Краткое содержание

Образовательные учреждения Украины страдают в ходе боевых действий еще с 2014 года, с начального этапа российского вторжения. После того как 24 февраля 2022 года Россия перешла к полномасштабному вторжению, количество поврежденных или разрушенных школ и детских садов по всей стране резко выросло. Жизнь и здоровье многих учеников и преподавателей оказались в опасности. По данным украинских властей, в период с февраля 2022 года по октябрь 2023 года повреждения получили 3428 образовательных учреждений, а 365 были полностью разрушены. Произведенные разрушения существенно ограничили возможности украинских детей в плане получения образования, причем как в ходе войны, так и, как представляется, на протяжении долгого времени после ее окончания, поскольку для ремонта поврежденных школьных зданий и строительства новых взамен разрушенных, особенно с учетом того что в стране пострадали и многие другие объекты инфраструктуры, потребуется много времени и ресурсов.

В настоящем докладе собрана информации о нападениях на школы и об использовании школ и детских садов в военных целях в Киевской, Харьковской, Черниговской и Николаевской областях в период с февраля по ноябрь 2022 года. В докладе описываются полученные образовательными учреждениями повреждения и меры, предпринимавшиеся местными властями для того, чтобы учащиеся имели возможность продолжать обучение. Представленная в докладе информация была собрана сотрудниками Human Rights Watch в ходе посещения 50 образовательных учреждений. Было опрошено свыше 86 человек, среди которых сотрудники школ, представители местных органов власти и очевидцы боевых действий.

В основном описанные в докладе разрушения были произведены в первые недели войны, когда российские войска захватывали украинские города. Лишь в нескольких случаях школы использовались украинскими военными, в результате чего здание школы становилось законной военной целью. Школы получали повреждения также в тот период, когда российские войска отступали из оккупированных районов и оставляли занятые ими школы, которые из-за присутствия в них военных становились законной целью.

Украинские власти предприняли ряд важных мер для того, чтобы защитить школы и другие образовательные учреждения от войны. В 2019 году Украина присоединилась к Декларации о безопасности школ. Россия к этой декларации не присоединилась. Декларация о безопасности школ – это международный инструмент, позволяющий присоединившимся странам взять на себя политическое обязательство предпринимать конкретные шаги с тем, чтобы в ходе вооруженных конфликтов обеспечить повышенную безопасность учащимся и преподавателям, школам и университетам. В частности, в рамках данной декларации страны берут на себя обязательство следовать принципам, изложенным в документе под названием «Руководство по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов». Данный документ призывает военных никоим образом не использовать здания школ и университетов для военных нужд.

Присоединившись к Декларации о безопасности школ, Украина в августе 2021 года разработала план мероприятий по приведению национальной практики в соответствие с ее требованиями. По данным неправительственной организации Global Coalition to Protect Education from Attack, к январю 2022 года около тысячи украинских военных прошли обучение по теме Декларации о безопасности школ и «Руководства по защите школ». Кроме того, Министерство обороны Украины проинформировало Human Rights Watch о том, что в июле был издан специальный военный приказ, направленный на то, чтобы еще больше ограничить использование образовательных учреждений в военных целях.

У Human Rights Watch нет никакой информации о том, предпринимают ли российские власти какие-либо меры для того, чтобы защитить образовательные учреждения во время войны.

В основном полученные школами повреждения, в том числе те, которые фиксировали сотрудники  Human Rights Watch, – это последствия бомбежек, артиллерийских обстрелов и ракетных ударов. В ряде случаев применялись кассетные боеприпасы. Применение тяжелого оружия взрывного действия в населенных пунктах, как правило, приводит к большим потерям среди гражданского населения. Осматривая пострадавшие школы, сотрудники Human Rights Watch во многих случаях отмечали серьезные повреждения крыш, обрушение стен и большое количество обломков в классных комнатах.

Подвальные помещения детских садов и школ часто использовались гражданским населением в качестве бомбоубежищ. Это происходило как до начала российской оккупации, так и во время нее. В одном подвале могли укрываться от нескольких десятков до нескольких сотен людей. Так, например, 10 марта 2022 г. в подвале изюмской школы № 5 прятались сразу 200 мирных жителей. Во время налета российской авиации на школу упало две бомбы. Никто из прятавшихся в подвале школы не пострадал.

Законы войны, действие которых распространяется в том числе и на войну, которую Россия ведет против Украины, запрещают преднамеренно наносить удары по школам, равно как и по другим гражданским объектам, за исключением тех ситуаций, когда эти объекты используются в военных целях. Запрещаются также неизбирательные нападения, то есть такие методы и средства ведения военных действий, которые без различия поражают и военные, и гражданские цели. Воюющие стороны обязаны принимать все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы свести к минимуму ущерб для гражданского населения – как для тех людей, которые находятся на контролируемой ими территории, так и для тех, кто может пострадать от совершаемых ими боевых действий.

В тех областях Украины, о которых идет речь в данном докладе, российские военные часто размещались в зданиях школ и детских садов, а свою военную технику ставили на школьном дворе. В некоторых случаях образовательные учреждения использовались в качестве госпиталей или временных тюрем для содержания задержанных местных жителей. Практически во всех школах, где размещались российские военные, было разграблено школьное имущество – компьютеры, ноутбуки, телевизоры, интерактивные доски и прочее оборудование, а также отопительные приборы. Все эти случаи мародерства представляют собой военные преступления.

При отступлении российские военные оставляли кабинеты выгоревшими и полностью разграбленными. Школьное имущество, которое не удавалось похитить, зачастую намеренно ломалось. На стенах школ российские военные оставляли надписи — как правило, с оскорблениями в адрес Украины и украинского народа.

Так, например, в марте 2022 году российские военные примерно в течение месяца располагались в здании школы в городе Бородянка Киевской области. Школа использовалась в качестве военной базы, с ее территории велся огонь по позициям украинских войск. Сотрудники Human Rights Watch, посетившие школу в июне 2022 года, увидели, что в результате ответного огня школа получила серьезные повреждения. В частности, в здание школы было два прямых попадания, после одного из которых в школе начался пожар, что привело к еще большим повреждениям. На стенах кабинетов российские военные оставили антиукраинские надписи и нарисованный флаг с нацистской свастикой, а школьный спортзал они использовали в качестве тира.

Международное право в области прав человека, которое не прекращает действовать в условиях военного времени, требует, чтобы детям было обеспечено право на образование. Учеников тех школ, которые в ходе боевых действий получили серьезные повреждения или были полностью разрушены, как правило переводили в другие школы. В некоторых случаях те школы, которые продолжали функционировать, не справлялись с резко возросшим числом учеников и были вынуждены либо сокращать учебную программу, либо переходить на обучение в несколько смен. Многие дети были вынуждены перейти на удаленное обучение: у кого-то школа пострадала во время обстрела, у кого-то в их населенном пункте велись активные боевые действия, а у кого-то не было возможности посещать другую школу из-за большого расстояния или отсутствия транспорта. Удаленное обучение во многих случаях подразумевает онлайн-занятия, а с ними в условиях военного времени часто возникают сложности из-за постоянных перебоев с электричеством и интернетом. В будущем Human Rights Watch намерена опубликовать отдельный доклад на тему тех трудностей, с которыми дети сталкиваются на оккупированных Россией территориях.

В целом война крайне негативно сказалась на украинских детях и в плане образования, и в плане их психологического здоровья. По данным общенационального опроса, проведенного в декабре 2022 года и январе 2023 года украинским аналитическим центром Cedos совместно с фондом SavED и международным фондом «Возрождение», 72% родителей в Украине считают, что в связи с пандемией Covid-19 и последовавшим за ним полномасштабным российским вторжением у их детей возникли такие пробелы в образовании, что для их восполнения требуются специальные дополнительные меры. Большинство родителей сообщили также, что наблюдают у своих детей признаки стресса – нарушение сна, проблемы с концентрацией и сложности в общении.

Ранее Human Rights Watch уже рассказывала в своих публикациях о том, как украинские школы подвергаются обстрелам. После начала полномасштабного вторжения российские войска неоднократно наносили удары по школам и детским садам, в том числе по специализированным школам для детей с инвалидностью. Кроме того, школьные здания использовались в качестве временных тюрем для содержания украинских военнопленных и задержанных мирных жителей, где их пытали и подвергали cексуализированному насилию и другим видам жестокого обращения. Наконец, школы использовались для временного содержания гражданских лиц при проведении неправомерных фильтрационных мероприятий. В Харьковской и Черниговской областях были зафиксированы случаи неизбирательных нападений, когда российские войска наносили удары по школам, которые не использовались в военных целях. В феврале 2016 года Human Rights Watch публиковала доклад о нападениях на школы и об использовании школ в военных целях на востоке Украины в ходе начальной фазы войны и о том, какую угрозу это создает для безопасности детей и как это негативно влияет на их образование.

Представители различных международных организаций тоже публиковали материалы о нападениях на школы и высказывали озабоченность в связи с тем, что украинским детям не обеспечен в полной мере доступ к образованию. Так, в декабре 2022 года Независимая международная комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине сообщала, что «во многих районах, особенно в зоне боевых действий, школьные здания разрушены или снесены, в результате чего у детей физически нет возможности получать образование». Одновременно комиссия отмечала, что «проведению онлайн-занятий мешают удары по объектам энергетической инфраструктуры». В докладе комиссии говорилось также, что самые большие трудности с обеспечением доступа детей к образованию испытывают территории, ранее находившиеся под российской оккупацией, – в частности, Харьковская и Херсонская области.

Ситуация с восстановлением пострадавших школ складывается в различных регионах Украины неравномерно. Так, например, в январе 2023 года украинское Министерство образования и науки сообщало, что в Киевской области отремонтировано уже 87 школ (71% от числа пострадавших учебных заведений). В частности, в Бородянской и Бучанской общинах отремонтировано по 10 школ, в Макаровской – 11, а в Иванковской – 8.

С другой стороны, в Харьковской области работа по восстановлению школ продвигается намного медленнее. Это объясняется тем, что Харьковская область была деоккупирована существенно позже, чем Киевская. К тому же в некоторых районах области до сих пор продолжаются боевые действия и обстрелы. Из 296 пострадавших школ к январю 2023 года отремонтированы были всего 13. В некоторых населенных пунктах, где бои носили особо ожесточенный характер, разрушения были настолько сильными, что местным властям, чтобы отремонтировать школы, приходится сначала восстанавливать целые районы.

 

Рекомендации

Российским властям

• Немедленно прекратить все незаконные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, в том числе преднамеренные, неизбирательные и несоразмерные нападения.
• Прекратить применение в населенных пунктах неуправляемых ракет, кассетных боеприпасов и другого оружия взрывного действия с большой площадью поражения.
• Признать, что не используемые в военных целях школы являются гражданскими объектами и, соответственно, не могут быть объектом нападения.
• Принять соответствующие меры дисциплинарного и правового характера в отношении лиц, причастных к незаконным нападениям, в том числе по принципу командной ответственности, независимо от их должности и звания.
• Предпринять конкретные шаги по недопущению использования школ в военных целях российскими военнослужащими и участниками пророссийских вооруженных формирований, как того требует резолюция 2225 Совета Безопасности ООН от 2015 г.
• Принимать при проведении боевых операций все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы избежать гибели гражданских лиц и ущерба гражданским объектам, в том числе школам.
• Принимать все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы находящиеся на контролируемых российской стороной территориях гражданское население и гражданские объекты не страдали в ходе боевых действий.
• Присоединиться к Декларации о безопасности школ и следовать принципам, изложенным в «Руководстве по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов».
• Присоединиться к Римскому статуту Международного уголовного суда.

Правительствам других стран, Организации Объединенных Наций и другим международным организациям

• Продолжать открыто осуждать военные преступления и другие грубые нарушения законов войны, совершаемые Россией в Украине.
• Дать российским властям понять, что командиры, причастные к незаконным нападениям на гражданское население Украины и гражданские объекты, в том числе школы, будут привлечены к ответственности.
• Выступать в поддержку расследований, которые проводятся на национальном и международном уровнях по фактам потенциальных военных преступлений и других нарушений международного права, совершенных в ходе нынешнего конфликта, и добиваться привлечения всех виновных к ответственности.
• Генеральный секретарь ООН должен продолжать следить за ситуацией в Украине и периодически докладывать Совету Безопасности о действиях ВС РФ в плане нападений на школы и использования школ в военных целях.
• Добиваться, чтобы Россия присоединилась к Декларации о безопасности школ и придерживалась принципов, изложенных в «Руководстве по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов», а также оказывать Украине содействие в приведении национальной практики в соответствие с этим руководством.

Донорам и гуманитарным организациям

• Поддерживать усилия по равномерному восстановлению школ во всех областях Украины; настаивать на том, чтобы при проведении ремонтных работ неукоснительно соблюдались все предусмотренные украинским законодательством требования по обеспечению беспрепятственного доступа для людей с инвалидностью, и контролировать их соблюдение.
• Поддерживать усилия Украины по обеспечению для всех детей возможности безопасно получать образование путем предоставления необходимого обучения, оборудования, технологий и устройств для проведения онлайн-занятий.
• Поддерживать усилия Украины по приведению национальной практики в соответствие с принципами «Руководства по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов».

Украинским властям

• Принимать при проведении боевых операций все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы избежать гибели гражданских лиц и ущерба гражданским объектам, в том числе школам.
• Принимать все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы находящиеся на подконтрольных Украине территориях гражданское население и гражданские объекты не страдали в ходе боевых действий.
• Принять соответствующие меры дисциплинарного и правового характера в отношении лиц, причастных к незаконным нападениям, в том числе по принципу командной ответственности, независимо от их должности и звания.
• Привести национальную практику в соответствие с принципами, изложенными в «Руководстве по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов».
• Предпринять конкретные шаги по недопущению использования школ в военных целях, как того требует резолюция 2225 Совета Безопасности ООН от 2015 г.
• Продолжать усилия по обеспечению для всех украинских детей, в том числе детей с инвалидностью, возможности безопасно получать образование – в том числе путем обучения учителей навыкам дистанционного преподавания, обеспечения учителей и учеников ноутбуками и другими техническими средствами для организации удаленного обучения, а также оснащения школ бомбоубежищами, электрогенераторами и устойчивым подключением к интернету.
• Как можно быстрее обеспечить ремонт поврежденных школ и строительство новых взамен разрушенных, в том числе путем привлечения международной помощи и средств из государственного бюджета, чтобы работы по восстановлению школ не зависели полностью от наличия средств в областных бюджетах или бюджетах территориальных громад, что может приводить к неравенству между различными регионами Украины в плане доступности образования и его качества. Первоочередным приоритетом при проведении ремонтных работ должны быть получившие серьезные повреждения школы в тех районах, где боевые действия уже закончились. При этом необходимо уделять внимание тому, чтобы в восстановленных школах соблюдались стандарты безопасности и чтобы ученикам были созданы необходимые для учебы условия.
• Следить за тем, чтобы при проведении ремонтных работ неукоснительно соблюдались все предусмотренные украинским законодательством требования по обеспечению беспрепятственного доступа для учащихся с инвалидностью, государственные строительные стандарты, сертификационные требования и меры безопасности. Все образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и другими специальными средствами, обеспечивающими для людей в инвалидных колясках безбарьерный доступ в здание школы, кабинеты и туалетные комнаты. Все образовательные учреждения должны проектироваться либо ремонтироваться с учетом принципов универсального дизайна, то есть так, чтобы создаваемая среда была доступной, понятной и максимально простой в использовании для всех категорий людей.
• Продолжать использовать для проведения занятий модульные или временные постройки, пока не готовы постоянные здания.
• Для тех учеников и учителей, которые вынуждены ездить в школу далеко от дома, организовать школьные автобусы или другой транспорт.
• Присоединиться к Римскому статуту Международного уголовного суда.

