L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES
ÉTATS-NATIONS DANS LE NOUVEAU
SYSTÈME INTERNATIONAL ET
PROPOSITION DE MODÈLES DE
HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
Bülend Aydın ERTEKİN
Résumé
Le concept de souveraineté commence à changer de définition et de
commentaire depuis la mise en scène de la conception westphalienne à cause de
l’implication directe ou indirecte de la mondialisation. Certainement, la
mondialisation ayant des effets constructifs et déconstructifs relatifs à sa
perception, apporte-t-elle une nouvelle interprétation sur la pratique de la
souveraineté possédée et présentée par l’État-nation. Ceci nous pousse
également à avancer de nouveaux modèles dans le cadre de l’évaluation
hiérarchique des acteurs de la scène internationale. Ainsi, il est évident que
dépendamment de marge de manœuvre des acteurs prenant leur force de la
grandeur de leur autonomie et de leurs ressources, le droit de souveraineté
s’utilise dans les limites consacrées à ces derniers.
Mots clés : Souveraineté, Etat-nation, Mondialisation, Système international,
Modèle, Théorie
Özet
Yeni Uluslararası Sistemde Ulus-Devletlerin
Egemenliğinin Geleceği ve Uluslararası
Hiyerarşiye Ilişkin Model Önerisi
Küreselleşmenin doğrudan veya dolaylı etkisi nedeniyle, Vestfalya
kavramının uygulamaya konmasından bu yana, egemenlik kavramı üzerindeki
tanım ve yorum biçimini değişmeye başlamıştır. Şüphesiz, küreselleşme,
Yrd.Doç.Dr., Anadolu Üniversitesi İletişim Bilimleri Fakültesi Basın Yayın Bölümü.
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
algılamasına ilişkin yapıcı ve yıkıcı etkilere sahip olarak, imtiyazı ve temsil
hakkı ulus-devlette bulunan egemenliğin uygulanmasına yönelik yeni bir
yorumlama getirmektedir. Bu durum aynı zamanda bizi, uluslararası sahnenin
parçası olan aktörlerin hiyerarşik değerlendirmesi çerçevesi içinde, yeni
modelleri ileri sürmeye yönlendirmektedir. Böylece, hiç şüphesiz, güçlerini
otonomilerinin büyüklüklerinden ve kaynaklarından alan aktörlerin hareket
alanına bağlı olarak, egemenlik hakkının bu aktörlere atfedilen sınırlar içinde
kullanıldığını görmekteyiz.
Anahtar Kelimeler : Egemenlik, Ulus-Devlet, Küreselleşme, Uluslararası
Sistem, Model, Teori
The Future of the Sovereignty of Nation-States
in the New International System and Proposal
of Models of International Hierarchy
Abstract
Because of the direct involvement or indirect of globalization, the
concept of sovereignty starts to change its definition and its comment since the
treaty of Westphalia put in force. Certainly, having constructive effects and
unconstructive on its perception, the globalization brings a new interpretation
on the practice of the sovereignty owned and presented by the state-nation. This
also pushes us to advance new models within the framework of the evaluation
of hierarchy of the actors of the international scene. Thus, it is obvious that
dependently of margin of behaviors of the actors taking their force of the size of
their autonomy and their resources. In fact, the right of sovereignty is used
within the limits devoted to those actors.
Keywords: Sovereignty, State-nation, Globalization, International System,
Model, Theory
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Introduction
Depuis que le traité de Westphalie a fait son entrée dans le système
international, les acteurs composants de ce dernier se sont confrontés à un
problème étant donné que cette notion de souveraineté limite la marge de
manœuvre des acteurs internationaux dans le système mondial; et arrivées à un
certain niveau, ces limites rendent ces acteurs responsables dans l’ensemble du
système international en tant qu’État-nation ou membre d’organisations
internationales (O.I). Or avec le système préwestphalien, les acteurs sous le
statut de membres (pas encore définis comme tel, mais déterminés par leurs
effets, actions et influences directes sur le système) réagissaient
indépendamment de ce système préwestphalien non régulé selon leurs
puissances lors des guerres que les États se livraient. Ces deux facteurs cités cihaut jouaient un rôle déterminant dans l’ensemble des relations internationales.
Ainsi, les États-nations étant héritiers de ce principe de souveraineté et de sa
mise en application étaient devenus « acteurs principaux » à la place des États
impériaux qui eux pouvaient ne pas respecter le droit international et ne sentir
aucune pression du système.
Ainsi, de 1648 à 1945, et surtout de 1945 à 1991, la marge de manœuvre
du concept de souveraineté des États-nations et d'autres acteurs internationaux a
créé des effets relatifs, changeant en fonction du potentiel des ressources
disponibles, de leur utilisation et de leur capacité d’autonomie. C’est d’ailleurs
ce qu’avait souligné le modèle de Hopkins et Mansbach en 1973 (Hopkins &
Mansbach, 1973 :83).
Aujourd’hui, on remarque qu’il s’agit actuellement dans le système
international du partage et/ou de la transmission de la souveraineté. On assiste
en fait à une évaluation de la définition de la souveraineté.
Enfin, la question relative à ce « que signifie la souveraineté aujourd’hui
dans le système international » peut être répondue différemment selon les divers
acteurs du système. Ainsi, bien que le système westphalien ouvre une nouvelle
ère à l’établissement et la caractérisation des États-nations, la question de
l’application « de jure » et « de facto » du droit et du pouvoir de la souveraineté
constitue un dilemme.
Bien que certains critères soient déterminants pour distinguer l’Étatnation des autres acteurs internationaux (comme compagnies multinationales et
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
organismes internationaux), ces derniers peuvent arriver à s’immiscer dans un
État tout en étouffant sa souveraineté.
Dans ce travail, étant inspirés tout d’abord de l’analyse du
néolibéralisme, nous allons faire notre étude de point de vue théorique et
proposer une série de nouveaux modèles se rapportant au modèle de Hopkins &
Mansbach basé sur l’autonomie et les ressources des acteurs internationaux dans
les années 70. Bien que ce modèle puisse être révisé et même contesté, nous
tenons ce dernier comme une donnée d’analyse principale dans la rédaction de
cet article.
Durant cette analyse, nous allons nous concentrer aussi sur l’idée que
l’importance donnée à la souveraineté étatique des pays en voie de
développement est durement affectée par l’avènement de la mondialisation.
