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CRCC
4
DE
GRENOBLE
I
I)
LA RESPONSABILITE DU
COMMISSAIRE AUX COMPTES
Conférence
GRENOBLE mardi 16 février 2010
GAP mercredi 24 février 2010
VALENCE mardi 2 mars 2010
—
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08/01/2010
LA RESPONSABILITE
DU COMMISSAIRE AUX COMPTES
Sommaire
1/ La réalité du risque
1) Les statistiques sinistres
2) Les principales mises en cause civiles, pénales et AMF
3) Les principales condamnations ou transactions
III La jurisprudence du risque
1) Les éléments stables
2) Les éléments d’incertitudes
III! La couverture du risque
1)
2)
3)
Les contrats souscrits par la Compagnie Nationale des Commissaires aux
Comptes
Le Comité Paritaire
ème ligne
Les garanties complémentaires de 4
lV/ Réflexions prospectives
08/01/2010
54
A
Evolution du nombre de sinistres Civils et Pénaux depuis 1995
207
1,9
200
165
163
27G
A
1S2
244
244
I60
total de
t00
se
tlrnstret
27
27
23
32
41
3
AM
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IeeF.
1’lel 144t1 1C44 2000 2001
rO 2004 7004 2005 2004. 2007 2004
Evolution du coût des sinistres Civils et Pénaux en K€ depuis 1995
14000
12442
î 1943
10924
9354
10000
O 112
7 t1
6 91
3
277o
1370
lAI
*9
411
41
1LA43
34
08/01/2010
54(
pbAur
Synthèse de la sinistralité CAC sur l’exercice 2006, 2007 et 2008
au 31/01/2009
SINISTRALITE GLOBALE
Répartition des dossiers par nature
--
20081
OO6
‘
RCP Judiciaire
74
52
48
RCP Amiable
24
47
30
ROE
O
O
O
Défense Pénale
33
23
37
-
-
Défense AMF
13
8
21
Défense Disciplinaire
0
1
6
-
Défense Relèvement
10
3
6
AvanceCaution Pénale
3
0
0
Archives
2
4
8
Total
159
138
156
-
iAsur
Dossiers termines
16
6
Total Général
175
144
156
Les principales circonstances de mises en cause civiles
.Erreur sur la situation des comptes (Certification de comptes erronés, défaut de
circularisation bancaire, valorisation erronée de stocks,.).
.Anomalies comptables ou fiscales non décelées (Détournements de fonds,
opérations spéculatives litigieuses, redressement fiscal,..),
,Prise de participation (Rachat partiel ou total de parts, audit d’acquisition),
,Appel en garantie ou en intervention dans le prolongement d’une procédure
collective engagée à l’encontre de la société cliente (Redressement et/ou
liquidation judiciaire).
Procédure d’alerte non déclenchée ou déclenchée tardivement,
,Référé expertise sollicité à l’encontre du CAC pour l’obtention de documents et
explications; la détermination des causes et/ou des circonstances des anomalies
relevées,
.Mises en cause liées à l’exercice de missions spécifiques (Commissariat aux
apports, à la fusion, à la transformation).
08/01/2010
Les principales circonstances de mises en cause pénales
Non révélation ou Complicité du CAC:
*
-
-
-
-
Détournement de fonds
Violation des incompatibilités
Escroquerie
Violation du secret professionnel
Abus de confiance
Abus de bien social
Faux et usage de faux
Recel
-
Autres infractions reprochées:
-
Communication d’informations mensongères
Défaut d’information ou informations
inexactes
(sur les prises de participation, sur l’identité des
détenteurs de participations significatives.)
Présentation de faux bilans
Fraude fiscale
Les principales fautes reprochées aux CAC
lors d’une enquête AMF
Manquements relatifs à l’information du public (article 632-1 du règlement
général de l’AMF):
,Certification sans réserve des comptes annuels en ne décelant pas des irrégularités
comptables.
Anomalies comptables non décelées (Agissements frauduleux, manipulation de
cours, opération d’initié).
Non déclenchement au déclenchement tardif de la procédure d’alerte (suite à la
révélation d’anomalies comptables, à une procédure callectivej
Violation des dispositions législatives ou des règles professionnelles.