 

Методология

При подготовке этого доклада сотрудники Human Rights Watch в период с марта по ноябрь 2022 года выезжали в Черниговскую, Харьковскую, Николаевскую и Киевскую области Украины. В дополнение к сбору информации непосредственно на месте событий, в ряде случаев в период с октября 2022 года по май 2023 года по телефону проводились дополнительные опросы директоров школ и других лиц в Черниговской, Харьковской и Киевской областях.

В Киевской области наши сотрудники посетили школы и детские сады в Буче, Крапивне, Загальцах, Бородянке, Богдановке, Катюжанке, Ирпене, Лукашах и Розважеве; в Черниговской области – в Нежине, Крупичполе, Дорогинке, Чернигове, Новом Быкове, Михайло-Коцюбинском и Ягодном; в Харьковской области – в Харькове, Изюме, Мерефе, Балаклее, Боровой и Яковлевке; в Николаевской области – в Снигиревке.

В общей сложности наши сотрудники посетили 50 школ и детских садов и опросили 86 человек. В период с октября 2022 года по май 2023 года проводились телефонные опросы директоров школ на тему возможного открытия восстановленных школ к 2022–2023 или 2023–2024 учебному году.

Все опрашиваемые были проинформированы о целях опроса и добровольно согласились участвовать в нем. Никакого финансового поощрения за участие в опросах не выплачивалось. Большинство опрошенных дали согласие, чтобы их имена и фамилии были упомянуты в настоящем докладе. Имена тех, кто высказал опасения, в докладе не раскрываются.

10 ноября 2022 г. Human Rights Watch направила письмо в украинское Министерство образования и науки и в Министерство развития общин и территорий с просьбой ответить на ряд вопросов относительно того ущерба, который был причинен украинским образовательным учреждениям с февраля 2022 года. 28 ноября был получен ответ от Министерства образования и науки. Представленная в нем информация была использована при подготовке доклада. Полный текст письма приводится в приложении к докладу.

В сентябре 2023 года Human Rights Watch направила письма в украинское Министерство обороны и российское Министерство обороны. 27 сентября был получен ответ от украинского Министерства обороны. Представленная в нем информация была использована при подготовке доклада.

От российского Министерства обороны ответа не последовало.

>

Нападения на школы и использование
школ в военных целях

С начала полномасштабного российского вторжения в феврале 2022 года по всей Украине в результате боевых действий было повреждено или разрушено свыше 3790 образовательных учреждений^[1]. Точное число школ, которые в то или иное время полностью или частично использовались в военных целях, не установлено.

В этом разделе приведены примеры нападений на школы и использования школ в военных целях в Киевской, Харьковской, Черниговской и Николаевской областях. Все приведенные в докладе факты нападений на школы и использования школ в военных целях имели место в период с февраля 2022 года по ноябрь 2022 года. Некоторые из упоминаемых здесь школ находятся в тех районах, которые были временно оккупированы российскими войсками, а некоторые — в тех, которые не были оккупированы и никогда не контролировались российскими войсками.

О системе школьного образования в Украине В Украине все дети обязаны закончить как минимум девять классов школы (с 7 до 15 лет). Все школьное образование является бесплатным. В возрасте шести или семи лет дети идут в начальную школу (классы 1–4). Затем дети переходят в среднюю школу, которая включает в себя средние (5–9) и старшие (10–12) классы. Часто бывает так, что начальная и средняя школы располагаются в одном и том же здании, и школьники учатся все 12 лет, с 1-го по 12-й класс, в одной и той же школе. Кроме того, существуют государственные и частные лицеи и гимназии, предлагающие среднее образование с углубленным изучением отдельных предметов. Для детей дошкольного возраста (от 3 до 6 лет) в Украине существует система детских садов. Дошкольное образование не является обязательным.

Под нападением на школу в некоторых случаях понимается то, что школа была повреждена в результате прямого попадания бомбы или снаряда во время бомбежки или артиллерийского обстрела. В некоторых случаях боеприпасы взрывались неподалеку от школы, и здание было повреждено взрывной волной. Кроме того, как минимум в трех задокументированных случаях школы получили повреждения в результате того, что российские военные намеренно открывали по ним огонь при отступлении. В частности, они делали так, уходя из школ, в которых они ранее располагались.

Использование украинских школ российскими военными включало в себя следующее: использование школ в качестве казарм для размещения солдат; в качестве госпиталей для оказания помощи раненым солдатам; в качестве тюрем для содержания задержанных мирных жителей, которое часто сопровождалось пытками и другими видами жестокого обращения. Кроме того, российские военные зачастую размещали на школьном дворе военную технику, рыли вокруг школ окопы и использовали здания школ для складирования боеприпасов. В некоторых случаях школы использовались в качестве командного пункта или артиллерийской позиции. Использование школ для военных нужд зачастую приводило к тому, что школы, превратившись в законную военную цель, становились объектами атак.

Использование школ украинскими военными включало в себя использование школы для размещения солдат и размещение блокпостов и военной техники вблизи школ. В некоторых случаях для обеспечения безопасности укрывшихся в школе мирных жителей в здании находилось несколько солдат или вооруженных бойцов Сил территориальной обороны, что повышало риск нападения на школу.

Украинские власти регулярно публикуют статистику по пострадавшим учебным заведениям и ведут специальный сайт, где рассказывается о таких случаях^[2]. По информации украинских властей, по состоянию на октябрь 2023 года 3428 образовательных учреждений было повреждено и еще 365 было полностью разрушено^[3]. Кроме того, по состоянию на февраль 2023 года в стране было разрушено 127 детских садов и повреждено 942^[4]. В письме от 28 ноября 2022 г. Министерство образования и науки Украины сообщило Human Rights Watch, что повреждения получили школы в 19 областях Украины и в городе Киеве^[5]. На государственном сайте, ведущем учет поврежденных школ, отмечается, что чаще всего школы подвергаются нападениям в Донецкой области. Далее идут Харьковская и Николаевская области^[6].

Применимые законы войны

С точки зрения законов войны, иначе именуемых международным гуманитарным правом, война в Украине является международным вооруженным конфликтом. Такие конфликты регулируются четырьмя Женевскими конвенциями от 1949 года^[7] и Первым дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 1977 года (Протокол I)^[8].

Согласно законам войны, находящиеся в конфликте стороны должны всегда проводить различие между комбатантами и гражданским населением. Военные действия могут быть направлены только на военные объекты^[9]. Запрещаются преднамеренные нападения на гражданское население, а также неизбирательные и несоразмерные нападения. Неизбирательным называется нападение, при котором без различия поражаются и комбатанты, и гражданское население, а несоразмерным называется нападение, наносящее гражданскому населению чрезмерный ущерб по сравнению с тем военным преимуществом, которое при этом предполагается получить^[10].

Законы войны защищают не только гражданское население, но и гражданские объекты, то есть любые здания и прочие конструкции, которые не могут быть отнесены к законным военным целям. Нападения на гражданские объекты — жилые дома, места отправления культа, школы и т. д. — запрещаются, за исключением тех случаев, когда они используются в военных целях. Если в объекте, который в обычное время является гражданским, располагаются военнослужащие, то этот объект становится законной военной целью^[11].

Применение тяжелой артиллерии, авиабомб и реактивных снарядов для нанесения ударов по военным объектам внутри населенных пунктов создает серьезнейшую угрозу для гражданского населения. Использование оружия взрывного действия в населенных пунктах во многих случаях может быть квалифицировано как неизбирательное или несоразмерное нападение и, соответственно, нарушение законов войны^[12].

Законы войны требуют от сторон конфликта при проведении военных операций постоянно проявлять заботу о том, чтобы защитить гражданское население^[13]. В частности, это означает, что нападающая сторона обязана сделать все практически возможное, чтобы удостовериться в том, что объект нападения действительно является военной целью^[14].

В законах войны нет отдельного положения о том, что школы недопустимо использовать в военных целях. Однако использование школы в качестве казармы для размещения военнослужащих или в качестве склада для хранения боеприпасов, а также размещение военной техники на школьном дворе повышает вероятность того, что школа станет объектом нападения. Размещая военнослужащих в здании школы, участники конфликта должны помнить о том, что на них лежит обязанность принимать все практически возможные меры предосторожности для того, чтобы защитить находящееся под их контролем гражданское население от опасностей, возникающих в ходе боевых действий^[15], избегать размещения военных объектов в густонаселенных районах или вблизи от них^[16], по возможности удалять гражданское население из районов, расположенных вблизи от военных объектов^[17], а также обеспечивать детям особое покровительство и защиту^[18].

Четвертая Женевская конвенция, регулирующая обязанности оккупирующей державы (т. е., применительно к нынешней ситуации, России), допускает содержание гражданских лиц под стражей исключительно «по настоятельным соображениям безопасности»^[19]. При этом задержанным должны предоставляться питание, вода, одежда, кров и медицинская помощь^[20]. Категорически запрещаются пытки и другие виды жестокого обращения с задержанными^[21].

Школы, равно как и любые другие объекты образования и культуры, даже если они являются государственной собственностью, пользуются особой защитой. «Любой захват, уничтожение или умышленное повреждение» такого объекта считаются военным преступлением^[22].

Серьезные нарушения законов войны, совершенные с преступным умыслом (то есть преднамеренно или с преступным безразличием к последствиям своих действий), называются военными преступлениями. К военным преступлениям относится много различных нарушений: преднамеренные нападения на гражданское население или гражданские объекты, неизбирательные или несоразмерные нападения, внесудебные казни, насильственное исчезновение, пытки, мародерство и т. д. Причем человек может быть привлечен к уголовной ответственности не только за совершение военного преступления, но и за попытку его совершить, а также за пособничество и вообще за любое содействие в его совершении. Кроме того, если военачальник знал (или должен был знать) о том, что его подчиненные совершают военные преступления, но не принял мер для того, чтобы пресечь их и наказать виновных, то по принципу командной ответственности он тоже может быть признан виновным в военных преступлениях^[23].

Киевская область

Учителя и местные жители в различных населенных пунктах Киевской области рассказали сотрудникам Human Rights Watch про шесть случаев использования российскими военными школ, один случай использования здания бывшей школы, и три случая, когда российсские военные использовали в военных целях детский сад. Школьные здания во всех шести случаях получили существенные повреждения. Кроме того, сотрудники Human Rights Watch посетили еще пять школ, где тоже налицо были повреждения, однако в случае с этими школами найти очевидцев  не удалось.

Школа № 3 в Буче

Буча — это небольшой город, расположенный в 30 километрах к западу от Киева. 27 февраля 2022 г. российские войска предприняли первую попытку захватить город, однако вскоре были вынуждены отступить. 4 марта они вернулись в город, и до 31 марта Буча находилась под российской оккупацией. За время оккупации российские военные совершили в отношении гражданского населения Бучи множество военных преступлений – внесудебные казни, убийства, пытки и другие виды жестокого обращения, изнасилования, мародерство.^[24]

Заняв Бучу, российские военные расположились в здании школы № 3. Как рассказала заместитель директора школы Галина Ивановна, до начала российского вторжения в школе было 1600 учеников. В 2022–2023 учебном году число учеников слегка сократилось, до 1580, поскольку некоторые семьи уехали из Бучи.

Во время оккупации в подвале школы пряталось около 300 мирных жителей, в том числе дети. Российские военные выгнали их из школы и разместились в ней сами. Галина Ивановна рассказывает, что они разместили танки на детской площадке и другую технику на школьном дворе. Внутри школы и на школьном дворе они хранили ящики с боеприпасами. В июне 2023 года, когда школу посетили сотрудники Human Rights Watch, на асфальте около школы были заметны следы от гусениц^[25].

Галина Ивановна рассказывает, что после ухода российских военных она вместе с другими преподавателями пришла в школу и увидела, что по всему зданию российские солдаты оставили после себя мусор и экскременты. Кроме того, российские военные изрисовали стены школы надписями и рисунками. В частности, они нарисовали на стене мишени, чтобы упражняться в стрельбе, и флаг с нацистской свастикой. Телевизоры, компьютеры и принтеры они разбили, двери и дверные рамы – сломали, а окна – выбили. Из столовой российские военные, по-видимому, украли продукты и кухонную технику.

Во время военных действий и перестрелок между российскими и украинскими силами, которые начались в Буче 27 февраля, здание школы пострадало от артиллерийского огня. Были повреждены крыша и окна. Во дворе школы имеются характерные следы, которые обычно образуются на месте попадания кассетного боеприпаса. Следует отметить, что кассетные боеприпасы по определению являются оружием неизбирательного действия. Какая именно сторона вела по школе артиллерийский огонь – установить не удалось^[26].

Поскольку школа получила многочисленные повреждения и сохранялась опасность обстрелов с российской стороны, занятия проводились в удаленном режиме.

В октябре 2022 года благодаря поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и других доноров в школе начались работы по ремонту окон, фасада и крыши^[27].

«В сентябре мы возобновили очные занятия для начальных классов в той части здания, которая пострадала не так сильно, – рассказывает Галина Ивановна. – Но из-за постоянных воздушных тревог и повышенной угрозы обстрелов в Киевской области мы были вынуждены перейти на дистанционное обучение»^[28].

К маю 2023 года, по словам Галины Ивановны, окна и крышу починили, но ремонт в главном здании школы еще продолжался. Планировалось, что работы будут завершены к сентябрю 2023 года. Тем временем дети учились в две смены в отремонтированной пристройке к основному зданию школы^[29].

