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mlesa vf/kdka'k tula[;k dh vkenuh esa lq/kkj ds volj ugha gksaxsA blfy, ckjgoha ;kstuk esa thMhih ds rst fodkl dks c<+kus ds y{;
ds lkFk&lkFk f"k ds thMhih ds fodkl dks c<+kus ds fy, Hkh fof'k"V y{; 'kkfey gSaA ckjgoha ;kstuk dk y{; ,slh fodkl izf;k dks
izksrlkfgr djuk gS] ftlesa lekosf'krk dks c<+kok nsusk dh lajpukRed fo'ks"krk,a gksaA X;kjgoha ;kstuk esa f"k fodkl dks rhoz djus dh
izf;k 'kq: djrs gq, nloha ;kstuk ds 2-4 izfr'kr ds fodkl ?kVd dh rqyuk esa 3-6 izfr'kr fodkl ?kVd gkfly fd;kA ckjgoha ;kstuk
esa f"k fodkl dks 4 izfr'kr rd c<+kus dks y{;k j[kk x;k gSA

xii

izLrkouk

eq[; :i ls f"k ij fuHkZj tula[;k ds vuqikr esa deh vkbZ gS] ijUrq thMhih ds izfr'kr ds :i esa d`f"k ds ?kVrs ;ksxnku dks
ns[krs gq, ;g vHkh Hkh dkQh vf/kd gSA blfy, gesa orZeku esa d`f"k dk;Z esa yxs vf/kdka'k dks mPPrj mRikndrk okys xSj&d`f"k O;olk;ksa
esa yxkus dh ;kstuk cukuh pkfg,A ;g rHkh gks ldrk gS tc xSj&d`f"k {ks=d u dsoy mu yksxksa dks ykHkizn jkstxkj iznku djus esa
leFkZ gksa tks Jfed cuuk pkgrs gSa] cfYd mu yksxksa dks Hkh ykHkdj jkstxkj iznku djus esa leFkZ gksa tks d`f"k dk;Z NksM+dj vk, gSaA bl
izdkj] fodkl dh izf;k dks okLro esa lekos'kh gksus ds fy,] bls jkstxkj iSnk djus okyh gksuk pkfg,A vR;f/kd iwth xgu {ks=d tSls
isVksdSfedYl] bLikr] [kuu bR;kfn] vFkok mPp dkS'ky ij vk/kkfjr {ks= vFkkZr lkWVos;j] lwpuk izkS|ksfxdh bR;kfn ds ek;e ls e;e
ntsZ ds dkS'ky okys cgqla[;d Jfed] ftUgsa csgrj jkstxkj ds voljksa dh t:jr gS] dks i;kZIr jkstxkj eqgS;k ugha djjok;k tk dlysA
blds fy, fofuekZ.k {ks=d] ftlesa fo'ks"kdkj y?kq ,oa e/;e m|;e 'kkfey gS] dks larqfyr fodkl dh vko';drk gSA vr% ckjgoha ;kstuk
esa fofuekZ.k {ks= esa] e/;e] yq vkSj lw{e m|eksa] tks de mRikndkrk okys O;olk;ksa esa yxs Jfedksa dks jkstxkj dk vPNk volj eqgS;k
djkrs gSa] ij fo'ks"k tksj nsrs gqu rst fokdl gkfly dju dh dksf'k'k dh xbZ gSA
jkstxkjijd fodkl dh izf;k esa vk/kkfjr vkenuh rks gksxh gh] ijUrq blesa vU; egRoiw.kZ y{;ksa tSls f'k{kk] LokLFk;] lQkbZ vkSj
LoPN is;ty dh igqap dks lkoZtfud djuk vius vkij lqfuf'pr ugha gksrk gSA ;g u dsoy dY;.k ds fy,] vfirq LoLFk ,oa mRikndrk
c<+kus dh miyC/krk dks lqfuf'pr djus gsrq Hkh vko'kd gSA ckjogha ;kstuk esa bu lsokvksa dh igqap dk foLRkkj djus ij fo'ks"k tksj fn;k
x;k gS] ,oa ,sls fodkl dh izf;k esa ljdkj dh Hkwfedk dks vge ekuk x;k gSA
futh {ks=d vc vFkZO;oLFkk ds dbZ {ks=ksa esa fuos'k djus vkSj fodkl dks izksRlkfgr djus dh lqLi"V {kerk gS] vr% vc bu {ks=ksa esa
lkoZtfud {ks= dh ig dh dksbZ vko';drk ugha gSA rFkkfi] vf/kdka'k turk ds fy, f'k{kk] LokLF; vkSu vfuok;Z lsok,a miyC/k djkus dk
nkf;Ro ljdkj dk gh gksxkA vr% ljdkj dks mu {ks=ksa ls gV tkuk pkfg,] tgka futh {ks=d vPNh rjg ls lsok,a izfnku djus esa leFkZ
gSA ;g vo'; gh ljdkj dh Hkwfedk dks de djus dh vuq'kalk djus tSlk gS] ijUrq oLrqr% t:jr bl ckr dh gS fd ljdkj dh Hkwfedk
dh iqulpuk djrs gq,] bldh Hkwfedk dks dqN {ks=ksa esa de djrs gq,] vU; {ks=ksa esa bls c<+k;k tk,A
lekosf'krk ds ms'; dks gkkfly djus ds fy, lf; vUr%{ksi Hkh vko';d gS] rkfd gekjs lekt dks foHkkftr djus okys vusd
^^foHksnksa** dks nwj fd;k tk ldsA ;kstuk dks xjhch de djus ds vius ijEijxr dsUnz fcaUnq ij /;kudsfUnzr djuk tkjh j[kuk pkfg,&;g
,d ,slk gS tgka X;kjgoha ;kstuk esa ifj.kke mRlkgtud jgs gSaA bls ;qokvksa dh vkdka{kkvksa dks iqjk djus ds fy, ykHkdkjh jkstxkj dks
c<+kok nsus ij Hkh /;kudsfUnzr djuks pkfg,A bls vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa@vU; fiNM+s oxks] vYila[;dksa tSls fof'k"V
lewgksa] rFkk vU; misf{kr lewgksa] tks ,sfrgkfld :i ls cgf"dj.k {ksy jgs gSa] dk mRFkku lqfuf'pr djuk pkfg,A bls ySafxd varj] tks
gekjs lkekftd <kaps ij ,d dyad gSa] dks ec) :i ls lekIr djuk pkfg,A bls lHkh {ks=ksa dk larqfyr fodkl Hkh lqfuf'pr djuk
pkfg,A vUrr% bl ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd fodkl dh dk;Zfufr] /kkj.kh;rk dh fparkvksa] ftUgsa vc vf/kdkf/kd egRo fn;k tk jgk
gS] ds vuq:i gksA
;s cgq&vk;keh ms';] ckjgoha ;kstuk esa 25 fuxjkuh&;ksX; y{;ksa dks vaxhdj.k esa ifjyf{kr gksrs gSa] ftuesa ld ,d y{;k thMhih dk
fodkl djuk gSA vU; y{;k fodkl ds dbZ igyqvksa ls tqM+s gSa tks lekosf'krk vkSj /kkj.kh;rk dks ekirs gSaA i`Fkd&i`Fkd jkT;ksa dks] bUgha
{ks=ksa esa jkT;&fo'ks"k ds y{; fu/kkZfjr djus ds fy, Hkh izksRlkfgr fd;k x;k gSA

;kstu izf;k esa Hkkxhnkjh

;kstuk y{;ksa dks fu/kkZfjr djus rFkk ;kstuk dk;Zfufr;ksa dks ifjHkkf"kr djus dh izf;k dks vc iw.kZr% rduhdh dk;Z ugha ekuk tk ldrkA
dbZ lgHkkfx;ksa dh bl izf;k esa Hkkx yksus dh O;kikd bPNk gSA vr% ;kstuk vk;ksx us u dsoy dsUnzh; ea=ky;ksa vkSj jkT; ljdkjksa ds
lkFk] vfirq {ks=d fo'ks"kKksa] vFkZ'kkfL=;ksa] lekt'kkfL=;ksa] jktuSfrd oSKkfudksa rFkk flfoy lkslkbZVh laxBuksa ds lkFk Hkh O;kid ijke'kZ
fd;k gSA lacaf/kr ea=ky; ds lfpo dh v/;k{krk esa yxHkx 146 dk;Zny xfBr fd, x, Fks] ftuesa ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh {ks=d

izLrkouk xiii
fo'k"kK Hkh 'kkfey FksA ;kstuk v;ksx lacaf/kr lnL;k dh v/;{krk esa xfBr fd, x, lapkyu lewg }kjk budh fjiksVks dh leh{kk Hkh
dh xbZA izR;sd lapkyu lewg esa fofHkUu ea=ky;ksa ds izfrfuf/k] xSj&ljdkjh fo'ks"kK rFkk vU; lac) i{k 'kkfey FksA ;kstuk rS;kj djrs
le; bu lapkyu lewgksa dh fjiksVks dk buiqV ds :i esa mi;ksx fd;k x;k rFkk ;s fjiksVs] ;kstuk v;ksx dh osclkbZ ij Hkh miyC/k gSaA
jkT; ljdkjksa dh jk; yksus ds fy, jkT;ksa ds eq{;eaf=;ksa ds lkFk {ks=h; csBdsa Hkh dh xbaA bu {ks=h;k cSBdksa dk mi;ksx flfoy
lkslkbZVh lewgksa ds lkFk fopkj&fofue; djus gsrq Hkh fd;k x;kA fofHkUu rjhdksa ls yxHkx 900 flfoy lkslkbZVh laxBuksa ds lkFk Hkh
ijke'kZ fd;k x;kA
;kstuk fd fofHkUu igyqvksa ij rFkk izpkj&izlkj ds ,d lk/ku ds :iesa esa] lks'ky ehfM;k dk Hkh mi;ksx fd;k x;k] tk foxr
;kstukvksa dh rquk esa vxz.kh dne gSA ;qokvksa ds chp ;kstuk izf;k ds ckjs esa tkx:drk c<+kus ds fy, ;kstuk vk;ksx us fofHkUu
dk;Zeksa dk Hkh vk;kstu fd;kA xwxy gSaxvkMV ds nkSjku] ftldk Vsyhfotu ij O;kijd izlkj.k fd;k x;k Fkk] v;ksxu ds ofj"B
vfkdkj;ksa us 'kklu] m|ksxhdj.k] d`f"k] volajpuk rFkk ;kstuk vk;ksx dh izlafxdrk tSls fo"k;ksa ij lks'ky ehfM;k mi;ksxdkkvksa }kjk
lh/ks izlkj.k esa iwNs x, fofHkUu izdkj ds iz'uksa dk Hkh mRrj fn;kA
rRi'pkr] ckjgoha ;kstuk dks ^^gSd** djus ,oa turk rd bldk lans'k igqapkus ds l`tukRed rjhdksa dk fodkl djus ds fy, ,d
gtkj ls vf/kd ;qok Nk=] Nk=kvksa vkSj O;oklkf;dksa us ns'k&Hkj esa nl LFkyksa ij ,dtqV gksdj dk;Z fd;kA ;s igysa] ;kstuk vk;ksx
dh lgHkkfx;ksa ds lkFk vkSj vf/kd izR;{k :i ls fopkj&fofue; djus dh gkfnZd bPNk dks ifjyf{kr djrh gSaA vf/kd O;kij :i esa
dgs rks ;g ;kstuk vk;ksx ds fodkl ls Hkh tqM+k gS D;ksafd vk;ksx viuh vuq'kalkvksa dks fo'oklksRiknd izf;k ls gh fu/kkZfjr djus gsrq
iz;kl'khy gSA

dk;Zeksa dh Hkwfedk
ijEijkxr :i ls] gekjh ;kstukvksa dks fdlh u fdlh ;kstukxr ms'; dks c<+kok nsus ds fy, rS;kj fd, x, ljdkjh dk;Zeksa ds laxzg
ds :i esa ns[kk tkrk gSA bl lanHkZ esa] ;kstuk ds dqy vkdkj esa] rFkk fofHkUu {ks=dksa vkSj dk;Zeksa ds fokh; lalk/kuksa ds vkcaVu desa
dkQh :fp n'kkZ;h tkrh gSA ifjokjksa vkSj O;olk;&izfr"Bkuksa }kjk fy, x, fu.kZ;ksa dks izHkkfor djds] ;kstukxr ms';ksa dks gkfly djus
,oa uhfr;ksa dh Hkwfedk ij i;kZIr /;ku dsfUnzr ugha fd;k tkrk gSA bl eqs dks vxys [k.M esa ifjyf{kr fd;k x;k gSA
ckjgoha ;kstuk O;kik ljdkjh dk;Zeksa ij vk/kkfjr gS ftlesa dbZ {ks=dksa ds fy, cuk, x, fofHkUu izdkj ds dk;Ze 'kkfey gSa] rkfd
lekos'kh rFkk la/kj.kh; fodkl dk y{; gkfly fd;k tk ldsA buesa eq[;r% LokLFk;] f'k{kk] is;ty rFkk LoPNrk laca/kh dk;Ze] xzkeh.k
rFkk 'kgjh {ks=ksa esa egRoiw.kZ volajpuk laca/kh izko/kku] det+ksj oxks ds fy, vkthfodk lg;ksx laca/kh dk;Ze] rFkk ,sfrgkfld :i ls
oafpr oxks tSls&vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vU; fiNM+s oxks] vYila[;dksa rFkk gf'k, ij th jgs vU; lewgksa ds fy,
fo'ks"k dk;Ze 'kkfey gSaA ;kstuk dk;Zeksa dks rhu lewgksa esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA ,sls dbZ dsUnzh; {ks=d dk;Ze gSa] tks izR;{k
:i ls dssUnz ljdkj vFkok bldh ,tsafl;ksa }kjk lapkfyr fd, tkrsa gSaA nwljs oxZ esa jkT; {ks=d dk;Ze vkrs gSa] tks jkT; ,tsafl;ksa
}kjk lapkfyr fd, tkrs gSa vkSj tks jkT; ;kstuk dk fgLlk gSaA ,slh dsUnz iz;ksft Ldhesa lh,l,l Hkh gSa tks ,sls {ks=ksa esa pykbZ tk
jgha gSa] tks laoS/kkfud :i ls jkT; ds nk;js esa vkrs gSa] fdUrq ftuds fy, dsUnz ljdkj jkT;ksa dks lalk/ku miyC/k djkrh gSa rkfd bu
dk;Zeksa dk leFkZu fd;k tk lds] gkykafd bu dk;Zeksa dk dk;kZUo;u Lo;a jkT; ljdkj vFk mldh ,tsafl;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
gekjs fodkl iz;klksa dk ;g lkoZtfud {ks=d la?kVd] ftlesa dsUnz rFkk jkT; nksuksa 'kkfey gSa] ldy ?kjsyw mRikn dk yxHkx 12
izfr'kr gSA bldk vk/kk fgLlk iwath O;; vFkok fuos'k ds :i esa gS] 'ks"k fgLlk lsokvksa dh iznk;xh ds fy, osru vFkok fo'kq) varj.k
ds fy, gS] tSls fd Ldwyh cPpksa ds fy, e/;ku Hkkstu] izh&Ldwy cPpksa ds fy, iks"k.k] oafpr lewgksa ds fy, Nk=o`fk;ksa] xjhcksa ds fy,

xiv

izLrkouk

isa'ku vkfn dk izko/kkuA ikjEifjd :i ls] vFkZ'kkfL=;ksa us fuos'k dks gh fodkl ds egRoiw.kZ okgd lkfcr gksrs gSa] ;g Li"V gks x;k fd
bu {ks=dksa esa xSj&fuos'k O;; djds gh visf{kr y{; dks izkIr fd;k tk ldrk gSA
;s dk;Ze rks egRoiw.kZ gSa gh] ijUrq ;g Lohdkj fd;k tkuk Hkh egRoiw.kZ gS fd bu dk;Zeksa ij O;; c<+kus ek= ls ;kstuk ds y{;
izkIr gks tk,axs] ;g vko';d ugha gSA gesa O;; ij dsfUnzr u jgdj] izkIr ifj.kkeksa ij /;ku nsuk gksxkA blds fy, ges visf{kr ifj.
kkeksa dks izkIr djus esa vius dk;Zeksa dh izHkko'khyrk rFkk mldh dfe;ksa dk lw{e rFkk Lora= ewY;kadju Hkh djuk gksxkA visf{kr ifj.
kke u dj ikus dh ,d vke O;k[;k ;g gksrh gS fd dk;Zeksa ds fy, i;kZIr /ku miyC/k ugha djk;k tkrkA izk;%] ;g lp Hkh gksrk gS]
fdarq vU; leL;k,sa Hkh gS tks lajpuk dh dfe;ksa rFkk tehuh Lrj ij dk;kZUo;u esa jg xbZ dfe;ksa ls tqM+h gSa ,oa ftuesa lq/kkj dj gh
ifj.kke dks csgru cuk;k tk ldrk gSA dsUnz vkSj jkT;ksa] nksuksa dks iz.kkyhc) rjhds ls vkSj fo'ks"kr% izR;sd ;kstuk ds var esa] ,sls
ewY;kadju djus pkfg,A

uhfr iquljpuk dh Hkwfedk

dk;Zeksa ds lkFk&lkFk] ;kstuk ds fufrxr igyw ij Hkh vf/kd /;ku fn, tkus dh t:jr gSA ,d ,slh vFkZO;oLFkk ftlesa futh {ks=d
dk fodkl dkQh gqvk gks] O;fDr;ksa rFkk izfr"Bkkuksa }kjk fy, x, fu.kZ;ksa ls gh cbZ egRoiw.kZ vfFkZd ifj.kke fu/kkZfjr gksrs gSa vkSj blhfy,
bu fu.kZ;ksa dks izHkkfor djus okyh egRoiw.kZ gSaA ,slk [kkldj blfy, fd fdlkuksa] vlaxfBr m|eksa ,oa fuxfer {ks=dksa dk futh fuos'k
gekjh vFkZO;oLFkk ds dqy fuos'k dk 75 izfr'kr gSA
iz/kkuea=h ds izkDdFku esa gekjh uhfr ds bl igyw ij cy fn;k x;k gS fd gekjs o`gn~&vkfFkZd <kaPks dh miyfC/k vPNh jgh gSA bldk
vFkZ ;g gS fd jktdks"kh; ?kkVk rdZlaxr gks] pkyw [kkrs dk ?kkVk fokkiks"k.k&;ksX; gks] eqnzkLQhfr dh nj larqfyr gks rFkk ?kjsyw cpr nj
T;knk gksA ckjgoha ;kstuk ,d ,sls le; esa 'kq: gqbZ gS tc ub {ks=ksa esa dbZ dfe;ksa gSa ftuesa lq/kkj ds fy, o`gn vfFkZd dk;Zfufr dh
vko';drk gSA bu iz;klksa dh lQyrk ,d ,sls ekgkSy ds l`tu ds fy, vko';d gksxh ftlesa mPp fodkl ds fy, t+:jh fuos'k Lrj
rFkk mPp iwath izokg dks cuk, j[kk tk ldsA
;fn ge ;kstuk y{;ksa dks izkIr djus dh fn'k esa izxfr djuk pkgrs gSa] rks o`gn~ vkfFkZd fLFkjrk ls lacaf/kr uhfr;ksa ds vykok] dbZ
{ks=dksa esa uhfrxr iquljpuk dh vko';drk gksxhA ;kstuk nLrkost esa uhfrxr ifjorZu ds fy, egRokdka{kh ,tsaMsa dk C;kSjk fn;k x;k
gSA blesa os fufr;ksa 'kkfey gSa ftudk ms'; d`f"k ds fofo/khdj.k vkSj d`f"k mRikn ds foi.ku esa futh {ks= dh vf/kd Hkkxhnkjh ds fy,
leFkZu nsuk gSA blesa os furh;ka Hkh 'kkfey gSa tks tkZ ewY;&fu/kkZj.k rFkk izkFkfed tkZ lzksrksa dk irk yxkus] vkSj muds fodkl esa
futh {ks=d dh vf/kd Hkkxhnkjh ls lacaf/kr gSaA dkjksckj djus dks vklku cukus okyh rFkk NksVs rFkk e/;e m|ksxksa&nksuksa esa tksf[ke iwath
vkSj _.k ds izokg dks izksRlkfgr djus okyh uhfr;ksa ykdj vkS|ksfxd fodkl esa dkQh rsth ykbZ tk ldrh gSA dj uhfr;ks dks ;qfDrlaxr
cukuk rFkk [kkdj th,lVh dks ykxw djuk ,d vU; egRoiw.kZ {ks= gS D;ksafd lfClMh uhfr dks ;qfDrlaxr cukdj gh vdk;kZRed
lfClfM;ksa esa deh ykbZ tk ldrh gS vkSj t:jh lfClfM;ksa dks ^vk/kkj* ds iz;ksx ls csgrj rjhds ds yf{kr fd;k tk ldrk gSA ;kstuk esa
bl ckr ij Hkh cy fn;k x;k gS fofu;eu ds la;kstu rFkk leqfpr ewY;&fu/kkZjj.k ds ft+j, ty ds dq'ky mi;ksx ds laca/k esa uhfr;ksa
dh :ijs[kk r; djus dh t+:jr gSA bu uhfr;ksa ds leFkZu ds fy, lqfu;ksftr lkoZtfud fuos'k gksuk pkfg, rkfd ty ds izHkkoh laj{k.k
dks izksRlkgu fey ldsA 'kgjhdj.k ds izHkkoh izca/ku dh uhfr;ka Hkh egRoiw.kZ gksrh tk jgh gSa ;g gekjh vFkZO;oLFkk ds fy, ,d ubZ
pqukSrh gSA
pwafd ljdkj ds ikl miyC/k lalk/ku lhfer gSa rFkk LokLF; ,oa f'k{kk tSls {ks=dksa ls bl izdkj ds lalk/kuksa dh Hkkjh ekax gS] blfy,
lkoZtfud y{; dks izkIr djus ds fy, futh lalk/kuksa dk Hkh ykHk mBkus dh vko';drk gSA ;g volajpuk fodkl ds {ks= esa fo'ks"k
egRoiw.kZ gS] tgk dqN egRoiw.kZ uhfr;ksa esa cnyko dh vko';drk gSA bl izdkj dk cnyko X;kgjoha ;kstuk esa volajpuk ds fodkl gsrq
lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh dks dk;Zuhfr ds :i esa viukuk gSA

izLrkouk xv
ikjaifjd :i ls] volajpuk l`tu gsrq lkoZtfud {ks= dk mi;ksx fd;k tkrk jgk gS] ijarq iwjs fo'o esa lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ds
fofHkUu :iksa ij iz;ksx gqvk gSA fo'ks"kdj ,slh fLFkfr esa] tkg miHkksDrk] miHkksDrk&'kqYd dk Hkqxruk djus ds bPNqd gSa] ftlls laHkkfor
jktLo dk l`tu gks ldrk gSA ijUrq] tgk dgha laHko gks] lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ij cy nsuk] bls volajpuk ifj;kstvukvsa ds
,dek= lk/ku ds :i esa va/kkuqlj.k dks ugh n'kkZrk gSA futh fuos'kdksa dh ns'k ds nwjLFk vkSj fiNM+s fgLlksa esa fuos'k djus esa :fp
fujk'kktud gS vkSj bu fgLlksa esa volajpuk ds fodkl ls lkoZtfud fuos'k esa izHkkoh :i ls fo'okl c<+sxkA rFkkfi] lM+dksa] foeukiRruksa]
canjxkgksa] fo|qr l`tu vkSj forj.k bR;kfn esa vusd ifj;kstukvksa ds fy, lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ds fodYi dk vuqlj.k djuk laHko
gSA dsUnz ljdkj us izf;k,a vkSj fcfYMax nLrkost rS;kj fd, gSa] tks lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ifj;kstukvksa ds fy, ikjnf'kZrk vkSj
larqfyr izfLiLi/kkZfRed fcfYMax ds ms'; dks izkIr djus dh dksf'k'k djrs gSaA jkT; ljdkjksa dks Hkh bl vk/kkj ij vkxs c<+us ds fy,
izksRlfgr fd;k x;k gSA
dsUnz ljdkj vkSj vusd jkT; ljdkjksa] nksuksa us lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ds ek/;e ds fodkflr gks jgs volajpuk ds egRokdka{kkh
dk;Zeksa dh 'kq:vkr dh gSA ifj.kkeLo:i vc lHkh mHkjrs cktkj okys ns'kksa dh rqyuk esa Hkkjr esa lcls vf/kd dk;Zeksa dh 'kq:vkr dh
gSA ifj.kkeLo:i vc lh mHkjrs cktkj okys ns'kksa dh rqyuk esa Hkkjr esa lcls vf/kd lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ifj;kstuk,a gSaA rFkkfi]
tSls&tSls lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ifj;kstukvksa dh la[;k esa o`f) gksxh] dk;kZUo;u dh fn'kk esa vlaHkkfor leL;k,a c<sa+xhA dsUnz vkSj
jkT;ksa] nksuksa dks lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ifj;kstuvksa dh /;kuiwoZd fuxjkuh djus ds fy, iz.kkyh vo'; rS;kj djuh pkfg, rkfd
;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd os lsok iznk;xh ds visf{kr ekudksa dks iwjk djsaxh ,oa ifj;kstuk dk;kZUo;u esa leL;kvksa dh igpku Hkh
djsaxh] rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd os lsok iznk;xh ds visf{kr ekudksa dks iwjk djsaxh ,oa ifj;kstuk dk;kZUo;u esa leL;kvksa dh
igpku Hkh djsaxh] rkfd budksa] fu"i{k vkSj ikjn'khZ rjhds ls dk;kZfUor fd;k tk ldsA
;kstuk esa js[kkafdr uhfrxr dk;Zlwph ij dbZ fufr;ksa dsUnz ljdkj ds {ks=kf/kdkj esa vkrh gSa] ijarq dbZ uhfr;ka jkT;ksa ds {ks=kf/kdkj esa
vkrh gSaA dqNsd] tSlfd dh th,lVh dk dk;kZUo;u] tks fd furkUr egRoiw.kZ igy gSA] la;qDr dkjZokbZ ij fuHkZj djrk gS] D;ksafd blesa
laoS/kkfud la'kk/ku 'kkfey gSA fofHkUu {ks=ksa esa flQkfj'k fd, x, uhfrxr cnykoksa ds dk;kZUo;u ds ekeys esa jkT;ksa dh jrkj fHkUu gks
ldrh gS] D;ksafd nwljs dh rqyuk esa ,d fo'ks"k jkT; ds fy, dqN {ks=ksa esa dkjZokbZ djuk vklku gks ldrk gSA rFkkfi] ;kstuk esa n'kkZ,
x, O;kid funsZ'kksa esa i;kZIr iz;kl dk dbZ jkT;ksa esa ifj.kkeksa vkSj lQyrk ds vuqHko ij egRoiw.kZ izHkko gksxk] tks vU; jkT;ksa dks bldk
vuqlj.k djus ds fy, izksRlkfgr djsxkA

dk;kZUo;u gh dqath gS
fdlh ;kstu dh lQyrk eq[; :i ls dk;kZUo;u dh xq.koRrk ij fuHkZj djrh gS vkSj ;gha ij gekjh ;kstu izf;k 'kk;n lcls detksj
gSA izk;% ;g dgk tkrk gS fd gekjh ;kstuk cgqr vPNh gS vkSj dk;kZUo;u cgqr detksj gSA okLro esa ;g fojks/kkHkkl gSA ;fn ;kstuk
dk;Zfufr ds fgLls ds :i esa] dk;kZUo;u {kerk c<+kuk] ewrZ izLRkkoksa ds dk;kZUo;u fd, tk ldus okys okLrfod ewY;kadu ij vk/kkfjr
gks] rHkh bls vPNk dgk tk ldrk gSA
tgk rd ;kstuk dk;Zeksa dk laca/k gS] izk;% ;g dgk tkrk gS fd dk;Zeksa ds fy, i;kZIr :i ls fuf/k;k ugha nh tkrh gSa vkSj bl
izdkj ls miyC/k fuf/k;ksa dk izk;% lgh rjhds ls O;; ugha fd;k tkrk gSA U;wu foRriks"k.k ds rgr dqN rRo vifjgk;Z gS] D;ksafd lalkkuksa
dh x.kuk jktLo dh laHkkfor o`f) ds vk/kkj ij dh tkrh gS] tks fd vFkZO;oLFkk ds lexz fodkl ij fuHkZj djrk gSA tc fodkl y{; ls
de gksrk gS rks lalk/ku ds Hkh vuqekfur y{; ls de gksus dh laHkkouk jgrh gSA bld lek/kku fofHkUu dk;Zeksa ds fy, vuqifrd vYi
fokkiks"k.k gsrq ,d egRoiw.kZ iwoZ&'krZ vkof/kd Lora= ewY;kadu vkSj LFkk;h leorhZ ewY;kadju ds vk/kkj ij lokZf/kd izHkkoh dk;Zeksa dk
fu"i{k ewY;kadu gSA ewY;kadu dh Hkwfedk dks gekjh ;kstuk izf;k esa lqn`<+ fd, tkus dh vko';drk gSA ;kstuk vk;ksx us ,d ra= rS;kj
fd;k gS] ftlesa ;kstuk v;ksx ds lnL; ds Lrj ds egkfuns'kd dh v/;{krk esa ,d Lora= ewY;kadu dk;kZy; gksxkA

xvi

izLrkouk

dk;kZUo;u ds detksj gksus dk ,d dkj.k ;g gS fd izpkyukRed Lrj ij dk;kZUo;u dh {kerk de gSA ,sls {ks=ksa esa] tgk fodkl
dk;Zeksa dks laoS/kkfud :i ls iapk;rh jkt laLFkkuksa ;k 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks lkSai fn;k x;k gS] dk;Ze dh :ijs[kk vkSj cqfu;knh
Lrj ij mldk okLrfod dk;kZUo;u] nksuksa esa bu laLFkkuksa dks ^^dk;Z** rks lkSai fn;s gSa] ysfdu mUgksaus ^fuf/k* miyC/k djkus dh fn'k esa
cgqr de dke fd;k gSA cgqr ls ekeyksa esa] bu laLFkkvksa dks izHkkoh cukus ds fy, ftu Lrjksa ^^inkf/kdkfj;ksa** dh myc/krk gksuh pkfg,]
og Hkh ugha gSA ihvkjvkbZ laLFkkvksa esa dk;Zeksa dks fMtkbu] dk;kZfUor vkSj fu;sf=r djus dh {kerk Hkh ugha gSA ;g dsoy xzkeh.k {ks=ksa
dh iapk;rksa ds ckjs esa gh lR; ugha gS] cfYd 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dh fLFkfr Hkh ,slh gS tSlk fd tsu,,u;wvkj,e ds vuqHko ls fofnr
gksrk gSA blhfy, ckjgoha ;kstu esa cgqr ls dk;Zeksa ds fy, dks"k ds ,d va'k dk izko/kku fd;k x;k gS] ftldk mi;ksx dk;kZUo;u
{kerk fodflr djus esa fd;k tk,xkA iapk;rksa dh {kerk dks lqn`<+ djus gsrq jktho xka/kh iapk;r l'kfDrdj;k vfHk;ku ukek ,d u;h
dsUnz iz;ksftr ;kstuk 'kq: dh xbZ gSA
dsUnz izk;ksftr ;kstukvksa ds dk;kZUo;u esa lq/kj ds fy, ckjgoha ;kstuk esa 'kq: dh xbZ ,d cM+h igy ;g gS fd dsUnz izk;ksftr Ldheksa
dks ;qfDrlaxr cukrs gq, mudh la[;k 142 ls ?kVkdj 66 dj nh xbZ gSA vkSj fn'kk&funsZ'kksa dks Hkh dkQh yphyk cuk;k x;k gSA bl rF;
dks /;ku esa j[krs gq, fd jk"Vh; fn'kkfunsZ'kksa esa] ^,d vkdkj lcdk vk/kkj* fl)kar viukus ls] fofHkUu jkT;ksa dh vyx&vyx fLFkfr;ksa
ds fy, mi;qDr fn'kkfunsZ'k ugh cu ikrs] nks egRoiw.kZ ifjorZuksa ds lkFk ,d ubZ O;oLFkk 'kq: dh xbZ gSA izFke] izR;sd jkT; jk"Vh;
fn'kkfunsZ'kksa esa viuh fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i vk'kks/ku dk izLrko Hkst ldsaxsA f}rh;] izR;sd jkT; dks izR;sd ;kstuk ds fy, vius
vkoaVu esa ls nl izfr'kr ds fy, iw.kZ yphykiu iznku fd;k tk,xk] ftldk mi;ksx mu ifj;kstukvksa ds fy, fd;k tk ldsxk] tks jkT;
fof'k"V ds fy, vk'kksf/kr fn'kkfunsZ'kksa ls Hkh vyx gksaA ,dek= vis{kk ;g gksxh fd ifj;kstuk] Ldhe ds O;kid ms';ksa ds nk;js esa vkrh
gksA bldh :ijs[kk bl izdkj cukbZ xbZ gS fd jkT; Lrj ij uoizoZuksa dks izksRlkgu feysA
;kstuk dh uhfr dk;Zlwph ij vey esa Hkh dk;kZUo;u dh leL;k, lkeus vkrh gSaA izk;%] uhfrxr ifjorZu ds izfr le> esa deh vkSj
fufgr LokFkks ds ncko ds dkj.k Hkh blesa visf{kr izxfr ugha gks ikrh gSA fQj Hkh] mRikndrk esa o`f) ls gh mPp fodkl nj gkfly
dh tk ldrh gS] vkSj bl y{; dks izkIr djus gsrq bu uhfrxr ifjorZuksa dk izHkkoh dk;kZUo;u vR;Ur vko';d gSA ckjgoha ;kstuk dh
e/;of/k leh{kk esa bl {ks= esa izkIr miyfC/k;ksa ij fo'ks"k /;ku fn;k tkuk pkfg,A izR;sd jkT; ij lekukUrj :i ls fopkj djrs gq, uhfr
iqulljpuk ds dk;kZUo;u esa dsUnz dh lQyrvksa dk ewY;kadu fd;k tkuk pkfg,A

ifjn`'; fo'ys"k.k
ckjgoha ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ uoizorZu gS&ifjn`'; dk fo'ys"k.k djukA lkadsfrd y{;&lewg dks viukus] vkSj mUgsa izkIr djus ds fy,
vko';d mik;ksa dks n'kkZus dh ctk,] ;kstuk esa rhu ifjn`'; j[ks x, gSaA izFke ifjn`'; og gS ftles ge dk;Zeksa vkSj iz:fir uhfr;ksa
dks ;kstuk ds vuqlkj dk;kZfUor djus esa lQy gksrs gSA ;g ^^lqn`<+ lekos'kh fodkl** dk ifjn`'; gS] ftlls ;kstuk vof/k esa yxHkx 8
izfr'kr dh vkSlr o`f) nj gkfly gksxh] vkSj tks 25 vuqoh{k.kh; lwpdksa esa ls izR;sd esa mfYyf[kr izxfr dks n'kkZus dh n`f"V ls i;kZIr
lekos'kh Hkh gksxkA blls ckjgoha ;kstuk ds fy, fu/kkfjr y{;ksa dh cgq&vk;keh;rk ifjyf{kr gksrh gSA ;gh og ifj.kke gS ftl ij gesa
/;ku dsafnzr djuk pkfg,A
;kstuk esa ;g Hkh dgk x;k gS fd rduhdh :i ls laHkkO; gksrs gq, Hkh] ifjn`';&1 ds ifj.kke ds izfr fdlh Hkh lwjr esa vk'oLr
ugha gqvk tk ldrkA lQyrk bl ckr ij fuHkZj djsxh fd ge o`gn~ vkfFkZd LFkkf;Ro cuk;s j[krs gq,] ;kstuk dk;Zeksa dks vfHkdfYir
iSekus ij fuf/k iznku djus esa l{ke gSa ;k ugha vkSj O;ki uhfrxr ifjorZuksa dks f;kfUor fd;k tkrk gS ;k ugha tks mPp mRikndrk vkSj
vko';d fuos'k ds fy, t+:jh gksA ;fn bl dk;Zlwph dks vkaf'kd :i ls f;kfUor fd;k x;k] rks vFkZO;oLFkk ifjn`';&2 ds vuqlkj
djsxh ftlesa o`f) nj 6-0 izfr'kr ds vklikl jgsxh vkSj lekosf'krk dk Lrj Hkh de gksxkA ;kstuk esa bl ckr dk Hkh mYys[k gqvk gS

izLrkouk xvii
fd mYys[kuh; izxfr u dj ikus ds ifj.kke D;k gksaxsA ifjn`';&3 dk ft fd;k x;k gS ftls ^^uhfrxr vojks/k** dgk x;k gSA bl
ifjfLFkfr esa] fodkl nj fxjdj djhc 5 izfr'kr jg tk,xh vkSj lekosf'krk ds ekspsZ ij Hkh izxfr cgqr de gksxhA
ckjgoha ;kstuk ds ifjn`';&1 dks izkIr djus ds fy, dbZ vis{kkvksa dks vfuok;Z :i ls iwjk djuk gksxk] vkSj og Hkh ,d ,sls le;
esa] tc ckgjh ifjfLFkfr;ka vR;kf/kd vfuf'prrk Hkjh gksaA fQj Hkh] ;kstuk ds vkjafHkd nks o"kks dks izHkkfor djus okyh bu leL;kvksa dks
vYidkfyd ck/kk ds :i esa gh ns[kk tkuk pkfg,A ;fn o`gn~&vkfFkZd vlarqyuksa dks lgh djus rFkk ;kstuk esa mfYyf[kr uhfr;ksa dks
izHkkoiw.kZ <ax ls f;kfUor djus ds izfr n`<+ iz;kl fd, tk,a] rks vFkZO;oLFkk dks fQj ls 8 izfr'kr dh fodkl nj ykus dh laHkkouk izcy
jgsxh vkSj ;gh bl ;kstuk cqfu;knh vis{kk Hkh gSA jk"Vh; Lrj ij l`n`<+ iz;klksa ds cy ij] ge vFkZO;oLFkk dks ml ekxZ ij ykus esa leFkZ
gksaxs] ftlls ns'k esa visf{kr ifjorZu gks ldsA

ubZ fnYyh
10 ebZ] 2013

f
euVssd fflag vkgyqokfy;k

fo"k; lwph
vkd`fr dh lwph
rkfydkvksa dh lwph
ckWDl dh lwph
ifjo.khZ 'kCnksa dh lwph
vuqca/k dh lwph

1- Ckkjgoha ;kstuk% voyksdu

xxi
xxii
xxiv
xxvi
xxxiii

2- o`gn vkfFkZd <kapk

35

3- ;kstuk dk foRriks"k.k

67

4- /kkj.kh; fodkl

110

5- ty

143

6- Hkwfe ds eqn~ns

189

7- Ik;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou

200

8- foKku vkSj izkS|ksfxdh

232

9- uokpkj

273

10- 'kklu

280

11- {ks=h; lekurk

296

fp=
2-1
2-2
2-3
2-4

2-5
3-1
3-2
3-3
4-1
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7-1
7-2
7-3
7-4
7-5
11-1
11-2
11-3
11-4

ckjgoha ;kstuk ifjn`;ksa ds fy, iz.kkyh dk foys"k.k

foxr o"kksZa esa & fuosk nj & orZeku ewY;ka ij thMhih dk vuqikr
ldy ?kjsyw mRikn ds vuqikr esa foxr o"kks dh ?kjsyw cpr nj
xjhch js[kk ds oSdfYid mik;ksa ds fy, o"kZ 1993&94] 2004&05 vkSj 2009&10 ds chp xjhch vuqikr ds
izfrkr fcUnqvksa esa ok"kd deh
ml O;; oxZ esa izkjfEHkd vuqikr ds Hkkx ds :i esa fxjkoV dh ok"kd nj
thMhih ds izfrkr ds :Ik esa dsUnzh; lfClfM;ka
volajpuk esa futh {ks=d fuosk izfrkr ks;j
thMhih ds izfrkr ds :Ik esa volajpuk esa fuosk
/kkj.kh; fodkl ds fy, uhfrxr fodYi
ykSg rFkk bLikr m|ksx
lhesaV m|ksx% dqy tkZ ihts esa vkSj fofk"V tkZ [kir thts@Vu esa dh ,sfrgkfld izoRfk;ka
Hkkjr esa eky <qykbZ dh :ikRed eksMy Hkkxhnkjh
o"kZ 2007 esa ;k=h ifjogu dh xfrfof/k vkSj mRltZu
Hkkjr esa fctyh dh {ks=&okj [kir
;kstuk vof/k;ksa esa viw.kZ ,e,evkbZ ifj;kstuk,a
l`ftr vkSj mi;ksx dh xbZ flapkbZ {kerk ds chp c<+rk varj
p;fur nskksa esa Hkwty fu"d"kZ.k izo`fk ?ku fdyksehVj@o"kZ eas
m|ksx esa ty cpr dh laHkkOkuk
X;kjgoha ;kstuk esa Lohr ifjO;; cuke okLrfod O;; ` djksM+
X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku {ks=okj vkcaVu@O;; ` djksM+
ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr;ka
X;kjgoha ls ckjgoha iapo"khZ; Ldhe dks ;qflaxr cukuk
oSfod rkieku o`f)&th,pth lkU.k esa o`f) dk izHkko
mkjkskj ;kstuk ds nkSjku ldy ?kjsyw mRikn o`f) nj dk vfHklj.k
varj jkT; vlekurk dh izo`fk;ka
varj jkT; vk; dh vlekurk orZeku ewY; ij jkT; ds th,lMhih izfr O;fDr ds vk/kkj ij
2001&2010 ds nkSjku o`f) rFkk 2001 esa vk;

38
41
46
65
65
73
82
85
111
122
123
129
131
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168
205
206
210
214
220
298
300
301
302

rkfydk,a
2-1
2-2
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3-19
4-1
4-2
4-3
4-4
5-1

fLFkj ewY;ksa 2004&05 ij ewy m|ksx }kjk thMhih dh ok"kd fodkl nj

fLFkj 2004&05 eqY;ksa ij thMhih ds vuqikr ds :i esa fuosk vkSj miHkksx O;;
pkyw ewY;ksa ij thMhih ds izfrkr esa ?kjsyw cprsa vkSj muds ?kVd
ck Hkqxrku & pkyw ,oa iwath [kkrk
dsanz vkSj jkT;ksa dh fokh; fLFkfr rFkk lfClMh dh ek=k
ldy ?kjsyw mRikn ds izfrkr :i esa lkekU; ljdkjh larqyu rFkk ljdkj dk _.k
oSfod thMhih fodkl esa :>ku
fLFkj ewY;ksa 2004&05 ij ,eihlhbZ xzkeh.k&kgjh tula[;k esa nkedokj okf"kZd o`f)
dsUnz dh ;kstuk ifjO;; ds fokiks"k.k dk iSVuZ&vuqekfur vkSj bldh rqyuk esa izkfIr
xSj&;kstuk jktLo O;; ,uihvkjbZ vkSj blds ?kVd
ldy jktdks"kh; ?kkVk
jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds X;kjgoha ;kstuk ds lalk/ku
ckjgoha ;kstuk ds fy, dsanz ds lalk/kuksa dk vuqeku
X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstuk esa dsanz ds lalk/kuksa dk iz{ksi.k
jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds ckjgoha ;kstuk lalk/ku
X;kjgoha ;kstuk dh izkfIr rFkk jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds lalk/kuksa dk ckjgoha ;kstuk vuqeku
lexz fokiks"k.k i)fr% X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstuk,a
thMhih ds izfrkr ds vuqlkj ;kstuk lalk/ku
ckjgoha ;kstuk ds fy, lkoZtfud {ks=d vkoaVu
X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstukvksa esa vkoafVr thch,l
cM+s {ks=dksa esa dsanz ds thch,l dk vkoaVu&X;kjgoha ;kstuk dh izkfIr rFkk ckjgoha ;kstuk ds vuqeku
jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa dh ;kstuk dks ckjgoha ;kstuk esa izLrkfor dsanzh; lgk;rk
{ks=d&okj fuosk % nloha ;kstuk ,oa X;kjgoha ;kstuk
thMhih ds izfrkr ds :Ik esa X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku fuosk
volajpuk esa vuqekfur fuosk % ckjgoha ;kstuk
lzksr&okj vuqekfur fuosk
_.k ds laHkkfor lzksr
rkfydk ukfer miHkksDrkvksa }kjk okf"kZd tkZ [kir dk {ks=&okj C;kSjk
tkZ [kir vkSj tkZ esa deh ds y{; dk vkjafHkd vuqeku
dSi ,oa O;kikj cuke dkcZu dj
gfjr Hkou jsfVax iz.kkyh dk dojst 2012
o"kZ 2010 ds vuqlkj kh"kZ 10 Hkwty fu"d"kZd nsk

40
42
47
50
52
52
56
66
68
69
69
70
73
74
75
75
76
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78
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79
80
83
84
86
88
89
124
125
126
135
153

rkfydk,a xxiii
5-2
5-3
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11-18

Hkwfe lqkkj foHkkx Mhvks,yvkj dh tykxe ifj;kstukvksa esa gqbZ HkkSfrd ,oa fokh; xfr
ukxiqj ty iFk % okg esa gkfu ek=k
kgjh Hkkjr esa LoPNrk lqfokk
Hkkjrh; kgjksa esa vifk"V mipkj {kerk
ts,u,u;wvkj,e ds jkT;okj vkcaVu 21-9-2011 dh fLFkfr 100oha lh,l,elh
m|ksx esa fofHkUu mik;ksa ls laHkkfor ty cpr
X;kjgoha ;kstuk ds var esa dk;kZUo;u ds vUrxZr lacaf/kr fo"k; ls laca/kh Ldhesa
;kstuk vk;ksx&bZihvkbZ gsrq p;fur lwpdksa ds lkFk Jsf.k;ka
iwoZ vkS|ksfxd Lrj ds ij oSfod vkSlr rkieku c<+ksrjh ds fofHkUUk Lrj
fofHkUu izksS|ksfxfd;ksa ds fy, uhfr esa loksZRre gLr{ksi
X;kjgoha iapo"k; ;kstuk ds nkSjku dsUh; oSKkfud ea=ky;ksa@foHkkxksa@,tsafl;ksa ds ;kstukxr ifjO;; rFkk
O;; vkSj ckjgoha iapo"k; ;kstuk ds fy, funZskkRed ifjO;;
Hkkjr esa foxr 10 o"kksZa ds nkSjku ck<+] porhZ oRf"V] Hkw&L[kyu vkfn ds dkj.k gqbZ o"kZ&okj {kfr
ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds fy, ldy ctV laca/kh lgk;rk
pqus gq, de vk; okys jkT;ksa gsrq ldy jkT; ?kjsyw mRikn esa rqyukRed o`f) njsa
fofHkUu jkT;ksa esa jkT; ?kjsyw mRikn dh o`f) nj
mkjkskj ;kstukvksa esa ldy ?kjsyw mRikn o`f) nj dk vfHklj.k
izfr O;fDr vk; esa vlekurk izfr O;fDr ,u,lMhih 2004&05 ds ewY;ksa ij
ekuo fodkl lwpdksa esa vlekurk,a
ekuo fodkl lwpdkad o"kZ 1999&2000 vkSj 2007&08
ftyk Lrj ?kjsyw mRikn esa vlekurk dk xq.kkad
lcls /kuoku ftys ls ysdj lcls fu/kZu ftys esa izfr O;fDr thMhMhih dk vuqikr
volajpuk lwpdkad
jkT;ksa dh volajpuk lwpdkad] xjhch vuqikr rFkk izfr O;fDr vk; ds chp jSad ikjLifjdrk
ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds fy, jkT;okj rFkk {ks=&okj izR;kf'kr o`f) njsa 2012&2017
lkekU; dsUnzh; lgk;rk ;kstuk ds rgr fokh; varj.k vkSj rsjgoka fok vk;ksx
dj varj.k ds fy, ekunaM rFkk izHkko
xkMfxy&eq[kthZ lw= ds varxZr ekunaM rFkk izHkko
egRoiw.kZ ySxfki Ldheksa d varxZr jkT;okj tkjh dh x dsUnzh; jkfk&dqyds izfrkr ds :i esa
X;kjgoha ;kstuk O;;
,ubZlh lfgr] dsUnz rFkk iwoksZkj ds jkT;ksa dk dqy ;kstuk O;;
iwoksZkj jkT;ksa esa jkT; ?kjsyw mRikn esa o`f) nj

157
160
162
162
164
168
204
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309
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313
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324
326

ckWDl
1-1
1-2
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8-1
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8-3
8-4

iz/kku ea=h Mk- eueksgu flag & ,uMhlh dh 57oha cSBd ds volj ij a
Lkekoskh fodkl ds laca/k esa X;kjgoha ;kstuk dh miyfC/k;k
volajpuk _.k dks"k
ihihih ifj;kstukvksa gsrq ekWMy fj;k;r le>kSrs
ihihih ifj;kstukvksa gsrq ekWMy cksyh nLrkost
fnkkfunsZk ,oa eSuqvy
ihihih esa oSfod Js.kh
gSnjkckn eSVks jsy ifj;kstuk
ihihih nkSM+ esa Hkkjr aaV juj% ,Mhch
ckjgoha ;kstuk ds fy, ckjg dsUnzhr {ks=
LoPN dks;yk izkS|ksfxdh dk egRo% vR;f/kd&kfUrd fctyh la;a=
vkbZvkbZ,e y[ku ;kstuk vk;ksx gsrq ,vkbZchih dk ewY;kadu djrk gS
Hkkjr esa lgHkkxh Hkw&ty izca/ku
caxyq: % vfr mke\
fr#fpjkiYyh esa ifjorZu dh ygj
;wukbVsM fdaxMe m|ksx esa ty mi;ksx n{krk
n`f"Vdks.k
ihihih rjhds ls vifk"V dk fuiVku
ckjgoha ;kstuk ds fy, fuxjkuh ;ksX; y{;
y{;
nh?kZdkfyd thfodk ds fy, Ms<+ nkd rd vk/kz iznsk ds usYyksj ftys ds vkfnoklh ifjokj ^;siq:* ou dk
izca/ku djrs jgs gSaA
cqansy[k.M ekWMy & okVj gkjosLVx ds tfj, nsk ds o"kks okys {ks=ksa esa [ksrksa esa iSnkokj c<+kukA
tyok;q ifjorZu ij jk"Vh; dk;Z;kstuk ij lqkk;k x;k iquxZBu
fokh; dk;Zuhfr;ksa dks le>us ds fy, :ijs[kk
fgXl & ckslksu dk vUos"k.k & Hkkjrh; ;ksxnku
X;kjgoha ;kstuk vof/k ds nkSjku foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx dh egRoiw.kZ miyfC/k;ka@fodkl
jk"Vh; dk;Zeksa ds lqn`<+hdj.k gsrq varjjk"Vh; lg;ksx
LVsuQksMZ & bafM;k ck;ksfMtkbu dk;Ze ls ;k=k & jk"Vh; ck;ksfMtkbu xBca/ku ds kqHkkjaHk gsrq ,d uohu
lg;ksxkRed izkS|ksfxdh uokpkj
X;kjgoha ;kstukof/k ds nkSjku MhchVh dh mYys[kuh; miyfC/k;ka@fodkl

7
8
90
90
91
91
92
93
96
116
117
147
155
163
163
167
200
202
207
208
217
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226
228
240
242
246
247

ckWDl xxv
8-5
8-6
8-7
8-8
11-1

X;kjgoha ;kstuk vof/k ds nkSjku ,evksbZ,l@bZ,l,lvks dh egRoiw.kZ miyfC/k;ka@fodkl

X;kjgoha ;kstuk vof/k ds nkSjku Mh,lvkbZvkj@lh,lvkbZvkj dh egRoiw.kZ miyfC/k;ka
X;kjgo ;kstukof/k ds nkSjku vUrfj{k foHkkx dh egRoiw.kZ miyfC/k;k@fodkl dk;Z
X;kjgo ;kstukof/k esa ijek.kq tkZ foHkkx dh egRoiw.kZ miyfC/k;k@fodkl dk;Z
foks"k {ks= laca/kh ckjgoha ;kstuk dk;Z lewg dh fjiksVZ ls

251
255
261
266
322

ifjo.khZ 'kCn
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;w,lvks,Q
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,,vkbZ
vkj ,aM Mh

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ldy ?kjsyw mRikn
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,dhd`r cky fodkl Ldhe
jkVh; xzkeh.k LokLF; feku
jkVh; fodkl ifjkn
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jkVh; ek;fed fk{kk vfHk;ku
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lkoZtfud LokLF; ns[kHkky
fofkV igpku la[;k
lkoZHkkSfed lsok nkf;Ro fufk
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Hkkjrh; foekuiRru izkfkdj.k
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,,lbZ,,u
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,e,y,Qih,l
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nf{k.k ,fk;kbZ {ks=h; lg;ksx la?k
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Hkkjrh; fjtoZ cSad
xSj&fuiknd ifjlEifRr
u;h Xkosk.k ykblsal uhfr
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fyfDoQkbM isVksfy;e xSl
fyfDoQkbM uSpqjy xSl
tokgjyky usg: kgjh uohdj.k feku&II
izR;{k fonskh fuosk
ldy dkjd mRikndrk
ldy fu;r iwath fuekZ.k
ldy ?kjsyw mRikn
fonskh lkaLFkkfud fuoskd
y?kq ,oa e;e m|e
xzkgd dks tkuks
;wjksfi;u lsaVy cSad
nh?kkZofkd iqufoZRriksk.k izpkyu
eYVh Qkbcj ,xzhes.V
fonsk O;kikj uhfr
O;kikj vkSj fuosk djkj
nf{k.k ,fk;k eq O;kikj {ks= lekkSrk
VSfjQ mnkjhdj.k dk;Ze
djkkku cpko lekkSrk
Qksdl ekdsZV Ldhe
ekdsZV yDM Qksdl mRikn Ldhe
izkFkfedrkiw.kZ O;kikj le>kSrk
Hkkjr&vhdk O;kikj ifjkn~

ifjo.khZ 'kCn xxvii

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;wfuQkWeZ fjdkWy ihfj;M
,evkjih
fefJr fjdkWy vofk
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bZlhch
;wjksfi;u lsaVy cSad
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thch,l
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dsUnzh; lgk;rk
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,uihvkjbZ
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vkbZvkj
vkarfjd lalkku
bZlhch
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,Qvkjch,e,
jktdkskh; nkf;Ro ,oa ctV izcaku
th,lVh
,dhr oLrq vkSj lsok dj
,p,ybZlh
mPp&Lrjh; dqky lkoZtfud O;; izcaku
vfkfu;e
lhch,l
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lhih,l,e,l
dsUnzh; ;kstuk Ldhe ekWuhVfjax iz.kkyh
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,dhd`r de ykxr LoPNrk
lhvksvkbZ
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O;ogk;Zrk varjky fufkdj.k
vkbZvkbZ,Qlh,y Hkkjr volajpuk fok daiuh fyfeVsM
vkbZMh,Q
volajpuk fodkl fufk
,elh,
ekMy fj;k;r le>kSrk
bZihlh
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Mhch,QvksVh
fMtkbu] fuekZ.k] fok] izpkyu vkSj
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;w,eihih
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,evkbZ,l
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oh,l,Q
O;ogk;Zrk lgk;rk fufk
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,fk;kbZ fodkl cSad
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lhchMh
tSfod fofokrk lacakh lEesyu
;w,u,Qlhlhlh
;wukbfVM uskUl seodZ dUosaku vkWu
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,ih,e
,e,l,ebZ
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,u,ih
,ubZih
vkbZbZih
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,p,Mhih
MCY;wthMhih
,l,l,
,u,p,e
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uohdj.kh; tkZ izek.k i=
jkVh; i;kZoj.kh; uhfr
jkVh; fk uhfr
jkVh; fo|qr uhfr
,dhr tkZ uhfr
i;kZoj.kh; vkS|ksfxd ikdZ
igkM+h {ks= fodkl dk;Ze
ifPkeh ?kkV fodkl dk;Ze
loZ fk{kk vfHk;ku
jkVh; LokLF; feku
thch iUr fgeky; i;kZoj.k ,oa fodkl
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ts,Q,e
la;qDr ou izcaku
vkbZvkbZMh
,dhr cqfu;knh <kapk fodkl
,u,pMhih
jk"Vh; jktekxZ fodkl ikfj;kstuk
,uds,u
jkVh; Kku usVodZ
MCY;w,elh
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th,pth
xzhu gkml xSl
lhbZvkjlh
dsUnzh; fctyh fofu;ked vk;ksx
,eVhvksbZ
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bZvkbZ,
varjjkVh; tkZ ,tsalh
lh,thvkj
fefJr okfkZd fodkl nj
lh,lVhbZih
foKku izkS|ksfxdh vkSj uhfr v;;u dsUnz
,lbZlh
fofkV tkZ [kir
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tyok;q ifjorZu ysoh
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jkVh; ofkZr tkZ n{krk feku
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tkZ n{krk C;wjks
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Mh,QlhlhvkbZ,y MsMhdsVsM sV dksjhMksj dkWIkksZjsku vkWQ
bafM;k fyfeVsM
ch,yokbZ
cpr ySEi ;kstuk
,ybMh
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,poh,lh
ghfVax] ok;q&lapkyu vkSj ,;jdaMhkfuax
bZlhchlh
tkZ laj{k.k Hkou dksM
,uchlh
jkVh; dksM
vkbZthchih
Hkkjrh; gfjr Hkou dk;Ze
chlh,e
fcfy;u D;wfcd ehVj
,uMCY;w,e
jkVh; ty feku
bZvkj,e
foLrkj] uohuhdj.k] vkkqfudhdj.k

xxviii

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

,vkbZchih
vkbZihlh
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,uMCY;wlh
vkbZ,lMCY;wih
MhMCY;wvkj
,uMCY;wvkj&
vkbZlh
lh,evkbZ,l
,lvkbZMCY;wbZ,

Rofjr flapkbZ ykHk dk;Ze

l`ftr flapkbZ {kerk
ty iz;ksDrk la?k
lgHkkxh flapkbZ izcaku
deku {ks= fodkl vkSj izcaku
ty vkSj Hkwfe izcaku laLFkku
flapkbZ lsok kqYd
jkVh; flapkbZ izcaku dksk
lw{e flapkbZ iz.kkyh
lkekU; iwy lalkku
tykxe leFkZu lsok vkSj dk;Zdyki usVodZ
lw[kk vuqdwyu igy
ikfjfLFkfrdh; lqj{kk gsrq uhao
mUur ty lalkku fodkl vkSj izcaku dsUnz
mPp oksYVst forj.k iz.kkyh
ty iz;ksDrk lewg
lesfdr tykxe izcaku dk;Ze
e:Hkwfe fodkl dk;Ze
lw[kk o.k {ks= dk;Ze
vifkV Hkwfe fodkl dk;Ze
dsanzh; Lrj dh uksMy ,tsalh
dsah; tu LokLF; ,oa i;kZoj.k vfHk;kaf=dh
laxBu
f=ph uxj fuxe
ty m|ksx vfkfu;e
jkVh; ck<+ vk;ksx
dsanzh; ty vk;ksx
jkVh; vkink izcaku vfHkdj.k
jkVh; ty vdkneh
fMftVy ,fyosku ekWMy
Hkkjrh; ekSle foHkkx
dsanzh; ty vk;ksx
dsanzh; Hkw&ty cksMZ
dsanzh; iznwk.k fu;a=.k cksMZ
jkVh; vkadM+k usVodZ
egkjkV ty lalkku fofu;ked izkfkdj.k
jkVh; ty vk;ksx
,dhr jkT; ty ;kstuk
MkWIyj ekSle jsMkj
jkVh; ty lalkku lwpuk dsU
leqrV cak lwpuk .kkyh
jkT;h; Lora= ty fokskK izkfkdj.k

,ihihvkjlh
,l,pth
ih,ych
ts,uth
,pohMh,l
ukckMZ
,ih,e,l,l
;w,uMhih
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bZMCY;w,l
,yvkbZth
vkjvksvkj
,u,yvkj,eih
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,evksbZ,Q
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;w,ubZih
;wvkbZMh,l,l,eVh
ts,u,u;wvkj,e
,uvkjlhih
ds,u,u
thih,l
vkjMh,Q
lhMh,e
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,u,,D;w,l
,u,ihlhlh
,u,ebZbZbZ
bZvkbZ,
bZ,eih
lhvkjtsM
vkbZ,ulhlh,
,uthvkjch,
,u,,D;w,l
,uthVh
,uMCY;w,Q,y

ekun.Mksa dh rS;kjh gsrq dk;Z ;kstuk

Lo;a lgk;rk lewg
lkoZtfud Hkwfe cSad
la;qDr ns;rk lewg
mPp oksYVst forj.k iz.kkyh
jkVh; fk vkSj xzkeh.k fodkl cSad
vkakz iznsk efgyk leLr lkslkbVh
la;qDr jkV fodkl dk;Ze
ifj;kstuk izHkkfor ifjokj
Vkmu Iykfuax ;kstuk
jktho vkokl ;kstuk
vkfFkZd :Ik ls nqcZy oxZ
vYi vk; lewg
vfkdkjksa ds vfHkys[k
jkVh; Hkwfe vfHkys[k vkkqfudhdj.k dk;Ze
Hkwfe fu;a=.k fcUnq
i;kZoj.k vkSj ou ea=ky;
ldy ?kjsyw mRikn
la;q jkV i;kZoj.k dk;Ze
y?kq vkSj ek/;e uxjksa ds fy, kgjh vkkkj
<kapk fodkl Ldhe
tokgjyky usg# jkVh; kgjh uohdj.k
feku
jkVh; unh laj{k.k dk;Ze
dkuiqj uxj fuxe
Xykscy iksftkfuax flLVe
fj;wt fMjkbOM ;wy
LoPN fodkl izf;k
dsUnzh; iznwk.k fu;a=.k cksMZ
fefy;u yhVlZ izfr fnu
xaxk dk;Z;kstuk&1
jkVh; ifjoskh ok;q xq.kokk ekud
tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk
laoakr tkZ n{krk ij ,d jkVh; feku
i;kZoj.k lacakh vkdyu
i;kZOkj.k izcaku ;kstuk
rVh; fofu;eu {ks=
tyok;q ifjorZu vkdyu ij Hkkjrh;
usVodZ
jkVh; xaxk unh csflu izkfkdj.k
jkVh; ifjoskh gokbZ xq.kokk ekud
uskuy xzhu fVC;wuy
jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu

ifjo.khZ 'kCn xxix

,ubZ,,e,
lh,,eih,
lhohvkbZih,e
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,u,bZch
ihvkjvkbZ
bZ,uohvkbZ,l
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,ubZih,
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,ubZ,,e,
,ubZ,eih
lh,,D;w,e,l
lhbZ,e,l
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,ubZvkj,Q
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tsM,lvkbZ
vkbZchvkbZ,l
vkbZchvkbZ,u
vkbZchih
vkbZvkslh,e,y
bZvkjvkbZ
,l,lhbZih
lhvksbZ
,uVh,Qih
thvkbZ,l
lhch,Q
vkbZlh,vkj
vkbZlh,QvkjbZ
vkbZMhMCY;w,p

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izkfkdj.k
oujksi.k fufk izcaku vkSj ;kstuk izkfkdj.k
vkS|ksfxd iznwk.k izcaku ifj;kstuk ds fy,
{kerk fuekZ.k
uskuy ,uok;ZuesaVy bathfu;fjax fjlpZ
baLVhV~;wV
jkVh; oujksi.k vkSj ikfjfLFkfrdh fodkl
cksMZ
iapk;rh ou ;kstuk ds ek;e ls oujksi.k
**LVsV vkWQ ,uok;uZesaV** la?kVd dk
Ik;kZoj.k lwpuk iz.kkyh
i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; dks O;;
la;qDr ou izcaku
y?kq ou mRikn
xSj dkB ouksit
jkVh; i;kZoj.k ,oa okfudh ifjkn
jkVh; i;kZoj.k uhfr
jkT; i;kZoj.k ,oa ou ifjkn
jkVh; i;kZoj.k laj{k.k izkfkdj.k
tSfod fofokrk lacakh dUosUku
jkVh; i;kZoj.k ewY;kadu ,oa vuqoh{k.k
izkfkdj.k
jkVh; i;kZoj.kh; fuxjkuh dk;Ze
lrr ifjoskh ok;q xq.kokk fuxjkuh dsU
lrr mRltZu fuxjkuh iz.kkyh
lrr fu%lzkoh kksku la;a=
jkVh; i;kZoj.k iqu#)kj dksk
Hkkjrh; okuLifrd losZ{k.k
Hkkjrh; izk.khfoKku losZ{k.k
Hkkjrh; tSofofokrk lwpuk i)fr
Hkkjrh; tSo&lalkku lwpuk i)fr
Hkkjrh; tSo&fofokrk iksVZy
Hkkjrh; leqh thou lkxj tux.kuk
ikfjfLFkfrdh vuqlakku laLFkku
nf{k.k ,fk;k lgdkjh i;kZoj.k dk;Zde
mRV dsU
xSj&bekjrh ou mit
HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh
jkVh; okfudh cksMZ
Hkkjrh; fk vuqlakku ifjkn
Hkkjrh; okfudh vuqlakku ,oa fk{k.k ifjkn
lesfdr oU; thou vfkokl fodkl

,ubZlh,
,u,ylhih
vkbZ,Q,e,l
MhvkbZihih
,uvkjlhih
,uthvkjch,
,lVhih
,uMCY;wlhih
,uihlh,
bZihvkbZ
,uvks,Dl
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,l,ihlhlh
,yvkbZ,l,l
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,l,elh
lhMh,e
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vkbZlhtsM,e
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vkbZlh,evkj
,eVhbZbZ
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vkbZ,ulhlh,
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vkbZvkbZlh
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vkbZlh,evkj
MhvkjMhvks
MhchVh
,evksbZ,l

jkVh; gkFkh laj{k.k izkfkdj.k

jkVh; khy laj{k.k ;kstuk
ou izcaku Ldhe dk rhozhdj.k
vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu foHkkx
jkVh; unh laj{k.k ;kstuk
jkVh; xaxk unh ?kkVh vfkdj.k
lhost mipkj la;a=
jkVh; ueHkwfe laj{k.k dk;Ze
tyh; ikfjfLFkfrdh; ra=
i;kZoj.kh; fuiknu funsZfkdk
ukbVkstu vkWDlkbM
lYQj vkWDlkbM
ekSle ifjorZu ij jkT; dk;Z ;kstuk
aps fo?kVu lsVsykbV izfrfcEc
ou laj{k.k lfefr
feV~Vh esa ueh laj{k.k
LoPN fodkl izf;k
tyok;q ifjorZu ij ,d jkVh; dk;Z
;kstuk
jkVh; dk;Z ;kstuk
lesfdr rVh; e.My izcaku
Hkkjrh; varfj{k vuqlakku laxBu
Hkkjrh; fpfdRlk vuqlakku ifjkn
tkZ n{krk ds fy, cktkj :ikarj.k
tkZ] n{krk fok&iksk.k IysVQkeZ
tkZ n{krk vkFkd fodkl ds fy, :ijs[kk
tyok;q ifjorZu fukkZj.k ds fy, ,d
Hkkjrh; usVodZ
jkVh; lapkj
tyok;q ifjorZu ds ewY;kadu dk v;;u
xzhu gkml xSl
jkVh; LoPN tkZ fufk
jkVh; fofkV vYihdj.k dkjZokbZ
izekf.kr mRltZu dVkSrh
jkVh; lhMh,e izkfkdj.k
varj&foofo|ky; dsanz
varj lkaLFkkfud dsanz
ckSf)d laifk
oSKkfud rFkk vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn
Hkkjrh; fpfdRlk vuqlakku ifjkn
j{kk vuqlakku vkSj fodkl laxBu
tSo izkS|ksfxdh foHkkx
i`FohfoKku ea=ky;

xxx

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

thvkbZ,l
Mh,bZ
th,e
chvkj,vkbZ
,yVhVhMh
vkjvksj
vks,lMhMh
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vkbZVhbZvkj
,yvkbZthvks
vkbZ,uvks
Vh,eVh
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,y,plh
lh,e,l
vkbZVhbZvkj
,lbZvkjch
,lbZvkjlh
,uvkbZ,Q
ih;wvkj,lbZ
lh;wvkjvkbZbZ
,vkjlhvkbZ
,Qchvkj
vkjvkjvkbZ
ts,ulh,,lvkj
VhbZ,e
lhds,e,uVh
;wohvkbZVh
,p,th,vkj
Mh,lVh
,lbZvkjch
,llhvkbZ
,lbZvkjlh
,QVhbZ

jkVh; HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh

ijek.kq tkZ foHkkx
vkuqoafkd :ikarj.k
Hkkjrh; tSo izkS|ksfxdh fofu;ked izkfkdj.k
fuEu rkieku rkih; vi yo.krk
fjolZ vksleksfll
eqDr lzksr vkSkk vUosk.k
;wjksfi;u vkWxZukbtsku QkWj U;wfDy;j fjlpZ
baVjuskuy FkeksZU;wfDy;j ,DlisjhesaVy
fj,DVj
xq#RokdkZ.k ygj oskkkyk
Hkkjr vkkkfjr U;wfVuks oskkkyk
rhl ehVj VsyhLdksi
oxZ fdyksehVj ,js
fokky gSMkWu dksykbtj
dkWEisDV E;ksu lksysuk;M
baVjuskuy FkeksZU;wfDy;j ,DlisjhesaVy
fj,DVj
jkVh; foKku vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku
cksMZ
foKku vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku ifjkn
jkVh; uokpkj QkmaMsku
foofo|ky; vuqlakku ,oa oSKkfud
mRVrk dk laokZu
foofo|ky; vuqlakku] uokpkj rFkk
mRVrk dk lqn`<+hdj.k
varjjkVh; pw.kZ kkrqdeZ vkSj uohu inkFkZ
mUur vuqlakku dsUnz
QkLV czhMj fj,DVj
jeu vuqla/kku laLFkku
tokgjyky usg# mPp oSKkfud vuqlakku
dsanz
Vkalfeku bysDVkWu ekbksLdksi
lsaVj QkWj ukWyst eSustesaV vkWQ uSuks lkbal
,.M VsDuksykWth
vYVkok;ysV Nfodj.k VsyhLdksi
mPp vYVhV~;wM xkek js
foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx
foKku vkSj bathfu;jh vuqlakku cksMZ
foKku m)j.k lwpdkad
foKku ,oa bathfu;jh vuqlakku
iw.kZ dkfyd lerqY;

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,lih,l
vkj,l
lhMh,e,
,u,uvkj,e,l

jkVh; ,Vyl vkSj fok; {ks= laxBu

izkS|ksfxdh fodkl cksMZ
izkS|ksfxdh lwpuk iwokZUkqeku vkSj vkdyu
ifjkn
foKku izlkj
jkVh; ijh{k.k Ikz;ksxkkyk izR;k;u cksMZ
mke iz;ksxkkyk izFkk
jkVh; HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh
y?kq O;kikj uoizorZudkjh vuqlakku igy
tSo&izkS|ksfxdh m|ksx lk>snkjh dk;Ze
tsusfVdyh eksMhQkbM mRikn
tsusfVd eksMhfQdsku
Vkalyskuy gSYFk lkbal ,.M VsDuksykWth
baLVhP;wV
i`Foh foKku ea=ky;
i`Foh ra= foKku laxBu
Hkkjr ekSle foHkkx
vksfk;u dyj ekWuhVj
yks VsEijspj FkeZy fMlSyhusku
ok;qeaMyh; izkS|ksfxdh dsUnz
tyok;q ifjorZu vuqlakku dsUnz
oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku foHkkx
fodflr iksVkl lYQsV
Hkkjrh; tsukse oSfj,ku MkVkcsl
;wjksih; isVsaV dk;kZy;
vejhdh isVsaV rFkk VsMekdZ dk;kZy;
dsUnzh; bysDVksfuDl fyfeVsM
forfjr vkxZfud jklk;fud laysk.k
jkVh; ukxfjd ok;q;ku fodkl dk;Ze
kzqoh; mixzg {ksi.k ;ku
ft;ksflakWul mixzg {ksi.k ;ku
nwjLFk laosnu MsVk uhfr
Hkkjrh; vUrfj{k foKku vkSj kS|ksfxdh
laLFkku
Hkkjrh; jkVh; mixzg iz.kkyh
mixzg lapkyu dk;Ze
oSfod usohxsku mixzg iz.kkyh
mixzg vkkkfjr vfHkokZu .kkyh
Hkkjrh; {ks=h; mixzg lapkyu .kkyh
ekud vofLFkfr lsok
frcafkr lsok
dksM fMfotu eYVhiy ,Dlsl
jkVh; izkfrd lalkku izcaku iz.kkyh

ifjo.khZ 'kCn xxxi

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,,pMCY;wvkj
lh,pVhvkj
,p,Qvkjvkj
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vkbZvkbZvkbZ,Q
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,u,lMhvkbZ
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jkVh; kgjh lwpuk .kkyh
vkink cak lgk;rk
vkikrdkyhu Ckak ds fy, jkVh; MsVkcsl
ok;q tfur ystj LFkykfr ekufp=d
th;ks LVskujh varj.k d{kk
nksgjs eksM okys jSe tSV
iqu% mi;ksx ;ksX; vorj.k okgu
izksVksVkbi QkLV czhMj fj,DVj
HkkHkk ijek.kq vuqlakku dsUnz
bafnjk xkakh ijek.kq vuqlakku dsUnz
Vkbe Mksesu bysDVkseSXusfVd
nkchr Hkkjh ty fj,DVj
ckdZ dUVsuesaV ekWMy
Hkkjrh; i;kZoj.kh; fofdj.k fuxjkuh usVodZ
fefJr vkWDlkbM
dscy&bu&dUMwbV&d.MDVj
jktk jeUUkk mUUkr izkS|ksfxdh dsUnz
jsfM;ks vko`fk
,u&ekl dwyasV pSuy fjIyslesaV
ukfHkdh; foKku vuqlakku cksMZ
gkseh HkkHkk jkVh; laLFkku
gkb ,YVhV~;wM xkek js
VkVk ewy Hkwr vuqlakku laLFkku
jkVh; foKku fk{kk vuqlakku laLFkku
ykbV okVj fj,DVj
mr Hkkjh ikuh fj,DVj
dEiSDV mPp rkieku fj,DVj
gkbZ yDl vuqlakku fj,DVj
VsLV CySadsV ekWMwy
,UVh&ksVkWu ,oa vkW;u vuqlakku lqfokk
Hkkjrh; lekos'kh ukokpkj fuf/k
Hkkjr&vkkkfjr U;wfVuks oskkkyk
ifjorhZ tkZ lkbDyksVkWu lsaVj
oSfod ukfHkdh; tkZ Hkkxhnkjh dsU
VhvkbZ,Qvkj vUrfoZk;h foKku dsU
foKku vkSj izkS|ksfxdh volajpuk esa lqkkj
ds fy, fufk
izkfrd lalkku MsVk izcaku iz.kkyh
jkVh; LFkkfud MsVk volajpuk
izkS|ksfxdh vkSj uokpkj lwpd
mke fofuekZ.k izFkk

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chvkbZvkj,lh
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lhvkbZlh
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,uMhbZ,e
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,lvksVhbZ,Q
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vkbZlhVh
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,uvkj,y,e
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vkbZbZvks
,vkjlh
VhD;w,e
,p,Mhih
MCY;wthMhih
ch,Mhih
vkj,lohok;

mke iz;ksxkkyk izFkk

tSokS|ksfxdh m|ksx vuqlakku lgk;rk
ifjkn
,xzksbVsjksykWftdy ijkekZ lsok
DyLVj uokpkj dsU
lkSj QksVksoksYVkbd
lkSj FkeZy
jkVh; vkink cak MsVkcsl
,,pMCY;wvkj FkeZy gkbMkWfyd VsLV
QsflfyVh
,,pMCY;wvkj ;wvfyax ekhu VsLV
QsflfyVh
;ksxkRed lkSj ijh{k.k lqfokk
oSKkfud rFkk vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn
vkSkfk iznk;xh [kkst
lwpuk rFkk lapkj izkS|ksfxdh
jkVh; izkS|ksfxdh laLFkku
jkVh; foKku laxzgky; ifjkn
jkVh; izkfrd bfrgkl laxzgky;
ckSf)d laifk vfkdkj
vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu
egkRek xkakh jkVh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
vfkfu;e
rjy isVksfy;e xSl
jkVh; HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh
ifj.kke :ijs[kk nLrkost
izkklfud LVkQ dkWyst vkWQ bafM;k
Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk
jkVh; xzkeh.k vkthfodk feku
ou vfkdkj vfkfu;e
DyLVj QsflfyVsku Vhe
xzke iapk;rksa ds DyLVj
Hkkjr xzkeh.k vkthfodk izfrBku
dqky uSxe lkekftd nkf;Ro
dsanzh; Lrj ij izk;ksftr ;kstuk
dk;Ze ewY;kadu laxBu
Lora= ewY;kadu dk;kZy;
izkklfud lqkkj vk;ksx
lexz xq.kokk izcaku
ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze
ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze
lhekorhZ {ks= fodkl dk;Ze
jkVh; le fodkl ;kstuk

xxxii

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

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th,lMhih
;w,uMhih
chvkbZ,e,vkj;w
,l,uMhih
vkbZ,evkj
,pMhvkbZ
thMhMhih
,plhvkj
,u,l,l
lh,evkbZbZ
,uvkj,p,e
,evksihvkj
Mhihlh

,dhr dkjZokbZ ;kstuk

izfr O;fDr vk;
ldy jkT; ?kjsyw mRikn
la;qDr jkV fodkl dk;Ze
fcgkj] e; iznsk] jktLFkku vkSj mkj iznsk
fuoy jkT; ?kjsyw mRikn
fkkq e`R;q nj
ekuo fodkl lwpd
ldy ftyk ?kjsyw mRikn
khkZ x.kuk vuqikr
jkVh; uewuk losZ{k.k
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ekWuhVfjax dsUnz
jkVh; xzkeh.k LokLF; feku
iapk;r jkTk ea=ky;
ftyk ;kstuk lfefr

;w,ych
ih,eth,lokbZ
ih,plh
MhMhth
ihMh,l
ihvkbZ,e
ihbZ,l,
,u,p,vkbZ
,l,vkjMhih
,,yth
,u,y;wih
,ubZvkbZih
chihlh,y
vkbZMCY;wVh
,ylh,l

kgjh LFkkuh; fudk;

izkkuea=h xzke lM+d ;kstuk
izkFkfed LokLF; dsUnz
fodsfUnzr forfjr mRiknu
lkoZtfud forj.k iz.kkyh
izfrHkkfxrk flapkbZ izcaku
vkfnoklh {ks=ksa esa iapk;r vfkfu;e
Hkkjrh; jkVh; jktekxZ izkfkdj.k
foksk Rofjr lM+d fodkl dk;Ze
mUUkr ySafMax Hkwfe
jkT; ds ubZ Hkwfe mi;ksx uhfr
iwoksZkj vkS|ksfxd uhfr
Hkkjr isVksfy;e dkWiksZjsku fyvarjnskh; ty ifjogu
Hkwfe lhek kqYd LVsku

vuqca/k
2-1
3-1
3-2
3-3
4-1
4-2
5-1
5-2
5-3
5-4
5-5
5-6
5-7
5-8
8-1

xjhch & mik; vkSj mlesa cnyko

lkoZtfud {ks=d ds lalk/kuksa gsrq {ks=dh; vkoaVu&X;kjgoha ;kstuk 2007&12 dh izkfIr;ka rFkk ckjgoha
;kstuk 2012&17 ds vuqeku
dsUnzh; ea=ky;@foHkkx ds fy, ctV lgk;rk] vkbZbZchvkj rFkk ifjO;;&X;kjgoha ;kstuk 2007&12 dh
izkfIr;ka rFkk ckjgoha ;kstuk 2012&17 ds vuqeku
ckjgoha ;kstuk esa jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds fy, izLrkfor {ks=dh; vkoaVu
ckjgoha ;kstuk esa bysfDVdy midj.k dk;Ze ds dkj.k vuqekfur tkZ cpr
fuEu dkcZu dk;Z ;kstukvksa gsrq lg&ykHk :ijs[kk
flapkbZ vkSj ck<+ fu;a=.k ij ;kstukokj O;;
,e,evkbZ {ks= esa ;kstukvksa dk ;kstukokj izlkj
ckjgoha ;kstuk esa vkxs ys tkbZ xbZ c`gr] e/;e vkSj bZvkj,e ifj;kstuk,a
,vkbZchih ds ek/;e ls l`ftr lh,y,@vuqnku vkSj flapkbZ laHkkO;rk 1996&2012
l`ftr vkSj iz;qDr ;kstukokj flapkbZ laHkkO;rk
lh,Mh dk;Ze dh HkkSfrd vkSj fokh; miyfC/k;ka
gkfu ds {ks= ekiu ij vk/kkfjr iwjh gks pqdh c`gr@e/;e flapkbZ ifj;kstukvksa ds ikuh ds mi;ksx dh n{krk
ckjgo ;kstuk esa ty MsVkcsl fodkl ,oa ca/k
ckjgo ;kstuk esa foKku vkSj kS|ksfxdh {ks= ds fy, jk"Vh; y{;

64
97
98
101
139
140
180
180
181
181
182
183
184
185
270

1
ckjgoha ;kstuk% voyksdu
ifjp;
1-1- Hkkjr ds 1-25 fcfy;u ukxfjdksa dks vkt vius Hkfo; ds
ckjs esa igys ls dgha vfkd mEehnsa gSaA mUgksaus foxr nl okksZa esa
vFkZO;oLFkk dks igys dh rqyuk esa dgha vfkd rsth ls c<+rs gq,
vkSj cgqr&ls yksxksa dks izR;{k ykHk nsrs gq, ns[kk gSA vr% LiV gS
fd blls lHkh oxksZa dh mEehnsa c<+ xbZ gSa fokskdj mudh ftUgsa
de ykHk gqvk gSA gekjh turk dks vc laHkkoukvksa dh igys ls
dgha vfkd tkudkjh gS vkSj os blls de ds fy, jkth ugha gksaxsA
ckjgoha iapokhZ; ;kstuk dks bu aph mEehnksa dks iwjk djus dh
pqukSrh ij [kjk mrjuk gksxkA

izkjafHkd ifjfLFkfr;ka
1-2- gkykafd mEehnsa c<+h gSa] rFkkfi] ftu ifjfLFkfr;ksa esa ckjgoha
;kstuk kq: gqbZ gS] os 2007&08 esa X;kjgoha ;kstuk ds vkjaHk ds
le; dh ifjfLFkfr;ksa ls de vuqdwy gSaA ml le; vFkZO;oLFkk
dk lqn`<- rjhds ls fodkl gks jgk Fkk] o`gn&vkfFkZd larqyu lqkj
jgk Fkk vkSj oSfod vkfFkZd ?kVuke leFkZudkjh FkkA vkt dh
ifjfLFkfr dgha vfkd fodV gSA oSfod vFkZO;oLFkk nh?kZdkfyd
eanh ls xqtj jgh gSA ?kjsyw vFkZO;oLFkk vusd vkarfjd ckkkvksa dk
Hkh lkeuk dj jgh gSA vFkZO;oLFkk dks jktdkskh; izksRlkgu nsus ds
fy, 2008 ds ckn fd, x, jktdkskh; foLrkj ds ifj.kkeLo:Ik
o`gn&vkfFkZd vlarqyu mRiUu gks x, gSaA LQhfrdkjh ncko mRiUu
gks x, gSaA fofHkUu izdkj dh dk;kZUo;u lacakh dfBukb;ksa dh
otg ls tkZ vkSj ifjogu {ks= dh izeq[k fuosk ifj;kstukvksa
dh izxfr esa eanh vk xbZ gSA 2012&13 esa dj O;oLFkk esa dqN
ifjorZuksa ls fuoskdksa esa vfufprrk mRiUu gqbZ gSA
1-3- bu ?kVukvksa ds QyLo:Ik fuosk dh nj esa deh vkbZ gS vkSj
2011&12] tks X;kjgoha ;kstuk dk vafre okZ Fkk] esa vkfFkZd fodkl

dh nj de gks dj 6-2 izfrkr gks xbZ gSA ckjgoha ;kstuk ds igys

okZ vFkkZr 2012&13 ds iwokZ)Z esa fodkl nj blls Hkh de gSA bl
fxjkoV dh izo`fRr ds fy, rRdky lqkkjkRed dkjZokbZ visf{kr
gS] rFkkfi] blds QyLo:Ik e;e&dky ds ckjs esa vuko;d
fujkkkokn mRiUu ugha gksuk pkfg,A Hkkjr ds vkfFkZd ewykkkjksa esa
vusd vk;keksa esa lqkkj gks jgk gS vkSj ;g bl rF; ls ifjyf{kr
gksrk gS fd 2011&12 esa eanh ds ckotwn X;kjgoha ;kstuk vofk esa
vFkZO;oLFkk dh vkSlr fodkl nj 8 izfrkr jghA ;g 9 izfrkr
ds ;kstuk y{; ls de Fkh ijarq ;g nloha ;kstuk esa 7-8 izfrkr
dh miyfCk ls csgrj FkhA ;g rF; fd ;g fodkl ml vofk
esa izkIr fd;k x;k ftlds nkSjku nks oSfod ladVksa dk lkeuk
djuk iM+k Fkk] ,d 2008 esa vkSj nwljk 2011 esa] vFkZO;oLFkk }kjk
fodflr dh xbZ leqRFkkukhyrk dk lwpd gSA

uhfrxr pqukSrh
1-4- vr% ckjgoha ;kstuk esa uhfrxr pqukSrh f}&Lrjh; gSA
rkRdkfyd pqukSrh ;g gS fd fuosk dk ;Fkkkh?kz iqu:)kj djds
fodkl esa ns[kh xbZ eanh dh izo`fRr dks iyV fn;k tk,A blds
fy, volajpuk esa dk;kZUo;u lacakh ckkkvksa] tks cM+h ifj;kstukvksa
dks jksd jgh gSa] ls fuiVus gsrq rkRdkfyd dkjZokbZ ds lkFk gh dj
lacakh eqn~nksas] ftUgksaus fuosk ds ekgkSy esa vfufprrk mRiUu dj
nh gS] ls fuiVus ds fy, rRdky dkjZokbZ djus dh vko;drk gSA
nh?kZdkfyd ifjisz{; ls] bl ;kstuk dks ,slh uhfr;ka ykxw djuh
gksaxh tks vFkZO;oLFkk dks iqu% bldh okLrfod fodkl {kerk rd
igqapkus ds fy, vFkZO;oLFkk dh vusd ;ksX;rkvksa dk ykHk mBk
ldsaA blesa le; yxsxk ijarq y{; ;g gksuk pkfg, fd ckjgoha
;kstuk vofk ds var rd iqu% 9 izfrkr fodkl gkfly dj
fy;k tk,A

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

1-5- nsk ds fy, iapokhZ; ;kstuk dh rS;kjh] ihNs gVus] O;kid

rLohj dk tk;tk ysu]s mu kfDr;ks]a ftudk ykHk mBkdj nsk dks
vkxs c<+kus esa leFkZ cuk;k tk ldrk gS] rFkk mu ckkkvks]a tks bldh
izxfr dks jksd ldrh gS]a dh igpku djus vkSj blds vkkkj ij
dk;Zuhfrd ,tsMa k rS;kj djus dk volj gSA ,slk ,tsMa k fodflr
djrs le;] ;kstuk vk;ksx us pkj izeq[k rRoksa dk vkJ; fy;k gSA
loZizFke] ;g dk;Zuhfr vFkZO;oLFkk esa vkSj foo esa gks jgs
cnykoksa dks Lohdkjrs gq, Hkkjr ds le{k fodkl lacakh
pqukSfr;ksa dh tfVyrkvksa dh Bksl le> ij vkkkfjr gksuh
pkfg,A okLrfodrk dh bl le> dk mi;ksx egRoiw.kZ mUu;u
fcanqvksa dh igpku djus gsrq fd;k tkuk pkfg,] tgka ljdkj
dh dkjZokbZ dk vfkdre izHkko iM+sxkA gj txg lc dqN
O;ofLFkr djus ds ctk; dk;Zuhfrd mUu;u fcanqvksa dh igpku
djus ij ;kudsafnzr fd;k tkuk pkfg, tgka lQy dkjZokbZ ls
vusd leFkZudkjh izfrf;k,a Lor% vkjaHk gks ldrh gSaA
nwljs] uhfr;kssa vkSj lkoZtfud dk;Zeksa] nksuksa esa ljdkj
dh dkjZokbZ rFkk vusd futh ik=ksa] tks vFkZO;oLFkk ds fy,
egRoiw.kZ gSa] ds iz;klksa ds la;kstu ds ek;e ls izxfr dh tk
ldsxhA vfkdkak lekoskh fodkl] ftls ge gkfly djus dh
vkkk j[krs gSa] futh {ks=d esa fuosk ij fuHkZj djrk gS tks
dqy fuosk esa 70 izfrkr ls vfkd ;ksxnku nsrk gSA blesa
u dsoy laxfBr dkjiksjsV {ks=d kkfey gS vfirq lw{e] y?kq
vkSj e;e m|e ,e,l,ebZt] fdlku vkSj cM+h la[;k esa
NksVs&NksVs O;olk;h Hkh kkfey gSa tks ldy ?kjsyw mRikn
thMhih esa ;ksxnku nsrs gSa vkSj jkstxkj l`ftr djrs gSaA bl
{ks=d dh xfrkhyrk vkSj vkfFkZd voljksa dk ykHk mBkus dh
bldh {kerk lekoskh fodkl ds fy, egRoiw.kZ gS vkSj bl
;kstuk dks bu lHkh futh ik=ksa }kjk csgrj ifj.kke gkfly
djus esa >syh tk jgh ckkkvksa dk fuokj.k djuk pkfg,A
rhljs] ljdkjh dk;Zeksa ij ifjO;; dks dbZ {ks=ksa esa c<+kuk
gksxk ijarq blds lkFk gh dk;kZUo;u dks Hkh lqkkjuk gksxkA
blds fy,] iz.kkyh cnyko lfgr {kerk fuekZ.k vkSj kklu
lqkkjksa ij ;kudsfUnzr djuk vko;d gS ftlls lkoZtfud
{ks=d esa tokcnsgh c<+sxhA ckjgoha ;kstuk dks ljdkj dh
csgrj rjhds ls dk;Z djus dh {kerk dks lqkkjus ds fy, foksk
vkoaVu djds bl ;kudsanz.k dk leFkZu djuk pkfg,A
vUrr%] ;kstuk izf;k dks egRoiw.kZ eqn~nksa ij O;kid erSD;
gkfly djus ds fy, fofHkUu i.kkkfj;ksa dks ,d lkFk feykdj
dke djokus ds tfj, ds :i esa dk;Z djuk pkfg,A bu

i.kkkfj;ksa esa kkfey gSa i ljdkjh {ks=d ds fofHkUu Lrj%

dsUnz] jkT;] vkSj iapk;rh jkt laLFkku ihvkjvkbZ@kgjh
LFkkuh; fudk; ;w,ych] ii futh {ks=d] cM+h daifu;ka vkSj
NksVs dkjksckj] nksuksa] ftudk fuosk gekjs fodkl dks c<+kok
nsxk] rFkk iii ukxfjd lewg vkSj LoSfPNd {ks=d tks yksxksa
dh lgHkkfxrk ds egRoiw.kZ rRo dks ykrs gSa vkSj ljdkjh
dkjZokbZ dh xq.koRrk dks lqkkjus esa cgqr enn dj ldrs gSaA
1-6- ;kstuk vk;ksx us foxr nks okksZa ds nkSjku vU; ea=ky;ksa]
jkT; ljdkjksa] fokskKksa vkSj flfoy lkslkbVh laxBuksa lh,lvks
ds lkFk O;kid :Ik ls ijkekZ fd;k gSA dk;Zkkykvksa vkSj vU;
eapksa ds ek;e ls yxHkx 900 flfoy lkslkbVh laxBuksa ls ijkekZ
fd;k x;k gSA vFkZO;oLFkk ds fofHkUu igyqvksa ij lykg nsus ds
fy, vusd fokskK lewg xfBr fd, x, Fks vkSj mudh fjiksVsZa
egRoiw.kZ buiqV gSaA buesa LokLF; lacakh mPPLrjh; fokskK lewg]
ifjogu ij mPPLrjh; fokskK lewg] volajpuk foRriksk.k ij
fokskK lewg] yks dkcZu bdkWukseh ij fokskK lewg rFkk tksf[ke
iwath vkSj ,aty fuoskdkas lacakh fokskK lewg] lkoZtfud m|eksa
ds izcaku lacakh fokskK lewg kkfey gSaA
1-7- ;g v;k; vfkkklh lkjkak ugha gSA oLrqr%] ;g ;kstuk ds
cqfu;knh rdkZkkj vkSj e;LFkrk ds izeq[k {ks=ksa dh :ijs[kk izLrqr
djrk gSA bl v;k; dks fuEukuqlkj rS;kj fd;k x;k gS%
Hkkx 1-2 cqfu;knh fotu vkSj vkdka{kkvksa dks izLrqr djrk gS tks
;kstuk dks izsfjr djrs gSa vkSj ftUgsa mi&khkZd rhoz] kkj.kh;
vkSj vfkd lekoskh fodkl esa izLrqr fd;k x;k gSA
Hkkx 1-3 esa bl fotu dks izkIr djus ds fy, ekuoh; vkSj
laLFkkxr] nksuksa {kerkvksa ds fodkl ij ;kudsfa nzr fd;k x;k gSA
Hkkx 1-4 esa gekjs jkVh; lalkkuksa ds foosdiw.kZ izcaku dh pqukSrh
ij ;kudsafnzr fd;k x;k gS tks fd vk;kstuk ds fy, ,d
egRoiw.kZ {ks= gS ;fn ge kkj.kh; fodkl izkIr djuk pkgrs gSaA
Hkkx 1-5 ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa vkSj blds ckn Hkkjr dh
foo ds lkFk lafyIrrk ls lacafkr gSA
Hkkx 1-6 esa dqN izeq[k uhfrxr igyksa dk lkjkak fn;k x;k gS
tks ,d lkFk feydj vfkd rhoz] vfkd lekoskh vkSj kkj.kh;
fodkl gkfly djus dh dk;Zuhfr esa ;ksxnku djsaxhA

fotu vkSj mEehnsa

1-8- O;kid fotu vkSj mEehnsa] ftUgsa ckjgoha ;kstuk iwjk djus
dk iz;kl djrh gS] blds mikhkZd % rhoz] kkj.kh; vkSj vfkd

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 3

lekoskh fodkl esa ifjyf{kr gksrh gSaA buesa ls izR;sd rRo dh
,d gh lkFk izkfIr bl ;kstuk dh lQyrk ds fy, egRoiw.kZ gSA

rhoz fodkl dh vko;drk

1-9- thMhih fodkl ij vR;fkd ;kudsafnzr djus ds fy,
;kstukdkjksa dh dbZ ckj vkykspuk dh tkrh gS] tcfd okLrfod
mn~ns;] vkfFkZd vkSj xSj&vkfFkZd vk;keksa] nksuksa gh n`fV ls
yksxksa ds thou dh xq.koRrk esa lqkkj gkfly djuk gksuk pkfg,A
ckjgoha ;kstuk bl ckr dks iw.kZr% Lohdkj djrh gS fd fodkl
dk mn~ns; gekjh turk dh vkfFkZd vkSj lkekftd ifjfLFkfr;ksa
esa O;kid lqkkj djuk gSA rFkkfi] bl mn~ns; dh izkfIr ds fy,
thMhih dk rhoz fodkl vfuok;Z t:jr gSA
1-10- lekosfkrk ds mn~ns; ds fy, thMhih fodkl D;ksa egRoiw.kZ
gS] blds nks dkj.k gSaA igyk] thMhih ds rhoz fodkl ls ldy
vk; vkSj mRiknu esa dkQh foLrkj gksrk gS tks] ;fn fodkl
izf;k Ik;kZIr :Ik ls lekoskh gS] gekjh turk ds ,d cM+s Hkkx
dks jkstxkj vkSj vk; c<+kus ds vU; dk;Zdyki miyCk djokdj
muds thou&Lrj esa izR;{k c<+ksrjh djsxkA gekjk ;kudsanz.k
dsoy thMhih fodkl ij ugha gksuk pkfg, vfirq] ;FkklaHko
lekoskh fodkl izf;k gkfly djus ij gksuk pkfg,A mnkgj.k
ds fy, og rhoz fodkl] ftlesa fk esa vfkd rhoz fodkl kkfey
gS] fokskdj okkZ&flafpr {ks=ksa esa tgka vfkdkak xjhc jgrs gSa]
fu;kZr gsrq [kfutksa ds [kuu vFkok fudkZ.k }kjk iw.kZ :Ik ls
lapkfyr thMhih fodkl dh rqyuk esa dgha vfkd lekoskh gksxkA
blh izdkj] lw{e] y?kq vkSj e;e m|e ,e,l,ebZ lfgr lexz
:Ik ls fofuekZ.k {ks=d ds rhoz fodkl ij vkkkfjr rhoz fodkl]
jkstxkj vkSj vk; vtZu ds voljksa dk vfkd O;kid izlkj l`ftr
djsxk vkSj blfy, ;g eq[;r;k fudkZ.kkRed m|ksxksa }kjk izsfjr
fodkl ls vfkd lekoskh gSA
1-11- lekosfkrk ds fy, rhoz fodkl D;ksa egRoiw.kZ gS] bldk
nwljk dkj.k ;g gS fd blls vkSj vfkd jktLo vtZu gksrk gS
ftlls lekosfkrk ds egRoiw.kZ dk;Zeksa dk foRriksk.k djus esa
enn feyrh gSA ,sls vusd dk;Ze gSa tks xjhcksa dks vkSj oafpr
lewgksa dks ;k rks lhks gh ykHkkfUor djrs gSa ;k fodkl izf;k }kjk
l`ftr jkstxkj vkSj vk; ds voljksa rd igqapus esa mudh {kerk
dks c<+krs gSaA ,sls dk;Zeksa ds mnkgj.k gSa&egkRek xkakh jkVh;
xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfkfu;e eujsxk] loZ fk{kk vfHk;ku
,l,l,] e;kg~u Hkkstu ,eMh,e] izkkuea=h xzke lM+d ;kstuk

ih,eth,lokbZ] ,dhd`r cky fodkl lsok,a vkbZlhMh,l]

jkVh; xzkeh.k LokLF; feku ,uvkj,p,e] bR;kfnA ;g
kkj.kh;rk ds mn~ns; ds fy, Hkh izklafxd gS D;ksafd fodkl dks
vfkd kkj.kh; cukus ds mn~ns; okys dk;Zeksa esa vfrfjDr O;;
Hkh kkfey gksrk gSA

fodkl&laHkkouk,a
1-12- ckjgoha ;kstuk ds n`fVdks.k&i=] ftls jkVh; fodkl
ifjkn ,uMhlh }kjk 2011 esa vuqeksfnr fd;k x;k Fkk] us ;kstuk
vofk esa thMhih ds fy, 9 izfrkr vkSlr fodkl y{; fukkZfjr
fd;k FkkA ;g ml okZ esa ;wjkstksu ladV }kjk oSfod vkfFkZd
laHkkoukvksa esa rhoz fxjkoV dks izofrZr djus ls igys vkSj ?kjsyw
vFkZO;oLFkk esa eanh dk foLrkj Kkr gksus ls Hkh igys fd;k x;k
FkkA ckjgoha ;kstuk vofk esa vFkZO;oLFkk dh fodkl laHkkoukvksa dk
okLrfod vkdyu v;k; 2 esa fn;k x;k gSA bldk fudkZ ;g gS
fd thMhih fodkl esa orZeku eanh dks lqn`<+ lqkkjkRed dkjZokbZ
ls izfrofrZr fd;k tk ldrk gS ftlesa foksk :Ik ls LQhfrdkjh
nckoksa dks fu;a=.k esa j[kus ds fy, fuosk ds foLrkj ds lkFk gh
cprksa esa rnuq:ih o`f) kkfey gksuh pkfg,A rFkkfi] tcfd gekjh
iw.kZ fodkl {kerk yxHkx 9 izfrkr ds vklikl jgrh gS ijarq bl
Lrj rd dk xfro)Zu pj.kc) rjhds ls gh laHko gS fokskdj tc
;kstuk vofk ds iwok)Z esa oSfod vFkZO;oLFkk detksj jgus dh
mEehn gSA bu lHkh dkjdksa dks ;ku esa j[krs gq,] ckjgoha ;kstuk
dks ;kstuk ds vafre nks okksZa esa thMhih fodkl dks iqu% lekoskh
9 izfrkr rd ykus dh fnkk esa dk;Z djuk pkfg, ftlls laiw.kZ
;kstuk vofk esa yxHkx 8 izfrkr dh vkSlr fodkl nj izkIr
gksxhA ;g ifj.kke vusd uhfrxr dkjZokb;ksa ij fuHkZj djrk gS
tSlk fd ifjn`; ,d esa o.kZu fd;k x;k gSA
1-13- bl ,dhr thMhih fodkl y{; ds Hkhrj] nks mi&y{;]
lekosfkrk ds fy, foksk :Ik ls egRoiw.kZ gSaA ;s gSa&ckjgoha
;kstuk vofk ds nkSjku fk {ks=d ds fy, 4 izfrkr dh fodkl
nj rFkk ;kstuk ds vafre nks okksZa esa fofuekZ.k {ks=d ds fy,
yxHkx 10 izfrkr dh fodkl nj dk y{;A bu {ks=dh; y{;ksa
dks gkfly djus ds fy, vko;d uhfr;ksa dk lkj Hkkx 1-6 esa
fn;k x;k gSA
1-14- fodkl ds fy, ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr fodkl ds
egRoiw.kZ izsjdksa ds :Ik esa mRikndrk ykHkksa ij fuHkZj djrh
gSA iwath lap;u vkSj Je&o`f) ds izHkko dks ;ku esa j[kus ds

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckn mRikndrk] fodkl esa vfrfjDr ;ksxnku gSA fodkl ds ;s

ijEijkxr lzksr vkxkeh okksZa esa Hkkjr ds fy, laHkor% Ik;kZIr
ugha gksaxs vkSj blfy, gesa lHkh ?kVdksa esa ;Fkk cM+s O;olk;ksa]
,e,l,ebZt] fdlkuksa vkSj ;gka rd fd ljdkj dh Hkh mRikndrk
dks lqkkjus ij vkSj vfkd ;kudsUnz.k djuk pkfg,A bls
O;olk; fu;ked ekgkSy ds lqkkj] jkT;ksa dh vfHkkklu {kerk
ds lqn`<+hdj.k] lfClMh ds ctk; volajpuk esa vfkd fuosk
}kjk rFkk uoizorZu dks izsfjr djus ds fy, foKku ,oa izkS|ksfxdh
,l,.MVh ds mi;ksx }kjk iwjk fd;k tk ldrk gSA

oSdfYid ifjn`;
1-15- ckjgoha ;kstuk vofk esa 8 izfrkr fodkl ds vuqeku dks
,d lkekU; fuiknu] ftls vis{kkr de iz;kl ls gkfly
fd;k tk ldrk gS] ds :Ik esa ugha ns[kuk pkfg,A oLrqr% ;g bl
ckr dk vuqeku gS fd ;fn ge orZeku eanh dks izfrofrZr djus
ds fy, kh?kz dne mBkrs gSa rFkk vU; izeq[k ckkkvksa] tks vU;Fkk
vFkZO;oLFkk dks mPprj fodkl ekxZ ij ykSVus ls jksdasxh] dk
lekkku djus ds fy, vU; vko;d uhfrxr dkjZokb;ka Hkh djrs
gSa rks blls D;k laHko gks ldrk gSA bu uhfr;ksa ij n`<+rk ls
dkjZokbZ djus esa foQyrk ls de fodkl gksxk rFkk lekosfkrk ds
lacak esa Hkh vis{kkr detksj ifj.kke gkfly gksaxsA
1-16- egRoiw.kZ fodkl izsjd uhfr;ksa ij fuf;rk ds ifj.kkeksa
dks LiV djus ds fy, ;kstuk vk;ksx us Hkkjr dh izxfr dks
lkdkj djus okyh izeq[k rkdrksa] vkarfjd vkSj ckg~;] ds ikjLifjd
izHkko dks le>us ds fy, fofok fopkjksa vkSj fok;ksa ij vkkkfjr
ifjn`; vk;kstuk dh ,d ec) izf;k kq: dh gSA ;g
foysk.k Hkkjr dh vFkZO;oLFkk ds laHkkfor fodkl ds lacak esa rhu
oSdfYid ifjn`;ksa dk lq>ko nsrk gS ftudk khkZd gS& lqn`<+
lekoskh fodkl] vi;kZIr dkjZokbZ vkSj uhfrxr vojkskA
1-17- igyk ifjn`; lqn`<+ lekoskh fodkl mu ifjfLFkfr;ksa
dk mYys[k djrk gS tks rc izdV gksaxh ;fn iz.kkyh esa egRoiw.kZ
mRrksyd fcanqvksa ij gLr{ksi djus okyh lqdfYir dk;Zuhfr dks
dk;kZfUor fd;k tkrk gSA okLro esa ;g ifjn`; ckjgoha ;kstuk ds
fy, 8 izfrkr ds fodkl vuqekuksa] vFkkZr~ igys okZ esa 6 izfrkr
ls de ls kq: gks dj vafre nks okksaZ esa 9 izfrkr rd igqapus dh
uhao gSA nwljk ifjn`; vi;kZIr dkjZokbZ fu:Rlkgh dkjZokbZ ds
ifj.kkeksa dk mYys[k djrk gS ftlesa uhfr dh fnkk dk leFkZu
fd;k tkrk gS] ijarq Ik;kZIr dkjZokbZ ugha dh tkrh gSA bl ifjn`;

esa fodkl ?kVdj yxHkx 6 izfrkr ls 6-5 izfrkr jg tkrk gSA

rhljk ifjn`; uhfrxr vojksk vfkd yEcs le; rd uhfrxr
fuf;rk ds ifj.kkeksa dks nkkZrk gSA bl ifjn`; esa fodkl nj
?kVdj 5 izfrkr ls 5-5 izfrkr rd gks ldrh gSA
1-18- bu ifjn`;ksa ij v;k; 2 esa foLr`r :Ik ls fopkj&foekZ
fd;k x;k gS vkSj bUgsa ;kstuk ds ,d vU; iwjd nLrkost esa
izLrqr fd;k x;k gSA bu ifjn`;ksa ij lkoZtfud fopkj&foekZ ls
ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds ekunaMksa ls vkxs O;k[;k nsus esa enn
fey ldrh gS vkSj ;fn Hkkjr ds Hkfo; dks gekjh bPNkuqlkj
lkdkj djuk gS] rks mlds fy, vko;d uhfr;ksa ds ckjs esa jkVh;
loZlEefr cukus esa lgk;rk fey ldrh gSA bl ckr ij tksj
nsuk egRoiw.kZ gS fd ;s ifjn`; dksbZ fodYi izLrqr ugha djrs gSa
ftlesa ls ge pqu ldrs gSaA oLrqr%] dsoy ,d ifjn`; gh yksxksa
dh mEehnksa dks iwjk dj ldrk gS vkSj og gS ifjn`; ,dA vU;
ifjn`;ksa dks dsoy] dkjZokbZ u fd, tkus ds ifj.kkeksa dks LiV
djus ds fy, izLrqr fd;k x;k gSA
1-19- gekjk lekt fofokrk ls Hkjk gS vkSj rdZfordZ djus okyk
Hkh gSA tc gesa izHkkfor djus okys fu.kZ; ikjnkhZ rjhds ls ugha
fy, tkrs gSa rks ge kadkyq gks tkrs gSa vkSj ge fu.kZ; ysus dh
izf;k ds vR;fkd dsanzhdj.k dk cqjk ekurs gSaA ijarq ge lc
yksdra= esa fookl j[krs gSa] ge nwljksa ds fopkjksa dk lEeku djrs
gSa vkSj] gkykafd] ge vlger gks ldrs gSa ijarq ge mudh izkalk
djrs gSa vkSj muls lh[k ysrs gSa tks ,d csgrj Hkkjr ds fotu ds
fy, feydj dk;Z djrs gSaA gesa lk>s jkVh; y{; ds fy, vkSj
vfkd erSD; cukus dk iz;kl djus dh t:jr gSA
1-20- ckjgohaa ;kstuk dks ,d ,slh fodkl izf;k dks yf{kr
djuk pkfg, tks fodkl ij vkksxkeh izHkkoksa dks U;wure djrs
gq, lekosku vkSj kkj.kh;rk ij tksj cuk, j[ksA ;kstukvksa dks
ikjaifjd rkSj ij bl :i esa ns[kk tkrk gS fd ljdkjksa dks D;k
djuk pkfg, ijarq ;g ,d ladh.kZ fopkj gS D;ksafd vkt vfkdkak
fuosk futh gS vkSj ;g vfkdkakr;k dkjiksjsV gSA ckjgoha ;kstuk
dks ,d ,slk LikkZe; ekgkSy iznku djuk pkfg, ftlesa dkjiksjsV
{ks=d lfgr futh {ks=d vkSj lHkh Hkkjrh;] vyx&vyx O;fDr;ksa
ds :Ik esa vkSj lkewfgd :Ik ls viuh iw.kZ {kerk rd igqapus esa
leFkZ gks ldsaA bldk mn~ns; ekStwnk lw{e] y?kq vkSj e;e m|eksa
,e,l,ebZ dks leFkZ cukrs gq, ubZ m|ferk] ftlesa d`fk {ks=d
Hkh kkfey gS] dks vfkd fuosk djus vkSj vfkd rhozrk ls fodkl

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 5

djus ds fy, izsfjr djuk gksuk pkfg,A blds fy,] gesa mudh
volajpuk lacakh rFkk iwath dh lqxe] lLrh ,oa rhoz miyCkrk
lacakh t:jrksa dks iwjk djuk gksxkA
1-21- Hkkjr bl n`fV ls HkkX;kkyh gS fd ;g m|ferk lacakh
izfrHkk ls laiUu gSA ,d eksVs vuqeku ds vuqlkj] nsk esa xSj&d`fk
izfrBkuksa dh la[;k izR;sd 10 okksaZ esa yxHkx 8 fefy;u c<+ tkrh
gSA tcfd buesa ls dbZ m|e cgqr NksVs gSa vkSj mRrjthfork dh
cqfu;knh dk;Zuhfr;ksa dks ifjyf{kr djrs gSa ijarq buesa ls dbZ
m|e NksVs ugha gSaA foxr nkd us ml xfrkhyrk dks nkkZ;k gS
tks mfpr ifjfLFkfr;ksa esa bl {ks=d esa laHko gSA vkt ds vusd
vxz.kh dkjiksjsV bl krkCnh ds vkjaHk esa ,e,l,ebZ Js.kh ls
lacafkr FksA bl ifjizs{; esa] ckjgohas ;kstuk esa ekuo iwath ds fodkl
ij loksZifj izkFkfedrk] volajpuk ds mfpr izkFkfedrk&fukkZj.k
ds lkFk rFkk izkS|ksfxdh ,oa foRr ds uoizorZudkjh mi;ksx ds
lkFk] okLro esa ,d lekoskh fodkl dh dgkuh dks izofrZr dj
ldrh gSA
1-22- bl lekoskh dk;Zuhfr esa] iw.kZr% dkjiksjsV ds iFkiznkZu
okyh fodkl dk;Zuhfr dh rqyuk esa] jkT;ksa dh cgqr vfkd Hkwfedk
vkSj dsUnz o jkT;ksa ds chp vkSj vfkd fudVrk ls leUo;] kkfey
gSA bldk dkj.k ;g gS fd y?kq vkSj e;e m|eh ds usrRo esa
gksus okys fodkl ds fy, visf{kr vfkdkak uhfrxr mik; vkSj
laLFkkxr lgk;rk] jkT; ljdkjksa vkSj LFkkuh; fudk;ksa ds dk;Z{ks=
esa vkrh gSA dsUnz dk ;ksxnku eq[;r;k mfpr o`gn&vkfFkZd <kaps]
foRrh; {ks=d dh uhfr;ksa rFkk jkVh; Lrj dh volajpuk dk
l`tu djus esa gksxkA

lekosfkrk dk vFkZ
1-23- lekosfkrk ds dbZ vyx&vyx vFkZ gSa rFkk lekosfkrk dk
izR;sd igyw] uhfr ds fy, viuh&viuh pqukSfr;ka izLrqr djrk gSA
xjhch mikeu ds :Ik esa lekosfkrk
1-24- forj.k lacakh fparkvksa dks ikjaifjd :Ik ls] xjhcksa vkSj
lokZfkd mikafrd yksxksa rd i;kZIr :Ik ls ykHk dh igqap
lqfufpr djus ds :Ik esa ns[kk x;k gSA ckjgoha ;kstuk esa Hkh
;g ,d egRoiw.kZ uhfrxr ;kudsanz.k gksuk pkfg,A mYys[kuh; gS
fd lekosfkrk ds bl vk;ke dk fjdkWMZ mRlkgtud gSA ljdkjh
xjhch js[kk ls uhps jg jgh tula[;k ds izfrkr esa fxjkoV vk
jgh gS ijarq] blds gksrs gq, Hkh] xjhch js[kk ls uhps jgus okyksa dh

la[;k cgqr cM+h gSA rsanqydj lfefr dh xjhch js[kk ij vkkkfjr

xjhch ds uohure ljdkjh vuqekuksa ds vuqlkj] 2009&10 esas
29-8% tula[;k vFkkZr 350 fefy;u yksx xjhch js[kk ls uhps FksA
rsanqydj xjhch js[kk ds vkSfpR; ds ckjs esa izu mBk, x, gSa tks
xzkeh.k {ks=ksa esa 3]900 :0 izfr ekg rFkk kgjh {ks=ksa esa 4]800 :0
izfrekg ds ifjokj miHkksx Lrj ds ln`k gS nksuksa ekeyksa esa ikap
lnL;ksa ds ifjokj ds fy,A blesa dksbZ lansg ugha gS fd rsanqydj
lfefr dh xjhch js[kk miHkksx ds vR;ar de Lrj dks nkkZrh
gS vkSj blds vkkkj ij Hkh xjhch dk vuqikr dkQh vfkd gSA
varjjkVh; i)fr;ksa dks ;ku esa j[krs gq,] xjhch js[kk ls lacafkr
lHkh eqn~nksa dh leh{kk djus ds fy, Mk- lh- jaxjktu dh v;{krk
esa ,d fokskK lfefr xfBr dh xbZ gSA
1-25- foxr le; ls] xjhch dks de djus ds lacak esa dh tk
jgh izxfr ds ckjs esa v;k; 2 esa crk;k x;k gSA ;g lqizekf.kr
gS fd xjhc tula[;k ds izfrkr esa yxkrkj fxjkoV vk jgh gS
ijarq fxjkoV dh nj cgqr kheh FkhA 2004&05 ls 2009&10 rd
dh vofk esa xjhch esa fxjkoV dh nj 1-5 izfrkrkad izfrokZ Fkh]
tks fd 1993&94 ls 2004&05 ds chp ns[kh xbZ 0-74 izfrkrkad
izfrokZ dh fxjkoV nj ls nqxquh gSA lkekU;r;k] xjhch ds ljdkjh
vuqekuksa ds fy, mi;ksx fd, tkus okys o`gn izfrnkZ losZ{k.k
izR;sd ikap okZ esa djok, tkrs gSa ijarq] pwafd 2009&10 lw[ks dk
okZ Fkk] jkVh; izfrnkZ losZ{k.k dk;kZy; ,u,l,lvkss us ;g
eglwl fd;k fd blls xjhch dh vfrjatuk dh laHkkouk jgsxh
vkSj blfy, vxyk o`gn izfrnkZ losZ{k.k 2011&12 esa djkus dk
fu.kZ; fy;k x;kA bl losZ{k.k ds ifj.kkeksa ls 2011&12 esa vFkkZr~
X;kjgoha ;kstuk vofk ds var dh fLFkfr ds vuqlkj xjhch ds
foLrkj dk ljdkjh vuqeku gkfly gksxk ijarq ;g 2013 ds e;
rd gh miyCk gks ik,xkA rFkkfi] bl losZ{k.k ds izkjafHkd vuqeku
izdkfkr fd, tk pqds gSa vkSj os ladsr nsrs gSa fd xjhch esa jgus
okyh tula[;k ds izfrkr esa 2009&10 dh rqyuk esa dkQh fxjkoV
vk,xhA dqN xSj&ljdkjh vuqekuksa ds vuqlkj] 2004&05 vkSj
2011&12 ds chp xjhch esa fxjkoV dh nj 2 izfrkr izfrokZ
ds vklikl gksxh tks fd X;kjgoha ;kstuk dk y{; FkkA ;fn
,slk gksrk gS rks ;g dgk tk ldrk gS fd X;kjgoha ;kstuk uss
lekosfkrk ds lacak esa okLro esa vPNs ifj.kke fn, gSaA
lewg lekurk ds :Ik esa lekosfkrk
1-26- lekosfkrk dk vFkZ] ljdkj }kjk fukkZfjr xjhch js[kk ls
uhps thou;kiu dj jgs yksxksa dks blls ij ys tkus rd gh

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lhfer ugha gSA ;g ,d ,slh fodkl izf;k ds fy, Hkh gS ftls

gekjs lekt ds fofHkUu lektkfFkZd lewgksa }kjk U;k;laxr ds
:i esa ns[kk tkrk gSA xjhc fufpr :Ik ls ,d yf{kr lewg
gS] ijarq lekosfkrk dks vU; lewgksa tSls fd vuqlwfpr tkfr;ksa
,llh] vuqlwfpr tutkfr;ksa ,lVh] vU; fiNM+s oxksZa vkschlh]
vYila[;dksa] vkDr O;fDRk;ksa rFkk vU; mikafrd lewgksa dh
fparkvksa dks Hkh lfEefyr djuk pkfg,A bu mn~ns; ds fy,
efgykvksa dks Hkh ,d oafpr lewg ds :Ik esa fy;k tk ldrk gSA
dbZ ckj bu lqLiV **igpku lewgksa** dk vk; ds oxksaZ ds lkFk
lglacak LFkkfir fd;k tkrk gS & mnkgj.k ds fy, v-tk- vkSj
v-t-tk- fuEu vk; dh Js.kh esa gSa & vkSj xjhch mikeu dh lHkh
dk;Zuhfr;ka mUgsa izR;{k :Ik ls enn djrh gSaA nwljh vksj] efgyk,a
vk; ds leLr oxksaZ esa kkfey gSa ijarq lekosfkrk ds fyax vkkkfjr
eqn~ns gksrs gSa tks fd vk; ds lHkh oxksZa ds fy, izklaafxd gSaA
1-27- fdlh lewg ds ifjizs{; dh n`fV ls lekosfkrk] LiV :Ik
ls] xjhch dks de djus ds ifjizs{; ls vkxs tkrh gS rFkk lkekU;
tula[;k dh rqyuk esa bl iwjs lewg dh fLFkfr dks ;ku esa
j[krh gSA mnkgj.k ds fy,] v-tk- vFkok v-t-tk- rFkk lkekU;
tula[;k ds chp varj dks de djuk] lekosfkrk dh fdlh
Hkh rdZlaxr ifjHkkkk dk ,d Hkkx gksuk pkfg, vkSj ;g xjhch
vFkok vlekurk dh fpark ls dkQh fHkUu gSA mnkgj.k ds fy,]
xjhch&jkskh dk;Zuhfr;ksa ds fy, ;g iw.kZr% laHko gS fd os v-tkvkSj v-t-tk- ds lewgksa rFkk lkekU; tulaa[;k ds chp vk; ds
varj dks de fd;s fcuk gh v-tk- vkSj v-t-tk- ds chp vk;
lacakh xjhch dks de djrh jgsaA
1-28- ckfydkvksa o efgykvksa ds fo:) fyax vkkkfjr vlekurkvksa]
HksnHkko rFkk lHkkh izdkj dh fgalk dh lekfIr dks 12oha ;kstuk
esa vfkHkkoh izkFkfedrk nh tk jgh gSA ;g efgykvksa dks fodkl
izfdz;kvksa esa iw.kZr;k Hkkx ysus gsrq leFkZ cukus rFkk vfkd lekoskh
fodkl ds fy, muds lkekftd] vkfFkZd] ukxfjd vkSj jktuSfrd
vfkdkjksa dks iwjk djus dk ewykkkj gSA
{ks=h; larqyu ds :Ik esa lekosfkrk
1-29- lekosfkrk dk ,d vU; igyw bl ckr ls lacafkr gS fd D;k
lHkh jkT; vkSj okLro esa lHkh {ks=] fodkl izf;k ls ykHkkfUor
gksrs gSaA gky gh ds okksZa esa] {ks=h; vk;ke dk egRo c<+k gSA tSlk
fd v;k; 11 esa ys[kc) fd;k x;k gS] ldkjkRed i{k ;g gS fd
vusd iwoZorhZ fiNM+s jkT;ksa us fodkl lacakh dk;Zfuiknu esa dkQh

lqkkj nkkZuk vkjaHk fd;k gS vkSj fofHkUu jkT;ksa esa fodkl njksa esa
fHkUurk de gks xbZ gSA rFkkfi] csgrj dk;Zfuiknu djus okys rFkk
vU; jkT;] nksuksa gh vius fiNM+s {ks=ksa vFkok ftyksa tgka laHkor%
vU;= dh rjg thouLrj ekudksa esa lkekU; lqkkj ugha ns[kk x;k
gS] ds ckjs esa vfkdkfkd fpafrr gSaA buesa ls dbZ ftyksa dh fofkV
fokskrk,a gSa ftuesa ou {ks=ksa esa tutkrh; tula[;k dh vR;fkd
cgqyrk vFkok kgjh {ks=ksa esa vYila[;d] kkfey gSaA dqN ftys
okeiaFkh mxzokn ls Hkh izHkkfor gSa ftlls fodkl dk;Z cgqr dfBu
gks tkrk gSA
1-30- ckjgoha ;kstuk esa gesa mu jkT;ksa] tks fiNM+ jgs gSa] esa fodkl
dks rhoz djus dh laHkkouk ij foksk ;ku nsuk gksxkA blds fy,
jkT;ksa dks ;kstuk cukus] dk;kZfUor djus lacakh viuh {kerkvksa
dk lqn`<+hdj.k djus rFkk vius izkklu esa vkSj dsUnz ljdkj ds
lkFk vkSj vfkd lgf;kkhyrk ykus dh vko;drk gksxhA igys
dne ds :Ik esa] ;kstuk vk;ksx lHkh jkT; ljdkjksa esa vius ln`k
;kstuk cksMksaZ vkSj ;kstuk foHkkxksa dh {kerkvksa dks lqkkjus ds fy,
muds lkFk dk;Z dj jgk gSA nsk esa fiNM+s {ks=ksa ds fodkl dh jkg
esa ,d izeq[k ckkk volajpuk] fokskdj lM+d laidZrk] fo|ky;
vkSj LokLF; lqfokk,a vkSj fctyh dh miyCkrk] dh [kjkc fLFkfr
gS tks lHkh fey dj fodkl dks ckfkr djrs gSaA vr% volajpuk
dk lqkkj] fdlh Hkh] {ks=h; n`fV ls lekoskh fodkl dk;Zuhfr dk
,d egRoiw.kZ ?kVd gksuk pkfg,A

lekosfkrk vkSj vlekurk

1-31- lekosfkrk dk vFkZ vk; vlekurk dh vksj vfkd ;ku
nsuk Hkh gSA vlekurk ds foLrkj dks fxuh&xq.kkad tSls lwpdkadksa
}kjk ekik tkrk gS tks forj.k esa vlekurk dk eki] lexz :i ls
vFkok ,sls mik;ksa }kjk tks fd fofkV vk; [kaMksa ij ;kudsafnzr
djrs gSa tSls fd khkZre 10 izfrkr vFkok 20 izfrkr tula[;k
vkSj fuEure 10 izfrkr vFkok 20 izfrkr tula[;k ds miHkksx
ds vuqikr dh n`fV ls vFkok kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa vkSlr
miHkksx ds vuqikr dh n`fV ls iznku djrs gSaA foRrh; ladV
ds ifj.kkeLo:i] vkS|ksfxd`r nskksa esa vlekurk ds ftl igyw
us LiV :Ik ls ;kudsafnzr fd;k gS] og khkZre Lrj ij vFkkZr
khkZre 1 izfrkr ds ikl vk; ds vR;fkd ladsUnz.k dh leL;k gS
vkSj Hkkjr esa lkoZtfud cgl esa Hkh ;gh fpark ifjyf{kr gksrh gSA
1-32- iw.kZ lekurk dgha ugha ikbZ tkrh gS vkSj blds dbZ dkj.k
gSa fd ;g laHkor% ,d O;ogk;Z mn~ns; D;ksa ugha gks ldrk gSA

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 7

ckWDl 1.1
izkku ea=h MkW- eueksgu flag & ,uMhlh dh

57oha

cSBd ds volj ij

fyax vlekurk ,d ,slk igyw gS ftl ij foksk ;ku nsus dh vko;drk gSA vkoknh dh vkkh la[;k efgykvksa o ckfydkvksa dh gS rFkk gekjk lekt
buds izfr fui{k ugha jgk gSA budh lkektkfFkZd fLFkfr esa lqkkj gks jgk gS] ijUrq vc Hkh varjky O;kIr gSA vk/kh vkcknh dh lf; lgHkkfxrk ds
cxSj] dksbZ lkFkZd fodkl ugh gks ldrk vkSj lgHkkfxrk rc rd ugha gks ldrh tc rd os lqj{kk vkSj laj{kk ds izfr vkLoLr u gks tk;saA eSa lHkh eq[;
eaf=;ksa ls vuqjks/k djrk gw fd os vius&vius jkT; esa bl egRoiw.kZ igyw ij /;ku nsaA

rFkkfi] bl rF; ds lacak esa dksbZ nks jk; ugha gks ldrh gS
fd vlekurk dks lguh; lhekvksa esa j[kk tkuk pkfg,A rhoz
fodkl vkSj ifjorZu dh vofk ds nkSjku fdlh fodklkhy nsk
esas vlekurk esa dqN o`f) vifjgk;Z gks ldrh gS vkSj bls lgu
Hkh fd;k tk ldrk gS ;fn blds lkFk gh xjhcksa ds thou&Lrj
esa i;kZIr :i ls rhoz lqkkj Hkh gks jgk gksA rFkkfi] xjhcksa ds
thou&Lrj esa vR;ar de lqkkj gksus vFkok dksbZ lqkkj u gksus
ds lkFk vlekurk esa o`f) gksuk lkekftd rukoksa dk uqL[kk gSA
vlekurk ds fLFkj eki] volj dh lekurk ds ifjn`; dks ugha
nkkZrs gSa ftldh vksj foksk ;ku nsus dh vko;drk gSA ifj.kkeksa
dh vlekurk dk dksbZ fufpr Lrj lkekftd :i ls dgha vfkd
Lohdk;Z gksrk gS ;fn ;g fdlh ,slh iz.kkyh dk ifj.kke gks tks
volj dh vfkd lekurk iznku djrh gksA vr% ,d lekt ds :Ik
esa gesa Hkkjr esa izR;sd cPps dks thou esa mfpr volj nsus ds vknkZ
dh vksj ;FkklaHko rhozrk ls vkxs c<+us dh vko;drk gS ftldk
vFkZ izR;sd cPps ds fy, mRre LokLF; vkSj xq.koRrkiw.kZ fk{kk dh
miyCkrk lqfufpr djuk gSA gkykafd] bls ,d ;kstuk vofk esa
gkfly dj ikuk kk;n laHko u gks] rFkkfi] ckjgoha ;kstuk dks bl
vk;ke ds lacak esa i;kZIr izxfr djus dk y{; j[kuk pkfg,A
vfkdkfjrk ds :Ik esa lekosfkrk
1-33- vUrr%] lekosfkrk dsoy ykHk vFkok vkfFkZd voljksa dk
O;kid izokg lqfufpr djus ds ckjs esa gh ugha gS vfirq ;g
vfkdkfjrk vkSj Hkkxhnkjh ds ckjs esa Hkh gSA ;g lgHkkfxrkiw.kZ
yksdra= dk fuekZ.k djus esa gekjs }kjk gkfly dh xbZ lQyrk
dk gh eki gS fd yksx vc ljdkj }kjk fn, tk jgs ykHk ds
fuf; izkIrdrkZ cus jgus dks rS;kj ugha gSaA mUgksaus khjs&khjs bu
ykHk vkSj voljksa dks vfkdkj ds :i esa ekaxuk kq: dj fn;k
gS vkSj os bl ckr dk Hkh vfkdkj pkgrs gSa fd mUgsa fdl izdkj
izkkflr fd;k tkrk gSA blls vfHkkklu] tokcnsgh vkSj yksxksa dh
Hkkxhnkjh ds eqn~ns igys dh vis{kk dkQh vfkd gn rd vkxs vkrs

gSaA blesa ljdkjh Ldheksa ds ckjs esa lwpuk dh miyCkrk] laxr

dkuwuksa dh tkudkjh vkSj U;k; izkIr djus ds rjhds tSls {ks= Hkh
kkfey gSaA vfHkkklu ds lacak esa c<+rh fpark us HkzVkpkj ij Hkh
;kudsafnzr fd;k gSA HkzVkpkj ls dSls fuiVk tk,] ;g ekeyk vc
uhfrxr cgl dk dsanzfcanq cu x;k gSA
jkstxkj dk;Zeksa ds ek;e ls lekosfkrk
1-34- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku lekosku dks izksRlkfgr djus ds
fy, ,d lokZfkd egRoiw.kZ e;LFkrk Fkh&egkRek xkakh jkVh;
xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfkfu;e eujsxkA gkykafd] xjhch
mikeu esa rFkk lw[ks ds le; ?kksj foifRr dks jksdus esa bldh
miyfCk;ka ntZ dh xbZ gSa vkSj mudh ljkguk dh xbZ gS] rFkkfi]
eujsxk ds fo:) dqN fkdk;rsa Hkh gSa tks eq[;r;k bl vkkkj
ij gSa fd ;g ,d [kSjkr gS ftlesa vR;fkd O;; kkfey gS ftls
vfkd mi;ksxh rkSj ij [kpZ fd;k tk ldrk gSA ;g fkdk;rsa
Hkh gSa fd blds QyLo:Ik fk Jfedksa vkSj fuekZ.k&dk;Z esa yxs
etnwjksa dh fngkM+h esa o`f) gks jgh gSA

1-35- ;g jk; fd c<+rh etnwjh vius vki esa ,d leL;k dh

|ksrd gS] fooluh; ugha gS D;ksafd ;gh og ,dek= ra= gS ftlds
ek;e ls Hkwfeghu fk Jfedksa dks vkfFkZd fodkl dk ykHk fey
ldrk gSA ;fn c<+rh etnwjh fk dh ykHkiznrk dks fupksM+ jgh gS
rks bldk lekkku ;g gS fd mPprj etnwjh dks lek;ksftr djus
ds fy, fk mRikndrk dks c<+k;k tk,A bl lacak esa v;k;
12 esa vusd igyksa ij fopkj&foekZ fd;k x;k gSA cgjgky] nsk
ds cM+s Hkkxksa esa xzkeh.k Je lacak vHkh Hkh lkearh gSa rFkk fk vkSj
fuekZ.k] nksuksa ds fy, izoklh Jfedksa dk vR;fkd kksk.k fd;k tk
jgk gSA ;s vlekurk,a Lo;a Bhd ugha gksaxhA gesa ,d ,slh fLFkfr
dks LFkk;h cukus dk fopkj ugha djuk pkfg, tgka lLrk Je
fdlkuksa ds fy, vko;d ykHk iznku djrk gS vkSj n{krk lqkkj esa
fuosk djus ds izksRlkguksa dks nwj djrk gSA

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

1-36- ;ku nsus ;ksX; eq[; fcanq ;g gS fd Hkkjr esa jkstxkj

Ldhesa dksbZ ubZ ckr ugha gS vkSj budk xjhch dks de djus dk
izHkko lqizekf.kr gSA jkVh; izfrnkZ losZ{k.k }kjk eujsxk ds ckn
lkoZtfud fuekZ.k dk;ksZa esa jkstxkj esa vkB&xq.kk o`f) nkkZ, tkus
ds lkFk bl ckr esa dksbZ lansg ugha gS fd xzkeh.k etnwjh vk;
vtZu vkSj xjhch ij bldk izHkko lHkh fiNyh xzkeh.k jkstxkj
Ldheksa dh rqyuk esa dgha vfkd jgk gSA bl ckr dh vksj de
;ku fn;k x;k gS fd ;g miyfCk ldy dsUnzh; ;kstuk O;; esa
ls xzkeh.k jkstxkj Ldheksa ij fd, x, O;; ds fgLls esa ekewyh
o`f) ds lkFk gkfly dh xbZ gSA ;g eujsxk ls igys ds rhu okksZa
2002&03 ls 2004&05 esa 11-8 izfrkr dh vkSlr ls c<+dj
foxr rhu okksZa 2009&10 ls 2011&12 esa 13-3 izfrkr gks x;k
gSA bldk vFkZ ;g gS fd ;|fi eujsxk pwd&jfgr ugha gS] rFkkfi]
blesa dkQh gn rd deh vkbZ gSA vr% ,d vFkkg [kkbZ [kksy
fn, tkus] tSlk fd dqN vkykspd vHkh Hkh nkok dj jgs gSa] ds

foijhr] ,d dkuwuh vfkdkj ds :Ik esa jkstxkj dk izkokku djus

ls ljdkj }kjk xzkeh.k {ks=ksa ds fodkl ij O;; dh xbZ jkfk esa
yf{kr ykHkkfFkZ;ksa ds fgLls esa cgqr lqkkj gqvk gSA
1-37- bl ckr dk Hkh izek.k gS fd tgka dgha Hkh Hkwfe mRikndrk
esa lqkkj gqvk gS vkSj vfkd ty lqj{kk miyCk djkbZ xbZ gS]
ogka eujsxk dk;ZLFkyksa ij dk;Z djus okys NksVs vkSj gkfk, okys
fdlku iqu% fk vkSj lEc) vkthfodkvksa dh vksj ykSV vk, gSaA
bl ckr dk Hkh izek.k gS fd tgka dgha Hkh bldk fk foHkkxksa
dh Ldheksa ds lkFk Ik;kZIr :Ik ls vfHklkj.k fd;k x;k gS] ogka
eujsxk Qly fofokhdj.k dks laHko cuk jgh gS fokskdj ckxckuh
esaA bl vuqHko dk ,d egRoiw.kZ lcd ;g gS fd l`ftr dh xbZ
ifjlEifRr;ksa dh xq.koRrk gh ;g r; djsxh fd D;k eujsxk ,d
lqj{kk&ra= dh Hkwfedk ls vkxs c<+dj] lcls de vk; okys Lrjksa
ij Hkh] m|ferk ds fy, ,d izsj.kklzksr cu ldrk gSA

ckWDl 1.2
Lkekoskh fodkl ds lacak esa X;kjgoha ;kstuk dh miyfCk;ka
Lkekoskh fodkl ds mn~ns; dks iwjk djus esa X;kjgoha ;kstuk fdl gn rd lQy jgh gS] bls nkkZus okys dqN egRoiw.kZ ladsrd fuEukuqlkj gSa
dqN ekeyksa esa] tgka MsVk ,u,l,lvks losZ{k.kksa ls lacafkr gS] ogka rqyuk ds fy, le; vofk 2004&05 ls igys vkSj ckn dh gSA
X;kjgoha ;kstuk 2007&08 ls 2011&12 esa thMhih fodkl 8 izfrkr Fkk tcfd bldh rqyuk esa nloha ;ksstuk 2002&03 ls 2006&07 esa ;g
7-6 izfrkr vkSj ukSoha ;kstuk 1997&98 ls 2001&02 esa ek= 5-7 izfrkr FkkA X;kjgoha ;kstuk vofk esa 7-9 izfrkr dh fodkl nj ml vofk]
ftlesa nks oSfod ladV ns[ks x, Fks] esa fdlh Hkh nsk dh rqyuk esa lcls vfkd gSA
X;kjgoha ;kstuk esa fk thMhih fodkl rhoz gksdj 3-7 izfrkr dh vkSlr nj rd igqap x;k tcfd bldh rqyuk esa ;g nloha ;kstuk esa 2-4 izfrkr
vkSj ukSoha ;kstuk esa 2-5 izfrkr FkkA
xjhch js[kk ls uhps tula[;k ds izfrkr esa 2004&05 ls 2009&10 rd dh vofk esa 1-5 izfrkrkad ihihVh izfrokZ dh nj ls fxjkoV vkbZ tks
1993&94 ls 2004&05 rd dh fiNyh vofk esa bldh fxjkoV dh nj ls nqxuh FkhA tc 2011&12 ds fy, uohure ,u,l,lvks losZ{k.k dk MsVk
miyCk gks tk,xk rks fxjkoV dh nj yxHkx 2 izfrkrkad izfrokZ gksus dh laHkkouk gSA
2004&05 ls 2011&12 rd dh vofk esa xzkeh.k {ks=ksa esa izfr O;fDr okLrfod [kir dh fodkl nj 3-4 izfrkr izfrokZ Fkh tks fd 1993&94 ls
2004&05 rd dh fiNyh vofk dh nj ls pkj xq.kk FkhA
csjkstxkjh dh nj 2004&05 esa 8-2 izfrkr ls ?kVdj 2009&10 esa 6-6 izfrkr gks xbZ vkSj blus fiNyh vofk esa ns[kh xbZ izo`fRr dks myV fn;k
tc ;g 1993&94 esa 6-1 izfrkr ls okLro esa c<+dj 2004&05 esa 8-2 izfrkr gks xbZ FkhA
X;kjgoha ;kstuk 2007&08 ls 2011&12 esa xzkeh.k okLrfod etnwjh esa izfrokZ 6-8 izfrkr dh o`f) gqbZ tcfd bldh rqyuk esa fiNys nkd esa
bldh vkSlr 1-1 izfrkr izfrokZ Fkh vkSj ;g o`f) eq[;r;k ljdkj dh xzkeh.k uhfr;ksa vkSj igyksa dh otg ls laHko gqbZA
2002&04 vkSj 2007&08 ds chp iw.kZ Vhdkdj.k esa 2-1 ihihVh izfrokZ dh nj ls o`f) gqbZ tcfd bldh rqyuk esa 1998&99 vkSj 2002&04 ds chp
izfrokZ 1-7 ihihVh dh fxjkoV ns[kh xbZ FkhA blh izdkj] 2002&04 vkSj 2007&08 ds chp lkaLFkkfud izlwfr;ksa esa 1-6 ihihVh izfrokZ dh o`f) gqbZ
tks 1998&99 vkSj 2002&04 ds chp 1-3 ihihVh izfrokZ dh o`f) dh rqyuk esa vfkd gSA
2009&10 esa izkFkfed Lrj ij fuoy ukekadu nj c<+ dj 98-3 izfrkr ;kuh yxHkx loZO;kidrk ds djhc igqap xbZA Ldwy NksM+us dh nj
d{kk I-VIII esa Hkh lqkkj fn[kkbZ fn;k] 2003&04 vkSj 2009&10 ds chp blesa 1-7 ihihVh izfrokZ dh fxjkoV vkbZ tks 1998&99 vkSj 2003&04
ds chp 0-8 ihihVh dh fxjkoV ls nqxuh FkhA

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 9

1-38- lekosfkrk dk izR;sd vk;ke] ftl ij ij ppkZ dh xbZ
gS] izklafxd gS vkSj vyx&vyx le; ij turk dk ;ku ,d u
,d vk;ke ij izk;% dsafnzr gksrk gSA gesa buesa ls izR;sd vk;ke ds
lacak esa lrr izxfr gkfly djus dk y{; j[kuk pkfg,A gky gh
ds okksZa esa rhoz fodkl us vusd yksxksa dks LiV :Ik ls ykHkkfUor
fd;k gS vkSj blds QyLo:Ik gqbZ le`f) lHkh dks fn[kkbZ ns jgh
gS ftlls tula[;k ds lHkh oxksZa ds yksxksa dh mEehnsa c<+h gSa vkSj
fodkl ds ykHk esa mfpr fgLlsnkjh ds fy, rdZlaxr ekax mRiUu
gqbZ gSA uhfr&fuekZrkvksa dks fui{krk ds izR;sd vk;ke ls lacafkr
?kVukvksa ds ckjs esa ltx jguk gksxk vkSj vko;drkuqlkj Rofjr
:Ik ls lqkkjkRed dne mBkus gksaxsA ckWDl 1-2 esa dqN egRoiw.kZ
pjksa dh izo`fRr dk vkdyu izLrqr fd;k x;k gS tks gky ds okksZa
esa vfkd lekoskh fodkl dh vksj bafxr djrs gSaA
Ik;kZoj.kh; kkj.kh;rk
1-39- rhoz vkSj vfkd lekoskh fodkl ds fy, iz;kl djrs le;
ckjgoha ;kstuk dks kkj.kh;rk dh leL;k dh vksj Hkh ;ku nsuk
pkfg,A dksbZ Hkh fodkl izf;k vkfFkZd dk;Zdyki ds Ik;kZoj.kh;
ifj.kkeksa dks vuns[kk ugha dj ldrh gS vkSj u gh izkfrd
lalkkuksa ds vlakkj.kh; fjDrhdj.k vkSj g~jkl dh vuqefr ns ldrh
gSA nqHkkZX;ok] vusd nskksa esa fodkl dk vuqHko vkSj dqN ekeyksa esa
gekjk viuk foxr vuqHko ;g ladsr nsrk gS fd ;fn izkjafHkd pj.kksa
esa gh mfpr lqkkjkRed dne ugha mBk, tkrs gSa rks ;g vklkuh ls
laHko gks ldrk gSA ckjgoha ;kstuk dks fodkl dh ,slh dk;Zuhfr
rS;kj djuh pkfg, tks fodkl ds mn~ns; rFkk Ik;kZoj.k dks lqjf{kr
j[kus ds mn~ns; ds chp izHkkoh :Ik ls lkeatL; LFkkfir dj ldsA

1-40- vfrfjDr tkZ ds fcuk fodkl ugha gks ldrk gS vkSj

fodkl dh tkZ t:jr rFkk Ik;kZoj.k lqj{kk ds mn~ns; ds chp
lkeatL; LFkkfir djuk gksxkA vFkZO;oLFkk viuh tkZ t:jrksa
dks iwjk djus ds fy, eq[;r;k dks;yk vkSj tyfo|qr ij fuHkZj
djrh gS vkSj buesa ls izR;sd tkZ lzksr ds fodkl esa ouksa ds
laj{k.k rFkk yksxksa ds foLFkkiu ls cpus ds mn~ns; ds chp
lkSnsckth dh laHkkouk jgrh gSA foLFkkfir yksxksa ds fy, Ik;kZIr
eqvkots rFkk ou vkoj.k ds vifjgk;Z uqdlku ds fy, izfriwfrZ
gsrq mfpr mipkjkRed mik;ksa ds lkFk gesa bu ijLij&fojkskh
mn~ns;ksa dk izcaku vfkd n{krk ls djus dh t:jr gSA ukfHkdh;
tkZ nsk ds fy, ,d vU; egRoiw.kZ tkZ lzksr gS vkSj blesa
vxys chl okksZa esa] dks;yk vkkkfjr fctyh ds fy, vuqdYi iznku
djus dh cM+h {kerk gSA rFkkfi] ;gka Hkh] foksk :Ik ls Qqdqkhek

nq?kZVuk ds ckn Ik;kZoj.k vkSj lqj{kk lacakh eqn~ns mRiUu gks x, gSaA
bu fparkvksa dk lekkku fd;k tk jgk gSA
1-41- Ik;kZoj.kh; kkj.kh;rk dh miyfCk dbZ vk;keksa esa leqnk;ksa
ds thou dks izHkkfor djsxhA blds fy,] tkZ dh ekax esa o`f)
dks fu;af=r djus ds fy,] kgjh vkoklksa vkSj ifjogu esa ubZ
tkZ&dqky i)fr;ksa dk fodkl djus dh vko;drk gksxhA
bldk vFkZ dks;yk vkkkfjr fo|qr mRiknu esa vR;fkd tkZ n{k
izkS|ksfxfd;ksa dk mi;ksx djuk gksxk tSls fd lqij ffVdy vkSj
vYVk lqij ffVdy ckW;yjksa dk mi;ksx kq: djukA blds fy,
m|ksxksa] [ksrksa vkSj dk;kZy;ksa esa tkZ n{krk dks lf; :Ik ls
c<+kok nsuk rFkk czkaM vkSj vfuok;Z ekudksa dh uhfr;ksa ds ek;e ls
vfkd tkZ n{k midj.kksa dks c<+kok nsuk visf{kr gksxkA vfkd
tkZ n{k okguksa ds fy, ifjogu uhfr;ksa vkSj lac) izkS|ksfxfd;ksa
dks fodflr djus vkSj viukus dh vko;drk gksxhA
1-42- euq; ds dk;Zdykiksa dh otg ls ok;qeMa y esa dkcZu
MkbZvkWDlkbM rFkk vU; xzhu gkml xSlksa th,pth ds tek gksus
ds QyLo:Ik tyok;q ifjorZu ds tksf[ke dh otg ls kkj.kh;rk ds
eqnn~ s dk ,d oSfod vk;ke Hkh gSA pwfa d fdlh Hkh nsk esa th,pth
mRltZu oSfod rkiu dh izf;k dks rhoz dj nsrk gS] blfy,] bl
{ks= esa LiV :Ik ls oSfod lg;ksx ls lekkku djus dh t:jr gSA
tc rd fd bls oSfod le>kSrs dk ,d Hkkx u cuk;k tk, rc rd
fdlh Hkh nsk ds fy, vius mRltZuksa dks fu;af=r djus ds fy, Ik;kZIr
izkRs lkgu ugha gksxkA ,slk le>kSrk rHkh laHko gS tc Hkkj dk mfpr
forj.k fd;k tk,A fodklkhy nskksa us geskk ;g rdZ fn;k gS fd
pwfa d vkS|ksfxr nskksa us th,pth xSlksa ds lafpr HkaMkj esa ,sfrgkfld
:Ik ls vfkdkak ;ksxnku fn;k gS] vkSj os Hkqxrku djus dh lcls
csgrj fLFkfr esa Hkh gS]a blfy,] oSfod mikeu vkSj lek;kstu dk
Hkkj mUgsa gh ogu djuk pkfg,A Hkkjr] tyok;q ifjorZu ij la;Dq r
jkV seodZ lEesyu ds rgr tkjh varjjkVh; le>kSrk okrkZvksa esa
Hkkx ys jgk gS ijarq vc rd dh izxfr cgqr gh de gSA
1-43- rFkkfi ge dksbZ varjjkVh; lekkku ik, tkus rd tyok;q
ifjorZu ls fuiVus ds fy, dkjZokbZ djus ls ijgst ugha dj ldrs
gSAa lHkh tkurs gSa fd ;fn oSfod rIrrk vfu;af=r :Ik ls c<+rk
jgrk gS rks Hkkjr lokZfkd xaHkhjrk ls izHkkfor gksus okys nskksa esa ls
,d gksxk vkSj blfy, mfpr ?kjsyw dkjZokbZ djuk vko;d gSA
tyok;q ifjorZu ds fy, jkVh; dk;Z ;kstuk fodflr dh xbZ gS
ftlds vkB ?kVd feku gSAa bu fekuksa dks dk;kZfUor djuk ckjgoha

10

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

;kstuk dk ,d vfHkUu vax gksuk pkfg,A ;g lqfufpr djus ds fy,

uhfr;ksa dh dM+h fuxjkuh djuh pkfg, fd ge viuh thMhih dh
mRltZu rhozrk dks 2005 ls 2020 ds chp 20 izfrkr ls 25 izfrkr
rd de djus ds fukkZfjr mn~ns ; dks gkfly dj ldsAa
1-44- ykxr ds fcuk tkZ vkSj Ik;kZoj.k ds chp fookn dk lekkku
djuk laHko ugha gSA blesa] Ik;kZoj.k ij izfrdwy izHkko ds mikeu
rFkk vfkd egaxs uohdj.kh; tkZ lzksrksa dks viukus] nksuksa dh
vfrfjDr izR;{k ykxrsa kkfey gSaA bu ykxrksa dks mRikfnr tkZ
dh ykxr vkSj ewY; fukkZj.k esa kkfey fd;k tkuk pkfg,A bu
ykxrksa dks ogu djus dh vfuPNk eq[;r;k bl otg ls mRiUu
gksrh gS fd Ik;kZoj.kh; {kfr dh ykxr dk mfpr fukkZj.k ugha
fd;k tkrk gSA ,slk fd, tkus ij gh ,slh {kfr ls cpus dh ykxr
dh rqyuk Ik;kZoj.kh; ykHkksa ls dh tk ldrh gS vkSj bl rdZlaxr
fu.kZ; rd igaqpk tk ldrk gS fd D;k ;s ykxrsa blds ;ksX; gSaA
bl leL;k dk ,d Hkkx ;g gS fd mRiknu dh n`fV ls thMhih
dks ekius ds ikjaifjd rjhdksa esa dfri; lkeku ds mRiknu ds
QyLo:Ik gqbZ Ik;kZoj.kh; {kfr dks ;ku esa ugha j[kk tkrk gS
ftls thMhih esa ls ?kVkrs gq, mfpr :Ik ls ifjyf{kr fd;k tkuk
pkfg,A thMhih esa Ik;kZoj.kh; ykxrksa dks bl izdkj lek;ksftr
djus ds ckn gh leaftr thMhih ds ml fodkl dks vFkZO;oLFkk
esa dqy mRiknu esa o`f) dk eki dgk tk ldrk gSA i;kZoj.k
ykxr gsrq ;fn thMhih blh rjhds ls lek;ksftr dh tkrh gS] rks
lek;ksftr thMhih ds fodkl dks vFkZO;oLFkk esa dqy mRiknu esa
o`f) dk eki dgk tk ldrk gSA bl leL;k dks eglwl djrs gq,
;kstuk vk;ksx us gfjr jkVh; ys[kk dk vuqeku yxkus gsrq [kkdk
rS;kj djus gsrq izks- ikFkZ nklxqIrk dh v;{krk esa ,d fokskK
lewg dk xBu fd;k gS tks jkVh; lalkkuksa ij udkjkRed izHkko
dks cjdjkj j[krs gq, jkVh; mRiknu dk eki djsxkA
1-45- lkjkak esa ckjgoha ;kstuk Hkkjr dks vkxs c<+kus ds fotu ls
fnkk funsZfkr gksuh pkfg, tks ;g lqfufpr djsxk fd lHkh oxksZa
ds yksxksa ds thou Lrj esa fodkl izf;k ds ek;e ls O;kid lqkkj
gks tks fd foxr dh rqyuk esa rhoz] vfkd lekoskh rFkk Ik;kZoj.kh;
n`fV ls vkSj vfkd kkj.kh; gSA bl mn~ns; dh izkfIr ds fy,
vko;drk lacakh mYys[k] bl v;k; ds Hkkxksa esa fd;k x;k gSA

{kerk fodflr djuk

1-46- bl Hkkx esa rhoz] vfkd lekoskh vkSj kkj.kh; fodkl ds
mn~ns; dh izkfIr ds fy, vko;d {kerkvksa ij ;kudsanz.k fd;k

tk,xkA loZizFke ge ekuo {kerkvksa ds fodkl ij fopkj djsaxs tks

dbZ ekeyksa esa vfr egRoiw.kZ gSA rRipkr~ ge laLFkkxr {kerkvksa
vkSj volajpuk fodkl ij Qksdl djsaxs tks fd lHkh vfHkdj.kksa
dh {kerk esa lkekU; mRizsjd gSA bu {kerkvksa dks fodflr djus
esa dsUnzh; o jkT; ljdkjksa nksuksa dh cM+h Hkwfedk gS rFkk dsUnzh;
o jkT; Lrj ij ckjgoha ;kstuk esa bl iz;kl dks mPp izkFkfedrk
nh tkuh pkfg,A

Ekkuo {kerkvksa dk fodkl

1-47- ekuo {kerkvksa ds fodkl dks rhu dkj.kksa ls igyh
izkFkfedrk nh tkuh t:jhA igyk] ;s {kerk,a okLro esa Lo;a esa
gh gksrh gSA nwljk] gekjh vFkZO;oLFkk dh mRiknu {kerk c<+kus gsrq
nwljksa ds lkFk ldkjkRed #i ls var%fdz;k djus okyh ;s egRoiw.kZ
;a= Hkh gSA vr% gekjh vkcknh dh HkkSfrd vko;drkvksa dks iw.kZ
djus dh bldh {kerk gSA rhljk] ekuo {kerkvksa dk leqfpr
fodkl ;g Hkh lqfufpr djsxk fd gekjk fodkl bl vFkZ esa vkSj
vfkd lekoskh gks ftlls fd gekjs lekt ds mikafrd vkSj ykHk
ls oafpr oxksZa dks fodkl izfdz;k ls mRiUUk volj dk vkSj ykHk
fey ldsA

thou ,oa nh?kkZ;q

1-48- lHkh ekuo {kerkvksa dk ewy Lo;a thou gh gS rFkk nsk
esa thou izR;kkk esa yxkrkj o`f) ls yxrk gS fd bl vk;ke esa
dkQh izxfr gqbZ gSA Lora=rk ds le; thou izR;kkk ek= 32 okZ
Fkh vkSj vc ;g 67 okZ gSA nwljs kCnksa esa Lora=rk ds le; dh
rqyuk esa izR;sd Hkkjrh; vc nqxquk thus dh vkkk dj ldrk gSA
fQj Hkh] Hkkjr esa thou izR;kkk dbZ mHkjrh gqbZ foi.ku vFkZ&
O;oLFkkvksa dh rqyuk esa de gS rFkk bl egRoiw.kZ vk;ke esa vkSj
vfkd lqkkj gsrq ;kstuk cukuk mi;qDr gksxkA
1-49- fkkq e`R;q njvkbZ,evkj ekuo {kerk dk nwljk vk;ke gS
tgka ge izxfr ij gaSA vkbZ,evkj okZ 1991 esa 80 ls ?kVdj 2001
esa 66 gks xbZ rFkk blds ckn rhoz xfr ls ?kVdj 2010 esa 47 ij
vk xbZA igyh vofk esa fxjkoV nj 14 Fkh rFkk nwljh vofk esa
19A fQj Hkh] vkbZ,evkj Lrj vfkd cuk gqvk gS rFkk gesa vius
cPPkksa ds fy, vkSj csgrj djuk gSA gesa ckjgoha ;kstuk dh lekfIr
rd vkbZ,evkj dks ?kVkdj 28 rd ykus ds iz;kl djus pkfg,A
ekr` e`R;&nj ,e,evkj gekjs fuiknu esa detksjh dk nwljk
ladsr gSA ,e,evkj esa fiNys okksZa ls fxjkoV vk jgh gS] blds
fy, jkVh; xzkeh.k LokLF; feku ds varxZr laLFkkxr izlo dks

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 11

c<+kok nsus gsrq igyss ckkbZ ds ik= gSA dqky tUe ifjpkjdksa ds
ykHk ls laLFkkvksa esa tUe nsus okyh efgykvksa dh izfrkr esa 2005
esa 53 izfrkr ls 2009 esa 73 izfrkr rd o`f) gqbZ gSA gesa vkSj
csgrj djus dh vko;drk gS rFkk ckjgoha ;kstuk esa ;kstuk
vofk dhs lekfIr rd ,e,evkj 1 izfr 1000 rd ykuk gSA
1-50- tcfd mi;qDZ r pfpZr vk;keksa esa izxfr gqbZ gS] cky fyax vuqikr
esa fxjkoV [krjs dh ?kaVh gSA ;g xaHkhj fpark dk fok; gS D;wfa d bldk
vFkZ gS fd lekt ckfydkvksa dks ugh pkgrk gS rFkk ckfydk Hkz.w k gR;k
c<+rh tk jgh gSA Mk;xukWfLVd vkSj fpfdRlk lqfokkvksa ds foLrkj ls
fLFkfr fod`r gqbZ gS D;ksfas d cky fyax nj esa fxjkoV ds ekeys vfkd
fodflr {ks=ksa o kgjksa esa vfkd ik, tk jgs gSA
fk{kk
1-51- Hkkjr dh vkcknh ;qok gS vkSj bl rjg phu lfgr vfkdkak
fodflr nskksa esa Jecy esa fxjkoV dh laHkkouk gS tc fd Hkkjr
esaAvkxkeh chl okksZa rd blds c<+us dh vkkk gSA bl tukafddh
ykHk ls Je vkiwfrZ ij blds izHkko ds ek;e ls rFkk ?kjsyw cpr
nj ij fxjrs gq, fuHkZjrk vuqikr ds ek;e ls gekjh fodkl
laHkkoukvksa esa o`f) gks ldrh gSA blds vfrfjDr] ;qok vkcknh ls
;qokvksa dh vkdka{kk,a rFkk vkS;Zrk Hkh c<+rh gS ftlls ifjorZu vkSj
uohurk ykus esa os etcwr ek;e cu ldrs gSA bl tukafddh
ykHk dk Qk;nk ysus gsrq gesa ;g lqfufpr djuk pkfg, fd Je
cy ls tqM+us okys gekjs ;qok ukxfjdksa dh fk{kk vkSj dkSky mPPk
Lrj dh gks tks fd rhoz fodkl ds fy, vko;d gSA loZ fk{kk
vfHk;ku ,l,l, ls ge izkFkfed fk{kk ds lkoZtuhdj.k ds
y{; ds utnhd gS rFkk fk{kk dk vfkdkj vfkfu;e vkjVhbZ
2009 lHkh cPPkksa ds fy, vkB okkasZ dh izkFkfed fk{kk dk ewy
vfkdkj iznku djrk gSA e;kgu Hkkstu Ldhe ls ;g lqfufpr
gqvk gS fd cPPkksa dh Ldwy esa mifLFkfr c<+h gSA rFkkfi] vfkdkak
cPPkksa ds fk{k.k ifj.kke vHkh Hkh fujkkktud gSaA ekuo {kerk
dk izHkkoh fodkl rFkk leku voljksa dk mn~ns; gkfly djus
gsrq gekjs Ldwyksa esa xq.koRRkk dk eqn~nk egRoiw.kZ gSA fk{kdksa dh
xq.koRrk rFkk mlls Hkh vfkd mudh izsj.kk ,oa tokcnsgh esa lqkkj
vko;d gksxkA Ldwyksa esa orZeku esa i<+us okys vfkdkak cPPks
igyh&ih<+h ds fk{kkFkhZ gSa vkSj bu cPPkksa dks vuqiwjd vuqnskksa dh
vko;drk gSA nsk Hkj esa dbZ Ldwyksa esa xq.koRrk fk{kdksa dh deh
ds dkj.k ;g dk;Z ljy ugha gSA rfeyukMq esa lQyrkiwoZd iz;ksx
fd, x, u, ,oa uohu igyksa tSls fd eYVh xzsM fk{k.k dks ,sls
ekeyksa esa viuk;k tk ldrk gSA

1-52- loZfk{kk vfHk;ku dh lQyrk ds ek;fed Ldwyksa dh {kerk

foLrkj ij ncko c<+k gS rFkk blds fy, jkVh; ek;fed fk{kk
vfHk;ku vkj,e,l, pyk;k x;k gSA ;|fi ek;fed Ldwyksa rd
igqap ij dkQh ;ku dsUnz.k gS] izkFkfed ,oa ek;fed Ldwyksa ds chp
Mki&vkmV nj dkQh vfkd gS rFkk ek;fed vkSj ek;fedksRRkj
Lrj ij mlls Hkh vfkd gSA foksk :i ls ckfydkvksa ds fy, ;g
xaHkhj leL;k gS ftUgsa ek;fed Ldwyksa ds fy, yEch ;k=k r;
djuh iM+rh gSA ek;fed Ldwyksa esa ikB~;dze ,oa ijh{kk lqkkj
ij foksk ;ku fn;k tk,xk ftldk mn~ns; egRoiw.kZ lksp ,oa
foysk.kkRed dkSky dk fodkl rFkk vkxs dh fk{kk gsrq Nk=ksa dks
rS;kj djuk gksxkA bu lcds fy, uohu igyksa dh vko;drk gS
ftuesa ls dqN dfri; jkT;ksa esa igys ls gh ykxw gSA
1-53- fiNys nkd esa mPPk fk{kk dh ekax esas dkQh o`f) ns[kh xbZ
gS rFkk vkSj vfkd cPPkksa dh Ldwy fk{kk iwjh djus ls vkSj o`f)
gksus dh vkkk gS rFkk vfkd ls vfkd ukSdfj;ksa ds fy, mPPk
Lrj dh vgZrk visf{kr gSA rFkkfi] gekjh mPPkrjfk{kk laLFkk,a Hkh
xq.koRRkk dh leL;k ls xzLr gSA dbZ foofon~;ky;ksa ls ,slsa fok;ksa
esa Nk= Lukrd cu jgs gS tks cnyrh gqbZ ukSdjh ds cktkj ds
vuq#i ugh gS rFkk visf{kr xq.koRRkk Hkh ugh gSA mPPkrj fk{kk uhfr
dks rhu lw=ksa dh vko;drk gSA foLrkj] lkE;rk vkSj mRd`VrkA
blesa ls rhljk mRd`Vrk gkfly djuk vR;fkd dfBu gSA Hkkjr
c<+rs gq, Kku vkkkfjr foo esa izfrLikhZ ugh cu ldrk gS ;fn
gekjs mPPkrj fk{kk laLFkku oSfod #i ls izfrLikkZ djus ds fy,
vko;d mRd`Vrk dk mPPk ekud fukkZfjr ugh djrs gSA Hkkjr esa
fdlh Hkh foofon~;ky; dk LFkku foo ds khkZ 200 foofon~;ky;ksa
dh uohure lwph esa ugh gSA gesa ;g lqfufpr djuk pkfg, fd
ckjgoha ;kstuk dh lekfIr rd de ls de ikap foofon~;ky;ksa dk
uke blesa kkfey gks tk,A blds fy,] mPPk xq.koRRkk dh khkZrk esa
vkus okys foofon~;ky;ksa dh igpku dh tkuh pkfg, rFkk mnkjrk
ls lg;ksx nsuk pkfg, ftlls fd os khkZ dh lwph esa kkfey gks
ldsaA orZeku foofon~;ky;ksa esa mRd`Vrk dsUnz LFkkfir fd, tkus
pkfg,A vLFkk;h fk{k.k dk;ksZ ds fy, foo Hkj ls mPPk {kerk okys
QSdYVh dks vkdfkZr djus ds fy, foksk vfHk;ku pyk;k tkuk
pkfg,A bu lHkh igyksa dks ckjgoha ;kstuk esa Hkkjr mRd`Vrk igy
ds #i esa ,dhd`r djuk pkfg,A

dkSky fodkl
1-54- dkSky fodkl feku dks ckjgoha ;kstuk dh lekfIr rd
de ls de 50 fefy;u yksxksa dks dqky djus ds fy, kq: fd;k

12

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

x;k gSA foxr esa dkSky fodkl dk;Zdze eq[; #i ls ljdkj

}kjk gh pyk;k tkrk jgk gS ftldk cktkj ekax ls lEidZ vi;kZIr
jgk gSA dkSky ekax ds vuq#i gks ;g lqfufpr djus ds fy,
foksk iz;kl djus dh vko;drk gS ftlls fd vkS|ksfxd izfk{k.k
laLFkku vkbZVhvkbZ izcaku rFkk ladk; fodkl lfgr O;kolkf;d
izfk{k.k dk;Zdzeksa dh vokkj.kk ,oa dk;kZUo;u esa fu;ksDrk ,oa
mn~;e vfHkUUk Hkwfedk fuHkk ldsaA ,d lqyHk <akps dh vko;drk
gS ftlls fd lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ihihih ds ek;e ls
O;kolkf;d izfk{k.k esa futh fuosk vkdfkZr gks ldsA ges dkSky
fodkl esa kkfey lkoZtfud vkSj futh {ks=d fudk;ksa dh rkdrksa
dks vfkd ls vfkd c<+kuk pkfg,A visf{kr fuosk tqVkuk] izFke
Js.kh ds vkbZVhvkbZ dh LFkkiuk djuk] lapkyu vkSj izcaku esa
{kerk gkfly djuk rFkk izfk{k.kksijkar jkstxkj lqyHk djkuk futh
{ks=d fudk;ksa dh izeq[k ftEesnkjh gksxh tcfd ljdkj lqyHk <akpk
,oa foksk #i ls ,llh] ,lVh] vYila[;dksa rFkk fodykaxksa ,oa
lekt ds vU; oafpr lewgksa dks visf{kr foRRkh; lgk;rk iznku
djsxhA
ikskkgkj
1-55- gekjs fon~;ky;ksa esa fk{k.k esa [kjkc ifj.kke dqN rks fk{kk
dh [kjkc xq.koRrk ds dkj.k gS] ijarq cPPkksa esa dqiksk.k Hkh ,d
dkj.k gS ftlls lh[kus dh {kerk de gksrh gSA Hkkjr esa ,dhd`r
cky fodkl Ldhe vkbZlhMh,l ds #i esa foo esa lcls cM+k
cky fodkl dk;Zdze py jgk gS ijarq dqiksk.k dh leL;k fodjky
cuh gqbZ gSA nqHkkZX;ok] cky dqiksk.k ij uohurd vkadM+k okZ
2005&07 esa djk, x, ,u,Q,p,l&3 losZ{k.k ls gS tks fd
X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk ls igys dh gSA bl izdkj ekuo {kerk
ds bl igyw ij X;kjgoha ;kstuk dk;Zdzeksa ds iw.kZ izHkko dh vHkh
tkudkjh ugh gSA jkT; ljdkjksa }kjk kq# fd, x, losZ{k.kksa ls ;g
izrhr gksrk gS fd dbZ jkT;ksa esa dqiksk.k esas fxjkoV vkbZ gSA okZ
2012&13 dh vxyh okfkZd LokLF; losZ{k.k esa dqiksk.k ds vkadM+s
kkfey gksaxs rFkk ;s vkadM+s ;g ewY;kadu djus ds fy, fooluh;
vkkkj gksaxs fd ,u,Q,p,l&3 ds ipkr D;k gqvk gSA ckjgoha
;kstuk esa vkbZlhMh,l dk;Zdze dks vfkd dkjxj cukus ds fy,
bldk foLrkj fd;k tk,xk vkSj bldh O;kid iqulZajpuk dh
tk,xhA

1-56- o;Ldksa esa Hkh dqiksk.k ,d leL;k gS] fokskdj efgykvksa

esaA nsk esa efgykvksa esa fuEu ckWMhekl vkSj jDr vYirk ds ekeys
cgqr vfkd gSA yxkrkj dqiksk.k ds dkj.k dks Bhd ls le>k ugh

x;k gSA Hkkstu dh miyCkrk fokskdj] csgrj xq.koRRkk [kkn~;

mRikn tSls Qy] lCth ,oa nqXk mRikn foxr dh rqyuk esa vc
dkQh csgrj gSA rFkkfi] dqiksk.k ds ekeys mPPk Lrj ij cus gq,
gSaA uhfrxr ;ku dsUnz.k ij ekuo {kerk ds bl vk;ke dks lkeus
yk, tkus dh vko;drk gSA fopkjkkhu [kkn~; lqj{kk fcy esa bu
eqn~nksa ij ;ku fn;k x;k gS ijarq ikskkgkj dh leL;k okLro esa
vfkd tfVy gS rFkk ,d cgq&vk;keh igy vko;d gSA
LokLF;
1-57- LokLF; ekuo {kerk dk nwljk egRoiw.kZ vk;ke gS ftl ij
ckjgoha ;kstuk esa cgqr ;ku fn, tkus dh vko;drk gSA orZeku
essa] nsk dh 30 izfrkr ls de cfgjax vkSj vkkh ls de varjax
LokLF; ns[kHkky {kerk lkoZtfud {ks=d esa gS rFkk vfkdkak
vkcknh futh LokLF; ns[kHkky izkokkuksa ij fuHkZj gS ftlls fd
vR;fkd foRrh; cks> iM+rk gSA vr% ;g vko;d gS fd LokLF;
ns[kHkky fokskdj xzkeh.k {ks=ksa esa lkoZtfud {ks=d {kerk dk
foLrkj fd;k tk,A nloha ;kstuk ds nkSjku kq# fd, x, jkVh;
xzkeh.k LokLF; feku ls xzkeh.k {ks=ksa esa LokLF; ns[kHkky lqfokkvksa
ds foLrkj esa egRoiw.kZ igy gqvk gSA tcfd vfrfjDr volajpuk
l`ftr gqbZ gS] dkfeZdksa dh O;kid deh gqbZ gS fokskdj xzkeh.k
LokLF; lqfokkvksa esa fokskKksa dh; tks ;g nkkZrk gS fd LokLF;
esa izfkf{kr ekuo lalkku dh dkQh deh gS rFkk visf{kr la[;k
esa MkDVjksa dks izfkf{kr djus gsrq u, esfMdy dkystksa dh LFkkiuk
djus esa okksZa yx tkrs gSaA

1-58- mPPk vk; lewg okys O;fDr;ksa dh futh LokLF; ns[kHkky

ds izfr ojh;rk dks ns[krs gq, lkoZtfud LokLF; ns[kHkky iz.kkyh
dk foLrkj fd;k tkuk pkfg, ftlls fd vfkdkak ukxfjdksa dh
LokLF; lacakh vko;drkvksa dks iwjk fd;k tk ldsA vr% ckjgoha
;kstuk esa jkVh; xzkeh.k LokLF; feku dks cnydj jkVh;
LokLF; feku fd;k tk,xk ftlesa xzkeh.k o kgjh nksuksa {ks=
kkfey gksaxsA xzkeh.k fuokfl;ksa ds foijhr kgjh {ks=ksa ds yksxksa dh
futh LokLF; ns[kHkky iznkrkvksa rd igqap gS] ijarq futh LokLF;
ns[kHkky eagxs gS rFkk vfkdkak kgjh fuoklh] fokskdj >qXxh
>ksiM+h essa jgus okys bls ogu ugh dj ldrsA xjhcksa gsrq kgjh
LokLF; igy jkVh; LokLF; feku dk ,d egRoiw.kZ ?kVd gksxk
ftlesa p;fur fuEu vk; okys kgjh {ks=ksa esa lkoZtfud {ks=d
izkFkfed ns[kHkky lqfokk,a iznku dh tk,xhA blds fy, dsUnz vkSj
jkT; o kgjksa ds ctV ls lkoZtfud {ks= esa vfrfjDr lalkkuksa
dh vko;drk gksxhA

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 13

1-59- nsk esa LokLF; ns[kHkky O;kolkf;dksa dh O;kid deh gS
vkSj ;fn gesa bl {ks=d esa viuh izfrc)rkvksa dks iwjk djuk gS rks
O;kolkf;dksa dh la[;k rsth ls c<+kuh gksxhaA vr% LokLF; ns[kHkky
O;kolkf;dksa ds fk{k.k vkSj izfk{k.k dk;Zdze ds foLrkj dh] foksk
#i ls lkoZtfud {ks= ds laLFkkuksa esa ;kstuk vo; cukuh pkfg,A

laLFkkxr cuk;k tk,A kgjh {ks=ksa esa Hkh LoPNrk dh leL;k xaHkhj
gS D;ksfd jkT; dh jktkkfu;ksa ,oa izeq[k eSVks lfgr yxHkx lHkh
kgjksa esa vfkdkak vkcknh fnYYkh esa 45 izfrkr lhoj iz.kkyh ls
ugh tqM+h gSA kgjh fodkl ds fy, ty] kkSpky; ,oa lhojst dks
lexz #i ls ;ku esa j[krs gq, mPPk izkFkfedrk th tkuh pkfg,A

1-60- varr% vPNs LokLF; ifj.kkeksa dh izkfIr ek= mipkjkRed

ns[kHkky djus dk ekeyk ugha gSA ges lkoZtfud LokLF; ij T;knk
;ku nsus dh vko;drk gS ftUgsa mis{kk ds dkj.k ijEijkxr #i
ls uqdlku gqvk gSA gesa LoPN is;ty vkSj LoPNrk ds izkokku ij
Hkh vfkd ;ku nsus dh vko;drk gS ftlls fd csgrj LokLF; esa
i;kZIr ;ksxnku gks ldsA lkS okZ igys vkS|kssfxdhd`r nskksa dk ;gh
vuqHko Fkk] rFkk vkt ;gh gekjs fy, lR; gSA

lwpuk izkS|ksfxdh ds ek;e ls ekuo {kerk esa o`f)

1-64- lwpuk dh igqap dk lkeF;Z ,d egRoiw.kZ laLFkkxr {kerk gS
ftls gesa fodflr djus dh vko;drk gSA rqjar lwpuk miyCk u
gksus ls vDlj yksxksa ds dY;k.k esa lqkkj ds iz;klksa esa ckkk vkrh
gSA lk{kjrk ,oa fk{kk rFkk fodkl ,oa lwpuk izkS|ksfxdh esa lqkkj
gksus ls ge yksxksa dks tUe ds lacak esa nLrkost] Hkwfe nLrkost]
mi;ksfxrkvksa gsrq Hkqxrku ds nLrkost vkfn lfgr lwpuk miyCk
djkus dh fLFkfr esa gSA

1-61- LokLF; uhfr dk nh?kkZofkd mn~ns; lkoZtfud LokLF;

ns[kHkky ;w,plh dk izcaku gksuk pkfg, ftlds }kjk fdlh Hkh
bPNqd O;fDr dks ,d lqO;ofLFkr LokLF; ns[kHkky gdnkjh gkfly
gks ldsA ;w,plh iz.kkyh LFkkfir djus esa le; yxsxk ijarq gesa
,d mi;qDr <kaps dk fuekZ.k djus dh vko;drk gSA
is;ty vkSj LoPNrk
1-62- Lkqjf{kr is;ty miyCk djkus dh leL;k xzkeh.k {ks=ksa esa
foksk #i ls xaHkhj gSA mRrjksRRkj ;kstukvksa esa xzkeh.k is;ty ds
dojst dk foLrkj gsrq dk;Zdzeksa ij cy fn;k x;k gS ijarq mUgs
visf{kr lQyrk ugh feyh gSA NwV x, vkoklksa dh la[;k c<+rh
tk jgh gS rFkk dbZ {ks=ksa esa ty xq.koRrk dh xaHkhj leL;k gSA
,d leL;k ;g gS fd xzkeh.k is;ty Ldhesa jkVh; tyh; izcaku
iz.kkyh ds lkFk iwjh rjg ,dhd`r ugh gSA flapkbZ ds fy, Hkw&ty
ds vR;fkd fudklh ds dkj.k ty Lrj uhps tk jgk gS ftlds
dkj.k is; ty gS.MiEi lw[k jgs gSa rFkk ty Lrj de gksus ls
yo.krk o jklk;fud iznwk.k Hkh gks jgk gS o ty ihus ;ksX;
ugha jg ikrk gSA tyh; izcaku gsrq lexz igy ds #i esa xzkeh.k
is;ty leL;k dk kkj.kh; lekkku djus dh vko;drk gSA

1-63- LoPNrk ,oa LoPN is;ty LokLF; ds egRoiw.k fukkZjd rRo

gSa rFkk ,d nwljs ds iwjd gSaA leqfpr LoPNrk ds cxSj iznwfkr
is;ty ds dkj.k Mk;fj;k tSlh chekjh de ugh gksxh rFkk i;kZIr
tykiwfrZ ds cxSj mUUkr LoPNrk vkerkSj ij laHko ugh gSA vr%
;g vko;d gS fd LoPNrk ds fy, vkokl igy viuk;k tk,
rFkk izR;sd vkokl esa tykiwfrZ dks LoPNrk ls ,dhd`r djus dks

1-65- eksckby VsyhQksuh esa xzkeh.k {ks=ksa lfgr rhoz foLrkj gqvk
gS ftlls dbZ ubZ&ubZ phts lqyHk gqbZ gS tks vke ukxfjdksa
dks izR;{k ykHk iznku djrh gSA nsk ds dqN Hkkxksa esa fdlku
O;kolkf;d lsok,a ys ik jgs gS ftlls ,l,e,l ds ek;e ls mUgsa
fdlh foksk Qly ds ckjs esa laxr lwpuk fey tkrh gSA caxyq#
esa uxjikfydk vLirky esa tUes uotkr fkkqvksa ds ekrk&firk dks
,l,e,l vyVZ ds ek;e ls ;g lwpuk fey tkrh gS fd vxyk
Vhdk dc yxkuk gSA bl izdkj ds uo izorZuksa dks c<+kok nsus dh
vko;drk gSA ekuo {kerk dk nwljk egRoiw.kZ igyw gS ljyrk
,oa izHkkfork ls igpku LFkkfir djukA vkkkj ifj;kstuk ,d
izeq[k dne gS tks igpku LFkkfir djus gsrq ck;ksfeVhd vkadM+s
gkfly djrs gq, fofkV igpku la[;k ;wvkbZMh iznku djrk gSA
igpku LFkkfir djuk dfBu dk;Z gS] fokskdj xjhcksa ds fy, tc
os vius ewy LFkku ls LosPNk ls vFkok etcwjh esa fdlh vU;=
LFkku ij tkrs gSA ;wvkbZMh ifj;kstuk esa igys gh 200 fefy;u
O;fDr;ksa dk ukekadu gks pqdk gSA 51 ftyksa esa ,eth,uvkjbZth,l
ds varxZr bySDVkfud #i ls uks fQzy cSad vdkm.V esa Hkqxrku
djus gsrq vkkkj ds mi;ksx dk iz;ksx kq# gks pqdk gS ftls
eksckby Qksu ds ek;e ls tkuk tk ldrk gSA kh?kz gh yksxksa
dks lhe jfgr bySDVkfud #i ls fHkUUk izdkj ds ljdkjh Hkqxrku
djus esa vkkkj I+ysVQkeZ dk O;kid iz;ksx laHko gks ldsxk ftlls
fd nq#i;ksx o yhdst dh leL;k ls cpk tk ldsA
1-66- vkkkj IysVQkeZ ls ihMh,l ds ek;e ls lfClMkbTM
lkexzh dh okLrfod fMyhojh ls ;fn vko;d gqvk rks uxn

14

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Hkqxrku iz.kkyh viukbZ tk ldrh gSA dqN jkT;ksa us ladsr fn;k gS

fd os bl izdkj ds ifjorZu ds bPNqd gSaA ckjgoha ;kstuk vofk
ds var rd] izeq[k lfClfM;ksa vkSj ykHkkFkhZ Hkqxrkuksa dks vkkkj ls
tqM+s udn varj.k rd ys tkus ds y{; dks viukuk] dqkyrk dh
fnkk esa ,d cM+k dne gksxkA

laLFkkxr {kerkvksa dk fodkl

1-67- ckjgoha ;kstuk esa gekjh laLFkkvksa ls c<+rh gqbZ tfVyrk ,oa
vko;d dk;ksZ dks iwjk djus gsrq mudh {kerk fodflr djus ij
Hkh ;ku nsus dh vko;drk gSA kklu ds rhu LraHk gS fokkf;dk]
dk;Zikfydk ,oa U;k;ikfydk rFkk rhu Lrjh; ljdkj gS dsUnz]
jkT; vkSj iapk;r@kgjh LFkkuh; fudk;A vius vfknsk dks
iwjk djus esa bu laLFkkvksa dh {kerk esa O;kid lqkkj djus dh
vko;drk gSA ihvkjvkbZ vkSj ;w,ych Lrj ij dkQh varj ns[ks
tk ldrs gaS tgka izfkf{kr dkfeZdksa dh deh gS rFkk izfk{k.k
iz.kkyh vi;kZIr Hkh gSA mPPk Lrj ij Hkh ;gh fLFkfr gS tgka
izfkf{kr dkfeZd miyCk gks ldrs gSa ijarq iz.kkyh dh {kerk [kjkc
gS D;ksafd os fuiknu vkkkfjr ugha gS rFkk vfHkizsj.kk dh deh gSA

tkrk gSA leL;k dbZ xquh rc gks tkrh gS tc fdlh dk;Zdze

dh izHkkoksRikndrk ij dkjZokbZ tSlk fd vDlj gksrk gS] fofHkUUk
ea=ky;ksa }kjk djuk gksrk gSA varj ea=ky;h fopkj&foekZ esa cgqr
le; yxrk gS] vkSj mlls Hkh egRoiw.kZ fd os leL;k ds lekkku
ds izfr rRijrk ugh fn[kkrs gSA ,slk blfy, gS fd izR;sd ea=ky;
,d fufpr <kaps esa dke djrk gS] vius gh fu;e vkSj izfdz;k dks
ykxw djrk gSA ;fn laHko gks rks lgefr ds fy, iz;kl gksuk pkfg,
rFkk lexz leL;k lekkku igy ds fgr esa fdlh ea=ky; }kjk fy,
x, fu.kZ; dk de ls de izfrjksk gksuk pkfg,A lgefr ds vkkkj
ij fooknkLin eqn~nksa dk lekkku djuk fup; gh okaNuh; gS ;fn
laHko gks rks] ijarq ,d lhek ds ckn ;g laHko ugh gks ldrk rFkk
fooknkLin lekkku ds fy, dqN iz.kkfy;ksa dh vko;drk gSA

dk;kZUo;u {kerk
1-68- ckjgoha ;kstuk rS;kj djrs le; ;kstuk vk;ksx }kjk fy,
x, ijkekZ ls ;g ekywe gqvk fd lkoZtuhu vokkj.kk ;g gS fd
dk;kZUo;u {kerk lHkh ljdkjh Lrjksa ij de gSA ljdkj ml
dk;Zdqkyrk ls fcYdqy dh dk;Z ugh dj jgh gS ftruh dh
21oha lnh ds fy, vko;d gSA dqN gn rd ;g fofHkUUk Lrjksa
ij izsj.kk dh deh ds dkj.k gS] ijarq izeq[k #i ls ;g ljdkjh
iz.kkfy;ksa ,oa izfdz;kvksa ds dkj.k og tks fd ,d yEch izfdz;k
gksrh gSA ;s ifj.kkeksUeq[kh ugh gSA tckonsgh dks izfdz;k ls tksM+
dj ns[kk tkrk gS rFkk csgrj ifj.kke ikus ds fy, izfdz;k ls gVus
dk dksbZ iqjLdkj ugh gSA tc rd bl detksjh dks nwj ugh dj
fy;k tkrk gS ek= vfkd fufk;ksa ls iqjkus rjhdks ls dk;Zdzeksa ds
dk;kZUo;u esa lQyrk ugh feysxhA

1-70- bu leL;kvksa ds dkjxj lekkku ds fy, ljdkjh fu.kZ;

fukkZj.k iz.kkyh dks iqu% vkdkj nsus dh vko;drk gks ldrh gSA
vkfFkZd lqkkjksa ds dkj.k u, ifjosk esa futh {ks=dksa esa O;kid
Lrj ij iz.kkfy;ksa dks u, rjhds ls rS;kj fd;k x;k gSA ,slh gh
jhfMtkbu ljdkjh iz.kkfy;ksa ds fy, Hkh vko;d gSA mnkgj.k
ds fy,] cM+h volajpuk ifj;kstukvksa dh izkslsflax dks rhoz djus
dk ,d rjhdk ;g gS fd izkku ea=h dh v;{krk esa jkVh; fuosk
vuqeksnu cksMZ LFkkfir dj fn;k tk, ftlesa lHkh egRoiw.kZ ea=h
kkfey gksa vkSj dk;Z laiknu fu;ekoyh dks lakksfkr dj fn;k tk,
rkfd lHkh ea=ky;ksa dh jk; dks ;ku esa j[krs gq, cksMZ }kjk ,d
fufpr vkdkj ls cM+h volajpuk ifj;kstukvksa ds fy, fofHkUu
vfkfu;eksa ds rgr lkafofkd eatwfj;ka nh tk ldsaA dk;Z vkoaVu
fu;ekoyh esa ;g izkokku fd;k tk ldrk gS fd ,slh eatwfj;ksa dks]
cksMZ ds fu.kZ; ds vkkkj ij] eaf=eaMy lfpoky; }kjk tkjh fd;k
tk,xkA ;g ,d ec) ifjorZu gksxk tks tfVy eqn~nksa ij lexz
:Ik ls fopkj lqfufpr djsxk vkSj fu.kZ; ysus dh izf;k dks vR;ar
rhoz dj nsxkA v;k; 6 esa vusd vU; ifjorZuksa ij ppkZ dh xbZ gS
ftlesa foksk :Ik ls] {ks= dh tkudkjh j[kus okys m|ksx fokskKksa
ij vkSj vfkd fuHkZjrk dh t:jr Hkh kkfey gSA

1-69- tgka dk;kZUo;u fdlh ,d ea=ky; ij fuHkZj gS] ogka

fuEufyf[kr leL;k,a gS i uhfr;ksa ,oa dk;Zdzeksa ds vkdkj ds
lk{; vkkkfjr foysk.k ij vi;kZIr ;ku ii vi;kZIr leorhZ
ewY;kadu tks gkfly fd, x, ifj.kkeksa ds ckjs esa QhMcSd ns lds
rFkk iii ifj.kkeksa esa lqkkj ds fy, vko;d iz.kkyhc) ifjorZu
ds fy, bPNk ,oa ;ksX;rk dh dehA ;g Kkr gksus ds ckn Hkh fd
izfdz;k esa ifjorZu ls ykHk gksxk] ifjorZu gksus esa cgqr le; yx

lkoZtfud lsokvksa dh fMyhojh

1-71- dbZ jkT;ksa esa lkoZtfud lsokvksa dh fMyhojh detksj
laLFkkxr {kerk ds dkj.k ckfkr gSA vr% ;|fi ljdkjh vLirkyksa
esa izfkf{kr MkDVj o ulZ feysaxs] ljdkjh Ldwyksa esa izfkf{kr
fk{kd feysaxs ijarq bues ls fdlh Hkh laLFkku esa izkkld ,slk ugh
gksxk tks LokLF; ns[kHkky vFkok kSf{kd laLFkk esa izfkf{kr gksA
lkoZtfud lsok fMyhojh dk izcaku djus ds fy, vfkdkak Kku

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 15

dk;Z djus ls izkIr gksrs gS tks fd laLFkku ds izHkkoh dk;Zdj.k ds
fy, t#jh gSA
1-72- lkoZtfud lsok fMyhojh esa lqkkj gsrq igyk dne
gS&lkoZtfud lsokvksa ls yksxksa dh larqfV ds eki gsrq eSdsfuTe
rS;kj djuk rFkk ifj.kkeksa dks lkoZtfud djukA caxyq# fLFkr
lkoZtfud ekeys dsUnz us lkoZtfud vokkj.kk ds iz.kkyhc)
losZ{k.k djkus vFkok fofHkUUk izdkj dh lkoZtfud lsokvksa tSls
ty o LoPNrk] LokLF; ,oa fk{kk] lkoZtfud ifjogu] iqfyl
vkfn ls turk dh larqfV gsrq mRd`V dk;Z fd;k gSA le;&le;
ij djk, x, ,sls losZ{k.kksa ls jktuhfrd usr`Ro ds fy, egRoiw.kZ
lwpuk feyrh gS fd dgka fuiknu [kjkc gS vkSj dgka lqkkj gSA
1-73- ukxfjd laxBuksa dh O;kid lgHkkfxrk ls Hkh bu
leL;kewyd {ks=dksa ij ljdkj dk ;ku dsUnz.k djus esa lgk;rk
fey ldrh gSA fnYYkh ljdkj dh Hkkxhnkjh dk;Zdze jsthMsaV
osyQs;j ,lkslf,ku ds ek;e ls pykbZ tk jgh ukxfjdksa dh
lgHkkfxrk ,oa ijkekZ dk ,d mnkgj.k gSA
fofu;ked laLFkku
1-74- og {ks= tgka laLFkkxr {kerk dh deh eglwl dh tkus yxh
gS og gS gekjh fu;ked fudk;ksa dh foLrkj iz.kkyhA tgka igys
ljdkjh {ks=ksa dk opZLo Fkk mUgsa vc futh izpkydksa ds fy, [kksy
fn;k x;k gS ftuesa vkil esa vFkok orZeku ljdkjh izpkydksa esa
vDlj izfrLikkZ gksrh jgrh gS] iz.kkyh esa izpkydksa ds dk;Z ij
fuxjkuh djus gsrq Lora= fofu;ked laLFkkuksa dh LFkkiuk dh xbZ
gSA fofu;ked laxBuksa dh izHkkoksRikndrk laLFkku pykus okys
dkfeZdksa dh xq.koRrk ,oa mUgsa nh xbZ Lora=rk ij fuHkZj djrh
gSA dbZ fu;ked ,tsafl;ksa esa iwoZ ukSdjkkg dk;Zjr gS rFkk Mksesu
Kku okys fokskKksa dks i;kZIr #i esa kkfey ugh fd;k x;k gSA
fofHkUUk {ks=dksa esa LFkkfir fu;ked iz.kkyh dh iwjh rjg leh{kk
djus dh vko;drk gS ftlls fd orZeku dfe;ksa dh igpku dj
mles lqkkj djus ds rjhdksa dk lq>kko izkIr gks ldsA vkxkeh nks
iapokhZ; ;kstukvksa esa foo vFkZO;oLFkk esa rhoz fodkl ns[kus dks
feysxk rFkk Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds <kaps esa Hkh] vr% ;g foksk #i
ls mfpr gSA

volajpuk fodkl
1-75- volajpuk vFkZO;oLFkk ds vU; {ks=dksa ds fy, cqfu;knh
lgk;rk iz.kkyh iznku djrh gS rFkk mudh {kerkvksa dk loZ=

foLrkj djrh gSA volajpuk dh ,d fofkV fokskrk ;g gS fd

ekax vkSj vkiwfrZ ds chp varjky dks vk;kr ls iwjk fd;k tk
ldrk gS] ijarq volajpuk esa dfe;ksa dks vk;kr ds ek;e ls
iwjk ugh fd;k tk ldrkA volajpuk vko;drkvksa dks ?kjsyw
vFkZO;oLFkk esa laxr volajpuk ds {kerk ds fodkl ds ek;e
ls gh iwjk fd;k tk ldrk gSA blds vykok] vPNh xq.koRRkk
dh volajpuk u dsoy rhoz fodkl ds fy, egRoiw.kZ gS cfYd
;g Hkh lqfufpr djus ds fy, gS fd fodkl lekoskh gksA iwjs
nsk esa QSys NksVs O;kikj ds fy, vPNh xq.koRRkk vkSj fooluh;
volajpuk lsokvksa rd igqap dh vko;drk gS ftlls fd izHkkoh
rjhds izfrLikkZ gks ldsA cM+s m|e vDlj viuh volajpuk rS;kj
dj ldrs gS D;ksafad os viuh dSfIVo etcwrh ds dkj.k ,slk dj
ldrs gS rFkk cM+s gksus ds ukrs izkjaHk es gh csgrj volajpuk
okys LFkkuksa ij tk ldrs gS vFkkZr iRRkuksa utnhd vkSj ifjogu
dsanzks ds utnhdA nwljh rjQ NksVs m|e nsk Hkj esa QSys gSa rFkk
mUgsa lkekU; volajpuk miyCkrk ij fuHkZj djuk iM+rk gSA
lQyrkiwoZd izfrLikkZ djus dh mudh {kerk] tks fd jkstxkj
l`tu ,oa lekoskh fodkl ds fy, egRoiw.kZ gS] bl volajpuk dh
xq.koRrk ij fuHkZj djrh gSA
fo|qr
1-76- lHkh izdkj ds vkfFkZd dk;Zdykiksa esa fon~;qr ,d egRoiw.kZ
buiqV gS rFkk rhoz o lekoskh fodkl rHkh laHko gS tc fooluh;
fon~;qr loZ= miyCk djk;k tk,A ;g u dsoy d`fk] mn~;ksx vkSj
okf.kfT;d O;kikj ds fy, vko;d gS cfYd cqfu;knh ?kjsyw izdkk
ds fy, Hkh t#jh gSA fon~;qrhdj.k okys ?kjksa dk izfrkr okZ 2001
esa 56 ls 2011 esa 67 rd c<+k gS ijarq ,slk gksus ij Hkh 45 izfrkr
xzkeh.k ifjokjksa ds ikl fctyh dusDku ugha gSA blds vfrfjDr]
kgjh {ks=ksa esa Hkh yksx lqfufpr fctyh ds izfr vkkkoku ugha gSaA

1-77- X;kjgoha ;kstuk esa fo|qr l`tu {kerk easa 55]000 esxk okWV
dh o`f) gqbZ] tks ;n~;fi y{; ls de Fkh] ijarq nloha ;kstuk dh
rqyuk esa nqxquh o`f) FkhA ckjgoha ;kstuk dk y{; vfrfjDr 88]000
esxk okV tksM+uk gSA vfrfjDr {kerk dk ;g Lrj vO;ogk;Z ugha
gS ijarq fo|qr dh iznk;xh bZaku miyCkrk dh xaHkhj leL;kvksa ds
lekkku ij fuHkZj gS] tks dks;yk vkSj izkd`frd xSl ds lacak esa
mRiUUk gqbZ gSaA bZaku miyCkrk esa vfufprrk fuosk dk;Zdykiksa
ij xaHkhj #i ls izHkko Mkysxh D;ksafd yxHkx vkkh l`tu {kerk
futh {ks=dksa ls feyus dh vis{kk gS rFkk ;fn bZaku vkiwfrZ ds
eqn~nsa dk lekkku ugha dj fy;k tkrk gS rks mUgsa foRr iksk.k

16

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gkfly ugha gks ldrkA leL;k ;g ugh gS fd bZaku miyCk ugh

djk;k tk ldrk gS D;ksafd ?kjsyw dfe;ksa dks vk;kr ls iwjk fd;k
tk ldrk gS ijarq pwafd vk;kr vR;fkd ewY;ksa ij gksrk gS vr%
fo|qr mRiknd Lohdkj djus esa fgpdrs gSaA bl leL;k dk] ewY;
dh fdlh izdkj dh iwfyax }kjk lekkku fd;k tk ldrk gS vkSj
bldk irk yxk;k tkuk pkfg,A fon~;qr {ks=d dh forj.k [k.M
dh foRRkh; detksfj;ksa dks nwj djuk Hkh leku #i ls vko;d
gSA yxHkx lHkh forj.k daifu;ka mPp ikjsk.k ,oa forj.k ?kkVs
rFkk c<+rh gqbZ ykxr ds vuq#i VSfjQ c<+kus esa vfuPNk ds dkj.k
foRRkh; ?kkVs esa py jgh gSA dbZ okksZa ckn dqN daifu;ksa us gky gh
esa VSfjQ c<+k, gS tks fd Lokxr ;ksX; gS ijarq vfkdkak dks vHkh
,slk djuk gSA bu leL;kvksa ls fuiVus ds fy, dqN egRoiw.kZ
uhfrxr lqkkjksa ds ckjs esa [k.M 1-6 esa crk;k x;k gSA
1-78- uohdj.kh; tkZ fokskdj iou tkZ vkSj lkSj tkZ
ijEijkxr Qkfly bZaku vkkkfjr fon~;qr tkZ ds laHkkfor fodYi
gSA orZeku esa ;s vfkd egaxs gS ijarq fooHkj esa QkWafly bZaku ds
ewY;ksa ds #>ku dks ns[krs gq, bu {ks=dksa esa izkSn~;ksfxdh; fodkl
gsrq bu {ks=dksa ds ;ksxnku dk foLrkj djus dh vko;drk gSA
v;k; 10 esa blds foLrkj ij foLr`r ppkZ dh xbZ gSA
nwjlapkj
1-79- nwj lapkj esa dkQh foLrkj gqvk gS rFkk foxr dbZ okksZa
esa vfkd fuosk gksus ls Vsyh&?kuRo esa 2008 esas 26-2 izfrkr
ls 2012 esa 78-7 izfrkr rd o`f) gqbZ gSA foLrkj futh {ks= ds
lsok iznkrkvksa ds dkj.k gqvk gS ftudk ekdsZV ks;j dusDku ds
ekeys esa bl vofk esa 73-5 izfrkr ls 86-3 izfrkr rd c<+k gSA
nqHkkZX;ok okZ 2008 esa LisDVe ds vkoaVu esa dfFkr vfu;ferrk
dk eqn~nk lkoZtfud ppkZ esa Nk;k jgkA 2008 esa vkoafVr dbZ 2th
ykblsUl ,oa mlls tqM+s LisDVe dks 2011 esa lqizhe dksVZ }kjk jn~n
dj fn;k x;k rFkk U;k;ky; us ljdkj dks LisDVe dh uhykeh dk
vknsk fn;kA uhykeh dh ;g izfdz;k vHkh py jgh gS rFkk tuojh]
2013 rd iwjh dj ysus dh vkkk gSA

1-80- nwjlapkj esa vkxs Hkh foLrkj dh vikj laHkkouk,a gS] fokskdj
3th lsok,a kq# gksus ds ckn lsA nwjlapkj rFkk baVjusV dusfDVfoVh
ls tqM+h o`f) LiV #i ls mRikndrk o`f) dk fodkl gS vkSj
Hkkjr dks blls ykHk gksus okyk gSA igys gh] vke yksxksa ds ykHk ds
fy, dbZ izdkj lsok,a miyCk gSA de kqYd esa ,d fdlku fdlh
lsok iznkrk ls utnhdh cktkjksa esa foi.ku ewY;ksa ij ,l,e,l ds

ek;e ls xzkgd fofkV lwpuk ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa rFkk fdlku

ds fgr okys foksk Qly esa laHkkfor jksx ds ckjs esa tkudkjh izkIr
dj ldrk gSA ,ts.V ds #i esa dke djus okys O;kikj laoknnkrk
ds ek;e ls eksckby cSafdax xkoksa esa vke vkneh dks bZV xkjs ls
cus cSad czkapksa ls nwj oLrqr% lhks lkkkj.k cSafdax lsok miyCk djk
jgh gSA
1-81- eksckby VsyhQksu rd igqap c<+kus ds fy, l`tukRed #i ls
lkoZfed lsok nkf;Ro fufk ;w,lvks,Q ds iz;ksx dh xqatkbk
gS] ftlesa xzkeh.k {ks=ksa esa vYi ykHk okyksa dks fofHkUUk lsokvksa dh
fMyhojh gsrq IysVQkeZ miyCk djkuk foksk #i ls kkfey gSA
lM+d ifjogu
1-82- ifjogu {ks=] lM+d {ks=] jkVh; jktekxZ fodkl rFkk
xzkeh.k lM+dsa nksuks esa dqN izxfr gqbZ gS ijarq vHkh dkQh dqN
djus dh vko;drk gSA cukvks&pykvks&gVkvks chvksVh
vkkkj ij Vksy jksM ds fuekZ.k ds fy, jkVh; jktekxZ fodkl
dk;Zdze dks ihihih ds lg;ksx ls iqjtksj rjhds ls rsth ykus ds
iz;kl fd;k tkuk pkfg,A jkT;ksa dks Hkh lHkh {ks=ksa esa vPNh
xq.koRRkk okyh lEidZrk miyCk djkus ds fy, vius lM+d
dk;Zdzeksa dk foLrkj djus dh vko;drk gSA lM+d fodkl
ds ek;e ds #i esa dbZ jkT;ksa us ihihih dks lQyrkiwoZd
viuk;k gSA

1-83- tEew o dehj] iwoksZRRkj vkSj vU; foksk Js.kh jkT;ksa esa
lM+d lEidZrk esa rsth ykus gsrq foksk iz;kl fd, tkus pkfg,A
X;kjgoha ;kstuk esa ,l,vkjMhih,ubZ esa vPNh kq#vkr dh xbZ
gS rFkk bls ckjgoha ;kstuk esa vkSj Hkh etcwrh ls ykxw djus dh
vko;drk gSA iwoksZRRkj dh lEidZrk esa o`f) mPPk izkFkfedrk
gksuh pkfg,A oke iaFk mxzokn ls izHkkfor {ks=ksa ds fy, Hkh ;g
lgh gSA
jsyos
1-84- jsyos esa {kerk fodkl djuk ckjgoha ;kstuk dh nwljh rRdky
izkFkfedrk gSA jsyos esa {kerk dkQh ihNs gS tks fd fokskdj tkZ
{kerk esa lqkkj] vkSj gekjs fodkl esa dkcZu ds mi;ksx dks de
djus gsrq lM+d ifjogu ls jsy ifjogu ifjorZu dh vko;drk
dks ns[krs gq, vko;d vkSj laHkkO; gSA iz.kkyh ds foLrkj ds
lkFk&lkFk izkSn~;ksfxdh; vkkqfudhdj.k] lqj{kk ij vfkd ;ku
rFkk foRrh; O;ogk;Zrk lqfufpr djus gsrq mik; vo; gksus

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 17

pkfg,A dbZ egRoiw.kZ ubZ igysa gS ftls ckjgoha ;kstuk ds nkSjku
lkdkj fd;k tk,xkA buesa ifpeh vkSj iwohZ QzsV dkWjhMksj] eqEcbZ
,fyosfVM jsy dkWjhMksj vkSj gkbZ LihM dkWjhMksj tSlh Q~ySxfki
ifj;kstuk,a kkfey gSA lalkkuksa dh deh ns[krs gq,] bl {ks=d esa
v;k; 9 esa fn, x, ds vuqlkj ihihih igyksa ds fy, iz;kl djus
dh vko;drk rFkk O;kid nk;jk Hkh gSA
gokbZ vM~Mk
1-85- lEidZrk gsrq gokbZ vM~Mk ewyHkwwr volajpuk dk fodkl
t:jh gS] fokskdj tc gokbZ ;k=k dh ekax rhozrk ls tksj idM+us
dh laHkkouk c<+sxhA X;kjgoha ;kstuk esa bl {ks= esa vkewy pwy
ifjorZu gq, gS ftlesa ihihih eksM esa futh Hkkxhnkjh ls pkj u,
gokbZvM~Mksa caxyq#] gSnjkckn] fnYYkh vkSj eqEcbZ dk fodkl]
Hkkjrh; foekuiRru izkfkdj.k ,,vkbZ pSUUkS vkSj dksydkrk }kjk
nks esVks gokbZvM~Mksa dk mUUk;u rFkk ,,vkbZ }kjk 35 ukWu esVks
gokbZvM~Mksa dk fodkl gqvk gSA ckjgoha ;kstuk esa tgka rd laHko
gks lds ihihih ds l`tukRed iz;ksx ls vkSj vfkd foLrkj djus dh
vko;drk gSA ckjgoha ;kstuk esa dbZ ifj;kstuk,a kq# dh tkuh
gSA bueas uoh eqEcbZ gokbZvM~Mk] xksok gokbZvM~Mk rFkk dUUkkSj
gokbZvM~Mk kkfey gSA gekjs dqN gokbZvM~Mksa dkss varjjkVh; dsUnz
cuk, tkus dh uhfr ij Hkh fopkj fd;k tk jgk gSA
iRRku
1-86- varjjkVh; O;kikj lEidZrk ds fy, iRru ,d vU;
egRoiw.kZ {kerk gSA tgka rd izeq[k iRru dk loky gS bl {ks=
esa X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk esa izxfr fujkkktud Fkh D;ksafd
izLrkfor ihihih foLrkj ;kstukvksa ds fy, dbZ laLFkkxr eqn~nksa
dk lekkku fd;k tkuk FkkA vc budk lekkku dj fy;k x;k
gS vkSj vkkk dh tkrh gS fd ckjgoha ;kstuk esa vfkd foLrkj gks
ldsxkA blds foijhr y?kq iRRkuksa tks jkT; ljdkjksa ds varxZr
vkrh gS us X;kjgoha ;kstuk esa dkQh izxfr dh gSaA ckjgoha ;kstuk
esa ihihih vkkkj ij izeq[k iRRkuksa ds iRRku {kerk dk izHkkokkyh
rjhds ls foLrkj vko;d gSA blds vfrfjDr] dsUnz ljdkj }kjk
nks iw.kZr% u, ihihih iRruksa dk izLrko fd;k x;k gS] ,d ifpe
caxky esa rFkk nwljk vkakz iznsk esaA
volajpuk dk foRRkiksk.k
1-87- vkerkSj ij volajpuk fodkl lkoZtfud {ks=d ds ek;e
ls gksrs gSA rFkkfi] lkoZtfud lalkkuksa dh deh dks ns[krs gq,]
volajpuk fodkl esa futh Hkkxhnkjh dks kkfey djus dk iz;kl

fd;k x;k gSA 31 ekpZ 2012 dh fLFkfr ds vuqlkj] 390 ihihih

ifj;kstuk,a vuqeksfnr dh xbZ gS ftlesa 3]05]010 djksM+ #i;s dk
fuosk gqvk gSA foo cSad }kjk izdkfkr ,d fjiksVZ ds vuqlkj]
okZ 2006 ls Hkkjr esa ihihih dk loksZPPk fuosk gqvk gS rFkk
fodklkhy nskksa esa okZ 2011 ds iwokZ)Z esa dk;kZfUor dh xbZ
ubZ ihihih ifj;kstukvksa esa yxHkx vkkk fuosk gqvk gSA ,fk;u
fodkl cSad fjiksVZ esa dgk x;k gS fd ihihih ifj;kstukvksa ds
dk;kZUo;u esa Hkkjr fodflr vFkZO;oLFkkvksa tSls nf{k.k dksfj;k
vkSj tkiku dh Js.kh esa vkrk gS rFkk Hkkjr esa rS;kj fd, x, rFkk
gekjh ihihih ifj;kstukvksa esa iz;ksx fd, tkus okys ekWMy fj;k;r
le>kSrksa dh izlakk Hkh dh xbZ gSA
1-88- ckjgoha ;kstuk esa volajpuk {ks=dksa esa dqy fuosk 55-7
yk[k djksM+ #- vuqekfur fd;k x;k gS tks orZeku fofue; njksa
ij yxHkx ,d fVfy;u MkWyj ds cjkcj gSA volajpuk esa dqy
fuosk esa futh fuosk dk ks;j nloha ;kstuk esa 22 izfrkr
ls c<+dj X;kjgoha ;kstuk esa 36-61 izfrkr gks x;k gSA ;fn
volajpuk fuosk ds y{; dks iwjk fd;k tkuk gS rks ckjgoha
;kstuk ds nkSjku yxHkx 48 izfrkr dh o`f) djuh gksxhA Jh
nhid ikjs[k dh v;{krk esa xfBr dh xbZ volajpuk lacakh mPPk
Lrjh; lfefr }kjk Hkh bu vuqekuksa dk leFkZu fd;k x;k gSA
rFkkfi] lfefr us vius vuqekuksa dks fofHkUu uhfrxr igyksa ij
fuHkZj fd;k gS tks bl Lrj dk fuosk lqfufpr djus ds fy,
ljdkj dks djuh gksaxhA
1-89- lkekftd {ks=dksa ds ekuo fodkl ,oa thou xq.koRRkk ij
izHkko dks ns[krs gq, muds fodkl ij ckjgoha ;kstuk esa foksk
cy nsus dh vko;drk gSA vU; volajpuk ekeyksa ds foijhr]
lkekftd {ks=d esa ihihih dk iz;ksx vfkd lhfer jgk gSA dbZ
jkT;ksa us LokLF; ,oa fk{kk esa ihihih dk iz;ksx fd;k gSA dsUnz
ljdkj us ihihih i)fr ls 2500 ekWMy Ldwyksa dh LFkkiuk djus
ds fy, vuqeksnu ns fn;k gS rFkk ihihih ds ek;e ls 3000
vkbZVhvkbZ LFkkfir djus dk izLrko fopkjkkhu gSA bu igyksa dks
ckjgoha ;kstuk esa lqn`<+ fd;k tk,xkA
1-90- lkekftd {ks=d esa ihihih viuk, tkus ls vDlj lsokvksa
ds okf.kT;hdj.k ds ckjs esa fpUrk,a mBrh gS tcfd vke rkSj ij
lsok,a fukqYd vFkok vR;fkd lfClMkbTM njksa ij nh tkuh
pkfg,A ;s fpUrk,a egRoiw.kZ gS ijarq budk lekkku lqfopkfjr
fj;k;r le>kSrksa ,oa dM+h fuxjkuh ls fd;k tk ldrk gS ftlls

18

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fd ;g lqfufpr gks lds ihihih leuqnRRkh viuh izfrc)rkvksa

dk ikyu dj ldsA vuqikyu u djus ds fy, n.M yxk;k
tkuk pkfg,A lkekftd ,oa kgjh {ks=d dh ifj;ktukvksa ds fy,
ihihih dks kkfey djrs le; ihihih Ldheksa ds vkdkj esa yksxksa
dh Hkkxhnkjh dh vko;drk rFkk ekWuhVfjax egRoiw.kZ gks tkrh
gSA vr% dqN kgjksa o jkT;ksa us yksx&lkoZtfud&futh&Hkkxhnkjh
ihihihih ds #i esa lkekftd ,oa kgjh {ks=ksa esa ihihih dks vkdkj
nsuk kq# dj fn;k gSA ;g ,d cgqewY; uoizorZu gS ftldh
ljkguk dh tkuh pkfg,A

CkSfdax ,oa chek dh igaqp

1-91- volajpuk ds leku foRRkh; lsokvksa dh ,d l{ke iz.kkyh
{kerkvksa dk ,d izeq[k lqyHkdrkZ gS ftldk izHkko ;g gS fd
dSls ,d O;fDr vius thou pdz dh vko;drkvksa dk cf<+;k
rjhds ls izcak dj ldrk gS rFkk bldk izHkko mn~;eksa ds dk;Ziz.
kkyh vkSj fodkl dh laHkkoukvksa ij Hkh gSA O;kid #i ls bldk
mn~;ekhyrk vkSj izfrLikkZ ij Hkh izHkko gSA lHkh eki n.Mksa esa
Hkkjr esa foRRkh; lsok,a de gSA 40% ls vfkd ifjokj cSafdax
lsokvksa dk fcYdqy gh ykHk ugh ysrs gSA dqy cSad dzsfMV cdk;k
thMhih dh ek= 57 izfrkr gS tcfd bZLV ,fk;k vkSj isflfQd
esa ;g 140 izfrkr gSA chek izhfe;e thMhih ds 1 izfrkr ls Hkh
de gS tks fd varjkZVh; vkSlr dk ek= yxHkx ,d frgkbZ gSA
laxfBr foRRkh; {ks=d dh igqap vkcknh ds cM+s oxZ rd ugh gS]
;fn dksbZ igaqprk Hkh gS rks os vukSipkfjd foRRkh; bZdkb;k gksrh gS
tks vius rjhdksa ls krksZ ,oa ykxr ds vuqlkj lsok iznku djrh gS
ftlds dkj.k fodkl laHkkouk,a kheh iM+ tkrh gSA
1-92- chek mRiknksa dh deh foRrh; lsokvksa dh vYi vkiwfrZ dk
,d mnkgj.k gSA ;g dksbZ ekeyk ugh gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk
ij vU; nskksa dh rqyuk esa de tksf[ke gS vFkok ykbQ doj
de egRoiw.kZ gSA ctk; blds doj iznku djus rFkk nkos dk
vkdyu djus dh ykxr doj ls bruh vfkd gS fd blls ;k
rks izhfe;e&doj vuqikr cgqr vfkd gks tkrk gS vFkok mi;qDr
chek mRikn l`ftr ugh gks ikrsA ys[kksa ds vkdkj ds vuqikr esa
mPPk ysu&nsu ykxr Hkh fuEu cSafdax dojst dk eq[; dkj.k gS
rFkk ;g chek dh deh ds dkj.k vkafkd #i ls cSadksa dh vR;fkd
tksf[ke vokkj.kk ls nqxquh gks tkrh gSA d`fk ,oa ,e,l,ebZ ds
vU; #iksa esa lqfokk [kjkc gS rFkk lgdkfjrk cSafdax {ks=d dh
leL;kvksa ds dkj.k fiNys nks nkdksa esa fdlh u fdlh rjhds ls
fLFkfr fcxM+h gSA

1-93- gky ds okksZa esa] foRrh; lekosku iqu% Qksdl esa vk;k gS
D;ksafd izkSn~;ksfxdh tSls vkbZVh volajpuk] dksj cSafdax usVodZ dh
LFkkiuk] eksckby Qksu] mixzg QksVks rFkk Lopkfyr ekSle dsUnz ls
vc lekkku gksus yxk gS tSls cSafdax laoknnkrk vkSj ekSle chek
tks mifjykxr esaAdVkSrh djrh gS rFkk vkafkd #i ls lgdkfjrk
ds cy ij] ,l,pth&cSad fyadst] la;qDr ns;rk lewg vFkok
iqjkuh izkFkfed d`fk lgdkfjrk lkslkbVh dks iqu% iquthZfor fd;k
tk jgk gSAlgdkjh lfefr;ksa dh vHkh Hkh mkkj dh O;kid igqap gS
rFkk mudk Kku vkSj tksf[ke dh {kerk Hkh fokh; {ks=d ds fy,
ifjlEifk gS] ftldk iwjh rjg ls nksgu ugha fd;k x;k gSA bUgsa
ckjgoha ;kstuk ds nkSjku vfkd egRo fn;k tkuk pkfg, D;ksafd
{kerk ykHk vkSj vlf;rk dh ykxr cgqr vfkd gSaA og {ks=
ftl ij ljdkj dks igy djuh pkfg,] og vklku laikod rFkk
lgh okLrfod ifjdyuksa nksuksa ds fy, jftLVh lwpuk ds mfpr
MsVkcslksa dk l`tu djuk gSA ;wvkbZMh ifj;kstuk blesa lgk;rk
dj ldrh gS fdUrq vkSj Hkh ewyHkwr vko;drk,a gSa] tSls mfpr
Hkwfe vfHkys[k vkSj lEifk uke djuk ftUgsa mlh vafre ifj.kke
dks iwjk ugha djuk pkfg, D;ksafd iathdj.k tUeksa vkSj ekSrksa ij
vfHkys[k fujkkktud gSaA
1-94- vkS|ksfxd {ks=d esa y?kq QeksZa dks fu;af=r mkkj fn;k tkrk
gSA Hkkjr esa Qeks dk vkdkj forj.k nkkZrk gS fd cgqr lh cM+h
Qes gSa tSls fd vU; nskksa esa gS] fdUrq 100 ls 500 deZpkfj;ksa okyh
e; nk;js dh i;kZIr Qes ugha gSaA bldh ctk; 50 deZpkfj;ksa ls
de okys y?kq ms; ij vR;fkd Qeks ij ;ku dsfUnzr fd;k x;k
gSA blls lqkko feyrk gS fd gekjh y?kq Qes ,sls ifjosk esa dk;Z
u djsa ftlesa os e;e Js.kh dks e esa j[k ldrh gSaA ,d izfrcak
fok ls lacafkr gSA cSadksa rFkk vU; fokh; laLFkkuksa dks rhoz fodkl
dh {kerk okys xfrkhy m|fe;ksa dh vko;drkvksa ds fy, vfkd
l`tukRed gksuk iM+sxkA Hkkjrh; cSadx mkkj lhekvksa dks ,d ,sls
rjhds esa c<+kus ds fy, fu.kZ; ugha ysrh] ftlls daifu;ksa ds fy,
fodkl djus dh vfkd laHkkouk gksA
1-95- iwath cktkj cM+h daifu;ksa ds fufk;u dk ,d egRoiw.kZ
lzksr jgk gS vkSj gky gh ds okks esa fonskh laLFkkxr fuoskdksa
ls vFkZO;oLFkk ds lafoHkkx izokgksa esa eq gksus ls iwath cktkj esa
egRoiw.kZ izHkko iM+k gS] tgka daifu;ksa us u, fuxZeksa ds ek;e ls
vR;fkd fufk;ka tqVk;h xbZ gSaA rFkkfi] bl O;oLFkk dk mi;ksx
fufk tqVkus ds fy, eq[; :i ls cM+h daifu;ksa }kjk fd;k x;k
gSA gekjs ikl izHkkoh laLFkku ugha gS tks bfDoVh fufk;u dks y?kq

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 19

daifu;ksa vkSj LVkVZ&vi esa yxk ldsA Kku vFkZO;oLFkk esa gesa
m|e iwath fufk;ksa vkSj ,atsy fuoskdksa ds fodkl dks izksRlkfgr
djus ds fy, vfkd dke djus dh vko;drk gSA ;kstuk vk;ksx
us ,atsy fuosk vkSj izkjafHkd m|e iwath ds lacak esa ,d lfefr
fu;q dh Fkh ftlus viuh fjiksVZ izLrqr dj nh gSA lfefr us
vusd flQkfjksa dh gSa ftu ij v;k; 2 esa ppkZ dh xbZ gS vkSj
ftu ij xaHkhj fopkj fd, tkus dh vko;drk gSA

foKku vkSj izkS|ksfxdh

1-96- foKku vkSj izkS|ksfxdh ,l ,aM Vh jkVh; ;ksX;rk dk ,d
egRoiw.kZ igyw gSA foKku foHkkxksa@,tsafl;ksa us lektkFkd eqksa ds
lekkku esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;h gSA varfj{k foHkkx us mixzg
vkkkfjr iz.kkyh ds ek;e ls izkfrd lalkkuksa ds izcaku gsrq
jkV O;kih Hkwfe mi;ksx@Hkwfe vkoj.k eSix] jkVh; kgjh lwpuk
iz.kkyh ds fy, fok;d eSix] ou vkSj catj Hkwfe ds eki dh
izf;k miyCk djk;h gS] laHkkoh is;ty {ks=ksa dk irk yxkus
vkSj laHkkO; eRL; {ks= vkSj Qly mRiknu dh Hkfo;ok.kh dh gSA
ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa igys dh ;kstukvksa }kjk l`ftr oSKkfud
vkkkj ij dk;Z djuk pkfg, rFkk l`tukRed vkSj laxr vuqlakku
rFkk uoizoZru ij cy nsus ds fy, ubZ izsj.kk nsuh pkfg,A dsUnzh;
;kudsUnz.k ;g lqfufPkr djus ij gksuk pkfg, fd foKku vkSj
izkS|ksfxdh jkVh; fodkl dh izf;k esa izeq[k lapkyd cu x;k gSA
1-97- Hkkjrh; foKku ds ckjgoha ;kstuk dk;Zeksa dk y{; rhu
ifj.kkeksa ij gksuk pkfg,%
1- izxfrkhy foKku esa oSfod vxz.kh ds :i esa mHkjus ds fy,
Hkkjrh; n`fVdks.k dh izkfIr]
2- [kk| lqj{kk] tkZ rFkk i;kZoj.kh; vko;drkvksa tSlh
nsk dh izeq[k fodklkRed vko;drkvksa dk lekkku] ty
pqukSfr;ksa dk lekkku djuk rFkk oguh; LokLF; ,d ckj
vko;drkvksa ds fy, izkS|ksfxdh; gy miyCk djkus ds fy,
Hkkjrh; foKku dks izksRlkfgr djuk vkSj lqxe cukuk] rFkk
3- vPNh rjg ls fMtkbu fd, x, uoizorZu ikfjfLFkfrdh ra=
ds ek;e ls oSfod izfrLikkZ izkIr djuk] Hkkjr esa LFkkfir
fd, tkus okys cgq jkVh; daifu;ksa ds oSfod vuqlakku
dsUnzksa dks izksRlkfgr djukA
1-98- bu ms;ksa dks izkIr djus ds fy, ;g vko;d gksxk
fd izkS|ksfxdh; lekkkuksa] fMtkbu] fodkl rFkk iznk;xh ds u,

ekWMyksa ds ek;e ls jkT;ksa rFkk lektkFkd ea=ky;ksa ds lkFk

izkS|ksfxdh Hkkxhnkjh dh tk,A ckjgoha ;kstuk vofk ds var rd
,d izcy oSKkfud kf ds :i esa mHkjus dh Hkkjr dh vkdka{kk
ds fy, vfrfj fufk;u rFkk blds lkFk miyCk lalkkuksa dks
ijLij tksM+us vkSj izfrLikkZ ds fy, iz;kl djus dh vko;drk
gksxhA Hkkjrh; kkskdrkZvksa dks Hkh nh?kZ oSfod vuqlakku vkSj
fodkl vkj ,aM Mh volajpuk rd igqap gkfly djuh pkfg,
vkSj vko;d Lonskh ;ksX;rkvksa ds fodkl ds fy, nwljksa ds
lkFk dk;Z djuk pkfg,A gesa foofo|ky;ksa] futh rFkk lkoZtfud
{ks=d ds mieksa rFkk oSfod vuqlakku dsUnzksa ds lkFk lgdk;Zrk
dks izksRlkfgr djus dh vko;drk gSA ckjgoha ;kstuk esa oSKkfud
vuqlakku ds fufk;u ds u, ekWMyksa dk Hkh iz;ksx djuk pkfg,A
fofHkUUk oSKkfud foHkkxksa ds ctV esa vkoafVr dh tk jgh lHkh
ljdkjh vuqlakku fufk;ksa dh ctk;] ,d u;k jkVh; vuqlakku
dksk l`ftr djus dk ekeyk gS tks fofHkUUk vuqlakku laLFkkuksa ;k
laLFkkuksa ds la;kstuksa ls izfrLikkZRed vuqlakku izLrko izkIr dj
ldrs gSa vkSj ifj;kstuk vkkkj ij vfkd vkkktud ifj;kstuk
dks fufk miyCk djkus ds fy, bu izLrkoksa esa ls pqu ldrs
gSaA foksk ifj;kstukvksa ds fy, vuqlakku fufk;u vkofkd
lkokkuhiwoZd dh xbZ leh{kkvksa ds vkkkj ij tkjh j[kuk pkfg,
tks bl ckr dh rjQ bkkjk djs fd izxfr larksktud gS vkSj
lqkkjkRed dneksa dk Hkh lqkko ns ftuls lgk;rk fey ldsA
1-99- foKku vkSj izkS|ksfxdh ds fiNys nkd ds iz;klksa us lekt
ds fodkl esa ;ksxnku nsus vkSj ukxfjdksa dh thou xq.kokk esa
lqkkj djus ij vfkd cy fn;k gSA bu u;h igyksa us dqN ekeyksa
esa LokLF; ,oa i;kZoj.kh; lqj{kk tSls eqksa ls fudys lekt lacakh
izfrf;k,a Hkh nh gSaA gky gh esa tsusfVdyh eksMhQkbM th,e
QwM rFkk U;wDyh;j ,uthZ ,sls nks mnkgj.k gSaA ckjgoha ;kstuk
esa vkmVjhp dk;Zuhfr;ksa ds ek;e ls foKku ,oa izkS|ksfxdh dks
lekt ls tksM+us esa ,d izHkkoh laLFkkxr <kaps dh ifjdYiuk dh
gSA bls nksuksa oSKkfud laLFkkuksa rFkk kS{kf.kd dk;Zeksa ds ek;e
ls fd;k tkuk izLrkfor gS ftuesa xSj ljdkjh laxBuksa dh igysa
kkfey gSaA

izkfrd lalkkuksa dk izcaku rFkk i;kZoj.k

1-100- rhoz vkSj lakkj.kh; fodkl dh izkfIr izHkkoh <ax ls gekjs
izkfrd lalkkuksa dk izcak djus dh gekjh ;ksX;rk ij fuHkZj gSA
Hkkjr mnkj :i ls izkfrd lalkkuksa ls ykHkkfUor ugha gSA okLro
esa ge foo esa izfr O;f vkkkj ij lalkku miyCkrk ds yxHkx