Mises en cause par la SECURITY AND EXCHANGE COMMISSION (SEC>
08/01/2010
Condamnations ou Transactions supérieures à 2.000.000 Euros
(de 1992 à 2007)
tondainnationl
1:ercke
libelle ‘%ature
Rechiniation
Rtglernent
1992
DIFfI SIO’ IYeF0R%1ATH)%S
FALSOL MO’%GRFS
6 097 960
5 183 000
Condamnation
9 44’ 873
3658776
Condamnation
I’— l9 922
5770957
condamnation
1 219 Ç92 118
5070 000
ansaction
129
4 252 000
1 ransittion
911
2045 000
(ondamnation
2 400 000
‘lransaction
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Di (HI
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1997
199%
2002
2007
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I
—
34
Ç Ç
—
-
12 000 000
SphAr
Principales évolutions de la
responsabilité civile et pénale du
commissaire aux comptes
Éléments de stabilité & évolutions
08/01/2010
Plan
lntroduction: les principaux facteurs de risque
Une jurisprudence civile qui se stabilise
‘
La Prescription civile
L’Obligation de moyens
VLa faute de la victime
> Évolutions & éléments d’incertitude
En matière civile
V En matière pénale
Réflexions prospectives
Introduction: principaux facteurs de
risque
Les situations à risques les plus fréquentes:
L’entreprise en difficulté
—
procédures collectives
L’entreprise désorganisée (détournement de fonds)
> La cession d’entreprise
> L’existence d’une procédure à l’initiative de tiers (associés, anciens dirigeants
Les sïtuations propres, au commissaire aux comptes isolement, défaut
d’indépendance
)
08/01/2010
Une jurisprudence civile qui se
stabilise
>
>
Prescription de l’action en responsabilité
civile
L’obligation de moyens
La faute de la victime
Prescription de l’action en
responsabilité civile (mission
légale)
L 225-254 du code du commerce
Paction en responsabilité se prescrit par trois
ans à compter du fait ciomma eable, ou en
cas de dissimulation à compter de sa
révélation »
08/01/2010
Prescription de l’action en
responsabilité civile (mission légale)
Le fait dommageable : certification des comptes ou
abstention fautive à exécuter une obligation positive
(alerte, révélation de faits délictueux...) Cass.Civ 3
nov 1993, CA Paris. 14 nov 97 & 13 nov 99)
-
>
La dissimulation doit être imputable au CAC qui
cherche à « cacher des faits dont il a eu connaissance
par la certification des comptes » (Cass.00m 17 déc
2002, Cass.Com 14 fév 2006)
-
La révélation est établie dès que la victime est en
mesure d’apprécier que les certifications délivrées
sont susceptibles de critiques (Cass.Com. 28 mai
2005)
L’Obligation de moyens
>
Solution rappelée avec constance: la démonstration
de l’inexactitude des comptes n’engage pas par elle
même la responsabilité du CAC
Conséquences procédurales
L’organisation de la défense ne doit pas tendre à
démontrer que le CAC a correctement rempli ses
diligences
y
Le débat lorsqu’il a lieu se concentre sur le respect
des Normes
08/01/2010
La Faute de la victime
La victime investisseur: le devoir de tirer les
enseignements des investigations menées
L’entité contrôlée, victime fautive : de
l’atténuation à I’ exonération de responsabilité
r
pq
Éléments d’incertitude
>
Responsabilité civile
y Prescription
particulières
des
missions
contractuelles
y Mission permanente
Responsabilité personnelle du signataire
ou
Responsabilité pénale
L’obligation
criminelle
Complicité
de
moyens
devant
la
chambre
08/01/2010
Éléments d’incertitude: prescription
des missions hors mission légale
Absence de texte pour les commissariats
particuliers
y Commissariat particulier obligatoirement confié au
CAC (ex : commissariat à la transformation dans la SA)
y Commissariat pouvant être confié à des tiers (ex
commissariat à la fusion, aux apports..