Dans le passé, le symbole d’indépendance pour un État-nation ne signifiait
qu'acquérir sa souveraineté, mais aujourd’hui, il signifie plutôt être membre du
système international. Ce nouveau facteur oblige alors les États à partager leur
souveraineté avec d’autres acteurs essentiels du système international, à ouvrir
leurs portes et à abaisser les barrières qui les protégeaient auparavant. C’est
comme suite à cela que la Chine communiste, étant vaincue à l’intérieur de ses
territoires par le « tigre en carton », a ouvert aujourd’hui ses frontières au
capitalisme mondial et à ses compagnies multinationales. Il ne faut pas oublier
que ces dernières étaient considérées dans tous les critiques léninistes,
stalinistes et maoïstes dans le passé comme un instrument d’exploitation des
pays du tiers-monde. Par contre, les firmes multinationales (étant les symboles
du capitalisme du passé) sont actuellement bien applaudies et encouragées
pourvu qu’on vienne à y investir et que la Chine devienne de plus en plus et du
jour en jour un géant économique et même politique autant en Asie que dans le
monde entier.
En suivant cette idée, nous pouvons dire qu’avec la mondialisation, le
système international fut transformé en un monde d'anarchie composé des
Organismes internationaux (OI) très puissants et transnationaux pouvant ainsi
intervenir directement dans le système intérieur d’un État souverain et le
pousser à agir dans une direction donnée.
Enfin, précisons que dans notre étude, lorsque le concept d’Organisation
internationale (OI) est employé, il comprend ces organismes internationaux qui
forment directement le système international et interviennent indirectement au
sein des états. Ces organismes internationaux sont davantage considérés comme
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
organisme transnational tel que le Fonds monétaire international (FMI),
l’Organization mondiale du commerce (OMC), la Banque Mondial et l’Union
européenne (UE), le dernier présentant une unité régionaliste.
I.
UNE ANALYSE PHILOSOPHIQUE SUR LE SYSTÈME
INTERNATIONAL
Tout système est en expansion, ainsi le système international
d’aujourd’hui se développe avec l’apparition de nouveaux concepts dans les
relations internationales. Le développement du système international
aujourd’hui s’accélère du fait des progrès technologiques et d’une demande
humaine insaturée, comme un résultat incontrôlable de la mondialisation du 21 e
siècle. En effet, les États sont obligés « de jure » pour être inclus dans le
système international [généralement supervisé par l’Organisation des Nations
Unies (ONU)] de rechercher la paix et de semer le moins de trouble dans leur
relation internationale pour un monde stabilisé. Aussi, dans la mesure où les
États n’obéiraient pas aux principes du système international, ils auront tout de
même été amenés à équilibrer leurs relations avec les grandes puissances du
système.
Ainsi, grâce aux divers progrès technologiques, la distance entre les pays
est devenue très courte, non seulement en raison de la rapidité des échanges, des
communications, et des transports, mais aussi du fait de l’interdépendance
complexe des États et des individus entre eux. Naturellement, par ce fait, dans le
système international, chaque action est susceptible de créer un impact plus
important et une réaction enchainée tout en affectant le système international tel
qu'il est. En fait, ce cas peut ressembler à une vague de tsunami ou bien comme
le flux et le reflux de la mer.
Avec le processus de mondialisation, il est impossible de rester en dehors
du système et de tenter de l’entraver, car cette situation peut être interprétée
comme une avalanche, puisqu’il faudrait attendre l’arrêt de sa coulée avant
d’intervenir pour bloquer ses effets négatifs. C’est d’ailleurs pour cette raison
que le changement climatique ne peut se résoudre aisément puisqu’il est le
résultat de l’industrialisation et de l’avènement de la vie moderne dans le
système international. Il est également impossible d’obstruer la marche du
système international, car celle-ci va dans le sens de l’expansion et l'extension
de la mondialisation.
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
De plus, un accident imposé dans ce système sans nouveau modèle créera
d’autant plus de dégâts. D’ailleurs, par quel système sera-t-il remplacé une fois
détruit ? La souveraineté alors dégonflée des États-nations sera-t-elle remplie
par d’autres acteurs tels que les organismes internationaux ? Dans une telle
situation, qui gouvernera le système ? Pour l’intérêt de qui ? Et dans quel but
cette gouvernance sera-t-elle réalisée, étant donné que les membres des
organismes internationaux ne sont composés que d’États-nations ?
Ces questions compliquent la définition de la souveraineté et la
construction de sa zone de dominance. Les États d’aujourd’hui ne peuvent pas
non plus réagir, car ils ne sont pas indépendants du système international dans
leurs décisions économiques, politiques, financières et militaires. Chaque
décision indépendamment prise par un État-nation sans concertation d’avec le
système international peut affecter l’harmonie des autres états membres du
système. Nous pouvons comparer cette situation aux crises résultant de la
« théorie des dominos » ou « Mexican wave ».
Il peut aussi arriver que quelques forces profitent de l’absence de système
pour essayer de déstabiliser la paix ou d’engranger une terreur physique ou
psychique dans l’opinion publique du monde entier, comme ce fut le cas lors de
l’attaque du « 9/11 » ou pendant la guerre froide entre les deux forces
mondiales.
En fait, chaque État-nation doit se sentir responsable au sein du système
international en nouant des liens de coopération avec l'ensemble ou avec le
reste. Le contraire sera traduit comme une intention de domination envers les
autres par un groupe ou un pays leader qui divisera les buts communs et
globaux de la communauté internationale. Sinon, ceci pourra être aussi
considéré comme un comportement purement égoïste.
Ainsi, pour sauvegarder l’harmonie du système mondial,
l’interdépendance et la coopération internationale doivent être appliquées, et
ceci dans la recherche des divers intérêts des parties composantes de ce
système. S’il n’est pas ainsi dans les politiques menées, nous pourrons craindre
un chaos international.
De ce fait, la guerre et les conflits dominent sur le globe, particulièrement
entre puissances égales. Mais la réalité d’aujourd’hui se diffère des souhaits
idéalistes. Le système international, dont le pôle qui est en état de
mondialisation et dont l’existence n’influence que les États et la souveraineté de
ces derniers, ne peut être considéré comme ni bipolaire ni multipolaire
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
actuellement dans le cas d'une seule analyse rationnelle. Comme d'ailleurs, la
rationalité est relative.
En fin de compte, le système international a besoin d’être saturé et
alimenté par les États pour son développement et vice-versa. Ainsi les
organismes internationaux contribuent à redéfinir le système international selon
leurs propres descriptions.
La relation étroite entre États et organismes internationaux ne peut pas
être niée, de même que la dynamique qu’ils créent peut avoir une similarité telle
que des organismes unicellulaires qui se nourrissent. Cette interdépendance est
due entre autres à la structure du système international. Le problème se pose
donc ici et coïncide avec le but de notre analyse qui vise à souligner ce dilemme
dans le système international et dont la résolution tarde à se faire, à l’heure de la
mondialisation. Seulement, étant donné que le système est en action, il est
quasiment impossible de l’arrêter et de le remplacer par un autre.
II.
QUE SIGNIFIE LA SOUVERAINETÉ À L’ÈRE DE LA
MONDIALISATION ?
Au sujet de la participation des organismes internationaux dans le
système global, il existe plusieurs points de vue qui sont pour ou contre.