20

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lHkh mik;ksa esa U;wure gSaA gky gh ds okks esa ftl rjg ls ge
izkfrd lalkkuksa dk izcaku djrs gSa] mlesa vkbZ dfe;ksa dh xaHkhj
leh{kk gqbZ gSA Hkwfe vfkxzg.k] ouksa dh dVkbZ] ty ds mi;ksx]
ok;q rFkk ty iznwk.k ds fy, fojksk rFkk izkfrd vkinkvksa ds
izfr gekjk tokc vR;fkd lkekU; gks x;k gSA ;s vc {ks=h; eqs
ugha jgs gSa] ;s ,sls eqs gSa tks eq[; kkjk ds ;kudsanz.k dh ekax
djrs gSa vkSj ,slh pqukSfr;ka gSa ftudk bl ;kstuk esa vo; gh
lekkku gksuk pkfg,A

e`nk LokLF; rFkk mRikndrk

1-101- e`nk ewyHkwr izkfrd lalkkuksa esa ,d gS tks i`Foh ij thus
esa lgk;rk djrh gS rFkk Hkkjr esa ;g lalkku ouksa dh dVkbZ }kjk
izkfrd dkjdksa ds dkj.k gq, e`nk vijnu ls tksf[ke esa gS] ouksa
dh dVkbZ ls ouh; {ks= esa deh gks jgh gS vkSj jklk;fud moZjdksa
dk Hkh vfkd mi;ksx fd;k tk jgk gSA e`nk ikfjfLFkfrdh ra= ,d
ltho vkRelarqyu iz.kkyh gS vkSj fefJr jklk;fud moZjdksa ds
vfkd mi;ksx ls ;g larqyu fcxM+ tkrk gS ftlls e`nk dks izk;%
nh?kZdkfyd {kfr gksrh gSA
1-102- jklk;fud moZjd] fokskdj ;wfj;k] ij vR;fkd lfClMh
nh tkrh gS vkSj moZjd lfClMh fiNys rhu nkdksa esa vR;fkd
c<+ xbZ gSA dqN moZjdksa ij bu Hkkjh lfClfM;ksa ls lfClMh okys
jklk;fud moZjdksa ds vfr mi;ksx dks c<+kok feyrk gS ftlds
ifj.kkeLo:i lw{e ikskd rRoksa dk vR;fkd gkl vkSj nsk ds
vusd fgLlksa esa e`nk ds MhxzsMsku gqvk gSA jklk;fud moZjdksa dk
mi;ksx vfkd ns[kHkky vkSj e`nk ds iksk.k ds fy, vU; tSfod
lzksrksa ds mi;ksx ds vU; lkkuksa ds lkFk fd;k tkuk pkfg,A
Hkkoh ekxZ e`nk dks iquthZfor djus rFkk vR;fkd ek=k esa tSfod
rRo feykdj e`nk ds LokLF; dks iqu%LFkkfir djus dk gSA tSfod
[kknksa ds mi;ksx ls khjs&khjs jklk;fud moZjdksa ij fuHkZjrk de
gksxh rFkkfi] tSfod [kknksa ds mi;ksx dks c<+kok ugha fn;k tkrk
D;ksafd buds ij dksbZ lfClMh ugha gksrh tcfd ;wfj;k ds ij
vR;fkd lfClMh gksrh gSA ;g ewY; fo:i.k ,d egRoiw.kZ dkjd
gS tks fkV dks c<+kok ugha nsrk gSA
1-103- vfkd lkekU; :i ls] ikfjfLFkfrdh; vkSj tSfod moZjrk
ds fy, fofHkUUk Ldheksa ds rgr lgk;rk nh tkrh gS vkSj blfy,
bldk lgh ykHk izkIr ugha gks jgk gSA e`nk moZjrk izcaku ds
loksZke rjhdksa dks viuk;s tkus dh vko;drk gS ftuesa mfpr
e`nk LokLF; dk;e j[kus ds fy, e`nk esa tSfod rRo dh vR;fkd

feykoV ds fy, ck;ksxSl dk fuekZ.k] gfjr [kkn Qlyksa dh lksy

ksix@baVj ksix@caM ksix ds ek;e ls ck;ksxSl dk fuekZ.k
ugha djuk] [kkn fuekZ.k] {ks=h; vkSj LFkkuh; Lrjksa ij tSfod
moZjdksa dk mRiknu] ck;ks Mk;usfed [ksrh ds rjhdksa dks viukuk
rFkk e`nk ds laokZu ds fy, Qly pksa tSls l?ku ikSfVd rRo
jhlk;Dyx rjhdksa ds mi;ksx ls [ksr rFkk ?kjsyw vifkV inkFkks
dh jhlk;Dyx kkfey gSA

Hkwfe dk rdZlaxr mi;ksx

1-104- Hkwfe ,d fufPkr lalkku gS vkSj Hkkjr esa izfr O;f
vkkkj ij bldh miyCkrk vfkdkak nskksa dh rqyuk esa de gSA
blds vfrfj nsk dh vkcknh ds de ls de 2040 rd yxkrkj
c<+us dh laHkkouk gS tcfd Hkwfe okLro esa c<+rs rVh; vijnu
vkSj tyok;q ifjorZu ds dkj.k ck<+ vkus ls de gks ldrh gSA bu
ifjfLFkfr;ksa esa Hkwfe dk rkdd vkSj ;kstukc) mi;ksx ,d eqk
gksuk pkfg, ftlesa mPp ojh;rk dh vko;drk gS vkSj bls gekjh
lalkku vk;kstuk dk dsUnz fcUnq cuk;k tkuk pkfg,A Hkwfe ,d
jkT; fok; gS fdUrq eqs brus xaHkhj gS fd jkVh; Lrj ij csgrj
leUo; dh vko;drk gSA
1-105- fookn ds rhu izeq[k {ks= gaS ftudk lekkku fd, tkus dh
vko;drk gSA izFke {ks= dk lacak fk] m|ksx rFkk kgjh mi;ksx
ds chp miyCk Hkwfe dk vkoaVu gSA nwljk laHkkO; fookn bl rF;
ls mHkjrk gS fd fofHkUUk mi;ksxksa ds fy, vkoaVu dsoy cktkj
izf;kvksa ls gh mHkjdj ugha vkrk rFkk blfy, dqN Hkwfe dk
vfkxzg.k vko;d gS fdUrq ftu krks ij ;g foxr esa fd;k tkrk
Fkk] os Lohdk;Z ugha gSaA rhljk laHkkO; fookn bl dkj.k ls gksrk
gS fd gekjs vfkdkak [kfut lalkku mu {ks=ksa esa gSa tks oU; {ks=
gSa rFkk bl lalkkuksa ds izHkkoh nksgu ds fy, Hkwfe vfkxzg.k dh
vko;drk gksrh gS ftlls dqN tutkrh; leqnk; frrj&fcrj
gks tkrs gSaA
1-106- tgka rd oSdfYid {ks=ksa ds fy, vkoaVu dk lacak gS] ;g
igpkuuk vko;d gS fd fdlh Hkh fodkl izf;k esa fk ls xSj
fk mi;ksxksa ds fy, Hkwfe ifjorZu vko;d gS D;ksafd m|ksx dk
foLrkj vko;d gS vkSj uxjksa dk foLrkj Hkh vko;d gS rFkk bu
nksuksa ekeyksa esa bl foLrkj ds fy, vko;d Hkwfe dsoy fk ls
gh vk ldrh gSA [kk| lqj{kk ij izHkko ds ckjs esa bl lacak esa izk;%
eqk mBk;k tkrk gSA ;g leL;k vR;fkd c<+ tkrh gS D;ksafd
orZeku esa fk esa Hkwfe dh mRikndrk cgqr de gS vkSj fk ls

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 21

xSj fk mi;ksx esa dqN Hkwfe dk ifjorZu mRikndrk c<+kdj
vklkuh ls iwjk fd;k tk ldrk gS] tks O;ogk;Z gS rFkk dbZ vU;
fodklkhy nskksa esa ,slk gqvk gSA gesa vukt] ckxokuh mRikn
rFkk udnh Qlyksa ds mfpr feJ.k ds fk mRiknksa dh vkiwr esa
fujarj o`f) lqfufPkr djrs gq, ,sls ifjorZuksa dk fuiVku djus
dh dk;Zuhfr dh vko;drk gSA fk esa mRikndrk o`f) gkfly
djus ds nk;js ij v;k; 12 esa foLrkj ls ppkZ dh xbZ gSA
1-107- ;fn fk ls xSj fk mi;ksx esa Hkwfe ifjorZu fcuk fdlh
vfuok;Z vfkxzg.k ds gks ldrk gS rks blls cM+h leL;k ugha gksxh
D;ksafd ,sls lHkh ifjorZu LoSfPNd gksaxsA nqHkkZX;ok] ,slk geskk
laHko ugha gSA lM+d ;k jsy ykbZu ;k ,d ckak ds fuekZ.k ds
fy, vko;d Hkwfe LFkku fofkV gksuh pkfg, rFkk ;g Hkw&Lokeh
dks izHkkoh :i ls ifj;kstuk ij ohVks vfkdkj iznku djrh gSA
vfkd Hkw&Lokeh kkfey gksus ds dkj.k leL;k,a gks ldrh gSa pkgs
vfkdkak Hkw&Lokfe;ksa dh i;kZIr :i ls {kfriwr dj nh tk,] vkSj
;g blfy, gksrk gS D;ksafd vfuok;Z vfkxzg.k izkokkuksa ls ugha cpk
tk ldrk vkSj ;s izR;sd nsk esa fo|eku gksrs gSaA vfuok;Z vfkxzg.k
ls cpk ugha tkrk tgka volajpuk fodkl ds fy, Hkwfe vfkxzg.k
tSlk okLrfod lkoZtfud iz;kstu gksrk gSA futh lqfokkvksa okyh
dqN Hkwfe;ksa ds vfkxzg.k djus dk ekeyk Hkh gks ldrk gS ftudk
lkoZtfud iz;kstu gksrk gS fdUrq ftls vPNh rjg ls ifjHkkfkr fd,
tkus dh vko;drk gSA mifuoskokn ds le; ls Hkwfe vfkxzg.k
ds fy, ekStwnk dkuwu dh dfe;ksa esa lekkku djus gsrq ljdkj us
laln esa Hkwfe vfkxzg.k jkgr rFkk iquokZl foks;d izLrqr fd;k gS
ftlls ,d vfkd larqfyr lajpuk dk l`tu gksuk visf{kr gS tks
mu yksxksa ds vfkdkjksa dh j{kk djsxk ftudh Hkwfe dk vfkxzg.k
fd;k tk jgk gS rFkk ftudh vkthfodk frrj&fcrj gks tk,xhA
1-108- gekjs [kfut lalkkuksa dh igqap rFkk ouksa ds minzoksa dks
de djus ds chp rhljs laHkkO; fookn dh eqfdy leL;k,a Hkh gSaA
ouksa }kjk tks lsok,a iznku dh tkrh gSa] os vuwBh gSa vkSj bUgsa vklkuh
ls izfrLFkkfir ugha fd;k tk ldrk gSA buesa vkfnokfl;ksa ds thou
Lrjksa dks dk;e j[kuk kkfey gS fdUrq egRoiw.kZ ikfjfLFkfrdh;
lsokvksa tSls dkcZu ld ds :i esa dk;Z djuk rFkk c<+h gqbZ
Hkw&ty fjpktx ds ek;e ls ty ds izkfrd laxzgdrkZ dh
lsokvksa dks kkfey djuk gSA [kuu ls ou Hkwfe dk vfre.k gksrk
gS rFkk blls tutkfr;ksa dk izfrLFkkiu gksrk gS fdUrq fookn dk
fuiVkjk fd;k tk ldrk gS] ;fn [kuu dks oSKkfud fjIykaVx ;k
iqu%mRiknu ds lkFk&lkFk cM+s iSekus ij {kfriwr ds fy, o`{kkjksi.k

ls tksM+k tk,] ftlls dqy ou vkoj.k esa okLrfod o`f) ds lkFk

gekjs [kfut lalkkuksa dk izHkkoh nksgu gks ldsA ouksa ds dqN ,sls
{ks= Hkh gks ldrs gSa ftUgsa ge ifo= ekurs gSa tSls foksk vkjf{kr
{ks= rFkk tSo fofokrk ds vkdkZ.k dsUnz tgka buds flok; vkSj
fdlh ?kqliSB dh vuqefr ugha gS] bu nksuksa fookniw.kZ ms;ksa &
ewY;oku [kfut izkIr djuk rFkk ouksa dh j{kk djuk dks ou vkoj.k
dk laj{k.k djus rFkk bls vkSj c<+kus ds mik;ksa ds lkFk nksgu ds
oSKkfud rjhdksa ds ek;e ls fuiVk;k tkuk laHko gksuk pkfg,A
1-109- bl fookn dk lekkku nsk }kjk ksyh tk jgh tkZ
pqukSrh dh n`fV ls fokskdj vko;d gSA gekjs vfkdkak dks;ys
ds lalkku vkSj tyh; {kerk ikfjfLFkfrdh :i ls laosnukhy
{ks=ksa esa gSa rFkk bu leL;kvksa dk lQy lekkku egRoiw.kZ gS ;fn
gesa vius laHkkO; tkZ lalkkuksa dk nksgu djus ds ;ksX; cuuk
gSA bldk fodYi fodkl dh U;wu nj Lohdkj djuk ;k vk;kr
dh xbZ tkZ ij fuHkZj gksuk gS ftldk izHkko Hkqxrku larqyu vkSj
tkZ lqj{kk nksuksa ij iM+rk gSA
1-110- fofHkUUk uohdj.kh; tkZ lzksrksa lfgr oSdfYid tkZ lzksr
fokskdj yacs le; esa tkZ lqj{kk dk nwljk ekxZ miyCk djkrs
gSaA rFkkfi] vxys 10 okks esa budh ek=kRed {kerk orZeku esa y?kq
gS] ;|fi ckjgoha ;kstuk ds var rd bls 50]000 esxk okV rd
c<+kuk visf{kr gSA bu lzksrksa dh ykxrsa Hkh cgqr mPp gSa] gkykafd
;s uhps fxj jgh gSaA ;g vkSj vuqlakku ds fy, laHkkoh ykHkizn {ks=
gS ftldk gekjs fy, foksk fgr gSA
1-111- dks;yk vkkkfjr fo|qr ds egRoiw.kZ laHkkO; fodYi ds
:i esa ijek.kq tkZ ds foLrkj dh tkiku esa Qqdqfkek nq?kZVuk
dks ns[krs gq, prk,a gSa ftl nq?kZVuk us jsfM;ks fdj.kksa ds yhdst
ls laHkkO; nq?kZVukvksa ds Hk; dks c<+k fn;k gSA blus nsk ds dqN
fgLlksa esa ijek.kq tkZ ds f[kykQ fojkskksa dks c<+kok fn;k gS fdUrq
;g ,d fodYi gS ftls can ugha fd;k tk ldrk ;fn ge nsk
dh vko;d tkZ vko;drkvksa dks iwjk djuk pkgrs gSaA rFkkfi]
vfkd ;ku yksxksa ds fookl esa lqkkj djus vkSj fokskdj bl
izdkj dh tkZ ls tqM+s tksf[keksa ls yM+us okyh oSfod iz.kkfy;ka
eqgS;k djkus esa nsuk gksxkA

vi;kZIr izkfrd lalkku ds :i esa ty

1-112- ty fufPkr vkiwr esa nwljk egRoiw.kZ izkfrd lalkku
gS vkSj bldh miyCkrk vc yxHkx vkSlr ekax ds cjkcj Lrj

22

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ij gSA dqN {ks=ksa esa miyCkrk ekax dh rqyuk esa vfkd gS fdUrq
dqN ,sls {ks= gSa ftuesa ty dk xaHkhj ladV gSA tcfd Hkw&ty
ds l?ku mi;ksx us gfjr kfUr esa cgqr cM+k ;ksxnku fn;k gS]
vkt ifPke] e; rFkk nf{k.k Hkkjr ds cM+s fgLlksa esa ty Lrjksa ds
uhps fxjus dk ekuo fuer ladV gSA izfrokZ 8 ls 9 izfrkr ds
chp vkFkd fodkl dsoy rHkh laHko gksxk tc c<+rs kgjhdj.k
ds lkFk c<+rh gqbZ vkcknh dh ty dh t:jrsa rFkk c<+rh gqbZ
thMhih dh ty dh t:jrsa iwjh gks ldsaxhA foLr`r v;;u lqkko
nsrs gSa fd lkekU; O;kikj vkkkj ij okZ 2031 rd ty dh dqy
ekax vkt dh rqyuk esa 50 izfrkr ls vfkd gksus dh laHkkouk gSA
bl varjky dks ikVuk gksxk ;fn vuqekfur thMhih fodkl dks
vo:) ugha djuk gSA ;g vuqeku yxk;k x;k gS fd yxHkx 20
izfrkr varjky dks vfrfj HkaMkj.k rFkk Hkw&ty izfrkkj.k ds
ek;e ls miyCk vkiwr dks rst djus ds dne mBkdj ikVk tk
ldrk gSA ckdh deh dks csgrj ty mi;ksx {kerk ds ek;e ls
ikVk tkuk gSA
1-113- lkSHkkX; dh ckr gS fd gekjh vFkZO;oLFkk esa ty mi;ksx
{kerk esa lqkkj dh vfkd xqatkbk gSA orZeku esa fk yxHkx gekjs
miyCk ty lalkkuksa esa 80 izfrkr dk miHkksx djrh gS vkSj bldh
ty mi;ksx {kerk foo esa lcls U;wu gSA ugj ty ds fy, mfpr
ewY; fukkZj.k dk vHkko ftls fk ds fy, eqr ;k vR;fkd lLrh
fo|qr ds lkFk tksM+k x;k gS] us vR;fkd viO;;h fk izFkkvksa dks
c<+kok fn;k gSA lLrh fo|qr us Hkw&ty ds vfkd fudkl dks c<+kok
fn;k gS ftlls nsk ds cM+s fgLlksa es ty Lrj fxj jgk gSA rFkkfi]
euq; }kjk mRiUUk fd;k x;k ty Lrjksa ds fxjus dk ladV dqN
cnyko yk jgk gS tSls fdlku ty dh ferO;;h izkS|ksfxfd;ksa dks
viukus dh vko;drkvksa dh igpku djus yxs gSaA
1-114- ckjgoha ;kstuk dks uhfr fuekZ.k ds vxz Hkkx esa gekjh
tyh; ijrksa ds lakkj.kh; izcaku esa u, vkkkj kq: djus pkfg,A
gkykafd Hkw&ty lzksrksa dh fjpktx ds fy, iz;kl fd, tk jgs gSa]
fQj Hkh bUgsa nsk ds vfkdkak Hkkxksa esa lakkj.kh; ifj.kke fn[kkus
gSaA tyh; ijr eSix dk;Ze ftlls vfkd lwfpr Hkkxhnkjh
izcaku vkSj nsk esa ty miyCkrk ds fy, Qlyh; kSfy;ksa dk
csgrj lajs[k.k gksxk] mls gekjs iz;klksa dk izkjafHkd fcUnq cukus dh
vko;drk gSA bls ,d cM+s Hkw&ty dk;Ze ds lkFk tksM+k tkuk
pkfg, tks ty laHkj fodkl vkSj ty fudk;ksa ds iqu%LFkkiu lacakh
dk;Zeksa ds lkFk iqu%fuer ,eth,uvkjbZth,l dks lesfdr djus
ij vkkkfjr gksxkA

1-115- bl ij fopkj djuk Hkh vko;d gS fd gekjs ty

lalkkuksa dk csgrj <+ax ls izcaku djus esa lgk;rk djus ds fy,
u, fofkd <kapk vko;d gSA vUrj&jkT;h; ufn;ksa dks NksM+dj
ty ,d jkT; fok; gS vkSj ;g fopkj djuk eq[; :i ls jkT;ksa
ij gS fd bl leL;k ds fLFkj l?kuhdj.k ls cpus ds fy, dkSu
lh igysa O;ogk;Z gSaA ,d <kapkxr dkuwu vFkkZr dsUnz] jkT;ksa
vkSj LFkkuh; kklu laLFkkuksa }kjk iz;ksx dh tkus okyh fokk;h
vkSj@;k dk;Zdkjh ;k lkSaih xbZ kf;ksa ds mi;ksx dks fu;af=r
djus okys lkekU; fl)karksa dk vEczsyk fooj.k fodflr fd, tkus
dh vko;drk gSA ,slk <kapkxr dkuwu ls fdlh Hkh rjg ls ty
izcaku dks dsUnzhr djus ;k dsUnz&jkT; lacakksa esa ifjorZu djus
;k ty ij laoSkkfud fLFkfr esa ifjorZu djus dk fopkj ugha gSA
;g bl rjg ls mfpr gks fd ikl fd, x, dkuwu] dsUnz ;k jkT;
ljdkjksa }kjk dh dk;Zdkjh dkjZokbZ rFkk iapk;rh jkt laLFkkuksa
}kjk iz;ksx fd, x, lkSais x, dk;Z <kapkxr dkuwu esa fukkZfjr
lkekU; fl)karksa vkSj ojh;rkvksa dh iq~fV djrs gSa] vkSj buls vyx
tkus ij fdlh Hkh U;k;ky; esa pqukSrh nh tk ldrh gSA ;s okLro
esa laosnukhy eqs gSa vkSj mu ij dkjZokbZ ij jkT;ksa esa laHkkoh
lgefr }kjk ihNs gVk tk ldrk gSA rFkkfi] bu egRoiw.kZ ekeyksa
ij vkxs c<+us dh vko;drk ij fookn ugha gks ldrk gSA
1-116- Hkw&ty ds cpko] laj{k.k] izca ku vkSj fu;a=.k ds fy,
u, ekWMy dkuwu dh vko;drk gSA orZeku ekWMy fcy ekStnw k
mi;ksxksa dh xzMas Qknjx djus ls dqN vfkd gSA egRoiw.kZ ckr ;g
gS fd vkt Hkw&ty dks fu;af=r djus okys egRoiw.kZ fofkd fl)
karksa esa ls dqN ftUgsa 19oha krkCnh ds e; esa fczfVk dkWeu ykW esa
fukkZfjr fd, x, Fks] mUgsa rc ls v|ru ugha fd;k x;k gSA u,
ekWMy fcy esa bldks ekU;rk nsus dh vko;drk gS fd fiNys nks
nkdksa ls Hkkjr esa u dsoy Hkw&ty ifjfLFkfr esa ladV iSnk gqvk
gS] {ks=kfkdkj esa u;h izxfr;ksa ls Hkw&ty ds mi;ksx gsrq fofkd
<kaps dks iqu%ifjHkkfkr djus dk vkkkj vkSj vko;drk dk l`tu
gqvk gSA buesa loksPZ p U;k;ky; }kjk ?kksfkr lkoZtfud VLV fl)kar]
i;kZoj.kh; dkuwu ds fl)kar rFkk lafokku dk 73oka vkSj 74oka lakksku
kkfey gSAa bu eqksa ij v;k; 4 esa foLrkj ls ppkZ dh xbZ gSA
1-117- lrgh ty ds iznwk.k rFkk Hkw&ty ds nwfkr gksus ij fu;a=.k
djus ds fy, lekukarj iz;klksa dh vko;drk gS tks iznwk.k xaHkhj
vuqikrksa ij igqap jgk gSA m|ksx dks ty mi;ksx {kerk esa lqkkj
djus ds fy, loksZke varjkZVh; rjhds viukus ds fy, izsfjr fd;k
tkuk pkfg,A rktk ty dh [kir dks ty l{ke izkS|ksfxfd;ksa ds

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 23

mi;ksx ;k fofHkUUk fofuekZ.k dk;Zdykiksa esa ifjorr izf;kvksa ds
mi;ksx ds ek;e ls rFkk ty mi;ksx vkS|ksfxd izf;kvksa ls
csdkj ty ds iqu%mi;ksx vkSj fjlkbDyx ds }kjk rFkk m|ksx esa
;k blls ckgj ds vU; dk;Zdykiksa esa mi;ksx ds fy, iqu% nkok
fd, x, ty dks miyCk djkdj vR;fkd de fd;k tk ldrk
gSA tgka cgq mRiknd y?kq gSa vkSj O;kid :i ls frrj&fcrj gSa ogka
iznwk.k fu;a=.k mik;ksa dks ykxw djuk vklku ugha gSA rFkkfi] uhfr
fMtkbu esa ;g ,d pqukSrh gS ftldh mis{kk ugha dh tk ldrh gSA
jkT;ksa dks ;g lqfufPkr djuk gksxk fd bls LFkkuh; vk;kstuk esa
iwjh rjg ls lesfdr dj fy;k x;k gSA
1-118- c<+s gq, kgjhdj.k ls Hkh ty izcaku ds fy, vfrfj
leL;k,a gksaxh D;ksafd kgjh vkcknh dks miyCk 247 vkkkj
ij ikbi okyh ty iz.kkyh ls lsok nsus dh vko;drk gS rFkk
bu iz.kkfy;ksa esa lhojst iz.kkfy;ka lkFk gksuh pkfg, ftlls ;g
lqfufPkr gks lds fd dsoy LoPN ikuh gh okil ufn;ksa ;k vU;
fuiVku LFkyksa ij tkrk gSA orZeku esa dksbZ Hkh Hkkjrh; uxj bl
fLFkfr esa ugha gS fd og iw.kZ fudkl iz.kkyh dh Mhax ekjrk gksA
gekjs ikl ekuo }kjk mRltr dsoy 30 izfrkr vifkV dk
mipkj djus dh {kerk gSA dsoy fnYyh vkSj eqacbZ nks uxj gSa tks
nsk ds kgjh fudkl ds yxHkx 17 izfrkr dk mRltZu djrs gSa]
muesa nsk dh LFkkfir {kerk dk yxHkx 40 izfrkr gSA ckjgoha
;kstuk esa ;g lqfufPkr djuk pkfg, fd kgjh Hkkjr esa dksbZ Hkh
ty Ldhe lesfdr fudkl mipkj ?kVd ds fcuk eatwj u dh tk,
ftlls ;g lqfufPkr gksxk fd uxj ds vifkV ls gekjs rktk
ty lzksr iznwfkr ugha gksaxsA

foo ds lkFk Hkkxhnkjh

1-119- fiNys nks nkdksa esa gq, vkFkd lqkkjksa us Hkkjr dks vfkd
eq vFkZO;oLFkk cuk fn;k gSA dqy thMhih esa oLrqvksa rFkk lsokvksa
ds vk;krksa dk fgLlk 1991 esa 6-9 izfrkr ls c<+dj 2012 esa 24-6
izfrkr gks x;k gSA thMhih ds izfrkr ds :i esa oLrqvksa vkSj
lsokvksa dk vk;kr Hkh mlh vofk esa 8-3 izfrkr ls c<+dj 29-8
izfrkr gks x;k gSA ;s cnyko vFkZO;oLFkk dks eq cukus ds fy,
ltx iz;klksa ds ifj.kke gSaA vk;kr kqYdksa esa deh dh xbZ gS
rFkk vusd ojh;rk izkIr O;kikj O;oLFkkvksa dks O;fxr nskksa vkSj
nsk lewgksa fokskdj nf{k.k&iwoZ ,fk;kbZ jkV la?k ,,lbZ,,u]
tkiku] dksfj;k] lxkiqj rFkk Jhyadk ds lkFk O;kid vkFkd
Hkkxhnkjh O;oLFkkvksa ds :i esa kq: fd;k x;k gSA ,slh gh vkSj
O;oLFkkvksa ij ;wjksih; la?k rFkk vkLVsfy;k ds lkFk ppkZ dh

tk jgh gSA Hkkjr esa fuosk vkSj Hkkjr ls vU; nskksa esa fuosk Hkh
c<+k gSA bu lHkh dkj.kksa ls vkxkeh okks esa Hkkjr ds fodkl dh
laHkkoukvksa dks foo vFkZO;oLFkk esa gks jgh gypy ls vyx djds
ugha ns[kk tk ldrk gSA

oSfod vkFkd laHkkouk,a

1-120- oSfod vFkZO;oLFkk orZeku le; esa cgqr eqfdy pj.k ls
xqtj jgh gSA okZ 2008&09 ds fokh; ladV us oSfod fodkl dh
yEch vofk dks vo:) dj fn;kA izkjaHk esa] oSfod vFkZO;oLFkk
okZ 2009 esa vusd nskksa }kjk kq: dh xbZ jkgr uhfr;ksa dk vPNh
rjg ls tokc nsrh gqbZ izrhr gqbZ] fdUrq f{kfrt ij fQj ls
;wjkstksu ladV ds ckny Nk x;s ftls bl le; foo vFkZO;oLFkk
esa izeq[k =qfV ykbu ds :i esa ns[kk tkrk gSA vusd ;wjksih; nsk
fokh; vuqkklu dks kq: djus esa vius iz;klksa esa xaHkhj lkekftd
vkSj vkFkd dV dk lkeuk dj jgs gSa] ftl fokh; vuqkklu dk
y{; cktkj fookl dks iqu% izkIr djuk FkkA varjkZVh; eqnzk dksk
vkbZ,e,Q okZ 2012 ;wjkstksu esa kwU; fodkl rFkk blds ckn
dsoy FkksM+s lqkkj dk vuqeku yxkrk gS] ;g vuqeku yxk;k x;k
gS fd vO;ofLFkr ifj.kke ls cpk tk,A
1-121- th&20 esa fk[kj okrkZ Lrj ij gqbZ cSBd esa kkfey izeq[k
vkS|ksfxd vkSj fodklkhy nskksa us ckj&ckj vO;ofLFkr ifj.kkeksa ls
cpus ds egRo rFkk foo vFkZO;oLFkk dks fQj ls lakkj.kh; fodkl
ds ekxZ ij ykus ds fy, lHkh nskksa }kjk ,d lkFk dk;Z djus vkSj
lg;ksx dh vko;drk ij cy fn;k gSA ;g vkkk dh tk ldrh
gS fd oSfod vkFkd lg;ksx dBksj ysaMx ls cpus ds fy, i;kZIr
:i ls etcwj fl) gksxkA ;|fi vfufPkrrk cgqr vfkd gS rFkk
udkjkRed tksf[ke vR;fkd gSa] lcls rkdd vuqeku ftl ij
;kstuk cukbZ tkrh gS] og ;g gS fd oSfod vFkZO;oLFkk khjs&khjs
fjdoj gks tk,xhA rFkkfi] <kapkxr cnyko tks dqN le; ls gks
jgk gS] vkS|ksfxd nskksa esa vfkd khjs fodkl gks jgk gS tcfd
mHkjrs gq, cktkj nskksa dk fokskdj ,fk;k esa rhoz fodkl gksuk
izR;kfkr Hkfo; esa tkjh jgsxkA blfy, gesa foo ds fy, ,d ,slh
;kstuk cukuh pkfg,] ftlesa oSfod thMhih dk fgLlk orZeku ds
vkS|ksfxd nskksa ls rsth ls fodkl dj jgh mHkjrh gqbZ vFkZO;oLFkk,a
fokskdj ,fk;k esa fLFkj :i ls ifjorr gksxkA

pkyw [kkrs ij ks"k ds fufgrkFkZ

1-122- vkS|ksfxd nskksa esa khes fodkl dk vfHkizk; gksxk fd
bu nskksa esa gekjs fu;kZrksa ij Hkh izfrdwy vlj iM+ ldrk gSA

24

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vizSy& fnlEcj 2012 ds nkSjku ;wjksi ds lkFk gekjs fu;kZr esa

9 izfrkr dh fxjkoV vk x;h tks fuLlansg ogka dh vkfFkZd
ifjfLFkfr;ksa dk izHkko FkkA lkSHkkX;ok] Hkkjr dk fu;kZr ckLdsV
rqyukRed :i ls fofofkr gS vkSj pwafd mHkjrs gq, eaMh nskksa ls
vkus okys okks esa vkSj rst xfr ls fodkl djuk visf{kr gS] gesa
blls ykHk igqap ldrk gSA phu tSls nskksa tks vius ?kj esa c<+rh
gq, Je ykxrksa ds dkj.k izfrLikkZ dh gkfu dk vuqHko djsaxs]
ls vfkd vkked :i ls izfrLikkZ djds vkS|ksfxd nskksa ds
cktkjksa esa viuh fgLlsnkjh c<+kus dh Hkh xqatkbk gSA ;g fokskdj
lsokvksa ds ekeys esa lR; gS tgka Hkkjr dh c<+rh gqbZ f=erk]
ykxr ltx fodflr nskksa ls vfkd O;kikj djus dh vuqefr
nsxhA rFkkfi kkyhurk ds fy, dksbZ txg ugha gS D;ksafd vU;
fodflr nsk tSls fQyhil viuh ;ksX;rkvksa esa lqkkj dj jgs gSa
vkSj ^^vkWu kksj^^ lsokvksa ds fy, fodflr nskksa esa dne mBk, x,
gSa ftu lsokvksa dks vc rd vkmVlkslZ fd;k tkrk FkkA bu lHkh
dkjdksa ds fokq) izHkko dk crkuk dfBu gS fdUrq ;g mfpr gS
fd O;kikfjd oLrqvksa ds fu;kZr dks X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk esa
20-7 izfrkr dh rqyuk esa ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa yxHkx 15
izfrkr vkSlr okkd nj ij c<+kus dh ;kstuk cukbZ tk,A i;ZVu
ls gksus okyh dekbZ vkSj foizsk.kksa esa Hkh eanh dh laHkkouk gSA
1-123- fokskdj gekjh o`f)khy tkZ vko;drkvksa ds dkj.k]
vk;kr i{k ij izfrokZ 8 izfrkr thMhih fodkl dk y{; izkIr
djus ds fy, vk;kr ds rhoz fodkl dh vko;drk gksxhA
fu%lansg :i ls Hkqxrku larqyu ij izHkko rsy vkSj xSl ds ewY;ksa
ij fuHkZj djsxk] fdUrq y?kq vkSj e;e vofk esa buds vR;fkd
mnkj gksus dh laHkkouk ugha gS vkSj foo vFkZO;oLFkk ds khjs&khjs
oSfod ladV ls fjdoj gksus ;k e;&iwoZ esa fdlh vpkud vkus
okys kVdksa ds dkj.k okLro esa buesa o`f) Hkh gks ldrh gSA mnkj
fu;kZr o`f) ds lkFk tqM+s gq, mPp vk;kr Hkqxrkuksa dk vfHkizk;
gS fd pkyw [kkrk ?kkVk vkus okys okks esa ncko dk egRoiw.kZ
lzksr gksxkA
1-124- nwljh izklafxdrk ftls ;ku esa j[kuk gS] og oSfod
[kk| dherksa esa laHkkoh izo`fk gSA vusd dkj.kksa ls fokskdj
mHkjrh gqbZ eafM;ksa dh c<+rh gqbZ ekax tSls mudh vk; dk foLrkj]
vusd mHkjrs gq, eaMh nskksa esa fk mRikndrk dk fiNM+uk rFkk
vkS|ksfxd nskksa esa uohdj.kh; tkZ ds mRiknu ds fy, laHkkoh
Hkwfe ifjorZu] oSfod [kk| dherksa dk vkus okys okks esa vfkd
jgus dh laHkkouk gSA lkSHkkX; dh ckr gS gekjk ?kjsyw [kk| vukt

mRiknu c<+ jgk gS fdUrq [kk| lqj{kk ds fy, dqN fufPkr

fLFkfr;ksa esa vk;kr dh vko;drk gks ldrh gSA ?kjsyw vk;kr rFkk
fu;kZr uhfr;ksa rFkk gekjs cQj LVkWd uhfr dks Bhd djuk gksxk
ftlls fd oSfod eafM;ksa esa gqbZ izxfr;ksa ds tcko esa ?kjsyw ekax
dh iwr dh tk ldsA
1-125- Hkkjr dk pkyw [kkrk ?kkVk okZ 2003&04 esa thMhih dk 2-3
izfrkr vfkksk FkkA mlds ckn blesa ?kkVk vkdj okZ 2010&11
esa thMhih dk 2-7 izfrkr vkSj okZ 2011&12 esa 4-2 izfrkr
igqap x;kA tSlkfd v;k; 2 esa dgk x;k gS] okZ 2011&12 esa
vfkdkak o`f) lksus ds vk;kr ds dkj.k Fkh ftls iqu% nksgjkuk
visf{kr ugha gSA fQj Hkh ckjgoha ;kstuk ds izFke okZ esa pkyw [kkrk
?kkVk yxHkx 5 izfrkr jgsxk tks c<+dj ,d ikjaifjd lakkj.kh;
Lrj ij igqap ldrk gSA v;k; 2 esa o`n vkFkd foysk.k ;g
fukkZfjr djrk gS fd uhfr;ksa dks bl rjg ls Bhd fd;k tkuk
pkfg, ftlls ;g lqfufPkr gks lds fd ckjgoha ;kstuk vofk esa
pkyw [kkrk ?kkVk yxHkx 2-9 izfrkr dh vkSlr ij jgsxkA orZeku
laHkkouksa ij bldh FkksM+k vfkd gksus dh laHkkouk gSA vr% fLFkj
iwathxr izokgksa ds ek;e ls bl ?kkVs dks foRriksfkr djus dh
;ksX;rk vR;ar egRoiw.kZ gSA

iwath izokg
1-126- Hkkjr us iwath izokgksa dh izfr ds vuqlkj varj LFkkfir
djrs gq, iwathxr [kkrk [kksyus ds fy, lVhd uhfr dk vuqlj.k
fd;k gSA izR;{k fonskh fuosk ,QMhvkbZ dks lcls vfkd LFkk;h
iwath izokg ekuk tkrk gS tks izkS|ksfxdh vkSj foi.ku lEidZ Hkh
eqgS;k djkrk gS rFkk blfy, bldh cM+s Lora= :i ls vuqefr nh
xbZA lafoHkkx izokg ,QMhvkbZ ds ftrus LFkk;h ugha gSa fdUrq ;s
Hkh y?kq vkofkd _.kksa dh Hkkafr ifjorZukhy ugha gSa vkSj ;ksX;
fonskh laLFkkxr fuoskdksa ls budh Lora= :i ls vuqefr nh
xbZ gSA fonskksa ls y?kq vkofkd _.k iwath izokg dk lcls de
LFkk;h :i gS vkSj blfy, O;kikj mkkj dks NksM+dj bls vR;fkd
fu;af=r fd;k tkrk gSA nh?kkZofkd fonskh mkkj dh vfkd
mnkjrk ds lkFk vuqefr gS ysfdu bl ij Hkh lhek fukkZfjr gSA
bl uhfr us X;kjgoha ;kstuk esa vPNs ifj.kke fn, vkSj X;kjgoha
;kstuk ds nkSjku okkd vkSlr fuoy iwath izokg thMhih dk
4-1 izfrkr jgkA pwafd vkSlr pkyw [kkrk ?kkVk thMhih dk
2-7 izfrkr Fkk] fuoy iwath izokg c<+ x, ftudh vko;drk pkyw
[kkrk ?kkVs dk fokiksk.k djus ds fy, iM+h vkSj fonskh eqnzk HkaMkj
dk fuekZ.k djus esa ;ksxnku fn;kA

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 25

1-127- Hkfo; dks ns[krs gq, ;fn ge ;g eku ysa fd cqjs ifj.kkeksa
ls cpk tk ldsxk] pkgs ;wjksi vkus okys okks esa khjs&khjs fodkl
djs] oSfod fokh; cktkjksa ls LFkk;h gksus dh vis{kk dh tk ldrh
gSA bl vuqeku ij ;g ekuuk mfpr gS fd Hkkjr thMhih ds
yxHkx 2-5 izfrkr pkyw [kkrk ?kkVs dk fokiksk.k dj ldrk gS
vkSj blds fy, og eq[; :i ls nh?kkZofkd mkkj ds dqN lgkjs ds
lkFk ,QMhvkbZ vkSj ,QvkbZvkbZ fufk izokg ij fuHkZj djsxkA pwafd
8 izfrkr fodkl ds fy, vuqekfur pkyw ys[kk ?kkVk dqN vfkd
gS] blfy, vkxkeh okksZa esa bl ?kkVs dk foRriksk.k djuk ncko dk
fcanq gksxkA ;wjksi ls vkus okys iwath izokg esa eanh gks ldrh gS] fdUrq
vU; cktkjksa fokskdj tkiku ij idM+ cukus ds fy, fofofkdj.k
djus rFkk e;&iwoZ esa loksZke ku fufk;ksa dh xqatkbk gSA egRoiw.kZ
rRo ftuls ;g laHko gksxk og ;g gS fd Hkkjr o`n vkFkd
larqyuksa dks e;kofk esa fu;af=r dj mPp fodkl ekxZ ij ns[kk
tkuk pkfg, rFkk fonskh fuosk ds fy, uhfr;ksa dks lgk;d ds :i
esa ns[kk tk jgk gSA bl ifj.kke dks gkfly djus ds fy, foksk
uhfrxr vko;drkvksa dh ppkZ [k.M 1-6 esa dh xbZ gSA

fonskh Hkkxhnkjh ds vU; igyw

1-128- foo vFkZO;oLFkk ds lkFk Hkkxhnkjh ds vusd vU; igyw gSa
tks gekjs lexz fodkl ms;ksa dks gkfly djus ds fy, egRoiw.kZ
gSaA izFke vkSj lcls egRoiw.kZ igyw tkZ vkiwr vkSj tkZ lqj{kk
ls lacafkr gSA vk;kfrr tkZ ij Hkkjr dh fuHkZjrk vR;fkd gS
rFkk lkekU;r% bldk c<+uk visf{kr gSA rsy vk;krksa ij gekjh
ikjaifjd fuHkZjrk ds vfrfj] izkfrd xSl vkSj dks;ys dk vk;kr
esa vR;fkd o`f) dh vko;drk gksxhA vk;kfrr tkZ ds ewY; dk
gekjh fodkl {kerk ij LiV :i ls izHkko gksxk fd mPp tkZ
ewY; vFkZO;oLFkk ij ,d ykxr Fkksirs gSa rFkk fuosk ds fy, ?kjsyw
vfkksk tkZ dk mRiknu djuk vfkd dfBu gks tkrk gSA tkZ
vk;krksa ij fuHkZjrk tkZ lqj{kk dh prk Hkh c<+krh gSA gesa i;kZIr
yphysiu dh vko;drk gksxh ftlls ge tkZ dherksa esa gksus okyh
gypyksa ds izR;qkj ds fy, viuh bZaku lajpuk dks cny ldsaA gesa
fofHkUUk HkkSxksfyd ifjfLFkfr;ksa okys nskksa ds lkFk nh?kkZofkd vkiwr
djkjksa ij fuHkZj jgrs gq, vkSj fonskksa esa ifjlEifk vfkxzg.k ds
ek;e ls fofHkUUk bZakuksa dh vkiwr ds LFkk;h nh?kkZofkd fLFkj lzksrksa
dks fodflr djus dh vko;drk gSA
1-129- f}rh;] foo ds lkFk Hkkjr dh Hkkxhnkjh ds xSj fokh;
igywvksa dks lqn`<+ djus dh vko;drk gSA foKku vkSj izkS|ksfxdh
foo ds lkFk Hkkjr dh Hkkxhnkjh dk vuqeku yxkus ds fy,

egRoiw.kZ {ks= gSA Hkkjr ds ikl izeq[k oSKkfud kf ds :i

esa mHkjus dh {kerk gS] ckrsZ fd lgh uhfr;ksa vkSj <kapksa dk
dk;kZUo;u gksA foofo|ky;ksa] vuqlakku laLFkkuksa vkSj fuxe {ks=d
ds fy, vuqlakku esa vfkd oSfod lg;ksx vkSj Hkkxhnkjh dh
vko;drk dk igys mYys[k fd;k tk pqdk gSA bl izdkj ds
dk;Zdyki dks etcwrh ls izksRlkfgr djus dh vko;drk gSA
1-130- vUrr% Hkkjr dks oSfod leqnk; ls f}i{kh;] {ks=h;
vkSj cgqi{kh; Lrjksa ij vfkd vxzlf; :i ls Hkkxhnkjh djus
dh vko;drk gSA fiNys nl okks esa Hkkjr us vusd f}i{kh;
djkj fd, gSa& buesa izHkko fn[kkus esa le; yxrk gS rFkk buds
ldkjkRed izHkko tYnh gh fn[kkbZ nsuk kq: gksaxsA gekjs utnhd
iM+ksfl;ksa ij foksk ;ku nsus dh vko;drk gSA nf{k.k ,fk;kbZ
{ks=h; lg;ksx la?k lkdZ O;oLFkk] bls vHkh Hkh fokskrk dh
vko;d fMxzh gkfly djuh gSA f}i{kh; iz;kl fufPkr :i ls
vfkd Qynk;h gq, gSa fdUrq vfkd cy {ks=h; lg;ksx ,tsaMk ij
nsus dh vko;drk gS D;ksafd ykHk f}i{kh; ekxZ ls ijs tk ldrs
gSaA tcfd ;g eq[; :i ls jktuhfrd eqk gS] iM+kslh nskksa dh
khkZ vk;kstuk ,tsafl;ksa ds chp okrkZ kq: djus dh izf;k dks
izkjaHk djuk okaNuh; gks ldrk gSA
1-131- gekjs utnhd iM+ksl ls nwj n`fV Mkyrs gq, Hkkjr dks
ikjaifjd cgqi{kh; eapksa tSls la;q la?k esa vxzlf; gksus rFkk u,
egRoiw.kZ mHkjus okys eapksa tSls th&20] vkbZch,l,] ch,,lvkbZlh
vkfn esa Hkh vxzlf; :i ls Hkkx ysus dh vko;drk gSA blds
fy, gesa dbZ ckj vius lqfokk {ks= ls ijs tkus dh vko;drk
gksxh vkSj Hkkxhnkjh ds vkmV vkWQ ckWDl eksM ds fy, rS;kj gksuk
iM+sxkA Hkkjr dks xfrjksk [kRe djus vkSj vkFkd :i ls egRoiw.kZ
nks cgqi{kh; eapksa&foo O;kikj laxBu rFkk la;q jkV tyok;q
ifjorZu seodZ lEesyu ;w,u,Qlhlhlh ij izxfr lqfufPkr
djus esa lf; Hkwfedk fuHkkus dh Hkh vko;drk gksxhA

vko;d egRoiw.kZ uhfrxr igysa

1-132- bl [k.M esa] ge rst] vfkd lekoskh vkSj lakkj.kh;
fodkl gkfly djus ds fy, vko;d dqN izeq[k uhfrxr igyksa
ij fopkj djsaxsA ekuoh; ;ksX;rkvksa] laLFkkxr ;ksX;rkvksa esa lqkkj
djus ds fy, rFkk volajpuk dk fodkl djus ds fy, uhfr;ksa
vkSj dk;Zeksa dh ppkZ [k.M 1-3 esa dh xbZ gSA ;s lHkh ckjgoha
;kstuk ds ms;ksa dks gkfly djus ds fy, vko;d gSa rFkk bUgsa
mPp ojh;rk nh tkuh pkfg,A

26

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkRdkfyd ojh;rk,a% fuoskdksa dh Hkkoukvksa esa

tku Mkyuk
1-133- ;kstuk ds igys gh okZ esa rkRdkfyd uhfrxr ms;
ikfod Hkkoukvksa esa tku Mkyuk gksuk pkfg,] ftUgksaus fofHkUUk
dkj.kksa ls dV lgu fd;k gSA fuoskd dh Hkkouk esa deh vkus ds
vusd dkj.kksa dks vklkuh ls Bhd fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k
ds fy, fuoskdksa esa ;g vuqHkwfr fd ctV esa izLrqr fd, x, dqN
dj ifjorZu fuoskd fojkskh gSa vkSj mudk ftruk tYnh gks lds
lekkku djus dh vko;drk gSA fok ea=ky; us bu eqksa dh tkap
ds fy, nks fokskK lfefr;ka fu;q dh gSa vkSj ;g vkkk dh tkrh
gS fd bu lfefr;ksa dh flQkfjksa bu eqksa ij fuoskdksa ds fookl
dks iquthZfor djus ds fy, mfpr vkkkj iznku djsaxhA lfefr
dh flQkfjkksa ij ,d n`<+ fu.kZ; ftruk tYnh gks lds ?kksfkr
djuk pkfg,A
1-134- vxyk egRoiw.kZ rkRdkfyd dk;Z volajpuk fokskdj
tkZ ds {ks= esa ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u esa vkus okyh ckkkvksa
dks nwj djuk gksuk pkfg,A fuEufyf[kr dne foksk :i ls t:jh
gSaA
fo|qr LVskuksa ds fy, bZaku dh vkiwr
1-135- bZaku vkiwr leL;k tks mu bysfDVd fo|qr mRiknu
LVskuksa dks izHkkfor dj jgh gS ftUgsa vfkr rks dj fn;k x;k gS
fdUrq ftUgsa dks;ys ;k xSl dh vkiwr dk i;kZIr vkoklu izkIr
ugha gS vkSj orZeku esa dk;kZUo;ukkhu fo|qr LVskuksa dh leL;k,a
ftuds fy, bZaku vkiwr djkjksa dks VkbZ vi djuk gS] dks rRdky
gy djus dh vko;drk gSA dksy bafM;k jkVh;dj.k ds dkj.k
izHkkoh ?kjsyw mRiknd gSA bls lHkh fo|qr la;a=ksa dks dks;yk miyCk
djkus dh ftEesnkjh ysuh pkfg, ftu la;a=ksa dk fu;a=.k fofu;fer
VsfjQ }kjk fd;k tkrk gS ;k ftUgksaus VsfjQ ds fy, izfrLikkZRed
cksyh ds vkkkj ij ihih, fd;k gSA dksy bafM;k dks ftruk laHko
gks lds viuh ?kjsyw mRiknu {kerk dks c<+kus ds fy, dne mBkus
pkfg, ftuesa lafonk vkkkj ij dk;Z dj jgs [kuu fodkl vkWijsVjksa
ds lkFk laHkkO; ihihih djkj djuk kkfey gSA rFkkfi] y?kq vofk
esa deh dh iwr dsoy vk;kr ls dh tk ldrh gSA vfrfj vk;kr
laHko gSa fdUrq ;g rF; fd vk;kfrr dks;yk dsoy vfkd mPp
dherksa ij gh miyCk gksrk gS] laHkkO; miHkkskvksa dks grksRlkfgr
djrk gSA bl leL;k dk lekkku djus dk ,d rjhdk dher
iwyx O;oLFkk ds ek;e ls gSA bls [kkstk tkuk pkfg, vkSj rRdky
vkkkj ij f;kfUor fd;k tkuk pkfg,A

forj.k daifu;ksa dh fokh; leL;k,a

1-136- vusd forj.k daifu;ksa us viuh cM+h orZeku gkfu;ksa dk
fokiksk.k djus ds fy, vR;fkd _.k laxzfgr fd;k gSA okf.kfT;d
cSad vkSj gkfu;ksa dk fokiksk.k djus ds fy, vfkd bPNqd ugha
gSA blls mu fo|qr mRiknu ifj;kstukvksa dk fokiksk.k djus
ds fy, cSadksa dh vfuPNk mRiUUk gqbZ gS] ftUgsa LFkkfir fd;k tk
jgk gS D;ksafd blesa lansg gS fd mudk Hkqxrku forj.k daifu;ksa
}kjk fd;k tk,xkA eaf=eaMy us] _.k iquljpuk ;kstuk] ftlesa
jkT; ljdkjsa _.k ds iquHkqZxrku ds Hkkj ds vR;fkd Hkkx dh
ftEesnkjh ysrh gSa] dks vuqeksfnr dj fn;k gS vkSj lHkh izHkkfor
jkT;ksa }kjk bls dk;kZfUor fd;k tkuk pkfg,A okf.kfT;d cSadksa
dks _.kksa ds iquljpuk }kjk gksus okys Hkkj ds fgLls dks lgu
djuk gksxk] rFkk Hkkjrh; fjtoZ cSad vkjchvkbZ dqN fofu;ked
{kek dh vuqefr ns ldrk gS ftlls cSadksa dks iquljfpr _.kksa dks
xSj&fuiknd ifjlEifRr;ksa ,uih, ds :i esa ekuus esa dqN jkgr
fey lds vkSj muds fy, mfpr izkokku fd;k tk ldsA tSlk
fd bl iSdst esa ifjdfYir fd;k x;k gS] bu dneksa dks jkT;
ljdkjksa rFkk forj.k daifu;ksa }kjk mBk, x, fooluh; dneksa ds
lkFk feyk;k tkuk pkfg,] ftlls fd Hkfo; esa forj.k daifu;ksa
dh izpkyukRed O;ogk;Zrk fQj ls LFkkfir djuk lqfufPkr
gks ldsA eq igqap ds kh?kz dk;kZUo;u ls ,d ,slk okrkoj.k
mRiUUk gksus esa lgk;rk feysxh tks dk;Zdqkyrk vkSj izfrLikkZ dks
c<+kok nsxkA
,ubZ,yih lafonkvksa ds ekeys esa Li"Vrk
1-137- ekStwnk ubZ xosk.k ykblsal uhfr ,ubZ,yih lafonkvksa
fokskdj fodkl ;kstuk ij gksus okys O;; dks vuqeksfnr djus
dh izf;k rFkk xSl dherksa ds vuqeksnu ls lacafkr lafonkvksa dh
O;k[;k djus esa vusd leL;k,a mRiUUk gqbZ gSaA ;g vfufPkrrk
tkZ {ks=d ds bl egRoiw.kZ Hkkx esa futh fuosk dks vkdkr
djus ds vuq:i ugha gSA Hkkoh ,ubZ,yih lafonkvksa ds lacak esa
flQkfjk djus ds fy, MkW- lh- jaxjktu dh v;{krk esa ,d
lfefr xfBr dh xbZ gS] tks vfufPkrrk ls cpsxh vkSj Hkkoh
,ubZ,yih {ks=ksa ls rsy vkSj xSl ds ewY; fukkZj.k ds lacak esa LiV
fu;e cuk,xhA bl eqs ij kh?kz fu.kZ; dysaMj okZ 2012 ds vanj
fy;k tkuk pkfg,A

lkoZtfud {ks=d ;kstuk dk vkdkj

1-138- ;|fi ;kstuk esa ljdkjh vkSj futh {ks=d] nksuksa ds lHkh
dk;Zdyki doj gksus pkfg,] Hkkjr esa ;kstuk ds lacak esa vR;fkd

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 27

lkoZtfud ppkZ lkoZtfud {ks=d ;kstuk ds vkdkj ds ckjs esa gksrh
gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ljdkjh dk;Zeksa dk ,d egRokdka{kh
lsV izLrqr djrh gS ftlls rst vkSj lekoskh fodkl ds ms; dks
gkfly djus esa lgk;rk fey ldsA ;s dk;Ze dsUnz ds 43]33]739
djksM+ :i, ds dqy ;kstuk vkdkj esa o`f) djrs gSa ftlesa nksuksa
ctV lalkku vkSj lkoZtfud {ks=d ds mieksa ds lalkku kkfey
gSa] tks thMhih dk yxHkx 6-35 izfrkr gSA bldh rqyuk X;kjgoha
;kstuk ds 2025130 djksM+ :i, ls dh tkrh gS tks thMhih dk
5-96 izfrkr FkkA jkT;ksa dk dqy ;kstuk vkdkj 3716385 djksM+
:i, vFkok thMhih dk 5-45 izfrkr gS] bldh rqyuk esa X;kjgoha
;kstuk esa dqy ;kstuk vkdkj 17]25]848 djksM+ :i, Fkk tks
thMhih dk 5 izfrkr FkkA
1-139- ;|fi izLrkfor ;kstuk vkdkj cM+k gS] fofHkUUk {ks=dksa dh
ekax Hkh cgqr vfkd gSA rFkkfi] lalkku izfrcak ,d lPpkbZ gS
vkSj vuqekfur ;kstuk vkdkj Hkh jktLo dh mPp o`f) nj rFkk
lfClfM;ksa ij vR;fkd fu;a=.k dh krZ ij gSA ;fn fdlh dkj.k
ls ;s vuqeku vkkkoknh fl) gks tkrs gSa] ;kstuk ds vkdkj dks Hkh
e;kofk leh{kk ds le; de djuk iM+ ldrk gSA
1-140- lalkkuksa ds vHkko dh n`fV ls ;kstuk dk;Zeksa ds ek;e
ls lkoZtfud O;; dh dk;Zdqkyrk esa lqkkj djus ds fy, lkglh
dne mBkuk vfuok;Z gSA bl y{; ds fy, ;kstuk vk;ksx us
lnL; ch-ds- prqosZnh dh v;{krk esa ,d lfefr xfBr dh Fkh
ftlls fd dsUnz izk;ksftr Ldheksa dks rdZlaxr cukus vkSj mudh
dk;Zdqkyrk c<+kus rFkk mudh dk;Zdqkyrk esa lqkkj djus ds
fy, flQkfjksa nh tk ldsaA okks ls lh,l,l dk izlkj gqvk gS]
ftuesa ls dqN cgqr y?kq gSaA prqosZnh lfefr us flQkfjk dh Fkh
fd lh,l,l dh la[;k dks vR;fkd de fd;k tkuk pkfg, vkSj
mu fnkk&funsZkksa dks vkSj vfkd yphyk cuk;k tk, ftuds rgr
Ldheksa dks f;kfUor fd;k tkrk gSA flQkfjkksa ij ea=ky;ksa rFkk
jkT;ksa ds lkFk ppkZ dh xbZ gS vkSj lkekU;r% budk Lokxr fd;k
x;k gSA bu flQkfjkksa dks okZ 2013&14 ls f;kfUor djuk
izLrkfor gSA
cpr vkSj fuosk njksa esa nh?kZdkfyd o`f)
1-141- ckjgoha ;kstuk ds var rd] vFkZO;oLFkk dh fodkl nj
dks iqu% 9 izfrkr ij ykus ds fy,];kstukofk ds var rd] fu;r
fuosk nj dks c<+kdj ldy ?kjsyw mRikn ds 35 izfrkr ds cjkcj
djuk gksxkA blds fy, futh fuosk esa nksckjk tku Mkyuh gksxh

ftuesa futh dkWjiksjsV fuosk rFkk lkoZtfud fuosk c<+kus ds fy,

dkjZokbZ Hkh djuh gksxh& [k+kldj tkZ] ifjogu] tykiwr vkSj
ty lalkku izcaku tSls eq[; volajpukRed {ks=ksa esaA
1-142- volajpuk foLrkj dh dk;Zuhfr ls] oSfod eanh ds dkj.k
ckgjh ekax esa deh dh leL;k dk eqd+kcyk djus esa enn feysxhA
;g egRoiw.kZ gS fd ?kjsyw ekax dk foLrkj miHkksx ds :i esa u
gksdj fuosk esa vfkd o`f) ds :i esa gksA blls mRiknu dh ekax
esa rks vYidkfyd o`f) gksrh gh gS] vFkZO;oLFkk dh nh?kZdkfyd
fodkl laHkkO;rk Hkh lqn`< gksrh gSA gesa ;g Hkh lqfufPkr djuk
pkfgs, fd fuosk esa gks jgs fuosk dk ,d cM+k fgLlk volajpuk
esa yxs] D;ksafd bldk vU; {ks=dksa esa fuosk c<+kus ij ldkjkRed
vlj iM+sxk rFkk fu;kZr lacakh vojksk de gksaxs ftlds dkj.k Hkkoh
fodkl lhfer gksdj jg tkrk gSA X;kjgoha ;kstuksa] volajpuk esa
fuosk dks 10oha ;kstuk esa thMhih ds 5-04 izfrkr ls c<k+dj
X;kjgoha ;kstuk esa thMhih dk 7-2 izfrkr djus esa lQy jghA
ckjgoha ;kstuk esa bls 2016&17 rd c<+kdj thMhih dk 9 izfrkr
djus dk y{; j[kk x;k gSA
1-143- fuosk esa o`f) ds fy, ?kjsyw cprksa esa Hkh i;kZIr foLrkj
djuk gksxk] rkfd fuosk cpr dehtks pkyw [kkrk ?kkVk Hkh gS
dks ,d ,sls Lrj ij j[kk tk lds ftls ckgjh iwath ls ek;e ls
fokiksfkr fd;k tk ldsA Hkkjr dh ?kjsyw cpr {kerk vFkZO;oLFkk
dh ,d et+cwr kf gS] gkykafd bl {ks= esa gky ds okks esa esa]
ljdkjh rFkk dkWjiksjsV cprksa&nksuksa esa deh vkus ds dkj.k dkQh
gkl gqvk gSA rFkkfi]?kjsyw cpr dh fLFkfr et+cwr jgh gS vkSj
blds Hkfo; esa c<+us dh gh laHkkouk gS&,d rks gekjh mez lajpuk
ds dkj.k vkSj nwljs] c<+s gq, fokh; lekosku ds dkj.kA ijUrq]
ljdkjh rFkk dkWjiksjsV cprksa&nksuksa esa gkl dks lekIr djus dks
gekjh dk;Zuhfr dk vge fgLlk cukuk gksxkA
fokh; lqkkjksa dh vko;drk
1-144- fiNys dqN okks esa lkoZtfud cprksa esa deh eq[;r%
izksRlkgu uhfr;ksa dks nkkZrh gS tks fokh; ?kkVs esa foLrkj esa
ifjyf{kr gSaA 2011&12 esa] dsanzh; ljdkj dk fokh; ?kkVk ldy
?kjsyw mRikn dk 5-9 izfrkr FkkA jkT;ksa ds fy, fokh; ?kkVk
3 izfrkr ls ekewyh uhps j[kus dh vuqefr nsus ds dkj.k] dsanz vkSj
jkT; ljdkjksa dk tks la;q ?kkVk 2007&08 esa 4-7 izfrkr Fkk] og
2011&12 esa c<+dj yxHkx 9 izfrkr rd igqap x;kA bls fQj ls
iVjh ij ykus ds fy, e;kofk ds nkSjku fooluh; lqkkj djus

28

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gksaxsA fok ea=ky; us fokh; lqkkj ds fy,] fooluh; e;kofk

fnkkfunsZk ds lacak esa lykg nsus gsrq ,d Lora= fokskK iSuy
xfBr fd;k gSA lfefr us ckjgoha ;kstuk ds var rd dsUnz ljdkj
ds ?kkVs dks de djds 3 izfrkr ij ykus ds fy, jktdkskh; ?kkVs
dks de djus gsrq ,d u, jksMeSi dh flQkfjk dh gSA blds fy,
nks ekspks ij dkjZokbZ djuh gksxh%
1- dsanz dks dj lajpuk esa lqkkjksa ij vfMx jguk pkfg,&[k+kldj
th,lVh ykxw djus ij] tks vizR;{k dj iz.kkyh ds cM+s
vkkqfudhdj.k dk izfrfufkRo djsxkA lkeku vkSj lsok dj
th,lVh ls O;oLFkk dkQh ljy gksxh rFkk jktLo tqVkus
esa rst+h vk,xh&[k+kldj dfe;ksa dks nwj djus ds dkj.kA
pwafd th,lVh dks ykxw djus ds fy, laoSkkfud lakksku dh
vko;drk gksxh] blfy, O;kid jktuhfrd leFkZu t+:jh
gksxk] ftlesa dkQh le; yxk gSA rFkkfi];fn bls tYnh ykxw
fd;k tk lds] rks blls n{krk esa o`f) gksxh rFkk nj c<+k,
cxSj gh] jktLo esa c<+kskjh gksxhA
2- blds fy,] ldy ?kjsyw mRikn ds izfrkr ds :i esa c<+us
gsrq] dsanzh; ljdkj dh lfClfM;ksa ds fy, gky ds okks esa
ns[ks x, #kku ds foijhr tkuk gksxkA x+kSjryc gS fd y{;
lfClMh dks lekIr djuk ugha gSA ;gka rd fd ldy ?kjsyw
mRikn esa o`f) ds lkFk&lkFk lfClfM;ksa esa o`f) Hkh gks ldrh
gS] ijUrq mlesa ldy ?kjsyw mRikn ds izfrkr ds :i esa
gj gky esa deh ykbZ tkuh pkfg,A y{; ,slh lfClfM;ksa
dk gksuk pkfg, ftuls lekosfkrk dk iz;kstu iwjk gksrk gks]
drq ,slh lfClfM;ksa dks iwoZ&fukkZfjr vuqlkj lqyHk lhek
ds nk;js esa j[kk tkuk pkfg,A dqN lfClfM;ka iwoZ&fukkZfjr
vuqlkj jgsaxh] tSls&izLrkfor [kk| lqj{kk vfkfu;eA vU;
dkstSls&moZjd de ykxr ij mi;ksxh cuk, j[kus ds fy,
u;k :i fn;k tk,xkA isVksfy;e mRiknksa ij lfClfM;ksa dks
vyf{kr j[kk x;k gS vkSj muls xjhcksa rFkk lcls vfkd
t+:jreanksa dks ykHk feyrkA muesa deh ykuh gksxhA
1-145- jkT; ljdkjksa dks lfClfM;ksa ds c<+rs cksk dks de djus
ds fy, dne mBkus dh vko;drk gS&[kkldj cM+s vkSj rst+h ls
?kkVs esa tk jgs fctyh {ks=d esaA

pkyw [kkrk ?kkVs dk izcaku

1-146- ljdkjh cprksa rFkk dkWjiksjsV cprksa esa o`f) ds fy, ij
mfYyf[kr igyksa ls pkyw [kkrk ?kkVs dks ldy ?kjsyw mRikn ds
2-5 izfrkr ij j[kus ds fy, vuqdwy ifjfLFkfr;ka l`ftr gks

ldsaxhA ?kkVs ds Lrj dks nh?kZdkfyd iwath izokg ds ek;e ls rc

rd fokiksfkr fd;k tk ldrk gS tc rd Hkkjr ds lw{e&vkFkd
ekunaMksa esa csgrjh gksrh jgs vkSj ldy ?kjsyw mRikn dh fodkl
nj 7 izfrkr ls ij u pyh tk,A Hkkjr ds vkFkd vkdkj rFkk
fodkl {kerk vkSj fodkl ds fQj ls iVjh ij ykSVus ds izfr
ldkjkRed ladsr dks ns[krs gq, rFkk ;g ;ku j[krs gq, Hkh fd
lw{e&vkFkd larqyuksa dks csgrj cukus dk bldk ok;nk Hkjkslsean
rFkk fonskh fuosk dh n`fV ls Lokxr&;ksX; gS ftuls ekStwnk
ys[kk ?kkVs dks 2-5 izfrkr ds Lrj ij cuk, j[kus dh vko;drk
ds fy, vko;d fokiksk.k fd;k tk ldsxk] Hkkjr vc Hkh oSfod
ekStwnxh ds fygkt ls ihNs gSA
1-147- izR;{k fonskh fuosk dks mnkj cukus ds lacak esa mBk, x,
dnekas ls vPNk ladsr tk,xk&[kkldj mu {ks=ksa esa ftuesa fuoskd
dk fgr LiVr% kkfey gS] tSls&[kqnjk esa izR;{k fonskh fuoskA
gesa vU; {ks=ksa esa iwoZ esa fd, x, izR;{k fonskh fuosk lacakh
mnkjhdj.k dh lQyrk dks tkjh j[kuk pkfg,] tSls&chek vkSj
mlls iwoZ nwjlapkj {ks= esaA

vkFkd lqkkj rFkk lalkkuksa dk dqky mi;ksx

1-148- rhoz fodkl ds fy, mPprj fuosk rks vko;d gS gh]
;g lqfufPkr djuk Hkh mruk gh egRoiw.kZ gS fd lkoZtfud vkSj
futh&nksuksa {ks=ksa esa lalkkuksa dk mi;ksx dqkyrkiwoZd gksA ij
mfYyf[kr dsanzh; izk;ksftr Ldheksa ls tqM+s lqkkjksa ij vey ls]
lkoZtfud {ks= esa dk;kZUo;u djus ds fy, vfkd dqkyrk gkfly
djus esa enn feysxhA
1-149- dqy fuosk ds 70 izfrkr ls T;knk fuosk futh {ks= esa
gqvk gS vkSj bl {ks= esa lalkku mi;ksx dh csgrj dqkyrk ds fy,
vkFkd lqkkjksa dks tkjh j[kuk gksxk] ftlls O;oLFkk esa izfrLi)
kZRed ncko c<+s rFkk mRikndksa dks izkS|ksfxdh ds LrjksUUk;u rFkk
viuh {kerk c<+kus ds fy, t+:jh yphykiu vkSj vkt+knh fey
ldsA bl ifjizs{; esa] xkSjryc gS fd vkFkd ladV ds izfr
oSfod vuqHko rFkk blds dkj.k uhfrxr QSlyksa ij iquopkj
dh tks vko;drk eglwl gqbZ gS] mls ns[krs gq, fokh; {ks=d esa
ckt+kj vkkkfjr lqkkj ds f[kykQ+ ekgkSy cu ldrk gSA gesa mu
foo{kkvksa ij fopkj djuk gksxk fd ftudk vkFkd lqkkjksa dh
gekjh uhfr;ksa ij D;k izHkko iM+sxkA
1-150- blesa lansg ugha fd vejhdk] fczVsu rFkk ;wjksi ds vkFkd
ladV us bu nskksa dh fokh; O;oLFkk dh xaHkhj [kkfe;ksa dks mtkxj

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 29

fd;k gS vkSj blh ds dkj.k ^^okWy LVhV]^^ ^^ykyph iwathokn^^ rFkk
lkekU;r% ^^ckt+kjksa^^ ds izfr Hkh xqLlk HkM+dk gSA fygktk] bl ckr
ij lrdZrkiwoZd fopkj gksuk pkfg, fd ckt+kj vkkkfjr mHkjrs
nskksa esa vkFkd lqkkjksa dks fdl gn rd c<+kok fn;k tk,A
oSfod vkFkd ladV dk eq[; lcd ;g gS fd vxj vkarfjd
fu;a=.k det+ksj gks] izksRlkgu O;oLFkk tksf[ke ls tqM+s O;ogkj
dks izksRlkfgr ugha djrh vkSj vxj fofu;eu <kapk rFkk i;Zos{k.k
dh xq.kokk [k+jkc gks] rks fokh; O;oLFkk pjejk ldrh gSA pwafd
fokh; ,dhdj.k ds dkj.k fokh; iz.kkyh vR;fkd varj&fuHkZj
gks xbZ gS] vr%],d i{k esa vkbZ det+ksjh nwljs i{k ij Hkh tYnh
gh vlj Mky ldrh gSA ;g detksjh fdruh xaHkhj gks ldrh
gS] bldk irk vkS|ksfxd nskksa ds ladV ls pyrk gSA drq] bu
leL;kvksa ds dkj.k gekjh fokh; iz.kkyh ij vfkd vlj ugha
iM+k& dqN gn rd blfy, fd oSfod fokh; cktkjksa ds lkFk
gekjk ,dhdj.k mruk T;knk ugha gqvk Fkk elyu] iwath fu;a=.k
cuk gqvk gh Fkk ftlds dkj.k lhekikj cSadx f;kdyki lher
jgk vkSj dqN gn rd blfy, Hkh fd cSadx iz.kkyh dk fofu;eu
dgha vfkd l[+r FkkA nksuksa gh eqksa ij] iwath [kkrk mnkjhdj.k ds
izfr Hkkjr ljdkj vkSj Hkkjrh; fjt+oZ cSad dh lrdZrk rFkk cSadksa
ij fofu;ked fu;a=.k dke vk,A
1-151- gesa tks eq[; lcd lh[kuk pkfg,] og ;g fd gesa fokh;
{ks= dks ek% mnkj cukus dh viuh dk;Zuhfr ij d+k;e jguk
pkfg,A fed mnkjhdj.k dh izf;k dks okil ysus vFkok bls
jksdus dk dksbZ izu gh ugha gSA ftu nskksa us dkQh le; rd gYds
fofu;eu dh uhfr viukbZ] muds }kjk Hkh fofu;ked ekunaMksa dks
l[r cuk;k tkuk fcYdqy lgh gS];|fi bl ij Hkh ;ku fn;k
tkuk pkfg, fd bu nskksa esa bl ckr ij prk O; dh tk jgh gS
fd ;g izf;k dqN T;knk gh yEch [kp jgh gSA Hkkjr Hkh nwljs
Nksj ij [kM+s nskksa dh lwph esa dHkh ugha jgkA oLrqr%] ge ml Nksj
ij rc Fks] tc cSadksa vkSj fokh; laLFkkuksa ij fu;a=.k vU; dh
rqyuk esa dgha vfkd l[+r vkSj dqN ekeyksa esa rks T+;knk gh FkkA
1-152- rFkkfi] ,d fnkk esa ;ku nsus dh vko;drk gSA oSfod
foRrh; ladV ds izHkko ds dkj.k] oSfod fokh; fl)karksa ds ikyu
ds izfr uSfrd leL;k iSnk gks xbZ gS ftlds dkj.k okf.kfT;d vkSj
fuosk cSadx dk;Z&iz.kkfy;ksa dks vyx djus dk eqk ,d ckj fQj
egRoiw.kZ cu x;k gSA fokh; {ks=d dks mnkj cukus dh gekjh iwoZ
dh dksfkkksa dk ;gh urht+k fudyk gS fd vkt Hkkjrh; cSadksa dks
fuosk mkkj vkjaHk djuk gksxk&flQZ fMtkbu ds :i esa ugha] cfYd

cqfu;knh rkSj ijA fodkl fok laLFkkuksa dh lekfIr ds lkFk gh]

okf.kfT;d cSadx {ks=d esa] le; foksk ds fy, _.k iznku djus
dk dke c<+k gS vkSj laHko gS];g bl dk;Z ds fy, iwjh rjg rS;kj
u gksA lcls igyh ckr rks ;g fd ;g LiV gh ugha gS fd vkofkd
_.kksa ds fy,] Hkkjrh; {ks=d cSadksa ds ikl visf{kr tksf[ke vkdyu
rFkk ifj;kstuk ewY;kadu dkSky gS vFkok ugha D;ksafd buds cxSj
nh?kkZofkd ifj;kstukvksa dk fokiksk.k tksf[ke Hkjk gks ldrk gSA
nwljh ckr ;g fd vc lEiw.kZ {ks=d gh ifjlEifk ns;rk vlarqyu
dk fkdkj gks ldrk gS ftlds fy, vfkd kh?kzrk ls iquiwthdj.k
dh vko;drk gksxh&[kkldj blfy, fd ladV ds ckn oSfod
fofu;ked ekud l[r gks x, gSaA rhljs] pwafd mu lzksrksa esa dksbZ
ifjorZu ugha gqvk gS ftuds ek;e ls cSad vius lalkku tqVkrs
gSa] fygktk] vkofkd _.kksa esa fdlh Hkh izdkj dh o`f) dk;Zkhy
iwath ds iz;kstu ls miyCk fufk;ksa dh ykxr ij gh gqbZ gSA blds
dkj.k] tc dHkh ekunaM dM+s fd, tkrs gSa vFkok fuosk c<+rk gS]
NksVs vkSj det+ksj xzkgd _.k ugha ys ikrsA blds dkj.k gekjh
cSadx iz.kkyh de lekoskh cu ikrh gS tks vU;Fkk vfkd lekoskh
gksrhA vr%];g fcYdqy lgh le; gS fd oSfod mnkjhdj.k ds lkFk
gekjh cSadx {ks=d dh fMtkbu ij O;kid :i ls fopkj fd;k
tk, rFkk ;g lqfufPkr fd;k tk, fd gekjs d+kuwu gekjs ms;ksa
ds vuq:i cus jgsaA
1-153- foRrh; {ks=d ls vkxs] fj;y {ks=d ij ut+j Mkysa] rks
n{krk gkfly djus gsrq ckt+kj ra= ds mi;ksx vFkok izR;{k fonskh
fuosk lfgr [kqyh vFkZO;oLFkk ls ihNs ykSVus dk dksbZ dkj.k ugha
gSA nqfu;k esa dgha Hkh ,slk ugha gks jgk vkSj gesa Hkh blls brj
ugha tkuk pkfg,A cskd] vkS|ksfxd nskksa esa mB jgs laj{k.koknh
Loj prk dk fok; gSa drq bl fnkk esa vc rd lhfer dne
gh mBk, tk lds gSaA th&20 us] ftldk Hkkjr lnL; gS] vius
fk[kj&lEesyuksa esa fu;fer :i ls dgk gS fd u, laj{k.kdkjh
mik; u viuk, tk,aA vkkk dh tkuh pkfg, fd vfr mPp Lrj ij
cuh bl lgefr dks dk;Z:i fn;k tk,xkA tgka rd gekjk loky
gS] buesa ls fdlh Hkh ckr ls varjjkVh; [kqysiu ls okil ykSVus dh
iqfV ugha gksrhA vkS|ksfxd nskksa esa tks yksx laj{k.kokn dh odkyr
dj jgs gSa] os mHkjrs ckt+kjksa ds dkj.k mRiUUk izfrLi)kZRedrk
ls gqbZ gkfu ls viuh vFkZO;oLFkk dks cpkuk pkgrs gSaA ,slh vkokt+ksa
dk lkFk nsuk Hkkjr ds fgr esa ugha gksxk] D;ksafd vU;Fkk gesa Hkh
viuh uhfr;ksa dks mudh gh fnkk esa ys tkuk gksxkA blds foijhr]
gekjs fgr esa ;g gS fd ge ;g lqfufPkr djsa fd foo ckt+kj [kqys
jgsa D;ksafd izfrLi)kZRedrk gekjs fy, ykHkizn jgh gSA

30

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vi;kZIr izkfrd lalkkuksa ds vkoaVu esa ikjnfkZrk

1-154- vkfFkZd lqkkjksa us foosdkfkdkjh fu.kZ;ksa dks vkS|ksfxd
ykblsal rFkk vk;kr ykblsal ds ekeyksa esa lQyrkiwoZd lekIr
dj fn;k gSA okf.kfT;d iz;kstuksa ds fy, daifu;ksa dks nqyZHk
izkfrd lalkkuksa ds vkoaVu esa ikjnkhZ uhfr;ka vkSj ra= ykxw
djus dh izf;k Hkh kq: dh xbZ gSA ;g ,d vR;ar egRoiw.kZ ykHk
gSA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku bls vkSj c<+k;k tk,xkA

f"k fodkl
1-155- ;g loZfofnr gS fd ;fn fk esa rhoz fodkl gksrk gS] rks
lexz fodkl vfkd lekoskh gks ikrk gSA ,d ldkjkRed vuqHko
;g gS fd 11oha ;kstuk esa fk fodkl c<+dj 3-7 izfrkr gks x;k
tks 10oha ;kstuk esa 2-4 izfrkr gh FkkA ;fn ;g c<+dj 4 izfrkr
gks tk, rHkh lekosfkrk lqfufPkr gks ldsxhA
1-156- dbZ ekspks ij dkjZokbZ dh vko;drk gS] ftuesa izkS|ksfxdh
vkSj lpkbZ volajpuk]_.k miyCkrk] vPNs vkSj Hkjkslsean
cht rFkk csgrj dVkbZ&iPk izkS|ksfxdh tSlh cqfu;knh leFkZu
lsokvksa ds izkokku kkfey gSaA mkjorhZ [kkl rkSj ls egRoiw.kZ
gS D;ksafd fodkl esa rst+h dkQh gn rd ckxokuh] ikqikyu rFkk
ekfRL;dh esa fofokhdj.k ij fuHkZj djsxhA mRikndrk c<+kus dh
lcls T;knk laHkkouk okkZlfpr {ks= esa gS tks fuoy cqvkbZ {ks=
dk 55 izfrkr gS vkSj tgka lokZfkd xjhc yksx jgrs gSaA bu
{ks=ksa esa Hkw&mRikndrk de gS drq izHkkoh ty izcaku ds lkFk
csgrj chtksa dh miyCkrk] e`nk&LokLF; rFkk fkHkwfe esa csgn
vko;d fuosk ds lkFk volajpuk fodkl gsrq lkoZtfud {ks=d
iz;klksa ls dkQh QdZ iM+ ldrk gSA okkZlfpr fk ds fy, izk
frd lalkku izcaku dks viukrs gq, ,slk fk iz.kkyh n`fVdks.k
viukuk gksxk ftlesa fofok mRiknksa ij cy fn;k x;k gks rkfd
os ,d nwljs ds fy, lgk;d gksa vkSj iz.kkyh dks fLFkj dj
ldsaA ;s {ks= ikfjfLFkfrd :i ls det+ksj gSa vkSj tyok;qxr
vfufPkrrkvksa ds izfr vR;fkd laosnukhy gSaA blfy,] iz.kkyh
ds yphysiu dks c<+kuk gksxkA muds fy, Kku rFkk laLFkkxr
fuoskksa dh vko;drk gS rkfd e`nk dk ueh izcUku c<+s] e`nk
mRikndrk esa o`f) gks] lkekU; iwy lalkkuksa esa fQj ls tku Mkyh
tk,] leqfpr cht miyCk rFkk vYi ck buiqV iz.kkfy;ksa vkSj
fk ekhuhdj.k ds lkFk vkthfodk ds fofHkUUktSls&ikqikyu
rFkk ekfRL;dh fodYi miyCk djk, tk,aA lekosfkrk dks c<+kok
nsus okys ljdkj ds dqNsd dk;Ze Hkwfe mRikndrk dks c<+kus
esa cM+k ;ksxnku dj ldrs gSa] tSls&eujsxk] ckrsZ blds varxZr

ifj;kstukvksa dh :ijs[kk bl izdkj cukbZ tk, fd muls fkHkwfe

dh mRikndrk c<+sA ;fn eujsxk dh :ijs[kk Bhd ls cukbZ tk,
rFkk bldk lesdu mfpr izdkj ls fd;k tk,] rks ;g fk
fodkl ds lkFk ldkjkRed lg;kstu l`ftr dj ldrk gSA
1-157- blds vfrfj] ckjgoha ;kstuk esa dqNsd cqfu;knh
vlarqyuksa dk lekkku Hkh vo; fd;k tkuk pkfg,A igys] iwohZ
Hkkjr esa pkoy mRikndrk c<+kus rFkk lkFk gh mkj&ifPke Hkkjr
esa bl tyl?ku Qly ds dkj.k gksus okys Hkw&ty ladV ls jkgr
nsus ds fy,A nwljs] ikskd&rRo ds mi;ksx esa c<+rs ,sls vlarqyu
ij ;ku nsus ds fy, ftuls mRikndrk dks xaHkhj uqd+lku igqap
ldrk gSA rhljs] fryguksa rFkk nkyksa tSlh Qlyksa vkSj pkoy
rFkk xsgwa tSlh Qlyksa ds fy, [kjhn izpkyuksa esa i;kZIr lekurk
jgs rkfd ge ekStwnk ifjfLFkfr;ksa ls cp ldsa ftuds dkj.k ,d
rjQ rks pkoy vkSj xsgwa dk fokky HkaMkj cuk gqvk gS vkSj nwljh
rjQ frygu vkSj nkyksa dk Hkkjh vk;kr djuk iM+ jgk gSA pkSFks]
gesa viuh fkxr uhfr;ksa dks dsanz esa j[kuk gksxkA bu ekeyksa ij
v;k; 12 esa ppkZ dh xbZ gSA

fofuekZ.k
1-158- xq.kokkiw.kZ jkst+xkj l`tu ds ekeys esa] loksZke volj
fofuekZ.k {ks=d esa gSa ftlds fy, dkSky dh vko;drk gksrh gS
tks ml O;f dks vis{kkr vfkd ljyrk ls iznku fd;k tkrk gS
ftlus ek;fed fk{kk iwjh dj yh gSA rFkkfi];g ,d ,slk {ks= Hkh
gS tgka lkekU; dkjksckj ls rhoz fodkl ugha gksxk rFkk vkewypwy
cnyko vko;d gSA Hkkjr esa fofuekZ.k esa rhoz fodkl u gksus rFkk
vkSipkfjd {ks=d esa vis{kkuq:i vfkd jkstxkj l`ftr u gksus ds
dkj.kksa dh O;k[;k v;k; 9 esa dh xbZ gSA bl fuiknu esa lqkkj
ds fy, dqNsd vko;d igysa fuEuor gSa&
igyh] dkjksckj esa ljyrk dh n`fV ls] Hkkjr varjjkVh;
rqyuk ds Lrj ij fupys ik;nku ij gSA nsk esa dkjksckjh
fofu;ked ifjn`; fofuekZrkvksa vkSj [k+kldj NksVs m|eksa ds
fy, grksRlkfgr djus okyk gSA blls mudh mRikndrk ?kVrh
gS rFkk vkSj vfkd fuosk ugha gks ikrkA ;kstuk esa dqNsd igysa
gSa rkfd Hkkjr esa dkjksckjh fofu;ked ifjn`; csgrj cu ldsA
vfkdrj vko;d igysa jkT; ljdkjksa }kjk dh tkuh gSaA
nwljh gS&okLrfod volajpuk&[kkldj fctyh vkSj ifjogu
dh fLFkfr] ftu ij fofuekZ.k m|e lwpuk&izkS|ksfxdh vkkkfjr
lsok m|eksa ls dgha vfkd fuHkZj djrs gSaA volajpuk esa lqkkj

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 31

ds fy, dk;Zuhfr];kstuk dk eq[; igyw gS vkSj muls fofuekZ.k

ds fuiknu dks lexz :i ls izHkkfor djsaxsA
rhljh] Hkkjr dks vius fofuekZ.k {ks=d dh izkS|ksfxdh; xgjkbZ
c<+kus dh vko;drk gS rkfd bldh izfrLi)kZ c<+s vkSj nsk
dk O;kikj&larqyu HkhA Hkkjr esa mPp&izkS|ksfxdh rFkk iwathxr
oLrqvksa dk vk;kr yxkrkj c<+rk tk jgk gS rFkk blds cnys
esa Hkkjr dPps eky dk vk;kr djrk gSA Hkkjr ds fofuekZ.k
{ks=d esa vfkd xgjkbZ ykus rFkk bls vfkd ewY;&lao)r
cukus ds fy, ,slh dk;Zuhfr;ksa dks rS;kj djus dh vko;drk
gS tks laj{k.koknh u gksa rFkk ftuls izR;{k fonskh fuosk c<+s
vkSj tks [kqyh foo O;kikj O;oLFkk ds vuqdwy gksA
pkSFkh] gesa fofuekZ.k esa ekuo lalkkuksa dh Hkwfedk ij iquopkj
djuk gksxkA lQy fofuekZ.k ds fy, izkS|ksfxfd;ksa dks tkuuk
rFkk mUgsa viukuk vkSj mUgsa csgrj cukuk t+:jh gksrk gS
vkSj ;g eq[;r%] m|e ds ekuoh; i{kfokskrk ds ek;e ls
gks ikrk gSA lakkj.kh; izfrLi)kZ ds fy, Hkkjr ds iqjkus iM+
pqds Je dkuwuksa dks u;k :i nsus dh Hkh vko;drk gS] ijUrq
vkS|ksfxd lacakksa vkS|ksfxd lacakksa dh csgrjh rFkk deZpkfj;ksa
vkSj izcaku ds chp vko;d lkeatL; dsoy dkuwu cny nsus
ls gh ugha gks tk,xkA blds fy, ,sls u, lkekftd vuqcak dh
vko;drk gksxh tks fodklksUeq[krk dh uhao ij gks rFkk Hkkjr
ds fofuekZ.k vkSj vkS|ksfxd {ks=dksa esa lkksnkjh ij rFkk muds
Hkhrj ds m|eksa ij fuHkZj gksA
ikapoha igy ;g fd lw{e] y?kq rFkk e;e m|e {ks=d dk
fodkl Hkkjr dh fofuekZ.k dk;Zuhfr dk dsanzh; cnq gksuk pkfg,A
;g {ks=d ml lk fofuekZ.k {ks=d dh vkkkjfkyk gS tks de
iwath ds ckotwn vfkd jkst+xkj miyCk djkrk gSA cM+s m|ksxksa
ds lkFk bldk lacak iwjd gS] D;ksafd ;g mUgsa ?kVd rFkk
buiqV~l miyCk djkrk gSA ;g mu Jfedksa rFkk m|fe;ksa ds
fy, izkjEHk&cnq gS tks blds tfj, cM+s m|eksa dh vksj tkrs gSaA
ljdkj cM+s m|eksa ds lkFk ijkekZ rFkk cM+s m|eksa dh leL;kvksa
ds lekkku ij vfkd cy nsrh gS] ijUrq lw{e] y?kq rFkk e;e
m|e {ks= dk fodkl Hkkjrh; m|ksx rFkk Hkkjrh; vFkZO;oLFkk
dh pqukSfr;ksa ds ckjs esa ppkZvksa dk eq[; cnq gksuk pkfg,A
bls ,d ,slk fLFkj rFkk det+ksj {ks=d ugha ekuk tkuk pkfg,
ftls fujUrj leFkZu rFkk laj{k.k dh vko;drk gS] cfYd ;g
vkS|ksfxd O;oLFkk dk vkarfjd fgLlk gS ftlesa vyx&vyx
bdkb;ksa ds fy, ij mBus dh laHkkouk gSA
vafre :i ls dkjksckjh fofu;ked ifjn`; esa] fofuekZ.k ds
fy, ekgkSy dks csgrj cukus ds fy, visf{kr uhfrxr vkSj

dk;kZUo;uxr ifjorZuksa esa ls dbZ dks volajpuk ifj;kstukvksa

esa] vkS|ksfxd lacakksa esa dk;kZfUor fd;k tk jgk gS rFkk y?kq o
e;e m|eksa dh vko;drk,a jkT;ksa ds nk;js esa vkrh gSaA blesa
fctyh vkiwr dh xq.kokk] dkQh gn rd lM+d lEidZ] fch
dj izkklu dk dk;kZUo;u] lqj{kk] iznwk.k fu;a=.k vkSj Je
rFkk vkS|ksfxd ikdks lacakh dkuwuksa dk dk;kZUo;u kkfey gSaA
jsy ifjogu] vk;dj] fu;kZr fofu;eu rFkk fokh; iz.kkyh ds
dk;Zdj.k tSls {ks=ksa esa Hkh dsanz dh Hkwfedk vR;Ur egRoiw.kZ gSA
1-159- ;s eqs Hkkjr ds lexz dkjksckjh ifjn`; ds fygkt ls
Hkh izklafxd gSa ftlesa fofuekZ.k ds vfrfj lsok,a rFkk khrj
xzkeh.k m|e kkfey gSaA bu lcls csgrj dkjksckjh fofu;eu rFkk
volajpuk dks ykHk igqapsxkA

nh?kZdkfyd fodkl ds fy, tkZ uhfr;ka

1-160- ldy ?kjsyw mRikn esa 8 izfrkr dh fodkl nj ds fy,
lHkh lzksrksa ls dqy tkZ mi;ksx esa yxHkx 6 izfrkr dh fodkl
nj visf{kr gSA nqHkkZX;ok] bl ekax dks iwjk djus ds fy, ?kjsyw
ekax tkZ vkiwr;ksa ds ekeys esa gekjh {kerk csgn lhfer gSA
gekjs ikl tkZ ds lalkku vfkd ugha gSa&flok, dks;yk ds&vkSj
uhfrxr dfe;ksa ds dkj.k ekax rFkk vkiwr dk izcaku vkSj vfkd
dfBu gks tkrk gSA buesa ls dqN leL;kvksa ij bl v;k; esa]
fuoskdksa esa fookl cgky djus dh rkRdkfyd vko;drk ds
lacak esa ppkZ dh tk pqdh gSA nh?kZdkfyd ckkk,a Hkh gSa ftudk
lekkku fd, tkus dh vko;drk gSA
dks;yk mRiknu
1-161- nsk esa dks;ys dh miyCkrk tkZ lkku ds :i esa lcls
T;knk gS] ijUrq nsk ds vfkdrj dks;yk lalkku ou&{ks= esa gSa]
ftuesa ikjEifjd :i ls tutkrh; yksx jgrs gSaA rhljs i{kksa dks
vkiwr ds fy, dks;ys dk mRiknu jkVh;r dj fn;k x;k gS
drq dqN {ks=dksa esa ifj;kstukvksa dh vuqefr gS rkfd dSfIVo
dks;yk [kkusa miyCk gks ldsaA X;kjgoha ;kstuk esa] dksy bafM;k
vius dks;yk mRiknu y{;ksa dks izkIr djus esa lQy ugha jgh vkSj
tSlk fd igys mYys[k fd;k tk pqdk gS] ckjgoha ;kstuk esa dks;yk
vkkkfjr fctyh ifj;kstukvksa ds fy, ?kjsyw dks;yk vkiwr ds izfr
vkoLr ugha fd;k x;k gSA ;g lqfufPkr djuk furkUr vko;d
gS fd dks;ys dk ?kjsyw mRiknu 2011&12 ds 540 fefy;u Vu
ls c<+dj];kstuk ds var rd 795 fefy;u Vu gks tk,A 255
fefy;u Vu dh bl c<+kskjh esa dSfIVo {kerk esa 64 fefy;u Vu

32

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

dh o`f) kkfey gS rFkk ksk dh iwr dksy bafM;k fyfeVsM }kjk

dh tkuh gSA drq] bl o`f) ds ckotwn] gesa 2016&17 esa 185
fefy;u Vu dks;yk vk;kr djus dh vko;drk gksxhA dks;yk
ifj;kstukvksa ds fy, i;kZoj.k rFkk ou lacakh eat+wjh esa fnDdrsa
vkbZ gSaA varj&ea=ky;h leUo;u ds fy, fofkV ra= cuk, tkus
dh vko;drk gS rkfd bu ifj;kstukvksa ds izlaLdj.k esa pj.kc)
:i esa rst+h ykbZ tk ldsA tc rd ,slk ugha gks tkrk] Hkkjr
dh tkZ t+:jrsa iwjh ugha dh tk ldrha vkSj fuoskd dh Hkkouk
bruh det+ksj gks tk,xh fd muesa fQj ls fookl cgky djuk
de ls de ckjgoha ;kstuk ds nkSjku rks vlaHko gksxkA nh?kZdkfyd
n`fV ls] dks;ys ds jkVh;dj.k dh uhfr dh gh leh{kk djus dh
vko;drk gS tSlk fd X;kjgoha ;kstuk esa Hkh mYys[k fd;k x;k
FkkA ;fn isVksfy;e tSls dgha vfkd egRoiw.kZ lalkku esa futh
{ks= ds mRikndksa dks vuqefr nh tk ldrh gS] rks dks;ys esa Hkh
,slh vuqefr u nsus dk dksbZ dkj.k ugha gSA es?kky; esa mUgsa dkQh
lhfer vuqefr nh xbZ gS tgka dks;yk futh LokfeRo esa gS D;ksafd
ogka tutkrh; Hkwfe ljdkjh Hkwfe ugha gSA
isVksfy;e ewY; esa fofr
1-162- isVksfy;e {ks=d esa mRikn ewY;ksa esa xaHkhj fofr;ka gSa
ftuds dkj.k olwyh csgn de gks ikrh gSa vkSj futh fuosk
grksRlkfgr gksrk gSA rsy foi.ku daifu;ksa vks,elh }kjk Mhty
ds fy, fy;k tkus okyk ewY;] gky gh ds ewY; lek;kstu ls
igys] O;kikj lerqY;rk ewY;ksa ls 35-3 izfrkr de FkkA dSjksflu
rFkk fyfDoQkbM isVksfy;e xSl ,yihth dh d+hersa ek% 72-6
izfrkr rFkk 53-6 izfrkr de gSaA

1-163- ;fn ekStnw k O;oLFkkvksa dks fcuk fdlh ctVh; lfClMh ds

vuar dky rd tkjh j[kk tkrk gS] rks blls isVkfs y;e m|ksx dks
xaHkhj uqdl+ ku igqpa xs k] u, rsy lkkuksa dh [kkst vkSj fodkl esa
fuosk djus dh {kerk lhfer gksxh rFkk lHkh u, futh fuoskd
grksRlkfgr gksxa As nwljh rjQ];fn bl deh dks ctVh; lfClMh ls
iwjk fd;k tkrk gS] rks blls ctV ij ,slk cksk iM+ tk,xk ftls
ogu djuk laHko ugha gksxk ftlds dkj.k vU; ljdkjh O;;ksa esa
dkQh deh ykuh gksxh vFkok fokh; ?kkVk vR;fkd c<+ tk,xkA blh
ifjiz{s ; es]a varj dks de djus ds fy, Mhty dh dherksa dks c<+kuk
iM+k Fkk vkSj lfClMkbTM flysMa jksa dh la[;k lhfer dh xbZ FkhA
ckjgoha ;kstuk es]a isVkfs y;e mRiknksa dh d+herksa dks vfkd ;qflaxr
cukuk lqfufpr djuk gksxkA lHkh izdkj dh [kkfe;ksa dks rqjUr
lekIr djuk kk;n laHko u gks] drq pj.kc) :i ls bl izdkj

ewY; lek;kstu djus dh vko;drk gS ftlls lfClMh ?kVdj

izca kuh; Lrjksa ij igqpa tk,A lkekU; fu;e ds rkSj ij] le; ds
lkFk&lkFk ykxw dh xbZ dherksa esa FkksMh+ &FkksMh+ o`f) ls varj dks de
djds izca kuh; Lrjksa rd ykus esa enn fey ldrh gSA
izkfrd xSl ewY;&fukkZj.k
1-164- izkfrd xSl esa Hkh ewY; folaxfr dh leL;k ns[kh xbZ
gSA fQygky]?kjsyw mRikndksa dks xSl dh d+her izfr ,e,echVh;w
4-25 MkWyj nh tkrh gS tcfd LikWV vk;kfrr fyfDoQkbM uSpqjy
xSl ,y,uth dh dher yxHkx 11&14 MkWyj izfr ,e,echVh;w
gSA mRikndksa dk dguk gS fd tc rd mUgsa varjjkVh; ewY;ksa
ds vuqlkj ewY; j[kus ds izfr vkoLr ugha fd;k tkrk] rc rd
bl {ks=d esa dksbZ fuosk ugha gksxkA ljdkj us MkW- lh- jaxjktu
dh v;{krk esa ,d fokskK lfefr dk xBu fd;k gS rkfd og
,ubZ,yih Bsdksa ds Lo:i ds ckjs esa lykg ns ldsA lfefr }kjk
kh?kz gh viuh fjiksVZ fn, tkus dh laHkkouk gS vkSj vkkk dh tkrh
gS fd ;g mu mik;ksa dh flQkfjk djsxh] ftuls xSl ds ewY;
fukkZj.k ds lacak esa uhfr LiV gks lds ftlds fcuk u;k fuosk
ckfkr gks ldrk gSA

kgjhdj.k
1-165- nsk esa kgjhdj.k izf;k dk vfkd izHkkoh izcaku vfkd
lekoskh] vfkd lakkj.kh; rFkk rhoz vkFkd fodkl ds fy, csgn
egRoiw.kZ gSA kgjhdj.k fodkl izf;k dk LokHkkfod vax gS]
D;ksafd uxjksa ls cM+s iSekus ij vFkZO;oLFkk dks rFkk cfLr;ksa dks
lacy feyrk gSA Hkkjr esa] uxj Hkh lekosfkrk ds izHkkoh okgd
gSa D;ksafd csgrj vkthfodk vtr djus ds fy, fuokfl;ksa ds
varj&fuHkZj iz;klksa ls tkfr] iaFk vkSj Hkkkk dh ckkk,a lekIr gks
tkrh gSaA fQygky] yxHkx 31 izfrkr vkcknh] vFkkZr~ yxHkx 380
fefy;u yksx kgjh {ks=ksa esa jgrs gSa vkSj 2030 rd ;g la[;k
c<+dj yxHkx 600 fefy;u gks tk,xhA c<+rh kgjh vkcknh dks
Lrjh; lsok,a miyCk djkuk ,d cM+h pqukSrh gSA kgjh lsok,a
csgn [k+jkc gSa&[k+kldj lQkbZ] Bksl dpjs dks gVkus] ikuh] lM+d
vkSj lkoZtfud ifjogu dh fLFkfrA lHkh Hkkjrh; kgjksa esa] lLrs
rFkk vPNs edkuksa dh deh prktud gS] D;ksafd blds dkj.k gh
kqfXx;ksa dk fodkl gksrk gS rFkk [kjkc ty vkSj LoPNrk lsokvksa
ds dkj.k LokLF; vkSj thou&nkk,a fcxM+ tkrh gSaA
1-166- tokgjyky usg: kgjh uohdj.k feku&II
ts,u,u;wvkj,e&II ,d egRoiw.kZ igy Fkh D;ksafd blus Hkkjr

ckjgoha ;kstuk % voyksdu 33

ds kgjh ,tsaMs dks dsanz esa yk fn;kA blus jkT;ksa dks lalkku
miyCk djkus dh kq:vkr dh tks lqkkj&lac) izksRlkgu ds rkSj
ij Fkk vkSj rkfd uxjksa rFkk kgjksa esa lqkkj ij t+ksj fn;k tk,A
tokgjyky usg: kgjh uohdj.k feku dk lkr okks dk vuqHko
dkQh lh[k nsus okyk jgk gS D;ksafd blls kklu iz.kkyh esa rFkk
uxjksa] jkT;ksa vkSj ;gka rd fd dsanz esa Hkh]kgjhdj.k izf;k ds
izcaku esa dbZ det+ksfj;ka Hkh mtkxj gqbZ gSaA kgjh kklu cgqr
det+ksj gS] blesa fofHkUUk ,tsafl;ksa ds chp rkyesy vPNk ugha gS
D;ksafd blds cxSj vPNh cfLr;ksa dk fuekZ.k vkSj mUgsa vPNk cuk,
j[kuk laHko ugha gSA kgjh izcaku ds fy, dked rFkk laLFkkxr
{kerkvksa dks nsk Hkj esa O;kid Lrj ij fodflr djuk gksxkA
LFkkuh; vk;kstuk prktud :i ls vi;kZIr gS] ftlds dkj.k
ifj;kstuk,a LFkkuh; t+:jrksa ds eqrkfcd+ ugha gSa vkSj fofHkUUk
igyksa esa rkyesy vPNk ugha gSA

;kstuk ds fy, ekWuhVj.kh; y{;

1-167- pwafd lexz ljdkjh lalkku lhfer gSa vkSj bUgsa LokLF;
rFkk fk{kk tSls vU; izkFkfed {ks=dksa gsrq mi;ksx fd;k gh tkuk
pkfg,] vr%] ;g vko;d gS fd kgjksa&[k+kldj cM+s kgjksa
rFkk izxfrkhy :i ls ;gka rd fd NksVs kgjksa dks ckt+kj rFkk
futh {ks= ls lalkku tqVkus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk, rFkk
l{ke cuk;k tk,A blds fy,] mUgsa kklu rFkk ifj;kstukvksa
ds dk;kZUo;u dh viuh {kerk dks csgrj cukuk gh gksxkA mUgsa
vius Hkw&lalkkuksa dk izcaku Hkh vkSj vfkd lksp&lekdj djuk
gksxk] rkfd Hkwfe dk csgrj mi;ksx gks lds rFkk mls lqjf{kr
fd;k tk lds tks mudh Hkkoh fokh; vko;drkvksa ds fy,
cqfu;knh lalkku cusxkA mUgsa fuokfl;ksa ls leqfpr lsok izHkkjksa dh
leku :i ls olwyh esa l{ke cuuk gksxk] ftlds fy, mUgsa ;g
fn[kkuk gksxk fd os csgrj vkSj vfkd fooluh; lsok,a ns ikus esa
l{ke gSaA yksd&lkoZtfud&futh lkksnkjhihihihih dh vokkj.kk
dks ykxw fd;k tkuk pkfg, D;ksafd blls LFkkuh; ukxfjdksa dh
lkksnkjh O;ofLFkr rjhd+s ls gksrh gSA

1-170- uhps lwphc) fd, x, iPphl eq[; ladsrd rhoz] lakkj.kh;

rFkk vfkd lekoskh fodkl ds ifjpk;d gSa&

1-168- kgjhdj.k izcaku esa lqkkj dh dk;Zuhfr;ksa dh O;k[;k

v;k;&14 esa dh xbZ gSA ts,u,u;wvkj,e&AA] ftlesa
ts,u,u;wvkj,e&A dh lh[k dks kkfey fd;k x;k gS] ckjgoha
;kstuk dh ,d eq[; fokskrk gSA blesa ekuo rFkk lkaLFkkfud
{kerkvksa dks et+cwr cukus] LFkkuh; vk;kstuk rFkk kklu esa lqkkj
dks izkFkfedrk nh tkuh pkfg, D;ksafd ;s fokh; rFkk i;kZoj.kh;
:i ls lakkj.kh; vkSj vfkd lekoskh kklu izf;k dh
vkkkjfkyk,a gSaA

1-169- bl v;k; esa ckjgoha ;kstuk dh vkdka{kkvksa rFkk pqukSfr;ksa

dh ppkZ dh xbZ gS rFkk bu vkdka{kkvksa dh iwr lacakh dk;Zuhfr;ksa
dk mYys[k ;kstuk ds vyx&vyx v;k;ksa esa fd;k x;k gSA
fodkl esa ljdkj rFkk vU; i{kksa dh {kerk ij ;ku dsafnzr
djus ds fy,] ekWuhVj.kh; ladsrdksa dh igpku djuk okaNuh; gS
ftudk mi;ksx gekjs iz;klksa dh izxfr dh tkap ds fy, gks ldsA
nsk rFkk fodkl izf;k dh tfVyrk dks ns[krs gq,],sls y{;ksa dh
la[;k dkQh T;knk gS ftudk iz;ksx fd;k tk ldrk gS vkSj fd;k
tkuk pkfg,A buesa ls vfkdrj dh ppkZ {ks=dh; v;k;ksa esa dh
xbZ gSA rFkkfi],sls dqN eq[; ladsrd gSa tks lHkh fodkl ekudksa
ij ykxw gks ldrs gSa ftuesa u flQZ dsanzh; vkSj jkT; ljdkjsa]
cfYd LFkkuh; ljdkjsa] flfoy lkslk;Vh rFkk varjjkVh; ,tsafl;ka
Hkh kkfey gSaA

vkfFkZd fodkl
1- ldy ?kjsyw mRikn dk 8 izfrkr dh nj ls okLrfod
fodklA
2- 4-0 izfrkr dh nj ls fk fodklA
3- 10-0 izfrkr dh nj ls fofuekZ.k fodklA
4- izR;sd jkT; }kjk X;kjgoha ;kstuk dh rqyuk esa ckjgoha
;kstuk esa vfkekfur% mPprj vkSlr fodkl nj gkfly dh
tkuh pkfg,A
Xkjhch vkSj jkstxkj
5- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] iwooZ rhZ vkdyuksa dh rqyuk
es]a izfr O;f miHkksx xjhch esa 10 izfrkr vadksa dh dehA
6- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa] xSj&fk {ks=d esa 50 fefy;u
u, dk;Z voljksa dk l`tu rFkk bruh gh la[;k esa dkSky
izek.k&i= iznku djukA
fk{kk
7- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] Ldwy fk{kk ds vkSlr
okks dh la[;k dks c<+kdj lkr okZ djukA
8- vFkZO;oLFkk esa dkSky vko;drk ds vuq:i] izR;sd mez ds
fy, nks fefy;u vfrfj lhVksa dk l`tu dj mPprj fk{kk
rd igqap c<+kukA

34

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

9- fo|ky; iathdj.k esa ySafxd rFkk lkekftd deh yM+fd;ksa

rFkk yM+dksa ds chp vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr
tutkfr;ksa] eqlyekuksa rFkk ksk vkcknh ds chp dks ckjgoha
iapokhZ; ;kstuk ds var rd nwj djukA
LokLF;
10- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] uotkr e`R;q nj dks
?kVkdj 25 rFkk ekr` e`R;q nj dks ?kVkdj izfr 1000 thfor
izlo ij 1 rd ykuk rFkk cky fyax vuqikr 0&6 okZ dks
lqkkj dj 950 rd ykukA
11- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] dqy iztuu nj dks
?kVkdj 2-1 djukA
12- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd]0&3 okZ rd ds cPpksa esa
vYiiksk.k dks ?kVkdj ,u,Q,p,l&3 Lrjksa ds vkks ij ykukA
xzkeh.k volajpuk lfgr volajpuk
13- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] volajpuk esa fuosk dks
c<+kdj ldy ?kjsyw mRikn ds 9 izfrkr ij ykukA
14- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] ldy lfpr {ks= dks
90 fefy;u gsDVs;j ls c<+kdj 103 fefy;u gsDVs;j djukA
15- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] lHkh xkaoksa dks fctyh
miyCk djkuk rFkk ,Vh ,aM lh uqdlkuksa dks de dj 20
izfrkr ij ykukA
16- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] lHkh xkaoksa dks ckjgeklh
lM+dksa ls tksM+ukA
17- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] jkVh; vkSj jkT;
jktekxks dks U;wure nks ysu ds ekunaM ij ykukA
18- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] iwohZ rFkk ifPkeh
lefiZr eky <qykbZ xfy;kjs dks iwjk djukA

19- xzkeh.k Vsyh&MsaflVh dks c<+kdj ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds

var rd 70 izfrkr djukA
20- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd];g lqfufPkr djuk fd
xzkeh.k vkcknh ds 50 izfrkr dks uy }kjk 40 ,yihlhMh
is;ty dh vkiwr lqyHk gks rFkk 50 izfrkr xzke iapk;rksa
dks fueZy xzke dk nt+kZ feysA
Ik;kZoj.k vkSj kkj.kh;rk
21- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds var rd] gfjr&{ks= mixzg dh
rLohjksa ls dh xbZ eki ds vuqlkj esa izfrokZ 1 fefy;u
gsDVs;j dh o`f)A
22- ckjgoha ;kstuk esa uohdj.kh; tkZ {kerk esa 30]000 esxkokV
dh o`f)A
23- ldy ?kjsyw mRikn dh mRltZu l?kurk dks 2020 rd 20 ls
25 izfrkr ?kVkus 2005 ds Lrjksa dh rqyuk esa dk y{;A
lsok iznk;xh
24- ckjgoha ;kstuk ds var rd]90 izfrkr Hkkjrh; ifjokjksa rd
cSadx lsok,a miyCk djkukA
25- cSad [kkrksa ls tqM+s vkkkj IysVQkeZ dk mi;ksx djds ckjgoha
;kstuk ds var rd] eq[; lfClfM;ksa vkSj dY;k.k lacakh
ykHkkFkhZ Hkqxrkuksa dks izR;{k udn gLrkarj.k ds :Ik esa
dk;kZfUor djukA
1-171- jkT;ksa dks m ds lacak esa] kq:vkrh fLFkfr ds vuqikr esa
gqbZ izxfr dks ;ku esa j[krs gq,] viuh fofkV t+:jrksa ds vuq:i
y{; fukkZfjr djus ds fy, izksRlkfgr fd;k tkrk gSA izR;sd jkT;
ds {ks=d&okj fodkl y{; v;k; 11 esa fn;s x;s gaSA

2
o`gn vkfFkZd <kapk
izLrkouk
2-1- X;kjgoha ;kstuk 2007&2012 us 9 izfrkr vkSlr okfkZd
fodkl dk y{; j[kk Fkk tks nloha ;kstuk 2002&2007 esa gkfly
dh xbZ 7-6 izfrkr dh nj ls dkQh vfkd Fkk ijarq ;g eksVs rkSj
ij 2004&05 ds ckn ns[ks x, vkfFkZd dk;Zdyki vkSj fodkl dh
rhozrk ds vuq:Ik FkkA ;kstuk us 2007&08 esa 9-3 izfrkr fodkl
ds lkFk vPNh kq:vkr dh] ijarq 2008 ds oSfod foRrh; ladV
us 2008&09 esa fodkl dks de djdss 6-7 izfrkr dj fn;kA
vFkZO;oLFkk us izkjaHk esa vPNk iqu:)kj djrs gq, 2009&10 esa
8-6 izfrkr vkSj fQj 2010&11 esa 9-3 izfrkr fodkl ntZ fd;kA
rFkkfi] ;wjksi esa Lo.kZeqnzk _.k ladV dh otg ls 2011 esa oSfod
vFkZO;oLFkk esa vkksxkeh izo`fRr ds lkFk gh volajpuk esa fuosk
esa ?kjsyw ckkkvksa us 2011&12 esa thMhih fodkl dks de djds
6-2 izfrkr dj fn;kA blds ifj.kkeLo:i] X;kjgoha ;kstuk ds
ikap okksZa ds nkSjku vkSlr fodkl dsoy 8-0 izfrkr gh jgkA
2-2- ,slh vofk] ftlds nkSjku nks oSfod ladV ns[ks x,]
,d 2008 esa vkSj nwljk 2011 esa] ds nkSjku 8 izfrkr fodkl
dh miyfCk ljkguh; gSA rFkkfi] eanh Hkh fpark dk fok; gS
fokskdj bl otg ls fd 2011&12 esa fodkl us okZ ds nkSjku
frekgh&nj&frekgh yxkrkj eanh nkkZ;h gS vkSj 2011&12 dh
vafre frekgh esa dsoy 5-3 izfrkr okZ&nj&okZ fodkl nj ntZ
dh xbZA 2012&13 dh igyh Nekgh ds fy, izkjafHkd vuqeku 5-4
izfrkr fodkl nkkZrs gSa] tks ekewyh&lk vfkd gS] ftlls ;g
ladsr feyrk gS fd ckjgoha ;kstuk ds igys okZ esa vis{kkr de
fodkl xfr ns[kh tk,xhA rFkkfi] vYi vofk esa detksj fuiknu
ls e;e vofk ds ckjs esa fujkkk mRiUu ugha gksuh pkfg,A
;g fookl djus dk Bksl dkj.k gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds
ewykkkj lqn`<+ gSa rFkk oSfod vFkZO;oLFkk dh fLFkfr vkSj fodkl

lacakh ckkkvksa dks nwj djus ds fy, ?kjsyw uhfr dh izfrf;k ds

vkkkj ij vFkZO;oLFkk 8 ls 9 izfrkr fodkl ds ekxZ rd iqu%
igqap ldrh gSA

fodkl ds fukkZjd
2-3- ikap okZ dh vofk esa vFkZO;oLFkk dh fodkl {kerk vusd
dkjdksa ij fuHkZj djrh gSA buesa iwath dk ykHkdkjh mi;ksx
lqfufpr djus ds lkFk gh fuosk dh mPp njsa dk;e j[kus
esa vFkZO;oLFkk dh {kerk kkfey gS vkSj ;g {kerk fuoskdksa dh
mEehnksa rFkk fuosk ds fy, foRriksk.k tqVkus ds lkeF;Z ij fuHkZj
djrh gSA m|ferk vkSj izcaku ds {ks= esa ,d xfrkhy oxZ dh
fo|ekurk] tks tksf[ke mBkus vkSj izfrLikkZ ds ncko dks >syus esa
leFkZ gS] gekjh vFkZO;oLFkk dh ,d egRoiw.kZ ldkjkRed fokskrk
gSA ;g lkoZtfud {ks=] tks vFkZO;oLFkk ds dbZ {ks=ksa esa egRoiw.kZ
gS] esa fuosk vkSj mRikndrk ds fy, ftEesokj lkoZtfud {ks= ds
izcakdksa dh xq.koRrk ij Hkh fuHkZj djrh gSA gesa bu lHkh fcanqvksa
ij vkkkoku cus jgus dk Bksl dkj.k gS tSlk fd bl rF; ls
izekf.kr gksrk gS fd geus 2003&04 vkSj 2008&09 ds chp rhoz
izxfr dh Fkh vkSj Hkkjrh; m|e us viuh oSfod mifLFkfr dks
foLrkfjr djuk Hkh vkjaHk dj fn;k gSA
2-4- fodkl Ik;kZIr ek=k esa Je dh miyCkrk rFkk rhoz fodkl ds
fy, lgh n{krkvksa ij Hkh fuHkZj djrk gSA gekjs ikl tulkaf[;dh;
ykHk gS D;ksafd tula[;k dk vk;q&<kapk ;g lqfufpr djrk gS
fd Hkkjr esa Je cy esa o`f) gksxh] tcfd ;g phu lfgr vfkdkak
vkS|ksxhr nskksa esa de gks jgk gSA rFkkfi] Je cy dh n{krk ds
Lrj dks c<+kus dh vko;drk gSA gekjh mPp fodkl dh vofk ds
nkSjku n{krk dh deh ns[kh xbZ Fkh vkSj ljdkj bl {ks= dks mPp
izkFkfedrk iznku dj jgh gSA

36

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

2-5- fonskh ekgkSy Hkh fodkl dh laHkkouk dks izHkkfor djrk gS

D;ksafd ;g fu;kZr dh c<+ksrjh dh xqatkbk fukkZfjr djrk gS vkSj
bl izdkj ?kjsyw vkfFkZd dk;Zdyki ds foLrkj esa ;ksxnku nsrk gSA
;g ml lhek dks Hkh fukkZfjr djrk gS ftl lhek rd vFkZO;oLFkk
xSj&_.k iwath] fokskdj izR;{k fonskh fuosk ,QMhvkbZ] tks
vDlj izkS|ksfxdh; eksUu;u vkSj vkkqfudhdj.k ds lkku ds :Ik
esa dk;Z djrk gS] ds ek;e ls pkyw ys[kk ?kkVs dk foRriksk.k dj
ldrh gSA
2-6- dbZ v;;uksa esa vkfFkZd fodkl dh rhozrk dh foLrkjiwoZd
tkap dh xbZ gSA iwath vkSj Je HkaMkj dk laxzg rFkk bu HkaMkjksa
ds mi;ksx dk rjhdk ;kuh mRikndrk] xgu v;;u dk fok;
jgh gSA oSfod vuqHko ls ;g irk pyrk gS fd fofHkUu nskksa us
viuh&viuh fodkl rhozrk dkjd lap; ls rFkk ldy dkjd
mRikndrk Vh,Qih ls dqN&dqN fHkUu vuqikrksa esa gkfly dh
gSA ldy dkjd mRikndrk ksk Hkkx gS ftldh O;k[;k dkjd
lap; }kjk ugha dh tkrh gS vkSj ;g izkS|ksfxdh iawth ds :Ik esa
lfEefyr vkSj i`Fkd] nksuksa ls ysdj fk{kk vkSj n{krk] laLFkkuksa
vkSj lkoZtfud uhfr rd ds rRoksa dh O;k[;k dks nkkZrh gSA
2-7- ;g loZfofnr gS fd mHkjrs cktkj okys nskksa esa ldy dkjd
mRikndrk esa fodkl dks rhoz djds] fodkl dks dkQh gn rd
rhoz djus dh {kerk gS D;ksafd os lkekU;r;k mRikndrk dh vxyh
iafDr esa ugha gksrs gSa gkykafd ,slk djus dh mudh {kerk fuosk
dh nj ls eqDr ugha gSA Vh,Qih ftruk vfkd gksxh] Je vkSj
iwath HkaMkj dk mi;ksx mruk gh csgrj gksxkA vkfFkZd lqkkjksa us
dbZ {ks=dksa esa lalkkuksa ds mi;ksx dh n{krk dks Hkh c<+k;k gS
vkSj v;;uksa ls ;g irk pyrk gS fd le; ds lkFk Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa Vh,Qih esa o`f) gqbZ gS vkSj ;g lqkkj foxr nks
nkdksa esa] fokskdj foxr nkd esa] fiNyh vofk;ksa dh rqyuk
esa vfkd FkkA vkSj vfkd n{krk ykHk izkIr djus dh Hkh dkQh
xqatkbk gS] fokskdj vkbZVh vkkkfjr izkS|ksfxdh ds mi;ksx ls]
tSls fd thvkbZ,l vkkkfjr iz.kkfy;ka] ftuds mi;ksx ls ge
lkoZtfud fuosk tqVkus vkSj lapkfyr djus dh viuh n{krk esa
o`f) dj ldrs gSaA Hkkjr esa Hkkoh fodkl ds ckjs esa vkkkoku gksus
ds ;s egRoiw.kZ dkj.k gSaA
Ckkjgoha ;kstuk esa fodkl laHkkouk,a
2-8- vknkZ fLFkfr esa] gesa ek=kRed vkfFkZd ekWMyksa] tks fofHkUu
uhfrxr fodYiksa ds izHkko dh O;k[;k dj ldrs gSa] ds mi;ksx

ds ek;e ls fodkl ds fofHkUu fukkZjdksa dh ikjLifjd f;k

dk irk yxkus esa l{ke gksuk pkfg,A rFkkfi] ;g loZekU; gS fd
dksbZ Hkh ,d ekWMy lHkh laHko ikjLifjd f;kvksa dk irk ugha
yxk ik,xkA vr% ;kstuk vk;ksx fofHkUu vuqlakku laLFkkuksa }
kjk fufeZr fofHkUu izdkj ds vusd ekWMyksa ij fuHkZj djrk gS tks
fodkl pjksa ds e; ikjLifjd f;k ds fofHkUu igyqvksa ij tksj
nsrs gSaA bl dkjZokbZ ls rFkk vk;ksx esa vkarfjd ppkZvksa ls tks
feyhtqyh jk; izdV gksrh gS] og ;g gS fd vFkZO;oLFkk ds fy,
orZeku eanh ls ckgj fudyus dk jkLrk <wa<+uk vkSj iqu% mPp
fodkl izkIr djuk laHko gS ijarq blesa le; yxsxk vkSj blds
lkFk gh vusd dBksj uhfrxr fu.kZ; Hkh ysus gksaxsA bl dok;n
ls izdV gksus okys o`gn&vkfFkZd fudkksZa dk lkj bl v;k; esa
fn;k x;k gSA
2-9- pwafd ;kstuk ds igys okZ esa fodkl yxHkx 6 izfrkr ds
vklikl jgus dh laHkkouk gS vkSj vxys nks okksZa esa varjjkVh;
vFkZO;oLFkk Hkh detksj jgus dh laHkkouk gS] blfy,] gesa vkxkeh
nks okksZa esa mPp fodkl dks khjs&khjs izkIr djus vkSj rRipkr
;kstuk ds vafre okZ esa rhozrk dks c<+krs gq, vFkZO;oLFkk dks
iqu% 9 izfrkr fodkl ij ys tkus ds fy, ;kstuk cukus dh
vko;drk gSA ;kstuk ds var esa rhozrk ds bl iFk dk vFkZ ;g
gS fd ckjgoha ;kstuk vofk esa dqy feykdj vkSlr fodkl vfkd
ls vfkd 8-0 izfrkr ds vklikl gksxkA vc fukkZfjr fd, x,
fdlh Hkh y{; dks dqN vfufprrk vkSj fxjkoV ds tksf[keksa dks
vo; >syuk gksxk] ijarq ;g dgk tk ldrk gS fd fodkl ds
fiNys fjdkWMZ dks ns[krs gq, 8-0 izfrkr dk y{; fufpr :Ik ls
O;ogk;Z gS] ckrsZ fd oSfod vFkZO;oLFkk ds ckjs esa cnrj ekeys
ds iwokZuqeku lkdkj u gksa vkSj rhoz ,oa lekoskh fodkl gkfly
djus ds fy, vko;d dBksj fu.kZ; ysus dh gekjh {kerk ds ckjs
esa ldkjkRed iwokZuqeku lkdkj gks tk,aA
2-10- mPp fodkl dks iqu% gkfly djus ds fy, dBksj fu.kZ;
ysus dh vko;drk bl rF; dhs otg ls gS fd ge ;g ugha
eku ldrs gSa fd iwoZ esa ns[kk x;k rhoz fodkl Hkfo; esa iqu%
izdV gks tk,xkA bldh otg ;g gS fd vusd xaHkhj ckkkvksa] tks
vFkZO;oLFkk dh rhozrk ds lkFk gh izdV gqbZ Fkh vkSj tks LiV
:Ik ls gekjh fodkl {kerk dks ckfkr djrh gSa] dk izHkkoh :Ik
ls fuokj.k djuk gksxkA bu esa o`gn vkfFkZd ckkk,a Hkh kkfey
gSa tks fuosk vkSj cpr dks c<+kus vkSj pkyw ys[kk ?kkVs] tks bu
nksuksa ds chp varj gS] dk foRriksk.k djus dh gekjh {kerk dks

o`gn vkfFkZd <kapk 37

lhfer djrh gSaA bl v;k; esa bu ij vfkd foLrkjiwoZd ppkZ
dh xbZ gSA tkZ] ifjogu] ty] Hkwfe vkSj fu;ksT;rk lacakh n{krk
dh miyCkrk ls lacafkr {ks=dh; ckkk,a rFkk dkjksckj ekgkSy ls
lacafkr ckkk,a Hkh gSaA bu ij ;kstuk nLrkost ds vU; v;k;ksa esa
ppkZ dh xbZ gSA
2-11- o`gn & vkfFkZd ckkkvksa vFkok 8 izfrkr fodkl gkfly
djus ds ckjs esa ppkZ djus ls igys ;g bafxr djuk mi;ksxh gksxk
fd fodkl lkekftd vkSj jktuSfrd rkdrksa] ftudh ek=k fukkZfjr
djuk vklku ugha gS] ls Hkh gksrk gSA ;s rkdrsa vkfFkZd uhfr;ksa
dh Lohdk;Zrk vkSj blds ifj.kkeLo:Ik bUgsa dk;kZfUor djus dh
xfr Hkh fukkZfjr djrh gSa] vkSj ;s lHkh fodkl ds fukkZjdksa] tSls
fd fuosk njksa vkSj mRikndrk lqkkj dh xfr] dks izHkkfor djrs
gSaA oLrqr% gky gh ds okksZa esa fuosk vkSj fodkl esa fxjkoV dh
otg ls nsk dk tks lkekftd vkSj jktuSfrd ekgkSy gS og Hkkjr
dks kq) vFkZkkL= dh Hkkkk esa bldh iwjh fodkl {kerk dks izkIr
djus ls jksd jgk gSA bu izHkkoksa dks ek=kRed ekWMyksa ds :Ik esa
fufeZr djuk vklku ugha gSA rFkkfi] ;kstuk vk;ksx us ^ifjn`;
vk;kstuk^ dh rduhd dk mi;ksx djds bu rkdrksa ds izHkko dks
ifjyf{kr djus dk igyh ckj iz;kl fd;k gSA

oSdfYid ifjn`;ksa dks ifjHkkfkr djuk

2-12- ifjn`; vk;kstuk dh vfHkdYiuk mu rkdrksa dk xq.kkRed
vkdyu djus ds fy, dh tkrh gS tks vFkZO;oLFkk dks izHkkfor
djrh gSa ijarq ftudh ek=k fukkZfjr djuk vklku ugha gksrk gS]
tSls fd lkekftd vkSj jktuSfrd rkdrsa vkSj laLFkkuksa dh fLFkfrA
ifjn`; vk;kstuk }kjk fofHkUu ifjn`;ksa ds lVhd la[;kRed
ifj.kkeksa dh Hkfo;ok.kh ugha dh tk ldrh gS ijarq blds }kjk
izeq[k lekt & jktuSfrd rkdrksa dh :ijs[kk ds vkkkj ij
vFkZO;oLFkk dh izo`fRr;ksa dk vuqeku yxk;k tk ldrk gSA
2-13- fp=&2-1 fofHkUu ifjn`;ksa esa Hkkjr dh vFkZO;oLFkk dks ewrZ
:Ik nsus okyh izeq[k rkdrksa dh O;k[;k djus ds fy, foysfkr
fd, x, dqN varjlacakksa dk xzkQh; izLrqrhdj.k gSA rhj ds
fukku izHkko dh izkFkfed fnkk dks bafxr djrs gSa] gkykafd] dbZ
ekeyksa esa] ;g izHkko le; ds lkFk o`Rrkdkj gS vkSj iz.kkyh ds
vanj *QhMcSd ywIl^ cukrk gSA *laLFkkuksa ds izfr fookl dh deh^]
*vkhjrk vkSj fojksk^ vkSj *jktuhfrd vojksk^ ds e; ijLij &
f;kvksa ij fopkj djsaA laLFkkuksa ds izfr fookl dh deh nsk esa
fokskdj ;qokvksa esa mRrjksRrj vkhjrk mRiUu dj ldrh gS vkSj

blds QyLo:Ik fojksk gksrs gSa tks dbZ ckj fgald :Ik kkj.k
dj ysrs gSa ehfM;k dh loZO;kidrk vkSj lwpuk dk rhoz izlkj
c<+rh vkhjrk vkSj fojksk dks vkSj HkM+dk nsrs gSaA fookl esa deh
jktuhfrd vojksk iSnk dj ldrk gS ftlds QyLo:Ik iz.kkyh
ds fy, visf{kr lqkkj djuk mruk gh dfBu gks tkrk gSA blls
fuiknu esa deh vkrh gS ftlds QyLo:Ik vkhjrk c<+rh gS rFkk
nsk ds laLFkkuksa dh fooluh;rk vkSj muds izfr fookl vkSj Hkh
de gks tkrk gSA
2-14- bl izdkj ds iz.kkyh foysk.k ls *mUu;u fcanqvksa^ dk irk
yxkus esa enn feyrh gS tgka fu.kZ;&drkZvksa }kjk iz.kkyh dks
blds udkjkRed lqn`<+ ifjiFk ls ckgj fudkyus ds fy, dkjZokbZ
dh tk ldrh gSA mnkgj.k ds fy,] ukxfjdksa dks vfkd kS;Z j[kus
vkSj vius usrkvksa ij fookl j[kus ds fy, dgus ek= ls gh
fookl vkSj kS;Z esa o`f) ugha gksxhA rFkkfi] ljdkj vkSj O;olk;
laLFkkuksa ds O;ogkj esa fooluh; lqkkj ls ukxfjdksa ds fookl esa
o`f)] fojksk esa deh] jktuhfrd vojksk esa ujeh laHko gks ldrh
gS rFkk uhfrxr lqkkj laHko gks ldrs gSa tks fd ljdkj ds foRr
dh fLFkfr dks lqkkjus vkSj vkfFkZd fodkl dks izsfjr djus ds fy,
visf{kr gSaA vr% foysk.k ls mUu;u fcanqvksa ds lkFk&lkFk mu
rkdrksa dk Hkh irk pyrk gS ftu ij dkjZokbZ djds nwljksa dh
fLFkfr dks izHkkfor fd;k tk ldrk gSA bUgsa uhps fn, x, fp= 2-1
ds e; esa ns[kk tk ldrk gS%
2-15- fp=&2-1 nkkZrk gS fd orZeku fLFkfr esa ,d izeq[k mUu;u
fcanq kklu vkSj O;olk; ds laLFkkuksa dh vfHkdYiuk vkSj izcaku
esa fufgr gS ftlesa O;olk; dks lapkfyr djus okyk uhfrxr
<kapk vkSj os ladsr Hkh kkfey gSa ftudk ;g izR;qRrj nsrk gSA
bu mUu;u fcanqvksa ij ifjorZu ls iz.kkyh dh vU; ifjfLFkfr;ka
ldkjkRed :Ik ls izHkkfor gks ldrh gSa vkSj ldkjkRed izfrf;k
ifjiFk l`ftr dj ldrh gSaA ukscy iqjLdkj ls lEekfur MxykLl
ukWFkZ vkSj byhukWj vksLVkWe tSls vFkZkkfL=;ksa us LiV fd;k gS fd
laLFkku u dsoy lekt ds ekxZnkhZ fopkj vkSj ekun.M gSa vfirq
kklu esa egRoiw.kZ Hkwfedkvksa okys *laxBu^ Hkh gSaA vius foysk.k
esa geus bu la;kstuksa dks *kklu ekWMyksa^ vkSj *O;olk; ekWMyksa^
ds :Ik esa of.kZr fd;k gSA Hkkjr ds fy, ifjn`;ksa ds foysk.k
ls kklu vkSj O;olk; ekWMyksa dh rhu egRoiw.kZ fokskrkvksa dk
irk pyk gS tks lekosku dh xfr] gekjs izkfrd lalkkuksa ds
U;k;laxr mi;ksx] Ik;kZoj.kh; kkj.kh;rk vkSj vkfFkZd fodkl dks
izHkkfor dj jgh gSaA ;s gSa%

38

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vkhjrk ,oa fojksk

Hkw&lalkkuksa dh
miyCkrk

kklu ekWMy

laLFkkuksa ds izfr
fookl esa deh

jktuhfrd vojksk

O;olk; ekWMy

ifj.kke% lekosku dh xfr vkSj iSVuZ

ckg~; rkdrsa

foKku vkSj uoizorZu

ifj.kke% jkV ds foRr dh fLFkfr

ifj.kke% thMhih fodkl

fp= 2.1% ckjgoha ;kstuk ifjn`;ksa ds fy, iz.kkyh dk foysk.k

1- lekosku ds izfr gekjk n`fVdks.k% vkfFkZd lfClMh ;k

csgrj vkthfodkvksa ds fy, voljksa dk vfkd O;kid l`tu\
2- kklu ds izfr gekjk n`fVdks.k% D;k ge LFkkuh;] leqnk;
vkkkfjr vkSj lg;ksxh kklu dks rhozrk ls lqn`<+ djsaxs\
3- tkZ vkSj Ik;kZoj.k ds lacak esa gekjs }kjk viukbZ tkus
okyh dk;Zuhfr;ka dk;Zeksa vkSj m|eksa ds <kaps lfgr%
cM+h ifj;kstuk,a vkSj dsUnzhr dk;Ze ;k vkSj vfkd
leqnk;&vkkkfjr lekkku vkSj m|e\
2-16- ifjn`;] Hkfo;okf.k;ka ugha gSaA ;s oSdfYid dkjZokbZ ds
;qfDr;qDr ifj.kkeksa ds vuqeku gSaA ;s mu dk;Zuhfr;ksa dks bafxr
djrs gSa ftuls okafNr ifj.kke izkIr gksus dh vfkd laHkkouk
gSA vr% gekjs }kjk pquh xbZ vkSj dk;kZfUor dh xbZ dk;Zuhfr;ksa
ds vkkkj ij ge nsk dh izxfr ds fy, fofHkUu ifj.kkeksa dh
ifjdYiuk dj ldrs gSaA rhu oSdfYid ifjn`;ksa dh O;k[;k uhps
ds iSjkxzkQksa esa nh xbZ gSA
ifjn`; 1
2-17- lqn`<+ lekoskh fodkl% ;fn ge vFkZO;oLFkk dks ckfkr
djus okys izeq[k vojkskksa dk lekkku djus okyh lqdfYir

dk;Zuhfr dks dk;kZfUor dj ldsa rks ;g ifjn`; Hkkjr dk Hkfo;

gks ldrk gSA dk;kZUo;u vkSj kklu dh leL;kvksa ls fuiVus ds
fy, mfpr dne mBk, tkus ij ljdkj ds ifg, lHkh Lrjksa ij
vkSj lgtrk ls pyus yxrs gSaA LFkkuh; kklu laLFkkuksa vkSj y?kq
m|eksa dks cM+s m|eksa ds lkFk&lkFk izksRlkfgr fd;k tkrk gS vkSj
mUgsa izHkkoh :Ik ls fodkl djus dk volj feyrk gSA Ik;kZoj.kh;
eqn~nksa dk lekkku djus ds fy, leqnk;&vkkkfjr lekkkuksa vkSj
m|eksa ds lkFk gh vkthfodk ds volj l`ftr gksrs fn[kkbZ nsrs
gSaA bl ifjn`; esa dbZ leFkZdkjh o`Rr dk;Z djuk vkjaHk dj nsrs
gSa ftlls fookl vkSj Hkjksls esa o`f) gksrh gSA bl ifjn`; esa
vkSlr fodkl 8 izfrkr gksuk laHko gS vkSj lekosfkrk lqfufpr
gksxhA
ifjn`; 2
2-18- vi;kZIr dkjZokbZ% ;g ifjn`; vi;kZIr uhfrxr dkjZokbZ
ds ifj.kke dks ifjyf{kr djrk gSA ;|fi uhfr dh O;kid fnkk
dks fofHkUu Lrjksa ij leFkZu fey ldrk gS rFkkfi dkjZokbZ vkwjh
gksrh gS ;k dk;kZUo;u detksj gksrk gS ftlds QyLo:Ik ifj.kke
izR;kkk ls de jgrs gSaA dsanzhr ljdkjh ra= fodsanzhdj.k dh ekax
dk lkeuk djus ds fy, Ik;kZIr yphykiu iznku ugha djrs gSaA

o`gn vkfFkZd <kapk 39

y?kq m|eksa vkSj u, m|fe;ksa dks izksRlkfgr djus dh vko;drk
gS ijarq tc rd muds Qyus&Qwyus ds fy, vko;d O;olk;
ekgkSy dks izHkkoh :Ik ls cnyk ugha tk,xk rc rd ifj.kke]
mEehnksa ls de jgsaxsA lfClMh vkSj vFkZO;oLFkk ds foRrh; LFkkf;Ro
ds chp uhfrxr fojksk dk lekkku ugha gksrk gSA bl ifjn`; esa
8-2 izfrkr fodkl gkfly djuk O;ogk;Z ugha gSA fodkl nj de
gksdj 6 vkSj 6-5 izfrkr ds chp gks ldrh gS vkSj lekosfkrk esa
deh vk,xhA

miyfCk gkfly dh tk ldrh gSA Hkkjr esa miHkksx xjhch

dks iapokfkZd :Ik ls izR;sd ikap okZ ds varjky ij djk,
tkus okys ifjokj miHkksDrk losZ{k.k ds vkkkj ij ekik tkrk
gSA lk{; ls ;g ladsr feyrk gS fd 2004&05 vkSj 2009&10
ds chp izfrO;fDr xjhch vuqikr esa fxjkoV] 1993&94 vkSj
2004&05 ds chp vkbZ fxjkoV ls nks xq.kk rhoz FkhA fooj.k
ds fy, vuqca/k&2-1 ij *xjhch&mik; vkSj mlesa ifjorZu^ ij
foysk.kkRed uksV ns[ksaA

ifjn`; 3
2-19- uhfrxr vojksk% ;g ifjn`; ml fLFkfr dks ifjyf{kr
djrk gS tgka ckjgoha ;kstuk esa fpfg~ur dh xbZ dbZ uhfrxr
izkFkfedrkvksa ij fdlh u fdlh otg ls cgqr gh de dkjZokbZ dh
tk ldrh gSA ;fn tkZ vkSj ifjogu ls lacafkr egRoiw.kZ vkiwfrZ
lacakh vojkskksa dks nwj ugha fd;k tkrk gS rks fodkl esa rhozrk
ykuk dfBu gks tk,xkA fuoskdksa ds fookl esa xaHkhj :Ik ls deh
vkus dh laHkkouk gS vkSj blds ifj.kkeLo:Ik lekosfkrk esa deh
dh otg ls vkhjrk vkSj jktuhfrd vojksk esa vkSj vfkd o`f)
gksxh ftlls vFkZO;oLFkk xaHkhj ncko esa vk tk,xhA dqpksa dk
izpkyu vkjaHk gks tkrk gS vkSj lekosfkrk dh xaHkhj gkfu ds lkFk
fodkl nj fxj dj 5 ls 5-5 izfrkr gks ldrh gSA dqN ekeyksa
esa ;fn vi;kZIr dkjZokbZ dk ifjn`; vfkd yEcs le; rd cuk
jgrk gS] rks blds for gks dj uhfrxr vojksk ds ifjn`; dk
:Ik kkj.k djus dk [krjk jgrk gSA

fodkl dk {ks=dh; iSVuZ

2-20- LiV gS fd nsk ds fy, ,dek= jkLrk ifjn`; 1% lqn`<+

lekoskh fodkl dk gS vkSj bl ;kstuk esa fukkZfjr dh xbZ
uhfrxr dk;Zlwph dh vfHkdYiuk bl mn~ns; dks gkfly djus
ds fy, dh xbZ gSA lekosku dh xfr] nsk ds laLFkkuksa ds izfr
yksxksa ds fookl] ljdkj dh foRrh; fLFkfr vkSj thMhih dh n`fV
ls mi;qZDr rhuksa ifjn`;ksa ds ifj.kkeksa dh ek=k fukkZfjr djuk
vklku ugha gS ijarq mudh O;kid fnkk dks LiV :Ik ls ns[kk tk
ldrk gSA bl ;kstuk nLrkost ds lkFk layXu *Hkkjr ds Hkfo;
dks ewrZ :Ik nsus okys ifjn`;^ uked nLrkost esa vkSj vfkd
lwpuk miyCk gS vkSj bls ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij Hkh
miyCk djk;k x;k gSA
2-21- xjhch ij fofHkUu ifjn`;ksa ds lVhd izHkko dh Hkfo;ok.kh
djuk dfBu gSA rFkkfi] foxr izo`fRr;ksa ls bl ckr dk ladsr
feyrk gS fd *lqn`<+ lekoskh fodkl^ }kjk bl {ks= esa D;k

2-22- 8 izfrkr fodkl ifjn`; ls lac) fodkl ds {ks=dh;

iSVuZ dk lkj rkfydk 2-1 esa fn;k x;k gSA fk] okfudh vkSj
eRL;&m|ksx {ks=d dk 4 izfrkr dh nj ls fodkl gksus dk
vuqeku gS tks X;kjgoha ;kstuk esa gkfly dh xbZ 3-7 izfrkr
dh nj dh rqyuk esa lqkkj nkkZrk gSA bl {ks=d esa fodkl vkSj
uhfrxr vfuok;Zrkvksa ls lacafkr vojkskksa dk foLr`r foysk.k
v;k;&12 esa fn;k x;k gS ftldk fudkZ ;g gS fd 4 izfrkr
fodkl O;ogk;Z gSA
2-23- X;kjgoha ;kstuk esa [kuu vkSj mR[kuu {ks=d esa dsoy
3-2 izfrkr dh nj ls fodkl gqvk D;ksafd fodkl nj esa]
2011&12 esa 0-6 izfrkr dh _.kkRed o`f) dh otg ls fxjkoV
vk xbZ Fkh tks fd ykSg v;Ld {ks=d] xSl mRiknu vkSj dks;yk
{ks=d dh dfBukb;ksa dks ifjyf{kr djrh gSA ckjgoha ;kstuk esa
5-7 izfrkr dh vkSlr fodkl nj ds lkFk Ik;kZIr lqkkj gksus
dh ifjdYiuk dh xbZ gSA blds fy,] bl {ks=d esa fodkl
dks ckfkr djus okys dbZ vojkskksa dh vksj xaHkhjrkiwoZd ;ku
dsafnzr djuk gksxkA
2-24- 2011&12 esa fofuekZ.k {ks=d dh fodkl nj ?kVdj dsoy
2-7 izfrkr jg xbZ gSA fodkl nj esa rsth ykus vkSj [kkldj
lekoskh fodkl ds fy, bl {ks=d ds fodkl esa Rofjr rsth ykuh
gksxh D;ksafd fofuekZ.k esa jkstxkj ds voljksa essa o`f) blh ij fuHkZj
djrh gSA ;kstuk esa] vafre nks okksZa esa dzfed o`f) ds lkFk] fodkl
nj 10 izfrkr ds vklikl jgus dk vuqeku gSA ckgjoha ;kstuk
esa vkSlr fodkl nj 7 izfrkr ls vfkd jgus dk vuqeku gS tks
2011&12 rFkk 2012&13 dh fLFkfr dh rqyuk esa mYys[kuh; :Ik
ls vfkd gSA fofuekZ.k ess 7 izfrkr dh fodkl nj vis{kkd`r de
gS fdarq ;g bl rF; dks nkkZrk gS fd ckjgoha ;kstuk 2011&12 esa
egt 2-7 izfrkr ds vkkkj okZ fodkl ds lkFk kq: gks jgh gSA

fokiksk.k] chek] fj;y ,LVsV

vkSj O;kikj lsok,a

lkeqnkf;d] lkekftd ,oa

oS;fd lsok,a

9
6.9

12.0

12.5

10.3

(69)

ifjogu] HkaMkj.k ,oa lapkj

10.1

lsok,a

O;kikj] gksVy ,oa jsLrjka

10.8

9.7

fuekZ.k

8.3

(25)

fo|qr] xSl vkSj tykiwr

10.3

m|ksx

fofuekZ.k

3.7

9.3

[kuu ,oa mR[kuu

5.8

dqy thMhih

fk] okfudh ,oa eRL; ikyu

200708

10.0

4.4

6.7

12.5

12.0

10.8

5.7

5.3

4.6

4.3

2.1

0.1

200809

10.5

9.2

8.6

11.7

9.7

14.8

7.9

6.7

6.2

11.3

5.9

0.8

200910

9.8

9.2

9.3

4.3

10.1

13.8

11.5

10.2

5.2

9.7

4.9

7.9

201011

X;kjgoha ;kstukofk

8.2

3.5

6.2

6.0

11.7

8.4

6.2

5.6

6.5

2.7

0.6

3.6

201112

9.7

7.2

8.0

8.3

11.1

12.0

8.3

7.7

6.1

7.7

3.2

3.7

vkSlr

7.6

4.0

5.8

7.3

9.8

7.3

5.5

8.0

5.2

2.2

1.0

2.0

201213

8.3

6.6

7.3

7.2

9.5

11.1

6.0

8.0

7.5

6.0

5.0

4.5

201314

rkfydk 2.1
fLFkj ewY;ksa 2004&05 ij ewy m|ksx }kjk thMhih dh ok"kd fodkl nj

9.4

8.4

8.5

7.2

10.0

13.0

8.0

8.5

8.0

8.5

7.0

4.5

201415

9.7

9.4

9.0

7.2

10.0

13.6

8.7

10.0

8.0

9.5

7.0

4.5

201516

ckjgoha ;kstukofk

9.9

9.8

9.2

7.2

10.0

14.1

8.7

11.0

8.0

9.5

8.5

4.5

201617

9.0

7.6

8.0

7.2

9.9

11.8

7.4

9.1

7.3

7.1

5.7

4.0

vkSlr

;wfuV% izfrkr

40

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

o`gn vkfFkZd <kapk 41

vkxs pydj] y{; ;g gksuk pkfg, fd fofuekZ.k {ks=d esa yxkrkj
nksgjs vadksa dh fodkl nj cuk, j[kh tk,A

39 izfrkr ds mPp Lrj ij Fkh fdarq fodkl ds fy, ek;us ;gh

j[krk gS fd fu;r fuosk fdruk gqvkA

2-25- fctyh] xSl vkSj tykiwfrZ esa X;kjgoha ;kstuk esa 6-1 izfrkr
dh miyfCk dh rqyuk esa vkSlru 7-3 izfrkr dh nj ls o`f)
gksus dk vuqeku gSA fuekZ.k] ftlesa X;kjgoha ;kstuk esa 7-7 izfrkr
dh nj ls fodkl gqvk Fkk] }kjk 9-1 izfrkr dh vkSlr nj ls
fodkl djus dk vuqeku gSA vU; lsok {ks=dksa }kjk dkQh gn rd
lqn`<+ rjhds ls fodkl djus dk vuqeku yxk;k x;k gS tSls fd
O;olk; gksVyksa vkSj jsLrjkavksa }kjk 7-4 izfrkr] ifjogu] HkaMkj.k
vkSj lapkj }kjk 11-8 izfrkr vkSj vUrr% chek vkSj O;olk; lsok
}kjk 9-9 izfrkr rFkk lkeqnkf;d vkSj O;fDrxr lsokvksa }kjk
7-2 izfrkr dh nj lsA

2-27- izkjaHk esa oSfod dkjdksa vkSj ckn esa ?kjsyw {ks= esa dfBukb;ksa]
ftUgksaus ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u dh xfr dks izHkkfor fd;k]
dh otg ls 2007&08 ds ckn fu;r fuosk nj esa fxjkoV vk
xbZA fLFkj dherksa ij 2011&12 esa th,Qlh,Q nj ds fy,
vuqeku 33-7 izfrkr gSA ldy ?kjsyw iwath fuekZ.k dh nj] ftlesa
LVkWd vkSj ewY;oku lkexzh kkfey gS] ijarq vU; Hkwy&pwd kkfey
ugha gSa] 37-9 izfrkr gS ftlesa ewY;oku lkexzh thMhih dk
2-4 izfrkr gSA

fuos'k
2-26- fuosk dh nj] thMhih dh rqyuk esa ldy fu;r iwath
fuekZ.k th,llh,Q] esa o`f) dh {kerk dks mPp fodkl nj
gkfly djus dh n`fV ls vR;Ur vko;d ekuk tkrk gSA tSlk fd
fp= 2-2 esa nkkZ;k x;k gS] 2003&04 ds ckn rFkk 2007&08 rd
vFkZO;oLFkk esa rhoz fodkl dh vofk og Fkh tc fuosk nj esa o`f)
gqbZA fu;r fuosk nj orZeku ewY;ksa ij 2003&04 ds ckn c<+h
rFkk 2007&08 esa ;g yxHkx 34 izfrkr gks xbZA ml okZ dqy
iwath fuekZ.k &ftlesa oSY;scYl esa bUosaVht vkSj fuosk kkfey gSa &

2-28- ckjgoha ;kstuk esa 8-0 izfrkr dh vkSlr okfkZd vkmViqV

fodkl nj gkflr djus rFkk vafre okZ esa bls c<+kdj 9 izfrkr
ds ikj ys tkus ds fy,] vuqeku gS fd fu;r fuosk nj esa
2011&12 ds Lrj dh rqyuk esa thMhih ds yxHkx 1-5 izfrkr
vadksa dh c<+kSrjh djuh gksxhA ;kstuk vofk ds nkSjku fu;r
fuosk dh ifj.kkeh xfr rkfydk 2-2 esa nkkZbZ xbZ gSA ckjgoha
;kstuk ds var rd] fu;r fuosk nj c<+dj thMhih orZeku
ewY;ksa ij dk 35 izfrkr gks tkuh pkfg, tks ckjgoha ;kstuk ds
nkSjku] lexz :i ls] thMhih ds 34 izfrkr ls vfkd vkSlr fu;r
fuosk nj dk ifj.kke gksxhA ;s Lrj X;kjgoha ;kstuk esa gkfly
ls rks FkksM+s vfkd gSa] fdarq os 8 izfrkr ls FkksM+s vfkd dh vkSlr

35%
30%
25%
20%
15%

fp= 2.2: foxr okksZa esa & fuosk nj & orZeku ewY;ksa ij thMhih dk vuqikr

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

10%

33.7
8.2
15.0
10.5
4.1
1.1
38.9
0.1
39.0

9.4
9.6
9.7

58.1
10.3
68.5

LFkk;h fuosk nj

lkoZtfud

futh dkWjiksjsV

ifjokj

LVkWd

ewY;oku oLrq,a

ldy ?kjsyw iwath fuekZ.k thMhlh,Q

xyfr;ka ,oa pwd

fuosk nj

futh miHkksx O;;

ljdkjh miHkksx O;;

dqy miHkksx O;;

futh miHkksx O;;

ljdkjh miHkksx O;;

dqy miHkksx O;;

200708

71.0

11.0

60.0

7.7

10.4

7.2

35.6

1.3

36.8

1.4

1.9

13.5

11.3

8.8

33.5

200809

70.9

11.5

59.4

8.4

13.9

7.4

38.4

0.2

38.3

2.0

3.0

13.4

11.3

8.6

33.3

200910

69.4

11.0

58.3

8.1

5.9

8.6

40.0

0.2

40.2

2.4

3.5

13.4

12.8

8.1

34.3

201011

X;kjgoha ;kstukofk
vkSlr
201213

38.2

0.3

38.5

1.8

3.0

13.0

12.4

8.3

33.7

37.5

37.5

2.2

2.3

13.5

11.3

8.0

33.0

8.3

9.7

8.1

6.3

5.1

6.5

70.5

11.3

59.2

70.0

11.0

59.0

70.6

11.2

59.5

thMhih dk izfr'kr esa vuqikr

8.1

8.6

8.0

8.4

70.0

10.9

59.1

6.8

5.5

7.5

38.7

38.7

1.9

2.9

13.0

12.5

ok"kd okLrfod fodkl nj izfr'kr

37.9

0.5

38.4

2.4

2.3

14.3

11.6

7.8

33.7

33.9

201314

thMhih dk izfr'kr esa vuqikr

201112

rkfydk 2.2
fLFkj 200405 ewY;ksa ij thMhih ds vuqikr ds :i esa fuos'k vkSj miHkksx O;;

69.4

10.6

58.8

7.3

5.5

7.5

39.1

39.1

1.6

3.1

12.0

14.0

8.4

34.4

201415

68.6

10.3

58.3

7.8

5.5

8.0

39.2

39.2

1.6

3.1

11.5

14.5

8.5

34.5

201516

ckjgoha ;kstukofk

67.8

10.0

57.8

7.8

5.5

8.0

39.7

39.7

1.6

3.1

11.5

15.0

8.5

35.0

201617

69.3

10.6

58.7

7.2

5.4

7.5

38.8

38.8

1.8

2.9

12.3

13.5

8.4

34.2

vkSlr

42

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

o`gn vkfFkZd <kapk 43

okLrfod fodkl nj dh izkfIr ds vuq:i gSa ftlls ;kstuk vofk
ds nkSjku fodkl esa o`f) gksrh gS rFkk mu HkkSfrd ckkkvksa esa [kklh
deh vkrh gS ftuds dkj.k volajpuk rFkk vU; egRoiw.kZ {ks=dksa
esa vFkZO;oLFkk lhfer gksrh gSaA
2-29- fiNys Ms<+ nkd ds nkSjku] iwathxr eky esa ewY; o`f)] lexz
vFkZO;oLFkk esa ewY; o`f) ls de jgh gSA blds ifj.kkeLo:Ik] fLFkj
dherksa ij iwath fuekZ.k dh njksa dh izo`fRr] orZeku dherksa ij ekis
tkus ij] buls vfkd jgus dh gSA ckjgoha ;kstuk ds vkkkj okZ
esa] fLFkj dherksa ij fuosk nj] orZeku dherksa ij fuosk nj dh
rqyuk esa yxHkx 1-2 izfrkrkad vfkd gSA fuLlansg] cpr fuosk
dk larqyu orZeku dherksa ij gh gkfly fd;k tkuk pkfg,A

fuosk dh lajpuk
2-30- lzksr dh n`fV ls] fu;r fuosk dh lajpuk dks rkfydk 2-2
esa Hkh nkkZ;k x;k gSA X;kjgoha ;kstuk esa lkoZtfud fu;r fuosk
nj vfkdkakr;k lkoZtfud m|eksa }kjk fuosk dk vkSlr 8-3
izfrkr jgk vkSj ;g 7-8&8-8 izfrkr ds nk;js esa jghA ckjgoha
;kstuk vofk esa 8-4 izfrkr dh vkSlr ds lkFk bldk eksVs rkSj
ij blh nk;js esa jgus dk vuqeku gSA X;kjgoha ;kstuk esa ifjokj
fu;r fuosk ftlesa vfuxfer O;olk; kkfey gSa dk vkSlr 13-0
izfrkr jgk vkSj ;g 10-5&14-3 izfrkr ds nk;js esa jgkA ckjgoha
;kstuk ds fy,] ifjokj fu;r fuosk lexz ;kstuk vofk ds fy,
vkSlru 12-3 izfrkr gksus dk vuqeku gS] ;g igys nks okksZa esa 13-5
izfrkr ds mPprj Lrj ij kq: gksrk gS vkSj ;kstuk ds vafre
nks okksZa esa dkjiksjsV {ks=d ds fgLls esa foLrkj ds lkFk&lkFk ;g
khjs&khjs de gks dj 11-5 izfrkr gks tk,xkA
2-31- gky gh ds okksZa esa futh dkjiksjsV fuosk] fuosk dk
izeq[k izsjd jgk gSA 2003&04 esa] futh dkjiksjsV fu;r fuosk
1999&2000 dh fLFkj dherksa ij thMhih dk ek= 6-2 izfrkr Fkk
tcfd lexz fu;r fuosk nj 27-1 izfrkr FkhA ;g 2004&05 esa
c<+dj 9-1 izfrkr 2004&05 dh fLFkj dherksa ij rFkk 2005&06
esa 11-9 izfrkr gks x;k FkkA lexz fu;r fuosk nj 2004&05 esa
c<+dj 28-7 izfrkr vkSj 2005&06 esa 30-5 izfrkr gks xbZ FkhA
X;kjgoha ;kstuk esa futh dkjiksjsV fuosk dh vkSlr 12-4 izfrkr
Fkh ijarq ;g 2007&08 esa vFkkZr X;kjgoha ;kstuk ds igys okZ esa
15-0 izfrkr ds mPpre Lrj ij Fkk vkSj ckn ds okksZa esa de
gksdj 2011&12 esa 11-6 izfrkr gks x;k FkkA ;fn ckjgoha ;kstuk
esa lexz fu;r fuosk nj dks c<+kuk gS rks futh dkjiksjsV fu;r

fuosk dk iqu:)kj djuk vko;d gSA rkfydk 2-2 nkkZrh gS fd

futh dkWjiksjsV fuosk esa fed o`f) gqbZ gS vkSj ;g 2012&13 ds
11-3 izfrkr ls c<+dj ckjgoha ;kstuk ds vafre okZ esa ek% 15-0
izfrkr ds 2007&08 ds pje ewY; ij igqap tk,xkA ;g lexz
:i ls] ckjgoha ;kstuk ds fy, 13-5 izfrkr ds vkSlr ds cjkcj
gksxk tks X;kjgoha ;kstuk esa 12-4 izfrkr ds vkSlr ls vfkd gSA
2-32- mYys[kuh; gS fd vc futh dkjiksjsV fuosk dk vfkdkak
fgLlk volajpuk&fo|qr mRiknu] lM+d] iRru] gokbZiRru vkSj
nwjlapkj&ds {ks= esa gS vkSj ;g vfkdkakr;k lkoZtfud & futh
Hkkxhnkjh ihihih ds :Ik esa gSA futh dkjiksjsV fuosk esa lqn`<+
o`f) volajpuk esa fuosk dks c<+kus dh dk;Zuhfr vkSj bl ekU;rk
dks ifjyf{kr djrh gS fd blesa futh fuosk dks ,d egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkkuh gksxhA volajpuk esa fuosk dks c<+kuk fuosk ds
ekgkSy ds iqu:)kj ds fy, vR;ar egRoiw.kZ gS D;ksafd blds
QyLo:Ik fofuekZ.k esa fuosk esa o`f) gksxhA
Lkdy iwath fuekZ.k
2-33- th,Qlh,Q ls ldy iwath fuekZ.k dh vksj c<+us ds fy,]
gesa oSY;scYl esa bUosUVh vkSj fuosk dks c<+kuk gksxkA X;kjgoha
;kstuk esa fuosk esa o`f)] fLFkj 2004&05 ewY;ksa ij] thMhih
ds vkSlru 3-0 izfrkr ds cjkcj gqbZA ;fn ladV okZ 2008&09
dks NksM+ fn;k tk, ladV vofk esa bUosaVht dk dkQh T;knk
Mkox Mkmu gqvk gS tSlk fd 2008&09 esa okLro esa gqvk Fkk] rks
X;kjgoha ;kstukofk ds fy, vkSlr] thMhih dk 3-2 izfrkr gSA
ckjgoha ;kstukofk ds fy,] bUosaVht esa o`f) yxHkx 3-0 izfrkr
jgus dk vuqeku gSA

2-34- ifjokjksa }kjk ewY;oku oLrqvksa esa fuosk dk lacak eq[;r;k

Lo.kZ vkSj pkanh ls gSA 2011&12 esa Lo.kZ vkSj pkanh ds vk;kr
dk ldy ewY; yxHkx 60 fcfy;u MkWyj Fkk tks vfkdkakr;k
ifjokjksa }kjk fd;k x;k *fuosk^ FkkA 2007&08 rd ;g thMhih
ds yxHkx 1-0&1-3 izfrkr dks nkkZrk Fkk vkSj 2008&09 ds
ladV ds okZ esa Hkh ;g vuqikr 1-4 izfrkr FkkA rRipkr~] blesa
cgqr rhozrk ls o`f) gqbZ gS tks laHkor% bl vkdyu dks ifjyf{kr
djrk gS fd eqnzkLQhfr c<+ xbZ Fkh vkSj :Ik, ds ncko esa vkus
dh laHkkouk Fkh] lkFk gh vU; foRrh; cpr mRiknksa ds izHkko esa
deh vkus dh otg ls Lo.kZ ,d vkdkZd ifjlEifRr cu x;k
FkkA ;g 2011&12 esa fLFkj dherksa ij thMhih dk 2-4 izfrkr
gksus dk vuqeku gSA fofue; nj esa deh] foRrh; cpr mRiknksa dh

44

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

miyCkrk dks lqkkjus ds fy, igyksa rFkk eqnzkLQhfr esa izR;kfkr

eanh ds QyLo:Ik ewY;oku oLrqvksa esa fuosk dk vuqikr lrr :Ik
ls de gksdj 2016&17 esa thMhih dk 1-6 izfrkr gksus dh mEehn
gSA ckjgoha ;kstukofk ds fy, vkSlr yxHkx 1-8 izfrkr jgus dk
vuqeku gS tks yxHkx X;kjgoha ;kstukofk ftruk gh gSA
2-35- tSlk fd rkfydk 2-2 esa nkkZ;k x;k gS] 2004&05 dh
fLFkj dherksa ij] X;kjgoha ;kstuk esa ldy ?kjsyw iwath fuekZ.k]
lesfdr :Ik ls] thMhih dk 38-2 izfrkr Fkk [& 0-3 izfrkr dh
Hkwypwd en lfgr]A ckjgoha ;kstuk ds fy, mi;qZDr vuqekuksa ds
QyLo:Ik thMhih ds 38-8 izfrkr dh mPprj vkSlr izkIr gksxhA
rFkkfi] ;kstuk ds igys okZ esa] ;g vuqikr X;kjgoha ;kstuk vkSlr
ls de jgus dh laHkkouk gS drq iqu% ckjgoha ;kstuk ds var rd
blds c<+dj yxHkx 40 izfrkr gks tkus dk vuqeku gSA orZeku
ewY;ksa ij] thMhlh,Q esa o`f) FkksM+h de jgsxh vkSj ;g X;kjgoha
;kstuk ds thMhih ds 36-1 izfrkr ls c<+dj ckjgoha ;kstukofk esa
36-9 izfrkr gks tk,xhA ;gh vuqikr fokiksk.k gsrq izklafxd gSA

dherksa esa vizR;kfkr o`f)] ii dSfIVo [kkuksa vkSj mRiknu dsUnzksa

ds fy, eatwfj;ka izkIr djus esa dfBukb;ka] iii Hkwfe dh miyCkrk
iv dqN jkT; fctyh forj.k daifu;ksa dh [kjkc foRrh; fLFkfr
tks izeq[k xzkgd gSa vkSj ftUgsa vi;kZIr kqYd lek;kstu vkSj
laxzg.k lacakh vdqkyrkvksa dks >syuk iM+rk gS] v ?kjsyw izkfrd
xSl dh vi;kZIr miyCkrk] vi dks;ys ds fy, vi;kZIr bZaku
vkiwr lekkSrk rFkk vii ck rFkk ?kjsyw& nksuksa lzksrksa ls fok
izkIr djus esa gky esa eglwl dh xbZ dfBukb;kaA fctyh {ks=d
esa u, futh fuosk ij udkjkRed vlj Mkyus okyh leL;kvksa ds
lekkku gsrq dbZ d+ne mBk, x, gSaA bu lHkh mik;ksa dks gkfly
djus ds fy, le;&lhek dk dM+kbZ ls ikyu fd, tkus dh
vko;drk gSA bu eqksa ij v;k;&14 esa ppkZ dh xbZ gSA

fodkl rhozrk esa volajpuk fuosk dh Hkwfedk

2-36- fu;r fuosk dh nj dks c<+kus ds fy, lexz dk;Zuhfr dk
,d izeq[k ?kVd volajpuk esa lkoZtfud vkSj futh fuosk esa
o`f) gSA bldh otg ;g gS fd volajpuk esa fuosk esa c<+ksrjh
ls fodkl dks ckfkr djus okyh vkiwfrZ lacakh dqN izeq[k ckkk,a
fkfFky gks tk,axh vkSj ;gh og Hkh {ks= gS tgka izxfr djus ls
fuoskd ds fookl esa c<+ksrjh gksus dh lcls vfkd laHkkouk gSA
bls lqlk; cukus ds fy, fofHkUu ckrksa dks iwjk djus dh t:jr
gSA

2-38- lM+d fodkl esa fuosk dsanzh; rFkk jkT;& nksuksa {ks=dksa esa
lQy jgk gSA 2011&12 esa fLFkfr fQj dkQh vPNh jgh tc 7]300
fdyksehVj ds y{; ds LFkku ij yxHkx 8]000 fdyksehVj ds
Bsds fn, x,A gesa vkus okys okks esa] izxfr dh xfr rst+ djus esa
l{ke cuuk gksxkA jsyos esa Hkh] vko;d {kerk foLrkj dks gkfly
djus rFkk blds vkkqfudhdj.k vkSj bldh lqj{kk c<+kus ds fy,
dkQh fuosk dh t+:jr gSA fnYyh&eqacbZ eky <qykbZ xfy;kjs ds
fy, vfrfj ku miyCk djk;k tk jgk gS] drq jsyos ds ikl
vkarfjd lalkku de gksus ds dkj.k fuosk ckfkr gS ftldk ,d
cM+k dkj.k ;k=h ekxks esa fdjk, esa c<+kskjh u gksuk rFkk bldk
ykHkdj u gksuk gSA tgka rd eky <qykbZ dh ckr gS] jsyos dks
blls vfrfj vkenuh gksrh gS drq ifjogu lsokvksa dks xzkgdksa
dh t+:jrksa ds vuq:i cuus dh vko;drk gSA jpukRed ifjorZu
dh laHkkouk vkSj vko;drk dkQh vfkd gSA

2-37- volajpuk dk lcls egRoiw.kZ {ks=d fo|qr {ks=d gSA

yxHkx 90 thMCY;w dh {kerk] fuekZ.k ds fofHkUu pj.kksa esa gS
vkSj bu ifj;kstukvksa ls lacafkr cdk;k eqn~nksa ds lekkku dks
mPp izkFkfedrk nh tkuh pkfg,A rFkkfi] fo|qr ifj;kstukvksa
ds dk;kZUo;u esa yxus okys le; varjky dks ns[krs gq,] vc
;g lqfufpr djus dk lgh le; gS fd ftu ifj;kstukvksa dks
rsjgoha ;kstuk esa pkyw fd;k tkuk gS] os Hkh larksktud :Ik ls
vkxs c<+rh jgsaA ckjgoha ;kstuk esa yxHkx vkkh {kerk futh {ks=d
ls izkIr gksus dk vuqeku gS vkSj rsjgoha ;kstuk esa Hkh ;gh fLFkfr
jgus dh laHkkouk gSA gky gh esa fo|qr mRiknu esa futh {ks=d ds
fuoskdksa us vusd leL;kvksa dk lkeuk fd;k gSA buesa kkfey gSa&
i Lonskh dks;ys dh vi;kZIr vkiwfrZ vkSj vk;kfrr dks;ys dh

2-39- dbZ egklkxjh; iku ifj;kstuk,a ljdkj ls eat+wjh rFkk

vU; fu.kZ;ksa ds dkj.k yafcr gSaA ;g cgqr t+:jh gS fd ge iku
{ks=d ds fy, vkxs ds jkLrs dks lgt cuk,aA U;w eqacbZ varjjkVh;
foekuiku ds fy, cksyh yxkbZ tkuh vc Hkh ksk gSA blds lkFk
dbZ leL;k,a tqM+h gSa drq gesa izf;k dh kq:vkr rks djuh gh
gksxhA ,sls dbZ NksVs&cM+s foekuiku gSa ftUgsa ckjgoha ;kstuk esa
fodflr fd, tkus dh t:jr gSA foekuiku izkfkdj.k us dbZ
Veuyksa dk fuekZ.k iwjk dj fy;k gS vkSj bu foekuikuksa dk
vkkqfudhdj.k fd;k gSA ksk dk;Z dks Hkh kq: fd;s tkus dh
t+:jr gS&;fn laHko gks] rks futh Hkkxhnkjksa ds lkFkA blds
vfrfj],sls dbZ NksVs foekuiku vkSj ySaMx fLVIl gSa ftuesa
dusfDVfoVh foLrkj rFkk O;kolkf;d voljksa dks c<+kus ds iz;kstu

o`gn vkfFkZd <kapk 45

ls laHkkouk gSA rFkkfi] gesa bu ifj;kstukvksa dks dk;kZfUor djus
rFkk bu fc[kjs rFkk NksVs foekuikuksa dks foeku ifjogu ydst ls
tksM+us ds fy, ,d mi&ekWMy fodflr djus dh Hkh vko;drk
gSA
2-40- varnsZkh; ty ifjogu misf{kr jgk gS vkSj bls c<+kus dh
t+:jr gSA ;fn ge dqNsd unh&ekxks dk lkFkZd :i esa mi;ksx
dj ldsa] rks budh {kerk dk dkQh ykHk mBk ldrs gSaA rVh;
iksr ifjogu esa Hkh dkQh laHkkouk gSA
2-41- gekjs iwoksZkj {ks= ds fy, lEidZrk [kkl rkSj ls t+:jh gS&
u flQZ bl {ks= dks vkil esa tksM+us ds fy,] cfYd E;keka vkSj
ckaxyknsk ls tksM+us ds fy, HkhA ge caxyknsk esa vkkqxat ds
jkLrs f=iqjk rd vkSj fet+ksje esa flRos&dyknu ty ifj;kstuk
ls yqaxysbZ rd eYVhekWMy dusDku ij dke dj jgs gSaA gesa eksjs
ef.kiqj vkSj ysMks vle ds jkLrs E;keka rd vU; lM+d usVodks
dh nkk lqkkjus rFkk mUgsa fQj ls tksM+us ds fy, dke djus dh
t+:jr gSA fQj bls ogka ls FkkbZySaM rd vkSj nf{k.k&iwoZ ,fk;k
esa lM+d lEidZ iz.kkyh ls tksM+k tk ldrk gSA laHkkouk gS fd
vkfl;ku vkSj ,fk;kbZ fodkl cSad lfgr gekjs fodkl Hkkxhnkj
bls leFkZu nsaxsA
2-42- dk;kZUo;u lacakh leL;kvksa ds dkj.k volajpuk {kerk
l`tu ij izfrdwy izHkko iM+k gSA ;g cgqr egRoiw.kZ gS fd ljdkj
;g lqfufPkr djus ds fy, gjlaHko mik; djs fd volajpuk
esa futh fuosk fQj kq: gks tk,A ;fn ;g y{; gkfly gks
tkrk gS rks bls dbZ fofuekZ.k f;kdykiksa esa larqfyr fuosk dks
c<kok feysxk rFkk vFkZO;oLFkk dh fu;r fuosk nj rFkk Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk dh lexz fodkl nj Hkh khjs&khjs 2008 ls iwoZ dh
fLFkfr esa ykSV ldsxhA dbZ ckj] ns[kk x;k gS fd volajpuk esa
fuosk i;kZoj.kh; ladV esa Qal x;kA bu y{;ksa dks izkIr djus
ds fy, dgha T+;knk fuosk dh vko;drk gksxh] drq vuqikyu
dh ;g vfrfj ykxr laHkor% ,d vko;d ykxr gS ftls ogu
djuk gh gksxk rFkk vU;= bls vfkd l{kerk ds cwrs dkQh gn
rd de fd;k tk ldrk gSA

cpr
2-43- ckjgoha ;kstuk esa vuqekfur mPp fuosk Lrjksa dk fokiks"k.k
?kjsyw cprksa vkSj fuoy fonskh buyks& nksuksa ds ek;e ls
djuk gksxkA ckjgoha ;kstukofk rFkk vuqekfur fuosk Lrj dks

lqfokktud cukus esa bu nksuksa ?kVdksa esa ls izR;sd dh vuqekfur

Hkwfedk dh laHkkoukvksa ij uhps ppkZ dh xbZ gSA

?kjsyw cprksa ds #kku

2-44- dbZ okks ls vPNh ?kjsyw cpr Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa et+cwrh
dk ,d dkjd jgh gSA tSlk fd fp= 2-2 ls LiV gS] cpr nj
esa dkQh izxfr gqbZ gSA 1980 esa ;g ldy ?kjsyw mRikn ds 20
izfrkr ls de Fkh tks uosa nkd esa c<+dj yxHkx 25 izfrkr
vkSj fiNys nkd ds mkjkkZ esa 30 izfrkr ls vfkd gks xbZA
2007&08 esa ;g 36-8 ds pje ewY; ij igqap x;k ijarq mlds ckn
2009&10 esa fxjdj 33-7 gks x;kA 2010&11 esa ;g fQj ls c<+dj
34-0 izfrkr gks x;kA 2011&12 esa ;g fxjdj 30-8 izfrkr gks
x;kA bl izdkj] 2007&08 vkSj 2011&12 ds chp dqy cpr nj esa
6-0 izfrkr vadksa dh deh vkbZA
2-45- 2007&08 rd]?kjsyw cprksa esa o`f) ds fy, eq[;r% nks dkjd
mkjnk;h jgsA igyk] ljdkjh fok esa tcjnLr o`f) rFkk nwljk]
futh dkWjiksjsV {ks=d dh fjVsUM vk; ds Lrj esa o`f)A 2001&02
rFkk 2007&08 ds chp] ljdkjh izkklu dh cpr ldy ?kjsyw
mRikn ds &6-0 ls c<+dj +0-5 xbZ tks 6-5 izfrkr vadksa dh
c<+kskjh dks nkkZrk gSA ;g lexz cpr nj esa 13-4 izfrkr vadksa
dh o`f) ds yxHkx vkks ds cjkcj FkkA futh dkWjiksjsV {ks=d
dh fjVsUM vk; ldy ?kjsyw mRikn ds 3-4 izfrkr ls c<+dj
9-4 izfrkr gks xbZ tks 6-0 izfrkr vadksa dh c<+kskjh dks nkkZrk
gSA ifjokjksa rFkk lkoZtfud {ks= m|eksa dh cpr esa Hkh ekewyh
o`f) gqbZA ifjokj cpr esa fokh; cpr rFkk okLrfod cpr
kkfey gSa tks lhks ifjokjksa rFkk xSj&kkfey m|eksa }kjk gh dh
tkrh gSa] tSls&Hkou fuekZ.k]f"k&lao)Zu rFkk xSj&kkfey O;olk;ksa
}kjk ifjlEifk l`tuA ifjokjksa dh ldy fokh; cprksa esa
2-3 izfrkr vadksa dh c<+kskjh gqbZ] ijUrq {ks=d dh ns;rk,a Hkh c<+
xbZa ekWVZxst] vkWVkseksckby rFkk vU; izdkj dh ysunkjh] blfy,
ifjokj {ks=d dh fuoy fokh; cprks esa o`f) dsoy 0-7 izfrkr
vadksa dh jghA rFkkfi] ifjokj {ks=d }kjk fokh; ifjlEifk esa dh
xbZ izR;{k cprksa esa 0-5 izfrkr vadksa dh deh vkbZA vr%] bl
vofk ds nkSjku] ldy ?kjsyw mRikn ds izfrkr ds :i esa] bl
{ks=d dh dqy cpr dekscsk vifjorr jghA
2-46- 2008 ds ladV ds ckn] ?kjsyw cpr njksa esa deh eq[;r% nks
rRoksa esa gkl dks nkkZrh gS ftUgksaus blls igys o`f) esa ;ksxnku
fn;k FkkA 2007&08 vkSj 2011&12 ds chp] ladV ls mcjus ds

46

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

40%
35%
30%
25%
20%
15%

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

10%

fp= 2.3: ldy ?kjsyw mRikn ds vuqikr esa foxr o"kks dh ?kjsyw cpr nj

fy, fn, x, fokh; izksRlkgu ds dkj.k ljdkj dh cprksa esa vkbZ

deh 2-5 izfrkr vadksa dh jghA foHkkxh; rFkk xSj&foHkkxh; m|eksa
dh derj izfrkkfjr vk; dks feykus ds ckn] lkoZtfud {ks=d dh
cpr ?kVdj ldy ?kjsyw mRikn dk 3-7 izfrkr jg xbZ tks ?kjsyw
cpr nj esa 6-0 izfrkr vadksa dh fxjkoV dk yxHkx nks&frgkbZ
gSA futh dkWjiksjsV {ks=d dh cprksa esa 2-2 izfrkr vadksa dh
fxjkoV vkbZ tcfd ifjokj cprsa izk;% vifjorr jghaA

ckjgoha ;kstuk ds fy, cpr dh dk;Zuhfr

2-47- ckjgoha ;kstuk dh cpr dk;Zuhfr ,slh gksuh pkfg, ftlls
2007&08 ds ckn cpr esa vkbZ deh dh fLFkfr nqgjkbZ u tk
lds] rkfd ckjgoha ;kstukofk ds fy, vuqekfur fuosk nj esa
o`f) dks fokiksfkr fd;k tk ldsA ckjgoha ;kstuk ds fy, cpr
lacakh dk;Zny us vkFkd fodkl rFkk eqnzkLQhfr ds fy, oSdfYid
ewY;ksa ds vkkkj ij dbZ vuqeku fd, FksA blus ckjgoha ;kstukofk
ds nkSjku ldy ?kjsyw cpr nj ldy ?kjsyw mRikn ds 36&37
izfrkr jgus dk vuqeku fd;k tks bl ij fuHkZj gksxk fd ldy
?kjsyw mRikn dh fodkl nj 8 izfrkr jgsxh vFkok 9 izfrkrA
bu vuqekuksa dh leh{kk djus ij ;g eglwl fd;k x;k fd ;fn
;kstuk ds vafre okZ esa cpr nj 36-0 izfrkr gks tk,] tSlk fd
rkfydk 2-3 esa nkkZ;k x;k gS] rks ;g i;kZIr gksxkA ckjgoha ;kstuk
ds fy, ?kjsyw cpr nj dk vuqekfur vkSlr Lrj 33-6 izfrkr gS
tks X;kjgoha ;kstuk esa izkIr 33-5 izfrkr ls FkksM+k T;knk gSA

2-48- thMhih ds 3-4 izfrkr ds vuqekfur pkyw [kkrk ?kkVs dks

iwjk djus ds fy,] fonsk ls iwath izokg dks ns[krs gq,] ckjgoha
;kstukofk ds fy, ftl vkSlr fuosk nj dks cuk, j[kk tk
ldrk gS] og thMhih dk yxHkx 36-9 izfrkr gSA eksVs rkSj ij]
;g pkyw ewY;ksa ij ldy ?kjsyw iwath fuekZ.k nj 36-8 izfrkr ds
leku gh gSA
ikfjokfjd cpr
2-49- ckjgoha ;kstuk esa ifjokj {ks=d dh ldy fokh; cpr
vkSlru 14-7 izfrkr jgus dk vuqeku gS tks 2010&11 ds 13-9
izfrkr vkSj 2011&12 esa 11-1 izfrkr rFkk ckjgoha ;kstuk ds
var 2016&17 ds 16-4 izfrkr ls vfkd gSA fokh; iz.kkyh
ls ifjokj {ks=d dh ysunkfj;ka 2010&11 ds 3-6 izfrkr vkSj
2011&12 ds 3-1 izfrkr ls c<+dj 2016&17 esa 4-5 izfrkr gks
tkus dk vuqeku gSA bl izdkj] ifjokj {ks=d dh fuoy fokh;
cpr 2010&11 ds 10-4 izfrkr rFkk 2011&12 ds 8-0 izfrkr
ls c<+dj 2016&17 esa 11-9 izfrkr gks tkus dh laHkkouk gS
tcfd ;kstukofk ds fy, vkSlr 10-7 izfrkr jgus dh laHkkouk
gSA ckjgoha ;kstuk esa HkkSfrd ifjlEifk;ksa esa ikfjokfjd fuosk
thMhih dk vkSlru 12-3 izfrkr jgus dh laHkkouk gSA bl izdkj]
ckjgoha ;kstukofk esa] fuoy fokh; rFkk HkkSfrd ifjlEifk;ksa&
nksuksa lfgr dqy ifjokj cprs 23-0 izfrkr jgus dk vuqeku gS tks
X;kjgoha ;kstukofk ftruh gh gSA

15.4
3.8
11.6
10.5
22.4
9.4
5.0
0.5
0.6
3.9
36.8
1.3
38.1

fokh; ifjlEifk;ksa esa ldy cprsa

fokh; nsunkfj;ksa esa o`f)

fuoy ifjokj fokh; cprsa

HkkSfrd ifjlEifk;ksa esa ifjokj cpr

dqy ifjokj cpr

futh dkWjiksjsV {ks=d }kjk cprsa

lkoZtfud {ks=d }kjk cprsa

ljdkjh izkklu dh cprsa

foHkkxh; m|eksa dh cprsa

xSj&foHkkxh; m|eksa dh cprsa

ldy ?kjsyw cprsa

fonsk ls fuoy cprsa

fuosk ds fy, fokiks"k.k

200708

34.3

2.3

32.0

3.3

0.4

2.8

1.0

7.4

23.6

13.5

10.1

2.9

13.0

200809

36.5

2.8

33.7

2.8

0.4

3.1

0.2

8.4

25.2

13.4

12.0

3.1

15.1

200910

36.8

2.8

34.0

2.9

0.3

0.6

2.6

7.9

23.5

13.4

10.4

3.6

13.9

201011

X;kjgoha ;kstukofk

35.0

4.2

30.8

3.0

0.4

2.0

1.3

7.2

22.3

14.3

8.0

3.1

11.1

201112

36.1

2.7

33.5

3.2

0.4

1.6

2.0

8.1

23.4

13.0

10.4

3.3

13.7

vkSlr

35.8

4.8

31.0

3.0

0.3

1.8

1.5

7.3

22.8

13.2

9.0

3.4

12.4

201213

rkfydk 2.3
pkyw ewY;ksa ij thMhih ds izfrkr esa ?kjsyw cprsa vkSj muds ?kVd

36.2

3.8

32.4

3.1

0.4

1.5

2.0

7.7

22.7

12.7

10.0

3.8

13.8

201314

36.5

3.0

33.5

3.3

0.4

1.2

2.5

8.0

23.0

12.2

10.8

4.2

15.0

201415

37.7

2.8

34.9

3.5

0.5

0.9

3.1

8.5

23.3

11.7

11.6

4.5

16.1

201516

ckjgoha ;kstukofk

38.5

2.5

36.0

3.7

0.5

-0.3

3.9

8.5

23.6

11.7

11.9

4.5

16.4

201617

36.9

3.4

33.6

3.3

0.4

1.2

2.7

8.2

23.0

12.3

10.7

4.1

14.7

vkSlr

o`gn vkfFkZd <kapk 47

48

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

futh dkWjiksjsV cpr

2-50- futh dkWjiksjsV {ks=d esa lokZfkd cpr 2007&08 esa jgh tc
;g ldy ?kjsyw mRikn ds 9-4 izfrkr ds cjkcj Fkh drq ladV ds
nkSjku ykHk esa deh dkgksus ls blesa Hkh deh vkbZ D;ksafd fodkl
khek iM+ x;k rFkk buiqV ykxr c<+ xbZA X;kjgoha ;kstukofk dk
vkSlr 8-1 izfrkr FkkA vuqeku gS fd futh dkWjiksjsV {ks=d dh
cpr nj fed o`f) ds lkFk 2010&11 ds 7-9 izfrkr ls c<+dj
;kstuk ds vafre rhu o"kks esa 8-0&8-5 izfrkr gks tk,xh vkSj iwjh
;kstukofk ds fy, ;g vkSlr 8-2 izfrkr jgsxhA ;g X;kjgoha
;kstuk ftruh gh gSA
lkoZtfud {ks=d cpr%
2-51- lkoZtfud {ks=d cpr esa ljdkjh izkklu dh cprsa]
foHkkxh; mieksa ds vfkks"k rFkk lkoZtfud {ks=d m|eksa dh
fjVsUM vk; kkfey gSaA buesa ls izFke nks rks ljdkjh fok esa ?kkVs
ds izpkyu dh lhek ls lacafkr gSa vkSj rhljs ij] c<+rh ykxrksa
ds vuq:i fo; ewY;ksa esa o`f) us gksus ds dkj.k gks jgs ?kkVs dk
cgqr cqjk vlj iM+k gSA vfkd Li"V :i esa dgsa rks ljdkj ds
LokfeRo okyh isVksfy;e dEifu;ksa rFkk jkT; ds LokfeRo okyh
fctyh forj.k dEifu;ksa ds ekeys esa ;gh ckr ykxw gqbZ gSA cpr
lacakh dk;Zny dk vuqeku Fkk fd lkoZgksustfud {ks=d dh cpr
2012&13 esa yxHkx 2 izfrkr jgsxh rFkk ckjgoha ;kstukofk ds
nkSjku ;g vkSlru 3-5 izfrkr jgsxhA ijUrq] vc ,slk izrhr
gksrk gS fd lkoZtfud {ks=d dh cpr 2012&13 esa dkQh ?kVdj
yxHkx 1-5 izfrkr jg tk,xh ftlds 2016&17 rd fed :i
ls c<+dj 4 izfrkr ls vfkd jgus dh laHkkouk gS ftlls ;kstuk
dk vkSlr 2-7 izfrkr jgsxkA csgrj fu"iknu ls laHkkfor fodkl
vfkd ldkjkRed gks ldrs gSa D;ksafd vFkZO;oLFkk esa ldkjkRed
mi;ksx gsrq lalkkuksa dks eq j[krs gq,] ljdkj dh ysunkjh esa
dVkSrh dh tk ldrh gSA ;g dsoy rc laHko gS] tc ge [k+kldj
ifjkksfkr isVksfy;e mRiknksa ls tqM+s lfClMh fcy ij jksd yxk,a
D;ksafd ;g bruk cM+k gks x;k gS fd blds dkj.k] lkekftd :i
ls vfkd egRoiw.kZ f;kdykiksa ij [kpZ djus dh ljdkj dh
fokh; {kerk ij izfrdwy vlj iM+ jgk gSA

2-52- lexz ?kjsyw cpr nj 2011&12 ds 30-8 izfrkr ls c<+dj

2016&17 esa 36-0 izfrkr gks tkus vkSj ckjgoha ;kstukofk ds
nkSjku vkSlru 33-6 izfrkr jgus dk vuqeku gSA ;g X;kjgoha
;kstukofk esa izkIr 33-5 izfrkr dh nj ls FkksM+k vfkd gSA pwafd
ckjgoha ;kstuk orZeku ewY;ksa ij esa vuqekfur vkSlr fuosk nj

thMhlh,Q Hkwy&pwd lfgr 36-9 izfrkr rFkk vuqekfur ldy

?kjsyw cpr 33-6 izfrkr gS] blfy, eSks&bdukWfed larqyu gsrq
fuoy vko;d ck fokiks"k.k vkSlru 3-4 izfrkr gksuk pkfg,A
;g X;kjgoha ;kstuk ds vafre o"kZ 2011&12 ds 4-2 izfrkr
rFkk 2012&13 ds vuqekfur mPp Lrj esa ;kstukofk ds nkSjku
mYys[kuh; deh dks nkkZrk gSA

vuqekfur pkyw [kkrk ?kkVk

2-53- bl Hkkx esa] ge ck {ks=d dh izo`fk;ksa dh leh{kk dj
;g ns[ksaxs fd Hkqxrku larqyu i{k ls ut+j vk jgh fokh; deh
O;kid :i ls] ij mfYyf[kr fuosk cpr varj ds vuq:i gS
vFkok ughaA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks [kksyus ds dkj.k vFkZO;oLFkk
esa O;kikj dh Hkwfedk dkQh c<+h gSA ldy ?kjsyw vuqikr dh rqyuk
esa okf.kT; O;kikj dk vuqikr 1999&2000 esa 8-3 izfrkr rFkk
vk;kr dh rqyuk esa 12-3 izfrkr Fkk tcfd fuoy lsok fu;kZr
0-9 izfrkr FkkA ml o"kZ bu rhuksa enksa dk ;ksx ftldk dbZ ckj
[kqysiu ds mik; ds rkSj ij mi;ksx fd;k x;k gS 21-5 izfrkr
FkkA ks"k foo ds lkFk O;kikj ,dhdj.k 1999&2000 ls dkQh c<+k
gSA nloha ;kstukofk 2002&2007 ds fy, lexz :i ls] ldy
?kjsyw mRikn dh rqyuk esa fu;kZr vkSj vk;kr ek% 11-7 vkSj 15-7
izfrkr c<+k rFkk fuoy lsok fu;kZr 2-1 izfrkr c<+k ftlls ck
O;kikj f;kdyki dk ;ksx ldy ?kjsyw mRikn ds 29-5 izfrkr
ds cjkcj gks x;kA X;kjgoha ;kstuk esa] okf.kfT;d fu;kZr rFkk
vk;kr esa fgLlsnkjh esa ek% 14-4 rFkk 22-7 izfrkr dh c<+kskjh
gqbZA X;kjgoha ;kstukofk esa ldy ?kjsyw mRikn esa ck O;kikj dk
lekuqikr c<+dj 40-3 izfrkr gks x;k ftlls fuoy lsok fu;kZr
esa o`f) gqbZA X;kjgoha ;kstuk ds vafre o"kZ esa] vFkkZr~ 2011&12 esa]
;g vkadM+k ldy ?kjsyw mRikn ds 45-8 izfrkr ds cjkcj gks x;kA
2-54- Hkkjr dPps isVksfy;e ds vk;kr ij cgqr vfkd fuHkZj gS
vkSj dqN le; ls rjy izkd`frd xSl ij Hkh fuHkZj gS] blfy,
gekjs ckg~; Hkqxrku bldh otg ls fokskdj vlqjf{kr yxrs gSaA
;|fi] fiNys nkd esa dPps rsy dh dher pkSxquh 25 MkWyj izfr
cSjy ls orZeku esa 115 MkWyj izfr cSjy ls vfkd gks xbZ gS] gekjs
eky fu;kZrksa vkSj vU; vk;krksa esa bldh izo`fRr cuh gqbZ gSA vk;kr
ds ekeys esa laiw.kZ eky vk;kr ds vuqikr esa dqy rsy vk;kr dh
dher de gksus ls igys okZ 2003&04 vkSj 2004&05 esa 27 izfrkr
ls c<+dj okZ 2007&08 esa 31-7 izfrkr gks xbZ vkSj ,d ckj fQj
okZ 2011&12 esa 31-7 izfrkr ls laHkor% c<+dj okZ 2012&13 esa 34
izfrkr gks xbZ gSA Hkkjr Hkkjh ek=k esa ifjd`r isVksfy;e mRiknksa

o`gn vkfFkZd <kapk 49

dk fu;kZr djrk gS vkSj kq) rsy vk;kr fcy rsy vk;kr fcy
ls fu;kZr fd, x, ifjd`r isVksfy;e mRiknksa dh dher dks de
djus ds ipkr lqlaxr gksuk pkfg,A kq) rsy vk;kr fcy okZ
2004&05 esa dqy eky vk;kr ds 21 izfrkr ls de Fkh vkSj blesa
dsoy FkksM+h lh o`f) gksdj ;g okZ 2008&09 esa 22 izfrkr gks x;k
rFkk okZ 2012&13 esa ;g yxHkx 23 izfrkr gksuk visf{kr gSA
2-55- rFkkfi] kkj.kh;rk dh n`fV ls eq[; eqn~nk og vuqikr
gS] tks bl rsy vk;kr dk eky fu;kZr ds lacak esa gSA ifjd`r
isVksfy;e mRiknksa dks NksM+dj eky fu;kZr dh rqyuk esa kq) rsy
vk;kr dh dher okZ 2003&04 vkSj 2004&05 esa 28 ls 30 izfrkr
Fkh vkSj rRipkr blesa fujarj o`f) gksdj ;g okZ 2007&08 vkSj
2008&09 esa 40 izfrkr gks xbZA blesa FkksM+h lh deh vkbZ] ijarq
okZ 2011&12 esa ;g yxHkx blh Lrj rd igqap xbZA ekStwnk okZ
2012&13 esa igys nl ekg esa ;g vuqikr c<+dj 48-7 izfrkr
gks x;k gSA ;g LiV gS fd O;kikj esa gekjs larqyu esa foijhr
ifjfLFkfr foksk :i ls vU; mRiknksa dk fu;kZr djus dh gekjh
{kerk dh rqyuk esa kq) rsy vk;kr ds c<+rs vuqikr ls mRiUu
ruko ds dkj.k gSA
2-56- pwafd O;kikj ,dhdj.k c<+ x;k gS] blfy, okf.kT; O;kikj
?kkVk 2004&05 esa th-Mh-ih ds 4-7 izfrkr ls c<+dj 2006&07
esa 6-5 izfrkr vkSj ckn ds nks okks esa vkSj vfkd c<+dj ek%
7-1 vkSj 9-5 gks x;kA mkjorhZ okks esa blesa FkksM+h deh vkbZ
drq 2011&12 esa ;g 9-9 ij igqap x;kA Hkkjh O;kikj ?kkVk lsok
O;kikj lacakh fuoy ksk esa o`f) rFkk izsfkr ku esa c<+kskjh ds
dkj.k lekIr gqvkA X;kjgoha ;kstukofk esa] vkSlr okf.kfT;d
O;kikj ?kkVk ldy ?kjsyw mRikn dk 8-3 izfrkr] fuoy lsok
fu;kZr 3-2 izfrkr rFkk futh izsfkr ku ldy ?kjsyw mRikn dk
3-5 izfrkr FkkA bl izdkj] fuoy lsok fu;kZr rFkk futh izsfkr
ku ldy ?kjsyw mRikn dk vkSlru 6-7 izfrkr jgk ftlls
okf.kfT;d O;kikj ?kkVs ds 80 izfrkr dks fokiksfkr fd;k x;kA
rFkkfi] ;g vo; ;ku esa j[kk tkuk pkfg, fd Hkkjr esa fonskh
fuosk c<+us ds lkFk gh fuoy fuosk vk; yxkrkj ,d fokky
udkjkRed la[;k curk tk jgk gS D;ksafd ;g 2004&05 esa
ldy ?kjsyw mRikn ds & 0-6 izfrkr ls c<+dj 2011&12 esa
& 0-9 izfrkr gks x;kA ijUrq] ;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd
vko;d ugha fd bl udkjkRed en dk ifj.kke dsoy okLrfod
vkmVyks ugha gksrkA Hkqxrku larqyu ys[kk esa] ;fn vk; c<+s
drq mls fonsk esa tek u djk;k tk, vkSj m|e esa gh yxk,

j[kk tk, rks ;g ldkjkRed izR;{k fonskh fuosk buyks ds :i

esa ut+j vk,xkA
2-57- bu reke ifj.kkeksa dk fuoy izHkko ;g jgk gS fd 2005&06
esa pkyw [kkrk ?kkVk ldy ?kjsyw mRikn ds 1-2 izfrkr ls c<+dj
2007&08 esa 1-3 izfrkr gks x;kA 2008&09 ds ckn izR;sd okZ ;g
vkSj c<+dj 2-5 izfrkr ls T;knk jgkA 2011&12 esa] pkyw [kkrk
?kkVk ldy ?kjsyw mRikn ds 4-2 izfrkr dh fjdkMZ apkbZ ij
igqap x;k] gkykafd ;g vR;fkd Lo.kZ ds fu;kZr dks Hkh ifjyf{kr
djrk gSA lexz :i esa] X;kjgoha ;kstuk ds fy, pkyw [kkrk ?kkVk
ldy ?kjsyw mRikn dk 2-7 izfrkr jgkA
2-58- ckjgoha ;kstukofk ds fy, O;kikj rFkk vU; larqyu ds
vuqeku rkfydk 2-4 esa nkkZ, x, gSaA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku]
thMhih ds lekuqikr ds :i esa eky fu;kZr thMhih ds 16-0
izfrkr ds vklikl cus jgus dk vu+qeku gSA 2016&17 esa] fu;kZr
570 fcfy;u MkWyj ls vfkd dk jgsxkA ckjgoha ;kstuk dk
vkSlr 16 izfrkr jgsxkA vuqeku gS fd ;kstukofk ds nkSjku] eky
vk;kr ls thMhih dk ,d lekuqikr vkSlru thMhih ds yxHkx
25 izfrkr ij fLFkj gks tk,xkA vr%] eky O;kikj ?kkVk thMhih
ds 9 izfrkr ls FkksM+k vfkd jgsxkA
2-59- lsokvksa esa O;kikj ij ldkjkRed larqyu X;kjgoha ;kstuk
ds 3-2 izfrkr ls ekewyh rkSj ij c<+dj ldy ?kjsyw mRikn dk
3-5 izfrkr jgus dk vuqeku gSA nloha ;kstuk esa] futh izsfkr ku
ldy ?kjsyw mRikn dk vkSlru 3-1 izfrkr jgk Fkk tks X;kjgoha
;kstuk esa c<+dj 3-5 izfrkr gks x;kA nloha ;kstuk esa fuoy
fuosk vk; & 0-4 izfrkr jgk tks X;kjgoha ;kstuk esa & 0-6
izfrkr gks x;k drq tSlk fd iwoZ esa mYys[k fd;k x;k] ;g
2010&11 rFkk 2011&12 esa c<+dj yxHkx & 0-9 izfrkr gks
x;kA ckjgoha ;kstuk esa] futh tek jkfk thMhih ds 3-4 izfrkr
ds yxHkx vifjorr Lrj ij jgus dk vuqeku gS tcfd fuoy
fuosk vk; FkksM+h udkjkRed la[;k & 1-1 izfrkr dh nj ls
c<+us dk vuqeku gSA
2-60- bu vuqekuksa ls mRiUUk ifj.kkeh pkyw [kkrk ?kkVk ckjgoha
;kstukofk ds nkSjku lexz :i ls thMhih dk 3-4 izfrkr jgus
dk vuqeku gSA ;g igys nks okks esa vfkdr rFkk rnqijkUr
;kstuk ds var esa e;e jgus dk vuqeku gSA vuqekfur pkyw
[kkrk ?kkVk lkekU; lgt Lrj ls vfkd gS ftlds vuqlkj bls

1.3
1.3
2.8
1.5
2.4
3.4
0.9
0.7
8.7

pkyw [kkrk cdk;k

fuoy ,QMhvkbZ

vkarfjd ,QMhvkbZ

ck ,QMhvkbZ

lafoHkkx bZfDoVh

_.k

cSadx

vU;

iwath [kkrk cdk;k

3.4

futh foizs"k.k
0.4

36.6

dqy ,Dl] ,e vkSj fuoy lsok vk;kr

fuoy fuosk vk;

33.4

O;kikj fu;kZr ,Dl + vk;kr ,e

7.1

O;kikj O;olk; ?kkVk

3.1

20.3

O;kikj vk;kr

fuoy lsok fu;kZr

13.2

O;kikj fu;kZr

200708

1.0

0.5

0.4

0.5

1.7

2.1

4.2

2.1

2.3

0.5

3.6

43.8

39.3

4.4

9.5

24.4

14.9

200809

3.9

1.0

0.1

1.0

2.4

1.0

2.4

1.4

2.8

0.4

3.8

36.7

34.1

2.6

8.0

21.1

13.1

200910

3.6

0.6

0.3

1.6

1.8

0.9

1.4

0.4

2.8

0.9

3.1

38.8

36.3

2.6

6.9

21.6

14.7

201011

X;kjgoha ;kstukofk

3.7

0.4

0.9

1.0

0.9

0.6

1.8

1.2

4.2

0.9

3.4

45.8

42.4

3.4

9.9

26.1

16.3

201112

4.2

0.1

0.4

1.5

1.2

1.2

2.5

1.3

2.7

0.6

3.5

40.3

37.2

3.2

8.3

22.7

14.4

vkSlr

4.9

0.3

1.3

1.3

1.3

0.5

2.0

1.4

4.8

1.2

3.6

45.7

42.2

3.5

10.8

26.5

15.7

201213

4.8

0.2

1.1

1.3

1.2

0.5

1.9

1.4

3.8

1.1

3.6

45.3

41.8

3.5

9.7

25.8

16.0

201314

pkyw ewY;ksa ij thMhih ds izfrkr ds :i esa lHkh vkadM+sa

rkfydk 2.4
ck Hkqxrku & pkyw ,oa iwath [kkrk

3.9

0.2

0.9

1.1

0.9

0.5

1.8

1.3

3.0

1.1

3.5

44.7

41.2

3.5

9.0

25.1

16.1

201415

3.2

0.1

0.7

0.9

0.6

0.5

1.7

1.1

2.8

1.1

3.4

43.9

40.5

3.4

8.5

24.5

16.0

201516

ckjgoha ;kstukofk

2.7

0.1

0.5

0.8

0.5

0.6

1.6

1.0

2.5

1.0

3.4

43.3

39.9

3.4

8.1

24.0

15.9

201617

3.9

0.2

0.9

1.1

0.9

0.5

1.8

1.3

3.4

1.1

3.4

44.6

41.1

3.5

9.2

25.2

16.0

vkSlr

50

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

o`gn vkfFkZd <kapk 51

thMhih ds 2-5 izfrkr ds Lrj ij lhfer fd;k tkuk pkfg,A
blls ?kjsyw rFkk fonskh fuoskdksa& nksuksa ds fy, ck fokiksk.k
dh vuqiyCkrk dh ifjfLFkfr;ksa dk tksf[ke de gksxkA pkyw [kkrk
?kkVs dk Lrj lkekU; ls csgrj gksus dk] de ls de igys nks okks
esa] iwath izokg dks izcafkr djus ij izHkko iM+sxkA

ck fok ds xfrkhyu dh laHkkouk,a

2-61- ldy ?kjsyw mRikn thMhih ds 3-4 izfrkr ds vuqekfur
vkSlr pkyw [kkrk ?kkVs dks fokiksfkr djus gsrq visf{kr iwath izokg
dbZ izdkj dk gks ldrk gS ftuesa izR;{k fonskh fuosk] fonskh
lkaLFkkfud fuoskd ,QvkbZvkbZ izokg rFkk vYikofk O;kikj ?kkVk
vkSj ljdkjh ck lgk;rk lfgr fofHkUUk izdkj ds _.k kkfey
gSaA gekjk y{; ;g gksuk pkfg, fd fLFkj fonskh izokg ds lkFk]
;FkklaHko ?kkVs dks fokiksfkr fd;k tk,A bldk vFkZ ;g gqvk fd
izR;{k fonskh fuosk ,QMhvkbZ ij t+ksj fn;k tk, rFkk [kkldj
vYikofk _.k dks de ls de j[kk tk,A X;kjgoha ;kstukofk esa
iwath izokg dh i)fr rFkk ckjgoha ;kstuk ds fy, vuqekuksa dk lkj
rkfydk 2-3 esa laf{kIr :i esa gSA
2-62- X;kjgoha ;kstuk esa],QMhvkbZ ds ek;e ls izokg thMhih ds
1-4 ls 4-2 izfrkr ds chp jgk] vFkkZr~ vkSlru thMhih dk 2-5
izfrkrA blh vofk esa] vkmVyks Hkh jgs D;ksafd Hkkjrh; dEifu;ksa
us fonskh ifjlEifk;ksa dk vfkxzg.k fd;k rFkk ;g fofHkUUk okks esa
0-6 rFkk 2-1 izfrkr ds chp jgk ftlesa 2007&08 rFkk 2008&09
esa vkmVyks dkQh vfkd Fkk ftlds dkj.k X;kjgoha ;kstuk esa
lexz :i ls vkSlr 1-2 izfrkr jgkA 2011&12 esa] ckgj ds fy,
fukkZfjr ,QMhvkbZ dkQh de vFkkZr~ ldy ?kjsyw mRikn dk flQZ
0-6 izfrkr jgkA

ds ek;e ls gksrk gSA vYikofk O;kikj _.k rFkk Hkkjr ljdkj

esa ,QvkbZvkbZ fuosk vkSj dkWjiksjsV _.k izfrHkwfr;ka Hkh egRoiw.kZ
gSaA fuoy buckmaM ljdkjh lgk;rk vc iwath izokg dk lkisf{kd
:i ls ,d NksVk ?kVd gSA ;s lHkh lzksr feydj] X;kjgoha ;kstuk
ds nkSjku ldy thMhih dk 1-5 izfrkr FksA X;kjgoha ;kstuk ds
nkSjku cSadx pSuyksa ds ek;e ls fuoy buyks thMhih dk dsoy
0-4 izfrkr FkkA
2-65- bl izdkj] X;kjgoha ;kstukofk esa] leLr lzksrksa ls dqy iwath
izokg thMhih dk vkSlru 4-2 izfrkr jgkA iwath izokg dh ;g
ek=k 2-7 izfrkr ds pkyw [kkrk ?kkVs ds fy, visf{kr fokiks"k.k ls
dgha vfkd gS rFkk vfrfj dks Hkkjrh; fjt+oZ cSad dh fonskh eqnzk
ifjlEifk ,lMhvkj rFkk Lo.kZ lfgr esa tksM+ fn;k x;k FkkA
2-66- ckjgoha ;kstuk ds fy, cslykbu vuqeku tSlk fd rkfydk
2-4 esa fn[kk;k x;k gS ikjEifjd vuqekuksa ij vkkkfjr gSa ftuds
fy, foo vkFkd ifjn`; esa ekStwnk vfufPkrrkvksa dks ;ku esa
j[kk x;k gSA bl vfufPkrrk ds dkj.k tksf[ke dh laHkkouk jgrh
gh gS rFkk ekStwnk ifjfLFkfr;ksa esa oSfod iwath ds fy, xarO; ds
:i esa Hkkjr ds izfr lkisf{kd vkd"kZ.k dk ewY;kadu Hkh ikjEifjd
rkSj ij gh gksrk gSA bl vkkkj ij] X;kjgoha ;kstuk dh rqyuk
esa vkxe ,QMhvkbZ izokg FkksM+k de vFkkZr~ ldy ?kjsyw mRikn
dk vkSlru 1-8 izfrkr jgus dk vuqeku gSA laHkkouk ;gh gS fd
ckgj tkus okyk ,QMhvkbZ Hkh X;kjgoha ;kstuk ds Lrj ls de
jgsxk vkSj ;g thMhih dk 0-5 izfrkr jgus dk vuqeku gS ftlds
ifj.kkeLo:i ,QMhvkbZ dk fuoy buyks yxHkx vifjorr jgrs
gq, thMhih dk 1-3 izfrkr jgsxkA

2-63- X;kjgoha ;kstukofk esa iksVZQksfy;ks bfDoVh izHkko dkQh

mrkj&p<+ko ds lkFk] thMhih ds & 1-7 ls 2-4 izfrkr rd jgk
ftldk vkSlr lexz ;kstukofk ds nkSjku thMhih dk 1-2 izfrkr
jgkA ;g mYys[kuh; gS fd ;s fokh; ladV ds okZ 2008&09 esa
&1-7 izfrkr ds lcls fupys Lrj ij Fks drq vU;Fkk ;s izR;sd
okZ esa ldkjkRed rFkk i;kZIr FksA blls LiV gS fd izR;{k fonskh
fuosk dh rqyuk esa ,QvkbZvkbZ izokg vfkd oksysVkby gS vkSj;g
gkWV euh ugha jg x;k gSA

2-67- iksVZQksfy;ks bfDoVh buyks vfLFkj gSa vkSj dqN le; ls tkjh
oSfod ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq,] gekjk vuqeku ;g gS fd bl izdkj
dk dqy buyks thMhih dk egt 0-9 izfrkr jgsxk tks X;kjgoha
;kstuk ds 1-2 izfrkr ls de gSA ;g vuqeku fuPk; gh prktud
gSA Hkkjr esa fonskh fuoskdksa ds eu esa iSnk gqbZ vfufPkrrkvksa dk iwoZ
esa lekkku fd, tkus ds dkj.k rFkk 2013&14 esa fodkl dh xfr dks
fQj ls iVjh ij ykdj] ks"k o"kks esa vfkd izokg dk ekxZ lqfufPkr
fd;k tk ldrk gSA ;kstukofk ds nkSjku thMhih dk 1 izfrkr ls
vfkd dk vkSlr fcYdqy O;ogk;Z ugha gSA

2-64- izk;%]_.k iwath izokg Hkkjrh; futh rFkk lkoZtfud {ks=d

dEifu;ksa rFkk xSj&fuoklh cSad tekvksa dh ck okf.kfT;d ysunkjh

2-68- _.k vkSj cSadx iwath izokg izoklh Hkkjrh;ksa ls izkIr

tekjkfk lfgr rFkk fuoy iquHkqZxrku feydj thMhih dk

52

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 2.5
dsanz vkSj jkT;ksa dh fokh; fLFkfr rFkk lfClMh dh ek=k
ldy ?kjsyw mRikn esa ldy fokh; ?kkVs
dk izfrkr
dsanz

jkT;

dqy

200708

2.54

1.49

3.97

200809

5.99

2.26

8.17

200910

6.48

3.02

9.46

201011

4.87

2.15

6.99

201112 ,ybZ

5.68

2.32

8.00

dqy X;kjgoha ;kstuk

5.29

2.25

7.54

uksV% ,ybZ% 2011&12 ds vkadM+s dsanz ds fy, ctV vuqeku vkSj jkT;ksa ds
fy, lakksfkr vuqeku gSaA

1-1 izfrkr jgus dk vuqeku gS tks X;kjgoha ;kstuk ds 1-3 izfrkr

ls de gSA lHkh izokgksa dks feyk fn;k tk,] rks ckjgoha ;kstuk esa
dqy iwath izokg thMhih dk 3-9 izfrkr jgus dh laHkkouk gS tks
X;kjgoha ;kstuk ds 4-2 izfrkr ls de gS drq 3-4 izfrkr ds
pkyw [kkrk ?kkVs ds fokiks"k.k gsrq yxHkx i;kZIr gSA blls ;gh
Li"V gksrk gS fd ck Hkqxrkuksa ds en esa f<ykbZ ugha jgh gSA
2-69- la{ksi esa dgsa] rks ftl iwath vkxe ds vuqeku ij ckjgoha
;kstuk vkkkfjr gS] mls tku&cwkdj ikjEifjd j[kk x;k gSA ;g
fu"d"kZ fudkyuk iwjh rjg vlaxr ugha gksxk fd ;fn ifjn`; 1
esa fu;ksftr vuqlkj gh fodkl dks c<+kok fn;k x;k fonskh fuosk
ds izfr uhfr;ka Hkh ldkjkRed jgha] rks ge ldy ?kjsyw mRikn esa
de ls de 0-5 izfrkr ds vfrfj izokg dh mEehn dj ldrs
gSaA blls gekjs fy,] c<+rs O;kikj rFkk ck ns;rk Lrjksa ds
vuq:i fonskh eqnzk HkaMkj cukuk ljy gksxkA gkykafd] bl urht+s
dks gkfly djus ds fy,] gesa nsk esa fuosk dh ifjfLFkfr;ksa dks
csgrj cukuk gksxk rFkk vfkd iwath vkxe dks izksRlkfgr djuk
gksxk vkSj lkFk gh] pkyw [kkrk ?kkVs dks fu;af=r j[kus ij Hkh dke
djuk gksxkA

fokh; lesdu dk egRo

2-70- pwafd ckjgoha ;kstuk dk;Zuhfr esa] pkyw [kkrk ?kkVs dks iwjk
djus ds fy, ck fokiksk.k dks xfrkhy djuk kkfey gS tks
thMhih ds 2-5 izfrkr ds lkekU; Lrj ls i;kZIr vfkd gksus dh
laHkkouk gS] vr% bl ckr ij cy nsuk egRoiw.kZ gS fd varjjkVh;

rkfydk 2.6
ldy ?kjsyw mRikn ds izfrkr :i esa lkekU; ljdkjh larqyu
rFkk ljdkj dk _.k

lHkh fodflr
;wjks {ks=
Lisu
teZuh
;wds
kal
;w,l
vk;jyS.M
iqrZxky
bVyh
tkiku
lHkh mHkjrs
czkthy
:l
Hkkjr
phu

thMhih ds izfrkr ds
:i esa lkekU;
ljdkjh larqyu 2011

thMhih ds izfrkr ds
:i esa lkekU; ljdkjh
_.k 2011

7.2

110.3

4.1

88.1

8.5

68.5

1.0

81.5

8.7

82.5

5.3

86.3

9.6

102.9

9.9

105.0

4.0

106.8

3.9

120.1

10.1

229.8

2.2

37.0

2.6

66.2

1.6

9.6

8.7

68.1

1.2

25.8

lzksr% fokh; ekWuhVj] vkbZ,e,Q] vizSy 2012

foyskd fokh; fLFkfr dks gh eSksbdukWfed larqyu dk eq[;

lwpd ekurs gSaA Hkkjr ds ?kjsyw eSksbdukWfed larqyuksa dks
varjjkVh; ckt+kj esa vkRefookl txkus okys ds :i esa ns[kk tkuk
pkfg,A bl ifjizs{; esa eq[; lwpd fokh; ?kkVk gSA rkfydk 2-5 esa
dsanz rFkk jkT;ksa & nksuksa dh fokh; fLFkfr dks nkkZ;k x;k gSA
2-71- dsanz dk ?kkVk X;kjgoha ;kstuk ds izFke o"kZ esa ldy ?kjsyw
mRikn ds 2-5 izfrkr ls c<+dj vafre o"kZ esa 5-7 izfrkr gks x;k
ftlesa ;kstuk dk vkSlr 5-3 izfrkr jgkA dsanz vkSj jkT;ksa ds
fokh; ?kkVs dks feyk fn;k tk,] rks ;g 2007&08 ds yxHkx 4
izfrkr ls c<+dj 8 izfrkr ls FkksM+k T;knk gks x;k tks 4 izfrkr
vadksa dh deh dks nkkZrk gSA
2-72- 2007&08 esa] fokh; ?kkVs esa izkjfEHkd o`f) bl vkkkj ij
Bhd yxrh gS fd lHkh nsk izfrp.k dkmaVj lkbdy ds fy,

o`gn vkfFkZd <kapk 53

fokh; foLrkj ij gh fuHkZj FksA rFkkfi] Hkkjr dk fokh; ?kkVk
ladV ds ckn Hkh c<+uk tkjh jgk vkSj gkykafd 2011&12 esa bl
fLFkfr esa lqkkj ds iz;kl fd, x,] drq 2011&12 esa fokh;
?kkVs dks ldy ?kjsyw mRikn ds 5-1 izfrkr ds Lrj ij j[kus
dk vuqekfur y{; dkQh T+;knk FkkA 2008&09 ds ckn dsanz ds
fokh; ?kkVs esa o`f) nks dkj.kksa ls gqbZA igyk] fodkl esa deh
ftlds dkj.k dj&laxzg.k ij izfrdwy izHkko iM+k rFkk ljdkj dks
oSfod ladV ds nkSj esa de mRikn&kqYd rFkk lsok dj njksa dks
de j[kdj fokh; fj;k;rsa nsuh iM+haA nwljk dkj.k Fkk lfClfM;ksa
esa o`f)A lfClMh dk cksk [k+kl rkSj ls prk dk fo"k; gS D;ksafd
isVksfy;e mRiknksa ij lfClMh dk ,d cM+k fgLlk dsanz ds ctV esa
ifjyf{kr ugha gksrk] Bhd oSls gh] tSls fctyh {ks=d ds okLrfod
uqd+lkuksa dks jkT; ljdkjksa ds ctVksa esa ugha nkkZ;k tkrkA
2-73- rkfydk 2-6 esa] thMhih vuqikr dh rqyuk esa Hkkjr ds fokh;
?kkVs vkSj _.k dh rqyuk izeq[k vkS|ksfxd rFkk fodflr nskksa ls
dh xbZ gSA gkykafd Hkkjr dk fokh; ?kkVk dqNsd vkS|ksfxd nskksa
ftruk vfkd ugha gS] exj ;g vU; mHkjrs ckt+kjksa dh rqyuk esa
dkQh T;knk gSA ldy ?kjsyw mRikn dh rqyuk esa Hkkjr dk _.k
Hkh dbZ vkS|ksfxd nskksa dh rqyuk esa rks de gS] exj mHkjrs ckt+kj
okys nskksa ls T;knk gSA ,d lhek rd] Hkkjr esa fokh; ncko
ftruk fn[krk gS] mlls de gS D;ksafd Hkkjr dh laHkkfor fodkl
nj phu ds vfrfj vU; nskksa }kjk vuqekfur ls dgha T+;knk
gSA fQj Hkh] ;g ns[krs gq, fd o"kZ 2008 ls iwoZ] fokh; fLFkfr esa
lqkkj gqvk Fkk vkSj volajpuk esa fuosk ds fy, lalkkksa dks tkjh
djus dh t+:jr gS] blesa lansg ugha fd ckjgoha ;kstuk esa fokh;
lesdu dk ,slk fooluh; ekxZ yf{kr gksuk pkfg, ftlls dsanz
ljdkj ds fokh; ?kkVs dks fQj ls lkekU; Lrjksa ij yk;k tk
ldsA
2-74- ?kkVs esa dEizsku dks rqjUr izdkfkr djus dh vko;drk
ugha gSA fok ea=ky; ds ewy fokh; lesdu esa] fokh; ?kkVs dks
2011&12 esa thMhih ds 5-1 izfrkr ds y{; ls 2014&15 rd
thMhih ds 3 izfrkr rd ykuk gS tks izfro"kZ 0-6 izfrkr vadksa ls
FkksM+s vfkd ds lek;kstu dks nkkZrk gSA vafre cnq rd igqapuk
ekStwnk ifjn`; esa kk;n gh laHko gks] drq ;kstukofk ds var
rd thMhih ds 3 izfrkr ds y{; dks izkIr djuk laHko gksuk
pkfg,A tSlk fd v;k; 3 esa mYys[k fd;k x;k gS] blds fy,
dj jktLoksa esa [kklh o`f) djuh gksxh rFkk thMhih ds izfrkr ds
:i esa lfClfM;ksa esa deh Hkh djuh gksxhA

2-75- X;kjgoha ;kstukofk esa] thMhih dh rqyuk esa dsanz ljdkj ds

jktLoksa ds vuqikr esa 2 izfrkr vadksa ls T;knk dh fxjkoV vkbZA
fodkl esa rst+h ds fy, dj jktLo esa o`f) vko;d FkhA blfy,]
thMhih vuqikr dh rqyuk esa dj jktLo dks dqN izfrkr vad
c<+kus dh vko;drk gS rkfd ;g 2007&08 ds Lrj ls FkksM+k ij
igqap ldsA ;g eqfdy ugha gksuk pkfg, rFkk bls eq[;r% dj
izkklu dks csgrj cukus ds iz;kl dj gkfly fd;k tk ldrk gSA
bl lacak esa] th,lVh dk dk;kZUo;u lokZfkd laHkkouk fy, gq,
gSA blls vizR;{k dj&iz.kkyh vkkqfud gksxh rFkk bldh n{krk
c<+sxh vkSj dkjksckj djuk Hkh vfkd vklku rks gksxk gh] dsanz vkSj
jkT;ksa&nksuksa ds jktLo esa Hkh c<+kskjh gksxhA
2-76- tgka rd lfClfM;ksa dk lacak gS] blds fy, lfClfM;ksa
esa deh ykus dh vko;drk gS tks 2011&12 esa thMhih dk
yxHkx 2-4 izfrkr gS drq ftls ckjgoha ;kstuk ds vafre o"kZ esa
thMhih dk yxHkx 1-5 izfrkr djuk gksxkA bl ckr ij cy nsuk
vko;d gS fd lfClfM;ksa dks lekIr ugha fd;k tk jgk] cfYd
bls dsoy thMhih ds izfrkr ds :i esa de fd;k tk jgk gS rkfd
;kstuk O;; dks lek;ksftr fd;k tk lds tks vc dkQh gn rd
lekosfkrk dks c<+kok nsus okyh Ldheksa ij funsZfkr gS rFkk ftls
vfkdrj ekStwnk lfClfM;ksa dh rqyuk esa csgrj <ax ls yf{kr
fd;k tk ldrk gSA
2-77- fokh; lesdu izkIr u djus ds urht+ksa ij lkokkuhiwoZd
fopkj djus dh vko;drk gSA bl xQyr dks nwj djuk t+:jh
gS fd fokh; lesdu kq) :i ls ,d rduhdh ekeyk gS ftls
;fn vko;d lqkkjkRed dne jktuhfrd :i ls dfBu gksa] rks
ut+jankt+ fd;k tk ldrk gSA ;g ;ku esa j[kuk vko;d gS
fd iawth izokg cuk, j[kus ds fy, gekjs eSdzks vkfFkZd fLFkjrk
ds lacak esa fooO;kih vokkj.kk egRoiw.kZ gS rFkk tSlk fd ij
dgk x;k gS] jktdkskh; ?kkVk fuiknu dk vfr egRoiw.kZ ekin.M
gSA jktdkskh; lesdu ds fy, fooluh; dkjZokbZ ugh djus ls
fookl esa deh vk,xh ftlds dkj.k iwath izokg de gksxk rFkk
fofue; nj esa vfkd fxjkoV vk,xh] ftlls isVksfy;e ds ewY;ksa
esa O;kid lek;kstu ds fy, ge ck; gksaxs vFkok jktdkskh; ?kkVs
esa vkSj o`f) gksxhA

izHkkoh foRRkh; e;LFkrk

2-78- tcfd dqy esa cpr dh miyCkrk o`gn vkfFkZd larqyu
dk ,d egRoiw.kZ Hkkx gS] ,d l{ke foRrh; iz.kkyh Hkh mruh gh