Школа № 1 в Бородянке (в январе 2023 года переименована в лицей № 1)

Бородянку — небольшой город, расположенный примерно в 60 километрах к северо-западу от Киева — в первые дни вторжения сильно обстреливали и бомбили. Российские войска вошли в город 28 февраля и оставались в нем до 30 марта 2022 г.

В 2022–2023 учебном году в Бородянской школе № 1 в классах 1–11 училось примерно 600 детей^[30].

Трехэтажное здание школы расположено поблизости от нескольких административных зданий и местного отделения полиции. В результате артиллерийских обстрелов и бомбежек здание получило серьезные повреждения, рассказывает директор школы Инна Романюк^[31]. Через дорогу, на расстоянии примерно 100 метров от школы, располагался блокпост украинских Сил территориальной обороны. 26 февраля российская авиация нанесла удар по блокпосту. Взрывной волной в школе выбило часть окон. 27 февраля, рассказывает Инна Романюк, во время перестрелки бойцы теробороны побежали в сторону школы. Российские военные открыли по ним огонь и попали непосредственно в здание школы. У Human Rights Watch не было возможности получить из независимых источников подтверждение тому, что школа понесла какой-либо ущерб непосредственно в ходе данного инцидента.

Через несколько дней после того как город был захвачен, российские военные заняли школу № 1 и вели из нее огонь, рассказывает Инна Романюк^[32]. Во дворе школы они вырыли окопы и расставили тяжелую технику. Вот как описывает происходившее Инна:

Возвращаться в школу было очень тяжело. Невозможно было на все это смотреть без слез. То, что они [т. е. российские военные] после себя оставили, — это просто кошмар какой-то. В столовой они мылись в раковине. Еще в одной комнате все стены были в крови... В школьном туалете посадили снайпера.

Все компьютеры переломали, все что можно было — повыдергивали с мясом, все загадили… Ноутбуки просто украли. Все или разворовали, или переломали… Интерактивные доски сорвали со стен и закрыли ими окна, [как щитами]… Обои ободрали. Окна все разбили. Парты все поломали. Повсюда гарь, экскременты. На стенах свастики нарисовали. У них была с собой полевая кухня, так они ее топили партами вместо дров^[33].

В комнате, где на стене остались следы крови, наши сотрудники нашли капельницу с физраствором. По-видимому, в этой комнате оказывали помощь раненым^[34].

В конце марта, когда российские военные располагались в здании и вели из него огонь, в школу попали два снаряда, выпущенные, по-видимому, с украинской стороны. Один снаряд попал во второй этаж школы, а другой — в третий. Инна Романюк говорит, что от взрывной волны в фасаде и фундаменте здания образовались трещины. В крыше спортивного зала — по-видимому, в результате прямого попадания — образовалось большое отверстие. В здании начался пожар, в результате чего полностью сгорел кабинет иностранной литературы и частично были повреждены кабинеты химии и физики^[35].

В июне 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу № 1 и осмотрели полученные повреждения. В центральной части крыши было большое отверстие. В одном из кабинетов на третьем этаже крыша полностью обвалилась. В другом кабинете во внешней стене образовалась большая трещина^[36]. В некоторых классах обгорели стены и были выбиты окна. Компьютеры, телевизоры и доски были изрешечены пулями. В маленькой туалетной комнате, в которой, по словам Инны, находился снайпер, у окна были сложены мешки с песком. Между ними было оставлено небольшое отверстие, через которое просматривался школьный двор^[37].

Стены школы российские солдаты изрисовали надписями и рисунками. В классах они оставили на стенах надписи краской на русском языке с оскорблениями в адрес украинцев. На дверях, стенах и бойлере они нарисовали букву V — один из символов российского вторжения. В коридорах они написали на стенах: «Россия — любимая наша страна» и «Россия, мы любим тебя». На одной из парт черным фломастером были написаны названия трех российских городов: «Москва», «Махачкала» и «Хабаровск».

В октябре 2022 года Инна Романюк рассказывала, что одна благотворительная организация помогла школе разработать план ремонтных работ, но найти необходимое для ремонта финансирование пока не удалось, поэтому, сказала Инна, школе «крупно повезет», если ремонт получится закончить к началу следующего учебного года^[38]. Чтобы купить новую технику взамен украденной и поломанной и заново отремонтировать столовую, в которой только недавно сделали капитальный ремонт, по оценкам Романюк, потребуется 30 миллионов гривен (814 тысяч долларов)^[39]. Пока школа не отремонтирована, в 2022–2023 учебном году классы 5–11 занимались дистанционно, первоклассники ходили в другую школу, а классы 2–4 утром ходили в школу, а во второй половине дня учились удаленно^[40].

По состоянию на 31 мая 2023 г. ремонт в школе, которую к тому времени переименовали в Бородянский лицей № 1, все еще продолжался. Администрация школы сообщила, что школу планируется открыть в полном объеме к началу 2023–2024 учебного года^[41]. В 2022–2023 учебном году в школе насчитывалось 594 ученика, в том числе в занятиях участвовали 16 детей из оккупированных Россией районов Херсонской области^[42].

«Дети очень хотят вернуться в школу, — говорит Инна Романюк. — И мы действительно хотим спасти нашу школу. Главное сейчас — сохранить команду, возродить школу, вдохнуть в нее новую жизнь. Мы от всей души в это верим»^[43].

Лицей и детский сад в Богдановке

Богдановка — это небольшой город примерно в 40 километрах к востоку от Киева. Российские войска захватили его в начале марта, и город находился под российской оккупацией до 29 марта 2022 г. В Богдановском лицее, если брать все 12 классов, до войны училось до 360 детей. Примерно в 500 метрах от лицея стоит детский сад.

С 8 по 24 марта в здании лицея располагались российские военные. Они зашли в лицей 8 марта около полудня, рассказывает Василий, живущий в доме напротив. Свою фамилию он назвать отказался. Василию 52 года. У него трое детей — 32 года, 28 лет и 16 лет, и все они в свое время учились в этой школе. Он рассказал, что российские солдаты сказали ему, что они из 90-й танковой дивизии. «Сказали, что они из Чебаркуля [город на южном Урале]», — рассказывает Василий^[44]. Солдаты, по словам Василия, зашли к нему в дом и застрелили его собаку.

Василий рассказал, что в тот день, когда российские военные заняли школу, он видел, как туда на армейском «Урале» приехали 22 бойца. К школе подъехало еще несколько единиц техники — три танка, один бронетранспортер и один плавающий бронетранспортер МТ-ЛБ. С той стороны школы, которая выходит на дом Василия, в одном из окон появился снайпер. По его словам, он также видел, как в школу привозили раненых, поэтому предположил, что в школе собираются сделать военный госпиталь. В соседнем доме за углом российские военные устроили склад боеприпасов. Василь говорит, что видел там реактивные снаряды системы «Град», артиллерийские мины, ТОС-1 «Буратино» (реактивную систему залпового огня на танковом шасси, использующие термобарические боеприпасы) и переносные зенитные ракетные комплексы «Игла».

Кроме того, Василий рассказал, что видел, как лицей обстреливали (по-видимому, огонь вели украинские войска, пытаясь выбить из школы российских военных):

Насколько я помню, по школе стреляли как минимум два раза. 28 марта в нее попал большой снаряд. Начался пожар. Россияне бегали туда-сюда, пытались его потушить. Может быть, и в другие разы тоже попадали, не знаю. Склад боеприпасов, который был за углом, полностью сгорел. 29 марта в город пришли наши [т. е. украинские войска].

В июне 2022 года сотрудники Human Rights Watch осмотрели лицей в Богдановке. Значительная часть двухэтажного кирпичного здания серьезно пострадала от пожара. В кабинетах стояли обгоревшие парты и другие предметы обстановки. Пол был усеян обломками и битым стеклом. Частично обрушилась крыша здания, а также перекрытия между первым и вторым этажами. На одной из лестниц полностью отсутствовала внешняя стена. В дворе стоял школьный автобус, от которого остался только обгоревший остов. Рядом стоял второй автобус, поменьше. У него были выбиты все окна^[45].

По словам Василия, на территории стоявшего неподалеку детского сада российские военные тоже хранили боеприпасы и располагали военную технику. При невыясненных обстоятельствах здание детского сада было полностью разрушено^[46]. Сотрудники Human Rights Watch посетили то место, где раньше стоял детский сад, и обнаружили на его месте только гору обломков и фрагменты двух частично сохранившихся кирпичных стен^[47].

По состоянию на май 2023 года, ни школа, ни детский сад еще не были восстановлены^[48].

Школа № 2 в Ирпене

Ирпень — это город в 25 километрах к северо-западу от Киева. В конце февраля и начале марта 2022 года в городе шли ожесточенные бои между российскими и украинскими войсками.

Школа № 2, в которой до начала полномасштабного российского вторжения училось 1720 детей, серьезно пострадала в ходе боевых действий. Школьный сторож говорит, что во время боев 5-6 марта на территории школы упало девять снарядов: три попали непосредственно в здание школы, а шесть взорвались на школьном дворе. В здании начался пожар, в результате которого полностью сгорела столовая. 6 марта в подвале школы прятались мирные жители (сколько именно — установить не удалось), и в это время в здание попал снаряд^[49].

В Ирпене пострадали и другие школы, однако там сотрудникам Human Rights Watch не удалось опросить местных жителей и сотрудников школ. У школы № 12 в крыше образовалось большое отверстие, у школы № 1 были повреждены многие окна, а лицей № 3 был разрушен полностью — от некоторых стен не осталось вообще ничего.

Школа № 12 была отремонтирована и открылась заново в сентябре 2022 года. Школа № 1 открылась в феврале 2023 года и приняла учеников из других ирпеньских школ, которые пока не работают. По состоянию на май 2023 года, в лицее № 3 продолжались восстановительные работы^[50].

Школа и детский сад в Кухарях

Кухари — это село в 90 километрах к северо-западу от Киева. До войны там было примерно 730 жителей. Российские войска вошли в село 26 февраля 2022 г. и были выбиты оттуда украинскими военными 10 марта. За время оккупации российские военные успели обосноваться в школе и разграбить ее, рассказывает староста села Галина Герасименко. Галина говорит, что в конце февраля и в начале марта в районе села шли ожесточенные бои между российскими и украинскими военными с применением самолетов, вертолетов и артиллерии. В ходе этих боев здание школы получило два прямых попадания. В селе серьезно пострадали и многие другие здания, говорит Галина^[51].

Вот как описывает свои чувства директор школы Валентина Зарицкая:

У нас была прекрасная сельская школа. Учителя вкладывали в нее все свое сердце, всю свою душу. На стенах были красивые рисунки. И когда мы впервые вошли в разрушенную школу, мы все рыдали. Конечно, мы очень хотим, чтобы нашу школу восстановили — и дети хотят, и родители. Хотим вернуться и снова работать в нашей школе, чтобы жизнь вернулась в нормальное русло^[52].

Сотрудники Human Rights Watch посетили школу в июне 2022 года. Вся крыша была серьезно повреждена, причем в нескольких местах были большие пробоины. Почти все окна были выбиты; осколки стекла и куски оконных рам были разбросаны по территории школы, в кабинетах и коридорах. В некоторых кабинетах были сломаны книжные полки. В некоторых стенах были крупные трещины. Пол был усыпан обломками и битым стеклом^[53].

Валентина Зарицкая рассказывает, что до войны в школе училось 90 детей. Сейчас 60 из них остаются в селе, а остальные переехали с семьями в другие районы Украины или за границу. В 2022–2023 учебном году школа из-за полученных повреждений не работала; большую часть года занятия проходили в удаленном режиме^[54].

В телефонном разговоре в мае 2023 года Галина Герасименко рассказала сотрудникам Human Rights Watch, что для учеников начальных классов занятия проводятся во временной модульной постройке, а ученики средних и старших классов занимаются удаленно. Детский сад восстановлен не был и по-прежнему не работает^[55].

Школа и детский сад в Загальцах

Загальцы — это село примерно в 60 километрах к западу от Киева. Оно было оккупировано российскими войсками с 20 по 31 марта 2022 г. До войны в местной школе учились 287 детей из пяти соседних сел. В школе были все классы с 1-го по 12-й. Через дорогу от школы находится сельский детский сад, в котором было 78 детей.

Как рассказывает завхоз школы Людмила Остапенко, в начале марта и школу, и детский сад обстреливали, а начиная с 20 марта в школе 11 дней располагались российские военные.

Людмила говорит, что 7 марта, примерно в пять часов утра, российская авиация нанесла удар по детскому саду. В подвале здания в это время пряталось примерно 50 мирных жителей. Они бежали от боевых действий из соседней Бородянки. Кроме них, в детском саду находились двое бойцов украинских Сил территориальной обороны. При попадании в здание никто не пострадал, но само здание получило значительные повреждения. Вскоре после этого во дворе детского сада взорвался второй боеприпас. В нескольких сотнях метров от школы в то время находился украинский блокпост.

Людмила рассказывает, что 20 марта российские военные вошли в село и расположились в школе и детском саду. Во дворе перед зданием они поставили тяжелую технику, в том числе установки «Град», и обстреливали из них украинские позиции. «На территории школы российские военные много всего поломали и многое разграбили, — рассказывает Людмила. — В школе было 58 компьютеров и 27 ноутбуков. Все они или сломаны, или украдены. Во многих кабинетах висели интерактивные доски. Их тоже переломали»^[56].

Прежде чем восстановить контроль над Загальцами 31 марта, украинские войска вели огонь по российским военным, укрывшимся в здании детского сада. В результате второй этаж и крыша получили серьезные повреждения^[57].

Сотрудники Human Rights Watch посетили Загальцы в июне 2022 года и осмотрели полученные повреждения. У школы на уровне первого этажа был поврежден снаружи один из углов здания, а в боковой стене было большое отверстие. Большинство окон были выбиты.  Внутренние стены и потолки в некоторых кабинетах были повреждены осколками; в них были видны отверстия от пуль. Компьютеры в кабинетах были сломаны или разобраны; на стенах, там, где раньше висели интерактивные доски, было пустое место. На стене рядом с фотографиями учеников краской была нарисована буква V — символ российских военных. На другой стене черным фломастером была нарисована буква Z — еще российский военный символ^[58].

У детского сада были большие пробоина в крыше и фасаде на уровне второго этажа. Серьезные повреждения получила внешняя стена на уровне первого этажа. В одной из стен на уровне первого этажа было отверстие диаметром около метра. В десятках окон стекла были выбиты, и окна были временно закрыты полиэтиленом. Во дворе рядом с детским садом можно было увидеть широкую, но неглубокую воронку и остов полностью выгоревшей машины^[59].

По состоянию на октябрь 2022 года ни школа, ни детский сад отремонтированы не были, и не было даже никаких планов по их восстановлению. Школа перешла на дистанционное обучение^[60]. Работы по восстановлению школы начались только в мае 2023 года. Ученики начальных классов на тот момент занимались в несколько смен во временной модульной постройке, а все остальные школьники учились удаленно^[61].