Les « réalistes pensent que les organismes internationaux ne sont pas à la
source de la paix; selon eux, ils donnent seulement de l’importance aux détails
marginaux. Les institutionnalistes, eux, contestent directement ce point de vue
―réaliste‖ arguant que les organismes internationaux peuvent influencer les
choix des États et donc changer le comportement de ces derniers. Les
organismes internationaux sont des variables indépendantes, et ont la possibilité
d’empêcher les états de faire la guerre. » (Mearsheimer, 1994 :7) Cet argument
est de valeur pour les petites et moyennes puissances et les pays en voie de
développement. Un autre point de vue défend l’idée que les États ne sont
soumis à aucune influence. En fin de compte, la question d’être un État sous
influence ou non dépend de l’utilisation que fait cet État de sa souveraineté.
Selon Claude, « les États sont souverains, parce qu’il n’y a aucun corps
commandant plus élevé dans le système international. Il n’y a aucun
gouvernement au-dessus des gouvernements » (Claude, 1971 :14). Pourtant, la
« souveraineté n’est pas synonyme d’indépendance » (Reynolds et McKinley,
1979 :142) et selon ce point de vue commun argumenté, « bien que la
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
mondialisation ait apporté une limite à la souveraineté, elle n’a pas encore
prédit la disparition de l’État. » (Scholte, 1998 :22).
Puisque la mondialisation, par les structures des organismes
internationaux qui sont ses piliers, a également besoin des États pour sa survie,
ces derniers sont ses clients potentiels, et contribuent ainsi à un système
toujours en transformation et en rotation. Pour ces raisons, même si « […] la
mondialisation a présenté un défi fondamental au système d’État westphalien et
à son principe central, la souveraineté » (Scholte, 1998 :22), il n’est pas
réellement possible de parler d’une dissolution complète de l’État.
Évidemment, il y a plusieurs points de vue au sujet du concept de
souveraineté. Selon Krasner (1999), « […]la souveraineté est érodée par un
aspect du nouveau système international :la mondialisation […] »( Krasner,
1999: 3).
Certains analystes pensent que l’autorité de l’État a augmenté avec le
temps, et d’autres avancent l’idée de ce que cette même autorité est en train de
s’éroder. Certains ont suggéré que les nouvelles normes, celles concernant les
droits de l’homme, représentent une coupure fondamentale d’avec le passé,
alors que d’autres voient ces valeurs comme une simple manifestation des
préférences du puissant (Krasner, 1999:3).
Pourtant, dire qu’il n’y a aucun « gouvernement au-dessus des
gouvernements » (Claude 1994 : 14) n’est pas possible aujourd’hui. Ceci est
« de jure » vrai, mais faux « de facto ».
Si nous nous référons à Krasner qui a analysé la souveraineté et ses
insatisfactions, nous pouvons aussi dire que la mondialisation présente un défi
fondamental non seulement à la souveraineté westphalienne, mais également à
la souveraineté légale internationale, à la souveraineté nationale et à la
souveraineté d’interdépendance. (Krasner, 1999 : 3)
Selon les définitions données par Krasner, « la souveraineté légale
internationale et la souveraineté westphalienne impliquent des problèmes de
pouvoir et de légitimité, mais sans contrôle. Elles ont toutes les deux des règles
et des logiques distinctes. La règle pour la souveraineté légale internationale est
que sa reconnaissance est étendue aux États qui ont une indépendance juridique
formelle. La règle pour la souveraineté westphalienne vise à l’exclusion des
acteurs externes, soit ―de facto‖, soit ―de jure‖, à partir du territoire d’un État.
(Krasner, 1999 : 220).
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Selon Krasner également, la souveraineté westphalienne est basée sur
l’exclusion depuis une entité territoriale des acteurs externes. Les normes
internationales, y compris celles liées à la souveraineté westphalienne et à la
souveraineté légale internationale, ont toujours été caractérisées avec une
hypocrisie organisée. (Krasner, 1999 : 220)
Nous pouvons dire que la conclusion de Krasner constitue une idée
opposée à la nôtre. Si l’idée, identique à celle de Mearsheimer, est que les
organismes internationaux (OI) n’ont pas d’impact sur la souveraineté des États,
la majorité des analyses démontrent plutôt que la mondialisation joue un rôle
important sur le concept de la souveraineté. Cependant, ce rôle n’est pas joué
par la mondialisation elle-même. Cette idée est davantage soutenue par les
organismes internationaux dont l’interprétation crée elle-même un contrôle
direct ou indirect sur le système. Ensuite, il faut également reconnaitre que les
organismes internationaux ne sont pas directement responsables du déclin
progressif du concept de souveraineté étatique, mais il ne faut pas oublier
d’indiquer aussi que le mécanisme dissolvant la souveraineté est celui qui est
organisé par les règles de l’organisation internationale choisie par ce même État.
Néanmoins, Mearsheimer interprète ceci différemment dans le sens selon
lequel on peut dire que le premier responsable de cette perte de souveraineté est
l’État lui-même ayant choisi cet engagement.
Selon Mearsheimer, « bien que des règles soient habituellement
incorporées à une OI formelle, ce n’est pas l’organisation intrinsèquement qui
oblige les États à se conformer aux règles. Les organismes internationaux ne
sont pas une forme de gouvernement mondial. Les États doivent choisir euxmêmes de se conformer aux règles qu’ils ont créées […] » (Mearsheimer, 1994 :
9). Pour étayer son idée, il se réfère à Lipson, arguant que les « organismes
internationaux […] ont besoin de la coopération décentralisée des divers États
souverains, sans aucun mécanisme efficace de contrôle. » (Lipson dans Downs,
1994 : 114).
De son côté, Scholte s’oppose à cette idée et explique que la souveraineté
westphalienne n’a pas été active dans le mécanisme du système international, et
qu’ainsi c’est « […] en grande partie dû à la mondialisation que le système
westphalien est déjà une histoire du passé. Bien que l’appareil d’État survive et
soit à certains égards plus grand, plus fort et plus intrusif dans la vie sociale
qu’auparavant, la norme westphalienne ou le noyau de la souveraineté n’est plus
employé. Néanmoins, ce concept n’a pas perdu son importance dans la
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
rhétorique politique, particulièrement pour ceux qui cherchent à ralentir et à
renverser l’affaiblissement du pouvoir et à redorer l’autodétermination des États
face à la mondialisation. Cela dit, juridiquement et en pratique, les capacités
régulatrices de l’État ont cessé de répondre aux critères de la souveraineté
comme cela était conçu traditionnellement. » (Scholte, 1982 :21)
Par conséquent, nous pouvons conclure que le facteur dominant va
devenir la souveraineté des O.I, au-dessus de celle des États, et particulièrement
ceux en voie de développement, c'est-à-dire de la majeure partie du monde.
