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Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Professor Adriel Sá PD PD VÍDE www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Introdução Olá, concursando! Tudo bem? Seja muito bem-vindo! É um privilégio poder estar aqui com você, para trabalharmos assuntos específicos da disciplina de Noções de Gestão Pública para o concurso do Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região (SP), especificamente para o cargo de Técnico Judiciário – Área Administrativa, com foco na banca Fundação Carlos Chagas (FCC)! Vale destacar que esse curso não abrange o tópico Ética no serviço, pois relacionado a outra disciplina. Pois bem! Os assuntos de Noções de Gestão Pública serão tratados ponto a ponto, com LINGUAGEM OBJETIVA, CLARA e de FÁCIL ABSORÇÃO. Pensando nisso, ao escrevermos o presente material, contemplamos, de forma compilada, os pontos mais importantes da teoria. De toda forma, para um estudo eficaz de Administração, é imprescindível alguns esquemas de memorização. Isso facilita a absorção dos conteúdos, muitas das vezes, extensos e complexos. Nosso intuito, portanto, é transformamos “verso em prosa”! Essa é uma maneira excelente de tornar o estudo mais agradável. Também, destacamos que há assuntos que não valem a pena o aprofundamento. Nesses tópicos, passaremos de maneira mais rápida, para que possamos nos aprofundar nos assuntos mais importantes e com maior incidência e probabilidade de cair na sua prova, ok? Enfatizamos, sempre, que a resolução de questões é uma das técnicas mais eficazes para absorção do conhecimento e uma importante ferramenta para sua preparação, pois além de entender a parte teórica, você aprende a fazer a prova. Quanto mais questões fizer, melhor será o seu índice de acertos. E o motivo é muito simples: quando falamos em provas de concurso, todo concursando deve ter em mente que o seu objetivo é aprender a resolver questões da forma como elas são elaboradas e cobradas pelas bancas. Ou seja, você não deve, por exemplo, discutir com a banca, ponderar o gabarito, mas entender como a banca pensa e “dançar conforme a música”. Assim, vamos trazer muitas questões de provas anteriores, sempre primando pelas da banca FCC; no entanto, sempre que necessário, apresentaremos questões de outras bancas com o mesmo “estilo de cobrança” da banca organizadora. Diante disso, as nossas aulas serão estruturadas da seguinte forma:  Conteúdo teórico (dicas, exemplos, esquemas, macetes, tabelas);  Questões sem comentários;  Questões comentadas. Por fim, nosso estudo não se limita apenas à apresentação das aulas ao longo do curso; é natural surgirem dúvidas. Por isso, estaremos sempre à disposição para responder aos seus questionamentos: professoradrielsa@gmail.com. Página 2 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Iconografia Ao logo de nossas aulas teremos alguns ícones, enfatizando algum detalhe referente àquele determinado conteúdo. Com isso, fica bem mais fácil para você acompanhar e entender aquilo que desejamos transmitir. Vamos iniciar nosso curso? Página 3 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Sumário 1 ORGANIZAÇÃO ...................................................................................................... 5 1.1 2 3 4 5 Eras organizacionais....................................................................................... 5 1.1.1 Era da Industrialização Clássica .......................................................... 6 1.1.2 Era da Industrialização Neoclássica...................................................... 6 1.1.3 Era da Informação ............................................................................. 6 ADMINISTRAÇÃO ................................................................................................... 8 2.1 Conceitos e aplicações .................................................................................... 8 2.2 Paradigmas da Administração .......................................................................... 9 2.3 Questões sem comentários ............................................................................11 2.4 Gabarito ......................................................................................................12 2.5 Questões comentadas ...................................................................................13 ADMINISTRADOR .................................................................................................19 3.1 Conceito ......................................................................................................19 3.2 Competências e habilidades do administrador ..................................................19 3.3 Papéis do administrador ................................................................................22 3.4 Questões sem comentários ............................................................................25 3.5 Gabarito ......................................................................................................26 3.6 Questões comentadas ...................................................................................26 PROCESSO ORGANIZACIONAL E FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS ..................................31 4.1 Questões sem comentários ............................................................................34 4.2 Gabarito ......................................................................................................42 4.3 Questões comentadas ...................................................................................42 EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE ...................................................................63 5.1 Questões sem comentários ............................................................................66 5.2 Gabarito ......................................................................................................72 5.3 Questões comentadas ...................................................................................72 6 CONSIDERAÇÕES FINAIS ......................................................................................83 7 ANOTAÇÕES ........................................................................................................84 Página 4 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 1 Organização Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos reunidos com o intuito de buscar um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos. Segundo Maximiano (1992)1, uma organização é uma combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. Por meio de uma organização, torna-se possível perseguir e alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa. O autor destaca que as organizações são grupos sociais deliberadamente orientados para a realização de objetivos ou finalidades, que podem ser classificados em duas categorias principais: produtos e serviços. ESQUEMATIZANDO RECURSOS ORGANIZAÇÃO OBJETIVOS - Humanos - Materiais - Financeiros - Informação - Processo de transformação - Divisão do trabalho - Coordenação - Produtos - Serviços De forma bem simples, a organização pode ser visualizada sob duas estruturas: a estrutura formal e a estrutura informal. Na estrutura formal, a organização é baseada em uma divisão racional e diferenciada de trabalho e critérios de integração entre os seus participantes. A estrutura formal revela a organização planejada, aquela que está no papel, comunicada por meio de manuais de organização, normas de descrições de cargos, organogramas, regras e regulamentos. Em outros termos, é a organização formalizada oficialmente. Na estrutura informal, a organização ocorre de forma espontânea e natural entre as pessoas que ocupam posições na organização formal, a partir das relações de amizade ou inimizade e do surgimento de grupos informais que não aparecem no organograma ou em qualquer outro documento formal. 1.1 Eras organizacionais As mudanças e transformações do cenário mundial do século XX apresentaram três eras organizacionais distintas: a Era Industrial Clássica, a Era Industrial Neoclássica e a Era da Informação. 1 MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. 3.ed. São Paulo: Editora Atlas, 1992. Página 5 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 1.1.1 Era da Industrialização Clássica A Era da Industrialização Clássica se desenvolve após a Revolução Industrial (entre 1820 e 1840), estendendo-se até a década de 1950. Possui como características marcantes a industrialização em âmbito global e o surgimento dos países desenvolvidos. Nesse período de mais de 100 anos, as organizações organizavam-se sob a forma estrutural burocrática hierárquica, caracterizada pela centralização, funções bem definidas (especialização dos funcionários) e no estabelecimento de regras e regulamentos internos para disciplinar e padronizar o comportamento das pessoas. Portanto, as teorias clássica e burocrática da Administração predominavam como modelos de organização. O ambiente das organizações era caracterizado pela previsibilidade e por poucas mudanças, permitindo que o foco dos gestores se voltassem para os problemas internos de produção – organização como um sistema fechado e as pessoas integrantes da organização eram consideradas recursos de produção. 1.1.2 Era da Industrialização Neoclássica A Era da Industrialização Neoclássica se estende entre as décadas de 1950 e 1990. As mudanças, agora, ocorrem de maneira mais intensa e imprevisível, acentuando a competividade entre as organizações. Nesse período se destaca as teorias neoclássica e estruturalista da Administração em substituição às teorias clássicas e burocráticas. Também são desenvolvidas a teoria comportamental, a teoria dos sistemas e a teoria da contingência. O modelo burocrático e funcional não mais conseguia acompanhar as mudanças resultantes do ambiente dinâmico. Surge a necessidade de conjugar a abordagem por funções com uma estrutura mais voltada para produtos e serviços, nascendo a estrutura organizacional por matriz. 1.1.3 Era da Informação A Era da Informação teve seu início na década de 1990 e perdura até os dias atuais. A característica principal dessa nova era são as mudanças, que se tornaram rápidas, imprevistas, turbulentas e inesperadas. A Tecnologia da Informação ganha destaque nesse ambiente, fornecendo condições básicas para o surgimento da economia mundial e global. A competitividade tornou-se intensa e complexa entre as organizações. A informação, agora com acesso em tempo real, proporciona sucesso àquelas organizações mais capazes em tomar a informação e transformá-la em uma oportunidade de novo produto ou serviço, antes que outras o façam. O capital financeiro deixou de ser o recurso mais importante, cedendo lugar para o conhecimento. As pessoas se tornam o ativo principal que movimenta as organizações. Professor, dá para resumir tudo isso? Com certeza! Baseando-se no autor Chiavenato (2010)2, vejamos um quadro sobre as três eras organizacionais distintas: 2 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. Página 6 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá ERAS INDUSTRIALIZAÇÃO CLÁSSICA INDUSTRIALIZAÇÃO NEOCLÁSSICA INFORMAÇÃO Período 1900 - 1950 1950 - 1990 Após 1990 Estrutura predominante Burocrática, funcional, piramidal, centralizadora, rígida e inflexível. Mista, matricial, com ênfase na departamentalização por produtos ou serviços ou unidades estratégicas de negócios. Fluída, ágil e flexível, totalmente descentralizada. Ênfase nas redes de equipes multifuncionais. Transição. Foco no presente e no atual. Teoria Y. Foco no futuro e no destino. Ênfase na adaptação ao ambiente. Valorização da renovação e da revitalização. Ênfase na mudança e na inovação. Valor ao conhecimento e criatividade. Intensificação e aceleração das mudanças ambientais. Mutável, imprevisível, turbulento, com grande e intensas mudanças. Pessoas como fatores de produtos inertes e estáticos. Pessoas como recursos organizacionais que devem ser administrados. Pessoas como seres humanos proativos e inteligentes que devem ser impulsionados. Ênfase nas regras e controles rígidos para regular as pessoas. Ênfase nos objetivos organizacionais para dirigir as pessoas. Ênfase nos órgãos. Cultura predominante Ambiente Visão das pessoas Teoria X. Foco no passado, nas tradições e nos valores conservadores. Ênfase na manutenção do status quo. Valor à tradição e experiência. Estático, previsível, poucas e gradativas mudanças. Poucos desafios ambientais. Página 7 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Ênfase na liberdade e no comprometimento para motivar as pessoas. Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 2 Administração 2.1 Conceitos e aplicações A expressão administração ou gestão3, inicialmente, tem um conceito focado no desempenho da organização, ou seja, o campo de estudo em que se analisa o funcionamento das organizações e se busca formas de melhorar seu desempenho. Idalberto Chiavenato4 faz uma comparação entre diversos conceitos apresentados por diversos autores:  Administração: é o processo de alcançar objetivos pelo trabalho com e por intermédio de pessoas e outros recursos organizacionais.  Administração: é o processo de planejar, organizar, liderar e controlar o trabalho dos membros da organização e utilizar todos os recursos organizacionais disponíveis para alcançar objetivos organizacionais definidos.  Administração: é o processo de planejar, organizar, liderar e controlar o uso de recursos para alcançar objetivos de desempenho.  Administração: é o alcance de objetivos organizacionais de maneira eficaz e eficiente graças ao planejamento, à organização, à liderança e ao controle dos recursos organizacionais.  Administração: é o ato de trabalhar com e por intermédio de outras pessoas para realizar os objetivos da organização, bem como se seus membros.  Administração: envolve atividades compreendidas por uma ou mais pessoas no sentido de coordenar as atividades de equipes para perseguir fins que não podem ser alcançados por uma só pessoa.  Administração: é a realização de um trabalho por meio de outras pessoas. Ainda, temos o conceito objetivo, entendido como o conjunto dos elementos que compõem o processo administrativo (planejamento, organização, direção e controle). Em outro sentido, temos o conceito subjetivo, a administração como um corpo dirigente de uma organização responsável pela tomada de decisões estratégicas. Também, o conceito como centro administrativo trata a administração como o local nas organizações onde se tomam providências administrativas, como as relativas a aspectos legais e registros. DESPENCA NA PROVA No entanto, a definição mais usual de administração é a seguinte: o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos organizacionais. 3 Derivado do termo management. No âmbito organizacional, gestão refere-se ao ato de gerir pessoas com o intuito de obtenção de resultados em prol da organização e dos indivíduos. 4 CHIAVENATO, I. Fundamento de Administração. 1.ed. Rio de Janeiro: Campus, 2016. Página 8 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá ESQUEMATIZANDO Campo de estudo em que se analisa o funcionamento das organizações e se busca formas de melhorar seu desempenho. (Conceito focado no desempenho da organização) Corpo dirigente de uma organização responsável pela tomada de decisões estratégicas. (Conceito subjetivo) Administração Conjunto dos elementos que compõem o processo administrativo planejamento, organização, direção e controle. (Conceito objetivo) Processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos organizacionais. Local nas organizações onde se tomam providências administrativas, como as relativas a aspectos legais e registros. (Conceito como centro administrativo) Organização Combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. 2.2 Paradigmas da Administração Você sabe o que é paradigma? Paradigma é um termo com origem no grego "paradeigma", que significa modelo, padrão. O autor Maximiano (2004)5, ao discorrer sobre o termo administração, diz que, no ambiente competitivo dos dias atuais, o aparecimento de novas tecnologias e o desenvolvimento social levaram ao surgimento de novos conceitos e técnicas para administrar as organizações: os chamados paradigmas da Administração, modelos ou padrões, que servem como marco de referências, para explicar e ajudar as pessoas a lidar com diferentes situações. Considerando que quase todas as coisas e as pessoas que conhecemos mudam, nas organizações também não é diferente. Logo, com essa situação de mutação constante no ambiente das organizações, é certo que esses modelos, esses padrões, os chamados paradigmas, também evoluem. Vejamos, portanto, alguns exemplos de paradigmas da Administração que sofreram evolução com o decorrer do tempo: PARADIGMAS TRADICIONAIS 5 PARADIGMAS DO TERCEIRO MILÊNIO MAXIMIANO, A. C. A. Teoria Geral da Administração: da revolução urbana à digital. São Paulo: Atlas, 2004. Página 9 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Revolução Industrial: substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas. Revolução Digital: substituição e potencialização das funções humanas de decisão, comunicação e informação por computadores. Classe operária numerosa, em conflito com uma classe de patrões e gerentes. Trabalhadores em serviços do conhecimento e profissionais liberais mais numerosos que os operários clássicos. Trabalhador especializado: operador de máquinas qualificado apenas para a realização de uma tarefa. Grupo de trabalhadores autogeridos e polivalentes com educação de nível superior. Tarefas burocráticas. Tarefas planejadas e programadas. Emprego e carreira estáveis. Desemprego, empregabilidade, terceirização, economia informal, empreendedorismo. Grandes estruturas organizacionais. Estruturas organizacionais enxutas. Ênfase na eficiência. Ênfase na competitividade. Interesse da empresa e do acionista. Eficiência. Ética e responsabilidade social (ecoeficiência), cidadania empresarial e governança corporativa. Quanto ao quadro apresentado, o autor apresenta alguns exemplos dessas mudanças: Mudança no papel dos chefes - Nos paradigmas tradicionais é impossível administrar sem a presença de chefes. Na busca por maior eficiência, as empresas achataram a pirâmide hierárquica, simplificaram os processos de trabalho, promoveram o aumento de produtividade e diminuíram a quantidade de chefes, transferindo as responsabilidades para os funcionários operacionais. Competitividade - A expansão das empresas multinacionais, facilidade de transportes, a eliminação de restrições alfandegárias e tributárias e a formação de blocos econômicos (Mercosul e União Europeia, por exemplo), criaram um mercado competitivo mundial. Interdependência - A globalização também tornou os países e empresas nacionais interdependentes. Problemas econômicos em um país deixam de ter raio de alcance local e passam a ser global, criando a necessidade de administração global. Administração informatizada - A tecnologia da informação passou a fazer parte do processo administrativo. Ela tornou-se uma das pedras fundamentais de sustentação da administração. Administração empreendedora - No século XXI, a oferta de emprego está se tornando cada vez mais escassa, o incentivo para as pessoas abrirem suas próprias empresas tem aumentado. Mesmo dentro das grandes empresas, é necessário o espírito empreendedor por parte dos funcionários. Foco no cliente - A competitividade tornou o cliente a peça mais importante dentro da organização. É preciso saber quais as preferências e o nível de satisfação dos clientes. Meio ambiente - A degradação do meio ambiente fez com que as organizações passassem a se preocupar fortemente com a sua preservação. Passou-se a fazer Página 10 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá controle de eliminação de gases e produtos poluentes, desmatamentos, etc. Um ponto importante em qualquer plano de negócios é o estudo de impacto ambiental. Qualidade de vida - Nos primórdios da administração, não havia muitas preocupações com os funcionários. Atualmente, dados os resultados de pesquisas e experiências realizadas em várias empresas, as organizações preocupam-se em fornecer assistência médica e psicológica para os funcionários. A educação e aperfeiçoamento dos funcionários também se tornaram alvo das organizações, assim como o bem-estar da família dos funcionários. 