Чернигов и Черниговская область

Чернигов

На протяжении февраля, марта и апреля 2022 года Чернигов, крупный город, расположенный примерно в 150 километрах к северу от Киева, был окружен российскими войсками и подвергался интенсивным обстрелам. Российским войскам не удалось занять Чернигов, а в начале апреля Россия вывела свои войска из всех оккупированных населенных пунктов в Черниговской области.

По данным директора департамента образования Черниговского горсовета, до начала полномасштабного вторжения в Чернигове было 34 школы, в которых училось примерно 28 тысяч школьников. К июню 2023 года в Чернигове продолжали работать 31 школа. Большинство школ сумели полностью вернуться к очному обучению^[62].

Сотрудники Human Rights Watch посетили в Чернигове пять школ. Две из них — № 18 и № 21 — получили настолько серьезные повреждения, что закрылись на неопределенный срок. Еще две школы были закрыты на ремонт на продолжительное время: одна на 13 месяцев, а вторая — на 14^[63]. Школа № 36 (которую сотрудники Human Rights Watch не посещали) была частично повреждена и закрылась после того, как местные власти приняли решение не восстанавливать ее^[64].

Школа № 13 в Чернигове

Как рассказывает заместитель директора школы № 13 Елена Ашманкевич, школа подвергалась обстрелам дважды — 6 марта и 10 марта. Предположительно, в обоих случаях обстрел вела российская сторона. «Непосредственно в здание школы снаряды не попали, но школа пострадала от взрывной волны. Ближайшее попадание было примерно в 150–300 метрах от школы. Взрывной волной повредило крышу школы и свыше 100 окон», — рассказывает Елена[65].

Во время обстрелов в подвале школы прятались примерно 100 человек, рассказывает Елена. Это были школьники, их семьи и довольно большое число пожилых людей. Никто из них во время обстрелов не пострадал[66].

Один из очевидцев рассказывает, что несколько выпускников школы, вступивших в Силы территориальной обороны, помогали охранять здание от мародеров[67]. В приложении к Декларации о безопасности школ, которое называется «Руководство по защите школ...», сказано, что для охраны школы в таких ситуациях лучше не использовать вооруженных людей, поскольку их присутствие в школе или рядом с ней может скомпрометировать статус школы как гражданского образовательного учреждения. Желательно, чтобы охраной занимался гражданский персонал[68].

Родители учеников, выпускники школы и иностранная благотворительная организация собрали средства на ремонт крыши и окон[69]. Городской совет выделил деньги на ремонт и обустройство школьного бомбоубежища. Школа полностью восстановила свою работу в апреле 2023 года. Сейчас в ней учится 380 собственных учеников, но в дополнение к ним в школу перешли еще свыше 800 учеников (а также преподаватели и сотрудники) из двух соседних школ — № 18 и № 21, которые были полностью разрушены в ходе боевых действий[70].

Школа № 19 в Чернигове

До начала полномасштабного российского вторжения в школе № 19 в классах 1–9 училось 1700 детей. В марте 2022 года российские войска неоднократно наносили удары по школе, в результате чего здание получило серьезнейшие повреждения. Сначала была бомбежка 6 марта, а затем артиллерийские обстрелы 12 и 15 марта — по всей видимости, кассетными боеприпасами.

С конца февраля по апрель 2022 года примерно 550 мирных жителей использовали подвал школы в качестве бомбоубежища. Рассказывает директор школы Людмила Шелипец:

Первые пять дней войны я занималась подготовкой убежища: искала матрасы, организовывала приготовление пищи в школьной столовой. Моя задача была — сделать так, чтобы люди могли находиться в убежище и обеспечить сохранность школьного имущества[71].

Вот как Людмила описывает жизнь мирных жителей в марте, после того в районе города начались активные боевые действия:

Три недели мы [жители Чернигова] были в полной изоляции. Главный мост [на въезде в город] взорвали, и мы остались без еды, без отопления, без воды, без нормального туалета… Целый месяц город непрерывно обстреливали. В небе кружили самолеты, и постоянно гремели взрывы — иногда около полуночи, иногда в половине пятого ночи.

6 марта Людмила находилась в подвале школы. Примерно в 18.30 она услышала звук низколетящего самолета. Никаких украинских военных в школе не было — только несколько бойцов теробороны, которые следили, чтобы мародеры не растащили школьное имущество.

Людмила рассказывает, что за следующие два с половиной часа она насчитала 14 взрывов. Два боеприпаса попали в школьную столовую. На территории школы находились бассейн и трансформаторная подстанция — в них тоже попали по два раза. В столовой и актовом зале начался пожар, но пожарные его быстро потушили. Никто из находившихся в подвале не пострадал[72].

12 и 15 марта школу снова обстреливали — как узнала впоследствии Людмила, кассетными боеприпасами. На этот раз повреждения были незначительными. Во время обстрела 12 марта Людмила услышала свист, после чего снаряд попал в стоявшее по соседству офисное здание. Разлетевшиеся осколки повредили фасад школы и трансформаторную подстанцию. А вот как Людмила описывает обстрел 15 марта:

Я видела, как это было. Это выглядело так, как будто что-то светящееся падает с неба и крутится на земле. Это был полный кошмар, и это продолжалось без перерыва, и для многих из тех, кто еще прятался в подвале, это стало последней каплей. Все, у кого была возможность, после этого уехали… Я до сих пор не могу понять, зачем нужно было это делать. Зачем бомбить нас, детей, стариков?[73]

После каждого из этих трех обстрелов, рассказывает Людмила, часть из тех, кто прятался в подвале, уходили, опасаясь за свою безопасность.

Людмила рассказывает, что один из учеников школы, шестиклассник, погиб, когда его семья пыталась бежать из Чернигова. Еще один ученик был ранен — тоже в процессе эвакуации. Учительницу, которая вела занятия в 1-м классе, ранило осколками. Все эти три случая произошли не на территории школы.

В июле 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу и зафиксировали полученные зданием повреждения — в частности, характерные следы от разлетающихся осколков, которые обычно образуются при применении кассетных боеприпасов[74]..

В школе было разбито 550 окон и повреждено 53 радиатора, 27 компьютеров и 15 ноутбуков[75].

В октябре, как рассказывает Людмила, на деньги из городского бюджета в школе начали ремонтировать окна, крышу и радиаторы.

В 2022–2023 учебном году в школе училось 1550 школьников и работало 109 учителей. Ученики 1-го, 2-го и 5-го классов ходили на занятия в другую школу, № 1, и учились там во вторую смену. Все остальные классы перешли на дистанционное обучение[76].

По состоянию на апрель 2023 года, в школе еще продолжался ремонт. Предполагалось, что школа откроется к сентябрю 2023 года[77].

Школа № 20 в Чернигове

Вечером 6 марта 2022 г. российские войска четыре раза обстреливали черниговскую школу № 20. В результате были повреждены крыша школы, а также несколько кабинетов и служебных помещений, а на первом этаже выбило окна, рассказывает заместитель директора школы Татьяна Веремиенко[78]. Во время обстрела ни в школе, ни рядом с ней не было ни украинских военных, ни какой-либо военной техники или оружия. В июле 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу и зафиксировали на школьном дворе, на фасаде здания и на внутренних стенах характерные следы от разлетающихся осколков, которые обычно образуются при применении кассетных боеприпасов. Кроме того, они обратили внимание на большую пробоину в крыше спортивного зала и выбитые во всей школе окна[79].

По состоянию на октябрь 2022 года, в школе велись работы по ремонту крыши и восстановлению внутренней отделки. Менялись разбитые окна, подвал был переоборудован в бомбоубежище, а в кабинетах был сделан ремонт и установлено новое оборудование. Поскольку ремонтные работы еще продолжались и поскольку сохранялась опасность обстрелов со стороны российских войск, все 923 ученика временно перешли на дистанционное обучение[80].  В период с октября 2022 года по март 2023 года у школьников была возможность посещать занятия очно в школе № 3. С марта 2023 года школа № 20 открылась, и в ней возобновились очные занятия. По состоянию на 6 марта, второй и третий этажи были еще закрыты на ремонт, но кабинеты на первом этаже уже работали, и в них занимались 250 детей из классов с 1-го по 4-й[81]. Еще через пару недель ремонтные работы были завершены, и школа заработала в полном объеме[82].

В мае 2023 года представитель Черниговского городского совета сообщал, что благодаря средствам, полученных из местного бюджета и от украинских и международных неправительственных организаций, ремонт в школе успешно завершен[83].

Школы № 18 и № 21 в Чернигове

Вскоре после начала полномасштабного российского вторжения бойцы местного отделения Сил территориальной обороны устроили в черниговской школе № 18 свой штаб, в результате чего школа превратилась в военную цель. Одновременно школа использовалась как пункт раздачи продовольствия и прочей гуманитарной помощи, что создавало дополнительные риски для гражданского населения. 3 марта российская авиабомба сильно повредила угол здания. Один из очевидцев рассказывает, что в момент попадания бомбы в школе находилось порядка 150 человек, в том числе несколько военных, включая бойцов теробороны^[84]. По сообщению местных властей, при взрыве погибло двое мирных жителей и еще 14 получили ранения^[85].

Примерно в то же время российский самолет сбросил бомбу на школу № 21, которая расположена на расстоянии около 250 метров. Большая часть здания при этом была полностью разрушена. Один из старшеклассников рассказывает, что он стоял во дворе возле своего дома, который находится в 100 метрах от школы, и вдруг «услышал свист, а потом громкий взрыв»^[86]. Во время бомбежки в подвале школы № 21 прятались примерно 200 мирных жителей. Перед входом в школу бойцы Сил территориальной обороны построили из мешков с песков небольшой укрепленный пункт. Кроме того, они спали в здании школы. Взрывом в здании школы и во дворе убило трех мирных жителей; еще 19 мирных жителей получили ранения^[87].

19 и 20 апреля 2022 г. сотрудники Human Rights Watch осмотрели полученные школами повреждения. Размер воронок и характер повреждений позволяют предположить, что был использован крупный авиационный боеприпас фугасного действия массой не менее 250 кг^[88].

30 июня 2022 г. городской совет принял решение временно закрыть школы № 18 и № 21 из-за полученных повреждений с тем пониманием, что в дальнейшем школы могут быть восстановлены^[89].

Заместитель директора школы № 13 сказала, что на 2022–2023 учебный год школа приняла к себе некоторое число учеников и учителей из школ № 18 и № 21. Школы №№ 14, 15 и 34 и лицей № 32 тоже приняли у себя часть учеников из этих двух школ^[90].

Черниговская область

Школа № 17 и детский сад «Звездочка» в Нежине

В конце февраля 2022 года российские войска окружили Нежин, и на протяжении пяти недель город находился под обстрелами. 4 апреля 2022 г. украинские военные оттеснили их от города.

В Нежине, как пояснила директор департамента образования Нежинского городского совета Валентина Градобык, располагается крупная военная часть. Школа № 17, в девяти классах которой до начала полномасштабного российского вторжения училось 347 детей, находится всего в нескольких сотнях метров от военного городка.

Поначалу сотни мирных жителей использовали школу в качестве бомбоубежища, рассказывает директор школы Татьяна Власенко[91]. Но потом российские войска стали обстреливать школу и ее окрестности снарядами «Град» и кассетными боеприпасами. Всего было четыре обстрела — 10, 19, 29 и 31 марта. Во время обстрела 10 марта рядом со школой погибли двое мужчин; сотрудникам Human Rights Watch не удалось установить, были ли это мирные жители или комбатанты[92].

В июле 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу и обнаружили на футбольном поле рядом со школой большую воронку размером примерно пять метров на два. Изначально, как рассказывает Татьяна Власенко^[93], из воронки торчал фрагмент боеприпаса, но в середине апреля украинские военные извлекли его. Кроме того, у входа в школу сотрудники Human Rights Watch обнаружили характерные следы от разлетающихся осколков, которые обычно образуются при применении кассетных боеприпасов. В результате взрыва на футбольном поле в расположенном за школой детском саду «Звездочка» выбило 90% всех окон и все двери^[94].

Татьяна рассказывает, что после начала полномасштабного российского вторжения на протяжении нескольких недель местные жители использовали школу № 17 в качестве убежища:

24 февраля, когда все началось, местные жители стали прятаться в подвале школы. В подвале сидело где-то в среднем 150–300 человек — и взрослые, и дети. Бывали ночи, когда доходило и до 400. Но после 10 марта [когда школа впервые подверглась обстрелу] люди стали уходить[95].

Во время боевых действий пострадала расположенная по соседству военная часть. Ее столовая была повреждена. Когда сотрудники Human Rights Watch приезжали осматривать школу, они обратили внимание, что еду для солдат временно готовят в школьной столовой[96]. Такое использование школьных помещений может скомпрометировать гражданский статус школы, поскольку можно сказать, что школа таким образом вносит эффективный вклад в военные действия.

В школе был проведен ремонт, в том числе было отремонтировано бомбоубежище, и после этого в сентябре 2022 года школа открылась заново. Всего в Нежине в сентябре открылось 15 из 17 школ и четыре детских сада. Дети и учителя из закрытых школ перешли в те, которые продолжают работать. По состоянию на начало октября 2022 года, в школе училось 340 детей. Из-за растущей угрозы российских обстрелов по всей территории Украины, школа перешла на дистанционное обучение[97].

Школа и детский сад в Новом Быкове

Новый Быков — это небольшой поселок (до 2022 года население составляло 2 тысячи человек) в Черниговской области в 90 километрах к востоку от Киева, расположенный на идущей с востока на запад автомобильной трассе.

Российские войска вошли в Новый Быков 27 февраля и оставались в нем до 31 марта. Первые две недели российские военные располагались в школе и детском саду. По словам местным жителей, они разграбили все, что было в школе, и оставили ее в ужасном состоянии. Вот как описывает это один из местных активистов, помогавший наводить в школе порядок после ухода российских войск:

[Россияне], пока жили в школе, практически в каждом кабинете что-нибудь сломали. 80% мебели было либо сломано, либо испорчено. В школе была большая интерактивная доска — так они по ней стреляли. Компьютеры, технику, проекторы — все забрали. Они разграбили соседние дома, набрали там ковров, кроватей и матрасов и стащили все это в школу.

Уйдя, они оставили повсюду мусор и остатки еды. Везде валялись ящики из-под снарядов и упаковки из-под сухих пайков. Беспорядок был ужасный. Убираться помогали все — и учителя, и дети, и местные жители. На уборку ушло три дня. Битое стекло, обломки мебели, мусор пришлось сгребать лопатами и выбрасывать в окно. Мусора набралось на несколько грузовиков и тракторов[98].