En fait, le système international se compose d’États dont le contrôle
appartient davantage aux organismes internationaux, ce qui les place au centre
du système. Le schéma ci-dessous explique la très forte interdépendance des
organismes internationaux et des États, influencés par la mondialisation.
Schéma I L’État dans un monde en mondialisation
Il nous faut aussi étudier de prés le comportement des États sous la
mondialisation pour arriver à concrétiser le système international comme conçu
par Messner-Nuscheler dans le schéma II. Bien qu’il existe un contrôle
monopoliste sur les États, n’oublions pas qu’il existe aussi une concurrence
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
importante parmi les États puissants, essayant de tirer le maximum d’avantages
de la mondialisation.
Schéma II L’ordre basé sur un État mondial
Aujourd’hui, les États luttent pour survivre et pour atteindre leurs buts et
intérêts propres. Ceci est souligné par le schéma III.
En fait, « […] les États sont influencés par cette double logique. Ils
recherchent des occasions de tirer profit d’un autre, mais en même temps,
s’assurent que d’autres ne tirent pas profit d’eux-mêmes […] » (Walt dans
Mearsheimer, 1994: 12).
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
Schéma III L’ordre mondial en hégémonie
Pour ces raisons, il y a beaucoup de questions et de réserves au sujet de
ce système qui peut être vu comme un système de coexistence et devrait être
conçu comme capable de partager et d’augmenter les bénéfices de chacun. De
plus, ce système de concert est-il capable de « réduire la probabilité de la
guerre ? » (Kaufman, 2001).
Poursuivons notre analyse avec le schéma IV. Malgré la complexité du
système international, ce dernier rend les États-nations tous dépendants de sa
dynamique. Afin de schématiser bien, nous avons mis ici des États tournants
comme des satellites tournant autour du système international et y compris dans
le système lui-même.
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Schéma IV
Le modèle « satellite » des États-nations dans le système
international
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
III.
LE FACTEUR DYNAMIQUE PRINCIPAL DANS LES
RELATIONS ENTRE LES ÉTATS ET LES ORGANISMES
INTERNATIONAUX DU SYSTÈME INTERNATIONAL
ACTUEL : LE FACTEUR LOCOMOTIF EST LA
MONDIALISATION
Les O.I, créés et organisés par leurs membres, les États, pourraient
graduellement commencer à contrôler ces mêmes États et peuvent d’ailleurs
intervenir dans les structures étatiques de ces derniers. Ceci signifie en d’autres
termes qu’il y a des interventions directes des OI dans la souveraineté des États.
La plupart des grands OI (économique ou politique) interviennent dans la
souveraineté des États et sont également considérés comme les piliers de la
mondialisation.
Le concept courant de la mondialisation était évalué dans le passé comme
une contre-position au réalisme et au pluralisme (Viotti-Kauppi, 1987 :9-11).
Or, comme il fut avancé en 2005 par Ritchie, il faudrait également s’arrêter sur
l’idée qu’il y a une distinction entre le mondialisme et le globalisme. Ritchie
avait défini auparavant que « […] le mondialisme et la mondialisation sont
pareils, mais si vous y regardez de plus près, il est clair qu’ils sont tout à fait
opposés de sens. Je définirais la mondialisation comme un processus où les
entreprises déplacent leur argent, leurs usines et leurs produits tout autour de la
planète à une vitesse toujours plus rapide et à la recherche d’une main d’œuvre
toujours moins chère, et ceci avec une volonté d’ignorer ou d’abandonner les
lois de protection du consommateur, du travailleur et de l’environnement. En
tant qu’idéologie, elle est en grande partie libérée de toute considération morale.
En revanche, le mondialisme est la croyance que nous partageons tous une
planète commune et fragile et que la survie de celle-ci exige un respect mutuel
et un traitement soigneux de la terre et de ses habitants. Les moyens de
communication pour une meilleure intercompréhension, le partage des
ressources sur la base des capitaux propres et de la durabilité, et une entraide en
période de besoin sont trois dispositifs centraux qui fortifient structurellement le
mondialisme. » (Ritchie, 2005)
Selon Stiglitz, le principal problème n’est pas la mondialisation, mais
l’existence de quelques organismes internationaux jouant un rôle essentiel dans
son expansion et dans ses applications. Ainsi, Stiglitz explique que «…la
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
mondialisation a apporté une meilleure santé, ainsi qu’une société civile active
et luttant pour plus de démocratie ainsi qu’une meilleure justice sociale. Le
problème n’est pas la mondialisation, mais la façon dont elle a été dirigée. Une
partie du problème est due aux organismes économiques. Le FMI, la Banque
Mondiale et l’OMC ont contribué à poser les règles du jeu. Or elles ont été
faites de façon à trop souvent servir les intérêts des pays industrialisés les plus
avancés plus que ceux qui sont en voie de développement… » (Stiglitz 2003 :
214)
Stiglitz croit également que «… la mondialisation — qui signifie la
suppression des barrières afin d’atteindre le libre-échange peut être une force
pour le bien commun et a le potentiel d’enrichir chacun dans ce monde, en
particulier les plus démunis. Seulement, le processus de mondialisation a été
contrôlé par des accords de commerce international qui ont eu un impact
considérable sur le développement de ces pays et c’est ce qui a besoin d’être
radicalement repensé... » (Stiglitz, 2003 : 9-10).
Par conséquent, alors que les organismes internationaux dirigeant le
processus de mondialisation sont capables de modeler le concept de la
souveraineté des États, les comportements des États sont régis par les règles des
OI et vice versa. Il est donc admis que « le système international a été formé sur
les principes de souveraineté et d’autodétermination nationales […] [et] les
États-nations et le système international se constituent mutuellement selon ces
principes […] » (Kaufman, 2001). Cette situation fragilise considérablement
l’équilibre déjà sensible du système international.
IV.
LA MONDIALISATION D’AUJOURD’HUI AFFECTE-TELLE LA SOUVERAINETÉ?