2.3 Questões sem comentários FEPESE - Técnico do Ministério Público (MPE SC)/2014 O conceito de “management” refere-se a: a) Um sinônimo de gerencialismation. b) Um conceito criado por Frederick Taylor. c) Um conceito inglês para geração de lucros. d) Uma arte de gerar resultados com um grupo de pessoas. e) Um mal do capitalismo apontado por Frederick Taylor. Instituto AOCP - Analista Técnico (MPE BA)/Gerenciamento Administrativo/Administração/2014 As organizações assumiram importância sem precedentes na sociedade e na vida das pessoas. A sociedade moderna é uma sociedade organizacional. A globalização, a passagem para a era pós-industrial e a revolução digital provocaram a mudança de muitos paradigmas tradicionais. Assinale a alternativa que apresenta somente alguns dos novos paradigmas para a administração das organizações modernas. a) Substituição e potencialização das atividades humanas de decisão, informação e comunicação por computadores; grupos de trabalhadores autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; estruturas organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. b) Substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas; trabalhador especializado; eficiência; interesse da empresa e do acionista; estruturas organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. c) Substituição e potencialização das tarefas burocráticas por tarefas planejadas e programadas; grupos de trabalhadores especializados autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; grandes estruturas organizacionais multinacionais; eficiência e interesse da empresa e do acionista. d) Substituição e potencialização do elemento humano por computadores em uma crescente automação de processos administrativos e produtivos; estruturas organizacionais administradas por meio de sistemas de monitoramento com o emprego de ferramentas de tecnologia da informação; e competitividade. Página 11 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá e) Substituição e potencialização da ação humana de planejamento por sistemas informatizados; equipes de trabalho especializada para atender necessidades específicas com efetividade; estruturas organizacionais globais e flexíveis; e responsabilização social e ambiental sustentável. ESAF - Analista de Finanças e Controle (CGU)/Auditoria e Fiscalização/2004 Indique a opção que expressa corretamente conceitos básicos de administração. a) Entende-se por organização o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. b) Entende-se por administração o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. c) Entende-se por administração um conjunto de funções que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. d) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. e) Entende-se por organização o conjunto de papéis e funções que analisam o contexto interno e externo da organização na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo à administração encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. CEPERJ - Oficial de Fazenda (SEFAZ RJ)/2011 Pode-se dizer que um dos principais objetivos da administração é: a) elevar a produtividade. b) garantir o crescimento econômico. c) promover a redistribuição de renda. d) assegurar a governabilidade. e) colaborar com a paz social. 2.4 Gabarito 01 D 02 A Página 12 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br 03 D 04 A Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 2.5 Questões comentadas FEPESE - Técnico do Ministério Público (MPE SC)/2014 O conceito de “management” refere-se a: a) Um sinônimo de gerencialismation. b) Um conceito criado por Frederick Taylor. c) Um conceito inglês para geração de lucros. d) Uma arte de gerar resultados com um grupo de pessoas. e) Um mal do capitalismo apontado por Frederick Taylor. Comentário: A resposta é a letra D. Management é o termo que significa "gestão". No âmbito organizacional, gestão referese ao ato de gerir pessoas com o intuito de obtenção de resultados em prol da organização e dos indivíduos. Assim, considerando que a gestão de pessoas é algo bastante contingencial e complexo, gerir é, de fato, uma “arte”. GABARITO: D. Instituto AOCP - Analista Técnico (MPE BA)/Gerenciamento Administrativo/Administração/2014 As organizações assumiram importância sem precedentes na sociedade e na vida das pessoas. A sociedade moderna é uma sociedade organizacional. A globalização, a passagem para a era pós-industrial e a revolução digital provocaram a mudança de muitos paradigmas tradicionais. Assinale a alternativa que apresenta somente alguns dos novos paradigmas para a administração das organizações modernas. a) Substituição e potencialização das atividades humanas de decisão, informação e comunicação por computadores; grupos de trabalhadores autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; estruturas organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. b) Substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas; trabalhador especializado; eficiência; interesse da empresa e do acionista; estruturas organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. c) Substituição e potencialização das tarefas burocráticas por tarefas planejadas e programadas; grupos de trabalhadores especializados autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; grandes estruturas organizacionais multinacionais; eficiência e interesse da empresa e do acionista. d) Substituição e potencialização do elemento humano por computadores em uma crescente automação de processos administrativos e produtivos; estruturas organizacionais administradas por meio de sistemas de monitoramento com o emprego de ferramentas de tecnologia da informação; e competitividade. Página 13 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá e) Substituição e potencialização da ação humana de planejamento por sistemas informatizados; equipes de trabalho especializada para atender necessidades específicas com efetividade; estruturas organizacionais globais e flexíveis; e responsabilização social e ambiental sustentável. Comentário: Como aprendemos anteriormente, o autor Maximiano (2004), ao discorrer sobre o termo "Administração", diz que no ambiente competitivo dos dias atuais, o aparecimento de novas tecnologias e o desenvolvimento social levou ao surgimento de novos conceitos e técnicas para administrar as organizações: os chamados "paradigmas da administração". O autor define "paradigmas da Administração" como modelos ou padrões, que servem como marco de referências, para explicar e ajudar as pessoas a lidar com diferentes situações. Assim, considerando esse quadro de mutação constante no ambiente das organizações, é certo que esses conceitos (paradigmas) também evoluem conforme o "passar do tempo". Vejamos alguns paradigmas que sofreram essa evolução: PARADIGMAS TRADICIONAIS PARADIGMAS DO TERCEIRO MILÊNIO Revolução Industrial: substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas. Revolução Digital: substituição e potencialização das funções humanas de decisão, comunicação e informação por computadores. Classe operária numerosa, em conflito com uma classe de patrões e gerentes. Trabalhadores em serviços do conhecimento e profissionais liberais mais numerosos que os operários clássicos. Trabalhador especializado: operador de máquinas qualificado apenas para a realização de uma tarefa. Grupo de trabalhadores autogeridos e polivalentes com educação de nível superior. Tarefas burocráticas. Tarefas planejadas e programadas. Emprego e carreira estáveis. Desemprego, empregabilidade, terceirização, economia informal, empreendedorismo. Grandes estruturas organizacionais. Estruturas organizacionais enxutas. Ênfase na eficiência. Ênfase na competitividade. Interesse da empresa e do acionista. Eficiência. Ética e responsabilidade social (ecoeficiência), cidadania empresarial e governança corporativa. Agora, vamos voltar às alternativas e verificar qual delas apresenta novos paradigmas para a administração das organizações modernas (paradigmas do terceiro milênio). a) Substituição e potencialização das atividades humanas de decisão, informação e comunicação por computadores; grupos de trabalhadores autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; estruturas organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. b) Substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas; trabalhador especializado; eficiência; interesse da empresa e do acionista; estruturas Página 14 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá organizacionais enxutas; e ética, responsabilidade social, governança corporativa e ecoeficiência. c) Substituição e potencialização das tarefas burocráticas por tarefas planejadas e programadas; grupos de trabalhadores especializados autogeridos e polivalentes, com educação de nível superior; grandes estruturas organizacionais multinacionais; eficiência e interesse da empresa e do acionista. d) Substituição e potencialização do elemento humano por computadores em uma crescente automação de processos administrativos e produtivos; estruturas organizacionais administradas por meio de sistemas de monitoramento com o emprego de ferramentas de tecnologia da informação; e competitividade. e) Substituição e potencialização da ação humana de planejamento por sistemas informatizados; equipes de trabalho especializada para atender necessidades específicas com efetividade; estruturas organizacionais globais e flexíveis; e responsabilização social e ambiental sustentável. GABARITO: A. MAXIMIANO, A. C. A. Teoria Geral da Administração: da revolução urbana à digital. São Paulo: Atlas, 2004. ESAF - Analista de Finanças e Controle (CGU)/Auditoria e Fiscalização/2004 Indique a opção que expressa corretamente conceitos básicos de administração. a) Entende-se por organização o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. b) Entende-se por administração o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. c) Entende-se por administração um conjunto de funções que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. d) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. e) Entende-se por organização o conjunto de papéis e funções que analisam o contexto interno e externo da organização na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo à administração encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. Comentário: Página 15 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Segundo Maximiano (1992)6, uma Organização é uma combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. Por meio de uma organização, torna-se possível perseguir e alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa. A organização pode ser visualizada sob duas estruturas: a estrutura formal e a estrutura informal. Na estrutura formal, a organização é baseada em uma divisão do trabalho racional, na diferenciação e integração dos participantes de acordo com algum critério estabelecido por aqueles que detêm o processo decisorial. É a organização planejada: a que está no papel. É geralmente aprovada pela direção e comunicada a todos por meio de manuais de organização, de descrições de cargos, de organogramas, de regras e regulamentos etc. Em outros termos, é a organização formalizada oficialmente. Na estrutura informal, a organização emerge espontânea e naturalmente entre as pessoas que ocupam posições na organização formal e a partir dos relacionamentos como ocupantes de cargos. Forma-se a partir das relações de amizade (ou de antagonismos) e do surgimento de grupos informais que não aparecem no organograma ou em qualquer outro documento formal. Assim, já conseguimos eliminar a letra A, que fala em organização como conjunto de processos administrativos. As letras B e C tratam do conceito de Administração. A expressão, inicialmente, tem um conceito focado no desempenho da organização Campo de estudo em que se analisa o funcionamento das organizações e se busca formas de melhorar seu desempenho. Ainda, temos o conceito objetivo - Conjunto dos elementos que compõem o processo administrativo (planejamento, organização, direção e controle). Em outro sentido, temos o conceito subjetivo - Corpo dirigente de uma organização responsável pela tomada de decisões estratégicas. Também, o conceito como centro administrativo - Local nas organizações onde se tomam providências administrativas, como as relativas a aspectos legais e registros. No entanto, a definição mais usual de administração é a seguinte: o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos organizacionais. Portanto, percebemos a confusão com o conceito de organização. Logo, alternativas incorretas. A letra E fala em organização como conjunto de papéis e funções. Logo, também incorreta. Assim, a letra D é o nosso gabarito! E que tal organizarmos essas ideias? 6 MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. 3ª ed. São Paulo: Editora Atlas, 1992. Página 16 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Campo de estudo em que se analisa o funcionamento das organizações e se busca formas de melhorar seu desempenho. (Conceito focado no desempenho da organização) Corpo dirigente de uma organização responsável pela tomada de decisões estratégicas. (Conceito subjetivo) Administração Conjunto dos elementos que compõem o processo administrativo planejamento, organização, direção e controle. (Conceito objetivo) Processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos organizacionais. Local nas organizações onde se tomam providências administrativas, como as relativas a aspectos legais e registros. (Conceito como centro administrativo) Organização Combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. Ainda, um último detalhe: definirmos a relação de eficiência e eficácia. A eficiência e a eficácia são conceitos relacionados entre si, porém com significados distintos. A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos RESULTADOS. Note que a letra D apresenta a relação de conjunto de pessoas e recursos e a relação entre produzir mais com menos recursos, ou seja, eficiência (CUSTOS). GABARITO: D. CEPERJ - Oficial de Fazenda (SEFAZ RJ)/2011 Pode-se dizer que um dos principais objetivos da administração é: a) elevar a produtividade. b) garantir o crescimento econômico. c) promover a redistribuição de renda. d) assegurar a governabilidade. e) colaborar com a paz social. Comentário: A resposta é a letra A. Elevar a produtividade e obter a cooperação constituem, há mais de um século, a obsessão de todo gerente. Página 17 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá As letras B, C, E e E estão mais para consequências que objetivos da atividade administrativa. Não convenceu, Professor! Não?! Explico! Os primeiros teóricos e formuladores da Administração, como Taylor, Gilbreth, Gantt, Ford e Fayol, voltaram seus estudos para elevar a produtividade. A elevação da produtividade, sempre vista como um dos grandes objetivos da gerência, é um dos principais objetos de estudo da administração. Praticamente, todas as teorias da administração, do "taylorismo" até o "toyotismo" dos tempos presentes, todas concentram grande parte de suas atenções na busca de métodos, sistemas e formas de organização que sejam capazes de elevar a produtividade. Considere o seguinte: é no trabalho que se realiza a criação de valor. Assim ocorre quando, pela habilidade ou esforço físico, uma peça de madeira, por exemplo, é transformada, pelo trabalho, em uma mesa ou uma janela. Ou quando um novo hardware é criado, a partir de peças e componentes básicos, com a integração sistêmica produzida pela habilidade mental do trabalhador. Em ambas situações, dá-se uma agregação de valor sobre a base material da produção, seja na peça de madeira que é transformada em mesa, seja nos componentes e peças que são transformados em novo hardware. Essas agregações, refletem no preço - expressão monetária do valor, pois não se compra uma mesa pelo preço de uma peça de madeira com que ela será fabricada. Essas agregações de valor, portanto, são realizadas pelo trabalho. Assim, elevar a produtividade significa produzir uma massa de valor alta ao menor custo financeiro possível. Do ponto de vista do capital, é certamente um objetivo primordial. GABARITO: A. Página 18 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 3 Administrador 3.1 Conceito O termo administrador está especificamente relacionado ao exercício da função administrativa por um membro que integra a estrutura hierárquica de uma organização. A profissão do administrador é abrangente e alcança várias áreas, requerendo uma extensa gama de funções e habilidades. O administrador é responsável por fazer as coisas acontecerem da forma adequada, a fim de gerar resultados positivos para a organização. 3.2 Competências administrador e habilidades do Katz (1955)7 afirma que o sucesso do administrador depende mais do seu desempenho e da maneira como lida com pessoas e situações do que de seus traços particulares de personalidade. Ou seja, depende daquilo que ele consegue fazer e não daquilo que ele é. Inicialmente, é preciso destacar que as organizações, segundo Chiavenato (2007)8, podem ser analisadas sob o prisma de três diferentes partes ou níveis hierárquicos: o nível institucional ou estratégico, o nível tático, mediador ou gerencial e o nível operacional ou técnico. Preferimos chamá-los, respectivamente, de nível institucional, nível intermediário e nível operacional. Nível institucional É o nível estratégico; corresponde ao mais elevado da empresa, composto dos diretores, dos proprietários ou acionistas e dos altos executivos. Nele estão o presidente e os diretores responsáveis pelos assuntos globais da empresa, incluindo também todos aqueles que proporcionam suporte direto para o pessoal do topo (como as secretárias, assistentes etc.). Em algumas empresas, o nível institucional envolve também o conselho administrativo, como é a maioria dos casos de sociedades anônimas. O nível institucional constitui o nível mais elevado e envolve as pessoas e os órgãos que definem os objetivos empresariais e as estratégias globais necessárias para atingi-los adequadamente. Daí ser o componente estratégico: ao visualizar o cenário ambiental e suas condições, o nível estratégico traça ou procura traçar as manobras empresariais necessárias para neutralizar as ameaças e coações que ocorrem no ambiente e que trazem inseguranças, para tratar com as contingências ambientais que trazem incerteza e para aproveitar as situações favoráveis que trazem oportunidades no ambiente. Ele é o responsável pela definição dos objetivos e das estratégias da empresa e pelas principais decisões empresariais. 7 KATZ, R. L. Skills of an Efetive Administrator. Harvard Business Review, jan./fev. 1955, p. 33-42. 