При осмотре школы сотрудники Human Rights Watch обратили внимание, что многие окна разбиты, внутренние двери сломаны, а во внутренних стенах есть отверстия. Внутренние и внешние стены заметно пострадали от пуль и осколков[99].

Активист, с которым разговаривали сотрудники Human Rights Watch, рассказал, что в детском саду, где до войны было 68 детей и 30 сотрудников, российские военные устроили штаб. Он видел, как возле детского сада и школы российские военные поставили бронетранспортеры и другую военную технику. В ночь с 27 на 28 февраля российские военные задержали как минимум трех человек и посадили их в подвал детского сада. Одного из них, 64-летнего мужчину, на следующий день допрашивали в школе[100].

В период с 20 по 31 марта украинские военные периодически вели огонь по находившимся в детском саду российским военным, рассказывает активист[101].

Сотрудники Human Rights Watch убедились, что детский сад получил многочисленные повреждения. Многие окна была выбиты. В нескольких местах отсутствовали довольно большие куски крыши. Часть крыши обрушилась в кабинет на втором этаже. Повреждения получили и вход в школу, и фасад, и стены — как внешние, так и внутренние[102]. В классах игрушки, конструкторы, головоломки, куклы и детские рисунки были разбросаны по полу вперемешку с обломками, битым стеклом и мусором. На детской площадке возле одного из входов в школу российские солдаты вырыли небольшой окоп и построили вокруг него небольшое укрепление из мешков с песком.

Со слов активиста, полученные детским садом повреждения оказались настолько серьезными, что его, скорее всего, ремонтировать не будут[103].

Школа в Дорогинке

Дорогинка, село с населением в 800 человек, было оккупирована российскими войсками с конца февраля по конец марта 2022 года. Как рассказывают представители школьной администрации, российские солдаты, уходя из села 30 или 31 марта, открыли огонь прямо по зданию школы. В результате было выбито 35 окон, в лаборатории на первом этаже начался пожар, и несколько кабинетов получили повреждения. Завхоз и бывшие ученики прибежали к школе и потушили пожар[104].

«Говорили, что они выстрелили то ли из гранатомета, то ли из бронетранспортера», — рассказывает директор школы Раиса Дегтяренко. По ее мнению, российские солдаты, отступая, открыли огонь по школе в отместку за понесенные ими потери. По словам директора, россияне говорили, что украинские военные сбили возле школы российский беспилотник^[105].

Школа открылась заново в сентябре 2022 года. В ней училось 114 детей и работало 25 преподавателей. Однако у школы не было автобусов, чтобы привозить и отвозить детей. На тот момент те дети, кого родители могли привозить в школу, учились в первую смену, до 13:10. Те школьники, кого привезти не могли, учились удаленно во второй половине дня. По состоянию на октябрь 2022 года, школа еще не была отремонтирована, и разбитые окна были закрыты полиэтиленом. Сотрудники школы говорили, что доноры обещали им помочь с ремонтом, но обещанную помощь они пока не получили[106].

Школа в Крупичполе

Крупичполе — это небольшое село примерно в 200 километрах к востоку от Киева. Как рассказывает директор местной школы, 31 марта 2022 г. российские военные, уходя из села, открыли огонь по школе из бронетранспортера^[107]. Пули прошили деревянные стены, и в здании начался пожар. Находившийся неподалеку водитель школьного автобуса прибежал к школе и потушил огонь.

В школе учится 54 ученика и работают 12 преподавателей. Планировалось, что школа откроется в сентябре 2022 года^[108]. В июле 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу и осмотрели полученные ее в результате пожара повреждения. Установить, были ли в здании или рядом с ним украинские военные в тот момент, когда российские военные открыли по нему огонь, не удалось.

Лицей в Михайло-Коцюбинском

Михайло-Коцюбинское — это село с населением примерно 3 тысячи человек. Российские войска находились в селе с 28 февраля 2022 г. по конец марта. До начала полномасштабного российского вторжения в сельском лицее училось примерно 400 детей^[109].

С конца февраля в подвале школы пряталось примерно 130 мирных жителей. Заняв село, российские военные поставили свою бронетехнику рядом со школой. При этом они не предприняли необходимых усилий для того, чтобы удалить гражданское население на безопасное расстояние от военной цели: не потребовали от мирных жителей покинуть школу и не оказали помощь при эвакуации.

4 марта российские войска подверглись обстрелу (предположительно, огонь вели украинские военные). При обстреле пострадало здание лицея. Погибла работавшая в школе женщина. После этого местные жители ушли из подвала.

В июле 2022 года сотрудники Human Rights Watch попытались осмотреть школу, но на тот момент ее использовали украинские военные.

По состоянию на май 2023 года, в здании лицея проводились ремонтные работы благодаря финансовой поддержке одного международного фонда^[110].

Ягодное

Ягодное — это село в 15 километрах к югу от Чернигова. В конце февраля 2022 года в село вошли российские войска. 1 марта украинские военные на короткое время восстановили контроль над Ягодным. 4 марта российские войска снова захватили село и оставались в нем до 31 марта^[111]. 4 марта, как рассказывают многие местные жители, российские военные сказали им, что «ради их собственной безопасности» они должны укрыться в здании местной школы. Некоторые сельчане отказались перебираться в школу, сославшись на болезнь или сказав, что им нужно ухаживать за кем-то из близких. Таким людям солдаты разрешили остаться в их домах. В мае 2022 года Human Rights Watch публиковала материал о том, как российские военные разместились в сельской школе, а местных жителей при этом незаконно удерживали в подвале школы. Свыше 350 человек находились в антисанитарных условиях в переполненном подвале вплоть до 31 марта, когда российские войска ушли из Ягодного^[112].

Людям почти не разрешали выходить из подвала, даже на короткое время. Все это время российские военные использовали школу в качестве военной базы. Военная техника стояла вокруг здания в ямах и окопах. Женщина, находившаяся в подвале вместе со своим 8-летним сыном, рассказывает, что видела в школе и вокруг нее большое количество солдат и много военной техники.

На спутниковом снимке, сделанном 10 марта, видно, что на школьном дворе стоят десятки единиц военной техники. По всей деревне видны следы от гусениц, но больше всего их вокруг школы. Кроме того, на территории села видны воронки от взрывов. Ближайшая находится примерно в 60 метрах к северо-востоку от школы. В апреле 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу. Вокруг школы были вырыты окопы и капониры для военной техники. Стояли брошенные бронемашины на гусеничном и колесном ходу. Также были брошены как минимум 21 контейнер для неуправляемых артиллерийских снарядов калибром 152 мм и один контейнер для противотанковых управляемых ракет 9М113 «Конкурс»^[113].

На спутниковом снимке от 21 марта видно, что военной техники рядом со школой уже нет, а следов разрушения в селе стало намного больше. В частности, повреждены многие дома на расстоянии 50–100 метров от школы. На снимке видно, что пострадали крыша школы и фасад здания с северо-восточной стороны. Это совпадает с результатами визуального осмотра при посещении школы. На спутниковом снимке от 23 марта видно, что к этому моменту были повреждены еще некоторые здания и появились новые воронки — по-видимому, в результате обстрелов со стороны украинских войск^[114].

Подвальное помещение в школе состояло из двух больших комнат и шести маленьких. Сотрудники Human Rights Watch опросили 13 местных жителей из числа тех, кого удерживали в подвале^[115]. Они рассказали, что первые несколько дней российские солдаты вообще не открывали дверь подвала. Потом они открывали ее не чаще одного раза в день и изредка выпускали людей сходить в туалет на улицу или приготовить еду на костре. Иногда кого-то из задержанных ненадолго выпускали, чтобы они сбегали домой и принесли в подвал еды. Местные жители рассказывают, что в подвале было настолько душно, что дышать было практически нечем, и настолько тесно, что нельзя было ни пошевелиться, ни прилечь. В качестве туалета люди были вынуждены использовать ведра. Многие из тех, кого держали в подвале, заболели. За время пребывания в подвале восемь пожилых людей умерли; еще у двоих состояние настолько резко ухудшилось, что российские солдаты отпустили их домой, и  они умерли у себя дома^[116].

Харьков и Харьковская область

Харьков

За первые 11 дней войны в результате российских авиаударов и артиллерийских обстрелов Харькова - второго по величине города Украины - пострадало свыше 450 мирных жителей. В последующие месяцы российские войска неоднократно обстреливали жилые кварталы Харькова с применением тяжелого оружия взрывного действия^[117].

В густонаселенном Киевском районе Харькова (до войны там проживало 200 тысяч человек) из 63 учебных заведений дошкольного, начального и среднего образования, включая художественные и музыкальные школы, повреждения в результате российских (и, в некоторых случаях, украинских) обстрелов получили 62, сообщает глава районной администрации Нелли Казанжиева^[118]. Пострадали 23 школы, 29 детских садов и ряд других зданий. Одна школа (№ 134) разрушена полностью, еще одна — разрушена частично, 11 школ и 8 детских садов получили серьезные повреждения, но могут быть восстановлены. Все остальные получили повреждения, требующие ремонта[119].

Ниже приведены подробности в отношении трех харьковских школ. В марте 2022 года Human Rights Watch опубликовала доклад, в котором рассказывается про повреждения, полученные еще шестью школами (№№ 11, 75, 118, 128, 150 и 158), а также школой-интернатом для незрячих детей^[120].

Поскольку российские войска продолжали обстреливать Харьковскую область даже после того, как отступили из нее, детям было сложно возвращаться даже в те школы, которые продолжали работать. «Сложно себе представить, чтобы ребенок ходил школу в такой ситуации, когда ты не знаешь, что может случиться и где и когда будет следующий обстрел», — говорит Казанжиева^[121].

В ноябре 2022 года директор Харьковского областного департамента образования Алексей Литвинов объяснил Human Rights Watch, что из соображений безопасности военная администрация области приняла решение до окончания боевых действий проводить занятия во всех образовательных учреждениях в удаленном режиме. «Мы, конечно, понимаем, что в плане образования для детей это не идеальный вариант, — говорит Литвинов. — Но тут дело не в том, что мы не хотим, а просто есть объективные трудности и пробелы»[122].

Школа № 62

Школа № 62 — это специализированная школа с углубленным изучением английского языка. До 24 февраля 2022 г. в ней учился 1121 школьник, рассказывает директор Александр Гряник. Школа состояла из трех корпусов: корпус начальных классов, корпус средних и старших классов, и отдельный корпус для языковых и художественных классов, в котором также располагался медицинский центр.

В феврале, марте и апреле 2022 года российские войска неоднократно обстреливали школу. 27 февраля во время бомбежки пострадал корпус для языковых и художественных классов: взрыв выбил стекла в окнах и повредил оконные рамы и часть оборудования^[123].

Вот как Александр Гряник описывает обстрелы, в ходе которых пострадали корпус для начальных классов и корпус для средних и старших классов и при которых, по-видимому, применялись кассетные боеприпасы:

В ночь с 7 на 8 апреля российская артиллерия и авиация нанесли удар по этим двум корпусам. На парашютах опустились пять бомб. Мы потом нашли эти парашюты. От бомб осталось пять воронок: четыре прямо рядом [с корпусом для средних и старших классов], а пятая попала прямо в здание. Еще прилетело два артиллерийских снаряда. Один попал прямо в кабинет русского языка. Рядом с корпусом для начальных классов, прямо на расстоянии одного-полутора метров, на земле лежали фрагменты кассетных боеприпасов. Взрывами выбило окна^[124].

Сотрудники Human Rights Watch посетили школу в июне 2022 года. В корпусе для средних и старших классов были выбиты окна и повреждены стены. Сильно пострадало фойе на первом этаже — пол был весь завален битым стеклом и обломками. На третьем этаже часть крыши обвалилась внутрь кабинета и упала на парты. На первом и третьем этажах в стенах были большие отверстия. На школьном стадионе были три большие воронки^[125].

Вот как Александр Гряник описывает свои ощущения после обстрела:

Мы стоим в фойе, но это не просто фойе. Здесь проходили собрания, выступления, концерты. Здесь кипела жизнь. И вот — все, что осталось. Вот сменная обувь, в которую дети должны были переобуться, придя в школу 24 февраля. Эта сменка так и ждет здесь детей. Нет даже сил про это говорить. Такую вот боль принес нам враг^[126].

Александр сказал, что школу планируется открыть в сентябре 2022 года и что дети будут учиться в две смены в том корпусе, который пострадал меньше всего. С марта по 1 июня 2022 г., т. е. до конца учебного года, занятия проводились дистанционно, хотя до начала мая в Киевском районе Харькова почти не было ни электричества, ни интернета^[127].

Школа № 134

До начала полномасштабного российского вторжения в школе № 134 училось 649 школьников и работало 55 учителей. 27 февраля российские войска примерно на 12 часов захватили школу. Украинские военные атаковали укрывшихся в школе российских военных. На территории школы завязался ожесточенный бой. В результате здание оказалось полностью разрушено^[128].

При посещении Харькова в июне 2022 года сотрудники Human Rights Watch видели, что крыша и многие стены здания полностью обвалились, все окна разбиты, и по крайней мере часть здания выгорела в результате пожара^[129].

Школа № 17

Харьковская школа № 17— это специализированная школа с углубленным изучением иностранных языков. До начала полномасштабного российского вторжения в ней училось 1300 школьников^[130]. Сначала школа пострадала во время обстрелов 2 и 27 марта 2022 г., а затем вечером 1 июня в нее попала ракета, из-за чего в здании начался пожар, рассказывает директор школы Ирина Касеко. Школьного сторожа тяжело ранило осколками, а еще одна женщина, которая в этот момент вышла из бомбоубежища в школьном подвале, погибла^[131].

Сотрудники Human Rights Watch осмотрели школу в конце июня 2022 года. В центральной части школы была большая воронка. Одно крыло здания обвалилось и было полностью разрушено. В устоявшей части здания были выбиты все окна^[132].

Харьковская область

Изюм

Российские войска вошли в Изюм в середине марта и установили полный контроль над городом в период с середины марта по начало апреля. Оккупация продолжалась до 12 сентября 2022 г., когда российские военные оставили Изюм и его окрестности.

Три школы использовались украинскими военными и были обстреляны российскими военными. Девять школ и детских садов использовались российскими военными, и три из них были обстреляны украинскими военными. В некоторых случаях одна и та же школа использовалась в разные периоды времени и российскими, и украинскими военными.

В конце сентября и начале октября 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили в Изюме все девять школ и четыре детских сада. Одну школы (№ 11) они посетили повторно в ноябре 2022 года.