En réalité, le dilemme commence ici. D’une part, la mondialisation est un
processus qui ne peut être abandonné, et d’autre part, certains OI agissent dans
la souveraineté des États et sont considérés comme les locomotives de cette
mondialisation inégale. En résultat, l’expansion de la mondialisation change la
nature du concept de souveraineté. Dans cette idée, il faut se souvenir que
l’ONU, qui tente de jouer un rôle pour la paix dans le monde et pour empêcher
la propagation des conflits, a été à plusieurs reprises contournée par quelques
grandes puissances du 21e siècle. Si nous nous referons à certains faits
historiques, entre autres celui de 2003 lorsque les États-Unis ont débuté avec
leurs alliés, la guerre en Irak sans l’approbation du Conseil de Sécurité de
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L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
l’ONU, contrairement à la guerre de Corée (1950-53), à la deuxième guerre du
Golfe (1991), et à l’opération militaire en Somalie (1992). Cet acte peut-être
expliqué par le fait ce n’est aucunement par inadvertance que nous arrivons à la
conclusion que quelques États peuvent avoir un comportement diplomatique et
politique plus souverain et plus libre dans le système international. Il peut aussi
être interprété comme un acte autonome d’un des états fondateurs de ce genre
d’OI. Autrement dit, les pays fondateurs utilisent leur force économique,
politique, militaire et financière et ont aussi le privilège du droit de vote et du
vote pondéré (FMI, 2010), ce qui n’occasionne pas l’équidistance systémique
En réalité, ces avantages de quelques États au sein des OI créent
l’inégalité dans le système. En effet, alors que la majeure partie des États est
obligée de suivre les directives de ces OI, quelques-uns peuvent agir en toute
souveraineté. Or pour une bonne marche du système, une réelle harmonie et une
absence de conflit sont nécessaires, autrement c’est le déséquilibre.
Dans une de ses analyses, Kaufman (2001) annonce la fin de
l’anarchisme, le déclin des guerres internationales et de l’augmentation relative
des guerres civiles (Kaufman 2001), ce qui peut être compris comme
établissement de plus de paix dans le système.
Or, le 21e siècle a été vu comme l’apparition d’un anarchisme relatif et
de guerres régionales affectant la sécurité mondiale dans son ensemble.
Dans ce contexte, si les derniers évènements représentent une exception,
on peut penser que le déclin de l’anarchisme et des conflits internationaux
continuera sur cette voie, mais ceci reste difficile à dire que le contrôle de la
mondialisation est également mis en concurrence. Le problème central provient
d’ailleurs de cette concurrence, qui multiplie dans le même temps les
interventions militaires afin d’avoir plus de contrôle sur certaines aires
stratégiquement intéressantes. Nous savons aussi qu’en raison du contrôle de la
mondialisation, la concurrence qui vise à augmenter le champ d’influence de
chaque État rend le système international plus anarchique encore, car la plupart
des États ne peuvent jouir de leur souveraineté, tel était le cas avant l’apparition
des superpuissances. Ainsi, les organismes internationaux jouissent aujourd'hui
d’une influence non négligeable dans la politique intérieure des États qui sont
en voie de développement, dont les économies étant en transition sont de ce fait
ouvertes aux interventions externes. Rappelons ici qu’il n’y a aucune pression
directe sur ces pays comme ce fut le cas avec l’impérialisme et le colonialisme
par exemple.
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BÜLEND AYDIN ERTEKİN
V.
DES PILIERS DE LA MONDIALISATION AFFECTANT LA
SOUVERAINETÉ
Dans le système international, on constate que les États en voie de
développement se conforment en grande partie aux lignes politiques préconisées
par le Fonds Monétaire international (FMI), la Banque Mondiale (BM) et
l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Même les directives du G-8 sont
généralement suivies sans grande opposition. Les puissances moyennes aussi
tentent de s’intégrer et de suivre les politiques de ces OI. En effet, la Chine est
elle aussi devenue membre de l’OMC et s’en sert aujourd’hui pour son
expansion économique. La Russie, quant à elle, est devenue membre du G-8 en
2006, alors même qu’elle le considérait comme un club de capitalistes avant
1991. Aujourd’hui, elle l’utilise pour augmenter son prestige, particulièrement
en Asie et en Europe.
Mearsheimer pense que « les établissements ont une influence minimale
sur le comportement des États et ils ne peuvent ainsi tenir leur promesse de
favoriser la stabilité dans le monde après la Guerre froide. […] » (Mearsheimer,
1994:7). D’autre part, Jain analysant les effets de la mondialisation en Inde
explique que « la mondialisation a rendu impossible pour l’État d’appliquer les
principes imposés par l’OMC dans leur propre pays ―en les transposant comme
lois‖. Après être devenu membre de l’OMC, ce ne sont pas les principes
directifs, mais les diktats de l’OMC qui sont devenus fondamentaux dans la
gouvernance du pays » (Jain, 2002). Il est d’avis que ces directives s’assemblent
avec les droits de l’homme (droits civils et politiques, économiques, sociaux et
culturels et droit au développement) énoncés dans la constitution de l’Inde.
(Jain, 2002) Et il suppose même que « […] les élites de ce pays pensent que
cette perte de souveraineté au profit de l’OMC, de BM et du FMI est bien plus
néfaste que l’esclavage d’avant août 1947 […] » (Jain, 2002).
L’opinion de Jain est également partagée par Tabb qui pense qu’une
«[…] grande conscience des gouvernements d’OI comme le FMI, qui agit
comme agent de recouvrement pour les banques et impose un régime d’austérité
aux nations débiteuses ; ou comme l’OMC, qui a forcé les pays en voie de
développement à accepter des accords largement considérés comme injustes, a
poussé beaucoup d’Américains à exiger que leur pays utilise l’influence
prédominante de l’OMC pour changer la façon selon laquelle ils fonctionnent et
qu’il poursuive l’annulation de la dette des pays endettés et encourage
48
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
l’adoption des principes de droit du travail et de protection de
l’environnement par les OI. » (Tabb, 2002: 20)
D’un autre côté, obéir aux règles des OI signifie une « gouvernance
télécommandée des États avec lesquels on s’entretient facilement. Ici, le FMI
est un exemple tout à fait remarquable. Depuis sa création, le FMI prête aux
pays en voie de développement. Or ce prêt crée une dépendance des États
endettés et naturellement la plupart d’entre eux, donc une part importante des
économies mondiales, se retrouvent maintenant sous la tutelle du FMI.»(Tabb,
2002:27) Cette tutelle signifie pour les emprunteurs : les consensus de
Washington, un ordre du jour néolibéral, des taux d’intérêt élevés, un régime
d’austérité, l’obligation de dévaluations et de privatisations, des réductions de
budget au gouvernement, des paiements aux créanciers étrangers et moins de
budgets pour la santé et l’éducation publiques. (Tabb, 2002:27)
En outre, il faut spécifier que le comportement d’un État sous la tutelle du
FMI sera limité comme celui-ci n'est pas seulement endetté, mais obligé
également à suivre des engagements qui lui sont imposés. Ce type de relation a
déséquilibré l’économie nationale de nombreux États et les « riches se sont
enrichis tandis que les pauvres se sont appauvris. L’écart de richesse s’est
encore creusé. » (Strange, 1998: 137)
Ces faits approuvent en réalité l’idée principale d’une « […] fausse
promesse des institutions internationales...» que Mearsheimer a relayé, or ceci
détonne avec l’idée que « les organismes internationaux ont une influence
minimale sur le comportement des États. » (Mearsheimer, 1994: 7)
VI.