54

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

egRoiw.kZ gS tks cpr dks vR;fkd mRiknd iz;ksx gsrq lqpk# cuk
lds rFkk lekosfkrk Hkh lqfufpr dj ldsA fiNys nks nkdksa esa
nsk dh cSafdax iz.kkyh vkSj iwath cktkj dh fokskrk,a ,oa <kaps
esa dkQh ifjorZu gq, gSA bl ifjorZuksa ls dzsfMV tksf[ke dk
izcaku] cdk;k _.kksa dh fLFkfr esa izkokku rFkk kqYd vkkkfjr
vk; ij vfkd ;kudsanz.k gqvk gSA vR;fkd fofu;fer dh tkus
okyh C;kt nj dh O;oLFkk dks pj.kc) rjhds ls O;kolkf;d
<akps ls izfrLFkkfir fd;k x;k ftlls ewY;&dzsfMV xq.koRrk]
le;kofk ,oa tksf[ke fofokhdj.k esa lgk;rk feyhA miyCk _.k
mRiknksa ds izdkj ,oa budk O;kolkf;d {ks=dksa ds fy, lqyHk
gksuk Hkh vfkd izHkkoh gqvk gSA [kqnjk cSafdax vFkkZr~ ?kj ,oa
vU; fVdk ifjlEifRRk;ksa ds fy, O;fDrxr _.k vkSj Hkqxrku
o fuiVku lqfokk,a cSafdax dh egRoiw.kZ ,oa rhoz fodkl okys
?kVd gSA Lo&lgk;rk lewgksa ,l,pth }kjk oxhZd`r NksVs _.k
izkIrdrkZvksa dks _.k nsuk rFkk lw{e foRr ls foRRkh; lekosku dks
vFkZiw.kZ cukus esa ge dqN vkxs c<+s gSA
2-79- bu ifjorZuksa ls dkjiksjsV _.k xzkfg;ksa ds O;ogkj esa Hkh
ifjorZu gqvk gSA dbZ ekeyksa esa okZ 1991 ls iwoZ ds okksZa esa
foRRkh; tksf[ke vFkZiw.kZ ugh FkkA rRipkr~ blesa ifjorZu gqvk
rFkk LiV dzsfMV fjdkMZ cukus rFkk fuEu yhojst dk ykHk
izkIr gqvkA mRiknu ykblsal iz.kkyh dks lekIr djus] fuEu
vk;kr nj rFkk vk;kr ij ek=kRed izfrcakksa dks gVkus ls
Hkkjr esa izfrLikkZ dks ,d okLrfod #i feyk% ?kjsyw izfrLikkZ
rFkk oSfod mRikndksa nksuks lsA blls Hkkjrh; dkjiksjsV txr
esa O;kikj tksf[ke dh vokkj.kk iSnk gqbZA varr% ljdkjh ,oa
vkZ&ljdkjh ,tsafl;ksa ds LokfeRo okys dk;Zdykiksa esa fxjkoV
vkbZ rFkk foRr etcwr djus esa iwath cktkj dh vfkd Hkwfedk ls
ks;j kkjdksa ds fgrksa esa o`f) gqbZ gS] fokskdj] vYila[;dks dks
buds egRo ds dkj.kA blls tqM+h pqukSrh gS dkjiksjsV fu;a=.k
ftls lfdz; vfkxzg.k rFkk fodz; ds fy, Hkh vkSj pqukSfr;ksa dk
lkeuk djuk gSA
2-80- ;s lHkh fodkl 1997 vkSj 2003 ds chp iwjh rjg gkssrs jgsA
vkfFkZd mnkjhdj.k dks rRdky viukus esa Hkkjrh; m|ksx txr
}kjk O;kid iSekus ij foLrkj esa dqN dfe;ka FkhA pwafd lHkh
ifjlEifRr;ka mRiknu esa vk xbZ] vr% t:jh lkekuksa ds ewY;ksa ij
fooO;kih ncko iM+k] igyk dkj.k :l ls de ewY; ij vkiwfrZ
rFkk ckn esa ,fk;u djsalh ladVA o"kZ 1997 ls igyh ckj Hkkjr
esa cM+s iSekus ij dkjiksjsV fMQkYV gq,A blls dbZ ckj iqulaZjpuk

dh xbZ] tgka ifjlEifRr;ka csph xbZ rFkk dkjiksjsV LokfeRo cnys

x,A izf;k iwjh gks tkus ds ckn] O;kikj vkSj foRrh; tksf[ke
dks nwj djus ds fy, rFkk dkjiksjsV fu;a=.k dh pqukSfr;ksa dks
lkeuk djus ds fy, vkSj fooO;kih izfrLikkZ gsrq dkjiksjsV
fofuekZ.k {ks=d iwjh rjg rS;kj FkkA fiNys nkd ds bl vuqHko
ls tks fd dkQh d"Vizn Fkh] Hkkjrh; fofuekZ.k {ks= iquthZfor gks
x;kA lwpuk izkS|ksfxdh {ks=d dks mnkjhdj.k ds ckn fodflr
fd;k x;k rFkk bfDoVh ls vfkdkak foRriks"k.k djrs gq, fu;kZr
O;kikj ij ;kudsanz.k fd;k x;kA vr% fofuekZ.k {ks=d ds foijhr
bldk fodkl iw.kZr% vyx okrkoj.k esa gqvk vkSj bl izdkj lnSo
fooO;kih izfrLikhZ Fkk] u, fopkjksa okyk Fkk rFkk blds cSysal
khV ij cgqr de yhojst FkkA
2-81- vkt dh vfkdkak fofuekZ.k bZdkb;ka lsok {ks=d ls Hkh
dqN izkjaHk esa y?kq m|ksxksa ,l,lvkbZ ls kq: gqbZ Fkh rFkk dkQh
cM+s izfr"Bkuksa esa rCnhy gks xbZ gS] ftlesa bathfu;fjax( jlk;u]
Hkskt vkSj diM+k kkfey gSA dbZ ekeyksa esa Hkkjr esa vkkqfud
dkjiksjsV izfr"BkUu dks mHkjus esa ,l,lvkbZ ;wfuVksa ds foxr o"kksZa
esa lekukUrj foLrkj ls ykHk feykA y?kq ,oa e;e m|e ,l,ebZ
tks dkQh varjksa ls ,l,lvkbZ dh orZeku ifjHkk"kk ls Hkh vkxs gS]
fdlh Hkh gkyr esa m|eh {kerk dk lrr~ lzksr rFkk vkus okys o"kksZa
esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds fy, cgqr cM+s cy dk lzksr cuk jgsxkA

cSafdax ,oa foRr

2-82- ;|fi Hkkjr esa foRrh; {ks=d dk gky ds okksZa esa rhoz
fodkl gqvk gS] ;fn ijEijkxr foRrh; xgjkb;ksa&tSls fd dqy
foRrh; nkos dk vuqikr vFkok thMhih ds fy, cSad _.k dk
iz;ksx fd;k tk, rks Hkkjr vU; mHkjrs gq, cktkjksa ls ihNs izrhr
gksrk gSA iwjh rjg ls fufpr ugha gS fd D;k vkadM+ksa dk vFkZ
yxk;k tk ldsxk] rFkk D;k gesa tks cM+k gS oks csgrj gS dh kkj.kk
dks vko;d :i ls viukuk pkfg,A JsB vFkZkkL=h iwath ds
le; rRo ls lnSo voxr jgrs FksA Je ds leku iwath dks Hkh
fj&lkbdy fd;k x;k rFkk ftruk NksVk lkbdy mruk izHkkoh
oSlh iwath dk iz;ksxA thMhih vuqikr dk _.k] ftldk iz;ksx
cSafdax dh Hkwfedk ds mik; ds :i esa fd;k tkrk gS] lekfIr
cSysalkhV ;ksx nkkZrk gS] rFkk okZ ds nkSjku VuZ vksoj ds ckjs esa
gesa dqN Hkh ugha crkrk gSA
2-83- rFkkfi] ;g ugha dgk tk ldrk gS fd Hkkjrh; foRrh; {ks=d
ds fodkl ds lkeus pqukSfr;ka ugha gSA laHkor% orZeku ifjizs{; esa

o`gn vkfFkZd <kapk 55

lcls vfkd leL;k izR;sd ifjokj dh cpr ds :i esa lksus esa
fuosk djus dh ojh;rk gSA foxr esa lksuk ,oa Hkwfe gh fuosk ds
lkku FksA Lora=rk ds ckn ls] geus u dsoy ferO;f;rk dks c<+kok
fn;k cfYd foRrh; mRiknksa esa Hkkjrh; ukxfjdksa ds fookl dks
Hkh c<+k;k ftlls fd mudh cprsa ksk vFkZO;oLFkk ds iz;ksx gsrq
miyCk gks ldsA ckn ds Ng nkdksa esa] cpr ds fy, lksuk vR;Ur
izkFkfed lkku ds :i esa mHkjsxk ftlls irk pyrk gS fd blds
forj.k rFkk laHkor% gekjs fokh; seodZ ds fofu;ked <kaps esa
fdruh dfe;ka gSa tks gekjs ikfjokfjd cprksa dk ek;e gSaA
2-84- ;g nh?kkZofkd cprksa ds lkku ds O;kid eqn~nksa ls tqM+k
gS&thou chek] isaku] Hkfo; fufk vkfnA tSls&tSls O;fDrxr
iz;ksT; cprksa ,oa thou izR;kkk esa o`f) gksrh gS] ,d ,sls lqjf{kr
lkku dh vko;drk eglwl gksrh gS tks fd foosdiw.kZ okLrfod
ykHk ns lds rFkk nsk dh ,oa blds ukxfjdksa dh foRrh; fLFkfr esa
lrr~ egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrh jgsA bl m|ksx ds fodkl dks
leqfpr :i ls yEcs le;&lhek] varfuZfgr foRrh; kkj.kh;rk rFkk
vkoklu xq.koRrk ds :i esa ns[kuk pkfg, ftlls fuoskdksa dks
mudh fpUrkvksa ls eqDr dj ldsA ljdkj chek {ks= esa ,QMhvkbZ
dh lhek c<+kus ij fopkj dj jgh gS ijarq jktuhfrd vlgefr ls
;g ifjorZu vHkh :dk gqvk gSA
2-85- nh?kkZofkd cpr mRiknksa dh vko;drk vU; egRoiw.kZ
vko;drkvksa dk izfrfcEc gS vFkkZr okLrfod volajpuk tSls
nh?kZ oguh; mRiknksa ds fy, nh?kkZofkd foRr igys ds cxSj nwljk
dfBu gSA O;kolkf;d cSadksa ds ikl vfkdkakr% vYikofkd ns;rk,a
gSa rFkk mudh ifjlEifRr;ksa esa bl vofk dks Hkh nkkZ;k tkuk
pkfg,A rFkkfi] nh?kkZofkd foRr ds i;kZIr lzksr ds oxSj vfkdkak
volajpukRed _.k cSadksa ls fey jgs gSaA izfrHkwfr esa ifjorZu
ds ek;e ls cSad _.kksa ds fy, f}rh;d cktkj cSadksa dks oxSj
vR;fkd ifjlEifRr&ns;rk fel&eSp ds ,d ekxZ nsrk gSA uhfr
dk ,d egRoiw.kZ y{; ;g gS fd volajpuk _.k dksk dks c<+kok
fn;k tk, tks vc vfLrRo esa vkus ds djhc gSA
2-86- dkjiksjsV ckaM ds fy, f}rh;d cktkj vHkh egRoiw.kZ
foks"kdj e;e ls nh?kkZofkd rjhds ls kq: gksuh gS] bl ekeys
dh izkFkfedrk ds vkkkj ij cgqr igys gh igpku dj yh xbZ
Fkh rFkk dbZ fofu;ked eqn~nksa dk lekkku Hkh dj fy;k x;k
gSA laHkor% vuq"kaxh foi.kuksa dk fodkl u gksuk vFkok yxkrkj
vR;fkd ek=k esa mRd`"Vrk dh miyCkrk bl cktkj dks mBus ls

jksd jgh gSA volajpuk _.k gsrq cktkj O;kid :i ls dkjiksjsV

ckWM cktkj ls lacafkr gS rFkk dkjiksjsV ckWM cktkj esa xfrkhyrk
ds cxSj volajpuk _.k cktkj esa xfrkhyrk laHko ugha gSA
fokh; {ks=d esa] lqn`<+ ckt+kj ls ckt+kj vofk] fyfDofMVh rFkk
vU; tksf[k+e esa deh vkrh gS ftlls varr% ysunkj ds fy, iwath
dh ykxr ?kVrh gSA dbZ Lora= rFkk varj&lEc) dkj.kksa ls]
ckjgoha ;kstuk esa ;g lqfufPkr djus ds fy, foks"k iz;kl vo;
fd, tkus pkfg, fd dkWjiksjsV ckWaM ckt+kj esa rst+h vk,A
2-87- igqap dh leL;k Hkh ,d eqk gSA NksVs dkjksckfj;ksa dks ku
tqVkuk dfBu eglwl gksrk gS rFkk xjhc ifjokjksa ds fy, laxfBr
cprksa vkSj _.k m|ksx rd igqap eqfdy gksrh gSA ;g Hkkjr dh
vFkok fodklkhy nskksa dh gh leL;k ugha gSA fodflr nskksa esa
Hkh ;s pqukSfr;ka gSaA foo ds vfkdkak nskksa ds foijhr Hkkjrh; cSad
NksVs sfMV ds fy, O;kid :i ls [kqys gq, gSa rFkk ,sls [kqysiu esa
dk;Z djus dk vuqHko gSA ;g d`f"k {ks= rFkk y?kq m|ksxksa dks _.k
nsus ds vfknsk ds dkj.k gqvk gSA
2-88- vius o`g~n ifjkh"kZ lfgr cSafdax iz.kkyh kk;n y?kq sfMV
ds mi;qDr ugha gSA ;gka Lo&lgk;rk lewgksa ,l,pth vkSj blh
izdkj dh lkewfgd xkjaVh sfMV Ldhe dh cM+h Hkwfedk gSA nwljk
lkku gS lw{e foRr laLFkkuA lw{e foRr ds ekeys esa fodkl dqN
nqHkkZX;iw.kZ gS ijarq gesa [krjksa ds izfr ltx jgus dh vko;drk gSA
laln esa izLrqr lw{e&foRr fofu;ked vfkfu;e ls ,d fofu;ked
<+kapk LFkkfir gksxk tks lHkh Hkzeksa dks nwj djsxk rFkk leqfpr
fofu;ked n`f"V lfgr m|ksxksa dk vckk fodkl djsxkA gesa fupys
Lrj dh foRrh; ,tsafl;ksa&,l,pth] lw{e foRr] lgdkfjrk dh
vko;drk gS tks cSadksa dks NksVs sfMVnkrkvksa dh iwath vko;drk
ds foRriks"k.k gsrq vklku rjhds viukus dh NwV nsrs gSaA
2-89- vPNs bjkns ls kq: dh xbZ&vius xzkgd dks tkuks dsokbZlh
vko;drkvksa us xjhcksa dks gekjs cSadksa esa izosk djuk vkSj dfBu
dj fn;k gSA ;g Lohdk;Z ugha gSA vke yksxksa ds fy, vkkkj la[;k
,d ikl&iksVZ ds :i esa gksuh pkfg, ftlls fd os gekjh cSafdax
iz.kkyh dh vFkok vU; lHkh fofu;fer cpr mRikn&E;qpqvy QaM]
chek vkfn dh cpr ,oa Hkqxrku lqfokkvksa dk iz;ksx dj ldsaA
2-90- sfMV tksf[ke dh mPp vokkj.kk ds dkj.k y?kq O;kikj
dk foRriks"k.k ,d varfuZfgr pqukSrh gSA sfMV lwpuk MsVkcsl
ds iz;ksx lfgr flM~ch tSlh ljdkjh ,tsafl;ksa ds ek;e ls

56

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

iqu% foRriks"k.k dh iz.kkyh leL;k dk dqN lekkku djrh gSA

LosPNk ls nks"kh yksxksa ds fy, ykxr c<+kuk uSfrd [krjksa tks fd
vPNs bjkns ls ljdkjh vuqdaik ds dkj.k mith gks] ls fuiVus
esa varfuZfgr gSA vU;Fkk vius izfrLifkZ;ksadh vuqkklughurk ds
dkj.k l{ke y?kq O;kikfj;ksa dh ykxr {kh.k gksrh gSA
2-91- rFkkfi] vfkdkak leL;k,a {ks=d esa bfDoVh dh vi;kZIrrk ds
dkj.k gSA bfDoVh rd igqap c<+kus ds fy, foks"kdj NksVs O;kikjksa
ds fy, m|e iwath] futh bfDoVh foRr rFkk leku ,tsafl;ksa dks
c<+kok fn;k x;k gSA rFkkfi] bl izdkj ds dk;Zdykiksa esa rhoz o`f)
ij ;ku u nsrs gq, ek= lrgh dk;Z gq, gSaA vr% NksVs O;kikj dks
bfDoVh nsus okyksa ds fy, fofu;ked izksRlkgu vko;d gSA

m|eh iwath
2-92- gekjs orZeku foRrh; <kaps esa lcls vfkd egRoiw.kZ varjky
i;kZIr :i ls o`g~n m|e iwath vkSj ,atsy fuoskd leqnk; dh deh
gS ftldh foRriksk.k ds izkjaHk esa egRoiw.kZ Hkwfedk gS] fokskdj mu
{ks=ksa esa tgka lQyrk ds fy, izkS|ksfxdh egRoiw.kZ gS rFkk tksf[ke
iwath dh vko;drk gSA bl varjky dks Hkjus ds fy, ;kstuk
vk;ksx us iwoZ foRr lfpo Jh lquhy fe=k dh v;{krk esa ,atsy
fuosk rFkk izkjafHkd m|e iwath lacakh ,d lfefr dk xBu fd;k
gSA lfefr esa ijEijkxr foRrh; fudk;ksa] m|e@ihbZ iwath] ijkekhZ
QElZ ,oa ulkdke ds lnL;ksa dks kkfey fd;k x;k gSA lfefr dh
fjiksVZ ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij fyad reports ds varxZr
miyCk gSA lfefr us dbZ flQkfjksa dh gS ftlls uoizorZu gsrq
lqn`<+ ikfjfLFkfr dh iz.kkyh ds l`tu rFkk izkjafHkd m|ekhyrk
dks c<+kus esa lgk;rk feysxhA flQkfjkksa esa dj lacakh izksRlkgu
rFkk fofu;ked i{k esa fofHkUu NwVksa dh flQkfjk dh xbZ gS
ftlls cSadksa ,oa chek daifu;ksa dks bl {ks= esa vkSj dk;Zkhy gksus
esa lgk;rk feysxhA blesa lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ds ek;e ls
izkS|ksfxdh ikdksZa rFkk fofHkUu izdkj ds bUD;wcsVlZ dh LFkkiuk dh
flQkfjk Hkh dh xbZ gSA

fons'kh ifjos'k
2-93- [kqyh vFkZO;oLFkk esa o`gn~ vkfFkZd larqyu ij ckg~; ifjosk
dk dkQh vlj iM+rk gSA ;g ckjgoha ;kstuk dh kq:vkr ds lanHkZ
esa [kklrkSj ls izklafxd gS D;ksafd vc Hkkjrh; vFkZO;oLFkk foo
ds lkFk dgha vfkd ,dhd`r vkSj dqNsd cqfu;knh nh?kZdkfyd
cnykoksa ds e; esa] foo vFkZO;oLFkk vYikofkd xaHkhj dfBukb;ksa
dk lkeuk dj jgh gSA

Rkkfydk 2.7
oSfod thMhih fodkl esa :>ku
thMhih fodkl fLFkj ewY;

1980 dk

nkd

dk
nkd

foo

3.2

mUur vFkZO;oLFkk,

2000
2007

2008
2011

3.0

4.2

2.8

3.1

2.7

2.6

0.3

mHkjrh gqbZ rFkk fodklkhy

vFkZO;oLFkk,

3.5

3.6

6.5

5.6

fodklkhy ,fk;k

6.7

7.2

8.4

8.1

Hkkjr

5.4

5.6

7.1

7.7

czkthy

3.0

1.7

3.5

3.8

phu

9.8

10.0

10.5

9.6

:l

7.2

1.5

1990

lzksr% MCY;wbZvks MkVkcsl vkbZ,e,Q] vDVwcj 2012A

2-94- tSlkfd rkfydk 2-6 esa nkkZ;k x;k gS] ftl nj ls foo
vFkZO;oLFkk dk foLrkj gqvk gS mlesa vkBosa nkd dh rqyuk esa ukSoas
nkd esa dksbZ vfkd ifjorZu ugha gqvkA rFkkfi] okZ 2000 esa ipkr~
rFkk oSfod ladV ds Bhd igys foo vkViqV esa vkSlr okfkZd
o`f) nj 1-2 izfrkr fcanq rd c<+hA okZ 2000&07 dh vofk esa oSfod
fodkl esa ;g o`f) vO;ofLFkr fn[kkbZ nsrh gSA vfxze vFkZO;oLFkkvksa
esa 1990 ds nkd esa 2-7 izfrkr ls 2000&07 esa izfrokZ 2-6 izfrkr
dh vkSlr fodkl esa ekewyh fxjkoV vkbZA rFkkfi] fodklkhy nskksa
dh fodkl njksa esa 1990 ds nkd esa 3-6 izfrkr esa rsth ls o`f)
gksdj izfrokZ 6-5 izfrkr gks xbZA ;|fi vfkdkak fodkl ,fk;k esa
gh gq,] vhdk vkSj ySfVu vejhdk ds ksk fodklkhy nskksa dks Hkh
Qk;nk gqvkA ;g vofk lewps foo rd vkfFkZd voljksa ds foLrkj
dks nkkZrh gS rFkk yxHkx lHkh nskksa us bl lqvolj dk ykHk ysuk
pkgkA ;g vuqdyw vofk 2008 esa lekIr gks xbZA
2-95- okZ 2008 vkSj 2011 ds chp vejhdk vkSj ;wjkstksu
vFkZO;oLFkk,a yxHkx fLFkj iM+h jghA tcfd vejhdh vFkZO;oLFkk
mB jgh gS] lqkkj] tSlk fd cgqrksa us vis{kk dh Fkh] esa deh gS] rFkk
fufpr gh jktdkskh; vkdkj vkSj ekSfnzd izksRlkgu esa fokerk gSA
ladV ds dkj.k ;wjksih; ekSfnzd la?k vkSj jktdkskh; cks> ls nch
ljdkjksa esa varfuZfgr leL;k,a c<+h FkhA ;|fi dqN le; ds fy,
ekeyk kkar fn[k jgk gS ijarq ;g LiV gS fd ;wjkstksu vFkZO;oLFkk
dks iqu% lqn`<+ gksus esa dbZ okZ yxsaxsA oSfod fodkl esa :>ku
rkfydk 2-7 esa nkkZbZ xbZ gSA

o`gn vkfFkZd <kapk 57

2-96- oSfod ifjn`; dk ldkjkRed igyq ;g gS fd dbZ
fodklkhy rFkk dqN Bksy fodflr vFkZO;oLFkkvksa us vius vki
,d Lok;Rr xfr idM+ yh gSA rFkkfi] O;kikj izHkkoksa] foo foRrh;
cktkjksa esa laHkkfor mFky&iqFky rFkk bu lHkh dk fctusl esa
fookl ij laHkkfor vlj ds ekeys esa os bl ckr ls vufHkK ugha
gS fd vejhdk vkSj ;wjkstksu esa D;k gksrk gSA vr% blh esa cqf)
ekuh gS fd fHkUu le; [k.Mksa ds ekeys esa lkekU; oSfod vkfFkZd
vkmVyqd viuk;k tk,&vYikofk 2 okZ rd rFkk e;e ls
nh?kkZofkd 3&15 okZ rdA

laHko gS fd xzhl dks ekWuhVjh la?k NksM+uk iMs+ ijarq blls ;wjkstksu
izHkkfor ugha gksxk D;ksafd blls bVyh vkSj Lisu fLFkj gks ldrs gSaA
2-99- vejhdk esa] olwyh vuqeku dh rqyuk esa de jgh gSA rFkkfi]
bl ckr ds LiV ladsr gSa fd vFkZO;oLFkk esa lqkkj gks jgk gS
rFkk varjjkVh; eqnzk dksk us 2012 ds fy, bldh fodkl nj
2-3 izfrkr jgus dk vuqeku yxk;k gSA ;g fLFkfr 2013 esa fLFkj
gksus dh laHkkouk gSA rFkkfi] vejhdk ds le{k fokh; lesdu ds
fy, vkarfjd :i ls lqn`<+ rFkk vckkd ekxZ viukus vkSj vR;Ur
foLrkfjr ekSfnzd uhfr dks okfil ysus dh leL;k cuh jgsxhA

y?kq vkofkd laHkkouk,a

2-97- varjjkVh; eqnzk dksk ds oYMZ bdukWfed vkmVyqd] vDVwcj
2012 esa Hkh bl ckr ij cy fn;k x;k gS fd [k+kldj ;wjkst+ksu
ls D;k udkjkRed tksf[ke lkeus vk ldrs gSaA gekjk fopkj gS
fd fodflr nskksa esa xaHkhj ladV tkjh gS rFkk jgus dh laHkkouk
gS] MkmulkbM tksf[ke esa 2011 dh rqyuk esa dkQh deh vkbZ gSA
ftl rjhds ls 2012 esa ;wjksi esa ekeyksa dk lekkku fd;k x;k gS]
og vR;fkd lkoZtfud tkap rFkk vR;fkd vis{kkvksa ds ekgkSy
esa dfBukb;ksa ls fuiVus dh lh[k nkkZrk gS] eqn~nksa dks dkQh gn
rd fLVykbt dj fy;k x;k gS rFkk kal esa jktuhfrd usr`Ro
esa ifjorZu gksus ds ckotwn kal&teZuh lgdkfjrk usr`Ro dh fnkk
esa dksbZ egRoiw.kZ ifjorZu izrhr ugha gksrk gSA ;wjksfi;u lsaVy
cSad bZlhch us nh?kkZofkd iqufoZRriksk.k izpkyu ,yVhvkjvks
ds ek;e ls cSafdax iz.kkyh dks foRriksk.k gsrq vfkd jkfk iznku
dh gS rFkk vkbZ,e,Q ds lkFk 1 fVfy;u MkWyj ls vfkd dk
Qk;joky rS;kj fd;k gSA brus O;kid Lrj ij var%{ksi djus dh
dfVc)rk okLro esa egRoiw.kZ gSA blls laHkkfor tksf[ke de gks
tkrh gS tks vfkdkakr% ;wjksfi;u cSadksa }kjk vuqekfur 2-6 fVfy;u
MkWyj ds Mh&fyojsftax ds dkj.k iSnk gks ldrh FkhA uqdlku de
djus gsrq dbZ vuqdwyh ifjorZu dh vis{kk LokHkkfod gSA fodflr
nskksa esa jktdkskh; ?kkVk rFkk lkoZtfud _.k vkerkSj ij vfkd
cus jgs tSlk fd rkfydk 2-6 ls LiV gSA
2-98- ;wjkstksu ds lnL; nskksa }kjk jktdkskh; la?k ds fy,
lefUor dkjZokbZ dh vko;drk eglwl dh tk jgh gS] ;|fi ;g
LiV ugha gS fd D;k vafre foysk.k esa ;g jktdkskh; la?k okLro
esa lkdkj gks ik,xkA rFkkfi] vR;fkd laHkkouk gS fd os bl jkLrs
ij vxys dqN okksZa rd pysaxs] ftl nkSjku vU; nks o`g~n ;wjkstksu
vFkZO;oLFkk,a &bVyh vkSj Lisu ds fLFkj gksus dh laHkkouk gSA ;g

2-100- ;g laHko gS fd vejhdk rFkk ;wjksih; la?k dh vizR;kfkr

[kqyh ekSfnzd uhfr dqN okksZa rd tkjh jgs rFkk blls nwljksa ds fy,
leL;k gks tk,] tSlk fd foksk :Ik ls lkefxz;ksa ds ewY;ksa esa okLro
esa gqvk gSA rFkkfi] eq[; fpark gS mFky&iqFky dh bu vFkZO;oLFkkvksa
esa yxkrkj dfe;ksa dh ughaA mFky&iqFky gksus dh laHkkouk ugha gS
D;ksafd i ;wjkstksu esa teZuh vkSj kal ds usr`Ro esa lnL; nskksa us
tks fnkk viukbZ gS mldk earO; vxys dqN okksZa rd phtksa dks
fu;af=r djds j[kuk gS( ii vfkdkak rjyrk vejhdh QsMjy
fjtoZ rFkk gky gh esa bZ lh ch ls iSnk gqbZ gS] ftlls fdlh Hkh
izdkj dk foRrh; ladV nksckjk ugha gks ik,xkA rFkkfi] ;wjksih; la?k
dh ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k ;wjksih; cSad ds foRriksk.k ij udkjkRed
izHkko iM+uk tkjh jgsxk tks iwoZ esa Hkkjrh; futh {ks=d volajpuk
ifj;kstukvksa ds fy, egRoiw.kZ jgh gSaA
2-101- ;g vkdyu djuk dfBu gS fd dSls ;g ekgkSy gesa
izHkkfor djsxkA vejhdh vkSj ;wjksih; la?k esa khes fodkl ls bu
nskksa esa fu;kZr gsrq gekjs lkekuksa ,oa lsokvksa nksuksa ds fy, foi.ku
ds foLrkj ij fu%lansg foijhr izHkko iM+sxkA rFkkfi] tgka ifpeh
ljdkjksa o miHkksDrkvksa dk fuiknu vPNk ugha jgk gks jgk gS]
ogha vfkdkak daifu;k] fokskdj vejhdk esa] ykHk esa jgh gSA os
mRikndrk c<+kus rFkk ykxr de j[kus dh dksfkk rFkk vkbZVh
ds iz;ksx esa lqkkj tkjh j[ksaxsA dqN gn rd blls gekjh vkbZVh
ls lacafkr O;kikjksa esa lgk;rk feysxhA nwljk rFkk vkSj okLrfod]
bZ;w esa ifjfLFkfr;ka ;wjkstksu cSad foRriksk.k ij udkjkRed izHkko
Mkyrh jgh gS rFkk Mkyrh jgsaxh tks fd Hkkjrh; futh {ks=d
volajpuk ifj;kstukvksa ds fy, egRoiw.kZ jgh gSA vr% la{ksi esa]
mPprj O;kikj ?kkVs rFkk vkSlr thMhih ds yxHkx 2-9 izfrkr
vuqekfur pkyw ys[kk ?kkVk ls vfkd ds :i esa Hkqxrku ksk ij
yxkrkj ncko iM+us dh laHkkouk gSA

58

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

e;e vkSj nh?kZ vofk

2-102- e;e ,oa nh?kkZofkd Lo:Ik csgrj gSA ;g eku ysuk laxr
gS fd vejhdk vkSj ;wjkstksu dh vFkZO;oLFkk,a dqN le; ds ckn
mcj tk,xh rFkk [krjukd ifj.kke vFkkZr~ mFky&iqFky gksus dh
laHkkouk de gS D;ksafd izeq[k daifu;ksa dks cgqr cM+h gkfu gks
ldrh gS rFkk ml izdkj dh fLFkfr ls cpus ds fy, dkQh gn
rd vkkkj rS;kj dj fy;k x;k gSA rFkkfi foRrh; cktkjksa esa
le;&le; ij dkQh mrkj&p<+ko gksaxs rFkk dqN phtsa xyr
gksaxh ,oa dqN vizR;kfkr fodkl gksaxsA tcfd bu lc ij izcak
,oa fu;a=.k dj fy;k tk,xk] foRrh; cktkjksa esa fNViqV vfLFkjrk
dh laHkkouk rFkk fodflr nskksa ls feyus okys [kjkc lekpkjksa ds
dkj.k fuosk kkj.kk,a izHkkfor gksuk laxr gSA
2-103- phu] Hkkjr rFkk ,fk;k ,oa vhdk ds Hkh vU; mHkjrs
gq, cktkjksa esa rhoz fodkl gksuk fufpr gSA bDdhloha krkCnh dks
,fk;u lsapqjh ds :Ik esa dgk tk jgk gS rFkk ,slk gS Hkh ijarq ;g
mYys[k djuk vko;d gS fd ;g iwoZ&fu;ksftr ugha gSA ;g bl
ckr ij fuHkZj djsxk fd ,fk;k dh mHkjrh gqbZ foi.ku vFkZO;oLFkk,a
vojkskksa dks nwj djus dk iz;kl dj ikrh gS tks mUgsa vius gh iz;klksa
ls izkIr djuk gSA volj gS] ijarq volj dk ykHk mBkus esa ge
vDlj vlQy gks tkrs gSaA ;g cgqr egRoiw.kZ gS fd ge ifj.kkeksa
ds izfr vkoLr gksdj voljksa dks u tkus nsus dk ladYi ysaA
2-104- bl ifjizs{; esa ;g Lej.k djuk laxr gksxk fd okZ 2004
esa eYVh Qkbcj ,xzhes.V ,e,Q, dh lekfIr ij D;k gqvkA
,e,Q, dh lekfIr ls igys uhfrxr lfdZy esa ;g fookl Fkk
fd Hkkjr vkSj phu dks iwjk ykHk gkfly gksxk rFkk de fodflr
nskksa dks de ykHk gksxkA okLro esa] phu izeq[k ykHkkFkhZ Fkk% oL=
fu;kZr dk ks;j okZ 2000 esa 18-3 izfrkr Fkk tks 2010 esa nqxquk
gksdj 36-9 izfrkr gks x;kA caxyknsk] fo;ruke vkSj dEcksfM;k
tSls de fodflr nskksa dks egRoiw.kZ ykHk gqvk1 tSlk fd uhfr esa
okafNr FkkA rFkkfi] Hkkjr dk ks;j 2000 esa 3-0 izfrkr ls c<+dj
2010 esa ek= 3-2 izfrkr gqvkA nwljs kCnksa esa] volj vkrs gSa] ijarq
mldk ykHk mBkus esa nsk fiNM+ ldrs gSaA

Cknyrk gqvk oSfod vkfFkZd <kapk

2-105- Hkkjr] phu rFkk ,fk;k dh vU; vFkZO;oLFkk,a foo vkfFkZd
vkViqV esa vius lkis{k ks;j esa Hkkjh fxjkoV dks iyVus okyh
gSA 1]500 ls 1]700 ds chp] Hkkjr vkSj phu dk ks;j foo vkfFkZd
vkViqV dk yxHkx ,d frgkbZ Fkk] tcfd ,fk;k dk fgLlk dqy

feykdj 60 izfrkr2 ls vfkd FkkA mifuoskh; ;qx dh lekfIr

ij 1950 esa Hkkjr] phu rFkk ksk ,fk;k tkiku dks NksM+dj dk
foo vkmViqV ds ks;j ek% 5-1] 4-8 vkSj 3-6 izfrkr3 FkkA okZ
1950 vkSj 1980 ds chp] vkViqV ks;j esa dksbZ foksk ifjorZu ugha
gqvk] flok; tkiku esa ;q)ksijkar rsth rFkk ckn esa dksfj;k] gkaxdkax]
rkboku rFkk flaxkiqj esa rhoz fodkl dsA 1980 rFkk 2000 ds chp
nks nkdksa esa] tcfd iwoZ ,oa nf{k.k&iwoZ ,fk;u vFkZO;oLFkkvksa dk
rhoz xfr ls foLrkj gqvk rFkk foo vkfFkZd dk;Zdykiksa ds vius
ks;jksa esa lQyrkiwoZd lqkkj fd;k] fodflr nskksa esa Hkh lqkkj gqvk
tgka fodflr vFkZO;oLFkkvksa esa foo vkmViqV ds ks;j esa 73 ls 80
izfrkr rd o`f) gqbZA ;g T;knkrj iwoZ ds lksfo;r CykWd dh otg
ls gqvkA rFkkfi] ifpe dh fodflr vFkZO;oLFkkvksa esa fodkl nj esa
rsth vLlh ds nkd esa bu vFkZO;oLFkkvksa }kjk viukbZ xbZ vkfFkZd
uhfr;ksa esa O;kid ifjorZu ds dkj.k gqvk ftlls muesa iqu% etcwrh
vk xbZA iwoZ ds lksfo;r CykWd esa Hkkjh fxjkoV ds vfrfjDr] ySfVu
vejhdk] e;&iwoZ rFkk mi&lgkjk vhdk ds ks;jksa esa gYdh
fxjkoV Hkh ntZ dh xbZA
2-106- okZ 2000 ds Ikpkr~ dgkuh fcYdqy gh fHkUu gks xbZA
fodflr vFkZO;oLFkkvksa dk ks;j okZ 2000 esa 80 izfrkr ls
fxjdj 2011 esa 64 izfrkr gks x;k tcfd fodklkhy nskksa
dk 20 izfrkr ls c<+dj 36 izfrkr gks x;kA foo dh vkfFkZd
kqzohdj.k esa ;g fodkl u dsoy ,d egku {k.k gS cfYd fookl
djus dk gj dkj.k gS fd vkxs vkSj Hkh izxfr gksxhA dqN vuqekuksa
esa 2025&2030 ds vklikl fodflr vkSj fodklkhy nskksa ds chp
leku :Ik ls caVus dh ifjdYiuk dh xbZ gSA
2-107- vkfFkZd kqzohdj.k esa ifjorZu dk :beku tkjh jgsxkA
tSlkfd igys mYys[k fd;k x;k gS] foo thMhih esa fodflr
vFkZO;oLFkkvksa ds ks;j 2025&2030 rd vkxs Hkh 50 izfrkr rd
fxjus dh laHkkouk gS foo thMhih ds ifjofrZr ks;j ds ekeys
esa lcls cM+s ykHkkFkhZ phu ds foo vkmViqV ks;j esa 2020 rd
yxHkx 15 izfrkr rFkk 2025 rd yxHkx 18 izfrkr rd o`f)
gksus dh laHkkouk gSA blls og vejhdk dh vuqekfur thMhih ds
ikl igqap tk,xkA
2-108- okZ 2000 esa foo thMhih esa Hkkjr dk ks;j 1-5 izfrkr
Fkk tks 2011 esa c<+dj 2-4 izfrkr gks x;kA okZ 2017 rd
ge 3-5 izfrkr 3-3 fVfy;u Mkyj] okZ 2020 rd 4-2&4-5
izfrkr 4-5&5-0 fVfy;u Mkyj] rFkk 2025 rd 5-5&6-0 izfrkr

o`gn vkfFkZd <kapk 59

8 fVfy;u MkWyj rd igqap ldrs gSaA ;g eksVs vuqekuksa ij
vkkkfjr gSA ;g Lor% LiV gS fd bl izdkj ds le; dky esa fn,
x, vuqeku laHkor% de gh jg tkrs gSaA rFkkfi] fdlh kafrdkjh
?kVuk ds cxSj Hkkoh vFkZO;oLFkk dk O;kid HkkSxksfyd vkdkj
yxHkx mruk gh jgus dh laHkkouk gSA
2-109- bl ckr ij xkSj djuk cgqr t:jh gS fd fodklkhy
nskksa esas viuh vkfFkZd laHkkO;rk,a gkfly djus ds ckotwn Hkh os
vxys nl vFkok chl okksZa esa le`) vFkZO;oLFkk ugha cu ldrsA
mnkgj.k ds fy, phu us viuh vk; vkSj vkmViqV ds ekeys
esa dkQh vfkd fodkl fd;k gS ftlls mlds 34 okZ ds rhoz
vkfFkZd fodkl 10 izfrkr dk vkSlr okfkZd nj ds vuqHkoksa us
mls okZ 2000 esa NBs lcls cM+h vFkZO;oLFkk ls foo dh nwljh
lcls cM+h vFkZO;oLFkk rd igqapk fn;kA rFkkfi] okZ 2011 esa
phu dh izfr O;fDr vk; 6]000 Mkyj Fkh tks fd Hkkjr ds 1]600
Mkyj ls dkQh vfkd Fkh fQj Hkh iwohZ ;wjksi vkSj ySfVu vejhdk
esa e;e vk; dh vFkZO;oLFkk ls dkQh ihNs gSA foLrkj dh rhoz
xfr dk;e j[kus ds ckotwn] okZ 2025 rd phu dkQh iz;klksa
ds ckn khkZ 60&65 vFkZO;oLFkkvksa esa igqap ik,xk ijarq fQj Hkh
iwohZ ;wjksi] ySfVu vejhdk vkSj ,fk;k esa dbZ vFkZO;oLFkkvksa dh
rqyuk esa izfr O;fDr vk; uhps gh jgsxhA Hkkjr vfkd ls vfkd
e;e vk; okyk nsk gks ldrk gS ijarq egRoiw.kZ varj ;g gS fd
orZeku esa ifjHkkfkr xjhch dh leL;k gekjs lkFk cuh jgsxhA

iwath izokg dh fokskrk esa ifjorZu

2-110- varjjkVh; iwath cktkj ds <kaps esa O;kid ifjorZu gqvk gS
rFkk vkus okys okksZa esa bldk vlj Hkkjr dh dk;Zuhfr ij iM+sxkA
fodflr nsk] fokskdj vejhdk esa yxkrkj pkyw ys[kk esa ?kkVk gks
jgk gS ftldh eSfpax rsy fu;kZrd nskksa] tkiku] phu vkSj vU;
dbZ iwohZ o nf{k.k iwoZ ,fk;kbZ vFkZO;oLFkkvksa esa yxkrkj pkyw
ys[kk ljIyl ls dh tk jgh gSA
2-111- pkyw ys[kk ?kkVk rFkk ljIylht dk ;ksx okZ 1990 esa
foo thMhih dk 2-2 izfrkr Fkk tks 2006 esa 5-8 izfrkr ds khkZ
ewY; rd igqap x;k( ogka ls blesa 2010 esa 4-1 izfrkr dh fxjkoV
vkbZA laiw.kZ vFkksZa esa pkyw ys[kk ?kkVk rFkk ljIylst dh dqy
oSfod ;ksx okZ 2000 esa 1-2 fVfy;u Mkyj ls c<+dj 2006 vkSj
2007 esa 2-8 fVfy;u Mkyj rFkk 2011 esa vc 2-9 fVfy;u Mkyj
gks xbZ gS4A bldk vFkZ gS jkVh; vFkZO;oLFkk ds ljIyl vkSj ?kkVk
ds chp fuoy izHkko dk ;ksxA rFkkfi] ldy izokg dk vkdkj bu

fuoy izHkkoksa ls dkQh vfkd gSA blds vfrfjDr gky ds okksZa esa
kl&ckWMZj iwath izokg ,dy gks x;k gS rFkk kl&ckWMZj iwath dk
LVkd vkt 100 fVfy;u Mkyj vuqekfur dh xbZ gS5A
2-112- varjjkVh; iwath cktkj esa _.k rFkk xSj&_.k nksuksa esa
O;kid lkkuksa dk mHkjuk ,d egRoiw.kZ ?kVuk gSA bfDoVh ds :Ik
esa ckWM b;w,al rFkk tksf[ke iwath rFkk dqN gkbZfczM lkku Hkh
iwath izokg dk egRoiw.kZ ?kVd cu x, gSaA blds vfrfjDr] bu iwath
izokgksa dh izfr o fnkk vc ijEijkxr mRrjh&nf{k.kh :Ik ugha
viukrh gS rFkk ,dy ekxhZ Hkh ugha gSA iwath dk izokg fodflr ls
fodklkhy vFkZO;oLFkkvksa rFkk fodklkhy ls fodflr vFkZO;oLFkk
dh vksj Hkh gksrh gS rFkk fodklkhy vFkZO;oLFkkvksa esa vkil esa
Hkh gksrh gSA
2-113- okZ 1990 esa fodflr nskksa ls 95 izfrkr ,QMhvkbZ
vkVQ~yks dh xbZA okZ 2011 esa ;g ks;j fxjdj 73 izfrkr
ij vk x;k] gkykafd izokg ds dqy ewY; esa 242 fcfy;u Mkyj ls
1-7 fVfy;u Mkyj rd o`f) gqbZA ,QMhvkbZ vkmVQ~yksa dk vkdkj
2-2 fVfy;u Mkyj vFkok oSfod ladV ds igys 2007 esa foo
thMhih dk 4 izfrkr rd igqap x;kA nwljh rjQ] fodklkhy
vFkZO;oLFkkvksa ds ks;j esa okZ 1990 esa 17 izfrkr ls 2011 esa 45
izfrkr rd rhoz c<+ksrjh gqbZ Fkh ftlesa ls ,fk;k esa varizZokg fiNys
nks nkdksa esa 11 ls 28 izfrkr rd c<+ xbZA fodklkhy nskksa esa
dqy ,QMhvkbZ ds vuqikr esa 1990 esa 4-5 izfrkr ls 2011 esa 23
izfrkr dh O;kid o`f) dk vFkZ 11 fcfy;u Mkyj ls 384 fcfy;u
Mkyj dh o`f) crkrk gS ftlesa ls 280 fcfy;u Mkyj dh o`f)
fodklkhy ,fk;k6 ls FkhA ;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd fodflr
nskksa ls ,QMhvkbZ izokg esa okZ 2008 ds Ikpkr~ dkQh deh vkbZ gS]
tc fd ogha fodklkhy ,fk;k esa ;g vckk :Ik ls cM+h gSA
2-114- pkyw ys[kk larqyu esa {ks=h; varj loafkZr nskksa dh jkVh;
cpr njksa esa izeq[k varjksa dk ifj.kke gSA ;g laHko gS fd bu foHksndksa
ds ifjek.k esa dqN deh vkbZ gksxhA rFkkfi] ;g laHko gS fd Hkfo;
esa ,fk;k rFkk vU; fodklkhy nskksa esa vkofkd cpr dk ifjek.k
fodflr nskksa dh rqyuk esa vuqikfrd :Ik ls vfkd gksxkA cgqr gn
rd ,fk;k iwt
a h izokg dk cM+k dsUnz curk tk jgk gS tgka cgqr ls
dsUnzkas dks foRrh; e;LFkrk ds :Ik esa O;kid egRo fn;k x;k gSA
2-115- iwath izokg rFkk mudh e;LFkrk nksuksa dh kqzfork ,oa
HkkSxksfydrk esa ifjorZu bruh lkDr ,oa mRre gksaxs ftruh fd

60

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

mRiknu ,oa varjjkVh; O;kikj ds HkkSxksfydrk esa ifjorZuA U;w;kWdZ]

yanu vkSj SadQVZ esa ikjEifjd dsUnzksa dk izHkko fodklkhy foo]
fokskdj ,fk;k esa] dsUnzksa dh c<+rh Hkwfedk ij gksxkA gkaxdkax
vkSj lxkiqj us igys gh fokh; xfrkhyrk ds dsUnzksa ds :i esa
vR;fkd egRoiw.kZ Hkwfedk,a yh gSA lkFk gh lkFk ,fk;k cpr vkSj
fuosk ds fokiksk.k dh ekax dk izeq[k lzksr gSA khjs&khjs dkSkyksa
esa izfk{k.k fn;k x;k gS] vkSj fu;eu rFkk cktkj lajpuk,a bu
nksuksa }hih; dsUnzksa dk vkSj foLrkj djus esa lgk;d izrhr gksrh
gSaA ;g fufPkr ugha gS fd la?kkbZ vkSj eqEcbZ tSls eq[; dsUnz fdl
lhek rd xfr ds lkFk vkxs c<+ ldsaxsA fdlh Hkh ifjfLFkfr esa
igys gh ,fk;k ds Hkhrj fokh; usVodZ ekStwn gS vkSj ;g egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk,xkA fodflr nskksa dh cprksa ds LVkWd dh cM++h o`f)
bl usVodZ esa kkfey gks jgh gS vkSj ;g izf;k tkjh jgsxh vkSj
xgu gksrh tk,xhA
2-116- oSfod iwath cktkjksa dk cnyrk <kapk vkSj iwath izokg dk
fokiksk.k djus dh vko;drk iwath izokgksa ds izfr Hkkjr dh uhfr
ds eqs dks mBkrh gSA Hkkjr us iwathxr izokgksa ds fy, Bhd <ax
ls eq djus dh uhfr dk vuqlj.k fd;k gS] ftl uhfr us nsk
dh vPNh rjg ls lsok dh gSA ,QMhvkbZ dks iwath izokg dk lcls
LFkk;h :i ekuk tkrk gS] tks vius lkFk izkS|ksfxdh] mRikndrk
laokZu vkSj vUrjjkVh; cktkj&lEidZ cukrk gSA lafoHkkx izokg
,QMhvkbZ dh vis{kk vfkd ifjorZukhy gSa drq fiNys vuqHko
crkrs gSa fd ;s de ifjorZukhy gksrs gSa ftruk fd lkekU; :i
ls Hk; gksrk gSA Hks|rk dk okLrfod {ks= fonskh eqnzk esa _.k]
fokskdj y?kq vofk dk _.k gSA Hkkjr dh uhfr esa ,QMhvkbZ esa
vfkd eq okrkoj.k vkSj y?kq vofk _.k ij etcwr fu;a=.k ds
lkFk] ;g lkSikfud ojh;rk ifjyf{kr gqbZ gSA iwath [kkrs dks Bhd
<ax ls [kksyus dh ;g ewy uhfr tkjh jguh pkfg,A
2-117- Hkfo; dks ns[krs gq,] ;g ;ku esa j[kk tkuk pkfg, fd
Hkkjrh; m|ksx ds oSfor :i ysus vkSj fonskksa esa ifjlEifk;ka
gkfly djus ls] Hkkjrh; Qeks dks fokskdj tksf[ke izca ku lkkuksa
dh igqpa lfgr iwt
a hxr ysu&nsu esa vfkd yphysiu dh vko;drk
gksxhA ?kjsyw cktkj esa ,sls lkkuksa ds fodflr djus dh vuqefr dh
vfuPNk gh bls fonskksa esa lf; :i ls kdsyrh gS vkSj yEch vofk
esa ;g fokh; ysu&nsu ds laHkkO; dsUnz ds :i esa lsok djus dh Hkkjr
dh ;ksX;rk dks detksj cukrh gSA orZeku uhfr dh O;kid leh{kk
djus vkSj ckjgoha ;kstuk vofk ;k mlds ckn ds okksZa ds fy, mfpr
mnkjhdj.k ds fy, LiV :ijs[kk rS;kj djus dk ekeyk gSA

O;kikj i)fr;ksa esa cnyko

2-118- ij o.kZu fd, x, vkfFkZd dk;Zdyki ds i)fr esa o`g~r
pkyw cnyko O;kikfjd oLrqvksa vkSj lsokvksa] vkSj iwath ds lhek ikj
izokg esa O;kikj dh i)fr esa fd, x, cnykoksa esa utj vk, gSaA
mifuosk kklu ds ckn okys nkdksa esa foo O;kikfjd vk;kr esa
fodklkhy vFkZO;oLFkkvksa dh fgLlsnkjh 1948 esa 34 izfrkr Fkh
tks 1973 esa fxjdj 24 izfrkr gks xbZ D;ksafd fodflr nskksa ls
fofuekZ.k oLrqvksa dk vk;kr rst xfr ls c<+ jgk gSA rRipkr~
pwafd vusd fodklkhy nsk fufeZr oLrqvksa ds egRoiw.kZ vk;krd
cu x,] O;kikfjd oLrqvksa ds dqy vk;kr esa mudh fgLlsnkjh tks
2003 esa 33 izfrkr Fkh] mlesa lqkkj gksdj 2010 esa 44 izfrkr
gks xbZA7
2-119- lcls vfkd ukVdh; o`f) ,fk;k tkiku dks NksMdj
ds fy, oSfod O;kikfjd oLrqvksa ds vk;kr dh fgLlsnkjh esa gqbZ
gS tks 1993 vkSj 2010 ds chp 17 izfrkr ls 25 izfrkr gks xbZ
gSA ;fn ge ,fk;k tkiku dks NksMdj] ysfVu vesfjdk] vhdk
vkSj e; iwoZ dks ,d lkFk feykrs gSa rks ge ik;saxs fd oSfod
vk;krksa dh mudh fgLlsnkjh 1993 vkSj 2010 ds chp 28 izfrkr
ls c<+dj 38 izfrkr gks xbZ gSA fodflr ifpeh vFkZO;oLFkkvksa
vkSj tkiku dh fgLlsnkjh blh vofk esa 71 izfrkr ls fxjdj
59 izfrkr gks xbZA ;g izf;k vkus okys nkdksa esa vkSj xgu
gh gksxhA lsokvksa tSls ifjogu] ;krk;kr] vkbZVh lacafkr O;kikj
ds vfrfjDr foRrh; vkSj nwjlapkj O;kikj dk cktkj esa O;kikfjd
oLrqvksa ds cktkj dh vis{kk vfkd foLrkj gqvk gS ftuesa fodflr
vFkZO;oLFkk,a vk;kr cktkj dk yxHkx vkkk gSaA rFkkfi] ;gka Hkh
fodklkhy vFkZO;oLFkkvksa esa vkbZVh lacafkr O;kikj esa vkuqikfrd
:i ls vfkd rst foLrkj gksxkA
2-120- varjkZ"Vh; O;kikj esa nwljh egRoiw.kZ izxfr O;kikfjd oLrqvksa
ds O;kikj dh c<+rh gqbZ {ks=dh; l?kurk gSA 2010 esa nwljk lcls
cM+k {ks=h; O;kikj ,f'k;k e; iwoZ dks NksMdj esa vofLFkr fd;k
x;k ftldk ewY; ;wjksi dh {ks=h; O;kikj l?kurk dk 2-9 fVfy;u
;k 63 izfr'kr gS] tks 4-7 fVfy;u MkWyj rd c<+ x;k gSA vk'kk
ds vuq:i] ,f'k;kbZ ewy vk;kr dk vU; ,f'k;kbZ cktkjksa esa vuqikr
1999 esa 47 izfr'kr ls c<+dj 2011 esa 53 izfr'kr gks x;k gSA u
dsoy lEiw.kZ fodkl'khy fo'o rFkk fo'ks"k :i ls ,f'k;k varjkZ"Vh;
O;kikj esa vkuqikfrd :i ls lcls egRoiw.kZ cu jgk gS cfYd {ks=
ds vanj O;kikj rFkk laHkor% vhdk vkSj ysfVu vesfjdk esa Hkfo";
esa O;kikj ds vkSj QSyus dh laHkkouk gSA

o`gn vkfFkZd <kapk 61

2-121- bldk gekjh nh?kkZofk dk;Zuhfr ij Hkh izHkko iM+k gSA
;|fi vkS|ksfxd fo'o esa gekjs cktkj 'kk;n rst xfr ls fodkl
u dj lds vkSj vU; cktkjksa esa vfkd foLrkj gksxk rFkk ykHk
mBkus ds fy, gesa bu cktkjksa esa mifLFkr gksus dh vko';drk gSA

pkj lcd
2-122- bl laf{kIr leh{kk ls vusd lcd mHkjdj lkeus vkrs gSa
tks fodkl'khy vFkZO;oLFkkvksa ds fy, egRoiw.kZ gSaA
izFke] volj ekStwn gSa vkSj ?kjsyw ifjfLFkfr;ka vc rd lgk;d
jgh gSa rFkk blfy, buls foLrkj dh rst xfr esa lgk;rk tkjh
j[kuk mfpr :i ls visf{kr gks ldrk gSA
f}rh;] izkjafHkd ifjfLFkfr;ka bruh fujk'kktud gSa fd lakkj.kh;
mPp vkfFkZd fodkl ds vusd n'kd dsoy varjky ds ,d
fgLls dks gh ikV ldrs gSaA
rhljk] lHkh fodkl'khy vFkZO;oLFkkvksa ds rst xfr ls foLrkj
djus ds lkFk vyx&vyx ns'k vius rqyuh; ns'kksa ds lkFk
Qsy gks ldrs gSaA
pkSFkk] dksbZ jkT; dqN n'kdksa esa fodkl dj ldrk gS vkSj
vR;fkd laHkkouk gS fd ;g dqN rjg ls ubZ vkfFkZd lkSiku
cu tk,xhA rRi'pkr~ yphykiu vkSj volj esa deh gks ldrh
gSA gesa bu voljksa ds jgrs gq, budk vfkdkfkd mi;ksx
djus dh vko';drk gSA

2- vk;kr m|ksx ds buiqVksa ds fy, ?kjsyw fofuekZ.k dks izksRlkfgr

djuk rFkk vk;kr ij fuHkZjrk de djukA
3- oSfod cktkj esa izfrLikkZRed ykHk ds fy, vk;krksa ds
izkS|ksfxdh; mUu;u dks c<+kok nsukA
4- oSfod vfufprrk ds fo:) tksf[keksa dks jksdus ds fy,
etcwr cktkj fofofkdj.k dk;Zuhfr dks tkjh j[kukA
5- iwoksZRRkj {ks= ls vk;kr izksRlkfgr djuk ftls Hkkjr dh
vFkZO;oLFkk esa foks"k LFkku fn;k x;k gSA
6- i;kZoj.kh; lakkj.kh;rk ds fy, {kerkvksa ds fuekZ.k dh
vko;drk dh igpku djrs gq, i;kZoj.k vuqdwy oLrqvksa ds
fofuekZ.k ds fy, izksRlkgu nsukA
7- izf;k ds ljyhdj.k vkSj ekuo baVjQsl esa deh ds ek;e
ls ysu&nsu ykxr esa deh djus dk iz;kl djukA
2-125- fu;kZr dks c<+kok nsus ds fy, lgk;d mik; vko;d gSa
tSls i;kZIr volajpuk vko;d gksrh gSSA blds lkFk&lkFk oLrqvksa
ds mRiknu esa ?kjsyw {kerk dk l`tu djus ds fy, la;qDr iz;klksa
dh vko;drk gS tgka Hkkjr dh vk;kr fuHkZjrk vfkd vkSj
o`f)khy gSA bl i`"BHkwfe ds dkj.k ckjgoha ;kstuk ds fy, fu;kZr
lacakh mn~ns; fuEukuqlkj gSa%
O;kikj ?kkVs dks larqfyr djus ds fy, fu;kZr esa vR;fkd o`f)
mPp ewY; laokZu izkIr djus ds fy, fu;kZr ckLdsV orZeku esa
61-5 izfrkr esa fofuekZ.k ds vuqikr dks c<+kukA

O;kikj vkSj okf.kT; dh dk;Zuhfr

2-123- ljdkj dk nh?kkZofk fotu Hkkjr dks 2020 rd foo esa
izeq[k nsk cukuk rFkk Hkkjr dh c<+rh gqbZ vkfFkZd vkSj tukafddh
izksQkby ds lkFk varjkZVh; O;kikj laxBuksa esa usr`Ro dh Hkwfedk
xzg.k djuk gSA O;kikj ds lakkj.kh; Rofjr fodkl dks lqfufpr
djus vkSj Hkkjr dks foo O;kikj dk izeq[k nsk cukus ds vius
fotu ds vuq:i ljdkj izR;sd ikap lky esa fonsk O;kikj uhfr
,QVhih dh ?kksk.kk djrh gSA fonsk O;kikj uhfr dh okfkZd
:i ls leh{kk dh tkrh gS ftlls fd mHkjrs gq, nksuksa ?kjsyw vkSj
oSfod vkfFkZd ifjn`;ksa ds fy, vko;d cnyko lekfgr fd,
tk ldsaA
2-124- Hkkjr dh fons'k O;kikj uhfr laacakh uhps fn;k x;k
n'kZu'kkL= 7 O;kid fl)karksa ij vkkkfjr gS%
1- jkstxkj l?ku m|ksxksa ds vk;kr ds fy, ;kudsafnzr cy nsukA

;s mn~ns; e;e vkSj nh?kkZofkd n`f"Vdks.k ds lkFk nsk dh :ijs[kk

vkSj vko;d oLrq fofk"V dk;Zuhfr cukus ds fy, vko;d gSaA
mRiknksa dh dk;Zuhfr;ksa ij v;k; 9 esa ppkZ dh xbZ gSA
fu;kZr ds fy, izknsfkd dk;Zuhfr
2-126- nf{k.k esa O;kikj izokg kkj.kh; :i ls c<+k gSA rFkkfi]
;|fi Hkkjr dh fgLlsnkjh rst xfr ls c<+ jgh gS] fQj Hkh ;g
phu vkSj foksk :i ls nf{k.k vkSj nf{k.k iwoZ ,fk;k ds nskksa dh
rqyuk esa cgqr de gSA bl izdkj nf{k.k vkSj ysfVu vesfjdk]
vhdk rFkk lhvkbZ,l ds lkFk Hkkjr ds O;kikj dks c<+kus dh
vR;fkd laHkkouk gSA

2-127- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku] vesfjdk vkSj ;wjksi Hkkjrh;

fu;kZr ds egRoiw.kZ y{; jgs] ;|fi mudh la;qDr fgLlsnkjh
39-8 izfrkr ls fxjdj 35-4 izfrkr gks xbZA Hkkjr ;wjksih; la?k

62

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ls O;kid vkkkj okys O;kikj vkSj fuosk djkj chVhvkbZ, ij

ppkZ dj jgk gS vkSj blds lekfIr ij nks O;kikj Hkkxhnkjksa ds chp
f}i{kh; O;kikj vkSj fuosk izokg esa o`f) gksxhA fLFkj o`f) nkkZus
ds ckn ,fk;k vkSj ,fk;u dh fgLlsnkjh us X;kjgoha ;kstuk ds
fiNys nks o"kksZa ds nkSjku dqN fxjkoV nkkZbZ gS vkSj ;g {ks= vHkh
Hkh ;kstukofk ds nkSjku Hkkjr ds vkks ls vfkd fu;kZr ds fy,
ftEesnkj gSA vhdk ds fu;kZr esa Hkh ;kstuk ds izkjafHkd o"kksZa esa
dqN fxjkoV nkkZus ds ckn fLFkj o`f) ntZ dhA
2-128- Hkkjr cktkj fofokhdj.k dh uhfr dk vuqlj.k dj jgk gS
ftlesa Qksdl ekdsZV igyksa vkSj f}i{kh; O;kikj djkjksa ds ek;e
ls ,fk;k vkSj ,fk;u] ysfVu vesfjdk vkSj vhdk esa vius
fu;kZr laokZu iz;klksa dks funsZfkr dj jgk gSA
Okkf.kfT;d lacak rFkk O;kikj le>kSrs
2-129- tcfd cgqi{kh; O;kikj ppkZvksa esa khjs&khjs izxfr gqbZ]
Hkkjr us tksk ds lkFk {ks=h; vkSj f}i{kh; O;kikj ppkZvksa dk
vuqlj.k fd;kA bldh ^iwoZ dh vksj ns[kks uhfr^ ds vuqlj.k esa
,fk;u vkSj nf{k.k iwoZ ,fk;k ds nskksa ds lkFk fk[kj okrkZ Lrjksa
ij fujarj ppkZ dh xbZ gSA Hkkjr&,fk;u oLrq O;kikj djkj ij
gLrk{kj djus ds ckn lsok vkSj fuosk esa O;kikj lacakh djkjksa ij
ppkZ 2012 ds var rd lekIr gksus dh n`f"V ls tkjh jghA

2-130- gky gh esa lekIr gq, dqN izeq[k f}i{kh; djkj&dksfj;k

x.kjkT; ds lkFk lhbZih,] eysfk;k ds lkFk lhbZlh,] Hkkjr& FkkbZyMSa
eqDr O;kikj le>kSrk] tkiku ds lkFk lhbZih, dh lekfIr] ;w,l
ds lkFk fujarj laca kksa esa ;w,l, Hkkjr dk izeq[k O;kikj Hkkxhnkj
jgk gS rFkk Hkkjr&bZ;w O;kid vkkkj okys O;kikj vkSj fuosk djkj
chVhvkbZ, ppkZ,a vkfn esa lacfa kr ;kudsfa nzr {ks= fuEukuqlkj gSAa
nf{k.k ,fk;kbZ {ks=d lg;ksx laxBu lkdZ
2-131- ,d izeq[k igy ds :i esa Hkkjr ljdkj us lkVk esa
,yMhlht ds fy, udkjkRed lwph dks gVk fn;k] ftlesa dsoy
rackdw vkSj vYdksgy dks lwph esa NksMk+ gSA blls n{ksl ,yMhlh
nskksa ls Hkkjr esa fu;kZr dks cM+k izkRs lkgu feyuk visf{kr gSA Hkkjr
us ,u,yMhlh ds fy, lkVk }kjk rS;kj lkVk laons ukhy lwph esa
ls 30 izfrkr 264 VSfjQ ykbu vkSj de dj fn;k ftlls lkVk
dh VSfjQ mnkjhdj.k izf;k ds vuqlkj rhu okks esa khkZ VSfjQ njsa
5 izfrkr rd de gks tk,axhA blls ikfdLrku ds fy, Hkkjr dh
laons ukhy lwph 878 ls ?kVdj 614 VSfjQ ykbu gks tk,xhA nf{k.k

,fk;k eq O;kikj {ks= lekkSrk lkVk esa vU; ckrksa ds lkFk&lkFk

pj.kc) VSfjQ mnkjhdj.k dk;Ze Vh,yih fukkZfjr fd;k x;k
gS] ftlds vuqlkj Hkkjr }kjk laons ukhy lwph esa kkfey enksa dks
NksMd
+ j vU; lHkh enksa ds fy, rS;kj dh xbZ khkZ VSfjQ nj 8
izfrkr gS tks 1 tuojh] 2013 ls 5 izfrkr rd de gks tk,xhA
2-132- Hkkjr&caxyknsk O;kikj lacak% okZ ds nkSjku Hkkjr&
caxyknsk ds lacak xgjs gq,A es?kky;] Hkkjr&caxyknsk lhek ij
cfy;kekjh&dykbZNj LrEHk la- 1072 vkSj ykSok?kj&cykr LrEHk
la- 1213 ij lhek gkVksa dh LFkkiuk ds lacak esa lekkSrk Kkiu
ij 2010 esa gLrk{kj fd, x,A dykbZNj esa igyk lhek gkV dk
mn~?kkVu 2011 dks fd;k x;k vkSj nksuksa gh lhek gkV vc pkyw gSaA
2-133- Hkkjr&usiky O;kikj lacak% Hkkjr vkSj usiky ds foksk
lacak gSa vkSj nksuksa ljdkjksa ds chp fu;fer ijkekZ gksrs jgrs gSaA
usiky ds lkFk nksgjk djkkku cpko lekkSrs MhVh,, ij gLrk{kj
fd, x, ftlls nksuksa nskksa dks fu;kZrdksa vkSj fuoskdksa dks
ikjLifjd O;kikj lacakksa esa vkSj lqkkj djus esa lgk;rk feysxhA
ySfVu vesfjdh nskksa ds dk;Ze ij ;kudsUnz.k
2-134- ,d lesfdr dk;Ze ,y,lh ij ;kudsUnz.k ftls
uoacj] 1997 esa kq# fd;k x;k Fkk] mls ekpZ] 2014 rd c<+k
fn;k x;k gS ftlls fd foxr o"kks ds ykHkksa dks lesfdr fd;k
tk lds vkSj ,y,lh {ks= ds lkFk Hkkjr ds O;kikj dks vR;fkd
c<+k;k tk ldsA gekjh O;kikj ckLdsV dks fofokhr djus vkSj
gekjs fu;kZrdksa dh varufgr gkfu;ksa tSls mkkj tksf[ke] mPp
HkkM+k ykxr vkfn dks vkWlsV djus ds fy, ySfVu vesfjdk dks
foks"k ;kudsUnz.k ntkZ fn;k x;k gSA ubZ ,QVhih 2009&1014
,y,lh ij foks"k ;ku nsrh gS vkSj ,y,lh {ks= ds 16 u, cktkjksa
dks Qksdl ekdsZV Ldhe ,Q,e,l ds rgr feyk;k x;k gS
tks dqy feykdj 231 ij igqap xbZ gSaA ekdsZV yDM Qksdl
mRikn Ldhe ,e,y,Qih,l ds rgr] 13 cktkjksa dh igpku
dh xbZ gS ftuesa czkthy kkfey gSA edksZlj vkSj fpyh ds lkFk
izkFkfedrkiw.kZ O;kikj le>kSrksa ihVh, dks c<+k;k tk jgk gSA
^Qksdl vhdk^ dk;Ze
2-135- Qksdl vhdk dk;Ze dks izkjEHk esa mi&lgkjk vhdu
,l,l, {ks= ds lkr nskksa vFkkZr~ nf{k.k vhdk] ukbZthfj;k]
ekSfjkl] ratkfu;k] dhfu;k] ?kkuk vkSj bFkksfi;k ij ;kudsUnz.k djus
ds lkFk kq: fd;k x;k FkkA vhdk ds lkFk Hkkjr ds O;kikj

o`gn vkfFkZd <kapk 63

dks O;kid vkSj xgu cukus dh n`fV ls] dk;Ze ds nk;js dks
vkSj c<+kdj blesa mkjh vhdk ds 6 nskksa vFkkZr~ feJ] yhfc;k]
rqfufl;k] lqMku] eksjksDdks vkSj vYthfj;k ds lkFk vaxksyk] cksRlokuk]
vkbojh dksLV] eMxkLdj] ekstkafcd] lsuxs y] lskYl] ;qxkaMk]
tkafc;k] ukfefc;k vkSj ftEckCos dks kkfey fd;k x;k gSA Hkkjr
vkSj ,l,lh;w nf{k.k vhdh dLVe la?k csgrj O;kikj lekkSrk
ihVh, ij Hkh ppkZ dj jgs gSAa ,l,lh;w esa ikap nsk kkfey gSa tSls
cksRlokuk] yslksFkks] ukfefc;k] LokthySMa vkSj nf{k.k vhdkA
2-136- vc rd] vhdk esa rhu Hkkjr iznkZuh izfr;ksfxrkvksa dk
vk;kstu fd;k x;k gSA izFke Hkkjr iznkZuh okZ 2010 esa nf{k.k
vhdk esa vk;ksftr dh xbZ] vxyh vhl vckck] bFkksfi;k esa okZ
2011 esa vk;ksftr dh xbZ vkSj pkyw okZ esa Hkkjr iznkZuh dk
vk;kstu vDdjk] ?kkuk esa fd;k x;kA
2-137- Hkkjr us o"kZ 2008 esa ubZ fnYyh esa izFke Hkkjr&vhdk
eap fk[kj okrkZ dh estckuh dhA nwljh vhdk&Hkkjr eap fk[kj
okrkZ dk vk;kstu 24&25 ebZ] 2011 esa vhl vckck esa fd;k
x;kA ;s fk[kj okrkZ,a Hkkjr vkSj vhdk ds chp ekStwn ,sfrgkfld
lacakksa dh uhao ij vkkkfjr gSa] vkSj bUgksaus <+kapkxr dk;Z] vkilh
fopkj&foekZ vkSj 21oha krkCnh esa Hkkjr rFkk vhdk ds chp
lg;ksx dh ubZ lajpuk rS;kj dh gSA
2-138- Hkkjr vhdk O;kikj eaf=;ksa dh igyh cSBd nwljh Hkkjr
vhdk eap fk[kj okrkZ ls fcYdqy igys ebZ] 2011 esa vn~nhl
vckck esa cqykbZ xbZA Hkkjr vkSj vhdk ds O;kikj eaf=;ksa dh
nwljh cSBd ekpZ] 2012 esa ubZ fnYyh esa vk;ksftr dh xbZ ftlesa
vhdh nskksa ls 12 eaf=;ksa us Hkkx fy;kA bl cSBd ds nkSjku
eaf=;ksa us Hkkjr&vhdk O;kikj ifj"kn~ vkbZ,chlh dh kq:vkr
dhA ifj"kn~ Hkkjr vkSj vhdk ds chp vkfFkZd vkSj okf.kfT;d
lacakksa dks c<+kus ds lacak esa vkxs ds ekxZ ij lq>kko nsxh vkSj mu
eqn~nksa dh igpku vkSj lekkku Hkh djsxh tks Hkkjr vkSj vhdk ds
chp vkfFkZd Hkkxhnkjh ds fodkl esa ckkk gSA
MCY;wVhvks okrkZ,a
2-139- okZ 2001 esa foo O;kikj laxBu esa kq: dh xbZ ppkZvksa
dk nksgk nkSj vHkh tkjh gSA ppkZvksa ds nk;js esa fk] xSj&fk
mRiknksa ds fy, cktkj dh igqap] lsok O;kikj] ckSf)d lEink
vfkdkjksa VhvkjvkbZih,l ds O;kikj lacafkr igyw] fu;e ,Vh
MfEiax vkSj lfClfM;ksa dks doj djrs gq,] O;kikj lqfokk vkfn

kkfey gSaA vk;kstu] fudkZ rFkk okrkZvksa ds ifj.kke dh izfoVh

,dy nkf;Ro vFkkZr lHkh ckrksa ij lger gksuk gS] ds vak gSaA
2-140- lnL;ksa dh vis{kkvksa esa O;kid varjkyksa ds dkj.k izxfr
cgqr kheh jgh gSA fQj ls okrkZ kq: djus vkSj ppkZvksa esa igys
ls izkIr ifj.kkeksa dks vkkkj cukus ds vusd iz;kl fd, x, gSaA
MCY;wVhvks vkSj th 20 tSls vU; eapksa esa xfrjksk dk lekkku djus
ds fy, LFkk;h iz;kl fd, x, gSaA fnlEcj] 2011 esa vk;ksftr
MCY;wVhvks dh ea=h lEesyu ds nkSjku lnL;ksa us lgefr ds ek;e
ls ,d ikjnkhZ rjhds esa eqn~nksa dk gy djus ds fy, cgqi{kh;
O;kikj ij vkkkfjr fu;eksa vkSj mudh dfVc)rk esa iqu% vius
fookl dh iqfV dhA
2-141- fodklkhy vFkZO;oLFkkvksa] ,yMhlh vkSj detksj
vFkZO;oLFkkvksa ds mfpr fgrksa ds fy, viuh cpuc)rk dks ;ku
esa j[krs gq, Hkkjr nksgk nkSj ds khkz fodklksUeq[kh fudkZ ds fy,
MCY;wVhvks esa fofHkUu xBcaku lewgksa ds lkFk ?kfuBrk ds lkFk
dk;Z dj jgk gSA
2-142- rFkkfi] fodklkhy nsk nkSj dks ,dy nkf;Ro ds :Ik esa
lekIr djus esa :fpdj izrhr ugha gksrs gSaA os nh?kZ foRrh; vkSj
vkfFkZd ladV vkSj nksgk okrkZ ds vfknsk esa ifjorZu djus vkSj
okrkZvksa esa [kk| lqj{kk vkSj tyok;q ifjorZu tSls u, eqn~nksa ds
fy, viuh ekaxksa dks mfpr Bgjkus ds fy, dqN fodklkhy nskksa
ds rqyukRed csgrj fuiknu dk mi;ksx dj jgs gSaA fiNys dqN
eghuksa ls os nksgk okrkZvksa ds p;fur fudkZ {ks=ksa ds fy, iz;kl dj
jgs gSa ftuesa mudk foksk fgr gS vFkkZr O;kikj lqfokk vkSj lsok,aA
2-143- nksgk nkSj okrkZvksa esa nh?kZ kwU; dky fpark dk fok; gS
;g fodklkhy nskksa ds rjQ ls muds kkfey gksus dh bPNk dh
deh ds dkj.k ugha gS cfYd dqN fodflr nskksa esa ckg~; vuqHkwfr
dk ifj.kke gS fd mUgsa bl nkSj ls vfkd ykHk ugha igqapsxkA
nksgk nkSj dh mis{kk nqHkkZX;iw.kZ gS vkSj cgqi{kh; O;kikj fu;eksa dks
lqn`<+ djus ds volj ij [krjk gSA oSfod cktkj xfrkhyrk
}kjk fdlh Hkh rjg ls O;kikj mnkjhdj.k gksxkA Hkkjr lfgr
vusd nskksa us Lok;Rrk ls VSfjQksa dks de fd;k gS vkSj lhek
izf;kvksa dks ljy cuk;k gSA rFkkfi] cgqi{kh; O;kikj {ks= O;kikj
dks vkfFkZd o`f) vkSj fodkl ds lkku ds :Ik esa ekurk gS vkSj
u dsoy okf.kfT;d fgrksa dks iwjk djus dk lkku ekurk gSA nksgk
nkSj bl {ks= dks lqn`<+ djus ds fy, volj iznku djrk gSA

64

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqca/k 2.1
xjhch & mik; vkSj mlesa cnyko
jkVh; izfrnkZ losZ{k.k laxBu ,u,l,lvks ds ifjokj miHkksx O;; losZ{k.k ifjokj miHkksx ckLdsVksa ds ckjs esa gekjs foysk.k rFkk fudkksZa vkSj mlesa ls miHkksx
xjhch ds fy, vkkkj cuk;s x, gaSA vc rd xjhch ds ljdkjh vuqeku LoxhZ; izks- Mh-Vh- ykdM+kokyk dh v;{krk okyh fokskK lfefr dh flQkfjkksa ij
vkkkfjr Fks ftl lfefr us viuh flQkfjksa 1993 esa izLrqr dh FkhA bu okksZa esa ykdM+kokyk lfefr dh i)fr ds vuqlkj xjhch ds ifj.kkeksa dh vfr U;wu gksus vkSj
vFkZO;oLFkk dh lkekU; mUufr ds vuq:i ugha gksus ds dkj.k vkykspuk dh xbZA
okZ 2005 esa ;kstuk vk;ksx us LoxhZ; izks- lqjsk rsanqydj dh v;{krk esa ,d ubZ fokskK lfefr fu;qDr dh ftlus viuh flQkfjksa 2009 ds mRrjk)Z esa izLrqr
dh FkhA rsanqydj lfefr us ewY; ifjorZuksa ds fy, xjhch js[kkvksa ds lek;kstu gsrq i)fr esa vusd xgu ifjorZu fd, vkSj xzkeh.k xjhch js[kk vFkkZr~ 1993&94
vkSj 2004&05 ds fy, ykdM+kokyk lfefr dh xjhch js[kk dks vR;fkd lakksfkr fd;k] tks ml le; miyCk ifjokj miHkksx O;; ds lacak esa ,u,l,lvks dk
uohure o`g~n losZ{k.k FkkA
mfpr xjhch js[kk dk fukkZj.k lnSo ,d fooknkLin eqn~nk jgk gSA ;g eq[; :i ls bl rF; ls gS fd xjhch vkSj O;kid vFkZ esa vioapu foksk le;kofk esa
,d lkaLd`frd izfrcak gSA ;g ekuk ugha tkrk gS fd fdl pht ls xjhch dk fuekZ.k gksrk gS] og vifjofrZr jgsxh tc lekt kuh gksrk gS] vk; c<+rh gS vkSj
vkkqfud lqfokk,a O;kid :i ls miyCk gksrh gaSA LokHkkfod :i ls bldh izd`fr }kjk izxfr xjhch vkSj vioapu dk fuekZ.k djus okyh vokkj.kk dks iqu% Bhd
djrh gS vkSj Bhd djuh pkfg,A
LoxhZ; izks- lqjsk rsanqydj dh v;{krk esa fokskK lfefr dh flQkfjkksa dks ;kstuk vk;ksx }kjk Lohdkj dj fy;k x;kA bl i)fr dks ,u,l,lvks ds okZ
2009&10 ds o`g~n losZ{k.k esa mi;ksx djrs gq, nkkZ;k x;k fd okZ 2004&05 vkSj 2009&10 ds chp lEiw.kZ nsk ds fy, xjhch vuqikr 7 izfrkr fcUnqvksa rd de
gks x;k FkkA bl vofk esa fxjkoV dh okfkZd nj fiNyh vofk;ksa dh rqyuk esa nksxquh FkhA
bl ifj.kke dh vkykspuk dqN yksxksa }kjk xjhch js[kk dk mi;ksx dj dh xbZ ftldk fHkUu&fHkUu :i ls vfr U;wu ds :i esa o.kZu fd;k x;k gSA bl lacak esa
dqN fcUnq cuk, tkus dh vko;drk gSA izFke] gekjs ikl ,u,l,lvks vkadM+s gSa ftUgsa ifjokj losZ{k.kksa ds vkkkj ij ,df=r fd;k tkrk gS tks ifjokj ds O;;
ctV dk vkdyu djus dk iz;kl djrs gSaA pwafd ifjokjksa dk vkdkj fHkUu&fHkUu gksrk gS] ,u,l,lvks izfr O;fDr ds ekeys esa vius ifj.kke O;Dr dj vkadM+ks
dks lkekU; cukrk gSA budk lacak u gh rks ,dy lnL; ifjokj ls gksrk gS vkSj u gh ifjokj dh vk; lsA
nwljk] ;g fudkZ fd okZ 2004&05 ls 2009&10 dh vofk esa xjhch esa rst xfr ls fxjkoV vkbZ gS] oSk gS pkgs ge dgha Hkh xjhch js[kk dk fukkZj.k djsaA ;fn ge
rsanqydj xjhch js[kk ih,y dk mi;ksx djrs gSa] rks bl vofk esa fxjkoV 7-3 izfrkr fcUnq ikbZ xbZ gSA ;fn ge 30 izfrkr mPp xjhch js[kk dk mi;ksx djrs
gSa] rks fxjkoV 7-8 izfrkr fcUnq gksxhA blh rjg 50 izfrkr mPp xjhch js[kk ij fxjkoV 6-5 izfrkr fcUnq gSA
okLro esa] fofHkUu Lrjksa ds fy, xjhch vuqikr esa fxjkoV rsanqydj ih,y dh rqyuk esa mPp vkSj U;wu nkkZrh gS fd fxjkoV rsanqydj ih,y dh rqyuk esa izR;sd Lrj
ij mPp ;k U;wu ugha gS cfYd ih,y ds U;wu Lrjksa ij foksk :i ls fxjkoV de gS] fokskdj xzkeh.k {ks=ksa esa vFkkZr~ rsanqydj ih,y ds + 30 izfrkr ds nk;js ds
vanj tks miHkksx forj.k ds U;wu Nksj ds chp gS fp= 2-4A
forj.k ds ck,a i{k ij ;g izrhr gksrk gS fd xzkeh.k vkSj kgjh nksuksa {ks=ksa esa xjhch ds ?kVus dh xfr de gSA rFkkfi] ;g bl dkj.k ls gS fd xjhch dh deh dh
eki xjhch ds izfrkrrk fcUnqvksa esa fxjkoV dh okf"kZd nj ds vuqlkj dh tk jgh gSA ;fn izkjafHkd xjhch vuqikr de gS rks izfrkrrk fcUnqvksa ds ekeys esa fxjkoV
y?kq ls vfkd ugha gks ldrhA U;wure vk; lewgksa ds Lrj ij fxjkoV dh xfr dks ns[kus ds fy,] fxjkoV dh nj dks ml ih,y ;k O;; Js.kh ds rgr vkus okys
yksxksa ds izkjafHkd izfrkr ds vuqikr ds ekeys esa O;Dr dj lkekU; fd;k x;k gSA bls pkVZ 2-5 ij nkkZ;k x;k gSA
fp= 2-5 ls ;g Li"V gS fd xzkeh.k {ks=ksa esa U;wure vk; lewgksa esa fxjkoV dh nj rst jgh gS vkSj ;g ?kVuke kgjh {ks=ksa esa vkSj Hkh egRoiw.kZ gSA lexz Lrj ij
xjhch ds de gksus ds ldkjkRed forjd izHkko vkSj blls Hkh ij vk; forj.k ds U;wure Nksj ij rqyukRed :i ls xjhcksa ij vfkd izHkko larqf"V dk ekeyk gSA
rhljk] dqy ,u,l,lvks miHkksx O;; vkSj jk"Vh; lkaf[;dh ,u,,l ds futh vafre miHkksx O;; vuqeku esa varj cM+k vkSj O;kid jgk gS tks 70 ds nkd esa
90 izfrkr Fkk og vc 50 izfrkr ls de ij vk x;k gSA blesa ls dqN mnkgj.k ;ksX; gS vkSj dqN mnkgj.k ;ksX; ugha gSA fdlh Hkh fLFkfr esa miyCk vkadM+s

o`gn vkfFkZd <kapk 65

Per annum Rate of Decline in Poverty Ratio Rural
2.00

Per annum Rate of Decline in Poverty Ratio Urban

1.60

Tendulkar PL

Tendulkar PL

200405 to 200910

200405 to 200910

1.60

1.20

1.20
0.80
0.80
199394 to 200405

0.40

0.40

199394 to 200405
0.00

0.00
50%

20%

+10%

+40%

+70%

+100%

50%

20%

+10%

+40%

+70%

+100%

pkVZ 2.4% xjhch js[kk ds oSdfYid mik;ksa ds fy, okZ 199394] 200405 vkSj 200910 ds chp xjhch vuqikr ds izfrkr
fcUnqvksa esa okkd deh
RURAL

URBAN
0.0800

0.0700

0.0700
Tendulkar PL

0.0600
0.0500

0.0500

0.0400

200405 to 200910

0.0100

200405 to 200910

0.0400

0.0300
0.0200

Tendulkar PL

0.0600

0.0300
0.0200

199394 to
200405

0.0100

199394 to 200405

0.0000

0.0000
50%

20%

+10%

+40%

+70%

+100%

50%

20%

+10%

+40%

+70%

+100%

pkVZ 2.5% ml O;; oxZ esa izkjfEHkd vuqikr ds Hkkx ds :i esa fxjkoV dh ok"kd nj
,u,l,lvks }kjk fjiksVZ fd, x, vkadM+s gSa ftudk mi;ksx fcuk fdlh lek;kstu ds fd;k x;k gSA varr% ;s okLrfod vkadM+s gSa vkSj okLrfod ifjokjksa ds ckjs esa
gSa tks bu miHkksx O;; Lrjksa ls uhps thou;kiu djrs gSaA
xjhch ds eki ds eqn~ns ij ppkZ dh n`f"V ls ;g fu.kZ; fy;k x;k gS fd i rsanqydj i)fr dk mi;ksx dj ,u,l,lvks ?kjsyw miHkksx losZ{k.kksa ls ifjdfyr xjhch
js[kkvksa ls xjhcksa gsrq vfHkizsr ykHkksa dks vyx fd;k tk, vkSj ii bl eqn~ns ds izR;sd igyw dh tkap djus ds fy, ,d u;h lfefr xfBr dh tk,A
o"kZ 2011&12 ds fy, ,u,l,lvks ifjokj miHkksx O;; dk 68oka nkSj gky gh esa iwjk gqvk gSA foLr`r ifjokj ;wfuV&okj vkadM+s dqN le; ds ckn gh miyCk gks
tk,axsA rFkkfi] ,u,l,lvks us nksuksa pkyw vkSj fLFkj ewY;ksa ij ;wfuQkWeZ fjdkWy ihfj;M ;wvkjih lacakh dqN izkjafHkd lkjkak ds vuqeku tkjh fd, gSaA bl le;
iz;qDr i)fr rsanqydj lfefr dk vuqlj.k djrh gS tks fefJr fjdkWy vofk ,evkjih ij vkkkfjr gSA rFkkfi] nked Jsf.k;ksa ds }kjk ;wvkjih forj.k miyCk
gSA tkjh fd, x, ,u,l,lvks lkjkak vkadM+ksa ls ;g izrhr gksrk gS fd fLFkj ewY;ksa 2004&05 ij izfr O;fDr ekfld iwath miHkksx O;; ,eihlhbZ 2009&10 vkSj
2011&12 ds chp nks o"kksZa dh vofk esa xzkeh.k vkSj kgjh {ks=ksa esa 18-1 rFkk 13-3 izfrkr c<+k gSA ;g ek% xzkeh.k rFkk kgjh {ks=ksa esa 8-7 vkSj 6-5 dh okf"kZd o`f)
ds vuq:i gS] tks xzkeh.k rFkk kgjh ifjokjksa esa o"kZ 2004&05 vkSj o"kZ 2009&10 esa 1-4 vkSj 2-7 izfrkr dh lacafkr okf"kZd o`f) ls dkQh vfkd gSA
68osa nkSj esa ,uihlhbZ ;wvkjih dk 30oka kred forj.k ds fuEure Lrj ls rhljk nked nkkZrk gS fd fLFkj ewY;ksa ij o"kZ 2009&10 vkSj o"kZ 2011&12 ds chp
o`f) xzkeh.k vkSj kgjh ifjokjksa esa ek% 14-5 vkSj 15-3 izfrkr jgh Fkh tks xzkeh.k rFkk kgjh ifjokjksa ds fy, 7-0 vkSj 7-4 izfrkr okf"kZd o`f) nj dks ifjofrZr
djrh gSA ;s o"kZ 2004&05 ls o"kZ 2009&10 dh vofk ds fy, vuq:i ewY;ksa ls dkQh vfkd gSa tks ek% 1-7 vkSj 1-9 izfrkr FkhA

66

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gky gh dh vofk esa okLrfod ,eihlhbZ us vR;fkd mPp o`f) dk dkj.k ;g gks ldrk gS fd o"kZ 2009&10 esa ifjfLFkfr;ka ,d o"kZ iwoZ vk, oSfod ladV vkSj
2009 esa de ekulwu ds dkj.k vlkkkj.k :i ls fujkkktud FkhA 68osa nkSj ds izkjafHkd ifj.kke o`g~r izfrnkZ losZ{k.k lkekU; ikap o"kksZa ds varjky esa djokus dh
ctk; o"kZ 2011&12 blls iwoZ 2009&10 ds losZ{k.k ds ifj.kke miyCk Fks esa djkus dks iwjh rjg U;k;ksfpr Bgjkrs gSaA
blls ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd o"kZ 2009&10 ls o"kZ 2011&12 dh vofk esa xjhch ?kVus dh nj o"kZ 2004&05 ls o"kZ 2009&10 dh vofk ds fy, ,u,l,lvks
losZ{k.kksa ls izkIr nj ls dkQh vfkd gksxhA ;k bls nwljh rjg dgk tk, rks o"kZ 2004&05 ls o"kZ 2011&12 dh vofk esa xjhch ?kVus dh nj o"kZ 1993&94 ls
2004&05 dh vofk dh nj ls vfkd gksxhA
tSlkfd rkfydk 2-8 esa nkkZ;k x;k gS] 1993&94 ls 2004&05 vkSj 2004&05 ls 2011&12 dh vofk;ksa ds fy, okLrfod ,eihlhbZ esa nkedokj okf"kZd o`f) ls
irk pyrk gS fd nked esa miHkksx esa o`f) 1993&94 ls 2004&05 dh vofk dh rqyuk esa 2004&05 ls 2011&12 dh vofk esa dgha vfkd lekoskh FkhA

rkfydk 2.8
fLFkj ewY;ksa 200405 ij ,eihlhbZ xzkeh.k&kgjh tula[;k esa nkedokj okfkZd o`f)
izfrkr
nked tula[;k dk izfrkr

xzkeh.k
199394

ls

200405

kgjh
200405

ls

201112

199394

ls

200405

200405

ls

201112

igyk 010

0.70

2.91

0.66

2.96

nwljk 1020

0.49

3.00

0.54

3.28

rhljk 2030

0.56

3.15

0.66

3.39

pkSFkk 3040

0.55

3.17

0.91

3.42

ikapok 4050

0.54

3.17

1.00

3.41

NBk 5060

0.55

3.30

1.24

3.35

lkroka 6070

0.52

3.40

1.36

3.30

vkBoka 7080

0.61

3.45

1.35

3.40

uoka 8090

0.71

3.48

1.47

3.45

nloka 90100

1.61

3.71

2.30

4.52

vkSlr

0.85

3.40

1.49

3.72

uksV
1- 2010 esa caxyknsk] fo;ruke rFkk dEcksfM;k dh fgLlsnkjh 2-6]0-9 rFkk 0-5
izfrkr ls c<+dj ek% 4-5]3-1 rFkk 0-9 izfrkr gks xbZ varjjk"Vh; O;kikj
lkaf[;dh] 2011] foo O;kikj laxBu
2- ,axl esfMlu] dksaVwlZ vkWQ n oYMZ bdkWukseh 1&2030 ,Mh vkWDlQksMZ ;wfuolVh
izsl] 2007A {ks=h; vkbMsafVQk;j ,fk;k esa e;&iwo@
Z ifPke ,fk;k kkfey
ugha gS tSlk fd ikjEifjd :i ls FkkA
3- rqyuk ds iz;kstu ls] 1950 esa Hkkjr ds ;ksx esa Hkkjr] ikfdLrku rFkk ckaxyknsk
rRdkyhu iwohZ ikfdLrku kkfey gSa rFkk phu ds ;ksx esa eq[;Hkwfe phu] gkaxdkax
rFkk rkbZoku kkfey gSaA

4- oYMZ bdukWfed vkmVyqd esa Hkqxrku ks"k ds vkadM+ksa ls ifjxf.kr] vkbZ,e,Q dk

MsVkcslA
5- LVhQu th- dsksVh] Xykscy bEcSysalst% djsaV vdkmaV~l ,aM Qkbusafk;y ykst
ekbju LdksYl Xykscy ekdsZV~l Qksje] ;wfuolVh vkWQ fkdkxks] flrEcj]
2011
6- foo fuosk fjiksVZ vadVkM 2011
7- bl [kaM ds O;kikj izokg lacakh vkadM+s varjjk"Vh; O;kikj lkaf[;dh foo O;kikj laxBu]
2010 ls fy, x, gSaA

3
;kstuk dk fokiks"k.k
izLrkouk
3-1- ;g v;k; 8-2 izfrkr ds thMhih fodkl nj y{; ds
en~nsutj ckjgoha ;kstuk vofk ds fy, lkoZtfud {ks= ds
lalkkuksa ds ckjs esa vuqeku izLrqr djrk gSA ;s vuqeku ckjgoha
;kstuk ds fy, orZeku dherksa ij dsUnz vkSj jkT;ksa ds fy,
80]50]123 djksM+ :- ds lalkkuksa dh miyCkrk nkkZrs gSaA
3-2- bu vuqekuksa dk vFkZ gS fd ;kstuk ds fy, lkoZtfud {ks= ds
lalkku ckjgoha ;kstuk esa thMhih ds 11-80 izfrkr gksaxs] tcfd
X;kjgoha ;kstuk esa ;s 10-96 izfrkr FksA rFkkfi] ;g ifj.kke
vfuok;Z :Ik ls dj jktLo esa o`f)] vkfFkZd lgk;rk ij izHkkoh
fu;a=.k rFkk dsUnz vkSj jkT;] nksuksa ds Lrj ij lkoZtfud {ks= ds
m|eksa ih,lbZ dh lalkku {kerk esa lqkkj ij fuHkZj djsxkA

X;kjgoha ;kstuk esa lkoZtfud {ks= ds lalkku

3-3- bl Hkkx esa X;kjgoha ;kstuk vofk esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds
lalkkuksa dh :ijs[kk izLrqr dh xbZ gSA

dsUnzh; ;kstuk gsrq lalkku

3-4- 2006&07 dh dherksa ij X;kjgoha ;kstuk esa ldy ctVh;
lgk;rk thch,l 14]21]711 djksM+ :- vuqekfur dh xbZ FkhA
blesa jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds fy, 3]24]851 djksM+ :- dh
dsUnzh; lgk;rk lh, kkfey FkhA pwafd dsUnzh; lkoZtfud {ks=
ds m|eksa lhih,lbZ ds X;kjgoha ;kstuk gsrq lalkku 10]59]711
djksM+ :- ds vuqekfur fd, x, Fks] blfy,] dsUnzh; ;kstuk ds
fy, dqy lalkku miyCkrk 21]56]571 djksM+ :- fukkZfjr dh xbZ
FkhA

3-5- tSlk fd rkfydk 3-1 esa nkkZ;k x;k gS] X;kjgoha ;kstuk ds
fy, izkIr thch,l] vuqekfur jkfk dk 89-23 izfrkr FkkA jkT;ksa
vkSj la?k jkT;&{ks=ksa dks 3]38]913 djksM+ :- dh dsUnzh; lgk;rk
vuqekfur Lrj dh 104-33 izfrkr FkhA ldy ctVh; lgk;rk
thch,l ds izfrkr ds :Ik esa ;g 22-85 izfrkr ls c<+dj 26-72
izfrkr gks xbZ FkhA jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds fy, dsUnzh;
lgk;rk esa ;g o`f)] ljdkj }kjk izfr&ph; mik;ksa ds :Ik esa
fn, x, izksRlkgu iSdstksa dks ifjyf{kr djrh gS ftlds QyLo:Ik
LokLF;] fk{kk vkSj xzkeh.k fodkl lacakh lh,l,l] ftuesa ewy
vuqeku dh rqyuk esa dkQh vfkd foLrkj gqvk Fkk] ds ek;e ls
jkT;ksa dks lalkku varj.k esa o`f) gqbZA dsUnzh; lkoZtfud {ks=
ds m|eksa lhih,lbZ us ;kstuk esa vuqekfur lalkkuksa ds 64-57
izfrkr dh miyfCk gkfly dhA bl deh dk izeq[k dkj.k ;g gS
fd ljdkj }kjk ykxw fd, x, cktkj ewY; fu;a=.kksa dh otg ls
lkoZtfud {ks= ds m|eksa ih,lbZ dks de izkfIr;ka gqbZ FkhA
3-6- dsUnzh; ;kstuk] ftlesa dsUnzh; ;kstuk ds fy, ldy ctVh;
lgk;rk vkSj lkoZtfud {ks= ds m|eksa ds lalkku kkfey gSa] ds
fy, dqy lalkku miyCkrk] vuqekfur Lrj dk 74-84 izfrkr Fkh
vFkkZr 2006&07 dh dherksa ij 16]13]882 djksM+ :-A
3-7- X;kjgoha ;kstuk esa okLro esa izkIr ldy ctVh; lgk;rk
thch,l dh lajpuk] ;kstuk vuqekuksa dh rqyuk esa xSj&_.k
vaknku esa dkQh deh dks ifjyf{kr djrh gSA thch,l esa] pkyw
jktLoksa ls ks"k chlhvkj dk fgLlk 46 izfrkr gksus dk vuqeku Fkk
ijarq ;g rsth ls de gks dj & 14-01 izfrkr gks x;kA vr% bl
deh dks iwjk djus ds fy, mkkj izkfIr ds fgLls dks 54-00 izfrkr
ds vuqekfur fgLls dh rqyuk esa c<+kdj 108-92 izfrkr djuk iM+kA

68

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Rkkfydk 3.1
dsUnz dh ;kstuk ifjO;; ds fokiks"k.k dk iSVuZ&vuqekfur vkSj bldh rqyuk esa izkfIr
200607 dh dherksa ij djksM+ :-

fokiks"k.k ds lzksrksa dk vuqeku

X;kjgoha ;kstuk (200712)

vuqeku

1
2

chlhvkj
fuoy ,elhvkj lfgr m/kkj

fonsk ls fuoy izkfIr

;kstuk gsrq ldy ctVh; lgk;rk (1+2+3)

jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa dh ;kstuk ds fy, dsUnzh; lgk;rk

dsUnzh; ;kstuk ds fy, thch,l (45)

izkfIr

izkfIr

6,53,989

1,77,679

27.17

(46.00)

(14.01)

7,67,722

13,81,639

(54.00)

(108.92)

64,563

14,21,711

12,68,523

89.23

3,24,851

3,38,913

104.33

(22.85)

(26.72)

10,96,860

9,29,610

(77.15)

(73.28)

179.97

84.75

lkoZtfud {ks= ds m|eksa ds lalk/ku

10,59,711

6,84,272

64.57

dsUnzh; ;kstuk ds fy, lalk/ku (6+7)

21,56,571

16,13,882

74.84

uksV% dks"Bd esa fn, x, vkadM+s] ;kstuk ds fy, ldy ctVh; lgk;rk e la- 4 dk izfrkr gSaA ,eihvkj: fofo/k iawth izkfIr;ka

3-8- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku dkQh gn rd kukRed chlhvkj

ds vuqeku dh rqyuk esa lexz :Ik ls _.kkRed chlhvkj gksus
dh vkafkd otg oSfod fokh; ladV ds dkj.k vkfFkZd fodkl
esa eanh vkSj vkafkd otg izfr&ph; jktdks"kh; mik; vkSj NBs
osru vk;ksx dks ykxw djuk FkkA nloha ;kstuk ds vafre o"kZ esa
chlhvkj kukRed gks x;k Fkk vkSj X;kjgoha ;kstuk ds igys o"kZ
esa blesa vkSj lqkkj gks x;k FkkA rFkkfi] vxys nks o"kksZa esa vkSj
X;kjgoha ;kstuk ds vafre o"kZ esa chlhvkj _.kkRed gks x;k FkkA
jktLo izkfIr;ka
3-9- dsUnz dk ldy dj jktLo] tks nloha ;kstuk esa 20-5 izfrkr
dh vkSlr okf"kZd fodkl nj ,,thvkj ls c<+k Fkk] X;kjgoha
;kstuk esa fxj dj 14-23 izfrkr gks x;kA jkT;ksa ds fgLls dks
?kVkus ds ckn] dsUnz ds dj jktLo esa 13-31 izfrkr dh nj ls
o`f) gqbZA xSj&dj jktLo nloha ;kstuk esa 4-31 izfrkr dh rqyuk
esa X;kjgoha ;kstuk esa 16-55 izfrkr dh ,,thvkj ls c<+k gSA
rFkkfi] vfkdkak c<+ksrjh 2010&11 esa 3th@chMCY;w, nwjlapkj
LisDVe dh uhykeh ls ,d fofk"V izdkj dh izkfIr;ksa dh otg
ls gqbZ FkhA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku dsUnz ljdkj dh jktLo
izkfIr;ksa dh vkSlr okf"kZd o`f) 13-08 izfrkr FkhA

3-10- X;kjgoha ;kstuk esa lalkku tqVkus esa [kjkc fu"iknu dk

,d egRoiw.kZ dkjd ;g rF; Fkk fd dsUnz dh jktLo izkfIr;ksa
esa thMhih ds 2-20 izfrkrkad dh deh gksdj ;g 2007&08 esa
10-87 izfrkr ls 2011&12 esa 8-66 izfrkr gks xbZ FkhA 2007&08
vkSj 2011&12 ds chp] thMhih ds vuqikr ds :Ik esa ldy dj
jktLo esa yxHkx 1-71 izfrkrkad dh deh vkbZ ftlesa jkT;ksa ds
fgLls esa 0-16 izfrkrkad dh deh vkbZ FkhA ldy dj thMhih
vuqikr esa yxkrkj deh vkrh jgh] ;g 2007&08 esa 11-89
izfrkr ls 2010&11 esa 10-33 izfrkr vkSj 2011&12 esa 10-18
izfrkr gks x;kA dj jktLoksa jkT;ksa ds fgLls dks ?kVkus ds ckn
esa yxHkx 1-56 izfrkrkad dh deh vkbZ] ;g 2007&08 esa 8-81
izfrkr ls ?kVdj 2011&12 esa 7-25 izfrkr gks x;kA xSj&dj
jktLo esa yxHkx 0-64 izfrkrkad dh deh vkbZ] ;g 2007&08 esa
thMhih ds 2-05 izfrkr ls de gks dj 2011&12 esa thMhih dk
1-41 izfrkr gks x;kA xSj&dj jktLo esa deh eq[;r;k C;kt
izkfIr;ksa esa yxHkx nks izfrkrkad dh vR;fkd fxjkoV dh otg
ls Fkh tks _.k lesdu vkSj C;kt njksa ds iqufuZkkZj.k rFkk 12oas
,Qlh ds fu.kZ; ls mkkj esa e;LFkrk dh deh dh otg ls gqbZ
FkhA

;kstuk dk fokiks"k.k 69
xSj&;kstuk jktLo O;;
3-11- xSj&;kstuk jktLo O;; ,uihvkjbZ esa 0-77 izfrkrkad
dh o`f) gqbZ] ;g 2007&08 esa thMhih ds 8-44 izfrkr ls c<+dj
2011&12 esa thMhih dk 9-21 izfrkr gks x;k rkfydk 3-2 ns[ksaA
;g eq[;r;k NBs osru vk;ksx ds fu.kZ; dh otg ls osru Hkqxrkuksa
esa o`f) rFkk lfClfM;ksa esa thMhih ds 1-02 izfrkr dh rhoz o`f) dh
otg ls gqvk FkkA lfClfM;ksa esa 2007&08 esa thMhih ds 1-42 izfrkr
ls 2011&12 esa thMhih ds 2-44 izfrkr rd dh rhoz o`f) gqbZ FkhA
Rkkfydk 3.2
xSj&;kstuk jktLo O;; ,uihvkjbZ vkSj blds ?kVd
en
1
2
3
4
5
6

C;kt
Iksaku
osru
lfClMh
vU; ,uihvkjbZ
dqy ,uihvkjbZ

200708

201112

okLrfod

Lakkksfkr vuqeku

1,71,030

2,75,618

(3.43)

(3.11)

24,261

56,190

(0.49)

(0.63)

44,361

99,716

(0.89)

(1.13)

70,926

2,16,297

(1.42)

(2.44)

1,10,283

1,67,919

(2.21)

(1.90)

4,20,861

8,15,740

(8.44)

(9.21)

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

ftlesa xjhcksa dks udn lfClMh dk lhks varj.k djuk kkfey gS]
ljdkj dk ,d izkFkfed uhfrxr mn~ns; gS vkSj dqN igyksa ij
fopkj fd;k tk jgk gSA
3-13- oSfod fokh; ladV ds dkj.k mRiUu vkfFkZd eanh dh
otg ls dsUnz ljdkj ds mkkj] dsUnz ds fy, vuqekfur mkkj ls
dkQh vfkd jgs gSaA C;kt Hkqxrku vkSj jktLo izkfIr;ksa dk izfrkr
2007&08 esa 31-56 izfrkr ls c<+dj 2009&10 esa 37-2 izfrkr
gks x;k vkSj 2011&12 esa ekewyh&lk de gksdj 35-94 izfrkr
gks x;kA rFkkfi] dsUnz ds _.k Hkkj esa yxHkx nks izfrkrkad dh
deh vkbZ gS] ;g 2007&08 esa 46-2 izfrkr ls fxjdj 2011&12
ds ctV vuqeku ds vuqlkj thMhih dk 44-2 izfrkr gks x;k gSA
jktdks"kh; ?kkVk
3-14- thMhih ds izfrkr ds :Ik esa] dsUnz dk ldy jktdks"kh;
?kkVk] 2007&08 esa 2-54 izfrkr ls c<+dj 2011&12 lakksfkr
vuqeku esa 5-89 izfrkr gks x;kA nwljh vksj] jkT; Lrj ij
jktdks"kh; fLFkfr eq[;r;k bl otg ls lqfLFkj Fkh fd jkT;ksa
dh mkkjksa dks dsUnz }kjk fu;af=r fd;k tkrk gSA thMhih ds
izfrkr ds :Ik esa] jkT;ksa dk ldy jktdks"kh; ?kkVk] 2009&10 dks
NksM+dj] vuqekfur lhek ds Hkhrj gh jgk gSA rFkkfi] dsUnz vkSj
jkT;ksa dk lfEefyr jktdks"kh; ?kkVk 2007&08 esa 3-97 izfrkr
ls c<+dj 2011&12 lakksfkr vuqeku esa 8-09 izfrkr gks x;kA
X;kjgoha ;kstuk ds fy, vkSlr lfEefyr jktdks"kh; ?kkVk] thMhih
ds izfrkr ds :Ik esa] 7-34 izfrkr Fkk ftlesa dsUnz dk 5-15
izfrkr vkSj jkT;ksa dk 2-23 izfrkr FkkA jktdks"kh; ?kkVs ds
o"kZokj vkadM+s rkfydk 3-3 esa fn, x, gSaA

uksV% dks"Bd esa fn, x, vkadM+s thMhih dk izfrkr gSaA

3-12- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku] lfClfM;ksa ij O;; esa 205

izfrkr dh o`f) gqbZ vkSj ;g 2007&08 esa 70]926 djksM+ :- ls
c<+dj 2011&12 esa 2]16]297 djksM+ :- gks x;kA blh vofk ds
nkSjku] [kk| lfClMh vkSj isVksfy;e lfClMh esa ek% yxHkx
139 izfrkr vkSj 1445 izfrkr dh o`f) gqbZA isVksfy;e lfClfM;ksa
esa rhoz o`f)] varjjk"Vh; dPpk rsy dherksa esa o`f)] :Ik, ds
voewY;u vkSj o`f) dks [kqnjk dherksa esa vi;kZIr :Ik ls tksM+us
dh otg ls gqbZ FkhA izfrHkwfr;ksa ds :Ik esa lfClfM;ka iznku djus
dh i)fr ds mUewyu rFkk lfClfM;ksa dks] foks"kdj isVksfy;e
vkSj moZjdksa ds fy,] udn lfClfM;ksa ds :Ik esa ikjnkhZ rjhds ls
ctV ys[kk&fofk esa kkfey fd;k tkuk Hkh lfClMh O;; esa o`f)
dk ,d vU; egRoiw.kZ dkjd gSA lfClMh dks ;qfDr;qDr cukuk]

Rkkfydk 3.3
ldy jktdks"kh; ?kkVk
o"kZ

dsUnz

jkT;

lfEefyr

200708

2.54

1.49

3.97

200809

5.99

2.26

8.17

200910

6.48

3.02

9.46

201011

4.87

2.15

6.99

5.89

2.21

8.09

5.15

2.23

7.34

201112

vkj-bZ

X;kjgoha ;kstuk vkSlr

(200712)

lzksr% Hkkjrh; lkoZtfud fok lkaf[;dh 2010&11 fok ea=ky; vkSj okf"kZd
fokh; fooj.kh 2012&13
uksV% vkjbZ dk vFkZ lakksfkr vuqeku gSA

70

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

3-15- ckg~; lgk;rk&izkIr ifj;kstukvksa ds fy, fonsk ls fuoy

izkfIr] ;kstukxr fokiks"k.k dk ,d vU; lzksr gSA nloha ;kstuk esa]
fonsk ls fuoy izkfIr dk fgLlk] bl ek;e ls thch,l dk 2-2
izfrkr FkkA egaxs _.k ds kh?kz iquHkqZxrku dh otg ls blesa deh
vkus dh mEehn FkhA X;kjgoha ;kstuk ds fy, dksbZ fofk"V y{;
fukkZfjr ugha fd;k x;k FkkA ijarq X;kjgoha ;kstuk esa] fonsk ls
fuoy izkfIr us thch,l ds yxHkx 5-09 izfrkr dk ;ksxnku fn;k
tks thMhih dk 0-24 izfrkr FkkA
dsUnzh; lkoZtfud {ks= ds m|e
3-16- lhih,lbZ ds vkbZbZchvkj ls 10]59]711 djksM+ :- izkIr gksus
dk vuqeku yxk;k x;k Fkk ijarq okLrfod izkfIr dsoy 6]84]272
djksM+ :- Fkh tks vuqekfur jkfk dh 64-57 izfrkr FkhA blds
ifj.kkeLo:i] dsUnzh; ;kstukxr lalkkuksa esa vkbZbZchvkj ls izkIr
fgLlk ek= 42-4 izfrkr Fkk tks 49-14 izfrkr ds vuqekfur fgLls
dh rqyuk esa dkQh de FkkA

3-17- lhih,lbZt }kjk fuosk dks dsUnz ljdkj ls iznku

dh xbZ ctVh; lgk;rk ds ek;e ls fokiksf"kr fd;k tkrk

gS tks thch,l rFkk lhih,lbZ }kjk vius Lrj ij tqVk, x,

vkarfjd vkSj vfrfjDr&ctVh; lalkkuksa vkbZbZchvkj dk ,d
fgLlk gksrh gSA vkbZbZchvkj esa vkarfjd lalkku vkbZvkj vkSj
vfrfjDr&ctVh; lalkku bZchvkj kkfey gksrs gSaA vkarfjd
lalkkuksa esa] ljdkj dks ykHkkak Hkqxrku] voewY;u lacakh izkokku]
vkxs ys tkbZ xbZ vkjf{kr vkSj vfkks"k jkfk;ksa dks ?kVkus ds ckn
izfrkkfjr ykHk kkfey gksrk gSA bZchvkj esa cak&i=] fMcsapj tkjh
djus ls izkfIr;ka] ckg~; O;kolkf;d _.k bZlhch] vkiwfrZdrkZvksa
dh tek jkfk] tek izkfIr;ka] rFkk fokh; laLFkkuksa ls lkofk _.k
kkfey gSaA
3-18- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku vkbZbZchvkj us lhih,lbZ
ds ;kstukxr ifjO;; esa 64-3 izfrkr dk ;ksxnku fn;k vkSj
ks"k fgLlk ctVh; lgk;rk dk FkkA blesa vkarfjd lalkkuksa
dk ;ksxnku 55-28 izfrkr vkSj vfrfjDr ctVh; lalkkuksa dk
;ksxnku 44-72 izfrkr FkkA ewy vuqekuksa ds vuqlkj vkarfjd
lalkkuksa vkbZvkj }kjk 45-53 izfrkr dk ;ksxnku vkSj bZchvkj
}kjk yxHkx 54-47 izfrkr dk gh ;ksxnku fn;k tkuk FkkA
X;kjgoha ;kstuk esa vkbZvkj dh izkfIr bZchvkj dh rqyuk esa csgrj

Rkkfydk 3.4
jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds X;kjgoha ;kstuk ds lalkku
2006&07 dh dherksa ij djksM+ :-
fokiks"k.k ds lzksr
1
2
3
4
5

Pkkyw jktLoksa ls 'ks"k

Ikh,lbZ ds lalkku
fuoy ,elhvkj lfgr mkkj
jkT; ds vius lalkku (1+2+3)
jkT;ksa ,oa la?k jkT;{ks=ksa dh ;kstuk dks dsUnzh; lgk;rk

vuqeku

izkfIr

% izkfIr

3,85,050

2,74,400

71.26

(25.87)

(20.36)

1,28,824

1,34,234

104.20

(8.66)

(9.96)

6,49,422

6,00,295

92.44

(43.64)

(44.54)

11,63,296

10,08,929

86.73

(78.17)

(74.86)

3,24,851

3,38,913

104.33

(21.83)

(25.14)

lesfdr ;kstukxr lalkku (4+5)

14,88,147

13,47,842

90.57

;kstuk ds fy, thch,l (62)

13,59,323

12,13,608

89.28

thMhih ds izfrkr ds :Ik esa thch,l

5.06

4.51

lzksr% ;kstuk vk;ksx

uksV% dks"Bd esa fn, x, vkadM+s] lesfdr ;kstukxr lalkkuksa dk izfrkr gSaA

;kstuk dk fokiks"k.k 71
jgh gSA blds ifj.kkeLo:i] bZchvkj X;kjgoha ;kstuk ds 54-47
izfrkr ds y{; ds Hkhrj gh jgs gSaA

X;kjgoha ;kstuk esa jkT;ksa ds lalkku

3-19- jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds X;kjgoha ;kstuk ds lalkku
2006&07 dh dherksa ij 14]88]147 djksM+ :- vuqekfur fd, x,
FksA 2006&07 dh dherksa ij izkfIr 13]47]842 djksM+ :- gS tks
vuqekfur Lrj dk 90-57 izfrkr gSA fokiks"k.k dh izkfIr dk iSVuZ
vuqekfur Lrjksa dh rqyuk esa dkQh gn rd deh nkkZrk gS tSlk
rkfydk 3-4 esa nkkZ;k x;k gSA chlhvkj dh izkfIr] vuqekfur
Lrj dk yxHkx 71-26 izfrkr gh FkhA ih,lbZ ds lalkku yxHkx
4-2 izfrkr vfkd gksus rFkk mkkjksa dks vuqekfur Lrj ds 92-44
izfrkr rd lhfer dj fn, tkus dh otg ls lesfdr ;kstuk
lalkkuksa esa jkT;ksa ds vius lalkkuksa ds fgLls us 78-17 izfrkr
ds vuqeku dh rqyuk esa 74-86 izfrkr gksdj ekewyh&lh fxjkoV
nkkZ;h gSA
3-20- jkT;ksa ds fu"iknu dk foys"k.k] eksVs rkSj ij] rhu ?kVdksa
dh n`f"V ls fd;k tk ldrk gS vFkkZr] xSj&_.k lalkkuksa dks
ifjyf{kr djus okyk chlhvkj] _.k vkkkfjr fokiks"k.k dks
ifjyf{kr djus okys jkT; dh mkkj rFkk dsUnzh; lgk;rk] tks vc
iw.kZr% vuqnku gSA
3-21- jkT;ksa dk chlhvkj 3]85]050 djksM+ :- gksus dh mEehn Fkh
vkSj okLrfod izkfIr bl jkfk dh ek= 71-26 izfrkr gh jghA
ewY;&ofkZr dj oh,Vh ykxw djus ds }kjk laHko gq, lqkkjksa dh
otg ls jkT;ksa ds vius dj jktLoksa esa o`f) gqbZ gSA dsUnzh; djksa
esa ls jkT;ksa dks lkSais x, fgLls esa Hkh lqkkj gqvk gS tks 13osa fok
vk;ksx }kjk buds fgLls esa o`f) djus dh flQkfjk dh otg ls
gSA rFkkfi] xSj&;kstukxr O;; dks mEehn ds vuqlkj de ugha
fd;k tk ldkA ;g eq[;r;k NBs osru vk;ksx ds ykxw gksus ds
ckn jkT;@la?k jkT;&{ks= ljdkj ds deZpkfj;ksa ds osru esa o`f)
dh otg ls gqvkA
3-22- blds ifj.kkeLo:i] mkkj ij fuHkZjrk esa ekewyh o`f)
gqbZA ;kstuk lalkkuksa ds 43-64 izfrkr ds vuqekfur ;ksxnku dh
rqyuk esa X;kjgoha ;kstuk esa mkkj blls ekewyh&lk vfkd gksdj
44-54 izfrkr jgkA X;kjgoha ;kstuk esa jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa
dks dsUnzh; lgk;rk] vuqekfur Lrj dh 104-33 izfrkr Fkh rFkk
;kstukxr lalkkuksa esa bldk ;ksxnku yxHkx 21-83 izfrkr ds

vuqeku dh rqyuk esa 25-14 izfrkr jgk gSA ;g dsUnz ljdkj }kjk
iznku fd, x, izksRlkgu iSdst ds ek;e ls lkekftd {ks=d ij
O;; esa o`f) dk ifj.kke gSA

Ckkjgoha ;kstuk esa lkoZtfud {ks= ds lalkku

dsUnz ds lalkku
3-23- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku vusd egRoiw.kZ fodkl gq,]
ftudk fufgrkFkZ ckjgoha ;kstuk ds fokiks"k.k ds fy, jgk
gSA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk us 2008 ds oSfod fokh; ladV dk
leqRFkkukhyrk ls lkeuk fd;kA rFkkfi] fodkl esa eanh dk dsUnz
ds lalkkuksa] foks"kdj djksa] ds fodkl ij izfrdwy izHkko iM+rk
gSA NBs dsUnzh; osru vk;ksx ds fu.kZ; dks ykxw dj fn;k x;k
gSA 2011&15 ds fy, rsjgoas fok vk;ksx ds fu.kZ; dks jktdks"kh;
mkjnkf;Ro vkSj ctV izcaku seodZ y{;ksa esa dqN ifjorZuksa ds
lkFk ykxw fd;k tk jgk gSA lsok dj] jktLo ds ,d vkkktud
lzksr ds :Ik esa mHkjk gSA jkT;ksa ds ijkekZ ls ,dhr oLrq vkSj
lsok dj th,lVh ykxw djus ds iz;kl fd, tk jgs gSaA vizR;{k
dj iz.kkyh dk ;g ,d izeq[k lqkkj gksxkA
jktdks"kh; nkf;Ro ,oa ctV izcaku vfkfu;e
,Qvkjch,e, vfkfu;e dk izHkko
3-24- ,Qvkjch,e,] 2003 rFkk lac) fu;eksa] tks 5 tqykbZ] 2004
ls ykxw gq, Fks] us dsUnz ljdkj dks e;e vofk jktdks"kh; uhfr
fooj.k laln ds le{k izLrqr djus dk O;knsk fn;k FkkA 2011&12
ds nkSjku] vkfFkZd fodkl esa deh] ftlus dj laxzg.k dks izHkkfor
fd;k] rFkk varjjk"Vh; cktkj esa dPps rsy dh mPp dhersa]
ftlds QyLo:Ik lfClMh lacakh O;; esa o`f) gqbZ] dh otg ls
dsUnz ds jktdks"kh; ?kkVs dks iwjk ugha fd;k tk ldkA vizR;{k dj
lalkku ds vfrfjDr laxzg.k ds izLrko ds lkFk ckjgoha ;kstuk
ds nkSjku jktdks"kh; ?kkVs esa deh vkus dk vuqeku gSA jktdks"kh;
?kkVs dks fu;fer :Ik ls de djus ls ljdkj] mkkj ds ek;e ls
cM+s lkoZtfud fuosk djus esa vifjgk;Z :Ik ls ckfkr gksxh] ijarq
nh?kZdky esa bldk fufpr :Ik ls ykHk feysxkA mkkj] ftlls
lalkku miyCkrk c<+rh gS] mlls cdk;k _.k esa Hkh o`f) gksrh gS
ftlds QyLo:Ik C;kt dk Hkkj c<+rk gSA mPp jktdks"kh; ?kkVksa
ls vU; vokaNuh; ifj.kke Hkh fudyrs gSa tSls fd o`gn ewykkkjksa
ds ckjs esa vfufprrk ftlls fuoskd dk fookl izHkkfor gksus ds
lkFk gh futh fuosk ds fy, ekgkSy vuqi;qDr gks ldrk gS rFkk
vkfFkZd fodkl ij izfrdwy izHkko iM+ ldrk gSA

72

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

3-25- e;e vofk jktdks"kh; uhfr fooj.k 2012&13 ij vkkkfjr

jktdks"kh; ?kkVksa dk vuqeku ;g nkkZrk gS fd ckjgoha ;kstuk ds
fy, thch,l ds fokiks"k.k gsrq _.k lalkku izkjaHk esa dqN vfkd
gksaxs ijarq buesa khjs&khjs deh vkus dk vuqeku yxk;k x;k gSA
dsUnz dh fuoy mkkj] tks 2011&12 lakksfkr vuqeku esa thMhih
dk 5-9 izfrkr Fkh] 2012&13 ctV vuqeku esa de gksdj thMhih
dh 5-1 izfrkr gksus dk vuqeku gSA thMhih ds izfrkr ds :Ik
esa jktdks"kh; ?kkVk vkSj de gksdj 2013&14 esa 4-5 izfrkr]
2014&15 esa 3-9 izfrkr] 2015&16 esa 3-2 izfrkr rFkk ckjgoha
;kstuk ds vafre o"kZ esa thMhih dk 3-0 izfrkr gksus dk vuqeku
Hkh yxk;k x;k gSA
14osa fok vk;ksx dk izHkko
3-26- rsjgosa fok vk;ksx dh flQkfjkksa dk egRoiw.kZ fufgrkFkZ
;kstukxr fokiks"k.k gsrq FkkA 13osa fok vk;ksx ds fu.kZ; us foHkkT;
laxzg esa ls jkT;ksa dks gLrkarfjr fd, tkus okys fgLls dks 30-5
izfrkr ls c<+kdj 32 izfrkr dj fn;k FkkA blls dsUnz ds ldy
dj jktLo esa jkT; dk fgLlk midj] vfkkqYd vkSj laxzg.k dh
ykxr] tks foHkkT; laxzg ds varxZr ugha vkrh gS] dks NksM+dj
yxHkx 26 izfrkr ls c<+dj 28 izfrkr ls vfkd gks x;k gS
ftlds QyLo:Ik ;kstuk dks fokiksf"kr djus dh mudh {kerk c<+
xbZ gSA jkT;ksa@la?k jkT;&{ks=ksa ds ;kstukxr lalkkuksa dk fukkZj.k
djrs le; bl c<+h gqbZ {kerk dks ;ku esa j[kk tkrk gSA

3-27- 13osa fok vk;ksx dh flQkfjksa 2014&15 rd dh vofk ds

fy, gSa ftlesa ckjgoha ;kstuk ds igys rhu o"kZ kkfey gSaA ckjgoha
;kstuk ds fy, lalkkuksa dk vuqeku] ldy dj jktLo ds 28-45
izfrkr dk dj varj.k ekurs gq,] yxk;k x;k gSA pj.kc) :Ik
ls lekIr fd, tk jgs vfkkqYdksa rFkk mlh vuqikr dks 13osa fok
vk;ksx dh vofk ds ckn ckjgoha ;kstuk ds lekfIr o"kZ rd j[krs
gq, ;g vuqeku yxk;k x;k gSA
lsok dj vkSj th,lVh dk izHkko
3-28- lsok dj ykxw fd, tkus ls jktLo dk ,d mRlkgh lzksr
miyCk gqvk gS ijarq ckjgoha ;kstuk ds fy, vuqeku yxkus ls
igys dqN psrkofu;ksa dks ;ku esa j[kuk gksxkA igyh] lsok dj ds
nk;js dks vfkdkfkd lsokvksa rd foLrkfjr djus dh xqatkbk bl
nk;js ds foLrkj ds lkFk&lkFk de gks tkrh gSA vr% foLrkfjr
gks jgs nk;js dk ;ksxnku] le; ds lkFk de gks tk,xkA nwljh]
dkjksckj dh dj&;ksX; lhek ls uhps y?kq lsok iznkrkvksa dk ckgqY;]

,d fufpr Lrj ls vkxs jktLo laxzg.k dh xqatkbk dks ckfkr

djrk gSA th,lVh ds ykxw gksus ls dsUnz vkSj jkT;ksa esa vizR;{k
djksa esa izeq[k lqkkjksa dh kq:vkr gksxhA bl lacak esa loZlEefr
cukus ds fy, dsUnz ljdkj] jkT;ksa dh vfkdkj&izkIr lfefr ds
lkFk dk;Z dj jgh gSA dsUnz vkSj jkT;ksa ds dj lalkkuksa ds ckjs
esa ckjgoha ;kstuk ds iwokZuqekuksa esa th,lVh dh jktLo rVLFkrk
dh dYiuk dh xbZ gS] gkykafd] eq[;r;k csgrj dj vuqikyu ds
ek;e ls th,lVh ds ldkjkRed izHkko gks ldrs gSaA
3-29- e;kofk jktdks"kh; uhfr fooj.k ds fufgrkFkZ rFkk lsok dj
lfgr djksa ds mPprj laxzg.k dh laHkkoukvksa dks ;ku esa j[krs
gq, dsUnz dh laHkkfor thch,l dk vkdyu fd;k x;k gSA dsUnz ds
lalkkuksa ls lacafkr dk;Zny }kjk yxk, x, vuqekuksa ij vkkkfjr
lalkku vuqeku] ftlesa ifjofrZr vkfFkZd ifjn`; ds en~nsutj
dqN ifjorZu fd, x, gSa] ls dsUnz dh thch,l dk vuqeku izkIr
gksrk gS tks ;g nkkZrk gS fd ;g 2012&13 esa thMhih ds 5-13
izfrkr ls c<+dj 2016&17 esa thMhih ds 5-22 izfrkr rd
igqap tk,xhA ckjgoha ;kstuk vofk esa dsUnzh; ;kstuk gsrq vkSlr
thch,l] thMhih dk 5-23 izfrkr curh gS tcfd bldh rqyuk esa
X;kjgoha ;kstuk esa ;g thMhih dk 4-69 izfrkr FkhA
3-30- thMhih ds izfrkr ds :Ik esa ldy dj jktLo] 2012&13
ctV vuqeku esa 10-62 izfrkr ls c<+dj de&ls&de 2007&08
esa gkfly fd, x, Lrjksa rd igqapus dk vuqeku gSA dj jktLo
jkT;ksa ds fgLls dks ?kVkdj 2012&13 esa thMhih ds 7-60 izfrkr
ls c<+dj 2016&17 esa thMhih dk 8-79 izfrkr gks tk,xk vkSj
ckjgoha ;kstuk ds nkSjku bldh vkSlr 8-27 izfrkr jgsxhA
2008&09 ls izR;{k dj dk laxzg.k] vizR;{k dj ds laxzg.k ls
vfkd jgk gS vkSj ckjgoha ;kstuk ds nkSjku ;gh izo`fk jgus dk
vuqeku gSA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku dkjiksjsV dj laxzg.k dh
vkSlr] izR;{k dj laxzg.k dk 69-37 izfrkr jgsxhA ;g 2012&13
esa thMhih ds 4-25 izfrkr ls c<+dj 2016&17 esa thMhih dk 4-83
izfrkr gks tk,xk vkSj bldh vkSlr] thMhih dk 4-57 izfrkr
jgsxh vFkkZr X;kjgoha ;kstuk dh vkSlr izkfIr dh rqyuk esa 0-76
izfrkrkad dh o`f) gksxhA
3-31- ckjgoha ;kstuk ds igys o"kZ esa lfClfM;ksa dk Lrj 2012&13
ds ctV vuqeku ds vuqlkj j[kk x;k gS tks vafre vkadM+s miyCk
gksus ij blls dqN vfkd gksus dh laHkkouk gSA lqkkjksa ds pyrs]
thMhih ds vuqikr ds :Ik esa dqy lfClfM;ka] 2016&17 rd de

3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
Twelfth Plan Projection

Eleventh Plan Realisation

0.50

1
7
16
20

1
6
20

15

1
5
14
20

20

13

1
4

1
3
12
20

1
2
11
20

1
1
10
20

1
0
09

0
9
08

20

20

20

0
8

0.00

07

Central Subsidies as per cent to GDP

;kstuk dk fokiks"k.k 73

Year

fp= 3.1: thMhih ds izfr'kr ds :Ik esa dsUnzh; lfClfM;ka

gks dj 1-5 izfrkr gks tkus dk vuqeku gSA rsy dh oSfod dherksa
esa o`f) dks miHkksDrkvksa ij Mkyus esa vleFkZrk dh fLFkfr dk
;fn rqjar lekkku ugha fd;k tkrk gS rks bldk ;kstuk ds fy,
lalkkuksa ij O;kid izHkko iM+sxkA X;kjgoha ;kstuk esa okLrfod
lfClfM;ksa vkSj ckjgoha ;kstuk ds fy, vuqeku dks xzkQ ds ek;e
ls fp= 3-1 esa nkkZ;k x;k gS%
3-32- dsUnz ds fy, ckjgoha ;kstuk lacakh lalkkuksa vkSj blds
fokiks"k.k dk lkj uhps rkfydk 3-5 esa fn;k x;k gSA ;kstuk ds
fy, miyCk thch,l] orZeku dherksa ij 35]68]626 djksM+ :vuqekfur dh xbZ gSA jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa dks ;kstukxr
dsUnzh; lgk;rk 8]57]786 djksM+ :- ifjdfyr dh xbZ gSA dsUnzh;
lkoZtfud {ks=d m|e lhih,lbZ dh vkbZbZchvkj 16]22]899
djksM+ :- vuqekfur dh xbZ gSA vr% dsUnzh; ;kstuk ds fy,
dqy lalkku miyCkrk 43]33]739 djksM+ :- vuqekfur dh xbZ
gSA ;g dsoy lwpd ifjO;; gSA o"kZ&nj&o"kZ lalkkuksa dh fLFkfr
ds vkkkj ij okLrfod izkfIr esa ifjorZu gks ldrk gSA e;kofk
ewY;kadu ds le; fokh; fLFkfr dh leh{kk dh tk,xhA
3-33- uhps nh xbZ rkfydk 3-6 esa ckjgoha ;kstuk esa fokiks"k.k
i)fr dh rqyuk X;kjgoha ;kstuk dh okLrfod fLFkfr ls] thMhih
ds izfrkr ds :i esa dh xbZ gSA X;kjgoha ;kstuk esa] thMhih dk
chlhvkj izfrkr 2-31 izfrkr jgus dk vuqeku Fkk tks udkjkRed
vFkkZr~ & 0-61 izfrkr jgkA rFkkfi] dj jktLo esa Hkkjh mNky
rFkk xSj&;kstuk O;; esa deh ds dkj.k] ckjgoha ;kstuk ds fy,
chlhvkj thMhih dk 1-88 izfrkr jgus dk vuqeku gSA fokh;

rkfydk 3.5
ckjgoha ;kstuk ds fy, dsanz ds lalkkuksa dk vuqeku
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :i, esa
fokiks"k.k ds lzksr
1

orZeku jktLoksa ls 'ks"k

vuqeku
13,87,371
(38.88)

fuoy ,elhvkj lfgr ysunkjh

21,81,255
(61.12)

;kstuk dks ldy ctVh; leFkZu 1 + 2

35,68,626
(100)

jkT;ksa rFkk la?k 'kkflr iznskksa dh ;kstuk dks

dsanzh; lgk;rk

8,57,786

(24.04)

dsanzh; ;kstuk gsrq dqy thch,l 3&4

27,10,840
(75.96)

mkkj fy, x, lalkku lfgr] lkoZtfud

{ks= m|e ds lalkku

16,22,899
(45.48)

dsanzh; ;kstuk gsrq dqy lalkku 5 + 6

43,33,739

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

uksV% dks"Bd esa fn[kk, x, vkadM+s ;kstuk esa thch,l ds izfrkr gSa- la- 3A

?kkVs dh lhek fukkZfjr djus ls ;g lqfufPkr gksrk gS fd fuoy

fofok iwath izkfIr;ksa lfgr leLr ysunkfj;ka X;kjgoha ;kstuk esa
thMhih ds 5-06 izfrkr ds Lrj ls ?kVdj ckjgoha ;kstuk esa 3-35
izfrkr jg tk,A

74

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 3.6
X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstuk esa dsanz ds lalkkuksa dk iz{ksi.k
thMhih ds izfrkr ds :i esa

fokiks"k.k dk lzksr

X;kjgoha ;kstuk izkfIr

ckjgoha ;kstuk vuqeku

izfrkr o`f) +) @deh

0.61

1.88

2.49

orZeku jktLoksa ls 'ks"k

fuoy ,elhvkj lfgr ysunkjh

5.06

3.35

1.71

fonsk ls fuoy izokg

0.24

0.00

0.24

;kstuk dks ldy ctVh; leFkZu 1 ls 3

4.69

5.23

0.54

jkT;ksa rFkk la?k 'kkflr iznskksa dh ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk

1.26

1.26

0.00

dsanzh; ;kstuk gsrq dqy thch,l 4&5

3.43

3.97

0.54

lkoZtfud {ks= m|eksa ds lalkku

2.53

2.38

0.15

dsUnzh; ;kstuk gsrq lalkku lalkku 6 + 7

5.96

6.35

0.39

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

jkT; ds lalkku
3-34- X;kjgoha ;kstukofk ds nkSjku lexz :i ls] jkT;ksa dk
fokh; ?kkVk thMhih ds 3 izfrkr ls uhps jgkA rsjgosa fok
vk;ksx us jkT;ksa ds fy, vyx&vyx fokh; ekxZ fukkZfjr djrs
gq, 2014&15 rd lHkh jkT;ksa ds fy, thMhih ds fokh; ?kkVs
dks 3 izfrkr j[kus dk y{; fukkZfjr fd;kA rnuqlkj] jkT;ksa
ds fokh; ?kkVs dh lhek] tks 2012&13 esa thMhih ds 3 izfrkr
ls FkksM+k vfkd jgus dk vuqeku gS] ckjgoha ;kstukofk ds nkSjku
2-22 izfrkr ds vklikl jgus dh laHkkouk gSA blls jkT;ksa dh
_.k lalkkuksa ds xfrkhyu dh laHkkouk Li"Vr% lhfer gks xbZ gS
vkSj blfy, jktLo izkfIr esa o`f) djus rFkk xSj&;kstuk O;; dks
fu;af=r djus ij fopkj djuk gksxkA
3-35- jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa lkoZtfud {ks= ds m|e lfgr
dk vuqekfur dqy lalkku orZeku ewY;ksa ns[ksa rkfydk 3-7 ij
37]16]385 djksM+ :i, gSA blesa vius lalkkuksa ysunkjh lfgr
ds 28]58]599 djksM+ :i, rFkk dsanzh; lgk;rk ds 857786 djksM+
:i, kkfey gSaA jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds dqy ;kstuk
lalkkuksa esa la?k jkT; {ks= dh fgLlsnkjh 3-88 izfrkr gSA
3-36- thMhih ds lekuqikr ds :i esa] jkT;ksa rFkk la?k jkT;
{ks=ksa dk dqy ;kstuk lalkku thMhih dk 5-45 izfrkr gS tks
X;kjgoha ;kstuk esa 0-44 izfrkr vadksa dh o`f) dks nkkZrk gS
ns[ksa rkfydk 3-8A X;kjgoha ;kstuk esa chlhvkj 2006&07 ds
ewY;ksa ij 2]74]400 djksM+ :i, Fkk tks orZeku ewY;ksa ij c<+dj

9]59]979 djksM+ :i, gks tkus dk vuqeku gSA ;g X;kjgoha ;kstuk

esa thMhih ds 0-39 izfrkr vadksa dh o`f) dks nkkZrk gSA rFkkfi]
lkoZtfud {ks= m|eksa ds lalkkuksa ds vuqeku X;kjgoha ;kstuk
dh rqyuk esa 0-06 izfrkr vadksa dh o`f) dks nkkZrs gSaA jkT;ksa dks
dsanzh; lgk;rk yxHkx mlh Lrj ij gS ftl Lrj ij thMhih dk
izfrkr gSA
3-37- ckjgoha ;kstuk ds fy, lalkkuksa dk brus O;kid Lrj ij
xfrkhyu jkT;ksa ds vius lalkkuksa esa mYys[kuh; o`f) dks ns[krs
gq, vko;d gS][k+kldj lao)r chlhvkj ds ek;e lsA jkT;ksa dks
csgrj dj&izkklu ds ek;e ls vius dj rFkk xSj&dj jktLo
laxzgksa esa o`f) ds fy, iz;kl c<+kus gksaxs rFkk fdlh Hkh izdkj
dh pwd dh laHkkouk dks lekIr djuk gksxk vkSj ykxr vkkkfjr
iz;ksk izHkkjksa dh olwyh djuh gksxhA vuqeku gS fd ;kstukofk ds
nkSjku] vfkdrj jkT;ksa ds fy,] osru vk;ksx ds dkj.k osru o`f)
lacakh dksbZ vfrfj cksk ugha gksxkA lkFk gh] djksa dk gLrkarj.k
;kstuk ds vafre nks o"kks ds fy,] 13osa fok vk;ksx Lrj ij
vuqekfur gSA
3-38- tSlk fd rkfydk 3-8 esa nkkZ;k x;k gS] ckjgoha ;kstuk esa
jkT;ksa dks thMhih ds 1-26 izfrkr ds ckjkcj dsanzh; lgk;rk varfjr
dh tk jgh gS tks X;kjgoha ;kstuk ftruh gh gSA rFkkfi] dsanzh;
lgk;rk gh ;kstuk varj.k dk ,dek= t+fj;k ugha gSA ;kstuk
varj.kksa dk ,d cM+k fgLlk dsanzh; izk;ksftr Ldheksa lh,l,l
ds ek;e ls gksrk gS ftudk ckjgoha ;kstuk esa Hkkjh foLrkj fd;k

;kstuk dk fokiks"k.k 75
rkfydk 3.7
jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds ckjgoha ;kstuk lalkku
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :- esa
fokiks"k.k ds lzksr
1
2
3
4

5
6

vuqeku

orZeku jktLoksa ls 'ks"k

lkoZtfud {ks= m|eksa ds lalkku
ysunkjh
jkT;ksa ds vius lalkku 1 ls 3
jkT;ksa rFkk la?k 'kkflr iznskksa dh ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk
dqy ;kstuk lalkku 4 + 5

jkT;

la?k jkT; {ks=

dqy

8,85,939

74,040

9,59,979

(24.80)

(51.39)

(25.83)

3,76,043

4,276

3,80,319

(10.53)

(2.97)

(10.23)

14,94,258

24,043

1,518,301

(41.83)

(16.69)

(40.85)

27,56,240

1,02,359

28,58,599

(77.16)

(71.05)

(76.92)

8,16,083

41,703

8,57,786

(22.84)

(28.95)

(23.08)

35,72,323

1,44,062

37,16,385

(100.00)

(100.00)

(100.00)

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

uksV% dqy dk izfrkr dks"Bd esa fn;k x;k gSA

rkfydk 3.8
X;kjgoha ;kstuk dh izkfIr rFkk jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds lalkkuksa dk ckjgoha ;kstuk vuqeku thMhih dk izfrkr
fokiks"k.k lzksr

X;kjgoha ;kstuk izkfIr

ckjgoha ;kstuk vuqeku

o`f) + deh

orZeku jktLoksa ls 'ks"k

1.02

1.41

0.39

lkoZtfud {ks= m|eksa ds lalkku

0.50

0.56

0.06

ysunkjh

2.23

2.22

0.01

jkT; ds vius lalkku 1 ls 3

3.75

4.19

0.44

jkT;ksa rFkk la?k 'kkflr iznskksa dh ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk

1.26

1.26

0.00

dqy ;kstuk lalkku

5.01

5.45

0.44

(4 + 5)

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

x;k gSA rnuqlkj] jkT;ksa dks dsanz ls dqy ;kstuk lalkkuksa ls

vfkd gLrkarj.k gks ldsxkA
3-39- rkfydk 3-9 esa] ckjgoha ;kstuk esa dsanz rFkk jkT;ksa ds fy,
vuqekfur fokiks"k.k <kaps dh rqyuk dh x;h gS ftlesa X;kjgoha
;kstuk esa okLro esa gqbZ izkfIr dks Hkh nkkZ;k x;k gSA lokZfkd
egRoiw.kZ vkadM+k ;g gS fd ckjgoha ;kstuk ds vuqekuksa esa ysunkjh

ij fuHkZjrk de fn[kkbZ xbZ gS tks dqy ;kstuk lalkkuksa dk 45-96

izfrkr gS tcfd X;kjgoha ;kstuk esa ;g 66-77 izfrkr FkkA
X;kjgoha ;kstuk esa ysunkjh ij vfkd fuHkZjrk dk dkj.k Fkk&
oSfod fokh; ladV ds dkj.k vkbZ vkFkd eanh ls mcjus ds fy,
dsanz }kjk fd, x, fokh; mik; rFkk mlds ifj.kkeLo:i O;; esa
gqbZ o`f)A jktLo laxzg.k esa rst+h ls vkbZ fxjkoV dks ns[krs gq,]
dsanz dks ysunkjh ds ek;e ls vius vfkd lalkkuksa dks xfrkhy

76

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 3.9
lexz fokiks"k.k i)fr% X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstuk,a
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :i, esa
X;kjgoha ;ktuk dh izkfIr

fokiks"k.k lzksr

1 orZeku jktLoksa ls 'ks"k

2 fuoy ,elhvkj lfgr ysunkjh
3 fonsk ls fuoy vkxe
4 dsanz dk thch,l

(1 + 2 + 3)

5 lkoZtfud {ks= m|eksa@LFkkuh; fudk;ksa ds lalkku

6 Jkt; ds vius lalkku

dsanz

jkT; rFkk
la?k jkT;
{ks=

dqy

dsanz

jkT; rFkk
la?k jkT;
{ks=

dqy

242,390

3,81,536

1,39,146

13,87,371

9,59,979

23,47,350

(11.97)

(22.11)

(3.71)

(32.01)

(25.83)

(29.16)

1,75,1691

7,52,815

2,504,506

21,81,255

15,18,301

36,99,556

(86.50)

(43.62)

(66.77)

(50.33)

(40.85)

(45.96)

80,043
(3.95)

0.00

80,043
(2.13)

15,89,344

15,89,344

35,68,626

35,68,626

(78.48)

(42.37)

(82.35)

(44.33)

8,57,244

1,70,039

10,27,283

16,22,899

3,80,319

20,03,218

(42.33)

(9.85)

(27.39)

(37.45)

(10.23)

(24.88)

1,304,390

13,04,390

28,58,599

28,58,599

(75.58)

(34.77)

(76.92)

(35.51)

4,21,458

4,21,458

4,21,458

8,57,786

8,57,786

8,57,786

(20.81)

(24.42)

(11.24)

(19.79)

(23.08)

(10.66)

20,25,130

17,25,848

37,50,978

43,33,739

37,16,385

80,50,123

(1 + 2 + 5)

7 jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa dh ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk

8 lkoZtfud {ks=d ;kstuk ds lalkku

(1 + 2 + 3 + 5 + 7)

Ckkjgoha ;kstuk ds vuqeku

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

uksV% dks"Bd esa fn, x, vkadM+s lkoZtfud {ks=d ;kstuk ds lalkkuksa ds izfrkr gSaA

djuk iM+kA blh ds dkj.k] ckjgoha ;kstukofk ds nkSjku] dsanz vkSj

jkT;& nksuksa ds fy, vfkd l[+r ekSfnzd uhfr rS;kj dh xbZ gSA
;g vuqeku djrs gq, fd vFkZO;oLFkk fQj ls mPp fodkl nj dks
izkIr djsxh rFkk jktLo dh izkfIr Hkh vPNh jgsxh] jktLo laxzg.k
vkSlru yxHkx 17 izfrkr dh nj ls c<+us dk vuqeku yxk;k
x;k gSA blh dkj.k chlhvkj esa Hkkjh lqkkj fd;k x;k gS vkSj ;g
X;kjgoha ;kstuk esa dqy lkoZtfud {ks=d ;kstuk lalkkuksa ds 3-71
izfrkr ls c<+dj ckjgoha ;kstuk esa dsanz vkSj jkT;ksa&nksuksa dks
feykdj dqy lkoZtfud {ks=d ;kstuk lalkkuksa dk 29-16 izfrkr
gks tkus dh laHkkouk gSA
3-40- m fokiks"k.k ;kstuk ls cM+h pqukSfr;ka [kM+h gksaxhA tSlk
fd rkfydk 3-10 esa nkkZ;k x;k gS] X;kjgoha ;kstuk esa dsanz vkSj
jkT; ;kstukvksa esa dqy lalkku thMhih dk 10-96 izfrkr vkSlru

Fkk] tks ckjgoha ;kstuk esa c<+dj thMhih dk 11-80 izfrkr gks
tkus dk vuqeku gSA ;kstuk ds fy, dqy lalkkuksa esa thMhih esa
0-84 izfrkr dh o`f) dk y{; ysunkjh dks fukkZfjr lhek ds
Hkhrj j[krs gq, rFkk ckjgoha ;kstuk ds vafre o"kZ esa izR;sd en esa
dsanz vkSj jkT;ksa ds fokh; ?kkVs dks de dj 3 izfrkr j[kdj izkIr
djuk gksxkA lkoZtfud {ks=d }kjk xfrkhy fd, x, lalkkuksa dks
ns[krs gq,] dsanz rFkk jkT;ksa ds lkkk chlhvkj esa];kstuk lalkkuksa esa
vuqekfur o`f) ls vfkd c<+kskjh djuh gksxhA
3-41- X;kjgoha ;kstuk esa] dsanz dk chlhvkj thMhih dk vkSlru
&0-61 izfrkr FkkA ckjgoha ;kstuk esa];g thMhih dk vkSlru
1-88 izfrkr jgus dk vuqeku gS tks thMhih ij 2-49 izfrkr
vadksa dh c<+kskjh dks nkkZrk gSA blh izdkj] jkT;ksa dk chlhvkj
ckjgoha ;kstuk esa thMhih dk 1-41 izfrkr jgus dh laHkkouk gS tks

;kstuk dk fokiks"k.k 77
Rkkfydk 3.10
thMhih ds izfrkr ds vuqlkj ;kstuk lalkku
e la- en
I

X;kjgoha ;kstuk

Ckkjgoha ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk dh rqyuk esa o`f)

dsanz

5.96

6.35

0.39

jkT;

5.00

5.45

0.45

10.96

11.80

0.84

dsanz

0.61

1.88

2.49

jkT;

1.02

1.41

0.39

dsanz vkSj jkT;

0.41

3.29

2.88

dqy ;kstuk lalkku

dsanz vkSj jkT;

II

orZeku lalkkuksa dk 'ks"k

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

X;kjgoha ;kstuk esa 1-02 izfrkr FkkA blfy,] tSlk fd rkfydk

3-10 ls Li"V gS] dsanz vkSj jkT;ksa ds lkkk chlhvkj esa visf{kr
lqkkj thMhih dk 2-88 izfrkr jgus dk vuqeku fd;k x;k gSA
bl ckr ij t+ksj fn, tkus dh t+:jr gS fd bu chlhvkj y{;ksa
dks izkIr djuk ;kstuk ds fokiks"k.k ds fy, csgn egRoiw.kZ gSA
3-42- vuqekfur chlhvkj bl laHkkouk ij vkkkfjr gS fd
2012&13 esa dj jktLo dsanz dks fuoy 7-60 izfrkr ls c<+dj
2016&17 esa thMhih dk 8-79 izfrkr gks tk,xkA ,uihvkjbZ
2012&13 esa 8-53 izfrkr jgdj 2016&17 esa 7-09 izfrkr gks tkus
dh laHkkouk gSA bl izdkj] dsanz ds chlhvkj esa thMhih dh 2-49
izfrkr dh vuqekfur o`f) esa] djksa esa o`f) dh rqyuk esa],uihvkjbZ
esa dj o`f) dh cfuLir FkksM+h deh vk,xhA
3-43- dsanz rFkk jkT;ksa ds dj jktLoksa esa o`f) dk vuqeku
;qfd~rlaxr ugha gSA oSfod vkFkd ladV ds dkj.k vkbZ vkFkd
eanh ds pyrs gky ds le; esa izkIr dj jktLo dkQh varj gSA
ok"kd ldy dj jktLo laxzg tks 2008&09 vkSj 2009&10 esa
fxjdj 2&3 izfrkr gks x;k Fkk] 2010&11 esa c<+dj 27 izfrkr
gks x;k vkSj 2011&12 esa 13-69 izfrkrlakksfkr vuqeku jgkA
vFkZO;oLFkk ds iVjh ij ykSVus rFkk vfrfj dj jktLoksa dks
xfrkhy djus ds izLrko dks ns[krs gq,] fiNys o"kZ dh rqyuk
esa] 2012&13 ctV vuqeku esa ldy dj jktLo yxHkx 19-5
izfrkr c<+us dh laHkkouk gSA yf{kr dj&thMhih vuqikr dks
izkIr djus ds fy,] ckjgoha ;kstukofk esa iz;kl tkjh jgsaxsA
rFkkfi] chlhvkj vuqeku Hkh ,uihvkjbZ o`f) dks de djus dh

{kerk ij fuHkZj djsxk rFkk bu vuqekuksa ij vfkd ;ku nsus dh

t+:jr gSA
3-44- ;s ,sls dkjd gSa tks vuqekfur Lrj rd O;; dks fu;af=r
j[kuk eqfdy cuk ldrs gSaA varjjk"Vh; ckt+kj esa dPps rsy
dh c<+rh d+herksa rFkk izLrkfor [kk| lqj{kk fokku ds dkj.k
c<+rh vukt d+herksa ds dkj.k] lfClfM;ksa&[kkldj oZjd vkSj
isVksfy;e ij O;; c<+kus dk ncko Hkh gSA lfClMh O;oLFkk dks
rqjar lqkkjus dh t+:jr gS rkfd 2016&17 esa dqy lfClMh dks
thMhih ds 1-5 izfrkr rd lhfer fd;k tk lds] tSlk fd
lalkku vuqekuksa esa dgk x;k gSA

lkoZtfud {ks=d ds lalkkuksa dk vkoaVu

3-45- ckjgoha ;kstuk ds fy, lexz lalkkuksa dk vuqeku iwoZxkeh
Hkkx esa izLrqr fd;k x;k gSA bl Hkkx esa] ckjgoha ;kstuk esa dsanz
rFkk jkT;ksala?k jkT; {ks=ksa ds chp lkoZtfud {ks=d lalkkuksa ds
vkoaVu rFkk izLrkfor {ks=dokj lalkku forj.k ij ;ku dsafnzr
fd;k x;k gS rkfd Rofjr vkSj lekoskh fodkl dk y{; gkfly
fd;k tk ldsA
3-46- ckjgoha ;kstuk esa] lkoZtfud {ks=d lalkku orZeku ewY;ksa
ij 80]50]123 djksM+ dk :i, jgus dk vuqeku gS ftlesa dsanz
dh fgLlsnkjh 43]33]739 djksM+ :i, rFkk jkT;ksala?k jkT; {ks=ksa
dh fgLlsnkjh 37]16]385 djksM+ :i, jgus dh laHkkouk gSA dsanzh;
;kstuk ds fy, lalkku esa thch,l ?kVd dk 27]10]840 djksM+
:i, rFkk vkbZbZchvkj ?kVd dk 1622899 djksM+ :i, kkfey

78

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gSa tks orZeku ewY;ksa ij gSA fofHkUUk fodkl kh"kks ds vuqlkj

dsanzh; {ks=d esa lalkku vkoaVu vuqca/k 3-1 esa nkkZ;k x;k gS
rFkk ctVh; leFkZu vkSj vkbZbZchvkj dk ea=ky;@foHkkxokj C;kSjk
vuqca/k 3-2 esa gSA rkfydk 3-11 esa] ckjgoha ;kstuk ds fy, dsanz
vkSj jkT;ksa gsrq lkoZtfud {ks= ifjO;;ksa dks fokiksf"kr djus ds
lkkuksa dks nkkZ;k x;k gSA
3-47- jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds ckjgoha ;kstuk lalkku
orZeku ewY;ksa ij 37]16]385 djksM+ :i, jgus dk vuqeku gS ftlesa
jkT;ksa ds vius lalkku ds 28]58]599 djksM+ :i, rFkk jkT;ksa rFkk
la?k jkT; {ks=ksa dks dsanzh; lgk;rk dh 857786 djksM+ :i, dh
jkfk kkfey gSA jkT;ksla?k jkT; {ks=ksa ds fy, foHkkxokj kh"kZ ds
lkFk jkT;la?k jkT; {ks=okj dksj ;kstuk dk C;kSjk vuqca/k 3-3 esa
fn;k x;k gSA
3-48- X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstuk esa dqy thch,l ds forj.k
dh rqyuk rkfydk 3-12 esa nkkZbZ xbZ gSA X;kjgoha ;kstuk izkfIr
dh rqyuk esa] ckjgoha ;kstuk ds fy, dsanz gsrq vuqekfur thch,l
esa 132-12 izfrkr dh o`f) gqbZ gSA la?k jkT; {ks= ;kstukvksa gsrq
dsanzh; lgk;rk X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku izkIr vuqnku ?kVrFkkd
ls yxHkx 103-53 izfrkr gSA ckjgoha ;kstuk ds fy, dqy thch,l

esa jkT;ksala?k jkT; {ks= ;kstuk gsrq dsanzh; lgk;rk dk vuqekfur

vuqnku ?kVd X;kjgoha ;kstuk esa izkIr Lrj ls FkksM+k de gS
26-52 izfrkr ls 24-04 izfrkr gSA
3-49- fofHkUUk {ks=dksa] ea=ky;ksfoHkkxksa dks thch,l vkoaVu dk
vuqeku rFkk jkT;@la?k jkT; {ks= ;kstuk dks lgk;d] ckjgoha
;kstuk ds fy, vaxhr Rofjr] lakkj.kh; rFkk lekoskh
fodkl ds n`f"Vdks.k ds vuq:i gSA ckjgoha ;kstuk dk ms;]
;kstukofk ds var rd] vFkZO;oLFkk dks 9-1 izfrkr dh fodkl
nj ds lakkj.kh; ekxZ ij ykuk gS ftlds fy, f"k esa izfro"kZ
4 izfrkr dh fodkl nj j[kh tkuh gS rFkk igys ls vfkd rst+
xfr ls mRiknd jkst+xkj dks l`ftr djuk gSA ckjgoha ;kstuk
esa xjhch ?kVkus] cqfu;knh HkkSfrd volajpuk] LokLF; rFkk fk{kk
lqfokkvksa dh miyCkrk lqfufPkr djus ij foks"k ;ku fn;k tkuk
gS rFkk {ks=h;@lkekftdySafxd vlekurkvksa dks de djus vkSj
oafprksa rFkk detksj lkekftd lewgksa dh leL;kvksa ij ;ku nsus
dks egRo fn;k tkuk gSA rnuqlkj] fofHkUUk {ks=dksa esa cM+s <kapkxr
ifjorZuksa dk izLrko fd;k x;k gS vkSj blds fy,] lekosfkrk
lqfufPkr djus gsrq fpfur izkFkfedrk okys {ks=ksa dks vfkd
lalkku vkoafVr fd, tkus gSaA X;kjgoha ;kstuk dh rqyuk esa]
ckjgoha ;kstuk esa dsanz ds ctVh; lalkkuksa cM+s {ks=dokj dk;Zeksa

rkfydk 3.11
ckjgoha ;kstuk ds fy, lkoZtfud {ks=d vkoaVu
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :- esa
dsUnz
fokiks"k.k ds lzksr

vkoaVu

ctVh; leFkZu

27,10,840

vkbZbZchvkj

16,22,899

dqy dsanz

43,33,739

(1 + 2)

jkT; rFkk la?k jkT; {ks=

fokiks"k.k ds lzksr

vkoaVu

jkT; ds vius lalkku

jkT;@la?k jkT; {ks= ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk

dqy jkT; rFkk la?k jkT; {ks=

28,58,599
8,57,786
37,16,385

(4 + 5)

dqy lkoZtfud {ks=d ifjO;;

7

ldy ;ksx

(3 + 6)

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

80,50,123

;kstuk dk fokiks"k.k 79
rkfydk 3.12
X;kjgoha rFkk ckjgoha ;kstukvksa esa vkoafVr thch,l
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :- esa
ensa

X;kjgoha ;kstuk izkfIr

jkfk

dsanzh; ;kstuk dsanzh; {ks=d rFkk dsanzh; izk;ksftr Ldhesa

jkT; ;kstuk dks dsanzh; lgk;rk
dqy

dqy thch,l esa

izfrkr fgLlk

ckjgoha ;kstuk vuqeku

jkfk

dqy thch,l esa

X;kjgoha;kstuk
izfrkr fgLlk dh rqyuk esa izfrkr o`f)

11,67,886

73.48

27,10,840

75.96

132.12

4,21,458

26.52

8,57,786

24.04

103.53

15,89,344

100.00

35,68,626

100.00

124.53

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

rkfydk 3.13
cM+s {ks=dksa esa dsanz ds thch,l dk vkoaVu&X;kjgoha ;kstuk dh izkfIr rFkk ckjgoha ;kstuk ds vuqeku
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :- esa
e la-

izeq[k {ks=

X;kjgoha ;kstuk
izkfIr

ckjgoha ;kstuk

fgLlsnkjh izfrkr

vuqeku

X;kjgoha ;kstuk dh
rq
fgLlsnkjh izfrkr yuk esa izfrkr o`f)

f"k rFkk ty lalkku

1,16,554

7.33

2,84,030

7.96

143.69

xzkeh.k fodkl rFkk iapk;rh jkt

3,97,524

25.01

6,73,034

18.86

69.31

oSKkfud foHkkx

58,690

3.69

1,42,167

3.98

142.23

ifjogu rFkk tkZ

2,04,076

12.84

4,48,736

12.57

119.89

fk{kk

1,77,538

11.17

4,53,728

12.71

155.57

LokLF; rFkk cky fodkl

1,12,646

7.09

4,08,521

11.45

262.66

'kgjh fodkl

63,465

3.99

1,64,078

4.60

158.53

vU;

4,58,849

28.87

9,94,333

27.86

116.70

15,89,342

100.00

35,68,626

100.00

124.53

dqy ;kstuk vkoaVu

lzksr% ;kstuk vk;ksxA

dks dsanzh; lgk;rk lfgr thch,l ds {ks=dokj vkoaVu ds lanHkZ

esa <kapkxr ifjorZu dh ,d O;kid rLohj rkfydk 3-13 esa izLrqr
dh xbZ gSA
3-50- mYys[kuh; gS fd dsanz ds thch,l vkoaVu esa lcls t~+;knk
o`f) LokLF; rFkk cky fodkl]kgjh fodkl rFkk fk{kk ds en esa
gqbZ gSA LokLF; rFkk cky fodkl esa dsanz ds thch,l dh fgLlsnkjh
X;kjgoha ;kstuk ds 7-09 izfrkr ls c<+dj 11-45 izfrkr dh xbZ
gSA ckjgoha ;kstuk esa kgjh fodkl esa fgLlsnkjh 4-60 izfrkr gS
tks X;kjgoha ;kstuk esa 3-99 izfrkr gh FkhA ckjgoha ;kstuk esa
fk{kk dh fgLlsnkjh c<+kdj 12-71 izfrkr dh xbZ gSA oSKkfud

foHkkxksa]f"k rFkk ty lalkkuksa ds fy, Hkh thch,l esa mYys[kuh;

o`f) dh xbZ gSA ifjogu rFkk tkZ volajpuk {ks=dksa ds fy,
ctVh; leFkZu esa izHkkokkyh c<+kskjh dh xbZ gS D;ksafd bu {ks=dksa
esa fuoskksa dk ,d cM+k fgLlk dsanzh; lkoZtfud {ks=d m|eksa ds
lalkkuksa ls rFkk lkoZtfud&futh lkksnkjh ls iwjk fd;k tk,xkA
X;kjgoha ;kstuk esa vkokl] jkst+xkj rFkk vkthfodk ds {ks=ksa esa
xzkeh.k fodkl dk;Zeksa ds fy, lalkkuksa dh rqyuk esa] ckjgoha
;kstuk ds kq:vkrh vkoaVuksa esa [k+klh o`f) dh xbZ gSA ;gka rd fd
;fn ckjgoha ;kstuk esa bl mPp vkkkj esa bu izLrkfor dk;Zeksa
ds fy, lalkkuksa esa ekewyh c<+kskjh Hkh gksrh gS] rks bldk vFkZ ;g
gksxk fd bu dk;Zeksa ds fy, [k+klh ctVh; leFkZu nsuk gksxkA

80

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

3-51- ckjgoha ;kstuk esa] jkT;la?k jkT; {ks= ;kstukvksa dks dsanzh;
lgk;rk ds :i esa] orZeku ewY;ksa ij 8]57]786 djksM+ :i, miyCk
djkus dk izLrko gSA jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds lalkkuksa esa
{ks=dokj dsanzh; lgk;rk ?kVd dks rkfydk 3-14 esa nkkZ;k x;k
gSA jkT;k@la?k jkT; {ks=ksa dks orZeku ewY;ksa ij 8]57]786 djksM+
:i, dh dqy dsanzh; lgk;rk esa ls 20-84 izfrkr vFkkZr~ 178739
djksM+ :i, xkMfxy QkewZys okys ,ulh, ds fy, fukkZfjr fd,
x, gSaA dqy dsanzh; lgk;rk esa ls 14-31 izfrkr jkfk] foks"k
Js.kh jkT; ds fy, foks"k ;kstuk lgk;rk rFkk lhek {ks= fodkl
dk;Ze@ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze@iwoksZkj ifj"kn~ gsrq foks"k
dsanzh; lgk;rk ds fy, gSA ckjgoha ;kstuk ds fy, jkT;ksa dks
nh tkus okyh ks"k 64-85 izfrkr lgk;rk fukkZfjr izkFkfedrkvksa
ds vuq:i] fofHkUUk ySxfki dk;Zeksa rFkk vU; Ldheksa ds fy,
vfrfj dsanzh; lgk;rk ds rkSj ij gS] tSls&,vkbZchih] jk"Vh;

lkekftd lgk;rk dk;Ze] chvkjth,Q] vkjdsohokbZ rFkk lkaln

LFkkuh; {ks= fodkl dk;Ze lfgr ts,u,u;wvkj,eA
3-52- jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds fy, lexz ;kstuk ifjO;;
dks X;kjgoha ;kstuk ds 17]25]848 djksM+ ls c<+dj ckjgoha ;kstuk
esa 37]16]385 djksM+ :i, jgus dk vuqeku gS nksuksa orZeku ewY;ksa
ij tks rqyukRed vkkkj ij 115-34 izfrkr o`f) dks nkkZrk
gSA iwjh rLohj ;gh crkrh gS fd lekuqikfrd :i ls jkT;ksa
dk vfkd vkcaVu lkekftd lsokvksa 41-68 izfrkr] ifjogu
11-53 izfrkr rFkk f"k vkSj lac) f;kdykiksa 6-85 izfrkr
ij gksxkA ;gka ;g mYys[kuh; gS fd lEiw.kZ ifjn`; esa] th,lMhih
ds vuqikr esa ;kstuk vkdkjksa dh n`f"V ls O;kid varj&jkfT;d
fHkUUkrkvksa] izfr O;f ;kstuk O;; rFkk izfrkr {ks=dokj ifjO;;ksa
dks ugha nkkZ;k x;k gSA

rkfydk 3.14
jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa dh ;kstuk dks ckjgoha ;kstuk esa izLrkfor dsanzh; lgk;rk
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :i, esa
{ks=d

dk;Ze

vkcaVu

jkT; fodkl ;kstuk

lkekU; dsanzh; lgk;rk

foks"k Js.kh jkT;

foks"k ;kstuk lgk;rk

36,436

foks"k dsanzh; lgk;rk iwoksZkj rFkk flfDde ds fy, fdlh Hkh iwy ds lkFk ,dhr

63,858

jk"Vh; f"k fodkl ;kstuk

63,246

lhek {ks= fodkl dk;Ze@ioZrh; {ks= dk;Ze@iwoksZkj ifj"kn~

10,122

lpkbZ

Rofjr lpkbZ ykHk dk;Ze

91,435

'kgjh@LFkkuh; {ks= fodkl

tokgjyky usg: 'kgjh uohdj.k feku

lkaln LFkkuh; {ks= fodkl dk;Ze

1,78,739

6,218

f"k

6,108

larqfyr {ks=h; fodkl

1,01,917
19,775

fiNM+k {ks= vuqnku fufk

cksMksySaM izknsfkd ifj"kn~

76,677

cqtqxZ rFkk d+et+ksj oxZ

jk"Vh; lkekftd lgk;rk dk;Ze

48,642

volajpuk

lM+dsa rFkk iqysa

12,410

ck lgkf;r ifj;kstuk,a

fofHkUUk ck lgkf;r ifj;kstuk,a

81,912

bZ&xousl

jk"Vh; bZ&xousl dk;Z ;kstuk

3,537

tutkrh; fodkl

tutkrh; mi&;kstuk
vuqPNsn 275 1 ds varxZr vuqnku lgk;rk

7,787

la?k jkT; {ks= ;kstuk,a

dqy

340

6,924
41,073
8,57,786

;kstuk dk fokiks"k.k 81

;kstuk fokiks"k.k lacakh eqs

3-53- X;kjgoha ;kstuk nLrkost esa],sls dbZ vokkj.kkRed eqksa ij
ppkZ dh xbZ Fkh ftudk ;kstuk fokiks"k.k <kaps rFkk lkoZtfud
O;; izcaku ij vlj iM+rk gSA bu eqksa esa O;; dk ;kstuk vkSj
xSj&;kstuk esa oxhZdj.k] jktLo rFkk iwath] jkT;ksa dks dsanzh; lgk;rk
dh ctk, dsanzh; ;kstuk ds :i esa dsanzh; izk;ksftr Ldheksa dh fufk
dk varj.k] jkT;ksa dks fufk varj.k dh i)fr lesfdr fufk cuke
lkslk;Vh ds ek;e ls] ;kstuk O;; dk ekWuhVj.k] lkoZtfud
{ks=d ;kstuk dk nk;jk rFkk iwathxr ifjlEifk;ksa ds fy, vuqnku
lhfer djus gsrq ,Qvkjch,e seodZ ls iSnk leL;k,aA
3-54- ;kstuk vk;ksx us ij mfYyf[kr fofHkUUk eqksa dh iM+rky
rFkk lkoZtfud O;; ds dqky izcaku gsrq lqkko nsus ds fy, MkWlh- jaxjktu dh v;{krk esa ,d mPp&Lrjh; dqky lkoZtfud
O;; izcaku ,p,ybZlh lfefr dk xBu fd;k Fkk bl lfefr us
ikap fopkjkFkZ fo"k;ksa ij 25 flQkfjksa dh gSaA
3-55- ,p,ybZlh us ctV esa ;kstuk vkSj xSj&;kstuk ds varj
dks lekIr djus rFkk lkoZtfud O;; izcaku ds n`f"V ls vfkd
lexz n`f"Vdks.k] ,d o"khZ; vuqHko ls cgq&o"khZ; vuqHko vkSj buiqV
vkkkfjr ctfVax ls vkmViqV o vkmVde vkkkfjr ctfVax esa
ifjorZu dh flQkfjk dh gSA ,p,ybZlh us fok ea=ky;] ;kstuk
vk;ksx] dsUnz o jkT; ljdkjksa ds izkklfud ea=ky;ksa dh Hkwfedk
dks O;kid :Ik ls iqu% ifjHkkf"kr Hkh fd;k gSA blus okf"kZd
ctfVax izf;k esa ifjorZu dk izLrko fd;k gSA
3-56- ,p,ybZlh us dk;ksZa] dk;Zeksa vkSj Ldheksa ds lacak esa dsUnz
o jkT; ljdkjksa ds fy, ubZ cgq&vk;keh ctV ,oa ys[kk oxhZdj.k
kq: djus ds izLrko dk leFkZu fd;k gSA blus jkT; Vstjh vkSj
dksj cSafdax lksY;wku lhch,l ds baVjQsl ds ek;e ls dsUnzh;
;kstuk Ldhe ekWuhVfjax iz.kkyh lhih,l,e,l ds foLrkj dh
flQkfjk dh gS] ftlls fd mu lHkh Ldheksa dh jh;y&Vkbe
VSfdax dh tk lds] ftlds fy, lalkku jkT;ksa rFkk mudh
,tsafl;ksa dks varfjr dh tkrh gSA bu mik;ksa ls jkT;ksa rFkk mudh
,tsafl;ksa dks varfjr fd, x, lalkkuksa rFkk fofHkUu Ldheksa dh
mi;ksfxrk ds ckjs esa O;kid n`f"Vdks.k izkIr gks ldsxkA
3-57- ,p,ybZlh us Lok;k lkslkbfV;ksa@,tsafl;ksa dks izR;{k
ek;e ls varj.k dks pj.ko) rjhds ls lekIr djus dh flQkfjk
dh gS ftlls fd csgrj tokcnsgh ds fy, dsUnzh; ;kstuk

fufk;ksa dk Vstjh ek;e ls varj.k lqfufpr gks ldsA ifjorZu

kq:vkrh vofk esa Vstjh ek;e esa iwjh rjg ifjofrZr gks tkus
rd lkslkbfVa;ksa@,tsafl;ksa }kjk ys[kk] ys[kk ijh{kk ,oa mi;ksfxrk
fjiksVZ izLrqr djus ds lanHkZ esa dbZ mik;ksa dh flQkfjk dh xbZ gSA
3-58- ,p,ybZlh jktLo&iwath oxhZdj.k dks tkjh j[kus ds i{k
esa gSA lfefr flQkfjk djrh gS fd lHkh varj.kksa dks ys[kk esa
jktLo O;; le>k tk,] ijarq ,Qvkjch,e vuqikyu ds mn~ns;
ls iwath ifjlEifk;ksa dh fy, vuqnku dks ckgj j[kus ds dkj.k
FksA lfefr flQkfjk djrh gS fd ,Qvkjch,e vuqikyu gsrq
lewpk fu;a=.k ijEijkxr jktLo ?kkVs ls *lek;ksftr jktLo ?kkVs^
iwath ifjlEifk gsrq vuqnku Lrj rd jktLo ?kkVk lek;ksftr
dks lkSi fn;k tk,A rFkkfi] ;g iwath ifjlEifk ds ifjHkkf"kd
vko;drkvksa ds izfr l[r vuqikyu rFkk ifjlEifk fjdkMZ@
jftLVj dks lkoZtfud Mksesu esa j[kus dh krksZa ij gksuh pkfg,A
3-59- lkoZtfud {ks=d ;kstuk ds nk;js ds lacak esa ,p,ybZlh
us dsUnz dh vkarfjd ,oa ckg~; ctVh; lalkkuksa vkbZbZchvkj
}kjk fufkr fuosk ifjO;;ksa dks kkfey djus dh flQkfjk dh
xbZ gSA lfefr ds vuqlkj] lkoZtfud {ks=d ;kstuk ds nk;js esa
LFkkuh; fudk;ksa ds lalkkuksa dks Hkh kkfey fd;k tkuk pkfg,A
lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ihihih ifj;kstukvksa ds ckjs esa lfefr
dh flQkfjk gS fd dsoy okf"kZdh izfrc}rk,a vFkok O;ogk;Zrk
varjky fok iks"k.k ohth,Q gh ;kstuk dk fgLlk gksuk pkfg,]
ijarq ihihih ds fy, O;kid lwpuk nsus okys dsUnzh;@jkT; ctVksa
dk ,d vyx vuqiwjd gksuk pkfg,A
3-60- ,p,ybZlh dh dqN flQkfjkksa dks Lohdkj dj fy;k x;k
gSA pkyw dsUnzh; ;kstuk Ldhe ekWuhVfjax iz.kkyh lhih,l,e,l
dk fufk;ksa ds csgrj VSfdax o mi;ksfxrk gsrq foLrkj fd;k tkuk
pkfg,A izHkkoh jktLo *?kkVk^ dh vokkj.kk dks lkafofkd igpku
nsus rFkk ,Qvkjch,e vfkfu;e ds varxZr ifjdfYir vU; rhu
fooj.kksa lfgr e;kofkd O;; <kapk fooj.k izLrqr djus ds fy,
dsUnz dh ,Qvkjch,e vfkfu;e esa lakksku dj fy;k x;k gSA
blls ea=ky;ksa@foHkkxksa dks izkFkfedrk Ldheksa gsrq lalkkuksa dk
iqu%vkcaVu djus rFkk vuqi;ksxh Ldheksa dks gVkus esa lgk;rk
feysxhA dsUnz o jkT;ksa dh ys[kk kh"kZ dh lwph dh leh{kk djus
ds fy, xfBr lfefr us viuh fjiksVZ izLrqr dj nh gSA dsoy
lesfdr fufk VStjh ds ek;e ls jkT;ksa dks ;kstuk lalkkuksa ds
varj.k lacakh flQkfjk dks lalkkuksa dh tokcnsgh esa lqkkj gsrq

82

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vU; flQkfjkksa ds lkFk dk;kZfUor fd;k tk,xkA ;kstuk vkSj

xSj&;kstuk oxhZdj.k dks lekIr djus ds lacak esa ,p,ybZlh
dh flQkfjksa fopkjkkhu gS ftlls fd bldh laHkkO;rk( foks"kdj
jkT;ksa ds lkFk blds ijLij f;k dk fukkZj.k fd;k tk ldsA

volajpuk fokiks"k.k% ihihih dh vksj ifjorZu

3-61- O;kid :Ik esa lHkh dh ekU;rk gS fd fodkl volajpuk
esa mPp fodkl ds fy, Ik;kZIr fuosk iwokZis{kk gSA bl ifjisz{; esa]
ljdkj }kjk volajpuk esa fuosk dks c<+kok nsus ds fy, vuqdwy
okrkoj.k rS;kj djus gsrq mik; fd, x, gSA

X;kjgoha ;kstuk dh miyfCk;ka

3-62- X;kjgoha ;kstuk ds izkjaHk esa volajpuk ?kkVs dks iwjk djus
ds fy, HkkSfrd volajpuk fuosk esa nloha ;kstuk ds nkSjku gkfly
thMhih ds yxHkx 5 izfrkr ls o"kZ 2011&12 X;kjgoha ;kstuk dh
lekfIr o"kZ rd thMhih ds yxHkx 9 izfrkr rd o`f) ifjdfYir
dh xbZ FkhA blesa X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku 20]56]150 djksM+
:Ik;s ds fuosk dh vko;drk vuqekfur dh xbZ Fkh tcfd nloha
;kstuk ds nkSjku ;g fuosk 9]16]176 djksM+ :Ik;s FkhA blds
vfrfjDr] volajpuk fuosk esa futh {ks=d dk ;ksxnku nloha
;kstuk esa yxHkx 22 izfrkr ls X;kjgoha ;kstuk esa yxHkx 30
izfrkr rd c<+us dh vkkk FkhA

{ks=d&okj fuos'k
3-63- X;kjgoha ;kstuk ds izFke pkj o"kksZa rFkk ikaposa o"kZ ds vaarfje
vkadM+ksa ds fy, okLrfod fuosk ds vkadM+ksa ds vkkkj ij vkkk dh

tkrh gS fd X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku volajpuk esa dqy fuosk

o"kZ 2006&07 ds ewY;ksa ij 19]35]058 djksM+ :Ik;s gksxk 20]56]150
djksM+ :Ik;s ds vuqekfur fuosk dh rqyuk esaA futh {ks=d dk
;ksxnku X;kjgoha ;kstuk ds fy, izkjaHk esa vuqekfur 30 izfrkr
dh rqyuk esa yxHkx 36 izfrkr gksxk tks fd nloha ;kstuk esa
gkfly y{; 22-04 izfrkr ls cgqr vfkd gSA nloha ;kstuk vkSj
X;kjgoha ;kstuk vofk esa fuosk ds C;kSjs rkfydk 3-15 esa nkkZ, x,
gSA X;kjgoha ;kstuk vofk esa dh xbZ fuosk izkjafHkd vuqekuksa dk
yxHkx 94 izfrkr gS ftlesa lkoZtfud {ks=d dk fu"iknu y{;
ls de 86 izfrkr rFkk futh {ks=d dk fu"iknu y{; ls vfkd
vFkkZr 113 izfrkr gSA lHkh {ks=dksa esa miyfCk;ka leku ugha FkhA
tcfd nwj lapkj] rsy o xSl ikbiykbu] lM+d ,oa iqy {ks=d esa
fuosk y{; ls vfkd Fkk] iku] jsyos] tykiwfrZ o LoPNrk rFkk
HkaMkj.k esa fuosk vis{kk ls dkQh de FkkA X;kjgoha ;kstuk fofHkUu
{ks=dksa esa futh fuosk ds ks;j fp= 3-2 esa nkkZ, x, gSaA

volajpuk fuosk vkSj thMhih

3-64- rkfydk 3-16 esa thMhih ds izfrkr ds :Ik esa volajpuk
dk ks;j fn;k x;k gSA blesa nloha ;kstuk esa 5-04 izfrkr ls
X;kjgoha ;kstuk esa thMhih ds yxHkx 7-21 izfrkr dh o`f) gqbZ
gSA ;g Hkh ns[kk x;k gS fd mlh vofk esa thMhih ds izfrkr ds
:Ik esa futh {ks=d dk ks;j 1-12 izfrkr ls c<+dj 2-64 izfrkr
gks x;k gSA
3-65- o"kZ 2006&07 esa thMhih ds 5-61 izfrkr ds vkkkj ls kq:
gksdj] volajpuk fuosk 2010&11 esa thMhih ds 8-41 izfrkr rd

90
80
Per Cent Share

70
60
50
40
30
20
10
0
Ports

Telecom

Airports

Electricity

Roads &
Bridges

fp= 3.2: volajpuk esa futh {ks=d fuos'k izfrkr ks;j

Railways

;kstuk dk fokiks"k.k 83
Rkkfydk 3.15
{ks=d&okj fuos'k% nloha ;kstuk ,oa X;kjgoha ;kstuk
2006&07 ewY;ksa ij djksM+ :Ik;s
{ks=d

nloha ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk
nloha ;kstuk ds okLrfod dh rqyuk izkjafHkd vuqekuksa
esa izR;kfkr X;kjgoha ;kstuk esa % o`f) dk izR;kfkr %

okLrfod

izkjafHkd vuqeku

izR;kfkr

fo|qr vkjbZ lfgr

2,74,661

6,66,525

6,45,835

135.14

96.90

dsUnz

1,03,431

2,55,316

1,93,619

87.20

75.84

jkT;

1,02,054

2,25,697

1,48,819

45.94

65.94

futh

69,176

1,85,512

3,03,396

338.59

163.55

1,52,616

3,14,152

3,61,822

137.08

115.17

dsUnz

71,536

1,07,359

1,55,367

117.19

144.72

jkT;

68,143

1,00,000

1,34,246

97.01

134.25

futh

12,937

1,06,792

72,209

458.14

67.62

1,44,669

2,58,439

3,09,271

113.78

119.97

dsUnz

50,626

80,753

68,628

35.56

84.99

futh

94,042

1,77,686

2,40,643

155.89

135.43

jsyos ,evkjVh,l lfgr

1,03,493

2,61,808

1,95,340

88.75

74.61

dsUnz

1,00,077

2,01,453

172,113

71.98

85.44

jkT;

2,743

10,000

11,727

327.44

117.27

futh

672

50,354

11,501

1,610.14

22.84

1,21,475

2,53,301

1,95,688

61.09

77.26

dsUnz

9,661

24,759

11,629

20.37

46.97

jkT;

1,11,814

2,28,543

1,84,059

64.61

80.54

tykiwfrZ ,.M ,l,u

60,577

1,43,730

97,351

60.71

67.73

dsUnz

21,508

42,003

37,243

73.16

88.67

jkT;

37,958

96,306

59,989

58.04

62.29

futh

1,111

5,421

119

-89.33

2.20

22,351

87,995

35,536

58.99

40.38

dsUnz

2,630

29,889

4,398

67.24

14.71

jkT;

916

3,627

2,216

141.95

61.10

futh

18,805

54,479

28,922

53.80

53.09

gokbZ vM~Ms

7,354

30,968

29,282

298.20

94.56

dsUnz

3,855

9,288

9,708

151.85

104.52

jkT;

717

50

929

29.64

1,858.00

futh

2,782

21,630

18,644

570.20

86.20

lM+dsa o iqy

nwj lapkj

flapkbZ MCY;w,l lfgr

iku vkbZ,yMCY;w lfgr

(Contd)

84

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

(Table 3.15 Contd)

{ks=d

nloha ;kstuk
okLrfod

X;kjgoha ;kstuk
izkjafHkd vuqeku

nloha ;kstuk ds okLrfod dh rqyuk izkjafHkd vuqekuksa

esa izR;kfkr X;kjgoha ;kstuk esa % o`f) dk izR;kfkr %

izR;kfkr

Hk.Mkj.k

5,591

22,378

14,203

154.03

63.47

dsUnz

3,065

4,476

4,709

53.64

105.21

jkT;

124

6,713

1,669

1,250.17

24.86

futh

2,402

11,189

7,825

225.72

69.93

rsy o xSl&ikbiykbZu

23,389

16,855

50,730

116.90

300.98

dsUnz

21,088

10,327

27,818

31.91

269.37

jkT;

2,279

3,335

46.35

futh

23

6,528

19,578

85,737.54

299.91

dqy ;ksx

9,16,176

20,56,150

19,35058

111.21

94.11

dsUnz

3,87,477

7,65,622

6,85234

76.84

89.50

jkT;

3,26,748

6,70,937

5,46,989

67.40

81.53

futh

2,01,951

6,19,591

7,29,497

261.23

117.74

dqy ;ksx

9,16,176

20,56,150

19,35058

111.21

94.11

lkoZtfud

7,14,225

14,36,559

12,32222

72.53

85.78

futh

2,01,951

6,19,591

7,02,836

248.02

113.43

1,82,46,267

27,044,506

2,69,34,373

thMhih ,eih
thMhih du- ,eih ds % ds :Ik es fuos'k

5.02

7.60

7.18

Rkkfydk 3.16
thMhih ds izfrkr ds :Ik esa X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku fuosk
pkyw ewY;ksa ij djksM+ :Ik;s esa
o"kZ

nloha ;kstuk XI oha ;kstuk

okLrfod dk vkkkj o"kZ

200708

200809

200910

201011

201112

okLrfod

okLrfod

okLrfod

okLrfod

vkjvkbZ

dqy X;kjgoha
;kstuk

(200607)

okLrfod
thMhih,eih

1,65,98,847

42,94,706

49,87,090

56,30,063

64,57,352

76,74,148

88,55,797

3,36,04,450

lkoZtfud fuosk

6,51136

179,415

2,16,178

2,73,496

2,96,924

3,59,185

3,90,689

15,36,773

futh fuosk

1,86,023

61,621

96,177

1,40,568

1,44,665

2,85,990

2,20,104

8,87,504

dqy fuosk

8,37,159

2,41,116

3,12,355

4,14,364

4,41,590

6,45,175

6,10,793

24,24,277

thMhih ds izfrkr ds :Ik esa fuosk

lkoZtfud fuosk

3.92

4.18

4.33

4.86

4.60

4.68

4.41

4.57

futh fuosk

1.12

1.43

1.93

2.50

2.24

3.73

2.49

2.64

dqy fuosk

5.04

5.61

6.26

7.36

6.84

8.41

6.90

7.21

;kstuk dk fokiks"k.k 85

20
10
1
1
20
11
1
2

20
09
1
0

20
07
0
8
20
08
0
9

20
06
0
7

Total

20
04
0
5
20
05
0
6

Public

20
03
0
4

Private

20
02
0
3

9.00
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00

fp= 3.3: thMhih ds izfr'kr ds :Ik esa volajpuk esa fuos'k

igqap x,] tks vc rd dk lcls vfkd gS] blesa ls dqN Hkkx dk

;ksxnku 3th LisDVe dh uhykeh esa fuosk djus okys nwjlapkj
vkijsVjksa }kjk fd;k tk,xkA nwjlapkj {ks=d esa fxjkoV ds dkj.k
X;kjgoha ;kstuk vofk dh lekfIr o"kZ esa izfrkr esa fxjkoV
thMhih ds 6-90 izfrkr rd ntZ dh xbZA dqy feykdj X;kjgoha
;kstuk esa nloha ;kstuk dh rqyuk esa volajpuk fuosk esa thMhih
ds yxHkx 2-17 izfrkr rd o`f) gksus dh laHkkouk gSA blesa
yxHkx 70 izfrkr dh o`f) mPprj futh Hkkxhnkjh ds dkj.k gqbZ
gSA thMhih ds izfrkr ds :Ik esa lkoZtfud ,oa futh fuosk ds
lkis{k ks;j fp= 3-3 esa fn, x, gSaA

Ckkjgoha ;kstuk gsrq dk;Zuhfr

3-66- ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr esas futh {ks=dksa dh Hkkxhnkjh
dks izR;{k rFkk ihihih ds fofHkUu izk:iksa] tgka okaNuh; vkSj laHkkO;
gks] ds ek;e ls c<+kok nsuk gSA volajpuk fuosk esa futh {ks=d
ds ks;j esa X;kjgoha ;kstuk esa vuqekfur yxHkx 36-61 izfrkr
esa Ik;kZIr c<+ksrjh djrs gq, ckjgoha ;kstuk esa yxHkx 48 izfrkr
djuh gksxhA ;g vis{kk dh tkrh gS fd izfrLikkZ o futh fuosk
ls u dsoy {kerk dk foLrkj gksxk cfYd volajpuk ifj;kstukvksa
ds dk;kZUo;u esa ykxr ,oa vfkd le; dks de djus ds vykok
lsok xq.kokk esa lqkkj Hkh gksxkA ckjgoha ;kstuk ds fy, o"kZ ,oa
{ks=dokj vuqeku uhps rkfydk 3-17 esa fn, x, gSa%
3-67- lexz volajpuk fuosk ds dsUnzh; ks;j esa X;kjgoha ;kstuk
esa 35-34 izfrkr ls ckjgoha ;kstuk esa 28-72 izfrkr rd fxjkoV
vkus rFkk jkT;ksa ds ks;j esa X;kjgoha ;kstuk ds 28-05 izfrkr
dh rqyuk esa 23-13 izfrkr rd dh fxjkoV vkus dh laHkkouk

gSA futh {ks=d ds ks;j esa X;kjgoha ;kstuk esa 36-61 izfrkr ls
ckjgoha ;kstuk esa 48-14 izfrkr rd o`f) gksus dh laHkkouk gSA

ckjgoha ;kstuk esa volajpuk fuosk dk fokiks"k.k

3-68- ckjgoha ;kstuk esa volajpuk esa dsUnz }kjk 1]60]1061 djksM+
:Ik;s rFkk jkT;ksa }kjk 12]89]762 djksM+ :Ik;s dhs dqy lkoZtfud
{ks=d fuosk dh ifjdYiuk dh xbZ gSA futh {ks=d }kjk fuosk
ftlesa ihihih ifj;kstuk,a kkfey gS] esa 26]83]840 djksM+ :Ik;s dk
ks"k gS tks fd ckjgoha ;kstuk ds nkSjku visf{kr fuosk dk 48-14
izfrkr gS rFkk X;kjgoha ;kstuk ds izR;kfkr 36-61 izfrkr ls
dkQh vfkd gSA dsUnz ljdkj }kjk vuqekfur 16]01]061 djksM+
:Ik;s ds fuosk esa ls 9]47]083 djksM+ :Ik;s dk fufkdj.k vkarfjd
vkSj vfrfjDr ctVh; lalkku vkbZbZchvkj ls fd;k tk,xkA
jkT;ksa ds ekeys esa rkfydk 3-18 esa fn, x, C;kSjs ds vuqlkj
7]30]569 djksM+ :Ik;s ctVh; lalkkuksa ls vkus dh laHkkouk gS
tcfd yxHkx 5]59]194 djksM+ :Ik;s vius vkbZbZchvkj ds ek;e
ls vkus dh laHkkouk gSA blds fy, lkoZtfud {ks= mie dks
foks"kdj okf.kfT;d krksZa ij _.k tqVkus gsrq dkQh iz;kl djus
gksaxsA
3-69- lkoZtfud ,oa futh {ks=dksa }kjk _.k dh dqy vko;drk
27]75]641 djksM+ :Ik;s gksus dh laHkkouk gSA rFkkfi ckjgoha ;kstuk
ds nkSjku volajpuk gsrq _.k fokiks"k.k dh miyCkrk 22]65]171
djksM+ :Ik;s vuqekfur dh xbZ gSA _.k ?kVd ds fy, yxHkx
5]00]000 djksM+ :Ik;s ds fufkdj.k varjky dh laHkkouk gS ftlds
C;kSjs rkfydk 3-19 esa fn, x, gSA bl varjky dks iwjk djus gsrq
mik; djuk gksxkA

86

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Rkkfydk 3.17
volajpuk esa vuqekfur fuos'k% ckjgoha ;kstuk
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :Ik;s

{ks=d

dqy X;kjgoha
;kstuk

Ckkjgoha ;kstuk vuqeku

201213

201314

201415

201516

201617

dqy ckjgoha
;kstuk

fo|qr

728,494

228,405

259,273

294,274

333,470

386,244

15,01,666

dsUnz

233,501

69,059

77,650

87,228

97,616

109,242

440,796

jkT;

184,696

56,338

62,337

68,909

75,888

83,572

347,043

futh

310,297

103,008

119,286

138,137

159,966

193,429

713,827

89,220

31,199

42,590

58,125

79,075

107,637

318,626

dsUnz

9,630

3,631

4,739

6,179

8,027

10,427

33,003

jkT;

1,018

744

886

1,056

1,253

1,487

5,425

futh

78,572

26,825

36,965

50,890

69,795

95,724

280,198

lM+dsa o iqy

453,121

150,466

164,490

180,415

198,166

221,000

914,536

dsUnz

194,678

61,920

64,567

67,272

69,833

72,502

336,094

jkT;

165,903

47,844

51,222

54,786

58,377

62,204

274,433

futh

92,540

40,702

48,702

58,357

69,955

86,294

304,010

384,962

105,949

136,090

176,489

230,557

294,814

943,899

dsUnz

86,375

15,203

14,827

14,446

14,023

13,611

72,110

futh

298,586

90,746

121,263

162,042

216,535

281,203

871,789

jsyos

201,237

64,713

78,570

96,884

121,699

157,355

519,221

dsUnz

192,147

59,988

70,202

82,078

95,601

111,351

419,221

futh

9,090

4,725

8,368

14,806

26,098

46,003

100,000

,evkjVh,l

41,669

13,555

17,148

22,298

29,836

41,322

124,158

dsUnz

21,469

5,889

6,784

7,808

8,953

10,266

39,700

jkT;

14,786

4,732

5,451

6,274

7,194

8,249

31,901

futh

5,414

2,934

4,912

8,215

13,688

22,806

52,557

243,497

77,113

87,386

99,178

112,506

128,186

504,371

dsUnz

14,426

4,679

5,952

7,713

10,161

13,666

42,171

jkT;

229,071

72,434

81,434

91,466

102,346

114,520

462,200

tykiwfrZ ,oa LoPNrk

120,774

36,569

42,605

49,728

58,084

68,333

255,319

uohdj.kh; tkZ

nwj lapkj

flapkbZ tylaHkj lfgr

(Contd)

;kstuk dk fokiks"k.k 87
(Table 3.17 Contd)
{ks=d

dqy X;kjgoha
;kstuk

Ckkjgoha ;kstuk vuqeku

201213

201314

201415

201516

201617

dqy ckjgoha
;kstuk

dsUnz

46,003

13,999

16,423

19,248

22,473

26,240

98,382

jkT;

74,607

22,335

25,732

29,617

33,959

38,939

150,582

futh

164

235

451

864

1,651

3,154

6,355

44,536

18,661

25,537

35,260

49,066

69,256

197,781

dsUnz

5,480

2,888

3,415

4,034

4,747

5,586

20,670

jkT;

2,759

794

930

1,089

1,269

1,480

5,563

futh

36,298

14,979

21,192

30,138

43,050

62,189

171,548

gokbZ vM~Ms

36,311

7,691

10,716

15,233

21,959

32,116

87,714

dsUnz

11,873

2,456

2,710

2,988

3,282

3,605

15,041

jkT;

1,030

268

351

458

596

776

2,449

futh

23,408

4,967

7,655

11,787

18,081

27,735

70,224

rsy o xSl ikbiykbZu

62,534

12,211

16,604

23,833

36,440

59,845

148,933

dsUnz

35,179

9,335

11,367

13,827

16,757

20,308

71,594

jkT;

4,070

832

985

1,164

1,372

1,616

5,969

futh

23,284

2,044

4,253

8,842

18,311

37,921

71,370

Hk.Mkj.k

17,921

4,480

6,444

9,599

14,716

23,202

58,441

dsUnz

5,956

1,711

2,026

2,396

2,823

3,326

12,280

jkT;

2,116

623

717

826

947

1,085

4,198

futh

9,850

2,146

3,701

6,377

10,947

18,791

41,963

2,424,277

751,012

887,454

1,061,316

1,285,573

1,589,308

5,574,663

dsUnz

856,717

250,758

280,662

315,217

354,296

400,129

1,601,061

jkT;

680,056

206,944

230,045

255,645

283,201

313,928

1,289,762

futh

887,504

293,310

376,747

490,455

648,077

875,251

2,683,840

dqy ;ksx

2,424,277

751,012

887,454

1,061,316

1,285,573

1,589,308

5,574,663

lkoZtfud

1,536,773

457,702

510,707

570,862

637,497

714,057

2,890,823

887,504

293,310

376,747

490,455

648,077

875,251

2,683,840

33,604,450

10,150,618

11,645,987

13,358,028

15,347,089

17,661,485

68,163,207

7.21

7.40

7.62

7.95

8.38

9.00

8.18

iku vkbZ,yMCY;w

dqy ;ksx

futh
thMhih,eih
thMhih,eih ds% ds :Ik esa fuos'k

1- Mh,bZ fo|qr vkSj ,u,ylh fo|qr gsrq vuqekuksa dks NksM+dj] ijarq ;s X;kjgoha ;kstuk esa kkfey gSaA
2- ih,eth,lokbZ lfgr 3- LisDVe uhykeh izHkkj lfgr
4- ,dhd`r de ykxr LoPNrk vkbZ,ylh,l ;kstuk gsrq vuqeku lfgr 5- ts,u,u;wvkj,e lfgr

88

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Rkfydk 3.18
lzksr&okj vuqekfur fuos'k
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :Ik;s esa
dqy

XIIoha

;kstuk

201213

201314

201415

201516

201617

dsUnz

250,758

280,662

315,217

354,296

400,129

1,601,061

dsUnzh; ctV

107,664

117,805

129,245

142,220

157,044

653,978

vkarfjd l`tu

68,200

75,519

83,919

93,145

103,931

424,713

+_.k

74,894

87,338

102,052

118,931

139,154

522,370

jkT;

206,944

230,045

255,645

283,201

313,928

1,289,762

jkT; ctV

127,290

136,027

145,413

155,499

166,340

730,569

vkarfjd l`tu

23,429

27,652

32,422

37,560

43,409

164,472

_.k

56,225

66,365

77,810

90,142

104,179

394,722

futh

293,310

376,747

490,455

648,077

875,251

2,683,840

87,992

113,024

152,042

200,904

271,328

825,291

_.k

205,318

263,723

338,413

447,172

603,923

1,858,549

dqy vuqekfur fuosk

751,012

887,454

1,061,316

1,285,573

1,589,308

5,574,663

xSj&_.k

414,575

470,027

543,041

629,328

742,052

2,799,022

_.k

336,437

417,426

518,275

656,246

847,256

2,775,641

vkarfjd izkfIr;ka@ bfDoVh

Rkfydk 3.19
_.k ds laHkkfor lzksr
orZeku ewY;ksa ij djksM+ :Ik;s
201213

201314

201415

2015 16

201617

dqy ckjgoha ;kstuk

119,066

162,663

216,015

285,513

381,389

1,164,646

,uch,Qlh

56,973

81,027

112,014

154,124

214,325

618,462

isaku@chek fufk

21,681

25,694

29,602

33,941

39,331

150,248

bZlhch

46,799

56,020

65,182

75,484

88,349

331,834

laHkkfor dqy _.k lalkku

244,519

325,231

422,590

549,007

723,823

2,265,171

vuqekfur _.k vis{kk

336,437

417,426

518,275

656,246

847,256

2,775,641

91,918

92,195

95,685

107,239

123,433

510,470

?kjsyw cSad sfMV

vuqekfur ,oa laHkkfor

vko;drkvksa ds chp varj

3-70- Ckkjgoha ;kstuk esa volajpuk esa vuqekfur fuosk gkfly

djuk rHkh laHko gksxk tc ge futh fuosk esa Bksl c<+ksrjh ds
vfrfjDr lkoZtfud {ks= ds vkarfjd vkSj ckg; ctVh; lalkkuksa
esa iq[rk foLrkj djsaxsA futh fuosk gkfly djus ds fy, vuqdwy
uhfr ,oa fu;ked okrkoj.k gsrq Bksl izfrLFkkiu dh vko;drk
gksxhA

ihihih ds fy, laLFkkxr <kapk

eaf=eaMyh; volajpuk lfefr
3-71- ihihih t n`f"Vdks.k dks iq[rk :i ls fl)karksa ij vkkkfjr
gksuk pkfg, tks ;g lqfufpr dj ldsa fd ihihih t rS;kj dh
tkrh gSa vkSj os yksdfgr esa fu"iknu djrh gSa rkfd lkoZtfud
lsokvksa dh xq.kokkiw.kZ lsok,a yh tk ldsa vkSj vfrfjDr {kerk

;kstuk dk fokiks"k.k 89
gkfly dh tk ldsA bu Hkkxhnkfj;ksa dks vfuok;Z :i ls ;g
lqfufpr djuk gksxk fd de gksrs lkoZtfud lalkkuksa dks c<+kok
nsus ds fy, fuosk fd;k tkrk gS lkFk esa {kerkvksa esa Hkh lqkkj
fd;k tkrk gSA ihihih t ds {ks= esa ljdkj dh ekStwnk igysa bu
mn~ns;ksa dh izkfIr ds fy, rS;kj dh xbZ gSaA
3-72- volajpuk {ks=d esa futh fuosk dks c<+kok nsus ds fy,
fuEufyf[kr dne mBk, x, gSa%
1- ihihih t ifj;kstukvksa ds ewY;kadu ,oa vuqeksnu gsrq
etcwr laLFkkxr volajpuk rS;kj djukA
2- volajpuk {ks=dksa ds fy, ikjLifjd :i ls ekWMy dUlsku
,xzhesaV tSls ekudhr nLrkost fodflr djukA
3- lefiZr laLFkk,a l`ftr djrs gq, varjky fufkdj.k ds ek;e
ls mUgsa O;kogkfjdrk iznku djuk rFkk muds fy, fokh;
lqyHkrk esa o`f) djukA
3-73- vxLr] 2004 esa izkkuea=h dh v;{krk esa volajpuk lfefr
lhvksvkbZ dk xBu fd;k x;k Fkk ftldk mn~ns; Fkk fd
,slh uhfr;ksa dh igy dh tk lds ftuls oSfod Js.kh Lrj dh
volajpuk,a le;c) :i ls lqfufpr gks ldsa] varjkZ"Vh; ekudksa
ds vuqlkj lsok,a eqgS;k djkbZ tk ldsa rFkk y{; gkfly lqfufpr
djus ds fy, izeq[k volajpuk ifj;kstukvksa dh izxfr ds fy,
ekuhVj.k fd;k tk lds vkSj ,slh volajpukvksa dks fodflr
fd;k tk lds ftlls ihihih t dh Hkwfedk dks vfkdre fd;k
tk ldsA tqykbZ] 2009 esa lhvksvkbZ ds LFkku ij izkkuea=h dh
v;{krk esa eaaf=eaMyh; volajpuk lfefr cukbZ xbZA lhlhvkbZ
volajpuk {ks=dksa ds chp uhfr;ksa dh leh{kk dj mudks vuqekfsnr
djrh gSA volajpuk {ks=dksa esa fuosk dks c<+kus ds fy, ;g t:jh
fokh;] laLFkkxr vkSj fofkd mik;ksa ij fopkj dj fu.kZ; ysrh gSA
ihihih ewY;kadu lfefr ,oa vfkr
ewY;kadu laLFkku
3-74- lfpo] vkfFkZd dk;Z foHkkx dh v;{krk esa] ;kstuk vk;ksx]
O;; foHkkx] fofk foHkkx vkSj lacafkr izkklfud ea=ky; ds
lfpoksa dks lnL; ds :i esa kkfey djrs gq, ihihih ifj;kstukvksa
ds Rofjr vuqeksnu ds fy, ,d lkoZtfud futh lgHkkfxrk
ewY;kadu lfefr ihihih,lh dk xBu fd;k x;k gSA ;kstuk
vk;ksx }kjk ifj;kstuk izLrkoksa dk ewY;kadu fd;k tkrk gS rFkk
ihihih,lh }kjk mUgsa vuqeksfnr fd;k tkrk gSA vfkr laLFkku

bZvkbZ jkT; Lrj ij volajpuk ifj;kstukvksa ds fy, O;kogkfjd

varjky fufkdj.k miyCk djkus gsrq ifj;kstukvksa dks vuqeksnu
nsrk gSA
fu;ked :ijs[kk
3-75- gky gh ds o"kksZa esa Lora= fu;ked izkfkdj.k fo|qr] nwjlapkj
vkSj ukxfjd mM~M;u {ks=dksa esa LFkkfir fd, x, gSaA Lora=
izkfkdj.k }kjk canjxkg {ks=d esa fdjk;s dk fukkZj.k Hkh fd;k
tkrk gSA ;g izkfkdj.k fofHkUu ftEesnkfj;ksa dk fuoZgu djrs gSa
tks igys ljdkj ds vfkdkj{ks= esa gksrh FkhA fu;ked lajpuk
vkSj iz.kkfy;ksa esa vkSj lqkkjksa lackh igyksa ds fy, fu;ked lqkkj
foks;d ljdkj ds fopkjkkhu gSA
Ikjke'khZ lsok,a
3-76- ihihih ifj;kstuk,a nh?kkZofkd lafonkvksa ij vkkkfjr gS rFkk
,dkfkdkj lsokvksa ij futh fu;a=.k ds vykok Vksy ,d= djus
tSls ljdkjh izkfkdkj iznku djuk kkfey gks ldrk gSA vr%
ihihih ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u ds fy, ifj;kstuk le>kSrs]
ifj;kstukvksa dh lajpuk vkfn rS;kj djus ds ekeys esa mi;qDr
ijkekhZ lsokvksa dh vko;drk gSA ;kstuk vk;ksx us ifj;kstukvksa
ds fy, ijkekZnkrk fu;qDr djds ifj;kstuk izkfkdkfj;ksa dks
rduhdh lgk;rk iznku djus gsrq ,d Ldhe izpkfyr fd;k gSA
fok ea=ky; us Hkh ihihih ifj;kstukvksa gsrq ijkekZnkrk fu;qDr
djus dh ykxr lfgr fodkl O;; iwjk djus gsrq _.k iznku
djus ds fy, ,d Hkkjr voljapuk ifj;kstuk fodkl fufk
vkbZvkbZihMh,Q dk l`tu fd;k gSA
O;ogk;Zrk varjky fufkdj.k
3-77- O;ogk;Zrk varjky fufkdj.k ohth,Q Ldhe 2006
esa vfklwfpr dh xbZ Fkh ftlls fd izfrLikhZ cksyh volajpuk
ifj;kstukvksa dh fokh; O;ogk;Zrk esa o`f) dh tk lds] ftUgsa
vkfFkZd ykHk ls mfpr crk;k x;k gS ijarq fokh; ykHk ds ekud
dks iwjk ugha djrsA Ldhe ds varxZr dsUnz ljdkj }kjk iwath
ykxr ds 20 izfrkr rd dh vuqnku lgk;rk fdlh dsUnzh;
ea=ky;] jkT; ljdkj] lkafofkd fudk; vFkok LFkkuh; fudk;
}kjk kq: dh xbZ ifj;kstukvksa ds fy, nh tkrh gS] ftlls fd
ctVh; lalkkuksa esa O;kid futh iwath lqyHk gks ldsA izk;kstd
ea=ky; jkT; ljdkj vFkok ifj;kstuk izkfkdj.k }kjk ifj;kstuk
ykxr dh 20 izfrkr jkfk vfrfjDr vuqnku ds :Ik esa nh tk
ldrh gSA

90

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 3.1
volajpuk _.k dksl

volajpuk ifj;kstuk,a iwath l?ku gS rFkk blesa yEch pqdrk is cSad vofk jgrh gS rFkk bl izdkj vis{kkr de ykxr ij nh?kkZof?kd fufk;ksa dh
vko;drk gksrh gSaA Hkkjr esa volajpuk ifj;kstuk,a eq[;r;k okf.kfT;d cSadksa }kjk fokiksf"kr dh tkrh gS D;ksafd chek vkSj isaku fufk vke rkSj ij
ubZ ifj;kstukvksa ds fy, _.k ugha nsrs gSaA nh?kkZofkd _.k dh vko;drkvksa dks iwjk djus ds fy, orZeku ckW.M cktkj esa vHkh {kerk ugha gSA bu
dfe;ksa dks nwj djus dh n`f"V ls volajpuk fodkl fufk vkbZMh,Q dh LFkkiuk dh tk jgh gS ftlls fd ?kjsyw vkSj fonskh isaku o chek fufk rFkk
vU; lzksrksa ls nh?kkZofkd _.k dks lqpk: cuk;k tk ldsA ;s vkbZMh,Q _.k ds iquHkqZxrku gsrq vizR;{k ljdkjh xkjaVh ds :Ik esa Ik;kZIr sfMV o`f)
Hkh dj ldsaxsA Hkkjrh; fjtoZ cSad vkSj lsch us igys gh vkbZMh,Q ds fy, fu;ked <kapk rS;kj dj fy;k gSA
volajpuk fokiks"k.k gsrq _.k lalkkuksa esa rsth ykus ds vykok] vkbZMh,Q ihihih ifj;kstukvksa dk fuekZ.k iwjk gks tkus rFkk izpkyu fLFkj gks tkus ds
Ikpkr~ iqu% mudk fokiks"k.k djsxhA orZeku ifj;kstukvksa ds cSad _.k dk iqu% fokiks"k.k djds] vkbZMh,Q ls orZeku cSad _.kksa ds vfkdkak Hkkx dks
ys ysus dh vis{kk gS rFkk blls volajpuk ifj;kstukvksa gsrq blds lerqY; u, _.k tkjh gks ldsaxsA

Hkkjr volajpuk fok daiuh fyfeVsM vkbZvkbZ,Qlh,y

3-78- vkbZvkbZ,Qlh,y ;kstuk vk;ksx ds ijkekZ ls fok ea=ky;
}kjk o"kZ 2006 esa mu volajpuk ifj;kstukvksa ds fokiks"k.k gsrq
nh?kkZof?kd _.k iznku djus ds fy, kq: dh xbZ Fkh ftuesa nh?kZ
oguh; vofk kfkey FkhA vkbZvkbZ,Qlh,y ifj;kstuk ykxr dh 20
izfrkr rd fokh; lgk;rk ifj;kstuk ds daifu;ksa dks izR;{k _.k
nsus rFkk cSadksa o fokh; LFkkuksa dk iqu% fokiks"k.k djus ds ek;e ls
iznku djrk gSA vkbZvkbZ,Qlh,y ljdkjh xkjaVh ds vkkkj ij ?kjsyw
rFkk fonskh nksuksa cktkjksa ls fufk ,d= djrk gSA vkbZvkbZ,Qlh,y
us 229 ifj;kstukvksa ds fy, dqy 40]373 djksM+ :Ik;s dk _.k
laLohr fd;k gS ftlesa 31 ekpZ] 2012 rd 3]52]047 djksM+ :Ik;s
dk fuosk rFkk 20]377 djksM+ :Ik;s dk Hkqxrku gqvk gSA

3-79- ckjgoha ;kstuk esa vkbZvkbZ,Qlh,y dh lkekU; _.knkrk

ds :Ik esa orZeku Hkwfedk dk foLrkj gks dj ,d mRizsjd dh gks
tkus dh vkkk gS tks volajpuk fokiks"k.k gsrq vfrfjDr lalkkuksa
dk tqVko djsxhA bls vkbZvkbZ,Qlh,y }kjk vius izR;{k _.k
izpkyu ds foLrkj ds ctk; futh volajpuk daifu;ksa }kjk tkjh
ckWM~l ds fy, xkjaVh iznku djds gkfly fd;k tk ldrk gSA
blls chek o isaku fufk] fonskh dtZ rFkk ?kjsyw cpr dk tqVko
gks ldsxkA vkbZvkbZ,Qlh,y fok ds vfrfjDr lzksr ds :Ik esa
lac) _.k Hkh miyCk djk,xkA blds vfrfjDr] vkbZvkbZ,Qlh,y
vius Vsd&vkV fokiks"k.k Ldhe dks volajpuk _.k fufk ls
cny Hkh ldsxkA i;k ckWDl 3-1 ns[ksaA
mPpLrjh; fokiks"k.k volajpuk lfefr
3-80- volajpuk fokiks"k.k gsrq orZeku <kaps dh leh{kk djus rFkk
bl lacak esa flQkfjksa nsus ds fy, ,d mPp Lrjh; fokiks"k.k

volajpuk lfefr xfBr dh xbZ gSA lfefr ls 31 ekpZ] 2013 rd

viuh fjiksVZ izLrqr djus dh vis{kk gSA
Ekkud nLrkost ,oa izf;k,a
3-81- ljdkj us cksyh yxkus rFkk ihihih fj;k;ras nsus ds fy, ekud
nLrkost rS;kj djus dk fu.kZ; fy;k gSA ekudhr <kapk viukus
ls tksf[ke] ykxr rFkk ck;rkvksa esa ikjnfkZrk ds lkFk&lkFk fooknksa
,oa Hkz"Vkpkj dh laHkkoukvksa dks de fd;k tk ldsxkA

3-82- ;kstuk vk;ksx ds ihihih ,oa volajpuk lfpoky; }kjk

izdkfkr fofHkUu {ks=dksa ds fy, ekMy fj;k;r le>kSrs ,elh,
ckWDl&3-2 esa lwphc) gSA fo|qr forj.k] fo|qr mRiknu] vkkqfud
HkaMkj.k lqfokkvksa] vLirkyksa] Ldwy fk{kk] fMi flapkbZ rFkk vkS|ksfxd
izfk{k.k laLFkkuksa esa ihihih gsrq ,elh, vHkh rS;kj fd, tk jgs gSaA
ckWDl 3.2
ihihih ifj;kstukvksa gsrq ekWMy fj;k;r le>kSrs

jk"Vh; jktekxZ
jkT; jktekxZ
jktekxksZ dk izpkyu ,oa vuqj{k.k
jk"Vh; jktekxZ N% ysu
daVsuj Vsuksa dk izpkyu
jsyos LVskuksa dk iqufoZdkl
jsy batuksa izki.k&lg&vuqj{k.k
uku&esVks gokbZ vM~Ms
xzhuQhYM gokbZ vM~Ms
iku VfeZuy
fo|qr ikjs"k.k
kgjh eSVks jsy

;kstuk dk fokiks"k.k 91
3-83- ekudhr fnkkfunsZk rFkk ekWMy nLrkost tks ihihih
ifj;kstukvksa ds fy, cksyh izf;k ls lacafkr izeq[k fl)kUrksa dks
kkfey djrs gSa] rS;kj dj fy, x, gSaA bUgsa uhps ckWDl 3-3 esa
nkkZ;k x;k gSA
ckWDl 3.3
ihihih ifj;kstukvksa gsrq ekWMy cksyh nLrkost

ihihih ifj;kstukvksa gsrq ekMy vgZrk vuqjksk vkj,QD;w nLrkost

ihihih ifj;kstukvksa ds fy, ekMy izLrko gsrq vuqjksk vkj,Qih
nLrkost
rduhdh ijkekZnkrk ds p;u gsrq ekMy vkj,Qih nLrkost
fofk lykgdkjksa p;u gsrq ekMy vkj,Qih nLrkost
fokh; ijkekZnkrk&VatsDku lykgdkjksa ds fy, ekWMy vkj-,Qih- nLrkost
ikjsku ijkekZnkrk fu;qDr djus gsrq ekWMy vkj-,Q-ih- nLrkost

3-84- ljdkj us uhfr;ksa ,oa izf;kvksa esa lqkkj gsrq dbZ {ks=ksa
dh igpku dh gSA mi;qZDr of.kZr igyksa ds vuqlj.k esa dbZ
fnkkfunsZk o eSuqvy tkjh fd, x, gSA uhps ckWDl 3-4 esa bUgsa
lwphc) fd;k x;k gSA
ckWDl 3.4
fn'kkfunsZ'k ,oa eSuqvy

volajpuk esa ihihih dks fokh; lgk;rk gsrq fnkkfunsZk ohth,Q

Ldhe
ihihih ifj;kstukvksa ds izfriknu] ewY;kadu ,oa vuqeksnu lacakh
fnkkfunsZk ihihih,lh
volajpuk esa la;qDr m|e LFkkfir djus gsrq fnkkfunsZk
ihihih ifj;kstukvksa dh ekWuhVfjax gsrq fnkkfunsZk
vkbZ-vkbZ-,Q-lh-,y- ds ek;e ls volajpuk ifj;kstukvksa ds
fokiks"k.k gsrq Ldhe
nks ysu ds jktekxksZa gsrq fofunZskksa vkSj ekudksa dk eSuqvy
pkj ysu ds jktekxksZa ds fuekZ.k gsrq fofunsZkksa vkSj ekudksa dk eSuqvy

3-85- ljdkj us ihihih ifj;kstukvksa dh ekWuhVfjax gsrq gky gh esa

fnkkfunsZk tkjh fd, gSA bu fnkk funsZkksa esa ihihih ifj;kstukvksa
dh ekWuhVfjax gsrq nks&Lrjh; laLFkkxr O;oLFkk LFkkfir djus dh
ckr dgh xbZ gS ftlls fd lkoZtfud jktdks"k ,oa iz;ksDrkvksa ds
fgr dh lqj{kk dh n`f"V ls fj;k;r le>kSrs esa fufgr lafonk <kaps
dk vuqikyu lqfufpr gks ldsA dsUnzh; ea=ky;ksa ls leuqnkh ,oa

ifj;kstuk izkfkdkfj;ksa dh pwd ls lacafkr frekgh fjiksVZ izLrqr

djus dh vis{kk gS ftlls fd bls leh{kk ds fy, volajpuk lacakh
eaf=eaMy lfefr ds le{k j[kk tk ldsA
bathfu;fjax] izki.k] fuekZ.k bZihlh lafonk
3-86- ijEijkxr oLrq&nj dh lafonkvksa esa vke rkSj ij le; vkSj
ykxr vfkd yxrh gS] foks"kdj jk"Vh; jktekxZ {ks=d esa] ftlds
ifj.kkeLo:Ik jktdks"k ij vfkd ykxr dk cks> iM+rk gS rFkk
ifj;kstuk,a iwjk gksus Hkh dkQh foyEc gksrk gSA fodflr nskksa us
bathfu;fjax] izki.k vkSj fuekZ.k bZihlh lafonk viuk;k gS tgka
lafonkdkj VuZ&dh vkkkj ij rFkk fukkZfjr ewY; ij fMtkbu o
fuekZ.k ds fy, mkjnk;h gksrk gSA ;kstuk vk;ksx us jktekxksZ ds
fy, ,d ekWMy bathfu;fjax] izki.k vkSj fuekZ.k bZihlh lafonk
izdkfkr fd;k gSA ;g vkkk dh tkrh gS fd ml ekWMy ds varxZr
nks ysu ds yxHkx 20]000 fd-eh- dk jk"Vh; jktekxZ cuk;k
tk,xkA blh izdkj dk nLrkost Hkkjrh; jsy ds MsfMdsfVM sV
dkWjhMksj ds fy, Hkh rS;kj fd;k tk jgk gSA
volajpuk esa lkoZtfud futh Hkkxhnkjh
3-87- volajpuk esa futh fuosk dks ,d ,sls ifjosk esa c<+kok
fn;k tk jgk gS tks izfrLikkZ ,oa ikjnfkZrk lqfufpr djrk gSA
leqfpr iz;Ru] tkap ,oa larqyu ds fy, vko;d <kaps ,oa izf;k
dks laLFkkxr djrs gq, lkoZtfud fgrksa dh lqj{kk lqfufpr dh
tk jgh gSA rFkkfi] ;g eglwl fd;k tk jgk gS fd tc rd fd
vfHkkklu eqn~nksa tSls fd lsok izkokkuksa esa izfrLikkZ] iz;ksDrk izHkkj
dk laxzg.k] laLFkkxr {kerk] fofue; rFkk fookn fuiVku vkfn dh
leL;k dk Ik;kZIr :Ik ls lekkku ugha dj fy;k tkrk] visf{kr
volajpuk fuosk ds fy, Ik;kZIr lalkkuksa dk tqVko laHko ugha
gks ldrkA

3-88- 31 ekpZ] 2012 rd ihihih,lh us 2]47]300 djksM+ :Ik;s

ds fuosk lfgr 285 ihihih ifj;kstukksa dh Lohfr ns nh gSA
vfkdkj izkIr laLFkku us 57]710 djksM+ :Ik;s ds fuosk ls 105
ifj;kstukvksa dk vuqeksnu dj fn;k gSA ihihih esa oSfod jSafdax
ds fy, ckWDl 3-5 ns[ksa

jktekxksZa esa ihihih

3-89- nsk esa jk"Vh; jktekxZ usVodZ yxHkx 70]548 fd-eh- rd
QSyk gSA jktekxksZ dh yxHkx 54]000 fd-eh- yEckbZ doj djrs gq,
jk"Vh; jktekxZ fodkl ifj;kstuk ,u,pMhih Hkkjr ds bfrgkl