Все осмотренные школы, кроме одной, получили многочисленные повреждения. Восемь из них после ухода российских войск не возобновили свою работу. Председатель Изюмской городской организации профсоюза педагогических работников пояснила в мае 2023 года, что поскольку в районе Изюма продолжаются активные боевые действия, до их окончания местные власти не планируют ремонтировать поврежденные школы^[133].

Школа № 2

По словам местных жителей, российские военные расположились в школе № 2 в конце мая 2022 года^[134]. Одна местная жительница утверждает, что они использовали школу в качестве госпиталя^[135]. В июне украинские военные обстреляли находившихся в здании российских военных, в результате чего в здании начался сильный пожар. Кроме того, внутри здания прогремело несколько взрывов — по-видимому, российские военные хранили в школе боеприпасы^[136].

25 июня 2022 г. в Instagram выложили видеозапись (подлинность видео подтверждена специалистами Human Rights Watch), на которой показана горящая школа. Видны полученные школой повреждения и выбитые окна. Во дворе школы стоит много российской военной техники — бронемашины, грузовики и автомобили с нарисованной на них буквой Z (судя по всему, это личные автомобили местных жителей, реквизированные российскими солдатами для военных нужд). На видео слышно, как несколько мужчин по-русски обсуждают, заведется ли одна из машин. Видно, как во дворе школы стоит мужчина в военной форме с боевым снаряжением^[137]. Местные жители говорят, что российские военные велели им уходить, но они отказались. «В какой-то момент они сказали, чтобы мы уходили, но мы отказались, — рассказывает местный житель. — Мы же не можем бросить дома. Да и потом — куда нам идти?»^[138]

В сентябре 2022 года сотрудники Human Rights Watch посетили школу и осмотрели полученные ей повреждения. На подоконниках были сложены мешки с песком. В школе и вокруг нее были разбросаны упаковки из-под армейских сухих пайков, лежали ящики из-под оружия и боеприпасов. На школьном дворе были вырыты капониры для военной техники. На здании были видны следы пожара. Окна, фасад и крыша были сильно повреждены^[139].

Лицей № 3

Учительница математики в лицее № 3 рассказала, что за те полгода, что продолжалась российская оккупация Изюма, в лицее несколько раз располагались российские военные из нескольких подразделений. В течение этих месяцев здание подвергалось обстрелам — по-видимому, со стороны украинских войск, в результате чего повреждения получили третий и четвертый этажи.

Сотрудники Human Rights Watch осмотрели школу в сентябре 2022 года и обратили внимание, что повреждения на крыше здания напоминают следы от осколочно-фугасных боевых элементов из кассетных боеприпасов. Повреждения, полученные спортивным залом, указывают на то, что в крышу попал крупный боеприпас. Живущий по соседству местный житель рассказал, что школу обстреляли весной и что после этого российские военные пытались отремонтировать здание^[140]. Сотрудники Human Rights Watch обратили внимание, что в поврежденных частях здания предпринимались минимальные попытки отремонтировать нанесенный ущерб.

Учительница сказала, что, по состоянию на ноябрь 2022 года, в школе было 700 учеников, но из-за частых отключений электричества удаленные занятия приходилось проводить посменно. Используемая в школе онлайн-платформа привлекла школьников из различных частей Украины, сказала она^[141].

Школы № 4 и № 1

В начале марта 2022 годы бойцы ВСУ и Сил территориальной обороны (ТрО) использовали школы № 4 и № 1, расположенные на расстоянии примерно 500 метров друг от друга, для обороны мостов через реку Северский Донец от наступающих российских войск.

Боец ТрО, находившийся возле школы № 1, рассказал Human Rights Watch, что украинские военные, обороняя мост, заняли позиции внутри школы. Он говорит, что 7 марта он находился в 100 метрах от школы, возле одного из мостов, и в этот момент российские войска начали обстреливать школу, в результате чего здание получило серьезные повреждения^[142]. В сентябре 2022 года сотрудники Human Rights Watch осмотрели школу и увидели, что от здания остался только остов: крыша и все окна были уничтожены, и большая часть здания выгорела во время пожара^[143].

Другой боец ТрО рассказал, что трое тероборонцев находились в подвале школы № 4, когда по зданию дважды попала российская авиация^[144]. Один местный житель, который видел, как это случилось, рассказывает, что бойцы ТрО использовали школу в качестве опорного пункта, чтобы не дать российским войскам переправиться по мосту с левого берега на правый. Этот местный житель рассказывает, что видел, как в начале марта российский самолет прилетел с северо-запада, пролетел над школой, сделал круг и сбросил на школу бомбу, которая ее и разрушила^[145]. Сотрудники Human Rights Watch осмотрели школу и убедились, что некоторые части здания разрушены полностью, а от некоторых остались только стены^[146].

Школа № 5

Начиная с 27 февраля 2022 г. приблизительно 200 человек, в том числе большое число детей, прятались в подвале изюмской школы № 5. 10 марта в ходе наступления российских войск в школу дважды попали. Первый взрыв прогремел в 22.00 с той стороны здания, где находится вход в подвал. Затем, два часа спустя прогремел второй взрыв — на этот раз с другой стороны здания. Были повреждены внешняя стена и крыша. Никто из людей не пострадал. Находившаяся в подвале местная жительница Валентина (64 года) описывает это так:

Мы слышали самолеты и взрывы, так что я знала, что это бомбежка. Мы только начали молиться — и тут же услышали, как разлетаются стекла от первого взрыва. В ту ночь мы не выходили из здания. Вышли только на следующий день, но в итоге получилось так, что мы прожили в здании еще четыре месяца^[147].

В ночь бомбежки 72-летняя Нина и 66-летняя Ольга находились в подвале вместе с внуками, младшему из которых было шесть лет. Они рассказывают, что в основном в подвале были только женщины и дети; никаких военных ни в самом здании, ни рядом с ним не было^[148].

При осмотре школы сотрудники Human Rights Watch увидели, что с одного конца школы значительная часть здания разрушена, а с другой стороны на уровне второго этажа в стене пробито отверстие и повреждены фасад и окна^[149].

Лицей № 6 и детский сад № 10

До начала полномасштабного российского вторжения в лицее № 6 училось более 700 школьников^[150]. Детский сад № 10 состоит из двух корпусов и находится на расстоянии не более 150 метров от лицея № 6.

Двое местных жителей рассказали, что в апреле 2022 года российские военные и бойцы пророссийских вооруженных формирований заняли лицей и установили рядом с ним крупную военную технику^[151]. Одна женщина рассказала, что в школе российские военные раздавали местным жителям гуманитарную помощь^[152]. Военные ушли из лицея в июле 2022 года, поскольку оккупационные власти собирались подготовить здание к новому учебному году^[153].

Двое мужчин независимо друг от друга рассказали Human Rights Watch, что их российские военные задержали их и отвели в лицей № 6. Там их держали в складском помещении и избивали^[154].

Сотрудники украинской Государственной службы по чрезвычайным ситуациям рассказали, что после отступления российских войск они проводили работы в районе школы, обезвреживая мины и неразорвавшиеся боеприпасы. Осматривая лицей в сентябре 2022 года, сотрудники Human Rights Watch отметили, что здание получило небольшие повреждения, но рядом со школой они обнаружили фрагменты трех разорвавшихся противопехотных мин ПФМ-1. Еще одна неразорвавшаяся мина лежала рядом со школой на траве.^[155].

В ходе боевых действий пострадал также детский сад № 10. Один местный житель сказал, что детский сад, по его мнению, российскими военными не использовался, но во время одного из обстрелов в начале марта 2022 года один из корпусов детского сада получил повреждения. Во время еще одного обстрела в марте пострадал другой корпус, и в нем начался пожар, который потом перекинулся и на первый корпус^[156].

Сотрудники Human Rights Watch осмотрели детский сад в октябре 2022 года и зафиксировали многочисленные повреждения. В частности, была повреждена большая часть крыши, были выбиты многие окна, и от одной части здания сохранились только стены^[157].

Школа № 10

Директор изюмской школы № 10 Ирина Григорьевна рассказала, что 28 февраля 2022 г. российская артиллерия начала обстреливать железнодорожные пути и пересекающий их мост примерно в 50 метрах от школы, в результате чего в школе были выбиты все окна и повреждена крыша. Мирные жители, которые до этого прятались в школе, из-за полученных зданием повреждений ушли. В марте российские военные заняли школу, вырыли вокруг нее окопы и поставили во дворе военную технику. Уходя из школы в конце августа или начале сентября, российские военные разграбили школьную мебель и систему отопления, по словам директора школы^[158].

Школа № 11 и детский сад № 17

До начала полномасштабного российского вторжения в изюмской школе № 11 училось 600 детей. Менее чем в 100 метрах от школы находится детский сад № 17.

Местные жители, живущие рядом со школой № 11, рассказали, что с 24 февраля и до начала марта 2022 года, когда в город вошли российские войска, в здании школы располагались бойцы украинских Сил территориальной обороны. Один мужчина сказал, что в начале марта, после того как их район начали сильно обстреливать, он вместе с другими местными жителями прятался от обстрелов в школьном подвале. Обычно в подвале пряталось от 50 до 100 человек. Через несколько дней пришли российские военные и заняли школу^[159]. Вот как, по его словам, это происходило:

К двери подвала подошли [российские] солдаты и стали кричать, чтобы все убирались. Сказали, что если мы не выйдем по-хорошему, они кинут туда гранату. Мы все бросились бежать. Побросали там все, что принесли с собой, даже лекарства^[160].

Мужчина рассказывает, что российские военные вырыли вокруг школы окопы и поставили во дворе школы и во дворе детского сада № 17 военную технику^[161]. Другие местные жители, живущие по соседству с детским садом, подтверждают, что там стояли российские военные и что они выкопали во дворе капониры для военной техники^[162].

Несколько местных жителей сказали, что российские военные расположились и в школе № 11, и в детском саду^[163]. Одна женщина, работавшая в школе № 11 охранником, сказала, что российские военные разместились в школе и в детском саду до июля, а в июле российские оккупационные власти приказали ей и еще 19 человекам навести в школе порядок и подготовить ее к новому учебному году:

Когда они заняли школу, они часть здания сожгли — просто устроили там пожар. Я не знаю, может быть, «коктейль Молотова» в кухне кинули. Они, когда заселялись, принесли с собой много мебели. Было много офисной мебели — диваны, кресла. Не знаю, вероятно, украденной.

Нам велели все за ними убрать. Я наводила за ними порядок и [в школе], и в детском саду. Они оставили после себя много всего: и еду, и одежду. Больше всего было одежды — ботинки, кроссовки. Военная техника — танки и все такое — стояла в выкопанных ямах во дворе. Техники было много. Потом, когда они ушли, нам пришлось все эти ямы закапывать.

После того случая с «коктейлем Молотова» все было в саже. Мы сами перекрасили стены. Собрали, у кого что было, принесли свою краску и все остальное, и покрасили. Теперь тут порядок. Нам нравится^[164].

Жители рассказали также, что когда 10 сентября после ухода россиян в Изюм вошли украинские войска, школу заняли украинские военные. 26 сентября сотрудники Human Rights Watch разговаривали с украинским солдатом, стоявшим около здания, и он подтвердил, что живет в школе^[165]. 20 сентября сотрудники Human Rights Watch видели шестерых украинских военных, которые входили и выходили из школы. Рядом со школой при этом стояли пять единиц военной техники, а рядом с детским садом — три^[166]. Один местный житель сказал, что видел, как украинские военные использовали детский сад^[167]. При посещении школы 6 октября сотрудники Human Rights Watch видели, что около детского сада стояли две единицы военной техники, а рядом со школой — еще несколько.

Женщина, работающая в школе охранником, сказала, что в ноябре 2022 года украинские военные несколько недель жили в школе и занимались разминированием и что с середины октября она вернулась на работу в качестве охранника^[168].

Школа № 12 и детские сады № 2 и № 14

Четверо жителей Изюма рассказали, что с начала марта по июль 2022 года российские военные занимали два основных корпуса школы № 12 (бывшая школа № 8) и детские сады № 2 и № 14^[169]. Солдаты вырыли 10 больших укрытий для военной техники и расположили рядом со школой большое количество бронетехники, в том числе бронированные машины с большими пушками^[170]. Школу № 12 российские военные использовали для полицейских функций и в качестве военной базы, а в качестве казармы для солдат они использовали два детских сада, расположенных напротив школы^[171].

Один мужчина рассказал, что в апреле его задержали российские военные. После задержания, его содержали в школе № 12, где российские военные угрожали ему и избивали его^[172].

По словам воспитательницы детского сада, на дороге, проходящей между школой и детскими садами, российские военные разместили блокпост. В конце июля 2022 года, когда воспитатели вернулись в детские сады, чтобы навести порядок и подготовить помещения к занятиям, в школе все еще находились российские военные^[173]. В начале августа украинские военные обстреляли этот район, в результате чего два школьных здания были повреждены^[174]. Осматривая школу в октябре, сотрудники Human Rights Watch видели, что в результате обстрелов школа получила серьезные повреждения.

Боровая

13 апреля 2022 г. российские войска вошли в Боровую - село примерно в 40 километрах к северо-востоку от Изюма -  и заняли школу № 1. Как рассказывают сотрудники школы, российские военные пробыли в здании чуть больше недели. В октябре 2022 года российские войска ушли из села и преподаватели смогли вернуться в школу. Вот как описывает увиденное один из учителей:

Они забрали с собой всю литературу на украинском языке и оставили надписи на доске. В здании было очень грязно. Они написали: «Путин — наш президент. Украинцы и русские — один народ». Мы пришли, чтобы постараться спасти мебель. Все компьютеры были разобраны. Они забрали все жесткие диски. Мониторы на многих компьютерах были разбиты, а замки на дверях — сломаны.

Рядом со школой взорвалась ракета «Искандер» и повредила крышу. Теперь из-за дождя и влаги часть помещений уже не пригодна к использованию^[175].

Учитель показал сотрудникам Human Rights Watch снайперскую позицию, которую российские военные оборудовали на чердаке, откуда хорошо просматривались окрестности. Он рассказал также, что российские военные задержали и три дня пытали учителя, который раньше работал в полиции и после 2014 года служил в прифронтовых районах в Донбассе.

Вот что рассказывает заместитель директора школы Людмила Викторовна:

У нас в каждом кабинете был телевизор, интерактивная доска и компьютер. У нас были очень хорошо оборудованы кабинеты физики и химии. В десяти кабинетах у нас были проекторы. Когда мы вернулись, ничего уже не было. Что-то из литературы на украинском языке они сожгли, что-то — увезли с собой, а что-то — оставили^[176].