UNE PROPOSITION DE FORMULE DE SOUVERAINETÉ
EN CONTEXTE DE MONDIALISATION
Après être concentrés sur le concept de souveraineté en relation avec la
mondialisation et le contrôle des OI, nous pouvons en déduire la formule
suivante concernant les pays en voie de développement :
Technologie + (rapidité) = mondialisation ≥ système international >
souveraineté (État-nation) (Ertekin, 2005 : 62)
En abrégé, cette nouvelle formule d’Ertekin sera interprétée en
abréviation comme : T + (r) = G ≥ S > s
49
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
En conséquence, l’État est en train de devenir un satellite du système
international en contexte de mondialisation, comme démontré sur le schéma I.
Dans la formule, on voit clairement que le facteur influençant le système
international est la mondialisation. Elle lui donne sa couleur centrale et la
politique et le politique du système international sont organisés selon les
concepts mondialistes
VII. PROPOSITIONS DE MODÈLES SUR LE CONCEPT DE LA
SOUVERAINETÉ : MODÈLES DE NÉO-HOPKINS ET DE
MANSBACH
Après avoir vu les définitions de la souveraineté et souligné les influences
de la mondialisation sur celle-ci, il serait utile d’esquisser les modèles de la
souveraineté pour se concentrer sur les perceptions précédentes et réelles du
système international. Par conséquent, pour définir l’évolution de la
souveraineté, nous pouvons prendre comme référence le modèle de « l’égalité
du souverain » employé par Hopkins-Mansbach. (Hopkins & Mansbach, 1973 :
83) vu dans le schéma ci-dessous :
Schéma V. Le Modèle de l’égalité du souverain
50
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
Ce modèle était plus compatible avec la souveraineté westphalienne.
Selon Hopkins-Mansbach, « […] bien que ce modèle ait une certaine base
empirique […] cela n’a probablement jamais été une description satisfaisante de
la politique internationale […] » (Hopkins & Mansbach, 1973 : 83).
C’est après l’établissement de relations égales et intenses entre les États,
surtout pendant le 18e siècle, et quand les États protégeaient leurs positions
d’acteurs centraux dans le système international que les OI ont commencé à
occuper une place dans la hiérarchie internationale. Avant l’avènement de la
mondialisation et de son influence directe, un État agissait plus souverainement
dans ses relations.
VIII. LES AUTONOMIES ET RESSOURCES DES ACTEURS ET
LE MODÈLE DE SOUVERAINETÉ DE HOPKINSMANSBACH
En conséquence, dans la hiérarchie du système international, l’État est
placé au premier rang, au-dessus de tous les autres acteurs, de même que les OI
figurent à la 2e place (voire le schéma VI).
51
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Schéma VI Le Modèle de l’autonomie et ressource des acteurs
En d’autres mots, « […] la structure internationale contemporaine devient
de plus en plus complexe » (Hopkins & Mansbach, 1973 : 83). Autrefois, les
États formaient le système international et l’influence des OI était minimale sur
leur comportement et de ce fait les États étaient considérés comme les
principaux acteurs du système international. Ainsi, selon le modèle original de
Hopkins et Mansbach, les États sont les premiers acteurs dans la hiérarchie
52
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
internationale. Les acteurs suivants sont les OI et les organismes transnationaux.
Ici, l’État-nation a un réel contrôle sur sa capacité à exercer sa souveraineté.
IX.
PERTE DE SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS ET
PROPOSITION DU NÉO MODÈLE
HOPKINS-MANSBACH I
Dans le système international, les États ont plus que jamais commencé à
perdre leur importance tandis que les OI ont accru la leur. Du fait de cette
évolution, dans notre proposition de nouveau modèle, nous démontrons que les
OI deviennent les premiers et principaux acteurs dans la hiérarchie
internationale. Les États viennent après eux, mais apparaissent devant les
organismes transnationaux, et les sociétés multinationales. Voire le schéma VII.
53
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Schéma VII Perte de souveraineté des États-nations et proposition de néomodèle Hopkins-Mansbach I sur les limites de l’autonomie et les ressources
des acteurs
D’après cette proposition de modèle, dans la hiérarchie internationale, les
OI deviennent les premiers acteurs, viennent respectivement après eux, les
États-nations et les organismes transnationaux. Nous pouvons donc clairement
convenir ici que les OI ont commencé à être plus influents sur les États-nations,
particulièrement ceux de l’Union européenne, du FMI, de l’OMC et de la
Banque Mondiale. Ces derniers ont plus d’autorité pour diriger les États
membres (parties). De ce fait, les organismes internationaux sont placés au
sommet de la hiérarchie et sont particulièrement influents sur les pays en voie
de développement. En conclusion, la souveraineté de l’État se perd au profit de
l’organisation internationale.
54
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
X.
PERTE DE SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS ET DE
LA PROPOSITION DU NÉO-MODÈLE HOPKINSMANSBACH II
Ce 2e modèle démontre que dans la hiérarchie des relations
internationales, les organismes transnationaux et les compagnies internationales
ont une influence et une puissance non négligeable sur les pays en
développement. Le développement de ces pays nécessite des investissements
directs étrangers venant de multinationales. C’est donc pour cette raison que
l’influence de l’État-nation peut être placée entre les organismes internationaux,
transnationaux et les sociétés multinationales, ou bien placée après ceux-là.
Un autre modèle pourrait être défini sur le schéma VIII. Ce schéma
explique qu’un pays n'est pas seulement dans une relation, il est aussi dans un
état d’échange avec les organismes internationaux et transnationaux, et qu’il a
besoin de se développer socialement et économiquement. Or, pour un tel
développement, un État a besoin d’investissements directs étrangers venant de
multinationales.
55
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Schéma VIII Perte de souveraineté des États-nations et proposition du néomodèle Hopkins-Mansbach II sur les limites de l’autonomie et les
ressources des acteurs
Dans ce modèle, les États perdent encore plus de souveraineté dans la
hiérarchie mondiale. Les pays en développement sont les premiers concernés, et
ils ouvrent leurs portes aux compagnies multinationales, car ces dernières sont
un facteur d’acquisition des nouvelles technologies et de nouvelles possibilités
de production. Ce type de relation ne signifie pas que les multinationales ont un
pouvoir d’influence direct sur la souveraineté d’un État, néanmoins, on ne peut
négliger leur existence.
En effet, en examinant les 100 économies mondiales les plus importantes
sur la base du produit intérieur brut (PIB), on note que 51 % d’entre elles étaient
composées en 1999 de sociétés multinationales et le reste était des États.
(Anderson & Cavanagh, 2004 : 9). Étudions de plus près ces données. En 1983,
le nombre de multinationales américaines était 90 et en 1999 plus que 82. Parmi
ces compagnies, on comptait 37 d'origines japonaises en 1983, et elles
passaient à 41 en 1999. Quant aux compagnies originaires de l’Union
56
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
européenne, on en dénombrait 54 en 1983, et 65 en 1999. (Anderson &
Cavanagh, 2004 :8) En outre, il est très important de préciser que la vente totale
des 200 multinationales principales représente l’équivalent de 27,5 % des
activités économiques mondiales et constitue donc 0,78 % de la main d’œuvre
internationale avec 22.682.166 ouvriers. (Anderson & Cavanagh, 2004 :5).