92

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 3.5
ihihih esa oSf'od Js.kh

volajpuk esa futh Hkkxhnkjh lacakh foo cSad dh fjiksVZ ds vuqlkj o"kZ
2011 ds izFke lsesLVj esa futh fuosk dsoy ,d ek= nsk esa vfkd Fkk
og gS HkkjrA fjiksVZ esa vkxs dgk x;k gS fd o"kZ 2006 ls Hkkjr ihihvkbZ
dk;Zdykiksa esa kh"kZ jgk gS rFkk 43 ubZ ifj;kstuk,a dk;kZfUor dh xbZ
gS ftlesa o"kZ 2011 esa 20-7 fcfy;u vejhdh Mkyj dk dqy fuosk gqvk
gSA o"kZ 2011 ds izFke lsesLVj esa fodklkhy nskksa esa dk;kZfUor dh xbZ
ubZ ihihvkbZ ifj;kstukvksa esa fuosk dk yxHkx vkkk fgLlk Hkkjr esa
yxk gSA fjiksVZ esa dgk x;k gS fd Hkkjr fodklkhy nskksa esa ihihvkbZ
gsrq lcls cM+k cktkj gSA nf{k.k ,fk;k {ks= esa Hkkjr us 98 izfrkr
{ks=h; fuosk vkdf"kZr fd;k rFkk bl {ks= esa 44 ubZ ifj;kstukvksa esa ls
43 dks dk;kZfUor fd;k gSA

esa lcls cMk lM+d fodkl dk;Ze gSA ljdkj us nsk dh izeq[k
lM+dksa ds usVodZ dks vixzsM djrs gq, foo Lrjh; cukus esa futh
{ks=d dh Hkkxhnkjh dks c<+kok fn;k gSA ihihih ds ek;e ls 60
izfrkr ls vfkd vuqekfur fuosk vko;drkvksa dk fokiks"k.k
gksus dh vkkk gSA yxHkx 45]000 fd-eh- dh yEckbZ 4&ysu okyh
lM+dksa dks 6&ysu esa] ,Dlizsloss rFkk iku lEidZ ifj;kstukvksa
lfgr doj djrs gq, dbZ izeq[k ifj;kstukvksa ,oa jkT; esa cM+h
la[;k esa ifj;kstukvksa dks ns[krs gq,] bl {ks=d esa ?kjsyw ,oa
fonskh Iys;jksa ds fy, O;kid volj gSA ljdkj us bZihlh eksM
esa nks ysu ls de 20]000 fd-eh- jk"Vh; jktekxksZ dks nks ysu ds
ekud esa pkSM+k djus dk fu.kZ; fy;k gSA
Ukxfjd mM~M;u esa ihihih
3-90- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku] futh {ks=d us ihihih ds ek;e
ls esVks gokbZ vM~Mksa ds fodkl esa izeq[k Hkwfedk fuHkkbZ FkhA bl
vofk ds nkSjku fnYyh varjjk"Vh; gokbZ vM~Mk ds iqufoZdkl
lfgr gSnjkckn ,oa caxyq: xzhuQhYM varjjk"Vh; gokbZ vM~Mk dk
lQyrkiwoZd fodkl fd;k x;k gSA eqEcbZ varjjk"Vh; gokbZ vM~Mks
dk fodkl Hkh ihihih ds ek;e ls kq: fd;k x;k Fkk] tks vc
iwjk gksus ds vafre pj.k esa gSA X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku
pkj esVks gokbZ vM~Mksa dk fuosk 23]187 djksM+ :Ik;s FkkA blds
vfrfjDr] ;g ns[kk x;k gS fd ihihih ds ykxw gksus ls jktLo]
foks"kdj xSj&mM~M;u jktLo ds laxzg.k esa dkQh c<+ksrjh gqbZ gSA

3-91- Hkkjrh; foekuiku izkfkdj.k us ihihih ds ek;e ls nksuksa

VfeZuy vkSj ,;j lkbM ds izpkyu vkSj vuqj{k.k dk dk;Z djus

ds fy, 15 izpkyujr gokbZvM~Mksa dh igpku dh gSA bls nks pj.kksa

esa fd;k tk,xkA igys pj.k esa 9 gokbZvM~Mksa tSls xqgkoVh] t;iqj]
vgenkckn] Hkqousoj] y[ku] x;k] mn;iqj] [ktqjkgks vkSj ve`rlj
ij dk;Z kq: fd;k tk,xk vkSj nwljs pj.k esa ihihih ds ek;e ls
izpkyu vkSj vuqj{k.k gsrq 6 gokbZvM~Mksa dk dk;Z kq: fd;k tk,xkA
dksydkrk vkSj psUubZ gokbZvM~Mksa dk fuekZ.k ,,vkbZ }kjk yxHkx
4200 djksM+ :i, ds fuosk ls fd;k x;k gSA gokbZvM~Mksa ds izcaku
vkSj izpkyu esa ihihih dks dsoy dk;Zdqkyrk vkSj csgrj lsokvksa
ds dkj.k gh ojh;rk ugha nh tkrh cfYd futh laLFkkvksa }kjk xSj
mM~M;u jktLo dks izkIr djus dh ;ksX;rk ds dkj.k tks gokbZvM~Mk
izHkkjksa dks vkSj de dj nsrk gS] ds dkj.k ;kf=;ksa ds izHkkjksa dks de
j[kus ds fy, Hkh egRoiw.kZ gSA ;g izLrko varjkZ"Vh; vuqHko vkSj
Hkkjr esa ihihih eSVks gokbZvM~Mkas ds vuqHko ls fd;k x;k gSA blfy,
;g flQkfjk dh xbZ gS fd ;s cM+s gokbZvM~Ms muds izcaku vkSj
izpkyu ds fy, ihihih eksM esa miyCk djk, tk,aA
3-92- ihihih ds ek;e ls fodkl gsrq uoh eqacbZ] xksok] dUuwj]
paMhx<+ vkSj dksVk lfgr ikap xzhu QhYM gokbZvM~Mksa dh igpku
dh xbZ gSA ihihih vkkkj ij xzhu QhYM gokbZvM~Ms ds fuekZ.k vkSj
izpkyu ds fy, xzhu QhYM gokbZvM~Mk ekWMy fj;k;r djkj esa
,d Li"V uhfr vkSj fofu;ked lajpuk dk mYys[k fd;k x;k gSA
kgjh volajpuk esa ihihih
3-93- futh {ks=d Hkkxhnkjh dks tykiwfrZ vkSj fudkl O;oLFkk rFkk
Bksl vifk"V ds izcaku tSls kgjh volajpuk {ks=dksa esa izksRlkfgr
fd, tus dh vkodrk gSA kgjh ifjogu esa futh {ks=d vfkd
dk;Zdqky ifjogu lsok,a eqgS;k djk ldrk gS] okf.kfT;d ifjljksa]
vksoj fcztksa] kgj dh lM+dksa vkfn ds lkFk vkkqfud cl VfeZuyksa
dk fuekZ.k vkSj vuqj{k.k dj ldrk gSA Hkkjrh; kgjksa esa esVks jsy
O;oLFkkvksa ds fodkl ds fy, ihihih igysa Hkh dh tk jgh gSaA
gSnjkckn eSVks jsy ifj;kstuk ds C;kSjksa gsrq ckWDl 3-6 ns[ksa
canjxkgksa esa ihihih
3-94- ljdkj us canjxkg fodkl vkSj izpkyu esa futh {ks=d dh
Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr fd;k gSA canjxkg fodkl ifj;kstukvksa ds
fy, 100 izfrkr rd ds fonskh izR;{k fuosk dh Lor% vuqeksfnr
ekxZ ds rgr vuqefr nh xbZ gSA dksydkrk] gfYn;k] ikjknhi]
fotkx] ,UUkkSj] psUUkbZ] rqfrdksfju] dksfpu] U;w eSaxyksj] eksjeqxkvks]
eqEcbZ lh,lVh] ts,uihVh vkSj dkaMyk esa ihihih vkkkj ij futh
fuosk dh ifjdYiuk dh xbZ gSA

;kstuk dk fokiks"k.k 93

ckWDl 3.6
gSnjkckn eSVks jsy ifj;kstuk

gSnjkckn eSVksa jsy ifj;kstuk orZeku esa dqy 12132 djksM+ :i, dh
ifj;kstuk ykxr ds lkFk ihihih eksM ij fuek.kkZkhu gSA ;g ifj;kstuk
71 fdeh dh dqy yEckbZ ds lkFk gSnjkckn ds rhu vfkd l?ku VSfQd
dkjhMjksa ij QSyh gqbZ gS vkSj bldk fodkl fMtkbu] fuekZ.k] fok]
izpkyu vkSj gLrkarj.k Mhch,QvksVh eksM ij fd;k tk jgk gSA ;g
ifj;kstuk lQy cksyh yxkus okys dks 1458 djksM+ #- ds O;ogk;Zrk
fufk;u ohth,Q ds fy, nh xbZ gS] tks fufk dsUnz ljdkj }kjk eqgS;k
djk;h tk,xh tcfd ks"k fuosk fj;k;r izkIrdrkZ }kjk fd;k tk,xkA
;g Hkkjr esa ihihih ifj;kstuk esa ,dy lcls cM+k futh fuosk gksxkA
;g foo esa dgha Hkh futh laLFkk }kjk fuer o izpkfyr lcls cM+h
eSVks jsy ifj;kstuk Hkh gSA ifj;kstuk ;g iznkr djrh gS fd futh
iwath dk cM+k Hkkx lkoZtfud ifj;kstukvksa esa ,d ikjnkhZ] dk;Zdqky
vkSj izfrLikkZRed rjhds esa dSls yxk;k tk ldrk gSA fj;k;r ;kstuk
vk;ksx }kjk fodflr kgjh VkaftV ds fy, ekWMy fj;k;r djkj ds
vkkkj ij iznku dh xbZ gSA

fo|qr {ks=d esa ihihih

3-95- futh {ks=d dh Hkkxhnkjh dks vkdf"kZr djus ds fy, ljdkj
us futh {ks=d dks Lor% vuqeksfnr ekxZ ds rgr 100 izfrkr rd
fonskh bfDoVh Hkkxhnkjh ds lkFk dks;yk] xSl ;k rjy vkkkfjr
rkih;] gkbZMy] iou ;k lkSj ifj;kstuk,a LFkkfir djus dh vuqefr
nh gSA ljdkj us 160&200 fcfy;u futh fuosk vkdf"kZr djus
ds fy, 4000 esxkokWV dh izkjafHkd {kerk ds lkFk vYVkesxk fo|qr
ifj;kstuk,a ;w,eihih Hkh kq: dh gSaA dqy 9 ;w,eihih esa ls eqanzk
xqtjkr] lklu e;iznsk] ".kkikue vkakziznsk vkSj fryS;k
ckak >kj[k.M esa 4 ;w,eihih igys gh nh tk pqdh gSA ks"k 5
;w,eihih tSls lqanjx<+ ftyk mM+hlk] ps;~;wj rfeyukMq] fxjh
egkjk"V] nknjh dukZVd] vkSj vdyrkjk Nkhlx<+ esa iznku dh
tkuh gSA Vkalfeku lqij gkbZos ds l`tu ds fy, ljdkj us ikjs"k.k
{ks=d esa futh {ks=d dh Hkkxhnkjh dh vuqefr nh gSA gfj;k.kk esa
>Ttj esa fo|qr ds ikjs"k.k ds fy, ihihih eksM ds rgr ,d ihihih
ifj;kstuk iznku dh xbZA blds vfrfjDr fo|qr forj.k esa futh
Hkkxhnkjh foks"kdj lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ihihih djus ds fy,
;kstuk vk;ksx }kjk ,d ekWMy <kWaps dk fodkl fd;k tk jgk gSA
jsyos esa ihihih
3-96- lefiZr jsyHkkM+k ifj;kstuk ds dk;kZUo;u ds fy, Hkkjrh;
lefiZr jsyHkkM+k dkWjhMksj fuxe fyfeVsM Mh,QlhlhvkbZ,y

LFkkfir fd;k x;k gS rFkk jsy ea=ky; bl ifj;kstuk ds dqN

Hkkxksa esa futh fuosk vkdf"kZr djus dh laHkkoukvksa dh rykk
djsxkA Hkkjrh; jsyos esa cM+s uxjksa rFkk fnYyh] t;iqj] paMhx<+]
iVuk] ckbZiUukgYyh] Hkqousoj] eqacbZ lh,lVh] gkoM+k vkfn
izeq[k i;ZVd dsUnzksa esa 50 jsyos LVskuksa dks ihihih ds ek;e ls
fooLrjh; LVskuksa ds :i esa iqu% fodflr djus dk fu.kZ; fy;k
gSA ihihih ds ek;e ls eksiqjk rFkk ekjgksjk esa fo|qr vkSj Mhty
ds batuksa rFkk dkapjkiM+k esa lokjh fMCcksa ds fy, fofuekZ.k ds fy,
mRiknu bdkbZ LFkkfir djus ds izLrko dks igys vuqeksnu ns fn;k
gSA blds vfrfjDRk daVsuj xkfM;ksa dk laogu Hkh futh {ks=d ds
fy, igys gh [kksy fn;k gS vkSj blus cktkj ds 25 izfrkr ls
vfkd Hkkxhnkjh dks izkIr fd;k gSA eqacbZ esa ihihih ds ek;e ls
,d ,yhosfVM eSVks jsy ifj;kstuk dk fuekZ.k fd;k tk jgk gSA
[ksydwn volajpuk esa ihihih
3-97- ;kstuk vk;ksx] [ksydwn ,oa ;qok ekeys ea=ky; ds ijkekZ
ls ihihih ds ek;e ls [ksydwn volajpuk ds izpkyu vkSj izcaku
gsrq ,d ekWMy fodflr dj jgk gSA o"kZ 2010 esa fnYyh jk"VeaMy
[ksyksa ds fy, LVsfM;eksa esa fooLrjh; lqfokkvksa ds l`tu ds fy,
o`g~n lkoZtfud fufk;ksa dk fuosk fd;k x;kA ihihih ds ek;e
ls ekStwnk LVsfM;eksa ds izcaku vkSj izpkyu rFkk u;s LVsfM;eksa
ds fodkl dk dk;Z kq: djus dk izLrko fd;k x;k gSA bldk
mn~ns; o"kZHkj esa bu lqfokkvksa dk vfkdkfkd mi;ksx djuk rFkk
muds izpkyu vkSj j[kj[kko ds fy, jktLo Hkh l`ftr djuk gSA
y?kq flapkbZ esa ihihih
3-98- flapkbZ dk;Zdqkyrk] mRikndrk c<+kus vkSj ,dhr lewgksa
esa flapkbZ ds vfkd dk;Zdqky lkku yxkdj QkeZ vk; c<+kus
ds ljdkj ds mn~ns; ds vuqlj.k esa lkoZtfud futh Hkkxhnkjh
ihihih ds ek;e ls y?kq flapkbZ iz.kkyh ,evkbZ,l LFkkfir
djus dh Ldhe kq: dh tk,xhA f"k {ks=d esa laxfBr dk;ksZa
ds vHkko ij fu;a=.k izR;sd xkao esa ,dy laLFkk ds ek;e ls
bl Ldhe dks dk;kZfUor djus ds mn~ns; ds fy, fdlkuksa ds
,d lkFk vkus ls fd;k tk,xkA bl Ldhe ds rgr vkWu QkeZ
,evkbZ,l miLdj rFkk lkSj iz.kkfy;ksa ds fy, dsUnz vkSj jkT;
ljdkjksa }kjk eqgS;k djk;h tk jgh ekStwnk lfClfM;ksa dk ykHk
mBk;k tk,xkA blh rjg volajpuk ds fodkl ds fy, eqgS;k
djk;h tkus okyh ctVh; lgk;rk tkjh jgsxhA ,evkbZ,l esa
ihihih ls izokg flapkbZ dh rqyuk esa flapkbZ dk;Zdqkyrk ds
nksgjhdj.k esa lgk;rk feysxhA

94

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

[kk|kUuksa ds HkaMkj.k esa ihihih

3-99- lkbZyks ds :i esa vkkqfud HkaMkj.k lqfokkvksa ds 2,e,eVh
ds l`tu ds fy, ljdkj ds fu.kZ; ds vuqlj.k esa O;ogk;Zrk
varjky fufk;u ohth,Q ds rgr lkoZtfud futh Hkkxhnkjh
ds ek;e ls vkkqfudhdj.k HkaMkj.k lqfokk,a LFkkfir djus ds
fy, Ldhe cukbZ xbZA blls [kk| lqj{kk c<+sxh] [kk|kUu de
[kjkc gksxk vkSj LVksj fd, x, [kk|kUuksa dh xq.kokk esa lqkkj
gksxkA

3-100- vusd jkT;ksa esa ihihih eksM ds lkFk lkbykst dk fuekZ.k

vkSj izpkyu fd;k tk,xkA fuekZ.k ds fy, Hkwfe vkSj lkbykst dk
izpkyu futh laLFkk dks ykblsal ij miyCk djk;h tk,xh rFkk
dqy ifj;kstuk ykxr ds 20 izfrkr rd dh jkfk O;ogk;Zrk
varjky fufk;u ohth,Q ds :i esa eqgS;k djk;h tk,xhA
lkbykst esa [kk|kUuksa ds HkaMkj.k ds fy, fj;k;r izkIrdrkZ HkaMkj.k
Ckkj&ckj gksus HkaMkj.k kqYd dks izkIr djus dk ik= gksxk ftldk
Hkqxrku dk;Zfu"iknu vkSj j[k&j[kko ekudksa dk ikyu djus ij
fd;k tk,xkA ;g vis{kk dh tkrh gS fd izFke pj.k esa lkbyks
{kerk dh 2 fefy;u esxk Vu dh {kerk dk l``tu ihihih eksM ds
rgr fd;k tk,xkA

lkekftd {ks=dksa esa lkoZtfud futh Hkkxhnkjh

lkekftd {ks=dksa esa ih-ih-ih-t
3-101- ckjgoha ;kstuk ekuo fodkl vkSj thou xq.kokk foks"kdj
vYikfkdkj izkIr oxksZa dh thou xq.kokk ij lkekftd {ks=dksa ds
izHkko dks ;ku esa j[krs gq, buds fodkl ij foks"k cy nsrh gSA
;kstuk esa fukkZfjr fd, x, HkkSfrd y{;ksa dks dsoy lkoZtfud
lalkkuksa ls iwjk ugha fd;k tk ldrk gS blfy, ;g vko;d gS
fd futh {ks=d ls lalkku izkIr fd, tk,a ftlls ;g lqfufpr
gks lds fd HkkSfrd vkSj fokh; y{; ckjgoha ;kstuk vofk ds var
rd iwjs gks ldsaA
3-102- lkekftd {ks=dksa esa iz;ksDrk izHkkj vkkkfjr fj;k;r
viukuk laHko ugha gks ldrk] gkykafd bUgsa iwjh rjg ls udkjk Hkh
ugha tk ldrk gSA rFkkfi] tks fj;k;r lsok ykxrksa dh vnk;xh
eqgS;k djk,axh] os vR;fkd futh fuosk dks vkdf"kZr dj ldrh
gSaA lkeftd {ks=dksa esa ihihih n`f"Vdks.k viukus ds eq[; ykHk c<+k
gqvk fuosk] le; esa deh vkSj vfkd ykxr] dk;Zdqkyrkvksa esa
lqkkj rFkk csgrj fu"iknu xq.kokk gksaxsA

fk{kk esa ihihih

3-103- ihihih eksM ds rgr 2500 fo|ky; LFkkfir djus dh
Ldhe ckjgoha ;kstuk esa cukbZ tk jgh gSA bl Ldhe dk iz;kstu
vYikfkdkj izkIr cPps tks vPNs futh Ldwyksa }kjk yh tkus okyh
V~;wku Qhl dk Hkqxrku ugha dj ldrs] mUgsa xq.kokk fk{kk
miyCk djkus ds fy, foo Lrjh; fo|ky; LFkkfir djus ds
ljdkj ds mn~ns; dks iwjk djuk gSA ;g vis{kk dh tkrh gS fd
bl Ldhe ls 40 yk[k cPpksa ds fy, xq.kokk fk{kk eqgS;k djkus
gsrq {kerk ds l`tu djus esa lgk;rk feysxh] ftuesa ls 25 yk[k
cPps vYikfkdkj izkIr Js.kh ls gksaxsA

3-104- futh laLFkk vkSj ljdkj ds lacafkr vfkdkjksa vkSj

dkZO;ksa dks ,d djkj esa lkadsfrd fd;k tk,xk ftlesa futh
laLFkk ,dkRed izHkkj ds Hkqxrku ij lger lsok iznku djus dk
ljdkj dks opu nsxhA vYikfkdkj izkIr Jsf.k;ksa ds ,d gtkj
Nk=ksa rd mruh jkfk ds leku ckjEckj V~;wku lgk;rk eqgS;k
djk;h tk,xh] tks dsUnz ljdkj dsUnzh; fo|ky; esa ,d Nk= ij
[kpZ djrh gSA dksbZ iwathxr lgk;rk ugha nh tk,xh vkSj Hkwfe
dk izki.k futh laLFkk }kjk djuk gksxkA volajpuk lgk;rk
ckjEckj V~;wku lgk;rk ds 25 izfrkr dh nj ij vYikfkdkj
izkIr Nk=ksa ds fy, ljdkj }kjk miyCk djk;h tk,xhA fj;k;r
10 o"kksZa dh vofk ds fy, gksxhA dksbZ fokh; cksyh ugha yxk;h
tk,xhA futh laLFkkvksa ds p;u esa {kerk vkSj lacafkr vkosndksa
ds VSd fjdkWMZ ls lacafkr iwoZ fukkZfjr ekin.Mksa dks ;ku esa j[kk
tk,xkA
3-105- 2500 ihihih fo|ky;ksa dh Ldhe dks foks"kdj de vk;
okys ifjokjksa ds cPpksa dks fooLrjh; fk{kk miyCk djkus esa
yxs xSj&ljdkjh fuoskdksa dks lkDr vkSj leFkZ cukus ds fy,
uoizorZudkjh rjhdksa dks fodflr djus ds volj ds :i esa
ns[kk tkuk pkfg,A bldk mn~ns; lHkh ds fy, vPNh fk{kk ds
lk>s y{; ds vuqlj.k esa ,d nwljs dh lgk;rk djus ds fy,
lkoZtfud vkSj futh {ks=dksa dh lacafkr kfDr;ksa dks la;qDr djuk
gksuk pkfg,A foks"kdj ihihih eksM viukus ls de vk; okys
ifjokjksa ds fy, fooLrjh; fk{kk dh igqap dk rhoz foLrkj gksxkA
LokLF; ns[kHkky lsokvksa esa ihihih
3-106- vusd jkT; ljdkjsa fofHkUu ekWMyksa ds ek;e ls LokLF;
lsokvksa dh iznk;xh dk iz;ksx dj jgh gSaA ;kstuk vk;ksx Hkh
fofHkUu ftyk eq[;ky;ksa esa lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ds ek;e ls

;kstuk dk fokiks"k.k 95
ek;fed vkSj r`rh;d ns[kHkky vLirky LFkkfir djus dh Ldhe
dks rS;kj djus ds izf;k esa gSA bl Ldhe dk izeq[k mn~ns;
LokLF; ns[kHkky iznk;xh ra= dk l`tu djuk gS ftlesa xjhcksa dh
c<+rh gqbZ LokLF; ns[kHkky vko;drkvksa dks iwjk djus ds fy,
cgq foks"kKrk vLirky rFkk uflZax Ldwy vkSj fpfdRlk dkWyst
LFkkfir djds {ks=d esa ekuo lalkkuksa dh deh dks iwjk djuk
kkfey gSA

lkekftd {ks=dksa esa lkoZtfud futh Hkkxhnkfj;ksa ds

fy, fokh; lgk;rk
3-110- lkekftd {ks=dkssa esa lkoZtfud futh Hkkxhnkfj;ksa ihihiht
ds fy, fokh; lgk;rk gsrq Ldhe ckjgoha ;kstuk dh igy ds Hkkx
ds :i esa cuk;h tk jgh gS ftlls fd lkekftd {ks=d esa fuosk
vkSj dojst dks c<+k;k tk lds vkSj futh Hkkxhnkjh dh Hkwfedk dk
Hkh foLrkj fd;k tk ldsA

3-107- ;g vis{kk dh tkrh gS fd ckjgoha ;kstuk esa izLrkfor

Ldhe ljdkj }kjk cukbZ tk,xh vkSj 200 cSM okyk ftyk Lrjh;
vLirky yxHkx 8&10 yk[k dh vkcknh 300 csM ds r`rh;d
ns[kHkky vLirky ds fy, 20 yk[k vkcknh dk dSpesaV {ks=
gksxkA ;g vkfFkZd :i ls oafpr lewgksa ds ifjokjksa dks bl Ldhe
ds rgr LFkkfir vLirkysksa ls xq.kokk LokLF; ns[kHkky dh igqap
izkIr djus esa lgk;rk djsxk] foks"kdj mu yksxksa dks ftUgsa jk"Vh;
LokLF; chek ;kstuk vkj,lchokbZ ds rgr doj ugha fd;k
tkrk gSA

3-111- bl Ldhe esa ;g ifjdYiuk dh xbZ gS fd iwathxr fuosk

vkSj vkfFkZd :i ls detksj oxksZa ds ifjokjksa dks lsokvksa dh iznk;xh
ds fy, xSj&ljdkjh laLFkk }kjk ogu dh tkus okyh ckjEckj
ykxrsa] tks ljdkj ;k lkafofkd izkfkdj.k rFkk xSj&ljdkjh
laLFkk ds chp fj;k;r djkj ij vkkkfjr gaS] lacafkr jkT; ljdkjksa
}kjk eqgS;k djk;h tk,axh] tks cnys esa dsUnz ljdkj ls O;ogk;Zrk
lgk;rk fufk oh,l,Q ds fy, ik= gksaxhA

dkSky fodkl esa ihihih

3-108- dkSky fodkl ds dk;Zeksa dks rst djus dh ljdkj dh
igy ds Hkkx ds :i esa izkkuea=h us lsokjfgr CykWdksa esa lkoZtfud
futh Hkkxhnkjh ihihih ds ek;e ls 1500 vkbZVhvkbZ LFkkfir
djus dh ?kks"k.kk dh FkhA bldk mn~ns; foks"kdj de vk; okys
ifjokjksa ds ;qokvksa ds fy, ykHkizn jkstxkj ds muds voljksa esa
lqkkj djus ds fy, O;kolkf;d fk{kk esa mR"Vrk dsUnzksa dk
l`tu djuk gSA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku dqy 3000 CykWdksa dks
doj djus ds fy, bl dk;Ze dk foLrkj fd;k tk,xkA

3-109- vkbZVhvkbZ }kjk ogu dh xbZ ykxrksa dk ,d cM+k Hkkj

ckjEckj izfr dk gS rFkk blfy, ;g izLrko fd;k x;k gS
fd vYikfkdkj izkIr ifjokjksa ds Nk=ksa dk izfk{k.k nsus ds fy,
vkbZVhvkbZ }kjk ogu fd, tkus okys ckjEckj O;; ds fy, lgk;rk
eqgS;k djk;h tk,A blds vfrfjDRk] vkbZVhvkbZ LFkkfir djus ds
fy, volajpuk dk l`tu djus ds fy, ykxr ds ,d Hkkx dks
iwjk djus ds fy, iawth vuqnku eqgS;k djk;k tkuk izLrkfor gSA
;g visf{kr gS fd lkekftd vkSj vkfFkZd :i ls oafpr oxksaZ ds 15
yk[k ;qokvksa lfgr 30 yk[k ;qokvksa dk O;kolkf;d izfk{k.k izkjaHk
fd;k tk,xk vkSj os bl Ldhe ds rgr LFkkfir vkbZVhvkbZt ds
ek;e ls n{krk izkIr djsaxsA

jkT;ksa esa {kerk fuekZ.k

3-112- jkT; ljdkjksa ds ikl lkekU; rkSj ij ihihih ifj;kstukvksa
dks laHkkyus ;k vko';d {kerk dk fuekZ.k djus ds fy, lefiZr
LVkQ lalkku ugha gSaA ,slh {kerk ifj;kstuk izLrkoksa dh ladYiuk
djus] ijke'kZnkrk yxkus] ijke'kZnkrkvksa ds lkFk fopkj&foe'kZ
djus vkSj mu ij i;Zos{k.k djus] ljdkjh vuqeksnuksa ds fy,
mudh lykg dk fo'ys"k.k vkSj izkslsflax djus] laHkkO; fuos'kdksa
ds lkFk fopkj&foe'kZ djus] ifj;kstuk nLrkostksa dks iwjk djus
rFkk dk;kZUo;u dk ekWuhVj.k djus ds fy, egRoiw.kZ gSA blfy,
;kstuk vk;ksx dks izR;sd jkT; esa ihihih ds fy, uksMy lfpoky;
LFkkfir djus gsrq jkT; ljdkjksa dks fokh; lgk;rk ,lh, eqgS;k
djkus dh vko';drk gks ldrh gSA
3-113- izR;sd jkT; esa mi;qZDr ihihih lfpoky;] ihihih ds izfr
mkjnk;h lacafkr jkT;ksa esa {ks=ksa dh igpku djus] ifj;kstukvksa
dh ladYiuk djus] O;ogk;Zrk v;;u 'kq: djus vkSj vuqeksfnr
djus] cksyh izys[kksa dk ewY;kadu vkSj vuqeksnu nsus] izf;k esa
ekxZn'kZu djus vkfn ds fy, ftEesnkj gksxkA blls jkT;ksa esa
{kerk fuekZ.k gksxkA bl Ldhe ij vxys ikap o"kksZa ds fy, dqy
O;; yxHkx 100 djksM+ :i, rd lhfer jgsxkA
3-114- fu"d"kZ :i esa] ljdkj ds uhfrxr mn~ns';ksa dks iwjk djus
esa futh Hkkxhnkjh ds ykHk X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku egRoiw.kZ

96

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 3.7
ihihih nkSM+ esa Hkkjr aaV juj% ,Mhch

,fk;kbZ fodkl cSad ,Mhch }kjk vfkr vFkZkkfL=;ksa dh vkfFkZd vklwpuk ;wfuV }kjk fd, x, v;;u ds vuqlkj ;w-ds vkSj vkWLVsfy;k dks ifjiDo
vFkZO;oLFkkvksa ds :i esa Js.khc) fd;k x;k gS] Hkkjr dks volajpuk fodkl ds fy, lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ihihih ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u ij
dksfj;k x.kjkT; rFkk tkiku tSlh fodflr vFkZO;oLFkkvksa dh yhx esa j[kk gSA Hkkjr us ,fk;kbZ jk"Vksa esa ihihih ifj;kstukvksa ds dk;Zfu"iknu ds lacak
esa phu vkSj tkiku dks iNkM+dj nwljk LFkku rFkk ,fk;k izkkar jk"Vksa esa pkSFkk LFkku izkIr fd;k gSA fjiksVZ ds vuqlkj Hkkjr esa ihihih fodkl etcwr
jktuhfrd bPNk vkSj lkoZtfud {kerk rFkk izf;kvksa esa izxfr }kjk gqvk gSA
fjiksVZ esa dgk x;k gSa fd ihihih ifj;kstukvksa dk Hkkjr esa lexz lgefr vkSj mi;ksx dk apk Lrj gSA blesa ;g dgk x;k gSa fd ljdkjh ,tsafl;ka
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-la-

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24

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ckjgoha ;kstuk

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flapkbZ ,oa ck<+ fu;a=.k

tkZ

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ifjogu

lapkj

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lkekU; vkfFkZd lsok,a

lkekftd lsok,a

fk{kk

fpfdRlk vkSj lkoZtfud LokLF;

tykiwfrZ ,oa LoPNrk

vkokl

'kgjh fodkl

vU; lkekftd lsok,a

lkekU; lsok,a

dqy ctVh; ;kstuk I ls

LFkkuh; fudk; lalkku

lkoZtfud {ks=d m|eksa ds lalkku

dqy ;kstuk ifjO;;

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

XIII

XIV

XV

XVI

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3,42,842.00

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vle

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(XIII+XIV+XV)

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tkZ

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lkekftd lsok,a

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III

IV

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VII

VIII

IX

XI

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gfj;k.kk

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uksV% dqN jkT;ksa@la?k jkT;&{ks=ksa ds laca/k esa {ks=d vkoaVu vufUre gSa vkSj lacaf/kr jkT;ksa@la?k jkT;&{ks=ksa ds ijkekZ ls mueas ifjorZu gks ldrs gSaA

(XIII+XIV+XV)

XII

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II

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Nkhlx<+

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vkokl

'kgjh fodkl

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III

IV

VI

VII

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>kj[k.M

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14

dukZVd

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(XIII+XIV+XV)

XII

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II
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11

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lapkj

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fk{kk

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vkokl

'kgjh fodkl

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lkekU; lsok,a

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III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

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17

egkjk"V

100.00

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18

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XII

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II

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f"k ,oa lac) dk;Zdyki

15

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-la- fodkl 'kh"kZ

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III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

XIII

XIV

XV

XVI

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XII

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xzkeh.k fodkl

II

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19

f"k ,oa lac) dk;Zdyki

es?kky;

-la- fodkl 'kh"kZ

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lkoZtfud {ks=d m|eksa ds lalkku

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III

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11,325.00

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flfDde

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26

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(XIII+XIV+XV)

XII

4,733.82

xzkeh.k fodkl

II
0.00

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f"k ,oa lac) dk;Zdyki

23

iatkc

-la- fodkl 'kh"kZ

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lapkj

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lkekftd lsok,a

fk{kk

fpfdRlk vkSj lkoZtfud LokLF;

tykiwfrZ ,oa LoPNrk

vkokl

'kgjh fodkl

vU; lkekftd lsok,a

lkekU; lsok,a

dqy ctVh; ;kstuk I ls

LFkkuh; fudk; lalkku

lkoZtfud {ks=d m|eksa ds lalkku

dqy ;kstuk ifjO;; (XIII+XIV+XV)

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

XIII

XIV

XV

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mkjk[k.M

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XII

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III

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xzkeh.k fodkl

II

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30

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flapkbZ ,oa ck<+ fu;a=.k

tkZ

m|ksx ,oa [kfut

ifjogu

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fk{kk

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vkokl

'kgjh fodkl

vU; lkekftd lsok,a

lkekU; lsok,a

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LFkkuh; fudk; lalkku

lkoZtfud {ks=d m|eksa ds lalkku

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III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

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XIII

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12,375.00

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34

neu o nho

ckjgoha ;kstuk esa jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds fy, izLrkfor {ks=dh; vkoaVu pkyw ewY; djksM+ :i, esa )

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XII

145.26

xzkeh.k fodkl

II
0.00

497.42

f"k ,oa lac) dk;Zdyki

31
331.80

v.Meku o
fudksckj }hi
lewg

-la- fodkl 'kh"kZ

100.00

3.52

1.95

4.12

0.35

5.12

20.57

10.01

42.11

2.51

4.42

22.68

2.44

7.87

2.27

0.00

7.21

4.97

dqy ctV ;kstuk

dk izfrk

546.50
992.50
5,7185.50
12,240.50
13,500.00
11,000.00
2,700.00
8,700.00
9,045.00
3,019.68
90,000.00

4,275.52
94,275.52

xzkeh.k fodkl

foks"k {ks= dk;Ze

flapkbZ ,oa ck<+ fu;a=.k

tkZ

m|ksx ,oa [kfut

ifjogu

lapkj

foKku] izkS|ksfxdh ,oa i;kZoj.k

lkekU; vkfFkZd lsok,a

lkekftd lsok,a

fk{kk

fpfdRlk vkSj lkoZtfud LokLF;

tykiwfrZ ,oa LoPNrk

vkokl

'kgjh fodkl

vU; lkekftd lsok,a

lkekU; lsok,a

dqy ctVh; ;kstuk I ls

LFkkuh; fudk; lalkku

lkoZtfud {ks=d m|eksa ds lalkku

dqy ;kstuk ifjO;; (XIII+XIV+XV)

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

XIII

XIV

XV

XVI

0.00

0.00

2,1954.62

199.00

4,820.20

400.00

0.00

100.00

3.36

10.05

9.67

3.00

12.22

15.00

13.60

63.54

1.10

0.61

24.39

0.22

5.36

0.44

0.00

0.98

0.00

2,907.00

0.00

0.00

2,907.00

77.91

101.16

143.02

284.89

86.05

186.05

422.10

1,223.27

118.61

238.37

0.00

777.91

26.74

130.23

37.21

0.00

48.84

227.91

36

paMhx<+

128-141

100.00

2.68

3.48

4.92

9.80

2.96

6.40

14.52

42.08

4.08

8.20

26.76

0.92

4.48

1.28

0.00

1.68

7.84

dqy ctVh; ;kstuk

dk izfrkr

20,559.00

0.00

0.00

20,559.00

1,315.86

2,375.93

2,308.37

1,169.13

1,100.55

2,052.44

2,674.40

11,680.82

791.94

164.99

0.00

1,853.20

1,015.14

1,397.47

532.29

0.00

491.22

1,316.07

37

nknj ,oa uxj

gosyh

100.00

6.40

11.56

11.23

5.69

5.35

9.98

13.01

56.82

3.85

0.80

9.01

4.94

6.80

2.59

0.00

2.39

6.40

dqy ctVh; ;kstuk

dk izfrkr

uksV% dqN jkT;ksa@la?k jkT;&{ks=ksa ds laca/k esa {ks=d vkoaVu vufUre gSa vkSj lacaf/kr jkT;ksa@la?k jkT;&{ks=ksa ds ijkekZ ls mueas ifjorZu gks ldrs gSaA

XII

0.00

f"k ,oa lac) dk;Zdyki

I
882.00

35

v.Meku o fudksckj dqy ctVh; ;kstuk

}hi lewg
dk izfrkr

ckjgoha ;kstuk esa jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds fy, izLrkfor {ks=dh; vkoaVu pkyw ewY; djksM+ :i, esa

-la- fodkl 'kh"kZ

37,16,384.96

3,23,226.52

57,092.00

33,36,066.44

57,458.63

4,30,056.38

2,53,977.19

76,127.87

1,32,760.24

1,52,481.29

3,45,178.28

13,90,581.23

1,24,136.27

37,295.98

0.00

3,84,689.75

85,212.39

3,52,468.37

4,04,799.79

80,370.15

1,90,416.89

2,28,636.99

dqy lHkh jkT; o

la?k jkT; {ks=

4
kkj.kh; fodkl
izLrkouk
4-1- kkj.kh; fodkl] tSlk fd 1987 esa czaM~VySaM vk;ksx }kjk
ifjHkkf"kr fd;k x;k Fkk] *og fodkl gS tks Hkkoh ihf<+;ksa dh viuh
Lo;a dh vko;drkvksa dks iwjk djus dh leFkZrk ls le>kSrk
fd, fcuk orZeku dh vko;drkvksa dks iwjk djrk gSA* vkfFkZd
izxfr vkSj fodkl dk ekxZnkZu kkj.kh;rk dh vfuok;Zrk }kjk
fd;k tk,] D;ksafd ge esa ls dksbZ Hkh ml vkfFkZd rFkk i;kZoj.
kh; [krjs dh mis{kk ugha dj ldrk tks rhoz xfr ls fcxM+us okyh
i;kZoj.kh; iz.kkyh ds dkj.k gekjs Hkaxqj xzg ds lEeq[k gSA ge esa
ls dksbZ Hkh tyok;q ifjorZu] i;kZoj.kh; vke.k] vkstksu ijr ds
fjDrhdj.k vkSj ty lanw"k.k dh okLrfodrk ls ifjjf{kr ugha gSA
4-2- Hkkjr i;kZoj.k laj{k.k ls lacafkr varjjk"Vh; lEesyuksa esa
lf; :i ls lfEefyr gksrk jgk gS vkSj vU; vusd djkjksa
ds lkFk&lkFk 94 cgqi{kh; i;kZoj.k djkjksa dk fgLlk jgk gS
tSls fd oSVyS.M~l lacakh jkelj lEeysu] ouLifr ,oa isM+ ikSkksa
dh ladVkiUUk iztkfr;ksa esa varjjk"Vh; O;kikj lacakh lEesyu
lhvkbZVhbZ,l] tSfod fofokrk lacakh lEesyu lhchMhA Hkkjr
us tyok;q ifjorZu lacakh la;qDr jk"V :ijs[kk vfHkle; ij
Hkh gLrk{kj fd, gSa vkSj 2002 esa D;ksVks izksVksdkWy ij lgefr
trkbZ gSA ;wukbfVM uskUl seodZ dUosaku vkWu DykbesV psat
;w,u,Qlhlhlh ds vuqlkj dksbZ ck;dkjh U;wuhdj.k izfrc)rk
u gksus ds ckotwn Hkkjr us vius ldy ?kjsyw mRikn thMhih dh
mRltZu rhozrk dks 2020 rd 2005 ds Lrj ls 20&25 izfrkr de
djus dh LoSfPNd U;wuhdj.k dkjZokbZ ds ckjs esa lalwfpr fd;k gSA
Hkkjr ljdkj ;w,u,Qlhlhlh ds lk>k ijUrq i`Fkd mkjnkf;Ro
lhchMhvkj fl)kUr ds izfr Hkh opuc) gSA ljdkj us tyok;q
ifjorZu ds lacak esa jk"Vh; dkjZokbZ ;kstuk lw=c) dh gS ftlesa

nsk dks tyok;q ifjorZu ds vuqdwy cuus esa lgk;rk djus ds

fy, vkB fekuksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA

kkj.kh; vkfFkZd fodkl

4-3- vke rkSj ij ;g dgk tkrk gS fd ldy ?kjsyw mRikn
jk"Vksa ds okLrfod dY;k.k ukius dk loZnk mke jkLrk ugha
gksrk gS D;ksafd vkfFkZd fodkl i;kZoj.k dh ykxr ij gks ldrk
gSA okLro esa i;kZoj.k vkSj vkfFkZd fodkl ds chp ,d f}ekxhZ;
lacak ekStwn gksrk gSA lalkkuksa dh laiUUkrk vkSj dPpk eky tSls
fd ikuh] ydM+h vkSj [kfut oLrqvksa vkSj lsokvksa ds mRiknu ds
fy, lhks rkSj ij buiqV miyCk djkrs gSaA tcfd vkS|ksfxd
fodkl] tks thMhih dh o`f) esa ,d izeq[k Hkwfedk fuHkkrk gS] dqN
i;kZoj.kh; {kfr Hkh igqapkrk gSA fofuekZ.k {ks=] mRiknu p ds
lHkh pj.kksa vFkkZr 1 izkfrd lalkkuksa ds izki.k rFkk mi;ksx]
2 vkS|ksfxd izf;k,a vkSj xfrfofk;ka vkSj 3 mRikn mi;ksx
rFkk fuiVku ds nkSjku i;kZoj.kh; voe.k dk dkj.k cu ldrk
gSA vFkZO;oLFkk ds ,d vU; egRoiw.kZ {ks= f"k esa Hkh dqN ,slh
ifjikfV;ka gSa tks i;kZoj.k dks gkfu igqapkrh gSaA mnkgj.k ds fy, &
os xfrfofk;ka tSls fd jklk;fud moZjdksa ds mi;ksx ds ifj.
kkeLo:i ty iznw"k.k vkSj Hkwfe gzkl nksuksa gks ldrs gSaA Hkwfexr
ty dh vfu;af=r fudklh i;kZoj.kh; iz.kkyh esa ty larqyu dks
cckZn dj ldrh gSA
4-4- ;g Hkh lR; gS fd mRiknu ds lanHkZ esa thMhih dks ukius ds
ikjEifjd rjhdksa esa] oLrqvksa rFkk lsokvksa ds mRiknu }kjk dh xbZ
i;kZoj.kh; {kfr dks ;ku esa ugha j[kk tkrkA i;kZoj.kh; ykxrksa
ds fy, thMhih lek;ksftr djus ds ckn gh lek;ksftr thMhih
ds fodkl dks vFkZO;oLFkk esa dqy mRiknu esa o`f) dk iSekuk dgk
tk ldrk gSA bl leL;k dks ekU;rk nsrs gq, ;kstuk vk;ksx us

/kkj.kh; fodkl 111

BUSINESS CASE
FOR SUSTAINABLE
DEVELOPMENT

FINANCIAL
INCENTIVES

ECONOMIC
GROWTH

NON-MONETARY
INCENTIVES

vkfr 4.1: kkj.kh; fodkl ds fy, uhfrxr fodYi

izksQslj ikFkZ nklxqIrk ds usr`Ro esa ,d foks"kK ny dk xBu

fd;k gS tks gfjr jk"Vh; ys[kksa dk vkdyu djus ds fy, ,d
lkapk rS;kj djsxk tks jk"Vh; lalkkuksa ij udkjkRed izHkko dks
;ku esa j[krs gq, jk"Vh; mRiknu eki ldsxkA
4-5- i;kZoj.k ,d lkoZtfud oLrq gS tks izfrLikhZ vkSj
xSj&otZuh; gSA dksbZ vdsyk O;fDr bldk ekfyd ugha gS vkSj
,d O;fDr dh [kir vU; ds fy, miyCk bldh xq.kokk dks
izHkkfor djrh gSA fofHkUUk vkfFkZd xfrfofk;ka i;kZoj.k ds ek;e
ls udkjkRed ckgjh izHkko Mkyrh gSaA izkfrd lalkkuksa dk mfpr
ewY; fukkZj.k] iznw"k.k dks vfkd eagxk cukuk vkSj thoke bZaku
ls fj;k;r gVkuk] i;kZoj.k ds laj{k.k vkSj yEcs le; rd fodkl
dks LFkkf;Ro iznku ds fy, mke gksus pkfg,A csgrj fofu;eu
ekuo LokLF; rFkk i;kZoj.k dks lajf{kr djus] gfjr rduhdksa dks
izksRlkfgr djus rFkk gfjr futh fuosk rFkk jkstxkj esa o`f) djus
esa lgk;d gks ldrk gSA bl [k.M esa igys kkj.kh; fodkl ds
fy, O;kolkf;d ekeyk rS;kj fd;k x;k gS vkSj fQj fokh; rFkk
xSj&ekSfnzd izksRlkgu ij fopkj fd;k x;k gSA

kkj.kh; fodkl ds fy, ,d O;kolkf;d ekWMy

4-6- uCcs ds nkd ds e; esa LFkkuh; izkfkdj.k kkj.kh; fodkl
gkfly djus dh dksfkk djus okys lEHkor% lcls vfkd lf;
dkjd Fks] ysfdu ,dkxzrk dks gky gh esa ,d izeq[k dkjd ds :i

esa O;kolk; ij dsafnzr dj fn;k x;k gSA vusd ftEesnkj O;olk;

izcakdksa vkSj Qeks us i;kZoj.kh; n{krk dks vius ekxZnkhZ fl)kUr
ds :i esa pqu fy;k gSA i;kZoj.kh; n{krk og vkfFkZd ewY; gksrk
gS tks fdlh QeZ }kjk vius vkSlr ikfjfLFkfrdh izHkko ds lacak esa
tksM+ fn;k tkrk gSA bl fopkjkkjk dks kkj.kh; fodkl gsrq foo
O;olk; ifj"kn MCY;wchlh,lMh }kjk yksdfiz; cuk;k x;k gS
vkSj bls fuEu izdkj ifjHkkf"kr fd;k x;k gS %&
^^i;kZoj.kh; n{krk] izfrLikkZRed rkSj ij ewY;kafdr oLrq,a
vkSj lsok,a iznku djus ls izkIr dh tkrh gS tks ekuo
vko;drkvksa dh iwfrZ djrh gSa] thou esa xq.kokk ykrh gSa]
lkFk gh lkFk leLr thou p ds nkSjku ikfjfLFkfrdh izHkko
rFkk lalkku rhozrk dks khjs&khjs ml U;wure Lrj rd de
djrh gSa tks i`Foh dh ogu {kerk ds vuq:i gksA**
4-7- i;kZoj.kh; n{krk dh vokkj.kk ds leku] ijUrq ftldh
dkWiksZjsV txr esa NksVs iSekus ij [kkst dh xbZ gS] LFkkf;Ro
lkekftd&l{kerk dh vokkj.kk vFkkZr fdlh QeZ ds ewY; vkSj
mldh lkekftd n{krk ds chp lacak gSA tcfd ;g ekuk tk
ldrk gS fd i;kZoj.k ij dkWiksZjsV izHkko vkerkSj ij udkjkRed
gS ijarq lkekftd izHkko ds fy, ;g lR; ugha gks ldrk gSA
lkekftd n{krk ij fuHkZj djrs gq, fdlh ewY;ofkZr xfrfofk dk
vuqlj.k djrs gq, dksbZ QeZ ;k rks udkjkRed lkekftd izHkko
dks U;wure cukus ;k ldkjkRed lkekftd izHkko dks vfkdkfkd
cukus dk iz;kl dj ldrh gSA i;kZoj.k n{krk vkSj lkekftd
n{krk nksuksa yacs le; rd O;olk; esa LFkkf;Ro dks c<+kok nsrh gSaA

fokh; izksRlkgu
4-8- kkj.kh; fodkl ds fokiks"k.k rFkk laokZu esa vkfFkZd ek;e
dh Hkwfedk iwjh rjg ekU;rk izkIr gSA fuEufyf[kr vkfFkZd ek;e
O;kogkfjd izfrekuksa ij vius izHkko ds ek;e ls kkj.kh; fodkl
dk y{; izkIr djus esa lgk;rk dj ldrs gSa ftlds ifj.kkeLo:i
vFkZO;oLFkk esa fujarj [kir vkSj mRiknu gksA
i;kZoj.kh; dj
4-9- i;kZoj.k dks {kfr igqapkus okys fdlh mRikn ;k lEiwjd
mRikn ij ,d ^gfjr* ;k ^i;kZoj.kh;* dj yxkdj mlds mRiknu
;k mldh [kir dks de djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA Hkyh
Hkkafr ladfYir i;kZoj.kh; dj vkSj vU; vkfFkZd lkku ,slk ewY;
lqfufpr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrs gSa tks ^iznw"kd dks

112

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

HkjikbZ djuh gksxh* ds fl)kar ij i;kZoj.kh; ykxr nkkZrs gSaA

i;kZoj.kh; dj izkfrd lalkkuksa dh mRikndrk esa lqkkj ykus ds
fy, ljy vkSj n{k fokh; lkku gks ldrs gSaA ikuh vkSj thoke
bZakuksa ij dj ljdkj ds lkeU; jktLo dk Hkkx cukus dh t:jr
ugha gS] blds ctk, bUgsa lhks bu ekspksaZ ij i;kZoj.k dh n`f"V
ls LFkk;h dk;ksaZ ij yxk;k tk ldrk gSA dks;yk midj gky ds
le; esa Hkkjr ljdkj }kjk yxk, x, i;kZoj.kh; dj dk ,d
vPNk mnkgj.k gS ftldh izkfIr;ka jk"Vh; LoPN tkZ dks"k ds
jkLrs ykbZ tkrh gSaA i;kZoj.kh; djkkku ds dqN ykHkksa dk uhps
o.kZu fd;k x;k gS%&
;s mu mik;ksa ds fy, izksRlkgu iznku djrs gSa tks i;kZoj.k dks
lajf{kr djrs gSa vkSj mu dkjZokb;ksa ij jksd yxkrs gSa ftuds
ifj.kkeLo:i i;kZoj.k dks {kfr igqaprh gSA
djksa tSls vkfFkZd ek;e i;kZoj.kh; y{;ksa dks U;wure ykxr
rFkk vfr l{ke rjhds ls gkfly djus esa leFkZ cuk ldrs gSaA
ewY; esa i;kZoj.kh; ykxrsa lfEefyr djus ls os vkSj vfkd
LFkk;h vFkZO;oLFkk dh vksj vxzlj gksus ds fy, vko;d
lajpukRed vkfFkZd ifjorZuksa dh vksj ladsr djus esa lgk;rk
iznku djrs gSaA
os ifjorZu rFkk ubZ izkS|ksfxdh ds fodkl dks izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
i;kZoj.kh; djksa }kjk tqVk, x, jktLo dk mi;ksx vU; djksa
ds Lrj dks de djus ds fy, fd;k tk ldrk gSA blls n{krk]
ftlds lkFk vFkZO;oLFkk esa lalkkuksa dk mi;ksx fd;k tkrk
gS] esa o`f) djrs gq, fodkjksa dks de djus esa lgk;rk fey
ldrh gSA
fj;k;rsa
4-10- tkZ] ty rFkk f"k {ks=ksa esa fj;k;r lacakh uhfr;ksa ds
jktdks"kh; rFkk i;kZoj.kh; izHkkoksa dh ekU;rk esa o`f) gksrh jgh gSA
buesa ls vfkdkak fj;k;rsa i;kZoj.k ds fy, [krjk iSnk djrh gSaA
mnkgj.k ds fy,] tkZ {ks= esa vizSy] 2002 esa fu;af=r ewY;fukkZj.k
ra= ,ih,e ds Hkax gksus ds lkFk rjy isVksfy;e rFkk dsjksflu]
ftudk ?kjksa esa mi;ksx fd;k tkrk gS] dks NksM+dj lHkh rsy
mRiknksa ij fj;k;rsa lekIr dj nh xbZ FkhaA ckn esa] bl uhfr
dks iyV fn;k x;k gS ftlls Mhty ij ,d cM+h vkSj izfrxkeh
fj;k;rnh xbZ ftlus ifjogu vkSj rFkk vkS|ksfxd {ks=ksa esa tkZ
ds mi;ksx dks for cuk fn;k vkSj ok;q iznw"k.k dh leL;k vkSj
Hkh vfkd fodV gks xbZA blh izdkj] ukbVkstu ;qDr moZjdksa dk

vR;fkd mi;ksx vkSj ty dh vR;fkd fudklh] ftu ij dsUnz

rFkk jkT; nksuksa Lrjksa ij fj;k;rsa nh xbZ gSa] feV~Vh rFkk ty
ikfjfLFkfrd ra=] nksuksa ds LFkkf;Ro ij cqjk vlj iM+k gSA
dks"k rFkk izkS|ksfxdh varj.k
4-11- gfjr O;olk; ds foLrkj ds lacak esa ,d izeq[k ckkk fokh;
lalkkuksa dh deh gSA gfjr izkS|ksfxdh ds fodkl dk izkFkfed
ms; vizpfyr rFkk vl{ke iz.kkfy;ksa ds LFkku ij vfkd tkZ
n{k rFkk LoPN izkS|ksfxfd;ksa dh LFkkiuk djuk gSA vuqlakku vkSj
fodkl vkj ,.M Mh fokh; lgk;rk] kSf{kd rFkk vuqlakku
laLFkkuksa ds fy, ,slh izkS|ksfxfd;ksa ds l`tu ds fy, Kku esa o`f)
djus ds fy, ekxZ izkLr djrh gS ftUgsa vR;kkqfud ds :i esa
ns[kk tk ldrk gSA lw{e] y?kq rFkk e;e m|eksa ,e,l,ebZ
ds ikl lhfer fokh; lalkku gksrs gSa vkSj blfy, muesa lLrh
ysfdu vl{ke izkS|ksfxfd;ksa dk mi;ksx djus dh izo`fr gksrh gS
ftlds dkj.k fofu;eksa dk vuqikyu fu%lansg ugha gks ikrk gSA
m|ksxksa dks vius Lo;a ds ifjljksa ds vanj gfjr izkS|ksfxfd;ka
viukus ds lkFk&lkFk vkS|ksfxd {ks=ksa ds vanj lk>s i;kZoj.kh;
laj{k.k <kaps ds fuekZ.k ds fy, fufk;ka miyCk djkuk vko;d
gksxkA fufk;ksa dk vkcaVu bl rjhds ls fd;k tkuk vko;d
gS ftlls ekStwnk rFkk u, laLFkkuksa dks yxkrkj vixzsM fd;k
tk ldsA

4-12- Hkkjr ljdkj us `50 izfr Vu dh izHkkoh nj ls dks;ys

ij midj yxkdj 2010 esa igys gh ,d jk"Vh; LoPN tkZ
dks"k ,ulhbZ,Q LFkkfir dj fy;k gSA ljdkj dks 2015 rd
LoPN tkZ dks"k ds vkhu `10000 djksM+ ,df=r dj fy, tkus
dh izR;kkk gSA jk"Vh; LoPN tkZ dks"k ls mu ifj;kstukvksa]
dk;Zeksa rFkk uhfr;ksa dks izksRlkfgr fd;k tk,xk tks LoPN tkZ
izkS|ksfxfd;ksa dks c<+kok nsaA bl dks"k dk mi;ksx gfjr izkS|ksfxdh
rFkk i;kZoj.k lefFkZr O;olk; tSls fd vU; ds vykok uohdj.
kh; tkZ] gfjr ifjogu] ty rFkk dpjk izcaku esa fuosk djus
okyh daifu;ksa ds fy, ,d ladsafnzr fuosk lkku dh LFkkiuk ds
fy, fd;k tk ldrk gSA
4-13- izfriwjd oujksi.k dks"k ou {ks= ds fy, vfrfjDr
lalkku vkdf"kZr djus ds fy, ,d ifjorZukhy ra= gSA miHkksDrk
,tsafl;ksa ls xSj&ouh; ms; ds fy, iznku dh xbZ Hkwfe ds cnys
izfriwjd oujksi.k ds fy, ku ,df=r fd;k tkrk gS ftldh
orZeku nj `0-8 fefy;u izfr gSDVs;j gSA

/kkj.kh; fodkl 113

4-14- ,d vU; dks"k] jk"Vh; thu dks"k Hkh LFkkfir fd;k x;k gS
ftldk mi;ksx nskh Qlyksa dh fdLeksa dh vkuqokafkd fofokrk
ds ;Fkk&LFkkus laj{k.k ds fy, iapk;r Lrj ij {kerk fuekZ.k ds
fy, fd;k tk,xkA
izek.k&i= rFkk ns;rk,a
4-15- ikjaifjd tkZ lzksrksas ij c<+rs ncko us tkZ laj{k.k dks
ljdkj ds fy, ,d dsUnzhr {ks= cuk fn;k gSA fu"iknu] izkfIr
rFkk O;olk; ih,Vh Ldhe tkZ n{krk dks c<+kok nsus okyh ,d
izek.k i= vkkkfjr O;olk; Ldhe dk mnkgj.k gSA blh izdkj]
uohdj.kh; tkZ izek.k i= vkjbZlh ra= cktkj vkkkfjr ek;e
gS ftls uohdj.kh; tkZ dks c<+kok nsus vkSj uohdj.kh; [kjhn
ns;rkvksa] ftlesa forj.k daifu;ksa }kjk uohdj.kh; tkZ lzksrksas ls
dqN izfrkr fctyh dh [kjhn dh tkuh fofkd rkSj ij vfuok;Z
gS] dks lqfokktud cukus ds fy, ykxw fd;k x;k gSA vkjbZlh ra=
dk ms; fdlh jkT; esa uohdj.kh; tkZ lzksrksa dh miyCkrk
rFkk ck; daifu;ksa dh viuh uohdj.kh; [kjhn ns;rkvksa dh iwfrZ
dh vko;drkvksa ds chp folaxfr dks nwj djuk gSA

xSj&ekSfnzd izksRlkgu
4-16- xSj&ekSfnzd izksRlkgu ,sls uhfrxr ek;e gSa ftudk foks"k
:i ls dksbZ ekSfnzd ewY; ugha gksrk gS ysfdu fufPkr rkSj ij
mudk fokh; izHkko iM+rk gS ftlls LFkkf;Ro dks c<+kok feyrk
gSA bu izksRlkguksa dk mi;ksx ljdkj }kjk fdlh vFkZO;oLFkk esa
lalkkuksa ds laj{k.k dks izksRlkfgr djus ds fy, eksy&rksy ds
lkku ds :i esa fd;k tk ldrk gSA ty ds foosdiw.kZ mi;ksx]
o`{kkjksi.k] dkj lk>k djus vkSj IykfLVd dh FkSfy;ksa ds mi;ksx ls
cpus dks izksRlkgu tSlh xfrfofk;ksa dks iqjLr fd;k tk ldrk
gS rkfd bls ifjikVh ds :i esa izksRlkgu feys vkSj ;g vU;
O;fDr;ksa ds fy, ,d mnkgj.k ds :i esa dk;Z djsA ifjorZukhy
uhfr;ksa vkSj iqjLdkjksa dh igy ds ek;e ls ljdkj ,d ,slh
ekU;rk iznku dj ldrh gS tks ukxfjdksa vkSj Qeks esa kkj.kh;
fodkl dks izksRlkgu nsA

djrh gSa] igys gh LFkkfir dj nh xbZ gSaA jk"Vh; i;kZoj.kh; uhfr

,ubZih 2006 esa ;g fopkj fd;k x;k gS fd dsoy ,slk fodkl
gh LFkk;h gksrk gS tks ikfjfLFkfrdh ckkkvksa vkSj lkekftd U;k;
dh vfuok;Zrkvksa dh dnz djrk gSA jk"Vh; f"k uhfr ,u,ih
nsk ds izkfrd lalkkuksa ds rduhdh rkSj ij lgh] vkfFkZd :i
ls O;ogk;Z] i;kZoj.kh; rkSj ij xSj&voe.kh; vkSj lkekftd
rkSj ij Lohdk;Z mi;ksx dks c<+kok nsrs gq, f"k ds kkj.kh;
fodkl ij dsUnzhr gSA ,u,ih esa ;g Hkh mYys[k fd;k x;k gS
fd Hkwfe rFkk feV~Vh dh xq.kokk esa lqkkj djus] mlds rkfdZd
mi;ksx] ty ds laj{k.k vkSj i;kZoj.kh; leL;kvksa ds izfr "kd
leqnk; dks laosnukhy cukus ds dke dks mPp izkFkfedrk feyuh
pkfg,A jk"Vh; fo|qr uhfr ,ubZih] 2008] dh ,dhr tkZ
uhfr vkbZbZih dh rjg tkZ ds uohdj.kh; lzksrksa ds mi;ksx dks
js[kkafdr djrh gSaA jk"Vh; kgjh lQkbZ uhfr 2008 tkx:drk
l`ftr djus] [kqys esa eyR;kx dks lekIr djus] ,dhr laiw.kZ
lQkbZ dks c<+kok nsus] lqjf{kr fuiVku vkSj lHkh LokLF; laLFkkuksa
ds n{k lapkyu dh ekax djrh gSA rFkkfi gekjs fy, vLi"V ty
ladV] ftls fu%kqYd ty rFkk fctyh vkiwfrZ us cnrj cuk fn;k
gS( vkSj cgqr lLrs ukbVkstu;qDr moZjd ds vR;fkd mi;ksx }kjk
iSnk fd, x, LokLF; rFkk i;kZoj.kh; [krjksa dks vfxze esa dkcw esa
djus dh vko;drk gSA gekjs nsk esa kkj.kh; fodkl dh izkfIr ds
fy, dqN egRoiw.kZ ifjn`; uhps lwphc) fd, x, gSaA

kkj.kh; fodkl ds fy, dk;Ze LFkkfir djuk

xzhu gkml xSl mRltZu

4-18- vius ldy ?kjsyw mRikn dh mRltZu rhozrk dks de djus
ds fy, Hkkjr ds fujarj iz;klksa ls ;g lqfufPkr gksxk fd nsk
dk izfr O;fDr mRltZu fodflr nskksa ls de jgsxkA ;g vuqeku
yxk;k x;k gS fd 2031 esa Hkkjr dk izfr O;fDr mRltZu 2005
esa oSfod izfr O;fDr mRltZu ls de gh jgsxk 2031 esa Hkkjr
dk izfr O;fDr th,pth mRltZu 4 Vu dkcZu MkbvkWDlkbM
led{k ds vanj gh jgsxk tks 2005 esa foo ds 4-22 Vu dkcZu
MkbvkWDlkbM led{k izfr O;fDr mRltZu ls de gSA fQj Hkh
Hkkjr us vius thMhih dh mRltZu rhozrk dks 2005 ds Lrj ls
2020 rd 20&25 izfrkr rd de djus dk LoSfPNd y{; Lo;a
vius lkeus j[kk gSA

4-17- ;g ,d vke jk; gS fd Hkkjr viuh i;kZoj.kh; iz.kkyh dh

kkjd {kerk ls dgha vfkd lalkkuksa dh [kir dj jgk gSA vr%
lHkh Lrjksa ij dk;Zec) vUrj vuqkklukRed ;kstuk cukus
rFkk vUrj&,tsalh iz;kl djus dh vko;drk gSA vusd jk"Vh;
dk;Zuhfr;ka vkSj uhfr;ka] tks LFkkf;Ro ds fl)kUr dh Hkkouk iSnk

kkj.kh; f"k fodkl

4-19- f"k fodkl dk;Zeksa dk eq[; tksj nqyZHk izkfrd lalkkuksa
uker% Hkwfe] ikuh vkSj tkZ ds mi;ksx dh n{krk esa lqkkj ykus ij
gSA ;g y{; mUUkr mRikndrk ds ek;e ls izkIr fd;k tk ldrk

114

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gs ftlls fdlkuksa rFkk [ksrhgj etnwjksa ds dY;k.k esa lqkkj vk,xk

vkSj xzkeh.k xjhch ds mUewyu esa lgk;rk feysxhA Hkw&lalkkuksa
ds laj{k.k ls fodkl fodYiksa dks Hkwfe {kerkvksa ds lkFk larqfyr
djrs gq, Hkwfe ds lgh mi;ksx dks c<+kok fey ldrk gSA ikuh
vkSj fctyh ds mi;qDr ewY;kadu ls ?kVrs gq, ty lzksrksa dks Hkjus
esa lgk;rk feysxhA ;wfj;k dks iks"k.k vkkkfjr fj;k;r O;oLFkk esa
LFkkukarfjr djuk Hkh le; dh ekax gS ftls vkSj vfkd vuns[kk
ugha fd;k tk ldrk gSA

uohu ;k vkkqfud( LoPNrj mRiknu( iznw"k.k dh jksdFkke(

tkZ n{krk vkSj vUrj&daiuh Hkkxhnkjh djuk kkfey gksrs gSaA
bZvkbZih iM+kslh lewgksa ds fy, Hkh ykHk dh pkg j[krk gS rkfd ;g
lqfufPkr gks lds fd mlds fodkl dk fuoy izHkko ldkjkRed
gSA foks"k :i ls gesa foks"k vkfFkZd tkuksa ,lbZtsM] eqEcbZ&fnYyh
vkS|ksfxd xfy;kjksa ds utnhd okys uxj {ks=ksa dks i;kZoj.kh;
vkS|ksfxd dsUnzksa esa ifjofrZr djus ij fopkj djuk pkfg,A

i;kZoj.kh; & vkS|ksfxd dsUnz

4-22- i;kZoj.kh; vkS|ksfxd ikdZ bZvkbZih ;k lEink] fofuekZ.k
rFkk lsok O;olk;ksa dk ,d lewg gksrk gS tks lk>h laifk ij
,d gh txg vofLFkr gksrk gSA lnL; O;olk;] i;kZoj.kh; rFkk
lalkku lacakh eqksa ds izcaku esa lg;ksx ds ek;e ls c`gr i;kZoj.
kh;] vkfFkZd rFkk lkekftd dk;Z fu"iknu dh pkg j[krs gSaA bdV~Bs
dke djrs gq, O;olk; lewg lkewfgd ykHk pkgrs gSa tks ml
O;fDrxr ykHk ds ;ksx ls vfkd gksrk gS tks izR;sd daiuh dks vius
O;fDrxr dk;Z fu"iknu**1 dks vfkdkfkd cukus ls izkIr gksxkA

fgeky;h i;kZoj.k iz.kkyh rFkk ifPkeh ?kkVksa dk

kkj.kh; izcaku
4-24- igkM+h {ks= fodkl dk;Ze ,p,Mhih rFkk ifPkeh ?kkV
fodkl dk;Ze MCY;wthMhih dks ckjgoha ;kstuk esa vkSj etcwrh
ds lkFk tkjh j[kus dh vko;drk gS rkfd bu nqcZy {ks=ksa esa
izkfrd lalkkuksa dks lajf{kr j[kk tk lds vkSj mudk mi;ksx
vkSj vfkd yacs le; rd fd;k tk ldsA bu dk;Zeksa dks tkjh
j[kuk blfy, Hkh vko;d gS D;ksafd vfkdkak igkM+h {ks=ksa esa
cqfu;knh <kaps] foks"k :i ls lM+dksa] fctyh] fk{k.k laLFkkuksa rFkk
LokLF; dsUnzksa dk vHkko gSA ;s {ks= otiksr dk;Zeksa] foks"k
:i ls loZ fk{kk vfHk;ku ,l,l, rFkk jk"Vh; LokLF; feku
,u,p,e ds vkhu mPp izkFkfedrk ds gdnkj gSaA ;g Hkh ns[kk
x;k gS fd vusd jk"VO;kih dk;Ze igkM+h {ks=ksa ds fy, mi;qDr
ugha gS mnkgj.kkFkZ etnwjh ml etnwjh ls vfkd gksuh pkfg,
tks etnwjh jkstxkj dk;Ze ds varxZr fukkZfjr gSA dqN vU;
dk;Zeksa ds fy, fukkZfjr ekin.Mksa ds fy, Hkh ;g ckr lR; gS
D;ksafd vkoklh; cfLr;ka izk;% cgqr NksVh gksrh gSa vkSj os dojst
ds ;ksX; ugha gksrh gS ;k mUgsa doj djuk cgqr gh [kphZyk gksrk
gSA LFkkuh; lekkkuksa vkSj fu.kZ; ysus esa turk dh Hkkxhnkjh
dks izksRlkfgr fd, tkus dh vko;drk gSA ikfjfLFkfrdh rFkk
tSo fofokrk ds eqksa ij mPp izkFkfedrk ds lkFk dkjZokbZ dh
tkuh pkfg,A blfy, dk;Ze dk nksgjk ms; gksuk pkfg, &
ikfjfLFkfrd lUrqyu dk laj{k.k vkSj LFkkuh; leqnk;ksa ds fy,
thfodk ds LFkk;h volj iSnk djukA blds vykok] buesa ls
vfkdkak {ks=ksa esa jktuSfrd kfDr dk vHkko gS vkSj blds ifj.
kkeLo:i i;kZIr fokh; lalkkuksa dk vHkko gSA ifPkeh ?kkVksa ds
vfr nqcZy vkSj fiNM+s bykdksa ds fy, lacafkr ljdkjksa }kjk vkSj
vfkd kujkfk fukkZfjr dh tkuh pkfg,A

4-23- bZvkbZih dk y{;] vius i;kZoj.kh; izHkkoksa dk U;wure cukrs

gq, Hkkxhnkj daifu;ksa ds vkfFkZd dk;Z fu"iknu esa lqkkj ykuk
gksrk gSA bl n`f"Vdks.k ds ?kVdksa esa ikdZ <kaps dk vfHkuo fMtkbu

4-25- nkftZfyax xksj[kk fgy dkSafly {ks= dks NBh vuqlwph esa
lfEefyr djus okys foks;d ij kh?kzrkiwoZd fopkj fd, tkus
dh vko;drk gSA blds vykok] thch iUr fgeky; i;kZoj.k

vkS|ksfxd fodkl vkSj kgjhdj.k

4-20- m|ksx mu izkS|ksfxdh uohurkvksa esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrs gSa tks nsk ds vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl ds fy,
fu.kkZ;d gksrh gSaA i;kZoj.kh; rkSj ij lgh izkS|ksfxdh vkSj izcaku
rduhdksa] tks fdlh kkj.kh; fodkl dk;Zuhfr ds izeq[k rRo gksrh
gSa] ftuds izlkj rFkk varj.k dks lqfokktud cukuk Hkh egRoiw.kZ
gSA

4-21- Hkkjr ds kgjhdj.k esa ,d cM+h i;kZoj.kh; leL;k ty

iznw"k.k ds mPp Lrj ls lacafkr gS tks dpjs ds [kjkc fuiVku]
vi;kZIr ey&fudkl rFkk ty fudkl rFkk vkS|ksfxd dpjs ds
vuqi;qDr fuiVku ds dkj.k gksrk gSA fupys {ks=ksa esa Bksl dpjk
Mkyus ls Fkyh; rFkk Hkwfexr ty nksuksa izdkj dk iznw"k.k gksrk gSA
tokgj yky usg: jk"Vh; kgjh uohdj.k feku ts,u,u;wvkj,e
dks ckjgoha ;kstuk dh vofk esa vkSj vfkd dsanzhr n`f"Vdks.k
viukus dh vko;drk gS rkfd ge bu eqksa dk kh?kzkfrkh?kz
lekkku dj ldsaA

/kkj.kh; fodkl 115

,oa fodkl laLFkku thchihvkb,pbZMh dks viuh xfrfofk;ksa
dks ubZ fnkk nsuh pfg, rkfd og Js"Brk ds ,d dsUnz vkSj
fgeky;h jkT;ksa ds kkj.kh; foLrkj ds fodkl ds lacak esa lykg
ds ,d lalkku vkkkj ds :i esa fodflr gks tk,A vuqlakku ds
dsUnz fcUnq esa igkM+ ds fuokfl;ksa dk lkekftd&vkfFkZd fodkl
lfEefyr gksuk pkfg,A tyok;q ifjorZu ds ifjizs{; esa ,Yikbu
ck;ksEl dh lf;rk ij dkcw ikus ds fy, Hkkjrh; ,Yikbu igy
Hkh vkjaHk dh tkuh pkfg,A

MCY;w,elh tSls cgq&fgLlsnkj eapksa ds fu;kstu ds ifj.kkeLo:i

xjhch mUewyu] gfjr uxj fodkl igyksa] m|ferk fodkl] efgyk
lkDrhdj.k vkSj ou rFkk lalkkuksa ds izcaku ds {ks=ksa esa uohurk
vkbZ gSA lk>k izkfrd lalkkuksa dks rkfdZd :i ls izcafkr fd;k
tkuk vfuok;Z gS rkfd miyCkrk esa lqkkj gks vkSj mu rd igqap
esa lekurk rFkk ykHk esa fgLlsnkjh lqfufPkr gks ldsA LFkkuh; Lrj
ij yksdrkaf=d laLFkkvksa dks etcwr cukus ls izkfrd lalkkuksa dk
izcaku csgrj rFkk vfofPNUu rjhds ls gksrk jgsxkA

rVh; {ks= izcaku

4-26- rVh; fofu;eu {ks= vfklwpuk] ekuoh; xfrfofk;ksa ds izfr
rVh; {ks=ksa dh laosnukhyrk ij vkkkfjr xfrfofk;ksa dks fofu;fer
djrh gSA rVh; {ks=ksa dks fodkl xfrfofk;ksa dh vuqKkRedrk ds
fofHkUUk Lrjksa ds lkFk bl le; pkj Jsf.k;ksa rVh; {ks= 1&4
oxhZr fd;k x;k gSA Js.kh 1 esa ikfjfLFkfrdh rkSj ij laosnukhy
{ks= kkfey gSa] Js.kh 4 esa }hi kkfey gS] tcfd Js.kh 2 vkSj 3
laosnukhyrk ij vkkkfjr fuekZ.k xfrfofk;ksa dh vuqefr nsrh gSaA

4-29- tSo fofokrk vkSj i;kZoj.k iz.kkyh lsok,a eqDr :i ls

miyCk lkoZtfud lEifk gSa vkSj ekuork] foks"k :i ls xjhc
turk viuh thfodk ds fy, mu ij fuHkZj djrh gSA i;kZoj.
kh; fk{kk vkSj tkx:drk dk;Zeksa dk mi;ksx vkfFkZd O;ogkj
dks izHkkfor djus rFkk Qeks vkSj LFkkuh; izkfkdj.kksa@leqnk;ksa ds
chp LoSfPNd djkjksa ds fuekZ.k dks mRlkfgr djus ds fy, fd;k
tk ldrk gSA m|ksxksa dh iznw"kd xfrfofk;ksa lacakh tkudkjh ds
lkoZtfud izdVhdj.k ls mRiknksa dh ^i;kZoj.kh;@gfjr yscfyax*
dks c<+kok fey ldrk gS ftlesa cktkj esa i;kZoj.k vuqdwy
mRiknksa ds fuekZ.k ds ncko dk l`tu gks ldrk gSA Hkkjr ljdkj
us] i;kZoj.k vuqdwy mRiknksa dh ljy igpku ds fy, 1991 esa
^bdksekdZ* ds uke ls tkuh tkus okyh bdks&yscfyax Ldhe vkjaHk
dh FkhA bdksekdZ] mu miHkksDrk oLrqvksa ds fy, iznku fd;k tkrk
gS tks fofufnZ"V i;kZoj.kh; ekin.Mksa dks iwjh djrs gSa vkSj Hkkjrh;
ekudksa dh vis{kkvksa ij [kjk mrjrs gSaA

4-27- LokehukFku lfefr us flQkfjk dh gS fd rVh; {ks= izcaku

rFkk fofu;eksa dk vkkkj LFkkuh; ifjfLFkfr;ka rFkk laosnukhyrk
gksuh pkfg,A bl iz;kstu gsrq] rVh; {ks=ksa ds fy, i;kZoj.kh;
;kstuk cukus esa oSKkfud rFkk LFkkuh; tkudkjh dk mi;ksx
fd;k tkuk pkfg,A tho&tUrqvksa vkSj muds vkokl tSls fd
?kksalys cukus@v.Mtuu ds LFky dk laj{k.k vkSj ekuo dY;k.k
ds lkFk muds i;kZoj.k dk ,dhdj.k egRoiw.kZ gSA rVh; {ks=
izcaku lfefr;ksa esa flfoy lkslkbVh rFkk LFkkuh; eNqvkjk@rVh;
leqnk;ksa dh Hkkxhnkjh lqfufPkr dh tkuh pkfg, rkfd rVh; {ks=
i;kZoj.k fofu;e lacakh eqksa ds csgrj lkeatL; dk fuekZ.k fd;k
tk ldsA
kkj.kh; fodkl ds fy, tu Hkkxhnkjh
4-28- lalkkuksa ds izHkkoh izcaku ds fy, lHkh fgLlsnkjksa }kjk
Hkkxhnkjh djuk visf{kr gksrk gSA jk"Vh; kkj.kh; fodkl dk;Ze
ds ,d Hkkx ds :i esa Hkkjr ljdkj us ,sls uhfrxr ek;e fodflr
djus ds mik; fd, gSa tks jk"Vh; fodkl dk;Zeksa esa fgLlsnkjksa
rFkk i;kZoj.k lacakh xSj&ljdkjh laxBuksa dh fuEure Lrj ij
lf; Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr djrs gSaA ,dhr vkokl ewY;kadu
ds fy, gfjr jsfVax x`gk] la;qDr ou izcaku ts,Q,e] ,dhr
cqfu;knh <kapk fodkl vkbZvkbZMh ds vkhu efgyk lkDrhdj.k]
jk"Vh; Kku usVodZ ,uds,u vkSj dpjk U;wuhdj.k ifje.Myksa

lekos'kh fodkl ds fy, U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ka

4-30- Hkkjr ds fy, viuh fodkl izf;k ds LFkkf;Ro esa lqkkj
djus ds ms; ls lekoskh fodkl ds fy, U;wurj dkcZu dk;Zuhfr
viukuk vko;d gS tcfd dkcZu dk U;wuhdj.k ,d egRoiw.kZ
lg&ykHk gksxkA Hkkjr dh fokky vkSj izlj.kkhy vFkZO;oLFkk ds
lajpuk }kjk [kM+h dh xbZ ckkk,a] mlds tkZ lalkkuksa dh lhek,a
vkSj vi;kZIr tkZ igqap ds lkFk mldh fokky tula[;k ,slh
dk;Zuhfr dh :ijs[kk fukkZfjr djus esa izklafxd ?kVd gksrs gSaA
,slh dk;Zuhfr esa ;g lqfufPkr fd;k tkuk vfuok;Z gS fd dsUnz
fcUnq dsoy U;wu dkcZu fodkl gh ugha cfYd c<+rh mRikndrk Hkh
gks ftlls thoke bZakuksa dk mi;ksx izHkkoh rjhds ls de gksrk gSA
4-31- lekoskh fodkl ds fy, U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ksa ds lacak
esa ;kstuk vk;ksx }kjk ,d foks"kK ny fu;qDr fd;k x;k FkkA
ny us viuh varfje fjiksVZ izLrqr dj nh gS ftlesa izeq[k dkcZu

116

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

mRltZu {ks=ksa uker% fo|qr] ;krk;kr] m|ksx] Hkou vkSj ouksa ds

fy, U;wu dkcZu dk;Zuhfr dks js[kkafdr fd;k x;k gSA bl ny us
vkfkdkfjd xzhu gkml xSl th,pth bUosaVjh fuekZ.k iz.kkyh tSls
rjhds ls gh bUosaVjh fuekZ.k n`f"Vdks.k dk mi;ksx djrs gq, mRltZu
de djus lacakh vkdM+ksa dks iyVus dh x.kuk Hkh dh gSA *fukkZfjr
iz;kl* ifjn`; esa mu U;wuhdj.k uhfr;ksa ds izHkkoh dk;kZUo;u dh
dYiuk dh xbZ gS ftuesa izkS|ksfxdh ds lrr mUUk;u ds lkFk&lkFk
lkoZtfud rFkk futh nksuksa lzksrksa ls fok dh vis{kk gksrh gSA
*lkewfgd iz;kl* ifjn`; esa fukkZfjr iz;kl ds vfrfjDr mu uhfr;ksa
dh lajpuk vkSj dk;kZUo;u visf{kr gS ftudk varjjk"Vh; lzksrksa ls
izkS|ksfxdh ,oa fok ds ek;e ls leFkZu fd;k tkuk visf{kr gSA
4-32- foks"kK ny dh vafre fjiksVZ esa vFkZO;oLFkk O;kih ekWMfyax
vkSj frjNs <kaps esa lg&ykHkksa dk foys"k.k lfEefyr gksxkA blesa
2030 rd U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ksa dks dk;kZfUor djus ds fy,
visf{kr uhfrxr dkjZokb;ksa ds mYys[k ds lkFk&lkFk muds fy, dqN
fokh; dk;Zuhfr;ka Hkh lq>kbZ tk,axhA oSdfYid uhfrxr nLrkostksa
dk ewY;kadu djus ds fy, *fodkl] lekosku] dkcZu U;wuhdj.k vkSj
LFkkuh; i;kZoj.k ykHk* dh ,d pkj ms;h; dk;Zuhfr lw=c) dh
xbZ gSA vFkZO;oLFkk O;kih ekWMfyax vkSj lg&ykHk foys"k.k nksuksa
feydj kkj.kh; rFkk lekoskh fodkl ds fy, U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ka
lw=c) djus ds fy, foys"k.kkRed lkku miyCk djk,axAs
fo'ks"kK ny us ckjgoha ;kstuk ds fy, ckjg dsUnzhr {ks=ksa
dk irk yxk;k gS%
ckWDl 4.1
ckjgoha ;kstuk ds fy, ckjg dsUnzhr {ks=

123456789101112-

vkkqfud dks;yk izkS|ksfxdh

jk"Vh; iou tkZ feku
jk"Vh; lkSj feku
ykSg ,oa bLikr m|ksx esa izkS|ksfxdh mUUk;u
lhesaV m|ksx esa izkS|ksfxdh mUUk;u
m|ksx esa tkZ n{krk dk;Ze
okgu bZaku n{krk dk;Ze
eky ifjogu dh n{krk esa lqkkj
csgrj kgjh lkoZtfud rFkk xSj&eksVj ifjogu
izdkk&O;oLFkk] yscfyax rFkk vfr&n{k midj.k dk;Ze
gfjr Hkou lafgrkvksa dk kh?kz vaxhdj.k
ou rFkk oR{kkPNkfnr {ks=ksa ds lap; esa lqkkj

lg&ykHk <kapk
4-33- vuqyXud 4-2 esa mu lg&ykHkksa ds ladsrkRed rFkk
ek=kRed foys"k.k dk mYys[k fd;k x;k gS tks foks"kK ny }kjk
vfHkKkr fd, x, tksj fn, tkus okys ckjg uhfrxr {ks=ksa esa ls
izR;sd ds lkFk tqM+s gks ldrs gSaA bl izkjafHkd foys"k.k esa dsoy
izR;{k izHkkoksa dh tkap dh xbZ gSA vafre fjiksVZ esa vfkd foLr`r
foys"k.k ls izR;{k rFkk vizR;{k izHkkoksa] mu ekxks ftuds ek;e
ls uhfrxr dkjZokb;ka lapkfyr gksrh gSa vkSj muds ,d nwljs ij
izHkko dk ewY;kadu fd;k tk,xk ftlds ifj.kkeLo:i lgf;kvksa
vkSj O;olk; i`FkDdj.k dk vkSj lqfoKkr foys"k.k gks ldsxkA
foks"kK ny }kjk ftu dsUnzhr {ks=ksa dh igpku dh xbZ gS mu
ij uhps {ks=&okj ppkZ dh xbZ gS %

fctyh
4-34- O;olk;&;Fkk&lkekU; ifjLFkfr;ksa esa Hkkjr fctyh dh c<+rh
ekax dks iwjk djus ds fy, dkQh gn rd dks;ys ij vkfJr jgsxkA
rFkkfi] blls ,d cgqr cM+h i;kZoj.kh; rFkk lalkku pqukSrh lkeus
vkrh gS D;ksafd fo|qr {ks= Hkkjr dk xzhu gkml xSl mRltZu dk
lcls cM+k 38 izfrkr vaknkrk gSA vusd ,sls iz;kl gSa ftuls
n{krk esa lqkkj gksxk vkSj bl {ks= esa iznw"k.k vkSj dkcZu dh ekStwnxh
de gksxhA bu ij tkZ lacakh v;k; esa foLrkjiwoZd ppkZ dh xbZ
gS vkSj blhfy, ;gka dsoy izeq[k fcUnqvksa dk lkj fn;k x;k gS %
vkkqfud dks;yk izkS|ksfxdh
4-35- ;g igys gh ?kksf"kr fd;k tk pqdk gS fd ckjgoha ;kstuk
dk 50 izfrkr vkSj rsjgoha ;kstuk esa dks;yk vkkkfjr {kerk
ifjorZu vfr&kfUrd bdkb;ksa ds ek;e ls fd;k tk,xk tks izfr
bdkbZ mRikfnr fctyh ds fy, dks;ys ds mi;ksx esa deh yk,axhA
vfr&kfUrd ,llh fctyh la;a=] tks 5600 lsaVhxzsM@250 ckj
Hkki ifjfLFkfr;ksa esa dke djrs gSa] vo&kfUrd fctyh la;a=ksa ds
fy, 2450 fdyks dsy@dsMCY;w,p rki nj dh rqyuk esa 2235
fdyks dsy@dsMCY;w,p rki nj gkfly dj ldrs gSaA fofk"V
dkcZu MkbvkWDlkbM mRltZu] vo&kfUrd fctyh la;a=ksa ds fy,
0-93 fdyksxzke@dsMCY;w,p dh rqyuk esa vfr&kfUrd la;a=ksa
ds fy, 0-83 fdyksxzke@dsMCY;w,p gSA vfr&kfUrd izkS|ksfxdh
vc ifjiDo gks pqdh gS vkSj vo&kfUrd fctyh la;a=ksa ls dsoy
FkksM+h egaxh gSA bu ifj.kkeksa dks izkIr djus ds fy, n`<+ iz;klksa
vkSj vfr kafrd izkS|ksfxdh dks viukus dk izksRlkgu nsus ds fy,
dks;yk lg lacakksa dks izkFkfedrk nsus dh vko;drk gSA

/kkj.kh; fodkl 117

4-36- vR;fkd&kfUrd ;w,llh bdkb;ksa ckWDl 4-2 ds
vuqlakku vkSj fodkl esa fuosk djuk Hkh vko;d gSA ;s bdkb;ka
;w,llh Hkki ifjfLFkfr;ksa 6200 ls-@300 ckj ij dke djrh
gSa vkSj 1]986 fdyks dsy@dsMCY;w,p dh dkQh U;wu rki nj
gkfly dj ldrh gSa tcfd fofk"V dkcZu mRltZu dsoy 0-74
fdyksxzke@dsMCY;w,p jgrk gSA bl izkS|ksfxdh esa mu foks"k
lkefxz;ksa dk fodkl Hkh visf{kr gksrk gS tks mPp rki rFkk ncko
dks >sy ldsaA ;w,llh bdkb;ksa ds ?kjsyw fuekZ.k dks c<+kok nsus ds
fy, ljdkj dks vuqlakku ,oa fodkl dk leFkZu djuk pkfg,A
igys ;w,llh la;a=] tks ch,pbZ,y] ,uVhihlh vkSj vkbZthlh,vkj
dk la;qDr m|e gS] dks 2017 esa lapkyukRed cuk;k tkuk
izR;kfkr gSA ;w,llh la;a=ksa dks 13oha ;kstuk ds nkSjku mfpr :i
ls izksRlkfgr vkSj yf{kr fd;k tk ldrk gSA
4-37- dks;ys dk xSlhdj.k mPprj n{krk ds fy, volj iznku
djrk gSA rFkkfi] Hkkjrh; dks;ys esa jk[k dk cgqr vfkd vak gksrk
gS vkSj izkjafHkd ifj.kke ;g lq>krs gSa fd vo&kfUrd bdkb;ksa
esa n{krk ykHk cgqr FkksM+k gksrk gSA Hkwfexr dks;yk xSlhdj.k
,d egRoiw.kZ izkS|ksfxdh gS pwafd ;g xgjs dks;yk Hk.Mkj ds
mi;ksx esa leFkZ cukrh gS ftldk ikjaifjd lkkuksa dk mi;ksx
djrs gq, [kuu ugha fd;k tk ldrk D;ksafd os i;kZoj.kh; rkSj
ij Hkaxqj {ks=ksa esa vofLFkr gSaA blls dkcZu dks ;Fkk&LFkkus dkcw
fd, tkus dh Hkh laHkkouk gksrh gSA Hkkjr esa dks;ys dh deh
ds pyrs bl izkS|ksfxdh esa vfkd vuqlakku ds lkFk&lkFk dqN

izk;ksfxd ifj;kstuk,a fu"ikfnr dh tkuh pkfg,aA vU; lEHkkor%

vkkktud izkS|ksfxdh dks;yk ry feFksu gS vkSj ;g bl lacak
esa dqN izk;ksfxd dkjZokbZ vkjaHk djus ds fy, okaNuh; gks
ldrh gSA

iou fctyh
4-38- Hkkjr esa iou fctyh ij vkkkfjr mRiknu {kerk tksM+us dh
cM+h laHkkfor {kerk gSA pwafd VckZbu }kjk mRikfnr fctyh vkSj
vr% vFkZO;oLFkk iou xfr ds izfr vR;fkd laosnukhy gksrh gS]
blfy, vc lkoZHkkSfed ifjikVh 80&120 ehVj apkbZ ds nk;js esa
Vkoj fufeZr djus dh gS ftlls fctyh mRiknu dh laHkkouk esa
lkFkZd o`f) gksrh gSA lkFk gh lkFk iou VckZbu dk vkdkj Hkh c<+
x;k gS & igys ds VckZbu foks"k :i ls 1 esxkokWV ls Hkh de ds
gksrs Fks] tcfd gky ds fMtkbu 5 esxkokWV ls Hkh vfkd ds gSaA
bUgsa ;ku esa j[krs gq, vc Hkkjr esa 80 ehVj kqjh dh apkbZ ds
lkFk yxHkx 103000 esxkokWV iou fctyh laHkkouk dk vuqeku
yxk;k x;k gSA ;g eslks&eku ekSle ekWMyksa ij vkkkfjr gS vkSj
2 izfrkr Hkwfe mi;ksx Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa ds fy, rdZlaxr
le>k x;k gSA iou fctyh ds fy, Hkwfe dh vko;drk laHkkfor
izfrcakd ?kVd gS] ;|fi] Vkojksa] lM+dksa vkSj vU; lqfokkvksa ds
fy, {k;h Hkwfe mi;ksx iou QkeZ {ks= dk ,d vak ek= gksrk gSA
gky gh ds dqN v;;uksa esa kwjh dh vkSj vfkd apkbZ vkSj Hkwfe
dh vfkd miyCkrk ds vkkkj ij Hkkjr dh iou fctyh dh
laHkkouk 500000 esxkokWV ls Hkh vfkd gksus dk vuqeku yxk;k

ckWDl 4.2
LoPN dks;yk izkS|ksfxdh dk egRo% vR;fkd&kfUrd fctyh la;a=

dks;yk vkkkfjr vR;fkd&kfUrd ;w,llh fctyh la;a= dh n{krk vo&kfUrd la;a= dh 34 izfrkr rFkk vfr&kfUrd ,llh la;a= dh 40
izfrkr dh rqyuk esa 46 izfrkr gksrh gSA bl izdkj ;w,llh ;k ,llh la;a= ds jgrs gq, dks;yk [kir esa Hkkjh cpr vkSj dkcZu mRltZu esa Hkkjh deh
gks ldrh gSA 10]000 esxkokWV dk ,d fctyh la;a= yxHkx 70 izfrkr yksM QSDVj ij izfr o"kZ 60 fcfy;u bdkbZ fctyh iSnk djsxkA bldk fofk"V
rki vo&kfUrd la;a= ds 2530 fdyks dsy@dsMCY;w,p dh rqyuk esa 1870 fdyks dsy@dsMCY;w,p gksrk gSA bl izdkj] ;w,llh ls mRikfnr izR;sd
bdkbZ ij 4000 fdyks dsy@fdyksxzke ds 0-165 fdyksxzke 2530&1870@4000] dks;ys dh cpr gksxh] vkSj 60 fcfy;u bdkb;ksa ij izfr o"kZ 9-9 fcfy;u
Vu dks;ys dh cpr gksxhA
tc ge fdlh vo&kfUrd dks;yk la;a= ds LFkku ij lkSj la;a= LFkkfir dj nsrs gSa rks mRikfnr izR;sd dsMCY;w,p ij ge 0-63 fdyksxzke 2530@4000
dks;ys dh cpr djrs gSaA bl izdkj] 9-9 fefy;u Vu ds leku dks;ys dh cpr ds fy, 15-6 fcfy;u bdkb;ksa 1000*9-9@0-63 dk mRiknu djuk
gksxkA pwafd ,d lkSj la;a= 1500 bdkbZ izfr fdyksokV LFkkfir {kerk dh nj ls mRiknu djrk gS rks vko;d lerqY; LFkkfir {kerk yxHkx 100]000
esxkokWV 15-6*1000@15000 gksxhA bls ljyrkiwoZd dgsa rks ;w,llh vkSj ,llh izkS|ksfxdh dks kh?kz viukus ls mrus dks;ys dh
cpr gks ldrh gS ftruk dks;yk 10 xq.kk lkSj fctyh {kerk dh LFkkiuk }kjk cpk;k tk,xkA gkykafd nh?kZdkyhu ifjizs{; esa gesa
lkSj fodYi dh vko;drk gS tcfd e;edkyhu ifjizs{; esa ;w,llh vkSj ,llh izkS|ksfxdh ds fodkl dk mRlkgiwoZd vuqlj.k djuk pkfg,A

118

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

x;k gSA rFkkfi] bl ewY;kadu dks] Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa ds vkhu

dk;Zjr foks"kKksa }kjk oSk Bgjk;k tkuk ckdh gSA
4-39- gky gh esa izkS|ksfxdh uohurk,a iou dks Hkkjr ds fy,
fctyh mRiknu dk ,d uohdj.kh; lzksr cuk ldrh gSa vkSj ge
2020 rd lqj{kkRed rkSj ij 30]000 esxkokWV dh iou {kerk
ifjo)Zu dk y{; j[k ldrs gSaA ;|fi tSlk v;k; 12 esa ns[kk
x;k gS iou laHkkO;rk nsk esa vleku :i ls forfjr gS( dsoy
dukZVd] rfeyukMq] vkakz iznsk] egkjk"V vkSj xqtjkr esa Hkkjh
laHkkouk gS] blfy, iou laHkkouk dks tqVkus esa lqfopkfjr {ks=
Lrjh; vk;kstu vkSj leUo; visf{kr gksrk gSA
4-40- iou fctyh esa ekSle vkSj ;gka rd fnu ds chp fHkUurk
mYyks[kuh; gSA blfy, oSdfYid lzksrksa ds lkFk {ks=h; fxzM
dh #dkoV dks larqfyr djus dh mldh {kerk dk lqfopkfjr
ewY;kadu fd, fcuk iou fctyh {kerk ifjo)Zu ds y{; LFkkfir
djus ds ifj.kkeLo:i ,slh fLFkfr cu ldrh gS tgka ;k rks iou
mRiknu dk mi;ksx u fd;k tk lds ;k tc iou vpkud can gks
tk, rks mRiknu ds vHkko esa fxzM dh fLFkjrk vkSj mldk lapkyu
izkfor gks ldrk gSA vr% iou {kerk ifjo)Zu dks tkZ ds vU;
mu lzksrksa }kjk iw.kZ fd;k tkuk vko;d gS ftUgsa pkyw gksus esa
cgqr de le; yxrk gSA bl #dkoV dk lekkku djus ds fy,
vusd laHko fodYi gSa & iEIM LVksjst gkbMks] vksiu&lkbdy xSl
VckZbu] dEizsLM ,;j vkSj gkbZ ikoj MsfUlVh cSVjhtA fiNys dqN
gh le; igys rd bUgsa vko;d ugha le>k tkrk Fkk pwafd dqy
iou {kerk yxHkx 13000 esxkokWV gh FkhA rFkkfi] Hkfo"; esa ;fn
iou {kerk 100000 esxkokWV rd ;k mlds ij rd ys tkuh
gks rks ;g ,d tfVy pqukSrh gksxhA iou fctyh ds fy, y{;
fukkZfjr djus ds fy,] {kerk ifjo)Zu vkSj mRiknu ls lacafkr
okLrfod dk;Z fu"iknu esa jkT;ksa esa O;kid fofHkUUkrk dks Hkh ;ku
esa j[kuk vko;d gSA ;s fofHkUUkrk,a] iou lalkku ds lkFk tqM+s
rduhdh ?kVdksa ds lkFk&lkFk xSj&rduhdh ?kVdksa dk ifj.kke
gSaA ;fn iou tkZ dh lalkku lEHkkO;rk dks tqVk;k tkuk gS rks
bu ?kVdksa dk lekkku djuk okZeku :i ls vko;d gks tk,xkA
4-41- la{ksi esa] egRokdka{kh iou mRiknu y{; izkIr djus ds fy,
cgqfok dsUnzh; rFkk jkT; ,tsafl;ksa fok"kdj lapkj.k rFkk forj.k
lqfokkvksa] fokh; laLFkkuksa vkfn ds chp lqfopkfjr leUo; visf{kr
gSA jk"Vh; rFkk jkT; nksuksa Lrjksa ij uhfr;ksa ds izHkkoh lw=hdj.k
rFkk dk;kZUo;u ds fy, gesa jk"Vh; lkSj feku dh rjg jk"Vh;

iou tkZ feku LFkkfir djus dh vko;drk gSA feku ds

ms;ksa esa fuEufyf[kr lfEefyr gksus pkfg, ijarq mUgsa ;g bUgha
rd lhfer ugha gksuk pkfg, %&
Hkkjr dh U;wu iou xfr ifjfLFkfr;ksa ds fy, mi;qDr VckZbuksa
ds ?kjsyw fMtkbu rFkk fuekZ.k esa fuosk djus ds fy, m|ksx
dks izksRlkfgr djukA bl le;] Hkkjrh; iou QkeZ mu VckZbuksa
dks mi;ksx djrs gSa tks oSfod cktkjksa ds fy, fMtkbu fd,
x, gSa
Hkwfe dkLrdkjh uhfr;ka ftuls iou mRiknu vkSj f"k ds
fy, fefJr Hkw&mi;ksx dks c<+kok feysxk okf.kfT;d HkkM+s dk
Hkqxrku fd, fcuk ftlls iou fctyh dh ykxr c<+ tk,xhA
;s kfDr;ka LFkkuh; mi&foHkkxh; vfkdkjh dks izR;k;ksftr dh
tkuh vfuok;Z gSa
bl le; ftu fcfMax ekWMyksa dk vuqlj.k fd;k tk jgk gS
mUgsa lakksfkr fd;k tkuk vko;d gS rkfd fdlku tgka dgha
bPNqd gksa] fefJr Hkw&mi;ksx ls ykHk mBkus esa leFkZ gks tk,a
vkSj ykxr o`f) n`f"Vdks.k dk mi;ksx igqap kqYd fukkZfjr
djus ds fy, fd;k tk lds ckrsZ ;g fdlh Lora= fofu;ked
ds ek;e ls fd;k tk,
jkT; forj.k daifu;ksa }kjk LFkkuh; fxzMksa ds fodkl dk fok
iks"k.k djus ds fy, jk"Vh; LoPN tkZ dks"k dk mi;ksx djus
gsrq ra= tks iou fctyh fudklh vkSj vkiwfrZ lacakh yksM doZ
leL;kvksa ds lekkku esa lgk;rk djsxk
iEiM gkbMks LVksjst ds fodkl dks izkFkfedrk nsuk tks iou
fctyh ds lEiwjd ds :i esa mi;qDr gks ldrk gS
tkZ Hk.Mkj.k fodYiksa esa vuqlakku rFkk fodkl esa fuosk tks
yacs le; rd cSd&vi iznku dj ldrs gSa tSls fd dEizsLM
,;j vkSj gkbZ ikoj MsfUlVh cSVjht vkfnA
4-42- Hkkjr esa Hkh] foks"k :i ls rfeyukMq vkSj vkakz iznsk esa]
fopkj.kh; leqnzh iou laHkkouk gSA Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa esa leqnzh
iou dh vkfFkZd O;ogk;Zrk vkSj mlds lkFk tqM+s tksf[keksa dh tkap
djus ds fy, v;;u djuk Hkh egRoiw.kZ gSA

lkSj fctyh
4-43- tokgjyky usg: jk"Vh; lkSj feku ts,u,e,l,e esa
2022 rd lkSj fctyh ds fy, fxzM rqY;rk ij fopkj fd;k x;k
gS vkSj izkS|ksfxdh uohurk ls ;qfXer {kerk esa pj.kc) rjhds ls
o`f) ds lkFk lkSj fctyh ds fy, 20000 esxkokWV dh LFkkiuk

/kkj.kh; fodkl 119

dk egRokdka{kh y{; j[kk x;k gSA fxzM&brj lkSj fctyh ds
fy, 2000 esxkokWV ds y{; ds vfrfjDr mi;qZDr y{; esa lkSj
QksVksoksYVh; rFkk lkSj rki izR;sd ls 50 izfrkr lg;ksx feyuk
izR;kfkr gSA ljdkj us fxzM ls tqM+s lkSj la;a=ksa ds fy, igqap
kqYd ds :i esa] 25 o"kZ rd oSk izpqj fokh; izksRlkguksa dh lqfokk
iznku dh gSA ljdkj us] 2022 rd 3 izfrkr lkSj fctyh ds
y{; dks vfuok;Z cukrs gq, jk"Vh; kqYd uhfr ds vkhu vkSj
uohdj.kh; tkZ izek.k&i= vkjbZlh tSls nLrkostksa ds ek;e
ls vfrfjDr jktLo izokg ds fy, volj iznku djrs gq, lkSj
fctyh ifjo)Zu esa rhozrk ykus ds fy, jkT; Lrjh; lqfokkvksa dks
izksRlkfgr Hkh fd;k gSA
4-44- igqap kqYd] ,d izfrLikkZRed cksyh izf;k ds ek;e ls
fukkZfjr fd;k tkrk gSA vc rd cksfy;ksa ds nks nkSj esa fodkldksa
us dsUnzh; fctyh fofu;ked vk;ksx lhbZvkjlh }kjk fofufnZ"V
lkadsfrd kqYd ls Hkh cgqr de ewY; ij cksyh yxk;h gSA ,sls
ladsr feys gSa fd lksyj lSYl ds ewY; vkSj de gks ldrs gSaA
lkSj QksVksoksYVh; izkS|ksfxdh ds vusd ykHk gSa( ;g forfjr fctyh
iznku dj ldrh gS] kh?kz {kerk ifjo)Zu esa leFkZ cuk ldrh gS
vkSj folkfjr lkSj fofdj.k ds lkFk dke dj ldrh gSaA lkSj rki
izkS|ksfxdh mi;ksfxrk&eku fctyh mRiknu esa lgk;d gks ldrh
gS vkSj ;g blesa tkZ HkaMkj.k rFkk cRgr {kerk mi;ksx gkfly
djus ds fy, ck;ksekl@xSl ds lkFk ladj.k dh lqfokk gSA bldk
mi;ksx vkkkj yksM fctyh iznku djus ds fy, fd;k tk ldrk
gSA rFkkfi] lkSj rki izkS|ksfxdh dsoy izR;{k che fofdj.k ij
dke dj ldrh gS vkSj mi;ksfxrk&eku la;a=ksa ds fy, cM+h ek=k
esa Hkwfe vkSj ikuh dh vko;drk gksrh gS tks blds ifjo)Zu esa
laHkkfor lkku gks ldrs gSaA
4-45- fctyh mRiknu ds lHkh lzksrksa esa ls lw;Z] xzkeh.k leqnk;ksa
ds fxzM&brj LoPN fctyh miyCk djkrs gq, lekoskh fodkl ds
fy, foy{k.k volj iznku djrk gSA ,u,l,e us 2022 rd 2000
esxkokWV fxzM&brj lkSj fctyh dk y{; fukkZfjr fd;k gSA ekStwnk
fnkk&funsZkksa esa lkSj ekbks&fxzM dks izfr LFky 100 esxkokWV rd
lhfer j[kuk vkSj 30 izfrkr dh iwathxr fj;k;r iznku fd;k
tkuk fukkZfjr gSA ekbks&fxzM dh vokkj.kk] ;|fi vkd"kZd gS]
xzkeh.k fo|qr mRiknu esa o`f) djus esa vHkh rd izHkkoh ugha jgh
gSA ,slk eq[;r% bl dkj.k gS fd os vkjafHkd iwathxr fj;k;r ds
ckotwn lapkyu O;; dh iwfrZ djus ds fy, i;kZIr jktLo ,df=r
djus esa vleFkZ gSaA

4-46- pwafd iwathxr fj;k;r ra=] ekbks&fxzM LFkkfir djus dk

tksf[ke mBkus ds fy, fodkldksa dks izksRlkfgr djus ds fy, i;kZIr
ugha gS] blfy,] bl rF; ds pyrs fd xzkeh.k fctyh vkiwfrZ
fctyh lqfokkvksa dks gkfu igqapkuh gS vkSj lHkh xkaoksa rd fooluh;
fxzM fctyh igqapkus esa vusd o"kZ yxus dh laHkkouk gS] vU; fodYiksa
dh tkap djuk vko;d gSA lcls igys] dqy rFkk LFky vkkkfjr
ifj;kstuk {kerk ij yxkbZ xbZ lhek esa <hy nsuk vko;d gSA
blls mu xzkeh.k vkS|ksfxd miHkksDrkvksa dks lgk;rk fey ldrh gS
ftuds fy, mPp yksM dh vko;drk gksrh gS] ysfdu fnkk&funsZkksa
esa fn, x, izfrcakksa ds dkj.k mUgsa #dkoVksa dk lkeuk djuk
iM+rk gSA nwljk] fxzM ls tqM+h iz.kkfy;ksa ds fy, fn, tkus okys
izksRlkgu dh rjg mRiknu vkkkfjr izksRlkgu iznku djus esa Hkh
ykHk gSA blls fxzM&brj lkSj ifj;kstuk,a fuHkZjkhy cu tk,axh
vkSj fodkld fLFkj jktLo izokg ds izfr vkoLr gks tk,axsA
4-47- nzqr xfr ls fodklkhy nwjlapkj {ks= xzkeh.k bykdksa esa lkSj
fctyh esa o`f) djus ds fy, ,d mR"V lg;ksx iznku djrk
gSA bl le; nwjlapkj ds yxHkx 0-2 fefy;u Vkoj gSa vkSj buesa
ls yxHkx 40 izfrkr xzkeh.k bykdksa esa gSaA ;g la[;k vxys
dqN o"kks esa nqxquh gksus dh laHkkouk gSA xzkeh.k bykdksa esa fctyh
vkiwfrZ dh vfu;ferrk ds dkj.k vfkdkak bykds cSd&vi fctyh
ds fy, Mhty ij vkfJr gSaA xzkeh.k ekbks&fxzMksa dk mi;ksx]
u dsoy nwjlapkj Vkojksa dh vis{kkvksa dks iwjk djus ds fy, cfYd
xzkeh.k leqnk;ksa dks jkskuh rFkk f"k ;ksX; ty fudklh ds fy,
fctyh iznku djus ds fy, Hkh fd;k tk ldrk gSA
4-48- bl le; fofHkUUk jk"Vh; rFkk jkT; Lrj dh ,tsafl;ka lkSj
fctyh ifj;kstukvksa ds dk;kZUo;u esa yxh gqbZ gSa vkSj muds iz;klksa
esa leUo; LFkkfir djuk vkSj mUgsa le:i cukuk dfBu gSA ,d
dsUnzh; uksMy ,tsalh dks i;kZIr fofu;ked kfDr;ka iznku dh tk
ldrh gSa rkfd dk;kZUo;u esa vkus okyh vM+puksa dks nwj fd;k tk
ldsA ,slh ,tsalh dks ;g lqfufPkr djus ds fy, ekud Hkh LFkkfir
djus pkfg,a fd Lohr dh tkus okyh ifj;kstuk,a visf{kr xq.kokk
fofunsZkuksa ij [kjk mrjsaA lkSj m|ksx }kjk vkus okyh nkdksa esa Hkkjh
ek=k esa fuosk vkdf"kZr fd;k tkuk laHkkfor gS vkSj ;g egRoiw.
kZ gS fd dsoy ,d gh uksMy ,tsalh dks ts,u,u,l,e dh lexz
fuxjkuh vkSj mlds dk;kZUo;u ds fy, mkjnk;h cuk;k tk,A
4-49- fxzM&brj vkSj ;gka rd fd jk"Vh; lkSj feku ds vkhu
fxzM ls tqM+h gqbZ lkSj fctyh ifj;kstukvksa us fokh; lekiu ds

120

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fy, cgqr yack le; ys fy;k gSA ,slk uhfr;ksa dh fLFkjrk ds

vHkko rFkk mi;ksfxrkvksa }kjk pwd dh laHkkouk ds dkj.k LFkkuh;
cSadksa }kjk fokiks"k.k iznku djus esa vkuk&dkuh ds dkj.k gqvk gSA
ljdkj dks lkSj fctyh ifj;kstukvksa dks rqjar *izkFkfed _.k* ds
:i esa oxhZr djuk pkfg, rkfd cSad mUgsa viuh _.k ;kstukvksa
esa mfpr egRo nsuk izkjaHk dj nsaA
4-50- blds vykok] fodsUnzhr fxzM&brj lkSj fctyh iz.kkfy;ksa
ds LokfeRo vkSj lapkyu ds fy, laLFkkxr <kaps dks fMtkbu djus
esa ppkZ djus dh vko;drk gSA mnkgj.kkFkZ] LokfeRo esa LFkkuh;
iapk;rksa dh Hkkxhnkjh dks leFkZ cukus ls leqnk;h] LokfeRo ds
dkj.k LFkkuh; j[k&j[kko rFkk lapkyu lqfufPkr gksxk vkSj
lkFk&lkFk Hkqxrku ,d=hdj.k iz.kkyh esa Hkh lqkkj gksxkA ,d
oSdfYid ekWMy ;g gks ldrk gS fd m|fe;ksa dks fudVLFk {ks=ksa
esa ,sls la;a= lewg ds :i esa LFkkfir djus ds fy, cksyh yxkus
vkSj mlds ckn lkewfgd vkkkj ij mudk j[k&j[kko djus vkSj
mUgsa lapkfyr djus ds fy, vkeaf=r fd;k tk,A
4-51- lkSj fctyh mRiknu esa iz;qDr dy&iqtks ds ?kjsyw fuekZ.k
dks c<+kok nsus ds ms; ls Hkkjr ljdkj us 2010&11 esa vkcafVr
lHkh ifj;kstukvksa ds fy, ;g vfknsfkr fd;k gS fd kr&izfrkr
ihoh ekWM~kwYl Hkkjr esa fufeZr fd, tkus pkfg,A blds vykok]
;g Hkh vfknsfkr fd;k x;k gS fd 2011&12 ls ?kjsyw ekWM~kwyksa esa
iz;qDr kr&izfrkr lSy Hkkjr esa fufeZr fd, tkus pkfg,A
4-52- bu uhfr;ksa dh leh{kk djus dh vko;drk gSA lkSj
QksVksoksYVh; iz.kkfy;ksa ds fy, fLVykbu flfydkWu rFkk fFku
fQYEl 2 izekf.kr izkS|ksfxfd;ka gSaA bu esa ls fLVykbu flfydkWu
dk oSfod cktkj esa vkfkiR; gS( rFkkfi] de ykxr dh laHkkouk
ds pyrs fFku fQYe iz.kkfy;ksa esa fopkj.kh; fgr gSA oSfod
fuekZ.k {kerk Hkkjr ls dbZ xq.kk gSa vkSj foo Hkj esa vusd laLFkku
vkkqfud vuqlakku dk vuqlj.k dj jgs gSa ftlds ifj.kkeLo:i
lkSj lSy dh ykxr esa nzqr deh vk,xhA Hkkjr dks loksZke miyCk
oSfod izkS|ksfxdh rd ljy igqap dh vko;drk gS rkfd lkSj
fctyh dk nzqr vaxhdj.k lqfufPkr gks ldsA lkFk gh lkFk lkSj
lSy ds fuekZ.k ds fy, ?kjsyw m|ksx fodflr djuk Hkh egRoiw.kZ
gSA fofuekZ.k uhfr esa bu nks ms;ksa ds chp larqyu cuk;k tkuk
pkfg, vkSj lSy rFkk ekWM~kwy fuekZ.k ds vkSj vfkd fed
Lonskhdj.k dks vfknsfkr fd;k tkuk pkfg,A fuEufyf[kr mik;
fd;k tkuk vko;d gS%&

1- gekjs lhek kqYd <kaps dks lkSj m|ksx ewY; J`a[kyk ds lkFk
iyVk ugha tkuk pkfg, ewy rFkk ek;fed vknkuksa ij rS;kj
mRikn ls vfkd kqYd ugha yxk;k tkuk pkfg,A
2- ljdkj dh fctyh kqYd uhfr] vuqeksfnr ifj;kstukvksa esa
fu;qDr dh tk jgh lkSj izkS|ksfxdh dh fdLe ds fy, rVLFk
gksuh pkfg,A
3- fonskh fuekZrkvksa ds fy, miyCk fu;kZr fj;k;r Li"V rFkk
vLi"V] kqYd@?kjsyw uhfr ds ml gn rd leku gksuh
vfuok;Z gS tgka rd og ?kjsyw lkSj fuekZrkvksa dks ,d leku
eap iznku djsA
4- ctVh; lkkuksa ds ek;e ls vuqlakku dk fokiks"k.k djus
ds fy, ljdkjh iz;ksxkkykvksa ds lkFk izfrLikkZ djus ds
fy, vuqefr nsdj ?kjsyw fuekZrkvksa ds vuqlakku rFkk fodkl
iz;klksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
4-53- mRltZu esa deh ds fy, ijek.kq rFkk iufctyh Hkh
egRoiw.kZ gksrs gSa ijarq muds lEeq[k dqN tfVy pqukSfr;ka gSa
ftudk laf{kIr lkj uhps fn;k x;k gS%&
4-54- U;wu dkcZu rFkk vkkkj&yksM fctyh mRiknu ds fy,
U;wfDy;j ijek.kq fctyh dks ,d egRoiw.kZ lzksr ekuk tkrk
gSA ykbV okWVj fj,DVlZ] gSoh okWVj fj,DVlZ vkSj QkLV czhMj
fj,DVlZ ds la;kstu ds ek;e ls ijek.kq fctyh esa Hkkjr dh
egRokdka{kh ;kstuk,a gSaA rFkkfi] 2011 esa Qqdqkhek ijek.kq nq?kZVuk
ds ckn ijek.kq fctyh dh lqj{kk lacakh oSfod fparkvksa us ijek.kq
fctyh {kerk ifjo)Zu dks ean dj fn;k gSA Hkkoh fodkl ds fy,
ijek.kq fctyh dh lqj{kk ds ckjs esa tu fpUrk dk lekkku djuk
vkSj jk"Vh; rFkk LFkkuh; Lrjksa ij lkeatL; fuekZ.k visf{kr gksxkA
ckjgoha ;kstuk vofk esa ijek.kq {kerk esa Hkkjh o`f) dh tk ldsxh]
,slh laHkkouk ugha gSA
4-55- iu&fctyh lEHkkO;rk dk nzqr fodkl gekjs nsk ds fy,
egRoiw.kZ gSA f"k rFkk ck<+ fu;a=.k ds fy, nsk ds ty lalkkuksa
dk mi;ksx djus dh vko;drk ds vykok] iu&fctyh ds nzqr
fodkl ds iz;kstu ds nks ykHk gSa% igyk] ;g Hkkjr dh pje fctyh
ekax dks iwjk djus ds fy, visf{kr gS( vkSj nwljk] ;g lkSj rFkk
iou {kerk ds cM+s iSekus ij fxzM esa ,dhdj.k ds fy, vfuok;Z gSA
iu&fctyh HkaMkj.k dk uohdj.kh; tkZ dks lqfokktud cukus
esa rhozdkjh izHkko iM+rk gS D;ksafd ;g uohdj.kh; fctyh foks"k
:i ls iou rFkk lkSj fctyh ds vkarjkf;d lzksrksa }kjk mRiUUk

/kkj.kh; fodkl 121

vfLFkjrk esa izfrf;k ds fy, vko;d yphykiu iznku djrk gSA
bl lalkku dk izkFkfedrk ij fodkl rFkk dqN lqfopkfjr :i ls
p;fur ty ifj;kstukvksa dh xgu fuxjkuh ckjgoha vkSj rsjgoha
iapo"khZ; ;kstukvksa ds nkSjku egRoiw.kZ gSA

m|ksx
4-56- Hkkjrh; vkS|ksfxd {ks= nsk ds lkDr thMhih fodkl dks
leFkZ cukus okyk ,d egRoiw.kZ vkfFkZd {ks= gSA Hkkjrh; m|ksx
foo esa lcls cM+s m|ksxksa esa ls gS vkSj blds ikl foo esa
miyCk vfr&vkkqfud la;a= rFkk izkS|ksfxfd;ka gSaA ;g {ks= tkZ
ds lcls cM+s miHkksDrkvksa esa ls Hkh ,d gS vkSj tkZ mi;ksx dh
n{krk esa lqkkj djuk tkZ lqj{kk] m|ksx dh ykHkiznrk rFkk
izfrLikkZRedrk esa lqkkj djus vkSj tyok;q ifjorZu ij {ks= ds
lexz izHkko dks de djus ds fy, egRoiw.kZ gSA pwafd ;g {ks= nzqr
xfr ls fodkl dj jgk gS blfy, vkSj vfkd n{k izkS|ksfxfd;ksa
dks kkfey djus ds volj cgqr vfkd gSa D;ksafd iwathxr LVkWd
vxys 10 o"kks esa nqxqus ls Hkh vfkd gks tk,xkA
vkS|ksfxd tkZ [kir dk flagkoyksdu
4-57- 2007 esa Hkkjr esa tkZ dk vkS|ksfxd mi;ksx 150 fefy;u
Vu rsy ds lerqY; ,eVhvksbZ Fkk tks nsk ds dqy tkZ mi;ksx
dk 38 izfrkr curk FkkA ;|fi Hkkjr oSfod vkS|ksfxd tkZ
dk pkSFkk lcls cM+k miHkksDrk gS] dsoy phu] vesfjdk vkSj :l
blls vkxs gSa] fQj Hkh dqy esa ls bldk fgLlk dsoy 5 izfrkr
gSA 2007 esa foo Hkj esa m|ksxksa esa varr% dqy tkZ mi;ksx 3]019
,eVhvksbZ Fkk] dkcZu dk izR;{k mRltZu2 7-6 xhxkVu dkcZu3 vkSj
vizR;{k mRltZu 3-9 xhxkVu dkcZu FkkA varjjk"Vh; tkZ ,tsalh
bZvkbZ, }kjk fd;k x;k foys"k.k ;g lq>krk gS fd foo Hkj
esa m|ksx dks vius izR;{k mRltZu dks 2007 ds Lrj ls yxHkx
24 izfrkr de djus dh vko;drk gS rkfd 2050 rd oSfod
mRltZu 2005 ds Lrj ls vkkk jg tk,A

4-58- vkS|ksfxd tkZ rFkk mRltZu rhozrk% yksgk rFkk

bLikr] lhesaV] jlk;u rFkk isVks&jlk;u] yqxnh rFkk dkxt vkSj
,Y;qfefu;e Hkkjr esa 5 vR;fkd tkZ rhoz vkS|ksfxd {ks= gSaA
buesa 2007 esa Hkkjr dh vkS|ksfxd tkZ [kir ds 56 izfrkr ds
cjkcj tkZ dh [kir gqbZA Hkkjr esa 1990 ls 2008 rd fofuekZ.k
m|ksxksa dh tkZ [kir dh fefJr okf"kZd fodkl nj lh,thvkj
9-8 izfrkr FkhA 2008 dh fLFkfr ds vuqlkj jlk;u] kkrq vkSj
kkrq mRikn] ekhujh rFkk ;krk;kr midj.kksa us dqy vkS|ksfxd

mRiknu esa 80 izfrkr dk ;ksxnku fn;kA Hkkjrh; m|ksxksa dh

tkZ rhozrk us ,d ?kVrh gqbZ izo`fk nkkZ;h gS( rFkkfi bl izo`fk
esa xfr ykus dh vko;drk gS vkSj oSfod tkZ rFkk mRltZu
ls tqM+h ckkkvksa ds ifj.kkeLo:i m|ksx ds lEeq[k pqukSfr;ksa dk
lkeuk djus ds fy, uhfrxr gLr{ksi visf{kr gks ldrk gSA buesa
ls dqN mik;ksa esa vkkqfud lkefxz;ksa tSls ;kSfxd] [kfut feJ.k
dk mi;ksx] lhesaV esa kkrq&ey dk mi;ksx vkfn kkfey gks ldrs
gSaA Hkkjr esa 2007 esa ykSg ,oa bLikr rFkk lhesaV {ks= esa vkS|ksfxd
th,pth dqy mRltZu ds yxHkx 60 izfrkr ds leku FkkA vkxs
geus bl ij foLrkj ls crk;k gS%

ykSg ,oa bLikr {ks=

4-59- Hkkjr dk ykSg ,oa bLikr {ks= Hkkjr esa vkS|ksfxd tkZ
dk lcls cM+k miHkksDrk gS ftlus 2007 esa 38 fefy;u Vu rsy
ds lerqY; ,eVhvksbZ tkZ dh [kir dh FkhA Hkkjr us 2007
esa 53 fefy;u Vu bLikr dk mRiknu fd;k Fkk ftlesa 2000
ds ckn 10 izfrkr ls vfkd izfro"kZ dh o`f) gqbZ Fkh vkSj tks
oSfod bLikr mRiknu dk yxHkx 4 izfrkr curk gS Hkkjr
vc foo dk ikapoka lcls cM+k bLikr mRiknd gSA izfr O;fDr
izfr o"kZ4 200 fdyksxzke 2008 esa izfr O;fDr 48 fdyksxzke ls
dgha vfkd bLikr [kir dks ;ku esa j[krs gq, oSfod ekudks
ds rqyuh; vkfFkZd fodkl dh izkfIr ds fy, Hkkjr dks yxHkx
280 fefy;u Vu bLikr dh vko;drk gksxhA blesa ls vfkdkak
Lonsk esa mRikfnr fd;k tk,xk D;ksafd Hkkjr dks bLikr mRiknu
esa rqyukRed ykHk gSA
tkZ rFkk mRltZu
4-60- ykSg ,oa bLikr m|ksx esa 2007 esa yxHkx 29-2 thts@Vu
dPps bLikr dh fofk"V tkZ [kir5 gksus vkSj mRltZu rhozrk
2-78 Vu dkcZu@Vu dPpk bLikr jgus dk vuqeku yxk;k x;k
FkkA6 gesa Kkr gqvk gS fd tcfd Hkkjr esa bLikr dk mRiknu rsth
ls c<+k gS] tkZ dh rhozrk vkSj fofk"V mRltZu vuqikrksa esa Ik;kZIr
fxjkoV vkbZ gSA vkfr 4-2 esa fiNys nks nkdksa esa ;g #>ku
nkkZ;k x;k gSA
bLikr mRiknu izf;k,a
4-61- tkZ rhozrk esa deh izkS|ksfxdh esa ifjorZu rFkk fdlh foks"k
izf;k dh n{krk esa o`f) djus ls vkrh gSA Hkkjr esa bLikr ds
fuekZ.k ds fy, pkj izeq[k izf;k,a gSaA

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0

,sfrgkfld tkZ [kir ihts esa vkSj fof'k"V

tkZ [kir thts esa
35.2

32.0

40
30

29.2

20
10

SEC, GJtcs

PJ

122

0
Total Energy Consumption

SEC

lzksr% js ,oa jsM~Mh 2008( fla?ky 2009A

fp= 4.2: ykSg rFkk bLikr m|ksx

1- ch,Q&chvks,Q % cykLV QusZl rFkk csfld vkWDlhtu QusZl

#VA
2- MhvkjvkbZ&bZ,,Q % dks;yk ;k xSl vkkkfjr Mk;jsDV fjM~;wLM
vk;ju Likat vk;ju rFkk bysfDVdy vkdZ QusZl :VA
3- dksjsDl&chvks,Q % dksjsDl izf;k ds ckn yksgs dks bLikr esa
cnyus ds fy, csfld vkWDlhtu QusZlA
4- bUMDku QusZl % bLikr dks fi?kykus vkSj mlds mRiknu ds
fy, bUMDku QusZl :VA
Hkkoh vuqeku

4-62- o"kZ 2007 esa 47 izfrkr bLikr ch,Q&chvks,Q izf;k

ds mi;ksx }kjk] 27 izfrkr vkb,Q ds mi;ksx }kjk 20
izfrkr dksjsDl@fQusDl&chvks,Q ds mi;ksx }kjk vkSj ks"k 6
izfrkr MhvkjvkbZ&bZ,,Q dk mi;ksx }kjk fufeZr fd;k x;k
FkkA MhvkjvkbZ vfkdre tkZ n{k izf;k gS ijarq ;g jh
eky dh miyCkrk ij fuHkZj djrh gS Hkkjr foo esa MhvkjvkbZ
bLikr dk lcls cM+k mRiknd gSA ;g izR;kkk dh tkrh gS
fd Hkkjrh; bLikr mRiknu esa 2020 rd ch,Q&chvks,Q dh
izeq[krk cuh jgsxh( tcfd dksjsDl&chvks,Q dh fgLlsnkjh
c<+us dh izR;kkk gSA
4-63- 2020 esa dqy mRiknu 8 izfrkr thMhih fodkl ifjn`; ds
fy, 200 fefy;u Vu vkSj 9 izfrkr ds fy, 240 fefy;u Vu
rd igqap ldrk gS vkSj mRltZu rhozrk fukkZfjr rFkk lkewfgd
iz;kl ifjn`;ksa esa 2007 ds Lrj ls 2020 rd ek% 14 izfrkr
vkSj 17 izfrkr rd de gks ldrh gSA

uhfrxr mik;
4-64- uhfrxr vk;kstu ifjizs{; ls vusd ,sls mik; gSa tks ykSg
rFkk bLikr {ks= esa mRltZu rhozrk de djus ds fy, ekxZ miyCk
djk ldrs gSa &
1- ykSg rFkk bLikr {ks= esa izf;k feJ.k esa cnyko djds
vfkd n{k izf;kvksa dk mi;ksx djuk
2- tkZ n{k izkS|ksfxfd;ksa dk fofHkUUk izf;kvksa dh mi&izf;kvksa
esa fodh.kZ djuk
3- vknzrk esa deh djus vkSj fctyh mRiknu ds fy, vifk"V
rki izfrizkfIr iz.kkfy;ka
4- fofk"V izf;kvksa@la;a=@mifuosk vuqiz;ksxksa esa uohdj.kh;
tkZ dk mi;ksx
5- oSdfYid bZakuksa ds :i esa vifk"V dk okZeku mi;ksx
6- jh eky dk okZeku mi;ksx
7- m|ksx esa mi;ksx fd, tkus ls igys dksd rFkk dks;ys dh
xq.kokk esa lqkkj djuk
8- U;wu dkcZu dsfIVo fctyh mRiknu
bLikr ea=ky; rFkk vkS|ksfxd uhfr ,oa izorZu foHkkx dks fey
dj dke djus vkSj ,d mi;qDr uhfrxr <kapk fodflr djus
dh vko;drk gS rkfd gekjs nsk esa ykSg rFkk bLir m|ksx dh
n{krk esa lqkkj djus ds fy, mi;qZDr vk;keksa ds lkFk izxfr dks
izksRlkfgr fd;k tk ldsA
lhesUV {ks=
4-65- Hkkjr dk lhesaV m|ksx] foo esa nwljk lcls cM+k lhesaV
mRiknu gS( phu ds ckn nwljs LFkku gSA 2008 esa bldh izfr O;fDr
[kir yxHkx 150 fdyksxzke Fkh tks foo dh vkSlr [kir dk
yxHkx ,d frgkbZ gSA ekpZ] 2009 dh fLFkfr ds vuqlkj Hkkjrh;
lhesaV m|ksx esa 148 cM+s lhesaV la;a= rFkk 365 y?kq lhesaV la;a=
gSa ftudh LFkkfir {kerk ek% 219 fefy;u Vu vkSj 11 fefy;u
Vu gSA m|ksx esa fctyh dk lcls cM+k miHkksDrk gksus ds ckotwn
Hkkjrh; lhesaV m|ksx us foo esa Js"B ds lerqY; n{krk,a gkfly
djus esa lQyrk izkIr dj yh gSA
tkZ rFkk mRltZu
4-66- 2007&08 esa lhesaV fuekZ.k ds fy, fofk"V tkZ [kir
,lbZlh 75 dsMCY;w,p@Vh fctyh tkZ [kir ds lkFk 3-3
thts@,eVh FkhA blh o"kZ esa mRltZu rhozrk 0-8 Vu dkcZu@Vu

/kkj.kh; fodkl 123

600

4
3.9
3.6

400

4-68- Hkkjr esa rhu izdkj ds lhesaV dk mRiknu fd;k tkrk

gS% iksVZyS.M iksTtksykuk lhesaV ihihlh ftldk dqy mRiknu
esa vfkdre fgLlk 67 izfrkr gksrk gS] mlds ckn lkkkj.k
iksVZyS.M lhesaV 25 izfrkr vkSj iksVZyS.M Lysx lhesaV 8 izfrkr
dk fgLlk gksrk gSA fefJr lhesaV] lhesaV dh ,d vU; fdLe gS tks
Hkkjr esa cgqr yksdfiz; gSA
4-69- Hkkjrh; lhesaV m|ksx esa mRiknu feJ.k dh foks"krk gSA
fefJr lhesaV dk cM+k vuqikr ftlesa de tkZ dh [kir gksrh gS
vkSj ftldh mRltZu rhozrk lkkkj.k iksVZyS.M lhesaV ls de gksrh
gSA ;fn Hkkjr esa fefJr lhesaV dk cktkj fgLlk 75 izfrkr]
vesfjdk 4 izfrkr] phu 40 izfrkr vkSj tkiku 25 izfrkr
ls dgha vfkd gS 2005 ds vkadM+s( fQj Hkh feJ.k lkexzh dh
izfrkrrk esa vkSj lqkkj gks ldrk gSA vfkdkak ihihlh la;a=ksa esa
20&30 izfrkr rd ykbZ ,l dk mi;ksx fd;k tkrk gS tcfd
Hkkjrh; ekud C;wjks 35 izfrkr ds mi;ksx dh vuqefr nsrk gSA
Hkkoh vuqeku
4-70- 8 izfrkr vkSlr vkfFkZd fodkl nj ekurs gq, lhesaV dk
dqy mRiknu 2020 rd 500 fefy;u Vu rd igqap ldrk gSA bl
{ks= esa] tkZ [kir esa deh dk Js; eq[; :i ls mRiknu izf;kvksa
dh tkZ rhozrk esa deh dks fn;k tkrk gSA foks"kK ny us vuqeku
yxk;k gS fd lhesaV m|ksx esa mRltZu rhozrk 2020 rd 2007 ds
Lrj ls 13 ls 16 izfrkr rd de gks ldrh gSA

300

200

100

0
1995

lhesUV mRiknu izf;k,a

4-67- lhesaV m|ksx esa T;knkrj Mkb lLisaku izh&ghVj vkSj
Mkb&izh&dSylkbuj la;a= gS vkSj dqN iqjkus oSV izkslsl rFkk
lseh&Mkb izkslsl la;a= gSA Hkkjr esa izfr la;a= vkSlr LFkkfir
{kerk tkiku tSls fodflr nskksa esa 2-1 fefy;u Vu izfr o"kZ
ls vfkd dh rqyuk esa yxHkx 1-2 fefy;u Vu izfr o"kZ gSA cM+s
la;a=ksa ftudh {kerk 1 fefy;u Vu izfr o"kZ ls vfkd gS }kjk
fd;k x;k mRiknu dqy mRiknu dk 88 izfrkr gksrk gSA

3.3

SEC, GJt cement

500
PJ

FkhA lhesaV dk mRiknu 1995 esa 67 fefy;u Vu ls c<+dj 2007

esa 165 fefy;u Vu gks x;k tks 146 izfrkr dh o`f) gS tcfd
blh vofk esa ,lbZlh 1995 esa 3-89 thts@Vu ls ?kV dj 2007 esa
3-3 thts@Vu gks xbZ ftldk vFkZ gS tkZ rhozrk esa izfr o"kZ 1-5
izfrkr rd dh deh gqbZ gSA fp= 4-3 esa lhesaV {ks= ds fy, bl
,sfrgkfld izo`fk dk fp=.k fd;k x;k gSA

2000

Total Energy Consumption

2007
SEC

lzksr% ihlhvkj,] 2009( lh,e,] 2006

fp= 4.3: lhesaV m|ksx: dqy tkZ ihts esa vkSj fof'k"V tkZ
[kir thts@Vu esa dh ,sfrgkfld izo`fk;ka

uhfrxr mik;
4-71- uhfrxr vk;kstuk dh n`f"V ls ,sls dbZ mik; gSa ftuls
lhesaV {ks= esa mRltZu dh ek=k esa vkSj deh ykbZ tk ldrh gS%
1- lhesaV esa fofuekZ.k dh fofHkUUk mi izf;kvksa esa tkZ n{k
izkS|ksfxfd;ksa dk izlkjA
2- dks;yk ,oa dPps eky esa ueh esa deh ykus vkSj fo|qr
mRiknu ds fy, vifk"V rki izfrizkfIr iz.kkfy;kaA
3- fofk"V izf;k@la;a=@dkWyksuh vuqiz;ksxksa esa v{k; tkZ dk
mi;ksxA
4- oSdfYid bZaku ds :i esa vifk"V ds mi;ksx esa o`f)] bl
dk;Zdyki dk fofu;eu djus okyh fofHkUUk uhfr;ksa dks
rdZlaxr cukukA
5- rki fo|qr la;a=ksa ls mM+u jk[k ykbZ ,k rFkk bLikr
la;a=ksa ls keu HkV~Bh ds nkusnkj yksg&pwu LySx dk mi;ksx
dj feJ.k esa o`f) ykuk rFkk dEiksftV lhesaV ds mi;ksx dks
c<+kukA
6- m|ksx esa mi;ksx djus ls iwoZ dksd rFkk dks;ys dh xq.kokk
esa lqkkj ykukA
7- vYi dkcZu dSfIVo fo|qr mRiknuA
8- lkoZtfud izki.k izf;k esa fefJr lhesaV dh ek=k dks
c<+kukA
vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu foHkkx dks lhesaV m|ksx esa mi;qZDr
mik;ksa ds ek;e ls izLrkfor {kerk dh iw.kZ izkfIr dks izksRlkfgr

124

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

djus ds fy, ,d mi;qDr uhfrxr <kapk fodflr djus dh

vko;drk gSA
m|ksx esa tkZ n{krk lacakh gLr{ksi

iSV ih,Vh dk;Zra= dk iwokZoyksdu

4-72- fu"iknu&miyfCk & vkkkfjr O;kikj iSV tyok;q
ifjorZu ij izkkuea=h dh jk"Vh; dk;Z;kstuk ,u,ihlhlh ds
varxZr jk"Vh; ofkZr tkZ n{krk feku ,u,ebZbZbZ ds rgr ,d
cktkj vkkkfjr dk;Zra= gSA ,u,ebZbZbZ }kjk fn, x, vfknsk ds
vuqlkj iSV dk ms; tkZ cpr ds izek.ku] ftudk ysu&nsu
fd;k tkr ldrk gS] ds ek;e ls tkZ l?ku cM+s m|ksxksa esa
ykxr {kerk esa lqkkj ykuk vkSj tkZ n{krk dks c<+kuk gS fo|qr
ea=ky; ,evksih }kjk ekpZ] 2007 esa ukS vkS|ksfxd {ks=ksa] uker%
rki fo|qr la;a=ksa] yksgk vkSj bLikr] lhesaV] yqXnh iYi ,oa
dkxt] oL=] moZjd] Dyksj{kkj] ,Y;qfefu;e vkSj jsyos esa fukkZfjr
lhek ls vfkd tkZ dh [kir djus okyh vkS|ksfxd bdkb;ksa ,oa
vU; izfr"Bkuksa dks vfklwfpr fd;k x;k gSA vfklwfpr fd, x,
m|ksxksa dks ukfer miHkksDrk Mhlh dgk tkrk gSA budk C;kSjk
uhps rkfydk 4-1 esa fn;k x;k gS%&
iSV dh :ijs[kk
4-73- iSV :ijs[kk dk fodkl tkZ laj{k.k vfkfu;e] 2001 ds
varxZr oSkkfud vko;drk ds vuqlkj rFkk ukfer miHkksDrkvksa
dh fLFkfr ds foys"k.k ds vkkkj ij fd;k x;kA iSV :ijs[kkZ esa
fuEufyf[kr dkjd kkfey gSa%&
1- vkkkj o"kZ esa izR;sd Mhlh ds fy, fofk"V tkZ [kir
,lbZlh dk fukkZj.k djus ds fy, iz.kkyh
2- vkkkj o"kZ ls y{; o"kZ rd fofk"V tkZ [kir ,lbZlh esa
deh ykus dk y{; fukkZfjr djus gsrq dk;Z&iz.kkyh
3- vkkkj o"kZ ls y{; o"kZ esa izR;sd ukfer miHkksDrk dh fofk"V
tkZ [kir dk lR;kiu fdlh izR;kf;r lR;kiu ,tsalh }kjk
djkus dh izf;k
4- fofufnZ"V eku ls de ,lbZlh gkfly djus okys miHkksDrkvksa
Mhlh dks tkZ cpr izek.ki= tkjh djus dh izf;k
5- tkZ cpr izek.ki=ksa dk ysu&nsu
6- tkZ cpr izek.ki=ksa dk vuqikyu ,oa leUo;u
7- tkZ cpr izek.ki=ksa dk {ks=&ckg~; mi;ksx vkSj v{k; tkZ
izek.ki=ksa ds lkFk mudh laHkkfor lgf;k

rkfydk 4.1
ukfer miHkksDrkvksa }kjk okf"kZd tkZ [kir dk {ks=&okj C;kSjk
{ks=

Mhlh ds fy, U;wure

okf"kZd tkZ [kir
Vu rsy ds lerqY;

laHkkfor fofufnZ"V
miHkksDrkvksa Mhlh
dh la[;k

7500

11

lhesaV

30,000

83

Dyksj&{kkj

12,000

20

moZjd

30,000

23

yksgk vkSj bLikr

30,000

101

yqXnh iYi ,oa dkxt

30,000

51

,Y;qfefu;e

jsyos11
Mhty yksdks deZkkyk
oL=
rkih; fo|qr la;a=

3,000

128

30,000

146

lzksr% chbZbZ] 2011

4-74- igys iSV p dks 3 o"kks 2012-15 esa iwjk dj fy;k

tk,xkA igys pj.k esa tkZ l?ku ukfer miHkksDrkvksa tSlk fd
rkfydk 4-1 esa nkkZ;k x;k gS ds fy, O;fDrxr ,lbZlh y{;
fukkZfjr fd, tkrs gSa vkSj bls iwjk djus ds fy, mUgsa 3 o"kks dk
le; fn;k tkrk gSA nwljs o"kZ ls fuxjkuh ,oa lR;kiu ,e ,aM
oh dk dk;Z fd;k tkrk gSA ,e ,aM oh ds iw.kZ gksus ds ckn tkZ
cpr izek.ki= tkjh fd, tk,axs vkSj O;kikj djus dh vuqefr nh
tk,xhA
4-75- iSV ;kstuk ds vxys p pksa esa 2015-16 ds ckn
Mhlh dh la[;k dks lakksfkr fd;k tk ldrk gS D;ksafd vkSj
vfkd la;a= ,oa {ks= tksM+s tk ldrs gSaA isVksfy;e fjQkbufj;ka]
isVksjlk;u] xSl SdlZ@uSFkk SdlZ] phuh] jlk;u] iku&izcak
iksVZ VLV] ifjogu m|ksx ,oa lsok,a] fo|qr ikjs"k.k ,oa forj.k
daifu;ka] vkSj O;kolkf;d Hkou ,oa izfr"Bku dqN laHkkfor ukfer
miHkksDrk Mhlh gSa ftUgsa nwljs iSV p esa kkfey fd;k tk
ldrk gSA
ewykkkj vkSj y{; fukkZj.k
4-76- 8 {ks=ksa ds ukfer miHkksDrkvksa Mhlh }kjk okf"kZd :i ls
yxHkx 231 ,e,eVhvksbZ fefy;u ehfVd Vu rsy ds cjkcj
tkZ dh [kir dh tkrh gS o"kZ 2007-08 ds vkadM+ksa ds vuqlkj

/kkj.kh; fodkl 125

tks nsk esa [kir dh tk jgh dqy okf.kfT;d tkZ dk yxHkx 54
izfrkr gSA bl ;kstuk ds varxZr y{; dk fukkZj.k vkkkj ewY;
ls fofk"V tkZ [kir ,lbZlh esa deh dh izfrkrrk ds :i esa
fd;k tk,xkA
4-77- izR;sd ukfer miHkksDrk ds fy, ,lbZlh esa deh dk fukkZj.k
djus dh iz.kkyh xsV&Vw&xsV vkkkj ij gSA 3 o"kks 2012-15 dh
izFke opuc)rk vofk esa yf{kr tkZ cpr 10 fefy;u ehfVd
Vu rsy ds lerqY; gksus dk vuqeku gS tks rhu o"kks esa tkZ
l?kurk esa 4-2 izfrkr dh deh ds cjkcj gksxhA blds vfrfjDr
10 ,e,eVhvksbZ dh deh ykus ds lexz y{; dks igpku fd, x,
{ks=ksa esa muds lkis{k tkZ mi;ksx ds vuqikr esa lafoHkkftr fd;k
tk,xkA izR;sd {ks= dh tkZ [kir vkSj lafoHkkftr tkZ deh dk
vyx&vyx C;kSjk uhps rkfydk 4-2 esa fn;k x;k gSA
4-78- iSV ;kstuk kh"kZ dSi ,oa O;kikj Ldhe dk ,d tkZ dh
l?kurk okyk izdkj gS D;ksafd ;g m|ksx esa dqy tkZ [kir ij
dksbZ iw.kZ dSi ugha yxkrh gSA dqN O;fDr;ksa }kjk rdZ fn;k tkrk
gS fd tkZ n{krk izkIr djus rFkk vis{kkr vfkd lqfufPkrrk
ds lkFk fok iks"k.k dks xfrkhy cukus ds fy, ,d vis{kkr
vklku fodYi dkcZu dj ;kstuk dks dk;kZfUor djuk gks ldrk
gSA nksuksa gh izLrkoksa ds vius Qk;ns vkSj uqdlku gSaA budh rqyuk
uhps fn, x, [kaM esa dh xbZ gSA

dSi ,oa O;kikj cuke dkcZu dj

4-79- dSi ,oa O;kikj dk;Zeksa dk vfHkdYiu izk;% le; ds lkFk
cM+h deh izkIr djus ds fy, fd;k tkrk gS blfy, cktkj ds
izfrHkkfx;ksa dks khjs&khjs mRltZu esa deh gkfly djus esa leFkZ
cukus ds fy, dSi dks ckn ds o"kks esa de fd;k tk ldrk gSA
dSIM mRltZu Lrj ds lkFk vuqikyu izkIr djus ds fy, cktkj
izfrHkkfx;ksa dks dSi ds Lrj ds ;ksx dh vuqKk dh dqy la[;k ls
fudkyus ds fy, izfr vuqKk 1 Vu vuqKk dk vkoaVu fd;k tkrk
gSA cktkj izfrHkkxh mRltZu dh vfkdrk dks iwjk djus ds fy,
nwljs izfrHkkfx;ksa ls vuqKk dh [kjhn dj ldrs gSa vFkok vius
vkoaVu dh rqyuk esa de mRltZu izkIr djus ij os vuqKk dh
fch dj ldrs gSaA ,sls O;kikj ls vkfFkZd n{krk esa o`f) gksrh gSA

4-80- dkcZu dj dSi ,oa O;kikj dk ,d fodYi gS nss: rkfydk

4-3 A bls midj] vfkHkkj vkSj ysoh bR;kfn vU; uke Hkh fn,
tk ldrs gSaA ;|fi nksuksa gh uhfr;ka dkcZu ewY; ladsr dk
l`tu djrh gSa] rFkkfi dkcZu ewY; ladsr ds Lrj dks fukkZfjr
djus dh i)fr dh n`f"V ls bu nksuksa iz.kkfy;ksa esa cqfu;knh varj
gSA dkcZu dj esa dkcZu dk ewY; fukkZfjr fd;k tkrk gS vkSj
mRltZuksa dh ek=k dks dj ds Lrj ds vuqlkj lek;ksftr djus
dh vuqefr nh tkrh gSA blds foijhr dSi ,oa O;kikj iz.kkyh esa
dqy mRltZu dh ek=k fukkZfjr dh tkrh gS vkSj mRltZu dSi dh
iwfrZ lqfufPkr djus ds fy, dkcZu MkbZvkWDlkbM mRltZu ds ewY;

rkfydk 4.2
tkZ [kir vkSj tkZ esa deh ds y{; dk vkjafHkd vuqeku
{ks=

o"kZ 2007 esa tkZ [kir

,eVhvksbZ esa

o"kZ 2007 esa [kir dk vak

izfrkr

o"kZ 2007 ds Lrjksa

ij o"kZ 2015 rd
lafoHkkftr tkZ dVkSrh
,e,eVhvksbZ

laHkkfor ukfer
miHkksDrkvksa Mhlh dh
la[;k

2.42

1.05

0.11

11

14.47

6.25

0.6

83

0.43

0.19

0.02

20

moZjd

11.95

5.16

0.51

23

yksgk vkSj bLikr

36.08

15.58

1.56

101

yqXnh iYi ,oa dkxt

1.38

0.60

0.06

51

oL=

4.5

1.94

0.2

128

rki fo|qr la;=

160.3

69.24

6.92

146

dqy

231.53

10.00

563

,Y;qfefu;e
lhesaV
Dyksj&{kkj

lzksr% chbZbZ] 2011

100

126

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 4.3
dSi ,oa O;kikj cuke dkcZu dj

dSi ,oa O;kikj

dkcZu dj

blesa dkcZu mRltZuksa ij rsth ls gzkleku lhfyax dk fukkZj.k fd;k tkrk

gS] vkSj ,d ,sls cktkj dk fuekZ.k dj tks daifu;ksa dks dkcZu MkbZvkWDlkbM
esa deh ykus ds fy, iqjLr djrk gS ,sls fuxe tks vius vkcaVu ls uhps
mRltZu esa deh ykrs gSa mUgsa [kqys cktkj esa csp ldrs gSa( ;g mRltZu esa
deh ykus ds fy, eqDr m|e iz.kkyh dk mi;ksx djrk gSA

blds }kjk dkcZu mRltZu esa fdruh deh vk,xh] ftlds lacak esa
vfufPkrrk jgrh gSA rFkkfi tkZ ds cSapekdZ vFkok mRltZu dh l?kurk ls
tqM+s dj mikeu ds lacak esa fufPkrrk dks c<+kus esa lgk;d gks ldrs gSaA

blesa ykxr dh fufPkrrk ugha gksrh gS D;ksafd ijfeV ds ewY; esa ifjorZu
gksrk jgrk gS vkSj ;g rRdky cktkj esa vR;ar ifjorZukhy gks ldrk gSA

dkcZu dj esa vkxs ds dbZ o"kks rd ds fy, dkcZu mRltu ij ,d Li"V

ewY; fukkZfjr dj ykxr dh fufPkrrk miyCk djkbZ tkrh gSA

blesa fdjk;k izkfIr] cktkj ij fu;a=.k j[kus vkfn tSls ekeyksa dh tkap djus bls le>uk vkSj dk;kZfUor djuk vklku gSA
ds fy, ,d cktkj fuxjkuh ,tsalh dh vko;drk gksrh gSA
bl iz.kkyh esa dbZ y?kq vkSj e;e laxBu cps jg tkrs gSaA tks ,d lkFk
feydj mRltZu dk ,d egRoiw.kZ Hkkx fueqZfDr dj ldrs gSa

dkcZu dj esa laiw.kZ vFkZO;oLFkk dks kkfey fd;k tkrk gS ftlesa

vkWVkseksckby] ?kjsyw rFkk vU; ,slh ;wfuVsa kkfey gSa ftUgsa dSi ,oa O;kikj esa
kkfey djuk vlaHko gSA

izFke O;kikj ds ?kfVr gksus ls dkQh igys ls gh jktLo esa eksy&rksy gksus dh dkcZu dj esa jktLo dh ,d Li"V jkfk fukkZfjr dh tkrh gS ftldk mi;ksx
vkkadk jgrh gSA
yf{kr iz;kstuksa vFkok turk dks NwV iznku esa fd;k tk ldrk gSA
vfrfjDr mRltZu izkIr djus ds fy, blesa vfkd vklkuh ls gsj&Qsj fd;k gsj&Qsj dh laHkkouk ux.; gksrh gSA dj lajpuk vkofkd fofu;ked gLr{ksi
tk ldrk gS( ;fn ijfeVksa dk ewY; cgqr vfkd gks tkrk gS rks fu;a=dksa }kjk dh vuqefr ugha nsrh gSA
ewY; dks ^;qfDrlaxr* cukus ds fy, vkSj vfkd ijfeV~l dks cspus ;k forfjr
djus dh laHkkouk gksrh gSA
vuqf;kRed ifjorZuksa ds fy, Li"V ladsr vkSj izksRlkguA
dSi ,oa O;kikj ds nh?kZdkfyd ladsr vis{kkr de izHkkodkjh gksrs gSa vkSj
vuqf;kRed ifjorZuksa mnkgj.k ds fy, fo|qr la;a= ds izdkj dk p;u dh
cgqr de izkfIr gksus dh laHkkouk gks ldrh gSA
jktuhfrd nckoksa ds dkj.k vuqKk ds vkcaVu esa fHkUUkrk gks ldrh gS] ftldk jktuhfrd nckoksa ds dkj.k {ks=ksa vkSj Qeks dh foeqfDr gks ldrh gS ftlls
forj.k ij rks izHkko iM+rk gS ijarq ifjoskh izHkkodkfjrk vkSj ykxr {kerk ij ifjoskh izHkkodkfjrk esa deh rFkk ykxr esa o`f) gksrh gSA
ughaA
fofHkUUk varjjk"Vh; vuqKk dks viukuk vkSj bls ?kjsyw Hkks ds lerqY; cukuk
,d dfBu izf;k gksxhA

dkcZu dj iz.kkyh okys nsk vk;kr ewY; ds varjksa dks ^lhek dj lek;kstu*
ds }kjk vklkuh ls izfriwfjr dj ldrs gSaA

ewY; dk fukkZj.k djuk [kqys cktkj esa vR;ar vikjnkhZ gks ldrk gSA

;g izf;k vis{kkr vfkd ikjnkhZ vkSj fooluh; gSA

blds rRdky ifj.kkeksa esa fokh; ,oa dkuwuh vfHkys[kksa dk vfHkdYiu kkfey
gSA

blesa bathfu;jh esa uoksUes"k dks izR;{k ykHk izkIr gksrk gSA

dks lek;ksftr djus dh vuqefr nh tkrh gSA ;wds dh tyok;q

ifjorZu ysoh lhlh,y vkSj vkWLVsfy;k ds LoPN tkZ iSdst
dkcZu dj ds mnkgj.k gSaA
Hkkjrh; m|ksx ds fy, ubZ uhfrxr igy ds vkkkj
4-81- tkZ ,oa i;kZoj.k ds {ks= esa oSfod #>kuksa dk Hkkjrh;
m|ksx ds lkFk&lkFk tkZ ,oa lkefjd lqj{kk ds o`gkj y{; ij
Hkh egRoiw.kZ izHkko iM+us dh laHkkouk gSA ekStwnk jk"Vh; ofkZr

tkZ n{krk feku ,u,ebZbZbZ dks cM+s m|ksxksa dh ,d vis{kkr

NksVh la[;k] ftudk mRltZu esa egRoiw.kZ ;ksxnku jgrk gS] dh
tkZ n{krk ,oa mRltZu esa deh ls tqM+s ekeyksa dk fu"iknu djus
ds fy, rS;kj fd;k x;k gSA ,u,ebZbZbZ ds dbZ izkokkuksa] tSls
lkDr vkkkj] fuxjkuh ,oa lR;kiu] vFkZn.M ,oa O;kikj ra=ksa
dks cM+h la[;k esa NksVh ,oa e;e bdkb;ksa rd vklkuh ls ykxw
ugha fd;k tk ldrkA gky ds dqN v;;uksa }kjk NksVs ,oa e;e
m|eksa esa tkx:drk esa o`f) ykus rFkk izkS|ksfxdh ds LrjksUUk;u

/kkj.kh; fodkl 127

dks c<+kok nsus ds fy, ,d lkDr :ijs[kk dks fodflr djus dh
vko;drk ij tksj fn;k x;k gSA
4-82- Hkkjr }kjk iSV ;kstuk ds :i esa dSi ,oa O;kikj rFkk dks;ys
ij midj `50 izfr Vu ds :i esa dkcZu dj] nksuksa iz.kkfy;ksa dk
ijh{k.k fd;k tk jgk gSA nksuksa gh dk;kZUo;u ds vkjafHkd pj.kksa
esa gSaA dSi ,oa O;kikj dk;Z ra=ksa esa tgka mRltZu esa deh ykus
dh n`f"V ls dkQh lqfufPkrrk gS ogha fok iks"k.k ds lkku ds
:i esa mUgsa Hkkjh vfufPkrrk dk lkeuk djuk iM+rk gSA nwljh
vksj] dkcZu dj iz.kkyh fok iks"k.k ds lzksr ds :i esa lqfufPkrrk
iznku dj ldrh gS tcfd mRltZu esa deh dh vfufPkrrk dks
tkZ vFkok mRltZu l?kurk cSapekdZ dk mi;ksx dj de fd;k
tk ldrk gSA
4-83- tkZ [kir dh ekax i{k ds v;;uksa ls irk pyk gS fd
tkZ n{krk mik;ksa dh ykxr olwyh iscSd dh vofk;ka nks ls vkB
o"kks ds chp gSA rFkkfi Qeks }kjk ,sls mik; Lo;a ugha fd, tkrs
gSaA izeq[k vojksk gSa & vuqekfur tksf[ke] izkS|ksfxdh ds lcak esa
vfufPkrrk] fo[kaMu dh ykxr vkSj vkjafHkd fok iks"k.kA tksf[ke
dk chek djus rFkk mfpr krks ij fok iks"k.k lqfufPkr djus ds
,d dk;Z ra= dh vko;drk gSA vkkkj iwath ds lkFk ,d foks"k
fufk dh LFkkiuk djuk le; dh ekax gS ftldk izcaku ljdkj }kjk
leqfpr nwjh cukrs gq, futh m|ksx dh Hkkxhnkjh ls fd;k tk,xkA

fd;k tk,xk ftldk izcaku tkZ n{krk C;wjks }kjk fd;k tkrk
gS tkZ laj{k.k vfkfu;e dh kkjk 20A kqYd ls ,df=r jkfk
dk vuqiwj.k varjjk"Vh; fufkdj.k ds lkFk&lkFk dsUnz ljdkj
ls jk"Vh; LoPN tkZ dks"k ds ek;e ls fn, tkus okys CykWd
vuqnku }kjk fd;k tk ldrk gSA
4-86- tkZ laj{k.k dks"k dk mi;ksx ?kjsyw m|ksx foks"kdj
xSj&iSV m|ksx ds tkZ n{k izkS|ksfxdh LrjksUu;u dks c<+kok
nsus rFkk@vFkok okf.kfT;d _.k dh vis{kk vklku krks ij fok
iks"k.k djus gsrq fd;k tk ldrk gSa tgka blesa xSj&iSV m|ksx ds
fy, Hkkx ysuk vfuok;Z gksxk ogha iSV ;kstuk esa Hkkx ysus okyh
vkS|ksfxd bdkb;ksa dks ,d vFkok nks iSV p ds iw.kZ gksus ds ckn
kkfey gksus dh vuqefr nh tk,xh] ijarq ;g vuqefr bl izdkj nh
tk,xh ftlls NksVs xSj&iSV m|ksx dks dksbZ vlqfokk u gksA
4-87- ;wds dkcZu U;kl dks"k bl izdkj ds iz;kl ds fy, ,d
O;ogk;Z ekWMy gks ldrk gSA ij izLrkfor izfr ds ,d
lesfdr tkZ n{krk iSdst dks ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku
lkokkuhiwoZd fodflr djus dh vko;drk gS] ftlesa iSV rFkk
xSj&iSV m|ksx] nksuksa dks kkfey gSaA vYi dkcZu dk;Zuhfr;ksa
ij foks"kKksa ds lewg dks Hkh bl lacak esa vkSj vfkd foLrkj ls
[kkstchu djuh pkfg,A

ifjogu
4-84- tcfd iSV dk fodkl tkjh jguk pkfg, rFkkfi iSV ;kstuk
vkSj tkZ laj{k.k dks"k dks feykdj ,d la;qDr tkZ n{krk iSdst
ij fopkj djuk mi;ksxh gksxk ftldk dk;kZUo;u dsUnz ljdkj
dh ,dhr ,tsalh] uker% tkZ n{krk C;wjks chbZbZ }kjk fd;k
tk,xkA blds fy, tkZ laj{k.k vfkfu;e] 2001 esa igys ls
gh dkuwuh izkokku fo|eku gS ftldh kkjk 13 ds rgr tkZ
n{krk C;wjks dks tkZ ds izHkkoiw.kZ mi;ksx vkSj blds laj{k.k dks
c<+kok nsus ds fy, miyCk djkbZ tkus okyh lsokvksa ij kqYd
dh olwyh djus dk vfkdkj gSA ;s lsok,a] tSls&{kerk fuekZ.k]
foLr`r ifj;kstuk fjiksVZ rS;kj djuk vkSj tkZ n{k izkS|ksfxfd;ksa
ds vuqdwyu gsrq fok iks"k.k djuk] xSj&iSV vkS|ksfxd bdkb;ksa ds
fy, foks"k :i ls egRoiw.kZ gSa] tks vkdkj esa NksVh gksrh gSa vkSj
bl izdkj dh lgk;rk dk izcak Lo;a ugha dj ldrhaA
4-85- dks;yk midj] ftls ljdkjh [kkrs esa tek fd;k tkrk gS]
ds foijhr tkZ n{krk kqYd dks dsUnzh; tkZ laj{k.k dks"k esa tek

okgu bZaku n{krk dk;Ze

4-88- Hkkjr esa o"kZ 2004 ls 2009 ds chp okguksa dh la[;k esa
izfro"kZ yxHkx 10 izfrkr dh o`f) gqbZ gS ftlesa ;k=h dkjksa dh
la[;k esa nqifg;k okguksa dh vis{kk FkksM+h vfkd rsth ls o`f) gks
jgh gSA lM+d ekxZ }kjk ;k=h ,oa eky <qykbZ esa Hkh mlh vuqikr
esa o`f) gqbZ gS vkSj blesa o"kZ 2001 rFkk o"kZ 2005-06] vafre o"kZ
ftlds fy, vkadM+k miyCk gS] ds chp ek% yxHkx 15 vkSj 6
izfrkr izfro"kZ dh nj ls o`f) gks jgh gSA blds QyLo:i bZaku
dh [kir esa o`f) gqbZ gS tSlk fd X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku isVksy
vkSj Mhty dh [kir esa izfro"kZ ek% 10 vkSj 8 izfrkr dh o`f)
ls ladsr feyrk gSA ;g rF; fd o"kZ 2010-11 esa Hkkjr dk fuoy
isVksfy;e vk;kr bldh [kir dk yxHkx 85 izfrkr Fkk] ,d
fpUrk dk fo"k; gSA ifjogu {ks= ls th,pth mRltZu esa Hkh 1994
vkSj 2007 ds chp 4-5 izfrkr izfro"kZ dh o`f) gqbZ gSA blfy,
;g lqfufPkr djus ds vfrfjDr fd vkWVkseksckbyksa dks viuh iw.kZ
ckg~;rkvksa] tSls ladqyu] iznw"k.k ,oa lqj{kk esa fxjkoV ds fy,

128

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

naM pqdkuk pkfg,( Hkkjr }kjk tkZ rFkk tyok;q ifjorZu] nksuksa
leL;kvksa dks gy djus ds fy, vkWVkseksckby m|ksx ds fy, bZaku
n{krk lacakh ekudksa dks rRdky ykxw fd, tkus dh vko;drk gSA
la;qDr jkT; vesfjdk] dukMk] tkiku rFkk ;wjksih; la?k bZ;w tSls
nskksa us igys gh bl izdkj dh bZaku vFkZO;oLFkk ds lacak esa dkuwu
vfkfu;fer fd, gSaA
bZaku n{krk ekudksa dh :ijs[kk
4-89- bZaku n{krk ekudksa dks ^ekud ,oa oxhZdj.k* :ijs[kk
ds varxZr ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA okgu dk oxhZdj.k
miHkksDrkvksa dks okgu dh [kjhn djrs le; ,d lalwfpr fu.kZ;
ysus esa leFkZ cukus ds fy, ekax i{k dk ,d mik; gS tcfd bZaku
n{krk lacakh ekud fofuekZrkvksa ds fy, vuqikyu gsrq vkiwfrZ i{k
ds mik; gSaA
okgu oxhZdj.k
4-90- okguksa ij tkZ n{krk C;wjks }kjk vkjaHk dh xbZ midj.k
oxhZdj.k ;kstuk }kjk yksdfiz; cuk, x, yscyksa ds leku gh
izeq[k yscy yxs gksus pkfg,A bu yscyksa esa miHkksDrk dks Kkr
fodYi pquus esa leFkZ cukus ds fy, okgu dh lkis{k n{krk ds
ckjs esa i;kZIr tkudkjh nh tkuh pkfg,A blesa fuEufyf[kr kkfey
gksuk pkfg,%&
fdlh vuqeksfnr ijh{k.k ra= }kjk ;FkkfukkZfjr okgu dh bZaku
n{krk yhVj@100 fdeh- esa]
mlh izdkj ds rFkk mlh Js.kh Hkkj esa vU; okguksa dh rqyuk
esa 1 ls 5 ds iSekus ij bldh LVkj jsfVax]
,d Vh Js.kh ds lHkh okguksa esa ,d cSaM ij IokbaVj ftlesa
okgu dh bZaku n{krk dh fLFkfr nkkZbZ xbZ gksA
bZaku n{krk ds ekud
4-91- vkSlr Hkkjrh; okgu ds vis{kkr NksVs vkdkj dks ns[krs
gq, Hkkjrh; okgu lewg foo ds lokZfkd bZaku&{ke okguksa esa
kkfey gSaA bZaku n{krk ekudksa }kjk ;g lqfufPkr fd;k tkuk
pkfg, Hkkjrh; okguksa dh bl fofk"Vrk dks izksRlkfgr vkSj lajf{kr
fd;k tk,A lq>k, x, dqN mik; fuEufyf[kr gSa %&
ekudksa dks Hkkjr esa csps tkus okys lHkh okguksa ds fy, ykxw
gksuk pkfg,& pkgs mudk fuekZ.k ?kjsyw rkSj ij gqvk gks vFkok
vk;kfrr gksaA

egRokdka{kh n{krk mUUk;u dk;Ze] tSls & tkiku ds ^VkWi

juj* dk;Ze }kjk m|ksx esa loZJs"B fu"ikndksa ij vkkkfjr
n{krk ekudksa dh O;k[;k dh tkrh gSA rFkkfi Hkkjrh; csM+s dh
n{krk ds Lrj dks ns[krs gq,( Hkkjrh; ekudksa dks fdlh fn, gq,
izdkj ds oSfod okgu csM+s dh vkSlr n{krk] loZJs"B fu"iknd
rFkk Hkkjrh; csM+s dh vkSlr n{krk ij fopkj djrs gq, izkIr
fd;k tk ldrk gSA
ekudksa dks ;g lqfufPkr djuk pkfg, fd Hkkjrh; okgu viuh
oSfod bZaku n{krk dk ykHk izkIr dj ldsa vkSj viuh Js.kh
esa lokZfkd bZaku&{ke cus jgsaA ;g ;ku nsus ;ksX; gS fd o"kZ
2006-07 rFkk o"kZ 2009-10 ds chp dh vofk esa csph xbZ dkjksa
ds vkSlr mikar doZ Hkkj esa izfro"kZ 2 izfrkr dh o`f) ds
ckotwn ml vofk esa Hkkjr esa iSlsatj dkjksa dh vkSlr n{krk esa
3 izfrkr izfro"kZ dh o`f) gqbZ gSA ;g bZ;w rFkk nf{k.k dksfj;k
esa izLrkfor n{krk lqkkj dh nj ls rqyuh; gSA
{kerk esa fdlh vkuqikfrd o`f) ds fcuk gh okguksa ds otu
dks Hkkjh cukus dh izo`fk ns[kh xbZ gS] tSlk fd Hkkjr esa csph
xbZ dkjksa ds vkSlr mikar Hkkj esa izfro"kZ 2 izfrkr dh o`f)
ls ns[kk tk ldrk gSA ;g dksbZ okaNuh; izo`fk ugha gS D;ksafd
blds QyLo:i fcuk fdlh vfrfjDr ykHk ds bZaku dh [kir
c<+rh gSA blfy, ekudksa esa vR;fkd otu okys okguksa ds
fo#) ,d Li"V vuqRlkgu O;oLFkk gksuh pkfg,A ,slk ekudksa
dks vuqjs[kh; cukdj ugha cfYd okgu ds Hkkj ds mi&js[kh;
dk;Z }kjk izkIr fd;k tk ldrk gSA tSlk fd fcanq js[kkvksa ls
nkkZ;k x;k gS mi&js[kh; fLFkfr esa mPprj Hkkj ij okgu Hkkj
esa fdlh nh gqbZ o`f) ds fy, vuqes; bZaku n{krk dh deh
vis{kkr de Hkkj okys Lrjksa ij vuqes; deh dh rqyuk esa
de gSA
tkZ n{krk C;wjks chbZbZ }kjk igys gh iSlsatj dkjksa ds fy,
bZaku n{krk ;kstuk dk izLrko fd;k x;k gS vkSj 1 uoEcj]
2011 dks lEiUUk ,d lkoZtfud fopkj&foekZ esa bl ;kstuk
ij izfrf;k vkeaf=r dh xbZA nsk esa okguksa dh la[;k esa
o`f) dh rst xfr dks ns[krs gq, bl izf;k dks kh?kz iwjk fd,
tkus dh t:jr gSA vkxs dh dkjZokbZ ds lacak esa dqN lq>ko
fuEukuqlkj gSA%&
& chbZbZ izkIr tkudkjh buiqV ds vkkkj ij ,d oSdfYid
izLrko rS;kj djus dh izf;k esa gSA blds iPkkr~ ;g
lqfufPkr djus ds fy, fd egRoiw.kZ leL;kvksa dk
lekkku dj fy;k x;k gS] lkoZtfud fopkj&foekZ dk

/kkj.kh; fodkl 129

100%

1200

90%

model share

70%

800

60%
600

50%
40%

400

30%
20%

billion tonne km

1000

80%

200

10%
0

Total freight travel demand

Road

Railways

200405

200001

199091

198081

197071

196061

195051

0%

Airlines

Water

vkfr 4.4: Hkkjr esa eky <qykbZ dh :ikRed eksMy Hkkxhnkjh21

&

&

&

&

vxyk nkSj vk;ksftr fd;k tkuk pkfg,A rRiPkkr~ vFkkZr~

flrEcj] 2012 rd blds }kjk ekudksa dks vfklwfpr
fd;k tkuk pkfg,A
Hkkjh O;kolkf;d okguksa cl ,oa Vd }kjk Mhty dh
[kir dkjksa ,oa nqifg;k okguksa }kjk dh tk jgh bZaku dh
[kir dh rqyuk esa cgqr T;knk gSA blfy, bu okguksa ds
fy, Hkh ekudksa dk fukkZj.k ;Fkkkh?kz vFkkZr~ 2012 ds var
rd fd;k tkuk pkfg,A
nqifg;k okguksa dh fch nsk esa okguksa dh dqy fch
ds lkFk&lkFk okguksa ds csM+s dk yxHkx 70 izfrkr gSA
blfy, muds Hkh ekudksa dk fukkZj.k kh?kz fd;k tkuk
pkfg,A
bZaku n{krk lacakh ekudksa dk fukkZj.k u dsoy kh?kz fd;k
tkuk pkfg, cfYd bls ukxfjd lewgksa rFkk vkWVkseksckby
m|ksx lfgr lHkh i.kkkfj;ksa ds lkFk fopkj&foekZ ij
vkkkfjr gksuk pkfg,A
fjpkftZax lqfokkvksa lfgr fo|qr pkfyr okguksa dks c<+kok
nsus ds fy, ,d Li"V uhfr ykbZ tkuh pkfg,A

eky <qykbZ dh {kerk esa lqkkj

4-92- Hkkjr dh rsth ls fodflr gks jgh vFkZO;oLFkk ds ifj.
kkeLo:i nsk esa eky <qykbZ dh ekax esa rsth ls o`f) gks jgh gS

ftlls eky ds ifjogu lacakh xfrfofk esa ldy ?kjsyw mRikn ds

vuqikr esa gh o`f) gks jgh gSA blds QyLo:i eky <qykbZ ls
tkZ dh [kir vkSj th,pth mRltZu esa mlh vuqikr esa o`f) gqbZ
gSA eky <qykbZ dh {kerk esa lqkkj ykus ds ms; ls eky <qykbZ
ds vkSj vfkd n{k ek;eksa dks viukus dks izksRlkfgr djus ds fy,
uhfrxr lkkuksa dk fodkl djuk vko;d gS tSLks jsyA buesa ls
lM+d dh rqyuk esa jsy }kjk <qykbZ egRoiw.kZ :i ls tkZ n{k
gS rFkk Hkkjr esa jsy }kjk <qykbZ dh tkZ xgurk 0-18 ,ets@
Vu&fd-eh- gS tcfd lM+d }kjk eky <qykbZ ds fy, l?kurk 1-6
,ets@Vu& fd-eh- gS& bl izdkj ukS xquk varj gSA
4-93- rFkkfi dqy eky <qykbZ esa jsy dh Hkkxhnkjh esa rsth ls
deh vkbZ gS tks Lora=rk izkfIr ds le; 88 izfrkr dh rqyuk
esa ?kVdj orZeku esa yxHkx 40 izfrkr gks xbZ gS] tcfd lM+d
}kjk <qykbZ esa mlh vuqikr esa o`f) gqbZ gSA uhps vkfr 4-4 esa
eky <qykbZ dh eksMy Hkkxhnkjh ds ,sfrgkfld #>kuksa dks nkkZ;k
x;k gSA eky <qykbZ dh eksMy Hkkxhnkjh esa bl izdkj ds ifjorZu
ls u dsoy mRltZu esa o`f) gqbZ gS cfYd vkSj Hkh izfrdwy izHkko
vkxs crk, x, gSa %&
1- blls nsk dh tkZ lqj{kk ij izfrdwy izHkko iM+k gS D;ksafd
lM+d }kjk eky <qykbZ Mhty }kjk lapkfyr gksrh gS vkSj

130

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Hkkjr viuh isVksfy;e vko;drkvksa ds 80 izfrkr ls vfkd

dk vk;kr djrk gSA
2- blls rsy ds vk;kr esa o`f) ds dkj.k Hkqxrku larqyu
dh fLFkfr vkSj fcxM+ xbZ gSA
3- pwafd Hkkjr esa Mhty ,d jktlgk;rk izkIr lfClMkbTM
bZaku gS vr% blls jktdks"kh; ?kkVs esa o`f) gqbZ gSA
4- blds dkj.k Mhty pkfyr O;kolkf;d okguksa ls Vsy&ikbi
mRltZu ds dkj.k LFkkuh; ok;q iznw"k.k dh fLFkfr vkSj [kjkc
gqbZ gS ftl ds dkj.k gksus okyh lkal dh rdyhQ] dSalj
vkfn chekfj;ksa ls LokLF; ij xaHkhj izHkko iM+ jgk gSA
Hkkjr esa jsy }kjk eky <qykbZ ds ;ksxnku dks c<+kuk
4-94- fl)kar ds :i esa jsyos tks fd vis{kkr vfkd iwath
l?ku gS dks izeq[k dkWfjMksjksa ij eky <qykbZ dk eq[; lkku
gksuk pkfg, tcfd lM+d viuh O;kid igqap ,oa ueuh;rk
ds dkj.k dks ^dfBu jkLrs* ls ysdj nsk ds fiNM+s Hkkxksa esa
eky <qykbZ ds fy, ojh;rk nh tkuh pkfg,A Hkkjr ljdkj }kjk
o"kZ 2006 esa MsMhdsVsM sV dksjhMksj dkWIkksZjsku vkWQ bafM;k fyMh,QlhlhvkbZ,y uked foks"k ms; okgu dh LFkkiuk }kjk
Mh,Qlh ifj;kstuk dh kq:vkr dh xbZA Mh,Qlh ifj;kstuk
ds QyLo:i Hkkjr ds pkj lcls cM+s uxjksa dks tksM+us okys N%
izeq[k dkWfjMksjksa ij 10000 fd-eh- ,dfu"B jsyekxZ fcNk, tkus
dh laHkkouk gSA nks dkWfjMjksa ds igys pj.k dks o"kZ 2016-17
rd iwjk dj fy, tkus dh laHkkouk gSA bu dkWfjMksjksa dk fuekZ.k
vkkqfud izkS|ksfxdh ls fd;k tk,xk ftlesa mPprj ,Dly Hkkj]
vis{kkr vfkd yach jsyxkfM+;ka gksaxh vkSj bl izdkj n{krk esa
vkSj lqkkj gksxk rFkk th,pth mRltZu esa deh vk,xhA rFkkfi
bu dkWfjMksjksa ij dk;Z fukkZfjr dk;Ze ls ihNs py jgk gSA
ljdkj dks bls ftruk kh?kz laHko gks iwjk djus ds fy, iwjk tksj
yxkuk gksxkA MsMhdsVsM sV dksjhMksj ifj;kstuk ds fooj.k ds fy,
v;k; 13 ns[ksaA
lM+d ekxZ }kjk eky <qykbZ dh {kerk esa lqkkj ykuk
4-95- jsyos dh vksj :ikRed >qdko gksus ds ckn Hkh lM+d }kjk
eky <qykbZ ds {ks= esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk fd, tkus dh laHkkouk
gSA vr% ;g lqfufPkr fd, tkus dh vko;drk gS fd lM+d }kjk
eky <qykbZ ;FkklaHko izHkkoiw.kZ :i ls dh tk ldsA ,slk kkj.kk gS
fd Vdksa ds iwjh rjg mi;ksx u fd, tkus] vdqky :i ls ckMZj
kWflax] Vksy {ks=ksa] cgq&,Dly ,oa VsDVj Vsyj Vdksa ds vi;kZIr
mi;ksx vksj vafre fcUnq rd ys tkus ds fy, Hkkjh otu dh phtksa

dks NksVs Vdksa ij n{krkiwoZd j[kus ds fy, rkRdkfyd O;oLFkkvksa

dk vHkko tSls dkj.kksa ls orZeku esa lM+d }kjk eky <qykbZ dh
O;oLFkk dkjxj ugha gSA ifjogu uhfr lacakh lfefr }kjk bu
leL;kvksa dh vkxs tkap dh tkuh pkfg, vkSj bUgsa nwj djus ds
lekkku lq>k, tkus pkfg,A
ty ekxZ ls eky <qykbZ
4-96- tyekxZ ls eky <qykbZ & varnsZkh; ,oa rVh;] nksuksa&eky
<qykbZ dh lcls dkjxj iz.kkyh gSA ;|fi Hkkjr esa ,d yach
rVjs[kk vkSj yxHkx 15000 fd-eh- varnsZkh; tyekxZ gS] ijarq eky
<qykbZ esa tyekxZ dh fgLlsnkjh dsoy yxHkx 0-3 izfrkr vFkkZr~
ux.; gSA blds foijhr ty ifjogu ;wjksi esa eky <qykbZ fofk
esa yxHkx 6 izfrkr dh fgLlsnkjh djrk gSA bl lacak esa lqkkj
dh i;kZIr laHkkouk gS vkSj Hkkjr ljdkj dks bl lacak esa xaHkhj
v;;u dh igy djuh pkfg, fd ty vFkok tyekxZ ds vU;
mi;ksxksa dks izHkkfor fd, fcuk bl {kerk dk vfkdre mi;ksx
fdl izdkj fd;k tk ldrk gSA
kgjh lkoZtfud ,oa xSj&eksVjhr ifjogu
O;oLFkk esa lqkkj ykuk
4-97- xfrkhy cus jgus dh gekjh vko;drk esa rsth ls o`f)
gks jgh gSA ljdkjh vkadM+ksa ls irk pyrk gS fd Hkkjr ds yksxksa
}kjk ;k=h fdyksehVj ds :i esa dh xbZ ;k=k esa izfro"kZ yxHkx
15 izfrkr dh nj ls o`f) gks jgh gSA blh ds vuq:i nsk esa
vkWVkseksckbYl dh fch esa Hkh izfro"kZ yxHkx 10 izfrkr dh o`f)
gks jgh gSA blls mRltZu dh n`f"V ls ;g ladsr feyrk gS fd
;k=h ifjogu {ks= ls mRltZu esa rsth ls o`f) gks jgh gS D;ksafd
vfkdkak ifjogu iz.kkfy;ka isVksfy;e mRiknksa ls lapkfyr gksrh gSaA
blds vykok ifjogu xfrfofk;ksa esa bl izdkj dh o`f) gksus ds
dkj.k vk;kr esa Hkh o`f) gksrh gS D;ksafd isVksfy;e mRiknksa ds fy,
vk;kr ij Hkkjr dh dqy fuHkZjrk yxHkx 80 izfrkr gSA Hkkjr dh
tkZ vlqj{kk rFkk Hkqxrku larqyu dh leL;kvksa dks ;ku esa j[krs
gq, ifjogu O;oLFkk dks ,d vis{kkr vfkd izHkkoiw.kZ fnkk esa ys
tkus dh vko;drk gS rkfd gekjs ukxfjdksa dh vkokxeu lacakh
vko;drkvksa dks thoke bZakuksa dh de [kir djds iwjk fd;k tk
ldsA

4-98- uhps vkfr 4-5 esa o"kZ 2007 esa ;k=h ifjogu lacakh dk;Zdyki
,oa mRltZu dh fLFkfr nkkZbZ xbZ gSA ;ku fn, tkus okys egRoiw.kZ
fcUnq gSa%

/kkj.kh; fodkl 131

1- uxjksa esa dqy ;k=h ifjogu xfrfofk dk dsoy 4 izfrkr
gh futh okguksa vkWVkseksckby }kjk fd;k x;k gS ijarq ;k=h
ifjogu ls gksus okys mRltZu esa mudk ;ksxnku yxHkx 20
izfrkr gSA
2- dqy ;k=h ifjogu esa gokbZ ifjogu dk ;ksxnku yxHkx 0-4
izfrkr gS ysfdu mRltZu esa bldk ;ksxnku 15 izfrkr gSA
3- ;k=h lacakh xfrfofk esa jsy dk ;ksxnku 11 izfrkr gS vkSj
;k=h ifjogu ls gksus okys mRltZu esa bldk ;ksxnku dsoy
5 izfrkr gSA
4- nsk esa xSj&eksVjhr ifjogu ls fcuk fdlh izdkj ds
mRltZu ds ;k=h lacakh dk;Zdyki dks 4 izfrkr lgk;rk
feyrh gSA
4-99- blfy, uxjksa esa lkoZtfud vkSj xSj&eksVjhr ifjogu
dks rFkk varjuxjh; ;k=h ifjogu ds fy, jsy dks c<+kok nsuk
rFkk uxjksa esa futh okguksa ds mi;ksx ds lkFk&lkFk ok;q ekxZ }
kjk varj uxjh; ;k=k dks fu#Rlkfgr djuk gh ,dek= mik; gSA
blds dbZ egRoiw.kZ lg&ykHk gksaxs] tSls
100%

1- blls vkokxeu vkSj vfkd lekoskh cuk;k tk,xk D;ksafd

izksUUkr dh xbZ iz.kkfy;ka izrhdkRed :i ls vfkd fdQk;rh gSa]
2- nsk dh tkZ lqj{kk esa o`f)
3- nsk ds uxjksa] kgjksa vkSj xkaoksa esa ok;q iznw"k.k esa deh vk,xh
4- uxjksa esa lM+dksa ij HkhM+&HkkM+ dks de fd;k tk ldrk gS]
5- lM+d lqj{kk esa lqkkj gksxk D;ksafd v;;uksa ls irk pyrk gS
fd lkoZtfud ifjogu ek;eksa esa izfr;k=h fdyksehVj e`R;q
nj futh ifjogu ek;eksa dh vis{kk de gSA
gesa Hkkjr esa uxjksa ,oa kgjksa esa futh eksVj okguksa ds mi;ksx dks
fu#Rlkfgr djrs gq, lkoZtfud rFkk xSj&eksVjhr ifjogu ds
ofkZr mi;ksx dks c<+kok nsus ds fy, uhfrxr lkkuksa ij ;ku nsuk
pkfg,A ljdkjh vuqeku ls irk pyrk gS fd orZeku :>ku blds
Bhd foijhr gS D;ksafd lkoZtfud vkSj xSj&eksVjhr ifjogu dh
Hkkxhnkjh dk fgLlk futh eksVjhr okguksa ds ikl vk jgk gSa rFkkfi
kgjh ifjogu ds jkT; dk fo"k; gksus ds dkj.k dsUnz ljdkj ds
ikl miyCk mik; lhfer gSaS( vkSj ij mfYyf[kr ifjorZudkjh
ms;ksa dks dk;kZfUor djus esa jkT; ljdkjksa rFkk kgjh LFkkuh;

24

10

80%
35

5184

60%

40%
4
20%

13

770
256
224
280

0%

Activity
Air - IC

Road - IC

Emissions
Rail - IC

Private - U

Public - U

NM - U

lzksr% lM+d ifjogu vkSj jktekxZ ea=ky;] bZ;j cqd 2006-07] ukxfjd mM~M;u egkfunskky;] Hkkjrh; jsy] isVksfy;e vkSj izkfrd xSl ea=ky; rFkk Hkkjr ds
kgjh {ks=ksa esa ;krk;kr vkSj ifjogu uhfr;ksa ,oa dk;Zuhfr;ksa dk v;;u] kgjh fodkl ea=ky;] ebZ] 2008
fVIi.kh% xSj&eksVjhr ifjogu kgjh] lkoZtfud&;w% lkoZtfud ifjogu kgjh] futh& ;w% futh ifjogu kgjh] lM+d & vkbZlh% lM+d ifjogu
varj&uxjh;] jsy&vkbZlh% jsy ifjogu varj&uxjh;] ,;j& vkbZ lh( gokbZ ifjoguA

fp= 4.5: o"kZ 2007 esa ;k=h ifjogu dh xfrfofk vkSj mRltZu

132

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fudk;ksa dh Hkwfedk egRoiw.kZ gSA rFkkfi Hkkjr ljdkj bu ms;ksa

dks vkxs c<+kus ds fy, tokgj yky usg: jk"Vh; kgjh uohdj.k
feku ts,u,u;wvkj,e ds rgr fuEufyf[kr uhfrxr ek;eksa dks
viuk ldrh gS %&
lkoZtfud ifjogu dks lg;ksx
4-100- nsk esa vfkdkak kgjh cl lsok,a vkfFkZd :i ls vO;ogk;Z
gSa muds fokh; cks> dk ,d egRoiw.kZ Hkkx iwathxr O;; clksa dh
[kjhn djuk vkSj djksa ds Hkqxrku ds dkj.k ls gSA dqN v;;uksa
}kjk ;g crk;k x;k gS fd ;s O;;& bZaku ij fofHkUUk djksa lfgr&
fdlh cl lsok ds dqy O;; dk yxHkx 20 izfrkr gSa vkSj ;s
futh okguksa ij djksa ds lkFk rqyuh; vFkok muls vfkd gSaA bl
izdkj dh dj&fukkZj.k uhfr lkoZtfud ifjogu dks c<+kok nsus
rFkk futh ifjogu dks fu#Rlkfgr djus ds ms; ds Li"V :i ls
izfrdwy gSaA ljdkj }kjk okguksa ds fy, viuh dj fukkZj.k uhfr
dh leh{kk djus vkSj ;g lqfufPkr djus dh vko;drk gS fd
cl lsokvksa ij dj ds cks> dks de fd;k tk,A ;g cl lsokvksa ls
,df=r bZaku djksa dh okilh ij Hkh fopkj dj ldrh gSA
'kgjh fu;kstu ,oa 'kklu
4-101- orZeku esa Hkkjr esa kgjh LFkkuh; fudk;ksa ;w,ych ds
ikl rsth ls gks jgs uxjhdj.k ds dkj.k gksus okyh leL;kvksa dk
gy djus dh {kerk ugha gSA blds ifj.kkeLo:i nsk esa orZeku
esa kgjh vk;kstuk Hkwfe ds mi;ksx ls vkxs ugha c<+ ikrh gS] vkSj
ifjogu lfgr fofok lsokvksa ij ,d lesfdr n`f"Vdks.k ugha
viuk ikrh gSA bldk rRdky lekkku fd, tkus dh t:jr
gS vkSj ;w,lch rFkk lacafkr fudk;ksa] tSls& egkuxj vk;kstu
lfefr;ka vkSj {ks=h; fodkl izkfkdj.k dh {kerkvksa dks lqn`<+
djus dh vko;drk gS rkfd nsk ds izR;sd kgj ds fy, ,d
lesfdr ifjogu ;kstuk rS;kj dh tk ldsA
izdkk O;oLFkk] oxhZdj.k vkSj vfr&n{k midj.k
dk;Ze
4-102- Hkkjr esa izdkk O;oLFkk ,oa midj.kksa tSls jshtjsVj]
okrkuqdwyu ;a=] okWVj ghVj] ia[ks vkfn ij dqy fo|qr [kir dk
yxHkx 10 izfrkr [kpZ gksrk gS tks o"kZ 2010-11 esa 68 fcfy;u
fdyksokV ?kaVk gksus dk vuqeku gSA vk; esa gks jgh o`f) rFkk ?kjksa
esa miLdjksa dh la[;k esa o`f) ls izdkk O;oLFkk rFkk miLdjksa ds
fy, fo|qr dh ekax ds c<+dj o"kZ 2016&17 rd 155 fcfy;u
;wfuV gksus dh laHkkouk gSA X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku tkZ

n{krk C;wjks chbZbZ ds ekud ,oa oxhZdj.k yscfyax dk;Ze }kjk

miHkksDrkvksa dks vis{kkr vfkd tkZ n{k midj.kksa dh igpku vkSj
[kjhn djus esa leFkZ cuk;k x;k gSA 13 midj.kksa gsrq yscy igys
gh vkjaHk dj fn, x, gSaA bUgsa pkj midj.kksa uker% rq"kkj jfgr
jshtjsVjksa] :e ,;j daMhkujksa] V~kwc ykbVksa vkSj forj.k VkalQkeZjksa
ds fy, vfuok;Z cuk;k x;k gSA bl dk;Ze ds ifj.kkeLo:i]
Hkkjr esa csps x, ,;jdaMhkujksa dk vkSlr tkZ n{krk vuqikr
bZbZvkj o"kZ 2006-07 esa 2-2 ls o"kZ 2011-12 esa 2-8 gks x;k gS
vkSj 300 yhVj okys rq"kkj jfgr jsftjsVjksa dh vkSlr [kir o"kZ
2006-07 esa 547 fd-ok- ?kaVk izfrfnu ls o"kZ 2011-12 esa 368 fdyks
okWV ?kaVk izfrfnu gks xbZ gSA dqy feykdj] ekudksa vkSj yscfyax
dk;Zeksa ds dkj.k cpr ls X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku 7500
esxkokWV ls vfkd dh laLFkkfir {kerk dk ifjgkj fd;kA
4-103- tkZ n{krk C;wjks chbZbZ us 01 tuojh] 2012 ls jshtjsVjksa
vkSj ,;j daMhkujksa gsrq yscfyax ekunaMksa dks l[r cuk;k gS] vkSj
ekunaMksa dh nwljh l[rh dks vfklwfpr fd;k gS tks 01 tuojh]
2014 ls izHkkoh gksxhA bu gLr{ksiksa ds ifj.kkeLo:i] o"kZ 2011-12
esa csps x, dh rqyuk esa o"kZ 2016-17 esa csps x, jshtjsVjksa vkSj
,;j daMhkujksa dh vkSlr tkZ [kir esa 30 izfrkr vkSj deh
gksus dh laHkkouk gSA
4-104- vuqcak&4-1 cktkj esa fofHkUUk midj.kksa ls fctyh dh cpr
ds vuqeku dks crkrk gSA tcfd okLrfod cpr fch vuqekuksa
ds yxk, x, iwokZuqekuksa esa cnyko ds dkj.k fHkUUk gks ldrh gS]
kh"kZ ikap midj.kksa dh lwph tks dqy cpr dk yxHkx 85 izfrkr
cpr djrs gSa] esa cnyko ugha gksxkA ikap midj.kksa esa ls tcfd
jshtjsVjksa vkSj ,;j daMhkujksa us igys gh chbZbZ ds ekudksa
vkSj yscfyax dk;Ze dks izHkkoh :i ls viuk fy;k gS] ykbfVax
midj.kksa] eksVjksa vkSj ia[kksa dh n{krk dks c<+kus ds fy, vfkd cy
fn, tkus dh vko;drk gSA
4-105- jkskuh ds {ks= esa] dkWEiSDV yksjlsaV ySEiksa lh,Q,y }kjk
rkinhIr cYcksa dk cM+s iSekus ij izfrLFkkiu ds dkj.k fiNys 10
o"kks ds nkSjku eq[; cnyko gqvk gS] tks jkskuh dh mruh gh ek=k
nsus ds fy, rkinhIr cYcksa dh rqyuk esa dsoy 20 izfrkr fctyh
dh [kir djrs gSaA o"kZ 2011-12 ds nkSjku] Hkkjr esa lh,Q,y dh
fch 300 fefy;u gks xbZ] o"kZ 2002 esa fch dh rqyuk esa 15
xquk vfkdA rFkkfi] rkinhIr cYc mu ?kjksa esa vHkh eq[; :i ls
iz;ksx gks jgs gSa tgka lh,Q,y dh mPprj igyh ykxr vHkh Hkh

/kkj.kh; fodkl 133

,d ckkk gSA cpr ySEi ;kstuk ch,yokbZ us rkinhIr cYcksa dh
dher ij ifjokjksa dks lh,Q,y cspus ds fy, ,d vfHkuo O;kikj
ekWMy miyCk djk;k] ks"k dh dkcZu sfMV ds :i esa izkfIr dh
tk jgh gSA rFkkfi] dkcZu sfMVksa dh dherksa esa vfkd fxjkoV us
bl O;kikj ekWMy dks izHkkoh :i ls vO;ogk;Z cuk fn;k gSA

esa lgk;d vfkd m|ekhy yscfyax dk;Ze vfkd izHkkoh gks

ldrk gSA n{k eksVjksa okys mRiknksa dh czkafMax mnkgj.kkFkZ] ^vanj
tkZ&n{k eksVj* gS muds }kjk [kjhns tk jgs mRiknksa dh tkZ
n{krk ds ckjs esa vafre miHkksDrkvksa dks crkus esa ennxkj gks
ldrh gSA

4-106- mlh le; ykbV ,fefVax Mk;ksM ,ybMh vkkkfjr lksfyM

LVsV ykbfVax dk fuxZeu jkskuh tkZ n{krk esa vU; izek=k o`f)
dk volj miyCk djkrk gSA ,ybZMh vkkkfjr midj.k cYc vkSj
V~kwcykbV ^ije&n{k ykbVsa* gSa D;ksafd ;s mruh dh jkskuh nsus ds
fy, yksjkslsaV midj.kksa lh,Q,y vkSj V~kwcykbV dh rqyuk esa
dsoy vkkh fctyh dk iz;ksx djrs gSaA rFkkfi] budh dher vHkh
lh,Q,y ls dkQh vfkd gSa] tcfd 5 okWV ds ,ybZMh cYc 10
okWV lh,Q,y vFkok 50 okWV rkinhIr cYc ds cjkcj dh dher
twu 2010 esa yxHkx `1200 ls fnlEcj] 2011 esa `550 gks xbZ gSA
vfkd fch gksus ls dherksa esa vkSj vfkd deh laHko gSA ckjgoha
;kstuk vofk ds nkSjku ,ybZMh cYcksa vkSj ,ybZMh V~kwcykbVksa
dh ofkZr vfkizkfIr ls fch dh ek=k ls dherksa esa deh gks
ldrh gS tgka Hkkjr esa ,ybZMh jkskfu;ksa dk cM+s iSekus ij O;kiu
okLrfodrk gks tk,xkA

4-109- ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku] ije&n{k ia[ks] ,ybZMh

cYcksa vkSj V~kwcykbVksa ds fy, ije&n{k midj.k dk;Ze
}kjk ,lbZbZih budks cM+s iSekus ij viukus gsrq budh ek=k dks
c<+kus vkSj budh dherksa dks de djus ds fy, bu mRiknksa dh
fch dks izksRlkfgr djus dk irk yxk;k tkrk gSA ;g ^foVl
lkbfdy* csps x, izR;sd ije&n{k ia[ks vFkok jkskuh gsrq fokh;
izksRlkgu ds izkokku ds ek;e ls rsth ls vkjaHk fd;k tk ldrk
gS ftlls vafre miHkksDrkvksa gsrq dher esa deh gksus vkSj fch
dh ek=k c<+us esa enn feysxhA blls bu mRiknksa dk fodkl]
fofuekZ.k vkSj foi.ku esa fuosk djus ds fy, fofuekZrkvksa dk
fookl c<+sxk] ojuk budh vfkd dher gksus ds dkj.k cktkj
lhfer gksxkA tc rd bldh vko;drk u gks] c<+rh ek=k vkSj
dhersa de gksus ds lkFk izksRlkgu de gksuk pkfg,A lEiknu
ykxrksa ds lanHkZ esa] fch dh ek=k dk rhljs i{k }kjk lR;kiu
fd, tkus ds iPkkr~ fofuekZrkvksa dks lhks gh izksRlkgu miyCk
djkuk fdQk;rh jgsxkA rFkkfi] izR;sd ije&n{k midj.kksa gsrq
dk;Z fu"iknu ekudksa dks dk;Ze vkjaHk djus ls igys ykxw djus
dh vko;drk gS] vkSj bu ekudksa ds vuqikyu dh tkap djus
ds fy, csps tk jgs ije&n{k mRiknksa dh le;&le; ij tkap
ijh{k.k djus dh vko;drk gSA jkskfu;ksa vkSj ia[kksa gsrq ije&n{k
midj.k dk;Ze ,lbZbZih o"kZ 2016-17 rd 6-06 fcfy;u ;wfuV
izfro"kZ dh cpr dj ldrk gS] vkSj ckjgoha ;kstuk ds nkSjku
1500 esxkokWV dh laLFkkfir {kerk dk ifjgkj djus esa enn
dj ldrk gSA

4-107- blh izdkj] ^ije&n{k ia[ks* tks ikjEifjd ia[kksa dh rqyuk

esa vkkh fctyh dk iz;ksx djrs gSa] nsk esa O;kid :i ls iz;ksx
fd, tkus okys bl midj.k ls fctyh dh ekax esa deh djus esa
vfkd lgk;d gks ldrs gSaA Hkkjr esa lhfyax ia[kksa dh orZeku
fch izfro"kZ yxHkx 30 fefy;u gS vkSj ;s vfkdre 70 okWV ds
gksrs gSaA ikap flrkjk ia[kksa tksfd 50 okWV ds gSa dk O;kiu dsoy
2 izfrkr jgk gS] tks bl cktkj dh ewY; laosnukhy izfr dks
nkkZrk gSA ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku] ije&n{k&ia[kksa] tks
35 vFkok de okWV ds gSa] ds fodkl] izosk vkSj cktkj O;kiu dk
laokZu bl izdkj fd;k tk,xk tks bUgsa fdQk;rh cukrs gq, budh
fch dks c<+k,A
4-108- eksVj ikaposa vuqiz;ksx gSa tgka vfkd tkZ&n{k eksVjksa ds
cktkj :ikarj.k ls vfkd ek=k esa cpr gks ldrh gSA rFkkfi]
vfkdkak eksVj O;olk; dks csps tkrs gS vafre&miHkksDrk ds
ctk;] tks bUgsa vU; mRiknksa esa kkfey djrs gSa] tSls ifEiax]
ia[kksa] ,;j daMhkujksa vkfn ds :i esaA Qyr% n{k eksVjksa gsrq
izR;{k fch izksRlkgu buds mn~xzg.k laokZu dk lcls mi;qDr
vFkok n{k rjhdk ugha gks ldrk gSA tkZ&n{k eksVjksa ds p;u

gfjr Hkou dksM

izLrkouk
4-110- Hkou {ks= dks ge vkoklh; vkSj xSj&vkS|ksfxd Hkouksa dks
kkfey djds ifjHkkf"kr djrs gSaA ckn okyksa dks okf.kfT;d Hkou
dgk tkrk gS ftlesa vkWfQl] vLirky] gksVy] [kqnjk fch dsUnz]
kSf{kd Hkou] ljdkjh dk;kZy; vkfn kkfey gSaA ;gka ge dsoy
bu Hkouksa dk iz;ksx djus esa mi;ksx dh xbZ tkZ dh ckr djrs
gSaA bu Hkouksa vkSj lajpukvksa ds fuekZ.k esa kkfey tkZ ij fopkj
ugha fd;k x;k gSA

134

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

4-111- Hkouksa esa tkZ dh [kir n{krk dks lqkkjus ds fy, vfkd
volj gSA mijksDr ds fy, midj.kksa vkSj miLdjksa dh n{krk
esa lqkkj ds ek;e ls tkZ [kir dks de djus dh laHkkO;rk
dk igys gh ifjdyu dj fy;k x;k gSA rFkkfi] blds vykok]
fMtkbuksa ds }kjk Hkouksa dks vfkd tkZ n{k cuk;k tk ldrk
gS] tks jkskuh] ghfVax] ok;q&lapkyu vkSj ,;jdaMhkfuax dh
vko;drk dks de djrk gSA ge tkZ dh ek=k esa cpr ij ;ku
nsrs gSa tks fd midj.kksa vkSj miLdjksa esa lqkkj ds ek;e ls laHko
gksus ds vykok izkIr fd;k tk ldrk gSA
4-112- Hkkjr esa {ks=&okj fctyh dh [kir dks vkfr 4-6 esa
fn[kk;k x;k gSA vkoklh; vkSj okf.kfT;d Hkou fctyh dh dqy
[kir dk 29 izfrkr mi;ksx djrs gSa vkSj ;g 8 izfrkr izfro"kZ
dh nj ls c<+ jgk gS lhMCY;w,Q] 2010A bldk vfkdkak Hkkx
ghfVax] dwfyax vkSj jkskuh esa pyk tkrk gSaA mRltZu dh ek=k dks
de djus ds fy, laHkkfor voljksa dk irk yxkus ds fy, igys
gesa fofHkUUk Js.kh ds Hkouksa esa laHkkfor o`f) dk vuqeku yxkus dh
vko;drk gSaA lwpuk izkS|ksfxdh lefFkZr lsok,a vkbZVhbZ,l vkSj
vkfrF; {ks= esa o`f) gksus ds lkFk Hkouksa esa tkZ dh ekax dk c<+uk
tkjh jgsxkA
4-113- vkoklh; vkSj okf.kfT;d {ks=ksa }kjk o"kZ 2030 rd fufeZr
{ks= esa eq[; o`f) ns[kh tk,xh] o"kZ 2005 esa fufeZr {ks= ls 4 ls
5 xquk vfkd lhMCY;w,Q] 2010A budk vaknku vis{kkr de
gksus ds dkj.k vkfrF; vkSj fjVsy {ks= esa o`f) dh nj vfkd gks
ldrh gSA tcfd vkoklh; {ks= dk o"kZ 2015 esa 16300 fefy;u
oxZQqV ls o"kZ 2030 rd 70000 fefy;u oxZQqV rd c<+us dk
vuqeku yxk;k x;k gS] okf.kfT;d fufeZr {ks= dk o"kZ 2005 esa
2900 fefy;u oxZQqV ls o"kZ 2030 rd 20000 fefy;u oxZQqV
rd c<+us dk vuqeku yxk;k x;k gSA

2031 rd kgjh tula[;k 600 fefy;u ls vfkd gksus dk vuqeku

yxk;k x;k gS kgjh volajpuk ij mPpkfkdkj foks"kK lfefr
2011A vFkZO;oLFkk esa rsth ls o`f) ls tqM+h bl kgjh o`f) ls
vkoklh; vko;drkvksa] kgjh volajpuk vkSj vU; lsokvksa ij
cM+k ncko iM+k gSA vkoklh; {ks= dk Hkkjr esa dqy tkZ [kir dk
21 izfrkr ifjdfyr gSA
lzksr% tkZ n{krk C;wjks] Hkkjr ljdkj

4-116- vkoklh; Hkouksa esa lhfyax ia[ks vkSj jkskuh tkZ dk vfkd
mi;ksx 62 izfrkr djrs gSaA jsftjsku vkSj okrkuqdwyu yxHkx
20 izfrkr dk ;ksxnku nsrk gSA bu midj.kksa dh tkZ n{krk dks
c<+kus ds fy, ?kjsyw midj.kksa gsrq chbZbZ tkZ yscfyax dk;Ze ds
vkjaHk gksus ls izkIr n{krk dks mijksDr ds fy, igys gh ifjdyu
dj fy;k x;k gSA ghfVax vkSj ,;jdaMhkfuax ds Hkkj dks de
djus ds fy, Hkouksa dh iqu% fMtkbfuax ls ykHkksa dk ifjdyu ugha
fd;k x;k gSA rFkkfi] vkoklh; Hkouksa ds fy, ;g de gksxk] vkSj
bl Lrj ij ;gka ge mudk vuqeku ugha yxkrs gSaA
okf.kfT;d {ks=
4-117- okf.kfT;d {ks= esa tkZ dh [kir djus okys eq[; midj.k
jkskuh 59 izfrkr( ghfVax] ok;q&lapkyu vkSj ,;jdaMhkfuax
,poh,lh 32 izfrkr vkSj vU; dk;kZy; lacakh midj.k
9 izfrkr gSaA okf.kfT;d Hkouksa esa foaMks ,;jdaMhkujksa dk Hkh
mi;ksx fd;k tkrk gS] vkSj midj.k n{krk dk;Ze esa budh
n{krk ds ykHkksa dk ifjdyu dj fy;k x;k gSA rFkkfi] vusd
okf.kfT;d 8 izfr'kr

vkS|ksfxd 46 izfr'kr

vkoklh; 21 izfr'kr

vkoklh; {ks=
4-114- Hkkjrh; vkoklh; {ks= esa eq[; :i ls tula[;k o`f)] vk;
ds Lrj esa c<+ksrjh] c<+rs kgjhdj.k] thou kSyh esa ifjorZu vkSj
vuqdwy lkoZtfud uhfr;ksa ds dkj.k fiNys ianzg o"kks esa viwoZ
o`f) gqbZ gSA
4-115- o"kZ 1961 esa Hkkjr dh kgjh tula[;k 78-9 fefy;u vFkkZr~
dqy tula[;k dk 18 izfrkr FkhA o"kZ 2011 rd ;g 377-1
fefy;u gks xbZ tks fd dqy tula[;k dk 31-2 izfrkr gSA o"kZ

vU;] 4 izfr'kr
VD'ku 2 izfr'kr
f"k 19 izfr'kr
lzksr% vkbZbZ,] 2008

fp= 4.6: Hkkjr esa fctyh dh {ks=&okj [kir

/kkj.kh; fodkl 135

okf.kfT;d Hkouksa esa dsUnzh; ,;jdaMhkfuax vkSj khrd gSa] ftudh
n{krk dks dkQh c<+k;k tk ldrk gSA okLrqfkYi fMtkbu] tks fnu
dh jkskuh dks c<+krs gSa vkSj fnu ds le; jkskuh dh vko;drk
dks de djrs gSa] dks mijkDr ds fy, ifjdfyr ugha fd;k x;k
gS( u gh csgrj bUlqysku] yhd dh Iyfxax vkSj Hkwrkih; tkZ
gsrq izkfrd ok;q& lapkyu ls ykHkksa dk ifjdyu fd;k x;k gSA
tkZ laj{k.k Hkou dksM bZlhchlh ls eq[; :i ls bl izdkj ds
ykHk gSa vkSj ge vkkkj ij n{krk ykHkksa gsrq laHkkO;rk dk vuqeku
yxkrs gSaA

4-120- bl dksM dk ms; tkZ&n{k fMtkbu vkSj Hkouksa ds

fuekZ.k gsrq U;wure vko;drk,a miyCk djkuk gSA dksM vHkh
dk;kZUo;u ds LoSfPNd pj.k esa gS vkSj ckjgoha ;kstuk ds nkSjku
vfuok;Z gksus dh laHkkouk gSA rFkkfi] dqN jkT;ksa us igys gh igy
dj nh gS vkSj vius vfkdkj&{ks= esa bls vfklwfpr dj fn;k gSA
bZlhchlh ds dk;kZUo;u gsrq mkjnk;h tkZ n{krk C;wjks izkFkfed
fudk; gS( vkSj bu dksMks vkSj ekudksa ds fodkl gsrq rduhdh
lgk;rk ds lkFk&lkFk uhfr rS;kj djus vkSj lkFk gh vuqo`fk
lkkuksa rFkk izkokkuksa dh lgk;rk djus dh vksj dk;Z djrk gSA

orZeku dksM vkSj ekud

4-118- uhfr }kjk fukkZfjr dksM vkSj ekud Hkou {ks= esa dkcZu
vkWDlkbM ds mRltZuksa dks dkQh de dj ldrs gSaA jk"Vh; dksM
,uchlh] tkZ laj{k.k Hkou dksM bZlhchlh] midj.kksa gsrq tkZ
n{krk C;wjks jsfVax dk;Ze vkSj gky gh esa fo|eku Hkouksa gsrq tkZ
jsfVax dk;Ze tSls fofHkUUk ekudksa dks rS;kj djus esa nsk us vPNk
dk;Z fd;k gSA cktkj&tfur LoSfPNd gfjr Hkou jsfVax dk;Zeksa
us egRoiw.kZ :i ls Hkouksa dh fMtkbfuax dk rjhdk :ikarfjr
fd;k gSA gfjr Hkouksa esa ikjEifjd i)fr dh rqyuk esa 40 ls 50
izfrkr tkZ dh cpr djus dh laHkkO;rk gSA Hkkjr esa O;kid
:i ls iz;ksx fd, tkus okys dqN Hkou dksMksa ij uhps ppkZ dh
xbZ gS %&

gfjr Hkou jsfVax iz.kkyh

4-121- Hkkjr esa orZeku esa izpkfyr izeq[k gfjr Hkou jsfVax
iz.kkfy;ksa esa Hkkjrh; gfjr Hkou vkbZthchih dk;Ze gSA jsfVax
tkZ dh [kir lfgr vusd dkjdksa ij fuHkZj djrh gSA jsfVax
Jsf.k;ksa }kjk vius lexz {ks= dks nkkZus okys gfjr Hkouksa dh la[;k
uhps rkfydk&4-4 esa nh xbZ gSA

tkZ laj{k.k Hkou dksM

4-119- tkZ laj{k.k Hkou dksM] ftls vkSipkfjd :i ls ebZ] 2007
esa vkjaHk fd;k x;k] esa Hkkjr esa okf.kfT;d Hkouksa dh tkZ dk;Z
fu"iknu vko;drkvksa dk mYys[k gSA bZlhchlh dks tkZ laj{k.k
vfkfu;e] 2001 ds izkokkuksa ds rgr tkZ n{krk C;wjks chbZbZ }
kjk fodflr fd;k x;k gSA ;g dksM 100 fdok- vFkok vfkd ds
fctyh Hkkj vFkok 120 dsoh, ;k vfkd dh vuqcak ekax ls tqM+s
lHkh okf.kfT;d Hkouksa ds fy, ykxw gSA

4-122- bl le;] nsk esa cuus okys 95 izfrkr Hkou

bZlhchlh@,,l,pvkj,bZ dksMksa ds vuq:i ugha gSaA
bZlhchlh@,,l,pvkj,bZ dksMksa dk vuqikyu u djus okys Hkouksa
dh cM+h izfrkrrk vkSj dqN jsfVM Hkouksa }kjk izkIr dh xbZ vfkd
cpr Hkou {ks= esa tkZ dh cpr gsrq cM+h laHkkO;rk dks nkkZrh
gSA Hkou {ks= tkZ n{krk dks vfkdre djus gsrq dkQh volj
miyCk djkrk gS vkSj bl izdkj th,pth mRltZuksa dks de djrk
gSA ;s volj okf.kfT;d vkSj vkoklh; Hkouksa] nksuksa dks kkfey
djus okys fo|eku mnkgj.kr% cEcbZ gkml dh jsVksfQfVax vkSj
u, LVkWd] nksuksa esa miyCk gSA okf.kfT;d Hkouksa dk vuqekfur
{ks= o"kZ 2005 esa 4]580 fefy;u oxZ eh- ls o"kZ 2020 rd 15]200
fefy;u oxZehVj rd c<+us dh laHkkouk gSA ikjEifjd Hkouksa esa
fo|eku [kir dh i)fr MsVk chbZbZ ls vkSj gky gh esa fufeZr
dqN tkZ n{k Hkouksa] tks bZlhchlh ds vuqlkj gksaxs] esa [kir dh

rkfydk 4.4
gfjr Hkou jsfVax iz.kkyh dk dojst 2012
gfjr Hkou jsfVax Lrj

bZlhchlh@,,l,pvkj,bZ dh rqyuk
esa tkZ cpr

jsfVM Hkouksa dh la[;k

fufeZr {ks=
oxZ ehVj esa

IysfVue

4050

61

11,98,005

xksYM

3040

121

43,42,259

flYoj

2030

39

7,30,944

izekf.kr

1520

66,781

136

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

izo`fk;ksa dk foys"k.k fd;k x;k gSA bZlhchlh dk vuqikyu djus

okys Hkouksa dk ikjEifjd Hkouksa dh rqyuk esa 20 ls 30 izfrkr
vfkd n{k gksus dk vuqeku gSA bu Hkouksa esa vusd tkZ laj{k.k
mik; gSa tSls fd ySk CykWdksa dk mi;ksx] nhokj vkSj Nrksa
dk bUlqysku] mPp dk;Z fu"iknu dkap] mPp ,lvkjvkbZ isUV]
fuf; Nrsa] ,yihMh <1 MCY;w@oxZQqV] mPp dk;Z fu"iknu
khrd] fdQk;rdkkZ] osfj,cy hDosalh Mkbo vkSj dwfyax VkojA
ikjEifjd Hkouksa gsrq dkcZu vkWDlkbM mRltZuksa gsrq orZeku vkkkj
js[kk izfr fefy;u oxZ QqV dkcZu vkWDlkbM dk 40]000 Vu vFkok
fufeZr {ks= ds dkcZu vkWDlkbM izfr fefy;u oxZehVj dk 430]570
Vu dk vuqeku yxk;k x;k gSA vuqekfur deh dh laHkkO;rk dk
irk viuh vafre fjiksVZ esa foks"kK lfefr }kjk yxk;k tk,xkA
uhfrxr mik;
4-123- pwafd Hkouksa ds fy, vuqeksnu dh ;kstuk,a kgjh LFkkuh;
fudk;ksa vkSj@vFkok jkT; ljdkj ds kgjh fodkl izkfkdj.k ds
vfkdkj esa vkrh gSa] dsUnzh; gLr{ksi dk {ks= lhfer gS] vdsyk
okLrfod dkuwuh lgk;d tkZ laj{k.k vfkfu;e 2001 gSA rFkkfi]
ts,u,u;wvkj,e vkSj fok vk;ksx vc kgjh LFkkuh; fudk;ksa ds
fy, fok ds cM+s lzksr gSaA lewps nsk esa gfjr Hkou dksMksa dks
viukus ds fy, ckjgoha ;kstuk vofk esa iqu% rS;kj fd,
x, ts,u,u;wvkj,e ds rgr bu dksMksa dk dk;kZUo;u
,d egRoiw.kZ izfrcakrk cuk fn;k tkuk pkfg,A vxys
fok vk;ksx dks vius {ks=kfkdkj ds vanj gfjr Hkou dksMksa ds
dk;kZUo;u ds fy, kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks fokh; gLrkarj.k ls
tksM+us dk dk;Z Hkh fn;k tkuk pkfg,A

ou vkSj isM+ksa dk QSyko doj

4-124- ou vkSj isM+ksa ds QSyko dk c<+uk okrkoj.k ls dkcZu
MkbvkWDlkbM dk vokks"k.k djds tyok;q ifjorZu dks de djrk
gS vkSj bls ck;ksekl esa ifjofrZr djrk gSA ;g [kaM orZeku vkSj
Hkfo"; dh laHkkO;rk fd Hkkjr esa ouh; {ks= ,d rks izR;{k :i ls
ou vkSj isM+ dkcZu flad dks c<+kdj vkSj nwljs bZaku&ydM+h ds
mi;ksx dh n{krk dk laokZu djds] ydM+h ds izfrLFkkiu ds lkFk
tkZ xgu Hkouksa vkSj ikfjokfjd mRiknksa dks cnydj tyok;q
ifjorZu de dj ldrk gS] dk irk yxkus dk iz;kl djrk gSA
dguk vfuok;Z gS fd ?kjsyw ydM+h ds mRiknksa dh lrr vkiwfrZ ij
yf{kr dkjZokbZ Hkh U;wuhdj.k vkSj viukus ds iz;klksa dh enn djsxh]
D;ksafd lrr vkiwfrZ tc rd laHko ugha gksxh tc rd ou vkSj isM+
dk izjksg.k vius vki igys mfpr Lrj ij lqjf{kr ugha gSA

4-125- U;wuhdj.k vkSj viukus dh dkjZokbZ ds ;ksxnku ds lanHkZ

esa] ouh; {ks= dkcZu dks vyx djds U;wuhdj.k esa lgk;rk djrk
gS vkSj ty jksku dh ikfjfLFkfrdh; lsokvksa] feV~Vh ds dVko
esa deh] v{k; lalkkuksa ds ofkZr izkokku vkfn ds ek;e ls
iz.kkyh ds yphysiu dks c<+kdj viukus esa lgk;rk djrk gSA
ouh; {ks= ou dkcZu dh fxjkoV dks c<+kdj vkSj nwljs thMhih
dks c<+kdj x.kd vkSj lekurk nksuksa esa lkFkZd ;ksxnku dj
ldrk gSA ouksa ij fuHkZj LFkkuh; thfodk dk u dsoy tyok;q
ifjorZu ds dkj.k cfYd fodkl vkSj vU; ms;ksa gsrq Hkwfe
mi;ksx ifjorZu ds fujarj ncko ds dkj.k izfrdwy :i ls
izHkkfor gksus dh laHkkouk gSA jk"Vh; dk;Z ;kstuk dk ms;
ou vkSj isM+ ds QSyko dh xq.kokk dks c<+kuk vkSj lqkkjuk gS
ftlls ou bdksflLVe dh ek=k c<+sxh tks LFkkuh; leqnk; dks
tkrh gSA
4-126- U;wuhdj.k vkSj viukus esa ou {ks= dh ofkZr laHkkO;rk
dks iwjk djus dh izLrkfor dk;Z ;kstuk nksrjQk gksuh pkfg,&
igyh] dkcZu i`FkDdj.k dks c<+kok nsus ij dsfUnzr dkjZokbZ( vkSj
nwljh bdksflLVe lkefxz;ksa vkSj lsokvksa dks lqkkjus vkSj c<+kus ij
dsfUnzr dkjZokbZA cpr] j[kj[kko vkSj ou dkcZu LVkWdksa dks c<+kus
gsrq ou {ks= esa dqN fodYiksa dks uhps crk;k x;k gSA
ouksa dk laj{k.k vkSj lrr izcaku
& izkfrd ouksa vkSj lajf{kr {ks=ksa dk laj{k.k
& izkfrd ouksa dk lrr izcaku
& mUUkr vkSj n{k ydM+h tykus okys dqd&LVksoksa dk
izlkj
ou
&
&
&

jksi.k
gfjr Hkkjr gsrq jk"Vh; feku
yqXnh ds isM+ ds ikSkkjksi.k lfgr f"k&ouh; izf;k,a
tkZ ikSkjksi.k] vFkkZr~ thoke bZaku dks izfrLFkkfir djus
ds fy, ck;kstkZ ds :i esa ouh; mRiknksa dk mi;ksx

ydM+h ds mRiknksa ds mi;ksx dk izcaku

& lhesaV] yksgk vkSj bekjrh ydM+h ds lkFk LVhy tSlh
tkZ xgu Hkou lkefxz;ksa dk vkafkd izfrLFkkiu vkjaHk
djukA
& ydM+h vkkkfjr QuhZpj }kjk esVy ls cus dk;kZy; vkSj
?kjsyw QuhZpj dk vkafkd izfrLFkkiu vkjaHk djukA

/kkj.kh; fodkl 137

4-127- gekjs orZeku iz;kl tSls jk"Vh; oujksi.k dk;Ze ,u,ih
ds lkFk f"k vkSj xzkeh.k fodkl tSls {ks=ksa esa dk;Zeksa tSlh igysa
kkfey gSa] tks vkSlru gekjs nsk esa okf"kZd :i ls 1 ,e,p,
ou vkSj isM+ QSyko tksM+ jgs gSa vFkok lqkkj dj jgs gSaA blls
okf"kZd :i ls 1 fefy;u Vu dkcZu dh o`f) gksrh gS] ftls ;fn
gekjs izcak okys ouksa] lajf{kr {ks=ksa vkSj ljdkjh ouksa ds ckgj isM+
QSyko esa ck;ksekl dh vfHko`f) ds lkFk kkfey fd;k tkrk gS] rks
bl le; dqy dkcZu lsok 138 ,eVh dkcZu MkbvkWDlkbM bZ D;w
izfro"kZ fdkoku bZVh ,,y 2011 gksus dk vuqeku yxk;k x;k
gSA igys dh rjg dk;Z iqu% o`{k yxkus vkSj oujksi.k dk;Zdyki
dh ykxr okf"kZd :i ls `5]000 djksM+ gksus dk vuqeku gSA
4-128- gfjr Hkkjr gsrq jk"Vh; fe'ku % rFkkfi] igys dh
rjg & dk;Z ifjn`; i;kZIr ugha gksxkA ckjgoha ;kstuk esa jk"Vh;
oujksi.k dk;Ze dks vfkd O;kid ^gfjr Hkkjr gsrq jk"Vh;
feku* esa iqu% laxfBr djus dh vko;drk gSA feku dks vHkh
vafre :i fn;k tk jgk gS] ysfdu okLrfod ms; okf"kZd :i
ls 2 ,e,p, ou vkSj o`{k QSyko dks tksM+dj vFkok lqkkjdj
orZeku oujksi.k iz;klksa dks nksxquk djuk FkkA nl o"kZ dh vofk
esa] 2 ,e,p, ou vkSj o`{k QSyko dh xq.kokk dks c<+k;k vkSj@
vFkok lqkkjk tk ldk gS( ftlesa dPN ouLifr vkSj xhyh Hkwfe ds
vkfFkZd&iqu#)kj ds vykok] 4-0 ,e,,p, fMxzsfMM ouksa dk iqu%
mRiknu] 2-0 ,e,,p, lkekU; ?kus ouksa ds dSuksih doj esa lqkkj]
2-0 ,e,p, fMxzsfMM >kM+h@?kkl Hkwfe dk lqkkj vkSj vU; 2-0
,e,p, fo[kafMr@ijrh f"k Hkwfe esa f"k&oujksi.k kkfey gSA
gfjr Hkkjr feku esa 10 fefy;u xzkeh.k ifjokjksa esa bZaku&ydM+h
dh n{krk mUUkr dqd&LVkso dh igy ds ek;e ls dks lqkkjus
dk Hkh izLrko fd;k x;k gSA bls igpkuh xbZ okf.kfT;d iztkfr;ksa
gsrq dkV fxjkus vkSj ifjogu ds mnkjhdj.k ij Hkh cy nsuk
pkfg, rkfd cM+s Lrj ij f"k&oujksi.k vkjaHk djus ds fy,
fdlkuksa dks lgh izksRlkgu feys( vkSj tek dh xbZ ydM+h ?kjksa ds
fuekZ.k esa Hkou lkefxz;ksa dks izfrLFkkfir dj ldrh gSaA tcfd
esVy vkSj IykfLVd vkkkfjr QuhZpj dks ydM+h vkkkfjr fodYiksa
ds lkFk izfrLFkkfir fd;k tk ldrk gSA
4-129- izkjafHkd vuqekuksa ds vuqlkj] bl U;wuhdj.k lsok dh
ykxr oujksi.k dk;Zdyki ij bl le; [kpZ dh tk jgh jkfk ls
nksxquk gksxh & ckjgoha ;kstuk esa yxHkx `10]000 djksM+ okf"kZdA
foks"kK lewg }kjk ;g vuqeku yxk;k x;k Fkk fd ;fn mfpr
:i ls dk;kZfUor fd;k tkrk gS] rks gfjr Hkkjr feku okf"kZd :i

ls dk;kZfUor fd;k tkrk gS] rks gfjr Hkkjr feku okf"kZd :i

ls Hkkjr dk 1-5 izfrkr th,pth mRltZu dks fu"izHkkfor djus
esa enn djsxk & ftlls o"kZ 2020 rd Hkkjr ds ouksa }kjk dqy
xzhugkml xSl dks gVkuk 6 izfrkr gks tk,xkA rFkkfi] vdsys
ldy ctVh; lgk;rk ls brus lalkkuksa dks tqVkuk laHko ugha
gksxkA lh,,eih, {kfriwjd oujksi.k fufk izcaku vkSj vk;kstuk
izkfkdj.k fufk;ka igys gh vfkd gSa] dk mi;ksx bl lalkku ds
vuqiwj.k gsrq fd;k tk ldrk gSA vkxs lalkkuksa dks ^bfeVj ist+
fiazfliy* dk mi;ksx djds tqVk;k tk ldrk gSA blds dk;kZUo;u
gsrq laHko ra= vuqer lhek ds vfrfjDr vius mRltZuksa ds cjkcj
mRltZu djus okys m|fe;ksa }kjk [kjhns x, vfuok;Z dkcZu sfMV
dh iz.kkyh gks ldrk gS] vFkok miyCk djkbZ xbZ dkcZu lsok
dh ek=k ds lekuqikr esa] jkT; ou foHkkxksa lfgr] dkcZu lsok
iznkrkvksa dks tkus okyh izf;k ds lkFk ,d dkcZu dj O;oLFkk gks
ldrh gSA vkjbZMhMh&Iyl fufk;ksa fodklkhy nskksa esa oujksi.k
vkSj ou fo[kaMu ls mRltZu dks de djus lacakh la;qDr jk"V
lgk;d dk;Ze tc dHkh izkIr gksrh gSa] dks Hkh miyCk fokh;
lalkkuksa dk vuqiwj.k djus gsrq fufnZ"V fd;k tk ldrk gSA
4-130- iqu% ^^mRltZd }kjk Hkqxrku ds fl)kar** dks viukdj
laLkkkuksa dh mxkgh dh tk ldrh gSA bls dk;kZfUor djus dh
laHkkfor izf;k ;g gks ldrh gS fd vuqer lhek ls vfkd
mRltZuksa ds cjkcj mRltZd bdkb;ksa }kjk vfuok;Z dkcZu sfMV
[kjhn dh iz.kkyh ;k dkcZu dj O;oLFkk cuk, tk, ftldh
izkfIr;ka nh tkus okyh dkcZu lsokvksa ds ifjek.k ds vuqikr esa
jkT; ou foHkkx lfgr dkcZu lsok iznkrkvksa dks nh tk,A

flagkoyksdu
4-131- ekuo dk;Zdyki ds dkj.k egRoiw.kZ i;kZoj.kh; ifjorZu
gksrs gSa ftlls iztkfr;ksa] bdks iz.kkyh vkSj ikfjfLFkfrdh; izf;kvksa
dks gkfu gksrh gSA ;g le>krs gq, fd ;s ekuo thou gsrq vko;d
HkkSfrdh; vkkkj tSls ty] Hkwfe] ok;q] ou] tSo fofokrk vkfn
miyCk djkrs gSa] bu ikfjfLFkfrdh; la?kVdksa dh lqO;oLFkk dks
cpkuk egRoiw.kZ gSA buls lacafkr eqksa ij vkus okys v;k;ksa esa
foLrkj ls fopkj&foekZ fd;k tk,xkA
4-132- viuh o`f) dh izf;k dh lrrrk dks lqkkjus esa lfEefyr
o`f) ds fy, Hkkjr dks fuEu dkcZu dk;Z ;kstuk,a viukus dh
vko;drk gS] tcfd dkcZu U;wuhdj.k ,d egRoiw.kZ lg&ykHk
gksxkA bl v;k; esa izLrqr cy fn, tkus okys {ks= ij foks"k ;ku