Россияне оставили после себя сотни российских школьных учебников. Сотрудники школы собрали их и сложили в спортивном зале. Когда сотрудники Human Rights Watch приезжали в школу в ноябре 2022 года, интернет в школе не работал, но те ученики, у кого был доступ в интернет, имели возможность загрузить учебные материалы. Поскольку школа была не в состоянии принять всех учащихся, у каждого школьника было два дня в неделю, когда он мог прийти на занятия. Учителя по собственной инициативе предлагали школьникам «бесплатные консультации, чтобы наверстать упущенное», говорит Людмила Викторовна^[177].

Школы в Балаклее и близлежащих селах

Российские войска заняли Балаклею  - город с населением примерно 28 тысяч человек, расположенный приблизительно в 90 километрах к юго-востоку от Харькова - в первые дни войны и сохраняли контроль над ней до 8 сентября 2022 г. Директор Балаклейского департамента образования Светлана Швид и двое местных учителей рассказали, что из 19 школ в Балаклее четыре получили серьезные повреждения в результате российских бомбежек — в основном, в первые дни войны. Светлана Швид рассказала, что в школе № 3 российские военные устроили казарму, в школе № 1 — полевой госпиталь, а в музыкальной школе — штаб. Кроме того, как рассказывает Светлана, российские военные использовали школы в близлежащих селах — в Волоховом Яре, Борщовке, Вербовке и Новой Гусаровке^[178]. Отступая, российские военные обстреляли здание лицея в Вербовке. Светлана говорит, что до войны в балаклейских школах училось 4200 школьников. По состоянию на ноябрь 2022 года, в них осталось 2840 учеников. В детских садах число детей сократилось с 1105 до 718^[179].

Сельская школа в Василенково

Российские войска заняли Василенково, село с населением в 500 человек, 10 марта 2022 г.

Один из сотрудников школы рассказывает, что, войдя в село, российские военные сразу устроили в школе штаб. Здание школы было построено еще в 1912 году, и до начала вторжения в ней было пять классов, в которых учились 46 детей. В школе работало 12 учителей и 5 человек обслуживающего персонала. Сначала в селе располагалось 50-60 российских солдат, и часть из них жили в школе. К концу апреля к ним присоединилась группа российских военных техников. Вот как описал происходившее этот сотрудник:

На перекрестке возле школы и в конце здания они поставили блокпосты. Все вокруг было заминировано. Они сразу же все заминировали. Никто не пострадал, но люди видели растяжки. Один фермер выпустил коров на поле, а там были мины, и некоторые коровы подорвались. Мы были отрезаны от внешнего мира. Поехать никуда было нельзя. Россияне заняли две улицы, заселились в частные дома.

В селе российские солдаты занимались мародерством:

Украинским военным приходилось стрелять по тем домам, где жили россияне. А россияне, как пришли, стали все грабить… Забирали машины, и вообще все из домов забирали. Сначала пришли одни, потом другие, потом третьи, и так пять раз они менялись, и каждый раз, как новые придут, так сразу обходят село. Из магазинов мясо забирали, холодильники крали. Иногда просто так стреляли по кустам — вдруг там кто-то сидит^[180].

Этот сотрудник рассказывает, что 10 марта российские солдаты начали складывать в школе боеприпасы. 26 мая в школу попал украинский снаряд. В здании начался пожар. Боеприпасы, которые российские военные хранили в школе, взорвались, и здание оказалось полностью разрушено.

Сотрудники Human Rights Watch посетили Василенково в ноябре 2022 года и убедились, что сельская школа полностью разрушена.

Директор школы сказала, что местные власти решили временно закрыть школу. Из-за постоянных проблем с интернетом детей, которые числились в школе, перевели на удаленное обучение в другие школы. Сельский детский сад при обстреле не пострадал, но из соображений безопасности местные власти решили не проводить там очных занятий^[181].

Одна из учительниц рассказала, что ее дочь-семиклассница не может учиться удаленно, поскольку интернет работает нестабильно. Она сказала, что сотрудники школы готовы своими руками восстановить здание, если им дадут необходимые материалы.

«Мы готовы своими руками привести все в порядок, лишь бы школа снова заработала», — сказала она.

В июле 2023 года директор школы сказала, что все 12 преподавателей в Василенково готовы возобновить занятия с 47 школьниками^[182].

Лицей в Яковлевке

В конце февраля 2022 года находившиеся в Яковлевке украинские военные стали использовать здания местного лицея и сельского совета в качестве военной базы и казармы. 2 марта, примерно в 22.30, село подверглось массированному обстрелу — по всей видимости, с российской стороны. В результате обстрела погибли четыре местных жителя и еще как минимум десять получили ранения^[183]. Школа, по словам одной местной жительницы, получила «легкие повреждения»^[184]. По состоянию на май 2023, школа работала; занятия проводились в удаленном режиме^[185].

Мерефа, школа № 6

Мерефа — это небольшой город примерно в 30 километрах к юго-западу от Харькова. До февраля 2022 года в местной школе № 6 было примерно 700 учеников. После начала полномасштабного российского вторжения школа сразу же перешла на дистанционное обучение.

17 марта 2022 г. российские войска нанесли удар по Мерефе. Примерно в три часа ночи в здание школы попал боеприпас, в результате чего в здании начался пожар.

Один местный житель рассказывает, что во время обстрела он находился примерно в 100 метрах от школы. Взрывной волной его подбросило в воздух, но никаких серьезных травм он не получил, говорит он. Он позвонил местному чиновнику и сказал: «Школы больше нет. В нее попала ракета. Звоните всем, чтобы шли помогать»^[186].

В результате взрыва и последующего пожара школа была полностью разрушена. Сотрудник школы сказал, что «министерство образования прислало из Киева комиссию, которая вместе с людьми из горсовета осмотрела школу и решила, что здание ремонту не подлежит»^[187].

По информации от украинских спасателей, буквально через несколько мгновений после удара по школе прогремел еще один взрыв — в поселке Селекционное, который находится всего в нескольких километрах от Мерефы. Это позволяет предположить, что оба удара были нанесены одним и тем же самолетом. В Селекционном взрывом был уничтожен дом культуры, в котором находилось не менее 300 украинских солдат, так что здание представляло собой законную военную цель^[188].

Однако, что касается здания школы в Мерефе, сотрудники Human Rights Watch опросили десятки местных жителей, и все они утверждают, что ни в самом здании, ни поблизости от него на момент удара никаких украинских военных не было, что означает, что удар по школе был нарушением законов войны.

Кроме того, в результате удара по школе пострадал находящийся на ее территории детский сад. Сотрудники школы сказали, что, когда в школе возобновятся очные занятия, возможно, они будут проводиться в помещениях детского сада. Однако детский сад слишком мал, чтобы вместить одновременно всех учащихся, поэтому детям, по-видимому, придется учиться в две смены.

По состоянию на май 2023 года, школа продолжала работать. На протяжении всего 2022–2023 учебного года занятия проводились дистанционно^[189].

Николаевская область

Школа № 1 в Снигиревке

Снигиревка — небольшой город в Николаевской области, расположенный приблизительно в 55 километрах к северу от Херсона - был оккупирован российскими войсками с 19 марта по 10 ноября 2022 г.

Учительница из школы № 1 рассказала, что 19 или 20 марта российские военные заняли школу. 25 марта они ушли из нее после того, как рядом разорвался снаряд и в школе выбило окна^[190]. После этого российские военные больше не жили в школе, но, как рассказывает эта учительница и еще один местный житель начиная с июня или июля и до октября 2022 года российские военные использовали школьный спортзал для различных административных мероприятий^[191].

 

Доступность образования

В связи с началом полномасштабного российского вторжения Министерство образования и науки Украины 15 марта 2022 г. утвердило «Концептуальный план по работе системы образования и исследовательско-инновационного сектора Украины в условиях военного положения и последующего периода восстановления в связи с российской агрессией»^[192].

В плане описано, каким образом война влияет на образование. В частности, говорится о том, что разрушаются образовательные учреждения; создается угроза жизни, здоровью и безопасности учащихся, преподавателей и родителей; происходит вынужденное перемещение населения как внутри Украины, так и в другие страны; создается угроза психическому здоровью детей и взрослых; катастрофически падает посещаемость учебных заведений; образование становится менее доступным; качество образования в школах, затронутых войной, снижается, а образовательная система в более безопасных регионах оказывается перегружена^[193].

В плане намечены приоритетные направления деятельности для преодоления каждой из этих проблем. Что касается пострадавших школьных зданий и прочей образовательной инфраструктуры, план министерства предусматривает выделение средств из имеющегося бюджета, а также использование помощи от международных доноров на работы по восстановлению школ там, где это возможно. Кроме того, предусматривается выделение дополнительных бюджетных средств и дополнительный сбор средств от международных организаций на проведение восстановительных работ.

В ноябре 2022 года Министерство образования и науки проинформировало Human Rights Watch о том, что ответственность за ремонт пострадавших школ и строительство новых взамен разрушенных возложена на областное руководство, военно-гражданские администрации и местные органы власти. При этом министерство не ответило на вопрос, выделяет ли оно собственные средства на работы по восстановлению школ^[194].

Кроме того, в плане содержится еще ряд моментов, связанных со школьными зданиями. В частности, говорится о том, что они могут использоваться для временного размещения внутренне перемещенных лиц, что выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства образования и науки. Проблема использования школ в военных целях, возникающих в связи с этим угроз для преподавателей и учеников и помех, которые это создает для учебного процесса, а также шаги по ее решению в плане не упомянуты^[195].

Право на образование

Законодательство Украины

В Конституции Украины записано, что «каждый имеет право на образование»^[196]. В Конституции также говорится, что «полное общее среднее образование является обязательным» и что «государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях»^[197] . В законе Украины «Об образовании» говорится, что государство обязано обеспечить учащимся «безопасные и безвредные условия обучения»^[198].

В «Руководстве по применению норм международного гуманитарного права в Вооруженных силах Украины» от 2004 года говорится, что международным гуманитарным правом «гарантируется право детей на получение образования»^[199].

Международное право в области прав человека

Международное право в области прав человека (МППЧ) продолжает действовать при любых обстоятельствах, в том числе и в ситуации вооруженного конфликта. В МППЧ есть несколько положений, касающихся использования школ в военных целях.

МППЧ гарантирует каждому человеку право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Эти права распространяются на всех людей, в том числе и на школьников, и на преподавателей, и на других сотрудников школ^[200]. Кроме того, все государства обязаны в максимально возможной степени обеспечивать выживание и здоровое развитие ребенка^[201].

Все учащиеся в возрасте до 18 лет считаются детьми и, соответственно, с точки зрения МППЧ они должны пользоваться особой защитой. Согласно Конвенции о правах ребенка, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться «наилучшему обеспечению интересов ребенка»^[202].

Каждый человек имеет право на образование^[203]. Для полного осуществления этого права все государства обязались сделать начальное образование обязательным и бесплатным для всех, среднее образование — открытым и доступным для всех, а высшее образование — одинаково доступным для всех на основе способностей^[204]. Материальные условия преподавательского персонала должны постоянно улучшаться^[205]. Кроме того, все государства обязаны принимать меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу^[206]. Для осуществления прав детей государства обязаны принимать все необходимые меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества^[207].

В Конвенции о правах ребенка, одном из основных международных договоров, гарантирующих детям право на образование, не предусмотрена возможность ее дерогации или временной приостановки ее действия в связи с чрезвычайными обстоятельствами^[208].

Ситуация с образованием после 23 февраля 2022 г.

После начала полномасштабного российского вторжения украинские власти сначала дали указание школам по всей стране продлить каникулы на две недели, после чего многие школы с учетом возникших угроз безопасности отменили очные занятия.

По данным общенационального опроса, проводившегося с 20 декабря 2022 г. по 24 января 2023 г. украинским аналитическим центром Cedos совместно с фондом SavED и международным фондом «Возрождение», 40% родителей сказали, что за время полномасштабного вторжения их дети пропустили в школе до 14 дней, 29% — от 14 до 30 дней, и еще 9% — от 30 до 60 дней^[209].

Среди наиболее распространенных причин, по которым дети пропускали школу в начале полномасштабного конфликта, в докладе называются: отсутствие электричества (58%), воздушные тревоги (60%), отсутствие интернета или низкое качество соединения (50%), болезнь (39%) и вынужденные каникулы (14%).

В материалах опроса все эти факторы не связываются напрямую с нападениями на школы или с использованием школ в военных целях. Однако некоторые из упомянутых в опросе факторов (например, низкое качество интернет-соединения) подразумевают, что части школьников пришлось перейти на онлайн-занятия, поскольку их школы оказались разрушены.

После того как школы снова открылись, использовались разные форматы, сочетающие элементы очного и дистанционного обучения.

По состоянию на январь 2023 года, в Украине действовало 12 926 средних общеобразовательных учреждений. Из них 3955 проводили занятия очно, 4363 — только дистанционно, а 4608 сочетали элементы очного и дистанционного обучения^[210]. При этом 905 школ находились в районах, оккупированных российскими войсками.

По данным министерства, в занятиях участвовали 95% детей школьного возраста^[211]. По оценкам ООН, в Украине примерно 1 миллион внутренне перемещенных детей^[212]. По состоянию на декабрь 2022 года, почти 163 тысячи внутренне перемещенных детей школьного возраста посещали школы в месте временного пребывания^[213].

По состоянию на январь 2023 года, в Украине действовало 9689 детских садов, которые посещали 64% от общего числа детей соответствующего возраста. При этом некоторые из детских садов проводили часть занятий или все занятия дистанционно^[214].

Решение о том, в каком формате проводить занятия, принимается директором образовательного учреждения и областной военно-гражданской администрацией с учетом мнения родителей и преподавателей и может меняться по ходу учебного года в зависимости от ситуации в сфере безопасности^[215]. В тех местах, где ведутся активные боевые действия, в том числе в тех районах, которые регулярно подвергаются обстрелам, занятия проводятся дистанционно^[216].

Как рассказывают опрошенные Human Rights Watch директора школ и как уже упоминалось выше в разделах, посвященных некоторым конкретным школам, в тех случаях, когда школьное здание было серьезно повреждено или полностью разрушено, детей иногда переводили в соседнюю школу, которая либо не пострадала, либо ее уже отремонтировали. В некоторых случаях, если занятия проводились очно, детей приходилось переводить либо на сокращенный учебный день, либо на учебу в две смены, поскольку в связи с резким ростом числа учащихся в школе не хватало места. Многие школьники из пострадавших школ переходили на дистанционное обучение.

Так, например, в Черниговской области по состоянию на сентябрь 2022 года было 6 разрушенных школ и 47 поврежденных^[217]. Директор черниговской школы № 19 , которая в марте 2022 года неоднократно подвергалась обстрелам и получила серьезные повреждения, говорит: «В нашей школе у детей физически нет возможности заниматься в кабинетах. Десять классов у нас — все первые, вторые и пятые классы — ходят в школу № 1 и учатся там во вторую смену»^[218].