8 CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. São Paulo: Elsevier, 2007. Página 19 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá É o nível que faceia o ambiente externo, extremamente vasto e mutável que circunda e envolve a empresa. Daí ser o mais periférico. Além de estar voltado para os objetivos do negócio e para os interesses do grupo dominante, o nível institucional é predominantemente extroversivo, isto é, voltado para a realidade ambiental externa. Em outros termos, é constituído pelas camadas da empresa expostas ao ambiente e que estão situadas na periferia organizacional e na interface com a realidade externa que a empresa precisa atender. É o nível que mantém contato e interação com as forças ambientais. Lida com a incerteza, exatamente pelo fato de não ter poder ou controle algum sobre os eventos ambientais presentes e muito menos capacidade de prever com razoável precisão os eventos ambientais futuros. Nível intermediário É também chamado mediador ou gerencial está colocado entre o institucional e o operacional. Cuida da articulação interna entre os dois níveis que respectivamente estão colocados no topo e na base da organização empresarial. Trata-se da linha do meio de campo. Cuida também da escolha e captação dos recursos necessários, bem como da distribuição e colocação do que foi produzido pela empresa nos diversos segmentos do mercado. É o nível que lida com os problemas de adequação das decisões tomadas no nível institucional com as operações realizadas no nível operacional. O nível intermediário é geralmente composto da média administração da empresa, isto é, as pessoas ou os órgãos que transformam as estratégias elaboradas para atingir os objetivos empresariais em programas de ação, pois o nível institucional está geralmente ligado ao nível operacional por uma cadeia de administradores de linha média com autoridade formal. Essa cadeia de autoridade é escalar, pois liga, através de uma linha simples, o topo à base da organização, fazendo com que cada subordinado tenha apenas um superior. Nível operacional É também denominado nível técnico ou núcleo técnico; está localizado nas áreas inferiores da empresa. Está relacionado com os problemas ligados à execução cotidiana e eficiente das tarefas e operações da empresa e orientado quase que exclusivamente para as exigências impostas pela natureza da tarefa técnica a ser executada, com os materiais a serem processados e com a cooperação de numerosos especialistas necessários ao andamento dos trabalhos. É o nível onde as tarefas são executadas e as operações realizadas: envolve o trabalho básico relacionado diretamente com a produção dos produtos ou serviços da empresa. O nível operacional é geralmente composto pelas áreas encarregadas de programar e executar as tarefas e operações básicas da empresa. É nele que estão as máquinas e os equipamentos, as instalações físicas, as linhas de montagem, os escritórios, os balcões de atendimento etc., cujo funcionamento deve atender a determinadas rotinas e procedimentos programados dentro de uma regularidade e continuidade que assegurem a utilização plena dos recursos disponíveis e a máxima eficiência das operações. Página 20 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Esses níveis estão presentes em todas as funções administrativas (planejamento, organização, direção e controle), que se encontram inter-relacionadas, sendo necessária à execução de cada uma delas para que se possam obter os resultados desejados. Pois bem! O autor lista 4 (quatro) competências duráveis do administrador: Conhecimento: é o saber acumulado pela aprendizagem. Representa hoje a maior riqueza do mundo moderno. Para tanto, o administrador deve ter capacidade de aprender cada vez mais e mais rapidamente. Além disso, aprender continuamente, fazendo com que toda experiência pessoal seja convertida em conhecimento. Habilidade: é o saber fazer. Em outras palavras, é a capacidade de aplicar o conhecimento adquirido seja na solução de problemas, na melhoria da situação ou em inovação para fazer algo completamente novo e diferente. O mesmo autor Chiavenato (2000)9, expondo a ideia principal de Robert L. Katz e conjugando o entendimento da maioria dos autores, considera que existem três tipos de habilidades importantes para o bem-sucedido desempenho administrativo:  HABILIDADES TÉCNICAS: envolvem o uso de conhecimento especializado e facilidade na execução de técnicas relacionadas com o trabalho e com os procedimentos de realização. As habilidades técnicas estão relacionadas com o fazer, isto é, com o trabalho com “coisas”, como processos materiais ou objetos físicos e concretos. É muito importante para o nível operacional. Logo, as habilidades técnicas são mais importantes para os gerentes de primeira linha e para os trabalhadores operacionais.  HABILIDADES HUMANAS: estão relacionadas com o trabalho com pessoas e referem-se à facilidade de relacionamento interpessoal e grupal. Envolvem a capacidade de comunicar, motivar, coordenar, liderar e resolver conflitos pessoais ou grupais. São imprescindíveis para o bom exercício da liderança organizacional. Logo, importante para todos os níveis gerenciais.  HABILIDADES CONCEITUAIS: envolvem a visão da organização ou da unidade organizacional como um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e conceitos, teorias e abstrações. Um administrador com habilidades conceituais está apto a compreender as várias funções da organização, complementá-las entre si, como a organização se relaciona com seu ambiente, e como as mudanças em uma parte da organização afetam o restante dela. As habilidades conceituais estão relacionadas com o pensar, com o raciocinar, com o diagnóstico das situações e com a formulação de alternativas de solução dos problemas. Logo, são imprescindíveis aos administradores de cúpula (alta gerência). ESQUEMATIZANDO 9 CHIAVENATO, I. Administração nos Novos Tempos. Rio de Janeiro: Editora Campus, 2000. Página 21 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Habilidades TÉCNICAS Habilidades HUMANAS Habilidades CONCEITUAIS Relacionadas com o fazer Relacionamento interpessoal e grupal; comunicação Visão da organização como um todo; tomada de decisão Importante para o nível operacional Importante para todos os níveis gerenciais Importante para os administradores de cúpula Julgamento: é o saber analisar cada situação. Obter dados e informação a respeito e ter espírito crítico suficiente para ponderar com equilíbrio, definir prioridades e tomar decisões a respeito. Atitude: é o saber fazer acontecer. Envolve uma atitude empreendedora no sentido de sair da zona de conforto, assumir riscos e lutar para atingir um determinado objetivo ou resultado. 3.3 Papéis do administrador Tema muito comum em provas de concursos públicos trata dos 10 papéis específicos do administrador identificados por Henry Mintzberg10, que são divididos em três categorias: interpessoal, informacional e decisorial. PAPÉIS INTERPESSOAIS: representam as relações com outras pessoas e estão relacionados às habilidades humanas. Mostram como o administrador interage com as pessoas e influencia seus subordinados. Os papéis interpessoais advêm diretamente do status e da autoridade formal dos gerentes: eles precisam representar a organização em cerimoniais e atos internos e externos, fazer contatos e liderar pessoas. São papéis interpessoais: 10  Representação/Símbolo (figura de proa-chefe) - papel desempenhado em atos e cerimoniais formais.  Líder - responsável pelo trabalho de outras pessoas. Como os administradores trabalham com e por meio de outras pessoas, são responsáveis tanto pelos atos dos subordinados quanto pelos próprios. De fato, o sucesso ou o fracasso dos subordinados é medida direta de seu próprio sucesso ou fracasso. Como os dirigentes contam com subordinados e outros recursos, devem realizar mais do que os não dirigentes. Isso significa ser responsável pela motivação e atuação dos funcionários, responsável pela assessoria, treinamento e deveres associados.  Contato/Elemento de Ligação - por meio do estabelecimento de uma rede de contatos com chefes, subordinados, pares e pessoas de fora da organização. MINTZBERG, H. The nature of managerial work. New York: Harper Collins Publishers, 1973. Página 22 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá PAPÉIS INFORMACIONAIS: descrevem as atividades para manter e desenvolver uma rede de informações. Mostram como o administrador intercambia e processa a informação. Os papéis informacionais são resultados dos contatos interpessoais. Os gerentes podem não saber tudo, mas tipicamente são bem mais do que os subordinados. Eles acessam um conjunto tão variado de informações, que se tornam o centro nervoso da unidade organizacional. São papéis informacionais os de:  Monitor/Coletor - por meio de seus contatos dentro e fora da organização, o gerente busca informações constantemente e monitora o ambiente intra e extraorganizacional.  Disseminador - como elo privilegiado da rede organizacional, o gerente funciona como disseminador de informações aos subordinados, principalmente as táticas e as estratégicas.  Porta-voz - o gerente leva informações da organização para fora da sua unidade ou para o ambiente externo. PAPÉIS DECISÓRIOS: envolvem eventos e situações em que o administrador deve fazer uma escolha ou opção. Esses papéis requerem tanto habilidades humanas como conceituais. Mostram como o administrador utiliza a informação em suas decisões. O gerente estabelece uma rede de relações, por meio das quais busca informações para tomar decisões. São quatro os papéis decisoriais propostos:  Empreendedor - o gerente monitora o ambiente para melhorar sua unidade e promover as alterações necessárias, de forma a adaptá-la às mudanças identificadas no meio ambiente. Para a execução dos seus projetos, ele pode utilizar delegação, autorização e supervisão dos subordinados.  Solucionador de Distúrbios ou Problemas - o gerente age involuntariamente, geralmente sob pressões, para resolver problemas e crises.  Alocador de Recursos/Administrador de Recursos - esse papel reflete as decisões estratégicas da organização e da unidade. Como autoridade formal, o gerente decide como e onde serão alocados os recursos em sua unidade.  Negociador - para concretizar suas estratégias, o gerente realiza negociações tanto com pessoas de dentro, como de fora da organização. ESQUEMATIZANDO Página 23 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Representação/Símbolo  Líder Interpessoais  Contato/Elemento de Ligação Papéis do Administrador  Monitor/Coletor  Disseminador Informacionais  Porta-voz  Empreendedor Decisórios  Solucionador de Distúrbios ou Problemas  Alocador ou Administrador de Recursos  Negociador NÃO CONFUNDA O autor Henry Mintzberg, ao contrário de Robert L. Katz, identificou um maior número de habilidades que um grande administrador deve ter: 8 habilidades que estão relacionadas aos 10 papéis gerenciais criados pelo autor. Espera aí... não são 10 habilidades? Não! Não confunda os papéis com as habilidades. As habilidades é que são em número de 10. Pois bem! Vejamos as 8 habilidades listadas pelo autor:  Relacionamento com os colegas - mesmo nível hierárquico;  Liderança - orientação, motivação, uso da autoridade;  Resolução de conflitos - produz tensão e exige tolerância;  Processamento de Informações - habilidades de comunicação;  Tomar decisões em condições de ambiguidades - saber decidir e lidar com problemas diversos;  Locação de Recursos - recursos são sempre escassos;  Empreendedorismo - busca de problemas e oportunidades;  Introspecção - reflexão e autoanálise. Já os 10 papéis são os seguintes:  Interpessoais:  Representação/Símbolo;  Líder;  Contato/Elemento de Ligação.  Informacionais:  Monitor/Coletor;  Disseminador; Página 24 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Porta-voz.  Decisórios:  Empreendedor;  Solucionador de Distúrbios ou Problemas;  Alocador ou Administrador de Recursos;  Negociador. 3.4 Questões sem comentários CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015 Julgue o item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. O desempenho de qualquer papel gerencial, seja na alta administração, seja nas gerências intermediária e operacional, depende de habilidades conceituais, humanas e técnicas, sendo as habilidades técnicas as mais requeridas daqueles que ocupam cargos de alto nível hierárquico. FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Administração/2015 O diretor de uma empresa afirmou que a maior parte de seu tempo é dedicada à participação em reuniões com stakeholders externos e entrevistas à mídia, informando sobre as atividades, políticas e resultados da organização. O diretor desempenha, principalmente, um papel: a) interpessoal, de líder; b) decisório, de negociador; c) informacional, de disseminador; d) interpessoal, de elemento de ligação; e) informacional, de porta-voz. UFMT - Analista Judiciário (TJ MT)/Administração/2016 A respeito das habilidades dos Administradores, analise as assertivas. I - Katz dividiu as habilidades dos Administradores em quatro categorias: interrelacional, técnica, humana e conceitual. II - Para Mintzberg, as habilidades são oito: relacionamento, liderança, resolução de conflitos, processamento de informação, tomada de decisões, alocação de recursos, empreender e introspecção. III - Katz e Mintzberg apontam que os Administradores devem possuir a habilidade inter-relacional. Está correto o que se afirma em a) III, apenas. Página 25 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá b) I e II, apenas. c) II, apenas. d) II e III, apenas. FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015 O presidente de uma fundação da área de ensino e pesquisa afirmou que seu tempo é quase todo destinado a representar a fundação em cerimônias e solenidades promovidas por financiadores públicos e privados e por outras instituições de ensino e pesquisa, no Brasil e em outros países. O presidente desempenha, precipuamente, um papel: a) informacional, de disseminador; b) interpessoal, de símbolo; c) informacional, de porta-voz; d) interpessoal, de líder; e) informacional, de monitor. 3.5 Gabarito 05 ERRADO 06 E 07 C 08 B 3.6 Questões comentadas Questão 05 CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015 Julgue o item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. O desempenho de qualquer papel gerencial, seja na alta administração, seja nas gerências intermediária e operacional, depende de habilidades conceituais, humanas e técnicas, sendo as habilidades técnicas as mais requeridas daqueles que ocupam cargos de alto nível hierárquico. Comentário: O item está ERRADO. Vamos relembrar o que estudamos:  HABILIDADES TÉCNICAS: estão relacionadas com o fazer, isto é, com o trabalho com “coisas”, como processos materiais ou objetos físicos e concretos. É muito importante para o nível operacional.  HABILIDADES HUMANAS: estão relacionadas com o trabalho com pessoas e referem-se à facilidade de relacionamento interpessoal e grupal. Logo, importante para todos os níveis gerenciais.  HABILIDADES CONCEITUAIS: envolvem a visão da organização ou da unidade organizacional como um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e conceitos, Página 26 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá teorias e abstrações. Logo, são imprescindíveis aos administradores de cúpula (alta gerência). Habilidades TÉCNICAS Habilidades HUMANAS Habilidades CONCEITUAIS Relacionadas com o fazer Relacionamento interpessoal e grupal; comunicação Visão da organização como um todo; tomada de decisão Importante para o nível operacional Importante para todos os níveis gerenciais Importante para os administradores de cúpula Portanto, analisando o item, temos: O desempenho de qualquer papel gerencial, seja na alta administração, seja nas gerências intermediária e operacional, depende de habilidades conceituais, humanas e técnicas, sendo as habilidades técnicas (conceituais) as mais requeridas daqueles que ocupam cargos de alto nível hierárquico. GABARITO: ERRADO. Questão 06 FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Administração/2015 O diretor de uma empresa afirmou que a maior parte de seu tempo é dedicada à participação em reuniões com stakeholders externos e entrevistas à mídia, informando sobre as atividades, políticas e resultados da organização. O diretor desempenha, principalmente, um papel: a) interpessoal, de líder; b) decisório, de negociador; c) informacional, de disseminador; d) interpessoal, de elemento de ligação; e) informacional, de porta-voz. Comentário: A resposta é a letra E. Analisando o cerne da questão, se o diretor passa a maior parte de seu tempo em participação de reuniões com stakeholders externos e entrevistas à mídia, informando sobre as atividades, políticas e resultados da organização, esse administrador está exercendo, com mais ênfase, um papel informacional, de porta-voz. GABARITO: E. Questão 07 UFMT - Analista Judiciário (TJ MT)/Administração/2016 A respeito das habilidades dos Administradores, analise as assertivas. Página 27 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá I - Katz dividiu as habilidades dos Administradores em quatro categorias: interrelacional, técnica, humana e conceitual. II - Para Mintzberg, as habilidades são oito: relacionamento, liderança, resolução de conflitos, processamento de informação, tomada de decisões, alocação de recursos, empreender e introspecção. III - Katz e Mintzberg apontam que os Administradores devem possuir a habilidade inter-relacional. Está correto o que se afirma em a) III, apenas. b) I e II, apenas. c) II, apenas. d) II e III, apenas. Comentário: Vamos analisar cada uma das assertivas! A assertiva I está incorreta. Robert L. Katz identificou três tipos básicos de habilidades (e não quatro) que os administradores precisam ter: técnica, humana e conceitual. Todo administrador precisa das três, mas em proporções diferentes, dependendo do nível hierárquico:  Habilidade técnica: é a capacidade de usar procedimentos, técnicas e conhecimentos de um campo de especialização. É muito importante para o nível operacional.  Habilidade humana: é a capacidade de trabalhar com outras pessoas, de entendê-las e motivá-las. Possui importância em qualquer nível organizacional.  Habilidade conceitual: é a capacidade de coordenar e integrar todos os interesses e atividade de uma organização. Implica ver a organização como um todo, compreendendo como suas partes dependem umas das outras e prevendo como uma mudança em qualquer das partes afetara o todo (visão sistêmica). É uma habilidade importante aos níveis mais elevados da organização. A assertiva II está correta. Henry Mintzberg, ao contrário de Katz, identifica um maior número de habilidades que um grande administrador deve ter. Essas oito habilidades estão relacionadas aos dez papéis gerenciais criados pelo autor. Espera aí, Professor... não são dez habilidades? Não! Fique atento(a) para não confundir os papéis com as habilidades. As habilidades é que são em número de 10. Pois bem! Vejamos as 8 habilidades listadas pelo autor: 1. Relacionamento com os colegas - mesmo nível hierárquico; 2. Liderança - orientação, motivação, uso da autoridade; 3. Resolução de conflitos - produz tensão e exige tolerância; 4. Processamento de Informações - habilidades de comunicação; 5. Tomar decisões em condições de ambiguidades - saber decidir e lidar com problemas diversos; Página 28 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 6. Locação de Recursos - recursos são sempre escassos; 7. Empreendedorismo - busca de problemas e oportunidades; 8. Introspecção - reflexão e autoanálise. Já os 10 papéis são os seguintes:  Interpessoais:  Representação/Símbolo;  Líder;  Contato/Elemento de Ligação.  Informacionais:  Monitor/Coletor;  Disseminador;  Porta-voz  Decisórios:  Empreendedor;  Solucionador de Distúrbios ou Problemas;  Alocador ou Administrador de Recursos;  Negociador. A assertiva III está incorreta. Mas, que examinador insistente, não? Nem Robert L. Katz, nem Henry Mintzberg, mencionam a "habilidade inter-relacional". Até porque a habilidade humana já é uma habilidade de inter-relações do administrador. Considerar essa nomenclatura seria “chover no molhado”! GABARITO: C. Questão 08 FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015 O presidente de uma fundação da área de ensino e pesquisa afirmou que seu tempo é quase todo destinado a representar a fundação em cerimônias e solenidades promovidas por financiadores públicos e privados e por outras instituições de ensino e pesquisa, no Brasil e em outros países. O presidente desempenha, precipuamente, um papel: a) informacional, de disseminador; b) interpessoal, de símbolo; c) informacional, de porta-voz; d) interpessoal, de líder; e) informacional, de monitor. Comentário: Henry Mintzberg identifica dez papéis específicos do administrador, que são divididos em três categorias: interpessoal, informacional e decisorial. Página 29 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Representação/Símbolo Interpessoais  Líder  Contato/Elemento de Ligação Papéis do Administrador  Monitor/Coletor Informacionais  Disseminador  Porta-voz  Empreendedor Decisórios  Solucionador de Distúrbios ou Problemas  Alocador ou Administrador de Recursos  Negociador Os papéis interpessoais advêm diretamente do status e da autoridade formal dos gerentes: eles precisam representar a organização em cerimoniais e atos internos e externos, fazem contatos e lideram pessoas. São papéis interpessoais: a) Representação/Símbolo (figura de proa-chefe) - papel desempenhado em atos e cerimoniais formais. Logo, é o nosso gabarito! b) Líder - responsável pelo trabalho de outras pessoas; como os administradores trabalham com e por meio de outras pessoas, são responsáveis tanto pelos atos dos subordinados quanto pelos próprios. c) Contato/Elemento de Ligação – por meio do estabelecimento de uma rede de contatos com chefes, subordinados, pares e pessoas de fora da organização. GABARITO: B. MINTZBERG, H. The nature of managerial work. New York: Harper Collins Publishers, 1973. Página 30 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 4 Processo organizacional O processo organizacional, também chamado de processo administrativo, busca explicar como as várias funções administrativas são desenvolvidas no ambiente das organizações. “Trocando em miúdos”, todo assunto que você estuda em Administração está inserido em alguma dessas funções. Assim, temos que entender que essas funções são partes menores do processo organizacional; são subdivisões que facilitam a compreensão de cada tema administrativo. Pois bem, e como ocorre essa subdivisão? Contemporaneamente, consideramos como funções administrativas as funções de planejar, organizar, dirigir e controlar. No entanto, essas funções administrativas, hoje conhecidas, são uma evolução da Teoria Clássica da Administração, idealizada por Fayol. Esse teórico, a seu tempo, considerou as seguintes funções (chamadas de POC3):  Previsão ou planejamento - Estabelece os objetivos da organização, especificando a forma como serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de ações para tingir as metas traçadas. É a primeira das funções, já que servirá de base diretora à operacionalização da demais.  