138

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

nsus dh vko;drk gSA ckjgoha ;kstuk ds fy, okLrfod miyCk

y{; fukkZfjr djus dh vko;rk gS vkSj budh loksZPp Lrj ij
fuxjkuh dh tk,aA ;fn gesa vius yksxksa dh c<+rh vkdka{kkvksa dks
iwjk djuk gS vkSj ,d izkekf.kd e;e vk; okyk nsk cuuk gS] tks
vius lHkh ukxfjdksa dks larks"ktud thou miyCk djkrk gS rks gesa
vxys chl o"kks esa 7 izfrkr ls vfkd o`f) dks cuk, j[kuk gksxkA
bl LoIu dks izkIr djus ds fy,] fuEu dkcZu dk;Z ;kstukvksa dk
vuqlj.k djuk vfuok;Z gS] ojuk gekjh o`f) dh izf;k esa lrrrk
vkSj tkZ dh vlqj{kk vius vki ,d ckkk cu tk,axsA
4-133- oSfod :i ls lrr fodkl izkIr djus dh Hkkjr dh
uhfr ^lkekU; ysfdu fofk"V nkf;Ro* lhchMhvkj ds fl)kar }kjk
lapkfyr gSA Hkkjr mu nskksa esa gS tks vfuok;Z vFkok vknskkRed

n`f"Vdks.k ds cnys ^vkdka{kkokn* dks izkFkfedrk nsrk gSA Hkkjr

eglwl djrk gS fd lrr fodkl dk eqk lekurk ds vkkkj
ij izkIr fd;k tkuk pkfg, vkSj fodklkhy nskksa dh fodkl
vkdka{kk, varjjk"Vh; Lrj ij fodflr fd, tk jgs gfjr vkfFkZd
fl)karksa esa cukbZ tkuh pkfg,A
4-134- ;fn fodkl dks lrr j[kuk gS rks gesa jk"Vh;] jkT; vkSj
LFkkuh; Lrjksa ij gekjh ;kstuk izf;kvksa dks vfHkuo djus] fuosk
djus vkSj lqkkj djus dh vko;drk gSA o"kZ 2012 esa Hkkjr dk
volj vk x;k gS tc ge ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk rS;kj dj jgs
gSaA ;kn jgs fd ihVj Mdj us D;k dgk Fkk] ^izcaku lc Bhd dj
jgk gS] usr`Ro lc Bhd dj jgk gS*A igys gesa vPNk vxz.kh cuuk
pkfg, vkSj izcakd ckn esaA

2253000
13500000
130400000
195600000

eksVj

,;j daMhkuj

dyj Vsyhfotu lhVhoh

ykbfVax ,ybZMh

#;g

4.1

20.0

20.0

13.0

10.0

11.0

11.0

15.0

12.0

12.0

15.0

15.0

10.0

vuqekfur
okf"kZd o`~f) nj
2007&2020

1,35,70,829

13570829

47433986

1607571

121869863

81246576

211423

4362582331

2908388221

397411730

66323602

95212234

1,14,50,034

11450034

43865644

1560839

120581427

80387618

205863

1070994074

713996050

328431475

64579520

92444456

lexz :i ls csph
o"kZ 2014 ds
xbZ ;wfuVsa 2014 ckn o"kZ 2020 esa
&2020 ds chp
vofk"V LVkWd
nksuksa kkfey gSa

350

350

140

8400

65

65

98000

29

29

120

1641

300

vkSlr fo|qr
[kir
MCY;w

ekuk x;k gS fd ije & n{k jkskuh midj.kksa dh fch esa 40 izfrkr ,ybZMh vkSj 60 izfrkr mPprj n{krk ds lh,Q,y$Vh,Q,y gksaxsA
ekuk x;k gS fd dqy lhfyax ia[kksa dh fch esa 40 izfrkr ije n{k ia[ks vkSj 60 izfrkr mPprj n{krk okys ia[ks gksaxsA

2,93,233

dEI;wVj loZj

;g

293233

;wih,l

86953
1937817

mPprj n{krk

lsaVy ,lh ,oa gh iai

6000000

lhfyax QSu ije n{k

lhfyax QSu

4000000

fpyj

7182

5150000

orZeku cktkj
vkdkj 2007

jsftjsVj

ykbfVax lh,Q,y $Vh,Q,y

vuqcak

ckjgoha ;kstuk esa bysfDVdy midj.k dk;Ze ds dkj.k vuqekfur tkZ cpr

3,36,63,100

33663100

42988331

26222102

23513378

15675586

40349215

54352949

36235300

86311792

152603989

124208520

dqy okf"kZd
fctyh [kir
es-okW- ?kaVk esa

10

10

10

20

20

50

30

15

40

25

15

30

tkZ cpr
laHkkO;rk
izfrkr esa

3,366

3366

4299

5244

4703

7838

12105

8153

14494

21578

22891

37263

dqy ktkZ
cpr laHkkO;rk
thMCY;w,p esa

/kkj.kh; fodkl 139

140

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqcak

4.2

fuEu dkcZu dk;Z ;kstukvksa gsrq lg&ykHk :ijs[kk

- la-

cy fn, tkus okys {ks=

izkIr lg & ykHk

1-

mUUkr dks;yk izkS|ksfxfd;ka o`f)

lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k
dkcZu U;wuhdj.k

2-

izkfrd iou tkZ feku o`f)

lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

3-

jk"Vh; lkSj feku

dkcZu U;wuhdj.k
o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

dkcZu U;wuhdj.k
4-

yksgk vkSj LVhy m|ksx esa

izkS|ksfxdh lqkkj

o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

5-

dkcZu U;wuhdj.k
lhesaV m|ksx esa izkS|ksfxdh o`f)
lqkkj
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

dkcZu U;wuhdj.k

lg&ykHk laHkkO;rk dk laf{kIr xq.kkRed ewY;kadu

fo|qr
ldkjkRed & ;|fi ykxr FkksM+h vfkd gS] dks;yk vfkd n{krkiwoZd mi;ksx fd;k tkrk gSA
tkZ lqj{kk vkSj de vk;kr fuHkZjrk
fuf"; vFkok fdafpr udkjkRed] ;fn fo|qr dh ykxr c<+rh gS vkSj fuEu vk; okys
miHkksDrkvksa ls yh tkrh gSA
ldkjkRed & lYQj vkWDlkbM~l] ukbVkstu vkWDlkbM~l vkSj fofok inkFkZ dk de mRltZu
ldkjkRed & vYVk lqij ffVdy dks;yk la;a= dk 10 thMCY;w orZeku la;a=ksa dh rqyuk esa
15 izfrkr rd mRltZu dks de dj ldrk gSA
ldkjkRed & thoke bZaku vk;krksa dk fodYi gks ldrk gS vkSj tkZ lqj{kk miyCk djk
ldrk gSA cM+h {kerkvksa gsrq Lonskh fofuekZ.k ls jkstxkj dk lRtu vkSj o`f) gks ldrh gSA
fuf; & ;fn fctyh dh vkSlr ykxr c<+rh gS rks FkksM+k udkjkRed gks ldrk gSA fodsfUnzr
tkZ m|ksx dk lRtu djdsfdafpr ldkjkRed Hkh gks ldrk gSA
ldkjkRed&;|fi iou laLFkkiukvksa gsrq Hkwfe dh vko;drk gS] uhfr ls fefJr Hkwfe mi;ksx
lqxe gks ldrk gSA ofu iznw"k.k ,d leL;k gks ldrh gSA
ldkjkRed & kwU; mRltZu fo|qr
fdafpr ldkjkRed&thoke bZaku vk;krksa gsrq fodYi gks ldrk gSA vk;kr fcy de djrk gS
vkSj tkZ lqj{kk miyCk djk jgk gSA
fuf;&orZeku ykxrksa ij udkjkRed gks ldrk gS] tks fd vU; lzksrksa ls vfkd gSaA fodsfUnzr
tkZ m|ksx dk lRtu djds FkksM+k ldkjkRed gks ldrk gSA
ldkjkRed&fodsfUnzr xzkeh.k vuqiz;ksx Mhty] dSjkslhu vkSj tykou ydM+h dks izfrLFkkfir
djrs gSaA cM+h ifj;kstukvksa ds fy,] izfrLikhZ mi;ksx ds dkj.k lefiZr Hkwfe vkSj ty
vko;drk,a ,d leL;k gks ldrh gSA rFkkfi] lkSj fo|qr LFkkuh; ok;q iznw"k.k dk mRltZu
ugha djrh gSA
ldkjkRed&kwU; mRltZu fo|qr
m|ksx
ldkjkRed&de thoke bZaku [kir] thoke bZakuksa ds vk;kr esa deh( mUUkr ?kjsyw vkSj
oSfod izfrLikkZ
fuf;&fdafpr ldkjkRed] ;fn ,e,l,ebZ foks"k :i ls Liat yksgk m|ksx dks ykHk igqapkrk
gS( fdafpr udkjkRed] ;fn vkmViqV dh ykxr c<+rh gSA
ldkjkRed&lkekU;r;k mUUkr izkS|ksfxfd;ka ofu] fofoDr inkFkZ lYQj vkWDlkbM~l] ukbVkstu
vkWDlkbM~l esa deh( yksg&pwu vkSj vU; vifk"V esa deh tSls ofkZr i;kZoj.kh; dk;Z fu"iknu
miyCk djkrh gSaA
ldkjkRed&mRikfnr yksgk vkSj LVhy dh izfr ;wfuV de mRltZu
ldkjkRed&de thoke bZaku [kir( mRikfnr lhesaV dh izfr ;wfuV dh dPph lkexzh dh
[kir esa dehA
fuf;&fdafpr ldkjkRed] ;fn lhesaV dk ewY; vfkd yksdfiz; izfrLFkkiu ls de gks tkrk
gS( fdafpr udkjkRed ;fn izkS|ksfxdh ykxrksa ds dkj.k vkmViqV dh ykxr c<+rh gSA
ldkjkRed&lkekU;r;k mUUkr izkS|ksfxfd;ka ofu esa deh] fofoDr inkFkZ lYQj vkWDlkbM~l]
ukbVkstu vkWDlkbM~l vkfn tSls ofkZr i;kZoj.kh; dk;Z fu"iknu miyCk djkrh gSaA jk[k ds
mM+us] yksgk&pwu vkSj vU; vifk"Vksa esa deh rFkk [kkksa esa deh]
ldkjkRed&mRikfnr lhesaV dh izfr ;wfuV de miyfCk

/kkj.kh; fodkl 141

- la-

cy fn, tkus okys {ks=

izkIr lg & ykHk

lg&ykHk laHkkO;rk dk laf{kIr xq.kkRed ewY;kadu

6-

m|ksx esa tkZ n{krk

dk;Ze

o`f)

ldkjkRed & de thoke bZaku [kir] thoke bZakuksa ds vk;kr esa deh( mUUkr ?kjsyw vkSj
oSfod izfrLi)kZ
ldkjkRed & c<+h gqbZ n{krk ds dkj.k] nh?kkZofk esa laHkkO; ewY; deh ( de [kir ls ihd
fo|qr vFkok tkZ dh deh de gks ldrh gSA
ldkjkRed& lkekU;r;k mUUkr izkS|ksfxfd;ka ofu esa deh fofoDr inkFkZ lYQj vkWDlkbM~l]
ukbVkstu vkWDlkbM~l vkfn tSls ofkZr i;kZoj.kh; dk;Z fu"iknu miyCk djkrh gSaA de
vifk"V D;ksafd tkZ QhM LVkWd ds miksRikn dk mi;ksx fd;k tkrk gSA
ldkjkRed & thoke bZakuksa dh mRiknu ek=k esa dehA
fdafpr ldkjkRed & de bZaku vk;kr ofkZr tkZ lqj{kk] bZaku O;; ij cpr dks ?kjsyw :i
ls fuosk fd;k tk ldrk gSA
fuf; & tc rd fd cl n{krkvksa esa egRoiw.kZ lqkkj ugha gks tkrk ftlls fdjk;k de fd;k
tk ldsA
de ok;q iznw"k.k & D;ksafd Vsy&ikbi dk mRltZu de gksrk gSA
lkekU; ldkjkRed & bZaku dh [kir de gksxh] ;fn cM+h Mkbfoax i)fr;ksa dks lekIr ugha
fd;k tkrkA
ldkjkRed & bZaku O;; esa cpr] de bZaku vk;kr ls O;kikj esa o`f) gks ldrh gSA
fdafpr ldkjkRed & lkekuksa dh ifjogu ykxr de gksxh] bl izdkj lexz ewY; izHkkfor
gksaxsA
ldkjkRed & lM+d ifjogu :ikRed esa ifjorZu ls vFkok n{krk esa lqkkj ds ek;e ls de
mRltZu
eky <qykbZ ifjogu n{krk esa lqkkj dk dkcZu U;wuhdj.k ij ldkjkRed izHkko gksxkA
fdafpr ldkjkRed&bZaku vk;kr esa deh vkSj bZaku O;; ls cpr dks ?kjsyw :i ls fuosk fd;k
tk ldsxk
ldkjkRed & xjhcksa ds vkus tkus esa dkQh lqkkj gksxkA
ldkjkRed & de LFkkuh; mRltZu
ldkjkRed & thoke bZakuksa dh de [kir

lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

7-

dkcZu U;wuhdj.k
okgu bZaku n{krk dk;Ze o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k
dkcZu U;wuhdj.k

8-

eky <qykbZ ifjogu dh

n{krk esa lqkkj

o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k

9-

csgrj kgjh lkoZtfud

vkSj xSj& eksVj okyk
ifjogu

dkcZu U;wuhdj.k
o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k
dkcZu U;wuhdj.k

vU;
10-

jkskuh] yscfyax vkSj

ije&n{k midj.k
dk;Ze

o`f)
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k
dkcZu U;wuhdj.k

11-

gfjr Hkou dksMksa dks rsth o`f)

ls viukuk
lekosk
LFkkuh; i;kZoj.k
dkcZu U;wuhdj.k

fdafpr ldkjkRed & tkZ n{krk ubZ fo|qr mRiknu ls fofk"V :i ls lLrh gS] ftlls
fctyh dh vkSlr ykxr de gksrh gS
fuf; ldkjkRed & ;fn lgk;rk izkIr midj.kksa dks vis{kkr xjhc tula[;k }kjk mi;ksx
fd;k tkrk gS] udkjkRed] ;fn kuh oxZ }kjk gh mi;ksx fd;k tkrk gSA
ldkjkRed & rkih; fo|qr mRiknu dk tkZ n{krk fodYi gS vkSj LFkkuh; ok;q iznw"k.k dks
de djrk gSA
ldkjkRed & dkcZu U;wuhdj.k D;ksafd tkZ n{k midj.k rkih; fo|qr mRiknu ds fodYi
gSaA
fuf; vFkok fdafpr ldkjkRed & tkZ dh ?kVh ykxrksa ls mPprj ykxr fo|qr volajpuk
esa fuosk dh deh vkrh gSA
fuf; & udkjkRed] ;fn gfjr Hkou dksM ls ykxr c<+rh gSA
ldkjkRed& rkih; fo|qr mRiknu gsrq tkZ n{krk fodYi vkSj LFkkuh; ok;q iznw"k.k esa deh
vkrh gSA
ldkjkRed& dkcZu U;wuhdj.k D;ksafd tkZ n{k midj.k rkih; fo|qr mRiknu dk fodYi gSaA

142

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

- la-

cy fn, tkus okys {ks=

izkIr lg & ykHk

lg&ykHk laHkkO;rk dk laf{kIr xq.kkRed ewY;kadu

12-

ou vkSj
o`{k QSyko doj ds
LVkWd dks lqkkjuk

o`f)

fuf; vFkok fdafpr ldkjkRed& ou esa o`f) ls bdksiz.kkyh lsok,a c<+ ldrh gSaA

lekosk

fuf; vFkok udkjkRed& Hkwfe ds orZeku mi;ksx ij fuHkZj djrk gS ( vkSj D;k oujksi.k ls
foLFkkiu gksrk gS vkSj vkthfodk dh gkfu gksrh gSA

LFkkuh; i;kZoj.k

ldkjkRed vFkok udkjkRed & ou QSyko ds izdkj ij fuHkZj gSA

dkcZu U;wuhdj.k

ldkjkRed&ou dkcZu dks vyx djrs gSaA

uksV
1- yksos 2001 % ,Mhch izdkkuA
2- izR;{k mRltZu esa m|ksx ds vanj bZaku ngu rFkk izf;k lacakh dkcZu
mRltZu lfEefyr gksrk gSA
3- vizR;{k mRltZu] og mRltZu gksrk gS tks fctyh mRiknu {ks= esa m|ksx
esa fctyh ds mi;ksx ds dkj.k mRiUUk gksrk gSA
4- lhlhvkbZ 2011( lh,lbZ 2010A
5- fofk"V tkZ [kir dks mRiUu ifj.kke dh dqy ek=k esa [kir gksus okyh
tkZ ds vuqikr ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA
6- foKku izkS|ksfxdh vkSj uhfr v;;u dsUnz lh,lVhbZih vuqekuA
7- ,lkspse vkSj ,aLVZ ,.M ;ax] 2011A
8- vkbZbZ,] 2011( lh,lVhbZih vuqekuA
9- ykbZ ,k ;k LySx ds lkFk [kaxj ds feJ.k dks fefJr lhesaV dgrs gSaA
10- ,lkspse ,oa bZ ,.M okbZ] 2011A
11- fo|qr ea=ky; dh vfklwpuk ds vuqlkj jsyos ds ikl 8 Mhlh gSaA pwafd
vHkh chbZbZ }kjk {ks=okj tkZ ifjn`; ,oa tkZ mi;ksx i)fr ij v;;u
fd;k tk jgk gS blfy, bu fofufnZ"V miHkksDrkvksa dks iSV ;kstuk ds igys
p esa kkfey ugha fd;k x;k gSA
12- fofk"V tkZ [kir dks mRikfnr vkmViqV dh dqy ek=k esa ls [kir dh
xbZ tkZ ds vuqikr ds :i esa fukkZfjr fd;k x;k gSA
13- tkZ n{krk C;wjks chbZbZ] 2011A
14- LVsfoUl] 2008A
15- ".ku] 2012A
16- lM+d ifjogu bZ;j cqd 2006-07 vkSj 2007-09] lM+d ifjogu vkSj
jktekxZ ea=ky;A

17- Hkkjr xzhu xSl gkml mRltZu 2007] i;kZoj.k vkSj ou ea=ky;A
18- VkWi juj dk;Ze% foo ds losZJs"B tkZ n{k midj.kksa dk fodkl djuk]
vFkZO;oLFkk] O;kikj vkSj m|ksx ea=ky;] tkiku ljdkjA
19- tkZ n{krk C;wjks] fo|qr ea=ky; }kjk izdkfkr izLrkfor tkZ n{krk
ekudksa ij ijkekZ i=A
20- varjjk"Vh; LoPN ifjogu ifj"knA
21- ,l lqanj vkSj lh- <haxjk % ifjogu vkSj tkZ% tyok;q ifjorZu dh
pqukSrh] mHkjrh vFkZO;oLFkkvksa esa ifjogu dkcZu MkbZvkWDlkbM ij
varjjk"Vh; ifjogu Qksje dk;Zkkyk] ysiftx] ebZ 2008A
22- lM+d ifjogu vkSj jktekxZ ea=ky;] bZ;j cqd 2006-07A
23- ih ,l [kjksyk ,oa xhre frokjh] ^kgjh lkoZtfud ifjogu iz.kkfy;ka %
D;k dj&fukkZj.k iz.kkfy;ka muds vfLrRo vkSj fodkl ds vuqdwy gSa*
bdksuksfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] 11 vDrwcj] 2008A
24- mnkgj.k ds fy, Hkkjr ljdkj }kjk xfBr mPpkfkdkj izkIr foks"kK
lfefr dh ^kgjh volajpuk ,oa lsokvksa ij fjiksVZ*A
25- Vh,Q,y] :e ,;jdaMhkuj] rq"kkj jfgr jshtjsVjksa] forj.k VkalQkeZjksa]
izR;{k dwy jshtjsVjksa] lhVhoh] HkaMkj.k ty rkidksa] f"k iaiksa] bUMDku
eksVjksa] okfakx ekhuksa] ,yihth LVksoksa] ySiVkWi vkSj lhfyax ia[kksa gsrq yscy
vkjaHk fd, x, gSaA
26- dqfdax dks kkfey ugha fd;k x;k gSA blesa dsoy ?kjksa esa fctyh dh [kir
kkfey gSA
27- txnhk fdkoku] jktho ikaMs vkSj ohds M?kokyA Hkkjr ds ouksa dh
LFkkukarj.k {kerk@okfudh dh leh{kk@y?kq Lrjh; okfudh@MhvksvkbZ%
10-1007@,l 11892-011-9168-9A

5
ty
5-1- Hkkjrh; vFkZO;oLFkk vkSj lekt ty {ks= esa Hk;kog pqukSfr;ksa
dk lkeuk djrs gaSA rhozrk ls vkS|ksfxdhr gks jgh vFkZO;oLFkk
vkSj kgjhr lekt dh ekax ,sls le; ij vkbZ gS ty vkiwfrZ
c<+kus dh {kerk lhfer gS] ty Lrj fxjrk tk jgk gS vkSj ty
dh xq.kokk dk ekeyk rsth ls lkeus vk;k gSA tc ge ty dks
xgjkbZ ls fudkyrs gSa rks gekjk Hkw&ty yksjkbM vkSj vklsZfud
ls lanwf"kr gks tkrk gSA gekjh ufn;ka vkSj gekjk Hkw&ty nksuksa gh
buesa Mkys tkus okys vuqipkfjr dpjs vkSj ey iz.kkyh ls iznwf"kr
gks tkrs gSaA tyok;q ifjorZu ubZ pqukSrh mifLFkr djrk gS RkFkk
ty p ij viuk izHkko Mkyrk gSA o"kZ.k vkSj ok"iksRltZu dh
vR;fkd njsa ck<+ vkSj lw[ks dk izHkko c<+k,axh blesa vkp;Z ugha fd
ty ds izfrLikhZ mi;ksx vkSj iz;ksDrk ds chp fookn fnu&izfrfnu
c<+saxsA blh chp f"k esa yxHkx 38 izfrkr ty mi;ksx {kerk] tks
gekjs ty lalkkuksa ds yxHkx 80 izfrkr dk mi;ksx djrh gS] og
eysfk;k vkSj eksjDdks esa 45 izfrkr vFkok btjkby] tkiku] phu
vkSj rkboku dh 50&60 izfrkr dh rqyuk esa vfkd gSA

Hkkjr esa ty dh ekax vkSj vkiwfrZ

5-2- Okk"i&mRltZu gsrq mi;ksx ds ckn rFkk U;wure visf{kr
ikfjfLFkfrdh; izokg ds ckn ekuo mi;ksx gsrq miyCk ty ds
okf"kZd izokg ds vuqeku esa Ik;kZIr :Ik ls vlekurk gSA ty
lalkku ea=ky; ds vuqekuksa ds vkkkj ij ty ctV 710 chlh,e
ds orZeku ty mi;ksx ds eqdkcys 123 fcfy;u D;wfcd ehVj
chlh,e dk mi;ksx ;ksX; ty iznfkZr djrk gS] tks fufpr
orZeku vko;drkvksa1 ds ldy Lrj ij Ik;kZIr miyCkrk ls
vfkd dk lq>ko nsrk gSA ty lalkku ea=ky; dh LFkk;h
milfefr ;g vuqeku yxkrh gS fd o"kZ 2025 esa ty dh dqy ekax
c<+dj 1093 chlh,e gks tk,axh tks o"kZ 2025 esa Hkh ldy Lrj ij
vklku ifjn`; dh iqu% iqf"V djrh gSA

5-3- rFkkfi ok"Ik mRltZu }kjk okrkoj.k esa [kir dh xbZ ty dh

ek=k ds vfkd okLrfod vuqekuksa ds vkkkj ij gky dh x.kuk
de vkoLr djus okyh gSA pwafd miyCk ty dh ek=k dekscsk
:Ik esa fLFkj gS] vr% c<+rh gqbZ vkcknh vkSj vkfFkZd fodkl ds
dkj.k c<+rh ekax&vkiwfrZ larqyu ij izHkko MkysxhA o"kZ 2030 ty
lalkku lewg 20092 vuqeku yxkrk gS fd ;fn ekax dk izfreku
tkjh jgrk gS rks ty gsrq yxHkx vkkh ekax o"kZ 2030 rd viwfjr
jg tk,xhA
5-4- ge ;g Hkh ekuas fd lexz :Ik eas nsk gsrq ty dk larqyu
lhfer egRo dk gS D;ksafd os ty dh Hkkjh deh ds {ks= ds
vfLrRo dks fNik nsrs gSaA xq.kokk dh rks ckr gh ugha gS] vkSj
vfkd xSj&leqPpf;r rLohj dh t:jr gS tks izR;sd {ks= }kjk
lkeuk dh tk jgh pqukSfr;ksa dks okLrfod :Ik ls izfrfcfEcr djsaA
og okLrfod Lrj] ftl ij {ks=ksa dks ifjHkkf"kr djus dh t:jr
gS] og dk;Z ds iz;kstuksa rFkk lkFk gh {ks= dh leku fosk"krkvksa
tSls csflu vkSj tyh; lhekvksa ij fuHkZj djsxkA

funkZukRed ifjorZu dh vko;drk

5-5- Hkkjr esa bu pqukSfr;ksa dks ty lalkkuksa ds izcaku esa
funkukZRed ifjorZuksa ds tfj, gh iwjk fd;k tk ldrk gSA bl
ifjorZu esa fuEufyf[kr rRo kkfey gS %
laadh.kZ :Ik ls bathfu;fjax&fuekZ.k dsfUnzr n`f"Vdks.k ls ty
mi;ksx dqkyrk esa lqkkj ykus ds fy, deku {ks= fodkl
ij eq[; tksj rFkk lrr iz;kl ds lkFk gekjh o`gr vkSj e;e
flapkbZ ifj;kstukvksa ij vfkd cgq&fo"k;d] lgHkkxh izcaku
n`f"Vdks.k dh vksj c<+ukA

144

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

pwafd Hkw&ty dk vaknku Hkkjr dh flapkbZ esa yxHkx nks frgkbZ]

rFkk ty dh ?kjsyw vko;drk esa 80 izfrkr gS vr% gesa tyh;
ekufp=.k ds u, dk;Ze ds vkkkj ij Hkw&ty ds lakkj.kh;
izcaku ds fy, lgHkkxh n`f"Vdks.k viukus dh vko;drk gSA
X;kjgoha iapo"khZ; ;kstuk esa kq: fd, x, lakksfkr lesfdr
iukkjk izcaku dks iqu%uohr tkZ iznku djrs gq, egkRek
xkakh jk"Vh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfkfu;e eujsxk dks
c`gke iukkjk dk;Ze3 esa ifjofrZr djds iukkjk lqkkj vkSj
Hkw&ty fjpktZ gsrq ,d O;kid dk;Ze gj gkyr esa kq:
fd;k tk, rFkk ty fudk;ksa dh ejEer lqkkj vkSj cgkyh
vkjvkjvkj ij iw.kZ :Ik ls u;k dk;Ze kq: fd;k tk,A
xzkeh.k is;ty vkSj LoPNrk ij ,d u;k n`f"Vdks.k4
lHkh kgjh ty vkiwfrZ ifj;kstukvksa esa vko;d :Ik ls muds
vanj lhost iz.kkyh dks lekfgr fd;k tk,A
varjjk"Vh; ekudksa ds vuq:Ik Hkkjrh; m|ksx }kjk ty ds
iqup.k vkSj iqu%mi;ksx gsrq fufpr y{;A
ck<+ izcaku gsrq xSj&lajpukRed ra=ksa ij iqu%uohr ;kuA
ty ls lacafkr vkadM+k ladyu vkSj izcaku dh O;kid mUur
iz.kkyh rFkk lkFk gh vkadM+ksa dh miyCkrk esa ikjnfkZrkA
jk"Vh; ty feku ,uMCY;w,e ds varxZr tyok;q ifjorZu ds
laHkkfor izHkko dks de djus ds fy, vuqdwy dk;Zuhfr;ksa dk
vuqkhyu fd;k tk,A
o"kZ ds nkSjku I;kZIr cgko okyh ckjgeklh ufn;ka] lM+d vkSj
jsy dh rqyuk esa ;krk;kr ds i;kZoj.k&vuqdwy vkSj fdQk;rh
lkku ds :i esa varjnskh; tyekxZ ifjogu dks u, fljs ls
c<+kok nsus ds fy, ;kudsanz.k fcanq gks ldrk gSA5
jkT;ksa ds chp O;kid loZlEefr ij vkkkfjr ty gsrq u;k
fofkd vkSj laLFkkxr :ijs[kkA
5-6- bl v;k; esa vc rd ds vuqHko dh leh{kk dh i`"BHkwfe
esa bu igyksa esa ls izR;sd dk iwjk fooj.k fn;k x;k gS rFkk ;g
v;k; dk;Zdeksa vkSj vkcaVuksa dk o.kZu djrs gq, ckjgoha ;kstuk
vofk esa vuqlj.k fd, tkus okys n`f"Vdks.k dks fukkZfjr djrk gSA

o`gr flapkbZ ifj;kstukvksa dh lhek,a

5-7- ijEijkxr :Ik ls nsk esa cMs+ ckak okyh ifj;kstuk,a flapkbZ
dk eq[; vkkkj jgh gS rFkkfi vc ;g ekuk x;k gS fd ml
Hkwfe ij tks os O;ogk;Z vfrfjDr cgqr cM+k ty HkaMkj.k tks
vkfFkZd :Ik ls O;ogk;Z gks] iznku djus esa vnk dj ldrh gS]
dh fufpr lhek,a gSaA6 foo cSad v;;u us ;g mYys[k fd;k gS

fd ^^vfkdrj izk;}hih; unh csflu dkosjh] ".kk vkSj xksnkojh

vkSj ueZnk vkSj rkIrh esa vfrfjDr HkaMkj.k dk de egRo gSA7
blh izdkj] varjjk"Vh; ty izcaku laLFkku vkbZMCY;w,evkbZ8 }
kjk v;;u ;g iznfkZr djrk gS fd ".kk vkSj dkosjh iw.kZ vFkok
vkafkd cUn ij igqap xbZ gSA nwljk vkbZMCY;w,evkbZ v;;u
;g iznfkZr djrk gS fd ".kk unh csflu esa o`gr vkSj e;e
tykk;ksa dh HkaMkj.k {kerk dqy ty Lrj9 rd igqap xbZ gS]
okLrfod :Ik ls de o"kkZ okys o"kksZa esa ty leqnz rd ugha igqap
jgk gSA ;g Hkh fpUrk tkfgj dh xbZ gS fd csflu ds Hkhrj bruk
vfkd ty j[kuk vkSj 36 chlh,e ty ds vfrfjDr ok"iu us
{ks=h; tyok;q esa ifjorZu yk fn;k gS] vknZzrk c<+k jgh gS rFkk
rkie O;oLFkk esa ifjorZu yk jgk gS rFkk uktqd ue Hkwfe vkSj
ikfjfLFkfrdh; iz.kkyh ds fy, [krjk iSnk dj jgk gS tks u dsoy
ty esa fuokl djus okys vkSj ekfRL;dh thou dks cpkus ds fy,
egRoiw.kZ cfYd rVh; vijnu dks Hkh cpkus ds fy, Hkh egRoiw.
kZ gSA ".kk unh esa Ik;kZIr Ik;kZoj.kh; izokg ds vHkko us kgjksa esa
ty iznw"k.k leL;k dks c<+k fn;k gS D;ksafd ?kjsyw vkSj vkS|ksfxd
dpjksa dk cgrs gq, ty10 }kjk Ik;kZIr :Ik ls T;knk le; rd
foy; djuk laHko ugha gks ldrkA
5-8- bu ckkkvksa dks ns[krs gq, vis{kkr lery LFkykfr esa ubZ
ifj;kstukvksa dks <wa<us dh izo`fk c<+ jgh gSA ;g mu {ks=ksa dks
fpfUgr djrk gS ftlesa ck<+ vkrh gS vkSj yksxksa dks txg [kkyh
djuh iM+rh gSA ;g nks jkT;ksa ds chp lacakksa esa igys ls gh fookn
iSnk djrk jgk gS tSlk fd vkUkz iznsk esa iksykckje ckak eas ns[kk
x;k gS ftldk mM+hlk vkSj Nkhlx<+ nksuksa gh jkT;ksa }kjk l[r
:i ls fojksk fd;k x;k gSA
5-9- fgeky;h ufn;ksa [kkldj xaxk esa ty izokg okLro esa
izk;}hih; ufn;ksa ls dkQh vfkd gS fdUrq ;gka Hkh dqN ckkk,a gSaA
xaxk ds lery eSnkuksa esa LFkykfr fcYdqy likV gS vkSj ;gka
Hk.Mkj.k dk irk ugha yxk;k tk ldrkA ,fk;kbZ fodkl cSad gsrq
v;;u esa CySdeksj11 us ;g rdZ fn;k Fkk fd xaxk unh csflu esa
ckakksa ds tfj, lrgh flapkbZ dk de egRo gS D;ksafd ty lj.kh
igys ls gh vfkd gS blh izdkj flUkq gsrq CYkSdekj ;g iznfkZr
djrs gSa fd ^^vxyk eq[; ckak 12 fcfy;u ;w,l Mkyj dh ykxr
ls fu;fer izokg12 esa 1-5 izfrkr ls Hkh de o`f) djsxk^^A
5-10- fgeky; ds lkFk vkSj Hkh leL;k,a gSa tks foo esa lokZfkd
uktqd ikfjfLFkfrfd;ksa esa ls ,d gSA fgeky; rqyukRed :Ik ls

ty 145
u;k igkM+ gS ftlesa vijnu dh nj vfkd gSA muds mijh vkokg
{ks= eas e`nk dks ckakus ds fy, cgqr de ouLifr gSA ou dVkbZ
us bl leL;k dks vkSj vfkd c<+k fn;k gSA fgeky; ls mrjus
okyh ufn;ksa esa ryNV dk vfkd Hkkj gSA 1986 ds v;;u us ;g
fu"d"kZ fudkyk fd 1940 ds nkd esa frCcr esa fufeZr 40 izfrkr
tyh; ckak tykk;ksa13 esa xkn HkjkbZ ds dkj.k viz;ksftr gks x,A
Hkkjrh; Hkw&foKku losZ{k.k ds lkFk bathfu;jh Hkw&xHkZ fon~ksa }kjk
v;;u ikoj Vjckbu ds dbZ ekeys fjdkWMZ djrk gS tks unh
Ldheksa ds viokg {ks= eas Hkkjh xkn HkjkbZ ds dkj.k xSj&dk;kZRed
gks x, gSaA tyok;q ifjorZu unh ds izokg dks dkQh vfufpr
gkssus dh laHkkouk O;Dr djrk gSA ;g vkSj Hkh ?kkrkadh; :Ik ls
c<+sxk D;ksafd bl {sk= esa vfkd ls vfkd ckak cuk, tkrs gSaA
ufn;ksa dk fnkk ifjorZu LFkkuh; vkthfodk ekfRL;dh vkSj f"k
ij izfrdwy izHkko ds lkFk cgqr cM+k kq"d {ks= l`ftr djsxkA
fgeky; dk kh?kzrk ls c<+uk 500 ls 8000 ehVj rd ikfjfLFkfrd
iz.kkyh dks fo"ke ifjlj dks tUe nsrk gSA ;g ,d ,slh tSo
fofokrk gS] tks o`gnkdkj vkSj uktqd gSA
5-11- Hkkjr dk mkj&iwoZ foo14 esa 25 tSo&fofokrk okys LFkyksa
esa ls ,d gS okyfn;k15 rFkk xksLokeh vkSj nkl16 ds vuqlkj iwohZ
fgeky;h {ks=ksa eas czg~Ekiq= ?kkVh vkSj mlds vklikl dh mPp Hkwfe
dh uo&okLrqfkYirk dk vFkZ ;g gS fd [kqnkbZ }kjk LFkykfr
esa lakksku djuk vFkok unh ds vklikl ds {ks=ksa esa ty vkSj
volknu Hkkj l`ftr djuk [krjukd gks ldrk gSA unh iz.kkyh esa
Hkwdai ls vk, ifjorZu ckakksa dh O;ogk;Zrk ij izfrdwy izHkko Mky
ldrs gSaA D;ksafd unh O;oLFkk ds dbZ ewy iSjkehVj rFkk ljf.k;ksa
dk O;ogkj cny ldrk gSA
bl {ks= esa fiNys nks cM+s Hkwdaiksa 1897 vkSj 1950 us igkM+h
ds <yku ij HkwL[kyu iSnk fd;k gS vkSj unh ds cgko dks
ckfkr fd;k gS rFkk ,dk,d HkwL[kyu ds dkj.k ck<+ us
vLFkk;h ckak iSnk dj fn, gSA Hkkjh xkn HkjkbZ ds dkj.k unh
ds fdukjs aps gks x, gSaA fo|eku ufn;ksa dk ry ij vk
x;k gS rFkk Hkzak ds dkj.k u, ty fudk;ksa vkSj ty izikrksa
dk l`tu gqvk gSA17
5-12- o"kZ 2008 esa O;kid flpqvku Hkwdai gsrq mRiszjd ds :Ik esa
ftihaxiw tykk; izsfjr Hkwdaiekih ij foKku18 esa izdkfkr gky
dk vuqlakku Hkwdaih; :i ls lf; {ks= esa O;kid ckak fuekZ.k ds
Kku ds ckjs esa kadk,a iSnk djrk gSA

5-13- ufn;ksa dks vkil esa tksM+us dh egRokdka{kh Ldhe Hkh cM+h
leL;k,a izLrqr djrh gSA tcfd dqN ufn;ksa dks tksM+us gsrq
foLr`r ifj;kstuk fjiksVZ Mhihvkj rS;kj dh xbZ gSa rFkkfi igys
ls gh dbZ fpUrk,a O;Dr dh xbZ gSa fd fdl izdkj iz;kl fd;k tk
ldrk gSA ty ds var%csflu LFkkukarj.k gsrq izk;}hih; ufn;ksa ds
lkFk fgeky;h ufn;ksa dks tksM+us ds fy, O;kid izLrko dh ykxr
yxHkx 5]60]000 djksM+ #- vuqekfur gSA Hkw&ty fueXurk vkSj
vkj ,.M vkj iSdst bl ykxr ds vykok gSA Ldhe dh pkyw
ykxr gsrq dksbZ fufpr vuqeku ugha gS tSls ty dks mBkus ds
fy, visf{kr fctyh dh ykxrA vkSj Hkh leL;k,a gSa fd ekulwu
ij gekjh fuHkZjrk ds dkj.k og vofk] tc ufn;ksa esa vfkks"k ty
jgrk gS] lkekU;r% miegk}hi esa yxHkx ledkyhu gSA
5-14- var% csflu LFkkukarj.k esa eq[; leL;k ;g gS fd csflu okys
jkT;ksa dh mfpr vko;drk ij fdl izdkj fopkj fd;k tk,] tks
le; ds lkFk c<+ jgh gSA lkFk gh Hkkjr dh fufpr LFkykkfr vkSj
tksM+us ds <ax dh ifjdYiuk dh tkrh gSA ;g e; vkSj ifpeh
Hkkjr ds eq[; kq"d Hkwfe ds {ks=ksa dh iw.kZr;k mis{kk djrk gS tks
vkSLkr leqnz Lrj ls ij 300 ehVj ls vfkd dh apkbZ ij fLFkr
gSA ;g vkkadk gS fd ufn;ksa dks tksM+uk fuEu izokgh {ks=ksa ds ck<+
dks jksd dj iks"kd rRoksa dh okLrfod vkiwfrZ dks izHkkfor dj ldrk
gSA Hkkjr ds iwohZ rV ds vklikl lHkh eq[; izk;}hih; ufn;ksa esa
dkQh vfkd MsYVk gSA tksM+us ds fy, ufn;ksa ij ckak ckakuk volkn
dh vkiwfrZ dks ckfkr djsxk vkSj rVh; vkSj MsYVk vijnu iSnk
djsxk] o uktqd rVorhZ ikfjfLFkfrdh iz.kkyh dk foukk djsxkA
5-15- ;g Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd ;g Ldhe Ik;kZIr :Ik
ls ekulwu iz.kkyh dks izHkkfor dj ldrh gSA19 fuEu ?kuRo ds
lkFk ty dk fuEu yo.kh; lrg dh mifLFkfr caxky dh [kkM+h
eas mPp&leqnz lrg rkie 28 fMxzh lsfYl;l ls vfkd ds
vuqj{k.k dk dkj.k gS tks fuEu ncko ds {ks= rFkk ekulwu ds dk;Z
ds xguhdj.k dk l`tu djrk gSA fuEu yo.k;qDr ty dk bl
lrg }kjk bl miegk}hi ds ij o"kkZ dk fu;af=r djrk gSA
bl lrg esa ckkk Mkyus ls miegk}hi esa tyok;q vkSj o"kkZ gsrq
nh?kZdkyhu xaHkhj ifj.kke gks ldrk gS tks cgqr cM+h vkcknh dh
thfodk dks [krjs esa Mky ldrk gSA vr% ;g vfuok;Z gS fd bl
izLrko dks vkxs c<+kus esa dkQh lkokkuh cjrh tk,A
5-16- ij lwphc) leL;k,a Li"V ladsr nsrh gSa fd Hkkjr esa cM+s
iSekus ij flapkbZ dk fodkl ljy fodYi ugha gksxkA bldk vFkZ

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

XI

IX

Ap6669

VI

Ap9092

II

700
600
500
400
300
200
100
0
Pre Plan

;g ugha gS fd ckjgoha ;kstuk Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ftl ij djksM+

yksxksa dh vkthfodk fuHkZj gS] ds bl okLrfod egRoiw.kZ {ks= ds
fy, vkcaVu de djsaA ,dek= izHkko ;g gS fd gesa ;gka viuh
izkFkfedrkvksa ij fQj ls xaHkhjrkiwoZd fopkj djus dh vko;drk
gSA Lora=rk ds fiNys Ng nkdksa esa geus Hkkjh falapkbZ {kerk
fufeZr dh gSA bu {kerkvksa dk mUur mi;ksx flafpr {ks= esa o`f)
dj ldrk gS rFkk ty mi;ksx {kerk esa dkQh lqkkj dj ldrk
gSA gekjs ikl cgqr lh cM+h ifj;kstuk,a py jgh gS] ftls rRdky
iwjk fd, tkus dh vko;drk gSA

No of projects

146

Plan Periods

5-17- bl fnkk esa fo|eku {kerk ds iSekus dks iw.kZ :Ik ls le>us
ds fy, vc rd ds bl {ks= dk losZ{k.k djuk mi;ksxh gksxkA

lzksr% c`gr vkSj e;e flapkbZ ij ckjgoha ;kstuk dk;Zdkjh lewg dh fjiksVZ

Hkkjr esa c`gr vkSj e;e flapkbZ ,e,evkbZ

ifj;kstukvksa dh leh{kk

tcfd e;e ifj;kstukvksa dh lekfIr esa 5&10 o"kZ yxuk pkfg,A

bu izfrekuksa ds eqdkcys c`gr~ vkSj e;e ifj;kstuk,a 30&40 o"kksZa
vFkok blds Hkh vfkd ls py jgh gSA ;g [kjkc ifj;kstuk rS;kjh
vkSj dk;kZUo;u rFkk lkFk gh miyCk lalkkuksa dk de bLrseky
iznfkZr djrk gSA tSlk fd vuqcak 5-3 ls ns[kk tk ldrk gSA 337
ifj;kstuk,a 154 c`gr~] 148 e;e vkSj 35 foLrkj] uohuhdj.k]
vkkqfudhdj.k bZvkj,e ifj;kstuk,a fiNyh ;kstuk vofk ls
ckjgoha ;kstuk esa pyh tk,axhA20

5-18- iNys 60 o"kksZa esa flapkbZ vkSj ck<+ fu;a=.k ij ;kstuk [kpZ
esa dkQh o`f) gqbZ gS] tSlk fd vuqcak 5-1 ls ns[kk tk ldrk gSA
,e,evkbZ ifjO;; izFke ;kstuk esa 376 djksM+ #Ik, ls c<+dj
X;kjgoha ;kstuk esa `165000 djksM+ dk vuqekfur ifjO;; gks x;k]
bl vofk eas yxHkx 351000 djksM+ #Ik, dk dqy ifjO;; gqvkA

fp= 5.1: ;kstuk vofk;ksa esa viw.kZ ,e,evkbZ ifj;kstuk,a

5-19- blh chp ;g Li"V gS fd ;s ifj;kstuk,a le; lhek vkSj

ykxr dh lhek ls xzLr gSaA ykxr lhek ij ckjgoha ;kstuk
,e,evkbZ dk;Zdkjh lewg }kjk fd, x, v;;u ;g Li"V djrs
gSa fd lcls [kjkc fLFkfr c`gr~ flapkbZ ifj;kstukvkas dh gS tgka
vkSlr ykxr lhek 1382 izfrkr c<+h gqbZ gSA foysf"kr 157 c`gr~
ifj;kstukvksa esa ls 28 esa 1000 izfrkr ls Hkh vfkd ykxr yx
pqdh gSA buesa ls ukS esa 5000 izfrkr ls Hkh vfkd ykxr yx
pqdh gSA e;e ifj;kstukvksa gsrq ykxr lhek vis{kkr de gS]
vkSlr 325 izfrkr gSaA 132 e;e ifj;kstukvksa esa ls 23 esa 500
izfrkr ls Hkh vfkd ykxr yx pqdh gSa vkSj 23 esa 1000 izfrkr
ls Hkh vfkd ykxr yx pqdh FkhA dk;Zdkjh lewg }kjk ladfyr
le; lhek ij vkadM+s vuqcak 5-2 ij gSA xzkfQd losZ{k.k vkfr
5-1 esa izLrqr gSA

5-21- vr% ckjgoha ;kstuk esa ;g izLrko gS fd py jgh

ifj;kstukvksa dks iwjk djus dkss mPpre izkFkfedrk nh tk,
vkSj ubZ ifj;kstuk,a ogha kq: dh tk,a tgka mR"V Lo:Ik dh
ifj;kstukvksa dh t:jr gksA o"kZ 1992 ls okil vkuk bl lacak
esa foks"k jkT; ljdkjksa dh ?kVrh {kerk dk ladsr nsrk gSA Rofjr
flapkbZ ykHk dk;Ze ,vkbZchih tSls dk;Zeksa ds tfj, fokh;
{kerkvksa ij ;ku fn;k tk jgk gS rFkkfi ekuo lalkkuksa vkSj vU;
^^ljy^^ igyqvksa ds laacak esa {kerkvksa dk vHkko ubZ pqukSrh ds :Ik
esa lkeus vk;k gS ftldk ckjgoha ;kstuk ds nkSjku lekkku djuk
izLrkfor gSA py jgh ifj;kstuk ds fiNM+us ds izdkk esa ubZ
ifj;kstukvksa dks kq: djus dh {kerk dk ewY;kadu jkT; gsrq ubZ
ifj;kstuk dh eatwjh ds igys fd;k tk,xkA

5-20- ;g ns[kk tk ldrk fd o"kZ 1980 esa lekfIr dh izrh{kk

djus okyh ifj;kstukvksa dh la[;k&600 ij igqap xbZ] blds
ckn 1992 rd deh vkbZ 460] mlds ckn fQj ls c<+dj 571
ij igqap xbZ] yxHkx iqu% ;g vkadM+k 1980 dks Nwus yxkA c`gr
flapkbZ ifj;kstukvksa dh lekfIr vofk 15&20 o"kZ ekuh tkrh gS

5-22- bu le; lhekvksa dh fokky c<+r ij fu;a=.k ikus ds fy,

ckjgoha ;kstuk esa izkIr izxfr dh fuxjkuh djrss le; vuqlwph dks
cgky djus ds fy, vko;d lq>ko nsus ds fy, ,d pj.kc) ra=
dh LFkkiuk djus dks rFkk jkT;ksa ds ;kstuk lalkkuksa ds okf"kZd
vkcaVu ds lkFk tksM+us dk izLrko gSA

ty 147

,vkbZchih dk vuqHko
5-23- py jgh c`gr~ vkSj e;e flapkbZ ifj;kstuk,a] tks lekfIr ds
vafre pj.k ij Fkh] ds dk;kZUo;u esa rsth ykus ds fy, o"kZ 1996
esa ,vkbZchih kq: fd;k x;kA ,vkbZchih ds varxZr o"kZ 1996 ls
2012 ds chp jkT;ksa dks 54251 djksM+ #Ik, dh dsUnzh; lgk;rk
nh xbZA ,vkbZchih ,e,evkbZ {ks= esa vfrfjDr flapkbZ {kerk ds
l`tu dh nj c<+kus esa lQy jgk gS] ,vkbZchih ds kq: gksus ds
ckn vkBoha ;kstuk rd izfr ;kstuk 2-2 ,e,p, ls c<+dj ukSoha
;kstuk ds nkSjku 4-10 ,e,p, gks xbZ rFkk nloha ;kstuk ds
nkSjku 5-30 ,e,p, rFkk X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku 4-28 gks xbZA
okLrfod dfBukbZ ;g gS fd tcfd geus vfrfjDr flapkbZ {kerk
l`ftr djus esa vPNk dke fd;k gSA fQj Hkh mudk mi;ksx dkQh
larks"kizn ugha jgk gSA vuqcak 5-4A i;k ckWDl 5-1 dk lanHkZ ysaA
5-24- fiNys 60 o"kksZa esa fd, x, Hkkjh fuosk dk vkk; ;g gS
fd ,e,evkbZ ifj;kstukvksa ds tfj, flapkbZ {kerk esa yxHkx 5
xquk o`f) gqbZ gSA ;g ;kstuk iwoZ vofk esa 9-72 fefy;u gSDVs;j
ls c<+dj X;kjgoha ;kstuk esa yxHkx 46 fefy;u gSDVs;j gks xbZ
gSA rFkkfi leL;k ;g gS fd bl vofk ds nkSjku bl {kerk dh

mi;ksfxrk xfr cuk, j[kus esa l{ke ugha jgh gSA iwoZ ;kstuk vofk
esa l`ftr {kerk 9-70 ,e,p, c<+dj X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku
yxHkx 35 fefy;u gSDVs;j dh {kerk gks xbZ gSA l`ftr flapkbZ
{kerk vkbZihlh vkSj mi;ksx dh xbZ flapkbZ {kerk vkbZih;w ds
;kstukokj vkadM+s vuqcak 5-5 esa fn, x, gSaA nksuksa ds chp dk
c<+rk gqvk varjky vkfr 5-2 esa izLrqr fd;k x;k gSA
5-25- o"kZ 2009 esa Ikwjs fd, x, 34 jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa
ds 4 Hkkjrh; izcak laLFkkuksa vgenkckn] cSaxyksj] dksydkrk
vkSj y[ku }kjk fd, x, v;;u ;g iznfkZr djrs gS fd
vkbZihlh&vkbZih;w varj dk;kZUo;u lacakh ekeys iznfkZr djrk gS
tSls [kjkc ifj;kstuk fMtkbu] [kjkc ykbfuax vkSj xkn gVkbZ rFkk
forj.k ljf.k;ksa dk [kjkc j[kj[kkoA vU; dkj.k ;g gS fd flapkbZ
{kerk dks tykk; laHkkfor ty ds fufpr vk;ru ds vkkkj ij
ifjHkkf"kr fd;k tkrk gS ftls iwokZuqekfur Qly izfreku ds fy,
visf{kr flapkbZ dh iwoZ vuqekfur xgjkbZ ls Hkkx fn;k tkrk gSA
rFkkfi bu pjkadksa dk okLrfod eku muds iwokZuqekfur ekax ls
vyx gksrk gSA laLFkkxr detksfj;ka Hkh egRoiw.kZ gSaA lacafkr
foHkkxh; vfkdkfj;ksa esa leUo; dk vHkko gS ftlds ifj.kkeLo:Ik

ckWDl 5.1
vkbZvkbZ,e y[ku ;kstuk vk;ksx gsrq ,vkbZchih dk ewY;kadu djrk gS

Rofjr flapkbZ ykHk dk;Ze ,vkbZchih ds izHkko dk ewY;kadu djus ds fy, ;kstuk vk;ksx ds dk;Ze ewY;kadu laxBu us ,vkbZchih dk ewY;kadu kq:
fd;kA Hkkjrh; izcaku laLFkku] y[ku us ;g dk;Z fd;kA mlls 10 falapkbZ ifj;sktukvksa 4 c`gr~] 4 e;e vkSj 2 bZvkj,e dks kkfey djrs gq, 10
fofHkUu jkT;ksa dk uewuk losZ{k.k fd;kA o"kZ 2011 ds mkjk)Z esa laiUu v;;u ;g Li"V djrk gS fd bu ifj;kstukvksa esa l`ftr vkSj mi;ksx dh xbZ
flapkbZ {kerk esa varj gSA eq[; dkj.k gSa de ty fMLpktZ] vi;kZIr ty forj.k ra=] fofHkUu txgksa ij fLFkr fdlkuksa ds chp vlkekU; ty forj.k]
forj.k ds nkSjku ty dh gkfu] deku {ks= esa flafpr {ks= dk vkq) fjdkWMZ rFkk "; Hkwfe dk vU; ifj;kstukvksa ds fy, bLrsekyA
jkT; ljdkjsa flapkbZ dh vkorhZ ykxr dk fok iks"k.k djus rFkk fdlkuksa ls fdQk;rh ty izHkkj olwyus esa dfBukbZ dk lkeuk dj jgh gSA mkj iznsk]
dukZVd] vkSj vle dh eq[; flapkbZ ifjs;ktukvksa esa vfkdrj fdlku le; ij ty izHkkj dk Hkqxrku ugha djrs gSaA ;s ckkk,a u dsoy ,vkbZchih ds
rgr ifjlaifk;ksa vFkkZr ty fudklksa vkSj forj.k Jsf.k;ksa ds vuqj{k.k dks izHkkfor djrs gSa vfirq mu flapkbZ iz.kkfy;ksa dks izHkkfor djrs gSa tks ty
mi;ksx l{kerk vkSj lekurk ij cqjk izHkko Mkyrs gSaA c`gr flapkbZ ifj;kstukvksa esa 50 izfrkr ls Hkh vfkd fdlku lqfufpr ty vkiwfrZ ds fy,
vfrfjDr izHkkj nsus ds fy, Hkh rS;kj gSA mudk ekuuk gS fd ty rd igqap bldh ykxr ls T;knk egRoiw.kZ gSaA
;fn flapkbZ ds dk;Z fu"iknu esa lqkkj ykuk gS rks cgqr ls ikjLifjd :Ik ls lefFkZr dk;ksZa dh vko;drk gksxhA ugjksa dh le; ij ejEer vkSj
j[kj[kko ds fy, Ik;kZIr fufk;ksa dk vkcaVu fd;k tkuk pkfg,A iwjh ugj iz.kkyh dk fdukjk cukus dks mPp izkFkfedrk nh tkuh pkfg, vkSj ugjksa ds
fdukjksa ij fyV flapkbZ iz.kkyh LFkkfir dh tkuh pkfg,A ty ds b"Vre mi;ksx ds fy, mi;qDr Qly iz.kkyh viukus ds fy, fdlkuksa dks jkth fd;k
tkuk pkfg,A [ksrksa ij flapkbZ ugj usVodZ ds fuekZ.k ds fy, Hkh ,vkbZchih dh lgk;rk nh tkuh pkfg,A ,vkbZchih ds varxZr ifj;kstuk izLrkoksa ds
vuqeksnu ds igys Hkwfe vfkxzg.k iwjk dj ysus dh t:jr gSA laLFkkxr lqkkj tSls MCY;w;w, lfgr flapkbZ ,tsafl;ksa dh iqu% lajpuk fdlkuksa dks flapkbZ
izcaku LFkkukarj.k rFkk flapkbZ Ldheksa ds Lo&fokiks"k.k dks c<+kok fn;k tkuk Hkh visf{kr gSA
lzksr% ;kstuk vk;ksx] ihbZvks] fjiksVZ la- 214] uoacj] 2010A

148

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Irr.Pot (mha)

50
45

Created

40

Utitlised

35
30
25
20
15
10

XI

IX

VIII

AP9092

VII

IV

Ap7880

IV

AP6669

III

II

Pre-Plan

Plan Periods

lzksr% o`g~r vkSj e;e flapkbZ ij ckjgoha ;kstuk dk;Zdkjh lewg dh fjiksVZ

fp= 5.2: l`ftr vkSj mi;ksx dh xbZ flapkbZ {kerk ds chp c<+rk varj

mfpr rduhdh ewY;kadu ds fcuk dk;kZUo;u esa foyac gksrk gS

rFkk lkFk gh flapkbZ foHkkx ds deZpkfj;ksa dh vi;kZIr rduhdh
vkSj izcakdh; {kerk gSA vkbZihlh&vkbZih;w varj ds fy, egRoiw.kZ
;ksx djus okys ds :Ik esa ty iz;ksDrk la?kkas MCY;w;w, dh
vuqifLFkfr vFkok vdqkyrk nkkZbZ xbZ gSaA
5-26- vkbZihlh vkSj vkbZih;w ds chp varj ikVus ds fy, lokZfkd
egRoiw.kZ dk;Z deku {ks= fodkl dk;Ze lh,Mhih gS tks
1974&75 ls py jgk gSA vuqcak 5-6 esa fiNys pkj nkdksa esa dk;Z
fu"iknu dk laf{kIr lkj izLrqr fd;k x;k gSA
5-27- dfBukbZ ;g gS fd lh,Mhih dks ,vkbZchih ls vyx
dj fn;k x;k gS vkSj bl ij visf{kr tksj ugha fn;k x;k gSA
lh,Mhih ds dk;kZUo;u dk rjhdk dk;Ze ds fy, fn, x, ekuo
lalkkuksa dks iwjk djus rFkk lkFk gh lgHkkxh vkSj gLrkukarj.kdrkZ
n`f"Vdks.kksa dh vi;kZIr le> ds lacak esa cgqr dqN djuk ckdh
gSA dHkh&dHkh lgHkkxh flapkbZ izcaku ihvkbZ,e vfkfu;eksa ds
:Ik esa leFkZd fokk;h <kaps dh Hkh deh jgh gSA dsoy 15 jkT;ksa
us ihvkbZ,e vfkfu;e cuk, gSa vkSj@vFkok fo|eku flapkbZ
vfkfu;eksa esa lakksku fd, gSaA 13 jkT;ksa esa ,slk djuk ckdh
gSA lwpuk feyh gS fd fofHkUu jkT;ksa eas cgqr cM+h la[;k esa ty
iz;ksDrk la?k xfBr fd, x, gSa rFkkfi cgqr de dks okLro esa
bl iz.kkyh dks lkSaik x;k gSA egkjk"V] xqtjkr] vkUkz iznsk vkSj

mM+hlk esa dqN ifj;kstukvksa esa gh MCY;w;w, ds lQy dk;Zdj.k

dh lwpuk feyh gSA ckjgoha ;kstuk igyksa dks etcwr djus ds fy,
cM+s ifjorZu dk izLrko djrk gSA
5-28- laHkor% jk"Vh; ty feku ds ikap y{;ksa esa ls lokZfkd
egRoiw.kZ y{; ty mi;ksx dqkyrk dks 20 izfrkr rd c<+kuk
gSA ;g ekurs gq, fd gekjs yxHkx 80 izfrkr ty lalkkuksa
dk flapkbZ }kjk [kir dh tkrh gS] 20 izfrkr rd flapkbZ
ifj;kstukvksa dh ty mi;ksx dqkyrk c<+kus dk u dsoy f"k ds
fy, vfirq vFkZO;oLFkk ds vU; {ks=ksa ds fy, Hkh ty dh lexz
miyCkrk ij cgqr cM+k izHkko iM+sxkA dsUnzh; ty vk;ksx us 30
iw.kZ dh xbZ c`gr~ vkSj e;e flapkbZ ifj;kstukvksa esa ty mi;ksx
dqkyrk dk v;;u fd;k gSA bu v;;uksa ds ifj.kke la{ksi
esa vuqcak 5-7 esa fn, x, gSaA ukSoha ifj;kstukvksa esa ty mi;ksx
dqkyrk 30 izfrkr ls de gSA 30 ifj;kstukvksa dk vkSlr 38
izfrkr gSA
5-29- lhMCY;wlh }kjk igpku fd, x, de ty mi;ksx l{kerk
Lrjksa dk o.kZu djus okys dkjd gSa % ugjksa vkSj forj.k usVodZ
dk [kjkc j[kj[kko ftlds dkj.k mlesa [kjirokj vkSj ouLifr
mx x,] ugjksa esa xkn Hkjuk] fdukjs okyh ugjksa esa fdukjs dk
{kfrxzLr gksuk] xkn Hkjus vFkok <yku dks fxj tkus ds dkj.k
ugj [k.M [kjkc gks tkuk] njoktksa vkSj kVj esa fjlko] ugjksa]

ty 149
[ksr dh ukfy;ksa vkSj e`nk dh lrg ds tfj, xqtjus okys ty
lzksrksa dk izkokku u gksus ds dkj.k fjlko ls Hkkjh {kfr gqbZ gSA
NksVh ifj;kstukvksa ds gsM jsxqysVj ij jsxqysku xsV u gksus ds
dkj.k ty dk vleku forj.k gqvk gSA forj.k iz.kkyh esa fu;a=.k
lajpukvksa dh vuqiyCkrk ds dkj.k vfkd flapkbZ ds ekeys Hkh
lwfpr fd, x, gSaA [kjkc izcaku i)fr vkSj fdlkuksa ds chp
tkx:drk dh deh ls lexz fu"iknu ij [kjkc izHkko iM+k gSA

,e,evkbZ lqkkj % ckjgoha ;kstuk dh dk;Zlwph

5-30- fiNys vuqHko ls lh[k ysrs gq, ckjgoha ;kstuk esa ,e,evkbZ
{ks= esa pkj eq[; vfHkcy {ks=ksa ij ;ku nsdj foxr ls vyx gVus
dk izLrko fd;k x;k gS %
1- viokn ds ekeys ds :Ik esa gh ubZ ifj;sktukvksa dks kq:
djrs gq, py jgh ifj;kstukvksa ds fy, fuosk djus ;ksX;
fufk;ksa ds vkcaVu dks izkFkfedrk nsdj py jgh ,e,evkbZ
ifj;kstukvksa ds Hkkjh cSdykWx dks iwjk djuk( py jgh
Ikfj;kstukvksa dks iwjk djus ls ;kstuk vofk ds nkSjku 7-9
fefy;u gSDVs;j dh ubZ ,e,evkbZ flapkbZ {kerk iwjh djus esa
enn feysxhA
2- deku {ks= fodkl vkSj izcaku lh,Mh ,.M ,e ifj;kstukvkasa
esa fuoskksa dks izkFkfedrk nsdj de ls de 10 fefy;u
gSDVs;j rd vkbZihlh vkSj vkbZih;w ds chp varj dks lekIr
djuk vkSj iqjkuh ,e,evkbZ ifj;sktukvksa esa bZvkj,e dk;ksZa
ds tfj, [kksbZ gqbZ vfrfjDr 2-2 fefy;u gSDVs;j flafpr
{kerk izkIr djukA
3- ekuo lalkkuksa dks etcwr djds rFkk foLr`r vkkkj nsdj]
ladh.kZ :Ik ls fuekZ.k mUeq[krk ls izcaku Hkwfedk dh vksj
flfoy bathfu;jksa dks ys tkdj {kerk fuekZ.k }kjk flapkbZ
foHkkxksa esa Hkkjh lqkkj dks rst djuk rFkk leFkZu nsuk vkSj
izksRlkgu nsuk iwjs foo esa ,sls dk;Z djus okyksa }kjk fd;k
tk jgk gS] ty vkSj Hkwfe izcaku laLFkku MCY;w,,y,evkbZ
vkSj vU; flapkbZ izfk{k.k vkSj vuqlakku laLFkkvksa dks
{kerk iznku djuk vkSj flapkbZ lsok izkokku rFkk flapkbZ
lsok kqYd vkbZ,l,Q olwyh esa izksRlkguksa dks lqn`<+
djukA
4- ,e,evkbZ Lrj ij etcwr izcaku lwpuk iz.kkyh dks c<+kok
nsus rFkk leFkZu nsus vkSj fofHkUu Lrjksa ij mUur ty
lalkku izcaku ds fy, ,e,evkbZ {ks= dh lwpuk lajpuk dks
fQj ls fMtkbu djukA

5-31- mi;qZDr mn~ns;ksa dks izfrfcafcr djrs gq, ckjgoha iapo"khZ;

;kstuk esa bZ,e,evkbZ {ks= gsrq izLrkfor ifjO;;ksa dks fuEufyf[kr
<ax ls foHkkftr fd;k tk,xk %
Pky jgh ifj;kstukvksa ds cSdykWx dks iwjk djus ds fy, dqy
ifjO;; dk 65 izfrkr fukkZfjr fd;k tk,xkA
Lkh,Mh vkSj lh,Mh ,.M ,e vkSj bZvkj,e ifj;kstukvksa gsrq
15 izfrkr fukkZfjr fd;k tk,xkA vkkk dh tkrh gS fd ;g
flapkbZ {kerk dks tYn iwjk djsxkA izkFkfedrk ds vkkkj ij
lh,Mh ,.M MCY;w,e dk;ksZa dks kq: djus esa jkT;ksa dks c<+kok
nsus ds fy, ,sls fuekZ.kksa gsrq dsUnzh; lgk;rk orZeku 50
izfrkr ls ifj;kstuk ykxr ds 75 izfrkr rd c<+k;k tk,xkA
[kkldj mu jkT;ksa esa tgka flapkbZ volajpuk iwjh rjg
fodflr ugha gS vkSj tgka Hkkjh {kerk l`ftr djuk ckdh gS
ogka ks"k 20 izfrkr ubZ ifj;kstukvksa ds fy, gksxkA
5-32- ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk esa flapkbZ izcaku vkSj laLFkkxr
lqkkj dh ekax dks rst djus vkSj leFkZu nsus ds fy, jk"Vh;
flapkbZ izcaku dks"k ,uvkbZ,e,Q dh LFkkiuk dk izLrko gSA
foxr i)fr;ksa esa fopyu gSA laLFkkxr vkSj ijaijkxr lqkkj
vkiwfrZ ra=ksa ds tfj, ihNs dj fn;k x;k gSA bl izdkj dbZ jkT;
ljdkjksa us ;g ekurs gq, ihvkbZ,e vfkfu;e ikfjr fd;k gS fd
;g ihvkbZ,e dk;Z djsxkA igys dh ;kstukvksa us flapkbZ izcaku
esa izfk{k.k vkSj vuqlakku gsrq fufk;ka nh gS fdUrq [kkl lQyrk
ugha feyh gSA
5-33- ,e,evkbZ {ks= fiNys nkdksa ds nkSjku fuEu Lrjh; larqyu
ls tdM+k jgk gSA bls gj gkyr esa ekU;rk nsuk pkfg, fd iz.kkyh
ds foLrkj gsrq ;kstuk ifjO;; ds vykok bls O;ogk;Z iz{ksi iFk ij
j[kj[kko djuk pkfg,A ,e,evkbZ gsrq fuosk c<+ jgk gSA xq.kokk
lsok iznku djus ds fy, dbZ jkT;ksa ds flapkbZ foHkkxksa dh {kerk
?kV jgh gSA jkT; ubZ ,e,evkbZ ifj;kstukvksa esa iwath fuosk djus
esa vkxs c<+ jgs gSa fdUrq mls dqkyrkiwoZd izcaku djus esa dqN
ugha djrs gSaA ,e,evkbZ deku {ks=ksa ds fdlkuksa us Hkh ,e,evkbZ
izcakdksa ls csgrj lsok dh ekax djuk NksM+ fn;k gS vkSj yxkrkj
futh daqvksa ij fuHkZj djus yxs gSaA fu%kqYd vFkok fj;k;rh nj ij
fctyh nsus ds dkj.k deku {ks=ksa esa Hkh uydwi flapkbZ c<+ xbZ gSa
ftlds dkj.k Hkwty esa deh vk jgh gSA dbZ jkT;ksa esa flapkbZ djus
okys ls olwy fd, tkus okys vkbZ,l,Q dks Hkh lekIr dj fn;k
x;k gS( tgka ;g gS Hkh vkbZ,l,Q dh okLrfod olwyh ekax dk

150

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

2&8 izfrkr gS pwafd olwy fd, tkus okys vkbZ,l,Q dk flafpr

vFkok nh xbZ flpakbZ lsok ls dksbZ lacak ugha gS vr% ,e,evkbZ
iz.kkfy;ksa ds izHkkoh izcaku ds fy, vko;d lwpuk dk fcYdqy
vHkko gSaA bldk vFkZ ;g gS fd fdlkuksa vkSj flapkbZ foHkkxksa ds
chp ftEesokjh dk caku VwV pqdk gSA dbZ jkT;ksa esa lgHkkxh flapkbZ
izcaku foQy gks x;k gS D;ksafd orZeku ifjn`; esa ty iz;ksDrk
la?k ij nkf;Ro gS fdUrq muds ikl flapkbZ ds fy, u rks vfkdkj
gS vkSj u igqap gSaA
5-34- bl fuEu Lrjh; larqyu dks rksM+us dk izkjafHkd fcUnq
iz.kkfy;ksa ds mfpr dk;kZRed vkSj vuqj{k.k ds fy, ,e,evkbZ
iz.kkfy;ksa ds fy, izcakdksa ds ikl miyCk ofkZr lalkku gksuk
pkfg,A o"kZ 2005 esa foo cSad us vuqeku yxk;k fd Hkkjrh;
,e,evkbZ iz.kkfy;ksa ds vkLFkfxr vuqj{k.k dkss U;wure djus ds
fy, gesa okf"kZd vuqj{k.k ij 19000 djksM+ #- [kpZ djus dh
vko;drk gS tks okLro esa jkT; [kpZ djrs gS mlds yxHkx 20
xq.ks ls vfkd gSA fu;fer vuqj{k.k ds fcuk vkbZihlh&vkbZih;w
varj c<+ jgk gSA jkT; flapkbZ foHkkx viuh LFkkiuk ykxr dks
iwjk djus ds fy, Ik;kZIr jktLo l`ftr djds larq"V gSA ,slk os
m|ksxksa dks ,e,evkbZ ty dk ,d NksVk vak cspdj iwjk dj ysrs
gSaA blls dsoy osru iwjk gksrk gS rFkk iz.kkfy;ksa] [kkldj ugjksa
vkSj forj.k iz.kkyh ds fu;fer j[kj[kko ds fy, dqN ugha cprk
gSA ;g vkS|ksfxd vFkok uxjikfydk ds xzkgdksa ls vfkd flapkbZ
dks izHkkfor djrk gSA
5-35- flapkbZ lsok kqYdksa esa fufeZr ftEesokjh ra= ds lkFk bl
ekeys dks tksM+uk gksxkA tgka vkbZ,l,Q fu;fer :Ik ls olwyk
tkrk gS ogka flapkbZ deZpkjh fdlkuksa ds izfr vfkd ftEesokj jgrs
gSaA nksuksa ds chp xgjk lacak gSA ty forj.k esa vfkd vis{kk gS
vkSj lkekU; :Ik ls ;fn muesa vkbZ,l,Q dh ekax dh tkrh gS rks
os U;wure lsok dh vkkk djrs gSaA tc ljdkjsa vkbZ,l,Q lekIr
dj nsrh gS vFkok uke ek= nj ij olwyrh gS vFkok fu;fer
olwyh ugha djrh gS rks fdlku lsok ekaxus dk viuk vfkdkj [kks
nsrs gSa vkSj flapkbZ deZpkjh lsok izkokku dh mis{kk djrs gSaA
5-36- vkbZ,l,Q dks rdZlaxr cukuk vkSj bldh iwjh olwyh
,e,evkbZ {ks= esa izcaku lqkkj ds fy, egRoiw.kZ gSA rsjgosa fok
vk;ksx us bl igyw ij ;ku fn;k rFkk vkbZ,l,Q olwyh ds
lacak esa ifj.kkeksa ,e,evkbZ dk;Zfu"iknu vkSj izHkkoksa ls tqM+s gq,
izR;sd jkT; ds fy, dsUnzh; lgk;rk nsus gsrq pkj o"kksZ esa `5000

djksM+ ds vuqnku dh flQkfjk dhA rFkkfi ;g izksRlkgu vuqnku

vkked flapkbZ lqkkj dk;Zlwph kq: djus ds fy, jkT;ksa dks
HkjikbZ djus gsrq cgqr gh de gSaA lkFk gh nloha iapo"khZ; ;kstuk
ds var rd olwy dh xbZ ldy izkfIr vkSj fofHkUu jkT;ksa dh
mi;ksx dh x;h flapkbZ {kerk ds vuqikr esa izksRlkgu vuqnku
vkcafVr djus dk lw= Hkfo"; esa mUur flapkbZ ifj.kke izkIr
djus ds fy, vfHkdfYir ugha gSA ,slk [kkldj blfy, gS fd
dbZ vkS|ksfxd :Ik ls fodflr jkT; tSls egkjk"V] xqtjkr vkSj
rfeyukMq ,e,evkbZ ty dk ,d NksVk Hkkx m|ksxksa dks cspdj
i;kZIr jktLo dh olwyh dj ldrs gSa fdUrq bls vkbZ,l,Q olwyh
dh mis{kk djus ds fy, dkj.k ugha gksuk pkfg,A blss izksRlkgu nsus
dh t:jr gSaA

jk"Vh; flapkbZ izcaku dks"k

5-37- vr% Hkkjr ljdkj O;ixr jk"Vh; flapkbZ izcaku dks"k
,uvkbZ,e,Q dh LFkkiuk djsxh tks izR;sd jkT; ds flapkbZ
foHkkx dks flapkbZ djus okyksa ls vius Lo;a dh vkbZ,l,Q dh
olwyh ds fy, 1%1 dk leku vaknku nsxkA ;g vko;d gksxk fd%
1- bl leku vuqnku dks izkIr djus ds bPNqd jkT; vius
ldy xSj&;kstuk ctV ds fodkl dh lkeU; nj ij flapkbZ
foHkkxksa ds fy, vius Lo;a ds xSj&;kstuk vkcaVukas dks cuk,
j[krs gSa lqfufpr djrs gSa fd Hkkjr ljdkj dh leku
lgk;rk ,e,evkbZ iz.kkfy;ksa gsrq jkT;ksa dh xSj&;kstuk ctV
ds vfrfjDr gS ftl ls muds ikl vc fu;fer vuqj{k.k vkSj
j[kj[kko gsrq vfkd lalkku gksxkA
2- jkT; izR;sd ,e,evkbZ iz.kkyh dh vkbZ,l,Q olwyh ds
vuqikr esa fofHkUu ,e,evkbZ iz.kkfy;ksa dks dsUnzh; vuqnku
vkcafVr djrs gSaA ;g ,e,evkbZ deZpkfj;ksa ds chp
vkbZ,l,Q olwyh dks izksRlkgu nsxk rFkk Hkkjr ldkj ds
izksRlkgu dks c<+kus esa izfr;ksfxrk l`ftr djsxkA
3- fokh; o"kZ ds var esa bl leku vuqnku dks izkIr djus ds
bPNqd jkT; vius fofu;ked ds tfj, fofHkUu ,e,evkbZ
iz.kkfy;ksa] vfkekur% Lora= ty fofu;ked vFkok rqyuh;
Lora= ,tsalh ls flapkbZ djus okyksa ls olwy fd, x,
okLrfod vkbZ,l,Q ij foLr`r vkadM+s izLrqr djrs gq,
izekf.kr ys[kk ijhf{kr vkadM+s izLrqr djrs gSaA dsUnz ljdkj
ds ikl vkbZ,l,Q olwyh ij nkos dk Lora= lR;kiu gksxk
okmpjksa ds uewuksa dh leh{kk lfgr ftlds vkkkj ij izR;sd
o"kZ dsUnzh; leku vuqnku fuxZr fd;k tk,xkA

ty 151
4- ihvkbZ,e dks c<+kok nsus ds fy, ,uvkbZ,e,Q izR;sd jkT; dh
vkbZ,l,Q olwyh ds ml Hkkx ij cksul nsxk ftls dsUnzh;
ljdkj }kjk vfHkukfer Lora= ,tsalh }kjk lR;kfir vkSj jkT;
ty fofu;ked }kjk ;Fkk izekf.kr ty iz;ksDrk la?kksa }kjk
olwy fd;k x;k gSA ;g bl cksul dh vuqefr rHkh nh
tk,xh ;fn MCY;w;w,Q dks muds }kjk olwy fd, x, 50
izfrkr vkbZ,l,Q dks j[kus dh vuqefr nh tkrh gS vkSj
forj.k Lrj ij muds la?kksa dks flapkbZ djus okys O;fDr;ksa
}kjk Hkqxrku fd, x, 20 izfrkr vkbZ,l,Q dks j[kus dh
vuqefr nh tkrh gSA ;g forj.k iz.kkfy;ksa dh mfpr ejEer
vkSj j[kj[kko djus esa MCY;w;w, vkSj muds la?kksa ds lalkkuksa
dks c<+k,xk rFkk ty izcaku esa mudh Hkkxhnkjh esa o`f)
djsxkA
5- blh izdkj vuqekih ty forj.k vkSj vkbZ,l,Q olwyh dks
c<+kok nsus ds fy, ,uvkbZ,e,Q jkT; dh vkbZ,l,Q olwyh
ds ml Hkkx ij vfrfjDr cksul nsxk tks izR;sd MCY;w;w, ds
lkFk flapkbZ lsok lafonk ds varxZr fudkl Lrj ij MCY;w;w,
dks vuqekih ty vkiwfrZ ds tfj, izkIr gksrk gSA
6- dqy feykdj ,uvkbZ,e,Q ty {ks= esa lqkkj ds fy, ,d
mRizsjd ds :Ik esa dk;Z djsxk tSls ty mi;ksx n{krk esa lqkkj]
tyHk`r ds izfrHkkfxrk iw.kZ leqnk; vkkkfjr izcaku] Hkw & ty
dk fofu;eu] flapkbZ@ty lalkku foHkkxksa dk uohdj.kA
5-38- ;g vkkk tkrh gS fd ,slk flapkbZ izcakd dks"k] tks mfpr
dk;kZUo;u ds lkFk vkbZ,l,Q olwyh dks izksRlkfgr djsa] dkQh
ykHkizn izHkko MkysxkA [kkldj ;g 1 ,e,evkbZ iz.kkyh eSustj
dks vius deZpkjh dks foLr`r vkkkj nsus rFkk mldh {kerk c<+kus
ds fy, miyCk lalkkuksa dks c<+k,xkA 2 vkbZ,l,Q olwyh
vuqikr esa lqkkj djsxk 3 mi;ksx dh xbZ flapkbZ {kerk ij
vfkd kq) vkadM+s l`ftr djsxk 4 ihvkbZ,e dks c<+kok nsxk 5
lh,Mh vkSj MCY;w,e esa rsth yk,xk 6 ,vkbZ,l,Q Lrjksa dks
rdZlaxr cukus esa c<+kok nsxk 7 vuqekih ty vkiwfrZ vkSj ewY;
fukkZj.k dks c<+kok nsxk 8 flapkbZ ,tsafl;ksa vkSj MCY;w;w, ds chp
lgdkfjrk c<+k,xk( vkSj 9 lkekU; :Ik esa vkbZihlh vkSj vkbZih;w
ds chp varj de djsxkA
5-39- dsUnzh; ty lalkku ea=ky; ty {ks= ds lqkkjksa rFkk lqkkj
vuqdwyrk ij jkT;ksa ds Js.khdj.k ds fy, csapekdZ rS;kj djus
ds fy, v;;u kq: dj jgk gSA bl v;;u ds vkkkj ij
jkT;ksa ds lqkkj vuqdwyrk ds fukkZj.k gsrq caspekdZ dh oLrqijd

iz.kkyh fukkZfjr djrs gq, ^lqkkj <kapk* fodflr djuk laHko gksuk
pkfg, ftlds vkkkj ij izksRlkgu iz.kkyh dk f;kUo;u fd;k tk
ldrk gSA
5-40- ,e,evkbZ {ks= esa laLFkkxr vkSj izcaku lqkkj dh lgk;rk
djus ds fy, bl {ks= gsrq flapkbZ lajpuk dks iqu% vfHkdfYir
djus ds fy, lalkkuksa dk Hkh fukkZj.k fd;k tkuk pkfg,A ty
lalkku ea=ky; us blds fy, izf;k kq: dh gSA bls kh?kz gh iwjk
dj fy;k tk,xk rFkk lkoZtfud {ks= esa iw.kZr;k dk;kZRed cuk;k
tk,xkA jk"Vh; flapkbZ izcaku dks"k ds dk;kZUo;u gsrq ,e,evkbZ
iz.kkfy;ksa }kjk flafpr {ks= rFkk fdlkuksa ls olwys x, vkbZ,l,Q
ij kq) vkadM+k ladfyr djuk vko;d gksxkA ;g r`rh; i{k
}kjk lR;kiu ds lkFk vkbZihlh vkSj vkbZih;w Ikj fooluh;
vkadM+k vkkkj l`ftr djsxkA ,slk MsVkcsl ,e,evkbZ iz.kkfy;ksa
ds mUur izcaku gsrq lwpuk fu;sktu vkSj fu;a=.k iz.kkyh dh
uhao gksxhA
5-41- izfk{k.k vkSj vuqlakku esa laLFkkxr vkSj izcaku lqkkj ds
fy, Hkh cM+s iz;kl djus dh t:jr gksxhA flafpr {ks=] vkbZ,l,Q
olwyh vkfn ,e,evkbZ iz.kkyh ds dk;Z fu"iknu rFkk iz;ksDrkvksa
}kjk izkIr flapkbZ lsok ds fukkZj.k dks lqfokktud cuk,xkA
,e,evkbZ izcaku lqkkjkas ij O;ogkfjd leL;k lekkku] vuqlakku
dks rst djus ds fy, Hkkjr ljdkj iz[;kr jk"Vh; laLFkkuksa
tSls Hkkjrh; izkS|ksfxdh laLFkku] Hkkjrh; izcak laLFkku] jk"Vh;
izkS|ksfxdh laLFkku] Hkkjrh; O;kikj laLFkku vkfn dks `20 djksM+
rd dk vuqnku nsxk rkfd os ofj"B ,e,evkbZ izcakdksa ds fy,
vuqlakku] fk{kk vkSj izfk{k.k kq: djus ds fy, flapkbZ izcaku
esa mR"V dsUnzksa dh LFkkiuk dj ldsaA fu;kstu] ctfVax vkSj
fuxjkuh iz.kkfy;ksa ds tfj, dk;Z fu"iknu izcaku ij ;ku dsfUnzr
djrs gq, ofj"B ,e,evkbZ izcakdksa dks O;ogkfjd izcaku izfk{k.k
nsus ds fy, vxz.kh izcaku laLFkkuksa dks vkeaf=r fd;k tk,xkA
,sls dk;Zdykiksa dks leFkZu nsus ds fy, bu iz.kkfy;ksa ds dk;Z
vkSj fu"iknu ij okLrfod le; lwpuk l`ftr djus ds fofk"V
iz;kstu ls ,e,evkbZ Ldheksa gsrq izcaku lwpuk iz.kkyh fodflr
djus ds fy, jkT; ljdkjksa ds lkFk dk;Z djus ds fy, nsk ds
vxz.kh lwpuk izkS|ksfxdh lefFkZr lsokvksa dh dEifu;ksa kkfey
djus dk izkokku fd;k tk jgk gSA
5-42- flapkbZ foHkkx fupys Lrj ds dfeZ;ksa rFkk lkFk gh fdlkuksa
ds izfk{k.k rFkk izfk{kd dh xq.kokk esa lqkkj djus ds fy,

152

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Hkkjr ljdkj muds izfk{k.k] vuqlakku vkSj foLrkj dk;Z dks

etcwr cukus ds fy, 5 o"kksZa dh vofk esa 14 MCY;w,,y,evkbZ
esa ls izR;sd dks `5 djksM+ dh vuqnku lgk;rk nsxh ckrsZa 1
os lkekftd foKku foLrkj] f"k] Ik;kZoj.k vkSj vU; fo"k;ksa esa
izfk{kd kkfey djsaA 2 vius izfk{k.k dk;Zeksa dk fu;fer :Ik
ls ewY;kadu djsaA 3 izR;sd o"kZ fdlkuksa vkSj flapkbZ deZpkfj;ksa
ds fy, U;wure la[;k esa izfk{k.k dk;Ze lapkfyr djsa] vkSj 4
izR;sd o"kZ ds var esa vius dk;Z dh Lora=] r`rh; i{k ewY;kadu
fjiksVZ izLrqr djsaA

Lkakksfkr ,vkbZchih
5-43- ij of.kZr mn~ns;ksa vkSj izkFkfedrkvksa esa lgk;rk nsus ds
fy, ,vkbZchih ds varxZr jkT;ksa ds fy, dsUnzh; lgk;rk esa fuEu
izdkj ls lakksku fd;k tk,xk %
1- foks"k Js.kh ds jkT;ksa esa ifj;kstukvksa] mM+hlk ds dschds
vfoHkkftr dkykgkaMh] cksykaxhj vkSj dksjkiqV esa ifj;kstukvksa
rFkk tutkrh; {ks=ksa] lw[kk izo.k vkSj ck<+ izo.k {ks=ksa esa
ykHk igqapkus okyh ifj;kstukvksa rFkk lkFk gh e:Hkwfe fodkl
dk;Ze ds vkhu kkfey fd, x, {ks=ksa dks ykHk igqapkus
okyh ifj;kstukvksa ds fy, 90 izfrkr dh nj ij dsUnzh;
lgk;rk tkjh jgsxhA
2- lkekU; Js.kh ds jkT;ksa ds fy, ,vkbZchih ds varxZr dsUnzh;
lgk;rk dh nj lHkh py jgh ifj;kstukvksa gsrq 25 izfrkr
ds LFkku ij c<+kdj 50 izfrkr gksxh ckrsZa jkT; vko;d
dk;ZokbZ kq: djrs gSa rFkk ckjgoha ;kstuk ds izFke nks o"kksZa
vFkkZr 2012&13 vkSj 2013&14 ds nkSjku jk"Vh; flapkbZ
izcaku dks"k ds varxZr fukkZfjr dk;Zlwph dkss iw.kZr;k
dk;kZfUor djrs gSaA
3- lkekU; Js.kh ds jkT;ksa dh ubZ ,e,evkbZ ifj;kstukvksa dks
vioknkRed ekeyksa esa gh ,vkbZchih ds varZxr lgk;rk ds
fy, kkfey fd;k tk,xk vkSj ,slh ifj;kstuk dsoy 25
izfrkr dh nj ij gh dsUnzh; lgk;rk dk ik= gksxhA
4- ifj;kstuk ds deku {ks= esa lw{e flapkbZ fMi vkSj fLizadyj
ds dk;kZUo;u dh krZ ij gh fyV flapkbZ ,vkbZchih lgk;rk
ds fy, kq: dh tk,xhA lw{e flapkbZ iz.kkyh ,evkbZ,l
dks lewgksa esa lkoZtfud & futh Hkkxhnkjh ihihih ds ek;e
ls LFkkfir djus esa uokpkj dks vktek;k tk ldrk gSA fMi
,evkbZ,l ds ekeys esa 90 izfrkr vkSj fLizadyj ,evkbZ,l
ds ekeys esa 80 izfrkr flapkbZ n{krk c<+us dh mEehn gSA

5- dsUnzh; lgk;rk ds varxZr lHkh Ldheksa dh fuxjkuh esa

,uvkbZ,e,Q dh lqkkj dk;Zlwph ds dk;kZUo;u ds lacak esa
dh xbZ izxfr dk foks"k mYys[k kkfey gksuk pkfg,A
5-44- lHkh flapkbZ ifj;kstukvksa ds fy, deku {ks= fodkl
lh,Mh ds dsUnzh; fcUnq ij tksj nssus ds fy, fuEufyf[kr mik;
kq: fd, tk,axs %
lHkh flapkbZ ifj;kstuk izLrkoksa c`gr] e;e vFkok y?kq esa
kq: ls gh lh,Mh fuekZ.k kkfey gksus pkfg,A bl izdkj
izR;sd izLrko tykk; ls QkeZ xsV rd flapkbZ ty dh ;kstuk
cuk,xk u fd fQygky fudkl rd ghA
lHkh Mhihvkj esa lh,Mh fuekZ.k kkfey gksxk rFkk vuqekfur
ifj;kstuk ykxr vkSj ykHkkFkhZ vuqikr dk rnuqlkj fglkc
yxk;k tk,xkA
lh,Mh lesdu ds fcuk fdlh flapkbZ ifj;sktuk dks fuosk dh
eatwjh ugha nh tk,xhA
izR;sd flapkbZ deku esa lekUrj dk;Zokgh dh tk,xh ftlesa
kh"kZ dk;Z rFkk eq[; ugj dk;Z ds lkFk lkFk forj.k usVodZ
vkSj lh,Mh lkWVos;j dk;Z kq: fd;k tk,xkA
ty forj.k ds fudkl ij {kerk l`tu dh ekU;rk dks lekIr
fd;k tk,xkA {kerk l`tu dks rHkh ekU;rk nh tk,xh tc
tykk; ls QkeZ xsV rd iw.kZ tyh; dusfDVfoVh izkIr dj
yh tk,xhA
lh,Mh [ksr dh ljf.k;ksa vkSj ty fudkl ij ;ku dsfUnzr
djsxkA iz.kkyh lqn`<+hdj.k vkSj ty eXurk ?kVdksa dks gVk
fn;k tk,xk D;ksafd os dk;Ze ds mn~ns; ij cqjk izHkko
Mkyrs gSaA
e:Hkwfe vkSj lw[kk izo.k {ks=ksa esa] ;fn vko;d gks] rks ikbZi
ykbZu vkkkfjr QhYM ljf.k;kas dh vuqefr nh tk,xhA
lh,Mh ij izxfr dk Li"V :Ik ls fuxjkuh dh tk lds
izR;sd fuosk eatwjh esa kh"kZ dk;ZZ] ugjksa vkSj forj.k iz.kkyh ds
lkFk&lkFk bu ladeksZa dh Li"V lwph gksxhA
tc dHkh ifj;sktuk,a lakksfkr fuosk eatwjh ds fy, vk,]
rks muds fy, lh,Mh ?kVd kkfey djus dh vko;drk gSA
;g mu ifj;kstukvksa ds fy, Hkh ykxw gksxk tks iquokZl@
vkkqfudhdj.k izLrko nsrs gSaA
vkafkd ?kVdksa mnkgj.k ds fy,] cka, fdukjs dh ugj] nk,a
fdukjs dh ugj okyh fdlh ifj;sktuk dks Lohdkj ugha fd;k
tk,xkA blds dkj.k rnu:ih ifj.kkeksa ds ifj;kstukvksa

ty 153
dk foLrkj gqvk gS D;ksafd ifj;kstuk dk lexz losZ{k.k vak
ugha gSA
orZeku esa ty lalkku ea=ky; dk lh,Mh foax ty vk;ksx
vkSj lhMCY;wlh ds ifj;kstuk foax ls vyx dk;Z djrk gSA
ckjgoha ;kstuk ds izkjaHk ls eq[; bathfu;j lh,Mh lhMCY;wlh
ds lnL; ty ;kstuk vkSj ifj;kstuk ds vkhu dk;Z djsxk
rkfd ,vkbZchih vkSj lh,Mh dh vfkd lesfdr ns[kjs[k dh
tk ldsA
lL; foKkuh] ty foKkuh vkSj lkekftd oSKkfud tSls lekt
foKkuh@ekuo foKkuh vkSj lkekftd dk;Zd`rkZvksa tks deku
{ks= esa fdlkuksa dks laxfBr djus ds fy, flfoy lekt
laxBuksa ls tqM+s gq, gSa] dks kkfey djus ds fy, lhMCY;wlh dks
Hkh lqn`<+ fd;k tk,A

Hkw&ty % ,d mHkjrk gqvk ladV

5-45- tcfd Lora=rk ds ckn lkoZtfud fuosk lrgh ty ij
dsfUnzr fd;k x;k gS] rFkkfi fiNys rhu nkdksa esa is;ty vkSj
flapkbZ nksuksa ds eq[; lzksr ds :Ik esa Hkwty lkeus vk;k gSA bldh
fodsUnzhr igqap dh laxr lqfokk dk vlj ;g gS fd Hkwty
Hkkjr dh f"k vkSj Hkwty lqj{kk dk vkkkj gSA Hkwty iwjs nsk eas
djksM+ksa fdlkuksa }kjk iz;ksx fd;k tkus okyk lkekU; iwy lalkku
lhihvkj gSA ;g Hkkjr ds vfkdrj xzkeh.k ifjokjksa esa is;ty
dk ,dek= lzksr gS rFkk m|ksx Hkwty ij fuHkZj djrs gSaA fiNys
pkj nkdksa esa fuoy flafpr {ks= esa dqy o`f) dk yxHkx 84
izfrkr Hkwty ls vk;k gSA Hkkjr vc rd foo eas Hkwty dk lcls
cM+k miHkksDrk jgk gS fdUrq Hkwty dk lakkj.kh; Lrjksa ls vfkd
bLrseky gks jgk gSA Hkkjr Hkwty ds vfrfu"d"kZ.k vkSj xq.kokk esa
deh ds dkj.k xaHkhj ladV dh vksj c<+ jgk gSA rkfydk 5-1 vkSj
fp= 5-3 dk lanHkZ ysaA
5-46- ;kstuk vk;ksx ds Hkwty izcaku vkSj LokfeRo ij foks"kK
lfefr dh fjiksVZ 2007 esa ;g nkkZZ;k x;k gS fd o"kZ 2004 esa
Hkkjr ds 28 izfrkr iz[k.M Hkwty dk cgqr gh mPp Lrj iznfkZr
dj jgk FkkA uklk }kjk gky ds ewY;kadu esa ;g nkkZ;k x;k gS fd
o"kZ 2002 ls 2008 ds nkSjku Hkkjr us 109 ?ku fdyksehVj ty dks
lekIr dj fn;k ftlds dkj.k izfr o"kZ 0-33 ehVj dh deh ty
lkj.kh esa vk xbZ gSA21 dsanzh; Hkw&ty cksMZ ds uohure vkdyu22
ds vuqlkj vf[ky Hkkjrh; Lrj ij Hkw&ty fodkl dk pj.k vc
61 izfrkr gSA iatkc] gfj;k.kk] jktLFkku vkSj fnYyh esa ;g Lrj
100 izfrkr dks ikj dj x;k gS] tks rfeyukMq 80 izfrkr vkSj

rkfydk 5.1
o"kZ 2010 ds vuqlkj 'kh"kZ 10 Hkwty fu"d"kZd ns'k
jSad

nsk

fu"d"kZ.k ?ku fdyksehVj@o"kZ

Hkkjr

251

Pkhu

112

Lka;qDr jkT; vesfjdk

112

ikfdLrku

64

bZjku

60

caxyknsk

35

eSfDldks

29

lmnh vjc

23

baMksusfk;k

14

10

bVyh

14

lzksr% ^^eSusftax okWVj vaMj fjLd ,.M vulVZsfuVh^^] n ;wukbVsM uskUl oYMZ
okWVj MsoyiesaV fjiksVZ 4] okWY;we 1 2012
fVIi.kh% yxHkx 72 izfrkr oSfod Hkwty fu"d"kZ.k bUgha nl nskksa esa gksrk gSA
300
250
200
150
100
50
0
1950

1960

India
Mexico

1970

1980

China
USA
Saudi Arabia

1990

2000

Pakistan
Russia

2010

Iran
France

lzksr% ^^eSusftax okVj vaMj fjLd ,.M vulVZsfuVh^^] n ;wukbVsM uskUl oYMZ
okWVj MsoyiesaV fjiksVZ 4] okWY;we 1 2012

fp= 5.3: p;fur ns'kksa esa Hkwty fu"d"kZ.k izo`fk

?ku fdyksehVj@o"kZ eas

mkj iznsk 71 izfrkr ds lehi gSA tu lkj.kh esa deh ds

vykok Hkkjr ds dbZ Hkkx [kjkc xq.kokk dh leL;k dh fjiksVZ
djrs gSa ftlls is;ty esa [kjkch vk jgh gSA Hkkjr ds yxHkx 60
izfrkr ftyksa esa ek=kRed miyCkrk vFkok Hkwty dh xq.kokk

154

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vFkok nksuksa ls lacafkr leL;k,a gSaA ;g ,d xaHkhj fLFkfr gS] ftl

ij rRdky ;ku fn;k tk,A
5-47- Hkwty izcaku ij dksbZ lefiZr jk"Vh; dk;Ze ugha gSA
tcfd Hkwty dks fofk"V Hkw&ekufp=&iukkjk] yS.MLdsi] unh
csflu] xkao] iz[k.M] ftyk] jkT; ds Hkkx ds :i esa ekuk tkrk gSA
,DokQj ij dHkh dHkkj fopkj fd;k tkrk gSA ,DokQj pV~Vkuksa
dk xBu gS tks Hkwty dks laxzg djus vkSj laizs"k.k esa leFkZ gSA
,sls ,DokQj dks mfpr :Ik ls le>us ij gh Hkwty lalkku dk
iw.kZ Kku laHko gSA orZeku n`f"Vdks.k Hkwty ds lkekU; laxzg
izfr dh mis{kk djrs gSaA ukscsy iqjLdkj fotsrk vFkZkkL=h
bfyuksjvksLVke dk dk;Z ;g iznfkZr djrk gS fd lhihvkj esa
fMtkbu dk izFke fl)kar bldh lhekvksa dk Li"V js[kkadu gS vkSj
vfuok;Z fosk"krkvksa dh le> Hkwty ds ekeys esa bldh HkaMkj.k
vkSj izlkj.k fosk"krk gSA

Hkkjr ds tyHk`r ,DokQj dk ekufp=.k

5-48- vr% ckjgoha ;kstuk jk"Vh; Hkwty izcaku dk;Ze dh
iwokZis{kk ds :Ik esa Hkkjr ds tyHk`rksa ds ekufp=.k gsrq O;kid
dk;Ze kq: djus dk izLrko djrh gS ftls ckjgoha ;kstuk
vofk esa kq: fd;k tk,xkA ;g vfuok;Z gS fd tyHk`r ekufp=.k
ds dk;Ze dh fMtkbu esa Li"V Hkwty izcaku iz;kstu gksA ;g
lqfufpr djsxk fd tyHk`r ekufp=.k ,d kSf{kd dk;Z u jg
tk, vkSj ;g lgHkkxh Hkwty izcaku dk;Ze esa vckk xfr ls
izokfgr gksA
5-49- lesfdr tyHk`r ekufp=.k vkSj Hkwty dk;Zde dk dk;kZUo;u
ljdkjh foHkkxksa] vuqlakku laLFkkuksa] xzke iapk;rksa@kgjh LFkkuh;
fudk;ksa] vkS|ksfxd ;wfuVksa] flfoy lekt laxBuksa vkSj LFkkuh;
leqnk;ksa ds chp etcwr lgHkkfxrk ls gh laHko gSA Hkkjrh; Hkwty
cksMZ bl iz;kl dk usr`Ro djsxk rFkk iwjs nsk esa laxBukRed
lekurk ykus ds fy, jkT; Hkwty ,tsalh dk xBu fd;k tk, vkSj
buesa lqkkj fd;k tk,A dk;Ze ds lHkh igyqvksa ds fy, flfoy
lekt vkSj vuqlakku laLFkkuksa dh ljdkj ds lkFk ckrphr dks
c<+kok fn;k tk,xk ftlesa Hkkjr ds tyHk`r dk ekufp=.k fofHkUu
Lrjksa ij O;olkf;dksa dk {kerk fuekZ.k] dkjZokbZ&vuqlakku lacakh
cSBd Hkwty ds vklikl lkekftd fofu;eu izfrekuksa dk fodkl
vkSj ,sls izfreku tks fokku vkSj vfHkkklu :ijs[kk ds laidksZa
dks vkxs c<+k lds] kkfey gSa bldk v;k; eas vkxs o.kZu fd;k
tk,xkA

5-50- Hkwty izcaku vuqf;k rHkh lokZfkd izHkkoh gksxh tc

nsk gsrq tyHk`r LFkkykfr dk fodkl fd;k tk,xkA tyHk`r
LFkykfr ds varxZr izR;sd ^izdkj^ ty foKkuh; lsfVax dk
dk;Z gS tks Hkwty ds lkekftd ikfjfLFkfrdh rFkk fosk"k {ks= ds
Hkwty fodkl dks ifjHkkf"kr djrk gSA ;g LFkykfr tyHk`rksa dks
fjpktZ djus ij dk;Z lfgr Hkwty izcaku ds lacak esa dk;ksZa dks
vfHkdfYir djus vkSj tyHk`r ekufp=.k dh ;kstuk cukus gsrq
izkjafHkd fcUnq gksxhA

jk"Vh; Hkw&ty izcaku dk;Ze

5-51- Hkw&ty izcaku dh pqukSrh bl rF; ls mifLFkr gksrh gS fd
,d {k.kHkaxqj lkekU; iwy lalkku fQygky mu O;fDr;ksa] [kkldj
djksM+ksa fdlkuksa }kjk fudkyh tk jgh gS ftlesa ;g lqfufpr djus
ds fy, dksbZ izHkkoh ra= ugha gS fd fu"d"kZ.k dh nj lakkj.kh;
gSA vPNk lekpkj ;g gS fd fiNys dqN o"kksZa esa nskksa us uohu
n`f"Vdks.k ij ijh{k.k fd;k x;k gS ftlls ;g lkeus vk;k gS fdl
izdkj bl fojkskkHkkl dk lekkku fd;k tk ldrk gSA i;k
ckWDl 5-2 dk lanHkZ ysaA
5-52- ckjgoha ;kstuk bu fofok vuqHkoksa ds vkkkj ij rFkk iSekus
rd muds dk;kZUo;u djds jk"Vh; Hkw&ty izcaku dk;Ze
kq: djsxhA ty Hk`k ekufp=.k dk dk;Z fuEufyf[kr igyqvksa
dks le>us rFkk mlds vuqlkj ;kstuk cukus ds fy, LFkkuh;
fu;kstdksa dks leFkZ cukdj bl iz;kl dh uhao iznku djsa %&
Lkrgh ty foKkuh; ;wfuVksa tykxeksa vkSj unh csflu vkSj
ty foKkuh; ;wfuVksa] vFkkZr ty Hk`kksa ds chp lacak(
ty Hk`k dh T;kferh&lhek vkSj eksVkbZ ds ckjs esa dqN fopkj
ds lkFk ty Hk`k rS;kj djus okyh foLr`r LFky e.Myh; <kapk(
Hkw&ty fjpktZ {ks=ksa dh igpku ftlesa j{k.k vkSj o`f)dkjh
dk;Zuhfr;ka kkfey gSa(
xkao vFkok tykxe ds iSekus ij Hkw&ty larqyu vkSj Qly
ty ctfVax(
ty Hk`k HkaMkj.k {kerk lfgr Hkw&ty HkaMkj.k vkSj lapj.k ds
lacak esa izR;sd ,DokQj ds Lrj ij Hkw&ty ewY;kadu(
iapk;r Lrj ij mi;qZDr fofu;ked ra=ksa lfgr leqnk; Lrj
ij fofu;ked fodYiA blesa kkfey gkasxs fMfyax dh xgjkbZ
D;k uydwi vFkok cksjosy dh fMfyax dh tk,] dqavksa ds chp
nwjh [kkldj is;ty lzksrksa ds lacak eas] Qly izfreku] tks
lalkku tyHk`r ds lakkj.kh;rk lqfufpr djsa u fd lzksr

ty 155

ckWDl 5.2
Hkkjr esa lgHkkxh Hkw&ty izcaku

vkUkz iznsk esa [kk| ,oa f"k laxBu lacafkr ,ih,Q,,eth,l dk;Ze dk y{; [kkldj Qly ty ctfVax esa ty foKkuh; vkadM+k l`tu] foys"k.k
vkSj uhfr fuekZ.k esa fdlkuksa dks kkfey djuk FkkA
vkUkz iznsk ds Hkkxksa esa tykxe leFkZu lsok vkSj dk;Zdyki usVodZ MCY;w,,l,l,,u dks kkfey djrs gq, vkUkz iznsk lw[kk vuqdwyu igy
,ihMh,vkbZ ds varxZr Hkw&ty sk;j djus esa lkekftd fofu;euA
ty ctfVax lkku] ftls ty fp= ds :Ik esa tkuk tkrk gS] ds lkFk cs;jQwV dkyst] fryksfu;k ls vuqHkoA
jktLFkku] e; iznsk vkSj vkUkz iznsk leqnk;ksa ds lkFk&lkFk ty larqyu vkSj fu;kstu] Hkw&ty mi;ksx gsrq lw{e tykxe ;wfuVksa dks ekurs gq,
ikfjfLFkfrdh; lqj{kk gsrq uhao ,QbZ,lA
Kku vkkkfjr iz:Ik vuqdwy ty oRk izcaku dk;Zuhfr;ksa ij e; iznsk esa lekt izxfr lg;ksx vkSj egkjk"V esa ikuh iapk;r ds lkFk mUur ty lalkku
fodkl vkSj izcaku dsUnz ,lhMCy;w,Mh,,e dk vuqHkoA
mUur Hkw&ty izcaku gsrq [kkst esa v)Z&O;kolkf;dksa ds :Ik esa LFkkuh; ;qokvksa dks dPN esa izfk{k.k gsrq ,lhVh }kjk izfk{k.k dk;Ze vkSj is;ty igyA
vkbZ,uvkjbZ,e QkmaMsku }kjk lkSjk"V vkSj fcgkj esa Hkw&ty Kku ds izys[ku ij vuqlakkuA
egkjk"V esa ty lalkku izcaku ds fy, tykxe fodkl vkSj lkekftd fofu;eu dk fgojs cktkj ekWMyA

dqavk@uydwi] ty lzksr le>] ?kjsyw ty lqj{kk] [kk| vkSj

vkthfodk lqj{kk vkSj ikfjfLFkfrdh; iz.kkyh lqj{kk ds vkkkj
ij lgHkkxh Hkw&ty izcaku dh O;kid ;kstukA blesa lHkh
i.kkkjdksa ds chp Hkw&ty ds leku forj.k ds fl)karksa dks
;ku eas j[kk tk,] ty lzksr foks"krkvksa vkSj nksgu ds vak
ij vkkkfjr eq[;r% fctyh dh jkkfuax vkSj@;k ehVfjax ds
vizR;{k ra=ksa ds mi;ksx gsrq vknkuA

dsanzh; Hkw&ty cksMZ lhthMCY;wch lqkkj

5-53- Hkw&ty ds izHkkoh izcaku ds fy, Hkw&ty ls lacafkr ljdkjh
ea=ky;ksa ty lalkku] flapkbZ] is;ty] xzkeh.k fodkl] f"k]
i;kZoj.k vkSj ou] kgjh fodkl] iznw"k.k fu;a=.k vkSj vkS|ksfxd
dpjk ds chp leUo; ds Lo:Ik esa ifjorZu dh vko;drk gSA
bu ,tsafl;ksa ls vis{kk dh tkrh gS fd os Hkw&ty ls lacafkr eqn~nksa
ij Hkw&ty ij fy, x, fu.kZ; ds izHkko dk ewY;kadu djsa rFkk
lhthMCY;wch dks lwfpr djsaA bls izHkkoh gksus ds fy, lhMCY;wch
ds laLFkkxr vfknsk dks lqn`<+ fd;k tkuk pkfg, rFkk Hkw&ty
lalkku ds izcaku ds :Ik esa viuh Hkwfedk fuHkkus esa leFkZ cuk;k
tkuk pkfg,A blesa lkeqnkf;d laLFkkvksa ds [ksrksa ls fdjk, ij
ysuk] lalkku dk lgHkkxh izcaku] jktuhfrd vFkZO;oLFkk] ty
eaMh ds fofu;ked iz.kkyh] oSdfYid mi;ksx] Hkw&ty fu"d"kZ.k dh
ykxr] tkZ izcaku vkfn kkfey gSaA

5-54- Ik;kZoj.k vkSj ou ea=ky; }kjk fd, x, ewY;kadu esa

lhthMCY;wch ls lkexzh ds vkkkj ij Hkw&ty ij izHkko dks kkfey
djus dh vko;drk gSA Ik;kZoj.k vkSj ou ea=ky; ls gj gkyr esa
vis{kk dh tkrh gS fd Hkw&ty dh deh okys {ks= rFkk lkFk gh mu
ekeyksa esa] tgka ty dh xq.kokk ij udkjkRed izHkko izR;kflr
gS] esa lhthMCY;wch dh jk; ysuk visf{kr gSA lhthMCY;wch Hkw&ty
ij eq[; gLr{ksiksa vkS|ksfxd@kgjh@ty foKkuh; izHkko ds
ewY;kadu gsrq izksVksdkWy fodflr djsa vkSj dk;Z ds vius {ks= dk
foLrkj djus ds fy, viuh vkarfjd {kerk dks etcwr cuk,aA

Hkwty&tkZ lacakksa dks rksM+uk

5-55- f"k gsrq fctyh jktlgk;rk dh orZeku O;oLFkk dks Hkkjr
ds vfkdrj Hkkxksa esa ty Lrj dh deh esa cgqr cM+h Hkwfedk
fuHkkuh gSA ;gh tkZ lacakh jktlgk;rk ftlus Hkwty dk mi;ksx
djds gfjr kafr dks rhoz fd;k vkSj vuqdwy cuk;k ogh blus
Hkw&ty ij tkZ lacakh ncko MkykA ifjdYiukRed iFk <wa<us
dh t:jr gS tks "kd ds fgrksa ij [kjkc izHkko Mkys fcuk
Hkwty&tkZ lacakksa dks rksM+sA dbZ jkT;ksa us lekkku <wa< fy;k gS
tks cgqr ldkjkRed ifj.kke ns jgs gSaA
5-56- ,dy lokZfkd izHkkoh lekkku xzkeh.k vkcknh rFkk
xSj&QkeZ iz;ksDrkvksa dks 247 fctyh iznku djus ds fy, ikoj

156

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

QhMj dks HkkSfrd :Ik ls vyx djuk pkfg, rFkk f"k ds fy,
3&Qst vkiwfrZ nsus ds fy, QhMjkas dks vyx djuk jgk gS ftls
leku nj ij dqy le; ds lacak esa jkkfuax dh tk ldsA ;g
f"k dks fctyh jkkuhr vkiwfrZ djrs gq, fo|ky;ksa] vLirkyksa
vkSj xSj&QkeZ vFkZO;oLFkk dks visf{kr fctyh nsrk gSA mnkgj.kkFkZ
xqtjkr ljdkj us xzkeh.k dusDku dks 800]000 uydwiksa ls vyx
djus ds fy, o"kZ 2003&06 ds nkSjku 1250 fefy;u vesfjdh MkWyj
dk fuosk fd;k vkSj 8 ?k.Vs@fnu fctyh dk jkku vfkjksfir
fd;k fdUrq vPNh DokfyVh vkSj iwjs oksYVst ds lkFkA bls Hkw&ty
fodkl gsrq O;kid tykxe dk;Ze ls tksM+k x;kA fuoy ifj.kke
jgk gS % 1 fctyh ij jktlgk;rk dks vkkk djuk] 2 fLFkjhr
Hkw&ty MkV vkSj 3 xzkeh.k vFkZO;oLFkk esa fctyh dh mUur
vkiwfrZA
5-57- mPp oksYVst forj.k iz.kkyh ,pohMh,l] fosk"k :Ik ls
vfHkdfYir VkalQkeZjksa] tkZ l{ke iEi lsVksa tSls vU; mik;ksa ds
lkFk fctyh jktlgk;rk nsus dk ;g csgrj rjhdk gks ldrk gS
tks tkZ lacakh {kfr dks de djsxk rFkk lkFk gh ty Lrj dks
fLFkj djsxkA ckjgoha ;kstuk esa bl fnkk esa cgqr cM+s fuosk dh
t:jr gksxhA

iwohZ Hkkjr esa Hkwty fodkl dks c<+kok nsuk

5-58- ;g foMacuk gS fd tcfd Hkkjr ds vfkdkak Hkkx Hkwty ds
vR;fkd nksgu ds dkj.k ty lkj.kh ds fxjrs Lrj ls xzLr gS
rFkkfi iwohZ Hkkjr esa bl cgqewY; lalkku dk de mi;ksx gks jgk
gSA ckjgoha ;kstuk lkr iwoksZkj jkT;ksa23 lfgr 11 iwohZ jkT;ksa esa
lakkj.kh; Hkwty flapkbZ fodkl gsrq dsUnzh; izk;ksftr Ldhe kq:
djus dk izLrko djrh gS rkfd jk"Vh; [kk| lqj{kk esa vaknku nsus
ds fy, bl {ks= dh {kerk dk vkSj vfkd iw.kZ :Ik ls bLrseky
fd;k tk ldsA blh ds lkFk bl Ldhe esa os mik; Hkh kkfey gksaxs
tks ;g lqfufpr djsaxs fd Hkwty mi;ksx dk xguhdj.k ty Lrj
vkSj ty dh xq.kokk esa dksbZ [kjkch u yk, tSlk fd Hkkjr ds
vU; Hkkxksa esa vuqHko fd;k x;k gSA
5-59- lakkj.kh;rk lqfufpr djus ds fy, bLrseky fd, tkus
okys tyHk`rksa dks js[kkafdr djus] mudk HkaMkj.k vkSj lapj.k {kerk
dk ewY;kadu djus] ty Lrjkas esa ekSleh mrkj&p<+ko] izkfrd
ekulwu fjpktZ dh lhek vkSj csl&izokg vkSj vLohr fjpktZ dhs
ek=k fukkZj.k gsrq 1%50]000 iSekus ij foLr`r tyHk`r ekufp=.k
dk;Z fd;k tk,xkA ,sls losZ{k.k laHkkfor Hkwty iznw"k.k dh leL;k

ls cpus ds fy, ty dh xq.kokk ls laacafkr ekeyksa dk Hkh

lekkku djsaxsA Ldhe ds dk;kZUo;u ds igys mfpr ty foKkuh
losZ{k.k izkFkfed vko;drk gS ftls iwjk fd;k tkuk gSA kq: dh
tkus okyh lajpukvksa dh la[;k tyHk`r dh Hkwty laHkkouk ds
ewY;kadu ds vkkkj ij dqavksa dh txg gsrq izfrekuksa ij vkkkfjr
gSA jkT;ksa ds vfrnksfgr] kafrd vkSj v)Zkafrd {ks=ksa esa uydwi@
cksjosy ds fy, jktlgk;rk Lohdk;Z ugha gksxhA bu uydwiksa ij
is;ty lzksrksa ls lqjf{kr nwjh lqfufpr djus ds fy, fosk"k ;ku
j[kk tk,xk rkfd bu lzksrksa dh lakkj.kh;rk ij izfrdwy izHkko
u iMs+A vklsZfud vFkok yksjkbM lanw"k.k ls izHkkfor tyHk`rksa ls
cpk tk,A tksrksa ds vis{kkr NksVs vkdkj dks ns[krs gq, izR;sd
u, uydwiksa ds vklikl ty iz;ksDrk lewgksa MCY;w;wth dk xBu
fd;k tk,xk tks c`gr tyHk`r la?kksa ,,e, eas ifj.kr gksxkA
,,e, lakkj.kh; vkSj lkE; Hkwty izcaku dks lqfokktud cukus
esa enn djsxkA
5-60- bl {ks= esa vuqHkoh vkSj iz[;kr O;kolkf;d dh v;{krk
eas ;kstuk vk;ksx vkSj ty lalkku ea=ky; ds rRokkku esa ,d
lapkyu lfefr foLr`r ifjpkyukRed fnkkfunsZkksa dks rS;kj djus
rFkk Ldhe ds varxZr Ikfj;kstukvksa dks eatwjh nsus ds fy, ftEesokj
gksxhA

lesfdr tykxe izcaku dk;Ze vkbZMCY;w,eih

5-61- X;kjgoha ;kstuk esas tykxe {ks= esa dbZ vxzxkeh igyksa dks
ns[kk x;kA f"k ea=ky; ds o"kkZflafpr {ks= fodkl dk;Ze ds
fy, ,oe~ vkbZMCY;w,eih gsrq ek% 3095 djksM+ #- vkSj 15359
djksM+ #- 2006&07 ewY; ij ds ifjO;; vizR;kfkr FksA bu
ifjO;;ksa ls Hkh vfkd X;kjgoha ;kstuk esa tykxe dk;Zdeksa ds
dk;kZUo;u gsrq ewyHkwr :Ik ls ,d u;k n`f"Vdks.k izLrkfor fd;k
x;kA
5-62- xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk LFkkfir Hkkjr esa tykxe
dk;Zeksa ij rduhdh lfefr ikFkZlkjFkh lfefr us tuojh] 2006
esa viuh fjiksVZ izLrqr dhA fiNys nks nkdksa dh lh[k ysrs gq,
ikFkZlkjFkh lfefr us tykxe dk;Ze esa eq[; lqkkjksa dk izLrko
fd;k gSA blesa O;kolkf;d :Ik ls l{ke O;fDr;ksa }kjk pykbZ
tkus okyh lefiZr iw.kZ dkfyd dk;kZUo;u ;kstuk] foks"kdj ftyk
Lrj vkSj mlls uhps] ,d f=Lrjh; dk;Ze ftlesa LFkkuh; {kerk
,oa laLFkkxr fu.kZ; ij dsfUnzr nks o"khZ; kq:vkrh pj.k Hkh kkfey
gS] dsUnzh; Lrj ij tksj nsrs gq, {kerk fuekZ.k ftlesa LoSfPNd

ty 157
{ks= ls miyCk foks"kKrk( izcksku] vkdyu fk{k.k ,oa lkekftd
ijh{kk ij Hkh cy] thfodk ds Hkkoh dk;Zeksa dk vk;kstu( izfr
gSDVs;j ekud dks orZeku `6000 ls `12000 rd c<+kuk] fiNys
500 gSDVs;j lss lw{e tykxe dh rqyuk esa 4000 ls 10000 gSDVs;j
rd dks lw{e tykxe ekurs gq, lewgksa ij dk;Z djuk kkfey gSA

gSDVs;j {ks= dh Lohfr nh xbZ gSA rFkkfi] X;kjgoha ;kstuk esa

vuqeksfnr 15359 djksM+ #- ds ifjO;; esa ls 9430 djksM+ #- dk
okLrfod O;; fd;k x;kA
5-66- xzkeh.k fodkl ea=ky; }kjk MkWDVj fefgj kkg] lnL;]
;kstuk vk;ksx dh v;{krk esa ,d lfefr dk xBu fd;k x;k
tks fnkk funsZkksa ds vanj vfuok;Z uE;rk iznku djus gsr tykxe
fodkl ifj;kstukvksa ds fy, lkekU; fnkk funsZkksa ij iqu% fopkj
djs vkSj uokpkjh foks"krkvksa dks etcwr cukrs gq, vkbZMCY;w,eih
esa xfr yk,A fefgj kkg lfefr }kjk izLrkfor u, fnkk funsZkksa dh
eq[; foks"krkvksa dks 1 vizSy 2013 ds izHkkoh tykxe ifj;kstukvksa
ij ykxw fd;k tkuk gS ftudk lkjkak bl izdkj gS %

5-63- jk"Vh; o"kkZiksf"kr {ks= kfkdj.k dh LFkkiuk uoEcj] 2006

esa dh xbZ FkhA kfkdj.k us Qjojh] 2008 esa ;kstuk vk;ksx
ds leUo; ls tykxe fodkl ifj;kstukvksa ds fy, lkekU;k
fnkkfunZsk tkjh fd, Fks] tks ljdkj ds lHkh foHkkxksa@ea=ky;ksa
esa tykxe fodkl ifj;kstukvksa ij ykxw gksrs gSaA e:Hkwfe
fodkl dk;Ze MhMhih] lw[kk o.k {ks= dk;Ze Mhih,ih-
rFkk vifk"V Hkwfe fodkl dk;Ze vkbZMCY;wMhih dks feykdj
lesfdr tykxe izcaku dk;Ze vkbZMCY;w,eih ,d gh dk;Ze
cuk;k x;k FkkA

vofk % dk;Ze dks vfkd xfr iznku djus vkSj lalkkuksa

ds nqcZy QSyko ls cpus ds fy, ;g fu.kZ; fy;k x;k gS fd
vkbZMCY;w,eih dks iapo"khZ; dk;Ze cuk;k tk,A bldk rhu
pj.kksa esa fd;k x;k foHkktu tkjh jgsxkA
O;kolkf;drk % dk;Ze dh ,d eq[; deh ;g ikbZ xbZ Fkh
fd lkekftd vkSj rduhdh nksuksa gh i{kksa esa mPp xq.kokk
okys O;kolkf;d ekuo lalkkuksa dh rSukrh ds fy, fufk dh
deh FkhA vr% O;kolkf;d ekuo lalkku dh rSukrh ds fy,
dqy ifj;kstuk ykxr dh 10 izfrkr jkfk dk foks"k vkcaVu
izLrkfor fd;k x;k gSA
{kerk fuekZ.k % {kerk fuekZ.k dh ,d ubZ jk"Vh; dk;Zuhfr
cukbZ xbZ gS] pwafd ;g dk;Ze dh ,d izeq[k vko;drk Fkh]
ftls vfkd fnkk vkSj xfr dh vko;drk FkhA

5-64- rFkkfi] Mh-Mh-ih-] Mh-ih-,-ih- vkSj vkbZMCY;wMhih ds rgr

py jgh vusd ;kstukvksa dks X;kjgoha ;kstuk esa j[kk x;k gSA bu
dk;Zeksa ds rgr fdlh ubZ ifj;kstuk dks Lohfr ugha nh xbZ gSA
X;kjgoha ;kstuk ds var rd] 45062 esa ls 41812 ifj;kstuk,a ;k rks
can dj nh xbZ gSa ;k fQj iw.kZ gks pqdh gSaA ks"k iqjkuh ifj;kstuk,a
2012&13 ds var rd iwjh dj yh tk,axhA lanHkZ rkfydk 5-2
5-65- lesfdr tykxe caku ifj;kstukvksa dks 2009&10 ds
e;kUr esa Lohfr nsuk vkjEHk fd;k x;k Fkk vkSj tSlk fd
rkfydk 5-2 esa nkkZ;k x;k gS] nsk ds 23 jkT;ksa esa 15-13 fefy;u

rkfydk 5.2
Hkwfe lqkkj foHkkx Mhvks,yvkj dh tykxe ifj;kstukvksa esa gqbZ HkkSfrd ,oa fokh; xfr
o"kZ

fodkl ds fy, fy;k x;k {ks= fefy;u gSDVs;j esa

y{;

fok ` djksM+ esa

miyfCk

y{;

miyfCk

2007&08

1114.50

1164.54

2008&09

1545.00

1594.40

2009&10

5.41

6.31

1762.98

1762.65

2010&11

8.5

8.82

2458.00

2456.73

2011&12

8.74

2549.20

22.65

15.13

9429.68

6978.32

67%

100%

74%

dqy
Ikzfrkr esa

100%

158

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

laLFkk fuekZ.k % bl egRoiw.kZ rRo dh vko;drk dk;Ze ds

rgr ykHkksa dh lEiks"k.kh;rk dks lqfufpr djus dh yxkrkj
mis{kk dh xbZA vr% bl dk;Z ds fy, ,d foks"k izkokku fd;k
x;k gS vkSj bldh lqfokk ds fy, fnkk funsZk tkjh fd, x, gSaA
ukxfjd lekt dh Hkwfedk % tykxe dk;Ze dh lHkh
leh{kkvksa esa nkkZ;k x;k fd ukxfjd lekt laxBuksa }kjk
loksZke dk;Z fd;k x;k gSA u, fnkk funsZkksa esa dk;Ze ds
rgr ukxfjd lekt lgHkkfxrk dk vkxs foLrkj vkSj lqfokk
iznku dh xbZ gSA
fk[kj ls ?kkVh ekxZ % tykxe dk;Ze esa fk[kj ls ?kkVh ekxZ
dk ikyu gksuk pkfg, D;ksafd fk[kj fupys LFkkuksa ij ufn;ksa
vkSj tykk;ksa dk dspesaV gSA ;fn ge bu dspesaV dk mipkj
ugha djrs gSa rks ?kkVh esa ckakksa dh {kerk ij uqdlku gksus dh
laHkkouk gSA tcfd bls Hkh ;ku esa j[kk tkuk pkfg, fd ;g
,d lgHkkfxrk dk;Ze gS ftls leqnk; ls tksM+s j[kus dh
vko;drk gS vr dqN dk;Z xzke fjgk;kksa ds ikl fupys {ks=ksa
esa fd;k tk, rkfd yksx dk;Ze ds ykHkksa dks le> lds vkSj
bu ij LokfeRo dh vuqHkwfr dj ldsaA tcfd ;g lqfufpr
fd;k tkuk pkfg, fd izR;sd tykk; ds kh"kZ@dspesaV blds
ckn kh?kz dh iwjh rjg mipkfjr fd, tkrs gSaA
tykxe dk vkdkj % vuqHko ls nkkZ;k x;k gS fd cM+s
iSekus ij fdQk;rksa vkSj mfpr ;kstuk ds fopkj ls tykxe
ifj;kstuk dk vknkZ vkdkj 3000 vkSj 7000 gSDVs;j ds chp
gksuk pkfg,A tgka Hkh laHko gks vkl ikl ds {ks= esa vfrfjDr
tykxe cuk, tk,a rkfd buds cM+s lewg cu ldsA tcfd
NksVs vkdkj dh ifj;kstukvksa dks ioZrh;@dfBu rjkbZ {ks=ksa esa
eatwjh nh tk ldrh gSA
fufk tkjh djus dh lqpk# izf;k % dk;Z dh izxfr esa Vkyus
;ksX; foyacksa ls cpus ds fy, bu fnkk funsZkksa esa kh?kzrk iwoZd
fufk tkjh djus dh izf;kvksa dk u;k lsV cuk;k x;k gSA
dsanzh; Lrj dh uksMy ,tsalh lh,y,u, dh LFkkiuk % vusd
jkT;ksa us dsanz ls vfkd leFkZu dh vko;drk O;Dr dh
gSA vc bu fnkk funsZkksa esa crkbZ xbZ lqfokk iznku djus
okyh izeq[k ftEesnkfj;ksa ds lkFk lkDr O;kolkf;d izcafkr
lh,y,u, LFkkfir fd;k tk jgk gSA ,uvkj,, dh Hkwfedk
dks Hkh ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds fy, dk;Zdkjh lewg dh
flQkfjkksa ds vuqlkj mi;qDr :Ik ls iqu% ifjHkkf"kr fd;k tk
jgk gS] rkfd lh,y,u, vkSj ,uvkj,, ds chp lgf;kRed
iwjd fofk ls tykxe dk;Ze dks vko;d leFkZu fn;k tk
ldsA

ladsnz.k % vusd jkT;ksa ds vuqHko ds vkkkj ij vkbZMCY;w,eih

dks lac) dk;Zeksa tSls eujsxk] ,uvkj,e,y] vkjdsohok;
vkfn ds lkFk ladsfnzr djus ds fy, ,d ubZ :ijs[kk izLrkfor
dh xbZ gSA
ou Hkwfe ij dk;Z % tutkfr {ks=ksa esa foks"k :Ik ls mHkjus okyh
,d cM+h fpark fk[kj ds {ks=ksa esa dk;Z dh izf;kxr tfVyrk,a
gS tks ou Hkwfe ds rgr vkrh gSA bu fnkk funsZkksa esa ,d
:Ikjs[kk izLrkfor gS] ftlds rgr bl dk;Z dh lqfokk iznku
dh tk ldrh gSA
HkkSfrd ifj.kkeksa vkSj fuxjkuh ;ksX; ladsrdksa ij Qksdl % bu
fnkk funsZkksa esa fuxjkuh ;ksX; ladsrdksa vkSj gfjr eSfVDl dh
Li"V lwph nh xbZ gS ftl ij fu;fer vkkkj ij utj j[krs
gq, lqfufpr fd;k tk,xk fd c`gr ifjO;; okLrfodrk esa
fVdk ifj.kkeksa esa ifjofrZr gksrs gSaA

ty fudk;ksa dk lqkkj] uohdj.k ,oa th.kkZs)kj

5-67- Hkkjr esa fcgkj esa ^vgjiSuh^] ls ysdj jktLFkku esa ^Vadk^]
fgeky; esa ^kkjk^] cqansy[kaM esa ^rkykc^] rfeyukMq esa ^,bfj^
tSls LFkkuh; :i ls ty laxzg.k lzks=ksa ,d ,sfrgkfld vkSj
le`) ijEijk jgh gSA y?kq flapkbZ dh pkSFkh x.kuk 2006&07 ds
vuqlkj] nsk esa 556 yk[k ty fudk; gSa] ftuesa ls 302 yk[k lhks
gh turk }kjk lapkfyr fd, tkrs gSaA nq;kZsx ls] vfkdrj fudk;
cngky vFkok vuqi;ksxh fLFkfr esa gSaA
5-68- bu ty fudk;ksa ds lqkkj] uohdj.k ,oa th.kkZs)kj dh
,d Ldhe o"kZ 2005 esa vkjEHk~ dh xbZ FkhA bu ty fudk;ksa dks
lesfdr ty caku dk;Ze rFkk eujsxk tSlh Ldheksa esa kkfey
dj ds ms; ls ijUrq e;e rFkk o`gn~ Ldheksa ds rgr l`ftr
dj ckjgoha ;kstuk esa vc rd kIr vuqHkoksa ds vkkkj ij] lkFk
gh nsk ds dqN Hkkxksa esa flfoy lkslk;Vh ds laxBuksa] tSls fd
rfeyukMq esa ^kku^ ds }kjk ejEer djk, tkus dk Lrko gSA
5-69- cM+s ifjorZuksa esa ty fudk;ksa dh dsoy HkkSfrd ejEer vkSj
xkn fudkyus ij tksj nsuk gh ugha cfYd ,slh pqukSfr;ksa dks Hkh
nwj djuk gksxk tks iz;ksDrkvksa ds ykHk dks de djrh gS %
ty fudk; dh xkn dh nj dks de dj muds o.k {ks= dh
fLFkfr dk th.kkZs)kj djuk djuk ftlls thou dks foLrkj
fn;k tk lds rFkk
bu ty fudk;ksa }kjk lsfor deku {ks= dk fodkl djukA

ty 159
5-70- budh {kerkvksa dk iwjk mi;ksx djus ds fy,] bl ;kstuk esa
nksuksa dk;ksZa dks] tks lkekU;r vyx gSa] tykxe mipkj ds vyx
x`g vkSj dekaM {ks= fudk; ,d fd;k tk,A bls nksuksa ;kstukvksa
ls lcd ysus dh vko;drk gS fd ;g u dsoy bathfu;fjax
cfYd laLFkkxr fuekZ.k dks Hkh leku :i ls lsaVj&LVst ds :i
esa fy;k tk,A blls Ldhe dh ;kstuk vkSj dk;kZUOk;u esa ykHkkFk
Hkh Hkkx ysdj Lo;a dks fd, x, vkSj l`ftr@iqu%LFkkfir kf;ksa
esa gd dh Hkkouk dks vPNh rjg ls le> ldsaxsA bl dkj dh
vfkdkfjrk vkSj lgHkkfxrk ds fcuk] ;s ifj.kke fu;fer :i ls
vLFkk;h rFkk de le; ds gksaxsA
5-71- ;g ms; gksuk pkfg, fd lesfdr tykxe caku dk;Ze
ds lkFk lqkkj uohdj.k ,oa th.kkZs)kj vkjvkjvkj ifj;kstukvksa
dks bl dkj c<+k;k tk, fd ty fudk; ds vkokg {ks= ds igys
ugha rks ty fudk; ds lqkkj ,oa iqu%LFkkiu ds ckn le:i
ys lds] bls lfEefyr laxBuksa ds fy, lq&ifjHkkf"kr f=&Lrjh;
lajpuk dgk tk ldrk gSA
1- xzke iapk;r Lrj ij ty iz;ksDrk la?k tks uohdj.k]
eNyhikyu] o`{kkjksi.k vkSj deku {ks= ds fodkl dk;ksZa ds
dk;kZUo;u ds lkFk muds caku vkSj vuqj{k.k ds lkFk&lkFk
ty forj.k rFkk mi;ksx vkSj iz;ksDrk ds e; okn fuokj.k
dh ;kstuk cuk,xk vkSj Hkkxhnkj gksxkA la?k vius lnL;ksa
ls lsokvksa ds cnys dqN iSlk ysdj jktLo vftZr dj viuk
dks"k cuk ldsxk ftldk mi;ksx le;&le; ij ty lzksr
ds j[kj[kko vkSj cak ij O;; dj ldsxkA
2- >juk la?k tgka dgha NksVh tykxe fdlh pSuy ds lkFk
tqM+h gksrh gSA iwfrZdrkZ lzksr ds uohdj.k] lQkbZ vkSj [kqnkbZ]
lzksr ds cnyko@jsxqysVj dh ejEer vkfn ds fy, la?k gh
mkjnk;h gksxkA ;g ty ;ksDrk la?kksa ds lkFk ty caVokjs
vkSj ejEejr ij fookn dks nwj djus ds fy, Hkh mkrjnk;h
gksxkA
3- Cyd Lrj ij ty iz;ksDrk la?kksa dk ifjO;; ;g ifjla?k
fofHkUu {ks=ksa ls ty fudk; ds iqu#)kj ds fy, fufk tek
djsxk] la?k ds dk;Zeksa ij fk{k.k vk;ksftr djus ds
lkFk&lkFk ty la?kksa rFkk >juk la?kksa ds dk;Zfu"iknu rFkk
iquokZl dh dk;Z .kkyh dh fuxjkuh Hkh djsxkA
5-72- ckjgoha ;kstuk ds nkSjku] 20 gSDVs;j ls 2000 gSDVs;j rd
ds ty fudk;ksa dks lqkkj] uohdj.k vkSj th.kkZs)kj ds fy, kkfey

fd;k tk,xkA ;kstuk dh vofk esa] ml Ldhe ds fy, `5]000

djksM+ vkcafVr fd, tk,axsA ldy cqvkbZ {ks= ds 40 frkr
vFkok blls de ldy flafpr {ks= okys ftyksa vFkok vuqlwfpr
tkfr $ vuqlwfpr tutkfr] {ks= tgka ldy cqvkbZ {ks= ds 30
frkr vFkok blls de ldy flafpr {ks= okys Cydksa ds fy,
90 frkr dsah; lgk;rk miyCk djkbZ tk,xhA ks"k lHkh {ks=ksa
ds fy, dsah; lgk;rk 50 frkr gksxhA ks"k jkfk jkT;ksa }kjk
muds vius lzksrksa vFkok Hkkjr ljdkj dh vU; ;kstukvksa] tSls
fd vkbZMCY;w,eih] eujsxk] jk"Vh; >hy laj{k.k ;kstuk] jk"Vh;
ueh Hkwfe laj{k.k ;kstuk] ts,u,u;wvkj,e vFkok ckgjh lgk;rk
vFkok vU; vfHkdj.kksa ls _.k ds }kjk tqVkbZ tk,xhA lHkh lqkkj
uohdj.k ,oa th.kkZs)kj ifj;kstuk,a ykHkHkksfx;ksa ls 10 frkr
vaknku kIr djsxhA R;sd ifj;kstuk `70]000 ls 1]40]000 fr
gSDVs- dh lgk;rk kIr djus ;ksX; gksxhA
5-73- R;sd uohdj.k ,oa th.kkZs)kj ifj;kstuk dh ykxr lajpuk
fuEu dkj gksxh %&

okLrfod dk;Z 80 frkr]

lkekftd lapsruk vkSj laLFkkxr fuekZ.k 8 frkr]
{kerk fuekZ.k 7 frkr]
LFkk;h thfodk 3 frkr]
cksku ,oa vkcaVu 1 frkr]
elkSnk ifj;kstuk fjiksVZ 1 frkr]

5-74- bl {ks= esa vuqHkoh rFkk tkuh ekuh gLrh dh v;{krk esa
;kstuk vk;ksx rFkk tu lalkku ea=ky; ds varxZr ,d LFkk;h
lfefr lqkkj uohdj.k ,oa th.kkZs)kj Ldhe ds rgr foLr`r
pkyu fnkk&funZsk rS;kj djus rFkk ifj;kstukvksa dh Lohfr ds
fy, mkjnk;h gksxhA

'kgjh ty ,oa vif'k"V caku

5-75- tu LokLF; ds fy, vkq) ty dk dqizHkko xaHkhj ,oa
vLohdk;Z gSA ikap o"kZ rd dh vk;q ds cPpksa dh Mk;fj;k rFkk
tytfur jksxksa ds dkj.k e`R;q gksuk vke ckr gS] mls Lohdkj ugha
fd;k tkuk pkfg,A ckjgoha ;kstuk esa ekuo vkoklh; {ks=ksa esa ty
rFkk vifk"V caku gsrq fuosk dh vko;drk ij foks"k ;ku
fn;k tk,xk] tks fdQk;rh ijUrq fVdk uhfr;ksa ij vkkkfjr
gksaxhA ekuo iquokZl dh uhfr ij LFkk;h :i ls ;ku dsafr fd;k
tk,xkA

160

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

5-76- kgjksa rFkk m|ksxksa ds fodkl dks jksdk ugha tk ldrkA

;g fodkl ty ;ksx rFkk vofk"V dh fudklh ij cqjk Hkko
Mkyrk gSA vkS|ksfxdhr txr esa] vkS|ksfxdh rFkk kgjh {ks=ksa
esa ty dk mi;ksx ,d kFkfedrk gS vkSj Hkkjr esa bu {ks=ksa ls
ekax esa o`f) fufpr gSA vr% ;g vko;d gks tkrk gS fd f"k
ls vkS|ksfxd@kgjh mi;ksx ds fy, ty dk ^iqu% vkcaVu* fd;k
tk,A tc rd bldk U;kllaxr :i ls caku ugha fd;k tk,xk]
rc rd xzkeh.k {ks=ksa ds ikjaifjd mi;ksxdrkZvksa] [kkldj fdlkuksa
ds lkFk fookn mRiUu gksaxsA nsk ds dqN Hkkxksa esa bl rjg ds
ruko ns[kus esa vk, gSaA Hkkjrh; kgjksa rFkk m|ksxksa dks vius
ty dh leL;kvksa ij iqu% lkspuk gksxk rkfd mudh vko;drk
ds vuq:Ik ty bl izdkj lqjf{kr gks ftlesa fookn dh laHkkouk
U;wure gksA Hkkjrh; kgjksa rFkk m|ksxksa dks U;wure ty rFkk
U;wure vifk"V ds lkFk fodkl dh jkg [kkstuh gksxhA
5-77- Hkkoh uhfr cukus ds fy, ty ds mi;ksx ij vkadM+ksa dh
vko;drk gksrh gSA kgjksa esa ty dh vkiwfrZ rFkk ekax ds vkdyu
dh orZeku .kkyh iqjkuh@vYi fodflr gS rFkk ;g gekjs vkdyu
,oa ;kstuk fuekZ.k esa deh dk dkj.k curh gSaA Hkkjrh; kgjksa esa
tykiwfrZ dh ekax ds fy, tula[;k tks miyCk gS dks fr O;f
ekax tks ekuh tkrh gS ls xq.kk djds ekax fudkyh tkrh gSA
blls] kgjksa esa ty dh vko;drk ds lanHkZ esa ,d cM+h fHkUurk
ikbZ tkrh gSA izk;% dsah; tu LokLF; ,oa i;kZoj.k vfHk;kaf=dh
laxBu lhih,pbZbZvks }kjk miyCk djk, x, fnkk&funZsk uxj
fu;kstdksa }kjk ;ksx fd, tkrs gSaA ijarq] ;g ty dh vko;drk
ds ckjs esa Li"Vrk ykus esa vlQy fl) gksrs gSaA24

ty izcaku ,oa U;k; laxr vkiwfrZ

5-78- tykiwfrZ dh ek=k ds leku gh ty izcaku ,oa] lHkh dks
leku vkiwfrZ djuk Hkh ,d cM+h leL;k gSA T;knkrj kgjksa esa]
tykiwfrZ ds lzksr dkQh nwj gksrs gSaA ifEaiax dh ykxr lfgr
;kstuk dh ykxr ikbi ykbu dh yackbZ r; djrh gSaA orZeku
tykiwfrZ .kkyh esa] forj.k .kkyh esa ty fjlko vkSj dqcaku ds
dkj.k cgqr vfkd gkfu;ka gksrh gSaA blh izdkj] kgjksa esa ty dk
vleku caVokjk Hkh ,d cM+h pqukSrh gSA jk"Vh; uewuk loZs{k.k ds
65osa p ds vuqlkj] kgjksa esa dsoy 47 frkr ?kjksa esa gh ,dy
ty dusDku gSA
5-79- orZeku esa] ;g vuqeku yxk;k x;k gS fd laforj.k .kkyh
esa gh 40&50 frkr ty gkfu gks tkrh gSA ;|fi ;g ek=

vuqeku gS] D;ksafd vfkdrj kgjksa esa miHkksDrkvksa dks dh xbZ

ty dh vkiwfrZ ds okLrfod fooj.k miyCk ugha gSaA ukxiqj us
tygkfu dk rqyu i= rS;kj fd;k gSA mudh x.kuk ds vuqlkj
kgjksa ls yxHkx 40 fd-eh- nwj isap taxy rFkk Vkbxj fjtoZ {ks=
ls fy, x, 765 fefy;u yhVj frfnu ds ty ds FksA bls dsoy
200 fefy;u yhVj frfnu dk gh iSlk feyrk gS vFkkZr~ dqy {ks=
dk 32 frkr] fjlko vkSj yhdst ds dkj.k blds ctV esa jktLo
dh gkfu gksrh gSA i;k rkfydk 5-3 dk lanHkZ ysaA
rkfydk 5.3
ukxiqj ty iFk% okg esa gkfu ek=k
ukxiqj

{kfr

;k=k izkjaHk% tgka ls ty fy;k

x;k

'ks"k
765 fefy;u
yhVj izfrfnu

ugj esa {kfr

140 fefy;u
yhVj izfrfnu

625 fefy;u
yhVj izfrfnu

dPpk ikuh [kjhn ds ekiu

esa {kfr

125 fefy;u
yhVj izfrfnu

500 fefy;u
yhVj izfrfnu

'kksku esa {kfr

20 fefy;u
yhVj izfrfnu

480 fefy;u
yhVj izfrfnu

forj.k@pksjh@ehVj ls
okf.kfT;d {kfr

235 fefy;u
yhVj izfrfnu

245 fefy;u
yhVj izfrfnu

Lakxzg.k {kfr

45 fefy;u
yhVj izfrfnu

200 fefy;u
yhVj izfrfnu

lzksr% ,l- 'kLRd 247 ukxiqj dh tykiwfrZ ifj;kstuk ,ubZ,l,y }kjk

'kgjh fodkl ea=ky;] ubZ fnYyh] vizSy fefe;ksa esa Lrqfrdj.kA

5-80- tc fdlh uxj ds pkyw vkSj Hkkoh ty ifj; dk uDkk

rS;kj fd;k tkrk gS] rc k;% tykiwfrZ dh ykxr dh x.kuk ugha
gks ikrh] ;gh ugha ml le; le> esa Hkh ugha vkrh gSA tokgjyky
usg: jk"Vh; kgjh lajpuk feku dks Lrqr dh xbZ uxj fudk;
;kstuk lkekU; c<+h gqbZ vkiwfrZ okLrfod rFkk fokh; f"V ls
fcuk bldh ykxr dk vuqeku yxk, gh crk nsrh gSA vkadM+s
nkkZrs gSa fd vfkdrj kgj 30&50 izfrkr ds chp tykiwfrZ ds
fy, fctyh dh eksVjksa dk mi;ksx djrs gSaA tSls&tSls nwjh c<+rh
gS] fuekZ.k dh ykxr vkSj ikbi ykbu ds j[kj[kko vkSj blh dkj
ty forj.k ds usVodZ esa Hkh o`f) gksrh tkrh gSA ;fn usVodZ dk
Bhd dkj ls j[kj[kko ugha fd;k tk, rks ty dh gkfu esa Hkh
o`f) gksrh gSA var esa] ifj.kkeLo:i ljdkj }kjk lHkh ds fy,
lfClMkbTM ikuh dh vkiwfrZ djuk eqfdy gks tkrk gSA bl dkj

ty 161
og vko;drk ds vuq:i tykiwfrZ ugha dj ikrh gSA blls xjhc
rcds ds yksx T;knk Hkkfor gksrs gSaA mUgsa ikuh ds fy, vfkd
le; vkSj iSlk [kpZ djuk iM+rk gS D;ksafd muds ?kj esa ty dk
dusDku ugha gksrk gSA

Hkwty % kgjh tykiwfrZ ds vkadM+ksa dh vuqiyCkrk

5-81- uxjh; ty vfHkdj.k Hkw&ty ds ljdkjh lzksr rFkk vkiwfrZ
ds vuqeku gh miyCk djk ikrh gSA muds ikl bldk dksbZ fjdkMZ
ugha gksrk gS fd fdruk Hkw&ty gS] kgjksa esa futh rkSj ij dqavksa ls
;k fQj VSadjksa }kjk vkiwfrZ dj fdruk ty fudkyk x;kA kgjksa esa
dsah; Hkwty cksMksZa dk ra= ukeek= dk gh gSA jkT; Hkwty cksMksZa ds
fuxjkuh vkadM+s] ;fn miyCk Hkh gksa rks Hkh] uxjh ty vfHkdj.kksa
dks muds tykiwfrZ rFkk mi;ksx ds vkcaVu djus esa Hkkoh ugha gks
ikrs gSaA ;g Li"V gS fd kgjksa ds og LFkku tgka ljdkjh tykiwfrZ
ugha gks ikrh iw.kZr% Hkwty ij gh fuHkZj djrs gSaA vr% kgjksa ds
ty lzksrksa ds iquHkZj.k ds fy, ,d lkFk gh uhfr;ka cukuh gksaxhA
Hkwty ds vkdyu fd, fcuk dksbZ kgj vius xans ikuh dk Hkh lgh
vuqeku ugha yxk ldrk] blls lhojst dh ;kstuk lgh ugha cu
ikrh vkSj ifj.kkeLo:i nw"k.k QSyrk gSA
5-82- kgj dh tykiwfrZ esa Hkwty dh fo|eku Hkwfedk dh igpku
dh deh] bl ckjs esa LFkkuh; ty fudk;ksa dh Hkwfedk vkSj muds
iquHkZj.k esa NwV fn, tkus dh vko;drk gSA bu ty fudk;ksa vkSj
muls vkokg {ks= ij k;% vfre.k dj fy;k tkrk gSA LFkkuh;
tykiwfrZ ds ,d lzksr ds :i esa ty fudk;ksa dh vko;d Hkwfedk
vkSj lhoj ds ty ds mipkj ds fy, Hkkoh LFkkuksa ij rRdky
fopkj fd, tkus dh vko;drk gSA

lzksrksa dk irk yxk,aA bldh [kkst gkoh gks tkrh gS vkSj kgj ls
nwjh ds o`f) ds dkj.k ifEiax vkSj vkiwfrZ dh ykxr c<+rh gSA
5-84- gekjs ikl eyew= vkfn ds mRiknu ;k mipkj ;k mipkj ds
fy, dk dksbZ ljdkjh ys[kk&tks[kk miyCk ugha gSA okLro esa gekjs
kgjksa esa lhost ukius ;k vuqeku yxkus dk dksbZ okLrfod iSekuk
gekjs ikl ugha gS] D;ksafd yksx fHkUu rjhdksa ls lhoj dk fuLrkj.k
djrs gSaA orZeku esa ge ukle>h ls lhoj dk fuLrkj.k djrs gSa]
,d vuqeku ds vuqlkj uxjikfydkvksa }kjk vkfkdkfjd :i ls
vkiwfrZ fd;k x;k ty 80 frkr lhojst esa okil pyk tkrk gSA
5-85- lHkh dks LoPNrk miyCk djkuk rFkk ;g lqfufpr djuk
fd lqfokk LoPN gS rFkk blls nw"k.k ugha gksxk gh eq[; ;s; gSA
orZeku esa kgjksa esa jgus okys yksxksa dh LoPNrk fLFkfr esa cgqr
varj gSA blesa os yksx gSa ftudh LoPNrk lsokvksa rd igqap ugha
gS vkSj lcls ij ds yksx gSa] tks var esa vfkdkfjd Hkw&lhoj
usVodZ esa fey tkrk gSA 2001 dh tux.kuk us ik;k fd 74
frkr Hkkjrh; kgjksa dh LoPNrk rd igqap Fkh vkSj 46 frkr
Hkkjrh; kgfj;ksa ds ?kj esa ikuh dh Vafd;ka gSaA ijarq ;g Li"V
ugha gks ik;k fd ;s yk lSfIVd VSad ;k Hkwfe usVodZ ;k [kqys
ukyksa ls tqM+s gSaA 2011 dh tux.kuk esa bl folaxfr dks Bhd dj
fn;k x;k] fQj Hkh kkSpky;ksa rFkk fuLrkj.k .kkyh ds vkadM+ksa esa
ifjorZu ik;k x;k gSA tux.kuk&2011 nkkZrh gS fd 32-7 frkr
kgjh Hkkjrh; gh lhoj ikbi .kkyh ls tqM+s gSa vkSj 12-6 frkr
& eksVs rkSj ij 5 djksM+ kgjh yksx vkt Hkh [kqys esa kkSp tkrs gSaA
pqukSrh cgqr cM+h gS vkSj bl ij rRdky gLr{ksi dh vko;drk
gS tks LoPNrk lqfokk vkSj fuiVku nksuksa iznku djrh gSA i;k
rkfydk 5-4 dk lanHkZ ysaA

ty ,oa vifk"V dk lacak

5-83- gkykafd kgjksa dks ty dh fpark djus rFkk vifk"V ij
;ku nsus dh vko;drk gSA blls ikuh dk mRiknu gksxkA fcuk
fdlh lansg ds] ;g xanxh kgj ds >juksa] rkykcksa ;k ufn;ksa esa
cgkdj ty la;a=ksa dks nwf"kr djrh gS vkSj LokLF; dks [kjkc
djrh gSA oSdfYid :i ls ;gh xanxh Hkwfe esa tkdj Hkwty dks
nwf"kr djrh gS] ftls ckn esa yksx ihus ds fy, bLrseky djrs gSaA
;g vkp;Z dh ckr gS fd Hkwty ij fy, tk jgs loZs{k.kksa esa ;g
irk py jgk gS fd Hkwty esa ekbksck;ksyftdy nw"k.k dh nj
mPp vkSj mPprj gksrh tk jgh gSA blls Hk;kud vkSj egaxh o`f)
gksrh gSA tSls gh lrgh ty vFkok Hkwty nwf"kr gksrk gS] blds
vykok dksbZ vkSj fodYi ugha gksrk fd og bldh vkiwfrZ ds u,

5-86- vkkqfud kgjksa ds vfkdrj Hkkx lhost .kkyh ls ugha tqM+s

gSa D;ksafd ;s vufkr ;k xSj dkuwuh {ks=ksa ;k efyu {ks=ksa esa gksrs gSa]
tgka jkT; lsokvksa dh igqap ugha gSA ,slh fLFkfr esa] ;gka fuosk djuk
ladViw.kZ gSA lkFk gh ;g vkSj Hkh ladViw.kZ gksxk fd ge ;gka ogu
djus ;ksX; Hkou vkSj vkadfyr lhost .kkyh dk fuekZ.k djsa] ftlds
fy, lhost rFkk mls mipkj dh vkkqfud kS|ksfxdh ij iqufoZpkj
fd, tkus dh vkokdrk gSA i;k ckWDl 5-3 dk lanHkZ ysaA

vifk"V vkSj nw"k.k dk lacak

5-87- ;fn lhost .kkyh dks lHkh dkj ds vifk"V ds ,d=.k]
fuLrkj.k dks kgj esa l?kurk ls ugha QSyk;k tkrk gS rks nw"k.k

162

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 5.4
'kgjh Hkkjr esa LoPNrk lqfokk

la[;k Lkqfokk

rkfydk 5.5
Hkkjrh; 'kgjksa esa vif'k"V mipkj {kerk
izfrkr

y'k@ty izokfgr 'kkSpky; tks tqM+s gSa

72.6

ikbi lhoj iz.kkyh

32.7

[k

lSfIVd iz.kkyh

38.2

vU; iz.kkyh

1.7

'kkSpky; ds xM~<s tks

8.3

LySc@Lkqkjs gq, goknkj xM~<ksa lfgr

6.4

[k

LySc@[kqys xM~<ksa jfgr

0.7

jkf= esa [kqys ukys esa fuLrkfjr

1.2

lfoZl 'kkSpky; tks

0.5

jkf= esa dfeZ;ksa }kjk lkQ fd, tkrs gSa

0.3

[k

jkf= esa tkuojksa }kjk lkQ fd, tkrs gSa

0.2

ftu LFkkuksa esa 'kkSpky; ugha gS

tu 'kkSpky;

[k

[kqys esa
dqy

18.6

Js.kh&A
Js.kh&AA 'kgj
0-1&1 fefy;u 50000&99999

dqy

mRikfnr xank ikuh

fefy;u yhVj izfrfnu

35,558

2697

38,255

tyksipkj {kerk
fefy;u yhVj izfrfnu

11,554

234

11,788

vuqiyCk {kerk fefy;u

yhVj izfrfnu

24,004

2,463

26,467

68

92

70

vuqipkfjr vif'k"V
izfr'kr

lzksr% dsah; nw"k.k fu;a=.k cksMZ&2009% tykiwfrZ

dh fLFkfr] Hkkjr ds Js.kh&A rFkk Js.kh&AA ds 'kgjksa esa
vifk"V ty mRiknu ,oa mipkj] dsah; nw"k.k fu;a=.k
cksMZ] fnYyhA

6.0
12.6
100.0

lzksr% Hkkjr dh tux.kuk] 2011 ?kj] ?kjsyw lqfokk,a vkSj ifjlaifk;ka% 'kkSpky;
lqfokk] egk iath;d vkSj tux.kuk vk;qDr dk dk;kZy;] HkkjrA

dks fu;a=.k djuk dfBu gSA orZeku esa] dsah; nw"k.k fu;a=.k
cksMZ ds vkadM+ksa ds vuqlkj] nsk esa mRikfnr mRlxZ dh yxHkx 30
frkr mipkj {kerk gSA i;k rkfydk 5-5 vkSj ckWDl 5-4 dk
lanHkZ ysaA
5-88- nsk ds lhost dk yxHkx 17 frkr fnYyh vkSj eqEcbZ
dsoy nks kgj mRiknu djrs gSa rFkk nsk dh laLFkkfir {kerk
dk 40 frkr buds ikl gSA fQj cqjh ckr D;k gS& fctyh
vkSj jlk;uksa vkfn dh mPp c<+rh ykxr vkSj mipkj ds fy,
lhost dh deh ds dkj.k dbZ la;a= lgh dke ugha dj ik jgs gSaA
T;knkrj kgjksa esa] FkksM+h ek=k esa vuqeku miyCk ugha lhost dks
mipkj ds fy, Hkstk tkrk gSA ;fn ljdkjh ukyksa esa cgkdj xanxh
dks mipkj ds fy, Hkstk tkrk gS rks blds vuqipkfjr lhost esa
feyus vkSj ifj.kkeLo:i nw"k.k QSYkrk gSA
5-89- ,d leL;k ra= LFkkiuk dh gS & lhost mipkj la;a= bl
dkj fMtkbu ugha fd, tkrs gSa fd os ty fudk; dks okLro

esa lkQ dj] mipkfjr vifk"Vksa dk lgh fuLrkj.k dj ldsaA

,slk yxrk gS fd lhost dh volajpuk dk fuekZ.k djrs le;
vfkdrj kgj bl ij fopkj ugha djrs gSaA tgka dgha txg feyh
os lhoj mipkj la;a= yxk nsrs gSaA ftruk vklkuh ls gks lds]
lkkkj.kr% ukyksa esa lhost dk foLrkj.k fd;k tkrk gS] ijarq ukyksa
esa cM+h la[;k esa yksxksa dh ;g xanxh bdV~Bh gksdj iznw"k.k mRiUu
djrh gSA

ty vkSj LoPNrk ij fuosk

5-90- bl {ks= esa i;kZIr fuosk fd, tkus dh vko;drk gSA
lEifk;ksa ds fuekZ.k vkSj iqufuekZ.k esa vfr vko;d lkoZtfud
fufkdj.k miyCk djkdj] tokgj yky usg: jk"Vh; kgjh
volajpuk feku ,d egRoiw.kZ ifjorZd cu x;k gSA feku ds
rgr T;knkrj ifj;kstuk,a ty ,oa lhost ds fy, cukbZ xbZ
60000 djksM+ #- dh Lohr ykxr dk yxHkx 70 frkr gSA
i;k rkfydk 5-6 dk lanHkZ ysaA
5-91- 2005 ls 2011 ds chp bu ;kstukvksa ds rgr ty] ukys
cukus rFkk lhost ifj;kstukvksa ds fy, eksVs rkSj ij 42000 djksM+
#- Lohr fd, FksA tcfd budh rqyuk djsa rks ns[ksaxs fd fiNys
25 o"kksZa esa blh ms; ds fy, 3]700 djksM+ #- rFkk unh laj{k.k
dk;Zeksa ij 5000 djksM+ #- Lohr fd, x, FksA Hkkjrh; kgjh
volajpuk vkSj lsokvksa ij mPpkfkdkj kIr foks"kK lfefr dh

ty 163

ckWDl 5.3
caxyq:% vfr mke\

Hkkjr dk dksbZ Hkh kgj ,slk ugha gS ftlesa ,d vPNk vkSj iw.kZ lhoj .kkyh gksA vfkdrj kgjksa esa viw.kZ lhoj .kkyh dh cgqr cM+h deh gS ftUgsa
xEHkhjrk ls iqu%lqkkj dh vko;drk gSA caSxyq: ,d vfr fodflr kgj gS ftlesa 3610 fd-eh- lhoj ykbu rFkk 14 lhost mipkj la;a= gSaA eksVs rkSj
ij kgj esa 800&1000 fefy;u yhVj fr fnu lhost curk gS vkSj blds mipkj dh LFkkkfir {kerk ekSVs rkSj ij yxHkx 721 fefy;u yhVj frfnu
gSaA blds ikl krfrkr ehVj vkiwfrZ] olwyh dh mPp nj] krfrkr tykiwfrZ rFkk lhost volajpuk esa HkkSfrd fuosk miyCk gSA rFkkfi] mipkj
{kerk dk mi;ksx ugha gks ikrk gS D;ksafd cSaxyq: lhost mipkj la;a=ksa dks djhc 300 fe-yh- izfrfnu lhost miyCk gks ikrk gSA nwljs kCnksa esa vkks
dk gh mipkj gks ikrk gSA blesa dksbZ vkp;Z ugha gS fd blds typ dh ufn;ka vkSj >hysa iznwf"kr gS vkSj Hkw&ty esa ukbVsV dk Lrj c<+ jgk gS] tks
LokLF; ds [krjukd gSA
Lkzksr% kgjh vkSj vkS|ksfxd ty ij ckjgoha ;kstuk dk;Zdkjh lewg dh fjiksVZ

ackWDl 5.4
fr#fpjkiYyh esa ifjorZu dh ygj
bZ'kj tt vgywokfy;k dk izdj.k v;;u

rfeyukMq ds fr#fpjkiYyh f=ph dh tula[;k 10 yk[k ls T;knk gS ftldk 25 frkr >qfXx;ksa esa jgrk gSA o"kZ 1990 ds var rd f=ph esa] LoPNrk
rFkk kkSpky;ksa dh fLFkfr cnrj gksus ds dkj.k nsk ds ks"k Hkkxksa ls brj ugha FkhA ijarq 10 o"kZ igys ;gka cnyko vkuk kq: gqvk vkSj mlds ckn f=ph
us ihNs eqM+dj ugha ns[kkA kgjh fodkl ea=ky; us o"kZ 2009&10 esa LoPNrk ds ekeys esa bl kgj dks NBs LFkku ij j[kk gSA
^^xzkeky;^^ uked ,d xSj&laxBu }kjk pykbZ xbZ ,d cM+h eqfge ds rgr ;g o"kZ 2000 esa vkjaHk gqvk Lo&lgk;rk xzqi esa efyu cfLr;ksa esa efgykvksa esa
tkxRfr ykus ds fy, efyu cfLr;ksa esa fk{k.k ds ek;e ls LoPNrk ds fr vfHk;ku vkSj lkeqnkf;d kkSpky;ksa vkSj cky fe= kkSpky;ksa ds fuekZ.k@
uohdj.k ds }kjk ftlesa leqnk; dh efgykvksa us ^^iSlk nks vkSj mi;ksx djks^^ ds vkkkj ij budk caku fd;kA LoPNrk ds lansk dk pkj djus ds
fy, Lo&lgk;rk lewgksa }kjk LoPNrk&kklu fk{kk nyksa dk xBu fd;k x;k tks yksxksa ds vkpj.k dh fuxjkuh rFkk kkSpky;ksa ds j[k&j[kko dk
i;Zos{k.k djrs FksA R;sd kkSpky; esa 247 dh vkiwfrZ ds fy, uy gSA dqN yksxksa us LoPNrk dkWEiySDl vkSj ugkus vkSj diM+s kksus ds fy, vyx
dejksa dh ekud Lrj ij O;oLFkk dhA f=ph uxj fuxe Vhlhlh us bu kkSpky;ksa ds lapkyu ds fy, Fke dqN o"kksZa ds fy, ikuh dh ifEiax ds fy,
fctyh ds Hkkj dks ekQ dj fn;kA blds ckn lkeqnkf;d kkSpky;ksa ds fy, okf.kfT;d ugha] cfYd de ?kjsyw njsa yh xbZaA vfkdrj kkSpky; lhost
.kkyh ;k fQj lSfIVd VSad ls tqM+s gSaA
Lo&lgk;rk lewgksa }kjk pyk, tk jgs kkSpky; esa LoPNrk LokLF; fk{kk ny dk ,d lnL; kkSpky; dkWEIySDl ds ckgj ,d est yxkdj ckjh&ckjh
ls cSBrk gS vkSj kkSpky; dk mi;ksx djus ds fy, vkus okys yksxksa dks Vksdu csprk gSA fnu esa nks ls rhu ckj dEiySDl dh lQkbZ ds fy, lQkbZde
yxk, x, gSaA eSaus ogka fnYyh ds flusek gyksa esa cus kkSpky;ksa ls dgha vfkd lQkbZ ns[khA
muds }kjk kkSpky;ksa ds caku vkSj j[k&j[kko dh .kkyh ns[kdj ;g Li"V gS fd ogka dh efgyk,a blds vFkZkkL= dks le>rh gSaA ;ksxdrkZvksa ls
fy, x, iSls dk fctyh ds fcy] lQkbZde] pkSdhnkj dk Hkqxrku rFkk NksVh&eksVh ejEer ij [kpZ fd;k tkrk gSA fofk"V fr ,d mi;ksx ds fy,
50 iSls ls ,d #- fy;k tkrk gS tcfd cPpksa] cqtqxksZa rFkk fodykaxksa ds fy, ;g fu%kqYd gSA bldk ys[kk&tks[kk ;kuiwoZd j[kk tkrk gS] ftldh
Vhlhlh }kjk ys[kk ijh{kk dh tkrh gSA
lHkh Vhesa ek% ,Dku Qj foyst ,EikojesaV ^^oso^^ uked ,d iathr lfefr dks pank nsrs gSaA ^^oso^^ dh ekfld cSBdksa esa mudh leL;kvksa rFkk ,d
nwljs ds vuqHkoksa ij fopkj fd;k tkrk gSA bu cSBdksa esa Vhlhlh dk Hkh ,d lnL; vkeaf=r gksrk gSA muesa dejk caku rFkk vU; lkoZtfud lsokvksa
dh csgrjh esa dk;Z{ks= dk foLrkj dj jgs gSaA
uxj fuxe] xSj ljdkjh laxBuksa vkSj efyu cLrh ds leqnk;ksa ls feydj f=ph ds LoPNrk ifjnR; dks u;k :i ns fn;k gSA
lzksr% ^kh f,V , oso vkWQ psat bu f=ph* bZkj tt vgywokfy;k] bafM;u ,Dlizsl] 27 vizSy 2011A

164

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 5.6
ts,u,u;wvkj,e ds jkT;okj vkcaVu
21.9.2011 dh fLFkfr 100oha lh,l,elh

lsDVj

djksM+ #Ik, esa

tykiwfrZ ifj;kstuk,a

19,233

32.09

lhoj ifj;kstuk,a

14,624

24.40

8,208

13.69

116

0.19

dqy ty {ks=

42,181

70.39

vU; 'kgjh {ks=

17,748

29.61

dqy Lohfr

59,929

100.00

ukys
ty fudk;ksa dk laj{k.k

vkcafVr dqy
ykxr dk izfrkr

lzksr% ts,u,u;wvkj,e 2011 'kgjh volajpuk ds fy, Lrqr {ks=okj foeqf;ka

rFkk ljdkj] 'kgjh fodkl ea=ky;] 2011A

fjiksVZ esa mYyss[k fd;k x;k gS fd ty lhojst vkSj xans ikuh ds

leL;kvksa ij vkxkeh 20 o"kksZa esa 754627 djksM+ #- dk iwathxr
fuosk fd, tkus dh vko;drk gSA
5-92- ts,u,u;wvkj,e ds rgr lQy tykiwfrZ dh vkSlr ykxr
yxHkx 3 djksM+ #Ik, fr fefy;u yh- frfnu gksrh gSA lhost
ifj;kstuk dh vkSlr ykxr 3-33 djksM+ #- fefy;u yh- frfnu
gS tcfd lakksfkr xaxk dk;Ze ds rgr lhost mipkj .kkfy;ksa
rFkk usVodZ dh fuekZ.k ykxr yxHkx 5 djksM+ #- fr fefy;u yhfrfnu vkSj fcgkj ds eqaxsj tSls NksVs kgjksa esa ;g c<+dj 7 djksM+
#- fr fefy;u yh- frfnu vkrh gSA ;g Li"V gS fd ikuh vkSj
vifk"V lsokvksa ds izkokku dks iwjk djus ds fy, lkoZtfud fufk
dh vko;drk gSA bl fuosk dh ;kstuk cukrs le; lkokkuhiwoZd
fd, tkus dh vko;drk gS rkfd ;s lsok,a vkxs Hkh cuh jgsaA

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds fy, lqkkj dk;Ze

5-93- ;fn ge kgjh ty vkSj vifk"V izcaku esa lrr gy ds
fy, iz;kl djs rks ckjgoha ;kstuk esa funkZu ifjorZu ls de dqN
Hkh visf{kr ugha gSA igys gesa ?kjksa rd ikuh igqapkus ds fy, ikbi
ykbu dh yackbZ de djuh gksxh ftlls fctyh iafiax ykxrksa vkSj
^yhdst^ dh ykxrsa de gksaA bldk rkRi;Z gS fd] LFkkuh; ty
fudk;ks dks iqu% iz;ksx esa ykus vkSj Hkwty ds iqu% iz;ksx dks mPp
izkFkfedrk nsuk rkfd ge ;Fkk laHko fudV ls ikuh izkIr dj
ldsaA nwljs] gesa vius ?kjksa esa T;knk ugha] de ikuh dk mi;ksx
djuk pkfg, rkfd gesa de ikuh dks kksfkr djuk iM+sa vkSj ge

mldk fuiVku dj ldsaA rhljs] gesa lhost dh ykxrksa vkSj <qykbZ

esa dVkSrh djuh pkfg, & fodsanzhr usVodksZa dk iz;ksx djuk
pkfg, vkSj ;Fkk laHko LFkkuh; :i ls lhost kksku dh fofHkUu
izkS|ksfxfd;ka viukuh pkfg,A var esa gesa ;g lh[kuk kq: djuk
pkfg, fd gesa vius lhost dh ,d ,d cwan dk iqu% iz;ksx djuk
gksxkA ;gka rd fd rduhdh :i ls bls is; ty esa cnyuk laHko
gS ijarq de ls de gesa bldk mi;ksx vius cxhpksa] m|ksxksa esa
iqupZfr vkSj iqu% iz;ksx djus dh ;kstuk cukuh pkfg, vFkok
bldk mi;ksx kksku ds ipkr~ izkfrd ty fudk;ksa dks iqu%
iz;ksx gsrq cukus esa djuk pkfg,A blds fy, ekudksa esa ifjorZu
djuk vko;d gS gksxk rkfd Hkwty iznw"k.k cksMZ jhpktZ ds fy,
vifk"V ty ds iqu% iz;ksx dks izksRlkfgr djsaA bl vifk"V ty
dk;Ze dks lksp le>dj kgjh ;kstukvksa esa kq: fd, tkus dh
vko;drk gSA
5-94- ts,u,u;wvkj,e ds varxZr kgjh ifj;kstukvksa esa fdlh
Hkh izdkj ds lg;ksx ds fy, vko;d iwoZ krksZa ds vuqlkj kgjh
ty vkSj LoPNrk ds fy, ;kstuk,a cukbZ tkuh pkfg,A blesa
fuEufyf[kr kkfey gSa %
1234-

lHkh ds ogu djus ;ksX; ykxrksa ij ty vkiwfrZ dh ;kstuk

LFkkuh; ty iz.kkfy;ksa dh lqj{kk vkSj izcaku esa fuosk djukA
ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk esa baVk flVh vlekurk dks de djukA
lcls igys lhost+ vkSj mlds ipkr ty vkiwfrZ ds lacak esa
fuosk djuk
5- lhost iz.kkyh lacakh ykxrksa dks de djuk rkfd fuosk lHkh
dks izkIr gks ldsA
6- lrrrk cuk, j[kus ds fy, lhost+ izcaku vksj kksku
iz.kkfy;ksa dks iqu% bZtkn djukA
7- ikuh vkSj vifk"V ty dh izR;sd cwan ds p.k vkSj iqu%
iz;ksx dh ;kstuk cukukA
5-95- ckjgoha ;kstuk ds fy, lqkkj dk;Ze esa ikWap eq[; izcyu
{ks= gksaxs %
dk;Ze 1 % ty vkiwfrZ lacakh fuosk ekax izcaku]
baVk flVh vlekurk vkSj vkiwfrZ fd, x, ikuh dh
xq.kokk ij dsafnzr gksxk
5-96- vkt uxj fuxe ty vkiwfrZ ij lcls cM+k izHkkj ikuh dks
ykus dh nwjh ls lacafkr gSA izR;sd kgj ds ty vkiwfrZ dk;Ze

ty 165
esa ekax izcaku vkSj vkiwfrZ dh ykxrksa esa deh djus dh O;oLFkk
djuk gSA blds fy, kgjksa esa LFkkuh; ty fudk;ksa gsrq ;kstuk
cukuk vkSj cM+h la[;kvksa esa ehVj yxkdj vkSj fdQk;r vkanksyuksa
ds ek;e ls forj.k gkfu esa dVkSrh djus dh ;kstuk cukuk
vko;d gSA
5-97- tcfd iz;ksx ds Lrjksa dks c<+kus ds fy, mPprj kqYd nj
ds lkFk fu%kqYd ikuh dh ek=k ^ykbQ ykbu* miyCk djkdj
lkE;rk LFkkfir djus ds fy, izpkyu vkSj j[kj[kko dh c<+rh
ykxrksa ds vuqikr dks iwjk djus ds fy, iz;ksDrk izHkkj dh ;kstuk
cukuh pkfg,A
dk;Ze 2 % ty fudk;ksa dk laj{k.k
5-98- izR;sd kgj dks ;g fopkj djuk pkfg, fd vkiwfrZ dk
igyk lzksr mlds LFkkuh; ty fudk; gSaA vr% kgjksa dks tc
os LFkkuh; ty fudk;ksa ls ty vkiwfrZ ftEesnkj gSa vkSj mUgksaus
LFkkuh; tyfudk;ksa rFkk muds dSpesaV dks lajf{kr fd;k gS rks
mUgsa ekr` ty ifj;kstukvksa ds fy, ku vo; izkIr gksuk pkfg,A
bl iwoZ krZ ls os mUgsa lajf{kr djus vkSj volajpuk rS;kj djus
ds fy, ck; gksaxs] tks LFkkuh; :i ls vkiwfrZ djsxh vkSj rc
lhost dk iqu% iz;ksx gksxk & ikuh dk vifk"V ls lacak LFkkuh;
Lrj ij gksxkA blls ikbiykbu dh yackbZ esa nksgjh deh gksxh &
,d ckj ty vkiwfrZ esa vkSj nwljh ckj vifk"V dks okil ysus esaA
dk;Ze 3 % lhost ?kVd tks ufn;ksa vkSj ugjksa ds
iznw"k.k fcanqvksa dks tksM+rs gSa] ds fcuk fdlh Hkh ty
;kstuk dks eatwjh ugha nh tk,xhA
5-99- lhost ds fy, fd;k x;k fuosk ty vkiwfrZ ds fuosk ds
cjkcj gksuk pkfg,A ;g ;ku j[kuk Hkh egRoiw.kZ gS fd lHkh yksxksa
rd igqapus vkSj lHkh dk vifk"V jksdus ds fy, O;kid lhost
iz.kkyh gsrq fuosk fd, fcuk iznw"k.k fu;a=.k laHko ugha gSA lhost
lqfokkvksa ds fiNys ckdh vkSj u, fodflr {ks=ksa esa lhost volajpuk
dks ;ku esa j[krs gq, kgjksa dh ;kstuk lkokkuh ls rS;kj dh tkuh
pkfg,A ^iw.kZ dojst vkSj ykxrksa* ds fy, ;g ;kstuk kgjksa ds fy,
vifk"V kksku dh vikjaifjd fofk;ksa dh rykk djsxhA

5-100- mnkgj.k ds fy,] kgjksa ds fy, rc [kqyh ukfy;sa esa lhost

ds kksku ij fopkj fd;k tk,xk vkSj vifk"V ty kksku oSdfYid
tSfod fofk;ksa dk iz;ksx fd;k tk,xkA vifk"V ty kksku dh
tSfod fofk;ksa ls cSDVhfj;k lsYl ls laidZ kq: gksxk tks vifk"V

ty esa tSfod inkFkksZa ls iks"k.k izkIr djsaxs ftlls bldh chvksMh

ek=k esa deh vk,xhA muds p;kip; ls tSfod inkFkZ lsyyqj ekl
esa cny tkrk gS tks vfkd le; rd dk lekkku ugha gS ijarq bls
lsVfyax VSad dh ryh esa vo{ksfir fd;k tk ldrk gS ;k ds :i
esa Bksl lrgksa ij vFkok iz.kkyh esa ouLifr ds :i esa cuk, j[kk
tk ldrk gSA bl iz.kkyh esa ekStwn ikuh blesa Mkys x, ikuh ls
vfkd kq) gksxkA bl fl)kar ls lhost iz.kkyh fuekZ.k dh ykxr
esa deh vk,xh] lhost usVodZ dh yackbZ esa deh gksxh vkSj ,d
lalkku ds :i esa vifk"V dk kksku gksxk & flapkbZ ;k m|ksx esa
mi;ksx ds fy, lhost dks ikuh esa cnyk tk ldsxkA
5-101- Hkkjrh; kgjksa esa ey ew= ds fuiVku ds u, rjhdksa dks
dkQh vkxs c<+kus ds volj gSa] tks izkIr djus yk;d vkSj lrr
gSa] D;ksafd lkekU;r% vHkh rd blds fy, dksbZ volajpuk rS;kj
ugha dh xbZ gSA
dk;Ze 4 % kksfkr vifk"V ty ds iqup.k
vkSj iqu% iz;ksx ds fy, ;kstuk ij fopkj djuk
5-102- kgjksa ds fy, muds ikuh vkSj vifk"V ;kstuk ds ckjs
esa ckn esa fopkj djus ds ctk; izkjaHk esa gh vifk"V ds iqu%
iz;ksx vkSj iqup.k ds fy, ;kstuk cukuh pkfg,A ;g Hkh Li"V
gS fd kgjksa dks izkIr djus ;ksX; vkSj lrrrk ds fy, ;kstuk
cukdj fopkj djuk pkfg,A iqu% iz;ksx ds fy, fofok fodYiksa
dks viukuk pkfg, & f"k esa mi;ksx] ty fudk;ksa dh iqu% izkfIr]
ckxokuh vkSj m|ksx rFkk ?kjsyw mi;ksx ds fy,A izR;sd ekeys esa
kksku ;kstuk fHkUu gksxhA ijarq lHkh ekeyksa esa kksfkr cfg% lzko
tyh; p dks lqkkjsxkA ;g i;kZoj.k dks vifk"V ugha vfirq
ikuh ykSVk,xkA tcfd ,d vis{kkr cM+s lhost kksku laHko ds
izpkyu esa izkIr djus ;ksX; vFkZO;oLFkk ,d iSekuk gksxhA yxk,
x, la;a= dk vkdkj edkuksa ds lewg laLFkku ;k ;gka rd fd
dkWyksfu;ksa ls vifk"V ,d= djus dh izpkyu dh ykxr vfkd
gksaxh] ijarq ikbi Mkyus vkSj iafiax dh ykxr esa i;kZIr deh gksxhA
dk;Ze 5 % {ks=h; Lrj ij ;kstuk
5-103- kgjh] vkZkgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa is;ty vkSj LoPNrk
ds eqs ,d nwljs ls tqM+s gSa vkSj fodkl ds iSekus ds :i esa ,d
nwljs ij vR;fkd izHkko Mkyrs gSaA vr% xzkeh.k vkSj kgjh {ks=ksa
dh vko;drkvksa dks iwjk djus vkSj Ldheksa dks nksgjkus ls cpus
ds fy, is;ty vkiwfrZ miyCk djkus rFkk vifkk"V ty kksku
gsrq {ks=h; ;kstuk iz.kkyh vfuok;Z gSA

166

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vkS|ksfxd ikuh vkSj vif'k"V inkFkZ25

5-104- ftl rjg vFkZO;oLFkk dk vkS|ksfxdhdj.k gks jgk gS] ;g
vR;ar egRoiw.kZ gS fd m|ksx ty mi;ksx n{krk esa lqkkj ds fy,
mke varjjk"Vh; iz.kkfy;ka viuk,a] fuEufyf[kr nks rjhdksa ls cM+s
iSekus ij ,slk fd;k tk ldrk gS%
fofHkUu mRiknu dk;Zdykiksa esa ikuh dh oSdfYid cpr
izkS|ksfxfd;ksa ds ek;e ls rkts ikuh ds miHkksx esa deh djuk
vkSj
,sls ty izksRlkgu dk;Zdykiksa ls vifk"V ty dk dk iqu%
iz;ksx vkSj iqup.k rFkk m|ksx esa ;k muds ckgj vU;
dk;Zdykiksa esa mi;ksx gsrq kq) ikuh miyCk djkukA
5-105- ,slh iz.kkyh mi;ksx fd, x, rkts ikuh rFkk i;kZoj.k esa
NksM+s x, iznwf"kr vifk"V ty ds lanHkZ esa Hkh Hkkjrh; m|ksx ds
ty ryNV esa deh djus ds fy, vR;ar egRoiw.kZ gSA bl eqs dh
rkRdkfyd vko;drk gS D;ksafd iz;ksDrkvksa vkSj mi;ksxksa ds chp
izfrLikkZ ds dkj.k Hkkjr esa pkjksa vksj ty la?k"kZ vR;fkd c<+ jgk
gSA vkSj m|ksx dks ty ds vis{kkr u, miHkksDrk ds :i esa ;g
Lohdkj djuk gS fd vius izpkyuksa dh lrrrk lqfufpr djus
vkSj vius futh izcq) fgr esa ikuh ds mi;ksx esa ferO;f;rk vc
,d vko;d miknu gSA
5-106- ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku bl fnkk esa igyk dne
O;kid ty ys[kk ijh{kk djuk gksxk] rkfd ge ;g tku ldsa fd
vkS|ksfxd dk;Zdyki dh vkorhZ :ijs[kk dk bl le; vkS|ksfxd
{ks= }kjk D;k mi;ksx fd;k tk jgk gS] rkfd blesa gq, ifjorZuksa
dks fuxjkuh fd;k tk lds vkSj ty cpku dh lokZfkd ykxr
izHkkoh izkS|ksfxfd;ksa vkSj izf;kvksa dks rS;kj vkSj dk;kZfUor fd;k
tk lds] ftlls ikuh dh ekax esa deh gks rFkk vkS|ksfxd ewY;
of)Zr izfr ;wfuV ty mi;ksx esa o`f) gks ldsA ty ys[kk ijh{kk
esa ek=k vkSj xq.kokk nksuksa igyqvksa ij fopkj fd;k tk,xk D;ksafd
tyh; i;kZoj.k vkSj lhost iz.kkfy;ksa esa iznw"k.k QSykus okys
cfg%lzko esa deh djuk] ikuh dks cpkus esa eq[; Hkwfedk fuHkkrk gSA
ty l?ku m|ksx tSls dkxt vkSj yqxnh] oL=ks|ksx] [kk|] peZ
Vsfuax] kkrq] lrg kksku] jlk;u@QkekZL;qfVdy] rsy@xSl
vkSj [kUku dh cM+h bdkb;ksa esa kq:vkr gksxhA
5-107- daifu;ksa ds fy, ;g vfuok;Z cukus ds fy, fd os viuh
okf"kZd fjiksVZ esa izfro"kZ vius ikuh ryNV dk C;kSjk kkfey djsa]

;kstuk vk;ksx] Hkkjrh; m|ksx rFkk dkWiksZjsV ea=ky; ds eq[;

izfrfufk;ksa ds lkFk dke dj jgk gSA blesa fuEufyf[kr kkfey gksaxsA
muds fofHkUu mRiknu dk;Zdykiksa dk;Zdyki&okj esa mi;ksx
fd, x, rkts ikuh dh ek=kA
muds }kjk mi;ksx fd, x, ikuh ftldk iqu% iz;ksx fd;k
x;k ;k iqupZfr fd;k x;k iqu% dk;Zdyki&okj dh ek=k
le; lhek lfgr ;g izfrc)rk fd daiuh fufpr le; vofk
fofufnZ"V dh tkuh gSa esa vius ikuh dh ryNV esa fufpr
ek=k fofufnZ"V dh tkuh gSa esa deh djsxhA
5-108- blds lkFk lkFk] ;kstuk vk;ksx lacafkr ljdkjh laLFkkvksa
ds lkFk dke djrs gq, fofHkUu m|ksxksa esa fofk"V ty mi;ksx ds
fy, csapekdZ fodflr djsxk vkSj vkS|ksfxd ifj;kstukvksa dks eatwjh
nsrs le; mudk vuqiz;ksx lqfufpr djsxkA jk"Vh; ty feku
ds ,d Hkkx ds :i esa] ty lalkku ea=ky; esa cqfu;knh v;;u
djus vkSj daiuh vfkfu;e esa lakksku lfgr ty ys[kk ijh{kk]
ty ryNV vkfn ds ek;e ls ty mi;ksx esa n{krk o`f) ds fy,
vkS|ksfxd la?kksa ds lkFk feydj ,d lfefr dk xBu fd;k gSA
5-109- ty mi;ksx gsrq kqYd olwyus vkSj ty laj{k.k ds fy,
izksRlkfgr djus ds mik;ksa dh tkap djuk] nwljk dne gksxkA bl
le;] vkS|ksfxd bdkb;ksa ls cfg%lzko cgkus ij midj yxkus ds
fy, ty iznw"k.k fuokj.k ,oa fu;a=.k midj vfkfu;e] 1977
,d ek= nLrkost gSA ;g kqYd] m|ksx ls cgk, x, cfg%lzko dh
ek=k ij vkkkfjr gSA vkSj bldk iz;ksx dsanzh; vkSj jkT; iznw"k.k
cksMksZa ds lalkku c<+kus esa gksrk gSA ty midj ds ek;e ls
yxk;k x;k dj] m|ksxksa dks muds ikuh ds ry{kV esa deh djus
ds fy, grksRlkfgr djus gsrq i;kZIr ugha gSA ikuh ds mi;ksx
vkSj cfg%lzkoksa ij yxk, x, kqYd esa i;kZIr o`f) djus ds fy,
bl vfkfu;e vkSj vU; izkokkuksa rFkk fodYiksa dh tkap djuk
vko;d gSA tgka m|ksx Hkwty lsokvksa ;k flapkbZ foHkkxksa dks Hkh
Hkqxrku ugha djrs gSa] ogka ;g foks"k :i ls vko;d gSA ifjorZu
ds fy, ,d ;a= ds :i esa ikuh dh dher dk vR;fkd egRo gS
vkSj m|ksx dks izksRlkfgr djus ds fy, lf; :i ls bldk iz;ksx
fd;k tkuk pkfg,A
5-110- m|ksxksa dh ys[kk ijh{kk dks oSk Bgjkuk] rhljk dne gksxk
rkfd loksZke iz.kkfy;ksa dk vuqHko vkSj fooluh;rk izkIr gksA
i;kZoj.kh; fofu;ked laLFkkvksa ds ek;e ls vuqikyu vkSj ykxw

ty 167
djus ds fy, izR;sd m|ksx }kjk ikuh ds mi;ksx esa deh djus dh
opuc)rk dk irk yxk;k tk,xkA
5-111- ty ys[kk ijh{kk ls izfk{k.k vko;drkvksa dks igpkuus esa
enn feysxh vkSj ;g bl dk;Z esa O;kogkfjd ifjorZu ykus dk ;g
,d loksZke rjhdk gSA vafre miHkksDrk }kjk O;kogkfjd ifjorZu
vkSj dBksj mik; lQyrk iwoZd viukus ij gh vfkdre ty cpr
gksxhA
5-112- m|ksxksa }kjk bl ekxZ dk vuqlj.k vkSj vfkd fooluh;rk
ls fd;k tk,] blds fy, dsanz vkSj jkT; ljdkjksa dk vius ifjljksa
esa ikuh ds mi;ksx dh viuh ys[kk ijh{kk dj vkSj de ikuh dk
mi;ksx lqfufpr djus ds fy, y{; fukkZfjr dj rFkk vifk"V
esa deh ykus gsrq izkS|ksfxdh vkSj O;ogkj esa ifjorZu dj] mnkgj.k
izLrqr djus dh vko;drk gSA

5-113- ,d Qksje rS;kj djus ds fy, Hkh ;g vR;ar egRoiw.kZ gS tks

ikuh ds cqf)ekkiw.kZ mi;ksx ds fy, m|ksx fofk"V vPNh i)
fr;ksa lacakh lwpuk miyCk djk,xkA
ty ys[kk ijh{kk vkSj ty mi;ksx ijkekksZa lsokvksa esa foks"kKrk
c<+kuk kq: djsxkA
Hkkjr esa izpfyr fofHkUu vkS|ksfxd {ks=ksa ls lacafkr mnkgj.k
Lo:i ekeys ds v;;u dk fooj.k miyCk djkukA
o"kkZ ty lap;u] iqup.k vkSj iqu% iz;ksx] ty laj{k.k vkSj
O;ogkj ifjorZu esa lgk;rk gsrq lg;ksx ds fy, ty cpr
rFkk ty n{krk ds ckjs esa lwpuk izkIr djus ds fy, ^izosk }kj^
miyCk djkukA i;k ckWDl 5-5 dk lanHkZ ysaA

ckWDl 5.5
;wukbVsM fdaxMe m|ksx esa ty mi;ksx n{krk

;wukbVsM fdaxMe esa] ikuh ds dk;Z{ke mi;ksx dks c<+kok nsuk daifu;ksa dk laoSkkfud drZO; gS] blds ifj.kkeLo:i ty daifu;ka baXySaM vkSj osYl esa
vius miHkksDrkvksa esa ty n{krk dks c<+kok nsus ds fy, vusd ty n{krk lacakh dk;Z djrh gSaA ty m|ksx vfkfu;e MCY;wvkbZ, 91 kkjk 93 , ds
varxZr] ty n{krk dk;Zdyki ,d drZO; gSA ty cpr ds fy, ty daifu;ksa }kjk Lo;a y{; fukkZfjr fd, x, gSaA rFkkfi] 1 vizSy] 2010 rd ty
daifu;ksa }kjk fukkZfjr vkWQokV ty fu;eu dk;kZy; vfuok;Z ty n{krk y{;ksa dh ,d i)fr ds varxZr dk;Z dj jgs gksaxs] ftls lHkh ty daifu;ksa
dks iwjk djuk gksxkA ?kjsyw ;k vkS|ksfxd miHkksDrkvksa dks y{; cuk dj ;g y{; iwjk fd;k tk ldrk gS] ijarq bl y{; dks lky nj lky iwjk fd;k
tkuk gSA ty n{krk y{;ksa ds fuEufyf[kr rhu ?kVd gSa %
o"kZ 2010&11 ls 2014&15 dh vofk ds nkSjku ty n{krk dk;Zdyki ds ek;e ls izfr daiuh] izfrfnu vuqekfur :i ls ,d yhVj ikuh cpkus dk
vuqekfur okf"kZd y{;A
ikuh dk vkSj vfkd cqf)ekkiw.kZ mi;ksx dSls djsa] bl ckjs esa miHkksDrkvksa dks U;wure Lrj dh lwpuk miyCk djkus dh krZA
;g krZ fd izR;sd daiuh ty n{krk ds fy, lk{; vkkkfjr lqkkj gsrq lf; :i ls lg;ksx djsxhA
y{; fukkZfjr djus ds vfrfjDr] cM+s iSekus ij ty laj{k.k esa lgk;rk ds fy, okWVjokbt uked ,d laxBu LFkkfir djsxh vkSj mls fok iksf"kr djsxhA
okWVjokbt ;wukbVsM fdaxMe dk ,d xSj ljdkjh laxBu gS tks ;wukbVsM fdaxMe esa ty miHkksx esa deh ykus ij dsafnzr gS] vkSj ;wukbVsM fdaxMe esa
ty n{krk lwpuk vkSj ekxZnkZu lacakh dsanzh; izkfkdj.k gSA (http://www.waterwise.org.uk/)
;wukbVsM fdaxMe esa ifjpkfyr vU; xSj ljdkjh laxBu] ,uok;jksokbt gS] tks O;olkf;;ksa dks vkSj vfkd laxBu n{k cukus esa lgk;rk djus vkSj
mudk ku cpkus ds fy, fu%kqYd vkSj Lokoyach lg;ksx nsrk gSA 1994 ls ,uok;jksokbt us ;wukbVsM fdaxMe m|ksx dks mudh la?kVu izf;kvksa dks
kq:vkr esa vifk"V esa deh ls ,d fcfy;u ikmaM ls vfkd dh lgk;rk dh gSA ikuh] bl vifk"V U;wuhdj.k dk;Zuhfr ds Hkkx ds :i esa gSaA (http://
envirowise.wrap.org.uk/uk/Topics-and-Issues/Water.html)

jk"Vh; flEck;ksfll dk;Ze ;wukbVsM fdaxMe vkkkfjr laLFkk gS] tks m|ksx esa lalkkuksa ds n{krkiw.kZ mi;ksx dks c<+kok nsrh gSa vkSj igys blus ty
lacakh {ks= esa dk;Z fd;k gSA ;wukbVsM fdaxMe ljdkj ty iz;ksx lkkuksa dks kkfey djrs gq,] ty izkS|ksfxdh lwph izdkfkr djrh gSa tks ty n{krk
esa lgk;d gSA ,uok;jksokbt] vkS|ksfxd ty mi;ksx] ty mi;ksx lkkuksa vkSj ty laj{k.k ds ckjs esa ec) lwpuk izdkfkr djrk gSA okWVjekdZ
ifj;kstukvksa us o"kZ 2003 esa Hkou dh 17 Jsf.k;ksa ds fy, ty mi;ksx vkSj ty n{krk csapekdZ izdkfkr fd, gSaA [kk| vkSj is; mn;ksx O;kikj la?k
ty mi;ksx esa mke i)fr;ksa lacakh lwpuk vkSj ekxZnkZu miyCk djkrs gSaA

168

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

5-114- ,d ckj ,slh iz.kkyh fo|eku gksus ij ty mi;ksx esa

egRoiw.kZ vFkZO;oLFkk iwjh gksxh] ;g nkkZus ds fy, blls lacafkr
i;kZIr vuqHko gSA izokfgr ikuh dh 15 izfrkr ls 90 izfrkr ty
cpr dh izkIr lwpuk lhek vkS|ksfxd mi & {ks= ij fuHkZj ekuh
tkrh gSa] oS;fDrd izf;k ls tkap ;k vfkdkakr% ik, tkus okys
vkadM+ksa ds lkFk ty cpr ds vkadM+ksa dks feykus ij ;g lhek
30 izfrkr ls 70 izfrkr ds Hkhrj gSA Lisu ds dksVkyksfu;k {ks=
esa 1992 vkSj 1997 ds chp vkbZlh,bZ,u }kjk fd, x, v;;u
ls fofHkUu vkS|ksfxd {ks=ksa esa 25 ls 50 izfrkr ty cpr dh
laHkkO;rk fn[kkbZ xbZ gSA vkfr 5-4 ns[ksa blh v;;u esa ;g
tksj x;k gS fd yxHkx 35 izfrkr cpr mik; izcaku vkSj
fu;a=.k] 32 izfrkr izf;k esa vkSj 18 izfrkr cfg%lzkoksa ds iqu%
iz;ksx ds {ks=ksa esa dk;kZfUor fd, x, FksA
5-115- fofHkUu izdkj ds dk;Zdykiksa ds fy, laHkkfor ty cpr
vkSlr eku rkfydk 5-7 esa nh xbZ gSA
5-116- m|ksxksa esa ty mi;ksx ds fy, Hkh fofu;e iz.kkyh dks
lqn`<+ djus dh vko;drk gSA bl le;] ty lzksrksa ds ckjs esa
lwpuk miyCk djkus gsrq Lohfr ekaxus okyh m|ksxksa ds fy,
i;kZoj.kh; fofu;e] vko;d gSa] tks jkT; ljdkj ds flapkbZ
foHkkxksa ;k Hkwty cksMksZa }kjk miyCk djk, tkrs gSaA ikuh ds fy,
;g vuqefr nsrs le; foks"k :i ls ty ncko okys {ks=ksa esa]
miyCkrk dks ;ku esa ugha j[kk tkrk gSA ty ewY;kadu iz.kkyh
ykxw djus ds fy, lqn`<+ djuk lqfufpr djus ds fy, ;kstuk
vk;ksx] fofu;ked laLFkkvksa ds lkFk dke djsxkA

Average
Leather
Pulp
Chemicals
Textile
Food
0

20

40

Water saving potential (%)

fp= 5.4: m|ksx esa ty cpr dh laHkkOkuk

60

rkfydk 5.7
m|ksx esa fofHkUu mik;ksa ls laHkkfor ty cpr
n{krk mik;

cpk, gq, ikuh

dk izfrkr

DyksTM ywi iqup.k

90 izfrkr

'kksku lfgr DyksTM ywi iqup.k

60 izfrkr

Lopkfyr 'kV & vkWQ

15 izfrkr

dkmaVj djsaV fjaft+ax

40 izfrkr

Lizs@tsV vixszM

20 izfrkr

kqykbZ ds ikuh dk iqu% mi;ksx

50 izfrkr

LsilZ

30 izfrkr

fo|eku lQkbZ lhvkbZih

60 izfrkr

ncko esa deh lacakh

ifjorZukhy

dwfyax VkWoj ds rki Hkkj esa deh

ifjorZukhy

lzksr% ,uok;jksokbTk 2005% vkS|ksfxd mi;ksx ds fy, ykxr izHkkoh ty

cpr mik; vkSj i)fr;ka ;wukbVsM fdaxMe esaA

ck<+ izcaku
5-117- ckjgoha ;kstuk ds ck<+ izcaku lacakh dk;Z lewg dk
vkdyu gS fd 1953 ls 2010 dh vofk ds nkSjku vkSlru] izfro"kZ
7-208 fefy;u gsDVs;j {ks= esa Hkwfe vkSj 3-19 fefy;u yksx ck<+
ls izHkkfor gq, FksA Qlyksa] edkuksa vkSj lkoZtfud LFkyksa dks ck<+
ls fujarj 2010&11 gqbZ vkSlr okf"kZd {kfr dk ewY; yxHkx
`6976 djksM+ gSA ;g futh fuosk dks vyx dj nsus ds ckn gS]
ftldk dksbZ vkdyu ugha fd;k x;k gSaA dsanz vkSj jkT; ljdkj
}kjk fofHkUu ;kstukvksa o"kZ 2010&11 dh ykxrksa ds vuqlkj
fd;k x;k O;; yxHkx `1]26]000 djksM+ gksus dk vuqeku gSA
vkSlru blesa `2100 djksM+ izfro"kZ dh ykxr gS ;|fi] izkjafHkd
o"kksZa dh rqyuk ds ckn ds o"kksZa esa vkdyu esa o`f) dh xbZ gSA
czg~eiq=&es?kuk] xaxk vkSj flakq unh csfluksa ds varxZr vkus okys
jkT; ck<+ ls lokZfkd izHkkfor gSaA nsk esa ck<+ laHkkfor {ks=ksa
dk ekStwnk vkadyu 49-815 fefy;u gsDVs;j gS] tks jk"Vh; ck<+
vk;ksx vkjch, }kjk 1980 esa fd, x, 40 fefy;u gsDVs;j
ewY;kadu ls vfkd gSA Hkkjr esa dqy feykdj vR;fkd ck<+
izHkkfor {ks=ksa ds :i esa 39 ftyksa dh igpku dh xbZ gSA O;ofLFkr
fodkl vkSj ck<+xzLr eSnkuh {ks=ksa esa vfre.k] lM+dksa vkSj
jsyekxksZa ds fuekZ.k dh vuqfpr ;kstuk] kgjh {ks=ksa esa vi;kZIr vkSj
vizHkkoh ukfy;ksa vkfn ds dkj.k ck<+ ls gksus okyh {kfr esa o`f)
gqbZ gSA

ty 169
5-118- eksVs rkSj ij] rhu izdkj dh ck<+ izcaku dk;Zuhfr viukbZ
xbZ gS %
1- o"kkZ _rq esa cgko dks jksd dj vkSj O;Lrre le; chr tkus
mrkj ds ipkr bls NksM+us ds fy, tykk;ksa ds fuekZ.k
vkSj unh ij ckak@ck<+ nhokjsa cukus lfgr bathfu;fjax@
lajpukRed mik; %
2- ck<+xr eSnkuksa dks {ks=ksa esa ckaVuk] ck<+ dh Hkfo";ok.kh] ck<+
vkus dh psrkouh] ck<+ ds lk{; nsus lfgr xSj lajpukRed
mik;(
3- tykxe izcaku vkSj izkfrd ukfy;ksa ds iquZLFkkiu lfgr
dSpesaV {ks= mipkjA
5-119- eq[; :Ik ls bathfu;fjax@lajpukRed lkkuksa ij ;ku
fn;k x;k gSA fokky ckakksa esa Hkkjh fuosk djus ds vykok Hkkjr
igys gh 35]000 fd-eh- ls vfkd rVcakks dk fuekZ.k dj pqdk gSA
ijarq ;s cM+h rsth ls viuh lhek rd igqap jgk gSA mnkgj.k ds
fy, gky gh esa gq, v;;uksa ls irk pyrk gS fd izk;}hih; ufn;ksa
dh ekStwnk laxzg.k volajpuk vfkdkakr% nf{k.k ifpe o"kkZ cgko
dks fukkZfjr djus ds fy, cuh gSa tks fd 10 o"kZ esa ls 9 o"kZ cgko
dks fukkZfjr djrk gS] eryc ogka vc Hkh 10 o"kZ esa ,d ckj ck<+
vkrh gSa ftlds fy, cM+h ek=k esa] vfrfjDr volajpuk ds fy,
fuosk djus dk dksbZ vkfFkZd vkSfpR; ugha gSA bldh ctk;] ck<+
chek vkSj laHkor% ck<+ fnkkifjoZru ds funsZk lfgr csgrj ekSle
vkSj ck<+ dh iwoZ lwpuk nsuk vko;d gS] ftlls fdlkuksa dks ck<+
ds cgko ls vLFkkbZ :i ls vkSj {kfriwfrZ ds fy, rVckks ij
clk fn;k tk,] D;ksafd xaxk lewg ds laHkkfor mi;ksT; ikuh ds
250 chlh,e esa ls yxHkx 37 chlh,e bl le; vfkxzghr gS vkSj
;fn fopkjkkhu ckak cuk fn;k tk, rks dqy esa ls de ls de 50
chlh,e vfkxzghr gks tk,xkA blls blesa ls FkksM+s ls ikuh dk
mi;ksx flapkbZ ;k ck<+ jksdus ds fy, gh gks ldsxkA [krjs okyh
lgk;d ufn;ksa ij igys gh iw.kZ:is.k rVcak cpk, tk pqds gSa vkSj
rc Hkh ogk ck<+ vkrh gS ftldk dkj.k ikuh dk rVcakks ds mijls
gksdj cg tkuk ugha gS cfYd rVcakks dk [kjkc j[kj[kko tSls
fcgkj esa dkslh ;k vi;kZIr ckak izcaku tSls mM+hlk esa ghjkdqaM
ds ifj.kkeLo:i rVcakks esa ckj ckj njkj iM+ tkrh gSaA26
5-120- ?kkXxj unh csflu esa 1993 vkSj 2010 ds nkSjku vkbZ ck<+
ls izkIr lk{;ksa ls lkQ irk pyrk gS fd iatkc o gfj;k.kk esa
gqbZ {kfr] rVcak esa vkbZ njkj vkSj ugjksa dks iz;ksx u fd;s tkus]

ugjksa dh ?kfV;k cukoV] j[kj[kko] lkFk gh ck<+ xzflr eSnkuksa

vkSj ukfy;ksa ij fuekZ.k dk;ksaZ dks c<+kok fn;k tkuk Hkh bldk ,d
dkj.k jgk gSA 2008 esa dkslh unh ds ckak esa vkbZ njkj ls yxHkx
,d gtkj yksx ekjs x, vkSj 3-35 fefy;u yksx27 foLFkkfir gq,A
mkjh fcgkj esa yxkrkj rVcakksa ds fuekZ.k ds ckotwn vktknh ds
ckn ls ck<+ laHkkfor {ks=ksa esa 200 izfrkr rd o`f) gqbZ gSA ftldk
dkj.k rVcakksa }kjk izkfrd ukyksa ds cgko dks jksduk o izkfrd
MsYVk fuekZ.k ,oa eSnkuh Hkkxksa28 esa #dkoV iSnk djuk gSA
5-121- ckak cukus o cM+s iSekus ij ty laxzg dh lhekvksa dks ;ku
esa j[krs gq, dqN jkT; ljdkjksa tSls fcgkj us ck<+ dks fu;af=r
djus ds fy, viuh dk;Zuhfr dks foLrkj nsrs gq, ikjaifjd iquZokl]
izkfrd ty fudklh O;oLFkk vkSj eujsxk ds rgr miyCk fufk
ds leqfpr mi;ksx ij tksj nsus dk fu.kZ; fy;k gSA pwafd blesa
lkekftd izsj.k] lkekftd bathfu;fjax dh tfVy izf;k kkfey
gS] vr% bl dk;Z esa lkekftd laxBu] ljdkj ds lkFk fudVre
Hkkxhnkjh j[ksaxsA ckjgoha ;kstuk ck<+ izcaku ds {ks= esa bl izdkj
ds izfreku dk n`<+rk ls leFkZu djrk gSA
5-122- okLro esa] foifk dks lq;ksx esa cnyus dk] tgka rd laHko
gks ,d iz;kl rks vo; fd;k tk,xkA ty Hkjko okys {ks=ksa esa
NksVs&NksVs cgqs;h; QkeZ rkykcksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA
rkykcksa ds dhpM+ dks fdukjksa ij ckak dh rjg apk dj mu ij
dsys] iihrk] vke] vjgj] dktw vkfn dh Qly yxkbZ tk ldrh
gSaA rkykc ds ikuh ls ty dh deh okys] apkbZ okys {ks=ksa dh
flapkbZ dh tk ldrh gSaA iz;ksxksa ls ;g ckr lkeus vkbZ gS fd ty
Hkjko okys {ks=ksa esa] fla?kkM+s dh Qly cgqr gh ykHkizn gks ldrh
gSaA vuqlakkuksa vkSj {ks= Lrj ij ijh{k.k ls kku dh vfrfjDr yach
fdLeksa dk irk pyk gS] tks rsth ls fodflr gks ldrh gSa vkSj
tyHkjko dks lgu dj ldrh gSaA tyHkjko izk;% ijh dSpesaV dh
cnbartkeh ls cnrj gks tkrh gSaA ijh dSpesaV esa Lo LFkkuksa o"kkZ
ty laj{k.k] mFkys uydwiksa }kjk Hkwty dks mi;ksx c<+kuk] bl
leL;k] dks de djus ds laHko gLr{ksi gSaA Hkwfe] ty vkSj iks"kd
rRoksa ds ,dhr izcaku ls bls ijh Hkwfe dh f"k mRikndrk
dks fLFkj fd;k tk ldrk gS vkSj c<+k;k tk ldrk gS ftldk bl
Hkwfe ij ldkjkRed izHkko iM+sxkA
5-123- blds vfrfjDr] ck<+xzLr eSnkuksa ds n{krkiw.kZ izcaku]
ck<+xzLr eSnkuksa dks {ks=ksa esa ckaVus] vkink rS;kjh vkSj lkoZtfud
LokLF; mik; rFkk ck<+ chek lfgr ck<+ ls fuiVus ds fy, vkink

170

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

jkgr ds lkFk lkFk ck<+ dh iwoZ lwpuk ,oa psrkouh tSls xSj
lajpukRed mik;ksa dks vkSj vfkd izkFkfedrk nh tk,xhA
5-124- izkjaHk esa vusd tykk;ksa dk fuekZ.k fcuk fdlh ck<+ cpko
mik; ds fd;k x;k Fkk ysfdu fodkl vkSj tula[;k o`f) ds
lkFk oklLFkku] bu tykk;kas ds vuqizokg ds cgqr vfkd fudV
vk x, gSa vkSj ,sls tykk;ksa dk izpkyu lkokkuhiwoZd fd, tkus
dh vko;drk gSA dsanzh; ty vk;ksx lhMCY;wlh dk ekStwnk
ck<+ iwokZuqeku usVodZ] ;Fks"V :i ls laiw.kZ nsk dks lfEefyr
djus ds fy, i;kZIr ugha gSA ckjgoha ;kstuk] Lopkfyr vkadM+k
laxzg] lapkj.k vkSj ck<+ lwpuk izlkj ds usVodZ ds varxZr ufn;ksa
ds fudV fLFkr d] [k 1] [k&2 vkSj x&Js.kh ds kgjksa dks
lfEefyr djus ds fy, jkT; ljdkjksa vkSj vkbZ,eMh ds ijkekZ
ls lhMCY;wlh ds ck<+ iwokZuqeku usVodZ ds foLrkj gsrq ewrZ ;kstuk
rS;kj djsxhA orZeku esa] lhMCY;wlh nsk ds 28 tykk;ksa gsrq
varokZg iwokZuqeku yxkrk gSA ckjgoha ;kstuk esa bls vfrfjDr 160
tykk;ksa rd foLrkfjr fd;k tk,xk] ftlesa dqy thoar Hk.Mkj.k
{kerk dk 80 & 90 izfrkr lfEefyr gksxkA
5-125- blds vykok] Hkkjr esa vfkdkak ck<+ psrkouh iz.kkfy;ka
lkef;d ugha gSa ftldk eq[; dkj.k [kjkc lapkj.k gSA bu foyacksa
ds dkj.k izR;sd o"kZ laifk vkSj ekuo thou dks cgqr vfkd {kfr
igqapkrh gSaA ck<+ iwokZuqeku vkSj blls izHkkfor {ks=ksa ds fy, iz;qDr
ekWMy ty foKku vkSj ekSle iwokZuqeku iz.kkfy;ksa ds lekdyu dh
deh ds dkj.k i;kZIr ifjkq) ugha gksrs gSaA ck<+ iwokZuqeku ds fy,
varj le; esa nzo pkfyr vkSj ty oSKkfud ekWMyksa ds mi;ksx dks
lqkkj fd;k tk ldrk gS ftUgsa ekSle iwokZuqeku iz.kkyh] okLrfod
le; vkadM+k vfkxzg.k iz.kkyh vkSj tykk; izpkyu iz.kkyh ls
tksM+k tkrk gSA o"kkZ gksus vkSj cQZ fi?kyus ds csgrj vuqekuksa ds
fy, mixzg vkkkfjr lwpuk dk mi;ksx djrs gq, orZeku iwokZuqeku
i)fr;ksa esa lqkkj laHko gSA
5-126- csgrj ck<+ izcaku dks lqdj cukus ds fy, lHkh ty
Hk.Mkj.k ifj;kstukvksa esa] tgka Hkh lk; gks] i;kZIr ck<+ cpko
mik; eqgS;k fd, tkus dh vko;drk gSA vR;fkd ck<+ izHkkfor
{ks=ksa ds fy, tykk; fofu;eu uhfr esa ck<+ fu;a=.k dks] dqN
flapkbZ vFkok fo|qr ykHkksa dks NksM+us rd dh dher ij Hkh]
vfkHkkoh ego fn;k tk,xkA uhfr ds vuqlkj lHkh u, ckakksa esa
thoar Hk.Mkj.k ds 10 izfrkr ds U;wure ck<+ cpko mik; eqgS;k
djk, tk,axs vkSj ;fn vU; iz;kstuksa ds lacak esa ogu djus ;ksX;

gks rks ck<+ cpko mik; dks 20 izfrkr rd c<+kus ij fopkj fd;k
tk ldrk gSA ck<+ fu;a=.k gsrq vkcafVr fd, x, tykk; dh
iwathxr ykxr dk ,d Hkkx lHkh ykHkHkksxh jkT;ksa }kjk lgHkkftr
fd;k tk ldrk gSA
5-127- igys ls ekStwn c`gr usVodZ rVcakuksa ds lkFk lokZfkd
cy] bl izf;k esa eq[;r% izkFkfed i.kkkfj;ksa dks kkfey djrs
gq, o"kkZ _rq ds nkSjku muds leqfpr vuqj{k.k vkSj fuxjkuh ij
fn;k tk,xkA
5-128- ty lalkku ea=ky; us ck<+ eSnku e.Myu ij ,d ekWMy
foks;d rS;kj fd;k gSA jkT; ljdkjksa us ck<+ eSnkuksa esa igys ls
jg jgs yksxksa ds fu"e.k dh ck;rk vkSj Hkwfe ds izfrcak dh otg
ls vU;r muds vfkokl ds dkj.k bl lacak esa vko;d fokku
ds vfkfu;eu vkSj dkuwuksa dks ykxw djus esa dfBukb;ka trkbZ
gSaA rFkkfi] ekWMy ck<+ eSnku e.Myu foks;d esa lhMCY;wlh }kjk
lq>k, x, ekun.M ds vuqlkj lacafkr jkT;ksa }kjk ck<+ eSnku {ks=ksa
ds lhekadu vkSj ck<+ eSnkuksa ds ckjs esa {ks= fofk"V dk;Zuhfr;ksa
izsjd vkSj xSj izsjd Ldheksa lfgr dks dk;kZfUor fd, tkus dh
vko;drk gSA jkT;ksa dks ck<+ eSnkuksa ds fofHkUu {ks=ksa esa fuekZ.k
fd, tk ldus okys Hkouksa ds izdkjksa gsrq ekud ekin.Mksa dks Hkh
rS;kj djuk pkfg, rkfd ck<+ izokg ds xeu gsrq visf{kr tc ekxZ
miyCk gks ldsA
5-129- oSKkfud :i ls vfHkdfYir o rS;kj fd, x, IysVQkWeZ]
ikqku bdkb;ksa vkSj LokLF; bdkb;ksa lfgr lkeqnkf;drk vkoklksa]
tgka ij ck<+ ds pkj eghuksa ds nkSjku yksxksa dks Bgjk;k tk lds]
dh ,d iz.kkyh viukbZ tk,xhA jk"Vh; vkink izcaku vfHkdj.k
,uMh,e,] jk"Vh; ck<+ ladV mikeu ifj;kstuk vFkok vU;
lacafkr dk;Zeksa ds varxZr ekWMy cgqmskh; ck<+ vkJ;ksa ds
fodkl gsrq leqfpr izkokku djsxkA
5-130- dk;Zny us ck<+ izcaku ls tqM+s dk;Z dj jgs laLFkkuksa dks
lqn`<+ cukus ds fy, vusd lq>ko fn,A ,dhr ck<+ izcaku lfgr
,dhr ty lalkku izcaku ds fy, visf{kr izcakdh; dkSkyksa
vkSj kfDr;ksa ds leqfpr izR;k;kstu lfgr unh csflu izkfkdj.kksa
dh LFkkiuk vko;d gSA ty lalkku ea=ky; ds varxZr
lhMCY;wlh] th,Qlhlh vkSj czgeiq= cksMZ dks fofk"V unh csfluksa
gsrq egkvk;kstuk dks rS;kj djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkkuk
visf{kr gSA lhMCY;wlh dk lqn`<+hdj.k] blds ty foKku lacakh

ty 171
,oa ck<+ vkadM+k laxzg usVodZ] ck<+ vkadM+k lapkj.k vkSj ck<+ksa
ds izcaku ds izLrkfor foLrkj ds ifjizs{; esa visf{kr gSA iq.ks
fLFkr jk"Vh; ty vdkneh ,uMCY;w, orZeku esa dsanz@jkT;
ljdkjksa ds bathfu;jksa@vfkdkfj;ksa dks izfk{k.k iznku djus esa
layXu gSA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku ,uMCY;w, ck<+ mikeu ls
lacafkr ekeyksa ij varjjk"Vh; izfk{k.k dk;Zeksa gsrq mR"Vrk
dsanz ds :i esa fodflr gks tk,xk rkfd ,sls izfk{k.k dk;Zeksa
ds varxZr v|ru oSfod :i ls miyCk tkudkjh dks ckaVk tk
ldsaA ,uMCY;w,] iq.ks dks vkink ladV U;wuhdj.k dk;Zeksa ls
lacafkr izfk{k.kksa dks vk;ksftr djus gsrq ,uMh,e, dh vis{kkvksa
dks iwjk djus gsrq mi;qDr :i ls lqn`<+ Hkh fd;k tk,xkA jkT;
ljdkjksa }kjk ifj;kstuk fofk"V vk;kstuk vkSj dk;kZUo;u dks
lqfufpr fd;k tkuk gSA jkT; ck<+ fu;a=.k foHkkxksa dh orZeku
lajpuk dk uohdj.k fd, tkus dh vko;drk gS rkfd os jkT;
esa izeq[k ck<+ izcakdksa ds :i esa viuh Hkwfedk fuHkk ldsaA ekuo
lalkkuksa dh fofk"V vko;drkvksa vkSj muds dkSky fodkl dk
fujkdj.k fd;k tkuk vko;d gSA
5-131- lHkh unh csfluksa ds fy, 0-5&1 eh- dh Js.kh esa ck<+
izHkkfor {ks= esa vkus okys {ks= lfgr izeq[k unh iz.kkfy;ksa ds lkFk
fMftVy ,fyosku ekWMy MhbZ,e rS;kj fd, tk,axsA ,uvkj,llh
ds ck<+ ladV vuq{ks= oxhZdj.k ekufp=ksa] fudVre :ijs[kk
lwpuk] unh la:i.k ,oa rV Hkw{kj.k v;;uksa] Hkw & vkdkkh;
midj.kksa vkSj ck<+ ekUkfp=.k rFkk ck<+ {kfr ewY;kadu dks c<+kok
fn;k tk,xkA vkink izcaku lgk;rk dk;Ze dks vkSj vfkd
unh csfluksa dks kkfey djus ds fy, foLrkfjr fd;k tk,xk
rFkk ,uMh,e, bl lacak esa ,uvkj,llh dks vko;d lgk;rk
iznku djsxkA ,,yVh,e izkS|ksfxdh vkkkfjr fMftVy ,fyosku
ekWMyksa] vkIykou iwokZuqeku ekWMyksa] xgjkbZ ekiu lacakh losZ{k.kksa
vkSj ku Qy v;;u ekWMyksa lfgr csfluokj ck<+] izcaku ekWMyksa
dks ,uvkj,llh] lhMCY;wlh vkSj lacafkr jkT;ksa }kjk la;qDr :i
ls izkjaHk fd;k tk,xkA ekSle izkpyksa] o"kkZ voyksdu vkSj o"kkZ
iwokZuqeku dk mi;ksx djrs gq, ck<+@cgko iwokZuqeku gsrq ,dhr
xf.krh; ekWMyksa dk fodkl vkbZ,eMh vkSj lhMCY;wlh }kjk la;qDr
:i ls fd;k tk,xkA

ty vkadM+k lap; fodkl vkSj izcaku

5-132- bu pqukSfr;ksa dks ;ku esa j[krs gq, ;kstuk vk;ksx us ty
lacakh vkadM+ksa ds ,d=.k vkSj izHkkj gsrq orZeku iz.kkyh dh lexz
vkSj vkykspukRed leh{kk djus] vk;kstuk vkSj uhfr gsrq rS;kj

vkSj mi;ksx fd, tk jgs vkadM+ksa esa dfe;ksa dh igpku djus rFkk
muls mHkjus ds fy, dkjZokbZ gsrq dk;Ze dk lq>ko nsus ds fy,
izksQslj oS|ukFku iwoZ lnL;] ;kstuk vk;ksx dh v;{krk esa
,d dk;Z ny ds rkRdkfyd xBu dk fu.kZ; ckjgoha ;kstuk dh
rS;kjh ds ,d Hkkx ds :i esa fy;kA ;g dk;Zny Hkkjr dh {kerk
dk ewY;kadu djus gsrq orZeku esa mi;ksx fd, tk jgs vkadM+ksa ds
foLrkj] rFkkfi vkSj xq.kokk esa xaHkhj varj vkSj vi;kZIrrk rFkk
fofHkUu lzksrksa ls mi;ksxh ty lalkkuksa] fofHkUu vafre mi;ksxksa gsrq
muds bLrseky vkSj muds izHkko ij foks"k cy nsrk gS
vkadM+ksa ds laxzg.k dks fofHkUu vfHkdj.kksa ds chp ckaVk x;k
gSA ^okLrfod vkadM+ksa mnkgj.k ds fy, o`f"Vikr vkSj kkjk
ekid dk mi;ksx ds laxzg.k ds fy, mkjnk;h vfHkdj.kksa dk
lapkyu fofHkUu ea=ky;ksa }kjk fd;k tkrk gS tcfd iz;ksDrk
vkadM+k] tu LokLF; vkSj LoPNrk] flapkbZ vkSj kgjh vk;kstuk
tSls fofok oxhZdj.kksa ds varxZr vkrk gSA vkadM+k laxzg.k vkSj
ekU;dj.k gsrq lalDr vkSj vkarfjd :i ls laxr ladYiukRed
dk;Z :ijs[kk vkSj uokpkjksa dh vkuq"kafxd deh gSA
bl rF;kuqlkj] fd ^ty*] ^jkT;* dk fo"k; gS] ds dkj.k dasnz
ljdkj ds vfHkdj.kksa] tks fd jk"Vh; vkadM+ksa gsrq mkjnk;h
gSa] ds ikl ,sls vkadM+ksa ds fy, jkT; vfHkdj.kksa ij fuHkZj
gksus ds vfrfjDr dksbZ fodYi ugha cprkA dsanz ljdkj ds
vfHkdj.k Hkkjrh; ekSle foHkkx vkbZ,eMh] dsanzh; ty vk;ksx
lhMCY;wlh] dsanzh; Hkw&ty cksMZ lhthMCY;wch] dsanzh; iznw"k.k
fu;a=.k cksMZ lhihlhch & vfkdkak egoiw.kZ vkadM+s dk laxzg
djrs gSa ysfdu {ks=h; vkSj ifj;kstuk Lrjksa ij vfkdkak lwpuk
jkT; vfHkdj.kksa }kjk ,df=r dh tkrh gSaSA blds ifj.kke
Lo:i] ty lalkku fodkl ls lacafkr ljdkjh vfHkdj.kksa ds
ikl Hkh vfkdkak vkadM+s ljyrk ls vfHkxE; ugha gksrs gSa] vr%
bls lkoZtfud iz{ks= esa vyx j[k fn;k tk,A
ty foKku ifj;kstuk] ftldk izFke pj.k vc iw.kZ gks ik;k
gS] us HkkSfrd volajpuk dks foLrkfjr fd;k gS vkSj bls mUur
ekiu vkSj vfHkys[ku midj.kksa ls lqlfTtr fd;k gS fopkj
;g Fkk fd iz;ksDrkvksa gsrq ljyre igqap dks lqfokktud cukus
ds fy, jk"Vh; vkadM+k usVodZ vFkkZr ,pvkbZ,l esa mudks
lesfdr fd;k tk,A ysfdu jkT;ksa }kjk ,d= dh xbZ lHkh
lwpuk dks iw.kZ :i ls vkSj rRijrk ls jk"Vh; vkadM+k iwy esa
Hkstus esa vfuPNk ds dkj.k miyfCk;ka] izR;kkkvksa ds eqdkcys
cgqr de jghaA