Parmi les 500 principales multinationales, 179 compagnies viennent des E.U
(États-Unis d’Amérique), 148 de l’UE et 107 du Japon. (Rugman, 2001 : 139).
Soit, sur 500 multinationales, 441 proviennent de ces régions faisant partie du
Nord. (Rugman, 2001 : 8). Cependant, bien que le chiffre des compagnies
multinationales descende et que celui des États-nations augmente parmi les 100
économies mondiales selon les données de 2008 (Hoornweg et al. 2010),
l’importance et la contribution des compagnies multinationales dans le domaine
des investissements et des développements économiques, surtout des pays en
voie de développement ne peuvent pas être niées. D’ailleurs, elles continuent à
jouer un rôle dominant dans la richesse et la croissance économique des
pays. Ici, l’exemple le plus pertinent peut être donné pour démontrer la
croissance économique de la Chine.
En bref, les transactions et les investissements effectués par les
multinationales leur confient une importance considérable et les qualifient
comme acteur essentiel de la hiérarchie mondiale. Elles jouent un rôle central
dans la mondialisation et la plupart de ces compagnies sont américaines. À ce
sujet, Tabb indique que l’essence de la mondialisation se trouve sous
l’hégémonie des États-Unis. Selon lui, « […] l'hégémonie ne concerne pas
seulement le gouvernement des États-Unis, mais aussi en même temps les
entreprises transnationales basées aux États-Unis et les entités financières
internationales qui participent à la mondialisation. Ainsi, ce n’est pas vraiment
la mondialisation qui ordonne, c’est le fait que les règles de la mondialisation
sont décidées par les puissants et imposées à tous les autres […] » (Tabb, 2002 :
14)
XI.
HÉGÉMONIE DES ÉTATS-UNIS ET PROPOSITION DU
NÉO-MODÈLE HOPKINS-MANSBACH III
En conclusion, notre modèle de proposition expose l’idée selon laquelle
bien que l’influence des organismes internationaux sur les États indépendants
(en voie de développement) soit largement dominante, un État comme les ÉtatsUnis ne semble pas avoir perdu de contrôle. Au contraire, en raison de sa
57
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
puissance et de ses privilèges de membre fondateur de beaucoup de ces
organismes internationaux (avantage au vote, contrôle des mécanismes
décisionnels), qui sont aujourd’hui devenus les piliers de la mondialisation
(FMI, BIRD, OMC, OTAN, ONU et G-8). Ainsi il convient de considérer les
États-Unis comme un pays dominant et pilier de la mondialisation à son tour,
bien que ce dernier ait subi une certaine perte de prestiges ces dernières années,
après la divulgation des fausses preuves utilisées dans l’affaire de l’occupation
de l’Irak en 2003, des crises financières aux États-Unis en 2008-2009 ayant
recours la première fois dans son histoire depuis 1939 aux aides financières de
l’Europe, et documents diplomatiques divulgués par Wikileaks en
2010.(Wikileaks,2010)
Schéma IX Hégémonie des États-Unis et proposition du néo-modèle
Hopkins-Mansbach III
D’après le modèle ci-dessus, les États-Unis sont au sommet de la
hiérarchie internationale en raison du privilège et des avantages de leur
leadership. Viennent ensuite les organismes internationaux et les organismes
58
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
transnationaux, puis les États-nations apparaissent au 4e niveau de cette
hiérarchie.
En effet, « la politique a délibérément encouragé l’établissement de ces
organisations telles que le GATT, la Banque Mondiale et le FMI qui a créé un
système économique international ouvert […] » (Nye, 2002 : 91) et aujourd’hui
la mondialisation accentue la puissance américaine et aide les E.U à jouer un
rôle central à tous ses niveaux. (Nye, 2002 : 91)
Pour cette raison, la souveraineté des E.U n’a pas été remise en cause par
les organismes internationaux, et de plus, ils tirent profit de ces derniers : « […]
ces établissements négocient les intérêts des entreprises transnationales et des
institutions financières basées aux E.U. » (Tabb, 2002 :20). « La prépondérance
américaine fournit une stabilité géopolitique remarquable en ce début de 21e
siècle. Dans pratiquement chaque coin du globe, la puissance et les buts des E.U
concernent le maintien de la paix. Même les pays ayant la possibilité de
contester la conduite américaine, telle que l’Allemagne et le Japon, choisissent
de ne pas faire ainsi. L’omniprésence, même culturelle, des E.U les dote d’une
influence plus solide les plaçant au-dessus des affaires globales, ce qu’aucune
autre puissance dans l’histoire n’a pu acquérir […] » (Kupchan et coll. 2001: 1).
D’autre part, il faut préciser que du point de vue du défi économique, la
Chine considérée comme une économie à croissance rapide (CNN International)
et l’Europe solidifiée par un marché et une monnaie unique constituent un
contrepoids contre la puissance américaine (Kupchan 2001 :1). Également,
« l’Union européenne qui a réussi à approfondir son niveau d’intégration et à
inclure de nouveaux membres aura bientôt sur le monde du commerce une
influence égale à celle des E.U […] » (Kupchan 2001 : 1). Cependant, au long
terme, ces problématiques ne pourront pas affecter les E.U , car la plupart des
membres de l’UE sont soit membre du G-8, soit de l’OTAN, soit des deux. Les
États-Unis ont d’ailleurs une certaine influence sur de nombreux pays de l’Est
européens. En effet, la Pologne, la Slovaquie, la Hongrie et d’autres ont soutenu
les interventions des États-Unis en Irak en 2003 et les États-Unis ont des
relations diplomatiques très solides et des alliances stratégiques avec ces pays.
Les pays de l’Est ne sont pas les seuls à soutenir les E.U. Par exemple,
étant membre du G-8, l’Angleterre et l’Italie se comportent en véritables alliés
des E.U, et ils ne manquent aucune occasion de supporter les déclarations faites
par Washington. Cependant, lors de la 2e guerre en Irak, en 2003, l’Allemagne
et la France se sont positionnées contre les E.U.
59
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
En outre, alors que les E.U établissent des relations étroites avec l’UE
grâce à la TAFTA (la zone de libre-échange transatlantique), ils développent
aussi leurs relations en Asie, par le biais de l’APEC (Coopération économique
de l'Asie et du Pacifique).
Schéma X La corrélation entre E.U et U.E
Comme présenté dans les schémas X et XI, il existe une interdépendance
tant aux échelles économiques et politiques entre les États-Unis et l'Union
européenne.