Organização - É a forma de coordenar todos os recursos da organização, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento estabelecido.  Comando - Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a realização dos objetivos definidos.  Coordenação - A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a coordenação das atitudes e esforços de toda a organização, almejando as metas traçadas.  Controle - Controlar é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a organização espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. Para uma melhor visualização, vamos identificar a evolução do processo organizacional. Perceba que cada autor adota uma nomenclatura própria, sem distanciar do sentido geral de cada uma das funções administrativas. Observe: FAYOL URWICK GULICK KDONTZ E O’DONNELL NEWMAN DALE Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento Investigação Prever Previsão Planejamento Página 31 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Organizar Organização Organização Comandar Comando Administração de Pessoal Coordenar Coordenação Direção Coordenação Controlar Informação Controle Orçamento Organização Organização Organização Designação de Pessoal Liderança Direção Controle Controle Direção Controle É importante destacar que essas funções do administrador que formam o processo administrativo (ou processo organizacional) são mais que uma sequência cíclica, pois estão intimamente relacionadas em uma interação dinâmica. Portanto, o processo administrativo é cíclico, dinâmico e interativo. As funções administrativas de Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC), quando consideradas em um todo integrado, formam o processo administrativo, mas quando consideradas isoladamente, constituem as funções administrativas. Vejamos um resumo que podemos considerar como ações dentro de cada uma dessas funções: ESQUEMATIZANDO PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO DIREÇÃO CONTROLE Decisão sobre missão e formulação de objetivos Alocar recursos e atividades para atingir os objetivos Designar pessoas e preencher cargos Definição de padrões Definição de planos para alcance dos objetivos Dividir o trabalho e designar as atividades Coordenação de esforços em direção aos objetivos Monitorar o desempenho Programação de atividades Agrupar as atividades em órgãos e cargos Comunicação, liderança e motivação do pessoal Correção de desvios Atribuições de autoridade e responsabilidade Garantir a conformidade do planejamento Assim, o primeiro passo é planejar; o segundo, organizar; o terceiro, dirigir; e, depois, controlar. Lembra que dissemos que esse processo é cíclico? Pois é! Depois do controle, sempre haverá ajustes necessários, por mínimos que sejam. Daí eu reproduzo esse ajuste no meu planejamento e sigo para o processo de organizar, depois dirigir, depois controlar, e por aí vai! Página 32 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Segundo escrevem Sobral e Peci (2008)11, as funções de planejamento, organização, direção e controle variam, em termos de importância e intensidade, de acordo com o nível hierárquico do gestor. Assim, à medida que sobem na hierarquia organizacional, os administradores planejam mais e dirigem menos, pois suas atividades estão mais relacionadas com o estabelecimento de objetivos e estratégias e menos relacionadas com a liderança e a motivação dos subordinados na execução de alguma tarefa. Portanto, embora todos os administradores desempenhem as quatro funções da gestão, o tempo que se dedicam a cada uma delas é variável. Não nos esquecemos de que o processo administrativo é um processo cíclico. Vamos ver um esquema que revela a relação direta das funções de planejar e controlar e das funções de organizar e dirigir como um processo cíclico: ESQUEMATIZANDO PLANEJAMENTO CONTROLE Processo organizacional ORGANIZAÇÃO DIREÇÃO Em síntese, temos o seguinte: O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. É definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um modelo para ação futura. A função organização é responsável pela criação de uma estrutura organizacional, por meio da qual se define o trabalho que as pessoas devem realizar. Também, é a disposição dos recursos (físicos, financeiros e humanos) 11 SOBRAL, F.; PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008. Página 33 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá refletida na divisão de mão de obra da organização em departamentos específicos e empregos, linhas formais de autoridade e mecanismos para coordenar as tarefas organizacionais diversas. A direção é a função que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas antecipadamente planejada. A direção designa o processo pelo qual os gerentes procuram lidar com seus subordinados, liderando-os e comunicando-se com eles. O controle (e avaliação) é a função administrativa que consiste em verificar se tudo está sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens dadas, bem como assinalar as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar suas repetições. DESPENCA NA PROVA Enquanto que as funções de PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO e CONTROLE são qualificadas de impessoais, a DIREÇÃO é um processo interpessoal que determina relações entre indivíduos. Isso porque a função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo é alcançado, através da orientação das operações que devem ser executadas. É a função direção que passa a se preocupar com que as operações sejam executadas e os objetivos atingidos. Para dirigir subordinados, o administrador deve motivar, comunicar e liderar, de modo situacional a cada indivíduo, grupo ou organização. Veremos, em aulas específicas, os aprofundamentos e desdobramentos de cada uma dessas funções. 4.1 Questões sem comentários Questão 09 CESPE Analista Especialidade"/2008 Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. As funções administrativas, quando consideradas um todo integrado, formam o processo administrativo. O planejamento, a primeira dessas funções, define os objetivos e os planos para alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. Questão 10 FCC - Analista de Externo/Contabilidade/2012 Controle Externo (TCE-AP)/Controle Em relação aos processos organizacionais, considere: I. A função de planejamento numa organização guarda uma relação direta com a função de controle, enquanto a função de direção tem relação direta com a função de organização do trabalho. II. As habilidades técnicas são mais relevantes entre supervisores de 1a linha, as habilidades conceituais maiores na administração superior e as habilidades humanas, mais requeridas no nível da gerência intermediária. III. A organização matricial prevê maior flexibilização dos limites entre departamentos, possibilitando que os funcionários reportem-se a diferentes gestores. Página 34 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá IV. Um elenco de maneiras para se superar barreiras de comunicação inclui a utilização de feedback, observar sinais não-verbais, escutar com atenção, simplificar a linguagem, além de conter as emoções. V. Indiferentemente ao controle preventivo, simultâneo ou de feedback adotados na gestão, os mesmos servem para medir o desempenho real, comparar o desempenho com o padrão, e tomar medidas de ação corretiva. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II, III e IV. b) I, II, IV e V. c) I, III, IV e V. d) II, III e IV. e) II, IV e V. Questão 11 CESPE Analista União/Administrativo/2010 do Ministério Público da Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados. Questão 12 CESPE Analista União/Administrativo/2010 do Ministério Público da Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de controle. Questão 13 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2006 (TRT 4ª Região)/Apoio “Expressa uma série de propósitos a serem realizados dentro de determinado prazo, levando em consideração as limitações impostas pelos recursos disponíveis e as metas prioritárias definidas”. A definição acima refere-se a) à organização. b) ao planejamento. c) à avaliação. d) à administração. e) ao programa. Questão 14 FCC - Analista Judiciário (TJ PE)/Bibliotecário/2007 Entre as vantagens do planejamento está a de que ele Página 35 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá a) é baseado na experiência e na intuição. b) maximiza a confiança do administrador. c) reduz riscos. d) possibilita aumentos orçamentários. e) mantém a fragmentação. Questão 15 FCC - Analista Judiciário (TJ PE)/Bibliotecário/2007 O tipo de planejamento característico da alta administração é o a) de metas. b) operacional. c) ambiental. d) estratégico. e) tático. Questão 16 CESGRANRIO - Administrador (TCE-RO)/2007 “A composição atual do Tribunal de Contas compreende: Conselheiros, Auditores e o Ministério Público.”. Disponível em: www.tce.ro.gov.br Esta composição traduz o conceito de organização, que é a junção de recursos e competências para executar as ações planejadas e transformá-las em resultado. Como função administrativa, desdobra-se em três níveis organizacionais que, em ordem decrescente de hierarquia, são: a) departamental – operacional – institucional. b) operacional – departamental – institucional. c) operacional – institucional – departamental. d) institucional – operacional – departamental. e) institucional – departamental – operacional. Questão 17 CETRO Analista Região)/Administrativa/2008 Judiciário (TRT 12ª A questão refere-se a Noções de Administração, Administração Financeira e Orçamentária, Administração de Recursos Humanos e Administração de Recursos Materiais. É preciso entender o planejamento como um processo essencial à realização bemsucedida das demais funções da Administração. O planejamento é o ponto de partida para qualquer ação da gerência voltada para resultados. Os três tipos de Níveis de Influência na Estrutura Organizacional são a) Estratégico; Tático e Operacional. b) Estratégico; Organizacional e Operacional. Página 36 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá c) Operacional; Tático e Qualitativo. d) Tático; Operacional e Organizacional. e) Funcional; Operacional e Tático. Questão 18 FCC Técnico Judiciário Região)/Administrativa/Segurança e Transporte/2014 (TRF 3ª Planejar significa traçar linhas de ação, conceber um método, estabelecer uma maneira de fazer alguma coisa ou atingir determinado objetivo. Assim, é correto afirmar que o planejamento compatível com o nível operacional é o que define a) as metas básicas de longo prazo e dos objetivos da empresa, assim como a adoção dos cursos de ação e alocação necessárias para levar a cabo essas metas. b) o como fazer, trata do manual de operações de segurança propriamente dito, descrevendo normas, condutas, procedimentos de rotina ou emergenciais e os seus responsáveis. c) a técnica detalhada do sistema integrado, como também de seus equipamentos, manutenção, instalação e equipes de operação e reparo. d) a otimização dos recursos, detalha condições, prazo e responsabilidades. e) o nível institucional, envolvendo toda a empresa, porém está mais identificado com a alta administração. Questão 19 CESPE - Oficial de Controle Externo (TCE-RS)/Classe A/Oficial Instrutivo/2013 A respeito do processo administrativo relacionado às funções, estrutura e cultura organizacionais, julgue o item subsequente. O planejamento, como função administrativa, envolve a identificação, a análise, a ordenação e o agrupamento das atividades e recursos, visando ao alcance de resultados. Questão 20 FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014 Prever, organizar, comandar, coordenar, controlar são funções: a) motivacionais. b) administrativas. c) descritas por Maslow. d) da teoria da burocracia. e) da teoria das relações humanas. Página 37 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 21 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2014 (TRF 1ª Região)/Apoio Analise os dois agrupamentos abaixo, que se referem às funções administrativas e suas características. I. Organizar. II. Dirigir. III. Controlar. IV. Planejar. a. Dividir o trabalho. b. Definir padrões de desempenho. c. Desenvolver premissas sobre condições futuras. d. Liderar. A ordenação correta das funções administrativas e suas características é a) Ic; IIb; IIIa; IVd. b) Ib; IIc; IIId; IVa. c) Ia; IId; IIIb; IVc. d) Ib; IIa; IIIc; IVd. e) Id; IIc; IIIa; IVb. Questão 22 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2014 (TRF 1ª Região)/Apoio O planejamento é um processo cíclico, o que não significa que seja linear. Pelo contrário, ele é a) dinâmico e interativo. b) reativo e propositivo. c) personalizado e circunstancial. d) global e operativo. e) retroativo e prospectivo. Questão 23 FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015 Assinale a opção que indica, conforme aceitas hoje, as funções do processo administrativo. a) Organização, monitoramento, controle e avaliação. b) Controle, avaliação, reconversão e monitoramento. c) Planejamento, organização, direção e controle. d) Coordenação, planejamento, reunião e decisão. Página 38 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá e) Assembleia, decisão, implantação e controle. Questão 24 FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015 Em relação aos processos administrativos nas organizações, assinale a afirmativa incorreta. a) Prever é traçar um programa de ação. b) Organizar significa distribuir tarefas. c) Comandar é distribuir/orientar pessoas. d) Coordenar é harmonizar os esforços individuais. e) Controlar é estimular iniciativas autônomas. Questão 25 FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015 Sobre os planos, tradução formal do processo de planejamento das organizações, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. () Os planos estratégicos referem-se à organização como um todo e às estratégias de longo prazo. () Os planos práticos traduzem os objetivos operacionais das unidades de nível intermediário. () Os planos operacionais têm duração de curto prazo e podem ser readaptados em função do contexto. As afirmativas são, respectivamente, a) V, F e F. b) V, V e F. c) V, V e V. d) F, V e V. e) V, F e V. Questão 26 FGV - Analista Judiciário (TJ GO)/Especializada/Administrador de Empresas/2014 No processo administrativo, as funções controle, planejamento, organização e direção, desempenhadas pelo administrador, são tipicamente executadas de forma: a) interrelacionada; b) sequencial; c) aleatória; d) departamentalizada; e) hierárquica. Página 39 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 27 CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015 Julgue o item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e decide-se sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente, dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas e estabelecendo-se mecanismos de comunicação e coordenação. Questão 28 FGV - Analista da Defensoria Pública (DPE RO)/Analista em Administração/2015 O diretor de finanças de uma construtora recebeu as seguintes incumbências: avaliar o desempenho financeiro da empresa e elaborar o orçamento para o ano de 2016. Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo, respectivamente, as seguintes funções administrativas: a) controle e organização; b) organização e planejamento; c) direção e controle; d) controle e planejamento; e) organização e direção. Questão 29 IESES Analista Especializado/Contabilidade/2015 Judiciário (TRE MA)/Apoio O planejamento estratégico caracteriza-se como um dos pilares da gestão estratégica nas organizações e deve ser concebido de forma integrada e sistêmica. Tal planejamento pode ser abordado em três níveis decisórios: a) Alta administração, Tático e Administrativo. b) Estratégico, Administrativo e Operacional. c) Presidente, Diretor e Gerente. d) Estratégico, Tático e Operacional. Questão 30 FGV Analista Especializado/Administração/2015 Judiciário (TJ BA)/Apoio Um gerente descreve seus planos para os funcionários e apresenta as instruções sobre como executá-los em função dos objetivos da empresa. Considerando as funções clássicas da administração, pode-se dizer que ele está: a) planejando; b) dirigindo; c) controlando; Página 40 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá d) motivando; e) supervisionando. Questão 31 FGV - Técnico Judiciário (TJ BA)/Administrativa/2015 Em todas as áreas de uma organização, os administradores exercem funções de planejamento, organização, direção e controle. É uma atividade de organização na área de finanças: a) avaliação do desempenho financeiro da organização; b) elaboração de projetos de investimento; c) implementação de política de participação nos lucros; d) aplicação dos recursos financeiros; e) controle dos custos de produção. Questão 32 FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015 O diretor de marketing de uma empresa farmacêutica recebeu as seguintes incumbências: estruturação do departamento de marketing, alocação da força de vendas por área geográfica e atribuição de bônus e prêmios aos vendedores. Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo as seguintes funções administrativas: a) planejamento, organização e direção; b) planejamento, organização e controle; c) organização e controle; d) direção e controle; e) organização e direção. Questão 33 CESPE - Técnico em Assuntos Educacionais (DPU)/2016 A respeito do processo organizacional, julgue o item a seguir. O propósito do planejamento organizacional é definir os objetivos para o futuro, ao passo que o propósito da direção é estabelecer os meios para se alcançar esses objetivos. Questão 34 FGV Analista RJ)/Administrativa/2016 do Ministério Público (MPE Um gerente da área de finanças afirmou que é responsável pela elaboração de orçamentos, pela composição da estrutura de financiamento e pela aplicação dos recursos financeiros da empresa em que trabalha. Ao realizar essas atribuições, o gerente exerce, respectivamente, as seguintes funções administrativas: a) controle; planejamento; direção; b) organização; planejamento; controle; Página 41 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá c) direção; organização; direção; d) planejamento; direção; organização; e) planejamento; organização; organização. 