172

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

5-133- ;g dk;Zny] buesa ls izR;sd ds lacak esa vkSj vfkd

lexz] foLrRr vkSj fooluh; vkadM+s rS;kj djus ds fy, HkkSfrd
lqfokkvksa] dk;Zi)fr;ksa vkSj dk;Z;a=ksa esa lqkkj djus gsrq pj.kc)
dkjZokbZ ds fy, ,d ewrZ dk;Ze rS;kj djrk gS vkSj vkadM+ksa ds
laxzg.k] ekU;dj.k vkSj izlkj gsrq rFkk vuqlakku ds ek;e ls rhoz
foys"k.k dks lqfokktud cukus ds fy, laLFkkxr O;oLFkkvksa esa
ifjorZu fd, tkus dh vko;drk ij cy nsrk gSA ;s flQkfjksa
vuqcak 5-8 esa izLrqr dh xbZ gSaA bl dk;Zny dh flQkfjksa ckjgoha
;kstuk vofk ds nkSjku dk;kZfUor gksuk izkjaHk gks tk,xhA
5-134- vkadM+ksa esa lqkkj djuk dsanz vkSj jkT; ljdkj vfHkdj.kksa
dk ,d jk"Vh; iz;kl gS ftlds fy, foofo|ky;ksa] vuqlakku
laLFkkuksa vkSj xSj ljdkjh laxBuksa esa foys"k.krk izkIr ljdkjh
vfHkdj.kksa vkSj fo}kuksa dh lf; Hkkxhnkjh bl izdkj ls vko;d
gS fd ldsanz.k vkSj iz;kl dk fo[k.Mu] U;wure fd;k tk ldsA
blds fy, ladYiukvksa ds lk>k lger dk;Znyksa dh vko;drk
gksrh gSaA vr% dk;Zny }kjk ;g lq>ko fn;k x;k fd dsanz ljdkj]
jkT;ksa dks fokh; vkSj rduhdh lgk;rk iznku djrs gq, vkSj lHkh
vfHkdj.kksa }kjk fofufnZ"V uokpkjksa dk vuqlj.k fd;k tkuk vkSj
dsanzh; iwy esa vkadM+ksa dk lapkj.k fd;k tkuk lqfufpr djrs gq,
losZ{k.kksa dk Lora= vkSj O;kolkf;d vk;kstu lqfufpr djus ds
fy, leqfpr laLFkkxr O;oLFkk,a l`ftr djus esa vxqvkbZ djsA bl
iz;kstu ds fy, dk;Zny] fuEu ijh{k.k djus gsrq ljdkj ds Hkhrj
vkSj ckgj ls laxr fokkvksa ls ty lacafkr eqksa ij tkudkj vkSj
izfrf"Br foks"kKksa lfgr lnL; ty lalkku] ;kstuk vk;ksx dh
v;{krk esa ,d lapkyu lfefr ds xBu dk lq>ko nsrk gSA
fofHkUu lzksrksa ls laHkkO; vkSj mik;ksxh ty ij ,d lexz]
rduhdh vkSj oSKkfud vkadM+k & lap; rS;kj djus gsrq
dk;Zuhfr] dk;Z&jhfr;ka vkSj fufkdj.k(
iz;ksDrkvksa vkSj fofk"V ifj;kstukvksa ds uewuksa losZ{k.kksa ds
ek;e ls dk;Ze ds fu"iknu vkSj izHkko ds ewY;kadu gsrq
losZ{k.kksa ds dk;Z{ks=] fo"k; oLrq] dk;Zi)fr vkSj dk;Zra= ds
C;kSjs( vkSj
lhMCY;wlh esa ekStwnk MCY;wvkjvkbZ,l dk mi;qDr :i ls
foLrkj djus] iquxZBu vkSj lqlfTtr djus ds }kjk ,d ,dhr
vkSj vadhr jk"Vh; ty lalkku lwpuk iz.kkyh dk vfHkdYiA
5-135- ckjgoha ;kstuk esa vkadM+ksa esa lqkkj gsrq dk;Zeksa ds fy,
Fkksd ifjO;;ksa dh vko;drk gksxh tks lalkku laHkkO;rk vkSj

mi;ksx ds ewY;kadu gsrq lqfokkvksa ds foLrkj.k vkSj mUu;u ds

fy, gksxhA vkkkfjd Lrj ij Ldheksa ds okLrfod dk;Z&fu"iknu
vkSj izHkko dk ewY;kadu djus gsrq uewuk losZ{k.k] y?kq] fdUrq
egoiw.kZ ?kVd gksaxsA lc feydkj] Kku lacakh lwpuk esa lqkkj
djus esa ;g fuosk] ty lalkku fodkl ij dqy ifjO;;ksa dk ,d
NksVk Hkkx gksxk ysfdu ty mi;ksx dh n{krk vkSj lrrrk esa
lqkkj djus ds lacak esa ykHk] cgqr vfkd gksaxsA

ty gsrq ubZ laLFkkxr :ijs[kk

jk"Vh; ty vk;ksx
5-136- ckjgoha ;kstuk ds nkSjku] flapkbZ ifj;kstukvksa dks fn, x,
fuosk vkSj Ik;kZoj.kh; Lohfr;ksa dh izfrcakrkvksa ds vuqikyu dk
fuxjkuh djus ds fy, jk"Vh; ty vk;ksx ,uMCY;wlh dh LFkkiuk
dk ,d izLrko Hkh gSA orZeku esa] ,slh dksbZ mi;qDr fudk; ugha
gS tks eatwjh nkrk izkfkdj.kksa dks muds }kjk eatwjh iznku djrs
le; fukkZfjr dh xbZ izfrcakrkvksa ds vuqikyu ds ckjs esa ;FkkFkZ]
fooluh; vkSj lkekf;d izfriqf"V iznku dj ldsA ty lqkkj
dks fujh{k.k djus ds fy, ,d cgq&fokk okys] O;kolkf;d :Ik ls
l{ke vkSj Lora= ,uMCY;wlh ds ikl dsanz vkSj jkT; nksuksa ds lkFk
fooluh;rk gksxh rFkk tks Hkh iz;kl fd, x, gSa muds vuq:Ik
dk;Z djsxk] Hkkjr esa vkxs ds ty lalkku fodkl gsrq ekxZnkZd
cu tk,xkA ,uMCY;wlh ij fu.kZ; dsanzh; ty lalkku ea=ky;
}kjk jkT;ksa ds lkFk xgu ijkekZ ds ckn fy;k tk,xk ,slk
mnkgj.k vkWLVsfy;k esa gSA

izR;sd jkT; esa ty fofu;ked izkfkdj.k

5-137- gesa fofkd O;oLFkk }kjk lefFkZr ,d laLFkkxr :ijs[kk
fodflr djus dh vko;drk gS tks fofu;ked fudk;ksa dh
LFkkiuk dks lqfokktud cuk,xk ftlls ty fooknksa dk lekkku
laHko gks ldsxkA lHkh ds fy, is; ty ds vfkdkj dks lqjf{kr
djus ds fy, ty dk gdnkj cukus vkSj leqfpr ewY; fukkZj.k ds
vfrfjDr dksbZ fodYi ugha gSA blds fy, gdnkfj;ksa vkSj ewY;ksa ds
fukkZj.k dh ,d ikjnkhZ vkSj lgHkkxh izf;k dh vko;drk gksrh
gSaA iqu%] lrrrk lqfufpr djus vkSj Ik;kZoj.kh; vkodrkvksa dks
iwjk djus ds fy, izR;sd jkT; esa ,d fofu;ked izkfkdj.k ije
vko;d gSA
5-138- pwafd] ty {ks= ,d izkfrd ,dkfkdkj gS vr% varjjk"Vh;
vuqHko Li"V :Ik ls bafxr djrs gSa fd fofu;ked fodkl dh mPp
voLFkk iznku djrs gSa tks fd ,d xSj izfrLikkZ okrkoj.k esa

ty 173
vU;Fkk vfo|eku jgrh gSaA fofu;kedksa us ty mi;ksx n{krk]
ty xq.kokk vkSj Ik;kZoj.kh lsokvksa ds izkokku esa izeq[k lqkkjksa gsrq
;ksxnku fn;k gSA vr%] mnkgj.k ds fy,] tcfd LdkWVySaM ty
jkT; ,dkfkdkj gS] ,slk fofkd vkSj fofu;ked :ijs[kk ftlesa
;g dk;Z djrk gS] lqfufpr djrk gS fd n{krk,a izkIr dj yh
xbZ gS] xq.kokk ekudksa dk vuqikyu fd;k x;k vkSj miHkksDrkvksa
dh izR;kkk,a iw.kZ gqbZA vkSj ;g fd muds izpkyuksa ls tc LokLF;
vkSj Ik;kZoj.k ij izHkko iM+ ldrk gS vr% ty vkSj vifk"V
ty m|ksx dks vR;fkd fofu;fer fd;k tk,A ,d izkfrd
,dkfkdkj ds mkjnk;h gksus ds ukrs miHkksDrkvksa ds fgrksa dks
lqjf{kr fd, tkus dh vko;drk gSA
5-139- fofu;ked }kjk LFkkfir ty xq.kokk] Ik;kZoj.k vkSj
LokLF; ekudksa dk kqYdksa ls lacak gksrk gSA kqYdksa ij vafre
fu.kZ; cskd jktuhfrd gksxk ysfdu kqYd fukkZj.k gsrq ms;
vkkkj ij ljdkjksa dks lykg yssus esa fofu;kedksa dh vge Hkwfedk
gksrh gSa dqN dqN oSls gh tSls lh,lhih] f"k ewY; fukkZj.k gsrq
djrk gSA
5-140- is; ty vkSj Ik;kZoj.k dh vkkkj Hkwr vko;drkvksa dks ,d
ikjnkhZ jhfr ls fukkZfjr vkSj lqfufpr fd, tkus dh vko;drk
gS rFkk ^^fjtoZ** ds :Ik esa j[kh tk,a mnkgj.k ds fy, tSls nf{k.k
vhdkA nf{k.k vhdk esa] ^^fjtoZ** vkkkj Hkwr ikfjfLFkfrdh;
dk;ksZa tSls fd eNyh vkSj ikSkksa gsrq okl LFky ds j[kj[kko gsrq
nsk dh ufn;ksa vkSj vkjf{kr vojksku esa U;wure izokg dh ek=k
fukkZfjr djus vkSj nf{k.k vhdh tual[;k dks ?kjsyw iz;kstuksa gsrq
izR;sd O;fDr dks U;wure 25 yhVj izfrfnu dh xkjaVh lqfufpr
djus ds fy, ,d iz;kl dk la?kVu djrk gSA vr%] mi;ksx dh
Jsf.k;ksa] ftu ij kk;n Ik;kZIr :Ik ls ekSf[kd lQkbZ ugha nh tk
ldrh] dks fQj Hkh tu fgr esa xSj ijkE; ?kksf"kr fd;k tk,A
fjtoZ] ^Ik;kZoj.k* ds fy, vko;drk dk fukkZj.k djus ds iz;kl
ds ctk; Lohdk;Z Lrj dh gkfu dk fu.kZ; ysus dk iz;kl gSA
bl Lrj dk fukkZj.k djus ds fy, ,d Lora= fofu;ked dh
vko;drk gksrh gS tksfd bl fukkZj.k ds fy, visf{kr izf;kvksa
vkSj i)fr;ksa dk lapkyu ikjnkhZ] mkjnk;h vkSj lgHkkxh jhfr
ls dj ldsA
5-141- ckjgoha ;kstuk rd fd, tk jgs dk;ksZa ds ,d Hkkx ds :Ik
esa VkVk lkekftd foKku laLFkku ty vfHkkklu ij dk;Z ny ds
Hkkx ds :Ik esa ds izksQslj lqcksk okxys dh v;{krk esa mi ny

us jkT; ty fofu;ked iz.kkyh29 gsrq ,d ekWMy foks;d rS;kj

fd;k gS ;g izk:Ik] fofu;ked iz.kkyh lacakh uohure varjjk"Vh;
fopkj ds laiw.kZ v;;u vkSj egkjk"V ty lalkku fofu;ked
izkfkdj.k ,eMCY;wvkjvkj;w ds vuqHko ij Hkh vkkkfjr gSA ;g
izk:Ik foks;d] egkjk"V ds vuqHko }kjk kh?kz lgk;rk esa ykbZ xbZ
Lok;krk vkSj tokcnsgh dh fooknLin ekaxksa dk lekkku djus
dk iz;kl djrk gSA ;s lc ;g] fofHkUu vfHkkklu dk;ksZa dks
djus okys varj lacafkr fdUrq fofHkUu laLFkkuksa dh ,d fofu;ked
iz.kkyh dk izLrko djus ds }kjk djrk gS] ;g foks;d] ^jktuhfrd]
vFkok ^fu;ked* fu.kZ;ksa dks ysus ds fy, izkfkdj.k ds foHkktu
rFkk izkfkdj.k }kjk ^rduhdh* vFkok ^eq[; :Ik ls xSj fu;ked*
fu.kZ; ysus dk izLrko djrk gSA vr%] jkT; ty fofu;ked vkSj
fodkl ifj"kn~ ,llh ls jkT;h; Lora= ty foks"kK izkfkdj.k
,lvkbZMCY;wbZ, ds rduhdh & vkfFkZd fofu;ked fu.kZ;ksa
gsrq ^fu;ked* vFkok ^jktuhfrd* :ijs[kk iznku djus ds }kjk
tokcnsgh lqfufpr djuk izR;kfkr gSA ,lvkbZMCY;w,] cnys
esa] fu;fer led{k leh{kkvksa ds dk;Zra= ds ek;e ls rduhdh
foks"kKksa ds izfr tokcnsg gksxkA
5-142- ,lvkbZMCY;wbZ,]
flfoy
bathfu;fjax@
ikfjfLFkfrdh@i;kZoj.kh; foKku] vFkZkkL= ys[kksa vkSj ys[kkijh{k.k]
lektkkL=@jktuhfr foKku vkSj Hkw foKku@ty foKku ds Lora=
isksojksa dh ,d cgq fokkvksa okyh fudk; gksxkA ,lvkbZMCY;wbZ,]
fofu;eksa] lhchvkj vkSj ekun.Mksa dh rS;kjh gsrq dk;Z ;kstuk
,ihihvkjlh] fuokZg fofk"V fofu;ked dk;ksZa] lacafkr vfHkdj.kksa
gsrq tkjh vknskksa vuqikyu dh ykxw djus gsrq fnkk funsZkksa] fl)
karksa] fu;eksa] fofu;eksa vkSj ekun.Mksa dks ikjnkhZ] tokcnsgh vkSj
lgHkkfxrk jhfr ls rS;kj djukA ,lvkbZMCY;wbZ,] nks"kh vfHkdj.kksa
dks n.M nsus rFkk kklh vfHkdj.kksa] i.kkkfj;ksa vkSj ukxfjdksa ls
izkIr ;kfpdkvksa] vkosnuksa vFkok izLrkoksa ds lacak esa vknsk tkjh
djus ds fy, Hkh vfkdkj laiUu gksxkA
5-143- ty lalkku jkT; ea=h dh v;{krk esa ,llh esa jkT;
fokkue.My ls fuokZfpr izfrfufk] ftyksa] CykWdksa] thih vkSj
;w,ych ls ihvkjvkbZ izfrfufk rFkk fdlkuksa lfgr i.kkkjh
lewg] m|ksx vkSj uxj lekt laxBu Hkh lekfo"V gksaxsA ,llh]
,lvkbZMCY;wb, }kjk rS;kj fd, x, ,ihihvkjlh ds izk:iksa ij
fopkj djsxk rFkk fopkfjr fu.kZ; vkSj lq>ko iznku djsxk] ftUgsa
,lvkbZMCY;wbZ, }kjk kkfey fd;k tk,xk vkSj vafre vuqeksnu ds
fy, ,llh dks iqu% izLrqr fd;k tk,xkA ,llh] blds }kjk iznku

174

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fd, x, fu;ked :ijs[kk gsrq ,lvkbZMCY;wbZ, ds fu.kZ;ksa vkSj

vknskksa ds vuqikyu dk ewY;kadu djus ds fy, ,llh dh vke
cSBd esa fopkj foekksZa ds ek;e ls ,lvkbZMCY;wbZ, ds vknskksa vkSj
fu.kZ;ksa dh vkofkd leh{kk djsxkA

foks"kdj laLFkkxr lksiku ds fupys Lrjksa ij {kerkvksa vkSj le>

dh deh ds dkj.k nqf";kRed vFkok de b"Vre lkfcr gksxk]
fodsafnzr laLFkkxr lajpuk ds fed izkjaHk gsrq dk;Zokgh okj]
ekxZ lajf{kr izf;kvksa dks iznku djus ds }kjk pj.kc) laLFkkxr
ifjorZu dh ladYiuk ds ek;e ls fopkj esa fy, tkus dh ekax gSA

5-144- lfEefyr fd, tkus okys fofu;eu ds {ks=ksa esa kkfey gS %

gdnkfj;ksa ds vkcaVu gsrq ekun.M] ty mi;ksx dh izkFkfedrk]
fofHkuu xfrfk;ksa ds fy, vfkdre ty mi;ksx gsrq ekudksa]
cfg%lzko kksku gsrq ekudksa] vfofu;fer LFkkuh; ty lzksrksa ls
fu"d"kZ.k dh lhekvksa gsrq ekun.M lfgr ty vfHkxe] fu"d"kZ.k
vkSj mi;ksx
,dhr jkT; ty ;kstuk ds vuqikyu lfgr ifj;kstuk vkSj
dk;kZe vfHkdYi ds rduhdh vkfFkZd] lkekftd lkaLfrd]
Ik;kZoj.kh; vkSj ikfjfLFkfrdh; igyqvksa lfgr ifj;kstkvksa vkSj
dk;Zeksa dk fu"iknu(
oafpr jgus ds foks"k lanHkZ ds lkFk Hkh vkSj ty izcaku iz.kkyh
dk csgrj fokh; fgr lqfufpr djrs gq, ty dh ek=k vkSj
xq.kokk lfgr ty lsok dk izcaku]
?kkVksa vkSj pksjh dks de djus ds fy, ekudksa vkSj ekun.Mksa]
vehj oxZ gsrq kqYd esa c<+ksrjh] lw[kk izHkkfor vkSj fiNM+s {ks=ksa
gsrq izkFkfedrk lfgr lalkkuksa ds vkfFkZd forj.k gsrq ekun.
Mksa] izfrLikkZ ekaxksa ds izkFkfedhdj.k gsrq ekun.M vkfn lfgr
fokh; vkSj vU; lalkkuksa dk vkcaVuA
Ik;kZoj.kh; lrrrk
vkink izcaku
futh tyh; izcaku ds ekeys esa kqYd olwyh ds C;kSjs fukkZfjr
djus gsrq ekun.M midj.k] LFkkiuk vkSj ifj;kstuk izcaku ds
vU; igyqvksa ls lacafkr ifj;kstuk Lrjh; [kjhn gsrq ekudksa]
futh i{kdkjksa vkfn dks iznku dh tkus okyh {ks=h; ftEesokfj;ksa
ds fofk"Vhdj.k vkfn lfgrA
,dhr jkT; ty ;kstuk vkbZ,lMCY;wih dh rS;kjh
tyok;q ifjorZu eqksa dk fujkdj.k djukA
5-145- ekWMy foks;d] pkj Lrjksa % 1 jkT; 2 unh csflu 3
mi csflu vkSj 4 LFkkuh;A bu pkjksa LRkjksa ij ty vfHkkklu
LFkkfir djus ds }kjk lgk;rkdkfjrk ds fl)kar dks lekfo"V
djrk gSA vfHkkklu ds bu pkjksa Lrjksa ij bl foks;d esa fofHkUu
lajpuk] la?kVuksa] dk;ksZa] izkfkdkjksa vkSj Hkwfedkvksa ds lkFk laLFkkuksa
dk izkokku fd;k x;k gSA bl vkakdk dj] fd ,slk fodsanzhdj.k]

5-146- ;g foks;d] izekih; lajpuk ds ek;e ls jkT;ksa ds chp

varjksa dks de djus ds fy, vius vfHkdYi esa i;kZIr lquE;rk
Hkh iznku djrk gS ftlls] jkT; ljdkj }kjk foks;d ds vius
vafre izk:i dks rS;kj vkSj ykxw djrs le; jkT; fofk"V fLFkfr]
vis{kkvksa] ty {ks= vfHkkklu dh izkFkfedrkvksa vkSj vU; dkjdksa
ij vkkkfjr ekikadksa dk p;u fd;k tk ldrk gSA

u;k Hkwfexr ty dkuwu30

5-147- pwfd tyHk`r cak ds vkkkj ij Hkwfexr ty dk nhZdkyhu
,oa U;k;laxr cak eq[; LFkku ysus okyk gS] vr% bl fnkk esa
;klksa ds lekZu esa ,d u, fokk;h :ijs[kk dh vko;drk gSA

Hkwfexr ty ds orZeku fokk;h :ijs[kk dh lhek,

5-148- 1970 ds nkd esa gh Hkkjr ljdkj us Hkwfexr ty ds
;ksx dks fofu;fer djus ds fy, ,d ekWMy foks;d Lrqr fd;k
Fkk ftls jkT;ksa }kjk viuk;k tkuk FkkA bl foks;d dks dbZ ckj
lakksfkr fd;k x;k gS 1992] 1996 rFkk 2005A ysfdu 1970 ds
nkd esa viukbZ xbZ ewy ;kstuk dks vHkh rd tkjh j[kk x;k
gSA ekWMy Hkwfexr ty fodkl rFkk cak fofu;eu ,oa fu;a=.k
foks;d] 2005 esa Hkwfexr ty esa gks jgh deh rFkk nw"k.k ds
lekkku ds fy, dsoy ,d lhfer fofu;ked :ijs[kk gh miyCk
djkbZ xbZ gS vkSj ;g fo|eku ;ksxksa dks vuqkkflr djus ls dqN
vfkd ek= gSA
5-149- Hkkjr esa Hkwfexr ty ds vfHkxe ,oa ;ksx ls lacafkr
fu;eksa dk fed :i esa fodkl U;kf;d fu.kZ;ksa ds ek;e ls gks
jgk gSA mYys[kuh; ckr rks ;g gS fd Hkwfexr ty dks vkt Hkh
vfkkkflr djus okys dqN vR;Ur egRoiw.kZ fokk;h fl)kUr e;
mhlo krkCnh ds fczfVk dkWeu ykW es fukkZfjr fd, x, Fks vkSj
ml le; ls vHkh rd mUgsa v|ru ug cuk;k x;k gSA ;s fokk;h
fl)kUr fuEufyf[kr gSaA
Hkwfe ds ekfyd dks Hkwfexr ty dk iw.kZ fu;a=.k fn;k
tkuk % Hkwfexr ty ds vfHkxe ,oa fu;a=.k ds orZeku fu;e

ty 175
fujis{k {ks= ds dkWeu ykW fl)kUr ij vkkkfjr gSaA ;g Hkwfe ds
ekfyd dks viuh tehu ij [kksns x, dwi ls viuh vko;drk
ds vuqlkj i;kZIr Hkwfexr ty ysus dk vfkdkj nsrk gSA
Hkw&Lokeh dk vfkdkj Hkwfexr ty ij rks ug gksrk gS ysfdu
Hkwfe dk ekfyd gksus ds dkj.k og mlds ,d Hkkx ds :i esa
mldk yk mBkrk gSA
m dkuwu esa ;g dgk x;k gS fd ^^tks O;f Hkwry dk
Lokeh gksxk] og mlesa xk [kksn ldsxk vkSj mlesa tks Hkh
ik;k tk, mldk mi;ksx vius ;kstu ls fu%kqYd :i esa
,oa viuh bPNkuqlkj dj ldsxk( vkSj ;fn bu vfkdkjksa
dk ;ksx djus ds nkSjku og gLr{ksi ;k Hkwfexr ty ls
laxzghr ikuh dks vius iM+kslh ds dwi esa cgk nsrk gS rks
og iM+kslh dks gksus okyh vlqfokk dks pksV igqpk, fcuk
{kfr ds fooj.k ds vUrxZr vkrk gS] tks dkjZokbZ dk dkj.k
ug cu ldrk gSA**31
fufpr cuke vfufpr pSuy : ^^Hkwfexr ty] tks
Hkwfexr Lrjksa ds tfj, uhps dh vksj tkrk gS] ftldk dksbZ
fufpr ekxZ ug gSs] dh dksbZ fufpr lhek ug gS] ysfdu tks
o"kkZ ds ikuh ds feh ds vUnj tkus dh rjg lHkh fnkkvksa esa
QSyrk jgrk gS] kkjkvksa ;k ufn;ksa esa okfgr gkssus okys ikuh
ds fu;e ds vkhu ug vkrk gS**A32 nwljh vksj] tgk Hkwfexr
ty fdUg fufpr pSuyksa esa okfgr gksrk ik;k tk,] mlds
ekeys esa dsl ykW ;g crkrk gS fd lrgh ty ds lacak esa ykxw
fu;e ogk Hkh ykxw gksaxsA bldh O;k[;k33 ;g vFkZ yxkus ds
fy, dh xbZ gS fd Hkw&Lokeh dk vfkdkj rc jsyw mi;ksx ds
fy, ;ksx ,oa miHkksx rFkk ihus ds ;kstu] vius ikqku dks
ikuh nsus rFkk tehu dh flapkbZ ;k fofuekZ.k ds ;kstu rd
lhfer gksxk] ckrZs
& ;ksx ;qflaxr gks
& Hkwfe dk Lokeh gksus ds ukrs ;g muds ;kstuksa ds fy,
vko;d gS rFkk
& vius LokHkkfod vfkdkj vFkok lq[k Hkksxkfkdkj dk ;ksx
djus dh f;k esa kkjk ds uhps unhrVh; Lokfe;ksa }kjk
fd, tkus okys ikuh ds ;ksx dks u"V vFkok v;ksT;
vFkok HkkSfrd :i ls de vFkok frdwy :i ls Hkkfor
u djsA

5-150- Hkwfexr ty ds fufpr ,oa vfufpr pSuyksa ds chp vUrj

dks Li"V :i ls crkus ds fy, foxr o"kks esa dbZ dkuwuh O;k[;k,
dh xbA34 oLrqr% dfBukbZ ;g gS fd oSKkfud ty HkwfoKkuh;
f"V ls ;g foHksnhdj.k iwjh rjg fujFkZd gS D;ksafd Hkwfexr ty
tyHk`rksa esa rS;kj gksrs gSa] tks vfuok;Zr% kkjk ;k unh ds ^^pSuyksa**
ds :i esa ug gksrs gSaA tyHk`r ,slh pkusa ;k pku lkefxz;k gSa
ftuesa vyx&vyx foojksa esa ikuh dks Hk.Mkfjr djus vkSj ikuh
dks tyHk`r ds ,d LFkku ls nwljs LFkku rd] bu foojksa ds chp
vUrj lEidZ jgus ds dkj.k] sf"kr djus dh {kerk gksrh gSA
vr% kkjk ds tfj, ikuh ds okg dk u vkerkSj ug mBrk gS
dkckZsusV pkuksa dks NksM+dj ftuesa dkLVZ uked rF; ds dkj.k
cM+s fooj gksrs gSaA
5-151- kfrd Hkwfexr ty dk okg fLFkj vFkok xSj&iafiax
fLFkfr;ksa ds vUrxZr Hkwfexr ty dh ifjjs[kk }kjk fukkZfjr fnkk
esa gksrk gS Hkwfexr ty dh fnkk ;k gypy dks nkkZus okyh
okg js[kk ysfdu fufpr vFkok vfufpr pSuyksa ds :i esa ugA
bldk vFkZ ;g Hkh gS fd fdlh Hkwfe ds iklZy ds uhps ls cgus
okyk ikuh ml fofk"V iklZy ij fjpktZ gksdj rS;kj gks ldrk gS
vkSj ug Hkh gks ldrk gSA oLrqr% vfkdkak tyHk`rksa ds fjpktZ {ks=
dsoy ml Hkwfe ds vax gksrs gSa tks lewps tyHk`r ds ij jgrs gSaA
vr% vfkdkak ekeyksa esa] fdlh Hkwfe ds iklZy ds uhps cgus okyk
ikuh tehu esa osk fd;k gksxk vkSj vDlj nwjh ij jgus okys ,d
vU; iklZy ls tyHk`r dks fjpktZ fd;k gksxkA tc dbZ ;ksk
,d lkFk Hkwfexr ty dks fudkyrs gSa rc fofHk QksdkbZ ds chp
tfVy O;frdj.k iSnk gksrk gS] tks Hkkjr ds dbZ Hkkxksa esa ,d
lkekU; Vuk gS] tgk dwi ,d nwljs ds cgqr ikl fLFkr gksrs gSaA
,slh ifjfLFkfr;ksa esa] kfrd Hkwfexr ty dk okg cny tkrk
gS vkSj tyHk`r ds fofHk LFkkuksa ij iEi fd, x, ikuh ds Lrj ds
forj.k ds vkkkj ij Hkwfexr ty vkxs pyrk gS] vkSj lrgh ty
ds okg dh rjg ikuh dh fufpr kkjk ds vuqlkj fu;e rS;kj
djuk fQj dfBu gks tkrk gSA
Hkkjrh; lq[k Hkksxkfkdkj vfkfu;e % ;g Hkh uksV
fd;k tkuk pkfg, fd Hkkjrh; lq[k Hkksxkfkdkj vfkfu;e]
1882 R;{k :i ls Hkwfexr ty dks lEcksfkr djrk gS] bls
Hkw&Lokfe;ksa dh tehu ds uhps ik, tkus okys Hkwfexr ty ds
vfkdkj dk fukkZj.k djus ds fy, ykxw djus dh t:jr ug
gSA ;g bl dkj.k gS fd lq[k Hkksxkfkdkj esa ifjHkk"kk ds }kjk
,d kku Lokeh lq[kHkksxkfkdkj dk nkok djrk gS vkSj ,d

176

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lfoZ;aV Lokeh ftldh tehu ij lq[kHkksxkfkdkj dk ;ksx

fd;k tkrk gS] kkfey gSA blds ifj.kkeLo:i] ^LokfeRo vkSj
lq[kHkksx ifjorZukhy gS vkSj ,d gh O;f ij ,d lkFk ug
gks ldrk gS*A35
5-152- orZeku fokk;h :ijs[kk esa tyHk`rksa dh le> ds vHkko vkSj
Hkwfe ds LokfeRo dks Hkwfexr ty ds vfHkxe ls vyx djus dh
vleFkZrk ds vykok] ;g leL;k Hkh gS fd blesa dsoy Hkw&Lokfe;ksa
ds fgrksa ij gh fopkj fd;k tkrk gS vkSj vR;Ur egRoiw.kZ rF; dks
uTk+jvankTk+ dj fn;k tkrk gS fd Hkwfexr ty dbZ ,sls O;f;ksa
ds thou dh ewyHkwr vko;drkvksa dks iwjk djrk gS ftuds ikl
dksbZ tehu ug gSA

Hkkoh dk;Z % Hkwfexr ty ds fy, ,d ubZ fokk;h :ijs[kk

5-153- U;k;kkL= dh ubZ O;oLFkkvksa us Hkwfexr ty ds fy,
fokk;h :ijs[kk ds vkkkj rFkk bls iqu%ifjHkkf"kr djus dh
vko;drk dks tUe fn;k gSA buesa fuEufyf[kr kkfey gSa %
u;k ty dkuwu fl)kUr mnkgj.k ds fy,] mPpre U;k;ky;
}kjk ksf"kr lkoZtfud U;kl fl)kUr36
i;kZoj.kh; dkuwu fl)kUr mnkgj.k ds fy,] ,gfr;krh
fl)kUr
lafokku ds 73osa rFkk 74osa lakkskuksa esa mfYyf[kr fodsUhdj.k
ds fl)kUr
fiNys iUg o"kks esa fr kxh flapkbZ cak ij ;ku nsrs gq,
flapkbZ esa ifjorZu ftls dbZ jkT;ksa esa ykxw fd;k x;k gS37
ikuh ds lacak esa ekSfyd vfkdkj tks fiNys nks nkdksa ls
Hkkjrh; dkuwu dk ,d vax cuk gqvk gSA38
5-154- Hkwfexr ty cak ,oa fofu;eu ls lacafkr fokk;h eqksa
ij 12o ;kstuk ds mi&lewg us ty kklu dk;Zdkjh ny ds
,d Hkkx ds :i esa] ,d u;k Hkwfexr ty lqj{kk] laj{k.k] cak
,oa fofu;eu ds fy, ekWMy foks;d39 dk elkSnk rS;kj fd;k gSA
;g ekWMy foks;d ij crk, x, lHkh eqksa ij fopkj djrs gq,
rS;kj fd;k x;k gSA ;g bl vokkj.kk ij vkkkfjr gS fd tcfd
Hkwfexr ty dh lqj{kk bl lalkku dh nhZdkyhu lEiks"k.kh;rk
ds fy, egRoiw.kZ gS] blij ,d :ijs[kk ds vUrxZr fopkj fd;k
tkuk pkfg, ftlesa vkthfodk rFkk ewyHkwr is;ty dh vko;drk
vkfn dk egRo dsUh; gSA bl ekWMy foks;d ds lexz ms; bl
dkj gSa %

Hkwfexr ty ds vU;k;iw.kZ ;ksx rFkk forj.k dks vkcaVu dh

kFkfedrk ds vkkkj ij fofu;fer ,oa fu;af=r djuk ftlls
foks"k :i ls R;sd O;f dh is;ty@jsyw vko;drkvksa ds
fy, LoPN ,oa lqjf{kr ikuh rFkk NksVs ,oa lhekUr fdlkuksa dh
flapkbZ lacakh vko;drkvksa dks iwjk fd;k tk ldsA
Hkwfexr ty ds vfkd O;; dks fofu;fer djuk ftlls
Hkwfexr ty lalkkuksa dh lEiks"k.kh;rk] muds ;ksx ,oa
forj.k esa lekurk dk lqfup; gks lds vkSj i;kZoj.k .kkyh
dh vko;drkvksa dks iwjk djus dk lqfup; gks ldsA
Hkwfexr ty ds cak ds fy, leqnk; vkkkfjr] lg kfxrk ra=
dks c<+kok nsuk rFkk mldk laj{k.k djuk ftls fofk"V LFkkuksa
ds fy, viuk;k tk ldsA
Hkwfexr ty lalkkuksa dks nwf"kr gksus ls jksduk rFkk de
djukA
vPNs laj{k.k] vfHko`f) fjpktZ rFkk cak f;kvksa dks c<+kok
nsuk rFkk laj{k.k djukA
Hkwfe ds {ks=ksa dks laj{k.k nku djuk tks Hkwfexr ty lalkkuksa
ds nhZdkyhu cak ds fy, egRoiw.kZ gS vkSj ;g lqfufpr
djuk fd Hkwfexr ty ds vfkd miHkksx ds dk;Zdyki ,sls
LFkkuksa ij ug gksa tks mUgsa leFkZu ug ns ldrsA
5-155- ekWMy foks;d esa Hkkjr ljdkj }kjk 1970 ds nkd esa
Lrkfor ekWMy foks;d ls ysdj fokk;h <kps esa gqbZ fofHk
xfrfofk;ksa dks ;ku esa j[kk x;k gSA foks"k :i ls] ;g fuEufyf[kr
dks frf"Br djrk gS %
;g fl)kUr fd ty] foks"k :i ls Hkwfexr ty] mPpre
U;k;ky; ds fu.kZ; ds vuqlkj ,d lkoZtfud U;kl gSA bldk
rkRi;Z ;g gS fd jkT; lHkh Lrjksa ij iapk;r ls ysdj jkT;
ljdkj Lrj rd bl lalkku dk vfHkj{kd gSA ;g lalkku
tyHk`r ds :i esa Hkwfexr ty ij ykxw gksrk gS u fd bls
fudkyus ds fy, ;ksx fd, tkus okys ek;e dwi@uydwiA40
mPpre U;k;ky; }kjk ty dh ekSfyd vfkdkj ds :i esa
LohfrA
xkS.krk dk fl)kUr] tSlk fd lafokku ds 73osa rFkk 74osa
lakksku esa Li"V fd;k x;k gS vuqPNsn 243 th rFkk 243
MCY;wA
vfHkj{k.k fl)kUr] tSls fd jk"Vh; gfjr fVC;wuy vfkfu;e]
2010 kkjk 20 }kjk gky gh esa laoSkkfud :i esa Lohr
vfHkj{k.k ,oa ,gfr;kr ds fl)kUrA

ty 177
Lrkfor vkakz nsk esa xzkeh.k {ks=ksa esa Hkwfexr ty .kkyh dk
lkeqnkf;d cak vfkfu;e 2011
Lrkfor egkjk"V Hkwfexr ty fodkl ,oa cak vfkfu;e] 2009
5-156- ekWMy foks;d dks fo|eku dkuwuksa rFkk ;kstukvksa ds
vkkkj ij Hkh rS;kj fd;k x;k gS vkSj mudk lanHkZ Hkwfexr ty ds
lkFk yxk;k x;k gS] ftuesa fuEufyf[kr kkfey gSa %
lwpuk dk vfkdkj vfkfu;e] 2005
i;kZoj.k vfHkj{k.k vfkfu;e] 1986 ds vUrxZr i;kZoj.kh;
Hkko ewY;kadu vfklwpuk] 2006
ljdkj dh fofHk ;kstukvksa rFkk uhfr;ksa ds vUrxZr lkekftd
vkWfMVA

jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu ,uMCY;w,Q,y

,d jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu dh vko;drk
5-157- ckjgo ;kstuk rS;kj djus ds fy, iwoZ lfpo] ty
lalkku] ks- jkekLokeh vkj- v;j dh v;{krk esa ,d mi&ny
ty kklu dk;Zdkjh ny ds ,d Hkkx ds :i esa dk xBu jk"Vh;
ty :ijs[kk dkuwu41 dk elkSnk rS;kj djus ds fy, fd;k x;k
FkkA mi&ny us fuEufyf[kr f"V;ksa ls ,slk ,d dkuwu rS;kj
djus dk ekeyk Li"V fd;k gS %
5-158- Hkkjr ds lafokku ds vUrxZr ikuh eq[;r% jkT;ksa dk ,d
fo"k; gS] ysfdu fuEufyf[kr ds lanHkZ esa ;g ek% ,d egRoiw.kZ
jk"Vh; fpUrk dk fo"k; curk tk jgk gS %
ikuh dk vfkdkj thou ds ekSfyd vfkdkj dk ,d vax gS(
,d fufpr lalkku ij c<+rs ncko ds dkj.k ikuh dk ladV
iSnk gksuk(
blds dkj.k gksus okys vUrj&;ksx rFkk vUrj&jkT; fookn]
vkSj ty&lk>k fl)kUr ij ,d jk"Vh; lgefr dh vko;drk]
rFkk fooknksa dks U;wure djus dh O;oLFkk vkSj U;k; fu.kZ;u
dk ;Fkk laHko lgkjk fy, fcuk mudk khz fuiVkjk djuk(
fofHk dkj ds ;ksx }kjk cM+s iSekus ij vifk"V ds l`tu
}kjk bl egRoiw.kZ lalkku dks rFkk blds dkj.k gksus okys
cgqr vfkd nw"k.k ,oa nw"k.k dk [krjk (
ekuoh; ;ksx ds fy, ikuh dh miyCkrk esa vfHko`f) djus
ds fy, nhZdkyhu i;kZoj.kh;] ikfjfLFkfrdh; ,oa lkekftd
Hkkoksa ds ;kl (

ikuh ds forj.k] mi;ksx rFkk fu;a=.k esa lekurk ds Hkko %

mi;ksx] ;kskvksa] {ks=ksa] lsDVjksa] jkT;ksa] nskksa rFkk ihf<+;ksa ds
chp lekurk (
Hkkjr dh dqN ufn;ksa dk vUrjjk"Vh; foLrkj( rFkk
ekSle esa ifjorZu ls ikuh ij iM+us okys Hkko ds lacak esa
c<+rh fpUrk rFkk LFkkuh;] jk"Vh;] {ks=h; ,oa oSfod Lrjksa ij
leqfpr frf;k dh vko;drkA
5-159- mi;qZ fopkj dsU ljdkj ij dbZ nkf;Ro vfkjksfir
djrs gSaA buesa ls dqN dk fuiVkjk fo|eku dkuwuksa tSlsfd
i;kZoj.k vfHkj{k.k vfkfu;e] 1986] ty laj{k.k ,oa nw"k.k
fu;a=.k vfkfu;e] 1974] rFkk vU; ds vUrxZr vkafkd :i ls
fd;k tk ldrk gSA vUrj&jkT; unh ds lacak esa 1 dsUh; lwph
esa fof"V 56 tks dsU ljdkj dks leFkZ cukrk gS fd ;fn laln
}kjk bl ;kstu ls dksbZ fokku fd;k tkrk gS rks og ml ij
dkjZokbZ djs] 2 blds vUrxZr vfkfu;fer unh cksMZ vfkfu;e
1956 ftldks ykxw ug fd;k x;k gS rFkk 3 lafokku ds
vuqPNsn 262 ds vUrxZr vfkfu;fer vUrj&jkT; ty fookn
vfkfu;e 1956 rFkk 2002 dk lakkskuA ysfdu vUrj&jkT; ty
rFkk ty ?kkVh ^ty* ug gS vkSj ek= U;k; fu.kZ;u gh ,slk dksbZ
lekkku ug gS ftldk kokku djus dh t:jr gSA
5-160- ij crkbZ xbZ fpUrkvksa dks ;ku es j[krs gq,] ,d
jk"Vh; ty dkuwu dh vko;drk vfuok;Z cu tkrh gSA ,slk
dkuwu fof"V 56 ds vkxs ;ksx] ;k ty cksMZ vfkfu;e dks iqu%
lf; cukus] ;k vUrj&jkT; ty fookn vfkfu;e dks lakksfkr
djus rFkk lqkkj djus ls frckfkr ug djsxkA dbZ jkT;
ty rFkk lacafkr eqksa ij dkuwu vfkfu;fer dj jgs gSaA dbZ
ifj;kstukvksa rFkk dk;Zeksa ds vUrxZr Hkh] fofHk jkT; ^ty {ks=
esa lqkkj* dj jgs gSa vkSj blds ,d Hkkx ds :i esa mUgksaus jkT;
ty uhfr;k rS;kj dj yh gSa ;k dj jgs gSaA ;gk Hkh egRoiw.kZ
fofokrk, laHko gSaA uhfr rFkk dkuwu dh f"V ls dqN fofokrk,
vfifjgk;Z rFkk Lohdk;Z gsa] ysfdu mUgsa dqN ewy wr fl)kUrksa ij
O;kid jk"Vh; lgefr }kjk fukkZfjr mi;q lhekvksa ds vUnj
jguk iM+sxkA
5-161- fofHk jkT; ljdkjsa ,d ls T;knk jkT;ksa esa QSyh unh kVh
ds ikuh ij fofHk jkT;ksa ds vfkdkjksa ds ekeys esa vyx&vyx
fLFkfr viukuk pkgrh gSaA ,slh dkuwuh fofokrk, vUrj&jkT;

178

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

unh&ty fooknksa ds igys ls gh dfBu lekkku dks vkSj vfkd

dfBu cuk nsrh gSaA ,sls ekeyksa dks vfkfu;fer djus ds fy,
lkekU; fokk;h fLFkfr;ksa rFkk fl)kUrksa ij ,d jk"Vh; oO;
visf{kr rhr gksrk gSA
5-162- gok dh rjg ikuh Hkh thou dh ,d vR;Ur ewyHkwr
vko;drk gSA ;fn i;kZoj.k] ou] oU;tho] tho&foKkuh;
fofokrk vkfn tSls fo"k;ksa ij ,d jk"Vh; dkuwu vko;d le>k
tk ldrk gS rks ikuh ij ,d jk"Vh; dkuwu mlls Hkh T;knk
vko;d gSA ikuh mruk gh ;fn vfkd ug rks ewy wr gS ftruk
nwljs fo"k;A
5-163- jk"Vh; ty dkuwu dk fopkj dksbZ vokLrfod ;k vHkwriwoZ
fopkj ug gSA dqN nskksa esa jk"Vh; ty dkuwu ;k dksM gSa
vkSj muesa ls dqN mnkgj.k ds fy,] nf{k.k vhdh jk"Vh; ty
vfkfu;e] 1998 dks cgqr Kku lEi le>k tkrk gSA blds
vykok] o"kZ 2000 dk lqifjfpr ;wjksih; ty :ijs[kk fnkk&funZsk
Hkh gSA ;s jk"Vh; rFkk vfr&jk"Vh; nLrkost Hkkjr ds fy, Hkh
klafxd gSa] gkykfd Hkkjr ds fy, ty dkuwu dk Lo:i Hkkjrh;
lafokku ds Lo:i dks ;ku esa j[krs gq, rFkk gekjh fofk"V
vko;drkvksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj Li"V :i ls fukkZfjr
djuk gksxkA
5-164- dqN ewyHkwr fopkjksa] ladYiukvksa rFkk fl)kUrksa ij ,d
U;wure jk"Vh; lgefr dh vko;drk dks Lohdkj fd, tkus ds
dkj.k gh jk"Vh; ty uhfr] 1987 rFkk 2002 dks viuk;k x;k
gSA ysfdu jk"Vh; ty uhfr dk dksbZ dkuwuh ntkZ ug gSA vr%
,sls lgefr okys oO;ksa ds fl)kUrksa dks dkuwuh ntkZ nsus ds fy,
,d jk"Vh; ty dkuwu dh vko;drk gSA ,uMCY;wih 2012 esa
,uMCY;w,Q,y dh vko;drk dks igpkuk x;k gSA

jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu dk Lo:i ,oa dk;Z{ks=

5-165- bl dkj] ,d jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu rS;kj djus dh
vko;drk crkus ds lkFk&lkFk bl dkuwu ds Lo:i rFkk dk;Z{ks=
dks Li"V djuk egRoiw.kZ gS %
Lrkfor ty dkuwu dk ms; ;k rks ty cak dk dsUh;dj.k
djuk gS] ;k dsU&jkT; lacak es ifjorZu djuk ;k fQj ty
ds lacak esa laoSkkfud fLFkfr dks cnyuk gSA fdlh dsUh;
ty cak dkuwu ;k fdlh vknsk&,oa&fu;a=.k dkuwu dk dksbZ

Lrko ug fd;k x;k gS] cfYd ,d :ijs[kk dkuwu dk Lrko

fd;k x;k gS tks dsU] jkT; rFkk LFkkuh; ljdkj ds laLFkkuksa
}kjk fokk;h rFkk@vFkok dk;Zikyd vFkok lqiqnZ dh xbZ
kf;ksa dk ;ksx djus ds lacak esa lkekU; fl)kUrksa dk ,d
vkPNkfnr oO; gksxkA
dsU ds Lrj ij bl :ijs[kk ds vUrxZr fdlh kklfud
ra= vFkok lkaLFkkfud :ijs[kk jk"Vh; ty lwpuk .kkyh dks
NksM+dj dh vfHkdYiuk ug dh xbZ gS vkSj blds QyLo:i
fdlh dkj ds n.M dk dksbZ kokku ug gSA ysfdu bl
:ijs[kk ds vUrxZr jkT; dkuwuksa esa vko;d kklfud ra=]
lkaLFkkfud lajpuk rFkk n.M ds kokku dks kkfey j[kk
tk,xkA
ysfdu dkuwu dks bl f"V ls U;k; ;ksX; cuk;k tkuk gS
fd dsU rFkk jkT; ljdkjksa }kjk ikfjr dkuwuksa vkSj yh xbZ
dk;Zdkjh dkjZokbZ rFkk lkSais x, dk;ks ds ihvkjvkbZ }kjk
fu"iknu ds ekeys esa :ijs[kk esa fufnZ"V lkekU; fl)kUrksa rFkk
kFkfedrkvksa dk vuqikyu djuk gksxk] rFkk blesa fdlh Hkh
dkj ds fopyu dks U;k;ky; esa pqukSrh nh tk ldsxhA
bl dkuwu esa ikuh ds lanHkZ esa mPpre U;k;ky; }kjk fn, x,
eq[k vknskksa dks kkfey fd;k tk,xk tSls fd lkoZtfud U;kl
fl)kUr rFkk ikuh ds ekSfyd vfkdkj ,oa xkS.krk ds fl)kUr
dh Lohfr] tSlk lafokku ds 73osa rFkk 74osa lakksku esa Li"V
fd;k x;k gS] gkygh esa jk"Vh; gfjr fVC;wuy vfkfu;e] 2010
esa laoSkkfud :i esa Lohr jksdFkke ,oa ,gfr;krh fl)kUr
rFkk lwpuk dk vfkdkj vfkfu;e] 2005 ds ikjnfkZrk ds
fl)kUrA

dkuwu dks fdl dkj ykxw fd, tkus dk Lrko gS

5-166- ty kklu ds ckjgoha ;kstuk dk;Zdkjh lewg ds vuqlkj
dsU rFkk jkT;ksa ds chp fokk;h kf;ksa ds orZeku laoSkkfud
foHkktu dks ;ku esa j[krs gq,] jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu dks
dsoy lafokku ds vuqPNsn 2521 esa mfYyf[kr f;k dk vuqlj.k
djds ykxw fd;k tk ldrk gSA vr% ,slk dkuwu vfkfu;fer djus
ds lacak esa ;fn nks ;k vfkd jkT; fokkue.My laln ds leFkZu
esa ladYi ikfjr djrs gSa rks laln rnuqlkj bls vfkfu;fer dj
ldrh gSA ty fu;a=.k ,oa nw"k.k dh jksdFkke vfkfu;e 1974
vkSj gky gh esa ckk lqj{kk vfkfu;e 2010 ds ekeys esa bl i)
fr dks gh viuk;k x;k FkkA bl dkj ikfjr vfkfu;e mu jkT;ksa
ij ykxw gksxk ftUgksaus ladYi ikfjr fd;k Fkk rFkk vU; jkT; tks
vfkfu;e dks viukrs gSaA

ty 179
5-167- ty lalkku ea=ky; us jk"Vh; ty :ijs[kk dkuwu rS;kj
djus ds fy, tqykbZ 2010 esa MkW- okbZ- ds- vyx] iw~oZ lnL;]
;kstuk vk;ksx dh v;{krk esa ,d lfefr dk xBu fd;k FkkA
elkSnk rS;kj gks tkus ij dsUh; ty lalkku ea=h }kjk jkT;ksa ds
lkFk bl ij xgu fopkj&foekZ ds tfj, lgefr rS;kj djus ds
ckn bl :ijs[kk dkuwu dks vfUre :i fn;k tk,xkA

ckjgo ;kstuk ds fy, ifjO;;

5-168- ty lalkku ea=ky; dh ckjgo iapo"k; ;kstuk ds fy,
dsUh; {ks= dk ifjO;; `18]118 djksM+ gS] ftlesa flapkbZ cak

dk;Ze] ty lalkku lwpuk .kkyh dk fodkl] Hkwfexr ty cak

,oa fofu;eu tyHk`r ekufp=.k lfgr vkfn tSlh ;kstukvksa dh
vfHkdYiuk gSA ty lalkku {ks= flapkbZ] ck<+ cak ,oa dek.M
,fj;k fodkl ds vUrxZr ckjgo iapo"k; ;kstuk ds fy, lwpd
ifjO;; `422012 djksM+ gksxkA bl ifjO;; dh miyfCk jkT;ksa dh
lalkkuksa dh fLFkfr rFkk bl {ks= ds fy, mudh kFkfedrk ij
fuHkZjkhy gSA

180

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqcak

5.1

flapkbZ vkSj ck<+ fu;a=.k ij ;kstukokj O;;

djksM+ #-
;kstuk vofk
igyh ;kstuk 1951&56
nwljh ;kstuk 1956&61
rhljh ;kstuk 1961&66
okf"kZd ;kstuk 1966&69
pkSFkh ;kstuk 1969&74
ikapoha ;kstuk 1974&78
okf"kZd ;kstuk,a 1978&80
NBoha ;kstuk 1980&85
lkroha ;kstuk 1985&90
Okkf"kZd ;kstuk,a 1990&92
vkBoha ;kstuk 1992&97
ukSoha ;kstuk 1997&02
nloha ;kstuk 2002&07
X;kjgoha ;kstuk 2007&12 iz{ksi.k
dqy

c`gr vkSj
e;e flapkbZ

,evkbZ vkSj lh,Mh

dqqy flapkbZ

ck<+ fu;a=.k l

dqy

376

66

442

13

1960

380

162

542

48

4672

576

443

1019

82

8577

430

561

991

42

6625

1,242

1,173

2416

162

15779

2,516

1,410

3926

299

28,653

2,079

1,345

3424

330

22,950

7,369

4,160

11,529

787

1,09,292

11,107

7,627

18,734

942

2,18,730

5,459

3,650

9,109

461

1,23,120

21,072

13,885

34,957

1,692

4,83,060

49,289

13,760

83,049

3,038

9,41,041

83,647

16,459

1,00,106

4,344

16,18,460

1,65,350

46,350

2,11,700

20,100

36,44,718

3,50,892

1,11,051

4,81,944

32,340

72,27,637

vuqcak

5.2

,e,evkbZ {ks= esa ;kstukvksa dk ;kstukokj izlkj

c`gr ifj;kstuk
fy, x,
iw.kZ
iwoZ ;kstuk
igyh ;kstuk
nwljh ;kstuk
rhljh ;kstuk
okf"kZd ;kstuk,a 1966&69
pkSFkh ;kstuk
Ikkapoha ;kstuk
okf"kZd ;kstuk,a 1978&80
NBoha ;kstuk
Lkkroha ;kstuk
okf"kZd ;kstuk,a 1990&92
vkBoha ;kstuk
ukSoha ;kstuk
c`gr ls e;e dh vksj ifj;kstuk foLFkkfir
ubZ ifj;kstuk ds :Ik esa vkLFkfxr
nloha ;kstuk
X;kjgoha ;kstuk

e;e ifj;kstuk
fy, x,
iw.kZ

bZvkj,e ifj;kstuk
fy, x,
iw.kZ

djksM+ #-
dqy ifj;kstuk
fy, x,
iw.kZ

74

74

143

143

217

217

44

165

34

12

221

42

33

20

102

85

140

110

32

11

44

61

83

79

11

27

43

39

51

33

15

74

62

114

81

68

303

70

20

391

77

11

55

18

69

22

31

30

89

138

37

157

172

11

14

36

137

24

15

71

166

12

27

19

72

48

30

22

121

79

32

30

38

66

27

13

97

109

+2

49

32

84

40

46

30

179

102

38

45

50

66

42

130

116

ty 181

vuqcak

5.3

ckjgoha ;kstuk esa vkxs ys tkbZ xbZ c`gr] e;e vkSj bZvkj,e ifj;kstuk,a
ifj;kstuk ds vkjaHk gksus dh ;kstuk

izeq[k

e;e

bZvkj,e

dqy

igyh ;kstuk

nwljh ;kstuk

rhljh ;kstuk

1966&69

pkSFkh ;kstuk

ikapoha ;kstuk

11

13

1978&80

10

12

NBoha ;kstuk

14

13

27

lkroha ;kstuk

15

1990&92

vkBoha ;kstuk

13

17

30

ukSoha ;kstuk

28

28

59

nloha ;kstuk

30

22

53

X;kjgoha ;kstuk

32

52

30

114

154

148

35

337

dqy

vuqcak

5.4

,vkbZchih ds ek;e ls l`ftr lh,y,@vuqnku vkSj flapkbZ laHkkO;rk 19962012

lh,y, jkfk@tkjh vuqnku djksM+ #-

o"kZ
199697

l`ftr flapkbZ laHkkO;rk ^000 gsDVs;j esa

500

72

199798

952

200

199899

1119

257

199900

1440

220

200001

1821

531

200102

2595

443

200203

3062

272

200304

3129

357

200405

2867

409

200506

1900

703

200607

2302

938

200708

5399

544

200809

7598

538

200910

6946

y{;

1050.00

okLrfod vkdyu ds vkhu

201011

6837

y{;

950.00

okLrfod vkdyu ds vkhu

201112

5784

y{;

1050.00

okLrfod vkdyu ds vkhu

dqy
dsoy

54,251

5,485

Rofjr flapkbZ ykHk dk;Ze ds fy,A c`gr vkSj e;e flapkbZ vkSj y?kq flapkbZA vU; tSls lh,Mh] ,Q,eih] vkjvkjvkj dks 'kkfey ugha fd;k x;k gSA

182

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqcak

5.5

l`ftr vkSj iz;qDr ;kstukokj flapkbZ laHkkO;rk

fefy;u gSDVs;j
;kstuk

l`ftr laHkkO;rk
c`gr vkSj
y?kq
e;e ,l-MCY;w- th- MCY;w

iz;qDr laHkkO;rk
dqy
dqy

1951 rd
iwoZ ;kstuk

lap;h

9.70

6.40

6.50

12.90

igyh ;kstuk
1951&56

nkSjku

2.50

0.03

1.13

1.16

lap;h

12.20

6.43

7.63

nwljh ;kstuk
1956&61

nkSjku

2.13

0.02

lap;h

14.33

rhljh ;kstuk
1961&66

nkSjku

dqy
dqy

9.70

6.40

6.50

12.90

22.60

3.66

1.28

0.03

1.13

1.16

2.44

14.06

26.26

10.98

6.43

7.63

14.06

25.04

0.67

0.69

2.82

2.07

0.02

0.67

0.69

2.76

6.45

8.30

14.75

29.08

13.05

6.45

8.30

14.75

27.80

2.24

0.03

2.22

2.25

4.49

2.12

3.03

2.22

2.25

4.37

lap;h

16.57

6.48

10.52

17.00

33.57

15.17

6.48

10.52

17.00

32.17

Okkf"kZd ;kstuk,a
1966&69

nkSjku

1.53

0.02

1.98

2.00

3.53

1.58

0.02

1.98

2.00

3.58

lap;h

18.10

6.50

12.50

19.00

37.10

16.75

6.50

12.50

19.00

35.75

pkSFkh ;kstuk
1969&1974

nkSjku

2.60

0.50

4.00

4.50

7.10

1.64

0.50

4.00

4.50

6.14

lap;h

20.70

7.00

16.50

23.50

44.20

18.39

7.00

16.50

23.50

41.89

ikapoh ;kstuk
1974&1978

nkSjku

4.02

0.50

3.30

3.80

7.82

2.70

0.50

3.30

3.80

6.50

lap;h

24.72

7.50

19.80

27.30

52.02

21.16

7.50

19.80

27.30

48.46

Okkf"kZd ;kstuk,a
1978&1980

nkSjku

1.89

0.50

2.20

2.70

1.59

1.48

0.50

2.20

2.70

4.18

lap;h

26.61

8.00

22.00

30.00

56.61

22.64

8.00

22.00

30.00

52.64

NBoha ;kstuk
1980&1985

nkSjku

1.09

1.70

5.82

7.52

8.61

0.93

1.01

4.24

5.25

6.18

lap;h

27.70

9.70

27.82

37.52

65.22

23.57

9.01

26.24

35.25

58.82

lkroha ;kstuk
1985&1990

nkSjku

2.22

1.29

7.80

9.09

11.31

1.90

0.96

6.91

7.87

9.77

lap;h

29.92

10.90

35.62

46.52

76.44

25.47

9.97

33.15

43.12

68.59

Okkf"kZd ;kstuk
1990&1992

nkSjku

0.82

0.47

3.27

3.74

4.56

0.85

0.32

3.10

3.42

4.27

lap;h

30.74

11.46

38.89

50.35

81.09

26.31

10.29

36.25

46.54

72.85

vkBoha ;kstuk
1992&1997

nkSjku

2.21

1.05

1.91

2.96

5.17

2.13

0.78

1.45

2.23

4.36

lap;h

32.95

12.51

40.80

53.31

86.26

28.44

11.07

48.77

77.21

ukSaoha ;kstuk
1997&2002

nkSjku

4.10

1.09

2.50

3.59

7.69

2.57

0.37

0.85

1.22

3.79

lap;h

37.05

13.60

43.30

56.90

93.95

31.01

11.44

38.55

49.99

81.00

nloha ;kstuk
2002&2007

nkSjku

4.59

0.71

2.81

3.52

8.82

2.73

0.56

2.26

2.82

6.23

lap;h

41.64

14.31

46.11

60.42

102.77

33.74

12.00

40.81

52.81

87.23

X;kjgoha ;kstuk*
2007&2012

nkSjku

5.77

1.41

3.29

4.70

10.47

1.27

0.43

1.01

1.44

2.71

lap;h

47.41

15.72

49.40

65.12

113.24

35.01

12.43

41.82

54.25

89.94

vuqekfur

22.6

c`gr vkSj
y?kq
e;e ,l-MCY;w- th- MCY;w

37.7

ty 183

vuqcak

5.6

lh,Mh dk;Ze dh HkkSfrd vkSj fokh; miyfCk;ka

vofk

Tkkjh dsanzh; lgk;rk djksM+ #- esa

miyfCk fefy;u gsDVs;j esa

[ksr dh ugjsa

[ksr ds ukys

1688.11

13.95

0.77

ukSaoha ;kstuk

751.66

1.80

0.35

nloha ;kstuk

818.57

2.31

0.64

2007&08

277.14

0.39

0.07

2008&09

324.29

0.43

0.13

2009&10

413.70

0.38

0.09

2010&11

456.40

0.41

0.06

2011&12

205.00

0.35 $

0.14 $

1974&75 ls 1996&97

X;kjgoha ;kstuk

dqy

vuafre

4934.87
15

tuojh 2012 rd tkjh

o"kZ 2011&12 ds fy, y{;

20.02

2.25

184

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqcak

5.7

gkfu ds {ks= ekiu ij vkkkfjr iwjh gks pqdh c`gr@e;e flapkbZ ifj;kstukvksa ds ikuh ds mi;ksx dh n{krk
la-

ifj;kstuk dk uke

f"k ;ksX; deku

{ks= gsDVs;j

Okkgu n{krk
izfrkr

QkeZ ij vuqiz;ksx
n{krk izfrkr

Lkexz ifj;kstuk
esa ikuh dk n{krk
mi;ksx izfrkr

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

4,856

86

67

58

10,300

57

45

26

6,478

73

38

28

4,10,108

83

54

45

1-

HkSjouhfFkIik ifj;kstuk

2-

xtqykfnu lathoS;k lkxj ifj;kstuk

3-

xkaMhikyse ifj;kstuk

4-

xksnkojh MsYVk iz.kkyh lj vkFkZj dikl cSjkt

5-

dqjuwy & dqMIIkk ugj iz.kkyh

65,465

62

45

28

6-

dM~Me ifj;kstuk

27,519

51

36

18

7-

dksby lkxj ifj;kstuk

11,700

83

75

62

8-

".kk MsYVk iz.kkyh izdkke cSjkt

5,29,000

87

46

40

9-

ukxkZtqu lkxj ifj;kstuk

8,89,000

56

39

22

10-

ukjk;.kiqje ifj;kstuk

15,855

47

32

15

11-

futke lkxj ifj;kstuk

93,659

87

45

39

12-

JhkSye ifj;kstuk

59,900

50

34

17

13-

jkthyh ckank ekxZ iforZu ;kstuk

35,410

82

51

42

14-

Lkksekflyk ifj;kstuk

54,650

56

32

18

15-

Jh jkelkxj ifj;kstuk

3,71,054

78

57

45

16-

rqaxHknzk mPp Lrjh; ugj

45,800

81

58

47

17-

rqaxHknzk fupyh ugj

61,163

72

45

32

18-

okelk kkjk ifj;kstuk

82,087

91

58

53

19-

;syq: ifj;kstuk

27,240

50

28

14

20-

ugj foLrkj ifj;kstuk

85,443

79

72

57

21-

<ksykckgk ckak ifj;kstuk

2,600

74

71

53

22-

jathrlkxj ckak ifj;kstuk

3,00,000

51

65

33

23-

vgjkSjk ckak flapkbZ ifj;kstuk

14,964

70

70

49

24-

ekrkVhyk ckak ifj;kstuk

1,79,880

68

80

54

25-

ukSx<+ ckak flapkbZ ifj;kstuk

64,221

71

70

50

26-

ihyh ckak ifj;kstuk

4,044

58

65

38

27-

okyfedh ljksoj ifj;kstuk

6,271

62

62

38

28-

iwohZ cSxqy fjtjok;j ifj;kstuk

16,605

64

65

42

69

52

38

vkSlr

ty 185

vuqcak 5.8
ckjgo ;kstuk esa ty MsVkcsl fodkl ,oa cak
ty MsVkcsl fodkl ,oa cak ij ckjgo ;kstuk ds dk;Zdkjh ny dh eq[k flQkfjkksa dk lkj uhps fn;k x;k gS %
1-

f"k&ekSlefoKkuh; vkadM+k
f"k&ekSlefoKkuh; vkadM+k ds {ks= rFkk xq.kokk esa lqkkj djus ds fy, ckjgo ;kstuk ds nkSjku fuEufyf[kr ;kl vkjEHk fd, tk,axs %

Lopkfyr MsVk vfHkys[ku ,oa iqukZfIr .kkyh rS;kj gksus ds fy, ,d rkRdkfyd] ekudhr o"kkZty MsVk fuxjkuh usVodZ dh LFkkiuk] tks ekuoh; vkqf);ksa
ls vis{kkr eq gksxkA vkkqfud kS|ksfxdh bl y{; dks MkWIyj ekSle jsMkjksa MhMCY;wvkj dh ,d ladj .kkyh ds tfj, gkfly dj ldrh gSA bu jsMkjksa
esa yx x 200 fdeh- ds voxe O;kl gksrs gSa] ftUgsa vakkadu ds fy, vko;d i;kZIr la[;k esa nwj&fefr fd, gq, Lokfpyr o"kkZty ekidksa Vhvkjth }kjk
lgk;rk nku dh tkrh gS] tks oLrqr% ,d fr 50 oxZ fdeh- gSA
~200 fd- eh ds cjkcj voxe O;kl lfgr ~60 MhMCY;wvkj ds vuqdwyre usVodZ ds tfj, ,d ekudhr :i esa iwjs nsk ds fy, rkRdkfyd vocksku MsVk
dk ,d fooluh; leqPp; rS;kj fd;k tk ldrk gS] ckrZs mUgas ~40]000 Lopkfyr Vsyh&ehVfjax o"kkZty ekidksa }kjk lkokkuhiwoZd lefFkZr ,oa vakkafdr
fd;k tk,A muds ekudhr k:i ,oa vakkadu ls nskO;kih o"kkZ ds vkdM+s rS;kj djus rFkk mudh ;ksk vuqdwy iqukZfIr ,oa ;FkkFkZ ;kskvksa dks
pkj&lkj djus dh lqfokk kIr gksxhA
40000 ,vkjth ds Lrkfor usVodZ dk y{; ckjgo iapo"k; ;kstuk ds nkSjku Hkkjrh; ekSle&foKku fo kx rFkk jkT;ksa ds chp lg;ksxkRed ;klksa ls 30]000
vfrfj ,sls ,vkjth LFkkfir djds gkfly fd;k tk ldrk gSA ,sls ,d usVodZ dk mnkgj.k dukZVd esa igys gh vfHkdfYir gSA
bl f;k dks ksRlkfgr djus ds fy,] dsU }kjk jkT; usVodks dk ntkZ c<+kus ds fy, iwthxr ,oa pkyu ykxr dk fokiks"k.k fd;k tk,xk vkSj mudk
pkyu djus ds fy, dkfeZdksa dh O;kolkf;d dqkyrk esa fk{k.k dh O;oLFkk dh tk,xh] ysfdu krZ ;g gksxh fd jkT; ekSle foKku fo kx }kjk fukkZfjr
ksVksdkWyksa dk ikyu djsaxs] mlds vfkdkfj;ksa }kjk fujh{k.k ds fy, rS;kj jgsaxs vkSj lHkh MsVk jk"Vh; MsVkcsl esa sf"kr djus dk opu nsaxsA
orZeku ikSk&ok"i.k ,oa eRnk vkZrk usVodZ dk ifjekiu cgqr gh vi;kZIr gSA foxr esa R;{k voyksdu ds vkkkj ij fd, x, vuqeku vc la or% voSk gS
D;ksafd Hkwfe&;ksx ds iSVuZ rFkk ekSlefoKkuh; ifjfLFkfr;ksa esa dkQh ifjorZu gq, gSaA pwfd orZeku ykbflehVj cgqr iqjkus gks x, gSa] vr% fMftVy@yksM lsyksa
ls ;q ykbflehVjksa ds i;kZIr lsV] rFkk MsVk ykWxj ,oa thihvkj,l lEs"k.k lqfokk fr"Bkfir djus] vkSj flapkbZ ds le;&fukkZj.k ij f"k&ekSle lacakh
lykg dh fooluh;rk esa o`f) djus ds fy, vkadM+k laxzg.k ,oa foys"k.k dh vko;drk gSA fofHk f"k&tyok;q {ks=ksa ds fy, cgqr gh vladfyr vuqekuksa
ds fy, vko;d] rFkk eq[k ifj;kstukvksa esa ty cak ds fy, lwpuk miyCk djkus ds fy, vko;d uRo ds lkFk&lkFk fMtkbu ,oa ykxr okys pj.kc)
dk;Zeksa ds uRo dk vkadyu fd, tkus dh vko;drk gS ftlls vxys 10 o"kks esa vuqdwyre uRo gkfly fd;k tk ldsA ;gk Hkh] ekSle foKku fo kx
dh fokh; lgk;rk ls vkSj jkT;ksa ds lg;ksx ls ,d jk"Vh; usVodZ rS;kj djus ds Bksl ;kl fd, tk,axs] ysfdu ekSle foKku fo kx }kjk muds i;Zos{k.k
dh krZ jgsxhA
219 dsUksa esa ihbZVh ds ifjekiuksa dh rqyuk lehiLFk dsUksa esa vuq okfJr vuqekuksa ls dh tk,xh ftlls mu vuqekuksa dk ;ksx pkyu ds
;kstu ls djus ds fy, vkRefookl dk visf{kr Lrj LFkkfir fd;k tk ldsA ;fn bl ;kl ls vuq okfJr QkewZyk i;kZIr :i esa lgh
LFkkfir gksrk gS rks lac) tyok;q ifjorZu ij vkadM+k miyCk djkus dh lqfokk ls lqlfTtr vfkd cM+h la[;k esa dsUksa ds fy, ihbZVh
vuqeku kIr djus ds ms; ls vuq okfJr vuqekuksa dk ;ksx fd;k tk ldrk gSA
dqN ksVksdkWy ,sls gksrs gSa ftuds }kjk vocksku vkdM+ksa ds lkFk fy, x, nSfud ihbZVh vuqekuksa dks fofHk ekSleksa dh vko;drk ds vuqlkj eRnk dh vkZrk
dh ifjfLFkfr;ksa dk vkadyu djus ds fy, ifjofrZr fd;k tk ldrk gSA eRnk vkZrk dh fLFkfr dk vuqeku nwjLFk lsaflax rduhdksa ls Hkh yxk;k tk ldrk
gS] ftldk feyku@oSkrk okLrfod :i esa ifjekfir MsVk ls djus dh t:jr gksxhA fxzM cuk, x, o"kkZ MsVk ds blh dkj ds iSVu esa ihbZVh MsVk 1 1
fxzM ij Hkh miyCk djk;k tk,xkA blls R;sd ekSle esa Qly dh la koukvksa dk vkadyu djus ds fy, bu MsVklsVksa ds eku esa Hkh dkQh vfHko`f) gksxhA
bu vuqekuksa dk oSkhdj.k mu f"k kksk dsUksa esa ekSds ij okLrfod ifjekiuksa }kjk fd;k tk,xk tgk ;ksxkRed IykWV gSa ftudh fuxjkuh ,sls oSKkfudksa }
kjk dh tkrh gS] ftuds ikl ifjekiu ds fy, vko;d midj.k gSaA
fofHk f"k foofo|ky;ksa rFkk jkT; nwjLFk laosnu vuq;ksx dsUksa ds f"k&ekSle kxksa }kjk ,uvkj,llh f"k&ekSle Hkkx lfgr eRnk vkZrk fuxjkuh
dh f"V ls fd, tkus okys ;klksa dks lexz cukuk pkfg, vkSj bls dsoy ^kksk* Mksesu rd gh lhfer ug j[kuk pkfg,A
eRnk dh vko;drk ds lacak esa f"k dh ekx dk vkadyu ekfld vkSlr ds vkkkj ij djuk mi;q gS vkSj rnuq:ih jSf[kd uRo yx x 100 fdeh- gSA
nwljh vksj] ju vkWQ dk vuqeku yxkrs le; R;sd Vuk dk egRo gksrk gS vkSj jSf[kd uRo 5&10 fdeh- gksuk pkfg,A blds lkFk gh lkFk ok"iu ,oa
ikSk&ok"i.k o"kkZ ls de ifjorZukhy gS vkSj bl dkj.k yx x 50 fdeh- ds jSf[kd uRo dh vko;drk gksrh gSA
mixzgksa rFkk jsMkjksa ls ckny funku leFkZu }kjk lgk;rk kIr ekSle iwokZHkkl ekWMy ek=kRed sflfiVsku iwokZHkkl ds lkku gSaA ysfdu vc rd fu;ksftr
ikjEifjd i)fr;k eq[;r% fiNyh Vukvksa ds tyok;qfo|k ds lk rFkk ekSle iSVuZ feyku ij fuHkZj djrh gSaA ;equk] egkunh rFkk ueZnk unh dh kfV;ksa

186

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ds fy, gky gh esa ikjEifjd i)fr;ksa dk ;ksx djds rhu eq[k v;;u fd, x, gSaA s{k.k ,oa fo";lwpd {kerkvksa esa ckjgo ;kstuk dh vfHko`f) ls vU;
unh kfV;ksa ds fy, vkxkeh v?;;uksa dks vkSj vfkd kq) ,oa fooluh; cuk,xkA
2-

ty lalkku dh laHkkouk
nsk ds fy, 690 chlh,e rFkk eq[k unh kfV;ksa ds fy, mi;ksx fd, tkus ;ksX; lrgh okg dk orZeku vuqeku vfkdrj igys tSlk gh gS 1976] 1988 rFkk
2001 esa fd, x,A dk;Zdkjh ny bu vuqekuksa ds vkkkj dks Li"V djus ds fdlh nLrkost dk irk ug yxk ldkA bu igyqvksa ij Kku dh orZeku fLFkfr dks
;ku esa j[krs gq,] vuqeku yxkus ds fy, ftl vkadM+k rFkk kkj.kkvksa dk ;ksx fd;k x;k gS mudk lR;kiu ,oa oSkhdj.k vlE o gSA dsUh; ty vk;ksx }kjk
lexz ,oa mi;ksx fd, tkus ;ksX; ty lalkkuksa dh la kouk esa lqkkj djus ds fy, 12o ;kstuk ds fy, fuEufyf[kr Lrko fd, x, gSa %

orZeku 878 tyfoKkuh; i;Zos{k.k ,pvks dsUksa dk foLrkj ,oa xzsM m;u rFkk ejEer ,oa vuqj{k.k ds fy, bu&lkbV dk;kZy;ksa dh ewylajpuk dks leFkZu
nku djukA
,pvks dh U;wure vko;drk dks iwjk djus ds fy, 1917 vfrfj ,pvks dsU [kksys tk,axs ftlls fofHk y{;ksa dks gkfly fd;k tk lds tSls fd unh kVh
esa ikuh dh miyCkr dk vkdyu] tyok;q ifjorZu dk v;;u] csgrj ck<+ iwokZHkkl] ck<+ dh jksdFkke] tykk; buyks iwokZHkkl] ty dh xq.kokk rFkk volkn
ewY;kadu] vkfrewyd v;;u] ty lalkku ifj;kstukvksa dh vk;kstuk ,oa fMtkbu] nskh; tyekxks dh ukSlapkyu la kouk dk ewY;kadu vkfnA
,sls vkB lkS nl LFkyksa dks xkn kj ,oa ty dh xq.kokk dh fuxjkuh djus ds fy, ifjekiu .kkfy;ksa ls lqlfTtr fd;k tk,xkA
fgeky; {ks= esa cQys >hyksa@ty dq.Mksa dh fuxjkuh djus rFkk fge&fiyu iwokZHkkl dh lqfokk,A
tykk; ty Lrj ,oa lhks Hk.Mkj.k dh VsfyesfVd fuxjkuh ds fy, lqlfTtr tykk;ksa dh la[;k dk foLrkjA
leq rVh; {ks=ksa esa Vus okyh fofHk kfrd Vukvksa ij vkadM+ksa dk laxzg djus] rFkk muds laj{k.k ds ewY;kadu ,oa fuxjkuh ifj;kstukvksa ds fy, ,d
leqrV cak lwpuk .kkyh lh,evkbZ,l rS;kj djukA
jk"Vh; ty lalkku lwpuk dsU ,uMCY;wvkj&vkbZlh uked ,d u, laxBu dh LFkkiuk djuk] ftlesa ty lalkkuksa] thvkbZ,l] nwjLFk laosnu] dEI;wVj
foKku rFkk vU; lac) fo"k;ksa esa fofk"V foks"kKrk j[kus okys ksQskuy kkfey gksaxs ftlls Hkkjr&MCY;wvkjvkbZ,l ifj;kstuk ds vUrxZr ty lalkku rFkk
lac) {ks=ksa esa cM+h ek=k ds vkadM+ksa dk cak fd;k tk lds rFkk leqfpr fu.kZ; ysus ds fy, mUgsa vkofkd :i esa v|ru Hkh cuk;k tk ldsA
MsVk ds vadh;r cak ,oa pkj&lkj dh {kerk dk ntkZ c<+kus ds fy, vius gh laxBu dh lqfokkvksa dks lq<+ djukA
3-

lzksr }kjk ikuh dk mi;ksx ,oa ;ksx

ty lalkku fodkl uhfr rFkk dk;Zeksa dh vk;kstuk ds fy, lHkh la kfor mi;ksx ;ksX; lzksrksa ij fooluh; vkadM+ksa dh vko;drk gksrh gS vkSj lkFk gh ;g
Hkh tkuus dh t:jr gksrh gS fd budk ;ksx fdl lzksr ls fdruk] dgk] vkSj fdl ;kstu ls fd;k tk jgk gS rFkk mldk D;k Hkko iM+rk gS( vkSj le; ds
vuqlkj buesa fdl dkj ifjorZu gks jgk gSA bu igyqvksa ij MsVk rFkk Kku dh orZeku fLFkfr fofHk dkj.kksa ls cgqr gh vlarks"ktud gS %

dkfkr vuqeku dsoy Hkwry okg rFkk Hkwfexr ty ij gh ;ku nsrs gSaA o"kkZ ty ds ;ksxnku ij cgqr de ;ku fn;k tkrk gS] tks xSj&flapkbZ okys lHkh
{ks=ksa esa lHkh dkj ds ;ksx ds fy, ikuh dk ,d ek= lzksr gS vkSj flapkbZ okys {ks=ksa ds ekeys esa Hkh ;g ,d egRoiw.kZ lzksr gSA o"kkZ ds ikuh ij vkkkfjr f"k
dh mRikndrk es o`f) djus ds fy, o"kkZ ty dk vfkd dqky mi;ksx rFkk o"kkZ ij vkfJr {ks=ksa esa jsyw mi;ksx ds fy, ty dh vkiwfrZ oLrqr% ,dhr
tykxe cak dk;Ze dk eq[; vkkkj gSA flapkbZ ds ekeys esa Hkh] eRnk dh vkZrk esa lqkkj dh ek=k fofHk f"k tyok;q {ks=ksa esa vyx&vyx gksrh gS tks
iwjs ekSle ds nkSjku lpkbZ dh vkiwfrZ;ksa dks lek;ksftr djus dh {kerk ij fuHkZj djrk gS(
Hkwry ,oa Hkwfexr ty ds mi;ksx ds vuqeku dqN o"kks ds fy, rFkk eq[k unhkfV;ksa ds ekeys esa gh miyCk gSaA os fdlh fofk"V o"kZ ds okLrfod mi;ksx
ds ifjekiu ij vkkkfjr ug gSa] cfYd ;s ,d vfufnZ"V ^lkekU;* ;k ^vkSlr* o"kZ esa mi;ksx ds vuqeku gSa] tks vi;kZIr] vlR;kfir MsVk rFkk dYiukvksa ij
vkkkfjr gSa(
eq[k ,oa e>ksyh flapkbZ .kkfy;ksa ds ekeys esa Hkh] ftuls muds duky usVodks esa miyCk djk, x, ty ds vfHkys[k fujUrj :i ls j[kus dh vis{kk gS]
vfHkfyf[kr vkadM+ksa dk foLrkj rFkk xq.kokk Kkr ug gS( u mudk lesdu ,oa feyku gh fdlh ,tsalh }kjk fd;k tkrk gS(
Hkwfexr ty ds d"kZ.k ds vuqeku Hkh fofHk {ks=ksa esa vyx&vyx dkj ds dwiksa ds fy, fr dwi okLrfod elkSnk ds vuqlkj fdlh O;ofLFkr ifjekiu ij
vkkkfjr ug gS(
yq lrgh dk;ks ls ikuh ds lexz mi;ksx ij dksbZ vkadM+k miyCk ug gS(
vuqekuksa esa xSj&f"k ;ksx ds fy, futh dwiksa rFkk uydwiksa ls fy;k x;k ikuh] rFkk ufn;ksa ;k kkjkvksa ls ikuh ds vufkr fndifjorZu@ifEiax kkfey
ug gS(
mi;ksx ds miyCk vkadM+ksa esa dek.M {ks= ds ckgj ;q duky ikuh] ufn;ksa rFkk kkjkvksa es okfgr gksus okys ikuh ls fudkyk x;k ikuh vkSj unh ry ls
Hkwfexr ty kkfey ug gSA buesa ls vfkdkak vufkr gSa rFkk ljdkjh lkaf[;dh esa mUgsa ntZ ug fd;k tkrk gSA

ty 187
vr% bu dfe;ksa dk lekkku djus fy, Bksl ,oa lrr dkjZokbZ cgqr egRoiw.kZ gSA bl ;kstu ls] dk;Zdkjh lewg us fuEufyf[kr lykgas nh gSa %
LFkkuh; o"kkZty ds orZeku mi;ksx rFkk fofHk f"k tyok;q O;oLFkk ds pqus x, tykxe esa blds lEiw.kZ] vfkd Hkkoh ;ksx dh la kouk ij ;kstukc) ,oa
oSKkfud f"V ls ;FkkFkZ v;;u vkjEHk fd;k tk,(
fo|eku MsVk lzksrksa dk vfkd Hkkoh ;ksx] ftlesa c`gr ,oa e;e lrgh .kkfy;ksa ds cakdksa }kjk j[ks x, ty nk;xh ds fjdkMZ rFkk lHkh dkj ds yq
flapkbZ dk;ks ds foLrRr vkadM+s vkSj muds }kjk flapkbZ fd, x, {ks=@Qly kkfey ug gSA jkT; ,tsafl;ksa dks vius fjdkMks ls orZeku ,oa foxr JRa[kyk
ds vkadM+ksa dk feyku djus ds fy, dguk@ksRlkfgr djuk vkSj oSKkfud foys"k.k rFkk uhfr mUeq[kh kksk ds fy, jk"Vh; MsVk iwy esa mudk miyCk gksuk
vfuok;Z gS(
lHkh eq[k ty vkiwfrZ .kkfy;ksa esa ty nk;xh ds ifjekiu ds fy, okLrfod ewylajpuk dk ntkZ c<+kuk(
bu vkadM+ksa ds vfHkys[ku ,oa lR;kiu rFkk dsUh; iwy dks fjiksVZ djus dh .kkyh dks rdZlaxr cukuk(
ty ds mi;ksx dh rduhdh dqkyrk dk ewY;kadu djus ds fy, fofHk dkj dh pqfuUnk .kkfy;ksa esa O;ofLFkr {ks=h; v;;u(
dek.M {ks= esa okLrfod :i esa mxkbZ tkus okyh Qly ds ikSk&ok"i.k ds lkis{k ty nk;xh ds ekSle lacakh iSVuZ dh lhek dk pqfuUnk :i esa ewY;kadu
vdqkyrk dk lzksr gks ldrk gS(
fofHk {ks=ksa ds uewus ds dwiksa@uydwiksa esa okLro esa iEi fd, x, ty dk ekuhVj fd;k x;k ifjekiuA
4-

ty dk okLrfod ;ksx
jsyw rFkk okf.kfT;d fr"Bkuksa }kjk ikuh dh okLrfod dqy ,ya lzksr&okj [kir ds loZs{k.k ds vHkko esa] ikuh dh okLrfod [kir ds orZeku Lrj rFkk vuqekfur
Hkkoh vko;drk ds ckjs esa miyCk vuqekuksa dk vkkkj cgqr gh vlarks"ktud gSA vuqekuksa dk vkkkj xzkeh.k rFkk kgjh {ks=ksa esa fr O;f visf{kr Lrj ds mi;ksx
dk ekun.M gksrk gS] tks ;g ekudj gksrk gS fd bls lkoZtfud .kkfy;ksa ls miyCk djk;k tk,xkA m|ksxksa rFkk fo|qr ds fy, Hkh vuqeku muds fofHk [k.Mksa
esa fr bdkbZ orZeku ,oa vuqekfur mRiknu dh vko;drk ij dPps vkadM+ksa ds vkkkj ij gksrs gSaA tgk rd f"k dk lacak gS] xzke Lrj ds fjdkMks ds vkkkj ij
fofHk lzksrksa }kjk lpkbZ fd, x, fofok Qlyksa ds {ks= esa vkadM+ksa ds lesdu dh .kkyh rFkk uewus ds rkSj ij Qly dVkbZ loZs{k.k ds tfj, jkT; Lrj ij eq[k
:i esa flapkbZ fd, x, Qlyksa ds mRiknu dk vuqeku yxkuk fofHk dkj.kksa ls vla o gks x;k gS vkSj mu ij vkkkfjr vuqekuksa ij xEHkhj u fp yx tkrk gSA
bu dfe;ksa dk lekkku djus ds fy, fuEufyf[kr mik; djus dh vko;drk gS %

f"k ea=ky; ds gky gh ds ,d foks"kK ny dh flQkfjkksa ls flapkbZ ds Hkko dk ewY;kadu djus ds fy, vko;d vkadM+ksa dh xq.kokk esa dkQh lqkkj gksxk(
bls ty mi;ksx dh lHkh egRoiw.kZ rduhdh ,oa pkyukRed igyqvksa vkSj fofHk {ks=ksa rFkk unh kfV;ksa esa fofHk dkj dh ifj;kstukvksa ds lkekftd&vkfFkZd
,oa i;kZoj.kh; Hkko ij foLrRr vkadM+s ,df=r djus ds fy, o"kkZ ij fuHkZjkhy tehuksa rFkk flapkbZ okys {ks=ksa dk vfkd foLrRr ,oa xgu loZs{k.k }kjk
leFkZu nku fd, tkus dh vko;drk gSA
okLrfod Hkwfexr ty d"kZ.k ,oa ;ksx ds fooluh; vuqeku kIr djus dk ,d ek= rjhdk xzkeh.k rFkk kgjh {ks=ksa esa lHkh dkj ds dwiksa dk uewuk loZs{k.k
,sls dwiksa esa Hksn djus ds tfj, gS] tks ,d ek= lzksr ds :i esa eq[;r% flapkbZ ds ;kstu ls gSa vkSj ftudk ;ksx Hkwry ty ds lkFk fd;k tkrk gS] vkSj
ftudk ;ksx jsyw] okf.kfT;d ,oa fofHk xSj&f"k dk;ks ds fy, gksrk gSA
pwfd lHkh ekuo fufeZr .kkfy;ksa ls okLrfod ifjfLFkfr] ty dh miyCkrk ,oa mi;ksx esa le; ds lkFk egRoiw.kZ ,oa rhoz ifjorZu gks ldrk gS] vr% ,sls
loZs{k.kksa dks vkofkd :i esa nksgjk;k tkuk vfuok;Z gSA
;s loZs{k.k ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh vuqlakku laLFkkuksa ds ,d dalksfkZ;e dks lkSais tk,axs] ftuds ikl ,sls v;;u ds vuqHko gSa vkSj tks lHkh {ks=ksa rFkk le;
ds lkFk rqyukRedrk lqfufpr djus ds fy, lqfukkZfjr lkekU; ladYiukvksa ,oa dk;Zi)fr;ksa dk ;ksx djsaxsA

uksV
1- ;g Hkkjr dh ty lalkku {kerk ds dsUnzh; ty vk;ksx ds vuqeku ij
vkkkfjr gS tks 1869 chlh,e gSA
2- o"kZ 2030 ty lalkku lewg 2009 % pkfVZax voj okWVj ;wpjA
3- xzkeh.k fodkl ij v;k; 17 esa bl igy dk iwjk C;kSjk ns[kasA
4- xzkeh.k fodkl ij v;k; 17 esa bl igy dk iwjk C;kSjk ns[kasA
5- bl igy dk iwjk fooj.k ^ifjogu^ lacakh v;k; 15 esa ns[ksaA
6- vkj- ,djeSu 2011 % U;w Mk;jsDku QkWj okWVj eSustes.V bu bf.M;u
,xzhdYpj

7- ts- fczLdks vkSj vkjih,l efyd 2006% bf.M;kt okWVj bdksukWeh] czkflax
Qkj v VjcqysaV ;wpj] n oYMZ cSad
8- ;w, vefla?khr ,,y 2007% bf.M;kt okWVj ;wpj Vw 2025&2050 %
fclusl&,l&;wtoy flusfj;ks ,.M Msoh,sku vkbZMCY;w,evkbZ
9- tsih osuksVsM ,,y 2007% fkfVax okVjLdSIl % ,DlIysfuax csflu Dykslj
bu n yksoj ".kk csflu vkbZMCY;w,evkbZ
10- vkj- ,djeSu 2011 % U;w Mk;jsDku QkWj okWVj eSustes.V bu bf.M;u
,xzhdYpj

188

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

11- Mh CySdeksj 2010 fjoj csflu eSustes.V % ,ikWpqZfuVh ,.M fjLd] ,fk;u
MsoyieasV cSad
12- Mh CySdeksj 2010 fjoj csflu eSustes.V % ,ikWpqZfuVh ,.M fjLd] ,fk;u
MsoyieasV cSad
13- ds- iksesjkat 2009% ^n xzsV fgeky;u okWVjksM % ,xzsfj;u kblsl] esxk&Mse
,.M n ,Uok;juesaV] U;w ysV fjO;w] la[;k 58] tqykbZ& vxLr 2009
14- ,u es;j bZVh ,,y 2000 % ^ck;ksMk;oflZVh gkWVLikV QkWj daljosku
isfjvksfjfVl^] uspj] 403
15- ds,l okyfM;k 1999 % ^, fTk;ksMk;ukfed izkWlisfDVo vkWQ v#.kkpy
iznsk^] dh&uksV ,Msl ,V odZkki vkxZukTM ckbZ n thch iar baLVhV~;wV
vkWQ fgeky;u ,uok;jksues.V ,.M Msoiyses.V
16- Mhlh xksLokeh ,.M ih ts nkl 2002% gkbMksyksftdy bEiSDV vkWQ
vFkZDoSd vku n czEgiq=k fjoj fjthe^] izksflfMax vkWQ n 18oka uskuy
duosaku vkQ flfoy bathfu;jl] xqokgkVh
17- ,e- esuksusV ,,y 2003 % yktZ Mse bu n ukFkZ bZLV % , czkbV ;wpj ^n
bdksykftLV ,fk;k] okWy 11] ua- 1
18- vkj-,- dsjj ,.M vkj- LVksu 2009 % ^, g~;weu fVxj Qkj n xzsV Dosd
vkWQ flpqvku^ lkbZal] 16 tuojh 2009] okY;we 323 ua- 5912
19- oh- jktef.k] ;w-lh] eksgarh] vkj jesk] th-,l- HkV] ih-,u- fou;pUnze] MhlsuxqIrk] izlUuk dqekj ,.M vkj-ds- dksgyh 2006 ^fyafdax bf.M;u fjoj
oh,l cs vkWQ caxky ekulwu ,fDVfoVh^] djs.V lkbZal] okWY;we 90] 12&13
20- 337 ifj;kstukvksa esa ls yxHkx 56 izfrkr ij ;kstuk vk;ksx }kjk
vuqeksnu ugha fd;k x;k gS rFkk ;s dsUnzh; lgk;rk ds ik= ugha gSA
21- oh ,e frokjh vkfn 2009 fMokbfMax xzkm.MokVj fjlkslsZt bu ukFkZu
bafM;u jhtu] kWe lsVsykbV xzsfoVh vkWCljosku^^ xksQ jsl fyV] 36
,y18401] MqbZ % 10-1029@2009th,y039401
22- dsanzh; Hkw&ty cksMZ 2009 % Mk;usfed xzkmaMokVj fjlksZlst vkWQ bafM;kA
23- jkT; gSa & vle] f=iqjk] ef.kiqj] es?kky;] fetksje] ukxkyS.M] v:.kkpy
iznsk] Nkhlx<+] >kj[k.M] mM+hlk vkSj ifpe caxky
24- mnkgj.kkFkZ fnkkfunsZk lhojst lfgr vkSj lhojstjfgr 70 ,yihlhMh
ls de rFkk 135 ,yihlhMh lhojst iz.kkyh lfgr kgjksa esa Hkh varj
djrs gSa ijUrq ;g nkkZrs gSa fd fdlh kgj dks vfkd ty ds ekudksa
dh vko;drk crkus ls igys lhoj iz.kkyh ds rgr fdruk {ks= j[kuk
gksxkA ;g fnkkfunsZk Li"V ugha gS & buesa crk;k x;k gS fd vHkh kgj esa
vLirky] Ldwy] gokbZ vM~Mk vkSj laLFkkxr {ks= gS rks mls ,d egRoiw.kZ
ek=k esa ty dh vfrfjDr vkiwfrZ dh tkuh pkfg,A
25- ikn fVIi.kh % ;g [kaM vkafkd :i ls ;kstuk vk;ksx ds fy, tkZ]
i;kZoj.k vkSj ty dsanz }kjk rS;kj fd, x, m|ksx ds fy, ty laj{k.k
dk;Zuhfr^ ofdZax isij ij rS;kj fd;k x;k gSA
26- vkj vksadjesu] 2011 % Hkkjrh; f"k esa ty izcaku gsrq u, fnkkfunsZk
27- fcgkj ljdkj 2008 dkslh ck<+] ewY;kadu fjiksVZ] vkink esa deh vkSj
iquLFkkZiu gsrq oSfod lqfokkA
28- lekt izxfr lg;ksx vkSj es?k & ik;us vfHk;ku 2012 % ck<+ fu;a=.k gsrq
eujsxk fyojsftax & fcgj esa uhfrxr lqkkj gsrq ekeyk] eujsxk ds lacak esa
flfoy lkslkbVh laxBuksa dk jk"Vh; la?kA

29- izk:Ik ekWMy foks;d ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij miyCk gSA

30- ;g [k.M ty kklu dk;Zdkjh ny ds ,d kx ds :i esa Hkwfexr ty
cak ,oa fofu;e ls lacafkr fokk;h eqksa ij 12o- ;kstuk mi&lewg }kjk
fd, x, dk;Z ij vkkkfjr gSA
31- ,DVu cuke Cy.Msy 1843 12 ehlu ,oa osylch 324 ,Dlpsdj
psEcj U;k;ky;] 1 tuojh 1943A bldh iqf"V psTk+eksj cuke fjpkM~lZ
QqVuksV 21 esa dh xbZ] ftlus ;g ik;k fd >jus ds ikuh dk mi;ksx
djus okys ,d fey ds Lokeh dk nwljs ,sls Hkw&Lokfe;ksa ds f[kykQ
dkjZokbZ djus dk dksbZ vfkdkj ug gS tks ikuh ds vius mi;ksx dh lhek
rd Hkwfexr ty dk d"kZ.k djrs gSaA ;g blfy, Fkk D;ksafd U;k;kkhkksa us
;g fu.kZ; fn;k fd ,slk vfkdkj ^Lokeh }kjk Hkwfe dh ty fudklh ij]
ckkk ug Mkys rks] gLr{ksi gksxk**
32- tktZ psTk+eksj cuke gsujh fjpkM~lZ 1859 VII gkml vkWQ ykWM~lZ
ekeys 349 gkml vkWi ykWM~lZ] 27 tqykbZ 1859
33- ch-ch- dfV;kj] lq[kHkksxkfkdkj ,oa ykblsal dkuwu ubZ fnYyh %
;wfuolZy ykW ifCyfkax] 13ok laLdj.k 2010
34- bl dkj] mnkgj.k ds fy,] U;k;ewfrZ ks"kfxfj v;j ds kCnksa esa] bldk
i;kZIr :i esa fufpr ekxZ gksuk pkfg,A bls vkxs c<+uk gSA bldk ikuh
igpku ;ksX; gksuk pkfg,A bls geskk rVksa ds chp lhfer jgus dh t:jr
ug gSA bldk fujUrj okg gksus dh t:jr ug gSA bldh pkSM+kbZ
,d fufpr vk;ke dh gksus dh t:jr ug gSA v.Ms jktk Jh jkt
osyqxksVh Jh jktxksiky ".k ;psUyk ok#cgknqj] osadVfxfj ds ds-lhvkbZ-bZ- egkjktk cuke Hkkjr ds lssVjh vkWQ LVsV bu dkmafly 1915
28 ,e,yts 98 ekl mPp U;k;ky;] 19 vwcj 1914
35- ,e ,l okuh] ^Hkkjr es Hkwfexr ty dkuwu % ,d u;k f"Vdks.k*] jkeLokeh
v;j laLdj.k esa] Hkkjr esa ty ,oa dkuwu 435] 444 ubZ fnYyh %
lst] 2009
36- ,elh esgrk cuke dey ukFk 1997 1 ,l,llh 388 mPpre
U;k;ky;] 1996( ifpe caxky jkT; cuke dskksjke b.MLVhTk+
2004 10 ,l,llh 201 mPpre U;k;ky;] 2004
37- mnkgj.k ds fy,] vkakz nsk "kd flapkbZ .kkyh cak vfkfu;e] 1997(
xqtjkr ty ;ksk frHkkxh flapkbZ cak vfkfu;e] 2007( egkjk"V
"kdksa }kjk flapkbZ .kkyh cak vfkfu;e] 2005 rFkk rfeyukMq "kd
flapkbZ .kkyh cak vfkfu;e] 2000
38- mnkgj.k ds fy,] lqHkk"k dqekj cuke fcgkj jkT;] ,vkbZvkj 1991 ,llh
420 mPpre U;k;ky;] 1991
39- elkSnk ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij miyCk gS
40- ekWMy foks;d tyHk`r dks [krjk igqpkus okys Hkwfexr ty lalkkuksa
ds vuqfpr mi;ksx dks fofu;fer djus dh vko;drk ij rS;kj fd;k
x;k gS tks ftlls ;g lqfupr gks lds fd lalkku tyHk`r dks gh
lqjf{kr fd;k tk, vkSj vkxkeh dbZ nkdksa rd R;sd O;f dh ewyHkwr
vko;drk dks iwjk djus ds fy, ,d fujUrj vkkkj miyCk djk;k tk,A
41- ;g elkSnk ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij miyCk gSA

6
Hkwfe ds eqs
6-1- Hkkjr esa lkekftd HksnHkko dk yack bfrgkl jgk gS] tks Hkwfe
rd vfkxE;rk vLohdkj djus ls xgjkbZ ls tqM+k gSA Lora=rk ds
le; izpfyr fofkV Hkwfe LokfeRo dh iz.kkfy;ksa ls Hkh viuh rjg
dh leL;k,a iSnk gqbZ gSaA fiNys pkj nkdksa esa Hkwfe vfHkys[k izkklu
dh fxjrh xq.kokk ls fukZuksa dh dfBukbZ vkSj Hkh c<+ xbZ gSaA vkSj
gky ds le; esa fodkl ds fy, Hkwfe ds vfkxzg.k ds vfHk;ku ls
ubZ pqukSfr;ka lkeus vkbZ gSa] [kkl rkSj ij vfkdkakr% vuqlwfpr
tutkfr;ksa ds fy,A fgUnq mkjkfkdkj lakksku vfkfu;e] 2005
vkSj vuqlwfpr tkfr rFkk vU; ikjaifjd ou fuoklh ou vfkdkjksa
dh ekU;rk vfkfu;e] 2006 lfgr fiNys dqN okksZa ds nkSjku vusd
u, ljdkjh iz;kl vkjaHk fd, x, gSa] tks ,sfrgkfld vU;k; vkSj
rktk pqukSfr;ksa ds izR;qkj gSaA tuojh 2008 esa izkkuea=h }kjk nks
mPp Lrjh; fudk;ksa ds xBu dks vuqeksnu fn;k x;k & izkkuea=h
dh v;{krk esa jkVh; Hkwfe lqkkj ifjkn vkSj jkT; fkdehZ lacakksa
ij ,d lfefr rFkk dsUnzh; xzkeh.k fodkl ea=h dh v;{krk esa
Hkwfe lqkkjksa ds fy, vc rd iwjs u fd, x, dk;ZA dsUnz ljdkj us
mfpr eqvkotk vfkdkj] iquLFkkZiuk] iquokZl rFkk Hkwfe vfkxzg.k esa
ikjnfkZrk foks;d dk izk:Ik rS;kj fd;k gSA
6-2- Hkwfe }kjk izLrqr ckkk o`f) izf;k ds lekosk vkSj LFkkf;Ro dks
lqfufpr djus esa ,d eq[; pqukSrh ds :Ik esa mHkj jgh gSA Hkwfeghu]
NksVs vkSj misf{kr fdlku fk ds vanj ,d ckkk dk lkeuk djrs gS]a
D;ksfa d kgjhdj.k vkSj vkS|ksfxdhdj.k dh izf;k ds fy, Hkwfe dh
c<+Rkh t:jr dks Hkh ckkk dk lkeuk djuk iM+rk gSA

f"k ds fy, Hkwfe

Hkwfe lqkkj% viw.kZ dk;Z lwph

6-3- Lora=rk ds le; ls Hkwfe lqkkj lekurk vkSj fk laosnh
fuosk nksuksa dks c<+kok nsus dh jkT; uhfr esa ,d izeq[k dkjd jgs

gSaA nqHkkZX; ls Hkwfe lqkkjksa dh izxfr kheh jgh gS] ftlls vfkdkj
dh lajpukvksa esa yphykiu nkkZ;k tkrk gS] ftlls izFke LFkku esa
leL;k mRiUu gqbZA
6-4- Hkwfe ds vfkd leku forj.k dks lkdkj cukus dk eq[;
lkku Hkwfe ifjlheu dkuwu gSaA bu dkuwuksa dks vusd jkT;ksa }kjk
ipkl vkSj lkB ds nkdksa ds var esa ykxw fd;k x;k rFkk 1970
dh kq:vkr esa fiNys dkuwuksa dh dfe;ksa dks nwj djus ds fy,
dkuwuksa esa vfkd dBksj lakksku fd, x, FksA ijUrq dk;kZUo;u
ds vfHkys[k larksktud ugha jgs gSaA Hkwfe ds yxHkx 3 fefy;u
gsDVs;j {ks=Qy dks vc rd vfkksk ?kksfkr fd;k x;k gS] tks
Hkkjr esa fk ;ksX; Hkwfe ds fuoy dk eqfdy ls nks izfrkr gSA
bl Hkwfe dk yxHkx 30 izfrkr Hkkx vc rd forfjr ugha fd;k
x;k gS] D;ksafd ;g dkuwuh fooknksa esa my>k gqvk gSA blds vykok
csukeh vkSj xqIr ysu nsuksa dh cM+h la[;k ls ifjlheu dh lhekvksa
ls ij Hkwfe dh egRoiw.kZ ek=k xSj dkuwuh dCts esa gSA fuEu
Lrjh;] vuqRiknd] catj vkSj [kkyh iM+h tehu ds vkcaVUk dh
O;kid fjiksVZ gSa] ftUgsa Hkwfeghu ifjokjksa dks fn;k x;k] ftuesa ls
vusd bls cspus ds fy, etcwj gaS] D;ksafd buds ikl bls mRiknd
cukus ds lalkku ugha gSA vusd n`Vkarksa esa ifjlheu dkuwuksa ds
rgr xzkeh.k fukZuksa dks vkcafVr dh xbZ Hkwfe muds LokfeRo esa
ugha gSA dqN ekeyksa esa ykHkkfFkZ;ksa dks is tkjh fd, x, Fks] fdUrq
iksa esa nkkZbZ xbZ Hkwfe dk LokfeRo ugha fn;k x;k Fkk ;k vfkdkjksa
ds vfHkys[k esa laxr cnyko ugha fd, x, FksA
6-5- xzkeh.k Hkkjr esa Hkwfeghu vkSj fukZuksa dh rqyuk esa vfkdkjksa
dk larqyu bruk vfkd Hkkjh gS fd Hkwfe ifjlheu ds dkuwuksa
dk dk;kZUo;u dfBu gSA ;g LiV gS fd xzkeh.k fukZuksa dks cM+s
iSekus ij izsfjr fd, fcuk vkSj xzkeh.k Hkkjr esa yksdrkaf=d kklu

190

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

dks xgjkbZ ls yk, fcuk bls fnkk esa cgqr de dk;Z laHko gSA
ifpe caxky esa Hkkjr dh vkks ls vfkd Hkwfe ifjlheu vfkksk
ds ykHkkFkhZ gS] tks bldk mnkgj.k nsrs gSa fd D;k izkIr fd;k tk
ldrk gSA
6-6- tcfd Hkkjr dh vkkh ls vfkd vkcknh viuh vkthfodk ds
izkFkfed lzksr ds :Ik esa fk ij fuHkZj cuh gqbZ gSA 83 izfrkr
fdlku nks gsDVs;j ls de Hkwfe ij [ksrh djrs gSa vkSj muds
[ksr dk vkSlr vkdkj dsoy 1-23 gsDVs;j gSA vke rkSj ij ;g
VqdM+ksa esa vkSj vflafpr gSA ,sls yksx Hkh gSa tks iwjh rjg Hkwfeghu
gSa] tcfd fk mudh vkthfodk dk eq[; lzksr gSA muds ikl
[kjhnus ds fy, vi;kZIr fokh; lalkku gSa vkSj os vke rkSj ij
NksVs Hkw[kaMksa ds iksa ij] vlqjf{kr krksZa ij] vYikofk;ksa ds fy,]
dbZ ckj dsoy ,d ekSle ds fy, fuHkZj djrs gSaA vr% buesa ls
vusd dks dk;Zdky dh vlqj{kk vkSj Hkwfe gLrkarj.k ds c<+Rks
tksf[ke vkSj kgjhdj.k] vkS|ksfxdhdj.k rFkk lkDr fgrksa ds
ncko dk lkeuk djrs gSaA
6-7- os cM+s iSekus dh vFkZO;oLFkk dk ykHk ysus ;k cM+s fuoskksa esa
kujkfk yxkus esa v{ke gSa tSLks flapkbZ] izkS|ksfxdh ;k ekhujhA
vkSipkfjd _.k rd mudh igqap lhfer gSA vr% buds ikl Hkwfe
lqkkj ;k Qly chek ;k i;kZIr fuoskksa cht] moZjd vkfn ds
fy, dqN lalkku gSaA bUgsa foLrkj ,tsafl;ksa }kjk vke rkSj ij
misf{kr fd;k tkrk gS vkSj bUgsa ubZ izkS|ksfxfd;ksa ;k dkSky l?ku
fk izFkkvksa esa izfk{k.k ij tkudkjh dHkh dHkkj fey ikrh gSA
6-8- dkuwuh rkSj ij vfkdkak jkT;ksa esa Hkwfe dks is nsus ds dkuwu
{ks=Qy dks c<+kus ij ;k rks misf{kr vkSj NksVs fdlkuksa ij jksd
yxkrs gSa] ftl ij os Hkwfe dks is ij nsdj Qly mxkrs gSa ;k
vukSipkfjd dkrdkjksa@fgLls ij Qly mxkus okyksa ds fy,
dk;Zdky lacakh vlqj{kk iSnk djrs gSaA NksVs vkSj misf{kr fdlkuksa
}kjk vfkdkakr% vfHkys[k ds fcuk dkrdkjh pykbZ tkrh gSaA
blh ds lkFk dqN {ks=ksa esa vuqifLFkr Hkwfe LokfeRo cgqr vfkd
gksrk gS foksk :Ik ls ioZrh; jkT;ksa vkSj okkZ flafpr {ks=ksa esa]
ftlls ls Qly mxkus ;ksX; fokky {ks=Qy fuf; iM+s jgs
tkrs gSaA nqHkkZX; ls vfkdkak dkrdkjh fu;eksa }kjk dkrdkjh
dks Hkwfexr cuk;k fn;k x;k gS ;k bls vfkd vukSipkfjd cuk
fn;k gSA fofHkUu jkT;ksa ds lw{e v;;u nkkZrs gSa fd is ij nh
xbZ Hkwfe dk vuqikr ,u,l,l vkSj tux.kuk] nksuksa }kjk crk,
x, vkadM+ksa ls mYys[kuh; :Ik ls vfkd gSA dqN ekeyksa esa ;g

ldy fk ds {ks= dk 20&25 izfrkr rd mPp gSA dkrdkjh

dh lafonk,a ekSf[kd gksrh gSa vkSj NksVh vofk dh gksrh gSaA is ij
nh xbZ Hkwfe dk vuqikr fiNM+s {ks=ksa dh rqyuk esa fk dh n`fV ls
fodflr {ks=ksa esa vfkd gksrk gSA vfkdkak ifjokj oxZ ik cktkj
esa iknkrk vkSj isnkj ds :Ik esa Hkkx ysrs gSaA tcfd fiNM+s fk
{ks=ksa esa ikjaifjd iSVuZ vfkd lkekU; gS] ftuesa NksVs vkSj misf{kr
fdlku isnkj ds :Ik esa rFkk cM+s vkSj e;e Lrj ds fdlku
fk dh n`fV ls mUur {ks=ksa esa iknkrk ds :Ik esa ik cktkj ij
izHkqRo cukrs gSa] ik cktkj ,d lae.k dh fLFkfr eas gS] tgka lHkh
oxksZa ds ifjokj Hkkx ysrs gSaA foijhr dkrdkjh dk #>ku bu {ks=ksa
esa vfkd izcfyr gSA
6-9- vr% dkrdkjh dks dkuwuh cukus vkSj Hkwfe dks is ij ysus
vkSj is ij nsus dh vuqefr ds lkFk NksVs vkSj misf{kr fdlkuksa
ds fgrksa dks lqjf{kr djus ds i;kZIr j{kksik; dk lkDr izdj.k
gSA ik cktkj ds mnkjhdj.k dk vFkZ ekStwnk dkrdkjh fokkuksa
dk vfHkfuksk gSA bUgsa LokfeRo ds vfkdkj dks xSj gLrkarj.kh;
rFkk lqjf{kr cukdj] dk;Zdky fukkZfjr djrs gq,] is dk vfHkys[k
cukdj vkSj is dh lekfIr ds ckn Qly mxkus ds fy, Hkwfe dks
okil Hkw&Lokfe;ksa ds ikl Hkstrs gq, Hkwfe dks is ij ysus vkSj is
ij nsus dh vuqefr esa mi;qDr ifjorZu djus pkfg,A
6-10- dkrdkjh ds dkuwuksa esa lqkkj ls lHkh oxksZa dks muds
lalkku ,aMksoesaV ij fuHkZj djrs gq, ik cktkj esa mi;qDr :Ik
ls Hkkxhnkjh dh vuqefr nh tk,xhA v;;uksa esa nkkZ;k x;k gS
fd iatkc vkSj gfj;k.kk tSls jkT;ksa esa cM+s vkSj e;e fdlku tks
vkkqfud fuoskksa esa fuosk djrs gSa os NksVs vkSj misf{kr fdlkuksa ls
Hkwfe is ij ysrs gSa] cM+s iSekus dh vFkZO;oLFkk esa dVkSrh djrs gSa
vkSj [ksr dh mRikndrk c<+krs gSaA NksVs vkSj misf{kr fdlku tks
viuh Hkwfe dks is ij nsrs gSa] mUgsa O;kolkf;d mxkgh vkSj mPp
vk; ds lanHkZ esa Hkh ykHk feyrk gSA fcgkj vkSj mM+hlk tSLks vU;
jkT;ksa esa] tgka ikfjJfed de vkSj jkstxkj ds volj Hkh de gSa]
NksVs vkSj misf{kr fdlku Hkwfe dks is ij ysrs gSa vkSj viuh fk
Hkwfe dk vkdkj c<+krs gSa rFkk bl izdkj dkrdkjh ds lHkh ifjpj
ykHkksa ds lkFk thou dk ,d mi;qDr Lrj ogu djrs gSa] tSls
fokh; laLFkkuksa ls _.k ysukA bu jkT;ksa ds e;e vkSj cM+s fdlku
kgjh {ks=ksa esa izokl djrs gSa vkSj viuh Hkwfe [kksus ds tksf[ke ds
fcuk xSj fk jkstxkj ds volj viukrs gSaA tc mudh vkthfodk
xSj fk {ks= esa lqjf{kr gks tkrh gS rks os viuh Hkwfe csp ldrs
gSaA dkrdkjh esa mnkjhdj.k ls fk ;ksX; Hkwfe ds lesdu esa Hkh

Hkwfe ds eqs 191

lgk;rk feyrh gS] D;ksafd fdlku viuh Hkwfe ds VqdM+s dks cspus
ds LFkku ij mls is ij nsuk vfkd ilan djrs gSa] D;ksafd blesa
vlqfokk ugha gSA nh?kZ vofk dh dkrdkjh lafonkvksa ls fk
mRikndrk c<+kus esa Hkh lgk;rk feyrh gSA
6-11- ;s ckkk,a vkfnokfl;ksa vkSj efgyk fdlkuksa ds fy, vkSj Hkh
vfkd c<+ tkrh gSaA yxkrkj tSls tSLks efgykvksa dh rqyuk esa
vfkd iq#k fk ds fy, ckgj vkrs gSa] fk ds efgykdj.k dh
vksj ,d foLFkkiu gksrk gSA vfkdkak efgyk,a oLrqr% x`g izeq[k ds
:Ik esa Hkh dk;Z djrh gSaA tcfd izk:fid rkSj ij efgyk fdlkuksa
dh dqN izR;{k igqap Hkwfe rd gksrh gS vkSj fuoskksa ,oa vU; lsokvksa
rd mudh igqap vR;ar vlkeku gksrh gSA
6-12- i;kZoj.k lacakh dkjdksa ls iqu% fukZu fdlkuksa dks uqdlku
gksrk gSA Hkw&ty Lrj esa fxjkoV vkbZ gS vkSj feh dk {kj.k
gqvk gSA ;g lHkh dqN ekSle cnyko dh i`BHkwfe esa gqvk gSA
vc eq[; izu gS% bu ckkkvksa dks voljksa esa fdl izdkj
:ikarfjr fd;k tk ldrk gS\ D;k ykHkoafpr fdlkuksa dks
LFkk;h vkthfodk fey ldrh gS vkSj os mPprj o`f) rFkk vfkd
lekoskh fodkl ds fy, Hkkjr ds fy, ykHkdkjh cu ldrs gSa\

Hkkoh ekxZ
6-13- ckjgosa ;kstuk dk;Z lewg us ykHkoafpr fdlkuksa lfgr
efgykvksa ij Hkwfeghu vkSj de Hkwfe okys fdlkuksa ds lkeus vkus
okyh Hkwfe lacakh ckkkvksa dks ljy cukus dh dqN izf;kvksa dk
izLrko fd;k gS%
ykHkoafpr vkSj efgyk Mh ,aM MCY;w fdlkuksa ds
fy, ljdkj }kjk Hkwfe dk gLrkaarj.k
6-14- ifjlheu vfknsk Hkwfe] xSj fk ;ksX; catj Hkwfe vkfn lfgr
ljdkj ds ikl miyCk lHkh Hkwfe;ksa dk ,d O;kid vkdyu gksuk
pkfg,A ,drk ifjkn tSls laxBuksa }kjk vukfkdkfjd vkdyuksa ls
lq>ko feyrk gS fd vkfkdkfjd vuqekuksa esa nkkZbZ xbZ forj.k ds
fy, miyCk ls dgha vfkd Hkwfe miyCk gSA

6-15- ;g lHkh miyCk Hkwfe oS;fDrd ifjokjksa ds LFkku ij

ykHkoafpr vkSj efgyk fdlkuksa dks forfjr dh tkuh pkfg,A bl
izdkj forfjr dh xbZ Hkwfe ;k rks lewg ds uke ij iathr dh
tkuh pkfg, ;k mUgsa vR;ar yach vofk ds is dh O;oLFkk ds rgr
mUgsa nh tk ldrh gSA

6-16- x`gfoghu lHkh xzkeh.k ifjokjksa esa efgyk ds uke ij Hkwfe

dk vkcaVu djus ds fok; esa X;kjgoha ;kstuk dh flQkfjk dks
lHkh jkT;ksa }kjk dk;kZfUor djus dh t:jr gS] ftls vkokl
vkSj iwjd vkthfodk ds fy, mi;ksx fd;k tk,] tcfd vkcafVr
ek=k miyCkrk ds vkhu gks ldrh gSA dqN jkT;ksa us bl fnkk
esa egRoiw.kZ iz;kl fd, gSaA dsjy esa blds Hkwfe lqkkj dk;Ze
esa ml Hkwfe ij LokfeRo dk vfkdkj nsus dk yacs le; ls #dk
gqvk dk;Ze gS] ftls ij ,d ?kj cuk;k x;k gSA yxHkx 4-46
yk[k fk Jfed ?kjksa dks blls ykHk gqvk gS] Hkwfeghu ifjokjksa
dk izfrkr 1971&72 esa 15-7 izfrkr ls ?kV dj 2002&03 esa 4-8
izfrkr gks x;k gSA bu ;kstukvksa esa vkokl ds fy, rFkk iwjd
vkthfodk ds fy, Hkh Hkwfe nh xbZ mnkgj.k ds fy, jlksbZ ls tqM+s
ckxhps] cdjh vkSj eqxhZikyuA Ikfpe caxky vkSj mM+hlk ljdkjksa
us Hkh Hkwfeghu ifjokjksa dks ?kj cukus ds Hkw[k.Mksa dk vkcaVu fd;k
gSA mM+hlk }kjk 4 ls 10 izfrkr vkSj ifpe caxky us 16 izfrkr
rd vkcaVu fd, gSaA
Hkwfe [kjhn dh lqfokk
6-17- ljdkj ds ikl miyCk lHkh vfkksk Hkwfe dk forj.k
ykHkoafpr vkSj efgyk fdlkuksa dks djus ds vykok ;kstukvksa esa
Hkwfeghu vkSj de Hkwfeokys O;fDr;ksa dks Hkwfe [kjhnus esa l{ke cukus
dh lqfokk nh tk ldrh gSA ykHkoafpr fdlkuksa lfgr efgykvksa
ij ckjgosa ;kstuk dk;Z lewg }kjk ,d _.k lg vuqnku ;kstuk
dh flQkfjk dh xbZ gS ftlesa 50 izfrkr jkfk de C;kt ij
nh tkrh gS vkSj 50 izfrkr jkfk vuqnku ds :Ik esa Hkwfeghu ;k
yxHkx Hkwfeghu efgykvksa vkSj iq#kksa ds lewgksa dks lkewfgd :Ik ls
Hkwfe [kjhnus esa lgk;rk nsus ds fy, nh tkrh gSA [kjhnh xbZ Hkwfe
izR;sd lewg lnL; ds uke ij cjkcj Hkkxksa esa iathr dh tk
ldrh gS] fdUrq lewg dks lqkkj esa vkSj ;gka rd fd ,d lewg ds
:Ik esa bl ij Qly mxkus ds fy, lgk;rk dh t:jr gksrh gSA

6-18- bl ekeys dk ,d fcUnq gS fd bl ;kstuk dks vkakz iznsk

ljdkj }kjk 1980 esa vkjaHk fd;k x;k] ftlds rgr xjhc nfyr
efgykvksa us xSj ljdkjh laxBu MsDdu MsoyiesaV lkslkbVh ds
leFkZu ls la;qDr :Ik ls [ksrh djus ds fy, lkewfgd :Ik ls Hkwfe
[kjhnus gsrq NksVs lewg cuk, FksA esMd ftys ds vUksd efgyk
lewgksa us bl ;kstuk dk ykHk mBk;kA ;g Hkwfe leku Hkkxksa esa
ckaVh xbZ Fkh vkSj izR;sd efgyk ds uke ij bldk iathdj.k
fd;k x;k FkkA ijUrq os bls feykdj la;qDr :Ik ls bl ij [ksrh
djrh gSaA tcfd vuqHko ls nkkZ;k x;k gS fd ljdkj dks ykHk

192

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

oafpr vkSj efgyk fdlkuksa dks is ij nsus ds fy, Hkwfe [kjhnuh

ugha pkfg,] tSlk vkakz iznsk esa iz;kl fd;k x;kA Hkwfe cktkj esa
ljdkj ds izosk ls dhersa c<+ ldrh gSa vkSj ;g ;kstuk vLFkk;h
gks ldrh gSSA blls mu fukZu fdlkuksa ij Hkh izfrdwy izHkko
iM+rk gS tks ;kstuk ls ckgj gSa] tc mUgas vius uke ij Hkwfe
[kjhnus ;k is ij ysus dh vko;drk gSA
Hkwfe dks iV~Vs ij nsus dh lqfokk
6-19- Hkwfe dks is ij nsuk lj ;k fk ds vkhu de iz;qDr
Hkwfe dks ykus vkSj Hkwfeghu fukZuksa dks Hkwfe rd igqap iznku djus
ds fy, ,d egRoiw.kZ izf;k gSA blds fy, dkuwuh cnykoksa vkSj
laLFkkxr uokpkjksa dh vko;drk gksxhA

6-20- dkuwuh cnyko% dkrdkjh dks Hkw&Lokfe;ksa ds vfkdkj

lqjf{kr j[krs gq, dkrdkj dks lqj{kk iznku djus ds fy, dkuwuh
cuk;k vkSj fofu;fer fd;k tkuk pkfg,A lafonkRed vofk bruh
yach gksuh pkfg, fd blls Hkwfe esa fuosk dks c<+kok feysA bls
dkuwuh cukus ls Hkw&Lokfe;ksa ds vfkdkjksa dh lqj{kk Hkwfe gksuh
pkfg,] rkfd mls Hkwfe dks is ij nsus dk izksRlkgu feys] tks
vU;Fkk viz;qDr cuh jgrh gSA Hkwfe dks is ij nsus vkSj mi;ksx
dk ,d lkewfgd ekxZ iz.kkyh esa fufeZr fd;k tkuk pkfg,] D;ksafd
;g mDr fk ds fy, fokh; vkSj laLFkkxr leFkZu Hkh gSA vU;
kCnksa esa efgykvksa ds Lo;a lgk;rk lewgksa ,l,pth ;k ykHkoafpr
fdlku ifjokjksa ds iq#kksa ;k efgykvksa ds usr`Ro esa xfBr lewgksa
;k mRiknu lgdkfj;ksa ;k vU; izdkj ds lkewfgd [ksrksa }kjk is
ij nsus dh vuqefr gksuh pkfg,A vyx vyx lnL;ksa dks lewg ds
vanj mi ik nsus ij izfrcak gksuk pkfg,A lewg fk ds fy, Hkh
fokh; vkSj laLFkkxr leFkZu fn;k tkuk pkfg,A
6-21- okZ 2009 esa vkakz iznsk }kjk fokku lHkk esa ,d foks;d
yk;k x;k Lo;a lgk;rk lewg dkrdkjh foks;d] 2009] tks
efgykvksa ds Lo;a lgk;rk lewgksa }kjk is ij nsus ds fy, dkuwuh
vuqefr iznku djsxkA Hkw&Lokfe;ksa dks vkoklu fn;k tkrk gS fd
muds Hkw&LokfeRo ij dksbZ [krjk ugha gSA tcfd vkakz iznsk 2009
ds foks;d esa ,d deh ;g gS fd Hkwfe dks lewg }kjk lkewfgd :Ik
ls is ij fn;k tk,xk] ijUrq bls is dk nkf;Ro ogu djrs gq,
lewg ds lkFk lewg ds lnL;ksa dks mi is ij fn;k tk ldrk
gSA ;g mUufr jkskd gS] D;ksafd ,d lnL; }kjk pwd gksus ls iwjk
lewg _.k xzLr gks tk,xkA lkFk gh mi ik djus ls Hkwfe dh
kkfjrk fo[kafMr gksxh vkSj cM+s iSekus dh laHkkO;rk detkjs gks

tk,xhA lkFk gh fjiksVZ ls ladsr feyrk gS fd bl laHkkfor fokku

dh [kcj ls gh Hkwfe ds is dk cktkj Fke x;k gSA
6-22- lkoZtfud Hkwfe cSad% Hkw&Lokfe;ksa }kjk viuh Hkwfe ds
LokfeRo ds [kks tkus ds Mj ds keu ds fy, dkuwuh xkjaVh Hkh
vi;kZIr gS] [kkl rkSj ij tc vusd iknkrk Lo;a NksVs vkSj
misf{kr fdlku gSaA dkrdkfj;ksa dks ekU;rk nsus dk dkuwu ykxw
djus ls de vofk esa vukSIkpkfjd Hkwfe ik cktkj ij jksd yx
ldrh gSA blds fo#) lqj{kk iznku djus gsrq efgykvksa lfgr
ykHkoafpr fdlkuksa ij ckjgosa ;kstuk dk;Z lewg us iapk;r Lrj
ij ,d lkoZtfud Hkwfe cSad ih,ych ds l`tu dk izLrko fd;k
gSA blls Hkwfe dh ekax vkSj vkiwfrZ dk fofu;eu gksxk vkSj mls
;qfDr laxr cuk;k tk,xkA ;s Ikh,ych mu Hkw&Lokfe;ksa ls Hkwfe
^tek* djk,axs tks viuh Hkwfe dks is ij nsus ds bPNqd gSa] blds
lkFk mUgsa izfrHkwfr nsuh gksxh tks os viuh tek Hkwfe okil ysrs
le; iqu% izkIr dj ldsaxsA ;g Hkwfe tek djus dh vofk ,d
ekSle] ,d okZ ;k rhu okZ vkSj vfkd gks ldrh gSaA bl tek
Hkwfe ij fdlkuksa dks izksRlkgu ds :Ik esa ,d NksVk Hkqxrku feysxk]
ftldh jkfk tek djus dh vofk ds vuqlkj vyx vyx gksxh
,d fokh; cSad esa pkyw [kkrs] cpr [kkrs vkSj fu;r [kkrs ds
letkrA ;g izksRlkgu jkfk iapk;r esa izpfyr vkSlr Hkwfe fdjk,
ds izfrkr ds vuqlkj vakkafdr dh tk,xhA Hkw&Lokfe;ksa dks Hkwfe
is ij nsus ij vfrfjDr kqYd izkIr gksxkA
6-23- ;s ih,ych Hkwfe dks vius fu;a=.k {ks= esa foksk :Ik ls
ykHkoafpr fdlkuksa dh uke fufnZV Jsf.k;ksa] tSls misf{kr fdlku]
efgykvksa] nfyrksa vkSj vkfnokfl;ksa dks is ij nsasxs] pkgs ;g is
ij vyx vyx ;k lewgksa esa nsuk gksA ;s iknkrk Hkwfe dh xq.kokk
ds vkdyu ds ckn vkSj tgka laHko gks] ,d lesfdr Hkw[k.M esa ,d
xkjaVh izkIr ik izkIr djsaxsA laLFkkxr fufk vkSj vU; leFkZu fn,
tk ldrs gSaA
6-24- fdlkuksa ds fy, viuh Hkwfe ih,ych esa tek djus ij vusd
izksRlkgu gks ldrs gSa% 1 catj Hkwfe ds fy, Hkh ih,ych ls U;wure
fdjk;k] 2 mls Hkwfe ds fy, vfrfjDr ^VkWfiax vi* fdjk;k tks
is ij fudy tkrh gS] 3 e`nk laj{k.k vkfn ds lanHkksZa esa eujsxk
;k vU; lkkuksa }kjk Hkwfe dk fodkl] 4 ekfyd dks lqj{kk nsus ds
fy, lqj{kk dh xkjaVh ds lkFk ekfyd dks mfpr lwpuk lfgr cSad
ls viuh Hkwfe okil ysus dh Lora=rkA iknkrkvksa ds fy, ;g
ykHkoafpr vkSj efgyk fdlkuksa dks ml Hkwfe rd igqap iznku djsaxs]

Hkwfe ds eqs 193

ftlds fy, os geskk [kqys cktkj esa izfrLi)kZ esa ugha tk ldrsA
ih,ych }kjk ,d xkjaVh kqnk ik vkSj] tgka laHko gks mi;qDr
vkdkj dk lesfdr Hkw[k.M iznku fd;k tkuk pkfg,A blls vius
vki gh ewY; J`a[kyk dks vkxs c<+kus vkSj u, voljksa dk ykHk
mBkus dh {kerk esa lqkkj vk,xkA
6-25- ih,ych }kjk dsUnz vkSj jkT; ljdkj ls mnkgj.k ds fy,
80% 20 ;k ;gka rd fd dsUnz }kjk 100 izfrkr vkjafHkd cht iwath
rhu okZ ds fy, izk;ksfxd pj.k esa nh tkuh pkfg,A ;g ih,ych
,d laLFkk ds :Ik esa iathr fd;k tk,xkA
lewg [ksrh% ,dkfkd ckkkvksa dks vklku cukus ds
fy, ,d ,dhr n`fVdks.k
6-26- ykHkoafpr vkSj efgyk fdlkuksa }kjk Hkwfe rFkk vU; fuoskksa
rd igqap esa vkus okyh ckkkvksa dks vklku cukus ds fy, vkSj
mUgsa cktkj ds u, voljksa dk ykHk ysus esa l{ke cukus ds fy,
gesa leL;k ds lekkku ds ,d ,dhr n`fVdks.k dh t:jr
gSA lokZfkd O;kid lekkku ;g gksxk fd vyx vyx Hkwfe ds
LokfeRo lfgr lkewfgd [ksrh dh tk,xhA Hkkjr esa lkewfgd fk
ds vusd lQy mnkgj.k gS] ftuls ikB lh[ks tk ldrs gSa vkSj
dk;Ze dks vU; jkT;ksa esa foLrkfjr fd;k tk ldrk gSA bldk
lcls vPNk Kkr mnkgj.k dnEc Jh ifj;kstuk gS ftls dsjy
ljdkj }kjk 2007 esa vkjaHk fd;k x;k] fdUrq vkakz iznsk esa fd,
x, iz;kl Hkh mYys[kuh; gSaA

6-27- efgykvksa ds NksVs lewgksa] izk:fid rkSj ij efgyk Lo;a

lewgksa }kjk Hkwfe dks is ij nsus dh lqfokk ds lkFk dnEc Jh
ifj;kstuk vkjaHk dh xbZ FkhA ekpZ 2010 esa ,d vkSj dne mBk;k
x;k] ftlds rgr lkewfgd [ksrh djus okys Lo;a lgk;rk lewgksa
dks la;qDr ns;rk lewg ts,uth ds :Ik esa iathr fd;k tk
ldrk Fkk] jkVh; fk vkSj xzkeh.k fodkl cSad ukckMZ ;kstuk &
vkSj mUgsa fokh; rFkk rduhdh leFkZUk fn;k x;kA jkT; ljdkj
Hkwfe dks rS;kj djus vkSj lqkkjus ds fy, Hkh leFkZu fn;k tkrk
gS dqN ftyksa esa bls ,eth,uvkjbZth,l ds lkFk tksM+k x;kA
vkt dsjy esa yxHkx 38]000 ts,yth gSa tks 2-5 yk[k efgykvksa
dks doj djrs gSaA mDr lkewfgd@lewg [ksrh dsjy ds lHkh 14
ftyksa esa dh tk jgh gS ftlesa 2010&11 ds nkSjku yxHkx 24]000
gsDVs;j {ks=Qy kkfey gSA blesa ls 30 izfrkr catj Hkwfe gS] tks
jkT; dh yxHkx dqy orZeku catj Hkwfe dk 9 izfrkr gSA izR;sd
ts,yth esa fukZu ifjokjksa dh 4 ls 10 efgyk,a gSa tks Hkwfe is

ij nsrh gSa vkSj lkFk gh LnL;ksa ds LokfeRo okys NksVs Hkw[k.Mksa dks
vkil esa Hkh feykrh gSaA is dh ijkl 1 ls 3 okZ ds chp gksrh
gSA catj Hkwfe dk fdjk;k de gSA ;gka mxkbZ tkus okyh QLkysa gSa
kku {ks=Qy dk yxHkx ,d frgkbZ Vsfi;ksdk] lfCt;ka] dsys vkSj
vUukukl la;qDr is ij nsus ds ek;e ls lewg [ksrh }kjk i;kZIr
xSj fk Hkwfe dks fk ds rgr yk;k x;k gS] fk dks iqu% thfor
fd;k x;k gS vkSj jkstxkj mRiUu gq, gSaA
6-28- vkakz iznsk efgyk leLr lkslkbVh ,ih,e,l,l
efgykvksa }kjk lQy lewg [ksrh dk ,d vU; egRoiw.kZ izdj.k
gSA okZ 2001 esa ,ih,e,l,l us ikap ftyksa esa efgyk la?kksa }kjk
la;qDr jkV fodkl dk;Ze ;w,uMhih & Hkkjr ljdkj }kjk
lefFkZr kqd Hkwfe fk ikapokhZ; ifj;kstuk dk dk;kZUo;u vkjaHk
fd;kA bl ifj;kstuk esa 500 xkaoksa dks kkfey fd;k x;k] ftuesa
la;qDr :Ik ls is ij ;k O;fDrxr Hkwfe dks feykdj [ksrh djus
okys efgykvksa ds lewg FksA okZ 2005 esa ;w,uMhih dh layXurk
lekIr gks xbZ fdUrq ,ih,e,l,l ds rgr dk;Ze tkjh jgkA
buesa ls vusd lewg vkt Hkh thfor gSaA ,sls ikap ftyksa esa yxHkx
175 efgyk lewg gSa] ftuesa 4]376 efgyk fdlku kkfey gSa] tks
NksVs vkSj misf{kr fdlku rFkk Hkwfeghu Jfed gSaA ;s lewg eq[;r%
de flapkbZ rFkk jlk;u jfgr [ksrh dh izFkkvksa ls kku mxkrs gSaA
[ksrh ds lHkh izpkyu ckaVs tkrs gSa vkSj budh mit efgykvksa ds
chp ckaVh tkrh gSA
6-29- lewg [ksrh ls izfrHkkxh ifjokjksa ds chp [kk| lqj{kk cgqr
vfkd c<+ xbZ gS] tks OkS;fDrd vkkkj ij laHko ugha gksrhA tcfd
bu lewgksa dks {ks= Lrj ij rduhdh leFkZUk dh vko;drk gS]
tks ;w,uMhih fufkdj.k ds lkFk ifj;kstuk vofk ds nkSjku fn;k
tkrk gSA
6-30- dnEc Jh vkSj ,ih,e,l,l ekWMyksa dks LFkkuh; lanHkksZa esa
viukdj vU; jkT;ksa esa izk;ksfxd vkkkj ij viuk;k tk ldrk
gSA lewg m|e ekWMy dks vU; fk {ks=ksa ds fy, nksgjk;k tkuk
pkfg,] tSls eNyhikyu mnkgj.k ds fy, lkewfgd eNyhikyu]
eqxhZikyu ;k eoskh ikyuA lewg [ksrh dks fk Hkwfe esa lqkkj
ds fy, ,eth,uvkjbZth,l ds lkFk Hkh tksM+k tk ldrk gSA
mnkgj.k ds fy, ,eth,uvkjbZth,l dk mi;ksx dsjy esa lewg
[ksrh dks leFkZUk nsus ds fy, Hkwfe rS;kj djus ;k lqkkjus ds fy,
mRikndrkiw.kZ :Ik ls mi;ksx fd;k x;k gS dnEc Jh ifj;kstuk
ds rgrA ,eth,uvkjbZth,l ds lkFk lewg [ksrh dks tksM+us ds

194

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

mDr iz;klksa dks c<+kok nsus dh t:jr gS rkfd bu ;kstukvksa ls

fk ds fy, Hkwfe lalkkuksa esa lqkkj ykus gsrq csgrj ykHk fey
ldsaA
6-31- lewg m|eksa dh LFkkiuk esa le; vkSj lalkku yxrs gSaA mu
lHkh laxBuksa dks ikap okksZa ds fy, fufkdj.k fn;k tk ldrk gS
tks LOk;a LFkk;h cuus rd lewg cukus vkSj esaVj lewgksa dh lgk;rk
djus ds bPNqd gSaA xSj ljdkjh laxBu ;k vU; ,tsafl;ka ;g
Hkwfedk fuHkk ldrh gaSA

xSj f"k mi;ksx ds fy, Hkwfe vfkxzg.k

6-32- rhoz vkS|ksfxdhdj.k] blh izdkj rhoz kgjhdj.k Hkh okafNr
vkSj vifjgk;Z gSA bu lajpukRed cnykoksa ds fy, Hkwfe ,d
vfuok;Z vko;drk gS rkfd vckfkr :Ik ls vkxs c<+k tk,A
ljdkj dks Hkh vusd lkoZtfud iz;kstuksa lfgr ekuo fodkl vkSj
ewy lajpuk ifj;kstukvksa ds fy, Hkwfe vfkxzg.k dh vko;drk
gksrh gSA bls igpkurs gq, fd fodkl ds fy, vko;d lHkh Hkwfe
,d iwjh rjg LoSfPNd :Ik ls izkIr ugha dh tk ldrh] fui{k
Hkwfe vfkxzg.k dkuwu dh vko;drk gS tks vfuok;Z vfkxzg.k dk
lgkjk dsoy rHkh ysa tc bls Vkyk laHko ugha gS vkSj bl izdkj
ysa fd blesa tgka rd laHko gks izfrHkkfxrk iw.kZ :Ik ls lkekftd
izHkko ds vkdyu dks ;ku esa j[kk tk, vkSj ;s Hkh lqfufpr fd;k
tk, fd foLFkkfir O;fDr;ksa ds iquokZl vkSj iqu%LFkkiu dk mfpr
eqvkot+k mUgsa fey ldsA
6-33- Lora= vkdyuksa ds vuqlkj fiNys lkB okksZa esa Hkkjr esa
fodkl ifj;kstukvksa ds dkj.k foLFkkfir gksus okys yksxksa dh la[;k
60 fefy;u vkSj buesa ls dsoy ,d frgkbZ dks pj.k xr :Ik esa
iqu% LFkkfir djus dk vuqeku yxk;k x;k gSA buesa ls vfkdkak
yksx laifk jfgr xzkeh.k fukZu] misf{kr fdlku] xjhc eNqvkjs
vkSj [kku etnwj gaSA foLFkkfir gksus okys O;fDr;ksa esa ls yxHkx
40 izfrkr vkfnoklh vkSj 20 izfrkr nfyr gSaA ;g ekurs gq,
fd gekjs dks;ys dh 90 izfrkr ek=k] vfkdkak [kfutksa dh
50 izfrkr ls vfkd ek=k vkSj lokZfkd laHkkouk okys ckak LFky
vfkoklh {ks=ksa esa gSa] bu {ks=ksa esa Hkwfe vfkxzg.k ds eqksa ij ruko
cus jgus dh laHkkouk gSA
6-34- ;s leL;k,a ,d cM+s fgLls esa mBh gaS] D;ksafd ,d dkuwuh
:ijs[kk gS] ftlds rgr Hkwfe dk vfkxzg.k iqjkuk gks x;k gSA ;g
^loksZifj vfkdkj*] ftlds rgr jkT; mu ewY;ksa ij lkoZtfud

iz;kstu gsrq cy iwoZd Hkwfe dk vfkxzg.k dj ldrk gS tks cktkj

esa fn[kkbZ ugha nsrs gSa vkSj uk gh bu ls bl rF; dks nkkZus ds
fy, dksbZ izhfe;e fn;k tkrk gS fd Hkwfe dk vfkxzg.k cy iwoZd
fd;k x;k gSA
6-35- vkxs dk jkLrk yksxksa dks ^O;fDr* ds :Ik esa ysus ds mifuosk
n`fVdks.k ls nwj tkus dk gS] tks lokZsifj vfkdkj ds fl)kar esa]
ukxfjdksa dh nwjn`fV dh vksj fufgr gSa] ftuds vfkdkjksa dh
xkjaVh lafokku esa nh xbZ gSA varr% gesa O;kid oSkrk ikus ds fy,
ladh.kZ oSkrk ls ijs tkuk gksxkA
6-36- iqu% LFkkiuk vkSj iquokZl vkj ,.M vkj ds izkokku
vfuok;Z cuk, tkus pkfg, vkSj bUgsa de ugha fd;k tkuk pkfg,]
tks os vke rkSj ij cu tkrs gSa & ifj.kkeksa ds fcuk krsZaA fodkl
ifj;kstukvksa ls izfrdwy :Ik ls izHkkfor yksxksa dh vkthfodk ds
iqu% fuekZ.k ds ekxksZa dks dkYifud :Ik ls [kkstus ds fy, ,d Loj
esa opuc) gksus dh vko;drk Hkh gSA
6-37- bu eqksa dks ugha lqy>kus dk vFkZ fd pkgs ,sls iz;kstu]
ftuds fy, Hkwfe dks oSk rjhds ls jkVh; fgr esa vfkxzg.k fd;k
x;k gS vkSj@;k ,d egRoiw.kZ iz;kstu dks vkxs c<+kus ds fy,] ;s
Hkwfe vfkxzg.k ij dVkSrh iw.kZ vkSj uk lqy>kus ;ksX; fookn cu
x, gSaA
6-38- nwljh vksj Hkwfe ds cktkj esa lwpuk vkSj vfkdkj dh fokky
vlkekurk dks ns[krs gq, fdlkuksa }kjk ncko ds vkhu vfkd
kfDrkkyh yksxksa ds gkFkksa vkSus ikSus nkeksa esa t+ehu ds fch dj
nsus ds vusd mnkgj.k gSA dbZ n`Vkarksa esa bu fcf;ksa esa Hkwfe ds
mi;ksx ewy :Ik ls crk, x, iz;kstu ls iwjh rjg foijhr dk;ksZa
esa fd, x, gSa] vkSj buls Hkwfe vkSj fj;y ,LVsV ekfQ;k dks Hkkjh
ykHk feys gSaA ;gh dkj.k gS fd blesa ljdkj dh Hkwfedk gksuh
pkfg,& tks bls fu;eksa vkSj fofu;eksa ds ikjnkhZ vkSj yphys lsV
rS;kj djk, vkSj bUgsa ykxw djuk lqfufpr djsA
6-39- ljdkj mfpr eqvkotk vfkdkj] iquLFkkZiuk] iquokZl rFkk
Hkwfe vfkxzg.k esa ikjnfkZrk foks;dksa ds izk:Ik dks vafre :Ik nsus
ds pj.k ij gaSA bu foks;dksa esa fofHkUu lkoZtfud iz;kstuksa ds
fy, ewylajpuk fodkl] vkS|ksfxdhdj.k rFkk kgjhdj.k ds fy,
Hkwfe vfkxzg.k dh lqfokk iznku djus] blds lkFk fdlkuksa vkSj
mu yksxksa dh fparkvksa dks lkFkZd :Ik ls lacksfkr djus gsrq larqyu

Hkwfe ds eqs 195

ikus dk iz;kl fd;k x;k gS ftudh vkthfodk vfkxzg.k dh tkus
okyh Hkwfe ij fuHkZj djrh gSA
6-40- bu nksuksa dks ,d fokku esa tksM+us dk dkj.k ;g gS fd
Hkwfe vfkxzg.k vkSj iquLFkkZiuk rFkk iquokZl vkj vkSj vkj ,d
gh flDds ds nks igyw gSaA iquLFkkZiuk rFkk iquokZl geskk izR;sd
n`Vkar esa vfuok;Z :Ik ls Hkwfe ds mYys[kuh; vfkxzg.k ds ckn
gksus pkfg,A bu nksuksa dks ,d lkFk uk tksM+us ls iquLFkkZiuk rFkk
iquokZl dh mis{kk ds tksf[ke gSa] ftUgsa vc rd vuqHko fd;k x;k
gSA
6-41- pkgs ;g Hkwfe vkSj vkthfodk [kks nsus okyksa ds fgrksa dks
lqjf{kr j[krk gSA vkSj blds fy, mUgsa mfpr eqvkot+k vkSj Ik;kZIr
iquLFkkZiuk rFkk iquokZl fn;k tkrk gS] foks;d esa ;g lqfufpr
fd;k tkuk gS fd egRoiw.kZ lkoZtfud iz;kstuksa ds fy, Hkwfe
vfkxzg.k ,d foosd iw.kZ] ikjnkhZ vkSj le;c) :Ik esa fd;k tk,]
rkfd ;g kh?kzrkiwoZd vkSj n{k fofk }kjk fd;k tk,A
6-42- ;g foks;d fokkuksa esa ,d iM+ko gS ftlls rFkk dfFkr
vU;k; esa deh gksus pkfg, ftlls ekvksokn dks tkZ nsus esa izeq[k
Hkwfedk fuHkkbZ gSaA nwljh vksj Hkwfe ds cktkj dh dk;ZkSyh esa lqkkj
ykdj blls nsk esa lexz fuosk ds ifjosk dks mUur cuk;k tkuk
pkfg,A
6-43- Js.kh vkB dh foks;d lwph esa lkoZtfud ms; gSa ftlds
fy, ljdkj tehu dk vfkxzg.k dj ldrh gS%
1- la?k ds lkL= cyksa] jkVh; lqj{kk ;k j{kk] iqfyl] yksxksa dh
lqj{kk ds fy, lacafkr dk;Zuhfrd ms;ksa ds fy, Hkwfe(
2- ljdkj vkSj lkoZtfud {ks= dh daifu;ksa ;k fuxeksa }kjk
mi;ksx ds fy, jsyos] jktekxksZa] canjxkgksa] fctyh vkSj
flapkbZ ds ms;ksa ds fy, Hkwfe(
3- ifj;kstuk ls izHkkfor yksxksa ds fy, Hkwfe(
4- xkao ds fu;ksftr fodkl ;k lqkkj ;k kgjh LFkyksa ;k xzkeh.k
;k kgjh {ks=ksa esa detksj oxksZa ds fy, vkoklh; iz;kstu ds
fy, Hkwfe(
5- ljdkj }kjk izkkflr fk{kk] fk LokLF; vkSj vuqlakku
;kstukvksa ;k laLFkkuksa ds fy, Hkwfe(
6- izkfrd vkinkvksa ls izHkkfor {ks=ksa esa jgus okys O;fDr;ksa ds
fy, Hkwfe(

7- ljdkj }kjk fuEufyf[kr gsrq vfkxzghr Hkwfe &

d mijksDr ds vykok vU; iz;kstuksa ds fy, ljdkj }kjk
mi;ksx(
[k lkoZtfud {ks= daifu;ka( ;k
x lkoZtfud oLrqvksa ds mRiknu ;k bu ms;ksa ds fy,
e;orhZ eky vkSj lsokvksa ds mRiknu ls tqM+s mu lfgr
HkkSfrd volajpuk] lkekftd volajpuk vkSj ekuo
fodkl ifj;kstukvks ds fy, lkoZtfud lsokvksa ds
izkokku ds fy, ihihih ifj;kstuk,aA
8- lkoZtfud oLrqvksa ds mRiknu ds fy, futh daifu;ksa ;k bu
ms;ksa ds fy, e;orhZ oLrqvksa vkSj lsokvksa ds mRiknu ls
tqM+s yksxksa lfgr HkkSfrd volajpuk] lkekftd volajpuk
vkSj ekuo fodkl ifj;kstukvksa ds fy, lkoZtfud lsokvksa ds
izkokku ds fy, HkwfeA
6-44- Js.kh 7 vkSj 8 ds rgr Hkwfe ds LokfeRo esa ifj;kstuk
izHkkfor ifjokjksa ih,,Q dh de ls de 80 izfrkr la[;k dh
Lohfr ,d lwfpr izf;k ds ek;e ls yh tkuh pkfg,] tSlk fd
foks;d esa crk;k x;k gSA ihihih ifj;kstukvksa ds rgr Hkwfe dk
LokfeRo ljdkj ds ikl cuk jguk pkfg,] rkfd ihihih :Ikjs[kk
ykxw dh tk ldsA
6-45- Hkwfe vfkxzg.k ds izR;sd ekeys esa tSlk fd foks;d esa
crk;k x;k gS] mfpr eqvkots vkSj iquLFkkZiuk rFkk iquokZl ds
izkokku gksus pkfg,A ;s eqvkots kgjh {ks=ksa esa lksysfVue lfgr
cktkj nj ls nks xq.kk vfkd vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa lksysfVue
lfgr cktkj nj ls 2&4 xq.kk vfkd gksus pkfg, ;g kgjh {ks=ksa
ls ifj;kstuk dh nwjh nkkZus okys ,d LykbfMax iSekus ij vkkkfjr
gksus pkfg,A bl LykbfMax iSekus dk fukkZj.k jkT; ljdkj ;k
jkT; Hkwfe ewY; fukkZj.k vk;ksx@izkfkdj.k }kjk fd;k tk,xkA
Hkwfe ds eqvkots dh x.kuk dks vxys vfkxzg.kksa ds fy, lfdZy
jsV ds fukkZj.k gsrq vkkkj ds :Ik esa ugha fy;k tkuk pkfg,] rkfd
blesa ewY; ds vuqeku esa dksbZ ?kqeko ugha gksA
6-46- [kk| lqj{kk ds fgrksa esa vusd Qlyksa okyh fk Hkwfe ds
vfkxzg.k ij mfpr izfrcak bu lhekvksa ds lkFk yxk, tkus
pkfg, fd izR;sd ekeys dks jkT; }kjk r; djus ds fy, NksM+
fn;k tk,A ;s izfrcak js[kh; ifj;kstukvksa jsyos] jktekxZ] izeq[k
ftyk lM+dksa] fo|qr vkSj VsyhxzkQ ykbusa rFkk flapkbZ dh ugjsa
ij ykxw ugha gksaxsA

196

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

6-47- tehu ds ekfydksa vkSj vkthfodk dh gkfu ds fy, O;kid

iquLFkkZiuk rFkk iquokZl iSdst esa kkfey gSa%
1- 12 ekg ds fy, izfr ekg izfr ifjokj 3]000 #- dk fuokZg
HkkkA
2- izHkkfor ifjokjksa ds fy, gdnkj gksaxs &
1 tgka izfr izHkkfor ifjokj ds ,d lnL; ds fy,
ifj;kstuk] vfuok;Z jkstxkj ds ek;e ls ukSdfj;ka dk
l`tu] ;k 2 izfr ifjokj 5 yk[k #-] ;k 3 eqnzkLQhfr
ds fy, mi;qDr lwpdkad lfgr 20 okksZa ds fy, okfkZdh
ds :Ik esa izfr ifjokj izfr ekg 2]000 #-A ykHk ds
fodYi 1 ;k 2 ;k 3 izHkkfor ifjokj dk gksxkA
3- ;fn xzkeh.k {ks=ksa esa ,d ?kj uV gks tkrk gS rks fufeZr
?kj bafnjk vkokl ;kstuk fofkfV;ksa ds vuqlkj iznku fd;k
tk,xkA ;fn kgjh {ks= esa ?kj uV gks tkrk gS rks ,d fufeZr
?kj fn;k tk,xk tks de ls de 50 oxZ ehVj ds fIyaFk
{ks=Qy esa gksxkA nksuksa gh ekeyksa esa ?kj dh led{k ?kj ds
LFkku ij ykxr ifj;kstuk izHkkfor ifjokj dh ojh;rk ds
vuqlkj iznku dh tk,xhA
4- deku {ks= esa izR;sd ifjokj ds fy, ,d ,dM+ Hkwfe] ;fn ,d
flapkbZ ifj;kstuk ds fy, Hkwfe vfkxzg.k fd;k x;kA
5- ifjogu ds fy, 50]000 #6- ,d eqr 50]000 #- dk ^iquokZl Hkkk*
6-48- vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr ds ifjokjksa ds fy,
vfrfjDr ykHk iznku fd;k x;k gSA bl foks;d esa tgka fch@
[kjhn ,d fufpr lhek ls vfkd gksrh gS] ogka izHkkfor ifjokjksa
ds fy, ,d leku iquLFkkZiuk rFkk iquokZl iSdst Hkwfe dh fch@
[kjhn ij iznku fd;k tk,xkA ;g lhek Hkwfe dh miyCkrk vkSj
vkcknh ds ?kuRo dks ;ku esa j[krs gq, lacafkr jkT;ksa }kjk r;
fd;k tk,xkA
6-49- iquLFkkZiuk {ks= esa 25 vo lajpukRed lqfokk,a nh tkuh
gS] ftlesa fo|ky; vkSj [ksy ds eSnku] LokLF; dsUnz] lM+dsa vkSj
fctyh ds dusDku] izR;sd ifjokj ds fy, ikuh ds lqjf{kr lzksrksa
dk vkoklu] iapk;r ?kj] vkaxuokM+h] iwtk ds LFky vkSj ekku
vkSj@;k dczxkg] xzke Lrjh; Mkd[kkus kkfey gSa] tSlk mi;qDr
gks] blds lkFk cpr [kkrk [kksyus dh lqfokk] mfpr ewY; dh
nqdkusa] cht lg moZjd HkaMkj.k lqfokk,a vkfn nh tkuh gSA

6-50- foyac ls cpus ds fy, dBksj le; lhek,a r; dh xbZ gSaA

eqvkot+s iznku djus dh frfFk ds rhu ekg ds vanj iznku fd,
tk,axsA ekSfnzd iquLFkkZiuk vkSj iquokZl ik=rk,a iznku djus dh
N% ekg dh vofk ds vanj nh tk,axhA volajpuk iquLFkkZiuk ,oa
iquokZl ik=rk,a iznku djus dh frfFk ls vBkjg ekg dh vofk
ds vanj nh tk,axhA iquLFkkZiuk vkSj iquokZl iwjk fd, fcuk dksbZ
vokafNr foLFkkiu ugha gksxkA flapkbZ ;k gkbMy ifj;kstukvksa
esa iquLFkkZiuk vkSj iquokZl Mwcus ds N% ekg igys iwjk dj fy;k
tk,xkA

'kgjhdj.k ds fy, Hkwfe dk uokpkj

6-51- ckjgoha ;kstuk rS;kj djus ds nkSjku kgjhdj.k ls lacafkr
eqksa ij dk;Z djus ls bl {ks= esa Hkwfe dh ckkk dks lgt cukus ds
fy, vusd uokpkjh fopkj yk, x, gaS%
6-52- Hkwfe iqu% lek;kstu ,yvkj Hkwfe vfkxzg.k ds ,d
fodYi ds :Ik esa Lohdk;Zrk ik jgk gS] D;ksafd blds Hkwfe leqPp;
ds fy, vusd ykHk gSaA bl izdkj ds rgr kgjh foLrkj@
uohdj.k ds fy, Hkw&Lokfe;ksa ds ijkekZ ls ,d lqxfBr {ks= pquk
x;k gSA uxj fuxe izkfkdj.k volajpuk iznku djrs gSa] ftldk
fufkdj.k Hkwfe ds ,d Hkkx ds bLrseky }kjk fd;k tkrk gSA
ksk Hkwfe] ftldk ewY; volajpuk ds izkokku ds dkj.k c<+ x;k
gS] mls izfrHkkxh futh HkwLokeh dks iqu% vkcafVr dj fn;k tkrk
gSA izfrHkkfxrk lkku ds lkj ds :Ik esa ,yvkj }kjk turk ds
vlarksk vkSj fojksk dks dkQh gn rd Vkyk tk ldrk gSA blls
Hkwfe ds vfkxzg.k ds fy, ku dh ,d cM+h jkfk dh mxkgh dh
t:jr Hkh de gks tkrh gSA
6-53- Hkkjr esa xqtjkr dh Vkmu Iykfuax ;kstukvksa Vhih,l ds
fHkUu :Ik ds lkFk igys gh iz;ksx fd, x, gSaA ,d vU; tkjh
iz;ksx eqEcbZ ds lh&okWMZ esa lqkkj dk gS] tks kgjh uohdj.k esa
izfrHkkfxrk izf;kvksa ds opuksa dk iznkZu djrk gSA mDr iz;ksxksa
dks mUur cukus dh t:jr gSA tcfd LkQy ,yvkj rhu eq[;
leFkZudkfj;ksa ij vkkkfjr gS%
dkQh vPNh rjg ls ifjHkkfkr laifk vfkdkj
lqO;ofLFkr] Lora= vkSj ikjnkhZ ewY;kadu izf;k,a
lkoZtfud fparkvksa dks lacksfkr djus ds fy, lqn`<+ U;kf;d
iz.kkyh

Hkwfe ds eqs 197

6-54- fefJr Hkwfe mi;ksx dks viukrs gq, vkSj Hkwfe ds mi;ksx
dk kklu djus okys fofu;eksa dks lakksfkr djus rFkk 'kgjh
Hkwfe cktkj esa dfe;ksa dks nwj djus dks mPp izkFkfedrk nsus
dh t:jr gSA nsk ds vusd Hkkxksa esa kgjh Hkwfe ;kstuk ls iqu%
fodkl] iqjkus vi;kZIr {ks=ksa dk vkkqfudhdj.k vkSj iqu% iz;kstu
fukkZj.k lhfer gks tkrk gSA nqcZy laLFkkxr vkSj lwpuk dh uhao
vc Hkh Hkwfe ds cktkj dk vfHkkklu djrh gSaA dbZ ekeyksa esa
kgjh ;kstukvksa esa Hkwfe leqPp; dks lhfer djus rFkk vR;ar de
QkhZ LFkku lwpdkadksa ,Q,lvkbZ rFkk volajpuk fodkl ds lkFk
lhfer leUo; dk mi;ksx djrs gq, fodkl ds ?kuRo dks jksdus
ds tfj, ;Fkk fLFkfr dks lajf{kr fd;k tkrk gSA ts,u,u;wvkj,e
}kjk X;kjgoha ;kstuk ds rgr vusd kgjh lqkkjksa dks izksRlkgu
nsdj bu eqksa dks lacksfkr djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA

ds ykHk Hkh izkIr gksrh gSA Hkwfe ds vfkdkjksa ds vlafnXk vfHkys[k]

dkuwuh n`fV ls etcwr mPp [ksr mit esa fuosk dh uhao gSaA
nwljh vksj vjktdrkiw.kZ Hkwfe izcaku ds ifj.kke Lo:Ik NksVs eksVs
vfre.k vkSj O;FkZ eqdnesckth gksrh gS] ftldh cM+h dher
xjhcksa dks pqdkuh gksrh gSA blls ,d ,slh kkldh; O;oLFkk dk
fuekZ.k Hkh gksrk gS] ftlds vanj nqcZy oxZ dk kksk.k vkSj fdjk;k
ysus dh vfu;af=r xfrfofk gksrh gSA

6-55- Hkwfe mi;ksx ds :ikarj.k vkSj Hkou mi fu;eksa esa

ifjorZu ds fy, izf;kvksa dk ljyhdj.k ts,u,u;wvkj,e
ds rgr vfuok;Z fd;k x;k gSA bu lqkkjksa dks rRdky iwjk fd;k
tkuk pkfg,A

6-58- ,d ckj tc jkTkLo eas fxjkoV egRoiw.kZ :Ik ls jkT;

dh vk; esa ,d rRo ds :Ik esa vkuh kq: gks xbZ] [kklrkSj ij
1970 esa] rc Hkwfe vfHkys[k izkklu vR;ar misf{kr gks x;kA Hkwfe
vfHkys[k dks v|ru cukus dh lokZfkd egRoiw.kZ xfrfofk & Hkwdj
ekufp=.k ds fy, ewy losZ{k.k & dbZ jkT;ksa esa misf{kr fd;k x;k
gSA vusd {ks=ksa esa] [kkl rkSj ij vkfnoklh nwjnjkt ds {ks=ksa ds
Hkwfe vfHkys[k nkdksa ls v|ru ugha fd, x, gSaA vfHkys[kksa esa Hkwfe
ds dCts ds gLrkarj.k vkSj LokfeROk esa cnyko ij uke dk ifjorZu
ugha gksrk gS tSlk fd gksuk pkfg,A iwjs nsk esa uke ifjorZu vkSj
ekiu ds yk[kksa ekeys vc Hkh yafcr gSaA

6-56- Lye fuokfl;ksa ds vfkdkj% jktho vkokl ;kstuk

vkj,ok; ds f}rh; pj.k dks ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku
vkjaHk fd;k tkuk gSA vkj,ok; esa Lye fuokfl;ksa dks Lohr
dh tkus okyh ifj;kstuk ds ykxw gksus ,d okZ ds vanj ^laifk
vfkdkj* nsus dk vfknsk gSA blds vykok bl vofk ds nkSjku
fokku ds ykxw gksus dk vfknsk gS fd vkfFkZd :Ik ls nqcZy
oxksZa bZMCY;w,l@vYi vk; lewg ,yvkbZth Js.kh dh vkokl
ifj;kstukvksa ds fy, 10&15 izfrkr Hkwfe ;k 20&25 izfrkr
fjgk;kh bdkb;ksa dks mfV fd;k tk, rFkk kgjh fukZuksa ds fy,
uxj fuxe dk de ls de 25 izfrkr ctV mfV fd;k tk,A
blesa Hkkx ysus okys jkT;ksa ds fy, fdjk;k fu;a=.k vfkfu;e
esa lakksku tSls fokkuksa ds fy, fofkV le; lhek Hkh cukuh
vko;d gSA

6-59- vfkdkak jkT;ksa esa vusd foHkkx Hkwfe vfHkys[k izcaku esa
kkfey gksrs gSaA yksxksa dks laiw.kZ Hkwfe vfHkys[k ikus ds fy, vusd
,tsafl;ksa ls laidZ djuk gksrk gS & dj lacakh vfHkys[k vkSj
uke ifjorZu ds fy, jktLo foHkkx] ekufp=ksa ds fy, losZ{k.k
vkSj LFkkiuk ;k lesdu foHkkx] _.kxzLrrk ds lR;kiu vkSj
gLrkarj.k] fxjoh vkfn ds iathdj.k gsrq foHkkx vkSj uke ifjorZu
ds fy, iapk;rsaA mUgsa ftl mRihM+u dk lkeuk djuk iM+rk gS
mldh dYiuk dh tk ldrh gSA lkFk gh D;kasfd ;s foHkkx vkil
esa ,d nwljs ls lkis{k i`Fkd jgdj dk;Z djrs gSa] vr% fdlh ,d
}kjk v|ru djus ls vU; ds vfHkys[k iqjkus gks tkrs gSaA kkfCnd
vkSj LFkkfud vfHkys[kksa ds lesdu dh vuqifLFkfr ls bu ekufp=ksa
dks vfkdkjksa ds vfHkys[k vkjvksvkj ds lkFk feyku djuk dfBu
gksrk gSA

Hkwfe vfHkys[kksa ds vkkqfudhdj.k

6-60- Hkkjr esa Hkwfe iathdj.k dh orZeku iz.kkyh iathdj.k

vfkfu;e] 1908 ij vkkkfjr gS] ftlesa foys[kksa vkSj nLrkostksa dk
iathdj.k fd;k tkrk gS vkSj khkZdksa dk ughaA dsoy ysu nsu ntZ
fd;k tkrk gSA LokfeRo khkZd ds gLrkarj.k dsoy izdfYir cus
jgrs gSaA iathdj.k vkSj uke ifjorZu ds chp fokky le; varjky
ls Hkwfe ds kks[kkkM+h iw.kZ ysunsu] eqdnesckth vkfn dh laHkkouk
curh gSA

6-57- fiNys pkj nkdksa esa Hkwfe vfHkys[k izkklu dh fxjrh

xq.kokk fpark dk eq[; dkj.k jgh gSA kq) vkSj v|ru Hkwfe
vfHkys[k Hkkjr ds yk[kksa NksVs vkSj misf{kr fdlkuksa ds fy, ,d
okLrfod le; js[kk gSaA ;s bUgsa vusd lqHks|rkvksa ds fo#) tkdj
izkIr djrs gSa vkSj mUgsa _.k rFkk fk fuoskksa rd igqap dh
vuqefr feyrh gS vkSj lkFk gh fofHkUu fukZurk fojkskh dk;Zeksa

198

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

6-61- vU; vusd nskksa tSls ;w,l] ;wds] vkWLVsfy;k] U;wthySaM]

dukMk] fLoV~tjySaM] flaxkiqj] dsU;k vkSj eysfk;k esa ,d
oSdfYid rFkk vfkd izR;{k iz.kkyh bLrseky dh tkrh gS tks
fudkZ.kkRed khkZd VkWjsal iz.kkyh tks Hkwfe ds kkjd dks
dkuwuh rkSj ij vifjgk;Z khkZd iznku djrh gSA fudkZ.kkRed
khkZd dh ;g iz.kkyh pkj ewyHkwr fl)karksa ij vkkkfjr gS% 1
fofHkUu lzksrksa ds chp ,d:irk lqfufpr djus vkSj fooknksa dks
?kVkus ds fy, Hkwfe vfHkys[kksa dks laHkkyus gsrq ,d vdsyh ,tsalh]
2 ^niZ.k* fl)kar] ftlds tfj, Hkwdj vfHkys[k okLrfodrk ds
vkkkj ij lPpkbZ dks nkkZrs gSa] 3 ^ijnk* fl)kar] tks ladsr nsrk
gS fd khkZd dk vfHkys[k LokfeRo dh fLFkfr dk ,d lPpk fp=.k
gS] rkfd iathdj.k ds ckn vius vki uke dk ifjorZu fd;k tk,]
ftlesa fiNys ysu nsuksa dk lanHkZ vfuok;Z ugha gS vkSj ;g khkZd
LOkkfEkRo ds ek= dkYifud izek.k gksus ds ctk, ,d fudkZ.kkRed
khkZd gS] 4 khkZd dk chek] tks bl fok; esa fdlh vkq)rk ds
ekeys esa gksus okyh gkfu ds fo#) khkZd kkjd dks {kfriwfrZ iznku
djrk gS vkSj khkZd dh kq)rk dh xkjaVh nsrk gSA orZeku esa Hkkjr
esa Hkwfe vfHkys[k buesa ls fdlh fl)kar dks ugha nkkZrs gSaA
6-62- Hkkjr esa Hkwfe vfHkys[k dks VkWjsal iz.kkyh dh fnkk esa vfkd
fu.kkZ;d :Ik ls tkus ds fy, jkVh; Hkwfe vfHkys[k vkkqfudhdj.k
dk;Ze ,u,yvkj,eih 2008 esa vkjaHk fd;k x;k FkkA nks igys
ls ekStwnk lh,l,l & jktLo izkklu dk lqn`<+hdj.k vkSj Hkwfe
vfHkys[kksa dk v|ruhdj.k 1987&88 esa vkjaHk vkSj Hkwfe vfHkys[kksa
dk daI;wVjhdj.k 1988&89 esa vkjaHk ds foy; ls ,u,yvkj,eih
dk xBu fd;k x;k gSA ,u,yvkj,eih ds eq[; ms; gSa%

okLrfod le; Hkwfe vfHkys[kksa esa izosk djuk

Lopkfyr vkSj Lor% uke ifjorZu
kkfCnd vkSj LFkkfud fjdkWMZ ds chp ,dhdj.k
varr% khkZd xkjaVh lfgr orZeku foys[k iathdj.k vkSj
izdfYir khkZd iz.kkyh ds LFkku ij fudkZ.kkRed khkZd ykuk

6-63- okLrfod le; vfHkys[k miyCk gksaxs] ftuesa NsM+NkM+ ugha

gks ldsxhA Lopkfyr vkSj Lor% uke ifjorZu ls diViw.kZ lkSnksa
dh laHkkouk mYys[kuh; :Ik ls ?kVsxhA pwafd ;s vfHkys[k mfpr
lqj{kk vkbZMh ds lkFk osclkbV ij Mkys tk,axs] vr% Hkwfe ds Lokeh
xksiuh;rk cuk, j[krs gq, bu vfHkys[kksa rd Lora= :Ik ls igqap
ldsaxsA ,dy fcUnq lsok ;k osc lefFkZr fdlh Hkh le; & dgha ls
Hkh igqap cukus ls le; vkSj iz;kl dh cpr gksxhA vkbZVh baVj

fyadst ds dkj.k vkjvksvkj rFkk ekufp= izkIr djus esa yxus okys
le; esa Hkkjh deh vk,xhA eqDr igqap ls vfkdkfj;ksa ds lkFk feys
tqyus ds volj de gksaxs vkSj bl izdkj HkzVkpkj rFkk mRihM+u
esa deh vk,xhA
6-64- LVkEi isij dh lekfIr vkSj LVkEi M~;wVh rFkk iathdj.k
kqYd ds Hkqxrku cSadksa ds ek;e ls djus ij iathdj.k dh
ukSdjkkgh ls Hkh esytksy esa deh vk,xhA
6-65- fudkZ.kkRed khkZd ls Hkwfe ds fooknksa vkSj eqdnesckth
esa deh vk,xhA _.k lqfokkvksa ds bZ&lg lacak laHko gksaxsA Hkwfe
ds vkadM+ksa ij vkkkfjr izek.ki= vfkokl] tkfr] vk; vkfn osc
ds ek;e ls miyCk gksaxsA Hkwfe dh cpr iqfLRkdk tkjh djokuk
vklku cusxkA
6-66- ,d ftys dks dk;kZUo;u dh bdkbZ ekuk tk,xk] tgka
dk;Ze ds rgr lHkh xfrfofk;ka ladsfUnzr gksaxhA ,u,yvkj,eih
dk dk;kZUo;u le;c) :Ik ls fd;k tk,xk vkSj nsk ds lHkh
ftyksa dks ckjgoha ;kstuk ds var rd blesa kkfey dj ysus dh
vkkk gSA nsk 13oha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku VkWjsal iz.kkyh esa
tk ldsxkA
6-67- 16 jkT;ksa esa vkjvksvkj dk eSuqvy forj.k jksd fn;k x;k
gSA 21 jkT;ksa esa vkjvksvkj dh dEI;wVjhr izfr;ksa dks dkuwuh
oSkrk iznku dh xbZA 16 jkT;ksa esa vkjvksvkj osclkbV ij Mkys x,
gSaA 26 jkT;ksa }kjk Hkwdj ekufp=ksa dk fMftVy :Ik cuk;k x;k gS]
tcfd 18 us dEI;wVjksa dk mi;ksx djrs gq, uke ifjorZu dk dk;Z
vkjaHk fd;k gSA 4]434 rglhyksa@rkyqdksa esa] 1]045 mi&laHkkxksa]
392 ftyksa vkSj 17 jkT; eq[;ky; fuxjkuh izdksBksa esa dEI;wVj
dsUnz LFkkfir fd, x, gSaA yxHkx 1]366 Hkwfe vfHkys[k d{kksa dk
fuekZ.k dk;Z 16 jkT;ksa iwjk dj fy;k x;k gS] tcfd 15 jkT;ksa }kjk
yxHkx 4]311 iVokfj;ksa@rykFkh dk;kZy; lg fuoklksa dk fuekZ.k
iwjk gks x;k gSA 20 jkT;ksa esa jktLo@losZ{k.k izfk{k.k laLFkkuksa dks
fuekZ.k] th.kksZ)kj] mUUk;u vkSj vkkqfud midj.k yxkdj lqn`<+
cuk;k x;k gSA
6-68- ,slh vusd pqukSfr;ka gSa ftUgsa vkus okys okksZa esa fuiVkus
dh t:jr gSA vc rd 2-16 fefy;u oxZ fdyks ehVj fk ;ksX;
Hkwfe dk losZ{k.k fd;k x;k gSA vHkh 430 fefy;u vfHkys[kksa ds
lkFk 140 fefy;u Hkw&Lokfe;ksa ds fy, losZ{k.k vkSj O;oLFkkiu

Hkwfe ds eqs 199

dk dk;Z fd;k tkuk gSA Hkwfe ds 4&6 iklZy ds lkFk 92 fefy;u
LokfeRo kkfjrk,a gSaA yxHkx 42 fefy;u {ks= ekiu CykWd vkSj
yxHkx 1 fefy;u xzkeh.k ekufp=ksa dk fMftVy :Ik rS;kj fd;k
tkuk gSA
6-69- iwjs Hkkjr esa 3-29 fefy;u oxZ fdyks ehVj esa Hkwfe fu;a=.k
fcUnq thlhih dh LFkkiuk ,d cM+h pqukSrh gksxhA vc rd
200&300 fd-eh- ds varjky ij 300 thlhih mi xzg] nwljs pj.k
esa 30 ls 40 fd- eh- ok;q dh nwjh ij 2]220 fcUnqvksa ij LFkkfir
fd, x, gSa] rhljs pj.k esa 8 ls 10 fd-eh- Hkwdj ds varjky ij
thlhih gksaxsA yxHkx 42 fefy;u {ks= ekiu CykWd vkSj yxHkx 1
fefy;u xzkeh.k ekufp=ksa dk fMftVy :Ik rS;kj fd;k tkuk gSA
6-70- nsk ds 4]018 iathdj.k dk;kZy;ksa esa ls 1]896 dk
dEI;wVjhdj.k vHkh fd;k tkuk ksk gSA buesa ls yxHkx lHkh
dks jkT; jktLo foHkkxksa ds lkFk tksM+k tkuk gSA yxHkx 1-5
yk[k iVokfj;ksa] 5]000 rglhyksa ds deZpkfj;ksa] 4]000 iathdj.k
dk;kZy;ksa vkSj 50]000 losZ{k.k deZPkkfj;ksa dks izfkf{kr djus dh
vko;drk gSA

6-71- bu pqukSfr;ksa ls Hkwfe lalkku foHkkx vkSj jkT;ksa ds i{k ij

rS;kjh dks cgqr vfkd vkxs c<+kus dh t:jr gSA blesa lcls cM+h
dfBukbZ ;g gS tks ekuo lalkku ds {kerk fuekZ.k ls mBus dh
laHkouk gSA rSUkkr fd, tkus okys dkfeZdksa dh :ijs[kk dks etcwr
cukus rFkk orZeku esa lsokjr dfeZ;ksa dks Hkh izfk{k.k nsus dh
vko;drk gS] ftuds dkSky lewg orZeku esa ,u,yvkj,eih gsrq
ladfYir vkewy pwy :Ik ls ubZ okLrq lajpuk }kjk j[kh xbZ ekaxksa
ds lkFk iwjh rjg rqY;dkfyd ugha gSA

uksV
1- mPpre U;k;ky; us g~;wxks xzksfk;l Mh T;wj csyh ,V isfll] 1925 dk
fl)kar crk;k gS% jkT; ds loksZifj vfkdkj ds rgr O;fDr dh laifRr]
bl izdkj jkT; ;k og tks blds mi;ksx vkSj ;gka rd fd mDr laifRr
;s LoRokfkdkj ds fy, dk;Z djrs gSa vkSj uV dj nsrs gSa ----- lkoZtfud
mi;ksfxrk ds fy,] mu mi;ksxksa ds fy,] futh mi;ksxksa ds fy, iznku dj
nsrs gSa]---- jkT; mu yksxksa ds fy, mRre dk;Z djus gsrq ck; gS tks viuh
laifRr [kks nsrs gSaA
2- bl xq.kd dkjd cktkj ewY; ds :Ik esa okksZa esa vkSlr iathd`r fcdzh
ysunsu ds vkkkj ij fukkZfjr fd;k x;k gSA
3- mudh lVhd la[;k izR;sd ifj;kstuk esa ,d dBksj ikjnkhZ vkSj Hkkxhnkjh
lkekftd izHkko vkdyu ds ek;e ls fukkZfjr fd;k tk,xkA

7
i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou
pkfg, tks lHkh i.kkkfj;ksa dh Hkwfedkvksa ds vuqdwyre gksxh vkSj
mUgsa lk cuk,xhA ckjgoha ;kstuk dk ms; ,sls lexz ekxZ ds
izfr i;kZoj.kkRed kklu iz.kkyh dk :ikarj.k djuk gS ckWDl 7-1
ns[ksaA

izLrkouk
7-1- i;kZoj.k oSfod :i ls kklu ds ,d eq[; {ks= ds :i
esa mHkjdj vk;k gS ftlesa oSKkfud] lkekftd] vkFkd vkSj
jktuhfrd vk;keksa dks ,d gh LFkku ij yk;k x;k gSA vkFkd
fodkl dh laiksk.kh;rk Lo;a esa fu.kkZ;d :i ls i;kZoj.k ds
laj{k.k ij fuHkZj jgrh gSA Hkkjr ds fy, i;kZoj.k dh vkksxfr dks
Fkkeus dh pqukSfr;k kgjhdj.k dh c<+rh gqbZ izo`fk;ksa] tula[;k
o`f)] vkS|ksfxdhdj.k] vizkIr ewy vko;drkvksa] thou kSyh esa
ifjorZu vkSj tSo nckoksa ds dkj.k mPp vkFkd o`f) dks cuk,
j[kus ds vknskksa ds dkj.k nqtsZ; gSaA tgk ;s pqukSfr;k nqtsZ;
gSa] dqN ldkjkRed ?kVd Hkh gSa tSls foKku vkSj izkS|ksfxdh esa
gekjk lk vkkkj] gekjk laLFkkxr volajpuk tks vkt ds
i;kZoj.kkRed kklu dh tkus okyh lexz ekxZ gS vkSj ftlls u,
izfreku LFkkfir gks ldrs gSaA i;kZoj.k ij izHkko cgq fgrkkfj;ksa
tSls ljdkj m|ksx vkSj ukxfjdksa dh Hkwfedkvksa dk lekesyu gSA
xfrkhy pqukSfr;ksa dh fHkUUk J`a[kyk ds izR;qkj esa i;kZoj.kkRed
kklu vc vuqdwy vkSj QqrhZyh iz.kkyh ij vkkkfjr fd;k tkuk

7-2- oSfod varjki`Bksa dk i;kZoj.k ds {ks= esa egRo c<+ jgk

gSA i;kZoj.k dh fokskrk vUr% lEc)rk }kjk fpfUgr gksrh gS tks
jkVh;@varjjkVh; lhekvksa ls c<+dj gS vkSj blfy, varjjkVh;
lg;ksx vkSj jkVh; iz;kl gok vkSj ikuh dks lkQ djus] tyok;q
ifjorZu ds vuqdwyu vkSj U;wuhdj.k] tSo&fofokrk ds laj{k.k]
laiksk.kh; ou izcaku] jlk;uksa ds izcaku esa lqj{kk] vifkV vkSj
[krjukd rRoksa rd lkfE;d igqap ds ms;ksa dks izkIr djus ds
fy, izkjafHkd :i ls egRoiw.kZ gSaA
7-3- lalkku fu;a=.k Hkh gekjs i;kZoj.kkRed vkSj ou lalkkuksa dk
izcaku djus dh izHkkokRedrk rd lhfer FkkA bl le; i;kZoj.k
vkSj ou ea=ky; ,evksbZ,Q dk okfkZd ctV yxHkx `2]000

ckWDl 7.1
n`f"Vdks.k
tgk yksxksa dh lgHkkfxrk ds laLFkkxrdj.k ds ek;e ls lHkh i;kZoj.kkRed oLrqvksa vkSj ikfjfLFkfrdh ra= dh lsokvksa rd igqap esa lkE;rk] laiksk.kh;rk
ds fy, ikfjfLFkfrdh; lqj{kk vkSj lekesyu dks iqu% LFkkfir fd;k tkrk gS] ogha vis{kkr qr vkSj lkfE;d o`f) ds fy, tyok;q ifjorZu ds dkj.k
i;kZoj.k] ouksa] oU;thoksa vkSj pqukSfr;ksa dk izcaku Hkh djuk gSA
vkSj
,d Hkfo; ftlesa jkV vius i;kZoj.k] ouksa vkSj viuh tSofofokrk dh leRf) dh xq.kokk esa xoZ eglwl djrk gS vkSj LFkkuh; rFkk lkoZHkkSfed leqnk;
ds dY;k.k vkSj varjk vkSj varj&iztuukRed lkE;rk ds fy, mlds laj{k.k] foLrkj vkSj bls leR) cukus ds fy, jkT;ksa vkSj blds yksxksa }kjk iz;kl
fd, tkrs gSaA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 201

djksM+ gS tks ldy ?kjsyw mRikn thMhih dk ek= 0-012 izfrkr
gS vkSj okfkZd jkVh; ctV ds 0-25 izfrkr ls de gSA jkT;ksa
vkSj kgjh Lrj ij fLFkfr lpeqp fpUrk dk fok; gSA izkfrd
lalkkuksa ds laiksk.kh; izcaku vkSj i;kZoj.k laj{k.k ds izfr fuosk
esa egRoiw.kZ o`f) dh vko;drk gSA
7-4- laoSkkfud :i ls] i;kZoj.k ,d vofkV fok; gS ftlds
fy, fofu;e vkSj izorZu gsrq dsU vkSj jkT; ljdkj nksuksa
ftEesnkj gksrs gSaA vr% i;kZoj.k dks lafokku esa ,d leorhZ fok;
ds :i esa kkfey djus dh vko;drk gSA laxr i;kZoj.kkRed
ekun.Mksa ds vuqikyu dks lqfufPkr djus ds fy, muds vius
izorZu dkuwuksa vkSj fu;eksa dks vfkfu;fer vkSj vfklwfpr djus
ds fy, ;g jkT; ljdkjksa vkSj LFkkuh; izkfkdkfj;ksa dh lgk;rk
djsxkA ;g eqk ftls blh izdkj fiNyh ;kstuk esa mtkxj fd;k
x;k gS] u dsoy laxr jgk gS cfYd izkFkfedrk ds vkkkj ij
bldk vuqlj.k djus dh vko;drk gSA ;g igy lHkh {ks=ksa
esa ;kstuk vkSj fodklkRed dk;Zdykiksa esa i;kZoj.kkRed eqksa
dks ,dhr djus ds fy, Hkh egRoiw.kZ gksxhA i;kZoj.k vkSj
ou ea=ky; nsk esa i;kZoj.k ds izcaku vkSj laj{k.k ls lacafkr
gSA bls fofHkUUk i;kZoj.kkRed vkSj okfudh Ldheksa@dk;Zeksa
dh ;kstuk] laokZu] lg;ksx vkSj muds dk;kZUo;u dk fujh{k.k
djus dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gSA i;kZoj.k vkSj ou ea=ky;
ds eq[; ms;ksa esa kkfey gSa& i;kZoj.k dk laj{k.k] ouLifr
vkSj tho&tarqvksa] ouksa vkSj oU; thoksa dk laj{k.k vkSj losZ{k.k]
iznwk.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k] vour {ks=ksa esa oujksi.k vkSj
iqu% iztuu] ikqvksa ds dY;k.k dks lqfufPkr djuk vkSj okfudh
vkSj i;kZoj.k esa varjjkVh; lg;ksx djukA i;kZoj.k vkSj ou
ea=ky; Hkh i;kZoj.kkRed izcaku] LokLF; lacakh ifjppkZvksa dk
laokZu djus] vkthfodk ds fy, izkfrd lalkkuksa dh fukZuksa
rd igqap dks c<+kdj xjhch mikeu ij ;ku dsfUr djus]
tUetkr lgf;k ij ;ku dsfUr djds thou dks lqn`<+ djus
ls lacafkr gSA i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; Hkh la;q jkV i;kZoj.k
dk;Ze ;w,ubZih vkSj varjjkVh; ,dhr ioZr fodkl dsU
ds fy, uksMy ,tsalh ds :i esa inukfer gS rFkk i;kZoj.k vkSj
fodkl ij la;q jkV lEesyu ;w,ulhbZMh ij vuqorhZ dkjZokbZ
ij fopkj djrk gSA
7-5- cgqr ls ea=ky;] eq[;r% kgjh fodkl ea=ky; ,evks;wMh
y?kq vkSj e;e uxjksa ds fy, kgjh vkkkj <kapk fodkl Ldhe
;wvkbZMh,l,l,eVh vkSj tokgjyky usg# jkVh; kgjh

uohdj.k feku ts,u,u;wvkj,e tSls eq[; dk;Ze pykrk gS]

tks i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; ds ms;ksa ij lhkk izHkko Mkyrs gSaA
jkVh; kgjh uohdj.k feku vkSj jkVh; unh laj{k.k dk;Ze
,uvkjlhih tSls dk;Zeksa dks ufn;ksa dh lQkbZ ds y{; dks
izkIr djus ds fy, izHkkoh :i ls tqM+us dh vko;drk gSA kgjh
fodkl ea=ky; dks lHkh kgjh LFkkuh; fudk;ksa esa visf{kr vifkV
izcaku iz.kkyh dk l`tu djus dks Hkh lqfufPkr djuk pkfg,A blh
izdkj iquokZl vkSj vkthfodk lqkkj dk;Zdykiksa lfgr oujksi.k
dk;Z xzkeh.k fodkl] fk] tutkrh; dk;Z] iapk;rh jkt] uohdj.kh;
tkZ ea=ky;ksa dh Ldheksa ds vUrxZr kq# fd;k tk ldrk gSA vr%
fofHkUUk ea=ky;ksa dh Ldheksa ds lkFk lalkkuksa dk leUo; ykus dh
i;kZIr laHkkouk gS vkSj nsk esa i;kZoj.k vkSj gfj;kyh esa fuosk
djus ds fy, bu ea=ky;ksa ds vkhu lalkkuksa dk fparu djus gsrq
Hkh iz;Ru fd;k tk ldrk gSA
7-6- dk;Zeksa ds lkFk&lkFk] dbZ ea=ky;ksa dh dkuwuh igyksa us
Hkh i;kZoj.k lacakh dkuwuksa ds dk;Zdj.k ds egRo vkSj izHkko dks
ogu fd;k gSA fofHkUUk {ks=ksa esa varjjkVh; opuc)rkvksa vkSj u,
dkuwuksa ds ek;e ls muds vuqikyu esa i;kZoj.kkRed vfHkkklu
ij izHkko iM+k gSA blds vfrfj] jkVh; i;kZoj.kkRed uhfr dk
;g lqfufPkr djus dk ms; gS fd lHkh fodklkRed fu.kZ;
;Fkkfofk ekU; gksa vkSj laj{k.k vkSj laiksk.kh; fodkl ds i;kZoj.
kkRed vknskksa dks ;ku esa j[kk tk,A

X;kjgoha ;kstuk dh leh{kk

7-7- X;kjgoha ;kstuk esa lHkh Lrjksa ij fodkl ;kstukvksa
i;kZoj.kkRed eqksa dks kkfey djrs gq, fodkl djrs le;
i;kZoj.kkRed laiksk.kh;rk ij tksj fn;k x;k gSA iznwk.k esa deh
ykus] tSofofokrk ds laj{k.k vkSj vkokl izcaku lacakh vusd
Ldhesa dk;kZfUor dh xbZ FkhaA

vc rd dh izxfr
7-8- pkj i;kZoj.kkRed lacakh y{;ksa vkSj muds izfr dh xbZ izxfr
ij X;kjgoha ;kstuk esa cy fn;k x;k ftls uhps lkjkakhr fd;k
x;k gS%
5 izfrkrrk vadksa }kjk ou vkSj o`{k vkoj.k dks
c<+kuk
7-9- ou fjiksVZ 2009 dh fLFkfr esa ;Fkkizfrosfnr ou vkSj o`{k
doj ,QVhlh 23-84 izfrkr gSA 5 izfrkr o`f) ds ;kstuk y{;

202

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 7.2
ihihih rjhds ls vif'k"V dk fuiVku
dqN okksZa igys rd dkuiqj esa Bksl vifkV izcaku dh fLFkfr vfkdkak vU; Hkkjrh; kgjksa ls fHkUUk ugha FkhA dkuiqj uxj fuxe ds,u,u ds ikl
kgj esa fudys yxHkx 1]500 Vu izfrfnu ds Bksl vifkV dk laxzg.k djus] ykus&ys&tkus vkSj mldk fuiVku djus dh ftEesnkjh FkhA
twu] 2008 esa] ds,u,u us ,d futh daiuh *,2 tSM vkkkj <kapk* dks Bksl vifkV dk izf;kUo;u] fuiVku] laxzg.k vkSj tkus ys tkus ds fy, NwV
fcYM] vksu] vkWijsVj VkalQj Bsdk fn;k gS ftldk p;u rqyukRed cksyh ds ek;e ls fd;k x;kA bl ifj;kstuk ds fy, 30 okksZa ds yEcs iV~Vs ij
Hkwfe 46 ,dM+ fu%kqYd nh xbZA fVix IysVQkeZ] ,d iwoZ iRFkDdj.k ;wfuV] ,d [kkn ;wfuV] ,d vkjMh,Q ;wfuV fj;wTM fMjkbOM ;wy ;wfuV] ,d
IykfLVd iRFkDdj.k ;wfuV] ,d fczdsV eSU;wQSDpjx ;wfuV] ,d mfpr lqjf{kr dejs lfgr 1]500 Vu izfr fnu ik=rk ds Bksl vifkV dks izf;kfUor
djus dh ik=rk okys la;a= dh LFkkiuk dh xbZA `110 djksM+ dh dqy ifj;kstuk ykxr esa ls `56-6 djksM+ ts,u,u;wvkj,e ls vk, vkSj ksk jkfk
futh lgHkkxh ls yh xbZA
gkFk ds nLrkus vkSj laj{k.kkRed ekLd dk iz;ksx djrs gq, lQkbZ deZpkfj;ksa }kjk fjDkksa ls tqM+s dwMs+nkuksa esa ?kj&?kj tkdj dwM+k bdV~Bk fd;k tk
jgk gSA dwM+s dks ykrs&ys tkrs le; nck fn;k tkrk gSA dwM+k ykus&ys tkus okyk okgu Xykscy iksftkfuax flLVe thih,l midj.k lfgr gksrk
gS vkSj dwM+k bdV~Bk djus] lafonkdkj dh vksj ls fdlh #dko dkEiSDV gkYV dh izR;sd ?kVuk dh fuxjkuh dh tkrh gS vkSj fjdkMZ fd;k tkrk gSA
QVs&iqjkus diM+s mBkus okyksa jSx fidlZ dks u;k thou kq# djus dk volj fn;k tkrk gSA dqN iwoZ jSx fidlZ 130 lqLiV :i ls vc lQkbZ
deZpkfj;ksa ds :i esa fu;fer osru izkIr djrs gSa] cSad ,Vh,e iznkr djrs gSa] lkekftd lqj{kk vkSj LokLF; ykHk ys jgs gSa vkSj muds NksVs cPpksa us
fo|ky; esa tkuk kq# dj fn;k gSA
dwM+k&djdV ,d dsUh; LFky ij ys tk;k tkrk gS] tgka bls NkaVk tkrk gS] vyx & vyx fd;k tkrk gS vkSj bls dbZ ewY; mRiknksa ds :i esa ifjorr
fd;k tkrk gSA mnkgj.kkFkZ izhfe;e xq.kokk okyh [kkn] fj;wt fMjkbOM ;wy vkjMh,Q] fuekZ.k lacakh eycs ls Vkbyksa dks vkil esa tksM+k tkrk gS
ftlls QqVikFk dk jkLrk rS;kj fd;k tkrk gS] vkfnA dkuiqj vifkV izcaku la;a= vkxZfud vifkV ls [kkn rS;kj djus okyk lcls cM+k mRiknd
gSA la;a= vkxZfud moZjd ds fy, cnyh gqbZ ekax dks iwjk djus ds ;ksX; ugha gSA
2010 esa] ,d futh daiuh *,2 tSM vkkkj <kapk*] us] ,fk;k esa Bksl vifkV izcaku esa lcls cM+h ,dhr ifj;kstuk dk lRtu djrs gq, vifkV
ls tkZ la;a= dh LFkkiuk dh tks nsk esa mRikfnr vkjMh,Q dk iz;ksx djrs gq, 15 esxkokWV fo|qr dk mRikn djrh gSA ;g la;a= D;ksVks izksVksdkWy
ds vUrxZr LoPN fodkl izf;k lhMh,e ifj;kstukvksa }kjk izkIr fd, x, izekf.kr dkcZu NwVksa dk nkok djrs gq, dkcZu sfMVksa ds fy, ;wukbfVM
uskUl seodZ dUosaku vkWu DykbesV psat ;w,u,Qlhlhlh esa iathr fd;k x;k gSA ds,u,u us 2011 esa izkkuea=h ls Bksl vifkV izcaku esa lqkkj
ds fy, loksZke flVh vokMZ ts,u,u;wvkj,e izkIr fd;kA ,d izeq[k LrEHk ys[kd MkW- bksj tt vgyqokfy;k us vius nkSjs vkSj ppkZ ds ckn bl ys[k
dks izV vkSj bysDVkfud ehfM;k esa izdkfkr fd;k ftldk O;kid Lrj ij Lokxr fd;k x;kA vgenkckn vkSj lwjr uxj fuxe us Hkh ,dhr uxj
Bksl vifkV laxzg.k vkSj fuiVku ra= dh LFkkiuk dh gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa nsk esa vfkdre kgjksa esa blh vknkZ dks nksgjkus dk gj laHko
iz;kl fd;k tk,xkA

dks izkIr djus ds fy, vfrfj 16 fefy;u gSDVs;j ,QVhlh

2012 rd visf{kr Fkh ysfdu lEiw.kZ ;kstuk vofk ds nkSjku
gfj;kyh vkPNknku xzhu doj esa okLrfod o`f) 5-0 fefy;u
gSDVs;j ls vfkd gksus dh laHkkouk ugha gSA
2011&12 rd laiw.kZ kgjh vifkV ty dks LoPN
unh ty esa kksfkr djuk
7-10- unh ds ty esa fxjkoV eq[; :i ls csdkj@vkafkd :i ls
kksfkr lhost ds ufn;ksa esa Mkyus dh otg ls gksrh gSA ufn;ksa dh
lQkbZ ,d fokkydk; dk;Z gS ftlesa lHkh fgrkkjdksa dh Hkkxhnkjh

vko;d gSA dsUnzh; iznwk.k fu;a=.k cksMZ lhihlhch ds vuqlkj]

oxZ&1 ds 498 kgjksa rFkk oxZ&2 ds 410 kgjksa es vuqekfur
vifkV ty mRltZu 38]000 fefy;u yhVlZ izfr fnu ,e,yMh
vuqekfur fd;k x;k gS] tcfd vc dsoy 12]000 ,e,yMh dh
ifjkksku {kerk gh miyCk gSA yxHkx 4]418 ,e,yMh dh lhost
ifjkksku {kerk ,uvkjlhih vkSj xaxk dk;Z;kstuk&1 th,ih&1
ds rgr kq# dh xbZ gSA lhost mRltZu vkSj miyCk ifjkksku
{kerk esa cM+s varj dks ns[krs gq,] ckjgoha ;kstukofk esa vkcaVu esa
egRoiw.kZ c<+ksrjh visf{kr gS ihihih fofk }kjk vifkV fuiVku
ds fy, ckWDl 7-2 Hkh ns[ksaA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 203

2011&12 rd lHkh eq[; kgjksa esa ok;q xq.kokk ds
foo LokLF; laxBu MCY;w,pvks ds ekudksa dh
izkfIr djuk
7-11- i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; vuqHko djrk gS fd foo
LokLF; laxBu ds fnkk&funsZkksa ds LFkku ij vfklwfpr jkVh;
ifjoskh ok;q xq.kokk ekud ,u,,D;w,l Hkkjr esa csgrj ok;q
xq.kokk dks izkIr djus ds fy, ,d vfkd O;ogk;Z vkSj mi;q
y{; gSaA ,u,,D;w,l dks X;kjgoha ;kstuk esa lakksfkr fd;k x;k
Fkk vkSj u, ekudksa tSls vkstksu] vklsZfud fufdy] csathu vkSj
csatks , ik;jhu lfgr 12 iznwkdksa ds fy, lhek,a vfklwfpr
dh xbZ FkhaA
i;kZoj.k vkSj okfudh {ks= esa 2016&17 rd tkZ
n{krk dks 20 izfrkr rd c<+kuk
7-12- tkZ ea=ky; }kjk tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk
,u,ihlhlh ds rgr laoakr tkZ n{krk ij ,d jkVh; feku
,u,ebZbZbZ dh kq#vkr 23 ,eVhvksbZ 9 {ks=ksa esa [kir fd, x,
24 ,eVhvksbZ ds cnys dh bZaku cpr dks izkIr djus ds fy,(
19]000 esxkokWV ds {kerk ifjokZu dks Vkyuk( ikap okZ dh vofk
ds fy, okfkZd :i ls dkcZu MkbvkWDlkbM lerqY; dh 98-55
ehfVd Vu dks de djus ds fy, kq# dh xbZ FkhA Hkkjr us 2005
dh rqyuk esa 2020 rd 20&25 izfrkr rd thMhih mRltZu
{kerk dks de djus ?kjsyw U;wuhdj.k y{; dh ?kksk.kk dh gSA
;kstuk vk;ksx }kjk xfBr ,d fokskK lewg ckjgoha iapokhZ;
;kstuk ds fy, Hkkjr ds fy, ,d U;wu dkcZu lekoskh o`f)
dk;Zuhfr dk elkSnk rS;kj djus dh izf;k esa gSA

eq[; uhfrxr ifjokZu

7-13- fuxjkuh ;ksX; pkj y{;ksa esa izkIr fodkl ds vykok]

X;kjgoha ;kstuk ds rgr cgqr lh ;kstuk,a cukbZ xbZA
lHkh fodklkRed xfrfofk;ksa esa i;kZoj.k lacakh prkvksa dks
;ku esa j[krs gq, nh?kZdkfyd fodkl y{;ksa dks izkIr djus ds
fy, 2006 esa jkVh; i;kZoj.k uhfr dh kq#vkr dh xbZA
ekStwnk i;kZoj.k izf;k vkSj blds i;kZoj.k lacakh vkdyu
bZvkbZ, vfklwpuk 2006 vkSj blds ckn ds lakksku ds ek;e
ls iquZxBu dh lexz iqujh{kk ij vkkkfjr bZvkbZ, izf;k dks
vfkd n{k] fodsahr vkSj ikjnkhZ cuk;k x;k gSA ifj;kstuk
izLrkodksa }kjk lkSaih xbZ izHkko vkdyu fjiksVZ dh xq.kokk
lqkkjus ds fy, bZvkbZ,@i;kZOkj.k izcaku ;kstuk bZ,eih

ijkekZnkrkvksa dh ,d vko;d izek.ku iz.kkyh dh kq#vkr

dh xbZ gSA
rVh; fofu;eu {ks= lhvkjtsM vfklwpuk 2011 dk iquxZBu
eRL;ikyu vkSj vU; LFkkuh; leqnk;ksa dks vkthfodk lqj{kk
iznku djuk] rVh; QSyko dks lajf{kr vkSj lqj{kk djuk
vkSj oSKkfud fl)karksa ij vkkkfjr fodkl ls izksRlkfgr
djus ds fy, lqfufPkr djus gsrq fd;k x;k FkkA }hi laj{kk
e.My ij ,d vU; vfklwpuk vaMeku vkSj fudksckj vkSj
y{k}hi lewgksa ds fy, bUgha ms;ksa dks ysdj tkjh fd;k
x;k FkkA
tyok;q ifjorZu ij ,d jkVh; dk;Z ;kstuk ,u,ihlhlh
tyok;q ifjorZu dh pqukSrh dk lkeuk djus ds fy, Hkkjr
ls dk;Zuhfr dks js[kkafdr djrs gq, twu] 2008 esa tkjh
dh xbZ FkhA tyok;q ifjorZu vkdyu ij Hkkjrh; usVodZ
vkbZ,ulhlh, ,d usVodZ vkkkfjr dk;Ze tks fd tyok;q
ifjorZu ds ekeys esa foKku dks gekjh uhfr fuekZ.k dk
vko;d fgLlk cukus gsrq kq# fd;k x;k FkkA
tSofofokrk ds laj{k.k ds fy, ,d jkVh; tSofofokrk
dk;Z ;kstuk uoEcj] 2008 esa fueqZDr dh xbZA blls ;kstuk
tSofofokrk dj lkeuk djrs gq, eq[; vkkadkvksa vkSj fudk;ksa
dk irk yxk;k x;k gS vkSj bldk lekkku djrs gq,@lqjf{kr
djrs dk;Z fcUnqvksa dh lwph rS;kj dh xbZ gSA
;kstuk ds ;wfuV ds :i esa unh csflu ds lkFk lexz
n`fVdks.k dks viukrs gq, xaxk unh ds iznwk.k dk izHkkoh
mikeu djus vkSj mlds laj{k.k dks lqfufPkr djus ds fy,
jkVh; xaxk unh csflu izkfkdj.k ,uthvkjch, dh LFkkiuk
dh xbZ gSA
jkVh; ifjoskh gokbZ xq.kokk ekud ,u,,D;w,l esa lakksku
fd;k x;k gS vkSj 12 iznwkdksa ds fy, lhek,a vfklwfpr dh xbZ
gSA lakksfkr ekud oSfod loksZke izf;k,a LFkkuh; Hkkjrh;
ifjfLFkfr;ksa vkSj izkS|ksfxdh rFkk vuqlakku esa mUUkfr dks ;ku
esa j[krs gq, cukbZ xbZ gSA
i;kZoj.kkRed laj{k.k vkSj ouksa rFkk vU; izkfrd lalkkuksa
ds laj{k.k ls lacafkr ekeyksa ds izHkkoh vkSj kh?kz fuiVku ds
fy, 18 vDrwcj 2010 dks uskuy xzhu fVC;wuy ,uthVh dh
LFkkiuk dh xbZA
vkxs vkSj i;kZoj.kkRed lqkkj djus vkSj i;kZoj.kkRed
vfHkkklu esa lqkkj djus ds fy, jkVh; i;kZoj.k ewY;kadu
vkSj fuxjkuh izkfkdj.k ,ubZ,,e, ij fopkj djus vkSj
mlds xBu ds fy, ,d izf;k kq# dh xbZ gSA

204

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

izfriwjd oujksi.k fufk izcaku vkSj ;kstuk izkfkdj.k

lh,,eih, ds xfrjksk dk lekkku djus ds fy, oujksi.k]
iqu% iztuu] laj{k.k vkSj ouksa ds laj{k.k ls lacafkr dk;Zdykiksa
vkSj fufkdj.k ds cgqlzksrksa ds mi;ksx ds fy, ,d ,dhr
:ijs[kk iznku djrs gq, jkT; Lrjh; *lh,,eih,* dk l`tu
fd;k x;k gSA ou doj esa o`f) djus ds fy, gLr{ksi fd, x,
gSaA ,u,ihlhlh ds vkhu xzhu bafM;k feku 2012&13 esa kq#
gksus tk jgk gSA
jkVh; ck?k laj{k.k izkfkdj.k vkSj vU; ladVkiUUk iztkfr
vijkk fu;a=.k C;wjks ds xBu dks l{ke cukus ds fy, oU;tho
laj{k.k vfkfu;e] 1972 esa lakksku fd;k x;kA
7-14- iznwk.k mikeu Ldhe vkSj tSofofokrk laj{k.k vkSj xzkeh.k
vkthfodk lqkkj ifj;kstuk ds vUrxZr vkS|ksfxd iznwk.k izcaku

ifj;kstuk ds fy, {kerk fuekZ.k lhohvkbZih,e jkVh; rVh;

izcaku dk;Ze lfgr X;kjgoha] ;kstuk esa vusd ck :i ls
lgk;rk izkIr ifj;kstuk,a Hkh kq# dh xbZA iznwk.k ds izHkkoh
mikeu ds fy, vkSj xaxk unh ds laj{k.k ds fy, foo cSad ls
ck :i ls lgk;rk vkSj ctVh; leFkZu nksuksa ds vUrxZr ij
mfYyf[kr jkVh; xaxk unh csflu izkfkdj.k dk fufkdj.k fd;k
x;kA

X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku Ldheksa dh rdZ laxrrk

7-15- X;kjgoha ;kstuk esa dk;kZUo;u ds fy, 22 fok;d Ldheksa
esa bldh 68 y?kqrk Ldheksa dk mi;q :i ls foyhu@lfEefyr
djus ds fy, i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; dh ;kstuk Ldheksa dks
;qf;q cuk;k x;kA bu 22 vuqeksfnr fok;d Ldheksa esa ls]
2008&09 esa cgq ckal Ldhe dks lQyrkiwoZd iw.kZ fd;k x;kA vkSj

rkfydk 7.1
X;kjgoha ;kstuk ds var esa dk;kZUo;u ds vUrxZr lacafkr fo"k; ls lacakh Ldhesa
i;kZoj.k vkSj ikfjfLFkfrdh
i;kZoj.k fuxjkuh vkSj vfHkkklu
iznwk.k mikeu
laj{k.k vkSj fodkl gsrq vuqlakku vkSj fodkl
i;kZoj.kkRed lwpuk] fk{kk vkSj tkx#drk
varjjkVh; lg;ksx dk;Zdyki
jkVh; rVh; izcaku dk;Ze
jkVh; unh laj{k.k ;kstuk
izkfrd lalkku vkSj ikfjfLFkfrdh ra= dk laj{k.k
rkt laj{k.k lfgr fojklr laifk esa i;kZoj.k izcaku
okfudh
okfudh vkSj oU; tho laLFkkuksa dks lgk;rk vuqnku
jkVh; oujksi.k vkSj ikfjfLFkfrdh fodkl cksMZ ,u,bZch
okfudh {ks= esa {kerk fuekZ.k
okfudh izHkkx dks lqn`<+ djuk
oujksi.k vkSj ou izcaku
jkVh; oujksi.k dk;Ze
oujksi.k ftlesa fxjkoV vk jgh gS& ihvkjvkbZ iapk;rh ou ;kstuk ds ek;e ls oujksi.k
oU; tho
oU; tho izHkkx dks lqn`<+ djuk
ikq dY;k.k
oU; tho vkoklksa dk ,dhr fodkl
ifj;kstuk Vkbxj
ifj;kstuk gkFkh

Ldhe dk izdkj
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l,l
lh,l,l
lh,l,l
Ldhe dk izdkj
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l
lh,l,l
lh,l,l
lh,l,l
;kstuk dk izdkj
lh,l
lh,l
lh,l ,l
lh,l ,l
lh,l ,l

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 205

201112
(tentative)

2,300
1,831.26
2,200
2,181.58

201011

200910

Lohr ifjO;;
okLrfod O;;

1,880
1,630.69
1,500
1,483.02

200809

1,351
1,349.73

200708
0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

fp= 7.1% X;kjgoha ;kstuk esa Lohr ifjO;; cuke okLrfod O;; ` djksM+

vfkd mPprj iSekus ij blh ms; ds lkFk *uskuy feku QkWj

xzhu bafM;k* ds fu:i.k ds vuqlj.k esa] iapk;rh jkt laLFkkvksa
ds ek;e ls oujksi.k dh ubZ Ldhe] ftlesa xSj&ou {ks=ksa esa
cM+s iSekus ij gLr{ksi dk izLrko gS] lekIr dj nh xbZ gSA
rkt laj{k.k dh Ldhe uskuy ,uok;ZuesaVy bathfu;fjax fjlpZ
baLVhV~;wV uhjh] ukxiqj }kjk Ldhe ds ewY;kadu ij LFkfxr dj
j[kh xbZ gSA ewY;kadu fjiksVZ vHkh Lohdkj dh xbZ gS vkSj ckjgoha
iapokhZ; ;kstuk esa Ldhe dks nksckjk pkyw djus dk izLrko gSA
vr% vkxs vkSj la?kVdksa@dk;Zeksa ds lkFk izR;sd Ldhe ds lkFk
X;kjgoha ;kstuk ds var rd 20 fok;d ;kstukvksa dk dk;kZUo;u
fd;k tkuk gSA 20 fok;d khkksZa eas ls ckjg dsUh; {ks= lh,l
dh Ldhesa gSa vkSj ksk dsUh; izk;ksftr Ldhesa gSaA
7-16- ;kstuk ds nkSjku vc rd kkfey fd, x, vU; ?kVuke
gSa & varjjkVh; lg;ksx dk;Zdyki Ldhe ds vUrxZr flfoy
fuekZ.k ;wfuV dk xSj ;kstuk ctV esa varj.k( i;kZoj.k lwpuk
ds vUrxZr LVsV vkWQ ,uok;uZesaV la?kVd dk Ik;kZoj.k lwpuk
iz.kkyh bZ,uohvkbZ,l la?kVd ds lkFk foy; djukA fk{kk vkSj
tkx#drk Ldhe( vkSj okfudh {ks= ds fy, {kerk fuekZ.k dh Ldhe
ds vUrxZr ou izcaku vkSj dkedksa dks izfk{k.k ds fy, {kerk
fuekZ.k ij ck :i ls lgk;rk izkIr u, la?kVd dks tksM+ukA

X;kjgoha ;kstuk dk fokh; dk;Zfuiknu

7-17- i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; us X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk
2007&12 ds fy, 10]000 djksM+ :i, ds ifjO;; dk vuqeksnu

fn;k FkkA fp= 7-1 esa X;kjgoha ;kstuk ds izR;sd okZ ds fy,
okLrfod O;; ds lkFk Lohr ifjO;; fn;k x;k gSA
7-18- orZeku fokh; okZ 2011&12 ds fy, i;kZoj.k vkSj ou
ea=ky; dks `2]300 djksM+ dk O;; vkcafVr fd;k x;k gS ftldh
rqyuk esa laHkkfor O;; vLFkk;h :i ls `1]831-26 djksM+ cSBrk gSA
7-19- vr% X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk esa i;kZoj.k vkSj ou ea=ky;
dks O;; chbZ ds :i esa `9]231-00 djksM+ dk vkcaVu fd;k x;k
gS] ftldh rqyuk esa laHkkfor O;; `8]476-28 djksM+ gS] ftlls bl
vofk ds nkSjku yxHkx 95 izfrkr dk mi;ksfxrk vuqikr ofur
gksrk gSA X;kjgoha ;kstuk esa fd;k x;k dqy vkcaVu i;kZoj.k vkSj
ou ea=ky; dks Lohr@vuqeksfnr ifjO;; ds yxHkx 92 izfrkr
ds cjkcj gSA
7-20- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku vkcaVu@O;; dh {ks=okj fLFkfr
fp= 7-2 esa lkjkakhr gSA
7-21- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku nsk us lHkh uhfr fuekZ.k dks
dsU esa j[krs gq, i;kZoj.kkRed laj{k.k ij fopkj djrs gq, viuh
fodkl dk;Zlwph ds vuqlkj dk;Z fd;kA ckjgoha ;kstuk esa ;g
eglwl fd;k x;k fd nsk dks u dsoy izkfrd lalkkuksa ds
laj{k.k vkSj mudks cuk, j[kus ds fy, cfYd tks mUgsa bl le;
Lohdkj ugha dj jgs gSa mu rd ,d leku igqap iznku djus ds
fy, vkSj vfkd dsfUr iz;kl djus dh vko;drk gSA

206

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

120
119

i'kq dY;k.k

3,150

,u,bZch

Lohr ifjO;;
X;kjgoha ;kstuk] 2007&12

1,826.47
2,943.99
2,611.44

ou vkSj oU;thou

okLrfod O;;
X;kjgoha ;kstuk] 2007&12 c- v-

2,540
2,760.75

,uvkjlhMh
1,246.01

i;kZoj.k

1,913.34
0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,500

fp= 7.2% X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku {ks=okj vkcaVu@O;; ` djksM+

ckjgoha ;kstuk ds fy, y{; vkSj dk;Z

7-22- i;kZoj.k] okfudh] tSofofokrk] oU;thou vkSj ikq dY;k.k
{ks=ksa esa uhfr;ksa vkSj dk;Zeksa dk xgjkbZ ls foysk.k djus ds ckn]
ckjgoha ;kstuk ds fy, 12 fuxjkuh ;ksX; y{; ckWDl 7-3 vkSj
vkfr 7-3 fukkZfjr fd, x, gSAa buesa i;kZoj.k vkSj tyok;q ifjorZu
ds {ks= esa rhu y{;] okfudh esa pkj y{;] oU;tho] ikfjfLFkfrdh
vkSj ikq dY;k.k ds vUrxZr rhu y{; vkSj ikfjfLFkfrdh ra= vkSj
tSofofokrk ds vUrxZr nks y{; kkfey fd, x, gSaA
7-23- blds vfrfj] ckjgoha ;kstuk ds fy, 15 {ks=ksa dh igpku
dh xbZ gS ftuij foksk ;ku fn;k tkuk pkfg, fuEufyf[kr
ckWDl&7-4 vkSj fp= 7-4 esa izLrqr%&

ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr ,oa dkjZokbZ

7-24- i;kZoj.kh; vfHkkklu ds vU;ksU; Lo:i vkSj O;kid LFkkuh;
vkSj oSfod i.kkkjd vkkkj ds dkj.k bls dk;Zuhfrd gksuk pkfg,A
,d vknkZ Lo:i dks vuqekukRed] rduhdh :i ls vfHkeq[k]
dkuwuh eqksa ls voxr] Hkw&jktuhfrd :i ls laxr vkSj vkkkoknh]
jkVh; fgr dks vfkdre djus esa l{ke rFkk lkekftd izHkko
NksM+us ds fy, i;kZIr :i ls izxfrkhy gksuk pkfg,A lokZfkd
egRoiw.kZ ;g gS fd i;kZoj.k ds izcaku esa izxkeh :i ls vuqdwyu@
ifjorZukhy dkjZokbZ gksuh pkfg, tks Bksl oSKkfud] rduhdh]
ekuo&laKku ;q vkSj lg;ksxkRed fl)krksa ij vkkkfjr gksA vr%
i;kZoj.kh; izcaku fuEufyf[kr ij vkkkfjr gksuk pkfg,%
vkadM+s vkSj rF; egRoiw.kZ i;kZoj.kh; ekunaMksa dh ,d Bksl
iSekus dh O;oLFkk

foysk.k vkSj ekWMyx oSKkfud vkSj vuqekfur vkadM+k

,dhdj.k@ekWMyx ij vkkkfjr
vuqef.kdk vkSj volheu i;kZoj.kh; fLFkfr ds lrr
ifjorZukhy lwpdkadksa dks fukkZfjr djus ds fy, le; &
:ijs[kk ds vkadM+s ds oSKkfud lehdj.k ij vkkkfjr
lkewfgd :i ls izcaku dks lk cukuk vkSj i;kZoj.k dks
lajf{kr djuk rFkk jkVh; uhfr
vkSj dkuwuh vkkkj Hkh
rS;kj djukA
7-25- bl izdkj] ckjgoha ;kstuk Hkkjr esa i;kZoj.k dk izcaku
djus ds fy, ,slh dk;Zuhfrd fnkkvksa dh vksj vfHkeq[k gSA
fuEufyf[kr [kaMksa esa dk;Ze] laLFkkxr] fofu;ked] vuqlakku ,oa
{kerk fuekZ.k rRoksa ls lacafkr C;kSjs fn, x, gSa tks foxr vuqHko
vkSj ;kstuk ds lexz y{;ksa dks ;ku esa j[krs gq, ,d lexz uhfr
esa kkfey gSaA
;kstuk dk;Zuhfr;ka
7-26- i;kZoj.k] ou] oU;izk.kh vkSj tyok;q ifjorZu ds fy,
ckjgoha ;kstuk ds izLrko nLrkost esa fuEufyf[kr ij foksk ;ku
fn;k x;k%&

ty foHkktd vkSj vkokg&{ks=ksa dh ikfjfLFkfrdh lqjf{kr djuk(

laosnukhy {ks=ksa ds fy, lap;h i;kZoj.kh; izHkko ewY;kadu(
pqunk unh csfluksa esa {kerk dk v;;u djuk(
ty lalkkuksa ds iznwk.k fu;a=.k ds }kjk Lohdk;Z ty xq.kokk
vkSj ek=k cuk, j[kuk(
ueHkwfe@khyksa dk iqu#)kj djuk( vkSj