Еще одна школа в Чернигове (№ 13) открылась в сентябре 2022 года и приняла на 2022–2023 учебный год 380 собственных учеников и еще свыше 800 учеников из разрушенных школ № 18 и № 21, а также преподавателей и прочих сотрудников из этих школ[219].

Вот что рассказывает директор департамента образования в Нежине (Черниговская область) Валентина Градобык: «Детей из закрывшихся школ переводили в те, которые работают. Иногда переводили целыми классами, вместе с классным руководителем. Все учатся дистанционно»^[220].

Сложности дистанционного обучения

Вот как, со слов жительницы Изюма Ирины, выглядел процесс дистанционного обучения у ее детей в ноябре 2022 года: «Учителя дают задание, а потом мы сами уже как-то пытаемся их дома учить. Интернета нет, так что никаких видеоуроков нет»^[221].

Ирина рассказала, что с 8-летним сыном учиться удаленно еще не так тяжело, поскольку задания у него довольно простые, и учителя просто диктуют их по телефону или присылают в виде текстовых сообщений, и Ирина в состоянии помочь сыну с ними. Но вот у 14-летнего сына задания более сложные, и чтобы с ними разобраться, нужно видео. «Со старшим по телефону нельзя, нужен ноутбук. В телефоне настроить программу у него не получается»^[222].

Общенациональный опрос, проведенный совместно фондами Cedos и  SaveED, показал, что по состоянию на 1 сентября 2022 г., в 10-м и 11-м классах дистанционно учились 51% школьников, в классах с 5-го по 9-й — 47%, а в классах с 1-го по 4-й — 41%^[223].

Дистанционное обучение создает ряд серьезных трудностей для украинских школьников, учителей и родителей. Так, например, целых 72% опрошенных Cedos родителей считают, что в связи с пандемией Covid-19 и полномасштабным российским вторжением в 2022 году у их детей возникли такие пробелы в образовании, что для их восполнения требуются специальные дополнительные меры^[224].

Участвовавшие в опросе преподаватели говорили, что дистанционное обучение весьма негативно сказалось на успеваемости украинских школьников, поскольку «есть проблемы с регулярностью и посещаемостью онлайн-уроков, отсутствием системности в подаче нового материала учителем, нехваткой технических ресурсов, неумением пользоваться цифровыми образовательными инструментами».

Вот что рассказала сотрудникам Human Rights Watch заместитель директора одной школы в Буче: «Мы в сентябре попытались проводить для младших классов очные занятия в той части здания, которая не так сильно пострадала. Но поскольку у нас в Киевской области постоянно то воздушная тревога, то обстрелы, пришлось перейти на дистанционное обучение»^[225].

Украинские власти позволяют детям из оккупированных Россией районов продолжать учебу в школах на территории, контролируемой Украиной и создают условия для этого -  либо посредством онлайн-уроков, либо путем обучения на дому. В свою очередь российские оккупационные власти запрещают детям учиться онлайн в украинской школьной системе и требуют, чтобы дети посещали занятия очно и учились по российской школьной программе^[226]. Тем не менее, по данным Министерства образования и науки, свыше 94 тысяч детей в оккупированных районах продолжают обучение в 1230 школах, находящихся на контролируемой Украиной территории^[227]. Для получения аттестата о среднем образовании украинские дети имеют право заниматься самостоятельно при условии сдачи ежегодных экзаменов в любой школе по своему выбору^[228].

Так, например, лицей в Бородянке, сильно пострадавший от ракетных и бомбовых ударов, а также актов вандализма и мародерства со стороны российских военных, в 2022–2023 учебном году проводил дистанционные занятия для 16 детей из оккупированных районов Херсонской области^[229].

Дистанционные занятия на контролируемой Украиной территории часто срываются из-за перебоев с электричеством и интернетом в результате российских ударов по объектам энергетической инфраструктуры^[230].

Кроме того, многие семьи уехали из тех мест, где они постоянно проживали до 24 февраля 2022 г., и не все из них, уезжая, смогли взять с собой электронные устройства и компьютерную технику. Некоторые семьи лишились электронных устройств во время боевых действий или оккупации. Многие из тех, кто пережил оккупацию, рассказывают, что российские военные активно занимались мародерством и отнимали у местных жителей собственность, особенно телефоны и ноутбуки. Кроме того, во многих случаях у школьника нет своего отдельного ноутбука, и он вынужден делить ноутбук с другими членами семьи, что тоже создает неудобства^[231].

В декабре 2022 года Министерство образования и науки сообщало, что для нужд учителей и школ от производителей компьютерной техники и агентств ООН получено свыше 64 тысяч ноутбуков^[232].

По состоянию на 13 февраля 2023 г., международные и благотворительные организации передали учителям почти 79 тысяч единиц компьютерной техники (что покрывает заявленную потребность школ на 44%). Предполагалось, что в течение 2023 года учителям будут переданы еще 16 тысяч устройств^[233].

В Черниговской и Киевской областях в некоторых школах при поддержке таких доноров, как SavED и Save the Children, были созданы цифровые образовательные центры. Эти центры предоставляют ученикам возможность продолжать занятия, даже если их обычная школа не работает из-за полученных повреждений или ремонта. Учителя отмечают, что дети несколько раз в неделю приходят в эти центры и участвуют в дополнительных занятиях, внеклассной деятельности и образовательных мероприятиях^[234].

Проблемы с транспортом

По состоянию на январь 2023 года, общее число школьных автобусов, которые были либо уничтожены, либо повреждены, либо утрачены в ходе оккупации, либо переданы для нужд эвакуации или украинских военных, либо украдены, либо вывезены в Россию или в оккупированные Россией районы, составляло 1874.

Так, например, школа в Дорогинке (Черниговская область) серьезно пострадала во время обстрела в марте 2022 года. В сентябре 2022 года школа заново открылась и приняла 114 детей и 25 учителей. Однако при этом, как представляется, в силу бюджетных ограничений, у школы не было собственных автобусов. По состоянию на 19 сентября 2022 г., те дети, у кого родители имели возможность привозить их в школу, учились очно в первой половине дня, до 13:10, а те, у кого не было транспорта, учились онлайн во второй половине дня[235].

Психосоциальное воздействие

Война может оказывать на детей серьезное психосоциальное воздействие. Украинские власти сообщают, что детям, которые потеряли родителей или дом, испытывают проблемы со здоровьем, получили ранение, пережили обстрел или стали внутренне перемещенными лицами или беженцами помогают справиться со стрессом, болью утраты, скорбью и страданиями, оказывая услуги психосоциальной поддержки. Для этой работы привлекаются школьные психологи, учителя обществознания и методисты. Применяется также психотерапия^[236]. Как показывает опрос, проводившийся центром Cedos с декабря 2022 года по январь 2023 года, большинство родителей наблюдают у своих детей признаки стресса — нарушение сна, проблемы с концентрацией и сложности в общении. Повышенный уровень тревожности в своих детях отмечают 42% родителей. Еще 14% сказали, что их дети находятся во встревоженном состоянии часто или постоянно. Из-за дистанционного обучения многие дети испытывают одиночество: 24% родителей отметили отсутствие общения как одну из основных проблем у своих детей.

Учителя тоже испытывают значительный стресс и ухудшение психоэмоционального состояния, особенно в районах, где ведутся или велись активные боевые действия, а также в оккупированных (или ранее оккупированных) районах. В тех случаях, когда здание школы было повреждено или полностью разрушено российскими военными, это дополнительно усиливает стресс. Описывая свои ощущения, преподаватели используют такие выражения, как «депрессия» и «постоянная горечь утраты»^[237].

Кроме того, учителя по всей Украине отмечают такие сложности, как частые воздушные тревоги и отключения электричества, а также необходимость нести дополнительную нагрузку за отсутствующих коллег, что дополнительно усиливает стресс и отрицательно сказывается на качестве преподавания. Разумеется, наиболее сложные условия — в прифронтовых районах. Так, например, из Харьковской области уехало намного больше учителей и школьников, чем из Киевской или Черниговской, поскольку Харьковская область дольше находилась под оккупацией и там дольше продолжались боевые действия^[238].

Еще один общенациональный опрос, проводившийся украинской организацией GoGlobal, показал, что украинские учителя сейчас перегружены работой. 80% опрошенных учителей сказали, что у них резко увеличилась нагрузка; 54% сказали, что им нужна психологическая поддержка^[239].

 

Декларация о безопасности школ

Декларация о безопасности школ, принятая в Осло в мае 2015 года, — это документ, в котором страны берут на себя политическое обязательство предпринимать конкретные меры для дополнительной защиты учащихся, преподавателей и школ в ходе вооруженных конфликтов и для обеспечения непрерывности образовательного процесса в ходе вооруженных конфликтов. В частности, для этого страны берут на себя обязательство не использовать школы в военных целях. По состоянию на октябрь 2023 года, к этой декларации  присоединились 118 стран, включая Украину. Россия к Декларации о безопасности школ не присоединилась^[240].

Декларация, среди прочего, включается в себя обязательство следовать принципам «Руководства по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов». Данное руководство опирается на нормы международного права в области вооруженных конфликтов и в области прав человека. В нем, в частности, говорится: «Стороны в вооруженных конфликтах настоятельно призываются к тому, чтобы никоим образом не использовать школы и университеты для поддержки своих военных операций. Даже с учетом того, что в некоторых случаях такое использование может и не противоречить законам вооруженных конфликтов, все стороны все равно должны стремиться к тому, чтобы не ставить под угрозу безопасность учащихся и учебный процесс»^[241].

Руководящий принцип 1 гласит, что функционирующие школы и университеты не должны использоваться сторонами вооруженного конфликта в военных целях. Руководящий принцип 2 гласит, что если школа в настоящий момент не используется по назначению из-за того, что в связи с опасной ситуацией занятия прекратили или перенесли в другое место, то вооруженные формирования в порядке исключения могут использовать школьное здание, но только в том случае, если нет никакой другой разумной альтернативы, и только до тех пор, пока такая альтернатива не появится. Далее перечисляется ряд требований, которые вооруженные формирования обязаны соблюдать, пока пользуются брошенной школой и когда покидают ее^[242].

«Руководство» опирается не только на нормы международного права, но и на опыт ряда стран, которые успешно применяют эти принципы на практике. Соответственно, изложенные в «Руководстве» принципы представляют собой вполне достижимую цель, хотя авторы документа, безусловно, отдавали себе отчет в том, что на практике участникам вооруженных конфликтов постоянно приходится делать очень сложный выбор исходя из их реальной ситуации. Кроме того, вооруженные силы ряда стран и некоторые негосударственные вооруженные формирования на уровне приказов или доктрин установили ограничения на использование школ в военных целях, вплоть до полного запрета на такое использование^[243].

В 2011 году Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за то, чтобы призвать всех участников военных конфликтов воздерживаться от любых действий, препятствующих получению детьми образования, и обратился к Генеральному секретарю ООН с просьбой следить за фактами использования школ в военных целях и периодически докладывать Совету Безопасности о ситуации в этой области^[244].

В июне 2015 года Совет Безопасности выразил «глубокую обеспокоенность по поводу того, что школы в нарушение применимого международного права используются в военных целях», поскольку «такое использование может сделать школы законными целями для нападений и тем самым создать угрозу для безопасности детей», и рекомендовал государствам-членам «рассмотреть конкретные меры по удержанию вооруженных сил и негосударственных вооруженных групп от такого использования школ»^[245].

29 октября 2021 г. Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию № 2601 о защите образования в условиях вооруженных конфликтов, осудив нападения на школы, детей и учителей и призвав все стороны защищать право на образование. В резолюции непосредственно упоминается Декларация о безопасности школ и говорится о том, что образование, мир и безопасность неразрывно связаны между собой^[246].

В ноябре 2019 года Украина присоединилась к Декларации о безопасности школ, и Министерство образования при поддержке организации Save the Children, ЮНИСЕФ и Образовательного кластера ООН по Украине начало реализовывать план по внедрению принципов декларации в национальную практику. По данным Глобальной коалиции по защите образования от нападений, в августе 2021 года Украина разработала соответствующий план мероприятий. Сообщалось также, что неправительственные организации поддерживают усилия властей по ознакомлению офицерского состава ВСУ с положениями Декларации о безопасности школ и прилагающегося к ней «Руководства». По состоянию на январь 2022 года не менее 1 тысячи украинских офицеров прошли обучение по этой теме^[247].

Европейский Союз, один из ключевых партнеров Украины, в своей «Стратегии в области прав ребенка» от 2021 года говорит, что из всех средств, выделяемых на гуманитарную помощь, Европейская Комиссия продолжит расходовать 10% на поддержку образования в условиях чрезвычайных ситуаций и затяжных кризисов. Европейская Комиссия также продолжит выступать за то, чтобы те страны, которые еще не присоединились к Декларации о безопасности школ, сделали это^[248].

>

Над докладом работали:

Автор доклада: Джейн Бьюкенен, консультант Human Rights Watch. Часть материалов подготовлена Юлией Горбуновой, старшим специалистом по Украине, и Рейчел Денбер, заместителем директора департамента Европы и Центральной Азии. Информацию для доклада собирала группа специалистов Human Rights Watch: Ксения Квитка, младший специалист по Украине; Георгий Гогиа, помощник директора департамента Европы и Центральной Азии; Юлия Горбунова, старший специалист по Украине; Белкис Вилле, помощник директора департамента кризисов и конфликтов; Рич Уиэр, старший специалист департамента кризисов и конфликтов; Билл ван Эсвельд, помощник директора департамента по правам ребенка; Таня Локшина, помощник директора департамента Европы и Центральной Азии; и Алекс Перепелов, консультант департамента кризисов и конфликтов. Собирать информацию помогала Александра Асташева, стажер департамента Европы и Центральной Азии.

Редактор: Рейчел Денбер. Юридический анализ: Джеймс Росс, директор юридической службы. Программный контроль: Джозеф Сондерс, заместитель директора департамента программного управления. По отдельным вопросам консультации предоставили: Сэм Дабберли, управляющий директор компании Digital Investigations Lab; Марк Хизни, помощник директора департамента по отдельным видам оружия; Билл ван Эсвельд, Рич Уиэр и Белкис Вилле. Замечания по разделу «Рекомендации» дали Каролина Козик, младший специалист департамента по правам людей с инвалидностью, и Искра Кирова, руководитель направления адвокации департамента Европы и Центральной Азии.

Доклад к публикации готовили: Эллен Блаер, сотрудник департамента Европы и Центральной Азии; Трэвис Карр, старший координатор по издательской работе; и Фицрой Хепкинс, старший администратор.