4.2 Gabarito 09 CERTO 19 ERRADO 29 D 10 C 20 B 30 B 11 CERTO 21 C 31 D 12 ERRADO 22 A 32 E 13 B 23 C 33 ERRADO 14 C 24 E 34 E 15 D 25 * 16 E 26 A 17 A 27 ERRADO 18 B 28 D 4.3 Questões comentadas Questão 09 CESPE Analista Especialidade"/2008 Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. As funções administrativas, quando consideradas um todo integrado, formam o processo administrativo. O planejamento, a primeira dessas funções, define os objetivos e os planos para alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. Comentário: O item está CERTO. A questão diz que os orçamentos são os planos relacionados com os recursos financeiros a serem obtidos e utilizados. De fato, quando eu elaboro um orçamento, eu estou planejando os recursos de que desejo obter (função de planejamento). Depois de obter esses recursos, eu vou aloca-los dentro de cada área, setor, departamento (ou seja, estou exercendo a função de organizar). GABARITO: CERTO. Questão 10 FCC - Analista de Externo/Contabilidade/2012 Controle Externo (TCE-AP)/Controle Em relação aos processos organizacionais, considere: I. A função de planejamento numa organização guarda uma relação direta com a função de controle, enquanto a função de direção tem relação direta com a função de organização do trabalho. II. As habilidades técnicas são mais relevantes entre supervisores de 1a linha, as habilidades conceituais maiores na administração superior e as habilidades humanas, mais requeridas no nível da gerência intermediária. III. A organização matricial prevê maior flexibilização dos limites entre departamentos, possibilitando que os funcionários reportem-se a diferentes gestores. IV. Um elenco de maneiras para se superar barreiras de comunicação inclui a utilização de feedback, observar sinais não-verbais, escutar com atenção, simplificar a linguagem, além de conter as emoções. Página 42 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá V. Indiferentemente ao controle preventivo, simultâneo ou de feedback adotados na gestão, os mesmos servem para medir o desempenho real, comparar o desempenho com o padrão, e tomar medidas de ação corretiva. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II, III e IV. b) I, II, IV e V. c) I, III, IV e V. d) II, III e IV. e) II, IV e V. Comentário: Analisando item a item: I. A função de planejamento numa organização guarda uma relação direta com a função de controle, enquanto a função de direção tem relação direta com a função de organização do trabalho. CORRETO. O planejamento define o que, como, por quem, quando e onde as ações devem acontecer, enquanto que o controle investiga e avalia os resultados das ações procurando corrigir as falhas em tempo hábil e registrando as lições aprendidas. Não adianta planejar o que não vai ser controlado nem controlar o que não sabemos como vai acontecer. Já a forma de organizar depende em grande parte dos pressupostos que o organizador tem sobre o comportamento das pessoas, sua capacidade de se envolver com o trabalho, de assumir responsabilidades, motivação etc. Definidos o plano e a estrutura, vem a função de Direção, ou seja: fazer com que a coisa aconteça; a direção é a função que conduz a ação. Não nos esquecemos de que o processo administrativo é um processo cíclico. II. As habilidades técnicas são mais relevantes entre supervisores de 1ª linha, as habilidades conceituais maiores na administração superior e as habilidades humanas, mais requeridas no nível da gerência intermediária. INCORRETO. Na medida que se sobe para os níveis mais elevados da organização, diminui a necessidade de habilidades técnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidades conceituais. No entanto, as habilidades humanas são essenciais em todos os níveis, e não mais requeridas apenas no nível intermediário. III. A organização matricial prevê maior flexibilização dos limites entre departamentos, possibilitando que os funcionários reportem-se a diferentes gestores. CORRETO. Ainda veremos isso com mais detalhes em aula própria. Mas a departamentalização matricial ou organização matricial é um tipo híbrido de departamentalização, no qual equipes compostas por pessoas de diversas especialidades são reunidas com o objetivo Página 43 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá de realizar tarefas com características temporárias. Desse modo, os funcionários reportam-se a gestores de cada área específica. IV. Um elenco de maneiras para se superar barreiras de comunicação inclui a utilização de feedback, observar sinais não-verbais, escutar com atenção, simplificar a linguagem, além de conter as emoções. CORRETO. A assertiva trata do aprofundamento da função de direção, que também será tratada em aula específica. O conceito de barreiras nos remete a obstáculos que dificultam a efetiva comunicação. Elas podem ser classificadas da seguinte maneira:  Pessoais (humanas): surgem das emoções humanas, dos valores de cada um, de maus hábitos de escuta, das diferenças de sensitividade. Distância psicológica entre pessoas é um exemplo de barreira pessoal. Quando se está assistindo uma palestra de alguém em que você não acredita, o entendimento tende a ter problemas. Relaciona-se com aspectos emocionais.  Físicas: são barulhos, distâncias grandes, problemas técnicos. Dificuldade de ouvir uma mensagem é um exemplo.  Semânticas: são problemas com os significados, os conceitos, os símbolos, as interpretações de palavras. No Brasil, é fácil imaginar um problema de comunicação entre pessoas de Estados diferentes, de culturas diferentes, onde palavras iguais possuem significados diferentes. V. Indiferentemente ao controle preventivo, simultâneo ou de feedback adotados na gestão, os mesmos servem para medir o desempenho real, comparar o desempenho com o padrão, e tomar medidas de ação corretiva. CORRETO. O controle visa à correção de falhas ou erros existentes, para apontar as medidas corretivas adequadas para saná-las, além de fornecer dados para a análise do desempenho organizacional. A assertiva menciona a tipologia do controle quanto ao fator “tempo”:  Controle preventivo, preliminar ou prévio: referente a atividades de controle e avaliação efetuadas antes da ocorrência do evento ou fato que se pretende controlar. Procura evitar que ocorram variações no plano, bem como minimização do surgimento de problemas.  Controle simultâneo, concomitante, corrente ou em tempo real: refere-se a atividades de controle e avaliação efetuadas ao mesmo tempo da ocorrência do evento ou fato que se pretende controlar. Procura corrigir o desempenho durante sua execução.  Controle de feedback, corretivo ou posterior: refere-se a atividades de controle e avaliação efetuadas após a ocorrência do evento ou fato que se pretende controlar. Portanto, avalia os desvios ocorridos, determina as causas dos mesmos, bem como corrige o desempenho programado. GABARITO: C. Página 44 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 11 CESPE Analista União/Administrativo/2010 do Ministério Público da Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados. Comentário: O item está CERTO. A atenção aqui não está no trecho “meios de acompanhamento e avaliação dos resultados”. Se assim fosse, estaríamos tratando da função de controle. A palavrachave é “definição”. Note que o item destaca “a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados”. Assim, se eu estou na fase do “definir”, eu estou exercendo o processo de planejar. É no planejamento onde eu defino “as coisas”! Note, por fim, que o escopo do que se define é amplo e envolve as próprias atividades de organização, direção e controle. GABARITO: CERTO. Questão 12 CESPE Analista União/Administrativo/2010 do Ministério Público da Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de controle. Comentário: O item está ERRADO. A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de organização. GABARITO: ERRADO. Questão 13 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2006 (TRT 4ª Região)/Apoio “Expressa uma série de propósitos a serem realizados dentro de determinado prazo, levando em consideração as limitações impostas pelos recursos disponíveis e as metas prioritárias definidas”. A definição acima refere-se a) à organização. b) ao planejamento. c) à avaliação. d) à administração. e) ao programa. Comentário: Página 45 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Sabemos que a doutrina contemporânea e as provas consideram como funções do administrador: Planejar, Organização, Dirigir e Controlar. Determinar um propósito ou reunir vários deles, considerando um prazo, limitações e metas expressa a função de planejar. O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançálos. É definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um modelo para ação futura. GABARITO: B. Questão 14 FCC - Analista Judiciário (TJ PE)/Bibliotecário/2007 Entre as vantagens do planejamento está a de que ele a) é baseado na experiência e na intuição. b) maximiza a confiança do administrador. c) reduz riscos. d) possibilita aumentos orçamentários. e) mantém a fragmentação. Comentário: A banca considerou como resposta a letra C. De fato, a expressão "planejar", no senso comum, é o ato ou efeito de prever, antecipar, ou vislumbrar algo que ainda não aconteceu. O ambiente cheio de incertezas em que estão inseridas as organizações faz com que essas busquem se adaptar constantemente, reduzindo riscos. No entanto, nesse mesmo sentido, o planejamento é uma proporciona flexibilidade e também maximiza a confiança do administrador na gestão das organizações com técnicas e processos administrativos. Portanto, perceba que a afirmação da letra B não está incorreta, podendo ser considerada como uma das inúmeras vantagens do planejamento. No entanto, mesmo após os recursos impetrados, a banca, absurdamente, manteve o gabarito. Pensamos que o elaborador da questão tenha extraído um trecho de algum livro e, sem observar a contextualização, “copiou e colou” na prova! GABARITO DA BANCA: C. Questão 15 FCC - Analista Judiciário (TJ PE)/Bibliotecário/2007 O tipo de planejamento característico da alta administração é o a) de metas. b) operacional. c) ambiental. d) estratégico. e) tático. Página 46 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Comentário: A resposta é a letra D. Nas organizações, sejam elas provadas ou públicas, o planejamento é algo que circunda os seus diversos níveis. Existem, basicamente, 3 (três) níveis hierárquicos dentro de uma organização, que de uma forma inicial podem ser assim conceituados:  Nível estratégico, superior ou institucional - onde são definidas as estratégias, que resulta na elaboração do planejamento estratégico. Aqui são construídas as políticas e diretrizes da organização. Normalmente, esse nível é composto por presidentes e diretores, ou seja, a Alta Direção ou Alta Cúpula da organização;  Nível tático ou intermediário - onde são estudadas as restrições, necessidades e conveniências associadas a funções de gerência média em cada departamento, seção etc. Normalmente, esse nível acomoda a gerência média;  Nível operacional ou inferior - onde ocorre a execução e realização das atividades. Esse nível é composto pelos supervisores diretos da execução. Veremos isso de forma mais aprofundada nas próximas aulas, mas, sintetizando as características dos tipos de planejamento, podemos chegar a um quadro resumo: Tipos/Características ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL Prazo Longo Médio Curto Amplitude Toda a organização Setor ou departamento Atividades e tarefas Nível responsável Alta Direção Gerências Supervisores Grau de incertezas e riscos Alto Médio Baixo Assim, temos o planejamento estratégico, de elaboração da alta cúpula da organização; o planejamento tático, referente aos níveis intermediários; e o planejamento operacional, que especifica as ações dos setores de execução. GABARITO: D. Questão 16 CESGRANRIO - Administrador (TCE-RO)/2007 “A composição atual do Tribunal de Contas compreende: Conselheiros, Auditores e o Ministério Público.”. Disponível em: www.tce.ro.gov.br Esta composição traduz o conceito de organização, que é a junção de recursos e competências para executar as ações planejadas e transformá-las em resultado. Como função administrativa, desdobra-se em três níveis organizacionais que, em ordem decrescente de hierarquia, são: a) departamental – operacional – institucional. b) operacional – departamental – institucional. c) operacional – institucional – departamental. Página 47 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá d) institucional – operacional – departamental. e) institucional – departamental – operacional. Comentário: A resposta é a letra E. Os 3 (três) níveis hierárquicos dentro de uma organização podem ser assim esquematizados: GABARITO: E. Questão 17 CETRO Analista Região)/Administrativa/2008 Judiciário (TRT 12ª A questão refere-se a Noções de Administração, Administração Financeira e Orçamentária, Administração de Recursos Humanos e Administração de Recursos Materiais. É preciso entender o planejamento como um processo essencial à realização bemsucedida das demais funções da Administração. O planejamento é o ponto de partida para qualquer ação da gerência voltada para resultados. Os três tipos de Níveis de Influência na Estrutura Organizacional são a) Estratégico; Tático e Operacional. b) Estratégico; Organizacional e Operacional. c) Operacional; Tático e Qualitativo. d) Tático; Operacional e Organizacional. e) Funcional; Operacional e Tático. Comentário: A resposta é a letra A. Relembrando os 3 (três) níveis hierárquicos dentro de uma organização:  Nível estratégico, superior ou institucional - onde são definidas as estratégias, que resulta na elaboração do planejamento estratégico. Página 48 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Nível tático ou intermediário - onde são estudadas as restrições, necessidades e conveniências associadas a funções de gerência média em cada departamento, seção etc.  Nível operacional ou inferior - onde ocorre a execução e realização das atividades. GABARITO: A. Questão 18 FCC Técnico Judiciário Região)/Administrativa/Segurança e Transporte/2014 (TRF 3ª Planejar significa traçar linhas de ação, conceber um método, estabelecer uma maneira de fazer alguma coisa ou atingir determinado objetivo. Assim, é correto afirmar que o planejamento compatível com o nível operacional é o que define a) as metas básicas de longo prazo e dos objetivos da empresa, assim como a adoção dos cursos de ação e alocação necessárias para levar a cabo essas metas. b) o como fazer, trata do manual de operações de segurança propriamente dito, descrevendo normas, condutas, procedimentos de rotina ou emergenciais e os seus responsáveis. c) a técnica detalhada do sistema integrado, como também de seus equipamentos, manutenção, instalação e equipes de operação e reparo. d) a otimização dos recursos, detalha condições, prazo e responsabilidades. e) o nível institucional, envolvendo toda a empresa, porém está mais identificado com a alta administração. Comentário: A questão possui uma referência específica da área de segurança institucional. Mas ainda assim, antes de verificar essa bibliografia, vamos resolver a questão pelos conceitos já apresentados. O planejamento operacional se refere, especificamente, às tarefas e operações realizadas no nível operacional. Logo, é o planejamento que se preocupa, basicamente, com "o que fazer" e com o "como fazer". Daí a correção da letra B. Analisando a literatura utilizada na questão, o autor Mandrini (2005) 12 apresenta os níveis de um sistema de segurança, conforme detalhamento a seguir: 12  Nível institucional (ou estratégico) - Envolve toda a empresa, porém está mais identificado com a alta administração. Neste nível são elaboradas a filosofia e políticas de segurança e definida a missão do departamento responsável;  Nível departamental (ou tático) - Busca a otimização dos recursos. É desenvolvido nos níveis organizacionais intermediários e estabelece os meios necessários para implantação de sistema de segurança integrado. Detalha condições, prazos e responsabilidades; MANDARINI, M. Segurança Corporativa Estratégica. Barueri: Manole, 2005. Página 49 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Nível executivo (ou técnico) - Trata da descrição técnica detalhada do sistema integrado, como também de seus equipamentos, manutenção, instalação e equipes de operação e reparos;  Nível operacional - Trata do manual de operações de segurança propriamente dito, descrevendo normas, condutas, procedimentos de rotina ou emergenciais e os seus responsáveis, ou seja, define como as tarefas devem ser cumpridas. Assim, considerando que o planejamento operacional trata, de fato, da execução propriamente dita, restrita às ações, sendo voltado para o curto prazo e alcançando operações de caráter rotineiro, a letra B é, de fato, a opção correta. Por fim, a letra A se refere à definição de "Estratégia", conforme Chandler (1962) 13. O autor define estratégia como a determinação das metas básicas de logo prazo de dos objetivos da empresa, assim como a adoção dos cursos de ação e da alocação dos recursos necessários para levar a cabo estas metas. GABARITO: B. Questão 19 CESPE - Oficial de Controle Externo (TCE-RS)/Classe A/Oficial Instrutivo/2013 A respeito do processo administrativo relacionado às funções, estrutura e cultura organizacionais, julgue o item subsequente. O planejamento, como função administrativa, envolve a identificação, a análise, a ordenação e o agrupamento das atividades e recursos, visando ao alcance de resultados. Comentário: O item está ERRADO. Já podemos, desde logo, corrigir o item: O planejamento (A organização), como função administrativa, envolve a identificação, a análise, a ordenação e o agrupamento das atividades e recursos, visando ao alcance de resultados. A expressão "organização", como função administrativa e parte integrante do processo administrativo, significa o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer suas atribuições e as relações entre eles. GABARITO: ERRADO. Questão 20 FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014 Prever, organizar, comandar, coordenar, controlar são funções: a) motivacionais. 13 CHANDLER, A. D. J. Strategy and Structure: chapters in the history of american industrial entreprise. Cambridge: MIT Press, 1962. Página 50 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá b) administrativas. c) descritas por Maslow. d) da teoria da burocracia. e) da teoria das relações humanas. Comentário: A resposta é a letra B. Como dissemos, contemporaneamente, as funções administrativas consideradas são as funções de planejar, organizar, dirigir e controlar. GABARITO: B. Questão 21 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2014 (TRF 1ª Região)/Apoio Analise os dois agrupamentos abaixo, que se referem às funções administrativas e suas características. I. Organizar. II. Dirigir. III. Controlar. IV. Planejar. a. Dividir o trabalho. b. Definir padrões de desempenho. c. Desenvolver premissas sobre condições futuras. d. Liderar. A ordenação correta das funções administrativas e suas características é a) Ic; IIb; IIIa; IVd. b) Ib; IIc; IIId; IVa. c) Ia; IId; IIIb; IVc. d) Ib; IIa; IIIc; IVd. e) Id; IIc; IIIa; IVb. Comentário:  Dividir o trabalho refere-se à função de “Organizar”.  Definir padrões de desempenho refere-se à função de “Controlar”.  Desenvolver premissas sobre condições futuras refere-se à função de “Planejar”.  