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 207

ckWDl 7.3
ckjgoha ;kstuk ds fy, fuxjkuh ;ksX; y{;

i;kZoj.k vkSj tyok;q ifjorZu

1- 2017 rd Hkwfexr ty lanwk.k ds fy, laHkkouk lfgr 12 vfHkKkr lanwfkr LFkyksa [krjukd jlk;u vkSj vifkV dk fukkZj.k djuk vkSj muesa
lqkkj djukA
2- 2017 rd ufn;ksa esa egRoiw.kZ iznwfkr QSyko ds 80vkS dh vkSj 2020 rd 100 izfrkr lQkbZ djukA
3- jkT;ksa dks 2017 rd kgjh {ks=ksa esa jkVh; ifjoskh gok xq.kokk ekudksa dks iwjk djuk gSA
4- 2005 ds Lrjksa dh rqyuk esa 20 ls 25 izfrkr ds y{; ds leuq:i ldy ?kjsyw mRikn dh mRltZu lQyrk dks 2020 rd de djukA

ou vkSj vkthfodk
5- vour Hkwfe ds 1-5 fefy;u gSDVs;j dks ikfjfLFkfrdh; :i ls laosnh {ks=ksa esa 0-9 fefy;u gSDVs;j ds oujksi.k vkSj ikfjfLFkfrdh cgkyh dks kkfey
djrs gq, xzhu bafM;k feku ds vUrxZr 5 fefy;u gSDVs;j dks gfj;kyh iznku djukA
6- 2017 rd leir lsVsykbV ds ek;e ls vkofkd vkkkj ij ifjorZu fuxjkuh lfgr ou doj] tSofofokrk] c<+rs gq, LVkWd dh izkS|ksfxdh vkkkfjr
fuxjkuh vkSj vuqlakku rFkk lkoZtfud vfHkxE;rk ds fy, vksiu oSo vkkkfjr jkVh; okfudh vkSj i;kZoj.kkRed lwpuk ra= dh 2015 rd LFkkiuk
djukA
7- izR;sd la;qDr ou izcaku ts,Q,e xzke ds fy, 2016 rd foyst xzhu xkMks@lkeqnkf;d ouj{kdksa dh fu;qf djukA
8- lkoZtfud iksVZy ij lwpuk lfgr izR;sd ftys esa 2014 rd ou ldyksa vkSj ekWMy ulZjh esa okfudh cht cSad dh LFkkiuk djukA

oU;tho ikfjfLFkfrdh i;ZVu vkSj ikq dY;k.k

9- oU; thoksa dk mipkj djus ds fy, nsk esa 20 izfrkr ikqfpfdRlk O;kolkf;dksa dks izfkf{kr fd;k tk,xkA
10- 2017 rd lHkh laHkkfor lajf{kr {ks= ih, ds 10 izfrkr dks kkfey djrs gq, ,dhr ikfjfLFkfrdh i;ZVu ftyk ;kstuk,a cukukA
11- ikq dY;k.k esa futh {ks=] flfoy lkslk;fV;ksa] ,uthvks vkSj ekuoizsfe;ksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kok nsukA

ikfjfLFkfrdh ra= vkSj tSofofokrk

12- okZ 2017 rd 0-1 fefy;u gSDVs;j ueHkwfe@vUr% LFkyh; >hyksa@ty fudk;ksa dks iqu% LFkkfir djukA
13- 2017 rd jsfxLrkuksa khr vkSj catj rVh; {ks=ksa] egRoiw.kZ izoky {ks=ksa] ueHkwfe] vkezouksa vkfn ds fy, tSo fofokrk izcaku ;kstukvksa dk ekufp=.k
djuk vkSj mls rS;kj djukA

vkS|ksfxd vkSj okf.kfT;d LFkkiukvksa ls izeq[k ty lzksrksa esa

vity cgko dk izcakuA
7-27- blus jkVh; vk;kstuk izf;k esa vkthfodk lqj{kk esa o`f)
djus] ikfjfLFkfrdh lsokvksa dk laokZu vkSj ewY;kadu djus ds fy,
tSo fofokrk dk Lo LFkkus laj{k.k vkSj nh?kZdkfyd mi;ksx ij
cy fn;kA blesa ikfjfLFkfrdh vkSj tSo fofokrk dh vkFkdh dk
v;;u( leqh iznwk.k esa deh vkSj leqh lalkkuksa esa vkokxeu
dh jksdFkke( tks[ke ;q vifkV ds fy, lqjf{kr HkaMkj.k vkSj
fuiVku dh lqfokkvksa rFkk tkZ ds lzksr ds :i esa blds mi;ksx
rFkk dPph lkexzh dh vko;drk( ou foLrkj esa lqkkj( geykoj
vir`.kksa dk izcaku( kgjh Bksl vifkV dk izcaku( [kfur {ks=ksa dk

iqu#)kj( lkeqnkf;d vfkdkj vkSj ,uVh,Qih( kgjh ifjosk ds

fy, jkVh; ifjoskh ok;q xq.kokk ekudksa ds Lrj rd ok;q xq.kokk
izkIr djuk( vkSj ou izcaku rFkk tyok;q ifjorZu ds eqksa ij
lkeqnkf;d Hkkxhnkjh kkfey gSaA
7-28- bu igyqvksa ds lkFk&lkFk X;kjgoha ;kstuk esa dh xbZ izxfr
dks ;ku esa j[krs gq,] ckjgoha ;kstuk ds fy, nwjnkrk] ms;]
y{;] dk;Zuhfr rS;kj fd, x, gSaA
7-29- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ouLifr] tho tUrq] ou vkSj
oU;izk.kh ds laj{k.k vkSj ewY;kadu ls tqM+h mRiUUk gks jgh pqukSfr;ksa
dk lkeuk djus( iznwk.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k djus( vofer

208

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 7.4
y{;

i;kZoj.k
1- i;kZoj.k vkSj ikfjfLFkfrdh ds csgrj izcaku ds dkj.k LokLF; dh fLFkfr esa lqkkj dk ewY;kadu djus gsrq tkuikfnd&jksx foKku lacakh v;;uA
2- i;kZoj.k kklu ds fy, LoPN izkS|ksfxdh dks c<+kok nsuk vkSj viukuk] rFkk fofu;euksa vkSj uhfr fukkZj.k ,oa izorZu laLFkkuksa dks lqnR<+ cukuk rFkk
muesa lqkkj ykukA
3- lap;h vkSj dk;Zuhfrd i;kZoj.kh; izHkko ewY;kadu dh vksj vxzlj gksukA
4- iRFkDdj.k dks fofu;fer djds lHkh ufn;ksa esa ikfjfLFkfrdh; izokg lqfufPkr djuk rkfd unh csflu ds laj{k.k ds fy, ,d dkuwuh <kapk vkSj
izcaku dk;Zuhfr ds fodkl }kjk rVh; ikfjfLFkfrdh ds laj{k.k dh vuqefr nh tk ldsA
5- LoPNrk] Hkw&nR; ekufp=.k] dsUh; okrkuqdwyu vkfn tSlh kgjh ifj;kstukvksa esa iqupZ.k dks c<+kok nsuk rFkk kksfkr ty ey dk iqu% iz;ksx
djukA

ou ,oa vkthfodk
6789-

ou mRikndrk] mRiknu vkSj tSo fofokrk ds nh?kZdkfyd izcaku esa lqkku ykuk LFkkuh; yksxksa ds lkFk ykHk esa leku HkkxhnkjhA
ou {ks= dh Hkwfe@pjkxkg&Hkwfe izcaku dk iqu#)kj rFkk rhozhdj.k vkSj ou ds fdukjs ds xkaoksa ds vklikl lkeqnkf;d pjkxkg Hkwfe LFkkfir djukA
ikfjfLFkfrdh&i;ZVu lfgr ou lalkkuksa ds izcaku ds fy, xzke ou lfefr;ksa@la;q ou {ks= izcaku lfefr;ksa dh {kerk esa o`f) djukA
Dyksuy ckxkuksa ds vkuqoafkd lqkkj rFkk laLFkkiu lfgr y?kq ou mRikn@xSj dkB ouksit ,eih,Q@,uVh,Qih ds rgr nsk ds fofHkUUk ou
izdkjksa rFkk lwphc) iztkfr;ksa ds fy, cht ckxkuksa] ou&okZu Hkw[kaMksa dks iquthZfor djukA

oU; thou] ikfjfLFkfrdh Ik;ZVu vkSj ikq dY;k.k

10- ekuo&oU; izk.kh la?kkZ dks de djuk vkSj izcafkr djukA
11- cgq vlarRIr olk vEyksa ih;w,Q,] foVkfeuksa vkfn ls Hkjiwj vuqes; leqh mRiknksa dk okf.kT;hdj.kA
12- ikfjfLFkfrdh&i;ZVu dks c<+kok nsuk rFkk LFkkuh; vkcknh ds Hkkxhnkjh iw.kZ ikfjfLFkfrdh; &fodkl leFkr vkthfodk dks c<+kok nsukA

ikfjfLFkfrdh vkSj tSo fofokrk

13- tSo fofokrk ls tqM+s jkVh; y{;ksa vkSj ladsrdksa dks fodflr djuk rFkk tSo fofokrk vfkfu;e] 2002 ds dk;kZUo;u dks lqnR<+ djus gsrq dkjZokbZ
dk leFkZu djuk ,oa LFkkuh; leqnk;ksa ds vkFkd vkSj lkekftd fodkl ds fy, tSo lqj{kk lqfufPkr djukA
14- rVh; tSo fofokrk lalkkuksa dk ewY;kadu djuk] dPN ouLifr] izoky fHkfk vkSj vkZ Hkwfe dk nh?kZdkfyd izcaku] iqu#)kj lqfufPkr djuk rFkk
vkthfodk dk leFkZu djukA

{ks=ksa ds oujksi.k vkSj iqu% mRifr( i;kZoj.k laj{k.k( vkSj ikq

dY;k.k ls tqM+s eqksa ds fy, fofkV dk;Zuhfr;ka viukrh gS
fp= 7-3 ns[ksaA
laxBukRed dk;Zuhfr;ka
7-30- ckjgoha ;kstuk esa] vUrj {ks=h; eqksa dks fuiVkus ds fy,
i;kZoj.kh; izcaku gsrq jkT;ksa esa i;kZoj.k foHkkx dh LFkkiuk
tSls laLFkkxr ra=ksa dks izkFkfedrk vkkkj ij fuiVk, tkus dh
vko;drk gSA ok;q xq.kokk izcaku vkSj vifkV izcaku tSls
foLr`r {ks=ksa ds Hkhrj fofkV {ks=ksa esa vUrj&ea=ky;h LFkk;h

lfefr;ksa vkSj dk;Znyksa dh LFkkiuk dsU vkSj jkT; ljdkj nksuksa

Lrjksa ij fd, tkus dh vko;drk gSA
7-31- jkVh; i;kZoj.k ,oa okfudh ifjkn ,ubZ,Qlh uked
,d mPpkfkdkj izkIr fudk; fokskKksa ds ,d ny ds lg;ksx
vkSj ijkekZ ls LFkkfir fd, tkus dk izLrko gS ftlds v;{k
izkkuea=h vkSj mik;{k i;kZoj.k ,oa ouea=h gksaxsA bl fudk; esa
fonsk] foKku vkSj izkS|ksfxdh] fk] okf.kT;] kgjh ,oa xzkeh.k
fodkl] tu&tkrh; dk;Z vkfn ea=ky;ksa dk izfrfufkRo gksxkA
bldk izeq[k dk;Z fofHkUUk ea=ky;ksa ds dk;Zdj.k esa lkeatL;

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 209

cukus rFkk ;g lqfufPkr djus dk gksxk fd lHkh uhfr;ksa dk
fuekZ.k] dkuwu vkSj izR;sd rjg ds fodkl ls tqM+k mudk
dk;kZUo;u jkVh; i;kZoj.k uhfr ,ubZih js[kkafdr y{;ksa ds
vuq:i gksaA
7-32- jkVh; i;kZoj.k ,oa okfudh ifjkn dh rtZ ij izR;sd
jkT; ds i;kZoj.k ,oa ou foHkkx ds dk;Zdj.k dk vU; foHkkxksa
ds dk;Zdj.k ds lkFk lfEefyr djus ds fy, jkT; i;kZoj.k ,oa
ou ifjkn ,lbZ,Qlh uked ,d mPpkfkdkj izkIr fudk; xfBr
fd, tkus dh vko;drk gSA blds vykok dsU vkSj jkT; Lrjksa
ij lacafkr ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa esa i;kZoj.k izdksB xfBr fd;k
tkuk gS rkfd muds dk;Zdykiksa vkSj dk;Zeksa esa i;kZoj.kh;
leL;kvksa dks eq[;kkjk esa yk;k tk ldsA
fofu;ked dk;Zuhfr;ka
7-33- ckjgoha ;kstuk esa i;kZoj.k] ou] oU;izk.kh vkSj tSofofokrk
ls lacafkr dkuwuksa dh O;kid leh{kk vkSj lqkkj dk dk;Z fd;k
tk,xk rkfd mUgsa vkSj vfkd izHkkoh] ,d&nwljs ds lkeatL;
ds lkFk dk;Z djus vkSj ubZ pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds ;ksX;
cuk;k tk ldsA ;g foksk rkSj ij fuEufyf[kr {ks=ksa esa fd;k
tk,xk%

1- iznwk.k fu;a=.k vkSj vifkV izcaku O;oLFkk% ekStwnk

izkfkdkfj;ksa dh kf;ksa vkSj vfkdkjksa ds ?kkrkadh foLrkj
dh Ik`BHkwfe esa lqkkj fd, tk,axsA vU; y{;ksa ds lkFk&lkFk
lqkkj dk y{; xSj&fcUnq lzksr iznwk.k eqksa tSls fk viokg
vkfn vkSj feV~Vh rFkk vU; izkfrd lalkkuksa ds ikskd
Hkj.k esa [krjukd o`f) ls fuiVuk gSA ,d jkVh; i;kZoj.k
laj{k.k izkfkdj.k ,ubZih, xfBr fd, tkus dk Hkh izLrko
gSA ekStwnk i;kZoj.kh; izcaku O;oLFkk dks iquxZfBr djus ds
fy, iwjh rjg vfkr gksxkA
2- bZih, vkSj blds vkhu vfklwpuk,a tSls bZvkbZ, vkSj
lhvkjtsM% fuEufyf[kr gsrq bl i)fr dks vkSj izHkkokkyh
cukus rFkk csgrj ldkjkRed fokk;h vkSj izkklfud mik;ksa
dks rS;kj djus ds fy, lqkkj ds iz;kl fd, tk,axs
dkcZu xgu vFkZO;oLFkk ls dkcZu fuf; vFkZO;oLFkk esa
ifjorZu esa djuk(
oSdfYid tkZ fodYiksa dks c<+kok nsuk(
,lbZtsM ds l`tu ls mRiUUk pqukSfr;ksa ls fuiVuk(

LFkkuh; izkfkdkjh dks vkSj ftEesokj rFkk mkjnk;h

cukdj izHkkoh ewY;kadu dkuwu rFkk rVh; dkuwuksa dks
etcwr djuk(
mu [kkfe;ksa dks nwj djuk tks i)fr ds izHkko dks detksj
vkSj gYdk djrs gSa(
ubZ ns;rk O;oLFkk ftls Hkkjr us viuk;k gS] dks ykxw
djuk ns;rk] i;kZoj.kh; :i ls gkfudj dk;Zdykiksa ds
fy, izR;qkj dkjZokbZ vkSj eqvkotk lacakh 2010 ;w,ubZih
fnkkfunsZk & ,d ubZ dkuwuh O;oLFkk ftldk lHkh
eglwl djus ;ksX; fodkl dk;Zdykiksa rFkk viokn ds
fcuk muesa yxs dk;ZdrkZvksa ij dkQh xaHkhj izHkko iM+sxk(
vkSj
?kjsyw Lrj ij ^tulkkkj.k* ds fopkj dks dsU esa j[kuk
rFkk mls izkIr djukA
3- ou] oU;izk.kh vkSj tSo fofokrk O;oLFkk% vU; ea=ky;ksa }kjk
vkjaHk fd, x, lacafkr {ks=ksa esa fokk;h izxfr ds ifjizs{; esa
fuEufyf[kr ds fy, lqkkj fd, tk,axs tSls ikSk iztkfr;ksa
dk laj{k.k vkSj fdlku dk vfkdkj vfkfu;e] ou vfkdkj
vfkfu;e] cht lakksku foks;d] tSo izkS|ksfxdh fofu;ked
izkfkdj.k foks;d vkfn%
^tSo lqj{kk* eqs ls fuiVus ds fy, izHkko'kkyh vkSj etcwr
dkuwuh lqj{kksik; fodflr djuk(
igqap ,oa ykHk lkksnkjh O;oLFkk uxks;k izksVksdkWy ls
lacafkr varjjk"Vh; izfrc)rk dks Lons'kh cukuk(
tSo fofokrk ls tqM+s ijEijkxr Kku Vhds vkSj yksd
dyk ds laj{k.k ds fy, i;kZIr vkSj izHkkoh lqj{kksik;ksa dh
O;oLFkk djuk(
;g lqfuf'Pkr djuk fd Hkkjr dks tSofofokrk eqksa eq[;
:i ls tSo&lqj{kk] ijEijkxr Kku dk laj{k.k] bfDoVh
vkSj ykHk & lkksnkjh vkfn ij viuh varjjk"Vh; izfrc)
rkvksa ds vuqikyu esa o"kZ 2012 ls vkjaHk gks jgs tSfod
fofokrk lacakh dUosU'ku lhchMh ds lhvksih ds v;{k
ds :i esa varjjk"Vh; ekU;rk feys( vkSj
vuqlwfpr {ks= lacakh iapk;r foLrkj vfkfu;e] 1996 ds
lkFk {ks= esa dkuwu ds dk;Zdj.k esa lkeatL; LFkkfir
djukA
7-34- ekStwnk laLFkkvksa ds {kerk fuekZ.k] la'kksfkr MsVkcsl] izcaku]
i;kZoj.kh; eatwjh iz.kkyh ds O;kolk;hdj.k rFk fofu;eu dh

210

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fofu;ked

uhfrxr lqkkj
3

laxBukRed

dk;Zuhfr

oU;izk.kh

10

volajpuk@izkS|ksfxdh
mUUk;u vkSj fuos'k

tSofofokrk vkSj tyok;q

ifjorZu ij cy

{kerk fuekZ.k vkSj

varjjk"Vh; lg;ksx

vkthfodk

jk"Vh; ou

fp= 7.3% ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr;ka

oSdfYid iz.kkyh ykxw fd, tkus ds lacak esa i;kZoj.kh; fofu;eu

ds fy, ,d cgqvk;keh n`fVdks.k fodflr fd, tkus dh
vko';drk gSA
7-35- i;kZoj.kh; iznw"k.k ds izHkkoh fofu;eu ds fy, ;g lqkko
fn;k tkrk gS fd naMksa dh ek=k esa mifjxkeh o`f) djus rFkk naM
yxk, tkus esa rsth yk, gsrq flfoy iz'kklfud U;k;fu.kZ; ds fy,
leFkZdkjh izkokku 'kkfey djus ds fy, Hkh i;kZoj.k laj{k.k
vfkfu;e] 1986 esa la'kksku fd;k tk ldrk gSA
uhfrxr lqkkj vkSj eki vkkkfjr izcaku
7-36- fuEufyf[kr dks c<+kok nsus ds fy, vusd igysa vkjaHk djus
dh vko;drk gS%

{kerk vkkkfjr lap;h bZvkbZ, dks lqlk; cukus ds fy,

Hkkj vkkkfjr ekudksa dk dk;kZUo;u] fokskdj mu {ks=ksa ds
fy, tgka [kku vkSj rkih; fo|qr la;a=ksa tSls fodklkRed
dk;Zdykiksa dh izpwjrk gS(

iznwk.kdrkZ dks pqdkuk iM+rk gS ds fl)kUr ds vuqiz;ksx dks

izHkkoh :i ls ykxw djuk(
lw{e] y?kq vkSj e;e m|e ,e,l,ebZ {ks= esa fokskdj
vR;Ur iznwk.k QSykus okys m|ksxksa dh 17 Jsf.k;ksa ds fy,
LoPN izkS|ksfxfd;ksa dk fodkl vkSj fu;kstu(
jkVh; ty xq.kokk fuxjkuh usVodZ dks lqn`<+ djuk(
rVh; ty xq.kokk] leq esa vkDlhtu {ks=] fk ls ufn;ksa esa
ukbVkstu vkSj QkWLQksjl ds izokg lacafkr ekSfyd vkadM+ksa dk
laxzg.k ,oa fuxjkuh(
mikeu dk;Zuhfr;ka rS;kj djus rFkk u, mRltZu ekudksa dks
ykxw djus ds fy, ekStwnk uhfr;ksa dh leh{kk( vkSj
m|ksxksa vkSj lrr fu%lzkoh kksku la;a=ksa lhbZVhih esa lrr
fu%Llkjh fuxjkuh iz.kkfy;ksa dk dk;kZUo;uA
7-37- LFkkuh; ls ysdj jkVh; Lrjksa rd ds okLrfod vkadM+ksa
dh lkksnkjh ds lkFk ou] ok;q vkSj ty xq.kokk] unh ,oa leq
iznwk.k] kksj vkfn dh fuxjkuh ds fy, jkVh; i;kZoj.kh; fuxjkuh
dk;Ze ,ubZ,eih xfBr fd, tkus dk izLrko gS ftlls ifjorZu
dh fuxjkuh djus esa Hkh lgk;rk feysxhA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 211

7-38- i;kZoj.kh; eatwjh iznku djus vkSj mldh fuxjkuh dh
izf;kvksa dks lqn`<+ djus gsrq jkVh; i;kZoj.k ewY;kadu ,oa
vuqoh{k.k izkfkdj.k ,ubZ,,e, uked ,d cgq&fokk Lok;k
fudk; xfBr fd, tkus dk izLrko gSA jkVh; i;kZoj.k ewY;kadu
,oa vuqoh{k.k izkfkdj.k Hkh rVh; {ks= fofu;eksa vkSj leqh eRL;
fofu;eksa lfgr i;kZoj.k laj{k.k vfkfu;e] 1986 ds rgr eatwjh
iznku dj ldrk gSA
7-39- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa] dsU vkSj jkT; ljdkjksa dks Hkh
lhvkjtsM vfklwpuk vkSj leqh eRL;&xzg.k fofu;e vfkfu;e
lfgr i;kZoj.k laj{k.k vfkfu;e] 1986 ds rgr vfklwfpr
fu;eksa dks dk;kZfUor djus ds fy, ra=ksa dks lqn`<+ djus gsrq fuosk
djus dh vko;drk gSA
volajpuk@izkS|ksfxdh mUUk;u ,oa fuosk uhfr;ka
7-40- volajpuk@izkS|ksfxdh mUUk;u izkIr djus rFkk i;kZoj.k]
ou vkSj oU;izk.kh {ks=ksa esa fuosk djus ds fy, vusd igysa dh tk
ldrh gSaA buesa kkfey gSa%

yxkrkj 247 vkWuykbu ok;q xq.kokk fuxjkuh dks c<+kok

nsuk ftlesa lrr ifjoskh ok;q xq.kokk fuxjkuh dsU
lh,,D;w,e,l vkSj lrr mRltZu fuxjkuh iz.kkyh
lhbZ,e,l kkfey gSa(
ty fudk;ksa ds iznwk.k dks nwj djus ds fy, ck;ksfjesfM,ku
tSlh fdQk;rh izkS|ksfxfd;ksa dks ykxw fd, tkus dk izLrko gS(
lhesUV HkV~Vksa] fo|qr vFkok bLikr la;a=ksa esa HkLehdj.k ds
lqjf{kr fodYi ds :i esa mPp dSyksjh dh ek=k okyh [krjukd
vifkV ds mi;ksx dks c<+kok nsuk(
lalkkuksa ds vfkd dqky vkcaVu dks izksRlkfgr djus ds fy,
lkoZtfud fuosk fu.kZ; djrs le; i;kZoj.kh; fokskrkvksa dks
ykxr&ykHk foysk.k esa ,dhdj.k(
bl {ks= ds vkcaVu esa o`f) djus ds ms; ls fufk ds l`tu
dks leFkZ cukus ds fy, iznwk.k kqYd vkSj vU; vkFkd lkkuksa
dks ykxw djus ds fy, i;kZoj.kh; dkuwuksa esa lakksku djuk(
LoSfPNd vaknkuksa vkSj fofunV izkfrd lalkkuksa rd igqap
ds fy, mi;ksxdrkZ kqYd tSls izLrkfor vkFkd lkkuksa ds
fuoy ykHk ls jkVh; i;kZoj.k iqu#)kj dksk ,ubZvkj,Q
dk l`tuA bl dksk dk i;kZoj.kh; lalkkuksa ds iqu#)kj rFkk
tgjhys vkSj [krjukd vifkV ls lanwfkr LFkyksa dh lQkbZ ds
fy, mi;ksx fd;k tk ldrk gS(

Hkkjrh; okuLifrd losZ{k.k ch,lvkbZ vkSj Hkkjrh; izk.khfoKku

losZ{k.k tsM,lvkbZ dks nsk dh ouLifr vkSj tho&tUrq
dh lwph cukus ds vius vfknsfkr dk;Z esa rsth ykus gsrq
tukf vkSj volajpuk ds vuqlkj lqn`<+hdj.k fd, tkus dh
vko;drk gS(
Hkkjrh; tSofofokrk lwpuk i)fr vkbZchvkbZ,l] Hkkjrh;
tSo&lalkku lwpuk i)fr vkbZchvkbZ,u] Hkkjrh; tSo&
fofokrk iksVZy vkbZchih vkSj Hkkjrh; leqh thou lkxj
tux.kuk vkbZvkslh,e,y dh oSkhdj.k vkSj v|ru dk dk;Z
djk, tkus dh vko;drk gS ftlds fy, vuqlakku laxBuksa ds
la?k xfBr fd, tkus dh vko;drk gS(
oxdh ladyu dks fMthVkbt djus rFkk ekStwnk ladyuksa dks
miyCk djkus dk iz;kl izk;ksfxd :i ls kq: fd;k tkuk
pkfg,A
lg;ksxkRed cgqfokk vuqlakku dh mHkjrh gqbZ t:jrksa dks iwjk
djus ds fy, okfudh] tSofofokrk vkSj oU;izk.kh vuqlakku esa
yxs fofHkUUk laLFkkuksa ds vfknsk dks O;kid cuk, tkus dh
vko;drk gSA
tSo fofokrk
7-41- ikfjfLFkfrdh; izf;k,a tks ikfjfLFkfrdh oLrqvksa vkSj lsokvksa
dk l`tu djrh gSa] ikfjfLFkfrdh; nh?kZdkfydrk dh dsUfcUnq gSA
ikfjfLFkfrdh] tSofofokrk vkSj nh?kZdkfyd fodkl esa vuqlakku
djus ds fy, i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; ds rgr ikfjfLFkfrdh
vuqlakku laLFkku bZvkjvkbZ LFkkfir fd, tkus dk izLrko gSA

7-42- tSfod fofokrk vfkfu;e] 2002 dks nsk Hkj esa lHkh Lrjksa
ij dk;kZfUor fd;k tkuk gSA xzke iapk;r] rkyqdk iapk;r]
ftyk iapk;r ds lkFk&lkFk uxjikfydk vkSj egkuxjikfydk
esa tSo&fofokrk izcaku lfefr;ksa ch,elh dk xBu djus ds
fy, rRdky dne mBk, tkus dh vko;drk gSA blds vykok]
tSo&fofokrk izcaku lfefr;ksa dks tSfod fofokrk vfkfu;e esa
fd, x, izkokku ds vuqlkj ^laxzg.k kqYd* olwyus dh ftEesokjh
lkSais tkus dh vko;drk gSA
7-43- izkfrd lalkkuksa dh fuxjkuh vkSj izcaku gsrq tSo&fofokrk]
ikfjfLFkfrdh vkSj i;kZoj.kh; vkadM+ksa ds fy, ,d jkVh; lwpuk
fxzM fodflr fd, tkus dk izLrko gSA bls ,d [kqyh] ikjnkhZ
vkSj O;kid osc&vkkkfjr lwpuk iz.kkyh gksuh pkfg, ftlesa ou]
rVh; foLrkj tSls fofHkUUk Hkw&n`; vkSj nsk ds vuU; vkFkd

212

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

{ks=ksa bZbZtsM ds lhekUrxZr ty&{ks=] igkM+ vkSj e:Hkwfe {ks=

kkfey gSaA
{kerk fuekZ.k ,oa varjjkVh; lg;ksx dk;Zuhfr
7-44- ckjgoha ;kstuk esa varjjkVh; lg;ksx ds {ks= esa i;kZoj.k
,oa ou ea=ky; uhfr;ksa] dkuwuksa vkSj dk;Z ;kstukvksa dks rS;kj
djus vkSj dk;kZfUor djus ds fy, nf{k.k ,fk;k {ks=h; lg;ksx
la?k lkdZ ds {ks=h; lkksnkjh gsrq laLFkkxr ra= LFkkfir esa vxz.kh
dh Hkwfedk fuHkk,xkA blds vykok] ;g ra= okfudh] oU;izk.kh
vkSj tSofofokrk ls tqM+s oSKkfud vkSj vuqlakku laLFkkuksa rFkk
mRV dsUksa lhvksbZ dks tksM+dj {kerk laokZu dks Hkh c<+kok ns
ldrh gSA blesa vusd izdkj ds mik; tSls nf{k.k ,fk;k lgdkjh
i;kZoj.k dk;Zde ,l,lhbZih dks lqn`<+ djuk] rduhdh lg;ksx]
tSo lalkkuksa ds laj{k.k vkSj nh?kZdkfyd mi;ksx gsrq izcaku
O;oLFkk] izkklu esa dkuwuh {kerk dk nksgu djuk] lwpuk lkksnkjh
vkSj bldk izlkj rFkk U;k;&iznk;xh esa {kerk fuekZ.k kkfey gSaA
vkthfodk
7-45- xSj&bekjrh ou mit ,uVh,Qih dk lexz :i esa fodkl
djus rFkk nh?kZdkfyd izcaku ,oa vkthfodk ds fy, fofHkUUk
dk;Zdykiksa dk leUo; djus ds fy, lHkh jkT;ksa esa kk[kkvksa
ds lkFk Lok;k ,tsUlh LFkkfir fd, tkus dh vko;drk gSA
vuqekfur 6 yk[k gsDVs;j ds laj{k.k vkSj fodkl rFkk ewY; laokZu
vkSj foi.ku lgk;rk lfgr ,uVh,Qih lalkku ds lexz izcaku ds
fy, ckal lfgr ,uVh,Qih izcaku ds }kjk nh?kZdkfyd vkthfodk
gsrq ubZ ;kstuk rS;kj fd, tkus dh vko;drk gSA

7-46- jkVh; Lrj ij pjkxkg izcaku vkSj pjkbZ uhfr ds izfriknu

ij ;ku dsfUr djus dh rRdky vko;drk gS tks ou ds
vklikl ds fuokfl;ksa dh vkthfodk] iksk.k vkSj thou dh xq.kokk
esa o`f) djsxkA ou {ks=ksa ds vklikl lkekU;@jktLo Hkwfe ij
eSnku Hkwfe] ijEijkxr ?kkl ds eSnku ds iquokZl vkSj mRikndrk
o`f) ds fy, eSnku Hkwfe ,oa ou&laokZu izcaku lacakh ubZ ;kstuk
vko;d gSA ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku pkjk HkaMkj.k] ewY;
laokZu lqfokkvksa] tuu&O; cSadksa vkSj ulZfj;ksa ds vuqj{k.k ds
fy, <kapkxr vkSj laLFkkxr ra= fodflr djus dh vko;drk gSA
ou izcaku dk;Zuhfr
7-47- lSVsykbV vkkkfjr ou lalkku ewY;kadu lacakh izLrkfor
;kstuk ls ou vfkdkj vfkfu;e] 2006 ds rgr cslykbu vkadM+k

ds izkS|ksfxdh vkkkfjr laxzg.k rFkk {ks=ksa ds HkkSxksfyd lwpuk

iz.kkyh thvkbZ,l ekufp=.k ds lkFk okfudh Ldheksa ds ewY;kadu
ds fy, ,d i)fr LFkkfir gksxhA
7-48- okfudh ekeyksa ij jkVh; lgefr cukus rFkk ubZ pqukSfr;ksa
dk lkeuk djus ds fy, ;g izLrkfor gS fd jkVh; oU; izk.kh
cksMZ dh rtZ ij ^jkVh; okfudh cksMZ* lhch,Q dks iquthZfor
fd;k tk, ftlesa v;{k ds :i esa izkkuea=h rFkk mik;{k ds
:i esa i;kZoj.k ,oa ou ea=h gksaA ;g nsk esa uhfrxr fodkl vkSj
ijkekZ ds fy, khkZ fudk; gks ldrk gSA
7-49- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku fokiksk.k esa o`f) ds
lkFk Hkkjrh; fk vuqlakku ifjkn vkbZlh,vkj dh rtZ ij
Hkkjrh; okfudh vuqlakku ,oa fk{k.k ifjkn vkbZlh,QvkjbZ dk
iqu% vfHkeq[khdj.k fd;k tkuk vko;d gSA
7-50- mRV Lrj ds dkexkjksa dks fofkV ftEesokjh lkSaius rFkk
mfpr izys[ku lesr {ks= ds vfkdkjksa dks gLrkarfjr djus lfgr
u, vk;keksa dks kkfey djus ds fy, dk;Zdj.k ;kstuk dksM
ftlds vkkkj ij ou dk;Zdj.k ;kstuk,a rS;kj dh tkrh gS vkSj
ikyu fd;k tkrk gS] esa lakksku fd, tkus dh vko;drk gSA
7-51- ou mRikn dh fch ij ou fodkl dj rFkk isVksfy;e
mRikn vkSj dks;yk [kuu dh fch ij ou laj{k.k dj@mi dj
yxkdj okfudh dk;Zdykiksa ds fy, ^gfjr dksk* ds l`tu dh
vko;drk gSA blh izdkj fgekpy iznsk] mkjk[kaM vkSj vU;
jkT;ksa esa ikfjfLFkfrdh dj tSls vU; leku rjg ds dj Hkh bl
iz;kstukFkZ yxk, tk ldrs gSaA

oU;izk.kh ,oa ikq dY;k.k

7-52- lesfdr oU; thou vfkokl fodkl vkbZMhMCY;w,p ck?k
ds flok; lHkh iztkfr;ksa ij Qksdl djrs gq, oU; izk.kh ds laj{k.k
vkSj izcaku ds fy, O;kid ;kstuk ds :i esa tkjh jgsxkA jkVh;
ck?k laj{k.k izkfkdj.k ds usr`Ro esa ck?k laj{k.k dks i;kZoj.k ,oa
ou ea=ky; ds ,d vxz.kh dk;Ze ds :i esa tkjh jgsxkA foxr
vuqHko ds vkkkj ij dk;kZUo;u gsrq vusd u, egRoiw.kZ {ks=ksa dh
igpku dh xbZ gSA blesa ck?k dh vkcknh vkSj muds okl&LFkku
dh fu;fer fuxjkuh lfgr laj{k.k dks lqn`<+ djuk vkSj ck?k
vkjf{kr {ks= ds e;orhZ {ks=ksa esa lgkfrRo dk;Zlwph dks vkxs c<+kuk
rFkk iquokZl kkfey gSA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 213

7-53- i;kZoj.k laj{k.k vfkfu;e] 1986 ds rgr jkVh; gkFkh
laj{k.k izkfkdj.k ,ubZlh, ds l`tu vkSj ikfjfLFkfrdh;
laosnukhy {ks=ksa ds :i esa ck?k vkjf{kr {ks=ksa ds egRoiw.kZ {ks=ksa dh
vfklwpuk ds }kjk ;kstuk ds rgr gkFkh ifj;kstuk ij foksk ;ku
nsus dh vko;drk gSA ekuo&gkFkh fookn dks de djus gsrq ekStwnk
gkFkh&Ldhe ifj;kstuk ds tfj, foksk ;ku nsus dh vko;drk gSA
7-54- ;g ;kstuk prk ds fuEufyf[kr igyqvksa ij foksk ;ku
nsxk%
oU; thoksa ds fy, ikqfpfdRlk lqfokkvksa dks c<+kus ds lkFk
oU; tho laj{k.k ls lacafkr oSKkfud ,oa lkekftd vkFkd
ekeysA
laj{kh {ks=ksa vkSj ekuo&oU; tho fookn ds vYihdj.k ls ijs
?kus oU; tho {ks=ksa dk oSKkfud izcakuA
LFkkuh; leqnk;ksa ds thfodk esa o`f) ls tqM+s fdQk;rh i;ZVu
dk lapkyuA
nsk esa ikq dY;k.k lajpuk ds uohdj.k ds fy, lefUor igqpA
7-55- mijks ms;ksa dks izkIr djus ds fy, ^lesfdr oU; thou
vfkokl fodkl* vkSj ^gkFkh ifj;kstuk* Ldheksa dks lqn`<+ djus dh
vko;drk gSA blds vfrfj] nks ubZ Ldhesa tks gSa & ^LFkkuh;
vkthfodk gsrq fdQk;rh i;ZVu dks lqn`<+ djus vkSj lapkyu* rFkk
^futh {ks= dh Hkkxhnkjh vkSj ikq dY;k.k esa yksdksidkj ds laokZu*
dks Hkh c<+kus ds fy, izLrkfor dh xbZ gSaA
7-56- lHkh jkT;ksa esa ikq dY;k.k cksMks dh LFkkiuk djus ds
vko;drk gS ftlesa lHkh jkT;ksa esa lHkh ftyksa esa wjrk fuokj.k
ikqvksa ds izfr wjrk fuokj.k gsrq lkslkbVh dh LFkkiuk fu;eksa
ds vkhu ikqvksa ds izfr wjrk fuokj.k gsrq lkslkbVh dh LFkkiuk
kkfey gSA
7-57- oU; thoksa ds csgrj lqj{kk vkSj laj{k.k ds fy,] kSf{kd
iz.kkyh dks lqn`<+ djus] ds fy,] oU; lhekar fuokfl;ksa dh thfodk
esa lqkkj ds fy,] LFkkuh; Lrj dh izcaku lfefr;ksa dh {kerk c<+kus
ds fy, fuosk esa egRoiw.kZ c<+kskjh ij ;ku nsus dh vko;drk gSA

Ldheksa dks rdZ laxr cukuk

7-58- dsU }kjk izorr Ldheksa lh,l,l ij ch ds prqosZnh
fjiksVZ flrEcj] 2011 dh flQkfjkksa ds vuqlj.k esa i;kZoj.k

,oa ou ea=ky; us fp= 7-4 esa nkkZ, vuqlkj mi;q :i ls

lfEefyr@tksM+ dj X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk esa ekStwnk vkB
Ldheksa dks rdZlaxr cukdj ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa bls ikap
dj fn;k gSA
7-59- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa fok;d Ldheksa dh dqy la[;k
de djds vBkjg dj nh xbZ gS ftlesa tyok;q ifjorZu ij ,d
Ldhe lfgr ikap lh,l,l vkSj rsjg lh,l Ldhesa gSa tks ;kstuk
vk;ksx }kjk vuqeksfnr gSaA mi Ldheksa esa] jksdFkke dk;Zuhfr;ksa
rFkk LoPN rduhdksa ds tfj, vkS|ksfxd iznwk.k esa deh dh
Ldheksa dks *iznwk.k esa deh* Ldhe ds rgr ,dy Ldhe cuk fn;k
x;k gSA blh rjg] jkVh; khy laj{k.k ;kstuk ,u,ylhih vkSj
ueHkwfe dks lfEefyr dj ,d Ldhe cuk fn;k x;k gS uker%
^typj ikfjfLFkfrdh ra= ds laj{k.k gsrq jkVh; ;kstuk* tks
^izkfrd lalkkuksa vkSj ikfjfLFkfrd ra=* ds fok;d Ldhe ds
vkhu gSA bl Ldhe ds vkhu rkt lqj{kk dh Ldhe dks Hkh tksM+
fn;k x;k gSA varjjkVh; lg;ksx dk;Zdykiksa ds fok;d Ldhe
ds vkhu xSj izek.ku izdksB ij ,d ubZ mi Ldhe izLrkfor dh
xbZ gSA ukxfjd fofuekZ.k bdkbZ Ldhe ,d xSj ;kstuk Ldhe gS
rFkk ;g ou ,oa i;kZoj.k ea=ky; ds u, Hkou ds fuekZ.k ij
;kstuk [kpZ gsrq [kkrs esa Mkyk x;k gS ftls 2012&13 esa iwjk gksus
dh laHkkouk gSA

ckjgoha ;kstuk ds fy, ubZ igysa

lhbZVhih dh Ldhe dks u;k :i nsuk
7-60- lhbZVhih ds ekStwnk Ldheksa esa izpkyu dfe;ksa ds ifjn`;
esa] ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku ykxw djus ds fy, lhbZVhih
ds fnkk funsZkksa dks lakksfkr djuk izLrkfor gSA lhihlhch us nsk
esa ^vkS|ksfxd lewgksa dh lEifklwph cukus vkSj lhbZVhih ds fy,
viw.kZ ekx ds ewY;kadu* ds fy, v;;u kq: fd;k gSA v;;u
dh flQkfjkksa ds vkkkj ij visf{kr lhbZVhih dh ,d ojh;rk
lwph rS;kj dh tk,xh rFkk ekStwnk Ldhe ds iqu% fu{ksi.k ds fy,
,d dk;Zuhfr rS;kj dh tk,xhA i;kZoj.k laj{k.k ds fy, X;kjgoha
;kstuk esa vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu foHkkx MhvkbZihih }kjk
peZ {ks=ksa esa lhbZVhih ds mUUk;u gsrq ,d mi Ldhe izLrqr dh xbZ
Fkh] ftls ckjgoha ;kstuk ds nkSjku lqn`<+ cuk;k tkuk gSA
lhost ifjkksku {kerk dks c<+kuk
7-61- jkVh; unh laj{k.k ;kstuk ,uvkjlhih@jkVh; xaxk
unh ?kkVh vfkdj.k ,uthvkjch,@jkVh; khy laj{k.k ;kstuk

214

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk esa lh,l,l dk
ekStwnk la;kstu

ckjgoha ;kstuk esa lh,l,l dk

iquuer la;kstu
jkVh; unh laj{k.k ;kstuk

jkVh; unh laj{k.k ;kstuk

,uvkjlhih
,uthvkjch,

,uvkjlhih
,uthvkjch,
izkfrd lalkkuksa vkSj ikfjfLFkfrdh
ra= dk laj{k.k

ueHkwfe] eSuxzwo] kSoky dk laj{k.k

ck;ksLQh;j fjtoZ
,u,ylhih
chlhvkj;wih

rkt lqj{kk lfgr fojklr vkSj i;ZVu

dsUksa esa i;kZoj.kh; izcaku

ou izcaku Ldhe dk rhozhdj.k

vkbZ,Q,e,l

izkfrd lalkkuksa vkSj ikfjfLFkfrdh ra=

dk laj{k.k

tyh; ifjfLFkfrdh ra= dk laj{k.k

eSuxzwo] kSoky dk laj{k.k
ck;ksLQh;j fjtoZ
chlhvkj;wih
rkt lqj{kk lfgr gsfjVst vkSj i;ZVu dsUksa esa
i;kZoj.kh; izcaku

Okujksi.k ,o ou izcaku
jkVh; oujksi.k dk;Ze
ou izcaku dk rhozhdj.k

jkVh; oukjksi.k dk;Ze

oU;tho fuokfl;ksa dk ,dhr

fodkl

oU;tho izcaku
oU;tho fuok;ksa dk ,dhr fodkl
gkFkh ifj;kstuk

gkFkh ifj;kstuk

ck?k ifj;kstuk

ck?k ifj;kstuk

fp= 7.4% X;kjgoha ls ckjgoha iapo"khZ; Ldhe dks ;qflaxr cukuk

,u,ylhih ds vkhu X;kjgoha ;kstuk ds orZeku dk;Z dks

iwjk djus ds fy, laxfBr iz;kl fd, tk,axsA lhost ifjkksku
{kerk dks c<+kus ds fy, ts,u,u;wvkj,e@;wvkbZMh,l,l,eVh
vkSj@;k jkVh; unh laj{k.k ;kstuk ds vUrxZr vfrfj fufk
dh vko;drk dks miyCk djkuk gksxkA lhost mipkj la;a=ksa

,lVhih dh iwth ,oa izpkyu vkSj vuqj{k.k vks ,.M ,e

nksuksa dh vis{kkvksa dks iwjk djus ds fy, ;w,ych dh rduhdh
rFkk fokh; {kerk dks Hkh mfpr :i ls c<+kuk gksxkA lhost dh
volajpuk rFkk blds j[kj[kko ds fokh;u gsrq jkT;ksa dks Hkh
vko;d lalkkuksa dks vkcafVr rFkk lapkfjr djuk gksxkA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 215

tyh; ikfjfLFkfrdh; ra= ,uihlh, ds laj{k.k
gsrq jkVh; ;kstuk
7-62- O;; fok lfefr }kjk flQkfjk dh xbZ jkVh; ueHkwfe
laj{k.k dk;Ze ,uMCY;wlhih vkSj ,u,ylhih Ldheksa dks feykdj
cukbZ xbZ ,d ,dhr ,uihlh, Ldhe ckjgoha ;kstuk vofk ls
izLrkfor gSA bl foy; dh flQkfjk tyh; ikfjfLFkfrdh ra=ksa
dks lajf{kr djus ds ms; ls dh xbZ gS uker% laiksfkr laj{k.k
;kstuk ds dk;kZUo;u ds tfj, khy vkSj ueHkwfeA feyk;h xbZ
Ldhe dks y{;ksUeq[k dk;kZUo;u lfgr feku i)fr esa i;kZoj.k
,oa ou ea=ky; esa jkVh; unh laj{k.k funskky; }kjk dk;kZfUor
fd;k tkuk izLrkfor gSA

7-63- xaxk unh ftls jkVh; unh ds :i esa ?kksfkr fd;k x;k
gS] nsk ds c`gn Hkkx esa vkFkd xfrfofk;ksa dks lgk;rk nsrh
gSA ,uthvkjch, us unh ?kkVh ifjkksku dk;Zuhfr izLrkfor
fd;k gS ftlesa unh vkSj blds lgk;d ufn;ksa dk laokZu rFkk
ikfjfLFkfrdh; izokg dk lEiksk.k kkfey gSA blesa yksdHkkxhnkjh
vkSj lkoZtfud futh lkksnkjh ds lkFk kwU; fuiknu vkSj iznwk.k
ds lzksr ds fu;a=.k ij dh xbZ igysa kkfey gSaA
7-64- unh ?kkfV;ksa esa] lhost dk fjlkbdy vkSj iqu% iz;ksx laHko
ugha gS tc lhost ifjkksku la;a= ,lVhih dsUh;r iz.kkyh
gS ftlls lhost dks vUrorhZ iaix LVskuksa vkSj ckgjh lholZ ds
tfj, yEch nwfj;ksa ij Hkstk tkrk gSA ,d xSj dsUh;r lhost
iz.kkyh ifjkksfkr lhost dks dqkyrkiwoZd iz;ksx djus dk volj
iznku djrh gS vkSj blfy, bldh flQkfjk dh tkrh gSA
jkVh; i;kZoj.k fuxjkuh dk;Ze
7-65- fLFkfr dh fuxjkuh vkSj lkekftd rkSj ij laxr tSo HkkSfrdh
ekun.Mksa esa ifjorZu rFkk buds izHkko ij ;ku dsafr djus ds fy,
,d ,dhr jkVh; i;kZoj.k fuxjkuh dk;Ze dh LFkkiuk djus
dh vko;drk gSA blls i;kZoj.k ekun.Mksa ij okLrfod vkdM+s
,d= djus esa lgk;rk feysxh ftlls fuxjkuh vkSj ewY;kadu gsrq
lwpuk dks O;kid :i ls izkIr fd;k tk ldrk gSA
jkVh; okfudh lwpuk iz.kkyh
7-66- ou vfkdkj vfkfu;e ds vUrxZr ekfydkuk vkSj vfkdkjksa
ds ekeys esa foksk ;ku nsus ds lkFk ou fodkl] iSnkokj] O;kikj
vkSj mi;ksx ifjn`; esa ifjorZu dks ekius ds fy, jkVh; okfudh
lwpuk iz.kkyh ls jkT; ds lkFk tqM+us esa lgk;rk feysxhA

vkked iztkfr izcaku

7-67- foksk vkked iztkfr;ksa ds fy, ,d jkVh; dk;Ze
kq: djus dh vko;drk gSA blds ms;ksa esa ls ,d vkked
iztkfr;ksa ds jkVh; lwph dks lesfdr djuk gSA thvkbZ,l rFkk
lqnwj lsalx rduhd dk iz;ksx djds vkked iztkfr;ksa dh
igpku gsrq ,d ekud u;kpkj dks fodflr djus dh vko;drk
gSA vkked iztkfr;ksa dh igpku dks dsoy ou esa vke.k rd
lhfer ugha gksuk pkfg,& blesa typj rFkk leqh ikfjfLFkrdh
ra=] ?kkl ds eSnku] ue Hkwfe vkfn esa vke.k dks kkfey djuk
pkfg,A vke.k dh kq:vkr rFkk blds foLrkj dh tkudkjh
gsrq ,d jkVh; vkked iztkfr fuxjkuh iz.kkyh dh vko;drk
gSA ,slh iz.kkyh jkT; ou foHkkx ls tqM+h gksuh pkfg, rFkk QhYM
LVkQ dks vkked iztkfr;ksa ds ckjs esa lwpuk ,d= djus ds fy,
izfk{k.k fn;k tkuk pkfg,A
rVh; vkSj leqh laj{k.k
7-68- Hkkjr esa rVh; rFkk leqh laj{k.k dks lhvkjtsM fnkk
funsZkksa ds vUrxZr c<+kuk vkSj izcafkr djuk visf{kr gSA bu
fuokfl;ksa ds izHkkoh izcaku dks ikjaifjd Kku iz.kkyh ds lkFk
foKku ds ,dhdj.k vkSj lalkku ds iz;ksx] Lrj] bfrgkl vkSj
orZeku ifjorZuksa dh fuxjkuh esa leqnk;ksa@leqnk; vkkkfjr
laxBuksa ds lekosk dh T;knk lqfokk iznku djuk gSA leqnk;ksa@
lalkku izcakdksa dks laj{k.k esa izHkkoh Hkwfedk vnk djus ds fy,
vfkdkj fn;k x;k gSA fuEufyf[kr xfrfofk;ksa ij lwpuk ds fy,
laxfBr iz;kl dh vko;drk gS

ikfjfLFkfrdh ra= dh nh?kkZofk fuxjkuh kq: djds ekuo

vkSj tyok;q izsfjr ifjorZu dks ikfjfLFkfrdh ra=@iztkfr ds
izfrf;k ds lkoZHkkSfed izo`fk ij egRoiw.kZ lwpuk dh mRifk
rFkk ewY;oku vkkkjHkwr lwpuk fodflr djuk tks lwfpr izcaku
fu.kZ;ksa dks ysus esa egRoiw.kZ gksxhA
egRoiw.kZ ikfjfLFkfrdh ra= izf;kvksa dks lekuk] tyok;q
vkSj ekuo fuer vO;oLFkk ls ikfjfLFkfrdh ra=ksa ds varufgr
yphysiu dks igpkuuk rFkk mls laHkkyukA
rVh; vkSj leqh ikfjfLFkfrdh ra= ds dk;Zdyki ij lalkku
mi;ksx foksk :i ls eRL; mRikn ds izHkko dk vkdyu
djuk rFkk fofHkUUk izcaku dk;ks dh {kerk dk vkdyu
djukA
rVh; tSofofokrk dh lrr fuxjkuh vkSj leqh tSo lalkkuksa
ds laiksfkr iz;ksx dk fMftVkbtsku ftlds fy, rVh; vkSj

216

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

leqh tSo fofokrk lalkkuksa ds ewY;kadu ds fy, lacafkr

ea=ky; ds tfj, jkVh; lefUor ifj;kstuk ds dk;kZUo;u
gsrq laLFkkuksa dh igpku djus dh t:jr gS rkfd blds
nh?kZdkfyd iz;ksx dh ;kstuk cu ldsA
X;kjgoha ;kstuk ds miyfCk;ksa dks eSuxzwo oukjksi.k dh
lQyrk ij fukkZfjr djuk vkSj laj{k.k rFkk kSoky vkSj blds
tSofofokrk nksuksa dks c<+kus gsrq jkT;ksa }kjk mBk, x, dneksa
lfgr vuqHko dh xbZ dfBukb;ka rFkk ckjgoha ;kstuk ds nkSjku
blds fy, y{; fukkZfjr djukA
iwQk] foVkfeu] vko;d ,feuks ,flM ds O;olk;hdj.k ds
fy, leqh tSo&lalkkuksa dh laHkkouk dks yksdfiz; rFkk
O;olkf;d cukus dh vko;drk gSA leqh tSo&lalkkuksa ls
vkSkfk fodkl dks leqh lki tSls laHkkfor leqh vkxsZfuTe
ds v;;u }kjk rst djus dh t:jr gSA leqh tho mRiknu]
Dykmu vkSj Mselsy tSlh leqh ltkoVh eRL; mRiknu]
vkxsZfud moZjd ds fy, kSoky vkSj leqnzh [kjirokj rFkk
tSo bZaku vkfn gsrq xzksFk izeksVlZ] lw{e&kSoky ds izksRlkgu]
vfrfj rFkk oSdfYid thfodk dk fodYi iznku djus dh
egRoiw.kZ lEHkkouk gSA
ikfjfLFkfrdh ra= lsokvksa vkSj tSo fofokrk dk
ewY;kadu
7-69- lQy vkSj dqky ikfjfLFkfrdh ra= dk ewY;kadu fok
vk;ksx] ;kstuk vk;ksx] i;kZoj.kh; vFkZkk esa mRV dsU rFkk
i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; }kjk vfkekur% mfpr laLFkkxr iz.kkyh
ds fodkl ij fuHkZj djrk gSA bl laLFkkxr iz.kkyh dks {kfriwr
ds izHkkoh dk;kZUo;u vkSj gfjr cksul Ldhe dks vuqer djuk
pkfg, ftldk iz;kstu Hkqxrku dk fukkZj.k] fuxjkuh] ysunsu rFkk
ckVuk gSA gfjr cksul ds es fdlh jkT; ;k laxBu dks fd;k x;k
Hkqxrku i.kkkjdksa ds chp ckr&phr ij fuHkZj djsxkA ikfjfLFkfrdh
ra= vkSj tSofofokrk ds j[kj[kko dh kkj.kh;rk lqfufPkr djus
ds fy, ikfjfLFkfrdh ra=] tSofofokrk vkSj nh?kZdkfyd fodkl ij
vuqlakku gsrq laLFkkxr iz.kkyh egRoiw.kZ gS vkSj blfy, bls izkIr
djus ds fy, ,d laLFkk dk gksuk vko;d gSA
i;kZoj.kh; fuiknu funsZfkdk bZihvkbZ
7-70- ;kstuk vk;ksx ctVh; vkcaVu ds tfj, i;kZoj.kh; fuiknu
gsrq jkT;ksa dks izksRlkfgr djus ds fy, ,d i;kZoj.kh; fuiknu
funsZfkdk bZihvkbZ fodflr djus tk jgk gSA ihlh&bZihvkbZ
jkT;ksa vkSj dsU kkflr {ks=ksa }kjk fd, x, iz;klksa ds fy, ,d

ldkjkRed izksRlkgu gks ldrk gS tks iznwk.k dh jksdFkke] laj{k.k]

izkfrd lalkkuksa ds nh?kZdkfyd izcaku rFkk tyok;q ifjorZu ls
fuiVus ds fy, gSA izLrkfor bZihvkbZ ekun.M vkSj buds lwpd
rkfydk&7-2 esa izLrqr fd, x, gSaA
ioZr Hkwfe vkSj flYoh pkjkxkg fodkl Ldhe
7-71- ioZr Hkwfe vkSj flYoh pkjkxkg fodkl Ldhe gsrq ,d ubZ
Ldhe izLrkfor dh xbZ gSA ;g Ldhe LFkkuh; vkcknh ds ikqvksa
ds fy, pkjs dh vko;drk dk ;ku j[ksxhA Ldhe dk eq[; dsU
ekStwnk ioZr Hkwfe dk iquokZl vkSj mRiknu c<+kuk gS rFkk ou {ks=
ds pkjksa rjQ lkekU;@jktLo Hkwfe esa laHkkfor ?kkl ds eSnku]
pkjk cSad vkSj Hk.Mkj.k] ewY; laokZu rduhdksa vkSj lqfokkvksa] pkjk
vkSj pkjkxkg izcaku ij ekStwnk laLFkku@mRV dsU ls la;kstu
LFkkfir djuk] pkjk vuqlakku dk vk;kstu djuk] ioZr Hkwfe
vkSj flYoh&pkjkxkg ekWMyksa dk fodkl djuk] teZ IykTe cSad
vkSj pkjk ulZfj;ka gksaxh fk Hkwfe mRikndrk o`f) ds cqansy[k.M
ekWMy ds fy, ckWDl 7-6 ns[ksaA
mixzg vkkkfjr ou lalkku ewY;kadu
7-72- lqnwj lsalx vkkkfjr ou vkoj.k QkWjsLV losZ vkQ bafM;k
ds fudV lg;ksx esa fuxjkuh djrk gSA uskuy fjeksV lsalx
,tsalh vkSj bafM;u baLVhV~;wV vkWQ fjeksV lsalx dks izLrkfor
fd;k x;k gSA aps fo?kVu lsVsykbV izfrfcEc ,yvkbZ,l,l 4]
dkVksZlsV ds nsk O;kih ekstsd fodflr djus rFkk gLr{ksi gsrq
fy, x, {ks= esa ikyhxkWUl@fxzM~l ds foLrkj ds fy, ;g igy
dh xbZ gSA thvkbZ,l {ks= esa ;g dsUhr vkdkkh; vkdM+k
vkkkj e;kofk lakksku ds fy, ,d uhfr ra= dh rjg iz;ksx
fd;k tk ldrk gSA fuxjkuh vkSj ewY;kadu iz.kkyh esa ps Lrj
dh ifjkq)rk izkIr djus ds fy, ifjorZu fuxjkuh ds lkFk ou
vkoj.k],uVh,Qih lalkku] vkofkd vkkkj ij tSofofokrk dh
fuxjkuh ds fy, ,d leir ou mixzg izLrkfor fd;k x;k gSA
bl Ldhe ds vkhu lakksfkr okLrfod osc vkkkfjr fuxjkuh dh
iz.kkyh QkWjsLV losZ vkQ bafM;k vkSj jkT;ksa esa fjeksV lsalx@
thvkseSfVDl bdkb;ksa dks etcwr dj vU; Ldheksa ds fy, c<+k;k
tk,xkA
gfjr Hkkjr feku
7-73- Hkkjr ljdkj us tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z;kstuk
ds rgr 8 fekuksa esa ls ,d gfjr Hkkjr ds fy, jkVh; feku
cukdj ,d ubZ igy dh kq:vkr dh gSA tyok;q ifjorZu ij

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 217

rkfydk 7.2
;kstuk vk;ksx&bZihvkbZ gsrq p;fur lwpdksa ds lkFk Jsf.k;ka
e laekun.M

ekun.M

ok;q iznwk.k

ou

ty&xq.kokk

vofkV izcaku

tyok;q ifjorZu

lwpd

ukbVkstu vkWDlkbM ,uvks,Dl

lYQj vkWDlkbM ,lvks,Dl
,lih,e@vkj,lih,e
jkT; th, ds izfrkr ds :i esa Vh,Qlh vkSj jkVh; vkSlr esa ;ksxnku
oukoj.k esa o`f)@deh
c<+rs LVkd
oukjksi.k LVkd
izfrkr vofkV ty Mhvks,e
lrg ij ty xq.kokk ?kqyh gqbZ vkWDlhtu Mhvks] tSo jklk;fud vkWDlhtu ekax chvksMh] Vh,Qlh
izfrkr Hkwfexr ty fudkZ.k
uxj ikfydk Bksl vifkV
tSo&fpfdRlh; vofkV
vkS|ksfxd vofkV&[krjukd
ekSle ifjorZu ij jkT; dk;Z ;kstuk ,l,ihlhlh dh rS;kjh
feuh gkbMks lfgr vkjbZ o`f) nj
,lthMhih dh fo|qr rhozrk

dqy

ifjorksZ
dh la3

3
16

ckWDl 7.5
nh?kZdkfyd thfodk ds fy, Ms<+ n'kd rd vkkz izns'k ds usYyksj ftys ds vkfnoklh ifjokj ^;siq:* ou dk izcaku djrs jgs gSaA
usYyksj ou foHkkx ds jsiqj jsat esa ;siq: ou laj{k.k lfefr ou lqj{kk lfefr 12 ekpZ 1997 dks cukbZ xbZ FkhA ou laj{k.k lfefr oh,l,l
37 vkfnoklh ifjokjksa ds 64 vkfnoklh lnL;ksa }kjk cukbZ xbZ FkhA usYyksj fMohtu ds ;siqjk [k.M Vqek;k chV esa usYysiYyh fjtoZ QkjsLV ds dEikVZesaV
la- 300] 301 esa oh,l,l dks 310 gs- rd Hkwfe vkcafVr dh xbZ gSA oh,l,l dks vkcafVr 310 gs- esa 198 gs- rd esa 2010&11 rd ;wdsfyIVl vkSj xSj
fVEcj oU; mRiknksa dk ckxku yxk;k x;kA 110 gs- rd ;wdsfyIVl Dyksuy ckxku yxk;k x;k rFkk ksk 88 gs- esa ,uVh,Qih iztkfr;ka fu:fir dh xbZaA
okZ 2010&11 esa 80 gs- ;wdsfyIVl Dyksuy ckxkuksa dh fMfotu ds okfudh dk;Z ;kstuk ds vknskkuqlkj vafre :i ls iSnkokj dh xbZA oh,l,l }kjk
;wdsfyIVl ckxku ds vkUrjkf;d vkSj vafre iSnkokj ls okZ 2010 rd `29]48]562 ds fuoy jktLo dh izkfIr dh xbZA
fuoy jktLo ds 15 izfrkr vFkkZr `14]74]281 dks 37 ifjokjksa ds chp oh,l,l lnL;ksa dks `39]845 izfr ifjokj dh nj ls forfjr fd;k x;kA ksk
50 izfrkr ls iquuosk fufk dk fuekZ.k fd;k x;kA iquuosk fufk dk iz;ksx oh,l,l lnL;ksa }kjk Qly ds ckn ds dk;ks rFkk iqu% mRiknu dk;ks
ij Hkh fd;k x;kA bl `14]74]281 esa ls `12]75]946 dh jde dks 35 gs- ;wdsfyIVl ckxku rFkk Qly ckn ds dk;ks ij [kpZ fd;k x;k] tcfd ksk
jde `1]98]335 dh jde dks Hkfo; esa fd, tkus okys cxku ds j[kj[kko ds dke ds fy, mfV fd;k x;k gSA
^;siq:* ds vuqHko dk vuks[kkiu leqnk; ds mRlqdrk dk iznkZu gS tks ou izcaku ls izkIr jktLo dks nh?kZdkfyd ou izcaku dks tkjh j[kus ds fy,
iquuosk djuk gSA ;g la;q ou izcaku ds tfj, vkfnoklh [ksM+k ds vkFkd lekosk gsrq Hkkoh izkfrd lalkku midj.k dk ,d mnkgj.k gSA nsk
esa yxHkx 60 izfrkr ou vkoj.k vkfnoklh ftyksa esa iM+rk gS tgk ckjgoha ;kstuk esa lfEefyr fodkl izkIr djus ds fy, fufPkr Hkksxkfkdkj vak
lfgr Hkkxhnkjh ou jksi.k eq[; dkjd gSA

218

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

;g feku izkkuea=h ds ifjkn }kjk 2012&13 ls vkjEHk dj

10 okks ds fy, `46]000 djksM+ dh izLrkfor ewY; ij vuqeksfnr
dj fn;k x;k gSA gfjr Hkkjr feku dks cgq i.kkkjd] cgq {ks=h;
rFkk cgq foHkkxh; feku ds :i esa dYiuk dh xbZ gS ftlds
ek;e ls tyok;q ifjorZu izf;k nsk ds izkfrd lalkkuksa
rFkk yksxksa dh lac) thfodk ds forj.k] fdLe vkSj xq.kokk
dks izHkkfor rFkk cnyko djsxhA gfjr Hkkjr feku ^gfjr* dks
tyok;q ifjorZu vuqdwyu vkSj vYihdj.k ds izlax esa j[krk gS
rFkk fk vkSj [ksrh okfudh rFkk ,uVh,Qih ds tfj, ;g bZaku]
pkjk] y?kq bekjrh ydM+h tSlh izcak lsokvksa ds lkFk dkcZu
i`FkDdj.k vkSj Hk.Mkj.k ou rFkk vU; ikfjfLFkfrdh ra= esa]
tyh; lsok,a vkSj tSo fofokrk tSls ikfjfLFkfrdh ra= lsokvksa dks
c<+kus ds fy, cuk;k x;k gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku]
ou vkSj o`{k vkoj.k 2-5 ,e gs- {ks= fk@lkekftd@[ksrh
okfudh ds tfj, xSj ou rd c<+kus] vU; 2-5 ,e gs- {ks= rd
ou vkoj.k dh xq.kokk dks lqkkjus] ikfjfLFkfrdh ra= lsokvksa dks
lqkkjus vkSj oU; vkkkfjr thfodk vkenuh rFkk c<+s gq, okfkZd
dkcZu Mkb vkWDlkbM i`FkDdj.k dks c<+kus dk izkokku Hkkjr
gfjr feku ds fy, j[kk x;k gS vkakz iznsk ds mnkgj.k ds fy,
ckWDl la- 7-5 ns[ksaA

;kstuk ifjO;;
7-74- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy, ekStwnk ewY; ij `17]899
djksM+ dh laHkkfor ;kstuk ykxr dks i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; ds
fy, j[kk x;k gSA

tyok;q ifjorZu
7-75- tyok;q ifjorZu dk [krjk ,d xaHkhj oSfod prk gSA
oSKkfudksa esa yxHkx ,der gS fd tyok;q ifjorZu vlafnXk gSA
18oha krkCnh ds e; esa vkS|ksxhdj.k dh kq:vkr ls ekuo dsafr
dk;Zdykiksa esa c<+kskjh ls i`Foh ds okrkoj.k esa xzhu gkml xSlksa
tSls dkcZu Mkb vkWDlkbM] esFksu] ukbVl vkWDlkbM vkfn dk
l`tu gqvk gSA xzhu gkml xSlksa us i`Foh }kjk ifjorr bakjsM
fofdj.k dks jksdk gS ftlls oSfod rkieku c<+rk gS] Qyr% okks
dh izfr esa cnyko ns[kk tkrk gS] tyh; p esa ckkk igqprh gS]
fgekoj.k vkSj fgeun fi?kyus yxrs gSa] leq dk Lrj c<+ tkrk
gS rFkk ije ?kVukvksa tSls Hkkjh okZ.k vFkok pokr dh rhozrk
esa rsth vkrh gSA ;s ?kVuk,a ty lalkkuksa ds laiksk.k] fk] ou
vkSj ikfjfLFkfrdh ra= ij xaHkhj izHkko Mkyrh gS ftlls HkweaMy
ij yk[kksa yksxksa dk thou izHkkfor gksrk gSA tyok;q ifjorZu
fodkl dh xfr dks ;k rks izkfrd ikfjfLFkfrdh ra= ij izfrdwy

ckWDl 7.6
cqansy[k.M ekWMy & okVj gkjosLVx ds tfj, ns'k ds o"kkZ okys {ks=ksa esa [ksrksa esa iSnkokj c<+kukA
e;iznsk ds fy, caqnsy[kaM foksk iSdst ds vUrxZr ifj;kstuk {ks=] ikuh dh cgqr deh] pkjk vkSj vYi fk iSnkokj dh otg ls ckfkr FkkA vi;kZIr okks
ds lkFk&lkFk lpkbZ lqfokkvksa dh deh us de mRikn vkSj vukt mRiknu dh vfufPkrrk iSnk dj nh gSA 2009&10 vkSj 2010&11 ds nkSjku 49]678 gsou Hkwfe esa 150 psd ckk] 192 ifjjs[kk [kkba;ka] 177 ifjlzo.k VSad] 53 tykk; cuk, x, Fks vkSj vU; feV~Vh esa ueh laj{k.k ,l,elh dk;Z fd, x,A
vkokg {ks= dks mlds ckn ls egqvk] csj] LVkbykslsaVl] gekVk] fFkfeMk DokMhokyhfol] lsapzl] flfy;kfjl] xqusj vkSj nhukukFk ?kkl ds f=e [ksrh ds
}kjk iquthZfor fd;k x;k gSA isM+ ikSkksa ds c<+rs vkoj.k us okks ds ikuh ds ifjlzo.k vkSj vUrjkojksku ds }kjk Hkwfe ty dk jhpktZ lqxe dj fn;k gSA
{ks= ds voyksdu ij vkkkfjr mUUkfr dk v;;u ;g nkkZrk gS fd Nrjiqj vkSj Vhdex<+ ftyksa esa ifj;kstuk {ks= esa okkZflaafpr eDdk ls lks;kchu
Qly mPp izksVhu vkSj ikSfVd Qly dh rjQ yksxksa dk kqdko kq: gks x;k gSA mlh rjg] [kqns gq, ifjjs[kk [kkbZ] xYyh Iyx] feV~Vh psd ckk]
cSaMx bR;kfn tSls ,l,elh dk;Z vkSj mkj iznsk ds cknk] fp=dwV] kklh vkSj egksck ftyksa esa ikSkk jksi.k dk;Z ls xSj ou {ks= foksk :i ls fk Hkwfe
ds ikl esa Hkwfe ds ty dh jhpktx gks xbZ gSA
aps {ks=ksa esa ty lap;u ds ifj.kkeLo:i] bykds ds vfkdrj ou {ks=ksa vkSj ifj.kker% ty Lrj ds c<+us ls [kjhQ vkSj jch Qly vkSj mlds mRiknu
esa o`f) gqbZ gSA e; iznsk ds cqansy[kaM {ks= ds 6 ftyksa esa vkoj.k {ks= 2007&08 esa 23-39 yk[k gs- ls 2009&10 esa 27-61 gs- dh c<+r ntZ dh xbZA blh
rjg 2009&10 esa mRiknu 15-51 yk[k Vu ls 26-7 yk[k Vu rFkk iSnkokj 743-65 fdxzk@gs- ls 996-52 fdxzk@gs- gks xbZ gSA
;g ifj;kstuk jkT; ds ou foHkkx }kjk dk;kZfUor dh x;h Fkh vkSj caqnsy[kaM foksk iSdst ds rgr fokiksfkr fd;k x;kA blls u dsoy {ks= ds [kk|
lqj{kk cfYd fdlkuksa ds lkekftd vkFkd fLFkfr esa Hkh lqkkj gqvk gSA ,e,llh dk;Zdyki ds cqansy[kaM ekWMy dks vfkdrj okksr {ks=ksa esa iyk;u]
yphys fk rjhdksa vkSj tyok;q ifjorZu vuqdwyu ls yM+us esa ,d dk;Zuhfr dh rjg bLrseky fd;k tk ldrk gSA

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 219

rkfydk 7.3
iwoZ vkS|ksfxd Lrj ds ij oSf'od vkSlr rkieku c<+kskjh ds fofHkUUk Lrj
Js.kh

dkcZu vkWDlkbM
lkUnz.k ihih,e

dkcZu vkWDlkbM leku

lkUnz.k ihih,e

iwoZ vkS|ksfxd Lrj ds ij

oSfod vkSlr rkieku
c<+kskjh fMxzh lsa-

mPpre dkcZu
vkWDlkbM mRltZu
dk okZ

2050 esa oSfod mRltZu

esa ifjorZu 2000 ds
mRltZu dk izfrkr

350400

445490

2.02.4

20002015

85 to 50

II

400440

490535

2.42.8

20002020

60 to 30

III

440485

535590

2.83.2

20102030

30 to +5

IV

485570

590710

3.24.0

20202060

+10 to +60

570660

710855

4.04.9

20502080

+25 to +85

VI

660790

8551130

4.96.1

20602090

+90 to +140

izHkko Mkydj ;k foksk :i ls lkekftd vkSj vkFkd :i ls

laosnukhy yksxksa ds vuqdwyu {kerk ds {kj.k ds tfj, khek dj
ldrk gSA tyok;q ifjorZu ij vUr% ljdkjh iSuy }kjk ;Fkk
vuqekfur rkieku ifjorZu dk vuqeku vkxs rkfydk 7-3 esa fn;k
x;k gSA
7-76- Hkkjr tyok;q ifjorZu ds izfr vfr&laosnukhy gSA
vfHkysf[kr voyksduksa ds vuqlkj] Hkkjr esa fiNyh krkCnh
1901&2000 esa vkSlr lrgh ok;q rkie esa 0-4 fMxzh lsaVhxzsM
dh c<+ksrjh ntZ dh xbZ gSA vkSlr rkie vkSj vo{ksi esa ifjorZu
ls Qlyksa ds izfr:i esa cnyko gksxkA ;g vuqeku yxk;k x;k gS
fd rkie esa 2-0 ls 3-5 fMxzh lsaVhxzsM dk cnyko vkSj vo{ksi
esa lac) c<+ksrjh fk thMhih dks 9 ls 28 izfrkr rd de
dj ldrk gSA vkus okys le; esa vfkdrj Qlyksa dh mit esa
fxjkoV vk,xhA vYi dky esa izHkko derj gks ldrk gS ijarq
xehZ ds izHkko ls ikqvksa dh mRikndrk izHkkfor gksxh vkSj nqXk
mRiknu Hkh ekStwnk Lrjksa ls de gks ldrk gSA fk izkS|ksfxdh
ty&laj{k.k i)fr;ksa dks viukus ls foijhr izHkko dks vkafkd :i
ls de djds] Qly izk:i vkSj i)fr dks cnyrs gq, vkSj ubZ
fdLesa dks fodflr djrs gq, tksfd ekSle ds izk:iksa esa y?kq vofk
dh ifjorZuh;rk dks jksd lds] bu ifjorZuksa ds izfr vuqdwy cuk
ldrh gSA
7-77- tyok;q ifjorZu ty&larqyu dks Hkh] foksk :i ls
cgrs rFkk lajf{kr ty dh ek=k dks izHkkfor djrk gS] tksfd
ikfjfLFkrdh esa miyCk dqy ty lalkkuksa dks fukkZfjr djrk
gSA ;g okuLifrd vkoj.k dks cny nsxk] pkjs] bZaku dh ydM+h
vkSj y?kq oU; mRikn dh miyCkrk dks izHkkfor djsxkA tyok;q

ifjorZu ls leq dk Lrj Hkh c<+ ldrk gS tksfd dqN bykdksa

esa rVh; Hkwfe dks Mqcks ldrk gS] ftlls fd rVh; kgjksa vkSj
fuokl&LFkyksa dks [krjk iSnk gks ldrk gSA Hkwfe vkSj laifk ds
uqdlku ds vykok] yk[kksa yksx foLFkkfir gks ldrs gSaA leq vkSj
unh ds ty rkieku esa c<+ksrjh eRL; iztuu] LFkkukarj.k vkSj
Qly dks izHkkfor dj ldrh gSA gesa bu pqukSfr;ksa dks lekus
vkSj igys gh vfxze dne mBkus dh vko;drk gSA
7-78- Hkkjr foo esa izfr&O;f vkkkj ij U;wure xzhu gkml
xSl mRltZd nsk gSa vkSj jgk gSA Hkkjr dk 2008 esa izfr O;f
dkcZu Mkb vkWDlkbM dk mRltZu 1-18 Vu Fkk tksfd 4-38 Vu
dh oSfod vkSlr ;wjksi dk nlok vkSj vesfjdk dk vBkjgok
dk yxHkx ,d pkSFkkbZ FkkA pwfd ;g lap;h mRltZu gksrs gSa tks
tyok;q ifjorZuh;rk dks izHkkfor djrs gSa] ;g fodflr nskksa ds
,sfrgkfld fu%lzko gSa tksfd tyok;q ifjorZu esa eq[; lgk;d
jgs gSaA rFkkfi] Hkkjr tyok;q ifjorZuh;rk vkSj cnyko nksuksa ds
foijhr izHkkoksa ds izfr laosnukhy gS] dh pqukSrh vkSj uqdlku dks
de djus ds fy, oSfod dkjZokbZ dh Rofjr vko;drk gSA
7-79- ,d mkjnk;h jkVh; ds :i esa] oSfod tyok;q pqukSrh ls
fuiVus esa enn djus ds fy, Hkkjr us viuh izfrc)rk igys gh
tkfgj dj nh gSA Hkkjr tyok;q ifjorZu ij la;q jkVh; la?k
dh :ijs[kk vfHkle; ds rgr lkkh ijarq fofkV ftEesokjh ds
lkFk fl)kar ds vuqlj.k esa ?kjsyw vkSj varjjkVh; nksuksa Lrjksa ij
dk;Z djus ds fy, n`<+&fuPk; gSA izkkuea=h 8 twu] 2007 dks
igys gh gsyhtsaM~e esa th$8 dh cSBd esa Hkkjr ds n`<&fuPk;
dks nkkZ pqds gSa fd dHkh Hkh Hkkjr dk izfr O;f mRltZu Lrjksa
esa foo lg lesdu fl)kar ds fodflr nskksa ds izfr O;f

220

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

18

15
12

VI

4
I

II

IV

III

rkieku o`f) fMxzh ,Q

rkieku o`f) fMxzh lh

iwoZ vkS|ksfxd ds ij leRo oSfod vkSlr rkieku o`f)

10

0
300

400

500

600

700

800

900

1000

th,pth lkU.k fLFkjhdj.k Lrj ihih,e dkcZu vkWDlkbM led{k

lzksr% vkbZihlhlh ,vkj4 lewg 3% tyok;q ifjorZu dk vYihdj.k

fp= 7.5% oSf'od rkieku o`f)&th,pth lkU.k esa o`f) dk izHkko

mRltZu Lrjksa dh lhek dk mYya?ku ugha djsxkA fdlh Hkh nsk ds

fy, iathr ifj;kstukvksa ds fy, nwljh mPpre la[;k ds rgr
LoPN fodkl izf;k lhMh,e esa ,d lf; Hkkxhnkj gS vkSj
buesa Hkkjr ds izfr O;f mRltZu dks izfrokZ yxHkx 10 izfrkr
rd de djus dh kf gSA blds vfrfj] fnlEcj] 2009 esa
Hkkjr us ;g ?kksk.kk dh fd mldk 2005 ds Lrjksa ls 2020 rd
viuh thMhih dh mRltZu rhozrk dks 20&25 izfrkr de djus
dk y{; gSA Hkkjr dh LoSfPNd dkjZokbZ vkkktud :i ls vU;
jkVksa dks vius mRltZu de djus vkSj ,d izHkkodkjh vkSj mi;q
oSfod lekkSrs rd igqpus esa ekxZnkZu djsxhA
7-80- Hkkjr us tyok;q ifjorZu ij ,d jkVh; dk;Z ;kstuk
,u,ihlhlh cukbZ gS ftlesa vYihdj.k vkSj vuqdwyu
dk;Z;kstukvksa dk feJ.k gSA tyok;q ifjorZu ij izkkuea=h ds
rRokokku esa cukbZ xbZ ;kstuk us vkB feku vkSj vU; dbZ
igysa js[kkafdr dh gSaA bu fekuksa esa ls pkj tyok;q ifjorZu
ij vuqdwyu ds lekkku] tcfd rhu vYihdj.k ds lekkku ls
lacafkr gSa vkSj ,d Kku ls lacafkr gSA
7-81- pwfd oSfod rkiu xzhu gkml xSlksa ds dqy dsUhdj.k ij
fuHkZj djrk gS] tyok;q ifjorZu ds [krjs dks U;wure djus esa
lHkh nskksa ds laxfBr dk;Z visf{kr gSaA rFkkfi] foo leqnk; pkgs
tks Hkh dqN djs] bl voLFkk esa tyok;q ifjorZu ij dqN izHkko
vifjgk;Z gSaA blfy, Hkkjr ds fy, fofok {ks=ksa dh laosnukhyrk
dks de djuk vkSj viuh vFkZO;oLFkk] lekt vkSj i;kZoj.k dks

tyok;q ifjorZu ds izfr vuqdwy cukuk egRoiw.kZ gS gkykafd Hkkjr

vius fodkl ds jkLr dh kkj.kh;rk dks c<+kus ds fy, etcwr
dne mBk jgk gSA
7-82- ckjgoha ;kstuk esa bl ms; dks izkIr djus ds fy, ,d
f=&foeh; n`fVdks.k viuk;k x;k gSA izFke] ;g ;kstuk ds fofok
{ks=ksa ds ek;e ls ,u,ihlhlh ds ms;ksa dks foLrkfjr vkSj LiV
djrh gSA ;g lqfufPkr djrh gS fd tyok;q ifjorZu ds izfr
lHkh {ks=ksa dh ;kstuk, viuh laosnukhyrk dk vkdyu djrh
gSa vkSj yach vofk ds fy, fofkV vuqdwyu mik;ksa dh igpku
dh xbZ gS vkSj mUgsa dk;kZfUor fd;k x;k gSA nwljk] fuEu dkcZu
lfgr o`f) dks izkIr djus ds fy, vkSj thMhih esa mRltZu rhozrk
esa deh ykus dk ?kjsyw y{; izkIr djus ds fy, jkVh; lgefr
izkIr ;kstuk cukbZ tk,xhA ;kstuk fofok {ks=ksa esa bl ms;
dks izkIr djus ds fy, visf{kr uhfrxr mik;ksa ds lkFk&lkFk
,slh deh ds fy, laHkkouk dk js[kkafdr djsxhA visf{kr fokh;
ifjO;; vkSj lac) lqiqnZxh iz.kkyh bl ;kstuk dk fgLlk gksaxsA
var esa] fu;fer tyok;q ifjorZu vkdyu] xzhu gkml xSl eki]
izkS|ksfxdh foysk.k ds fy, {kerk fuekZ.k] fofok Lrjksa ,slh tfVy
iz.kkfy;ksa dh fuxjkuh vkSj izcaku gsrq ckjgoha ;kstuk esa oSKkfud
vkSj laLFkkxr igysa dh xbZ gSaA

Hkkjr dh mRltZu lajpuk

7-83- fo|qr&mRiknu 38 izfrkr] fk 18 izfrkr vkSj vU;
tkZ m|ksxksa 12 izfrkr ls izkIr cM+s fgLlksa ds lkFk] 2007 esa]

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 221

Hkkjr xzhu gkml xSl mRltZu lzksr vkSj ld }kjk fudklu ds
}kjk dkcZu MkbvkWDlkbM lerqY;dksa vFkok Hkwfe mi;ksx] Hkwfe
mi;ksx ifjorZu vFkok okfudh ds cxSj dkcZu Mkb vkWDlkbM
lerqY;dksa ds 1]904-73 fefy;u Vu dk 1]727-7 fefy;u Vu
FkkA rFkkfi] 2007 esa Hkkjr dk bZaku mi;ksx ls dkcZu Mkb
vkWDlkbM ds mRltZu foo ds dqy ds 5 izfrkr ls de FkkA
varjjkVh; tkZ ,tsalh] 2009 gky ds okksZa esa Hkkjr us viuh
thMhih dh tkZ izcyrk dks de djus ds fy, tkZ l?ku
m|ksxksa ds fy, mik;ksa tSls tkZ n{krk ekud] miLdjksa vkSj
midj.kksa dks yscy yxkuk] dksM cukuk vkSj cktkj iz.kkyh dh
kq:vkr djus tSlh egRoiw.kZ igysa mBkbZ gSaA rFkkfi] vkus okys
le; esa vkFkd o`f)] c<+rs kgjhdj.k] izfr O;f miHkksx esa
c<+kskjh vkSj tkZ igqp dk QSyko Hkkjr dh tkZ ekx dks
i;kZIr :i ls c<+k ldrs gSaA

vfrlaosnukhyrk dk vkdyu vkSj vuqdwyu

fk
7-84- fk gekjh yxHkx vkkh vkcknh ds fy, vkthfodk iznk;d
gSA Hkkjrh; fk vuqlakku laLFkku esa fd, x, v;;u nkkZrs gSa
fd o`f) vofk ds nkSjku rkieku esa izR;sd 10 lsa- dh c<+ksrjh gksus
ij 4&5 fefy;u Vu xsgw dh gkfu gksus dh vkkadk gksrh gSA vU;
Qlyksa ds fy, gkfu vfufPkr gS] ijarq [kjhQ Qlyksa ds fy, de
jgus dk vuqeku gSA fk {ks= Hkkjr ls dqy xzhu gkml xSlksa ds
mRltZuksa ds 18 izfrkr ds fy, mkjnk;h gSA mRltZu eq[; :i
ls kku ls feFksu] tqxkyh djus okys ikqvksa ls vka= fd.ou vkSj
[kku vkSj moZjdksa ds iz;ksx ls ukbVl vkWDlkbM ds dkj.k gksrk
gSA gkykafd Hkkjr esa fk ls mRltZuksa dk lkisf{kd vuqikr Hkfo;
esa vU; {ks=ksa esa c`gr mRltZu o`f)] ds dkj.k fopkj.kh; deh dks
nkkZ ldrk gS] fk djus okys leqnk;ksa ds fy, ,d eq[; prk
dk fok; jgsxkA

7-85- dqN uhfrxr vkSj dk;Ze lacakh gLr{ksi fdlkuksa vkSj

i.kkkjdksa ds tyok;q ifjorZu ds izfr vkSj gkfu;ksa dks de djus
ds fy, vuqdwy cuk ldrs gSaA mnkgj.kr;k Qly i)fr esa
ifjorZu vkSlr rkieku vkSj vo{ksi esa ifjorZuksa ds izfr lkeatL;
esa enn dj ldrh gSA tyok;q ifjorZu ds izfr Hkkjrh; fk dks
vuqdwy cukus okys eq[; dk;ks esa mUUkr Hkwfe&izcaku izf;k,]
lalkku laj{k.k izkS|ksfxfd;ksa dk fodkl( Qly fdLeksa dk
fodkl gS tksfd tyok;q nckc dks jksd ldrk gS] iwoZ psrkouh
ds ek;e ls izHkkodkjh tksf[ke izcaku] fdlkuksa dks sfMV &

fuosk lgk;rk vkSj Ms;jh ds ikqvksa esa xehZ ds ncko dk izcak

djus ds fy, iksk.k ;q dk;Zuhfr;k@feFksu mRifk dks de
djus ds fy,] [kqjkd esa lqkkj djrs gq, tqxkyh djus okys
ikqvksa esa mRltZu vkSj kku esa ikuh }kjk mRltZu vkSj ikskd
izcaku ds fy, ykxr&voljksa dh igpku ds vuqlj.k esa iwjd
dk;Z vuqdwyu mik;ksa dks nh?kZdkfyd cukus esa enn djsxkA ubZ
uhfr;ksa dks u, Hkwfe izcakksa dks c<+kok nsus] ty&HkaMkj.k esa fuosk
c<+kus] y?kq&tksr ekhuhdj.k vkSj n{k ty mi;ksx izkS|ksfxfd;ksa
esa lgk;rk djuh pkfg,A lalkku laj{k.k ty] dkcZu] tkZ
vkSj larqfyr moZjd mi;ksx lfgr mUUkr Hkwfe izcak ds fy,
fokh; izksRlkguksa dk ,d iSdst bu mik;ksa ds Rofjr iz;ksx dks
c<+kok ns ldrk gSA
ty
7-86- Xysfk;j vkSj cQZ ds vkoj.kksa ij nckc ds pyrs vkSj
fgeky;h unh ra= esa xehZ vkSj irkM+ ds ekSle esa vkbZ deh dks
ns[krs gq,] ty & lalkkuksa ij tyok;q ifjorZuksa ds laHkkfor
izHkko dk lexz foysk.k vko;d gks tkrk gSA ,sls vkdyu esa
csflu@mi&csflu Lrj ij vkZrk&p ds la?kVdksa ij tyok;q
ifjorZu ds laHkkfor izHkkoksa dk vkdyu kkfey gSA

7-87- 2008 esa kq: fd;k x;k jkVh; ty feku 1- lexz ty

MkVkcsl dk fodkl vkSj ty lalkkuksa ij tyok;q ifjorZu ds
izHkko dk vkdyu] 2- ty&lalkku] laokZu vkSj laj{k.k ds fy,
yksxksa vkSj jkT; ds dk;ks esa c<+ksrjh] 3- vfr nksfgr&{ks=ksa lfgr
laosnukhy {ks=ksa ij dsafr ;ku] 4- ty&mi;ksx n{krk dks
20 izfrkr rd c<+kuk] vkSj 5- csflu Lrj lesfdr ty lalkku
izcaku dk laokZu ij y{; djrs gq, bl vko;drk dk vkafkd
:i ls lekkku djrk gSA
7-88- ckjgoha ;kstuk ds nkSjku] ,d :ijs[kk cukus ij gekjk
iz;Ru gksuk pkfg, ftlls fd e;orhZ Lrj ij mPprj Lrj ls
vkokg&{ks= ij unh&cslu ds e ds lkFk ty&foKku bZdkb;ksa
vkSj fuEuLrj ij tykxe ds ekufp=.k esa lgk;rk djrk gSA
ekStwnk vkSj Hkfo; ds ifjn`; esa fodkl lfgr ,sls <kps dk
fuekZ.k bl {ks= esa dke djus okys kSf{kd vkSj vuqlakku laxBuksa
ds lkFk fopkj&foekZ ds }kjk lacafkr foHkkx foHkkxksa }kjk fd,
tk ldrs gSaA vuqdwyu mik;ksa dk lekkku fudkyus ds fy, lzksrksa
ls lacafkr fofHkUUk ms;ksa ds fy, ty mi;ksx dk vkdyu ,d
ewyHkwr vko;drk gSA ,slh izf;k ty ds fy, vUrj&{ks=h;

222

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

izfrLikkZ ds ekeyksa dk lekkku djus ds fy, Hkh vko;d gSA

ckjgoha ;kstuk ds nkSjku jkVh; ty feku dk Hkw vkSj lrgh
ty lalkkuksa dk lesfdr izcaku lqfufPkr djus ds fy, iquxZBu
fd;k tk,xkA
ou vkSj vU; izkfrd ikfjfLFkfr ra=
7-89- tyok;q oU; ouLifr izk:iksa ds ,d egRoiw.kZ fukkZjdksa
esa ls ,d gSA rFkkfi] tyok;q ifjorZu ikfjfLFkrdh esa Lo;a dks
vuqdwy cukus vkSj iqu% LFkkfir djus dh nj ls vfkd rsth ls
gksrk gSA Hkkjr ds fy, vfHkdfYir izHkko nkkZrs gSa fd fofHkUUk
jkT;ksa esa 40 ls 70 izfrkr rd taxy ds fxzM tyok;q ifjorZu
dk fkdkj gks ldrs gSa ftlls fd taxy iqu% foukk dh dxkj ij
igqp ldrs gSa vkSj mudh tSo fofokrk [krjs esa iM+ ldrh gSA

7-90- ouksa dh laosnukhyrk ds pyrs X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku

kq: fd, x, gfjr Hkkjr ds fy, jkVh; feku us 1 nh?kZdkfyd
:i ls izcak fd, x, ou vkSj vU; ikfjfLFkrdh esa dkcZu ld dks
c<+kuk] 2 ifjorZuh; tyok;q izk:iksa dk laosnukhy iztkfr;ksa@
ikfjfLFkrdh dk vuqdwyu vkSj 3 oU;&vkfJr leqnk;ksa ds
vuqdwyu dks y{; djrs gq, vuqdwyu vkSj vYihdj.k dk ;qXe
ifjyf{kr djrk gSA feku }kjk viuk, x, fofkV y{; d
e;e xgjs ouksa 1-5 eh- gSDVs] [kqys vofer ou 3 eh- gSDVs]
vofer ?kkl&Hkwfe 0-4 eh- gSDVs vkSj ueHkwfe 0-1 eh- gSDVs esa
ou vkoj.k@ikfjfLFkfrdh esa xq.kkRed lqkkj [k kkM+h] LFkkukarjh
fk ds {ks=ksa] BaMs e#LFkyksa] eSuxzwOl] ukyksa vkSj ifjR; [kuu
{ks=ksa 2 eh- gSDVs dk ikfjfLFkfrdh dk th.kksZ)kj@ouhdj.k] x
kgjh@mi&kgjh Hkwfe;ksa dk ou vkSj ou vkoj.k ds rgr ykuk
0-20 eh- gSDVs ?k fk oU;@lkekftd okfudh 3 eh- gSDVs
ds ek;e ls ou@xSj & ou Hkwfe;ksa ds ou vkSj o`{k&vkoj.k dks
10 ehVj gSDVs c<+kuk gSA
7-91- lkekU; ls laj{kh dkcZu lap;u njksa dk iz;ksx djrs gq,
feku dk;Zeksa dh c<+h gqbZ okfkZd keu {kerk 2020 esa 55 ehfVd
dkcZu Mkb vkWDlkbM gks tkus dk vuqeku gSA gfjr Hkkjr feku
dks ouksa dh dVkbZ vkSj ou vi{k; jsM$ ls derj mRltZuksa dk
dk;Ze dk;kZfUor djus dk ;ku nsuk pkfg, ftlls fd ouksa ds
izcaku dk nh?kZdkfyd izcaku lqfufPkr gks ldsA
7-92- ouhdj.k dk;Zeksa ds fy, ekStwnk dsUh; lgk;rk dsoy
350 djksM+ izfr okZ ds vklikl gSA tcfd ctVh; lgk;rk dks

c<+k, tkus dh vko;drk gS] bl vfHk;ku dh lQyrk ds eq[;

cnq eujsxk] iwjd iqu% oujksi.k fufk izcaku vkSj ;kstuk izkfkdj.k
dSEik vkSj jkVh; dk;Z ;kstuk uSi tSls vU; vxz.kh dk;Zeksa
ds lkFk lesdu( vkSj izHkkodkjh fofu;ked lqkkj LFkkfir djus
ij gksaxs tksfd LFkkuh; leqnk;ksa dks LFkkuh; oU; lalkkuksa rd
igqp vkSj ykHk ysus esa enn djsaxsA bl dk;Z ds fy, eujsxk
vkSj thvkbZ,e dk lqlaxr dk;kZUo;u vkSj bl dk;Z ds fy,
dSEik dh fufk;ksa dks tkjh djuk u dsoy lalkkuksa dh miyCkrk
dks c<+k,xk] ijarq etcwr vUrj&{ks=h; lacakksa dks izkIr djsxkA
i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; vkSj xzkeh.k fodkl ea=ky; us igys
,uvkjbZth,l vkSj ,u,ih ds chp esa lesdu ds fy, fnkk&funsZk
cuk fy, gSaA bUgsa jkT; Lrj ij fcuk fdlh nsjh ds izpkfyr fd,
tkus dh vko;drk gSA
rVh; {ks=
7-93- Hkkjrh; rV js[kk tyok;q ls izHkkfor mRdV ?kVukvksa tSls
pokr] rwQkuh ygjksa] mPp Tokj vksj leqh ry esa c<+ksrjh dh
c<+rh ?kVukvksa ls vkkafdr {ks= gSA rVh; js[kk ds lkFk yxrh
tula[;k dk vfkdrj fgLlk tyok;q ij vkkkfjr xfrfofk;ksa
tSls leqh eRL;&ikyu vkSj fk ls vkthfodk pykrk gSA eSuxwzo
tSlk laosnukhy ikfjfLFkrhdh; Hkh tyok;q ifjorZu ls [krjs
esa gSA rVh; laosnukhyrk dh igpku vkSj rVh; ty Hkjko ds
ifj.kkeksa ds vkdyu dks blfy, ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa vfr
egkk nh tkuh pkfg,A

7-94- fdlh Hkh ekStwnk dk;Ze ds rgr rVh; {ks=ksa dh lqj{kk

vkSj izcaku dks fofkV :i ls kkfey ugha fd;k x;k gSA ckjgoha
;kstuk ds nkSjku] bl varj dks lesfdr rVh; e.My izcaku
vkbZlhtsM,e dh izkFkfedrk ds vuqlkj iwjk fd;k tkuk visf{kr
gSA vkb lh tsM ,e uhfr;ksa dks rVh; laosnukhyrkvksa ds vkhu
laj{k.k esa lkeatL; cukus ds fy, cuk;k tkuk pkfg,A fuekZ.k
xfrfofk;ksa ls lacafkr rVh; e.My fofu;euksa dks leqh&Lrjksa esa
nh?kkZofk c<+ksrjh ds laHkkfor ifjizs{; dks ;ku esa j[krs gq, vHkh
gky gh esa lakksfkr fd;k x;k gSA rV ds utnhd lajpukRed
fodkl dks Hkh bu [krjksa dks ;ku esa j[ks tkus dh vko;drk
gSA tyok;q ifjorZu izHkko vkdyu dks i;kZoj.k ij ekStwnk
lap;h izHkko vkdyu ds lkFk lesfdr djus dh vko;drk gSA
lHkh vko;d ekudksa lfgr rVh; izf;kvksa dh lexz ekWMyx
;kstukxr U;wuhdj.k vkSj vuqdwyu dk;Zuhfr;ksa ds fy, vko;d
gSA bls l{ke cukus ds fy, Hkw&foHkkx ea=ky; vkSj Hkkjrh;

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 223

varfj{k vuqlakku laxBu bljks fjeksV lSlx dh ekStwnk
{kerk, Hkh ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku etcwr fd, tkus
dh vko;drk gSA
LokLF;
7-95- fpfdRlk vkSj tyok;q foKku nksuksa ls lacafkr O;f;ksa esa
;g prk cyorh gks jgh gS fd oSfod tyok;q ifjorZu ekuo
LokLF; ij izHkko Mky ldrk gSA tyok;q ifjorZu lkekU; rkiu
ds ek;e ls e`R;q vkSj vLoLFkrk nj dks foijhr rjhds ls izHkkfor
dj ldrk gSA chekfj;k tSls fd eysfj;k] ;Syks Qhoj] Msaxw vkSj
gStk vkfn lHkh tyok;q ifjorZu ds izfr laosnukhy gSaA cgqr&lh
chekfj;k ePNj tSls dhVksa ls QSyrh gSa ftUgsa ,d vkZ vkSj xeZ
ekSle pkfg,A yw ds ekSle esa n; vkSj olu lacafkr chekfj;k
leL;k dks vkSj c<+k nsrh gSaA Hkkjr tSls fodklkhy nsk esa
tula[;k o`f)] vkS|ksfxdhdj.k] c<+rh tkZ [kir vkSj nwfkr
gksrh ok;q vkSj ty dh xq.kokk vkfn tyok;q ifjorZu ds LokLF;
izHkkoksa dks foijhr :i ls c<+k ldrh gSaA

7-96- Hkkjrh; fpfdRlk vuqlakku ifjkn vkbZlh,evkj us

tyok;q ifjorZu ls gksus okys pkj izdkj dks [krjksa dh igpku
dh gS tSls fd d tyok;q ifjorZu vkSj jksxokgd thok.kqvksa
ls tfur chekfj;k] [k ,jkslksy vkSj olu lacakh chekfj;k]
x ;woh&, vkSj ;woh&ch dksjksuy {kfr vkSj eksfr;kfcan vkSj
?k i;kZoj.k vkSj n; lacakh chekfj;kA bl vkdyu ds iPkkr~]
vkbZlh,evkj us dk;Zny lewg tSls fd d jksxokgd thok.kq
tfur chekfj;k vkSj tyok;q ifjorZu vkSj [k olu lacakh
chekfj;k vkSj ok;q iznwkd vkSj x us= T;ksfr LokLF; vkSj
i;kZoj.k cuk, gSaA
7-97- ckjgoha ;kstukofk ds nkSjku] tyok;q ifjorZuh;rk vkSj
vfrlkj vkSj dhVk.kq lacakh chekfj;ksa ij bldk izHkko] xehZ yxuk
vkSj dqN izdkj ds dSalj tSls fd Ropk dk dSalj vkfn ds {ks=
esa vuqlakku esa vfrfj izkFkfedrk fn, tkus dh vko;drk gSA
Hkkjrh; ekSle foHkkx] dsUh; iznwk.k fu;a=.k cksMZ vkSj Hkkjrh;
varfj{k vuqlakku laxBu dh lgHkkfxrk esa vU; cgq vk;keh
nh?kkZofk v;;u Hkh kq: fd, tk,xsA
volajpuk
7-98- voljapuk fodkl esa ,d egRoiw.kZ Hkwedk fuHkkrh gSA
blfy, Hkfo; ds fy, ;kstukc) cM+s fuoskksa dks tyok;q ifjorZu

ls mRiUUk [krjksa ls lqjf{kr fd;k tkuk pkfg,A blesa tkZ

lalkkuksa ls lacafkr volajpuk kkfey gSA volajpuk ds fy, ,d
lesfdr tyok;q ifjorZu [krjk izcaku <kps esa cktkj vkSj uhfr
lacafkr izR;korZuksa vkSj vuqdwyu dk;Zuhfr;ksa dks kkfey fd;k
tkuk pkfg,A [krjksa ls fuiVus dh lQyrk mUgsa igpkuus vkSj
mi;q [krjk izcaku vkSj vuqdwyu igyksa dh kq:vkr djus esa
fufgr gSA
7-99- fofkV {ks=ksa vkSj vofLFkfr;ksa ds fy, dqN iwoZ vkdyu
nkkZrs gSa fd ubZ volajpukvksa ds fy, vuqdwyu ykxrsa dqy
fuosk dh 3&10 izfrkr ds e; gks ldrh gSa ;|fi dqN {ks=ksa
vkSj vofLFkfr;ksa ds fy, ;g vfkd gks ldrk gSA blesa gkykafd
tyok;q ifjorZu dh otg ls Hkfo; dh laHkkfor gkfu;ksa dh
ykxr kkfey ugha gSA ekStwnk ifjlaifk;ksa ds fy,] vuqdwyu
ykxrsa ,slh ifjlaifr;ksa dks cukus dh ekStwnk ykxrksa dk yxHkx
25 izfrkr gks ldrh gSA
7-100- ckjgoha ;kstuk ds nkSjku] tyok;q ifjorZu foksk :i
ls vkink dk;ks vkSj ykxrksa dks LFkkfir djus ds dkj.k Hkkjrh;
volajpuk dks [krjs ds vkdyu ds fy, foLr`r vapyh;] {ks=h;
vkSj lesfdr v;;u fd, tkus dh vko;drk gSA ,slh lHkh
vkxkeh ifj;kstukvksa ds fy, rVLFk vU; ikV;ksa }kjk vkdyu
fd, tkus pkfg,A ubZ volajpuk ifj;kstukvksa ds i;kZoj.k lacakh
izHkkoksa ds vkdyu dks utnhd] e;e vkSj nh?kkZofk esa tyok;q
ifjorZu ij izHkkoksa dks Hkh kkfey djuk pkfg,A
m|ksx
7-101- m|ksx us tyok;q ifjorZu ls mHkjrh gqbZ varjjkVh;
pqukSfr;ksa ds vuqlkj Lo;a dks <kyus ds fy, cgqr&lh LoSfPNd
igysa mBkbZ gSaA blesa fofuekZ.k vkSj lsok nksuksa {ks= kkfey gSaA
dqN dkWiksZjsV bdkb;ksa us nh?kkZdkfyd fuiknu ls lacafkr LoSfPNd
lkoZtfud izdVhdj.k djus dh izf;k dks viuk;k gSA ,sls
ekeyksa esa] dkWiksZjsV vFkok flfoy lkslk;Vh bdkb;ksa }kjk tkjh
fnkk&funsZkksa dk iz;ksx djrs gq,] bdkb;k nh?kZdkfyd fjiksVZ
rS;kj djrh gSaA buesa ls dqN bdkb;ksa us rks vkbZ,lvks 14]064]
MCY;wvkjvkbZ&MCY;wchlh,lMh xzhu gkml xSl izksVksdkWy vFkok
vkbZihlhlh fnkkfunsZkksa vkfn dk iz;ksx djrs gq, dkcZu QqV
izVx ds fy, LoSfPNd izf;kvksa dks viuk fy;k gSA rFkkfi]
jkVh; uhfr ms;ksa ds fy, ,sls futh dk;ks dh izklafxdrk iw.kZ
:i ls n`fVxkspj ugha gksrh gSA

224

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

7-102- m|ksxksa dk ,d vfkd tkZ n{k vkSj U;wu dkcZu tkZ

vkkkfjr dk;Z dh rjQ kqdko nh?kZdkfyd fodkl ds fy,
egRoiw.kZ gSA rFkkfi] bls izkS|ksfxdh; vkSj fokh; lalkkuksa dh
miyckrk ds }kjk leir fd, tkus dh vko;drk gSA bl lacak
esa egRoiw.kZ eqk mi;q izkS|ksfxfd;ksa dks viukus dk gS tksfd
vkS|ksfxd bdk;ksa dh mudh izfrLikkZRedrk dks izHkkfor fd,
cxSj tkZ] tkZ n{krk dks lqkkjrs gq, vkSj izkfrd lalkkuksa dks
lajf{kr djrs gq, enn dj ldrk gSA bldk lekoskh fodkl ds
fy, Hkyh&Hkkfr fopkj dh xbZ U;wu dkcZu dk;Zuhfr ds ek;e ls
lekkku fd, tkus dh vko;drk gSA

tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk

7-103- lkSj tkZ] tkZ n{krk] fuokl] fk] fgeky;h ikfjfLFkrdh]
okfudh vkSj dk;Zuhfrd tkudkjh ds {ks=ksa dks kkfey djrs gq,
X;kjgoha ;kstuk esa vkB jkVh; feku kq: fd, x, FksA feku
ds nLrkostksa dks tyok;q ifjorZu ij izkkuea=h dh ifjkn~ }kjk
vafre :i iznku dj fn;k x;k gS vkSj ;g dk;kZUo;u ds fofofk
Lrjksa ij gSA ;|fi uksMy ea=ky; ds f;kUo;u dks lkSaius ds
fy, laHkkfor ykxrksa dk iw.kZ :i ls vkdyu fd;k tkuk gS]
izkFkfed vuqeku `2]30]000 djksM+ dh jkfk feku ds ms;ksa dks
iwjk djus ds fy, nkkZrs gSA bl ek=k dh fufk;k dsoy ctVh;
izkokkuksa ls gh ugha tqVkbZ tk ldrh gSaA
7-104- lkSj feku ubZ lkSj izkS|ksfxfd;ksa] QksVksoksfYVd vkSj lkSj
rkih; nksuksa ds fodkl ds ek;e ls dks;yk tkZ vkSj fefJr
tkZ ds lkSj tkZ ds c<+rs fgLls ds fy, lkSj fctyh dks ykxr
izfrLikkZ, cukus ij ;ku dsafr djrk gSA feku 2022 esa rsjgoha
iapokhZ; ;kstuk ds var rd 20]000 esxkokWV dh LFkkfir {kerk
rd rhu pj.kksa esa dk;kZUo;u dh flQkfjk djrk gSA izFke pj.k
ds nkSjku dqy fokh; ifjO;; `4]337 djksM+ jgus dk vuqeku gSA
nwljs pj.k ds fy, vko;drk izFke pj.k dh leh{kk ds ckn dh
tk,xhA
7-105- tkZ n{krk fe'ku] tkZ n{krk ds fy, cktkj rS;kj
djus ds fy, iz;klksa dks c<+kus dh ppkZ djrk gSA blesa pkj igysa
uker% fuiknu izkIr djuk vkSj O;kikj] tkZ n{krk ds fy, cktkj
:ikarj.k ,eVhbZbZ] tkZ] n{krk fok&iksk.k IysVQkeZ bZbZ,Qih
vkSj tkZ n{krk vkFkd fodkl ds fy, :ijs[kk ,QbZbZbZMh
kkfey gSaA vkxkeh ikp okksZa esa bl feku ds dk;kZUo;u ds
ifj.kkeLo:i] ;g vuqeku yxk;k x;k gS fd 2015 rd] dks;yk]

xSl vkSj iSVksfy;e mRiknksa esa bZaku&cpr ds rsy&lerqY;d dk

23 fefy;u Vu] 19]000 esxkokWV ls vfkd ds vfrfj {kerk
ifjokZu ds lkFk izR;sd okZ izkIr dj fy;k tk,xkA X;kjgoha
;kstuk ds nkSjku feku dks kq: djus dh izkjafHkd ykxr yxHkx
`425 djksM+ futh fuoskdksa }kjk fd, x, fuosk dks NksM+dj Fkh]
ckjgoha ;kstukofk ds nkSjku feku dks f;kfUor djus dh ykxr
`3]400 djksM+ futh {ks= ds }kjk fd, x, fuosk dks NksM+dj
jgus dk vuqeku yxk;k x;k gSA vkxkeh vofk;ksa ds fy, ykxr
dk vuqeku yxk;k tkuk ksk gSA
7-106- nh?kZdkfyd fuokl fe'ku Hkouksa esa tkZ n{krk] Bksl
vifkV dk izcaku vkSj ck;ks&Mhty vkSj gkbMkstu ij vkkkfjr
;krk;kr fodYiksa lfgr lkoZtfud ;krk;kr dh vksj :ikRed
kqdko dks c<+kus dh dksfkk djrk gSA feku ds eq[; la?kVd gSa%
1 jkVh; nh?kZdkfyd fuokl ekudksa fofkd@fofu;ked mik;ksa
dk fodkl 2 kgjh fodkl vkSj ;kstuk esa nh?kZdkfyd fuokl esa
fl)karksa dk kkfey fd;k tkuk 3 miHkksk tkx:drk iSnk djus
ds fy, gfjr fu:i.k ifj;kstukvksa vkSj vkmVjhp dk;Zeksa ds
fy, lgk;rk tSls iwjd dk;ZA feku nLrkost esa dqy vuqekfur
ykxr `1]000 djksM+ gSA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku `50 djksM+ dk
O;; fd;k tkuk gS vkSj ksk `950 djksM+ ckjgoha iapokhZ; ;kstuk
ds nkSjku O;; fd;k tkuk gSA
7-107- nh?kZdkfyd f"k fe'ku tyok;q ifjorZu izfrjksk Qlyksa
dh ubZ fdLesa] ubZ lk[k vkSj fuosk iz.kkyh vkSj okZ&lfpr fk
dh mRikndrk esa lqkkj ds ek;e ls Hkkjrh; fk dks tyok;q
ifjorZu ds izfr vfkd ykspkhy cukus ij tksj nsrk gSA feku dk
eq[; Qksdl [kk| ds nh?kZdkfyd mRiknu ds fy, [kk| lqj{kk vkSj
Hkwfe dks laj{kk] ty] ck;ks fofokrk vkSj tsusfVd lalkkuksa ds fy,
lqfufPkr djuk gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku bl feku
ds fy, `12 ls 15 gtkj djksM+ dk ifjO;; miyCk gks ldrk gSA
7-108- ty fe'ku jkT;ksa ds ckgj vkSj vanj ty&laj{k.k] cckZnh
dks U;wure djuk vkSj vfkd U;k;laxr forj.k ij ;ku nsrk
gSA feku 1 X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku 1]120 laosnukhy CykWdksa
ckjgoha ;kstuk ekpZ] 2017 ds nkSjku ksk CykWdksa dh vko;drk
dks iwjk djus gsrq l?ku okZty laxzg.k vkSj Hkw&ty dk laxzg.k
djukA 2 2012 rd de ls de 20 izfrkr rd ty mi;ksx
n{krk c<+kuk ij Qksdl djrk gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy,
ty dks nh?kZdkfyd fodkl ds fy, eq[; pqukSrh ds :i esa igpkuk

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 225

x;k gSA nsk esa ty lalkkuksa ds nh?kZdkfyd izcaku ds fy, ,d
jkVh; dk;Ze kq: fd;k tk,xkA pwafd ;g eqk tyok;q ifjorZu
ls cM+k gS] bls ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy, kq: fd, tkus okys
cM+s feku esa lfEefyr fd;k tkuk csgrj gksxkA
7-109- nh?kZdkfyd fgeky;h ikfjfLFkrdh ij fe'ku fgeky;h
Xysfk;j vkSj ioZr ikfjfLFkfrdh dks cjdjkj vkSj lqjf{kr j[kus
ds fy, izcaku mik;ksa dks kq: djus ij tksj nsrk gSA feku }kjk
lekkku fd, tkus okys pkj eq[; eqs gSa 1 fgeky;h Xysfk;j vkSj
lacafkr vkZrk lacakh ifj.kke 2 tSo&fofokrk laj{k.k vkSj lqj{kk]
3 oU; tho laj{k.k vkSj lqj{kk] vkSj 4 ikjaifjd Kku vkkkfjr
lekt vkSj mudh vkthfodkA viuh xfrfofk;ksa dks f;kfUor
djus ds fy, ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku dqy `900 djksM+
dk izkokku fd, tkus dh vko;drk gSA
7-110- gfjr Hkkjr fe'ku nsk esa ouksa vkSj o`{k vkoj.k vkSj
taxyksa dh xq.kokk lqkkjus ds foLrkj dh jkVh; uhfr ds vuqlj.k
esa [kjkc oU; Hkwfe ij ouhdj.k ds ek;e ls ikfjfLFkrdh ra=
lsokvksa vkSj dkcZu ld dks c<+kus ij Qksdl djrk gSA vxys
nl okksZa esa 10 fefy;u gSDVs;j ouksa dks kkfey djus ds fy, bl
feku ds rgr dqy `46]000 djksM+ dk O;; vuqekfur gSA ckjgoha
iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku bl feku ds fy, `12]500 djksM+ dk
dqy ifjO;; miyCk jgus dh laHkkouk gSA
7-111- dk;Zuhfrd Kku fe'ku vuqlakku vkSj izkS|ksfxdh fodkl
ds ek;e ls tyok;q ifjorZu dh pqukSfr;ksa vkSj izfrf;kvksa dh
igpku djus vkSj tyok;q ifjorZu ds fofok igyqvksa esa mPp
xq.kokk vkSj Qksdl ;q vuqlakku ds fy, fokiksk.k lqfufPkr
djus ds fy, tksj nsrk gSA
7-112- ,d feku dh lQyrk ds fy, blds ikl fo;ksT; ms;]
leir f;kUo;u ekhujh vkSj i;kZIr fokiksk.k gksuk pkfg,A
ms; tks fd vU; vxzxkeh dk;Zeksa dh ifjfk esa vkrs gSa vFkok
iw.kZr;k vUr% {ks=h; gSa] dqN uhfr izkku {ks=ksa dh igpku fd;k
tkuk csgrj gksxk] tksfd tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk
dk fgLlk gksxk vkSj izkkuea=h dh ifjkn~ }kjk fu;fer :i ls
fuxjkuh ds vkhu gksxkA
7-113- izHkkodkjh ifj.kke izkIr djus ds fy,] ij o.kr fekuksa
dks v|ru izkFkfedrkvksa ds vuqlj.k esa iquxZfBr fd, tkus dh

vko;drk gSA gesa tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk ds

rgr iquxZfBr fekuksa dh NkVh xbZ lwph vkSj dqN uhfrxr izkku
{ks=ksa dh rjQ ;ku nsuk gksxk tksfd ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa
vfkd Qksdl ;q vkSj okLrfod ifj.kke izkIr djus esa ennxkj
gksaxsA ,u,ihlhlh dks iquxZfBr djus ds fy, dqN lqkko fuEuor
gSa%&
1- ty feku dks u, jkVh; ty feku ds lkFk feyk, tkus dh
vko;drk gS tksfd ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy, cuk;k
tk jgk gSA ;g lqfufPkr djsxk fd ty ls lacafkr ekeyksa
dks ,d lexz :i ls lquk tk, d;ksafd tyok;q ifjorZu Hkh
vuqeksnu ds fy, j[kh tkus okyh ubZ ty uhfr ds rgr ,d
egRoiw.kZ fok; gSA rFkkfi] egRoiw.kZ dk;ks tSls tykk; esa
NksM+s tkus okys lHkh lhost dk ifjkksku] ftudk tyok;q
ifjorZu ds izfr gekjh vuqdwyu {kerk ij izHkko iM+rk gS dh
tyok;q ifjorZu ij izkkuea=h dh ifjkn~ ds rgr ,d vyx
uhfrizkku {ks= ds :i esa fuxjkuh dh tkuh pkfg,A
2- dk;Zuhfrd Kku feku ds lrgh jgus dk vuqeku gS vkSj
bl lzksr ds ek;e ls i;kZIr fokiksk.k ugha tqVk ik,xkA
i`Foh foKku] varfj{k foKku ,oa izkS|ksfxdh] fk] LokLF;]
tSo rduhdh vkSj vU; tSls gekjs oSKkfud foHkkxksa ds eq[;
dk;Zeksa esa tyok;q ifjorZu ds fofok igyqvksa ij gfjr
izkS|ksfxdh vkSj vuqlakku ds fodkl ij tksj nsuk csgrj gksxk
D;ksafd ;s ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku i;kZIr fokiksk.k
dks vkdfkZr dj ldrs gSaA bldh fuxjkuh tyok;q ifjorZu
ij izkkuea=h dh ifjkn~ ds rgr ,d uhfrizkku {ks= ds :i
esa dh tk ldrh gSA
3- nh?kZdkfyd fuokl feku ds ikl vc eqfdy ms; gSa]
muesa ls dqN miyCk lhfer fokiksk.k ds pyrs lhek ls
ckgj gSaA Bksl mifkV izcaku ,d {ks= gS ftls ,d vyx
dsUh; dk;Ze uker% tokgjyky usg: kgjh uohdj.kh;
feku ds }kjk fokiksk.k feyrk gSA ;g fok;] vfr egRo
dk gSA bldh izkkuea=h dh ifjkn~ ds }kjk uhfr izkku {ks=
ds :i esa fuxjkuh dh tkuh pkfg,( tcfd ,u,ihlhlh ds
rgr fuokl feku dks egRoiw.kZ fok;ksa tSls gfjr Hkou dksM]
kgjh Hkou ;kstuk vkSj fodkl vkfn dk fodkl viuk;k
tkuk vkSj dk;kZUo;u ij Qksdl fd;k tkuk pkfg,A
4- iou tkZ ds fodkl ds fy, gekjs iz;kl] lkSj tkZ dh
rjg vyx feku dh vko;drkvksa dks iwjk djrs gSaA bl
{ks= esa rsth ykus rFkk ckjgoha ;kstuk ds fy, fukkZfjr y{;ksa

226

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

dks iwjk djus ds fy,] ,u,ihlhlh ds rgr ,d u, jkVh;

iou tkZ feku vkjaHk djus dh vko;drk gSA bl {ks=
esa Hkkjr us i;kZIr rduhdh {kerk dk fuekZ.k dj fy;k gS]
ftldk nsk esa iou tkZ {kerk ds vfkdre mi;ksx gsrq
nksgu fd, tkus dh vko;drk gSA
5- m|ksx esa tkZ n{krk ,d egRoiw.kZ uhfrxr cy {ks= gSA
ih,Vh ;kstuk flQZ dqN cM+s m|ksxksa tkZ laj{k.k vfkfu;e
ds rgr ftUgsa *ukfer miHkksk* dgk tkrk gS ds fy, mi;q
gSA m|ksx esa cM+s iSekus ij n{krk lqkkjus dh izkS|ksfxdh ykus
ds fy,] tkZ n{krk C;wjks ds rRokokku ds rgr ,d tkZ
laj{k.k fufk cukus dh vko;drk gSA blh izdkj] fodflr
dks;yk izkS|ksfxdh] leir ekyHkkM+k xfy;kjk vkSj fodflr
kgjh lkoZtfud ifjogu ,sls egRoiw.kZ uhfrxr cy {ks=
gSa tksfd nsk ds nqyZHk tSo bZakuksa dks cpkus esa egRoiw.kZ gks
ldrs gSa vkSj blfy, mPpre Lrj ij bl ij ;ku fn,
tkus dh vko;drk gSA
7-114- rn~uqlkj tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk ds fy,
,d iquxZfBr :ijs[kk uhps fn, ckWDl 7-7 esa lqkkbZ xbZ gSA ;s
lqkko tyok;q ifjorZu ij izkkuea=h dh ifjkn ds le{k
ckWDl 7.7
tyok;q ifjorZu ij jk"Vh; dk;Z;kstuk ij lqkk;k x;k iquxZBu

d jk"Vh; fe'ku
1234567-

jkVh; lkSj feku

jkVh; iou tkZ feku
tkZ n{krk feku
kkj.kh; fuokl feku
kkj.kh; fk feku
kkj.kh; fgeky;h ikfjfLFkfrdh feku
gfjr Hkkjr gsrq jkVh; feku

[k uhfrxr cy {ks=
1234567-

fodflr dks;yk izkS|ksfxdh

izeq[k m|ksxksa esa tkZ n{krk lqkkj
dLcksa vkSj kgjksa esa Bksl dpjk izcaku O;oLFkk
tykk;ksa esa NksM+us ls iwoZ lHkh izdkj ds lhost dks mipkfjr djuk
mUUkr kgjh lkoZtfud ifjogu
izeq[k ekxks ij leir ekyHkkM+k xfy;kjk
oSKkfud foHkkxksa ds ek;e ls tyok;q lacakh vuqlakku2

izLrqr fd, tk,xs vkSj ,d vkSipkfjd fu.kZ; ij igqpus

ls iwoZ bu ij ppkZ gksxhA
tyok;q ifjorZu ij jkT; dk;Z;kstuk
7-115- tyok;q ifjorZu ls LFkkuh; Lrj ij fuiVus dh {kerk
ds fuekZ.k djus rFkk LFkkuh; leqnk;ksa] tksfd laosnukhy gSa] dks
lqjf{kr djus esa jkT;ksa dh egRoiw.kZ Hkkxhnkjh gksrh gSA ckjgoha
;kstukofk ds nkSjku] jkT; Lrj ij {kerk ds fuekZ.k rFkk vuqdwyu
vkSj vYihdj.k ds {ks= esa jkT; dh dk;Z;kstuk dks izksRlkfgr djus
ds fy, dqN lalkku iznku djus ds iz;kl fd, tk,xsA tyok;q
ifjorZu ij jkT; dk;Z;kstuk rS;kj djus dh izf;k i;kZoj.k vkSj
ou ea=ky; us igys gh vkjaHk dj nh gSA fokskKksa dh lgk;rk
rFkk ijkekZ dh izf;k ds ek;e ls tyok;q ifjorZu ij jkT;
dk;Z;kstuk dks vfUre :i fn;k tk,xkA ;g laosnukhy {ks=ksa rFkk
leqnk;ksa dh igpku djsxk ftUgsa tyok;q ifjorZu ds nqizHkkoksa ls
cpkus dh vko;drk gSA dqN izHkkoh vuqdwyu dk;Zuhfr;k uhps
lwphc) gSa%&

1- fk% Hkwfe mi;ksx izcaku esa ifjorZu] lalkku laj{k.k

izkS|ksfxdh dk fodkl] tyok;q ds ncko dks lgu djus esa
l{ke jgus okyh Qlyksa dh fdLeksa dk fodkl] iwoZlwpuk
ds ek;e ls izHkkoh tksf[ke izcaku] kdksa dks lk[k&chek
lgk;rk rFkk nqkk: ikqvksa dks csgrj ikSfVdrk izcakuA
2- ty% tyh; bdkb;ksa ds ekufp=.k dk <kpk vUr{ksZ=h;
izfr;ksfxrk dks gy djus ds fy, ty ds mi;ksx dk ekiu]
ty mi;ksx izcaku esa uhfrxr lqkkjksa dks lg;ksx rFkk
ikfjfLFkfrdh ra= ds vUr%lacak dh lek dks lqkkjukA
3- ou% tyok;q dh laosnukhyrk vkSj ifjorZu ds nqizHkko
dks U;wure djus ds fy, ou lacakh ;kstuk rFkk dk;Zeksa
dk fodkl] fuoZuhdj.k rFkk ou {kj.k ls mRltZu esa deh
vkjbZMhMh$ ykus ls lacafkr dk;Zeksa dk f;kUo;uA
4- rVh; {ks=% rVh; {ks= esa vk, egRoiw.kZ cnykoksa dk oSKkfud
ewY;kadu] laosnukhy {ks=ksa esa Iykou dk vuqeku] rVh; {ks=ksa
esa vkkkjHkwr <kps rFkk cM+h la[;k esa yksxksa ds foLFkkiu ds
fy, ;kstukA
5- LokLF;% ok;q tfur okl lacakh] n; rFkk dkWu;y jksxksa ls
lacafkr vuqlakku vkSj fodkl rFkk fpfdRlh; izcakuA
7-116- jkT; dk;Z;kstuk esa ,d dk;Zuhfr rFkk laHko {ks=h;
dkjZokb;ksa dh lwph gksxh tks muds vuqdwyu o deh ykus ds

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 227

ms;ksa dks izkIr djus esa jkT;ksa dh lgk;rk djsaA vfkdrj jkT;ksa
us igys gh dsU ljdkj }kjk nh xbZ iz.kkyh esa dk;Z djuk vkjaHk
dj fn;k gSA ou vkSj i;kZoj.k ea=ky; us elkSnk dk;Z;kstuk
dh rduhdh n`fV ls tkp ds fy, ,d fokskK lfefr dk xBu
fd;k gSA jkT; ljdkjksa }kjk izLrqr ifjO;;ksa rFkk dk;Zuhfr;ksa ds
lkFk&lkFk ,l,ihlhlh dks i`Bkafdr djus ds fy, ,d jkVh;
lapkyu lfefr cukbZ xbZ gSA

bls varjjkVh; leqnk; dks izLrqr fd;kA tyok;q ifjorZu ds {ks=

esa vuqlakku dks ,d O;ofLFkr vkkkj iznku djus ds fy,] ea=ky;
us ,d usVodZ vkkkfjr oSKkfud dk;Ze ds rkSj ij tyok;q
ifjorZu fukkZj.k ds fy, ,d Hkkjrh; usVodZ vkbZ,ulhlh,
LFkkfir fd;k gSA vkbZ,ulhlh, dks u, laLFkkuksa ds fuekZ.k ds
lkFk&lkFk ljdkj ds lkFk dk;Z dj jgs ekStwnk Kku laLFkkuksa dks
dke esa yxk, j[kus ds ,d ra= ds :i esa ns[kk tk jgk gSA

7-117- jkT; dk;Z ;kstuk ds rgr {ks=h; dkjZokb;ksa ds fy,

vko;d vfkdre lalkku] jkT; ljdkjksa }kjk muds lacafkr
;kstuk ifjO;;ksa }kjk iznku fd, tkus dh vko;drk gSA
rFkkfi] dqN lalkku ldy ctVh; lg;ksx ds ek;e ls jkT;
dh ;kstukvksa dks dsUh; lgk;rk ds rkSj ij iznku fd, tk
ldrs gSaA var esa] ckjgoha ;kstuk ds nkSjku *tyok;q ifjorZu
lacakh dk;Z;kstuk* ij ,d O;kid Ldhe vkjaHk djus dk izLrko
gSA jkT; ljdkjksa dks fn, tkus okys lg;ksx ,d ikjnkhZ rFkk
rdZlaxr ekun.M ij vkkkfjr gks ldrs gSa ftudh i;kZoj.k vkSj
ou ea=ky; dh lapkyu lfefr }kjk fuxjkuh dh tk,A blds
vfrfj] jkT; ljdkj ,l ds ih lh lh ds rgr f;kUo;u
dk;Zeksa ds fy, izkokku fukkZfjr djrh gSA rsjgosa fok vk;ksx us
i;kZoj.k dk;Ze gsrq jkT; ljdkjksa dks vuqnku nsus dh flQkfjk
dh gS] ftlesa ,u,ihlhlh ds rgr vkus okys dqN dk;Ze Hkh
kkfey gSaA blds ckn Hkh] lalkku vko;drk ls de iM+ ldrs
gSa rFkk f}i{kh; vkSj cgqi{kh; ek;eksa ls varjjkVh; lgk;rk dh
vko;drk gksxhA

7-120- uhfr fuekZ.k esa oSKkfud lgk;rk ds egRo dks ;ku esa
j[krs gq,] gesa ,d vfkd O;ofLFkr vkSj fooluh; laLFkkxr
O;oLFkk ds fuekZ.k dh vkodrk gS tks tyok;q ifjorZu ds
*foKku* dh lek dks fujarj c<+kus esa gesa l{ke cuk ldsA
bls tyok;q O;oLFkk esa gksus okys ifjorZuksa ls iM+us okys izHkkoksa
dk fujarj ewY;kadu djuk pkfg, rFkk eq[; laosnukhy eqksa ds
izHkko vkSj izfr dk Hkh ewY;kadu djuk pkfg,A blesa varjjkVh;
nkf;Roksa ds vuqlkj th,pth fooj.kh O;ofLFkr :i ls rS;kj djuk
vkSj mudk izdkku] jkVh; lapkj uSVdkWe rS;kj djuk kkfey
gksuk pkfg, vkSj tyok;q ifjorZu lacakh v;;uksa dks eq[;kkjk
esa ykuk pkfg,A blds vUr esa] fokskdj tyok;q ifjorZu ds
fuEufyf[kr {ks=ksa esa oSKkfud vuqlakku] ewY;kadu djus] ;kstuk
cukus rFkk izcaku {kerkvksa dks c<+kok nsus ds fy, u, vuqlakku
dk;Ze vkjaHk djus dk izLrko gSA

tyok;q ifjorZu foKku vkSj vkdyu

7-118- fofHkUUk ea=ky;ksa ds ekStwnk laLFkkuksa us oSKkfud n`fVdks.k
ls tyok;q ds izfr:i vkSj O;ogkj dk v;;u fd;k gSA rFkkfi]
gky ds okksZa esa tyok;q ifjorZu dk v;;u rFkk vkdyu djus
okys foKku us vfkd egRo gkfly fd;k gSA tyok;q ifjorZu
ds *foKku*] rFkk lkekftd & vkFkd O;oLFkk ij blds izHkkoksa
dh lek esa egRoiw.kZ o`f) gqbZ gS] tksfd tyok;q ifjorZu ij
vUrj&ljdkjh iSuy }kjk bldh rhljh vkdyu fjiksVZ esa fd,
x, dk;ks ls LiV gSA

7-119- i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; fiNys nks nkdksa esa tyok;q

ifjorZu dk ewY;kadu djus rFkk blds ifj.kkeksa dks izLrqr djus esa
layXu gSA blus 2004 esa izFke jkVh; lapkj rS;kj fd;kA 2007 ds
vkadM+ksa ds vkkkj ij nwljk jkVh; lapkj rS;kj fd;k vkSj 2012 esa

1- tyok;q ifjorZu ds ewY;kadu dk v;;u lhlh,,l

vkSj ea=ky; ds vko;d o oSKkfud dk;Z dks laLFkkxr djus
ds ms; ls ,d fofkV dk;Ze rRdky cuk;k x;k gSA bl
dk;Ze ds }kjk ,d O;ofLFkr rjhds ls laxzfgr rduhdh]
vkFkd rFkk oSKkfud vkadM+ksa dh enn ls tyok;q ifjorZu
ds izHkkoksa dh izfrfr ekWMy cukus dh {kerk izkIr djus
dh vko;drk gSA bl dk;Ze dks vkjafHkd Lrj ij ou
vkSj i;kZoj.k ea=ky; ds Hkhrj gh ,d funskd rFkk fofHkUUk
{ks=ksa ds de ls de 10 oSKkfudksa vkSj fokskKksa vkSj lacafkr
lg;ksxh deZpkfj;ksa ds lkFk kq: fd;k tk ldrk gSA le;
ds lkFk] tyok;q ifjorZu ij v;;u vkSj vuqlakku gsrq
Lok;k laLFkku ds :i esa ,d leir dsU dh LFkkiuk dh
tkuh pkfg, tks ctVh; ms;ksa ds fy, ou vkSj i;kZoj.k
ea=ky; ls lac) gksA bl dsU dks jkVh; lapkj ds fy,
;kstuk cukus] foLrkj iwoZd rqyuk djus rFkk leUo; dk
dk;Z djuk pkfg,] tks ea=ky; }kjk iwjk fd;k tkus okyk ,d
fu;fer rFkk vfuok;Z varjjkVh; nkf;Ro gSA ckjgoha ;kstuk

228

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

esa bl dsU ds fy, ikap okksZa dh vofk esa ,d mi;q

laLFkkxr O;oLFkk ds tfj, de ls de `25 djksM+ lgk;rk
dk izkokku djuk pkfg,A
2- th,pth fooj.kh izcaku O;oLFkk th,pth&vkbZ,e,l
dks laLFkkxr cukus dh vko;drk gS D;ksafd Hkkjr dks
izR;sd nks okksZa esa viuh xzhugkml xSlksa th,pth dh
fooj.kh izdkfkr djuh gksxhA bl dk;Ze dks vkjaHk esa
tyok;q ifjorZu ewY;kadu dsU dh rjg fu;ksftr fd;k tk
ldrk gS tks fd vkbZ,ulhlh, esa fLFkr gks rFkk ou vkSj
i;kZoj.k ea=ky; ls lapkfyr gksA bl dk;Ze dks th,pth
fooj.kh ds vkdyu rFkk fu;fer izdkku ds fy, usVodZ
,tsafl;ksa ls leUo; djuk pkfg,A ou vkSj i;kZoj.k ea=ky;
esa fLFkr uksMy dsU th,pth fooj.kh ds fy, vkdM+ksa ds
,d lqj{kk dksk ds :i esa Hkh dk;Z djsxk vkSj uhfr fuekZ.k
esa lgk;rk gsrq foysk.k djsxkA bl dk;Z gsrq vkjafHkd ikap
okksZa esa izfr okZ `20 djksM+ dh ctVh; lgk;rk vkSj blds
ckn bls tkjh j[kus ds fy, fu;fer ctVh; lgk;rk dh
vko;drk gksxhA

fok iksk.k gsrq dk;Zuhfr

7-121- vuqdwyu vkSj vYihdj.k dh ykxr dk ewY;kadu ,d
dfBu dk;Z gS] oSls ;g LiV gS fd ;g ykxr dkQh vfkd gksxh
vkSj blds Hkfo; esa c<+us ds vklkj gSa D;ksafd gesa vYihdj.k rFkk
vuqdwyu gsrq viuh jkVh; uhfr;ksa esa fukkZfjr y{;ksa dks izkIr
djus dh igy djuh gksxhA gkykfd dksbZ rS;kj vuqeku miyCk
ugha gS fdUrq vusd v;;u1 crkrs gSa fd mRltZu ds vuqdwyu
vkSj vYihdj.k ds fy, o`f)xr vkFkd ;k fuosk ykxr dkQh
cM+h gksxh vkSj gekjh vFkZO;oLFkk ds vU; izeq[k {ks=ksa ls lalkkuksa
dks foeq[k djsxhA
7-122- ckjgoha ;kstuk esa] tyok;q ifjorZu ls lacafkr dk;ks dk
fok iksk.k ,d izeq[k pqukSrh gksxhA U;wu dkcZu dk;Zuhfr ds fy,
foksk :i ls uohdj.kh; rFkk LoPN tkZ izkS|ksfxdh yxkus rFkk
izkS|ksfxdh esa mUUk;u ds fy, iwthxr fok dh vko;drk gksxhA
buesa ls dqN ms; fu;ked gLr{ksi vkSj cktkj ra= ds mi;ksx
ls izkIr fd, tk ldrs gSa] bl ekeys esa vko;d ctVh; lgk;rk
NksVh gks ldrh gS ysfdu vFkZO;oLFkk ds fy, vizR;{k vkSj xSj
fukkZfjr ykxr vfkd gks ldrh gSA vU; ekeyksa esa] uhfr;ksa
vkSj mik;ksa dks ykxw djus ds fy, i;kZIr fokh; ifjO;; dh
vko;drk gksxh ftuls vyx&vyx {ks=ksa esa fofkV vYihdj.k

ifj.kke izkIr fd, tk ldrs gSaA fokh; dk;Zuhfr;ksa dks lekus ds

fy, ,d :ijs[kk ckWDl 7-8 esa js[kkafdr dh x;h gSA
ckWDl 7.8
fokh; dk;Zuhfr;ksa dks le>us ds fy, :ijs[kk
d- ykxr p esa ifjorZu mRiknd dh vksj ls dk;Zuhfr;k
iwthxr ykxr% iwthxr lfClMh] C;kt lfClMh] voewY;u dk
fu;e
ifjorZuh; ykxr% mRiknu vkkkfjr izksRlkgu izkqYd esa
kkfey djuk] i.; djksa ls NwV@okilh
[k- iwr p esa ifjorZu miHkksk dh vksj ls dk;Zuhfr;k
[kjhn vkkkfjr izksRlkgu [kjhnkj NwVsa
[kjhn dksVk uohdj.kh; [kjhn nkf;Ro
xkjaVhr izki.k lkoZtfud izki.k uhfr

7-123- loksZke dk;Zuhfr ij fu.kZ; ysus ls iwoZ] ,sls izuksa ds mkj

nsuk vko;d gS tSls fd D;k izksRlkgu okLro esa miHkksk rd
gLrkarfjr gksxk] D;k miHkksk rd gLrkarfjr vk; c<+h gqbZ ekx
esa Qfyr gksxh] tksf[ke dh fgLlsnkjh] lwpuk esa fHkUUkrk] uSfrd
[krjs vkfn ij D;k izHkko iM+sxkA tgk cktkj ekStwn gS] dher
;k ek=k ds ek;e ls ladsr fn;k tk ldrk gSA tgk cktkj
ekStwn ugha gS] vkSj ckg~; dkjd vR;ar egRoiw.kZ gSa( ogk cktkjksa
dks [kksyus vkSj mudh igqp c<+kus dh vko;drk gSA bl lanHkZ
esa] vkFkd ykxr dks de djus ds laHko mik; ds rkSj ij ckg~;
dkjdksa rFkk O;kikj ds mi;q dkjd ds :i esa fu;ked mik;ksa
dh mi;qrk dh tkp dh vko;drk gksxhA
7-124- tkZ vkiwr rFkk vfUre mi;ksx ls lacafkr izkS|ksfxdh
rsth ls mHkj jgh gS vkSj bl ckr dks ;ku esa j[krs gq,] uhfr;ksa esa
ledkyhu izkS|ksfxdh dh kyd gksuh pkfg,A D;k dksbZ izkS|ksfxdh
O;ogk;Z gS] vkSj Lohdk;Z gS] ;g O;kid :i ls futh NwV nj]
lkekftd NwV nj vkSj fuoy vfrfj ykHk ds eqhdj.k ij fuHkZj
djrk gSA fdl izkS|ksfxdh ds fy, dkSu lk uhfr gLr{ksi loksZke
gksxk bldk ,d mnkgj.k uhps rkfydk & 7-4 esa mnkgj.kksa lfgr
fn;k x;k gS%
?kjsyw lalkku
7-125- tyok;q ifjorZu dh dk;Z;kstuk ds fy, fok iksk.k dk
lcls LokHkkfod lzksr ljdkjh ctVh; lgk;rk gSA bldk T;knkrj
fgLlk {ks=h; fok ds rkSj ij vk,xk D;ksafd vuqdwyu vkSj

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 229

rkfydk 7.4
fofHkUu izksS|ksfxfd;ksa ds fy, uhfr esa loksZRre gLr{ksi
izkS|ksfxdh mnkgj.k

futh NwV njksa ds

mi;ksx dh O;ogk;Zrk

lkekftd NwV njksa

dh O;ogk;Zrk

lkekftd NwV njksa $

eqhr vYihdj.k ykHk

bZlhchlh] lh,Q,y] lqijffVdy

dksy izkS|ksfxdh

O;ogk;Z

O;ogk;Z

O;ogk;Z

vfuok;Z ekud $ lwpuk dh tkudkjh

nsuk

vfr & l{ke midj.k

vO;ogk;Z

O;ogk;Z

O;ogk;Z

fofuekZrk dks izksRlkgu vkSj@;k

miHkksk dks izksRlkgu

,ybZMh vkSj vYVk & lqij

ffVdy dksy Vsd

vO;ogk;Z

vO;ogk;Z

O;ogk;Z

?kjsyw ;k varjjkVh; dkcZu fok

vuqnku@_.k

dkcZu xzg.k vkSj Hk.Mkj.k

vO;ogk;Z

vO;ogk;Z

vO;ogk;Z

100 izfrkr vuqnku vkkkj ij vxzxkeh

ifj;kstuk

vYihdj.k ds fy, dqN lalkkuksa dk fuekZ.k lacafkr ea=ky;ksa dh

pkyw Ldheksa vkSj dk;Zeksa ls gksuk gSA gkykfd dkcZu vYihdj.k
ls dbZ ckj vfrfj ykHk gksrk gS] ysfdu ,sls ms;ksa ds fy,
lalkkuksa dks yxkuk] eq[;r% lacafkr ea=ky;ksa ds ikl lalkkuksa dh
dqy miyCkrk ls fukkZfjr gksrk gSA vfr laosnukhy rki tkZ
la;a=] leir ekyHkkM+k xfy;kjk] kgjh lkoZtfud ifjogu vkfn
ds fy, ctVh; lgk;rk blds dqN egRoiw.kZ mnkgj.k gSaA bldh
iwr vkarfjd vkSj ,uVhihlh] jsy ea=ky;] esVks jsy dkiksZjsku
vkfn tSls lkoZtfud m|eksa ds vfrfj ctVh; lalkkuksa ls
gksrh gSA vfrfj vkcaVu rsjgosa fok vk;ksx dh flQkfjkksa ij
dsU ljdkj ls vuqnku ds :i esa izkIr gksrs gSaA jkT; ljdkjksa
dks uker% oukoj.k] uohdj.kh; tkZ rFkk ty {ks= esa ls izR;sd
ds fy, `5]000 djksM+ ds rhu vuqnkuksa dh flQkfjk dh xbZ gSA
7-126- ;|fi ij fn, x, ctVh; lalkkuksa dk izokg lesfdr
fufk ls gksrk gS] Hkkjr ljdkj us yksd ys[kk ds ek;e ls tyok;q
ifjorZu ds fy, ,d vyx ekxZ cuk;k gSA vfrfj lalkku
tqVkus ds fy,] 2009 ds ctV esa izfr Vu dks;ys ij `0-50 dh nj
ls midj yxk;k x;k FkkA ;g midj pkyw gks x;k gS vkSj bldk
jktLo izfrokZ yxHkx `3]000 djksM+ uofuer jkVh; LoPN
tkZ fufk ,ubZlh,Q dks tk,xk] ftldk mi;ksx LoPN tkZ
izkS|ksfxdh ls lacafkr uohu ifj;kstukvksa dks fok iznku djus rFkk
tSo bZakuksa ij fuHkZjrk de djus ds fy, uohdj.kh; tkZ lzksrksa
ds nksgu gsrq fd;k tk,xkA bl fufk ls] `200 djksM+ dk vkcaVu
igys gh i;kZoj.k mipkjkRed dk;Zeksa ds fy, vkSj nwljs `200
djksM+ gfjr Hkkjr feku ds fy, izLrkfor gSaA

uhfrxr n`fVdks.k

7-127- fufk;k ljdkj ds ckgj Hkh LFkkfir dh tk ldrh gSaA ;g

fokskdj futh {ks= ds m|ksx ds fy, egRoiw.kZ gS] vkSj muls Hkh
vfkd y?kq vkSj e;e m|eksa gsrq ftuds fy, ljdkjh yksd ys[kk
esa jkVh; LoPN tkZ fufk rd igqpuk dfBu gSA ;g vkSj Hkh
vklku rFkk vfkd mi;ksxh gksxk fd tkZ n{krk C;wjks dh Hkkafr
,d Lok;k fudk; }kjk izcafkr ,d *dkcZu VLV* ;k ,d *dkcZu
U;wurk fufk* cukbZ tk,] ftlesa fd m|ksx {ks= esa fn, x, lqkko ds
vuqlkj ,df=r fd, x, tkZ n{krk midj ;k ysoh tek fd;k
tk ldsaA ,d= fufk] gkykafd de gS] ij ljdkj ds rgr jkVh;
LoPN tkZ fufk ls] rFkk fok ds dqN varjjkVh; lzksrksa ls vuqnku
}kjk bldh iwr dh tk ldrh gSA blds }kjk futh m|ksx dh
ekxksa dks iwjk djus ds fy, ,d yack jkLrk r; djuk gksxkA
7-128- LoPN tkZ izkS|ksfxdh ds fodkl ds lg;ksx dks egRo
dks ns[krs gq,] fufk dk ,d vyx ekxZ [kksyk tk ldrk gS tks
izkjafHkd Lrj dh izkS|ksfxdh dk fodkl rFkk@;k lg;ksxh foLrkj
djus] okf.kfT;d :i ls miyCk ysfdu mPp ykxr tyok;q
vuqdwy izkS|ksfxdh dks yxkus rFkk vaxhr djus esa lg;ksx nsA
,sls mik;ksa dks lkoZtfud & futh Hkkxhnkjh ds rkSj ij viuk;k
tk ldrk gSA ge vfklwfpr okf.kfT;d cSadksa ds ek;e ls ,d
*izkFkfedrk* lk[k lqfokk dk fuekZ.k Hkh dj ldrs gSa tks dkcZu
U;wurk ds iz;klksa dks fok iznku djus esa enn djs] tcfd C;kt
lgk;rk dks ij lqkk, x, U;kl fufk ds lkFk lefUor fd;k tk
ldrk gSA la{ksi esa] ckjgoha ;kstuk esa tyok;q vuqdwy izkS|ksfxdh
ds fy, ,d LiV fu;ksftr dk;Zuhfr rFkk mldk foLrkj djus]
fuekZ.k djus vkSj vaxhr djus gsrq ra= vkjaHk fd;k tkuk pkfg,A

230

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

varjjkVh; lzksr
7-129- ?kjsyw vYihdj.k izfrf;k dh rhozrk tyok;q ifjorZu ds
cgqLrjh; izfrf;k ij vR;fkd fuHkZj djrh gSA ;w,u,Qlhlhlh
ds vuqlkj vYihdj.k vkSj vuqdwyu ds fy, LoSfPNd dkjZokbZ
djus gsrq fodflr nskksa dks l{ke cukus ds fy, varjjkVh; fok
lg;ksx iznku fd;k tk,xkA lalkkuksa dh deh ds ckotwn Hkkjr
tyok;q ifjorZu dh pqukSrh ls fuiVus ds fy, fofkV ctVh;
ifjO;; dj jgk gSA rFkkfi] ?kjsyw lalkku okLrfod vko;drk
dks iwjk ugha dj ik jgs gSaA U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ksa ij fokskK
lewg us viuh varfje fjiksVZ esa LiV :i ls dgk gS fd fokh;
lalkku vkSj izkS|ksfxdh gLrkarj.k ds rkSj ij i;kZIr varjjkVh;
enn ds fcuk rhoz vYihdj.k ds y{; dks izkIr ugha fd;k tk
ldrkA

7-130- fodflr nskksa dks fufk;k gLrkarfjr djus dk ,d izeq[k

ekxZ gfjr tyok;q fufk gks ldrh gS tksfd vHkh fuekZ.kkkhu
gSA blds lkFk gh] foo cSad tyok;q fuosk fufk vkSj vU;
cgqi{kh; ,tsafl;k] krks ds vkkkj ij tyok;q dk;Z;kstuk esa
iz;ksx djus ds fy, viuh fufk;ksa dk izLrko ns jgh gSaA gfjr
tyok;q fufk rFkk vU; f}i{kh; vkSj cgqi{kh; ekxks ds ek;e
ls gksus okys laHkkfor fufk;ksa ds izokg ls tyok;q dh pqukSrh ls
fuiVus dh Hkkjr dh {kerk c<+sxhA ;g lqfufPkr djuk vko;d
gS fd bu lzksrksa ds ek;e ls gksus okyh fufk;ksa dk izokg lnSo
*u, vkSj vfrfj lalkkuksa* dk gks] rFkk fok dh krs tyok;q
ifjorZu ds cgqi{kh; fu;eksa ds vuqdwy gksaA nqHkkZX;ok] nyksa ds
lEesyu ds ek;e ls fd, x, oknksa rFkk tyok;q ifjorZu fok
ij mPp Lrjh; iSuy dh flQkfjkksa dk f;kfUor gksuk vHkh
ksk gSA
7-131- fok ds ?kjsyw rFkk varjjkVh; lzksrksa ds e; varj djus
dk ,d rjhdk ij mfYyf[kr vfrfj ykHk dk <kpk gSA os
uhfrxr mik; tks i;kZIr fodkl lg&ykHk dk l`tu djrs gSa
?kjsyw lzksrksa ls fokiksfkr gksus pkfg,] tcfd os uhfr;k tks izeq[kr%
tyok;q ykHk iznku djrh gSa] varjjkVh; lzksrksa }kjk fok iksfkr
gksuh pkfg,A i;kZIr lg&ykHk ds mik;ksa ds fy, Hkh varjjkVh;
fufk dh vko;drk gks ldrh gS] ;fn vkjafHkd fuosk vR;fkd
cM+k gksA vr% fodkl ds lkFk vfrfj ykHk lfgr tyok;q ykHk
dk l`tu djus okyh dkjZokbZ dks muesa ls ,d gksuk pkfg, ftls
jkVh; fofkV vYihdj.k dkjZokbZ ,u,,e, ds rkSj ij Js.khr
gksuk pkfg,A

dkcZu cktkj vkSj LoPN fodkl ra=

7-132- LoPN fodkl ra= mRltZu O;kikj dk ,d varjjkVh; ra=
gS ftlesa fd fodflr nskksa dks mRltZu dVkSrh izek.ki= dh fch
}kjk fodklkhy nsk dqN fokh; lalkkuksa dh enn izkIr dj ysrs
gS vkSj blls fodflr nsk vius mRltZu dVkSrh y{;ksa dks izkIr
dj ikrs gSaA ,sls O;kikj dk cktkj ;k rks vuqikyu ij vkkkfjr
gksrk gS tSlk fd ,d D;ksVks izksVksdksy ds rgr cuk;k x;k Fkk
;k LoSfPNd izfr dk gksrk gSA LoPN fodkl ra= esa Hkkjr ,d
lf; Hkkxhnkj jgk gS rFkk i;kZoj.k vkSj ou ea=ky; ds jkVh;
lhMh,e izkfkdj.k ,ulhMh,e, dks vc rd 2000 ls vfkd
ifj;kstukvksa dk estcku nsk gksus dk vuqeksnu izkIr gks pqdk gSA
bu ifj;kstukvksa esa okZ 2012 esa yxHkx 7-07 fcfy;u vejhdh
MkWyj izkIr djus dh {kerk gS] ckrsZ fd ;s lHkh iathr gks tk,A
jkspd rF; ;g gS fd] Hkkjr dh vfkdrj ifj;kstuk, ,di{kh;
izfr dh gSa] tgk ifj;kstuk dh bdkbZ vkjafHkd fuosk Lo;a djrh
gS vkSj mldk y{; izekf.kr mRltZu dVkSrh lhbZvkj bdkb;ksa
dks nwljs cktkjksa dh vis{kk LFkkuh; cktkjksa esa cspus dk gksrk gSA

7-133- LoSfPNd ifj;kstuk esa fok iksk.k gsrq fokh; laLFkkuksa@

cSadksa dh Hkkxhnkjh c<+kus ds iz;kl fd, tk jgs gSa rFkk NksVh
ifj;kstukvksa dks Hkh ,df=r fd;k tk jgk gS ftlls lkSnk ykxr
esa deh vk, vkSj ifj;kstuk dk vkSlr vkdkj c<+ tk,A ubZ vkSj
vfkd n{krk iw.kZ i)fr;ksa dk iz;ksx djus esa m|ksxksa dh enn
djus ds fy, {kerk fuekZ.k ds ,d dk;Ze ij Hkh fopkj fd;k
tk jgk gS tSlh fd izksxzkesfVd lhMh,e ifj;kstuk, gSaA rFkkfi]
fodklkhy nskksa esa ?kjsyw vYihdj.k dkjZokb;ksa ds fy, i;kZIr
fok ds ,d LFkkbZ lzksr ds :i esa dk;Z djus esa varjjkVh; dkcZu
cktkjksa dh {kerk lhfer gS] D;ksafd D;ksVk izksVksdkWy ds rgr
nwljh izfrc)rk vofk esa mRltZu dVkSrh ds ekid ds lacak esa
vfuPk; dh fLFkfr gSA blds vfrfj] ;wjksih; la?k tSls dqN
izeq[k cktkjksa esa] ik=rk] vfrfj ekud] {ks=h; vfkdre lhek
vkfn ds lanHkZ esa izeq[k fodklkhy nskksa ls lhbZvkj dh fch ij
,di{kh; izfrcak yxk, tk jgs gSaA la{ksi esa] okLrfod izkS|ksfxdh
gLrkarj.k esa lhMh,e dk ;ksxnku lfefr gS] vkSj pwafd cktkj dh
dherksa esa deh rFkk mrkj&p<+ko vkrs jgrs gSa blfy, Hkfo; esa
bl ij cM+h vfuPk; dh fLFkfr jgsxhA
7-134- dk;Zfuiknu] izkfIr vkSj O;kikj ih,Vh ds rgr u, ?kjsyw
cktkj ra= dk fodkl gks jgk gS] ftls tkZ laj{k.k vfkfu;e]
2010 ds izkokkuksa ds rgr ukfer m|ksxksa ds fy, tkZ n{krk

i;kZoj.k] okfudh vkSj oU;thou 231

C;wjks }kjk f;kfUor fd;k tk jgk gSA oSfod i;kZoj.k lqfokk dh
enn ls ,d vkafkd tksf[ke xkjaVh fufk cuk dj bl ;kstuk dks
lgk;rk nsus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA rFkkfi] ;g ;kstuk mu
y?kq vkSj e;e m|ksxksa ds fy, mi;q ugha gS ftUgsa u, izdkj ds
fokh; lg;ksx rFkk {kerk fuekZ.k dh vko;drk gSA
7-135- uohdj.kh; tkZ izek.ki=] jkT; Lrj ij fofu;ked
gLr{ksi }kjk ?kjsyw cktkj cukus dk ,d nwljk iz;kl gSA rFkkfi]
tkZ {ks= ds ekStwnk v)Z&cktkjksa dh igqp c<+kuk vklku gks ldrk
gS rkfd uohdj.kh; tkZ fxzM {kerk dks tYnh izkIr dj ldsA
7-136- bu ?kjsyw mik;ksa dks oSfod dkcZu cktkjksa ls tksM+us dh
{kerk LiV ugha gS] eq[;r% ,slk blfy, gS D;ksafd varjjkVh;
ckrphr izf;k esa ikjnkrk ugha gSA tc rd fd ,slh ikjnkrk
ugha vkrh] vfkd ls vfkd vlaxfBr :i ls tqM+s {ks=h; cktkjksa
dh mEehn gh dh tk ldrh gSA gesa mUgsa tksM+us ds fy, rS;kj
jguk pkfg,] ysfdu ge vYikofk esa bl lzksr ls egRoiw.kZ lalkku
izokg dh mEehn ugha dj ldrsA vr% tyok;q ifjorZu ij Hkkjr
dh dkjZokb;ksa dks ?kjsyw lalkkuksa] varjjkVh; dkcZu fok rFkk
Hkkjr esa miyCk cgqi{kh; fufk;ksa] tks tyok;q ifjorZu ij la;q
jkVh; :ijs[kk lEesyu ds Lohr cgqi{kh; fu;eksa ds vuq:i gksa]
ds ,d iwy ls fok iznku djus dh vko;drk gksxhA

Hkkoh ekxZ
7-137- Hkkjr vuqdwyu vkSj vYihdj.k dh nksgjh pqukSrh
dk lkeuk djrk gSA vusd laosnukhy {ks=ksa vkSj iznskksa tks
vR;fkd tyok;q&laosnukhy gSa] dk nsk gksus ds dkj.k] tyok;q
ifjorZuh;rk vkSj cnyko ds izHkko ls fuiVus dh ykxr dkQh
vfkd gSA blds lkFk gh] tyok;q ifjroZu ij la;q jkVh;
:ijs[kk lEesyu esa gLrk{kjdkkZ gksus ds dkj.k] Hkkjr ls cgqi{kh;
<kps ds lkFk fujarj vYihdj.k dkjZokbZ dh mEehn dh tkrh gSA
7-138- Hkkjr us igys gh bl lacak esa fu.kkZ;d dne mBk, gSaA
X;kjgoha ;kstukofk esa] tyok;q ifjorZu ij jkVh; dk;Z ;kstuk
vkjaHk dh xbZ] ftldh fuxjkuh tyok;q ifjorZu gsrq izkkuea=h

ifjkn Lrj ds fudk; }kjk dh tkrh gSA Hkkjr us LoSfPNd :i ls

vius ldy ?kjsyw mRikn ds mRltZu rhozrk dks de djus ds ?kjsyw
y{;ksa dh ?kksk.kk dh gSA tyok;q ifjorZu ds fukkZj.k ds fy, ,d
Hkkjrh; usVodZ LFkkfir fd;k x;k gS rkfd tyok;q ifjorZuh;rk
rFkk cnyko dk vkofkd ewY;kadu fd;k tk ldsA lekoskh o`f)
ds fy, U;wu dkcZu dk;Zuhfr;ksa ds fodkl gsrq fokskK lewg dk
xBu fd;k x;k gS] ftlus tkZ] m|ksx] ifjogu] fuekZ.k vkSj
okfudh {ks=ksa gsrq egRoiw.kZ flQkfjksa dh gSaA
7-139- pwafd tyok;q ifjorZu ds izfr laosnukhy leqnk;ksa ds fy,
vuqdwyu rRdky vko;d gS] vr% fofHkUUk {ks=ksa esa laosnukhyrk
dk fu;fer o vkofkd fukkZj.k rFkk vuqdwyu dk;Zuhfr;ksa dh
rS;kjh] lacafkr ea=ky;ksa dh {ks=h; ;kstuk dk fgLlk gksuk pkfg,A
tyok;q ifjorZu dh leL;k nh?kkZofk ;kstukvksa dh lHkh izf;kvksa
esa kkfey gksuh pkfg, vkSj dqN ,sls {ks= ftudh vko;drk
rkRdkfyd izo`fr dh gS] ,sls fukkZj.k rRdky rS;kj fd, tkus
pkfg, vkSj mUgsa {ks=h; dk;Zuhfr esa kkfey fd;k tkuk pkfg,A
7-140- tSls fd ge ckjgoha ;kstuk dh vksj c<+ jgs gSa] lHkh
izeq[k vxz.kh dk;Zeksa dh Hkkfr] tyok;q ifjorZu gsrq jkVh;
dk;Z;kstuk dks Hkh v|ru izkFkfedrkvksa ds vuqlkj iquxZfBr djus
dh vko;drk gSA tSlk fd igys gh mYys[k fd;k x;k gS
fd fdlh Hkh feku dh lQyrk ds fy,] LiV y{;ksa] leir
f;kUo;u ra= rFkk i;kZIr fokiksk.k gksuk pkfg,A tks ms; bl
ijh{kk ij [kjk u mrjs] muds fy, ;g csgrj gksxk fd uhfrxr
cy {ks=ksa dks igpku dj ,d lwph cukbZ tk, tks tyok;q
ifjorZu ij jkVh; dk;Z;kstuk ds rgr vyx ls lwphc) gks vkSj
mldh fu;fer :i ls izkkuea=h ifjkn }kjk fuxjkuh dh tk,A
rnuqlkj] ,u,ihlhlh ds fy, ,d iquxZfBr <kpk ckWDl 7-7 esa
izLrqr fd;k x;k gSA

uksV
1- ,uthZ ,.M bUok;uZesaVy lLVsusfcfyVh% ,u ,izksp QkWj bf.M;k eSfdUls
,.M da-] ubZ fnYyh] 2009 uskuy ,uthZ eSi QkWj bf.M;k] VsDuksykWth
fotu] 2030] n ,uthZ fjlkslsZt baLVhV~;wV] ubZ fnYyh] 2006A

8
foKku vkSj izkS|ksfxdh
ifjp;
8-1- Hkkjr dh fodkl ;kstukvksa esa vuqlakku rFkk lacafkr
f;kdykiksa esa LFkk;h fuosk dh vko;drk ij fujarj cy fn;k
x;k gS tks foKku ,oa izkS|ksfxdh fo- ,oa izkS- esa Ik;kZIr {kerk rFkk
l{kerkvksa ds l`tu esa ifj.kkeh gq, gSaA bl iz;kl ds Qy Hkkjr
ds ukfHkdh; rFkk varfj{k dk;Zeksa] lwpuk ,oa lapkj izkS|ksfxdh
lsokvksa] vkWVkseksfVd rFkk Hkskt m|ksxksa rFkk vU; {ks=ksa esa LiVr;k
ifjyf{kr gSaA tSls tSls Hkkjrh; vFkZO;oLFkk rhoz] vfkd lekoskh
rFkk LFkk;h lao`f) ds iFk ij vxzlj gksrh gS] ;g lqfufpr djuk
vko;d gksxk fd foKku rFkk izkS|ksfxdh esa Hkkjr dh l{kerkvksa
dh lqn`<+rk esa o`f) gksa ;g foksk :Ik ls egRoiw.kZ gS ;fn Hkkjr dks
vxys 20 okksZa esa foo dh izeq[k vFkZO;oLFkkvksa esa ls ,d cuuk gSA
8-2- gky ds okksZa esa foKku ,oa izkS|ksfxdh iz;klksa dks c<+kok nsus
ds fy, vusd ldkjkRed dne mBk, x, gS rFkk bu dk lqfLFkj
okZukRed izHkko iM+ jgk gSA Hkkjrh; foKku {ks= us fiNys rhu okksZa
ds nkSjku lao`f) laosx gkfly fd;k gS] oSKkfud izdkkuksa ds lacak
esa Hkkjr dh lkis{k fLFkfr okZ 2003 esa 15osa LFkku ls lqkj dj okZ
2010 esa ukSosa LFkku ij igqap xbZ gSA gekjk foKku mRiknu 2010
esa oSfod mRiknu ds 3 izfrkr ij igqap x;k gSA gkykafd ;g
mRlkgokZd gS] lqkkj dh orZeku nj kheh gS rFkk vusd {ks=ksa esa
oSfod Lrjksa ls de gSA ;g bl rF; ls fufnZV gksrk gS fd okZ
2006 dh fLFkfr ds vuqlkj khkZ 1 izfrkr izdkkuksa esa Hkkjr dk
fgLlk ek= 0-5 izfrkr gS tks phu rFkk nf{k.k dksfj;k tSls vU;
,fk;kbZ nskksa dh rqyuk esa de gSa rFkk ckSf)d laifk ds l`tu }kjk
;Fkk fufnZV gekjs cqfu;knh foKku esa vkfodkj {kerk fuEu gS rFkk
Hkkjr dh uokpkj iz.kkyh dk e fukkZj.k jkVksa esa 50 rFkk 60 ds
chp gSA nsk esa le{k LokLF;] Hkkstu] tkZ rFkk Ik;kZoj.k esa fuokj.k

djus gsrq izeq[k pqukSfr;ka gS rFkk bUgsa foKku esa mRV fuiknu
}kjk vis{kkr vfkd vkfodkj {kerk dk iznkZu djds rFkk mRikn
uokpkj esa mRVrk gkfly djds iwjk fd;k tk ldrk gSA ,d
etcwr vFkZ O;oLFkk dh pqukSfr;ksa dks Kku iz.kkfy;ksa esa i;kZIr fuosk
djds rFkk vxys nks nkdksa esa dqN {ks=ksa esa oSfod usr`Ro LFkku
gkfly dj ds iwjk fd;k tk ldrk gSA
8-3- Hkkjr ds vkdkj okys fdlh nsk ds fy, ftlds ikl etcwr
oSKkfud volajpuk gS rFkk izfkf{kr oSKkfud ekuokfDr dk
fokky lewg gS] vuqlakku rFkk fodkl ij O;; esa c<+ksrjh ls
mRikndrk ykHk vR;fkd gks ldrs gSA nsk dks vuqlakku ,oa
fodkl {ks= esa ldy ?kjsyw mRikn thMhih ds ,d izfrkr ds
fuosk dks c<+kdj thMhih dk 2 izfrkr rFkk vfkd djus dh
vko;drk gS tSlkfd vc dkQh le; ls vusd fodflr rFkk
mnh;eku vFkZO;oLFkkvksa esa fd;k tk jgk gS ,slk vfrfjDr ljdkjh
iz;kl ds ek;e ls gkfly fd;k tkuk pkfg, fdarq blds fy,
dkQh vfkd ofkZr futh {ks=d iz;kl dh Hkh vko;drk gSA

ckjgoha ;kstuk ds izfr n`f"Vdks.k

8-4- Hkkjr us X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku vuqlakku ,oa
fodkl {ks= esa Ik;kZIr fuosk dj nsk esa ,d mRlkgtud rFkk
xR;kRed foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= dk fuekZ.k djus gsrq Bksl uhao
j[khA oSKkfud if=dkvksa esa Hkkjr ls izdkkuksa dh vkSlr lao`f)
nj X;kjgoha ;kstuk vofk ds foxr rhu okksZa ds nkSjku yxHkx
14 izfrkr gS tcfd ;g blh vofk ds nkSjku oSfod vkSlr
dh rqyuk esa 4-1 izfrkr gSA foofo|ky;ksa ls mn~Hkwr gksus okys
oSKkfud izdkkuksa dk fgLlk okZ 2003 esa 15 izfrkr ls c<+dj
okZ 2012 esa 31 izfrkr gks x;kA tgka rd nsk ds vuqlakku

foKku vkSj izkS|ksfxdh 233

,oa fodkl vkkkj dk foLrkj djus dk lacak gaS] ;s Lokxr ;ksX;
ifjorZu gSaA rFkkfi ;s okZukRed ifjorZu cus gq, gSaA bl le;
nsk dks oLrqr% ftldh vko;drk gS] og gSa izek=kRed mNky
rkfd og vxys nks nkdksa esa fodflr vFkZO;oLFkvkssa ds leLrj
viuh fLFkfr cuk ldsA
8-5- uohu foo O;oLFkk esa c<+rh pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds
fy,] Hkkjrh; foKku rFkk izkS|ksfxdh; ifjn`; esa funkZukRed
cnyko ykuk vko;d gSA bls izkS|ksfxfd;ksa ds vfHkuo fu;kstu ds
fy, ifjnk; ra=ksa dk uokpkjksa ds fu;kstu rFkk fok iksfkr djus
ds fy, O;oLkk; ekWMyksa dh vko;drk gSA blds fy, ,d Hkyh
Hkkafr izfrikfnr foKku] izkS|ksfxdh rFkk uokpkj uhfr vko;d gSA
vr% ckjgoha ;kstuk dks ,d ,slh ikfjfLFkfrdh iz.kkyh dk fodkl
djus dh fnkk esa dk;Z djuk gksxk tks fk{kk] vuqlakku rFkk uSxe
{ks=ksa dks lekosfkr djrs gq, LFkk;h] lekoskh rFkk Rofjr lao`f)
dh jkVh; izkFkfedrk ij ;ku nsaA uSxe {ks= dks foksk :i ls
vuqlakku l{kerk fuekZ.k esa vis{kkr dkQh vfkd Hkwfedk dk
fuoZgu djuk gksxk tSlk fd vU; nskksa esa gksrk gSA
8-6- ,d izfrLikhZ Kku vFkZO;oLFkk dk fuekZ.k fuEu LrEHkksa ij
fd;k tkuk gksxk( 1 ,d kS{kf.kd iz.kkyh tks fu;kstu ;ksX;
rFkk oSfod Lrjh; ekuo lalkku mRikfnr djsa( 2 nh?kkZofkd
mi;ksx ds fy, Kku l`tu gsrq O;kid iSekus ij ifjkhyu dh xbZ
foKku rFkk izkS|ksfxdh rFkk 3 jkVh; vko;drkvksa rFkk oSfod
voljksa }kjk vfHkizsfjr lkefjd Vkalyskuy vuqlakkuA bu ms;ksa
ds ifjkhyu esa ckjgoha ;kstuk dks fuEu dh miyfCk gsrq rRij
gksuk gksxk%&
oguh; rFkk LFkk;h uokpkjksa ij ldsanz.k okyh lkekftd rFkk
lkefjd :Ik ls laxr ifj;kstukvksa rFkk eq[; kkjk uokpkj
lacafkr f;kdykiksa ds fy, vuqlakku ,oa fodkl gsrq ljdkjh
rFkk futh] nksuksa {ks=ksa esa vfkd lalkku lfUufoV djus gsrq
,d uohr foKku] izkS|ksfxdh rFkk uokpkj uhfr dk fodkl
djuk(
ukefufnZV foHkkxksa@,tsafl;ksa ds iz;kl fuEu ij iqu% Qksdl
}kjk Hkkjrh; foKku ,oa izkS|ksfxdh iz.kkyh dks vkewy fdUrq
Hkkxhnkjhiw.kZ :ikarj.k mRizsfjr djuk%
& jkVh; Qksdl%& nsk ds fy, oSKkfud] izkS|ksfxdh; rFkk
ekuo lalkku fufeZr djus ds fy, jkVh; uokpkj iz.kkyh
ds vfHkKkr izfrHkkfx;ksa ds lkFk Hkkxhnkjh fuekZ.k(

& laxBukRed Qksdl & jk"Vh; Qksdl esa y{;ksa dh izkfIr

gsrq izR;sd foHkkx@vfHkdj.k dh vko;drkvksa ij ;ku
nsuk vkSj py jgh ifj;kstukvksa@dk;Zeksa dh dBksjrk ls
leh{kk djuk rkfd mu ifj;kstukvksa@dk;Zeksa dks lekIr
fd;k tk, ftUgksaus dqy feykdj vius y{; iwjs dj fy,
gSa] rFkk
& usr`Ro Qksdl%& foKku] izkS|ksfxdh rFkk ekuo lalkku
fodkl ds vfHkKkr vfk{ks=ksa esa foHkkx@,tsalh ds usr`Ro dks
vfHkizsfjr djukA
;g lqfufpr djuk fd l{kerkvksa rFkk vuqlakku lalkkuksa
dks varj la;kstu }kjk foKku ,oa izkS|ksfxdh dks jkVh;
fodklkRed izf;kvksa dk ,d v[k.M la?kVd cu tk, rFkk
vuqlakku ,oa fodkl mRiknuksa ds lkFk fucZyrk ls la;ksftr
i.kkkjdksa ds lkFk varj la;kstu lqn`<+ djuk(
ckjgoha ;kstuk ds var rd iw.kZdkfyd vuqlakkudrkZvksa@
oSKkfudksa dh la[;k dks 1-54 yk[k ds orZeku Lrj ls c<+kdj
2-50 yk[k djuk] cqfu;knh vuqlakku esa izdkku mRiknuksa
dh izek=k dks 3 izfrkr ds oSfod vak ls c<+kdj yxHkx
5 izfrkr djuk] oSfod e fukkZj.k dks ukSaosa LFkku ls lqkkj
dk NBosa LFkku ij ykuk rFkk isVsaVkas dh la[;k dks nksxquk djus
ij Qksdl djuk vkSj issVsaV iksVZQksfy;ks ds okf.kT;hdj.k dks
2 izfrkr ls de ds Lrj ls c<+kdj 5&6 izfrkr djuk
vuqlakku ,oa fodkl O;; dks c<+kdj thMhih- dks 2 izfrkr
djuk rFkk fuosk vkV djds rFkk uhfr ,oa lqkkj izf;kvksa
ds ek;e ls vuqlakku ,oa fodkl esa uSxe {ks= dks jr djds
uSxe {ks= ds vuqlakku ,oa fodkl O;; dks egRoiw.kZ :Ik ls
c<+kdj thMhih dk de ls de ,d izfrkr djuk( 10&15
izfrkr ljdkjh fuosk dks izfrLikhZ vuqnku izf;k ds ek;e
ls vuU; :Ik ls futh {ks= dks ljdkjh futh {ks=d Hkkxhnkjh
ihihih ds }kjk vuqlakku vkSj fodkl ds fy, bl krZ ds
lkFk ukefufnZV djuk fd lerqyuh; izkokku ljdkjh futh
Hkkxhnkjh ekWMy ds rgr futh {ks=d }kjk fd, tk,axsA
oSKkfudksa dh ;qok ih<+h dks vius fopkjksa dk ifjkhyu djus
ds fy, vfkd uE;rk rFkk m|ksx] vdkneh {ks= rFkk vuqlakku
,oa fodkl laLFkkvksa ds chp vis{kkr vfkd xfrkhyrk
miyCk djkuk] xR;kRedrk rFkk efgyk iqu% izosk dk;Zeksa
ds }kjk vuqlakku ,oa fodkl esa L=h iq#k lekurk dks lqn`<+
djuk( dSfj;j ds :Ik esa foKku dk ifjkhyu djus ds fy,
fo|kfFkZ;ksa dk iksk.k djus esa X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku gkfly
ykHkksa ds vkkkj ij lqn`<+rk izkIr djuk(

234

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

izkS|ksfxdh; lekkkuksa] vfHkdYi] fodkl rFkk ifjnk; ds uohu

ekWMyksa ds tfj, jkT;ksa ds lkFk izkS|ksfxdh Hkkxhnkfj;ksa dk
fuekZ.k djuk(
ljdkjh rFkk futh {ks=ksa esa O;kIr laLFkkvksa rFkk vfHkdj.kksa
ds la?k ds ek;e ls foksk :i ls LokLF;] ty] tkZ rFkk
[kk| inkFkksZa ds {ks=ksa esa uhps ls ij dh vksj ds n`fVdks.k ds
ek;e ls fofHkUu fodklkRed {ks=ksa esa jkVh; izkFkfedrkvksa ij
;ku nsus ds fy, egkpqukSrh dk;Zeksa dh kq:vkr djuk rFkk
iSu&bf.M;k feku vkjaHk djuk( ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds
nkSjku rRdky Qksdl okys nks izeq[k {ks= tkZ rFkk ty gS(
cgqjkVh; daifu;ksa ,e,ulh }kjk LFkkfir vuqlakku ,oa
fodkl dsanzksa dh :Ikjs[kk ij oSfod Lrjh; vuqlakku ,oa
fodkl dsanz LFkkfir djus ds fy, cM+s Hkkjrh; m|ksxksa dks
izksRlkfgr djuk(
,d vis{kkr cM+s [k.M esa ukxj ykHkksa gsrq j{kk] varfj{k rFkk
ijek.kq tkZ ls lkefjd vuqlakku fLiu&vkWQ ds cM+s iSekus ds
vfHkuo la?kVd dks mkksfyr djuk(
foKku rFkk bathfu;jh ds p;fur {ks=ksa esa uohu
varj&foofo|ky; dsanzksa vkbZ;wlh rFkk varj lkaLFkkfud dsanzksa
vkbZvkbZlh dk l`tu djuk tks foofo|ky;ksa rFkk vdknfed
laLFkkvksa esa vuqlakkrkvksa ds fy, vkkqfudre lqfokkvksa rFkk
vdknfed ifjosk miyCk djk,axs(
vxz.kh fLFkfr;ka gkfly djus ds fy, varj fokkRed foKku
rFkk bathfu;jh esa uohu vuqlakku vkSj fodkl laLFkkvksa dk
l`tu djuk(
fofHkUu vuqiz;ksxksa tSls tyok;q ekWMfyax] ekSle iwokZuqeku]
gokbZ varfj{k bathfu;jh] lax.kukRed tho foKku] ukfHkdh;
vuqiz;ksxksa] HkwdEi vuq:i.k] fQYeksa esa ,uhesku] jkVh; lqj{kk
rFkk fok ds fy, isVk&Ldsy lqijdaMfDVax lqfokkvksa dk l`tu
djuk rFkk mPp fUkiknu ifjdyu miyCk djkuk(
izkS|ksfxdh fukkZj.k {kerk ds fy, ,d Lora= lkaLFkkfud
O;oLFkk dk l`tu djuk(
foKku ,oa izkS|ksfxdh dkfeZdksa dh vckk xfrkhyrk ds lkFk
tqM+h loksZke oSfod i)fr;ksa ij vkkkfjr ,d uohu dkfeZd
uhfr rFkk uohu fokh; fukkZj.k rFkk ys[kkijh{kk ra=ksa dk l`tu
dj foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= esa lajpukRed lqkkj ykuk(
ledkfyd oSKkfud #fp rFkk izkS|ksfxdh; laxrrk ds {ks=ksa
esa mPp ewY; oSfod esxk ifj;kstukvksa esa Hkkxhnkjh djuk
rFkk oSfod esxk ifj;kstukvksa ;Fkk Hkkjr vkkkfjr U;wfVuks

vkWCTk+osZVjh] FkVhZ ehVj VsyhLdksi] LDos;j fdyksehVj ,js] rFkk

usDLV tsujsku flaksVksu] bR;kfn esa Hkkjr dh Hkwfedk dk okZu
djuk( rFkk
lkekU; fgr rFkk oSfod Lo:Ik ds oSKkfud igyqvksa ij ;ku
nsus ds fy, fo[;kr fonskh foofo|ky;ksa@,tsafl;ksa ds lkFk
lg;ksx c<+kuk

ckjgoha ;kstuk ds fy, fof'k"V ladsUnz.k {ks=

Kkukkkj dk laokZu@le`f)dj.k

8-7- okZ 1985 esa] Hkkjr esa mRikfnr ih,pMh dh la[;k 4]500 dh
lhek esa Fkh rFkk nsk dk uke foKku {ks= esa fodklkhy nskksa ds
lewg esa lcls ij FkkA rFkkfi] 1985 ds ckn ls vU; vkfoHkkZoh
,fk;kbZ vFkZO;oLFkkvksa us vuqlakku ,oa fodkl esa Hkkjh fuosk
djds foKku ,oa izkS|ksfxdh ds {ks= esa Hkkjr dh izfrLikkZRedrk
dks [kafMr dj fn;kA foo ds khkZ 100 esa fdlh Hkh Hkkjrh; laLFkk
dk uke ugha gSA Hkkjr esa iw.kZdkfyd lerqY; ,QVhbZ vuqlakku
,oa fodkl O;kolk;h dkQh le; ls izxfr#) gks x, gSa( tgka
rd vuqlakku ,oa fodkl O;kolkf;;ksa ds ,QVhbZ dk lacak gS]
Hkkjr dk LFkku ukSoka gSA oSKkfud izdkkuksa esa Hkh Hkkjr dk LFkku
ukaSoka gSa] vfkdkak mn~k`r kkski=ksa esa Hkkjrh; izdkkuksa dk oSfod
fgLlk de jgk gSA
8-8- tgka rd buesa ls dqN izkpyksa dk lacak gS] foxr dqN
okksZa esa lqkkj ifjyf{kr gqvk gS fdUrq ;fn nsk dk y{; viuh
vuqlakku ,oa fodkl laLFkkvksa dks khkZ 50 esa vofLFkr djus dk
gS] ;k bls oSKkfud izdkkuksa ds lacak esa khkZ rhu LFkku izkIr
djus gS( vFkok ,QVhbZ ds lacak esa bls NBk LFkku izkIr djus
dk y{; cukuk gS rks bls vius vuqlakku ,oa fodkl vkkkj dks
pkj xquk djuk gksxk] vuqlakku dks izksRlkfgr djuk gksxk tgka
vuqlakku ,oa fodkl dh mRikndrk lkis{kr;k fuEurj gS] ckSf)d
laifk vkbZih mRiknu lfgr oSfod vofLFkfrdj.k ds fy,
laLFkkuksa dks pqukSfr;ka nsuk gksxk] ubZ vdknfe;ksa vkSj laLFkkvksa dh
LFkkiuk djuh gksxh] vuqlakkudrkZvksa dh lgk;rk djus ds fy,
cM+h lkoZtfud fokiksfkr rFkk futh :Ik ls izcafkr lqfokkvksa
dk fuekZ.k djuk gksxk vkSj vuqlakku rFkk fodkl fLFkfr;ksa ds
fy, Hkkjrh; tulkkkj.k dks vkV djus ds fy, vke.k ize
viukus gksaxs] foofo|ky;ksa] vuqlakku ,oa fodkl laLFkkvksa] foKku
vdknfe;ksa rFkk m|ksx ds chp lacakksa ds lqn`<+hdj.k ij Hkh tksj
fn;k tkuk pkfg,A

foKku vkSj izkS|ksfxdh 235

8-9- vuqlakku ,oa fodkl mRikndksa dks c<+kok nsus ds fy, Hkkjr
ds LFkkfir vuqlakku dsanzksa] tgka ls vuqlakku ,oa fodkl mRiknu
l`ftr gksrs gSa] dks viuh dkfeZd la[;k dk foLrkj djus dh
vko;drk gS] ckjgoha ;kstuk dh vofk esa vuqlakku ,oa fodkl
ds LFkkfir {ks=ksa esa vuqlakku ,oa fodkl dkfeZdksa dh la[;k esa
yxHkx 10]000 dh c<+ksrjh djuk O;ogk;Z le>k tkuk pkfg,A
;g Hkh vfuok;Z gS fd egkfo|ky;ksa] foofo|ky;ksa rFkk dqN
vdknfed dsanzksa esa Hkkjh varfgZr laHkkO;rk dk iz;kl fd;k tk,A
vuqlakku mRiknu dh xq.kokk lqfufpr djus ds fy, Ik;kZIr
mik;ksa dh Hkh tkap dh tkuh pkfg,A
8-10- Hkkjr esa cqfu;knh vuqlakku dk y{; vkkqfud mRV
foKku gksuk pkfg, tks [kkstdkjh izHkkoksa esa ifj.kkeh gksA ckjgoha
;kstukofk ds nkSjku cqfu;knh vuqlakku esa fuosk dk vkdkj
fukkZjd vuqlakku leqnk; ds vkdka{kh y{;ksa dks iwjk djus ds
vuq:Ik gksuk pkfg,A egk pqukSfr;ksa lacakh cqfu;knh vuqlakku
leFkZu lewg rFkk varj fokkRed iz;klksa ds fy, vuqlakku ,oa
fodkl fufk;u ds ,d u, funkZ dh vko;drk gksxhA oSKkfud
vuqlakku esa LikdZ rFkk ;ksX;rk dks <wa<us] iksfkr djus rFkk
izksRlkfgr djus ds fy, n`fVdks.k cqfu;knh vuqlakku ds laokZu
gsrq ,d LFkkfir dk;Zuhfr dk fuekZ.k djsaxsA foKku dh fofHkUu
fokkvksa esa mHkjrs {ks=ksa ds fy, lgk;rk ds vfrfjDr] jkVh; fgr
ds {ks=ksa rFkk varjksa dks vfHkKkr djus rFkk ,sls {ks=ksa esa cqfu;knh
vuqlakku dks laofkZr djus dk lekukarj iz;kl Hkh fd;k tkuk
pkfg,A mRVrk ds lkFk izklafxdrk dks la;ksftr djus ds fy,
cqfu;knh vuqlakku esa dqN vfHkeq[khdj.k fd;k tk ldrk gSA
jkVh; izklafxdrk ds vuqlakku {ks=ksa tSls tkZ ,oa [kk| lqj{kk]
oguh; LokLF; ns[kHkky rFkk ty lac) {ks=ksa ij ldsanz.k dks mPp
izkFkfedrk nh tkuh vko;d gSA

foKku ,oa izkS|ksfxdh ekuo lalkku fodkl rFkk

foofo|ky; ijLijf;k
8-11- foKku ,oa izkS|ksfxdh esa ekuo lalkkuksa rFkk vkfFkZd o`f)
ds chp vfr ?kfuB lacak gSA ijUrq nsk esa jkVh; laLFkkuksa
rFkk Hkkjrh; izkS|ksfxdh laLFkku vkbZvkbZVh ds vykok fo|ky;ksa]
egkfo|ky;ksa rFkk foofo|ky;ksa dk ,d fokky usVodZ gS
ftUgksaus foo esa oSKkfud ekuo kfDr ds lcls cM+s lewgksa esa ls
,d dk mRiknu fd;k gS] foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= esa oSfod
izfrLikkZRedrk gkfly djus ds fy, dgha csgrj mRVrk dh

vko;drk gSA blds fy, vkt dh fLFkfr ds vuqlkj foKku fk{kk

iz.kkyh esa vkewy :ikarj.k fd;k tkuk vko;d gSA
8-12- ,d isks ds :Ik esa foKku v;;u dks izksRlkgu fn;k tkuk
rFkk mls mlds ;ksX; lEeku fn;k tkuk vkSj ,d ckj iqu% mPp
in ij vklhu fd;k tkuk vko;d gSA leku :Ik ls ;g Hkh
egRoiw.kZ gksxk fd bu v;kidksa dks nsk esa lHkh Lrjksa ij loksZke
oSfod i)fr;ksa rFkk fk{kk kkL= uokpkjksa ds izfr mn~Hkkflr fd;k
tk, rkfd os v;kiu rFkk vuqlakku dh mRV fofk;ksa dks iz;ksx
esa yk ldsa rFkk mudk foLrkj dj ldsA ekuo lalkku fodkl
ea=ky; rFkk foKku vkSj izkS|ksfxdh ea=ky; }kjk la;qDr :i ls
bl iz;kstukFkZ ,d ;kstuk dk vfHkdYiu rFkk fodkl fd;k tkuk
vko;d gSA
8-13- egkfo|ky; rFkk foo fo|ky; Lrj ij foKku ,oa
izkS|ksfxdh fk{kk rFkk vuqlakku dh mRVrk esa lqkkj yk;k tkuk
vko;d gS rkfd vfkxe ds bu LFkkuksa ls fudyus okys oSKkfud
fkd cy dks vfrfjDr lkku@ykHk izkIr gks ldsA vc oSKkfud
mRiknu rFkk m)j.k izkf;drkvksa esa egRoiw.kZ ykHk gsrq Ik;kZIr
lk{; gSa tc foofo|ky; {ks= nsk ds Hkhrj rFkk fonskksa esa
foKku ,oa izkS|ksfxdh lg;ksx esa jr gksrk gSA ,d dk;Zuhfr ds
:Ik esa] fu;kstu gsrq varjjkVh; lg;ksx dks dbZ xq.kk c<+kok fn;k
tkuk vko;d gS rkfd foofo|ky; {ks= esa vuqlakku dh xq.krk
dks le`) cuk;k tk ldsA lkokkuh iwoZd p;fur vusd uohu
vkbZ;wlh ckjgoha ;kstuk ds nkSjku vis{kkr uohu {ks=ksa esa LFkkfir
fd, tkus pkfg, ;Fkk tSo fofokrk rFkk vkuqoafkd jksx foKku]
xf.krh; ekWMfyax] daI;wVj foKku rFkk lkbcj lqj{kk( laKkukRed
foKku( mUur lkexzh] fofuekZ.k rFkk lajpuk( izkS|ksfxdh izcaku(
rFkk ekufodh] lekt foKku vkSj izkfrd foKku esa varjfokkRed
n`fVdks.k@mik;A

foKku ,oa izkS|ksfxdh dks fodklkRed vko;drkvksa ds

izfr lajsf[kr djuk
8-14- mPp foKku rFkk lkefjd izkS|ksfxdh {ks=ksa esa vuqlakku
,oa fodkl ds vfrfjDr] tks nsk dks viuh fLFkfr fooLrjh;
cukus esa leFkZ cuk,axs] ,sls vusd {ks= gS ftuesa vkS|ksfxd fodkl
rFkk xzkeh.k fodkl] nksuksa ds lanHkZ esa nsk ds fodkl y{;ksa ds
fy, egRoiw.kZ eqksa ds lekkku l`tu gsrq egRoiw.kZ foKku ,oa
izkS|ksfxdh fufofV;ka vko;d gSaA buesa tkZ] ty ,oa LoPNrk]

236

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

QkeZ mRiknu] LokLF; ns[kHkky] vifkV fuiVku] lax.kuk ,oa

lapkj] bZ&volajpuk] lkbcj lqj{kk bR;kfn kkfey gSaA
8-15- fuEu ds fy, lkekftd vkSj lkoZtfud fgrksa ij dsafnzr
vuqlakku ,oa fodkl dk;Zeksa ds f;kUo;u gsrq ,d dk;Zuhfr
fodflr dh tkuh vko;d gS%& 1 mUu;u ,oa izHkko ds fy,
l{kerkvksa rFkk vuqlakku lalkkuksa dks la;ksftr djuk( 2 jkVh;
fgr ds fok;ksa ij egkpqukSrh dk;Ze rS;kj djuk( 3 ckg~;
vuqlakku dk;ksaZ ds rgr cqfu;knh rFkk Vkalyskuy vuqlakku
gsrq fofHkUu fufk;u dk;Zuhfr;ka viukuk( 4 lkoZtfud rFkk
lkekftd ykHkksa ds fy, oSKkfud rFkk vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn
lh,lvkbZvkj tSlh ,tsafl;ksa ds fy, vkarfjd vuqlakku izeksa
dks lqn`<+ djuk( 5 vuqlakku ,oa fodkl vfHkdj.kksa esa jkT; dsanz
izkS|ksfxdh Hkkxhnkfj;ka rFkk izkS|ksfxdh xBcakuksa dks izsfjr djuk]
rFkk 6 u, ekWMy fodflr djds lkoZtfud ,oa lkekftd ykHk
ds fy, ljdkjh futh Hkkxhnkfj;ksa dks laofkZr djukA
8-16- ckjgoha ;kstuk esa vuqlakku ,oa fodkl ifj.kkeksa ds lkFk
jkT;ksa vkSj lkekftd vkfFkZd ea=ky;ksa dks la;ksftr djus ds
rjhds <wa<s tkus pkfg, tks ,d izkFkfedrk ds :Ik esa lkoZtfud
rFkk lkekftd fgrksa esa ifj.kkeh gksaA jkT;ksa esa lgtr% miyCk
izkS|ksfxfd;ksa ds fu;kstu ds fy, fuEu dk fodkl fd;k tkuk
vko;d gS%& 1 foKku ,oa izkS|ksfxdh rFkk lkekftd & vkfFkZd
{ks= ds chp lgpkyu] 2 lkekftd & vkfFkZd ea=ky;ksa }kjk
vius lexz ctV dh ,d dqN U;wure izfrkrrk eku yas 1 ls
2 izfrkr dk vkcaVu vuqlakku ,oa fodkl ds leFkZu gsrq
djus dk uhfrxr fu.kZ;( 3 vuqlakku ,oa fodkl laLFkkvksa rFkk
foofo|ky;ksa esa lkekftd vkfFkZd ea=ky;ksa }kjk la;qDr dsanz
LFkkfir fd;k tkuk] 4 foKku {ks= }kjk lefFkZr ljdkjh futh
Hkkxhnkjh ifj;kstukvksa ihihih ifj;kstukvksa esa lkekftd vkfFkZd
ea=ky;ksa dh izfrHkkfxrk( rFkk 5 foKku {ks= rFkk lkekftd &
vkfFkZd ea=ky;ksa ds chp lg pkyuksa ls izR;qRiUu vuqlakku ,oa
fodkl lekkkuksa ds izHkkoh f;kUo;u gsrq m|eksa dks fufgr
djukA kq:vkrh mik;ksa dk l`tu djus rFkk ykHkizn Kkukkkj dk
iz;ksx djus ij Hkh Qksdl gksuk pkfg,A
8-17- nsk esa vuqlakku rFkk fodkl esa jkT;ksa dh layXurk orZeku
esa lkis{kr;k fuEu gSA vfkdkak jkT;ksa us nsk esa lkoZtfud
fokiksfkr vuqlakku ls mn~Hkwr izkS|ksfxfd;ksa ds iw.kZ mi;ksx gsrq
mi;qDr izeksa dh LFkkiuk ugha dh gSA vusd jkT;ksa esa foKku

,oa izkS|ksfxdh gsrq jkT; ifjknsa jkVh; foKku {ks= rFkk jkT;
ljdkjksa ds chp det+ksj dfM+;ka cuh gqbZ gSaA jkT;ksa ds vius Lo;a
ds ctV esa foKku rFkk izkS|ksfxdh ds fy, vkcaVu lkis{kr;k
ux.; cuk gqvk gSA dsanz rFkk jkT;ksa ds chp izkS|ksfxdh lacakksa
dk laokZu djus ds fy, foksk izeksa dk fodkl fd;k tkuk
vko;d gSA Lonskh izkS|ksfxfd;ksa ds lekosku gsrq jkT;ksa ds fy,
foksk izfrLikhZ dksk dh LFkkiuk jkT;ksa esa izkS|ksfxfd;ksa ds fy,
ekax izsj.k gsrq ,d dk;Zuhfr cu ldrh gSA foKku vkSj izkS|ksfxdh
gsrq jkT; ifjknksa dks lh,lvkbZvkj] Hkkjrh; fpfdRlk vuqlakku
ifjkn vkbZlh,evkj rFkk j{kk vuqlakku vkSj fodkl laxBu
MhvkjMhvks bR;kfn tSls vuqlakku ,oa fodkl laxBuksa ds lkFk
la;ksftr djus ij tksj fn;k tkuk pkfg,A
8-18- Hkkjrh; vuqlakku ,oa fodkl izcy :Ik ls ljdkj }kjk
fokiksfkr gSA ;g egRoiw.kZ gS fd dkWiksZjsV {ks= ljdkjh rFkk
futh nksuksa jkVh; fodklkRed y{;ksa dh vksj funsfkr vuqlakku
,oa fodkl dk;Zeksa dks fokiksfkr djus ds fy, vkxs vk,A
vuqlakku ,oa fodkl esa dqy O;; dks ckjgoha ;kstuk ds var
rd c<+kdj thMhih dk 2 izfrkr djus dk y{; ljdkjh {ks=
esa yxHkx 1 izfrkr rFkk dkWiksZjsV {ks= esa 1 izfrkr dh lao`f)
}kjk gkfly fd;k tk ldrk gS ftuesa ljdkjh {ks= ds mie
ih,l;w Hkh kkfey gSaA orZeku esa] cM+s ljdkjh {ks=d laxBuksa
}kjk vuqlakku ,oa fodkl esa fu;ksftr lalkku n;uh; :Ik ls
y?kq gSaA vkarfjd vuqlakku ,oa fodkl rFkk lkFk gh vuqlakku
laLFkkvksa rFkk foofo|ky;ksa] ljdkjh rFkk futh nksuksa] esa vuqlakku
,oa fodkl ds fy, vis{kkr c`grj izkokku djus ds fy, mUgsa
izksRlkgu fn;k tkuk vko;d gSA ljdkj ds lkFk fdlh ljdkjh
{ks=d mie ds le>kSrk Kkiu ,evks;w esa vuqlakku ,oa fodkl
dks kkfey djus ds fy, yksd m|e C;wjks }kjk X;kjgoha ;kstuk ds
nkSjku mBk;k x;k dne lgh fnkk esa fd;k x;k ,d mik; gSA
bu {ks=ksa dks laLFkkvksa ,oa foofo|ky;ksa dks vuqlakku lafonkr
djrs gq, vuqlakku ,oa fodkl ij viuh dqy fch dkjksckj
dk 2 ls 3 izfrkr O;; djuk pkfg,A vuqlakku rFkk fodkl
,oa fofuekZ.kdkjh {ks=ksa ds chp tqM+ko ds orZeku Lrj fucZy gSaA
bl izdkj vkS|ksfxd fofuekZ.k esa uokpkj dk izokg lqfufpr
djus okyh ljdkjh futh Hkkxhnkfj;ksa ds l`tu ifj.kkeh gksxk]
mPp izkFkfedrk nh tkuh gSA m|ksx esa egRoiw.kZ izkS|ksfxdh {ks=ksa
dks vfHkKkr fd;k tkuk vko;d gS tgka lkoZtfud :Ik ls
fokiksfkr vuqlakku ,oa fodkl iz.kkyh ds lkFk Hkkxhnkjh ds tfj,
os oSfod usrk cu ldrs gSaA

foKku vkSj izkS|ksfxdh 237

8-19- ljdkjh rFkk futh {ks=d] nksuksa ls dkWiksZjsV {ks= dks Hkh
vuqlakku ,oa fodkl dsanzksa dh mlh izdkj LFkkiuk djus ds fy,
izksRlkgu rFkk ykHk fn, tkus vko;d gS tSls foo dh dqN
vxz.kh vuqlakku laLFkkvksa }kjk Hkkjr esa vuqlakku ,oa fodkl
dsanz LFkkfir fd, gS D;ksafd cgqjkVh; daifu;ksa }kjk vuqlakku
,oa fodkl f;kdykiksa us fooLrjh; izkS|ksfxdh; fodkl ds
fy, LFkyksa dk l`tu fd;k gS rFkk Hkkjr esa vius vuqlakku ,oa
fodkl dsanzksa dh LFkkiuk ds tfj, mPp dkSky izkIr oSKkfudksa
rFkk izkS|ksfxdhfonksa ds lewg ds l`tu esa lgk;rk dh gSA m|ksx
}kjk fuosk dks iz.kksfnr djus ds fy, uohu dk;Zuhfr;ksa rFkk
izeksa ds fodkl gsrq ;g vko;d gS ;fn bl {ks= }kjk vuqlakku
,oa fodkl ij fuosk ds fy, thMhih ds 1 izfrkr dk y{;
fukkZfjr fd;k tkuk gSA
8-20- egRoiw.kZ vuqlakku {ks= xSj&egRoiw.kZ {ks=ksa esa jkVh;
fodklkRed y{;ksa dks iwjk djus esa izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldrk gS
pkgs og varfj{k izkS|ksfxdh gks] ukfHkdh; izkS|ksfxdh gks ;k j{kk
vuqlakku gksA egRoiw.kZ {ks= }kjk fodflr vusd izkS|ksfxfd;ka
lkekftd rFkk vkS|ksfxd {ks= ds fy, lQy fLiu&vkWQ vfHkizsfjr
dj ldrh gSaA lkekftd rFkk vkS|ksfxd {ks=ksa ds fy, egRoiw.kZ
vuqlakku ds ifj.kkeksa dk mi;ksx djus ds fy, cy nsus gsrq ,d
mi;qDr ize dk ifjdyu rFkk l`tu fd;k tkuk vko;d gSA

jkVh; fekuksa dk f;kUo;u

8-21- ;g Lohdkjrs gq, fd jkVh; pqukSfr;ksa dk lekkku
varj&foHkkxh; rFkk varj&ea=ky;hu lg;ksx dks kkfey djus
okys jkVh; :Ik ls lefUor feku eksM dk;Zeksa ds fcuk ugha
fd;k tk ldrk gS] p;fur {ks=ksa tSls 1 fk] 2 ty] 3 tkZ
4 Ik;kZoj.k rFkk 5 LokLF; esa iSu&bf.M;k foKku ,oa izkS|ksfxdh
fekuksa dks izkFkfedrk fn;k tkuk vko;d gSA
fk {ks=
8-22- tSo izkS|ksfxdh foHkkx MhchVh dk izLrko lkoZtfud rFkk
lkekftd dY;k.k ds fy, fk lacakh vuqlakku vkSj fodkl dk
laokZu djus ds fy, nh?kkZofkd vuqlakku ,oa fodkl vuqnkuksa
ds ek;e ls nl fk foofo|ky;ksa dks lefFkZr djus dk gSA
N% foKku foHkkxksa }kjk lefFkZr vuqlakku dk;Zeksa ds lkFk
Hkkjrh; fk vuqlakku ifjkn vkbZlh,vkj ds rgr laLFkkvksa
dk lgpkyu rFkk l{kerk la;kstu fk lacakh vuqlakku ,oa
fodkl ds fy, p;fur n`fVdks.k :ijs[kk dk fuekZ.k djsxkA

mnkgj.k ds :Ik esa] i`FohfoKku ea=ky; ,evksbZ,l dh fk

ekSle foKkuh lsokvksa ls vuqlakku ,oa fodkl mRiknuksa] jkT;
lqnwjorhZ laosnh dsanzksa dh ijkekhZ lsokvksa rFkk varfj{k foHkkx
Mhvks,l] jkVh; LFkkfud MsVk volajpuk rFkk jkVh; HkkSxksfyd
lwpuk iz.kkyh thvkbZ,l dh jkT;kkkfjr LFkkfud MsVk volajpuk
igykas] lh,lvkbZvkj ls moZjd rFkk vU; fk jlk;uh izkS|ksfxdh
lekkku] lh,lvkbZvkj rFkk ijek.kq tkZ foHkkx Mh,bZ] nksuksa esa
[kk| izlaLdj.k izkS|ksfxfd;ksa] tSo izkS|ksfxdh foHkkx ds iz;klksa ls
izR;qRiUu vk.kfod iztuu esa Vkalysku vuqlakku rFkk foKku ,oa
izkS|ksfxdh foHkkx }kjk izkS|ksfxfd;ksa rFkk lsokvksa ds f;kUo;u
ds fy, jkT;ksa dks izkS|ksfxdh fu;kstu lgk;rk dks lafyV djus
dk lkDr izHkko iM+sxkA f}rh; fk] tyok;q leqRFkkukhy fk]
ty j{kh fk] [kk| vifkV vip;u ds lkFk lkFk moZjdksa ds
Lonskh fofuekZ.k gsrq izkS|ksfxfd;ka] tykYirk okys fk tyok;q
{ks=ksa ds fy, ifjkq) fk rFkk ty ,oa Hkwfe mRikndrk okZu
gsrq varjjkVh; foKku ,oa izkS|ksfxdh lg;ksx N% foHkkxksa ds
izkFkfedrk {ks=ksa dk fuekZ.k djsaxsA vkuqoafkd :ikarj.k th,e
lacafkr Qlyksa ds fy, fofu;ked igyqvksa ij Hkh ;FksV tksj fn;k
tk,xkA Hkkjrh; tSo izkS|ksfxdh fofu;ked izkfkdj.k chvkj,vkbZ
foks;d lHkh vkkqfud tSo izkS|ksfxdh mRiknksa ds fofu;e lqizokgh
cukus ds fy, vfuok;Z le> tkrk gSA
ty {ks=
8-23- ty lacafkr pqukSfr;ksa dk izcaku djus ds fy, izkS|ksfxfd;ksa
ds fodkl gsrq vuqlakku ,oa fodkl yxHkx lHkh N% foKku
foHkkxksa }kjk dsanz ,oa jkT; ljdkjksa ds lac) foHkkxksa ds lg;ksx
ls fd;k tk jgk gSA tcfd varfj{k foHkkx ty ds lalkku
ekufp=.k esa yxk gqvk gS] i`Foh foKku ea=ky; us fuEu rkieku
rkih; vi yo.krk ,yVhVhMh ds fy, izkS|ksfxfd;ka iznfkZr
dh gS rFkk ijek.kq tkZ foHkkx vusd izkS|ksfxfd;ksa dk fodkl
rFkk iznkZu djrk jgk gS ftuesa leqnzh ty vyo.kh;dj.k ds
fy, fjolZ vksleksfll vkjvksj rFkk cgq pj.k ySk kkfey
gSaA lh,lvkbZvkj us ty lacakh egRoiw.kZ Kkukkkj dk fodkl
fd;k gS tks lzksr vUosk.k ls ysdj ty lalkkuksa ds ekufp=.k]
xq.krk fukkZj.k ls ysdj ty dh is;khyrk rFkk iqu% p.k
ls ysdj vifkV ty mipkj ds chp foLrkfjr gSA orZeku
esa izpfyr yksdqysku rFkk Dyksfjuhdj.k lacakh izkS|ksfxfd;ka
mipkfjr is; ty esa vofkV thok.kqvksa] kkrqvksa rFkk jksxk.kqvksa
dks nwj ugha djrh blfy, vk;ksu ,Dlpsat rduhd rFkk uSuks
fuL;anu izf;kvksa esa vuqlakku ,oa fodkl fd;k tkuk vko;d

238

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gSA foKku ,oa izkS|ksfxdh foHkkx ty izkfIr] okZu rFkk uohuhdj.k

lacakh ,oa izkS|ksfxdh feku dks f;kfUor dj jgk gS tgka ty
lacafkr pqukSfr;ksa ds lekkku f;kfUor fd, tk jgs gSa rFkk vusd
voLFkyksa esa mUgsa iznfkZr fd;k tk jgk gSA blfy, ckjgoha ;kstuk
dk;Zeksa ds vfHkdYiu] fodkl rFkk ifjnk; esa N% foKku foHkkxksa
ds vuqlakku ,oa fodkl iz;klksa dks dsanz rFkk jkT;] nksuksa ds lac)
foHkkxksa ds lkFk ,dhr dj ty lacafkr pqukSfr;ksa ds ,d fljs ls
nwljs fljs rd laiw.kZ lekkkuksa ij tksj fn;k tkuk gSA
tkZ {ks=
8-24- jkVh; lkSj tkZ feku ds iw.kZ ms;ksa dh izkfIr ds fy,
:Ikkarj.k n{krkvksa dks c<+kus rFkk ifjnk fo|qr dh ykxrksa dks
de djus ds fy, izkS|ksfxdh miyfCk;ka visf{kr gS ftlds fy,
nsk ds laiw.kZ foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= ls laxr {ks=ksa esa fokskKrk
okys eq[; kkjk okys oSKkfudksa dks fu;ksftr djuk vko;d gksxkA
LoPN tkZ iz.kkfy;ksa ds fy, vuqlakku ,oa fodkl vR;fkd
egRoiw.kZ gSA tkZ vuqlakku ,oa fodkl ds lacak esa yxHkx
lHkh N% foKku foHkkx ;k rks vuqlakku dk fodkl djus vFkok
vuqlakku ,oa fodkl dks lefFkZr djus vFkok nksuksa esa jr gSaA blh
izdkj] LoPN dks;yk izkS|ksfxdh] bZaku izdksBksa] tyfo|qr tkZ]
izdkk ,oa rki] nksuksa ds lap;u gsrq lkefxz;ksa] dks;ys dks rjy
bZakuksa esa :ikarfjr djus ds fy, uohu vtSo jlk;u kkL=] tkZ
lzksrksa ds :Ik esa fk vifkV inkFkksZa ds fy, tSo ifjkksku kkyk
rFkk f=e izdkk laysk.k ds fy, tSo izsfjr vtSo lkefxz;ksa
ij Hkh ;ku dsfUnzr fd;k tkuk vko;d gS] pwafd tkZ {ks=
fofu;fer egkSy esa dk;Z djrk gS] vuqlakku ,oa fodkl {ks= ds
fy, ;g vko;d gS fd og tkZ dqkyrk C;wjks rFkk lacafkr
foHkkxksa ds lkFk Ik;kZIr lgpkyu dk fodkl djsA i`Foh foKku
ea=ky; xSl gkbMsV vUosk.k lfgr uohdj.kh; tkZ dk nksgu
djus ds Hkkx ds :Ik esa iou] ygj rFkk Tokjh; tkZ laHkkO;rk
ds fukkZj.k esa jr gSA bl izdkj] ckjgoha iapokhZ; ;kstukofk
ds nkSjku izkS|ksfxdh ds mUu;u ds {ks=ksa esa] tgka lgpkyu ls
vuqlakku ,oa fodkl iz.kkfy;ka ykHkkfUor gks ldrh gSa] lg;ksx
rFkk lgdk;Z dks laofkZr djus dh vko;drk gS ftlesa j{kk
vuqlakku iz.kkyh Hkh kkfey gSA
i;kZoj.k {ks=
8-25- LFkkuh; i;kZoj.kksa ds iznwk.k fu;a=.k rFkk oSfod tyok;q
ifjorZu ds izkeu gsrq gfjr x`g xSlksa dk fu%lzko gsrq vuqlakku
,oa fodkl ds fy, fHkUu n`fVdks.k vko;d gksrs gSA tcfd]

iznwk.k izkeu ds fy, vuqlakku ,oa fodkl dk lokZfkd laokZu

vfk{ks= {ks= laxBuksa esa vkarfjd vuqlakku ds tfj, gksrk gS]
tyok;q ifjorZu foKku lacakh jkVh; {kerk dk fodkl oSKkfudksa
vkSj vuqlakku ,oa fodkl O;kolkf;dksa ds O;kid vuqizLFk foHkktu
esa fd;k tkuk vko;d gSA rnuqlkj] tyok;q ifjorZu gsrq jkVh;
dk;Z ;kstuk ds rgr foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx nks fekuksa dks
lefUor djsxk ftuds rgr foKku ,oa izkS|ksfxdh foHkkx }kjk Kku
usVodksZa ds xBu rFkk lkj fok;d dsanzksa ds fuekZ.k dk izLrko
fd;k x;k gSA ;s dk;Z foofo|ky;ksa rFkk vuqlakku laLFkkvksa
dh varfgZr rFkk fNih {kerkvksa dks izsfjr djus ij dsfUnzr gSA
tyok;q ifjorZu ds vuqdwyu rFkk izkeu gsrq vuqlakku vkSj
fodkl ds fy, ljdkjh futh Hkkxnkjh iz;qDr fd;k tkus okyk
,d vU; lkku gksxkA vuqlakku ,oa fodkl {ks= dks laxr lac)
ea=ky; ds lkFk feydj ,sls {ks=ksa dh Ik;kZoj.k lacafkr pqukSfr;ksa
dk lekkku djus ds fy, izkS|ksfxdh ;kstukvksa dk fodkl djus
dh vko;drk gksxh rFkk rnuqlkj lHkh izfrHkkfx;ksa ds iz;klksa
dks ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku i;kZoj.k lacakh vuqlakku ,oa
fodkl ds {ks= esa egRoiw.kZ :Ik ls lgpkfyr djus dh vko;drk
gSA i`Foh foKku ea=ky; Hkkjr esa rVh; tyksa dh lqLoLFkrk dh
fuxjkuh djrk gS tks leqnzh Ik;kZoj.k ds oSfod fukkZj.k lacakh
la;qDr jkV ds iz;kl ds fy, vR;ar egRoiw.kZ gksxkA
LokLF; {ks=
8-26- oguh; ekuo LokLF; ns[kHkky nsk ds fy, ,d mPp
izkFkfedrk {ks= gSA mPp egRo ds vusd lekukarj iz;kl fd, x,
gSaA Hkkjrh; vk;qfoZKku vuqlakku ifjkn~ ekuo LokLF; ns[kHkky
lacakh vuqlakku vkSj fodkl ds fy, egRoiw.kZ jkVh; vfHkdj.k gSA
vfHkdj.k dk dsanz.k bl le; ekuo LokLF; ns[kHkky ek;eksa rFkk
tu LokLF; lacafkr vuqlakku ,oa fodkl ij gSA ,tsalh vuqlakku
,oa mRiknu cfgfoZfV;ksa ds ifjnk; ds fy, Hkh HkyhHkkafr rRij
gSA tSo izkS|ksfxdh foHkkx vkarfjd rFkk ckg~; vuqlakku izeksa]
nksuksa ds ek;e ls rFkk ihihih ekWMyksa ds tfj, Hkh ekuo LokLF;
ns[kHkky {ks= esa vuqlakku dk vkked :Ik ls laokZu dj jgk gSA
lh,lvkbZvkj us eqDr lzksr vkSkk vUosk.k vks,lMhMh rFkk ekuo
LokLF; ns[kHkky lacakh vuqlakku ,oa fodkl ls tqM+s dkQh la[;k
esa dk;Zeksa ds ckjs esa ,d izeq[k igy vkjaHk dh gSA nsk ds fy,
vuqlakku vkSj fodkl iz;klksa dh mPp izklafxdrk ds es ut+j] N%
foKku foHkkx dh buesa ls dqN igyksa dks ckjgoha ;kstuk ds fy,
,d dk;Zuhfr ds :Ik esa vfHkizsfjr fd;k tkuk gksxkA ekuo LokLF;
ns[kHkky ,d ,slk {ks= gS tgka fofu;ked izf;kvksa ds fy, izxr

foKku vkSj izkS|ksfxdh 239

oSKkfud tkudkjh rFkk rduhdh fokskKrk dh vko;drk gksrh
gSA fu.kZ;ksa dh ;FkkFkZrk dks izHkkfor fd, fcuk fofu;ked izf;kvksa
esa xfr ds fy, vusd vkkqfud izkS|ksfxfd;ksa rFkk vuqlakku ,oa
fodkl cfgfoZfV;ksa rFkk lkkuksa dh vko;drk gSA fofu;e
ds orZeku izeksa ij iqufoZpkj fd;k tkuk vko;d gSA tSo
fpfdRlk fofu;ked izkfkdkj foks;d vfuok;Z le>k tkrk gS ;fn
tSofpfdRlk ;qfDr;ksa ds Lonskh fofuekZ.k dks laosx gkfly djuk
gS rFkk oguh; LokLF; ns[kHkky iz.kkyh rd vfHkxe dks foLrkfjr
fd;k tkuk gSA ;g vkSkk rFkk Hkskt lacakh vuqlakku vkSj fodkl
ds fy, ljdkjh futh Hkkxhnkjh ds laokZu gsrq ,d lkDr vkkkj
gSA fokskdj vkSkk vUosk.k ds fy, fuosk vis{kk,a dkQh vfkd
gSA pj.k 3 uSnkfud ijh{k.kksa ds fy, vkSkk vUosk.k rFkk lgk;rk
ds laokZu gsrq foksk ;kstukvksa dh vko;drk jkVh; fgr ds jksxksa
esa gks ldrh gSA Hkkjr leqnzh thok.kqvksa ls vkSkkksa lekfgr vkSkk
vUosk.k ds fy, uohu tkudkfj;ka izkIr djus ds fy, jksx thou
foKku lacakh cqfu;knh vuqlakku dj ldrk gSA
8-27- mi;qZDr lkekftd :i ls laxr fekuksa ds lacak esa dk;Z
lgpkyu fuekZ.k rFkk f;kUo;u ds fy, ,d foksk frd cy
dk l`tu djus dh vko;drk gSA izR;sd foHkkx esa ,d i`Fkd
iSu&bf.M;k feku dksk dks var% fufeZr fd;k tkuk vko;d
gS rkfd bl dksk dk fu;kstu fofHkUu foHkkxksa }kjk izLrkfor
dk;Zeksa esa lgpkyuksa dk fuekZ.k djus rFkk deh okys {ks=ksa ij
;ku nsus ds fy, fd;k tk ldsA ckjgoha ;kstuk esa tksj fn;k x;k
gS fd jkVh; vko;drkvksa rFkk izkFkfedrkvksa ij ;ku nsus okyh
iSu&bf.M;k feku eksM ifj;kstukvksa dh kq:vkr i.kkkjdksa dh
O;kid Hkkxhnkjh ds tfj, dh tk, rkfd ,d fukkZfjr le; lhek
esa ms;ksa rFkk y{;ksa dks gkfly fd;k tk ldsA

esxk foKku ifj;kstuk,a

8-28- gkykafd iSu&bf.M;k fekuksa ds ek;e ls jkVh; Lrj
ij vuqlakku ,oa fodkl dk;Zeksa esa lgpkyu yk;k tk ldrk
gS] Hkkjrh; vuqlakkudrkZvksa dks oSfod Lrj ij vofLFkr djus
ds iz;kl fd, tkus vko;d gSaA blesa ;wjksfi;u vkWxZukbtsku
QkWj U;wfDy;j fjlpZ lhbZvkj,u rFkk baVjuskuy FkeksZU;wfDy;j
,DlisjhesaVy fj,DVj vkbZVhbZvkj tSls mRlkgkhy iz;ksxksa esa
varjjkVh; Lrj ij Hkkxhnkjh kkfey gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk
ds nkSjku] Hkkjr dks fuEu izeq[k@c`gr~ esxk lqfokkvksa dk fodkl
djus esa fuosk djus dh vko;drk gS%& 1 xq#RokdkZ.k ygj
ystj baVjQsjksehVj xq#RokdkZ.k ygj oskkkyk ,yvkbZthvks

iz;ksx( Hkkjr vkkkfjr U;wfVuks oskkkyk vkbZ,uvks( 3 rhl ehVj

VsyhLdksi Vh,eVh( 4 oxZ fdyksehVj ,js ,lds,( 5 jkVh;
fokky lkSj VsyhLdksi( rFkk 6 usDLV tsujsku flaksVksuA
8-29- bu esxk foKku ifj;kstukvksa dk leUo;u leqfpr fufk;u
lk>snkjh ize ds ek;e ls ijek.kq tkZ foHkkx rFkk foKku
,oa izkS|ksfxdh foHkkx }kjk fd;k tk,xkA mi;qZDr esxk foKku
ifj;kstukvksa ds vfrfjDr] izR;sd foHkkx esa muds ctV esa igys ls
gh var% fufeZr esxk ifj;kstuk,a Hkh gksaxhA
8-30- oSKkfud vuqlakku ds fy, izek=kRed mNky miyCk djkus
ds vfrfjDr mi;qDr vajjkVh; lg;ksxksa esa ls vusd lg;ksx Hkkjr
ds fy, izkS|ksfxdh; l{kerkvksa dk l`tu djus dh laHkkoukvksa dks
[kksy nsaxsA ;g nsk dh vko;drkvksa ds fy, isVk Ldsy lqij
daI;wVj {kerkvksa rFkk l{kerkvksa dk fuekZ.k djus ds fy, Lonskh
iz;klksa dks f;kfUor djus dk Hkh gS tks Hkkjr dks foo esa khkZ
ikap lqij dEI;wfVax kfDr dh Js.kh esa yk nsaxsA
8-31- tcfd ckWDl 8-1 esa lg;ksxkRed vuqlakku dh ,d >yd
nh xbZ gS ftlds ek;e ls oSfod vuqlakku dk;Zlwph ij oLrq
iznk;xh esa Hkkjr dh {kerk iznfkZr dh xbZ gS] ckWDl 8-3 esa
varjjkVh; lg;ksx ds tfj, lg;ksxkRed izkS|ksfxdh uokpkj
vkSj blds }kjk jkVh; dk;Zeksa ds lqn`<+hdj.k gsrq jkVh;
ck;ksfMtkbu lac)rk vkjaHk djus dk ekxZ iznku fd;k x;k gSA

:ikarj.kh; ifjorZuksa ds fy, dk;Zuhfr;ka

8-32- foKku rFkk izkS|ksfxdh {ks= ds varxZr :ikarj.kh; ifjorZuksa
dks laofkZr djus rFkk foKku ,oa izkS|ksfxdh mRiknu ladsrdksa
ds lacak esa oSfod izfrLikkZRedrk gkfly djus ds ms; ls ;g
vko;d gS fd ckjgoha iapokhZ; ;kstukofk ds nkSjku egRoiw.kZ
mik; fd, tk,A buesa fuEu kkfey gSa] 1 oSKkfud l?kurk
esa yxHkx 60 izfrkr dh o`f) djuk] 2 l{kerkvksa dks varj
la;ksftr djuk] 3 vuqlakku lalkku dk lgpkyu fodkl]
4 fuiknu&iqjLdkj lacakksa dh LFkkiu] 5 ykHkizn rFkk ikjLifjd
varjjkVh; Hkkxhnkfj;ksa esas jr gksuk] 6 fufk;u ds vuqnku ekWMy
ds tfj, fuiknudkjh bdkb;ksa esa vis{kkr vfkd lalkkuksa dk
fuosk djuk] 7 vuqlakku ,oa fodkl ds fy, ljdkjh futh
Hkkxhnkjh ds lkku dks vfkd izHkkoiw.kZ :i ls fu;ksftr djuk
rFkk 8 lEiksk.kh; vfHkuo ikfjfLFkfrdh iz.kkyh ds fy, ,d
leFkZdkjh uhfrxr ekgkSy dk l`tu djukA

240

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 8.1
fgXl & ckslksu dk vUos"k.k & Hkkjrh; ;ksxnku
nloha rFkk X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku] Hkkjr us varjjkVh; Hkkxhnkjksa ds lkFk lg;ksx }kjk esxk foKku dk;Zeksa ls tqM+h izeq[k igys dh gSA
buesa mPp tkZ HkkSfrdh] [kxksykkL=] FkeksZU;wfDy;j rki ukfHkdh; ;wt+u rFkk flksaVksu lefFkZr egRoiw.kZ lkexzh foKku vuqlakku kkfey gSA ;g
ekWMy vxz foKku vuqlakku esa Hkkjr dh layXurk] mPp izkS|ksfxdh esa l{kerkvksa ds fodkl rFkk ih,pMh ds lkFk lkFk iksLV&MkWDVjy oSKkfud vuqlakku
ds fy, dk;Z dj jgs oSKkfudksa dh ubZ ih<+h dk l`tu lqdj cukus esa dkQh ykHkizn fl) gks jgk gSA foKku lg;ksx dh bl dk;Zuhfr dk lokZfkd gky
ds mnkgj.k fokky gSMkWu dksykbtj ,y,plh esa Hkkjrh; Hkkxhnkjh ls lacafkr gSA Hkkjrh; laLFkk,a 1994 ls kq: djrs gq, dkQh vkjfEHkd pj.k ij
gh fokky ,y,plh iz;ksx esa kkfey gks xbZ FkhA
Hkkjr us dkWEisDV E;ksu lksysuk;M lh,e,l iz;ksx ds fy, mPp izkS|ksfxdh enksa dk ;ksxnku fd;k tks mPp tkZ HkkSfrdh] fn fgXl ckslksu esa laHkor%
lokZfkd egRoiw.kZ v.kq dk vUosk.k lqdj cukus okyk izeq[k vfHklwpd gSaA blds vfrfjDr Hkkjr us DokdZ&Xywvksu IykTek dh [kkst djus okys ,d fokky
vk;ksu dksykbZMj iz;ksx ,fYl ds vfHkdYiu rFkk fodkl esa Hkh ;ksxnku fn;k tks ekud ekWMy esa vkxs ewyHkwr HkkSfrdh esa dqN izeq[k izuksa dk mkj
nsus ds fy, egRoiw.kZ gSA bu nksuksa iz;ksxksa us fokky ek=kvksa esa MsVk dk l`tu fd;k ftls kh?kz izf;kfUor djus dh vko;drk gSA blds fy, ,d
forfjr daI;wVj ekgkSy dk l`tu djus dh vko;drk gqbZ rFkk ,d uohu daI;wfVax O;oLFkk] ftls fxzM daI;wfVax dgk tkrk gS] [kqy xbZA Hkkjrh; us
lkWVos;j dk fodkl dj u dsoy bl {ks= ds fodkl esa ;ksxnku fn;k cfYd ,d lh,e,l daI;wfVax dsanz dh LFkkiuk Hkh dh tks iz;ksxksa ds fy, lexz
daI;wfVax volajpuk esa ifj.kkeh gqvkA lh,e,l iz;ksx esa Hkkx ysus okys oSKkfud ny esa Hkkjr ls 33 ih,pMh HkkSfrdfon~ kkfey FksA blds vfrfjDr
,fYkl iz;ksx esa vusd Hkkjrh; foofo|ky;ksa rFkk vU; laLFkkvksa dh 36 ladk;] 22 bathfu;jksa rFkk 30 fo|kfFkZ;ksa ds lkFk izfrHkkfxrk FkhA bu nksuksa
iz;ksxksa lh,e,l rFkk ,fYkl esa Hkkjr ls vusd mPp izkS|ksfxdh enksa dks kkfey djus yxHkx `300 djksM+ ds ftal ;ksxnku ds vykok bdV~Bs feykdj
yxHkx `150 djksM+ dk dqy O;; kkfey FkkA
lg;ksxkRed vuqlakku ds bl mnkgj.k us oSfod vuqlakku dk;Zlwph esa ;ksxnku djus dh Hkkjr dh l{kerk dks iznfkZr fd;k gS rFkk ;g ckjgoha
iapokhZ; ;kstuk esa le:i ekWMy ij dk;Z djus dk volj miyCk djkrk gSaA ckjgoha ;kstuk esa fopkj dh tk jgh dqN esxk ifj;kstuk,a py jgs
baVjuskuy FkeksZU;wfDy;j ,DlisjhesaVy fj,DVj vkbZVhbZvkj ds vykok yst+j baVjQsjksehVj xzsohVskuy oso vkWClosZVjh] uskuy yktZ lksyj Vsyh Ldksi
rFkk Hkkjr esa fLFkr U;wfVuks vkWCt+osZVh gSA bu esa oSKkfud vuqlakku] mPPk izkS|ksfxdh l{kerk fodkl] vfHkuo daI;wVfjax rduhdksa rFkk fokskhr ekuo
lalkku vkkkj ds l`tu esa Hkkjr dks vxz.kh j[kus ds le:i ekWMy viukus dh ifjdYiuk gSA