Mission « contractuelle »
y
Attestation sur des situations intermédiaires non
obligatoires CA Paris 30 juin 2006
Diligences Directement Liées à la Mission
-
y
La responsabilité des signataires
techniques (problématique civîle)
>
L’article L225-218 du code de commerce: une règle
de représentation
>
Les articles 69 & 174 du décret du 12 août 1969
Une lecture conforme à l’article 34 de la constitution
y Des obligations qui ne postulent pas l’engagement
de la responsabilité personnelle
Les principes généraux en matière de profession
libérale
y’
La jurisprudence est hésitante
2005
—
Rennes 16 septembre
08/01/2010
La situation des signataires
techniques (les autres domaines
de la responsabilité)
Responsabilité pénale: article L 820-7 du code de
commerce
>
Responsabilité disciplinaire : article 88 du décret du
12 août 1969
>
Responsabilité administrative : article L621-14 du
code monétaire et financier
Cass.Com 11juillet2006
Évolutions de la responsabilité pénale
(Jurisprudence)
Complicité
V CassCrim 6 septembre 2000 : pas de complicité pour des
faits de non révélation ou de confirmation d’informations
mensongères
V CassCrim 22 septembre 2004 : la répétition dans le temps
des délits de non révélation conduit à la complicité
Conséquences civiles & pénales
11
08/01/2010
Le juge Pénal et l’obligation de moyens
> L’obligation de moyens devant la Chambre Criminelle
(Cass.Crim 25 février 2009)
Un arrêt isolé mais qui semble traduire une ignorance
manifeste des problématiques de la Profession : le défit de
non révélation serait constitué dès lors que les juges
constatent l’existence d’irrégularités nombreuses et
importantes dans les comptes
La couverture du risque
I. Les contrats souscrits par la Compagnie Nationale des
Commissaires aux Comptes
ème ligne et 3
ème ligne)
(ire ligne, 2
Il. Le Comité Paritaire
III. Les garanties complémentaires de
ème
4
Responsabilité Civile Professionnelle
Ligne en
08/01/2010
I,
Les Contrats souscrits par la Compagnie
Nationale des Commissaires aux Comptes
Le Contrat de i Ligne
Les assurés:
• Les Instances Professionnelles.
• Les membres des Compagnies Régionales des
Commissaires aux Comptes.
• Les anciens membres des compagnies régionales ayant
cessé leurs activités et leurs ayants droits.
Le Contrat de
ire
Ligne
Les activités assurées:
• Commissariats aux Comptes et aux Apports, à la Fusion et
à la Transformation
• et plus généralement toute intervention auprès d ‘une
personne physique ou morale, prevue en application de la
vigueur, ainsi que par les normes ou usages
législation
professionnels
08/01/2010
Le Contrat de 1 Ligne
Les garanties:
• Responsabilité Civile Professionnelle :L000.000 € par sinistre
et par assuré sans limitation par an
• Responsabilité Civile Exploitation
• Reconstitution des Archives et supports d ‘information portée
à 150000€ par sinistre
• Défenses Diverses : Garantie de 300 000 € par sinistre (Prise en
charge des honoraires de défense des avocats et des experts)
• Avance Caution pénale 300 000 € par sinistre
iAssur
Les Contrats de
ème
2
et
ème
3
Lignes
• Interviennent aux clauses et conditions du contrat de
Ligne
• Contrat de
et par an
ème
2
i’e
1
ligne: 1.500.000€ par sinistre par mandat
• Contrat de 3 Ligne: 3300.000 € par sinistre par mandat
et par an
08/01/2010
Il. Le Comité Paritaire
• Composition
=
Paritaire (Assuré /Assureur)
• Rôle du Comité Paritaire:
—
—
—
—
—
Àir
Trancher toute difficulté pouvant surgir entre l’assureur et l’assuré.
Déterminer si une demande formulée par l’assuré est, ou non, exclue
de la garantie.
Décider de l’opportunité d’une transaction ou de la stratégie d’un
procès.
Examiner les résultats du risque.
Donner son avis sur toutes les questions pendantes.
lii. Le Contrat d’assurance complémentaire
ème ligne
de Responsabilité Civile Professionnelle de 4
Une assurance de Responsabilité Civile
Professionnelle réservée aux Commissaires aux
Comptes pour garantir jusqu’à 15 500 000 €:
• Toutes leurs activités.
• Un ou plusïeurs clients dénommés.
• Une ou plusieurs missions ponctuelles.
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Client Dénommé I Mission Ponctuelle
Intervient en complément d’un montant de 6 000 000 €
des contrats souscrits par la CNCC
Exemples:
•
-
Garantie Client dénommé de 3 000 000 € par client et par an.
La prime annuelle est de 690 € TTC
•
Garantie Mission Ponctuelle de 3 000 000 € par mission et par an.
-* la Prime annuelle est de 1290€ TTC
Conclusions et prospectives
>
Protection du patrimoine personnel
Renonciation aux missions personnelles
y
>
Mise à l’abri du domicile familial+ patrimoine
immobilier
Protection des entités du réseau
Cloisonnement
y
Assurance perte d’exploitation
Le plafonnement de la responsabilité?