60
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
Schéma XI les dialogues de processus, les trois pôles de l’économie en état
de mondialisation.
Du point de vue politique, l’hégémonie américaine est une réalité
incontestable qui s’inscrit dans la souveraineté des autres États et acteurs
internationaux sans que la souveraineté américaine subisse aucun dommage.
Étudions maintenant de plus près les données concernant le G-8 où là encore,
les États-Unis jouissent d’une puissance remarquable. En effet, le pourcentage
d’exportation des pays du G-8 destinés aux E.U et le taux d’importation de ce
dernier constituent un rapport important. Ainsi, en partant de cette idée,
l’intimité de cette relation entre les États-Unis et le G-8 nous pousse à
schématiser ce lien dans une corrélation telle qu’elle est dessinée dans le
schéma suivant.
61
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Le schéma XII La corrélation entre E.U et G-8
Ainsi, l’hégémonie américaine est une réalité incontestable qui arrive à
contourner les limites dues à la souveraineté des autres États sans que la sienne
soit touchée, ou bien comme dirait Richelieu sans que sa « raison d’État » soit
remise en question.
Dans notre étude, bien que nous ayons traité les données commerciales
d’exportation et d’importation américaine à l’intérieur du G8, nous ne les avons
pas exposées. Ces données servent également à soutenir notre thèse sur le plan
économique tout en mettant en évidence très clairement que les États-Unis sont
une puissance économique très importante dans le G-8.
Le pourcentage d’exportation des pays du G-8 destiné aux États-Unis et
celui d'importation de ce dernier constitue un taux important. Ceci prouve
l’importance de leurs relations économiques avec les États-Unis et signifie aussi
que leurs intérêts ne peuvent pas aller à l’encontre de la politique des États-Unis
et de sa place dans le système international. Les critiques de Tabb vont dans le
même sens. Il pense que « le gouvernement des États-Unis a toujours vu le droit
international comme quelque chose qui s'applique à d'autres alors même que
nous voulons forcer ces autres en question à faire quelque chose qu'ils ne
veulent pas faire […]. Mais nous avons toujours refusé de permettre
l'application de cette loi à nous et aux nôtres… » (Tabb, 2002 :20-21)
62
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
Ces données sont un exemple de la raison pour laquelle les États-Unis ont
plus de pouvoir sur le G-8, et sur d'autres organismes internationaux considérés
comme piliers de globalisation (FMI, OMC, banque mondiale, OTAN et ONU).
Nous pouvons alors proposer un modèle final de Néo-Hopkins-Mansbach qui
caractériserait la place des États-Unis au premier niveau de la hiérarchie du
système international.
Selon ce modèle, on voit que les États-Unis protègent leur puissance
d'État-nation et ont été rangés au sommet du système international en protégeant
leur souveraineté d'État-nation sans laisser les autres forces intervenir dans leur
politique. Également en examinant les schémas IX, X,XI,XII on peut en
déduire que les états du G-8 tels que la France, l'Italie, l'Angleterre et
l'Allemagne qui sont également des membres de l’Union européenne pourraient
être rangés juste en dessous des États-Unis étant donné que ces pays sont les
pays fondateurs de l'expansion de l'UE, et ont plus d'avantages et de puissances
que les pays périphériques et les nouveaux membres en raison de leurs positions
économiques.
En guise de conclusion, le schéma XIII reflète le système international.
63
BÜLEND AYDIN ERTEKİN
Le schéma XIII Scène internationale et partage de la souveraineté
CONCLUSION
En fait, selon les analyses communes, bien que la puissance américaine
ne dure pas indéfiniment (Kupchan et coll., 2001:1) ou qu’avec le temps la
mondialisation puisse diluer cette puissance (Nye 2002 :91). La mondialisation
actuelle vécue par le monde entier peut-être évaluée comme la mondialisation
supervisée par les États-Unis.
De cette manière, le néo-modèle Hopkins-Mansbach III démontre que,
pendant que les pays en voie de développement perdent leur hégémonie comme
État-nation dans le système international au profit des organismes
internationaux, cependant, les États-Unis continuent à protéger son rang et son
titre comme État-nation au sommet de la hiérarchie internationale puisque sa
puissance et son influence dans les relations internationales continuent à
64
L’AVENIR DE LA SOUVERAINETÉ DES ÉTATS-NATIONS DANS LE
NOUVEAU SYSTÈME INTERNATIONAL ET PROPOSITION DE MODÈLES
DE HIÉRARCHIE INTERNATIONALE
dominer malgré certaines démarches suivies et actes négatifs posés par les
États-Unis.1
Seulement Kupchan et Nye indiquent que la dominance des États-Unis
dans le monde ne continuera pas de cette façon. Dans notre analyse, la réalité
concerne le temps présent, et nous pouvons remarquer que la souveraineté des
organismes internationaux et transnationaux continue d’augmenter le champ
d’intervention dans la souveraineté des pays en voie de développement, et dans
ce « partage » de souveraineté, les États-Unis sont rangés au 1er niveau de la
hiérarchie internationale sans perdre de puissance et de souveraineté pendant
que les autres continuent partiellement ou graduellement à perdre.
Bien que ceci puisse être jugé comme problématique, la coopération
étroite des divers hommes d’État avec les politiques américaines, elles-mêmes
imposées aux diverses régions, États et organismes internationaux, confirme
notre thèse. D’autre part, il ne faut pas oublier que les propositions de modèles
peuvent changer. Ainsi, on peut y ajouter ou en effacer d’autre pendant que les
acteurs sont sujets à changer de place. En d'autres mots, il ne faut pas oublier
que ces acteurs rivalisent, et ils se disputent forcément la première place.
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1
Jusqu’ici, des prétextes pour l’occupation américaine en Iraq et des crises financières
inattendues des années de 2008-2009 qui poussèrent les États-Unis à avoir recours à
l’Europe, et finalement des documents publiés par Wikileaks ont mis la diplomatie
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STRANGE, Susan, (1998), Mad Money: When markets outgrow governments,
The University of Michigan Press, Manchester
TABB, William K., (2002) ,Unequal Partners, A Primer on Globalization,
The New Press, New York
Wikileaks (2010), ―Archives 2006-2010‖,
http://www.wikileaks.org/wiki/WikiLeaks , Consulté sur internet le 30
Septembre 2011
Note bibliographique: À la rédaction de cet article en français, nous avons été inspirés
de l’article soumis lors de la conférence internationale tenue à Athènes par « Ertekin,
Bulend-Aydın (2005), The loss of Sovereignty of State-Nations Versus
Interventionist International Organizations and The Multinational Companies in
the Globalization Period: The Limits of Sovereignty of The State-Nations & NeoHopkins – Mansbach Models, the 3rd International Conference on European &
International Political and Economic Affairs, May 26-28, 2005, Athens, Greece,
organized by Athens Institute For Education And Research ».
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