Liderar refere-se à função de “Dirigir”. Logo, temos: Ia; IId; IIIb; IVc. Página 51 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá GABARITO: C. Questão 22 FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2014 (TRF 1ª Região)/Apoio O planejamento é um processo cíclico, o que não significa que seja linear. Pelo contrário, ele é a) dinâmico e interativo. b) reativo e propositivo. c) personalizado e circunstancial. d) global e operativo. e) retroativo e prospectivo. Comentário: Quando considerados em um todo integrado, o planejamento, a organização, o controle e a avaliação formam o processo organizacional administrativo. Quando considerados isoladamente, constituem as chamadas funções administrativas. O negrito no termo “integrado” reforça a ideia de que a sequência de funções origina o que chamamos de CICLO ADMINISTRATIVO. Vamos ver isso com mais detalhes, utilizando a bibliografia de Idalberto Chiavenato. O autor aponta que o processo organizacional possui as seguintes CARACTERÍSTICAS BÁSICAS:  É cíclico e repetitivo: o processo é permanente e contínuo e está sempre sendo completado e repetido continuamente. Em cada ciclo, o processo tende a melhorar e aperfeiçoar-se continuamente;  É interativo: isto é, cada função administrativa interage com as demais, influenciando-as e sendo por elas influenciada;  É iterativo: o processo administrativo é uma sequência de passos que, embora não sejam rigidamente seguidos, formam o itinerário sujeito a ajustamentos e correções, avanços e recuos, ao longo de sua implementação; e  É sistêmico: o processo não pode ser analisado em cada uma de suas partes tomadas isoladamente, mas em sua totalidade e globalidade. Para entender cada uma das funções administrativas, é necessário conhecer todas as demais. Nenhuma delas pode ser administrada sem uma estreita vinculação com as outras. Portanto, cada uma das funções (seja o planejamento, a organização, o controle ou a avaliação) possui as características de dinamismo e interatividade - o processo é permanente e contínuo e está sempre sendo completado e repetido continuamente. Em cada ciclo, o processo tende a melhorar e aperfeiçoar-se continuamente. GABARITO: A. Página 52 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 23 FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015 Assinale a opção que indica, conforme aceitas hoje, as funções do processo administrativo. a) Organização, monitoramento, controle e avaliação. b) Controle, avaliação, reconversão e monitoramento. c) Planejamento, organização, direção e controle. d) Coordenação, planejamento, reunião e decisão. e) Assembleia, decisão, implantação e controle. Comentário: A resposta é a letra C. Considerando a evolução do processo organizacional, em que cada autor adota, em sua época, uma nomenclatura própria, sem distanciar do sentido geral de cada uma das funções administrativas, hoje consideramos como funções administrativas as funções de Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (PODC). Assim, o gestor deve planejar (planejamento) e organizar os recursos para alcance da estratégia organizacional (organização), dirigindo-a (direção) e certificando-se de que a organização está seguindo o rumo de seus objetivos (controle). GABARITO: C. Questão 24 FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015 Em relação aos processos administrativos nas organizações, assinale a afirmativa incorreta. a) Prever é traçar um programa de ação. b) Organizar significa distribuir tarefas. c) Comandar é distribuir/orientar pessoas. d) Coordenar é harmonizar os esforços individuais. e) Controlar é estimular iniciativas autônomas. Comentário: A questão cobra a nomenclatura das funções administrativas idealizadas por Fayol (Teoria Clássica). Como já afirmamos, contemporaneamente, as funções administrativas consideradas são as funções de planejar, organizar, dirigir e controlar. No entanto, essas funções administrativas, hoje conhecidas, são uma evolução da Teoria Clássica da Administração, que Fayol, a seu tempo, assim considerou:  Previsão - Estabelece os objetivos da empresa, especificando a forma como serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de ações para tingir as metas traçadas. É a primeira das funções, já que servirá de base diretora à operacionalização da demais. Página 53 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Organização - É a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento estabelecido.  Comando - Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a realização dos objetivos definidos.  Coordenação - A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a coordenação das atitudes e esforços de toda a empresa, almejando as metas traçadas.  Controle - Controlar é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. Analisando as alternativas, temos: a) Prever é traçar um programa de ação. CORRETA! PREVISÃO - Estabelece os objetivos da organização, especificando a forma como serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de ações para tingir as metas traçadas. É a primeira das funções, já que servirá de base diretora à operacionalização. b) Organizar significa distribuir tarefas. CORRETA! ORGANIZAÇÃO - É a forma de coordenar todos os recursos da organização, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento estabelecido. c) Comandar é distribuir/orientar pessoas. CORRETA! COMANDO - Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a realização dos objetivos definidos. d) Coordenar é harmonizar os esforços individuais. CORRETA! COORDENAÇÃO - A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a coordenação das atitudes e esforços de toda a organização, almejando as metas traçadas. e) Controlar é estimular iniciativas autônomas. INCORRETA! O estímulo a iniciativas faz parte da função COORDENAR. CONTROLE - Controlar é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. GABARITO: E. Página 54 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 25 FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015 Sobre os planos, tradução formal do processo de planejamento das organizações, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. () Os planos estratégicos referem-se à organização como um todo e às estratégias de longo prazo. () Os planos práticos traduzem os objetivos operacionais das unidades de nível intermediário. () Os planos operacionais têm duração de curto prazo e podem ser readaptados em função do contexto. As afirmativas são, respectivamente, a) V, F e F. b) V, V e F. c) V, V e V. d) F, V e V. e) V, F e V. Comentário: O plano é o documento formal em que o planejamento é descrito; logo, é atividade sequencial ao próprio planejamento. O processo de planejamento é muito mais importante que o plano, que é, apenas, o seu produto final. Passemos às afirmativas: (VERDADEIRA) Os planos estratégicos referem-se à organização como um todo e às estratégias de longo prazo. O plano estratégico (que envolve a formalização do planejamento estratégico) consiste em elaborar objetivos que visem à relação da organização com seu ambiente externo, levando em conta as oportunidades e os desafios internos e externos. É o planejamento determinante para o futuro da organização como um todo, já que envolve a tomada de decisão sobre os objetivos estratégicos e estratégias de longo prazo. (VERDADEIRA) Os planos práticos traduzem os objetivos operacionais das unidades de nível intermediário. Acreditamos que a banca anulou a questão por utilizar, nessa afirmativa, a expressão "práticos" em vez de "táticos". De fato, os planos táticos representam as primeiras especificações daquilo que foi planejado em nível estratégico, sendo a “ponte” entre o planejamento estratégico e o planejamento operacional do dia a dia da organização. (VERDADEIRA) Os planos operacionais têm duração de curto prazo e podem ser readaptados em função do contexto. O plano OPERACIONAL abrange cada tarefa ou atividade específica. Ou seja, é o planejamento que trata dos “pormenores”, desdobrando os assuntos do planejamento tático em ação. Logo, são suas características, dentre outras, o curto prazo e a capacidade de adaptação (alto grau de flexibilidade). Página 55 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá GABARITO: ANULADA. Questão 26 FGV - Analista Judiciário (TJ GO)/Especializada/Administrador de Empresas/2014 No processo administrativo, as funções controle, planejamento, organização e direção, desempenhadas pelo administrador, são tipicamente executadas de forma: a) interrelacionada; b) sequencial; c) aleatória; d) departamentalizada; e) hierárquica. Comentário: O PODC não se desenvolve de forma sequencial, mas sim de forma inter-relacionada. Vejamos isso. O processo organizacional, também chamado de processo administrativo, busca explicar como as várias funções administrativas são desenvolvidas no ambiente das organizações. Essas funções podem ocorrer simultaneamente, mas sempre interrelacionadas. Por isso que, quando consideradas em um todo integrado, essas funções formam o processo organizacional (administrativo). Quando consideradas isoladamente, constituem as chamadas funções administrativas. Assim, é um ciclo interativo, isto é, cada função administrativa interage com as demais, influenciando-as e sendo por elas influenciada. GABARITO: A. Questão 27 CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015 Julgue o item, a respeito das funções administrativas de planejamento, organização, direção e controle. Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e decide-se sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente, dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas e estabelecendo-se mecanismos de comunicação e coordenação. Comentário: O item está ERRADO. A parte inicial da afirmação está correta, mas o trecho do meio refere-se à função "organização e a parte final, à função de direção. Vejamos. O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. É Página 56 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um modelo para ação futura. Assim, por meio do planejamento definem-se os objetivos. Já a organização é o processo de criar uma estrutura organizacional, por meio da qual se define o trabalho que as pessoas devem realizar. Também, é a disposição dos recursos (físicos, financeiros e humanos) refletida na divisão de mãode-obra da organização em departamentos específicos e empregos, linhas formais de autoridade e mecanismos para coordenar as tarefas organizacionais diversas. Logo, por meio da organização decide-se sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente, dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas. Já a direção é o processo administrativo que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas antecipadamente planejada. A direção designa o processo pelo qual os gerentes procuram lidar com seus subordinados, liderando-os e comunicando-se com eles. Assim, estabelecer mecanismos de comunicação e coordenação fazem parte da função de direção. GABARITO: ERRADO. Questão 28 FGV - Analista da Defensoria Pública (DPE RO)/Analista em Administração/2015 O diretor de finanças de uma construtora recebeu as seguintes incumbências: avaliar o desempenho financeiro da empresa e elaborar o orçamento para o ano de 2016. Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo, respectivamente, as seguintes funções administrativas: a) controle e organização; b) organização e planejamento; c) direção e controle; d) controle e planejamento; e) organização e direção. Comentário: A resposta é a letra D. O controle (avaliação) é a função administrativa que consiste em verificar se tudo está sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens dadas, bem como assinalar as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar suas repetições. Logo, avaliar o desempenho financeiro da empresa é função de controle (ou avaliação). O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. Assim, elaborar orçamentos é típica atividade da função de planejamento. De fato, quando eu elaboro um orçamento, eu estou planejando os recursos de que desejo obter (função Página 57 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá de planejamento) e, depois de obter esses recursos, é que eu vou alocá-los dentro de cada área, setor, departamento (ou seja, estarei exercendo, nesse caso, a função de organizar). GABARITO: D. Questão 29 IESES Analista Especializado/Contabilidade/2015 Judiciário (TRE MA)/Apoio O planejamento estratégico caracteriza-se como um dos pilares da gestão estratégica nas organizações e deve ser concebido de forma integrada e sistêmica. Tal planejamento pode ser abordado em três níveis decisórios: a) Alta administração, Tático e Administrativo. b) Estratégico, Administrativo e Operacional. c) Presidente, Diretor e Gerente. d) Estratégico, Tático e Operacional. Comentário: A resposta é a letra D. Professor, a questão diz que o planejamento estratégico é elaborado em três níveis decisórios... é isso mesmo?! Exatamente! Os planejamentos nos níveis tático e operacional são desdobramentos do planejamento estratégico. Ou seja, não são planos autônomos, mas totalmente vinculados ao plano maior (estratégico). Basicamente, temos três níveis hierárquicos dentro de uma organização, que de uma forma inicial podem ser assim conceituados:  Nível estratégico, superior ou institucional - onde são definidas as estratégias, que resulta na elaboração do planejamento estratégico. Aqui são construídas as políticas e diretrizes da organização. Normalmente, esse nível é composto por presidentes e diretores, ou seja, a Alta Direção ou Alta Cúpula da organização;  Nível tático ou intermediário - onde são estudadas as restrições, necessidades e conveniências associadas a funções de gerência média em cada departamento, seção etc. Normalmente, esse nível acomoda a gerência média;  Nível operacional ou inferior - onde ocorre a execução e realização das atividades. Esse nível é composto pelos supervisores diretos da execução. E, o planejamento ocorre nesses três diferentes níveis hierárquicos: planejamento estratégico, planejamento tático e planejamento operacional. GABARITO: D. Página 58 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 30 FGV Analista Especializado/Administração/2015 Judiciário (TJ BA)/Apoio Um gerente descreve seus planos para os funcionários e apresenta as instruções sobre como executá-los em função dos objetivos da empresa. Considerando as funções clássicas da administração, pode-se dizer que ele está: a) planejando; b) dirigindo; c) controlando; d) motivando; e) supervisionando. Comentário: A resposta é a letra B. A direção é o processo administrativo que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas antecipadamente planejada. Observe a relação com o enunciado da questão: Um gerente descreve seus planos para os funcionários e apresenta as instruções sobre como executá-los em função dos objetivos da empresa. Enfim, a direção designa o processo pelo qual os gerentes procuram lidar com seus subordinados, liderando-os e comunicando-se com eles. Outras duas alternativas listam mais duas funções administrativas: as letras A e C. O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. É definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um modelo para ação futura. Já o controle é a função administrativa que consiste em verificar se tudo está sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens dadas, bem como assinalar as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar suas repetições. GABARITO: B. Questão 31 FGV - Técnico Judiciário (TJ BA)/Administrativa/2015 Em todas as áreas de uma organização, os administradores exercem funções de planejamento, organização, direção e controle. É uma atividade de organização na área de finanças: a) avaliação do desempenho financeiro da organização; b) elaboração de projetos de investimento; c) implementação de política de participação nos lucros; d) aplicação dos recursos financeiros; e) controle dos custos de produção. Comentário: Página 59 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá A letra A trata do verbo “avaliar”. Logo, estamos falando da função “controle e avaliação”. A letra B trata do verbo “elaborar”. Logo, elaborar é planejar, colocar no papel (plano); assim, estão falando da função de “planejamento”. A letra C trata do verbo “implementar”. Aqui não temos dúvida de que seja uma função de “organização”, já que a implementação ocorre depois de algo ser planejado. Ou seja, na função de planejar se cria, enquanto que na função de organizar se implementa. No entanto, a banca não entendeu dessa forma, talvez considerando que seria uma função de “dirigir”, ideia da qual discordamos! A letra D trata do verbo “aplicar”. E a alocação de recursos é, de fato, vinculada à função de “organização”. A letra E trata do verbo “controlar”. O controle é a verificação de que o plano está sendo seguido de forma correta e, seus possíveis desvio, devem ser corrigidos. Logo, estamos falando da função “controle e avaliação”. GABARITO DA BANCA: D. Questão 32 FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015 O diretor de marketing de uma empresa farmacêutica recebeu as seguintes incumbências: estruturação do departamento de marketing, alocação da força de vendas por área geográfica e atribuição de bônus e prêmios aos vendedores. Ao realizar essas incumbências, o diretor estará exercendo as seguintes funções administrativas: a) planejamento, organização e direção; b) planejamento, organização e controle; c) organização e controle; d) direção e controle; e) organização e direção. Comentário: Reescrevendo nosso enunciado, temos:  estruturação do departamento de marketing;  alocação da força de vendas por área geográfica; e  atribuição de bônus e prêmios aos vendedores. A expressão "organização", como função administrativa e parte integrante do processo administrativo, significa o ato de organizar, alocar, estruturar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer suas atribuições e as relações entre eles. Logo, a estruturação do departamento de marketing e a alocação da força de vendas por área geográfica é ação relacionada à função de “organização”. A "direção" é o processo administrativo que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas antecipadamente planejada. A direção designa o processo pelo qual os Página 60 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá gerentes procuram lidar com seus subordinados, liderando-os e comunicando-se com eles. Atente-se para o fato de que a direção não acontece isoladamente, mas na inteiração. Lembra de que a direção é um processo interpessoal? Assim, a direção é a função administrativa que se refere às relações interpessoais dos administradores em todos os níveis da organização e os seus respectivos subordinados. Logo, ao atribuir bônus e prêmios aos vendedores, o diretor de marketing mantêm relações interpessoais, exercendo a função de "direção". GABARITO: E. Questão 33 CESPE - Técnico em Assuntos Educacionais (DPU)/2016 A respeito do processo organizacional, julgue o item a seguir. O propósito do planejamento organizacional é definir os objetivos para o futuro, ao passo que o propósito da direção é estabelecer os meios para se alcançar esses objetivos. Comentário: O item está ERRADO. Observe os verbos utilizados na questão: “definir” e “estabelecer”. Tanto definir os objetivos para o futuro, quanto estabelecer os meios para se alcançar esses objetivos, são ações que nos remetem à função "planejamento". O planejamento é a função administrativa que estabelece antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. É definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de um modelo para ação futura. Já a direção é o processo administrativo que conduz e coordena o pessoal na execução das tarefas antecipadamente planejada. GABARITO: ERRADO. Questão 34 FGV Analista RJ)/Administrativa/2016 do Ministério Público (MPE Um gerente da área de finanças afirmou que é responsável pela elaboração de orçamentos, pela composição da estrutura de financiamento e pela aplicação dos recursos financeiros da empresa em que trabalha. Ao realizar essas atribuições, o gerente exerce, respectivamente, as seguintes funções administrativas: a) controle; planejamento; direção; b) organização; planejamento; controle; c) direção; organização; direção; d) planejamento; direção; organização; e) planejamento; organização; organização. Comentário: Página 61 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Note que a questão contextualiza as ações no setor de finanças, ou seja, estamos a tratar das funções administrativas executadas por um gerente de finanças. Assim, a elaboração de orçamentos nada mais é que um planejamento na área financeira. Já a composição da estrutura de financiamento se refere à função de organização, pois criação de alguma estrutura sempre estará vinculada à função "organizar". Da mesma forma, a aplicação de recursos também se refere à função de organização, que também está caracterizada na disposição de recursos, sejam eles físicos, financeiros ou humanos. Em suma, temos: Planejamento: define as atividades a serem realizadas e os resultados a serem alcançados. Organização: organiza-se os recursos disponíveis para realizar aquilo que foi planejado. Direção: é a função de dirigir a execução do planejamento, para atingir os objetivos da organização. Controle: analisa os resultados obtidos, se foram os planejados; se não, executa as correções. GABARITO: E. Página 62 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 5 Eficiência, eficácia e efetividade Os primeiros teóricos e formuladores da Administração, como Taylor, Gilbreth, Gantt, Ford e Fayol, voltaram seus estudos para elevar a produtividade. A elevação da produtividade, sempre vista como um dos grandes objetivos da gerência, é um dos principais objetos de estudo da administração (KOONTZ, 1964)14. Praticamente todas as teorias da administração, do "Taylorismo" até o "Toyotismo" dos tempos presentes, todas concentram grande parte de suas atenções na busca de métodos, sistemas e formas de organização que sejam capazes de elevar a produtividade. ESCLARECENDO Considere o seguinte: é no trabalho que se realiza a criação de valor. Assim ocorre quando, pela habilidade ou esforço físico, uma peça de madeira, por exemplo, é transformada, pelo trabalho, em uma mesa ou uma janela. Ou quando um novo hardware é criado, a partir de peças e componentes básicos, com a integração sistêmica produzida pela habilidade mental do trabalhador. Em ambas situações, dá-se uma agregação de valor sobre a base material da produção, seja na peça de madeira que é transformada em mesa, seja nos componentes e peças que são transformados em novo hardware. Essas agregações, refletem no preço - expressão monetária do valor, pois não se compra uma mesa pelo preço de uma peça de madeira com que ela será fabricada. Essas agregações de valor, portanto, são realizadas pelo trabalho. Assim, elevar a produtividade significa produzir uma massa de valor alta ao menor custo financeiro possível. Do ponto de vista do capital, é certamente um objetivo primordial. É dentro dessa ideia de produtividade que encontramos três conceitos importantes e sempre recorrentes em provas de concursos público: eficiência, eficácia e efetividade. Tanto na gestão privada quanto na pública, a eficiência, a eficácia e a efetividade são conceitos relacionados entre si, porém com significados distintos. A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio, seu método. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos RESULTADOS. A efetividade é a dimensão do desempenho que representa a relação entre os resultados alcançados e as transformações ocorridas (grau de qualidade do resultado). Possui foco externo e refere-se aos IMPACTOS. 14 KOONTZ, H. Princípios de administração. São Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1964. Página 63 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Em suma, temos:  Eficiência: é quando algo é realizado da melhor maneira possível, ou seja, com menos desperdício ou em menor tempo - método ou modo certo de fazer as coisas.  Eficácia: é quando um projeto/produto/pessoa atinge o objetivo ou a meta fazer as coisas certas.  Efetividade: é a capacidade de fazer uma coisa (eficácia) da melhor maneira possível (eficiência) - congrega os pontos positivos dos conceitos de eficiência e de eficácia. As bancas e os teóricos, com frequência, costumam enfatizar a grande celeuma entre os termos "eficiência" e "eficácia". Vejamos um exemplo que pode ajudar na relação e identificação desses conceitos: João e Maria são vendedores externos e, individualmente, alcançaram as metas de vendas determinada para certo período. No entanto, Maria gastou 30% menos combustível. Resultado: ambos foram eficazes (atingiram o resultado esperado, independentemente dos custos envolvidos), mas Maria foi mais eficiente (considerando os custos envolvidos). Ainda, outro exemplo prático de aplicação dos conceitos de eficiência e eficácia: Foi constatado um vazamento de água no escritório da diretoria. O primeiro funcionário, imediatamente correu atrás de um pano, de um balde e de um rodo para retirar toda a água do ambiente. Um segundo funcionário observou toda a sala para encontrar a origem do vazamento. Concluiu que vinha exclusivamente do banheiro instalado dentro da sala. Lá dentro percebeu que a torneira estava aberta e simplesmente a fechou, eliminando todo o problema de vazamento. Nesse caso, temos que o primeiro funcionário foi eficiente, ou seja, FEZ CERTO A COISA (fez certo em retirar a água ocasionada pelo vazamento); já o segundo funcionário foi eficaz, ou seja, FEZ A COISA CERTA (fez a coisa certa em estancar o problema na sua origem). Daft (2003)15 diz que a eficiência é um conceito mais limitado do que eficácia, porque diz respeito aos trabalhos internos de uma organização. Assim, administrar uma organização de forma eficiente é saber identificar e lidar com os diversos tipos de recursos e dimensioná‐los para o atendimento de suas necessidades. Segundo Chiavenato (2010)16, os recursos organizacionais podem ser classificados em cinco grupos:  Recursos físicos ou materiais: são os recursos necessários da organização, seja prestar serviços especializados, seja produzir bens ou produtos. 15 DAFT, R. L. Organizações: teoria e projetos. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. 16 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. Página 64 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá  Recursos financeiros: refere-se ao dinheiro sob a forma de capital, fluxo de caixa (entradas e saídas), empréstimos, financiamentos, crédito etc.  Recursos humanos: são as pessoas que ingressam, permanecem e participam da organização, qualquer que seja o nível hierárquico ou sua tarefa.  Recursos mercadológicos: constituem os meios através dos quais a organização localiza, entra em contato e influencia os seus clientes e usuários.  Recursos administrativos: constituem todos os meios através dos quais as atividades organizacionais são planejadas, organizadas, dirigidas e controladas. Já a eficácia, segundo o autor, “é o grau em que a organização realiza seus objetivos. Eficácia é um conceito abrangente. Ele implicitamente leva em consideração um leque de variáveis tanto do nível organizacional como do departamental. A eficácia avalia a extensão em que os múltiplos objetivos – oficiais ou operativos – foram alcançados”. Nesse rumo, podemos relacionar três abordagens contingenciais do termo eficácia:  A abordagem de metas visa identificar as metas de resultados a que uma organização se propõe e avalia o quanto ela está sendo alcançada.  A abordagem baseada em recursos considera que o sucesso da organização deve ser avaliado pela forma de obtenção e gerenciamento dos recursos materiais, financeiros, humanos, de conhecimento e tecnologia disponíveis.  A abordagem do processo interno tem como medida o índice de saúde e de eficácia interna da organização. Vejamos alguns outros exemplos interessantes citados por Chiavenato (1994)17, que estabelecem algumas relações entre os conceitos de eficiência e eficácia: Eficiência é ir à igreja, enquanto eficácia é praticar os valores religiosos; Eficiência é orar, enquanto eficácia é ganhar o céu; Eficiência é jogar futebol com arte, enquanto eficácia é ganhar o jogo. O autor Peter Ferdinand Drucker, considerado o pai da administração moderna, afirmou que não existe coisa mais inútil do que fazer com grande eficiência as coisas que não precisam ser feitas. Isso porque eficiência é fazer as coisas bem, enquanto eficácia é fazer as coisas certas. Logo, a confusão entre esses conceitos resulta em fazer bem coisas que não precisariam ser feitas. Para você não errar mais nenhuma questão sobre o tema, vejamos um quadro comparativo entre os três conceitos: ESQUEMATIZANDO 17 CHIAVENATO, I. Recursos humanos na Empresa: pessoas, organizações e sistemas. 3.ed. São Paulo: Atlas, 1994. Página 65 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE CUSTO RESULTADO IMPACTO Fazer corretamente Fazer o que deve ser feito Fazer corretamente o que deve ser feito Utilizar produtivamente os recursos Capacidade de atingir objetivos Capacidade de transformar a situação existente Custo-benefício Cumprir metas Mudança e desenvolvimento Mínimo de perdas ou desperdícios Realizar o que foi proposto Relação entre a produção e a capacidade de produzir Por fim, vale destacar, ainda, alguns conceitos e exemplos práticos apresentados no Guia Referencial para Medição de Desempenho na Administração Pública: Eficiência é a relação entre os produtos/serviços gerados com os insumos utilizados, relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a forma de custos ou produtividade. Por exemplo: uma campanha de vacinação é mais eficiente quanto menor for o custo, ou seja, quanto menor for o custo da campanha, mantendo-se os objetivos propostos. Eficácia é a quantidade e qualidade de produtos e serviços entregues ao usuário (beneficiário direto dos produtos e serviços da organização). Por exemplo, se, na mesma campanha citada, a meta de vacinação é imunizar 100.000 crianças e este número foi alcançado ou superado, a campanha foi eficaz. Efetividade são os impactos gerados pelos produtos, serviços, processos ou projetos. A efetividade está vinculada ao grau de satisfação ou ainda ao valor agregado, a transformação produzida no contexto em geral. Por exemplo, se uma campanha de vacinação realmente imunizar e diminuiu a incidência de determinada doença entre as crianças, a campanha foi efetiva. Economicidade está alinhada ao conceito de obtenção e uso de recursos com o menor ônus possível, dentro dos requisitos e da quantidade exigida, gerindo adequadamente os recursos financeiros e físicos. 5.1 Questões sem comentários Questão 35 (ESAF - Analista de Finanças e Controle (CGU)/Auditoria e Fiscalização/2006) Escolha a opção que completa corretamente a frase a seguir: Falar em eficiência no âmbito do modelo gerencial da administração pública significa ............ a) centrar esforços na avaliação de resultados das políticas públicas. b) centrar esforços na participação do cidadão que define metas de ação. Página 66 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá c) centrar esforços na diminuição de custos, de modo a produzir mais com menos. d) centrar esforços na motivação dos funcionários e agentes públicos. e) centrar esforços na transparência da administração perante os cidadãos. Questão 36 (CESPE Analista Especialidade"/2008) Judiciário (TST)/Administrativa/"Sem Considerando os conceitos e aplicações gerais de administração, julgue o item. Para Chester Barnard, na interação entre pessoas e organização, há uma importante distinção entre eficiência e eficácia quanto aos resultados; conceitos associados, respectivamente, ao alcance dos objetivos individuais e dos organizacionais. A parcela maior de responsabilidade pela integração desses objetivos recai sobre a alta administração. Questão 37 (CESPE - Técnico do Especializado/Segurança/2010) Ministério Público da União/Apoio Um time de futebol, cujo objetivo é marcar gols e vencer jogos e campeonatos, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papéis de cada jogador, como o goleiro, o zagueiro, o atacante, o volante. É coordenado por um técnico, que desenvolve um plano de trabalho configurado no esquema tático. Uma orquestra sinfônica, cujo objetivo é executar uma sinfonia, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papéis de cada músico, como o pianista, o clarinetista, o violinista, o trompetista. É coordenada por um maestro, que desenvolve um plano de trabalho configurado nas partituras. Com base nesses exemplos, julgue o item a seguir. Comparando-se os dois exemplos, conclui-se que a orquestra sinfônica tende a ser mais eficaz na consecução de seu objetivo, visto que os papéis de seus membros são preestabelecidos e específicos, o que restringe o campo de atuação individual de seus membros. Questão 38 (FCC Técnico Judiciário Região)/Administrativa/Segurança/2012) Eficiência diz respeito a) à maneira maximizada de obter resultados. b) à capacidade de fazer as coisas certas. c) ao método que traz resultados de uma ação controlada. d) aos princípios e maneiras de fazer coisas de forma maximizada. e) ao método e ao modo de fazer as coisas direito. Página 67 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br (TRT 6ª Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 39 (FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2006) (TRT 4ª Região)/Apoio “É o alcance das metas e objetivos determinados e a correta determinação destes objetivos”. A definição acima refere-se ao conceito de a) eficiência operacional. b) qualidade em serviços. c) eficácia organizacional. d) custo-benefício. e) excelência empresarial. Questão 40 (FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2007) (TRF 3ª Região)/Apoio Segundo Maria Christina Barbosa de Almeida, a confusão entre eficácia e eficiência resulta em a) batalhar por mais recursos com a preocupação de saber se os recursos são acessíveis. b) fazer bem coisas que não precisariam ser feitas. c) buscar mais recursos com a preocupação de verificar se eles vão atender às necessidades dos usuários. d) ter capacidade de descrever a qualidade dos serviços. e) ser capaz de identificar prioridades para atividades e serviços. Questão 41 (FCC - Bibliotecário (TCE-PI)/2014) A eficácia I. coloca a ênfase nos resultados. II. busca otimizar o uso de recursos. III. refere-se ao processo. IV. almeja obter resultados. Está correto o que consta APENAS em a) I e IV. b) I, II e III. c) II e III. d) III e IV. e) I e II. Página 68 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 42 (FCC Analista Sergipe/Biblioteconomia/2010) do Ministério Público de Fazer bem coisas que não precisariam ser feitas, significa que o profissional a) foi tanto eficiente como eficaz. b) foi eficaz, mas não eficiente. c) foi eficiente, mas não eficaz. d) não foi eficiente e nem eficaz. e) foi apenas parcialmente eficiente, mas totalmente ineficaz. Questão 43 (CONSULPLAN - Técnico Judiciário (TSE)/Administrativa/2012) Roberto Padilha é proprietário da empresa Max Pinturas em Jaboatão dos Guararapes, na região metropolitana de Recife/PE. Em 2010, 12 dos 98 pintores deixaram a Max em busca de salários maiores na concorrência. Cada vez que um deles saía, era preciso recrutar e treinar do zero novos profissionais. Padilha começou a reagir para evitar que a falta de gente interrompesse a trajetória de crescimento da empresa. Ele solicitou aos seus gerentes uma avaliação da produtividade de cada funcionário e a usou como base para esboçar um plano de carreiras para seu pessoal. No caso dos pintores, ele criou três níveis hierárquicos, concedendo aumentos de até 25% aos mais produtivos. (Falta gente na sua empresa? Revista PME Exame. Abril/2011, adaptado) Como estratégia para retenção de funcionários, Padilha desenvolveu um plano de carreiras. Os resultados que vierem a ser obtidos com a implantação do plano de carreiras estão relacionados à a) eficiência. b) eficácia. Questão 44 (CONSULPLAN - Técnico Judiciário (TSE)/Administrativa/2012) Roberto Padilha é proprietário da empresa Max Pinturas em Jaboatão dos Guararapes, na região metropolitana de Recife/PE. Em 2010, 12 dos 98 pintores deixaram a Max em busca de salários maiores na concorrência. Cada vez que um deles saía, era preciso recrutar e treinar do zero novos profissionais. Padilha começou a reagir para evitar que a falta de gente interrompesse a trajetória de crescimento da empresa. Ele solicitou aos seus gerentes uma avaliação da produtividade de cada funcionário e a usou como base para esboçar um plano de carreiras para seu pessoal. No caso dos pintores, ele criou três níveis hierárquicos, concedendo aumentos de até 25% aos mais produtivos. (Falta gente na sua empresa? Revista PME Exame. Abril/2011, adaptado) A avaliação da produtividade de funcionários baseia-se na capacidade de produzir mais a) com menos gastos de recursos. b) com mais gastos de recursos. Página 69 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 45 (FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015) Com relação aos conceitos de eficiência, eficácia e efetividade, analise as afirmativas a seguir. I. Eficiência é a medida relacional entre os resultados obtidos e os recursos utilizados. II. Efetividade é a medida de entrega obtida na vida real frente aos estudos de eficácia. III. Eficácia consiste na entrega do resultado desejado na forma mais rápida possível. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Questão 46 (FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015) Em relação às distinções entre eficiência e eficácia, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa. (_) Ser eficiente é entregar o que é pedido dentro do prazo solicitado. (_) Ser eficaz é entregar, mesmo fora do prazo estipulado, o que foi pedido. (_) Ter foco na eficácia é alcançar os objetivos sem se preocupar com a forma de como alcançá-los. As afirmativas são, respectivamente, a) F, F e F. b) F, F e V. c) F, V e V. d) V, F e V. e) V, V e V. Questão 47 (FGV - Analista Judiciário (TJ GO)/Especializada/Administrador de Empresas/2014) Os indicadores de desempenho auxiliam na tarefa de identificar o comportamento da performance de um processo. A partir da sua utilização pode-se não somente aferir o resultado de um processo, como também acompanhar seu comportamento ao longo das atividades que o integram. Essa performance pode ser medida em termos de eficiência ou de eficácia, de acordo com a definição de que: a) ser eficiente é empregar em nível máximo os recursos de produção e, sendo assim, a produção de bens e serviços públicos, que tem pessoas como principal recurso de Página 70 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá geração de valor público, pode ser processada segundo diferentes níveis de qualidade e quantidade, cuja variação depende das políticas e decisões de alocação dos recursos; b) ser eficaz depende diretamente da plena utilização ou do eficiente emprego dos recursos de produção, mesmo que os objetivos propostos não sejam alcançados; c) a gestão de pessoas com a máxima eficiência é aquela em que todas as pessoas têm seu potencial produtivo plenamente utilizado em termos de habilidades ou serviço, independentemente do tempo de atividade ou serviço; d) a noção de eficiência identifica-se com fazer aquilo que precisa ser feito com vistas a alcançar um objetivo específico, enquanto a eficácia está associada com o melhor uso dos recursos da organização; e) a produtividade do trabalho é uma medida que leva em conta apenas as unidades do produto (números expedientes analisados, número de estabelecimentos ou obras fiscalizadas, área roçada etc.). Questão 48 (FCC - Analista Ministerial (MPE PB)/Analista Ministerial/Auditor de Contas Públicas/2015) Sobre os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade, é correto afirmar: a) A eficiência limita-se à avaliação dos recursos empregados, assegurando que eles sejam mínimos. b) A eficácia refere-se à avaliação dos impactos de curto prazo. c) A efetividade compreende a avaliação da implementação das políticas públicas. d) A relação entre os resultados, os impactos e os recursos empregados para alcançálos diz respeito à eficiência. e) As metas e objetivos estão relacionadas à eficácia. Questão 49 (FMP - Auditor do Estado de Mato Grosso/2015) Tendo em vista a avaliação de programas e projetos, considere as assertivas a seguir. I – Efetividade: impacto dos resultados alcançados ou pretendidos pelo programa ou projeto sobre a população-alvo. Corresponde ao grau de atingimento dos objetivos pretendidos pelo programa ou projeto. II – Eficiência: resultados obtidos com os projetos e as atividades componentes do programa ou do projeto. III – Eficácia: adequação e disponibilidade de recursos materiais, humanos e de infraestrutura para a implementação de um programa ou de um projeto. Quais estão CORRETAS? a) Apenas I. b) Apenas II. c) Apenas III. d) Apenas II e III. Página 71 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá e) I, II e III. 5.2 Gabarito 35 C 45 D 36 CERTO 46 E 37 ERRADO 47 A 38 E 48 E 39 C 49 A 40 B 41 E 42 C 43 B 44 A 5.3 Questões comentadas Questão 35 (ESAF - Analista de Finanças e Controle (CGU)/Auditoria e Fiscalização/2006) Escolha a opção que completa corretamente a frase a seguir: Falar em eficiência no âmbito do modelo gerencial da administração pública significa ............ a) centrar esforços na avaliação de resultados das políticas públicas. b) centrar esforços na participação do cidadão que define metas de ação. c) centrar esforços na diminuição de custos, de modo a produzir mais com menos. d) centrar esforços na motivação dos funcionários e agentes públicos. e) centrar esforços na transparência da administração perante os cidadãos. Comentário: A resposta é a letra C. O enunciado trata da eficiência, que é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. GABARITO: C. Questão 36 (CESPE Analista Especialidade"/2008) Judiciário (TST)/Administrativa/"Sem Considerando os conceitos e aplicações gerais de administração, julgue o item. Para Chester Barnard, na interação entre pessoas e organização, há uma importante distinção entre eficiência e eficácia quanto aos resultados; conceitos associados, respectivamente, ao alcance dos objetivos individuais e dos organizacionais. A parcela maior de responsabilidade pela integração desses objetivos recai sobre a alta administração. Comentário: O item está CERTO. Chester I. Barnard (1971)18 afirma que “toda pessoa precisa ser eficiente para satisfazer as suas necessidades individuais mediante a sua participação na organização, mas 18 BARNARD, C. I. As funções do executivo. São Paulo: Atlas, 1971. Página 72 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá também precisa ser eficaz para atingir os objetivos organizacionais por meio da sua participação”. Ainda, para o autor, “a parcela maior de responsabilidade pela integração desses objetivos recai sobre a alta administração”. Se entendermos todos os recursos – matéria-prima, informação, tecnologia, capital e recursos humanos – como entradas e os produtos e serviços resultantes como saídas, o que a organização busca é maximizar as saídas enquanto minimiza as entradas. Em suma:  EFICIÊNCIA – alcance de objetivos individuais (promoção pessoal, prestígio, carreira, maior salário, segurança pessoal etc.);  EFICÁCIA – alcance dos objetivos organizacionais – (maior produtividade, redução de custos, lucro, crescimento da organização etc.).  Neste sentido, as pessoas buscam satisfações pessoais e as organizações têm necessidades de recursos para atingir sua missão (EFETIVIDADE). GABARITO: CERTO. Questão 37 (CESPE - Técnico do Especializado/Segurança/2010) Ministério Público da União/Apoio Um time de futebol, cujo objetivo é marcar gols e vencer jogos e campeonatos, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papéis de cada jogador, como o goleiro, o zagueiro, o atacante, o volante. É coordenado por um técnico, que desenvolve um plano de trabalho configurado no esquema tático. Uma orquestra sinfônica, cujo objetivo é executar uma sinfonia, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papéis de cada músico, como o pianista, o clarinetista, o violinista, o trompetista. É coordenada por um maestro, que desenvolve um plano de trabalho configurado nas partituras. Com base nesses exemplos, julgue o item a seguir. Comparando-se os dois exemplos, conclui-se que a orquestra sinfônica tende a ser mais eficaz na consecução de seu objetivo, visto que os papéis de seus membros são preestabelecidos e específicos, o que restringe o campo de atuação individual de seus membros. Comentário: A eficiência consiste em fazer certo as coisas e a eficácia em fazer as coisas certas”; em outras palavras, a eficiência significa realizar um trabalho correto, sem muitos erros. Por outro lado, a eficácia consiste em realizar um trabalho que atinja totalmente o resultado, concluindo o que se propôs a fazer com um bom almejo do resultado. De fato, quando há algo anteriormente estabelecido, o termo usualmente utilizado refere-se à eficácia. No entanto, os dois termos (eficiência e eficácia) não necessariamente se anulam. Ou seja, no caso do item, a orquestra ou o time de futebol podem ter graus de eficiência e eficácia diferentes ou semelhantes. GABARITO: ERRADO. Página 73 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Questão 38 (FCC Técnico Judiciário Região)/Administrativa/Segurança/2012) (TRT 6ª Eficiência diz respeito a) à maneira maximizada de obter resultados. b) à capacidade de fazer as coisas certas. c) ao método que traz resultados de uma ação controlada. d) aos princípios e maneiras de fazer coisas de forma maximizada. e) ao método e ao modo de fazer as coisas direito. Comentário: A eficiência diz respeito ao método ou ao modo de fazer as coisas. Já a eficácia diz respeito aos resultados, ou seja, fazer as coisas certas. Por fim, efetividade é o conceito que congrega o positivo que existe na eficiência e na eficácia. Ser efetivo é orientar as ações e recursos em busca do melhor resultado (eficácia), desenvolvendo as atividades no melhor padrão de qualidade versus tempo (eficiência). GABARITO: E. Questão 39 (FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2006) (TRT 4ª Região)/Apoio “É o alcance das metas e objetivos determinados e a correta determinação destes objetivos”. A definição acima refere-se ao conceito de a) eficiência operacional. b) qualidade em serviços. c) eficácia organizacional. d) custo-benefício. e) excelência empresarial. Comentário: A resposta é a letra C. O alcance das metas e objetivos determinados e a correta determinação destes objetivos relaciona-se com RESULTADOS, ou seja, eficácia. A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos RESULTADOS. A efetividade é a dimensão do desempenho que representa a relação entre os resultados alcançados e as transformações ocorridas. Possui foco externo e refere-se aos IMPACTOS. Página 74 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá GABARITO: C. Questão 40 (FCC Analista Judiciário Especializado/Biblioteconomia/2007) (TRF 3ª Região)/Apoio Segundo Maria Christina Barbosa de Almeida, a confusão entre eficácia e eficiência resulta em a) batalhar por mais recursos com a preocupação de saber se os recursos são acessíveis. b) fazer bem coisas que não precisariam ser feitas. c) buscar mais recursos com a preocupação de verificar se eles vão atender às necessidades dos usuários. d) ter capacidade de descrever a qualidade dos serviços. e) ser capaz de identificar prioridades para atividades e serviços. Comentário: Apesar de Maria Christina Barbosa de Almeida19 ser uma autora de área específica, podemos extrair dessa questão mais um aprendizado. Peter Ferdinand Drucker, considerado o pai da administração moderna, afirmou que não existe coisa mais inútil do que fazer com grande eficiência as coisas que não precisam ser feitas. Ou seja, há nessa afirmação uma confusão entre eficácia e eficiência. Isso porque eficiência é fazer as coisas bem, enquanto eficácia é fazer as coisas certas. Logo, a confusão entre esses conceitos resulta em fazer bem coisas que não precisariam ser feitas. Assim, fazer bem coisas que não precisariam ser feitas, significa que o profissional foi eficiente, mas não eficaz. GABARITO: B. Questão 41 (FCC - Bibliotecário (TCE-PI)/2014) A eficácia I. coloca a ênfase nos resultados. II. busca otimizar o uso de recursos. III. refere-se ao processo. IV. almeja obter resultados. Está correto o que consta APENAS em a) I e IV. 19 ALMEIDA, M. C. B. de. Planejamento de bibliotecas e serviços de informação. Brasília: Briquet de Lemos, 2000. Página 75 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá b) I, II e III. c) II e III. d) III e IV. e) I e II. Comentário: A banca FCC, contrária a qualquer entendimento sobre o tema, considerou como gabarito para q questão a letra E. Analisando as afirmativas, temos que: I. coloca a ênfase nos resultados. (EFICÁCIA) II. busca otimizar o uso de recursos. (EFICIÊNCIA) III. refere-se ao processo. (EFICIÊNCIA) IV. almeja obter resultados. (EFICÁCIA) Logo, a alternativa correta deveria ser a letra A, e não a letra E, proposta e confirmada em seu gabarito definitivo. O quê?! A banca não anulou? Incrivelmente, não! GABARITO DA BANCA: E. Questão 42 (FCC Analista Sergipe/Biblioteconomia/2010) do Ministério Público de Fazer bem coisas que não precisariam ser feitas, significa que o profissional a) foi tanto eficiente como eficaz. b) foi eficaz, mas não eficiente. c) foi eficiente, mas não eficaz. d) não foi eficiente e nem eficaz. e) foi apenas parcialmente eficiente, mas totalmente ineficaz. Comentário: Se o profissional fez bem algo, significa que ele esteve atento ao processo. Se falamos em processo, estamos falando em eficiência. No entanto, o resultado desse “fazer bem” foi “zero”. Logo, ele foi totalmente ineficaz. GABARITO: C. Questão 43 (CONSULPLAN - Técnico Judiciário (TSE)/Administrativa/2012) Roberto Padilha é proprietário da empresa Max Pinturas em Jaboatão dos Guararapes, na região metropolitana de Recife/PE. Em 2010, 12 dos 98 pintores deixaram a Max em busca de salários maiores na concorrência. Cada vez que um deles saía, era preciso recrutar e treinar do zero novos profissionais. Padilha começou a reagir para evitar que a falta de gente interrompesse a trajetória de crescimento da empresa. Ele solicitou aos Página 76 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá seus gerentes uma avaliação da produtividade de cada funcionário e a usou como base para esboçar um plano de carreiras para seu pessoal. No caso dos pintores, ele criou três níveis hierárquicos, concedendo aumentos de até 25% aos mais produtivos. (Falta gente na sua empresa? Revista PME Exame. Abril/2011, adaptado) Como estratégia para retenção de funcionários, Padilha desenvolveu um plano de carreiras. Os resultados que vierem a ser obtidos com a implantação do plano de carreiras estão relacionados à a) eficiência. b) eficácia. Comentário: A resposta é a letra B. A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos RESULTADOS. Já a eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. Logo, os resultados que vierem a ser obtidos com a implantação do plano de carreiras estão relacionados à eficácia. GABARITO: B. Questão 44 (CONSULPLAN - Técnico Judiciário (TSE)/Administrativa/2012) Roberto Padilha é proprietário da empresa Max Pinturas em Jaboatão dos Guararapes, na região metropolitana de Recife/PE. Em 2010, 12 dos 98 pintores deixaram a Max em busca de salários maiores na concorrência. Cada vez que um deles saía, era preciso recrutar e treinar do zero novos profissionais. Padilha começou a reagir para evitar que a falta de gente interrompesse a trajetória de crescimento da empresa. Ele solicitou aos seus gerentes uma avaliação da produtividade de cada funcionário e a usou como base para esboçar um plano de carreiras para seu pessoal. No caso dos pintores, ele criou três níveis hierárquicos, concedendo aumentos de até 25% aos mais produtivos. (Falta gente na sua empresa? Revista PME Exame. Abril/2011, adaptado) A avaliação da produtividade de funcionários baseia-se na capacidade de produzir mais a) com menos gastos de recursos. b) com mais gastos de recursos. Comentário: A resposta é a letra A. A busca pela produtividade está vinculada a ideia básica de que consigamos fazer mais com menos recursos. Segundo a Fundação Nacional da Qualidade (FNQ), aumentar a produtividade é produzir mais com menos e isso exige trabalho, atenção, dedicação, análise, enfim uma quantidade de ações que permitem mudar. Não existe caminho curto, os processos precisam ser bem definidos, contando com o envolvimento de todos, num abrangente trabalho colaborativo. Página 77 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá Dessa forma, quando falamos em avaliação de produtividade, estamos nos referindo a indicadores que medem e melhoram a eficiência (CUSTOS) dos processos nas organizações. GABARITO: A. Questão 45 (FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015) Com relação aos conceitos de eficiência, eficácia e efetividade, analise as afirmativas a seguir. I. Eficiência é a medida relacional entre os resultados obtidos e os recursos utilizados. II. Efetividade é a medida de entrega obtida na vida real frente aos estudos de eficácia. III. Eficácia consiste na entrega do resultado desejado na forma mais rápida possível. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentário: A resposta é a letra D. Analisando as afirmativas, temos: I. Eficiência é a medida relacional entre os resultados obtidos e os recursos utilizados. CORRETO! Eficiência se relaciona com custos! II. Efetividade é a medida de entrega obtida na vida real frente aos estudos de eficácia. CORRETO! A efetividade é a junção da eficiência com a eficácia (impactos reais)! III. Eficácia consiste na entrega do resultado desejado na forma mais rápida possível. INCORRETO! A eficácia não se relaciona com o tempo (isso é papel da eficiência). Ser eficaz é alcançar metas ou objetivos! GABARITO: D. Questão 46 (FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015) Em relação às distinções entre eficiência e eficácia, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa. (_) Ser eficiente é entregar o que é pedido dentro do prazo solicitado. (_) Ser eficaz é entregar, mesmo fora do prazo estipulado, o que foi pedido. (_) Ter foco na eficácia é alcançar os objetivos sem se preocupar com a forma de como alcançá-los. As afirmativas são, respectivamente, Página 78 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá a) F, F e F. b) F, F e V. c) F, V e V. d) V, F e V. e) V, V e V. Comentário: Análise das afirmativas. Em relação às distinções entre eficiência e eficácia, assinale V para afirmativa verdadeira e F para a falsa. (VERDADEIRA) Ser eficiente é entregar o que é pedido dentro do prazo solicitado. Eficiência é quando algo é realizado da melhor maneira possível, ou seja, com menos desperdício ou no tempo indicado (ou em menor tempo). (VERDADEIRA) Ser eficaz é entregar, mesmo fora do prazo estipulado, o que foi pedido. (VERDADEIRA) Ter foco na eficácia é alcançar os objetivos sem se preocupar com a forma de como alcançá-los. Eficácia é quando um projeto/produto/pessoa atinge o objetivo ou a meta, independentemente dos custos ou tempo envolvidos. Refere-se aos RESULTADOS. A eficiência diz respeito ao método ou ao modo de fazer as coisas, incluindo, dentre outros fatores, o prazo. Já a eficácia diz respeito aos resultados, ou seja, fazer as coisas certas, independente do processo envolvido, ou seja, não considera o tempo envolvido. GABARITO: E. Questão 47 (FGV - Analista Judiciário (TJ GO)/Especializada/Administrador de Empresas/2014) Os indicadores de desempenho auxiliam na tarefa de identificar o comportamento da performance de um processo. A partir da sua utilização pode-se não somente aferir o resultado de um processo, como também acompanhar seu comportamento ao longo das atividades que o integram. Essa performance pode ser medida em termos de eficiência ou de eficácia, de acordo com a definição de que: a) ser eficiente é empregar em nível máximo os recursos de produção e, sendo assim, a produção de bens e serviços públicos, que tem pessoas como principal recurso de geração de valor público, pode ser processada segundo diferentes níveis de qualidade e quantidade, cuja variação depende das políticas e decisões de alocação dos recursos; b) ser eficaz depende diretamente da plena utilização ou do eficiente emprego dos recursos de produção, mesmo que os objetivos propostos não sejam alcançados; Página 79 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá c) a gestão de pessoas com a máxima eficiência é aquela em que todas as pessoas têm seu potencial produtivo plenamente utilizado em termos de habilidades ou serviço, independentemente do tempo de atividade ou serviço; d) a noção de eficiência identifica-se com fazer aquilo que precisa ser feito com vistas a alcançar um objetivo específico, enquanto a eficácia está associada com o melhor uso dos recursos da organização; e) a produtividade do trabalho é uma medida que leva em conta apenas as unidades do produto (números expedientes analisados, número de estabelecimentos ou obras fiscalizadas, área roçada etc.). Comentário: A resposta é a letra A. A eficiência é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envolvido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos CUSTOS envolvidos. A eficácia é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se aos RESULTADOS. Observe, novamente, a definição tratada na alternativa (destacou-se): "ser eficiente é empregar em nível máximo os recursos de produção e, sendo assim, a produção de bens e serviços públicos, que tem pessoas como principal recurso de geração de valor público, pode ser processada segundo diferentes níveis de qualidade e quantidade, cuja variação depende das políticas e decisões de alocação dos recursos". A letra B está incorreta, pois é a eficiência, e não a eficácia, a dimensão que envolve recursos. A letra C está incorreta, pois o tempo é fator decisivo no conceito de custos. Lembrando sempre de que a eficiência ocorre quando algo é realizado da melhor maneira possível, ou seja, com menos desperdício ou em menor tempo. Logo, a expressão "independentemente do tempo de atividade ou serviço" invalida a afirmação. A letra D está incorreta, pois inverte os conceitos tratados. Assim, a noção de eficiência é que está associada com o melhor uso dos recursos da organização, enquanto que a eficácia se identifica com fazer aquilo que precisa ser feito com vistas a alcançar um objetivo específico. A letra E está incorreta, pois a produtividade é medida tomando-se por base a proporção de recursos consumidos com relação às saídas dos processos, e não somente levando em conta as unidades do produto (saídas dos processos). GABARITO: A. Questão 48 (FCC - Analista Ministerial (MPE PB)/Analista Ministerial/Auditor de Contas Públicas/2015) Sobre os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade, é correto afirmar: a) A eficiência limita-se à avaliação dos recursos empregados, assegurando que eles sejam mínimos. Página 80 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá b) A eficácia refere-se à avaliação dos impactos de curto prazo. c) A efetividade compreende a avaliação da implementação das políticas públicas. d) A relação entre os resultados, os impactos e os recursos empregados para alcançálos diz respeito à eficiência. e) As metas e objetivos estão relacionadas à eficácia. Comentário: A alternativa A está incorreta, pois apesar da relação com os custos envolvidos, não está limitada apenas aos recursos empregados. Observe o nosso exemplo padrão: João e Maria são vendedores externos e, individualmente, alcançaram as metas de vendas determinada para certo período. No entanto, Maria gastou 30% menos combustível. Resultado: ambos foram eficazes (atingiram o resultado esperado, independentemente dos custos envolvidos), mas Maria foi mais eficiente (considerando os custos envolvidos). Assim, no exemplo, a análise dos custos precisa estar relacionada ao alcance das metas. A alternativa B está incorreta, pois a eficácia não se limita no tempo/custo. A alternativa C está incorreta, pois efetividade vincula-se a resultados. Ou seja, algo pode ter sido implementado, mas sem geração de resultados. A alternativa D está incorreta, pois descreve o que é a efetividade. A alternativa E está CORRETA! As metas e objetivos estão relacionadas a resultados, logo, eficácia. GABARITO: E. Questão 49 (FMP - Auditor do Estado de Mato Grosso/2015) Tendo em vista a avaliação de programas e projetos, considere as assertivas a seguir. I – Efetividade: impacto dos resultados alcançados ou pretendidos pelo programa ou projeto sobre a população-alvo. Corresponde ao grau de atingimento dos objetivos pretendidos pelo programa ou projeto. II – Eficiência: resultados obtidos com os projetos e as atividades componentes do programa ou do projeto. III – Eficácia: adequação e disponibilidade de recursos materiais, humanos e de infraestrutura para a implementação de um programa ou de um projeto. Quais estão CORRETAS? a) Apenas I. b) Apenas II. c) Apenas III. d) Apenas II e III. e) I, II e III. Comentário: Página 81 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá A assertiva I está correta, pois a efetividade é, de fato, o grau de atingimento dos objetivos pretendidos pelo programa ou projeto, ou seja, o IMPACTO causado. As assertivas II e III estão invertidas, logo incorretas. A assertiva II traz o conceito de "eficácia" e a assertiva III apresenta o conceito de "eficiência". GABARITO: A. Página 82 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 6 Considerações finais Finalizamos aqui a nossa aula demonstrativa. Espero que você tenha gostado e compreendido nossa proposta de curso. Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas, entre em contato conosco. Estamos disponíveis no fórum no curso e também no e-mail: professoradrielsa@gmail.com. Página 83 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br Noções de Gestão Pública – TJAA – TRT2 (SP) Teoria e questões AULA 00 | Processo organizacional; Gestão pública eficiente, eficaz e efetiva. Prof. Adriel Sá 7 Anotações COMPLEMENTO DO ALUNO ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Página 84 de 84 | www.ricardoalexandre.com.br