8-33- bl iz;kstukFkZ jkVh; foKku ladYiuk ds rgr ih,e

ds ,l,lh us lq>ko fn;k gS fd oSfod loksZke i)fr;ksa ij
vkkkfjr ,d uohu O;kid dkfeZd uhfr dk fodkl vuqlakku
,oa fodkl {ks= ds fy, fd;k tk,A jkVh; ladYiuk esa Rofjr
rFkk :ikarj.kh; ifjorZuksa ds fy, rFkk ;qok usr`Ro voljksa dks
leFkZdkjh cukus ds fy, fu;eksa rFkk izf;kvksa ls le>kSrk fd,
fcuk fu.kZ;u dh xfr esa rsth ykus ds fy, foKku {ks= gsrq
izf;kvksa dh iqu% bathfu;jh rFkk ;kSfDrdhdj.k dh vuqkalk
Hkh dh xbZ gSA ,l,lh & ih,e us ;g lq>ko Hkh fn;k gS fd
ys[kk ijh{kk fokk dk vkkksku izf;kfofk ;k izf;k vkkkfjr
ls fuiknu rFkk ms;kkkfjr iz.kkyh esa fd;k tkuk vko;d
gSA ckjgoha ;kstuk esa] foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= ds fy, lq>k,
x, lajpukRed lqkkjksa dk ifjkhyu fd;k tkuk vko;d gksxk
rkfd mlls loksZke ifj.kke gkfly fd, tk ldsaA vHkh gky
gh esa ih,e ds ,l,lh us egRoiw.kZ mYys[kuh; jkVh; leL;kvksa

ds fy, foKku ,oa izkS|ksfxdh fufofV;ksa ij dkjZokbZ gsrq ,d

dk;Zlwph dh :ijs[kk Hkh rS;kj dh gS ftldk f;kUo;u gsrq
ifjkhyu fd;k tk,xkA

fuiknu eki iz.kkfy;ka

8-34- Hkkjrh; foKku }kjk blds lHkh vk;keksa esa oSfod
izfrLikkZRedrk gkfly djus ds fy, ;g vfuok;Z gS fd Hkkjr ds
fy, foKku] izkS|ksfxdh vkSj uokpkj mRiknu ladsrdksa gsrq mi;qDr
eki iz.kkfy;ka fodflr dh tk,aA vU; mnh;eku vFkZO;oLFkkvksa
dh rqyuk esa Hkkjr dh leqfpr eki iz.kkfy;ka rFkk rqyukRed
foysk.k dks ifj.kke vkkkfjr fuiknu ds fy, ,d vkkkj cuus
dh vko;drk gSA rnuqlkj] ,d O;kid lIrd n`fVdks.k ds
tfj, fuosk djus ds ctk, rqyukRed {kerk ds {ks=ksa esa vkyk
fLFkfr;ksa esa Hkkjr dks vofLFkr djus ds fy, lkefjd vk;kstuk
dks viukuk okaNuh; gksxkA

foKku vkSj izkS|ksfxdh 241

X;kjgoha ;kstuk dk;Zeksa dh leh{kk

8-35- lekt ds fy, vfkdre ykHk izkIr djus rFkk {kerk fuekZ.k
gsrq Kku l`tu ds fy, foKku ,oa izkS|ksfxdh esa fuosk dks X;kjgoha
;kstuk vofk ds nkSjku ljdkj }kjk mPp izkFkfedrk iznku dh
xbZ FkhA X;kjgoha ;kstuk dh foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= gsrq izeq[k
izkFkfedrk,a fuEu gksrh gSa%&
uhfr;ksa dk fodkl djus rFkk cqfu;knh vuqlakku dks fnkk
iznku djus ds fy, jkVh; Lrj ds ize LFkkfir djukA
oSKkfud ekuo kfDr ds iwy dks fokky cukuk rFkk foKku
vkSj izkS|ksfxdh volajpuk dks lqn`<+ djuk vkSj foKku esa
vkthfodk gsrq ;qok yksxksa dks vkV rFkk izfrkkfjr djuk
p;fur jkVh; ySXkfki egRoiw.kZ dk;Zeksa dks feku eksM
esa f;kfUor djuk ftudk nsk dh izkS|ksfxdh; izfrLikkZRedrk
ij lhkk izHkko gSA
oSfod :Ik ls izfrLikhZ vuqlakku lqfokk,a rFkk mRVrk dsanz
LFkkfir djukA
mPprj fk{kk esa fokskr;k foofo|ky;ksa rFkk mPp izkS|ksfxdh
{ks=ksa esa ljdkjh futh Hkkxhnkjh ds uohu ekWMy fodflr
djukA
m|ksx vdkneh lg;ksxksa dks mRizsfjr djus ds uohu vFkksZik;
mUur nskksa ds lkFk lkDr lg;ksxksa dk laokZu djuk ftuesa
esxk varjjkVh; foKku esa izfrHkkfxrk kkfey gSA
8-36- bu esa ls izR;sd izkFkfedrk {ks= ds fy, egRoiw.kZ igysa@
;ksxnku fd, x, gSA budk C;kSjsokj fooj.k foKku ,oa izkS|ksfxdh
foHkkxksa ds lacafkr vuqHkkx esa fn;k x;k gSA

ckjgoha ;kstuk ds fy, dk;Zuhfr

8-37- dqN ldkjkRed ladsrksa ds ckotwn] foKku esa Hkkjr dk
fuiknu vHkh mldh laHkkO;rk ds vuq:Ik ugha gSA ckjgoha ;kstuk
ds nkSjku N% foKku foHkkxksa rFkk vfHkdj.kksa }kjk X;kjgoha ;kstuk
vofkd ds ykHkksa dks lesfdr djus rFkk Hkkjrh; vuqlakku ,oa
fodkl iz.kkyh dh oSfod izfrLikkZRedrk dks c<+kus ds ms; ls
uohu igysa djus ij cy fn;k x;k gSA lHkh foHkkxksa rFkk vfHkdj.kksa
us eu ls ckt+kj J`a[kyk esa viuh Lo;a dh {kerk rFkk fLFkfr ds
vkkkj ij dk;Ze fodflr fd, gSaA
8-38- foKku {ks= ds lHkh N% foHkkxksa dks vius i.kkkjdksa dh
vkdka{kkvksa dks iwjk djus ds fy, O;kid iz;kl djus pkfg,A ;gka

uhps fn;k x;k vuqHkkx ckjgoha ;kstuk dk;Zekas ds fy, izR;sd

foHkkx ds izLrkoksa dk lkjkak izLrqr djrk gSA lexz :Ik ls foKku
,oa izkS|ksfxdh {ks= ds ifjns; ifj.kke rFkk y{; rFkk foHkkxksa ds
ifjns; ifj.kke rFkk y{; v;k; ds var esa vuqcak 8-1 esa fn,
x, gSaA

foKku ,oa izkS|ksfxdh foHkkx

ckjgoha ;kstuk ds ms;@izcyu
8-39- ckg~; vuqlakku ;kstukvksa ds ek;e ls foKku ,oa
izkS|ksfxdh ls lacafkr uhfr;ksa ds fu:i.k rFkk vuqlakku vkSj
fodkl ds laokZu esa jr foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx us X;kjgoha
;kstuk vofk ds nkSjku dkQh vfkd la[;k esa lf; ;kstuk,a
rFkk mik; kq: fd, gSaA Hkkjrh; foKku {ks= ds foKku ,oa
izkS|ksfxdh mRiknuksa esa dqN okZeku lqkkj gq, gSA foHkkx oSfod
usr`Rokhyrk dh vksj Hkkjrh; foKku] izkS|ksfxdh vkSj uokpkj {ks=
dh lexz ;kstuk dks lefFkZr djus ds fy, viuh ckjgoha ;kstuk
ds dk;Zeksas rFkk igyksa dks lajsf[kr djus ds fy, izfrc) gSA
Hkkjrh; foKku {ks= dh ckjgoha ;kstuk izLrkoksa ds f;kUo;u ds
fy, fodflr ,d dk;Zuhfr l{kerkvksa rFkk vuqlakku lalkkuksa
dks la;ksftr djus dh gSA jkVh; vko;drkvksa rFkk laHkkfor
izHkko dks ;ku esa j[krs gq, ckjgohaa ;kstuk vofk ds fy, foKku
vkSj izkS|ksfxdh foHkkx dh vusd ubZ igyas rS;kj dh xbZ gSA
rFkkfi] bu iz;klksa ls iwoZ leLr py jgs dk;Zeksa dh lkokkuh
iwoZd laosnh leh{kk rFkk lQy ;kstukvksa ds lkFk lkFk X;kjgoha
;kstuk dh uohu igyksa ds lesdu dh Hkh laosnh leh{kk dh tkuh
pkfg,A ckjgoha ;kstuk dk;Ze fu:fir djrs le;] foHkkx us
,d mRiknu funsfkr fodkl iFk dks viuk;k gS rFkk fufofV;ksa
dks izR;kfkr rFkk yf{kr y{;ksa ds lkFk lkFk laHkkfor izHkkoksa ds
lkFk lac) fd;k gSA

8-40- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx dh

egRoiw.kZ miyfCk;ka ckWDl 8-2 esa nh xbZ gSA
ckjgoha iapokhZ; ;kstuk dk;Ze
8-41- vuqlakku ,oa fodkl {ks= esa foKku vkSj izkS|ksfxdh ds
vxzorhZ {ks=ksa esa cqfu;knh vuqlakku ,d izkFkfedrk cuk jgsxkA
pwafd cqfu;knh vuqlakku }kjk nh?kkZofkd {kSfrt le; esa
vuqiz;ksxksa dks kq: fd, tkus dh laHkkouk gksrh gS] cqfu;knh
vuqlakku esa fuosk lkekU;r% ,DLVk E;wjy vuqlakku fufk;u dh
izfrLikhZ vuqnku ekWMy fu;kstudkjh ladYiukvksa ds vkkkj ij

242

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 8.2
X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx dh
egRoiw.kZ miyfCk;ka@fodkl

laxBukRed
jkVh; foKku vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku cksMZ ,lbZvkjch dh LFkkiuk ,d Lok;r fufk;u fudk; ds :i esa dh xbZ gS rFkk blus HkwriwoZ foKku
vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku ifjkn ,lbZvkjlh ls izeq[k Hkwfedk dk vfkxzg.k fd;k gSA
foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx us uohu laLFkkuksa dh LFkkiuk Hkh dh gSA uker% jkVh; uokpkj QkmaMsku ,uvkbZ,Q] vgenkckn rFkk foKku ,oa
izkS|ksfxdh mPp v;;u laLFkku] xqokgkVh] jkVh; vkf.od lkexzh dsanz] fr#ouariqje rFkk uSuks foKku ,oa izkS|ksfxdh laLFkku] eksgkyhA

laokZukRed
nsk esa cqfu;knh vuqlakku dks laofkZr djus ds fy, ,d lcls cM+h ;kstuk foKku vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku ifjkn~ ,lbZvkjlh us okfkZd :i ls
yxHkx 1800&2000 ubZ ifj;kstukvksa dks lefFkZr fd;k ftlds ifj.kke Lo:i 7500 ls vfkd oSKkfud izdkku izdkfkr fd, x, gSa] foofo|ky;ksa
rFkk mPPkrj kSf{kd laLFkkuksa esa vkkqfudre vuqlakku ,oa fodkl lqfokkvksa ds :i esa foKku vkSj izkS|ksfxdh volajpuk lqkkj gsrq fufk ds rgr
ikap lkS foHkkxksa dh lgk;rk dh xbZ FkhA
foofo|ky;ksa esa vuqlakku ,oaa fodkl esa lqkkj ykus rFkk mls lefFkZr djus ds fy, foofo|ky; vuqlakku ,oa oSKkfud mRVrk dk laokZu
ih;wvkj,lbZ rFkk foofo|ky; vuqlakku] uokpkj rFkk mRVrk dk lqn`<+hdj.k lh;wvkjvkbZbZ kq: fd;k x;k gSA
vuqlakku esa mRVrk dks lefFkZr djus ds fy, nks lk lkr tslh cksl jkVh; QSyksfki] 155 jkekuqtu QSyksfki] rFkk 323 ckW;dkLV QSyksfki iznku
fd, x,A foKku esa ;ksX; O;fDr;ksa dks vkV djus rFkk fo|ky; Lrj ls gh kq: djrs gq, fo|kfFkZ;ksa dks iksfkr djus ds fy, bULik;j uke izeq[k
;kstuk dh kq:vkr dh xbZ gS rFkk yxHkx 14000 fo|kfFkZ;ksa dks ,l,pbZ Nk=o`fk;ka nh xbZ gS] d{kk 6 ls 10 rd dh d{kkvksa esa fo|kfFkZ;ksa ds fy,
6 yk[k ls vfkd vokMZ rFkk MkDVjsV mikfk;ksa dk ifjkhyu djus gsrq 1200 bULIkk;j QSYkksfki iznku fd, x, gS rFkk bULik;j QSdYVh ladk;
vokMZ 74 iksLV&MkWDVjy Nk=ksa dks fn, x, gSaA

foKku vkSj izkS|ksfxdh dh >ydsa

fofkV var iz;ksx ij yf{kr vusd izkS|ksfxfd;ka fodflr dh xbZ gSa ftuesa fuEu kkfey gSa%& vaxksjk u ds fy, okrkojf.kd IykT+ek izf;kUo;u
iz.kkyh] thok.kq lg ,MlkscsaZV ekxZ dk iz;ksx djrs gq, vklsZfud fjewoy izkS|ksfxdh rFkk is; ty esa ykSg rFkk [kkjsiu dks gVkus ds fy, lhjsfed
esEczsu&fjolZ vksLeksfll vkkkfjr ykSg cfgdj.k l;a=( Lisl vkWfIVDl vuqiz;ksxksa ds fy, fokky dSfedy oSIkksj fMikWftku lhohMh ysfir flyhdkWu
dkckZbM lcLVsV~l dk fodklA
Jh fp=fr#uy vk;qfoZKku rFkk izkS|ksfxdh laLFkku] fr#ouariqje us lQyrkiwoZd Lonskh izkS|ksfxfd;ksa dk okf.kT;hdj.k fd;k gS tSls fp=k gkVZ okYo]
ck;kslsjk fed cksu xzkV] vksiFkkfYed Likat bR;kfnA varjjkVh; pw.kZ kkrqdeZ vkSj uohu inkFkZ mUur vuqlakku dsUnz ,vkjlhvkbZ] gSnjkckn us
felkbZy dk;Ze ds fy, vkbZvkj VaklisjsaV tsM,u,l MksEl dk fodkl rFkk vkiwfrZ MhvkjMhvks dks dh gS] Hkkjrh; varjf{k vuqlakku laxBu bljks
ds fy, mixzg khkksa ds fy, gYds Hkkj okys ,lvkbZlh lcLVsVksa dk fodkl rFkk vkiwfrZ dh gSa rFkk QkLV czhMj fj,DVj ,Qchvkj DySV V;wcksa ds
fy, vkDlkbZM fMlilZu lqn`<hr LVhy vksMh,l dk fodkl rFkk vkiwfrZ dh gSA jeu vuqlakku laLFkku vkjvkjvkbZ caxykSj us vkjfEHkd czgzekaM
ds iqu% vk;ksuhdj.k ;qx dk v;;u fd;k rFkk uSuks Ldsy rki daMDVjksa ds l`tu ij kksk i= Hkh izdkfkr fd, ftldk daI;wVj dusDVjksa esa rki
folkj.k dks U;wure djus esa O;kogkfjd vuqiz;ksx fd;k tkrk gSA
vkS"kk rFkk Hks"kt vuqlakku dk;Ze ds rgr LVse dksfkdk izkS|ksfxfd;ksa rFkk iqu% ltZd vkS"kfk dk fodkl djus ds fy, 25 lg;ksxkRed vuqlakku
,oa fodkl ifj;kstuk,a rFkk uSnkfud vuqlakku lqfokk tSlh 15 uohu lqfokkvksa dks vxz.kh m|ksxksa ds lkFk f;kfUor fd;k x;k gSA dk;Ze 10
mRikn isVsaVksa dks nk;j djus esa ifj.kkeh gqvk gSA fodflr fd, x, dqN egRoiw.kZ mRiknksa esa ;s kkfey gSa% 1 vksLVs;ksiksjksfll ds fy, cksfuLVk(
2 ,pvkbZoh@,M~l izcaku ds fy, fjlsIVksy( rFkk 3 uotkr ds gseksfyfVd jksx ,pMh,u ds fy, jksDyksuA lksjsfll] ekbxzsu] eysfj;k rFkk
Xywdksek jksx lacafkr vusd vkS|ksfxd vxz mik; uSnkfud ijh{k.k ds fofHkUu pj.kksa pj.k 1 rFkk 3 ds fy, fd, tk jgs gSaA ljdkjh futh Hkkxhnkjh
ds tfj, eysfj;k izfrjksk gsrq ,d vkS"kk dk fodkl fd;k x;k gSA

foKku vkSj izkS|ksfxdh 243

izeq[k lqfokk,a
vusd izxr vuqlakku ,oa fodkl lqfokk,a LFkkfir dh xbZ gSA buesa ls mYys[kuh; dqN lqfokk,a gaS] vkbZvkbZ,llh] caxykSj esa LoPN d{k lqfokk,a]
tokgjyky usg# mPp oSKkfud vuqlakku dsanz ts,ulh,,lvkj] caxykSj esa vYVk gkb jst+ksY;wku ,csjsku djsfDVM Vkalfeku bysDVkWu ekbksLdksi
VhbZ,e( rFkk ,vkjlhvkbZ] gSnjkckn esa lsaVj QkWj ukWyst eSustesaV vkWQ uSuks lkbal ,.M VsDuksykWth lhds,e,uVhA vkbZvkbZVh] [kM+xiqj] dq:{ks=
foofo|ky; rFkk bykgkckn foofo|ky; esa rhu ,DlsysVj vkkkfjr vuqlakku lqfokkvksa dks Hkh LFkkfir fd;k x;k gSA blds vfrfjDr dsbZds]
ldqck] tkiku esa QksVksu esa uSuks lkexzh vuqlakku ds fy, ,d Hkkjr&tkiku che ykbu dh LFkkiuk Hkh dh xbZ gSA Hkkjr us Hkkjrh; oSKkfud }kjk
vfHkxe gsrq MhbZ,lokbZ] uSuks vkdkfjr ,Dljs lzksr esa isVk 3 flaksVkWu fofdj.k lqfokk esa lerqY; VkbEl 13 che ykbu dks Hkh yht+ ij fn;k gSA
fuEu okrkojf.kd vkWCt+osZVjh lqfokk,a LFkkfir dh xbZ gSa@l`ftr dh tk jgh gSa%& 1 1-3 eh- vkIVhdy VsyhLdksi( 2 3-6 eh- nsoLFky vkWfIVdy
VsyhLdksi( 3 mPPk ,uthZ iYl ,yvkbZMh, iz.kkyh( 4 lefiZr Hkkjrh; [kxksykkL=h; feku ,LVksLVsV ds fy, isyksM ds :Ik esa ,d vYVkok;ysV
Nfodj.k VsyhLdksi ;wohvkbZVh dh fufeZfr rFkk fodkl( 5 iw.kZ lkSj xzg.kksa ds tfj, lkSj dksjksuk dk v;;u djus ds fy, iz;ksxksa dk vfHkdYiu
fodkl rFkk fu"iknu( 6 Hkkjrh; [kxksykkL=h; vkWCtosZVjh gkuys esa mPp vYVhV~;wM xkek js & ,p,th,vkj VsyhLdksi iz.kkyhA

fd, tkrs gaSA ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa rFkk lgk;ksa esa ls foKku
vkSj izkS|ksfxdh foHkkx nsk esa ckg~; vuqlakku fufk;u ds izeq[k
lzksr ds :Ik esa mHkjk gSA gky ds le; esa] foHkkx us Hkkjr esa
cqfu;knh vuqlakku ds leFkZu ds fy, ,d Lok;r% vfHkdj.k rFkk
oSdfYid ize ds :Ik esa foKku vkSj vfHk;kaf=dh vuqlakku cksMZ
dh LFkkiuk Hkh dh gSA
cqfu;knh vuqlakku esa ifjn`; & Hkkjr dh oSfod
fLFkfr fukkZj.k gsrq dk;Zuhfr;ka
8-42- foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx Mh,lVh us cqfu;knh
vuqlakku dks lefFkZr djus ds fy, ckjgoha ;kstuk ds nkSjku
fuoskksa ds fy, vius izLrko djus ds fy, ;Fkk laHko lhek rd
lk{;kkkfjr n`fVdks.kksa dks viuk;k gSA foKku vkSj izkS|ksfxdh
foHkkx us oSKkfud izdkkuksa ds vFkZ esa cqfu;knh vuqlakku esa
Hkkjrh; oSKkfudksa ds izfr O;fDr mRiknuksa dh rqyuk djus dk
iz;kl fd;k gSA rFkk oSfod e fukkZj.k esa Hkkjr dh lkis{k
fLFkfr dks lqkkjus ds fy, jkVh; dk;Zuhfr;ksa dk fodkl fd;k
gSA oS;fDrd izdkkuksa dh o`f) nj fiNys rhu okksZa ds nkSjku 14
izfrkr ls vfkd jgh gSA ;fn Hkkjrh; e dks izek=k ij vkkkfjr
cqfu;knh vuqlakku esa ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku orZeku ukSosa
e ls lqkkj dj NBs e ij vkuk gS] rks oSKkfud izdkkuksa dh
dqy la[;k orZeku Lrj ls c<+dj de ls de 62]500 izfr okZ gks
tkuh pkfg,A

8-43- foKku vkSj bathfu;jh vuqlakku cksMZ ,lbZvkjch ;kstuk

dks ckjgoha ;kstuk ds nkSjku lqn`<+ fd;k tk,xkA ifj;kstuk
fufk;u ds orZeku ekWMyksa ds vfrfjDr] ,lbZvkjch dk izLrko
fl) fjdkWMZ ds vuqlakkudrkZvksa esa fuosk djus rFkk fu;r ctV

,oa iqjLdkj fuiknu lacakkas okys vuqnku ekWMy ij vkkkfjr

yxHkx 200&250 dsanzksa dh LFkkiuk djus dk gSA O;fDr;ksa ds ,d
lewg ds vklikl ^mRVrk dsanz^ Hkh LFkkfir fd, tk,axsA nsk
ds Hkhrj foKku ds laxr izxr {ks=ksa esa fuiknudkjh oSKkfudks ds
vkl ikl oSKkfud vuqlakku esa mUur dsanzksa dk izLrko gSA
8-44- foofo|ky; {ks= esa vuqlakku esa uothou lapkj%
foxr rhu okksZa ds nkSjku] foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx bu
foofo|ky;ksa ds ,p&lwpdkadksa rFkk oSKkfud izdkkuksa dh
izek=k ij vkkkfjr foofo|ky; vuqlakku rFkk oSKkfud
mRVrk laokZu ilZ ds tfj, foofo|ky; {ks= esa fuosk
djrk jgk gSA ilZ ;kstuk dh lQyrk bl ckr ls LiV gS fd
lgk;rk ds fy, ik= foofo|ky;ksa dh la[;k 2008 esa 14 ls
c<+dj 2010 esa 44 gks xbZ gSA ilZ ds ek;e ls lgk;rk izkIr
dj jgs foofo|ky;ksa ds izdkkuksa dk lkewfgd fgLlk 15 izfrkr
ls Hkh de ls c<+dj 2010 dh fLFkfr ds vuqlkj 25 izfrkr gks
x;k gSA MsVk dk foysk.k nkkZrk gS fd oSKkfud izdkkuksa esa jr
khkZ 50 Hkkjrh; laLFkkvksa esa ls 23 laLFkk,a foofo|ky; {ks= ls
gSA foofo|ky; {ks= ls mn~Hkwr izdkkuksa ds fy, izfr kksk i=
m)j.kkas dk vkxs vkSj foysk.k fufnZV djrk gS fd dqy feykdj
lkr foofo|ky; 2004&09 dh vofk ds ln`k MsVk ds fy, izfr
kksk i= m)j.k 3-47 izfr kksk i= ds jkVh; vkSlr ls mPp
Lrj ij ntZ djrs gSA lHkh 25 foofo|ky;ksa dh fLFkfr vU;
varjjkVh; vuqlakku ,oa fodkl dsanzksa ds lkFk lg;ksx djus ij
izfr kksk i= m)j.kksa ds ekeys esa mPPkrj gSA ckjgoha ;kstuk
ds nkSjku fuiknudkjh foofo|ky;ksa ds fy, varjjkVh; foKku
,oa izkS|ksfxdh lg;ksx dk laokZu djus ds fy, ubZ ;kstuk,a
izLrkfor gsA

244

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

8-45- foKku {ks= esa fuiknu voyksdu% lexz :i ls] foKku

,oa izkS|ksfxdh foHkkx esa lgk;rk izkIr djus okyh fofHkUu laLFkkvksa
rFkk O;fDr;ksa ls mn~Hkwr oSKkfud izdkkuksa dk izfrkr fgLlk
leku vuqlakkudrkZvksa rFkk laLFkkvksa dks vU; lzksrks }kjk fufk;u
ls ;ksxnkuksa dks de fd, fcuk orZeku esa foKku m)j.k lwpdkad
,llhvkbZ lwpdkafdr tjuyksa esa Hkkjrh; izdkkuksa ds 40&42
izfrkr ij mPp fukkZfjr fd;k tk ldrk gSA rFkkfi] oS;fDrd
rFkk laLFkkvksa dh vuqlakku ,oa fodkl cfgfoZfV;ka iw.kZ:is.k
cqfu;knh vuqlakku gsrq foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx }kjk iznk
lgk;rk ij vfkjksfir ugha dh tk ldrhA foKku ,oa izkS|ksfxdh
foHkkx dk izLrko dkj.k vfkjksfir fd, fcuk Hkkjrh; vuqlakku
vkSj fodkl iz.kkyh ds foKku ,oa izkS|ksfxdh cfgfoZfV ladsrdksa dh
fuxjkuh djus ds fy, foKku vkWCt+osZVjh ds lkFk lkFk izkS|ksfxdh
vkWCtosZVjh Hkh LFkkfir djus dk gSA ,sls mik; vk;kstuk lkkuksa
rFkk fu.kZ; lgk;rk iz.kkfy;ksa ds :i esa vko;d le>s tkrs gSaA
8-46- jkVh; foKku vkSj bathfu;jh vuqlakku cksMZ
,lbZvkjch% cqfu;knh vuqlakku ds fufk;u dk u;k
ek;e% ,lbZvkjch nsk esa cqfu;knh vuqlakku dk laokZu djus ds
fy, ,d uohu laxBu rFkk ize ds :i esa mHkj jgh gSA foKku
,oa bathfu;jh vuqlakku ifjkn~ ,lbZvkjlh ckg~; vuqlakku
lgk;rk gsrq ,d jkVh; ySxfki gSA vUoskd vkkkfjr vuqlakku
vuqnku ekWMyksa ds fy, ,lbZvkjlh ds py jgs dk;Zeksa rFkk
VSd fjdkWMksZa ij vkkkfjr oS;fDrd oSKkfudksa ij fuosk lacakh
dkjZokbZ ,lbZvkjch }kjk dh tk,xhA u, laxBu }kjk fuEu ykHk
iznku fd, tkus dh vkkk gS%& 1 fufk;u vfHkdj.kksa ds Lo:i
rFkk n{krk ds leuq:i vfHkkklu izf;kvksa dh iqu% bathfu;jh
rFkk ;kSDrhdj.k 2 ljdkj ds vU; lgk;d laxBukas rFkk futh
{ks= dks vuqlakku ,oa fodkl fufk;u esa ukekafdr djuk rFkk
3 vuqlakku fufk;u esa uE;rk rFkk xfrA O;fV;ksa esa fuosk
djus ds fy, foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx }kjk izLrkfor dqN
uohu igyas ,lbZvkjch }kjk f;kfUor dh tk,axhA foKku vkSj
izkS|ksfxdh foHkkx dk izLrko foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx dh
py jgh rFkk dqN uohu igyksa dh lgk;rkFkZ ckjgoha ;kstukofk
ds nkSjku ,lbZvkjch ds ek;e ls vius ctVh; lalkkuksa ds
35 izfrkr rd dk fuosk djus dk gSA
8-47- foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= esa khkZLFk N% oSfod
kfDr;ksa esa ls ,d ds :i esa mHkjus dh lkefjd dk;Zuhfr%
foKku ,oa izkS|ksfxdh {ks= esa khkZLFk N% oSfod kfDr;ksa esa ls

,d ds :i esa mHkjus dh Hkkjrh; vkdka{kk dks iwjk gksus ds fy,

nksgjh dk;Zuhfr;ksa dh vko;drk gksxhA foo esa khkZLFk N%
jkVksa esa igqapus ds fy, Hkkjr ls oSKkfud izdkkuksa dh izek=k
vak dks c<+kus ds fy, iw.kZ dkfyd lerqY; ,QVhbZ vuqlakku
,oa fodkl dkfeZdksa dh la[;k dks c<+kuk yxHkx 2]50]000 djus
dh vko;drk gksxhA ;g vakr% fuEu }kjk gkfly fd;k tk
ldrk gS%& 1 fuiknudkjh laLFkkvksa esa oSKkfudksa dh l?kurk dks
c<+kdj] rFkk 2 egkfo|ky;ksa rFkk foofo|ky;ksa esa vdknfed
{ks= dks miyCk varfgZr laHkkO;rkvksa esa ckgj ykdjA foKku vkSj
izkS|ksfxdh foHkkx us foofo|ky; {ks= esa vuqlakkudrkZvksa dks
lwphc) djds vuqlakku ,oa fodkl O;kolkf;dksa dh izek=k rFkk
l?kurk dks c<+kus ds fy, ;kstuk,a izLrkfor dh gSaA
vuqlakku ,oa fodkl vkkkj ds lqn`<+hdj.k rFkk
foLrkj gsrq n`fVdks.k
8-48- dk;ZeksUeq[kh n`fVdks.k% ckjgoha ;kstuk vofk ds
nkSjku] foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx us vusd ubZ igysa izLrkfor
dh gSaA os gSa%& 1 1]000 fonskh MkWDVjy Nk=o`fk;ka] 2 250
fonskh iksLV MkWDVjy v;srko`fk;ka] 3 fu;ksftr oSKkfudksa ds
fy, efgyk izsj.k ;kstuk 4 egkfo|ky;ksa rFkk foofo|ky;ksa ls
yxHkx 500 v;kidkas dks kkfey djus ds fy, ihvkbZ vkkkj dks
c<+kuk] 5 Hkkjrh; vdknfed {ks= esa ladk; leuqnsku xzg.k djus
ds fy, Hkkjrh; turk ds fy, kq:vkrh vuqlakku vuqnku] 6
foKku dk;Ze esa efgykvksa ds fy, ^fnkk] 7 foKku v;kiu ds
fy, v;kidksa dh fu;qfDr] 8 oSfod fLFkfrfukkZj.k gsrq laLFkkvksa
ds fy, pqukSrh vokMZ rFkk 9 jkVh; mUur vuqlakku dsanzA

8-49- izkS|ksfxdh fodkl vkSj fu;kstu% foKku vkSj izkS|ksfxdh

fodkl vkSj fu;kstu dk;Zeksa ds lacak esa cnyrh i.kkkjd
vkdka{kkvksa ds izfr vuqf;k O;Dr dh gSA tcfd foxr ;kstukvksa
esa izkS|ksfxdh fodkl vkSj fu;kstu ds rgr foKku vkSj izkS|ksfxdh
foHkkx ds dk;Ze lkekU;r% lkoZtfud fufkiksfkr laLFkkvksa
}kjk fodflr izkS|ksfxfd;ksa dh O;ogk;Zrkvksa dk iznfkZr djus ij
dsfUnzr Fks] bl ms; ds rgr ckjgoha ;kstuk ds fy, izLrkoksa dk
fodkl ,d fHkUu funkZu ds rgr fd;k x;k gSA izkS|ksfxfd;ksa ds
fy, iz;ksDrk vko;drkvksa dks izkS|ksfxdh y{;ksa dk p;u djus
esa mPp izkFkfedrk iznku dh xbZ gSaA uohu n`fVdks.k okLrfod
thou pqukSfr;ksa dk lekkku djus ds fy, ,d izkS|ksfxdh eap
izLrkfor fd;k x;k gSA izkS|ksfxdh eapksa }kjk izkS|ksfxdh {ks= esa
foKku ,oa izkS|ksfxdh foHkkx ds dk;Z {ks= dks cM+k fd, tkus dh

foKku vkSj izkS|ksfxdh 245

vkkk gSA foHkkx us dqy vkB eapksa dk izLrko fd;k gSA tyok;q
ifjorZu dk;Ze] Hkkjr ds losZ{k.k ,lvksvkbZ dk vkkqfudhdj.k
rFkk jkVh; ,Vyl vkSj fok; {ks= laxBu ,u,Vh,evks rFkk
izfrO;fDr vk; esa o`f) ds fy, ftyk Lrjh; izkS|ksfxdh mik;
ckjgoha ;kstuk dk;Zeksa ds u, ms; gSaA izkS|ksfxdh fu;kstu
laokZu ij mruk gh ;ku fn;k tk,xk ftruk izkS|ksfxdh fodkl
ij fn;k tkrk gSA fk] jlk;u] ty] tkZ vko;drk] i;kZoj.kh;
LFkkf;Ro rFkk oguh; ekud LokLF; ns[kHkky egkk ds {ks=
gksaxsA tSo fpfdRlh; ;qfDr;ksa bathfu;jh rFkk izkS|ksfxdh ds fy,
izkS|ksfxdh feku dks ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku f;kfUor
djus dk izLrko gSA
8-50- foKku ,oa izkS|ksfxdh foHkkx dks kkfey djus okyh
Hkkxhnkfj;ksa rFkk xBcaku vkSj foKku ,oa izkS|ksfxdh dh
lekt lafonk ds kksku gsrq dk;Ze% izkS|ksfxdh fodkl
rFkk fu;ksTku gsrq Hkkxhnkfj;ka rFkk xBcaku vfuok;Z lacak
iwaft;ksa dk fuekZ.k djrs gSaA Hkkxhnkfj;ksa vkSj xBcakuksa ds rgr
dk;Zeksa ds ms; jkVh; lacakksa ds rgr lkekU;r% ljdkjh
fufkiksfkr vuqlakku ls vuqlakku ,oa fodkl cfgfoZfV;ksa ds
ewY; l`tu gsrq ikjLifjdrk vkSj lekurk ds fl)kar ij vkkkfjr
gksrs gSaA ljdkjh futh Hkkxhnkfj;ksa rFkk dsanz jkT; izkS|ksfxdh
Hkkxhnkfj;ksa ds fy, uohu ize izLrkfor fd, x, gSaA f}i{kh;
rFkk cgqi{kh; foKku vkSj izkS|ksfxdh lg;ksx ds fy, LFkkfir
izeksa dks fu;ksftr djus dk izLrko gSA la;qDr vkHkklh dsanzksa
rFkk izkS|ksfxdh vuqiz;ksxksa rFkk igqap gsrq iwoksZkj dsanz tSls
iSu&bf.M;k fekuksa esa ;ksxnku ubZ ;kstukvksa dk fuekZ.k djrs
gSaA foKku ,oa izkS|ksfxdh dh lkekftd lafonk foHkkx dk ,d
egRoiw.kZ dk;Ze jgh gSaA foKku vkSj izkS|ksfxdh dk;Ze ds
gky gh esa xzkeh.k Hkkjr dks izkS|ksfxfd;ksa dk ifjnk; djus ds
fy, uohu ize miyCk djkus gsrq xzkeh.k Hkkjr ds fy, foKku
vkSj izkS|ksfxdh ifjkn~ lh,lVhvkjvkbZ dk xBu fd;k gSA
lekt ds det+ksj oxksZa ds fy, foksk ;kstukvksa dk f;kUo;u
lh,lVhvkjvkbZ ds ek;e ls fd;k tk,xkA
8-51- lqij dEI;wfVax esa {kerk fuekZ.k vkSj {kerk% isVk
Lrj ij lqij dEI;wfVax {kerkvksa ds l`tu vkSj LdSfyax {kerkvksa
ij ,d jkVh; dk;Ze dh ladYiuk dh xbZ gS] ftlds fy,
Mh,lVh dks leUo; nkf;Ro lkSais x, gSaA ckjgoha ;kstuk vofk
ds nkSjku ekuo lalkku fodkl ea=ky; ds lkFk foKku v;kiu
dh xq.kokk c<+kus ds fy, rFkk esxk foKku gsrq fokky vuqlakku

vkSj fodkl dk;kZy; lajpuk ds l`tu gsrq ijek.kq tkZ foHkkx

ds lkFk xBucaku vkSj Hkkxhnkjh ds dk;Zeksa dks vkSj Hkh fodflr
fd;k tk,xkA
8-52- ekStwnk Lok;k lgk;rk vuqnku vuqlakku laLFkkuksa
dk lqn`<+hdj.k% Mh,lVh dh vksj ls nsk Hkj ds dqy 13
vuqlakku laLFkkuksa dks lgk;rk nh tkrh gSA bu laLFkkuksa dh
LFkkiuk tkus ekus oSKkfud vkSj ukxfjdksa }kjk dh xbZ gSA buesa
ls dqN laLFkku ;gka fu;qDr oSKkfud dkfeZdksa dh la[;k ds lanHkZ
esa de gS] blds ckotwn ;s mPp izHkko Mkyus okys izdkkuksa dh
jkVh; fgLlsnkjh esa ;ksxnku lfgr oSKkfud ifj.kkeksa ds izeq[k
lzksrksa ds :Ik esa mHkjs gSaA buesa ls dqN laLFkkuksa us mPp izHkko
Mkyus okys izdkkuksa esa Hkkjr dh fgLlsnkjh c<+kus esa egRoiw.kZ
Hkwfedk,a fuHkkus esa Lo;a dks layXu fd;k gSA ckjgoha ;kstuk ds
nkSjku bu laLFkkuksa ds fy, ,d lkefjd fufkdj.k leFkZu mPp
izHkko Mkyus okys oSKkfud izdkkuksa dh jkVh; fgLlsnkjh esa
buds ;ksxnku ij vkkkfjr gSa vkSj buds m)j.k dh vko`fk;ka
dk;kZfUor djus dk izLrko gSA ;g izLrkfor gS fd ckjgoh ;kstuk
vofk ds nkSjku varjjkVh; ;k jkVh; fokskKksa }kjk bu ekStwnk
lgk;rk vuqnku laLFkkuksa ds fuiknu dh leh{kk dh tk,A ;fn
vko;d gks rks izLrkfor leh{kk nyksa ds fopkjkFkZ fok;ksa esa
fnkkRed cnykoksa rFkk kklu ekWMy ds fy, flQkfjkksa gsrq
lq>ko kkfey gksaxsA
8-53- Mh,lVh ds vkhu vuqlakku vkSj fodkl leFkZu
,oa Kku lsok laxBuksa dk lqn`<+hdj.k% Mh,lVh }kjk
izkS|ksfxdh fodkl cksMZ VhMhch] izkS|ksfxdh lwpuk iwokZUkqeku vkSj
vkdyu ifjkn VkbQSd] foKku izlkj ohih] jkVh; ijh{k.k
Ikz;ksxkkyk izR;k;u cksMZ ,u,ch,y] mke iz;ksxkkyk izFkk
th,yih] Hkkjrh; losZ{k.k vkSj jkVh; ,Vyl rFkk fok; {ks=
laxBu ,u,Vh,evks rFkk uskuy LisfV;y MsVk bakLVDpj dks
leFkZu tkjh jgsxkA ;s laxBu vius iz{ks= esa foksk vkSj egRoiw.kZ
t:jrksa ds fy, lsok,a nsrs gSaA vuqlakku vkSj fodkl ds fy,
VhMhch dh Hkwfedk ckjgoha ;kstuk ds nkSjku mYys[kuh; :Ik ls
foLrkfjr djus dk izHkko gSA VkbQSd dh vksj ls blds dk;Zeksa
ij iqu% Qksdl vkSj Hkkjr ds fy, izkS|ksfxdh; ladYiuk 2035 ds
fodkl esa Hkkx ysus rFkk vfknsfkr y{;ksa dks csgrj :Ik ls iwjk
djus dk izLrko gSA foKku izlkj foKku ds laizsk.k esa ,d vuks[ks
LFkku ij dk;Z djrk gSA foksk :Ik ls ;g lkexzh vkSj u, lapkj
lkkuksa rFkk rduhdksa ds fodkl gsrq dk;Z djrk gSA foKku

246

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

izlkj ds vuqlakku vkSj fodkl ifj.kkeksa dh cM+h vkmVjhp gsrq

xBcaku vkSj Hkkxhnkjh dk izLrko gSA ,u,ch,y foo eap ij
,d izeq[k jkVh; izR;k;u fudk; ds :Ik esa mHkjk gSA bl fudk;
dks ljdkjh vuqnku izkIr ugha gksrk gS vkSj ;g foksk LFkku esa
layXu gSA bl laxBu dks {ks=h; dsUnzksa dh LFkkiuk rFkk blds
dk;Z ds foLrkj }kjk igqap c<+kus dk izLrko gSA lg izLrkfor gS
fd Hkkjrh; losZ{k.k dks vkkqfud cuk;k tk, rFkk ,lvksvkbZ ,oa
,u,Vh,evks ds fy, ubZ izkklfud kklu iz.kkfy;ka ykus dk Hkh
izLrko gSA
8-54- jk"Vh; HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh ,uthvkbZ,l% nsk
ds rhoz fodkl ,oa fodklkRed dk;Zdykiksa dks iwjk djus ds
fy, ,uthvkbZ,l dk;Ze ds varxZr jkVh; HkkSxksfyd laxBu
vkbZ,uthvks dh LFkkiuk ds ek;e ls ;Fkk ifjdfYir ,d lqn`<+
lwpuk ,oa fu.kZ; lgk;rk iz.kkyh LFkkfir djus dk izLrko gSA

bl iz;kl dks bljks] MhvkbZVh] ,uvkbZlh] Mh,lVh] ,lvksvkbZ]

,evksbZ,l vkfn tSlh ,tsafl;ksa ds usVodZ ds ek;e ls iwjk fd;k
tk,xkA bl izf;k ls ljdkjh] vkS|ksfxd] kS{kf.kd rFkk ukxfjd
lfgr fk{kk ,oa vuqlakku tSls {ks=dksa ds fofHkUu fodklkRed
dk;Zdykiksa dks c<+kok feysxkA
8-55- foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx ds fy, ckjgohaa iapokhZ;
;kstuk ds fy, orZeku ewY;ksa ij `21]596 djksM+ dk lkadsfrd
;kstuk ifjO;; fd;k x;k gSA

tSo izkS|ksfxdh foHkkx

ckjgoha ;kstuk ds ms;@izcyu
8-56- ckjgoha ;kstuk ds nkSjku {ks= ds fy, tSo izkS|ksfxdh fOkHkkx
dh lexz dk;Zuhfr gS ewyHkwr foKkuksa esa Hkkjr dh kfDr dks
lkefjd {ks= ds :Ik esa ysdj tSo izkS|ksfxdh dks vkxs c<+kus ds

ckWDl 8.3
jk"Vh; dk;Zeksa ds lqn`<+hdj.k gsrq varjjk"Vh; lg;ksx LVsuQksMZ & bafM;k ck;ksfMtkbu dk;Ze ls ;k=k & jk"Vh; ck;ksfMtkbu xBcaku ds
'kqHkkjaHk gsrq ,d uohu lg;ksxkRed izkS|ksfxdh uokpkj
tSo bathfu;jh vkSj tSo fMtkbu esa HkkSfrd] jklk;fud ;k xf.kr foKku vkSj vfHk;kaf=dh dks tho foKku] dk; fpfdRlk] O;ogkj ;k LokLF; ds v;;uksa
ds fy, lesfdr fd;k tkrk gSA ;g ewyHkwr ladYiukvksa dks mUur cukrk gS] vkf.od ls ysdj vax iz.kkyh Lrjksa rd Kku dk l`tu djrk gS vkSj
uokpkjh tSfod inkFkksZa] lkefxz;kas] izf;kvksa] bEIykaV] ;qfDr;ksa dk fodkl djrk gS rFkk jksx dh jksdFkke] funku vkSj blds bykt] jksxh iquokZl ds fy,
rFkk LokLF; esa lqkkj ds fy, lwpuk foKku ds ekxZ viukrk gSA
ekuo lalkkuksa vkSj tSo fMtkbu rFkk fpfdRlk izkS|ksfxdh fodkl ds lanHkZ esa {kerk fuekZ.k dh t:jrksa dks igpkurs gq, tSo izkS|ksfxdh foHkkx us ikap
okZ dh vofk ds fy, LVsuQksMZ ;wfuoflZVh] ;w,l, ds lkFk ,d lg;ksxkRed m|e ds :Ik esa okZ 2008 & 09 esa LVsuQksMZ bafM;k ck;ksfMtkbu baVuZfki
dk;Ze dk izk;kstu fd;kA Hkkjr esa bl dk;Ze dk dsUnz jkVh; izkFkfedrkvksa ds vuq:Ik bEIykaV] fpfdRlk ;qfDr;ksa rFkk tSo baLVqesaVsku ds fodkl
ij Qksdl lfgr vf[ky Hkkjrh; vk;qfoZKku laLFkku ,El vkSj Hkkjrh; izkS|ksfxdh laLFkku vkbZvkbZVh] fnYyh esa gSA
vc rd izkIr miyfCk;ksa esa kkfey gSa 1- dqy 20 v;srkvksa vkSj 28 baVuZ dk izfk{k.k] 2- bl dk;Ze ds izFke cSp 2008 ds v;srkvksa }kjk dalwj
uked vkjafHkd daiuh dk xBu] 3- vU; vUksd izkS|ksfxfd;ksa@vkfn:iksa dk fodkl tSls baVkvkWfl;l ;qfDr tks lhfer lalkku ds ifjosk dh lhekvksa ls
mcjus ds fy, fdlh vkikrdkyhu fLFkfr esa baVk vkWfl;l ba;wtu ds fy, mi;ksxh gS] jksxh LFkkukarj.k ;qfDr & jksxh dks ,d LFkku ls nwljs LFkku rd
ys tkuk vkSj vax fLFkjhdj.k ;qfDr & ,d pksV xzLr kjhj ds Hkkx dks fLFkj cukuk vkSj leFkZu nsuk] vkSj 4- lHkh ns[kHkky lqfokkvksa esa pyus fQjus esa
v{ke jksfx;ksa esa ey ds vla;e ds izcaku gsqr de ykxr ij ,d ckj mi;ksx esa vkus okyh ;qfDr dk izkS|ksfxdh varj.kA
bl dk;Ze dk nwljk pj.k fodflr vkfn :iksa@izkS|ksfxfd;ksa ds okf.kT;hdj.k ds fy, ifjdj.k] lR;kiu] ijh{k.k] O;kikj ekWMy ds fodkl vkjaHk
fd, x, gSaA
jkVh; Lrj ij mUu;u% ckjgoha ;kstuk ds nkSjku ,d dk;ZZe jkVh; ck;ksfMtkbu xBcaku fofHkUu Hkkxhnkjksa ds lkFk LFkkfir fd;k x;k gS tSls
{ks=h; tSo izkS|ksfxdh dsUnz] xqM+xkao] Vkalyskuy gsYFk lkbal ,.M VsDuksykWth baLVhV~;wV] xqM+xkao] baVjuskuy lsaVj QkWj tsusfVd bathfu;jh ,.M
ck;ksVsDuksykWth] fnYyh] vkbZvkbZVh fnYyh] ,El] fnYyh vkSj ffp;u esfMdy dkWyst] osYyksjA Vkalyskuy gsYFk lkbal ,.M VsDuksykWth baLVhV~;wV]
xqM+xkao] jkVh; jktkkuh {ks= esa ,d ck;ksfMtkbu rFkk ik=s uSnkfudh dsUnz LFkkfir fd;k x;k gSA vU; vkbZvkbZVh] esfMdy Ldwyksa rFkk vU; lacafkr
laLFkkuksa esa ck;ksfMtkbu dh ladYiuk ds foLrkj ds iz;kl fd, tk jgs gSaA

foKku vkSj izkS|ksfxdh 247

fy, vuqlakku] uokpkj vkSj fodkl esa rsth ykdj bls oSfod
izfrLi)hZ Lrjksa rd ys tkuk vkSj lekoskh fodkl dh :ijs[kk
ds vanj tSOk vFkZO;oLFkk dh lexz o`f) gsrq tSo izkS|ksfxfd;ksa ds
vuqiz;ksx dk foLrkj djukA
8-57- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku tSo izkS|ksfxdh foHkkx dh
mYys[kuh; miyfCk;ka ckWDl 8-4 esa nh xbZ gSaA
ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds dk;Ze
8-58- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku tks vkkkjf'kyk,a j[kh xbZa]
mUgsa ckjgoha ;kstuk dh dk;Zuhfr ds varxZr fuos'k] uhfrxr
leFkZu] 'kklu esa lqkkj rFkk fuEukafdr dk;Zuhfrd y{;ksa ds

bnZ&fxnZ ifj;kstukvksa ds izcaku ij vfkd ;ku nsdj izkIr

fd;k tk,xk%
1- tSfod rFkk varj&fo"k;d LFkku esa lHkh Lrjksa
ih,pMh] ihMh,Q] ;qok ladk; vuqlakku 'kksk&Nk=
rFkk oSKkfudksa ds miyCk iwy dk foLrkj% foofo|ky;ksa
esa tSfod@thou foKku foHkkxksa rFkk DyLVjksa] vkbZvkbZVh]
esfMdy] i'kqfpfdRlk rFkk f"k vkSj QkekZL;qfVdy
fo'ofo|ky;ksa@foHkkxksa] mR"Vrk dsanzksa ds foLrkj gsrq dk;Ze
vkkkfjr O;kid c<+kok fn;k tk,xkA blesa varj&fo"k;d
tSo&vkkkfjr foKku dks ek=kRed foKku jlk;u] vfHk;kaf=dh
rFkk HkkSfrdh ls tksM+uk gksxk rFkk ekuo] izk.kh rFkk ikni

ckWDl 8.4
X;kjgoha ;kstukofk ds nkSjku MhchVh dh mYys[kuh; miyfCk;ka@fodkl
Ekkuo lalkku fodkl lacakh iz;klksa ds rgr vuqlakku vkSj fodkl ifj;kstukvksa esa dqy 5887 vuqlakku dfeZ;ksa dks lgk;rk nh xbZ Fkh ftlesa 1768
dfuB vuqlakku Qsyks] 1844 ofjB vuqlakku Qsyks] 1060 vuqlakku ,lksfl,V rFkk 70 izksQsljfki kkfey gSaA blds vykok] thou foKku rFkk
ck;ksVsDuksykWth ds 2142 LukrdksRrj Nk=ksa dks tSo&izkS|ksfxdh m|ksx izfk{k.k Qsyksfki nh xbZ ftlesa 200 m|ksx kkfey gSaA fofHkUu vuqlakku rFkk
fodkl Ldheksa ds varxZr yxHkx 2410 ifj;kstukvksa dks dk;kZfUor fd;k x;k gS ftudh ykxr yxHkx 1600 djksM+ :Ik, gS ftlesa ls 26 izfrkr
535 ifj;kstuk,a fpfdRlk tSo&izkS|ksfxdh rFkk lac) {ks=ksa esa] 22 izfrkr fk rFkk tSo&izkS|ksfxdh ds lac) {ks=ksa esa] 21 izfrkr cqfu;knh vuqlakku
rFkk mHkjrs {ks=ksa esa] 19 izfrkr tSo lalkkuksa rFkk ck;ks&izksLisfDVax esa rFkk 12 izfrkr {kerk fuekZ.k esa gSaA
MhchVh lgk;rk ds tfj,] izHkko dkjd 5 vkSj blls vfkd ds dqy 1104 izdkku izdkfkr gq,( 312 isVsaV jkVh;@varjjkVh; nk;j fd, x, rFkk
110 isVsaV iznku fd, x,] 105 izkS|ksfxfd;ka fodflr dh xbZ] 21 izkS|ksfxfd;ka m|ksx dks gLrkarfjr dh xbZa vkSj 5 dk okf.kT;hdj.k fd;k x;kA
dbZ izkS|ksfxfd;ksa ds gLrkarj.k dh izf;k py jgh gSA fk dh rqyuk esa] LokLF; lsok esa izkS|ksfxdh fodkl vfkd gqvkA
Ikzxfrkhy ekxZnkZdksa rFkk laLFkkvksa ds bnZ&fxnZ mRVrk dsanzks ds f;kdykiksa ds varxZr 35 dk;Ze leFkZuksa rFkk 11 O;fDrxr ifj;kstukvksa ds
ifj.kkeLo:Ik izHkko dkjd >5 okys 200 izdkku izdkfkr gq,( 33 jkVh; isVsaV nk;j gq, rFkk 24 dks eatwjh iznku dh xbZ] 37 varjjkVh; isVsaV
nk;j gq, vkSj 26 eatwj fd, x,] 10 vuqlakku lwpuk,a yhM~l izkIr gqbZa rFkk 1 izkS|ksfxdh gLrkarfjr dh xbZA
fDyfudy fodkl lsok] th,e Qly Vkalyskuy vuqlakku] tkZ tSo&foKku] bEIykaV~l rFkk fpfdRlk midj.kksa gsrq ck;ks&fMtkbu] LVse lsy
vuqlakku] vkSkfk vuqlakku] izkbeSV vuqlakku rFkk Ikkq&fpfdRlk ck;ksykWftdYl gsrq nl Vkalyskuy vuqlakku dsanz rFkk IysVQkWeZ LFkkfir fd, x,A
fk vkSj LokLF; lsok ds {ks=ksa esa egkpqukSrh Ldheksa rFkk usVodZ dk;Zeksa ds tfj, cM+h Vkalyskuy igyksa ds QyLo:i dbZ izkS|ksfxdh; fodkl
gq,A eysfj;k] Msaxw] gStk rFkk jksVk&ok;jl ds fy, Vhdkvksa dk fpfdRldh; ijh{k.k fofHkUu pj.kksa esa gSA jksVkok;jy Vhds dk ijh{k.k rhljs pj.k
esa gS vkSj bls kh?kz gh okf.kfT;r fd;k tk ldrk gSA
vuqlakku vkSj fodkl gsrq lkr u, laLFkku LFkkfir fd, x,A ;s gSa% 1 Vkalyskuy LokLF; foKku rFkk izkS|ksfxdh laLFkku] Qjhnkckn( 2 {ks=h;
tSo&izkS|ksfxdh dsanz] Qjhnkckn( 3 jkVh; ,xzhQwM tSo&izkS|ksfxdh laLFkku] eksgkyh( 4 jkVh; tSo&fpfdRlh; thuksfeDl laLFkku] dY;k.kh(
5 LVse lSy ck;ksykWth ,aM jhtsusjsfVo esfMflu] csaxywj( 6 jkVh; izk.kh tSo&izkS|ksfxdh laLFkku] gSnjkcknA
y?kq O;kikj uoizorZudkjh vuqlakku igy ,lchvkbZvkjvkbZ rFkk tSo&izkS|ksfxdh m|ksx lk>snkjh dk;Ze chvkbZihih ds varxZr] vc rd 100
ihihih ifj;kstuk,a kq: dh xbZ gSa ftuds ifj.kkeLo:Ik fk] LokLF; lsok rFkk baLVwesaVsku esa 6 Hkkjrh; isVsaV gq, gSa rFkk 16 izkS|ksfxfd;ksa dk fodkl
fd;k x;k gSA chvkbZihih ds varxZr lgk;rk&izkIr 60 ifj;kstukvksa ls 51 daifu;ksa 27 NksVh] 12 ea>ksyh rFkk 12 cM+h daifu;ka dks ykHk gqvkA
lkoZtfud {ks=d }kjk fodflr th,e Qlysa] tSls&dhVjkskh dkcqyh puk] pkoy] cSaxu] lw[kkjkskh ewax] lw;Zeq[kh rFkk gkbfczM lRo okbxj ;qDr
ljlksa fofu;ked izf;k esa gSaA pkoy] xsgwa] dkWuZ vkSj ljlksa ds fy, laof)Zr ekWfyD;qyj czhfMax dk;Ze kq: fd;k x;k gS rFkk izksVhu&le`) eDdk
dk igys gh okf.kT;hdj.k fd;k tk pqdk gSA

248

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

foKku iz.kkfy;ksa esa tSfod vkSj varj&fo"k;d foKkuksa dk

foLrkj djuk gksxk rkfd O;ogk;Z izfr:i iz.kkyh ds lkFk Kku
dh o`gkj :ikarj.kh;rk gkfly dh tk ldsA
2- tSo&vkFkdh rFkk lkekftd izHkko ds fy, laLFkkuksa
rFkk fo'ofo|ky;ksa esa ekStwnk n{krkvksa dk lg;kstu
rFkk lao)Zu% ekStwnk n{krk dks ijLij lac) djus ds
fy, MhchVh laLFkkvksa ds varj&foHkkxh; rFkk lkaLFkkfud
dsanzksa vkSj izkdkjck ,DlVkE;wjy dsanzksa ls] ftlesa ladk;
rFkk ekieuh;rk ds fy, mi;q vuqcakxr dSfj;j gks]
varj&fo"k;d foKku le`) gksxk ftlesa izsfjr rFkk dk;Z:Ik
nsus okys vuqlakku dk iz;ksx gksA ,sls dqN ,d izLrkfor
lg;kstu gSa% tSo&foKku ds lkFk jlk;u foKku rFkk vxyh
ih<+h ds tSo&bZaku ds fy, lFksfVd tho&foKku( uSuks
foKku( mke vkS"kfk miyCkrk] mke tkap rFkk fpfdRlk
bestx] vfHk;kaf=dh&esfMflu&thofoKku ds fy, jlk;u
foKku rFkk QkekZL;qfVdy foKku ds lkFk uSnkfud vuqlakku
vkSj bEIykUV~l rFkk midj.kksa] jklk;fud thofoKku vkSj
izkfrd thofoKku ds fy, fpfdRlk foKkuA
3- mPp varj&fo"k;d foKkuksa] uoizorZu] Vkalys'ku rFkk
m|ferk ls lac) dSfj;j dk foLrkj] fofokhdj.k%
mR"Vrk dsanzksa] mn~Hkkodksa dks leFkZu nsus] lkisf{kd 'kf
ds orZeku {ks=ksa] ;Fkk&vk.kfod rFkk dksf'kdk thofoKku]
lajpukRed thofoKku] izfrj{kk foKku] U;wjksck;ksykWth]
tSo&vfHk;kaf=dh esa rhu xquk o`f) dj orZeku vuqlakku vkSj
ekuo lalkku {kerk ds foLrkj gsrq dk;Ze djus] uSnkfud
rFkk Vkalys'kuy vuqlakku] fofu;ked foKkuksa] ckSf)d laink
vkbZih izkS|ksfxdh gLrkarj.k rFkk Kku izcaku] m|ferk vkSj
f'k{kk vkfn esa dSfj;j dks c<+kok nsus ds izLrko gSaA ekStwnk
loZJs"B yksxksa vkSj dqNsd vfrfj ;qok yksxksa dk mi;ksx
dj] lao)Zu dh lLrh izf;k ds :i esa] izkdkjck rFkk
varj&lkaLFkkfud dsanzksa dk foLrkj rFkk mudh iqujZpuk djus
dk izLrko Hkh gSA vkbZvkbZVh iz.kkyh vR;Ur o`gn~ varlc)
rFkk izHkkoh tSo&foKku] varj&fo"k;d foKku] tSo rFkk
izkS|ksfxdh uoizorZu ls lac) vU; vfHk;kaf=dh foKku ns'k
ds fy, izklafxd tSo&izkS|ksfxdh ds yxHkx lHkh {ks=ksa esa
vuwBk volj iznku djrh gSA bls 'kh"kZ izkFkfedrk nh tk,xh
rFkk lg;kstu vkSj :ikarj.k gsrq ij mfYyf[kr lkkuksa ds
mi;ksx ls lkFkZd lekkku rFkk mRikn izkIr gksrs gSaA
4- fofu;ked foKku rFkk volajpuk dk lqn`<hdj.k%
blesa Hkkjrh; tSo&izkS|ksfxdh fofu;ked izkfkdj.k] dqNsd

5-

6-

7-

8-

dksj f;kdykiksa rFkk lkoZtfud {ks=d iz;ksx'kkykvksa esa tkap

lqfokkvksa ds lkFk fofu;ked tkap rFkk izek.ku iz;ksx'kkykvksa
gsrq dsanzh; ,tsalh dh LFkkiuk] fofu;ked foKku vuqlakku
bdkb;ksa rFkk ekuo lalkku fodkl dk lao)Zu 'kkfey gSaA
ekStwnk Lok;k vuqlakku rFkk fodkl laLFkkuksa dk
foLrkj% bl foLrkj dk ms'; vuqlakkudrkZvksa rFkk oSKkfudksa
dh ekStwnk la[;k dks lHkh Lrjksa ij c<+kdj rhu xquk djus ds
fy, vkWulkbV foLrkj djuk vFkok f}rh; vuqlakku ifjlj
dh LFkkiuk djuk( Vkalys'kuy foKku ds izlkj gsrq vkWu
vFkok vkWQlkbV ij izkdkjck vuqlakku dsanzksa dh LFkkiuk
djuk] fe'ku dk;Ze 'kq: djuk vFkok varj&fo"k;d
foKku {ks= dks c<+kok nsuk rFkk izkS|ksfxdh IysVQkeZ lfgr
okLrfod volajpuk dk foLrkj djukA MhchVh ds lHkh 13
Lok;k laLFkkuksa ds fy, bUVkE;wjy laLFkku rFkk izkdkjck
dsanz iz.kkyh LFkkfir djus dk izLrko gSA ;s izkdkjck dsanz
fpfdRlk fo|ky;ksa] jkT; f"k fo'ofo|ky;ksa] vfHk;kaf=dh
fo|ky;ksa esa LFkkfir fd, tk,axs ftuesa ls izR;sd izkdkjck
dsanz esa yxHkx 10&12 iznku vUos"kd gksaxsA yxHkx 500
vfrfj oSKkfudksa dks] ekStwnk usr`Ro rFkk Lok;k laLFkkuksa dh
,adj Hkwfedk ds tfj, leFkZu fn;k tk ldrk gSA
Qjhnkckn] eksgkyh] dY;k.kh vkSj gSnjkckn esa
tSo&DyLVjksa dk foLrkj rFkk izkjaHk% blds varxZr
izR;sd DyLVj esa u, dk;Ze vkkkfjr dsanz tksM+s tk,axs]
tSls&vdknfed dsanz] fpfdRlk dsanz] tSo&vfHk;kaf=dh
dsanz] dkaVSDV ySc] tsusfVdyh eksMhQkbM mRikn th,eih
bdkbZ] izk.kh izk:i lalkku] ,l,ebZ }kjk 'ks;jx ds fy,
FksjkI;wfVDl gsrq uohu IysVQkeZ] izkS|ksfxdh buD;wcsVj rFkk
m|ferk izf'k{k.k dsanzksa ds m|ku vkSj izkS|ksfxdh gLrkarj.k o
izcaku gsrq dk;kZy; rFkk uo&izorZu gsrq la;kstdrkA
:fp ds U;wure 10 {ks=ksa esa 10 loksZke fo'ofo|ky;ksa@
laLFkkvksa esa nh?kkZofkd leFkZu ds t+fj, MhchVh
vuqnku lgk;rk vFkok lgHkkfxrk vuqlakku rFkk
Vkalys'kuy dsanzksa dh LFkkiukA mnkgj.k ds fy,] f"k
foKku rFkk tuu&iwoZ uo&izorZu] tsusfVd eksMhfQds'ku
th,e izkS|ksfxdh rFkk vk.kfod czhMx] i'kq mRikndrk
vkSj LokLF; gsrq i'kq&fpfdRlk foKku rFkk izkS|ksfxdh(
ck;ksQkekZL;qfVd foKku rFkk LokLF; izkS|ksfxdh( jklk;fud
thofoKku rFkk lFksfVd thofoKkuA
fofHkUUk fodkl {ks=dksa esa ckWVe&vi n`f"Vdks.k ds ek;e
ls jk"Vh; izkFkfedrkvksa ds lekkku gsrq X;kjgoha

foKku vkSj izkS|ksfxdh 249

;kstuk ds egkpqukSrh dk;Ze dks iqujkfHkeq[k djuk
rFkk [kkst&vkkkfjr uoizorZd fopkjksa dks izksRlkfgr djukA
;s 8 fe'ku eksM okys dk;Ze gSa ftuesa vyx 'kklu] izcaku
vkSj miyfCk;ka gSa vkSj ftuesa foHkkxh; rFkk oSf'od Hkkxhnkjh
rFkk vuqlakku vkSj uoizorZu gsrq ckWVe&vi&fopkj vkkkfjr
izfrLi)kZRed vuqnku vFkok tSo&izkS|ksfxdh ewY;&J`a[kyk ds
lkFk dbZ Hkkxhnkjksa okyh usVodZ ifj;kstukvksa dh O;oLFkk gSA
9- u, vuqlakku lalkkuksa] lqfokkvksa rFkk lsokvksa dh
LFkkiuk djuk rFkk ,sls orZeku dsanzksa dks iquthZfor
djuk% fo'ks"kKrk&izkIr vuqlakku deZpkfj;ksa okyk ,d
jk"Vh; thou foKku lalkku dsanz dh LFkkiuk] dkS'ky fodkl
f;kdykiksa gsrq izf'k{k.k rFkk thofoKku vuqlakku leqnk;
dh lgwfy;r ds fy, ,d O;ofLFkr lwpuk miyCkrk izcaku
dks laxfBr djus dk izLrko gSA izLrkfor ubZ lqfokkvksa
rFkk lalkkuksa esa 'kkfey gSa% NksVs laxBuksa ds fy, de d+her
okyh opqZvy vkiwr;ka] tSls&ekbks ,sjs] ukWdvkmV ekbl]
oSfyMs'ku vkSj izksVksVkbix] lqj{kk tkap izkS|ksfxdh IysVQkeZ@
bEIykUV dsanz] midj.k] lsy FkSjsiht] cM+s izk.kh lalkku dsanz]
okbjy tkap lqfokk,a( thuksfed rFkk izksfVvksfed lqfokk,a(
ubZ ih<+h dh lhDosalx lsok bdkb;ka vkfnA
10- vuqlakku] f'k{kk rFkk izkS|ksfxdh fodkl] igqap
rFkk vfkxzg.k ds {ks=ksa esa lgHkkfxrk gsrq ykHkdkjh
varjjk"Vh; lg;ksx% ns'kksa rFkk varjjk"Vh; ,tsafl;ksa ds
lkFk ekStwnk oSf'od lkksnkjh ds vuqHko dk ykHk fy;k
tk,xk rkfd lkksnkjh dh dk;Zuhfr;ksa esa fufnZ"V ifjorZu
yk;k tk ldsA bl y{; dh izkfIr ds fy,] la;q mR"Vrk
dsanzksa] fo'ofo|ky;ksa esa xzStq,V Ldwyksa dh LFkkiuk] m|ksx
vkSj vdknfed& nksuksa dk lg;ksx ysdj 22 varjjk"Vh;
lgHkkfxrk d+k;e djus] ,l,ebZ ds chp 11 lgHkkfxrk]
MhchVh Lok;k laLFkkuksa ds lkFk varjjk"Vh; laLFkkuksa rFkk
fo'ofo|ky;ksa dks tksM+us okyh ifj;kstukvksa rFkk vkS|ksfxd
tSo&izkS|ksfxfd;ksa ds lkFk oSf'od laxBuksa ds la;q fodkl
ij t+ksj fn;k tk,xkA vU; {ks=ksa esa] m|ksxksa rFkk lkoZtfud
laLFkkuksa ds varjjk"Vh; la?k dks Hkkjr&vejhdk tSo&tkZ
igy dh gh rjg c<+kok fn;k tk,xk] tSls&vk.kfod czhMx]
lSy FkSjsih rFkk iqu:Riknd nok,a vkfnA
11- uohu uoizorZuh; fokiks"k.k Ldheksa ds lkFk
lkoZtfud&futh lkksnkjh dks vuojr rFkk lakkj.kh;
leFkZu% ,lchvkbZvkjvkbZ rFkk chvkbZihih Ldheksa ds izpkyuksa
esa dqN ,d lqkkjksa dks tkjh j[kus ds vykok] tSls&futh

fuos'k ,tsafl;ksa ds lkFk lkksnkjh ls O;f'k% vFkok O;f

lewg ds fy, Toyu vuqnku Ldhe( 'kq:vkrh pj.k dh
izkS|ksfxfd;ksa ds fy, LVkVZ vi dk l`tu rFkk mldk fodkl(
mkjorhZ futh bfDoVh fokiks"k.k vFkok vkbZihvks ds fy,
vk;kstuk ds chp ds dk;Z ds fy, fczt fokiks"k.k izfr"Bkuksa
dk izkokku( izkS|ksfxdh igqap rFkk vfkxzg.k vkSj ykblsal
iznku djuk ,oa vfkd tSo&izkS|ksfxdh@QkekZ fo'ks"k vkFkd
tksuksa ds fuekZ.k gsrq m|ksx dks fo'ks"k fuos'k izksRlkgu nsukA
ckjgoha ;kstuk esa tSo&izkS|ksfxdh m|ksx vuqlakku lgk;rk
ifj"kn~ dks iwjh rjg dk;kZfUor fd;k tk,xk rkfd og vius
vfkns'k ds vuqlkj tSo m|ksx rd miyCkrk cuk lds vkSj
mls lqfokk iznku dj lds rFkk ihihih Ldheksa ds ek;e ls
fokiks"k.k dks izcafkr dj ldsA osyde VLV ds lkFk lLrh
LokLF; izkS|ksfxdh igy 'kq: dh tk,xhA ;g xjhcksa ds
fy, vuqdwy gksxh] blesa tu LokLF; izHkkoksa ij fo'ks"k ;ku
fn;k tk,xk rFkk ;g ns'k ds vykok fons'k ls Hkh izkS|ksfxdh
gkfly djus dh gekjh {kerk c<+k,xkA
12- futh {ks=dksa esa 'kkskijd uoizorZu rFkk dk;Zuhfrd
fuos'kksa dks c<+kok nsuk% foHkkx cqfu;knh f"k] LokLF; lsok]
i;kZoj.k] i'kq LokLF; rFkk iqu:Riknu] tSo lalkku mi;ksx
rFkk [kk| foKku vkSj izkS|ksfxdh vkfn ds {ks=ksa esa vUos"kd
vkkkfjr vuqlakku rFkk fodkl ifj;kstukvksa dks fokiksf"kr
djrk jgk gSA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku] {ks=dokj dk;Zuhfr
dh bl izdkj iqujZpuk djus dk izLrko gS fd izR;sd {ks=d
,d ls vfkd O;oLFkk vFkok iz:i] lEidks] lkksnkfj;ksa
rFkk lacakksa rFkk IysVQkeks dk mi;ksx djs tks foKku vkSj
izkS|ksfxdh nksuksa ds lQy fodkl ds fy, visf{kr gSA
13- ubZ ih<+h ds tSo&izkS|ksfxdh m|ksxksa dks c<+kok% ekStwnk
O;oLFkk ds nk;js esa gh] uoizorZudkjh fokiks"k.k Ldheksa
rFkk izksRlkguksa dks u, tSo m|ksxksa dh LFkkiuk ds fy,
{kerk fodkl gsrq foLrkfjr fd;k tk,xk] tSls&Fkksd@
fof'k"V jlk;u@tSo&jlk;u( [kk| rFkk iks"k.k izkS|ksfxdh(
tSo&izkS|ksfxdh vkkkfjr@leFkr lolst bathfu;jx]
midj.k rFkk midj.k fofuekZ.k( uSuks&tSom|ksx vkfnA
tSo&izkS|ksfxdh@m|ksx ds fodkl gsrq vkFkd ekWMy dks
u;k :i nsus ds iz;kl Hkh fd, tk,axsA
14- mRikn fodkl gsrq izkS|ksfxdh vfkxzg.k] gLrkarj.k
rFkk mudh vuqKfIr% ckjgoha ;kstuk esa] dbZ cM+s d+ne
mBk, tk,axs] tSls&vklwpuk uoizorZu rFkk fopkj bdkb;ksa
dh LFkkiuk rkfd os thou foKku rFkk tSo&izkS|ksfxdh esa

250

15-

16-

17-

18-

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Fkd VSad dh rjg dke dj ldsa ftlls Hkfo"; dk vuqeku
yxk;k tk lds vkSj Hkfo"; dh t+:jrksa vkSj voljksa ds fy,
rS;kjh dh tk lds vkSj mRiknksa dh izksQkby rS;kj gks lds
tks mi;ksxh vkSj foi.ku&;ksX; gks] izkS|ksfxdh vfkxzg.k fufk
ds lkFk fofkd izf;k vkSj O;oLFkk izkS|ksfxdh rFkk vkbZih
izcaku dsanzksa&[k+kldj MhchVh ds lkksnkj fo'ofo|ky; vkSj
laLFkkuA
tSo&izkS|ksfxdh ds izfr tkx:drk l`tu rFkk
lkoZtfud lek ds fy, lapkj IysVQkeZ@iz.kkyh% bl
eqs ds lekkku ds fy,] tSo&izkS|ksfxdh lapkj dsanz LFkkfir
djus dk izLrko gS rkfd fo"k;&oLrq dk l`tu ,oa leUo;u
gks lds( fo'ofo|ky;ksa rFkk laLFkkuksa esa lapkj bdkb;ka rFkk
bysDVkWfud vkSj eqfnzr lekpkj ek;eksa esa fu;fer dk;Zeksa
vkSj izdk'kuksa dh 'kq:vkr gks lds rFkk vkink izcaku vkSj
izR;qkj gsrq izkfkr lapkj fo'ks"kK lewgksa dk xBu fd;k tk
ldsA
fofkd <kaps rFkk fokkuksa esa rst+h% Hkkjrh; tSo&izkS|ksfxdh
fofu;ked izkfkdj.k foks;d laln esa iqj%LFkkfir fd;k tk
pqdk gSA lkoZtfud {ks=d izcaku] Mh,u, izksQkbyx vkSj
tSo&izkS|ksfxdh gsrq {ks=h; dsanz ls tqM+s vU; foks;dksa dks ykus
dk izLrko gSA
X;kjgoha ;kstuk dh izeq[k igyksa dk lqn`<+hdj.k
vkSj lesdu% tsMchch dkjZokbZ dks ;ku esa j[krs gq,] dqN
ifj;kstukvksa vkSj dk;Zeksa] ftudh izklafxdrk dh vofk iwjh
gks pqdh gS] dks pj.kc) :Ik ls lekIr dj fn;k tk,xkA
blh ds lkFk&lkFk] dM+s ifj;kstuk izcaku vkSj iSekus dks c<+k
dj lQy Ldheksa dk lqn`<+hdj.k fd;k tk,xkA bl Js.kh ds
rgr vkus okyh Ldhesa uoizorZuksa vkSj mRVrk dks c<+kok
nsus( lkoZtfud futh Hkkxhnkjh] vuqlakku lalkkuksa ds lqfoK
dsUnzksa] Vkalysku eapksa vkSj lsok lqfokkvksa( uoizorZudkjh
ekuo lalkku fodkl dk;Zeksa rFkk izkS|ksfxdh fodkl ds
fy, izeq[k vuqlakku ,oa fodkl dk;Zeksa vkSj usVodksZa ls
lacafkr gSaA
tSo&izkS|ksfxdh esa uhfrxr vuqlakku vkSj fo'ys"k.k
dks c<+kok nsuk% vkbZihvkj] fofu;euksa] lkoZtfud ekeyksa]
izkS|ksfxdh; fodYiksa] oguh;rk] lqyHkrk vkSj O;kikj eqn~nksa
dh otg ls uhfrxr vuqlakku vkSj foysk.k] tSo&izkS|ksfxdh
fodkl dk ,d vfuok;Z ?kVd cu x;k gSA blds vfrfjDr]
foksk cSBdksa vkSj xksfB;ksa ds ek;e ls i.kkkfj;ksa ds chp
fu;fer] uhfrxr ppkZ ds lkFk&lkFk dk;Zkkykvksa] izfk{k.k

vkSj vuqlakku] LokLF; vkSj fk tSo&izkS|ksfxdh uhfrxr

vuqlakku gsrq dsUnzksa@bdkb;ksa ds ek;e ls lkekU; {kerk
fuekZ.k dks lefFkZr fd;k tk,xkA
19- mHkjrs {ks=ksa esa u, Lok;k'kklh jk"Vh; vuqlakku
dsUnzksa@laLFkkuksa dh LFkkiuk% Vkalyskuy vuqlakku tSls
tSo&lwpuk foKku vkSj dkWEI;wVskuy ck;ksykWth( leqnzh; vkSj
thok.kq lacakh tSo&izkS|ksfxdh( ck;ksfMtkbu] tSofoKku vkSj
ck;ksbathfu;fjax( iqjkus jksx lacakh foKku vkSj tSo&izkS|ksfxdh
ds mHkjrs {ks=ksa esa dqN laLFkkuksa@vuqlakku dsUnzksa rFkk iwoksZkj
esa laked foKku vkSj tSo&izkS|ksfxdh laLFkku izfk{k.k vkSj
fk{kk ds fy, Hkkxhnkj ds :Ik esa Vkalyskuy gSYFk lkbal
,.M VsDuksykWth baLVhP;wV Vh,p,lVhvkbZ ls tksM+uk dh
LFkkiuk djus dk izLrko gSA
8-59- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa tSo izkS|ksfxdh foHkkx ds fy,
orZeku dherksa ij 11,804 djksM+ #- dk lkadsfrd ;kstuk
ifjO;; j[kk x;k gSA

i`Foh foKku ea=ky;

ckjgoha ;kstuk ds mn~ns;@eq[; {ks=
8-60- i`Foh ra= dh ifjorZukhyrk dks le>us rFkk ekSle] tyok;q
vkSj vkinkvksa ds iwokZuqeku dks lqkkjus ds fy, Hkw&izf;kvksa ls
lacafkr fofHkUu igyqvksa dk lexz :Ik ls lekkku djus ds fy,
Hkkjr ljdkj us 2006 esa i`Foh foKku ea=ky; ,evksbZ,l@
i`Foh ra= foKku laxBu bZ,l,lvks dh LFkkiuk dh FkhA Hkkjrh;
miegk}hi vkSj fgan egklkxj {ks= ds lektkfFkZd ykHkksa dh fnkk
esa i`Foh ra= foKku ls lacafkr loZJsB laHko lsok,a iznku djus
dh n`fV ls bl ea=ky; ds dk;Zeksa dks lqn`<+ cuk;k x;k gS
vkSj mudh iqulZajpuk dh xbZ gSA bl ea=ky; }kjk iznku dh
tk jgh fofHkUu lsok,a] 25 ls Hkh vfkd {ks=dksa dh t:jrksa dks
iwjk djrh gSa vkSj vuqekfur vkfFkZd ykHk ls nsk dh thMhih esa
laHkor% Ik;kZIr ;ksxnku fey jgk gSA ckjgoha ;kstuk izLrkoksa ds
izeq[k ;kudsanz.k {ks= bl izdkj gSa & ubZ vn~Hkqr ?kVukvksa dh [kkst
djus gsrq vuqlakku djuk] vuUosfkr {ks=ksa fokskdj leqnz&ry
vkSj vaVkdZfVdk dk xosk.k djuk] Hkw&izf;kvksa dks le>uk rFkk
lkekftd] Ik;kZoj.kh; vkSj vkfFkZd ykHk gsrq ubZ lsok,a fodflr
djus ds lkFk&lkFk ekStwnk lsokvksa esa lqkkj djukA i`Foh foKku
ea=ky;@bZ,l,lvks ds dk;Zeksa dks izeq[k Ldheksa esa lewfgr fd;k
x;k gS vFkkZr~ 1 izs{k.k iz.kkyh] 2 ok;qeaMyh; izf;k,a] izfr:i.k
rFkk lsok,a] 3 tyok;q ifjorZu lacakh vuqlakku] 4 ok;qeaMyh;

foKku vkSj izkS|ksfxdh 251

vuqlakku gsrq ,;jcksuZ IysVQkeZ] 5 egklkxj lacakh izs{k.k] 6
egklkxj foKku rFkk lsok,a] 7 egklkxj losZ{k.k vkSj [kfut
lalkku] 8 egklkxj lacakh izkS|ksfxdh] 9 egklkxj vuqlakku
iksr] 10 kqzoh; foKku vkSj kvksfLQ;j] 11 leqnzh; Hkw&oSKkfud
v;;u] 12 HkwdEi&foKku lacakh vuqlakku] 13 i`Foh ra= foKku

vuqlakku gsrq gkbZ ijQksesZal dEI;wfVax ,pihlh] 14 vuqlakku]

fk{kk] izfk{k.k ,oa igqap] vkSj 15 i`Foh lacakh m|eA
8-61- X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku bZ,l,lvks dh egRoiw.kZ
miyfCk;ka ckWDl 8-5 esa nh xbZ gSaA

ckWDl 8.5
X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku ,evksbZ,l@bZ,l,lvks dh egRoiw.kZ miyfCk;ka@fodkl
Hkkjr ekSle foHkkx vkbZ,eMh ds vkkqfudhdj.k ds igys pj.k ds rgr izkIr dh xbZ miyfCk;ksa esa kkfey gS% 1 nl Xykscy iksthkfuax flLVe
thih,l LVskuksa dks pkyw djuk( 2 9 MksIiyj oSnj jkMkjksa MhMCY;wvkj dh LFkkiuk ftuesa ls fnYyh] ukxiqj] iVuk] ifV;kyk] vxjryk]
y[ku] vkSj gSnjkckn esa izR;sd esa ,d&,d MhMCY;wvkj dh LFkkiuk dh xbZ vkSj buds vykok 5 MhMCY;wvkj igys ls gh ekStwn gSa ftlls vc
ekSle vuqeku lsokvksa esa lqkkj gqvk gS( 3 eqEcbZ] gSnjkckn] caxykSj] t;iqj vkSj fnYyh foekuiRruksa ij ,dhr foekuiRru ekSle&foKku lacakh
midj.kksa ,,evkbZ dh LFkkiuk( 4 689 vkWVksesfVd jsu xsftl ,vkjth dh LFkkiuk ds vfrfjDr] 550 vkWVksesfVd oSnj LVskuksa ,MCY;w,l
dh LFkkiuk tks 125 ekStwnk ,MCY;w,l ds vfrfjDr gSa( 5 ekSle iwokZuqeku lsokvksa gsrq oSfod MsVk ize.k vkSj la[;kRed ekSle iwokZuqeku
,uMCY;wih ds fy, dqy 124 VsjkQ~ykWIl dh laLFkkfir {kerk ds lkFk pkj mPp fuiknu okyh dkWEI;wfVax iz.kkfy;ksa ,pihlh ds lSV dks pkyw
djukA dsUnz ljdkj ds vusd ea=ky;ksa vkSj laxBuksa] jkT;&Lrjh; laLFkkuksa] futh ,tsafl;ks] xSj&ljdkjh laxBuksa] izxfrkhy fdlkuksa vkSj ehfM;k
ds lkFk Hkkxhnkjh esa fdlkuksa ds fy, lHkh 555 ftyksa dks doj djus okyh ftyk Lrjh;] ikap&fnol&iwoZ ekSle iwokZuqeku iz.kkyh ds lkFk&lkFk
ftyk&Lrjh; fk&ekSle&foKku lacakh lykgdkj lsok vkjaHk dh xbZA eksckby Qksu ds ek;e ls bl lwpuk dks izkIr djus gsrq 3 fefy;u ls
vfkd fdlku blds xzkgd cu x, gSaA
jkVh; ekWulwu feku lacakh dk;Ze vkjaHk fd;k x;k ftls vR;kkqfud volajpuk vFkkZr mUur dEI;wVjksa] jkMkjksa vkSj oSKkfud tukfDr ls
lfTtr fd;k tk,xk rkfd vfkd foLr`r vkSj lVhd iwokZuqeku yxk, tk ldsaA
gkbZ jstkWY;wku Xykscy ldqZysku ekWMyksa dh O;kid Js.kh dk izpkyu djds ok;qeaMyh; ekWMfyax ds {kerk esa vlkkkj.k lqkkj gqvk gSA Vh574 tSls
bu ekWMyksa dk mi;ksx kq: djus ls ekWMyksa ds LFkkfud jstkWY;wku dks kkj.kh; :Ik ls] 50 fd-eh- ls c<+kdj yxHkx 22 oxZ fd-eh- dj fn;k x;k gSA
Ekgklkxj foKku rFkk lsokvksa ds rgr] lqnwj laosnh izkS|ksfxdh ds mi;ksx ls] eNyh idM+us ds laHkkfor {ks=ksa ih,QtsM dh igpku ij vkkkfjr
eRL;&m|ksx gsrq ,dhr fofkV lykgdkj iz.kkyh kq: dh xbZ gSA foksk :Ik ls xgjs leqnz lacakh eRL;&m|ksx ds fy, Vwuk eRL;&m|ksx
iwokZuqeku lsok kq: dh xbZ gSA
fofHkUu izdkj ds egklkxj ekWMyksa ds mi;ksx ls fgan&egklkxj ds fy, fofHkUu izkpyksa vFkkZr kkjkvksa] leqnz lrg rkieku vkSj fefJr ijr xgjkbZ
ds lacak esa gkbZ jstkWY;wku fgan&egklkxj iwokZuqeku lsok Hkh vkjaHk dh xbZ FkhA egklkxj fuxjkuh ra=ksa dks lqn`<+ djus dh fnkk esa vksfk;u lSV&2]
vksfk;u dyj ekWuhVj vkslh,e MsVk ds fy, Hkw&dsUnz Hkh LFkkfir fd;k x;k gSA fgan egklkxj esa 160 ls vfkd vkxksZ Q~yksV~l vkWDlhtu laosndksa
ds lkFk nl Q~yksV~l rFkk 66 fMfQ~Vax ckW; Hkh yxk, x,A blds vfrfjDr] izpkyukRed ekSle iwokZuqeku gsrq Hkkjr ds vklikl ds leqnzksa ls MsVk
dh fujarj izkfIr gsrq 16&ewvMZ ckW; usVodZ dks Hkh pkyw fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] egklkxj lwpuk lsokvksa dks lqkkjus ds fy, 25 ls vfkd
Tokj&HkkVk ekid dsUnzksa rFkk 10 rVh; jkMkjksa dh Hkh laLFkkiuk dh xbZA
nf{k.k kzqo ds fy, izFke Hkkjrh; oSKkfud vfHk;ku fnlEcj 2010 esa vk;ksftr fd;k x;k ftlls vaVkdZfVd esa Hkkjr dh oSKkfud {kerk esa dkQh
lqkkj gqvkA mkjkzqo iznsk vuqlakku ds fy,] ukWosZ ds fLiV~LctZu }hi esa uh&,yhlaM fLFkr varjjkVh; vuqlakku lqfokk ds mi;ksx ls oSKkfud
vfHk;ku vkjaHk fd;k x;k gSA Hkkjr us vaVkdZfVd vuqlakku djus gsrq yklsZeUu fgYl esa vR;kkqfud lqfokkvksa ds lkFk rhljs LFkk;h vaVkdZfVd dsUnz
*Hkkjrh^ dks lQyrkiwoZd pkyw dj fn;k gSA
yks VsEijspj FkeZy fMlSyhusku ,yVhVhMh izkS|ksfxdh ij vkkkfjr] 1 yk[k yhVj dh {kerk okys nks fMlSyhusku la;a= y{k}hi ds fefudkW; vkSj
vxkh }hiksa izR;sd esa ,d ij LFkkfir fd, x, gSaA fo|qr la;a=ksa ls Qkyrw ek dk mi;ksx djds] 1 yk[k yhVj izfrfnu dh {kerk okys ,yVhVhMh
la;a= dk iznkZu fd;k x;k tks mRrj psUuS fo|qr la;a= esa izpkyujr gSA
pwafd tyok;q ifjorZu foKku dh vksj foksk ;kudsanz.k fd;k tk jgk gS] blfy, LokLF;] fk vkSj ty tSls {ks=dksa ij tyok;q ifjorZu ds
izHkko lfgr] blls lacafkr oSKkfud eqn~nksa dk lekkku djus ds fy, iq.ks esa tyok;q ifjorZu vuqlakku gsrq ,d lefiZr dsUnz LFkkfir fd;k
x;k gSA

252

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

egklkxj lalkkuksa ds rgr dk;Zdykiksa ds fy, 5]200 ehVj dh xgjkbZ ij leqnz ry e`nk dh fokskrkvksa dk LoLFkkus ekiu djus ds fy, :l ds
lg;ksx ls lEiw.kZ gkMZos;j vkSj lkWQ~Vos;j ds lkFk ,d midj.k fodflr fd;k x;k gSA fjeksV&pkfyr Oghdy dk vkfn iz:Ik Hkh fodflr fd;k
x;k vkSj 5]284 ehVj dh xgjkbZ ij mldk lQy ijh{k.k fd;k tk pqdk gSA Hkkjr mu eqV~Bh&Hkj jkVksa dh lwph esa kkfey gks x;k gS ftuds ikl
xgjs leqnz esa [kuu djus dh {kerk gSA blds vfrfjDr] f=e uksM~;wy LFkkiu iz.kkyh ds fodkl vkSj ijh{k.k ds lkFk gh pqfuank [k.Mksa ds fy,
6-25 fd-eh- ds fudVorhZ fxzM esa ikWyhesVkfYyd uksM~;wYl dk losZ{k.k vkSj xosk.k fd;k x;k gSA
vkink lacakh dk;Zdykiksa ds rgr] foo dh loZJsB volajpuk vkSj lapkj iz.kkyh ds lkFk vR;kkqfud lqukeh psrkouh iz.kkyh dks vkbZ,ulhvksvkbZ,l]
gSnjkckn esa 247 vkkkj ij iw.kZr;k izpkfyr fd;k x;kA izk;}hih; Hkkjr esa 17 czkWMcSaM HkwdEih; izs{k.kkRed usVodksZa ds lSV dks rFkk vjc lkxj
vkSj caxky dh [kkM+h esa 6 ckWVe izSkj fjdkWMjksa dk Hkh eksUu;u fd;k x;kA bl fnkk esa] vR;fkd jstkWY;wku ij HkwdEih; [krjksa dk ewY;kadu
djus ds fy, ubZ fnYyh esa HkwdEi tksf[ke ewY;kadu dsUnz LFkkfir fd;k x;kA Hkkjrh; lqukeh psrkouh dsUnz] fgan egklkxj esa HkwdEi ds vkus ds nl
feuV ds vanj cqysfVu tkjh djus esa leFkZ gS vkSj bls fgan egklkxj esa loZJsB dsUnz ekuk x;k gSA

Ckkjgoha iapokhZ; ;kstuk ds dk;Ze

8-62- ok;qeaMyh; izs{k.k iz.kkyh usVodZ% vkkqfudhdj.k dh
;kstuk dk y{; iwjs nsk esa vR;kkqfud izs{k.k iz.kkfy;ka pkyw
djuk gSA vkkqfudhdj.k ds pj.k&II dks vkjaHk djus dk izLrko
gS ftlesa izs{k.k iz.kkfy;ksa dh n`fV ls] vkkqfudhdj.k ds pj.k&I
ds nkSjku LFkkfir dh xbZ ekStwnk volajpuk dh c<+ksrjh djus
rFkk bls ksk usVodZ vFkkZr~ tehu ij LFkkfir jsMh;ksehVjksa] tks
rkieku vkSj vknzZrk dh :ijs[kk izLrqr djrs gSa] ds lkFk ,dhr
djus rFkk izkFkfedrk ds lkFk fodflr fd, tkus okys lksuMs
izs{k.kksa dh vuqiwfrZ djus ij ;kudsUnz.k fd;k tk,xkA midj.kksa
ds fodkl dk leUo; djus] mixzg&vkkkfjr midj.kksa lfgr
midj.kksa dk vakkadu djus rFkk mixzg MsVk ds oSkhdj.k ds
vfrfjDr ok;qeaMyh; foKku dks lexz izkS|ksfxdh lgk;rk iznku
djus gsrq ok;qeaMyh; izkS|ksfxdh dsUnz lh,Vh dh Hkh ;kstuk gSA
ekSle lacakh lsokvksa dks ,dhr djus vkSj budk lqkkj djus ds
vR;fkd ;kudsafnzr mn~ns; ls lEiw.kZ fgeky;kbZ {ks= ds fy,
lefiZr iwokZuqeku iz.kkyh LFkkfir djus dk izLrko gSA

8-63- ok;qeaMyh; izf;k,a vkSj izfr:i.k rFkk lsok% bl

dk;Ze dk ,dek= mn~ns; lHkh izf;k v;;uksa vkSj ekWMyksa
dks ,dhr djds fofHkUu {ks=dksa dks ekSle vkSj tyok;q lacakh
iwokZuqeku lsok,a iznku djus ds fy, fofHkUu izdkj ds ok;qeaMyh;
ekWMyksa dk fodkl djuk gSA fk] foekuu] egkuxj] ioZrh; {ks=]
j{kk] [ksy vkSj foink,a izeq[k {ks=d gksaxsA fdlkuksa dks Qly
vkSj LFkku&fofkV ,,,l eqgS;k djkus gsrq ekStwnk ftyk&Lrjh;
,xzksesV lykgdkj lsokvksa ,,,l dk xzke Lrjh; ijkekZ ds lkFk
CykWd Lrj rd ec) fodkl fd;k tk,xkA nsk esa yxHkx 100
foekuiRruksa dh lqfokkvksa dk eksUu;u vkjaHk fd;k tk,xkA
lHkh egkuxjksa esa ekSle vkSj ok;q xq.koRrk dk vuqeku yxkus ds

lkFk&lkFk okLrfod ekSle dh tkudkjh iznku djus gsrq egkuxj

ok;q xq.koRrk vkSj ekSle lsok izLrkfor gSaA ,d ekWMfyax seodZ
rS;kj djuk rFkk vYi vkSj e;e vofk;ksa ls ysdj ekSleh vkSlr
rd ds fofHkUu le; iSekuksa ij Hkkjr esa ekWulwu ekSle vkSj
tyok;q dk iwokZuqeku yxkus gsrq bldk mi;ksx djuk vfuok;Z gSA
vkSj vfkd foLr`r vkSj lVhd iwokZuqeku yxkus ds fy, vR;kkqfud
ekSle volajpukvksa vFkkZr~ vR;kkqfud dEI;wVjksa] jkMkjksa rFkk
oSKkfudksa ds lkFk jkVh; ekWulwu feku dh LFkkiuk dh tk,xhA
ckny HkkSfrdh rFkk vR;ar [kjkc ekSle psrkouh iz.kkyh vU;
izns; gSaA
8-64- tyok;q ifjorZu lacakh vuqlakku% tyok;q ifjorZu
lacakh vuqlakku ds fy, ,pihlh flLVe vixzsM ds pkyw gksus ij
*fefJr egklkxj&ok;qeaMyh;^ ekWMyksa ds mi;ksx ls ekWulwu ds
nh?kZdkfyd cgq&nkdh; vuqdj.k fodflr djus dk izLrko gSA
la;ksftr ekWMy ds ek;e ls ekWulwu ds ekSleh vkSj varj&ekSleh
iwokZuqeku dk fodkl vkjaHk fd;k tk,xkA Xykscy okfeZax dk
mikeu djus esa ft;ks&bathfu;fjax Ldheksa dh mi;ksfxrk dk
irk yxkuk gksxkA Hkkjr esa bu Ldheksa ds ykHk vkSj tksf[keksa dk
ewY;kadu djus dh lqfoKrk fodflr djus dh t:jr gSA cnyrs
ty p ds ckjs esa viuh le> dks c<+kus ds fy, vuqlakku
ifj;kstuk,a vkjaHk dh tk,axhA blds vfrfjDr] tyok;q ifjn`;ksa
ds laHkkfor vuqeku yxkus ds fy, foxr tyok;q ifjorZuksa dks
le>us gsrq iqjktyok;q&fok;d v;;u fd, tk,axsA
8-65- ,;jcksuZ IysVQkeZ% ,;jcksuZ IysVQkeZ dk iz;ksx djrs gq,
fokky ek=k esa ok;qeaMyh;] ,;jkslksy rFkk DykmM ekbksfQftDl
vkadM+s izkIr gksaxs tks m.krk rFkk ckny Ldheksa ,oa ekWMy HkkSfrd
kkL= esa lqkkj gsrq ykHkizn gksaxsA izLrkfor dk;Ze ok;q iznwk.k

foKku vkSj izkS|ksfxdh 253

vkdyu rFkk Hkkjr ij LokLF;] n`;rk] tyok;q mlls tqM+s
izHkko] gkbMksykftdy rFkk ty lalkku v;;uksa rFkk vuqlakku
volajpuk esa o`f) ds fy, mi;ksxh gksxkA
8-66- egklkxj izs{k.k iz.kkyh vksvks,l% bldk mn~ns;
Hkkjr ds bnZ&fxnZ egklkxj ls Vkbe&lhjht vkadM+s gkfly djuk
rFkk lsokvksa esa o`f) djus gsrq O;kid leqnzh ok;qeaMyh; ekWMy
fodflr djuk gSA ,xzksQ~yksV~l] fMQ~V~lZ] djaV ehVj ,jst ds
ek;e ls gkfly vkadM+ksa dk iz;ksx rwQkuksa ds iwokZuqeku ,oa
tyok;q fofokrk le>us lfgr fofHkUu izpkyuh; ,oa vuqlakku
dk;ksZa ds fy, fd;k tk jgk gSA
8-67- egklkxj foKku ,oa lsok,a vks,l,l% egklkxj
foKku ,oa lsokvksa vks,l,l dks ckjgoha ;kstuk ds nkSjku lHkh
lsokfHkeq[k egklkxj ifj;kstukvksa dks ,d Nr ds uhps ,dhr
dj ,d izeq[k dk;Ze cuk fn;k x;k gSA ;s lHkh egklkxj lwpuk
lsok,a] leqnzh thou&;kiu lalkku ds vkdyu] Hkkjr ds rVh;
ty LokLF; dh le;&le; ij ekWuhVfjax] rVh; leqnzh {ks=
izcaku rFkk Hkkjr vkSj fgUn egklkxj {ks= ds nskksa esa cqysfVu tkjh
djus gsrq 247 vkkkj ij lqukeh psrkouh iz.kkyh dk izpkyu
vkfn miyCk djkrs gSaA ckjgoha ;kstuk esa] ,d baVjusky lsUVj
Qkj vkijskuy vksfl;uksxzkQh dh ;kstuk cukbZ xbZ gSA Ldhe ds
varxZr izeq[k izns;rk,a gSa gkbZ& fjtkY;wku vksfl;u ekMfyax rFkk
ekbksfc;y vksfl;uksxzkQhA
8-68- egklkxj losZ{k.k ,oa [kfut lalkku% bl dk;Ze
dk izeq[k mn~ns; mi;qDr rjhds ls bZbZtsM rFkk fgUn egklkxj
ds xgjs leqnzh {ks=ksa esa miyCk leqnzh uku&fyfoax lalkkuksa
dks gkfly djus gsrq losZ{k.k djkuk gSA buesa xSl vkbMsV~l]
ikWyh esVfyd uksM~;wYl] gkbMksFkeZy lYQkbM feujYl] dksckYV
LV kkfey gSA xSl gkbMsV rFkk ih,e,u tSlh py jgh dqN
Ldheksa ds dk;Zdykiksa ds vykok gkbMksFkeZy ls lacafkr vuqlakku
dk;Zdykiksa ij izeq[k cy gksxkA
8-69- egklkxj izkS|ksfxdh% fgUn egklkxj izkS|ksfxdh dk;Ze
ds pkj izeq[k feku gS] tSls egklkxj tkZ] xgjh leqnzh [kuu]
rVh; Nksj Ik;kZoj.kh; bathfu;fjax rFkk ejhu baLVwesaVsku jkVh;
egklkxj izkS|ksfxdh laLFkku dh egklkxj ls lacafkr dk;Zdykiksa]
egklkxj foKku ,oa izkS|ksfxdh rFkk leqnzh tho lalkkuksa esa o`f)]
rFkk izkjaHk esa vaMeku o fudksokj }hilewg ds fy, f>axk eNyh ds

iztuu] iksk.k ,oa eksVk&rktk cukus gsrq fodkl esa izeq[k Hkwfedk
gSA leqnzh lsallZ rFkk vartZyh; miLdj fodflr djus ds vykok
,dhr xgjs leqnzh [kuu iz.kkyh] e`nk VsLVj vkjvksoh rFkk eSUM
lceflZcy tSls xgjs leqnzh [kuu izkS|ksfxdh dk lesdu fd;k
tk,xkA egklkxj izkS|ksfxdh ds varxZr tkZ] egklkxj ofudh]
ejhu lsalj] vkQkksj LVDplZ ,uvkbZvksVh dh bUVj&bZfLVP;wkuy
vkj ,.M Mh tSls 8 bu&gkml vkj ,.M Mh dk;Ze gksaxsA y{k}hi
ds lHkh izeq[k }hilewgksa esa fMlsfyusku IykaV yxk, tk,axsA
8-70- egklkxj vuqlakku ukSdk% nks ubZ ukSdk,a izLrkfor gS
tks 100 ehVj ls yEch vkbZlJs.kh rFkk 20 ukWV dh xfr lfgr
xgjs leqnz esa thfor lalkkuksa dk irk yxkus gsrq iz.kkyh o f?kjuh
foapst ls ;qDr gksxhA lkxj lEink dh lhek ek= 1]000 eh- ls
1]500 eh- dh xgjkbZ rd v;;u djus dh FkhA bu ukSdkvksa ls
Hkkjrh; egklkxj {ks= esa [kfut losZ{k.k ,oa egklkxj vuqlakku esa
Ik;kZIr o`f) gksxhA
8-71- iksyj lkbal ,.M k;ksLQs;j% iksyj foKku ,oa
k;ksLQs;j dk;Ze esa vaVkdZfVd] vkdZfVd ,oa fgeky; ds
Xysfk;jksa dk v;;u fd;k tkrk gS tks fd Hkkjrh; {ks= esa tyok;q
ifjorZu rFkk tyok;q fofokrk dks le>us ds fy, vko;d gSA
Ldhe ds varxZr izns;rk eS=h LVsku dk izfrLFkkiu gksxkA
8-72- HkwdEi&foKku vuqlakku% ;g izLrko fd;k tkrk gS fd
HkwdEi ls lacafkr v;;uksa ij cy fn;k tk, rFkk HkwdEi dh
jksdFkke gsrq iz;kl fd, tk,aA izkjafHkd dk;Zdykiksa esa fuEufyf[kr
kkfey gksaxs% 1 Hkkjrh; egk}hih; ekftZu ,oa baVhfj;j esa
Mhi LVy v;;u 2 isfy;ks flLeksykftdy v;;u ,.M
dkbusesfVDl vkQ fgeky;u jhtu] 3 vaMeku lcMDku tksu]
rFkk 4 ,DVho QkYV~l vkQ bafM;kA blds vykok] bl dk;Ze
esa dks;uk] okukZ {ks=] ,oa ejhu ft;ks oSKkfud v;;u esa Mhi
cksj gksy vUosk.k lacakh v;;u djkus gsrq Hkkjrh; fyFksLQs;j
ekWMy ds vuq:Ik Hkkjrh; izk;}hi esa J`a[kykc) foPNsnuksa ds
miyCk Hkw&HkkSfrdh ,oa HkwxHkZ vkadM+ksa ds vojkskksa dks nwj djus dh
ifjdYiuk Hkh dh xbZ gSA HkwdEi ls lacafkr bu eqn~nksa dk lexz
rjhds ls lekkku djus ds fy, ,d jkVh; HkwdEi foKku dsUnz dh
LFkkiuk dh tk jgh gSA
8-73- Hkw&foKku% ,dhr lkxj fMfyax dk;Ze ds ek;e ls
vjclkxj esa xgjkbZ rd fMfyax dk dk;Z kq: djuk izLrkfor gSA

254

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vKkr VsDVksfud tyok;q dh [kkst ds fy, vjclkxj esa xgjkbZ

rd fMfyax djus ds oSKkfud izLrko ij fopkj fd;k tk,xkA lHkh
oSKkfud rFkk izpkyuh; fudk;ksa dks ,dhr djus rFkk esfjV ds
vkkkj ij u, igyksa dks kq: djus tSls fd Xykscy okfeZax tSlh
xaHkhj leL;k ds Hkw&izkS|ksfxdh lekkku ds fy, ,d Hkw&izkS|ksfxdh
laLFkku LFkkfir dh tk,xhA Ldhe ds varxZr izns;rk,a gksxh&i`Foh
ij lcls cM+s ft;ksbM yks ds lzksr dk irk yxkuk rFkk ekulwu
dk lzksr vkSj fgeky; ds mRifk fodkl dk irk yxkukA i`Foh
ls lacafkr vkblksVksi ft;ks&jklk;u rFkk ft;ks&ksuksykth esa
vkkqfud vuqlakku ds fy,] ok;qeaMyh; ,oa lkxj foKku] ,d
mPp Lrjh; ek;fed vk;ksfutsku ekl LisDVksesVh v;;u
djk;k tk,xkA
8-74- mPp fu"iknu lax.ku iz.kkyh% tyok;q ifjorZu vuqlakku
dsUnz lhlhlhvkj gsrq lqfokk dh lax.kuk dh ekax dks iwjk djus
ds fy,] ekulwu dk ekSleh vuqeku] lf; czsd nkSj ds foLrkfjr
iwokZuqeku] jkVh; ekulwu feku] i`Foh iz.kkyh foKku ,oa tyok;q esa
vfxze izfk{k.k gsrq dk;Ze rFkk lhlhlhvkj ds dk;Zdykiksa ds fy,
ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku orZeku 124 Vsjk&Q~yki ls 2-5
isVk Q~yki rd lax.ku {kerk esa o`f) djus dk izLrko gSA
8-75- vuqlakku] f'k{kk] izf'k{k.k vkSj vkmVjhp% vko;d
volajpuk ds fy, lqfokk,a l`ftr dh tk,axhA vU; xfrfofk;ksa
esa kkfey gSa& izpkyukRed n`fV ls ekSle foKku dsUnz vkSj
;wusLdksa ds iz;klksa ds :i esa {kerk fuekZ.k ds fy, leqnz foKku ij
vUrjjkVh; izfk{k.k dsUnz vkSj e;Js.kh ds ekSle dh Hkfo;ok.kh
ds fy, baMks&vhdu dsanz rkfd vhdk {ks= esa ekSle dh
Hkfo;ok.kh dh tk ldsA izLrkfor gS fd vkbZ-vkbZ-Vht vkSj
vkbZ-,l-bZ-vklZ esa ,e-vks-bZ-,l ps;j izkSQskjfki dh LFkkiuk ds
ek;e vkSj vkbZ-vkbZ-,l-bZ-vklZ esa kS{kf.kd dk;Zeksa dh igyksa
}kjk ekuo lalkku fodkl dks lg;ksx fn;k tk,A
8-76- i`Foh m|e% ekSle vkSj tyok;q mRikn rFkk egklkxj
izkS|ksfxdh ,oa lacafkr mRiknksa ds {ks=dh; mi;ksx esa dkQh o`f)
gqbZ gS ftlds ifj.kkeLo:Ik mRiknksa ,oa lwpuk dh fooluh;
,oa le;kuqlkj miyCkrk gsrq vizR;kfkr ekax c<+h gSA Lok;Rr
fudk;ksa@lac) rFkk vkhuLFk dk;kZy;ksa }kjk fodflr O;kolkf;d
vkkkj ij vkadM+s@izkS|ksfxfd;ka iznku djus gsrq ea=ky; ds
izkklfud fu;a=.kkkhu daiuh vfkfu;e ds varxZr ,d lkoZtfud
mie] i`Foh iz.kkyh m|e LFkkfir dh tk,xhA

8-77- i`Foh foKku ea=ky; ds fy, ekStwnk ewY;ksa ij ckjgoha

;kstuk gsrq 9,506 djksM+ :i, ds lkadsfrd ;kstuk ifjO;; dk
izkokku fd;k x;k gSA

oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku foHkkx

lh,lvkbZvkj lfgr
ckjgoha ;kstuk ds mn~ns;@cy
8-78- oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakkku foHkkx Mh,lvkbZvkj dk
tksj] vkS|ksfxd vuqlakku] Hkkjr dks oSfod vkS|ksfxd vuqlakku
,oa uoizorZu dsUnz ds :i esa mHkjus esa leFkZ cukus gsrq izkS|ksfxdh
fodkl rFkk varj.k dks izksRlkfgr djus ij jgkA m|ksx ,oa
laLFkku dsfUnzd izsj.kkRed mik;ksx ,oa izksRlkguksa ds ek;e ls
yksxksa dks ykHk igqapkus ds fy, u, uoizorZuksa ds fodkl ds fy,
lgh ifjosk dk l`tu djrs gq, nsk esa vkS|ksfxd vuqlakku dks
vkdfkZr djus ij tksj fn;k x;k gSA

8-79- lh,lvkbZvkj us ,d nLrkost dh vokkj.kk dh vkSj bls

fodflr fd;k gS ftldk khkZd gS&lh,lvkbZvkj@80% n`fVdks.k
,oa dk;Zuhfr] 2022 ds fy, :ijs[kkA ;g nLrkost bl izjs .kk ij
vkkkfjr gS fd okZ 2022 gesa bafM;k@75&Hkkjrh; Lora=rk dh
IySfVue tqcyh ij yk,xkA bafM;k@75 lh,lvkbZvkj@80 ds lkFk
feyk&tqyk gksxk tks fdlh Hkh vuqla kku ,oa fodkl laLFkku ds thou
esa ,d fofkV voLFkk gSA ml le; rd fofHkUu vuqekuksa ds vuqlkj
Hkkjr foo ds rhljs nsk ds :i esa viuh Nfo dks foo ds rhljs
lcls kfDrkkyh nsk ds :i esa cny pqdk gksxkA Hkkjr ds lcls cM+s
vkSj lcls fofok ,l ,aM Vh laxBu ds :i esa lh,lvkbZvkj bl
y{; dks izkIr djusa esa Hkkjr dh lgk;rk djus dh vkdka{kk dj jgk
gSA 2022 rd ds ifjn`; dks ;ku esa j[krs gq, lh,lvkbZvkj dk
fotu u, Hkkjr ds fy, u, lh,lvkbZvkj dk fuekZ.k djuk gksxk
vkSj lh,lvkbZvkj dk feku foKku dk vuqlja .k djuk gksxk tks
oSfod izHkko] izkS|ksfxdh ds fy, la?kkZjr gS ftlls uoizorZudkjh
m|ksx dks c<+kok feysxk rFkk Hkkjr ds yksxksa dk lekoskh vkfFkZd
fodkl dj Vkla vuqkklukRed usr`Ro dks c<+kok feysxkA foKku]
izkS|ksfxdh vkSj lkekftd dk;ksZa ds fy, yksxksa rFkk jkV dk dsfUnzd
cy lh,lvkbZvkj dk eq[; mn~ns ; gksxkA
8-80- lh,lvkbZvkj dh ckjgoha iapokhZ; ;kstuk fuEufyf[kr ij
;kudsanz.k djrh gS% foKku vkSj bathfu;fjax usr`Ro gkfly djuk]
uoizorZudkjh izkS|ksfxdh; lekkkku fodflr djuk] eqDr uoizorZu
igysa djuk] Vkal vuqkklukRed {ks=kssa esa ekuo lalkku fodflr

foKku vkSj izkS|ksfxdh 255

djuk rFkk c<+kok nsuk] foKku vkkkfjr m|ekhyrk dh lqfokk
iznku djuk rFkk mfpr foKku ,oa izkS|ksfxdh gLr{ksi ds ek;e
ls lektkfFkZd ifjorZu ykukA mi;qZDr ;kudsanz.k fcUnqvksa dks
izkIr djus ds n`fV ls lh,lvkbZvkj vusd ubZ igyksa dk izLrko
djrh gS rFkk y{; dsfUnzr dk;Zuhfr;ka viukus dh ifjdYiuk
djrh gS&fpfg~ur y{;ksa dks izkIr djuk] izf;k ij ;kudsanz.k
djuk&laxBukRed izf;kvksa dk fuekZ.k rFkk ljyhdj.k] fodkl

ij ;kudsanz.k djuk&laxBukRed fodkl gkfly djuk rFkk

izfrLikkZRed ykHk ij ;kudsanz.k djuk&izfrLikkZRed ykHk izkIr
djukA
8-81- lh,lvkbZvkj lfgr foKku ,oa vkS|ksfxd vuqlakku dh
X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku egRoiw.kZ miyfCk;ka ckWDl 8-6 esa nh
xbZ gSA

ckWDl 8.6
X;kjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku Mh,lvkbZvkj@lh,lvkbZvkj dh egRoiw.kZ miyfCk;ka
lh,lvkbZvkj us mPp foKku esa Hkkjr dks dkQh vkxs c<+k;k gS rFkk nsk dh ckSf)d lEink dks vkxs c<+kus es vxz.kh jgk gSA bldk izfr isij nks
ls vfkd vkSlr la?kV~Vu dkjd lfgr jkVh; ,llhvkbZ izdkku dk vkSlr 12 izfrkr ;ksxnku jgk gSA blus okZ 2007&10 ds nkSjku jkVh; ,oa
varjkZVh; [;kfr izkIr ,llhvkbZ if=dkvksa esa 16664 vuqlakku isij izdkfkr fd;k gSA fofHkUu {ks=ksa esa mPp xq.koRrk izkIr ,l ,.M Vh tukfDr
ds fodkl esa Hkh bldk ;ksxnku gS rFkk 8396 vuqlakku fo|kFkhZ( lh,lvkbZvkj dh fofHkUu iz;ksxkkykvksa esa ih,pMh dj jgs 4000 Nk=ksa dh lgk;rk
dh gSA ;gka ls izfrokZ 500 ih,pMh rFkk 2000 LukrdksRrj fMxzhkkjh vkSj vuqlakku izfk{kq rS;kj gksrs gSaA ckSf)d lEink ds l`tu esa vkxs jgus ds
dkj.k] bls 1282 fonskh rFkk 1507 Hkkjrh; isVsaV izkIr gq, Fks rFkk vkt dh fLFkfr ds vuqlkj blds ikl 3250 fonskh rFkk 2350 Hkkjrh; isVsaV gSa
vkSj 222 isVsaV dk ykblsal izkIr gSA isVsaV dk mi;ksfxrk izfrkr 8-67 izfrkr gS tksfd foo vkSlr 3&5 izfrkr ls dkQh vfkd gSA lh,lvkbZvkj
dh izfr isVsaV ykxr foo esa jkT; fufkd`r vkj ,.M Mh laxBuksa esa lcls de gSA
lh,lvkbZvkj us lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh ds ek;e ls lh,u,e5] ,d 5&lhV okyk iwjh rjg kkrq dk cuk gqvk flfoy ,;jkQ~V dh fMtkbu
o fodkl fd;k gS ftldh lQyrkiwoZd ijh{k.k mM+ku gks pqdh gSA dkcZu Qkbcj izkS|ksfxdh dk ykblsal esllZ dsejkWd dks fn;k x;k FkkA fcVuZ ls
lh,lvkbZvkj & lh,l,elhvkjvkbZ lh,lvkbZvkj&dsanzh; ued ,oa ejhu dsfedy vuqlakku laLFkku }kjk fodflr iksVkl lYQsV ,lvksih dh
fjdojh gsrq izkS|ksfxdh esllZ vpZuk dsfedy baMLVht dks varfjr dj nh xbZ gSA ,ylh, ds fy, gsM&vi fMLIys ,p;wMh gsrq izkS|ksfxdh chbZ,y]
iapdwyk dks varfjr dj nh xbZ gSA lh,lvkbZvkj&,ulh,y }kjk fodflr ,Vhch,l iz.kkyh dks ,evkbZMhlh] yksV ijlqjke] fpiyu esa esllZ foukVh
vkjxSfuDl fyfeVsM ohvks,y }kjk O;kolkf;d dj fn;k x;k gSA
lh,lvkbZvkj us vkkqfud FkzksEcksykbfVd d.kksa ds fooO;kih O;kolk;hdj.k gsrq lh,lvkbZvkj us uksLVe QkekZL;wfVdy dks ykblsal fn;k gS rFkk
bls 150 fefy;u vejhdh Mkyj izkIr gksaxsA IykLehukstu ,DVhosku izkiVhZ fMLiys djus okyh ubZ DykWV fofkV izksVhu 19-60 djksM+ :i,+
5 izfrkr jk;YVh ds lkFk esllZ uksLVe QkekZL;wfVdy] vejhdk dks varfjr dh xbZ gSA ls:yksekbflu&, rFkk blds LokfeRo okyh O;qRifRr;ksa vkSj
bE;wuks&lizslu ds uohu ladsrksa gsrq lekukUrj rRo & fdMuh ,oa g`n; esa fVL;w VkalIykaVsku esa vR;fkd egRoiw.kZ [kkst ds lacak esa esllZ uksLVe
QkekZL;wfVdy] vejhdk dks 14-70 djksM+ :i,+ 2 izfrkr jk;YVh ds lkFk ykblsal fn;k x;k FkkA esllZ Y;fwiu QkekZL;wfVdy ,oa esllZ ,ysfEcd
dsfedYl ds ek;e ls esllZ kklqu MXl ,aM dsfedYl }kjk 1 djksM+ :i,+ 3-5 izfrkr jk;YVh lfgr bZ-dksyh ls mRiUu fjdEchusaV LVsIVksfdukl
ykap fd;k x;k FkkA blls DykWV cLVlZ ds ewY;ksa esa dkQh deh vk,xh! xSsLVksbUVsfLVuy VksDlhflVh ds mipkj rFkk blls tqM+s y{k.k ,oa vYlj ds
mipkj gsrq izkd`frd ,tsaV ds lacak esa lh,lvkbZvkj ds isVsaV tkudkjh&,d ubZ vYlj vkSkfk & 2-5 djksM+ :i,+jk;YVh lfgr esllZ vkbZihlh,
yscksjsjVht fyfeVsM] eqacbZ dks ykblsal fn;k x;k FkkA
lh,lvkbZvkj us 10 gklZ ikoj dk VSDVj ^d`fk kfDr^ fodflr fd;k gS tks NksVs ,oa lhekUrd fdlkuksa ds fy, fuEu ykxr 1 yk[k :i, dk
gSA vfXukeu iz.kkyh esa iz;ksx gksus okys gSyksu ds cnys gsIVkQ~ywjksizksisu ,Q,e 200 gsrq ,d ljy izf;k O;kolkf;d mRiknu gsrq esllZ esDokd
QSfczdsVlZ fyfeVsM] eqEcbZ dks varfjr dh xbZ FkhA mUur vkSj isVsaV izf;k ij vkkkfjr ,ykbZy DyksjkbM ls bfiDyksjksgkbfMu ds fuekZ.k gsrq vkfnR;
fcM+yk lewg ls ,d 3000 Vhih, la;a= dks fj;kax] FkkbySaM esa dkjxj fd;k x;kA lsY;wykWl] gseh&lsY;wykWl rFkk fyfXuu dh fjdojh gsrq xUuk [kksbZ
izlaLdj.k izkS|ksfxdh ds fy, 6-5 djksM+ :i,+ 3 izfrkr jk;YVh lfgr esllZ xksnkojh kqxj dks ykblsal fn;k x;k FkkA
lh,lvkbZvkj yscksjjs Vht us ty rFkk ty vkkkfjr izkS|ksfxfd;ksa ds laca k esa egRoiw.kZ Kku vkkkj fodflr fd;k gSA lh,lvkbZvkj us ty dks dhVk.kqjfgr
djus rFkk kqf)dj.k gsrq izkS|ksfxdh vkkkfjr ,d mPp Q~yDl gkyks&Qkbcj esEczus fodflr fd;k gSA VsjkfQy okVj fQYVj uked fjQkbaM ,oa iksVZcs y
;a= fodflr fd;k x;k gS tks dsfedYl ds iz;ksx ds cxSj is;ty iznku djrk gSA vkjvks fMlSfyusku gsrq izkS|ksfxdh ds lkFk bldk vkink izHkkfor
{ks=ksa esa rktk is;ty miyCk djkus esa O;kid :i ls iz;ksx fd;k x;k gSA vkjvks la;=a ksa dk fu;kZr vQxkfuLrku rFkk dhfu;k dks fd;k tk jgk gSA

256

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fdlkuksa ds fy, mPp tM+ mit lfgr cf<+;k fdLe dk voxakk fodflr ,oa tkjh fd;k tk jgk gSA bl ikSks esa mi;ksxh tyu&jkskh] LVksd jkskh
,oa xfB;k jkskh xq.k gSA
oguh; LokLF; ns[kHkky ds {ks= esa] Hkkjrh; vkcknh ds vuqokafkd <+kaps dk izFke O;kid v;;u iwjk dj fy;k x;k gS] QyLo:i ,d Hkkjrh; tsukse
oSfj,ku MkVkcsl vkbZthohMhoh l`ftr fd;k x;k gSA blls fjihV~l ,oa flaxy U;wfDy;ksVkbM ikWyhekjfQLe dk iz;ksx djrs gq, Hkfo;lwpd
vkSkfk;ka fodflr djus gsrq u, }kj [kqysaxsA tsuksfed nqfu;k esa Hkkjr ds izosk] tksfd vU; ds lkFk ,d lh,lvkbZvkj igy gS] ls Hkkjrh; vkcknh ds
bfrgkl dh iqulZajpuk gqbZ gSA igyh ckj dSfMyk QkekZL;wfVdy ds lg;ksx ls lh,lvkbZvkj us V~;wcD;wyksfll ds fy, ,d egku vkSkfk ^fjlksfju^
dk vkfodkj fd;k gSA bl egku vkSkfk ds fy, lw= vk;qosZn ls izkIr fd, x, gSaA fjlksfju ds O;kolk;hdj.k ls fjQkEihflu & 23 izfr izfrinku
lfgr vkbZlksfu;ktkbM dh ykxr ?kVh gSA izksLVkyhu] ,d dSaljjkskh nok tksfd izksLVsV dSalj ds mipkj gsrq ,e- fdvksuth rFkk Vkbcqyl VsjsLVkbl
ls izkIr ,d gcZy nok gS] cktkj esa tkjh dh xbZ FkhA lh,lvkbZvkj us chdkslkbM~l ,ufjPM LVS.MMkZbt ,DlVkDV chbZ,lbZch chdkslkbM~l ,ufjPM
LVS.MMkZbt ,DlVkDV vkQ cksdksik Hkh fodflr fd;k gS tksfd ,dy IykaV vkkkfjr fofkV izkd`frd ;knnkr c<+kus okyk izfriknu ,oa isVsaV
kq#vkr gSA chbZ,lbZch dk lQyrkiwoZd O;kolk;hdj.k fd;k tk jgk gSA
lh,lvkbZvkj }kjk fodflr pesfy;k ysos.Mj dh mPp mit tEew o dehj jkT; ds fdlkuksa }kjk iSnkokj gsrq ,d mRd`V fodYi gSA lh,lvkbZvkj
us fetksje vkbtky rFkk v#.kkpy iznsk ikkh?kkV esa QlyksRrj dsanz LFkkfir fd;k gS! iwoksZRrj {ks= ds 10]000 ls vfkd fdlku bu izlaLdj.k
dsanzksa ij vius mRiknksa dks 20&25 izfrkr vfkd nkeksa ij csp ldsaxsA
lh,lvkbZvkj us lh,lvkbZvkj 800 uked ,d dk;Ze kq: fd;k gS tks ,d egRokdka{kh rFkk lkekftd :i ls izklafxd dk;Ze gSA bl dk;Ze dk
ms; vfHkuo vuqlakku rFkk fodkl vkkkfjr mRiknksa izeksa dk fodkl rFkk mUgsa miyCk djkuk gS] tks vke yksxksa ds fy, lLrh gksaA ;g uhjlrk dks
lekIr djus esa rks mi;ksxh gksxk gh] y?kq m|eksa dks lQyrkiwoZd kq: djus ls Hkkjrh; yksxksa dk vkFkd mRFkku Hkh laHko gks ldsxkA lh,lvkbZvkj
lksysDkk uked nksgjh kf okys i;kZoj.k&vuqdwy fjDks dh :ijs[kk Hkh rS;kj vkSj fodflr dh gSA lksysDkk dk okf.kfT;d mRiknu gks jgk gSA
lh,lvkbZvkj }kjk kq: fd;k x;k vksiu lkslZ Mx fMLdojh dk;Ze LokLF; lsok ds {ks= esa uoizorZu ds ,d u, IysVQkeZ ds :i esa mHkjk gSA
lh,lvkbZvkj ds usr`Ro esa] oSfod lkksnkjh okyh bl Vhe bafM;k datksV;e esa 100 nskksa ds 4500 ls T;knk vuqlakkudrkZ iathr Hkkxhnkj ds
:i esa gSaA
vk;qosZn] ;ksx] uspqjksiSFkh] ;wukuh] fl)k rFkk gksE;ksiSFkh foHkkx vk;qk ds lg;ksx ls] lh,lvkbZvkj dh ikjEifjd Kku fMftVy ykbczsjh vkbZih
Qkbyx ds ek;e ls kksk.k ds f[kykQ+ ikjEifjd Hkkjrh; Kku ds laj{k.k dk vuwBk lzksr gSA ikjEifjd Kku fMftVy ykbczsjh us ;wjksih; isVsaV
dk;kZy; bZihvks] vejhdh isVsaV rFkk VsMekdZ dk;kZy; ;w,lihVhvks] teZu isVsaV dk;kZy;] tkiku isVsaV dk;kZy; vkfn ds lkFk lekkSrs ij
nLr[kr fd, gSaA
lh,lvkbZvkj us ljdkjh xtV vfklwpuk ds ek;e ls oSKkfud rFkk vfHkuo vuqlakku vdkneh LFkkfir dh gS ftldk ms; uohu ikB~ke]
v;kiu rFkk ewY;kadu dks c<+kok nsuk gS rkfd fofHkUUk fokkvksa esa mPp xq.kokk okys dked rS;kj fd, tk ldsaA
lh,lvkbZvkj us lh,lvkbZvkj Vsd izkbZosV fyfeVsM dh LFkkiuk dh gS tks iq.ks esa iathr gSA bldk ms; lh,lvkbZvkj izkS|ksfxfd;ksa ds osyksjkbtsku
dks mRizsfjr djuk gSA lh,lvkbZvkj Vsd dk eq[; iz;kstu izkS|ksfxdh l`tu rFkk gLrkarj.k dh bfDoVh dks kkj.k djuk rFkk QhMcSd nsuk gSA
Mh,lvkbZvkj us m|ksx ds 1600 ls vfkd vkarfjd vuqlakku rFkk fodkl dks ekU;rk iznku dh gS vFkok mudh ekU;rk dks uohuhr fd;k gSA
vk;dj vfkfu;e dh kkjk 35 2d[k ds varxZr] vkarfjd vuqlakku vkSj fodkl bdkb;ksa }kjk Hkkfjr dj dVkSrh ds fy,] vk;dj NwV egkfunskky;
dks 10000 djksM+ :i, ls vfkd ds fuosk dh lwpuk nh xbZA 400 uoizorZd ifj;kstukvksa] 34 uoizorZd vkmVjhp dsanzksa rFkk 70 ubZ izkS|ksfxdh
fodkl rFkk iznkZu ifj;kstukvksa dks Hkh lgk;rk iznku dh xbZA

ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds dk;Ze

8-82- Mh,lvkbZvkj ds dk;Ze% ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy,
Mh,lvkbZvkj dh izeq[k ;kstukvksa vkSj dk;Zeksa esa kkfey gSa% 1
O;fDr;ksa] LVkVZ vi rFkk ,e,l,ebZ esa uoizorZuksa dks izksRlkfgr
djuk tgka ,e,l,ebZ ds uoizorZudkjh izLrkoksa dk leFkZu fd;k
tk,xk] jk"Vh; uoizorZu ifj"kn }kjk izksUur lh,lvkbZvkj&dyLVj
uoizorZu dsUnz lhvkbZlh dks uoizorZudkjh lekkku eqgS;k djkus
gsrq lgk;rk nh tk,xh] rduhdh m|eh dk;Ze vkmVjhp dsUnzksa

ds ekStwnk usVodZ dk foLrkj fd;k tk,xk] O;fDrxr uoizorZdksa@

buD;wcsV~l ds izLrkoksa dk leFkZu fd;k tk,xk vkSj 11oha iapo"khZ;
;kstuk dh 'ks"k vuqeksfnr rduhdh m|eh laokZu dk;Ze
VhbZihih ds fy, lgk;rk nh tk,xh] 2 isVsUV vfkxzg.k rFkk
lg;ksxkRed vuqlakku ,oa izkS|ksfxdh fodkl ih,lhbZ lacakh
Ldhe tgka Hkkjrh; m|ksxksa dks fons'kksa ls ;k ns'k ds vanj gh
,d izkjafHkd Lrj ij ckSf)d lEink izkIr djus ds fy, lgk;rk
eqgS;k djk;h tk,xh vkSj vfkxzfgr ckSf)d lEink ds fy, egRo

foKku vkSj izkS|ksfxdh 257

fn;k tk,xk rFkk ;kudsanz.k m|ksx rFkk fo'ofo|ky;@lkoZtfud
fufk izkIr vuqlakku laLFkkuksa ds chp lg;ksxkRed vuqlakku ds
fy, l{ke ifjos'k l`ftr djus ds fy, lkoZtfud futh Hkkxhnkjh
ihihih ij fd;k tk,xk] 3 vkS|ksfxd vuqlakku ,oa fodkl
rFkk lkekU; vuqlakku lqfokkvksa dk fuekZ.k chvkbZvkjMh ftlesa
m|ksx esa vuqlakku ,oa fodkl dks c<+kok fn;k tk,xk vkSj
lgk;rk nh tk,xh] rFkk y?kq ,oa lw{e m|ksxksa ds fy, lkekU;
vuqlakku lqfokkvksa ds l`tu ds fy, lgk;rk eqgS;k djk;h tk,xh]
4 izkS|ksfxdh fodkl rFkk izlkj ds fy, Kku dh igqap ,2ds$ &
tgka ns'k esa vkS|ksfxd fLFkfr ds lacak esa v;;u@lEesyuksa dk
vk;kstu djus ds vfrfjDr m|ksx dh 1]500 vkarfjd vkj ,aM
Mh ;wfuVkssa rFkk 600 oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku laxBuksa
,lvkbZvkjvks vkSj rduhdh m|fe;ksa ds fy, izeq[k izdk'kdksa ls
varjjk"Vh; v[kckjksa ls lacafkr foKku] izkS|ksfxdh rFkk uoizorZu
dh igqap gksxh] efgykvksa ds izkS|ksfxdh; l'kfDrdj.k ls lacafkr
ifj;kstukvksa ds fy, lgk;rk nh tk,xh ftuesa 11oha iapo"khZ;
;kstuk dh ifj;kstuk,a Hkh 'kkfey gksaxh vkSj 11oha iapo"khZ; ;kstuk
dh izkS|ksfxdh fodkl vkSj izn'kZu dk;Ze VhMhMhih ifj;kstukvksa
ds fy, lgk;rk nh tk,xhA
ijkekZ fodkl dsUnz
8-83- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk vofk ds nkSjku ifjdfYir
egRoiw.kZ dk;Zdykiksa eas ijkekZ laokZu] lsok,a vuqlakku ,oa
foysk.k] dk;Zuhfrd ;kudsanz.k dsUnzksa esa jkVh; l{kerk fodkl
dk;Ze] izkS|ksfxdh iznk;xh varj.k rFkk okf.kT;hdj.k] jkVh;
Kku fMiksftVjh] izfk{k.k ,oa fodkl] fu;kZr laokZu varjjkVh;
lg;ksx kkfey gSaA
dsUnzh; bysDVksfuDl fyfeVsM lhbZ,y
8-84- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk vofk ds nkSjku viuh izkS|ksfxdh
kfDr dk ykHk mBkdj lhbZ,y jax laosnukhy lkSj lsyksa vFkok
xzStsy lsy ds fofuekZ.k dh {kerkvksa dk fodkl djus dh
;kstuk cuk jgk gS tks flfydkWu QksVksoksYVSd ds fy, vfkd
fooluh; fodYiksa ds :i esa mHkj jgk gS rFkk gky gh esa fFku
fQYe izkS|ksfxfd;ksa dks fodflr fd;k gSA lhbZy us lkSj ra= dh
dk;Zdqkyrk ds vfkdkfkd mi;ksx ds fy, rqyukRed :i ls
u, n`fVdks.k ds fy, iz.kkfy;ksa dk fMtkbu fodflr djus rFkk
oS;fDrd lkSj iSuyksa ls tksM+s tkus okys lw{e buoVZjksa ds fMtkbu
,oa fofuekZ.k dh fooluh;rk esa lqkkj djus dk izLrko fd;k gSA
lhbZ,y vkj ,aM Mh izHkkx LFkkfir djsxk tks mUur dk;Zuhfrd

bysDVksfud] ,lihoh] fuxjkuh] lqj{kk mRiknksa ds fMtkbu fodkl

ijh{k.k rFkk oS|rk dh vko;drkvksa dk ;ku j[ksxkA izkS|ksfxdh
fodkl rFkk fofuekZ.k rduhfd;ksa esa lqkkj djrs gq, lf; foi.ku
iz;klksa rFkk O;kikj foLrkj ds lkFk fofuekZ.k {kerk esa laokZu djus
dh vko;drk dks eglwl djrs gq, lhbZ,y }kjk ;g lqfufpr
djus ds fy, dne mBk, tk jgs gSa fd ,lihoh mRiknksa ds fy,
10 esxk okWV dh orZeku ;kstuk {kerk dks c<+kdj 80 esxk okWV
fd;k tk,A lhbZ,y us la;qDr iz;kl ls jkVh; flfydkWu oSQj
mRiknu lqfokk LFkkfir djus dk Hkh izLrko fd;k gS ftlls fd
vU; nskksa ls vk;kr ds ek;e ls flfydkWu lkefxz;ksa ds bl
egRoiw.kZ lalkku dh miyCkrk ij nsk dh fuHkZjrk dks de dj
1]000 esxkokWV@okZ {kerk ds flfydkWu oSQjksa dk mRiknu fd;k
tk ldsA
jkVh; vuqlakku fodkl fuxe
8-85- ,uvkjMhlh dks nsk esa fofHkUu vkj ,aM Mh laLFkkuksa }kjk
270 ls vfkd izkS|ksfxfd;ksa dk dk;Z lkSaik x;k vkSj blus X;kjgoha
iapokhZ; ;kstuk vofk ds nkSjku okf.kT;hdj.k ds fy, m|ksx ls
175 ls vfkd ykblsal djkjksa ij gLrk{kj fd,A ckjgoha iapokhZ;
;kstuk vofk ds nkSjku ,uvkjMhlh dk ;kudsanz.k 1 buosaVj ,oa
uoizorZd izsjd dk;Ze ihvkbZvkbZvkbZ rFkk 2 okf.kT;hdj.k ds
fy, izkS|ksfxdh fodkl dk;Ze kq: djus ij gksxk
oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn~
8-86- lh,lvkbZvkj ckjgoha ;kstuk ds nkSjku 10 Ldhesa kq: djus
dk izLrko djrh gSA igyksa dk lkj uhps fn;k x;k gSA

8-87- u;s laLFkku LFkkfir djuk% lh,lvkbZvkj ckjgoha

iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku nksuksa HkkSfrd vkSj vkHkklh eksM esa ikap
u, laLFkku LFkkfir djus dh ifjdYiuk djrh gSA bu laLFkkuksa
esa kkfey gSa% lh,lvkbZvkj d`f=e rFkk iz.kkyh ck;ksykWth laLFkku
lh,lvkbZvkj&vkbZ,l,lch] lh,lvkbZvkj prqFkZ izfreku
laLFkku lh,lvkbZvkj&4 ihvkbZ ck;ksfeesfVd lkexzh laLFkku
lh,lvkbZvkj&vkbZch,e,e] lh,lvkbZvkj lkSj tkZ usVodZ
laLFkku lh,lvkbZvkj&,uvkbZlhbZ rFkk lh,lvkbZvkj fofuekZ.k
izkS|ksfxdh usVodZ laLFkku lh,lvkbZvkj&,uvkbZ,eVhA
8-88- jk"Vh; iz;ksx'kkykvksa ds ek;e ls dyLVjksa esa vkj
,aM Mh% 11oha ;kstuk ds nkSjku lh,lvkbZvkj us 7 dyLVjksa
esa vius vkj ,aM Mh dk;Zeksa dks Js.khc) fd;k gSA ckjgoha

258

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

iapokhZ; ;kstuk dyLVj n`fVdks.k ds vR;fkd lqn`<+hdj.k vkSj

ljyhdj.k dh ifjdYiuk djrh gSA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa
jkVh; iz;ksxkkyk dk;Ze 5 dyLVjksa esa fd, tk,axs tSls tho
foKku] jlk;u foKku] bathfu;fjax foKku] lwpuk foKku rFkk
HkkSfrd foKkuA dyLVj eksM esa ekuo lalkku fodkl ij foksk
;ku fn;k x;k gSA ifj;kstuk,a baVkdyLVj] baVjdyLVj rFkk
VkaldyLVj laLFkkvksa dh eki ds fy, cuk;h xbZ gS tks laLFkk,a
cM+h ifj;kstukvksa] cM+h feku ifj;kstukvksa] lqij laLFkkxr usVodZ
ifj;kstukvksa] kWl dyLVj ifj;kstukvksa lqfokk l`tu@laokZu
ifj;kstukvksa rFkk vU; y?kq ifj;kstukvksa ds Mksesu dks doj
djrh gSA
8-89- lh,lvkbZvkj vkmVjhp dsUnz% ckjgoha iapokhZ; ;kstuk
ds nkSjku lh,lvkbZvkj vkmVjhp dsUnz LFkkfir djus dk fopkj
j[krh gS tks vuok;Z :i ls i.kkkfj;ksa ds lkFk dk;Z djsaxsA
;kudsanz.k u, jkT;ksa rFkk vU; ,sls jkT;ksa ij gS tgka lh,lvkbZvkj
ugha gSA lh,lvkbZvkj O;fDr Hkkxhnkjh eksM lhihih ds ek;e
ls lh,lvkbZvkj vkmVjhp dsUnzksa dks izpkfyr djus rFkk muds
izcaku vkSj fpfg~ur LFkkuksa ij j[ks x, eksckby fdvksLd vFkok
iwoZ esa fufeZr fd, x, Lo daVsujksa ds ek;e ls dk;kZfUor djus dh
ifjdYiuk dh xbZ gSA bu dsUnzksa esa ,uvkbZ,ulh&lh,lvkbZvkj
igy ds dyLVj uoizorZu dsUnzksa ds lkFk ?kfuB leUo; vkSj
usVofdZax Hkh gksxkA

dks c<+kok nsus rFkk vkink de djus rFkk y{k}hi] vaMeku o

fudksckj }hi lewgksa esa ewaxk pV~Vkuksa ds lakkj.kh; fodkl ds fy,
foKku ,oa izkS|ksfxdh gLr{ksi djuk kkfey gksxkA
8-92- vkj ,aM Mh volajpuk l`tu rFkk uohdj.k% vkj
,aM Mh volajpuk esa o`f) ;ku esa j[krs gq, vuqlakku dk;Ze
rFkk oSKkfud ekaxksa esa o`f) djukA blesa u;h lqfokkvksa dk
fuekZ.k] mUur dk;ZLFky fMtkbu] ikqx`g] ijh{k.k jsat] fuekZ.k
iz;ksxkkykvksa vkfn tSlh lgk;d lqfokkvksa dk fuekZ.k djuk
kkfey gSA
8-93- tkZ&dq'ky gfjr ifjlj fodkl% ckjgoha iapokhZ;
;kstuk ds nkSjku bl igy dks tkjh j[kuk izLrkfor gS ftlls
fd lh,lvkbZvkj iz;ksxkkykvksa dks gfjr fuekZ.k tSls mPp ekudksa
ds fy, vR;fkd :i ls laokjk tk ldsA flfoy volajpuk dk
fuekZ.k c<+rs gq, LVkQ DokVZjksa] Nk=koklksa] vfrfFk x`gksa rFkk vU;
fat lqfokkvksa dks Hkh doj djsxkA ;s igysa ekStwnk LVkQ DokVZjksa]
Nk=koklksa] vfrfFk x`gksa vkfn ds iqu:)kj rFkk muesa lqkkj djus
ds fy, dh tk,axhA

8-90- O;kfIr gsrq igy vkSj ldkjkRed lkadsfrd ifj.kkeksa

dh oSkrk% ;g lqfufpr djus ds fy, fd lh,lvkbZvkj yScksa
esa vkj ,aM Mh ds ifj.kkeLo:i fofHkUu vxqokb;kas dk Qy feys]
blds fy, lh,lvkbZvkj us mRikn@fodkl izf;k dks ,d Lora=
igy esa ifjofrZr djus ds fy, O;kfIr usr`Ro vkSj oSkrk ds
dk;Zdyki dks vixzsM djus ds fy, izLrko fd;k gSA

8-94- mRd`"Vrk fuekZ.k% ckjgoha ;kstuk ds nkSjku lh,lvkbZvkj

JsBrk fuekZ.k dh ifjdYiuk djrh gSA uoizorZudkjh fopkjksa ds
fy, lq;kudsafnzr igy rFkk vfkd tksf[ke rFkk vfkd izHkko
okyh ifj;kstukvksa dks ikjxeu ekxksZa ij fd;k tk,xk rFkk ;s
u, ifjn`; [kksysaxhA bl Js.kh ds rgr vkus okys dk;Zeksa esa
,Eikoj foo Lrjh; vUosk.k vuqlakku dks izksRlkfgr rFkk izsfjr
djuk] fjLd u, Kku vkkkj ds foLrkj ds fy, vuqlakku igy
rFkk ;w ,Dlsy JsBrk ;wfuV kkfey gSa ftuds y{; fcUnq ek%
izkjafHkd dWfj;j okys oSKkfud] e;e dWfj;j okys oSKkfud vkSj
ysV dWfj;j okys oSKkfud gSaA

8-91- iwoksZRrj jkT;ksa] y{k}hi rFkk vaMeku o fudksckj

}hi lewg ds fy, fo'ks"k lh,lvkbZvkj dsUnz% nsk ds
rst lakkj.kh; vkSj vfkd lekoskh fodkl djus ds fy, jkVh;
n`fVdks.k ds vius iz;kl ds :i esa lh,lvkbZvkj ckjgoha ;kstuk
ds nkSjku nsk ds foksk ikfjfLFkrdh; {ks=ksa ij ;kudsanz.k djsxk
rFkk foKku ,oa izkS|ksfxdh gLr{ksi ds ek;e ls mudk lakkj.kh;
fodkl djsxkA bl lacak esa iwoksZRrj {ks= rFkk y{k}hi] vaMeku o
fudksckj }hi lewgksa dks pquk x;k gSA lh,lvkbZvkj ds iz;klksa esa
iwoksZRrj jkT;ksa ds fy, uoizorZu rFkk lh,lvkbZvkj izkS|ksfxfd;ksa

8-95- uokpkj ifjlj% oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn

lh,lvkbZvkj us X;kjgo iapok; ;kstuk ds e;kofk ewY;kadu
ds nkSjku iwjs nsk esa pqfuUnk LFkkuksa ij uokpkj ifjljksa dh LFkkiuk
djds viuh LFkkukUrjh; vuqlakku {kerkvksa dks leFkZu nsus dk
ladYi fd;k FkkA uokpkj ifjljksa }kjk lh,lvkbZvkj ds vUnj
vuqlakku ,oa fodkl dh ewY; J`a[kyk dks lafVr ,oa lEiksfkr
fd, tkus( lh,lvkbZvkj czkaM dks lq<+ djus rFkk lh,lvkbZvkj
vuqlakku ,oa fodkl dh lqfokkvksa dk ykHk lekt rd igqpkus(
{ks=h; :i esa larqfyr vkfFkZd fodkl dks sfjr djus( rFkk

foKku vkSj izkS|ksfxdh 259

oSKkfud leqnk; esa m|ekhyrk dh laLfr dks c<+kok nsus dh
vfHkdYiuk gSA ckjgo iapok; ;kstuk ds nkSjku lh,lvkbZvkj
iwjs nsk esa ckjg ,sls ifjljksa dk pkyu djus dk ;kl djsxk
ftuesa X;kjgo ;kstuk ds nkSjku vkjEHk fd, x, rhu ifjlj
kkfey gSaA
8-96- lh,lvkbZvkj 800% vFkZO;oLFkk fijkfeM ds vkkkj Lrj
ij jgus okys yksxksa ds thou Lrj esa lqkkj ykus rFkk mudh
vkthfodk esa o`f) djus ds ms; ls X;kjgo iapok; ;kstuk
ds nkSjku vkjEHk fd, x, lh,lvkbZvkj 800 dk;Ze dk foLrkj
ckjgo iapok; ;kstuk ds nkSjku fd;k tk jgk gSA bl dk;Ze
ds ,d Hkkxds :i esa] lh,lvkbZvkj iwjs nsk esa pqus x, 24
lh,lvkbZvkj kS|ksfxdh lefFkZr xzke VsdfoYl ds dk;kZUo;u ds
tfj, xzkeh.k leqnk;ksa dh t:jrksa dks iwjk djsxkA bl dk;Ze dk
dk;kZUo;u rhu pj.kksa esa fd;k tk,xk vFkkZr jhp&Vsd rRdky
gLrkUrfjr fd;k tkuk] Mseks&Vsd ;kstuk ds e;or Lrj ij
gLrkarj.k fd;k tkuk rFkk buks&Vsd ;kstukofk ds vUr rd
gLrkUrfjr fd;k tkukA
8-97- eq uokpkj% lh,lvkbZvkj tu lkkkj.k dks foKku vkSj
kS|ksfxdh ds ykHk miyCk djkus ds fy, eq uokpkj dks ,d
eq[; ek;e ds :i esa rS;kj dj jgk gSA X;kjgo ;kstuk ds nkSjku
lh,lvkbZvkj us vius eq lzksr vkSkfk vUosk.k vks,lMhMh ds
ek;e ds egRoiw.kZ lQyrk gkfly dh gSA ckjgo ;kstuk ds
nkSjku eq uokpkj dks ,d eq[k IysVQkeZ ds :i esa pquk x;k
gSA blesa vks,lMhMh dk;Ze dk foLrkfjr dk;Ze ftlesa eq
lzksr vkSkfk vUosk.k] eq lzksr vkSkfk forj.k] eq lzksr vkSkfk
fodkl rFkk eq lzksr jksx funku kkfey gksaxs( rFkk forfjr
vkxZfud jklk;fud laysk.k Mhvkslh,l dk;Ze kkfey gksxk
ftldk ms; ;kstuk ds vUr rd 400]000 NksVs v.kqvksa dk ,d
jkVh; .Mkj eq lzksr ds ek;e ls rS;kj fd;k tkuk gSA buds
vykok] kmM lksflx ds tfj, fodflr eq uokpkj ,oa Kku ds
fy, lkbal 3-0 uked ;kl esa cM+h la[;k esa bathfu;jh laLFkkuksa
dks kkfey fd;k tk,xk ftlls vR;fkd dVnk;d leL;kvksa
dk irk yxk;k tk lds vkSj tkZ dqkyrk kIr djus] lkefxz;ksa
ds ;ksx esa deh djus] vifkV ds l`tu dks U;wure djus rFkk
bdkb;ksa dh mRikndrk vkSj ykHk dkfjrk c<+kus ds fy, O;olk;
,oa fokh; ekWMyksa dk fodkl djus tSlh leL;kvksa dk lekkku
miyCk djk;k tk ldsA

8-98- lexz] frHkkxh ,oa lg;ksxkRed vuqlakku ,oa

fodkl ij vkbZ,lvkbZvkj ds iz;kl% ckjgo ;kstuk ds
nkSjku lh,lvkbZvkj ds bl u, ;kl esa pkj mi Vd kkfey
gksaxs vFkkZr egRoiw.kZ pqukSrh ;kl] fryksfer uokpkj] frHkkxh
foKku ,oa fr kxh kS|ksfxdh fodkl rFkk lg;ksxkRed vuqlakku
dsUA
egRoiw.kZ pqukSrh ;kl& lekkku izkIr ug gksus okyh
leL;kvksa ds lekkku ;k fdlh pyh vk jgh jkVh; leL;k
ds fy, ,d O;kid lekkku miyCk djkus ij ;ku nsxkA ;g
lh,lvkbZvkj .kkyh esa ubZ eq[; l{kerk dk l`tu djus ;k
vUrj&fok;h@vUrjk&fok;h foKku ds ,d u, {ks= esa usr`Ro
dk l`tu djus esa lgk;rk djsxk tks lh,lvkbZ,l dks ,d
oSfod Lrj ij ys tk,xkA
fryksfer uokpkj ds fy, lh,lvkbZvkj ds ;kl&
,d vuwBk freku tgk cPps@;qok bathfu;j vUosk.k
djsa] lh,lvkbZvkj dh ;ksxkkyk, ijkekZ nsa rFkk m|ksx
O;olk;hdj.k djsaA
frHkkxh foKku ,oa frHkkxh kS|ksfxdh fodkl ds
fy, lh,lvkbZvkj ds ;kl& ,sls vuqlakku ,oa fodkl
dk ,d ;kl tks ;kstuk esa Hkkx ysus okys lHkh i.kkkfj;ksa
dks vkilh ykHk miyCk djk,xk( lexz uokpkj gkfly fd;k
tk ldsxk] gLrkUrj.kh; vuqlakku dks vkxs c<+k;k tk ldsxk]
leku fpUrkkkjk okys O;f;ksa ds ,d xfrkhy ny dks
kkfey fd;k tk ldsxk] rFkk oSKkfud miyfCk;ksa dk ykHk
dqkyrkiqoZd mBk;k tk ldsxkA
lg;ksxkRed vuqlakku dsU & lh,lvkbZvkj&
kSf{kd laLFkku] lh,lvkbZvkj&vuqlakku ,oa
fodkl laLFkku rFkk lh,lvkbZvkj&m|ksx% ;g
dsU pqus x, {ks=ksa esa visf{kr usVofdx ds tfj, lg;ksxkRed
vuqlakku ,oa fodkl ij ;ku dsfUr djsxkA os v|ru
rduhdh tkudkjh ;q LFky gksaxs vkSj ,d xfrkhy usVofdZr
laxBu eksM esa dk;Z djsaxsA ,sls dsUksa esa vuqlakku ,oa fodkl
ds dk;Z LokLF;] f}rh;d fk] ukxj foekuu rFkk gfjr
ifjogu] lEiksk.kh; tkZ rFkk ewylajpuk bathfu;jh ds {ks=ksa
esa gksaxsA ;g vkkk dh tkrh gS fd ;s dsU lh,lvkbZvkj
rFkk kSf{kd laLFkkuksa] lh,lvkbZvkj rFkk vuqlakku ,oa fodkl
laLFkkuksa vkSj lh,lvkbZvkj rFkk m|ksx ds chp vfofPN
lEidZ dk fodkl djsaxsA

260

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

8-99- jkVh; foKku vkSj kS|ksfxdh ekuo lalkku fodkl%

lh,lvkbZvkj fofHk Lrjksa ij Qsyksfki ds tfj, nsk esa foKku
vkSj kS|ksfxdh ekuo lalkkuksa dks lq<+ djus ds ;klksa dks tkjh
j[kus dh vfHkdYiuk djrk gSA blds vfrfj] ckjgo ;kstuk ds
nkSjku u, Qsyksfki dk;Ze ykxw djus dh ;kstuk gS] tSls fd
eancqf) okys cPpksa ds fy, gS.M&gksfYMax lgk;rk( foysk.kkRed
{kerk vkkkfjr Qsyksfki dk kokku( rFkk ih-lh- js uokpkj
iksLV&MkWDVksjy Qsyksfki Hkh ykxw djukA
8-100- ckSf)d lEink rFkk kS|ksfxdh cak% lh,lvkbZvkj
cM+h la[;k esa isVVas ksa ds LokfeRo ds ek;e ls uokpkj ds khkZ ij cuk
gqvk gSA ckjgo ;kstuk ds nkSjku] bl ckSf)d lEink iksVZQksfy;ks dks
vkSj vfkd le`) djus ds ;kl dks tkjh j[kk tk,xkA
8-101- vuqlakku ,oa fodkl cak lgk;rk% vuqlakku ,oa
fodkl cak lgk;rk dk;Ze esa pkj Vd kkfey gSa vFkkZr
vUrjjkVh; lg;ksx] vk;kstuk rFkk vuqlakku ,oa fodkl
cak] jkVh; uokpkj Qkm.Msku ds lkFk feydj lg;ksxkRed
dk;Zdyki] rFkk foKku dk pkj&lkjA ckjgo ;kstuk ds nkSjku
lewps dk;Ze dks i;kZIr :i ls lq<+ djus vkSj ubZ pkb;ksa ij
ys tkus dk Lrko gSA
8-102- ubZ lglzkfCn Hkkjrh; kS|ksfxdh usr`Ro ;kl
,u,evkbZVh,yvkbZ% X;kjgo ;kstuk ds nkSjku lh,lvkbZvkj
ds dk;Zeksa esa ,u,evkbZVh,yvkbZ ,d lQy dk;Ze jgk gSA
bl dk;Ze dks ckjgo ;kstuk ds nkSjku fuEufyf[kr fVdks.kksa
ls vkSj vfkd lq<+ rFkk O;kid cukus dh ;kstuk gSA

,u,evkbZVh,yvkbZ ipkr dh ifj;kstuk,

m|ksx ds lkFk feydj fokiksk.k 50&50 ;kl
m|e iwth fufk;ksa ds lkFk lg&fokiksk.k
,u,evkbZVh,yvkbZ uokpkj dsU
iksVZQksfy;ks fuekZ.k ds fy, vkjfEHkd Lrj laxr Kku@ckSf)d
lEink dk vfkxzg.k

8-103- jkVh; ukxfjd ok;q;ku fodkl dk;Ze%

lh,lvkbZvkj nsk esa Fke ukxfjd ok;q;ku dk fodkl djus ds
fy, jkVh; ukxfjd ok;q;ku fodkl dk;Ze ,ulh,Mh dk ,d
fgLlk cuus dh Hkh ;kstuk cuk jgk gSA

8-104- lh,lvkbZvkj lfgr oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku

foHkkx ds fy, ckjgo iapok; ;kstuk esa orZeku ewY;ksa ij
`17]896 djksM+ dk ,d funZskkRed ;kstukxr ifjO;; j[kk x;k
gSA

vUrfj{k foHkkx
ckjgo ;kstuk ds y{;@eq[k {ks=
8-105- vUrfj{k lacakh dk;Ze nkd dh :ijs[kk rFkk okZ 2025
dh fnkk }kjk pkfyr gSaA vxys nkd ds fy, vUrfj{k dk;Ze
dh O;kid fnkkvksa esa ;s kkfey gSa% 1 lapkj ,oa ekxZfunZsku esa
pkyu lsokvksa dk lq<+hdj.k@foLrkj djuk( 2 kfrd lEink
cak] ekSle ,oa tyok;q ifjorZu v;;uksa ds fy, laofkZr fp=.k
{kerk dk fodkl djuk( 3 lkSj e.My rFkk czk.M dh csgrj
le> ds fy, vUrfj{k foKku feku( 4 HkweaMyh; [kkst feku(
5 Hkkj mkksyu {ksid] iqu%;ksx ;ksX; {ksi.k ;kuksa dk fodkl(
rFkk 6 ekuo vUrfj{k ykbV dk;ZeA vUrfj{k vkkkfjr lapkj
rFkk i`Foh voyksdu esa uokpkj dks tkjh j[kk tk,xk ftlls
nwj&njkt ds {ks=ksa esa lwpuk dh nk;xh rsth ls gks lds vkSj
i`Foh dk voyksdu kq) :i esa gks ldsA ckjgo ;kstuk vofk esa
dqy 58 feku gkfly fd, tkus dh ;kstuk gS ftuesa 33 mixzg
feku rFkk 25 {ksi.k ;ku feku kkfey gSaA

8-106- X;kjgo ;kstuk ds nkSjku vUrfj{k foHkkx dh egRoiw.kZ

miyfCk;k ckWDl 8-7 esa nh xbZ gSaA
ckjgo iapok; ;kstuk ds dk;Ze
8-107- mixzg lapkj dk;Ze% mixzg lapkj ds {ks= esa Hkkjrh;
jkVh; mixzg iz.kkyh bulSV dh {kerk eas vfHko`f) djus dk
Lrko gS ftlls nsk esa lHkh vko;drkvksa dks iwjk djus ds
fy, ekx vkSj vkiwfrZ ds chp vurjky dks iwjk fd;k tk lds
vkSj lkFk gh vkdfLed ifjfLFkfr;ksa dks iwjk djus ds fy, i;kZIr
vfrfj {kerk Hkh j[kh tk ldsA v|ru rduhdh tkudkjh dh
kS|ksfxfd;ksa ds fodkl rFkk v|ru vuq;ksx ds {ks=ksa esa Hkh dk;Z
fd;k tk,xkA X;kjgo iapok; ;kstuk ds vUr esa bulSV@thlSV
mixzgksa ls pkyukRed VkaliksaMj {kerk yxHkx 198 VkaliksaMjksa
dh ekx dks iwjk dj jgh gSA

8-108- ekx ds vkkkj ij] yxHkx 400 VkaliksaMj ckjgoha ;kstuk

vofk ds vUr rd gkfly fd, tkus dh ;kstuk gSA bl ;kstu

foKku vkSj izkS|ksfxdh 261

ckWDl 8.7
X;kjgo ;kstukofk ds nkSjku vUrfj{k foHkkx dh egRoiw.kZ miyfCk;k@fodkl dk;Z
X;kjgo ;kstuk vofk ds nkSjku] 29 eq[k vUrfj{k feku lQyrkiwoZd gkfly fd, x,] ftuesa kzqoh; mixzg {ksi.k ;ku ih,l,yoh rFkk
ft;ksflakWul mixzg {ksi.k ;ku th,l,yoh lfgr rsjg {ksi.k ;ku feku rFkk 16 mixzg feku kkfey gSaA X;kjgo ;kstuk dh vR;Ur egRoiw.kZ
miyfCk esa 22 vwcj 2008 dks Hkkjr ds Fke ekuo jfgr pU feku dk lQy {ksi.k jgh ftlds }kjk 14 uoEcj 2008 dks Hkkjrh; frjaxs dks
pUek ds lrg ij Qgjkus dk vlkkkj.k ,sfrgkfld dk;Z gkfly fd;k x;kA feku ds fy, nwjfefr] [kkst ,oa eknsk VhVhlh lgk;rk nku
djus ds ;kstu ls nks cM+s ,UVhuk 18 ehVj rFkk 32 ehVj O;kl rFkk lac) Hkwfe [k.M }kjk xgu vUrfj{k usVodZ caxykSj ds ikl C;kykyw esa
LFkkfir fd, x, pU;ku&1 ij vofLFkr Hkkjrh; oSKkfud midj.kksa ls mRV xq.kokk ds mPp LiVrk MsVk ds dkj.k pUek ds vklikl dh
u, pkUs; vfHky{k.k rFkk fokskrkvksa dk irk yxk gSA vUrjjkVh; ,tsafl;ksa ds lkFk feydj oSKkfud MsVk ds la;q :i ls fd, x, foysk.k ls
pUek dh lrg ij ty v.kqvksa dk irk yxk gSA
vU; egRoiw.kZ miyfCk;ksa esa bUgsa NksM+uk kkfey gS 1 10 mixzgksa lfgr dkVksZlSV&2, vkSj vkbZ,e,l&1 vkSj ih,l,yoh&lh9 ds ,dy vorj.k esa]
2 ekbksoso jkMkj mixzg vkjvkbZ,l,Vh & 2 vkSj y?kq mixzg vUuk foofo|ky; vuqlSV vkWucksMZ ih,l,yoh&lh12] 3 mPPk kfDr okys mixzg
bulSV & 4 lhvkj dks vkWucksMZ th,l,yoh&,Q04] 4 vksku lSV&2 mixzg ds lkFk 6 uSUkks mixzg okf.kfT;d vkWucksMZ Hkkjr dk ih,l,yoh&lh14]
5 dkVksZlSV&2ch ds lkFk rhu uSUkks mixzg vkSj Nk= mixzg LVqM lSV vkWUkcksMZ ih,l,yoh &lh15] 6 fjlkslZ lSV&2] ;wFklSV vkSj flaxkiqfj;u
mixzg] ,Dl & lSV vkWucksMZ ih,l,yoh & 16] 7 thLkSV&12 vkWucksMZ ih,l,yoh & lh17] 8 Hkkjr&Sap la;qDr vfHk;ku esa es?kk&VkWfid vkWucksMZ
ih,l,yoh &lh18] 9 thlSV&8 izkIr vorj.k lsokvksa }kjkA bu vorj.kksa ds vykok miyfCk;ksa esa kkfey gSaA 10 LOknskh :Ik ls fodflr k;kstsfud
pj.k dh xq.kkRed tkap vk;ksftr djuk] 11 nks vkkqfudre lapkj mixzgksa MCY;w2,e vkSj gkbykl varjjkVh; xzkgdksa ds fy, fufeZr] 12
ih,l,yoh&lh8 vkSj ih,l,yoh&lh10 }kjk okf.kfT;d vkkkj ij varjjkVh; xzkgdksa ds fy, nks mixzgksa ,tkby vkSj VSdlkj dh vorj.k lsok,a
iznku djuk vkSj 13 thbZvks vkSj thVh,l izofkZr usohxsku iz.kkyh xxu dh LFkkiukA
vxyh ih<+h ds mr {ksi.k ;ku] th,l,yoh esd 3 ds fodkl dh fnkk esa egRoiw.kZ xfr gqbZ gSA ts,l,yoh esd 3 ;kuksa ds fy, cM+s Bksl pj.k
cwLVj [k.Mksa ,l&200 ds fofuekZ.k ds ;kstu ls lrhk kou vUrfj{k dsU] ,l,p,vkj ,lMh,llh&,l,p,vkj] JhgfjdksVk esa ,d foo&Lrjh;
lkWfyM ksisysaV la;a= dks lQyrkiwoZd pkyw fd;k x;k gSA lkWfyM ksisysaV jkWdsV cwLVj LVst ,l&200] foo dk rhljk lcls cM+k cwLVj] ds
nks fLFkj ijh{k.k lQyrkiwoZd iwjs fd, x, ftlls fukkZfjr lhekvksa ds vUnj ,l200 eksVj ds dk;Zfuiknu dh ckjEckjrk dk nkZu gks lds vkSj
blds QyLo:i bldh fMtkbu dh i;kZIrrk iqu% iqfV gqbZ gSA lh25 k;kstsfud LVst fodkl ds ,d Hkkx ds :i esa] FkzLV psEcj VsLV vkfVZdy
dk vfHkkfIr rFkk FkzLV psEcj ifj{k.k lqfokk esa blds ijh{k.k dh mi;qrk lQyrkiwoZd iwjh dh xbZ gSA th,y,yoh ,eds 3 ;ku ds ,y110 pj.k
dk nwljk fLFkj ijh{k.k blds mM+ku ds 200 lsdaM ds fy, lQyrkiwoZd fd;k x;kA
X;kjgo ;kstuk ds nkSjku 2 ft;ks&flaksul mixzg {ksi.k ;ku th,l,yoh ds mM+kuksa dh vlQyrk, gqb vFkkZr vSy] 2010 esa Lonskh k;kstsfud
LVst lfgr th,l,yoh&Mh3 rFkk fnlEcj] 2010 esa :lh k;kstsfud LVst lfgr th,l,yoh&,Q06A th,l,yoh&Mh3 feku vlQy gqvk D;ksafd
Lonskh k;kstsfud batu blds Toyu ds ipkr 1 lsdaM ds ckn ngu dks tkjh ug j[k ik;kA vlQyrk foysk.k lfefr dh flQkfjkksa ds
vkkkj ij lqkkjkRed ;kl fd, tk jgs gSa ftlls fo; esa {ksi.k fd, tk ldsaA
,d ubZ nwjLFk laosnu MsVk uhfr vkj,lMhih 2011] ftlesa fodklkRed dk;Zdykiksa ds leFkZu ds fy, nwjLFk laosnu MsVk ds vfkxzg.k@pkj&lkj
ds cak rFkk@vFkok vuqefr dh dk;Zfofk;k kkfey dh xbZ gSa] vuqeksfnr dh xbZ gS ftlls foHkkx dks lacafkr ;kskvksa dks le; ij mPp LiVrk
okys MsVk miyCk djkus esa lgk;rk feysxhA
vUrfj{k foKku ,oa kS|ksfxdh esa egRoiw.kZ ekuo lalkkuksa dk fodkl djus ds fy, ,d Hkkjrh; vUrfj{k foKku vkSj kS|ksfxdh laLFkku vkbZvkbZ,lVh
dh LFkkiuk dh xbZ vkSj laLFkku ls rS;kj gq, u, Lukrdksa ds Fke cSp dks bljks .kkyh esa fu;q fd;k x;k gSA
vUrfj{k kS|ksfxdh ds lkekftd vuq;ksxksa ds {ks= esa mYys[kuh; miyfCk;k gkfly gqbZ gSaA blesa ls egRoiw.kZ bl dkj gS% 1 nwj&fk{k.k usVodZ dk
55]000 ls T;knk Dykl:eksa rd foLrkj( 2 382 vLirkyksa esa nwj&vkSkfk dh lqfokk( 3 473 xzke lzksr dsUksa ohvkjlh dh LFkkiuk( 4 Hkkjrh; lqnwj
laosnu vkbZvkj,l mixzg fp=ksa dk ;ksx djds is; ty lzksr LFky dk irk yxk;k tkuk ftlesa 10 jkT;ksa ds 2 yk[k ls T;knk fuoklh kkfey
gSa( 5 vkbZvkj,l MsVk dk ;ksx djds iwjs nsk esa catj Hkwfe ekufp=.k ,oa fuxjkuh( 6 vUrfj{k vkkkfjr la kfor eRL; {ks= ekufp=.k ftldk ykHk
rVh; {ks=ksa ds eNqokjk leqnk; dks feyk gS( 7 nsk ds tSo&le`) {ks=ksa dk tSo&fofokrk y{k.k&fu:i.k( 8 iwjs nsk dk osVyS.M ekufp=.k( rFkk
9 i`Foh i;Zos{k.k MsVk ;hdj.k iksVZy Hkqou dk pkyuA

262

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ls] 14 lapkj mixzgksa dh ;kstuk gS ftlls 1 VkaliksaMj dh {kerk

c<+kbZ tk lds] 2 ubZ ih<+h dh czkWMcS.M oSjh LekWy ,ipZj VfeZuy
ohlSV .kkfy;k ykxw dh tk ldsa] 3 ds, cS.M .kkfy;k ykxw
dh tk ldsa] 4 mPp kf ,l&cS.M mixzg eksckby lapkj rS;kj
fd, tk ldsa rFkk 5 ubZ ih<+h ds ft;ks&besftax mixzg ykxw
fd;k tk ldsA
8-109- varfj{k ;ku IysVQkeZ dh fV ls] lapkj mixzgksa ds fy,
vkbZ&2 ds] vkbZ&3 d rFkk vkbZ&4 d clksa dks viukus dh ;kstuk
gSA vkbZ&3 d rFkk vkbZ&4 d clksa dk {ksi.k [kjhns x, fonskh
{ksidksa dk ;ksx djds djus dh ;kstuk gSA ds,@ds;w tSls mPp
vko`fk cS.Mksa rFkk blls lEc) kS|ksfxfd;ksa esa mPp FkzwiqV vkbZ&6
ds 12 fd- ok- cl dk fodkl dk;Z vkjEHk djus dh Hkh ;kstuk gSA
8-110- nsk ds lSVdkWe dk;Zdykiksa ds fy, i;kZIr d{kk&LisDVe
lzksr kIr djuk rFkk mls cuk, j[kuk ckjgo ;kstuk dk eq[k
{ks= gksxkA 100 vfrfj ds;w&cS.M VkaliksaMjksa rFkk u, d{kk
LFkyksa esa yxHkx 50 lh&cS.M@,DLV lh cS.M VkaliksaMjksa ds fy,
LisDVe kIr djus dk tksjnkj ;kl djus dh ;kstuk cukbZ
xbZ gSA
8-111- mixzg vkkkfjr lapkyu% mixzg vkkkfjr lapkyu
lsok ,d mnh;eku mixzg vkkkfjr .kkyh gS ftlds O;kolkf;d
vuq;ksx gSaA ukxj foekuu dh vko;drkvksa dks iwjk djus ds
fy,] Hkkjrh; foekuiku kfkdj.k ,,vkbZ lkFk feydj bljks
thih,l&vkkkfjr ft;ks laofkZr lapkyu xxu .kkyh la;q
:i ls LFkkfir djus dh fnkk esa dk;Z dj jgk gSA ;kskvksa
dh vofLFkfr] lapkyu ,oa le; dh vko;drkvksa dks iwjk
djus ds fy,] bljks Hkkjrh; {ks=h; mixzg lapkyu .kkyh
vkbZvkj,u,l,l uked ,d {ks=h; mixzg lapkyu .kkyh
LFkkfir dj jgk gSA
8-112- mixzg lapkyu dk;Ze ,l,uih dk eq[; ms; ,d
vUrfj{k vkkkfjr ewylajpuk] mixzg vkkkfjr vofLFkfr ds fy,
Hkwfe [k.M] lapkyu ,oa le; lsok, LFkkfir djuk gSA ,l,uih
dk ,d ms; ;ksk [k.M ds fy, Hkh gS] Hkkjrh; m|ksx dh fr
kfxrk ls oSfod usohxsku mixzg iz.kkyh th,u,l,l lfgr
vkbZvkj,u,l,l ds fy, Lonskh :i esa fjlhojksa ds fodkl dk
dk;ZA

8-113- ckjgo ;kstuk ds eq[k dk;Zeksa ds y{; bl dkj gSa%

1- Hkkjrh; vkdkk ij mixzg vkkkfjr vfHkokZu .kkyh
,lch,,l xxu ds fy, Hkkjrh; foekuiku kfkdj.k
ds lkFk feydj la;q :i esa vfUre pkyu pj.k dk
dk;kZUo;u djuk rFkk ,d ,dhr fjlhoj ds tfj,
vofLFkfr] lapkyu ,oa le; lsok, nku djukA
2- Hkkjrh; {ks= ij ,d Lora= Hkkjrh; {ks=h; lapkyu mixzg
.kkyh vkbZvkj,u,l,l dk;kZfUor djuk rFkk Hkkjrh;
cktkj esa ;ksk [k.M ds fodkl dks ksRlkfgr djukA
3- egRoiw.kZ jkVh; vuq;ksxksa ds fy, oSfod lapkyu mixzg
.kkyh th,u,l,l ds vuq;ksxksa ds {ks= esa Lonskh
fokskKrk dk fodkl djuk] fofkV vuq;ksx lkWVos;j
fodkl ds {ks=ksa dk irk yxkuk rFkk Hkkjrh; m|ksx dh fr
kfxrk ls oSfod lapkyu mixzg .kkyh th,u,l,l lfgr
vkbZvkj,u,l,l ds fy, fjlhojksa ds fodkl dh fnkk esa
dk;Z djukA
4- nsk ds mixzg lapkyu dk;Ze dk;Zdykiksa ds fy, i;kZIr
d{kk&LisDVe lzksr kIr djukA
5- Hkkjrh; mixzg lapkyu uhfr rS;kj djus dh vko;drk gS
D;ksafd bljks Hkkjr esa mixzg vkkkfjr lapkyu lsokvksa dk
dk;kZUo;u dj jgk gS rFkk miyCk djkus tk jgk gSA
8-114- Hkkjrh; {ks=h; mixzg lapkyu .kkyh vkbZvkj,u,l,l
egRoiw.kZ jkVh; vuq;ksxksa ds fy, ,d Lora= ,oa Lonsk esa
fodflr mixzg vkkkfjr vofLFkfr .kkyh gSA bldk eq[; ms;
Hkkjr rFkk blds iM+kslh LFkkuksa ij fooluh; vofLFkfr] lapkyu
,oa le; lsok, miyCk djkuk] ;ksk dks i;kZIr vPNh kq)rk
nku djuk rFkk ;ksk dks lR;fuBk ,oa busLQh;j kq)hdj.k
lansk nku djuk gSA vkbZvkj,y,l,l eq[;r% nks dkj dh
lsok, nku djsxk vFkkZr] 1 ekud vofLFkfr lsok ,lih,l(
2 frcafkr lsok vkj,lA vUrfj{k [k.M esa lkr mixzg gksrs
gSa] rhu mixzg th;ks flaksul i`Foh d{kk thbZvk esa rFkk pkj
mixzg th;ks LVskujh i`Foh d{kk th,lvks esaA rhu thbZvks dks
mi;q d{kk [k.Mksa esa vofLFkr fd;k tk,xk rFkk 4 th,lvks ds
vius nskkUrj js[kk kflax nks mi;q d{kk [k.Mksa esa gSa R;sd
lery ij nksA lHkh mixzg Hkkjrh; {ks= esa geskk ;eku
gksaxsA Hkwfe [k.M vkbZvkj,u,l,l lewg ds vuqj{k.k ,oa pkyu
ds fy, ftEesnkj gSA ;g lewg dh fLFkfr dh fuxjkuh miyCk

foKku vkSj izkS|ksfxdh 263

djkrk gS] d{kk lacakh rFkk M+h ekin.Mksa dk vfHkdyu vkSj
lapkyu MsVk dh viyksfMax djrk gSA Hkwfe [k.M esa VhVhlh rFkk
vi&fyafdax LVsku] vUrfj{k ;ku fu;a=.k dsu] vkbZvkj,u,l,l
Vkbfeax dsU] dksM fMfotu eYVhiy ,Dlsl lhMh,e, jsaftax
LVsku] lapkyu fu;a=.k dsU rFkk fMVk lapkj lEidZ gksrs gSaA
;ksk [k.M esa eq[;r% ekud vofLFkfr lsok ,lih,l ds
fy, ,d ,dy vko`fk fjlhoj] ,lih,l rFkk vkj,l nksuks gh
lsokvksa ds fy, nksgjh vko`fk vkbZvkj,u,l,l fjlhoj rFkk vU;
th,u,l,l nkrkvksa ds vuq:ih eYVh&eksM fjlhoj gksrs gSaA
Fke vkbZvkj,u,l,l mixzg dk {ksi.k okZ 2012&13 esa djus
dh ;kstuk gSA rRipkr] R;sd okZ nks mixzg dk {ksi.k djds
okZ 2015&16 rd lewg dks iwjk djus dh ;kstuk gSA
8-115- i`Foh i;Zos{k.k bZvks .kkfy;k rFkk ok;qe.Myh;
foKku dk;Ze% jkVh; izkfrd lalkku izcaku iz.kkyh
,u,uvkj,e,l ds rRokokku esa ;kskvksa ds lkFk xgu ijkekZ
djus ds vkkkj ij rFkk bljks dh vUrj&dsU lfefr esa foLr`r
fopkj&foekZ djus ds mijkUr ckjgo iapok; ;kstuk ds fy,
bZvks ds egRoiw.kZ {ks=ksa dk irk yxk fy;k x;k gSA tgk rd
vUrfj{k ;ku feku dk lacak gS] ckjgo iapok; ;kstuk ds fy,
vkB i`Foh i;Zos{k.k fekuksa dh ;kstuk gS foksk ifj;kstuk lfgr
ftlesa kfrd lalkkuksa] egklkxj rFkk ok;qe.My] tyok;q
,oa i;kZoj.k dk i;Zos{k.k] lHkh ekSle rFkk mPp LiVrk fp=.k
kkfey gSA ;s feku gkfly gks tkus ij] vYikofk ekSle ,oa
egklkxj dh fLFkfr dk iwokZuqeku yxkus] kfrd lalkku cak]
mPp LiVrk dkVkZsxzkQh] cM+s iSekus ij fp=.k] vfHkofkZr vkdkkh;]
LisDVy] jsfM;ksesfVd rFkk VsEiksjy LiVrk lfgr vUrfj{k vkkkfjr
vfuok;Z tyok;q fofj,cy bZlhoh ds {ks=ksa esa i;kZIr lqkkj vk,xkA
vuq;ksx ds {ks= esa] kfrd lalkkuksa dh x.kuk 1%50000 rFkk
1%250000 ekid] Hkwfe ty {kerk fp=.k] cQZ ,oa Xysfk;j v;;u]
rVh; ifj{ks= cak] ih,QTk+sM] egklkxj fLFkfr iwokZuqeku] ekSle
dk iwokZuqeku] fodsfUr vk;kstuk ds fy, vUrfj{k vkkkfjr lwpuk
leFkZu ,lvkbZ,l&Mhih] Rofjr flapkbZ ykHk dk;Ze ,vkbZchih]
Hkkjr&tylalkku lwpuk .kkyh Hkkjr&MCY;wvkjvkbZ,l] jkVh;
kgjh lwpuk .kkyh ,u;wvkbZ,l ds {ks=ksa esa lsokvksa dh fujUrjrk
lqfufpr djus ij ;ku fn;k tk,xk vkSj lkFk gh nwjLFk laosnu
vkkkfjr lsokvksa ds fy, lkaLFkkuhdj.k dh f;k esa ;ksk
ea=ky;ksa dks lgk;rk nku djus dk ;kl fd;k tk,xk ftlesa
i;kZoj.k ,oa ou ea=ky;] i`Foh foKku ea=ky;] fk ea=ky;] ty
lalkku ea=ky; igys gh vxz.kh gSaA

8-116- vkink cak lgk;rk Mh,e,l% bljks ds vkink cak

lgk;rk Mh,e,l dk;Ze dk ms; nsk esa vkinkvksa ds dqky
cak ds fy, fp=.k ,oa lapkj mixzgksa ls yxHkx rkRdkfyd
leFkZu ,oa lsok, miyCk djkuk gSA ckjgo iapok; ;kstuk esa
Mh,e,l dk;Ze ds eq[k y{; bl dkj gSa%
1- vkikrdkyhu Ckak ds fy, jkVh; MsVkcsl ,uMhbZ,e dk
pkyu djukA
2- ubZ {kerkvksa ls ;q mr lexz lqkkj le; ds lkFk kfrd
vkinkvksa dk ko fp=.k ,oa fuxjkuh tkjh j[kukA
3- tksf[ke ewY;kadu ,oa de djukA
4- ok;q tfur ystj LFkykfr ekufp=d ,,yVh,e ds ek;e
ls fuB ifjjs[kk MsVk dk vfkxzg.kA
5- ftyk vkikrdkyhu pkyu dsUksa dks lapkj usVodZ dk
foLrkj djukA
6- HkkSxksfyd fLFkfr vkkkfjr lsok, tSls fd [kkst ,oa cpko
rFkk foifk psrkouhA
7- lwpuk rFkk mRiknksa dk Hkkoh {ks=ksa esa lhks pkyukRed
pkj&lkjA
8- vkjfEHkd psrkouh .kkfy;ksa dk pkyukRed mi;ksxA
9- gkbMks&esfVfj;ksykWftdy usVodZ dk foLrkjA
10- vuqlakku ,oa fodkl ds eq[k {ks=A
11- vUrjjkVh; ;klksa esa fujUrj fr kfxrkA
8-117- vUrfj{k ifjogu .kkyh% ckjgo ;kstukofk ds nkSjku
vUrfj{k ifjogu .kkyh dk eq[; ;ku gekjs mixzgksa ds {ksi.k esa
vkRefuHkZjrk gkfly djus] laofkZr uhfrHkkj {kerk ds fy, {ksi.k
;ku dk fodkl djus] {ksi.k ;kuksa dk mRiknu vkoLr djus ds
fy, leqfpr vkmVlksflx dk;Zuhfr;ksa dks viukus] {ksi.k ;kuksa
ds fy, ewylajpukRed lqfokkvksa esa vfHko`f) djus rFkk bljks ds
Hkkoh dk;Zeksa ds fy, kS|ksfxfd;ksa ds fodkl ij gksxkA ckjgo
;kstuk ds nkSjku vUrfj{k ifjogu .kkyh ds eq[k egRoiw.kZ {ks=ksa
esa fuEufyf[kr kkfey gksaxs%
1- {ksi.k dh yf{kr vko;drkvksa dks iwjk djus ds fy, m|ksx
dh iwjh lgHkkfxrk ls ih,l,yoh .kkfy;ksa ds mRiknu ds
Lrj esa vfHko`f) djukA
2- fodkl mM+kukas dks iwjk djuk rFkk Lonskh k;kstsfud vij
LVst }kjk th,l,yoh esd 3 dk pkyu vkjEHk djukA
3- lh25 batu ,oa LVst dk fodkl dk;Z ,oa vgZrk iwjk djukA

264

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

4- th,l,yoh esd 3 dh mM+kuksa ds fodkl dk dk;Z 4-0 Vh

th;ks LVskujh varj.k d{kk thVhvks {kerk ls iwjk djukA
5- ijh{k.k lqfokkvksa dh LFkkiuk ds tfj, vkZ k;kstsfud batu
ds fodkl esa xfr djukA
6- {ksi.k ;ku dh vko;drkvksa rFkk mr feku dh
vko;drkvksa dks iwjk djus ds fy, ewylajpukRed lqfokkvksa
esa vfHko`f) djukA
7- kS|ksfxdh nkZu ds tfj, iqu% mi;ksx ;ksX; vorj.k okgu
vkj,yoh rFkk nksgjs eksM okys jSe tSV Mh,evkjts ls
lacafkr egRoiw.kZ kS|ksfxdh dk nkZu djukA
8- ekuo vUrfj{k mM+ku dk;Ze ls lacafkr egRoiw.kZ kS|ksfxdh
rFkk mi .kkfy;ksa dk fodkl djukA
9- ,slh egRoiw.kZ kS|ksfxfd;ksa dk fodkl ,oa nkZu djuk tks
bljks ds {ksi.k ;ku dks vkSj vfkd de [kpys rFkk T;knk
{kerkkhy cuk,xsA
10- orZeku {kerkvksa esa lqkkj djus rFkk nhkZofk vUrfj{k
vuqlakku esa ;ksxnku nsus ds fy, kS|ksfxdh fodkl ds
;klksa dks tkjh j[kukA
11- mixzg {ksi.k dh ekx dks iwjk djus ls lacafkr feku
ksQkby esa 17 ih,l,yoh feku] 6 th,l,yoh ,eds&2
feku rFkk 2 th,l,yoh ,eds&3 feku blesa ,d
;ksxkRed feku Hkh kkfey gS lEefyr gSaA blesa pj.k
rFkk .kkyh mRiknu nj esa o`f) djus] ekuo ewylajpuk rFkk
ijh{k.k lqfokkvksa dk foLrkj djus rFkk k;kstsfud LVst
,fyesaV esa i;kZIr kS|ksfxdh; miyfCk;k gkfly djus dh
t:jr gksxhA
8-118- vUrfj{k foKku ,oa xzgh; vUosk.k% vUrfj{k foKku
,oa xzgh; vUosk.k feku czk.M ds jgL;ksa] gekjs vfLrRo
dks le>us esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrk gS rFkk vxz.kh Lrj dh
kS|ksfxfd;ksa dk fodkl djus dk ,d volj nku djrk gSA
vUrfj{k foKku dh xosk.kkvksa ds ek;e ls ge lkSj fofdj.k]
rkjke.My dh mRifk] vkdkkxaxk dh lajpuk] rkjdh; .kkfy;ksa
rFkk czk.M dh mRifk dks lapkfyr djus dh f;kvksa dks
le>us dk ;kl djrs gSaA pU;ku&1] okZ 2008 esa Hkkjr dk
Fke pUek vfHk;ku] dk lQy {ksi.k Hkkjrh; vUrfj{k dk;Ze
dh ,d vR;Ur egRoiw.kZ mYys[kuh; miyfCk jgh gSA pU;ku&1
ds eq[k ;ksxnku pUek dh lrg rFkk cfgeZ.My ij ty dh
[kkst] tkZ Lora= v.kqvksa ds mRiknu ds fy, LiV lk{; rFkk
blds LVhfj;ksxzkfQd dSejk }kjk fpf=r {ks=ksa ds foLr`r fMftVy

,fyosku ekWMy ds fodkl ds {ks= es feyk gSA X;kjgo ;kstuk ds

nkSjku vkjEHk fd, x, pU;ku&2] ,LVkslSV&1 rFkk vkfnR;&1
ij dk;Z esa xfr gks jgh gS vkSj bu lHkh fekuksa dks ckjgo
;kstuk esa gkfly dj fy;k tk,xkA pU;ku&2] ,LVkslSV&1 rFkk
vkfnR;&1 ds ksk cps fekuksa ds vykok] ckjgo ;kstuk ds nkSjku
ftu u, fekuksa dh ;kstuk cukbZ xbZ gS muesa eaxy dk feku
kkfey gSA blds vfrfj] iksfyDl mTToy ,Dl&js mRltZu
inkFkks ls ,Dl&js kzqohdj.k dk v;;u Hkh fd;k tk,xkA
8-119- eaxy xzg dk feku uoEcj 2013 ds nkSjku
{ksi.k volj% lkSj .kkyh ds ewy ,oa mRifk dks le>us
ds fy, eaxy ,d egRoiw.kZ xzg gS D;ksafd i`Foh ds lkFk bldh
dbZ lekurk, gSaA yky xzg dh viuh Lora= xosk.kk esa Hkkjr
fup; gh ihNs ug jg ldrk gSA okZ 2013 ds nkSjku Hkkjr dk
Fke eaxy feku kS|ksfxdh; vFkkZr feku ds lEiw.kZ fMtkbu]
vk;kstuk] cak ,oa pkyu rFkk yxHkx 400 fefy;u fdyksehVj
dh nwjh ls lapkj ds fVdks.k ls T;knk egRoiw.kZ gksxkA ;g
feku xgu vUrfj{k esa xzgh; feku ij dk;Z djus esa bljks dh
{kerk dks nfkZr djsxk] ftlesa i`Foh ls eaxy xzg rd dh ;k=k
dk le; yxHkx 300 fnu gSA eaxy xzg rd Hkkjr dk feku
oSKkfud leqnk; dks ekfVZ;u foKku dks vkSj vfkd le>us dk
volj nku djk,xkA orZeku ;kstuk uoEcj 2013 {ksi.k volj
ds nkSjku iksyj lsVsykbV {ksi.k ;ku ih,l,yoh&,Dl,y dk
;ksx djds ,d eklZ&vkWfcZVj dk {ksi.k djuk gSA eklZ&vkWfcZVj
dks eaxy xzg ds 50080]000 fd- eh- ifjek iFk ij LFkkfir
fd;k tk,xk vkSj blesa yxHkx 25 fd- xzk- oSKkfudh is&yksM dks
ogu djus dk kokku gksxkA
8-120- vUrfj{k foHkkx ds fy, ckjgo iapok; ;kstuk esa orZeku
ewY;ksa ij `39]750 djksM+ dk ,d lkadsfrd ;kstukxr ifjO;;
j[kk x;k gSA

ijek.kq tkZ foHkkx vuqlakku ,oa fodkl {ks=

8-121- ijek.kq tkZ foHkkx ukfHkdh; foKku vkSj bathfu;jh rFkk
mr xf.kr ds {ks= esa vuqlakku ,oa fodkl ds dk;Z dj jgk
gSA foHkkx ds dbZ cgqfok;h vuqlakku ,oa fodkl dsU] lgk;rk
kIr laLFkku rFkk fuB :i ls lEc) vkS|ksfxd bdkb;k gS tks
kS|ksfxfd;ksa ds ewyHkwr vuqlakku ,oa fodkl esa ;ksxnku nsrs gSa
ftlls nsk ds fodkl ds fy, ukfHkdh; foKku ds ykHk mBk, tk
ldsaA ijek.kq tkZ foHkkx dh vuqlakku ,oa fodkl bdkb;ksa }kjk

foKku vkSj izkS|ksfxdh 265

vuqlakku ,oa fodkl Lonskh ukfHkdh; fo|qr dk;Ze dk foLrkj
djus esa ewY;oku lg;ksx nsrs gSa vkSj lkFk gh m|ksx] fk] LokLF;
dh ns[k ky ,oa vuqlakku esa ;ksx ds fy, ukfHkdh; kS|ksfxdh ds
xSj&fo|qr vuq;ksxksa dk Hkh fodkl djrs gSaA ijek.kq tkZ foHkkx
ds dk;Ze kSf{kd laxBuksa ds lkFk lEidZ LFkkfir djus ds vius
;klksa ds ,d Hkkx ds :i esa lg;ksxkRed vuqlkku] mkerk
dsUksa dh LFkkiuk dks Hkh leFkZu nku djrs gSaA
8-122- ijek.kq tkZ foHkkx ds dk;Ze lacakh dk;Zdyki%
foHkkx dh ftEesnkjh ukfHkdh; tkZ dk mRiknu djus ds fy,
kS|ksfxfd;ksa dk fodkl ,oa fu;kstu djuk rFkk lkekftd ykHk
gkfly djus ds fy, fofdj.k ,oa vkblksVksi kS|ksfxfd;ksa ds
vuq;ksxksa dk vfkd ls vfkd ;ksx djuk gSA bl ftEesnkjh dks
iwjk djus ds fy, dbZ kS|ksfxfd;ksa dk fodkl djus dh t:jr
gS rFkk py jgs fodkl dk;ks dks ,d etcwr vkkkj nku djus
rFkk u, fodkl dk;ks dks sfjr djus ds fy, ewyHkwr vuqlakku
djus dh vko;drk gSA bu lHkh ms;ksa dks kIr djus ds fy,
ekuo lalkku fodkl ,d vR;Ur egRoiw.kZ vko;drk gSA fiNyh
nks ;kstukvksa esa ijek.kq tkZ foHkkx ds vuqlakku ,oa fodkl
lacakh dk;Zdykiksa dks lkr eq[k dk;Zeksa ,eih&1 ls ,eih&7 esa
Js.khc) fd;k x;k Fkk vkSj bls ckjgoha ;kstuk esa Hkh tkjh j[kk
tk,xkA eq[k dk;Ze rhu pj.k okys ,eih&1 & ,eih&3 Hkkjrh;
ukfHkdh; fo|qr dk;Zeksa dh vuqlakku ,oa fodkl vko;drkvksa
dks iwjk djus ds fy, lgk;rk nku djrs gSa( ,eih&4 Rojdksa]
yslj vkfn tSlh mr kS|ksfxfd;ksa rFkk fofdj.k kS|ksfxfd;ksa
vkSj muds vuq;ksxksa ds fodkl dh vko;drk dks iwjk djrk gS(
,eih&5 esa foKku ls lacafkr lHkh kk[kkvksa esa ewyHkwr vuqlakku
kkfey gS( ,eih&6 vuqlakku vkSj fk{kk ds chp lEidZ dks lq<+
djus dh lqfokk nku djrk gS vkSj ,eih&7 dk msL; lHkh
vuqlakku ,oa fodkl dk;Zdykiksa ds fy, ewylajpukRed lqfokkvksa
dk fodkl djuk gSA
ckjgo ;kstuk ds ms;@eq[k {ks=
8-123- ijek.kq tkZ foHkkx ds LFkkiuk ds le; ls gh] Hkkjrh;
ukfHkdh; fo|qr dk fu;kstu rhu pj.k ds ,d dk;Ze ij
vkkkfjr gSA igyk pj.k lqLFkkfir gS vkSj igys gh okf.kfT;d
{ks= esa gSA izksVksVkbi QkLV czhMj fj,DVj ih,Qchvkj khz
gh pkyu esa vkus ds QyLo:i nwljk pj.k Hkh vkjEHk gksus ds
fy, rS;kj gSA ukfHkdh; dk;Ze dk rhljk pj.k vuqlakku ,oa
fodkl ds Lrj ij gSA ckjgoha ;kstuk esa ijek.kq tkZ foHkkx

ds eq[; cy esa pkyujr lHkh ukfHkdh; la;a=ksa dk o;Ldrk

cak rFkk lqj{kk vixzsM] vkSj u, rS;kj gksus okys la;a=ksa esa
laofkZr lqj{kk fokskrkvksa dks kkfey fd;k tkuk lfEefyr gSA
,d vU; egRoiw.kZ {ks= vFkkZr rhoz fj,DVj eas kkfRod bku rFkk
blls lac) bku p dk fu;kstu] le; dks nksgjk gkss ls de
djus vkSj bl dkj ukfHkdh; fo|qr ds fu;kstu dh xfr ds
rst djus ds fy, eq[k gSA la{ksi esa] eq[k {ks= cgqfok fj,DVj
kS|ksfxfd;ksa dk vuqlj.k djus dh vko;drkvksa dks iwjk djus]
fMtkbu vkkkj ls ckgj ck Vukvksa dh vko;drkvksa dks iwjk
djus ds fy, lqj{kk vixzsM] lkekftd ykHk ds fy, ukfHkdh;
kS|ksfxdh ds vuq;ksxksa ds fodkl ij vfkd tksj nsus] lkoZtfud
tkx:drk ,oa Lohdk;Zrk c<+kus ds fy, vkmVjhp dk;Ze] rFkk
foofo|ky;ksa ,oa jkVh; ;ksxkkykvksa ds lkFk lEidZ dks etcwr
djus ls lacafkr gSA
8-124- X;kjgo ;kstuk ds nkSjku vuqlakku ,oa fodkl {ks= ds
vUrxZr ijek.kq tkZ foHkkx dh egRoiw.kZ miyfCk;k ckWDl 8-8
esa nh xbZ gSaA
ckjgo iapok; ;kstuk ds dk;Ze
8-125- ftu ifj;kstukvksa rFkk dk;Zeksa ij dkjZokbZ djus dh
;kstuk cukbZ xbZ gS muds fooj.k uhps fn, x, gSaA ,eih&1
& ,eih&3 ds vUrxZr dk;Ze esa lqj{kk ls lacafkr eqksa dk
;ksxkRed lR;kiu] o;Ldrk ,oa voufr v;;u] thou dky
foLrkj ewY;kadu vkSj vR;Ur ck Vukvksa ds lekkku ds fy,
ukfHkdh; fo|qr la;a=ksa esa kkfey fd, tkus ds ;kstu ls lqj{kk
lackh ubZ vokkj.kk, kkfey gSaA ubZ rduhdksa ds fodkl ij
tksj fn;k tk,xk ftlls frBkfir ukfHkdh; fo|qr {kerk esa
vfHko`f) djus ds fy, ;wjsfu;e dh vkSj vfkd [kkst dh tk
ldsA ykbV okVj fj,DVj ,yMCY;wvkj dk;Ze ds ekeys esa]
Lonskh ,yMCY;wvkj vokkj.kkvksa dk fodkl] fMtkbu ,oa lR;kiu
vkSj miLdjksa ds fodkl ds fy, vuqlakku ,oa fodkl dh ;kstuk
gSA ih,Qchvkj dk flfoy fuekZ.k dk;Z mr pj.k ij gS vkSj
2012&2013 rd iwjk gks tkus dh la kouk gSA nks 500 ,eMCY;wbZ
,evks,Dl bku ;q QkLV fj,DVj LFkkfir fd, tkus dh ;kstuk
gSA bku mi&la;kstu ds fMtkbu ds oSkhdj.k ds fy, vkSj
kkfRod bkuksa dh lafojpuk rFkk fdj.ku ijh{k.k esa cM+s iSekus ij
vuq o kIr djus ds fy,] ckjgo ;kstuk esa vkbZthlh,vkj esa ,d
120 ,eMCY;wbZ kkrq bku ;q QkLV fj,DVj dk fMtkbu fd;k
tk,xk ftlds fy, fuekZ.k dk;Z rsjgoha ;kstuk esa Lrkfor gSA

266

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

ckWDl 8.8
X;kjgo ;kstukofk esa ijek.kq tkZ foHkkx dh egRoiw.kZ miyfCk;k@fodkl dk;Z
HkkHkk ijek.kq vuqlakku dsUnz ckdZ rFkk bafnjk xkakh ijek.kq vuqlakku dsUnz vkbZthlh,vkj us xgjs LFkkuksa ij fLFkr ;wjsfu;e [kkuksa dk irk yxkus
ds ;kstu ls ok;qokgh loZs{k.k ds fy, Lonskh Vkbe Mksesu bysDVkseSXusfVd VhMhbZ,e .kkfy;ksa dk fodkl fd;k gSA vU; miyfCk;ksa esa fuEufyf[kr
kkfey gSa% rkjkiqj fLFkr 540 ,eMCY;wbZ nkchr Hkkjh ty fj,DVj ih,pMCY;wvkj ds ckdZ dUVsuesaV ekWMy ckjdkWe dk fodkl] tks mPpre Hkkj
{kerk ewY;kadu ds fy, foo dk lcls cM+k ukfHkdh; dUVsuesaV ekWMy gS( rkih; MsfuVsku k;fxd la;a= dk frBkiu rFkk pkyw fd;k tkuk( rki
fo|qr la;a=ksa eas CkkW;yj Vwcksa ds lsokdkyhu fujh{k.k ds fy, ksVksVkbi eSxusfVd kWyj jkscksV dk fu;kstu( rFkk fofdj.k Lrj ds ckjs vkWuykbu
lwpuk miyCk djkus ds fy, 115 u, LFkkuksa ij nsk O;kih Hkkjrh; i;kZoj.kh; fofdj.k fuxjkuh usVodZ vkbZbZvkj,evks,u dh LFkkiukA
dyie esa 500 ,eMCY;wbZ {kerk ds ksVksVkbi QkLV czhMj fj,DVj dk fuekZ.k iwjk gksus dh fLFkfr esa gSA QkLV fj,DVj dk;Ze ds vU; dk;Zdykiksa
esa ih,Qchvkj ds fy, mr bku lafojpuk lqfokk esa fefJr vkWDlkbM bku fiuksa dk mRiknu] QkLV fj,DVj bkuksa ds fy, feJkkrq y{k.k&fu:i.k]
ikbjks&jklk;fud iqu%lalkku rFkk lksfM;e vfXu lqfokk,] lksfM;e jlk;u ds v;;u ds fy, bku dksB ,oa vkWxZu Xykso ckWDl] LVksafk;e]
lhfl;e] ySUFkukbMksa rFkk ,fDVukbMksa dk vuqdkfjr vifkV ls i`Fkj.k ds fy, vYVk fQYVjsku ;wfuV kkfey gSaA lsokdkyhu fujh{k.k ds fy,
jkscksfVd ;qf;k rFkk oki tujsVj Vwc dh tkp ds fy, Lonskh LikbMj jkscksV dk Hkh fodkl fd;k x;k gSA
Hkkoh fj,DVjksa] ftueas Fkksfj;e vkkkfjr bku dk bLrseky gksrk gS] ds fy, vuqlakku ,oa fodkl ds vUrxZr Fkksfj;e vkWDlkbM & 1 izfrkr &
IywVksfu;e vkWDlkbM vkSj Fkksfj;e vkWDlkbM & 1 izfrkr235;wjsfu;e vkWDlkbM fefJr vkWDlkbM ,evks,Dl bku fiuksa dh lafojpuk ,,pMCY;wvkj
egRoiw.kZ lqfokk esa ;ksxkRed dk;ks esa ;ksx ds fy, dh xbZ gSA ,,pMCY;wvkj bku ekhu dk fofuekZ.k] la;kstu rFkk ijh{k.k fd;k x;k x;k gSA
,d ,,pMCY;wvkj dSyfUM;k ijh{k.k lqfokk pkyw dh xbZ gSA dSyfUM;k ds fy, ,d Lrjh; vkZ&ikjnk ;ksxkRed lsV vi dk fMtkbu] lafojpuk
dh xbZ gS vkSj vius gh laxBu esa frBkfir dh xbZ gSA ;w&233 Dyhu&vi ifj;kstuk ds fy,] rkck oki yslj .kkfy;ksa rFkk leLoj.k ;ksX;
ysljksa dh lafojpuk Lonskh :i esa dh xbZ gSA
dPph lkefxz;ksa] kS|ksfxfd;ksa rFkk f;kvksa vkSj mlds QyLo:i uk;ksfc;e&VkbVsfu;e vkkkfjr lqij d.MfDVax dscy&bu&dUMwbV&d.MDVj
lhvkbZlhlh dh yEckbZ dh lafojpuk gkfly dh xbZ gSA ;s dscy 5 Vslyk ij 30 ds, djaV ys tkus ds fy, l{ke gSaA Lonskh :i esa fofufeZr bu
dscyksa dk vuq;ksx Rojd dk;Ze esa gksrk gS vkSj lkFk gh lqfLFkj voLFkk lqijd.MfDVax rksdked esa Hkh bldk ;ksx gksrk gSA
Hkkjrh; flaksVkWu b.Ml&2 pkyukhy gks x;k gS vkSj b.Ml&2 esa fdj.k&iqat dk thou dky 2 thbZoh rFkk 100 ,e, ij 22 aVs esa igqp x;k gSA
Ng fdj.k&iqat ykbuksa dks pkyukRed cuk;k x;k gS] vkSj budk ;ksx foHkkx rFkk nsk ds vU; foofo|ky;ksa ds kkskdrkZvksa }kjk fd;k tk jgk
gSA 6 fnlEcj 2011 b.Ml&2 us 2-5 thbZoh dh fMtkbu tkZ esa 100 ,e, djaV dh ,d eq[k miyfCk gkfly dh gSA jktk jeUUkk mUUkr izkS|ksfxdh
dsUnz vkjvkjlh,Vh us uk;ksfc;e lqijd.MfDVax jsfM;ks vko`fk vkj,Q dSfofV;ksa dh yslj osfYMax dh ,d ubZ rduhd dk fodkl fd;k gS] tks
fuEu tkZ tek gksus dk ykHk nku djrk gS vkSj bl dkj.k fldqM+u rFkk vofr cgqr de iwthxr ykxr ij gksrk gSA
ukfHkdh; fk ds {ks= esa vuqlakku ds QyLo:i nl ubZ mRifjor Qly dkjksa dk fodkl gqvk gSA ,d lkS chl fulkjxzquk ck;ksxSl la;a=
nsk ds fHk Hkkxksa esa frBkfir fd, x, gSaA VkVk eseksfj;y vLirky esa dSalj vuqlakku ds QyLo:i Lru dSalj esa de [kpyh Lhfuax i)fr
`100 ls de ykxr rS;kj gqbZ gSA
vkjvkjlh,Vh }kjk fodflr rarq dkfkd nk;xh .kkyh rFkk fjeksV daVksy pkyu lfgr mPp kf ,uMh% thok; ysljksa dks dfVax ,oa osfYMax
pkyuksa ds fy, ih,pMCY;wvkj dh fofHk bdkb;ksa esa rFkk ,u&ekl dwyasV pSuy fjIyslesaV bZ,elhlhvkj ds nkSjku 612 csyks fyi osYM tksM+ dh
dVkbZ ds fy, frBkfir fd, gSA le; dh Hkkjh cpr gksus ds vykok] bl rduhd ls dkexkjksa esa O;kolkf;d fofdj.k ko Hkh ikjEifjd rduhd
dh rqyuk esa yxHkx 40 ds xq.kd rd de gks tkrk gSA
ukfHkdh; foKku vuqlakku cksMZ chvkj,u,l rFkk oSKkfud vuqlakku ds fy, foofo|ky; vuqnku vk;ksx&ijek.kq tkZ foHkkx dalksfkZ;e vuqlakku
rFkk fk{kk dks vkil esa tksM+us dh fnkk esa ijek.kq tkZ foHkkx dk ,d egRoiw.kZ ;kl gSA gkseh HkkHkk jkVh; laLFkku ,pch,uvkbZ iwjh rjg
dk;Zkhy gS vkSj blds rRokokku esa kSf{kd dk;Ze vk;ksftr djus vkSj lkFk gh ijek.kq tkZ foHkkx dks nsk rFkk fonskksa ds vU; kSf{kd laLFkkuksa
ds lkFk tksM+us esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA
ewyHkwr vuqlakku dh lqfokk nku djus ds fy, ijek.kq tkZ foHkkx }kjk X;kjgoha ;kstukofk esa LFkkfir cM+h ;ksxkRed lqfokkvksa esa Hkw vkkkfjr
xkek ,sjs [kxksyfoKku ds fy, vfkd pkbZ 4300 ehVj LVsku gkuys yk[k esa esa lkr VsyhLdksi lfgr gkb ,YVhV~;wM xkek js ,p,th,vkj
dks pkyw fd;k tkuk] rFkk isysVkWu ykbuSd lqfokk VkVk ewy Hkwr vuqlakku laLFkku VhvkbZ,Qvkj esa teZsfu;e Dyksoj lalwpdksa lfgr mPp LiVrk
LisDVksehVj Hkkjrh; xkek fdj.k ,sjs kkfey gSaA lekukUrj lqijdEI;wVj vuqie vk;k ds igys pj.k dk fodkl dj fy;k x;k gS tks 47 VsjkykWi
dk nhZdkyhu fyuiSd vfHkdyukRed dk;Zfuiknu nku djrk gS] rFkk ;kskvksa dks tkjh dj fn;k x;k gSA gSnjkckn fLFkr VhvkbZ,Qvkj dk

foKku vkSj izkS|ksfxdh 267

u;k ifjlj vkSj ewyHkwr vuqlakku ds fy, nks eq[k u, dsU tSls&cSaxyksj esa vUrjjkVh; O;kogkfjd foKku dsU rFkk gSnjkckn esa VhvkbZ,Qvkj
cgqfok;h foKku dsU dh LFkkiuk dh tk jgh gSA vkbZVhbZvkj&Hkkjr ds vUrxZr] VhvkbZ,Qvkj dks lkexzh ds :i esa ;ksxnku ds fy, U;wVkWu khfYMax
IysV] k;ksLVSV] vkj,Q rFkk Lora= fdj.k&iqat .kkfy;k vkfn ds fMtkbu dk;Zdyki iwjs dj fy, x, gSaA ewyHkwr vuqlakku ds ftu vU; {ks=ksa ls
egRoiw.kZ fudkZ kIr gq, gSa muesa fofdj.k rFkk vU; ,fcvksfVd nkc ds R;qkj esa kkfey esdsfuTe dh f;kvksa dks le>us dh fnkk esa fofdj.k
thofoKku] jsfM;ks,fDVo vifkV ds tSolqkkj ds fy, ekbkscksa dk ;ksx] nkc frjkskh Qly ikSkksa dk fodkl] dSalj esa funku] mipkj ,oa kksk]
mPp Lrj kfrd i`BHkwfe fofdj.k {ks=ksa ,p,y,uvkj, esa jgus okys yksxksa ds LokLF; ij iM+us okys nq ko rFkk tSfod ko dks de djus dh
lqfokk dh LFkkiuk kkfey gSA
okZ 2007&2010 ds nkSjku ijek.kq tkZ foHkkx ds 13 eq[k laLFkkuksa }kjk tuZyksa esa dqy 11206 kksk&i= dkfkr fd, x,A bu dkkuksa dks bl
vofk ds nkSjku dqy 49578 kfLr;k kIr gqbZ gSaA frokZ dkfkr dkkuksa dh vkSlr la[;k 2801-50 jgh vkSj bl vofk ds nkSjku fr dkku
vkSlr kfLr;ksa dh la[;k 4-42 jghA
jkVh; foKku fk{kk vuqlakku laLFkku ,uvkbZ,lbZvkj esa ,dhr ,e-,l-lh ikBe ds igys cSp ds fo|kFks flrEcj 2007 esa kkfey gq,A
,uvkbZ,lbZvkj us okZ 2009 ls ih-,p-Mh dk;Ze Hkh vkjEHk fd, gSaA

8-126- Fkksfj;e vkkkfjr fj,DVjksa ds lacak esa vuqlakku ,oa

fodkl% Fkksfj;e ds mi;ksx ds fy, rFkk r`rh; pj.k ds ukfHkdh;
fo|qr dk;Ze ds fy, Fkksfj;e bku ;q mr Hkkjh ikuh fj,DVj
,,pMCY;wvkj dk fodkl ,oa nkZu ,d egRoiw.kZ ;kl gSA
bl fj,DVj esa vfHkuo fuf; lqj{kk fofkfV;k Hkh igys gh
kkfey gSa ftl dkj.k Qqdqfkek & nkbph nqZVuk ds ckn bls
vfrfj vUrjjkVh; egRo kIr gqvk gSA vR;Ur vkUrfjd ,oa
ck Vukvksa dh fLFkfr esa miyCk ekftZu dk ;ksxkRed :i
esa nkZu djus dk ,d eq[k dk;Ze ckjgo ;kstukofk esa ys
tk;k tk,xk ftlls bu mr lqj{kk mik;ksa ds oSkhdj.k dks vkSj
laofkZr fd;k tk lds] ftuesa ls vfkdkak lkekU; Lo:i ds gSaA
8-127- dEiSDV mPp rkieku fj,DVj lh,pVhvkj
kS|ksfxfd;k% ,,pMCY;wvkj ds vfrfj] ,d dEiSDV mPp
rkieku fj,DVj dh vk;kstuk gkbMkstu ds mRiknu ds fy,
vko;d mr fj,DVj kS|ksfxfd;ksa ds fodkl dh fnkk esa ,d
egRoiw.kZ dne gSA lhs,pVhvkj dk fMtkbu djus ds fy, lkefxz;ksa
ds O;ogkj ij fopkj djuk rFkk mPp rkieku ij rki ds ;ksx
ds fy, kS|ksfxfd;ksa dh tkp djuk vko;d gks tkrk gS ftlls
rjy kkrqvksa rFkk eksYVu lkYV dwyasV ds {k;dkjh okrkoj.k esa
volajpuk lkexzh ds dk;Zfuiknu dk ewY;kadu fd;k tk ldsA
eksYVu lkWYV mPpp rkieku ds vuq;ksxksa ds fy, ,d vR;Ur la
kouke; mnh;eku dwysaV gS D;ksafd ;g Fkksfj;e vkkkfjr rkih;
czhMj fj,DVj dh laHkkouk, Hkh Lrqr djrk gS ftldk fMtkbu
mPp Lrjh; fuf; lqj{kk lfgr Hkkjrh; lanHkZ esa mi;q gSA
;wtu fj,DVj flLVe lfgr mr fj,DVj .kky;ksa esa foksk :i
ls fodflr] y{k.k fu:fir rFkk vuqdwyrk lacakh eqksa dk lekkku

djrs gq, leqfpr lkefxz;ksa dh vko;drk gksrh gSA blds vykok]

,sls dfBu ifjosk esa f;k ekin.Mksa ds ifjekiu ds fy, foksk
midj.kksa rFkk lsaljksa dk fodkl djus dh Hkh vko;drk gksrh gSA
ckjgo ;kstuk esa lHkh vko;d v;;u fd, tk,axsA
8-128- vuqlakku fj,DVj% lkbjl fj,DVj dks fnlEcj 2010 esa
LFkk;h :i ls cUn dj fn;k x;k vkSj bl le; vuqlakku fj,DVj
vkkkfjr lqfokkvksa ds fy, dsoy kzqo fj,DVj gh miyCk gS tks
25 okks ls Hkh T;knk le; ls py jgk gSA blds vykok] esfMdy
vkblksVksiksa dh vko;drk esa o`f) gksus dh laHkkouk gSA vkSkfk]
m|ksx rFkk fk ds {ks= esa ;ksx ds fy, fofHk jsfM;ks vkblksVksiksa
dh c<+rh vko;drk dks iwjk djus] vkSj foksk lkefxz;ksa dh
vko;drk] rFkk ewyHkwr ,oa vuq;q vuqlakku ds fy, fofHk
lqfokkvksa ds ;kstu ls] ckjgoha ;kstuk ds nkSjku ckdZ ifjlj]
okbtSx esa ,d 125 esxkokV FkeZy vuqlakku fj,DVj rFkk ,d
30 esxkokV gkbZ yDl vuqlakku fj,DVj ,p,Qvkjvkj dk
Lrko fd;k x;k gSA ;s u, fj,DVj foKku ds vxz.kbZ {ks=ksa esa
vuqlakku rFkk ukfHkdh; bkuksa ,oa fj,DVj lkefxz;ksa ds fodkl
,oa ijh{k.k ls lacafkr vuq;q vuqlakku ds fy, mr lqfokk,
Hkh miyCk djk,axsA ,d lEc) vkblksVksi lalkku ;ksxkkyk dk
Hkh Lrko gSA
8-129- fofdj.k kS|ksfxdh ds vuq;ksxksa dk fodkl%
LokLF; dh ns[kHkky] m|ksx] [kk| lqj{kk fk] ty lalkku
cak ,oa vuqlakku ds {ks= esa ukfHkdh; vuq;ksxksa ds fy, jsfM;ks
vkblksVksiksa rFkk muds friknuksa jsfM;ks jlk;u] yscy fd, x,
lfEeJ rFkk jsfM;ksQkekZL;wfVdYl vkSj fofdj.k lzksrksa vkblksVksi

268

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lzksr] xkek la;a= rFkk bysDVkWu Rojdksa dh vko;drk gSA VkVk

eseksfj;y lsaVj esa mUUkr mipkj] vuqlakku vkSj fk{kk dsUnz
,lhVhvkjlh&Vh,elh esa dSalj dh fpfdRlk ds fy, ,d jkVh;
gSMkWu fpfdRlk lqfokk dh LFkkiuk dh tk,xhA Rojd rFkk yslj
ewyHkwr ,oa vuq;q vuqlakku ds fy, cgqr gh kfkkyh midj.k
gSaA b.Ml&2 esa dbZ ubZ fdj.k&iqat ykbusa frBkfir dh tk,axh
rFkk fo|eku dk ntkZ vkkqfud midj.kksa esa c<+k;k tk,xk ftlls
mPp xq.kokk ds vuqlakku dh lgk;rk dh tk ldsA
8-130- Rojd HkkSfrdh ,oa [kxksy foKku esa vUrjjkVh;
lg;ksx% ijek.kq tkZ foHkkx vUrjjkVh; lg;ksxkRed mieksa
esa vfkd ls vfkd fgLlk ys jgk gSA ,y,plh] luZ] tsusok ds
dk;Zdykiksa esa Hkkxysus ds dkj.k Hkkjr dks ^i;Zos{kd jkV* dk
ntkZ feyk gSA ckjgo ;kstuk ds nkSjku 7 lnL;h; vkbZVhbZvkj
ifj;kstuk esa Hkkjrh; fr kfxrk tkjh jgsxhA vkbZVhbZvkj esa ijh{k.k
ds fy, VsLV CySadsV ekWMwy Vhch,e dk fodkl ,d vU; eq[k
dk;Zdyki gksxkA vkbZVhbZvkj esa Hkkjr dh fr kfxrk ls c`gr
oSKkfud ifj;kstukvksa esa kxhnkj cuus ds fy, gekjh oSKkfud
,oa kS|ksfxdh; {kerk dk nkZu gqvk gSA Hkkjr cgqjkVh; rFkk
cgq&laxBukRed ifj;kstukvksa esa kkfey gqvk gSA ,UVh&ksVkWu ,oa
vkW;u vuqlakku lqfokk ,Q,vkbZvkj dh LFkkiuk teZuh esa dh
tk jgh gSA
8-131- c`gr foKku ifj;kstukvksa esa frHkkfxrk% ijek.kq
tkZ foHkkx dbZ c`gr foKku ifj;kstukvksa esa Hkkxys jgk gSA
foHkkx esa foKku vkSj kS|ksfxdh ds {ks= esa fokskKrk dk ykHk
bu ifj;kstukvksa esa ;ksxnku nsus ds ms; ls mBk;k tk,xkA
,UVh&ksVkWu ,oa vkW;u vuqlakku lqfokk ,Q,vkbZvkj rFkk
Hkkjr&vkkkfjr U;wfVuks oskkkyk vkbZ,uvks vU; py jgh
ifj;kstuk, gSaA dbZ ubZ ifj;kstukvksa dk Lrko gS tSls fd
,yvkbZthvks] rhl ehVj VsyhLdksi] rFkk oxZ fdyksehVj ,sjsA buds
vykok] lkexzh ,oa tkZ vuqlakku Hkkjrh; flakWVkWu dh LFkkiuk
dk Hkh Lrko gSA bu ifj;kstukvksa esa ckdZ] vkbZthlh,vkj]
vkjvkjlh,Vh] ifjorhZ tkZ lkbDyksVkWu lsaVj ohbZlhlh]
VhvkbZ,Qvkj] vkbZihvkj lfgr ijek.kq tkZ foHkkx ds laLFkku
rFkk foofo|ky; kkfey gksaxs vkSj rS;kj dh tkus okyh vuqlakku
lqfokk dk ;ksx jkV ds vuqlakku leqnk; }kjk fd;k tk,xkA
8-132- ekuo lalkku ,oa fokskKrk fuekZ.k ds {ks= esa
ijek.kq tkZ foHkkx% vuqlakku dsU rFkk lgk;rk kIr laLFkku

vius dkfeZdksa ds fy, vxz.kh vuqlakku rFkk ekuo lalkku fodkl

ij cgqr tksj nsrs gSa vkSj lkFk gh nsk dh ekuo lalkku fodkl
dh vko;drk esa Hkh ;ksxnku djrs gSaA foHkkx dh bdkb;k nsk
ds kSf{kd ,oa vuqlakku leqnk; ds lkFk fuB lEidZ Hkh j[krh
gSaA jkVh; gkseh HkkHkk laLFkku dh LFkkiuk ,d ekU; foofo|ky;
ds :i esa djus dh fnkk esa foHkkx dk ;kl ijek.kq tkZ foHkkx
ds laLFkkuksa ds chp vkSj nsk ds kSf{kd ,oa vuqlakku leqnk;
ds lkFk lEidZ dks etcwr djus dh fnkk esa ,d vkSj dne gSA
blls ijek.kq tkZ foHkkx dks nsk ds fy, ekuo lalkku fodkl
ds fy, viuh vuqlakku dh fokky ewylajpuk rFkk fk{kd oxZ
dk mi;ksx djus esa Hkh lgk;rk djsxkA blh dkj] VkVk ekSfyd
vuqlakku laLFkku dks ekU; foofo|ky; ksfkr djus ds ckn
blus kksk fo|kfFkZ;ksa dh r dh la[;k c<+k nh gSA chvkj,u,l
ds ek;e ls vkSj pqfuUnk kSf{kd laLFkkuksa ds lkFk lgefr Kkiu
ds tfj, lg;ksx dh orZeku i)fr dks leFkZu fn;k tkuk rFkk
vkSj vfkd lq<+ fd;k tkuk tkjh j[kk tk,xkA ijek.kq tkZ
foHkkx rFkk ckgj ds l{ke fokskKksa dks ksRlkfgr djus ds fy,
Mh,bZ ,lvkjlh iqjLdkj ;kstuk dks tkjh j[kk tk,xkA jkVh;
mPprj fk{k.k laLFkkuksa foofo|ky;] Hkkjrh; kS|ksfxdh laLFkku
rFkk jkVh; kS|ksfxdh laLFkku vkfn ds lkFk c<+rs lEidZ dks
tkjh j[kk tk,xk ftlls ijek.kq tkZ foHkkx ds dk;Zeksa rFkk
ifj;kstukvksa ds fy, vPNh DokfyVh dh tukf dh miyCkrk
lqfufpr gks ldsA
8-133- oSfod ukfHkdh; tkZ Hkkxhnkjh dsU thlh,ubZih]
ijek.kq tkZ foHkkx ds NBs vuqlakku ,oa fodkl dsU] dh
LFkkiuk fnYyh ds ikl gfj;k.kk esa dh tk jgh gSA oSfod
ukfHkdh; tkZ Hkkxhnkjh dsU thlh,ubZih dh LFkkiuk dk
eq[; ms; Hkkjr dks vuqlakku rFkk fk{k.k ds tfj, ukfHkdh;
tkZ ds {ks= esa usr`Ro dk LFkku fnykus dh lqfokk nku djuk
rFkk Hkkjrh; ,oa vUrjjkVh; oSKkfudksa@fokskKksa }kjk fok; ls
lacafkr eqksa ij dk;Zkkyk,a] Ldwy ,oa lsehukj vk;ksftr djuk
gSA thlh,ubZih ds vUrxZr] fuEufyf[kr Ldwy LFkkfir fd, tk
jgs gSaA

jsfM;ksvkblksVksi ,oa fofdj.k kS|ksfxdh vuq;ksx v|ru Ldwy

mr ukfHkdh; tkZ .kkyh v;;u Ldwy
ukfHkdh; lqj{kk v;;u Ldwy
jsfM;ksykWftdy lqj{kk v;;u Ldwy
ukfHkdh; lkexzh y{k.k&fu:i.k v;;u Ldwy

foKku vkSj izkS|ksfxdh 269

8-134- vuqlakku ,oa fodkl volajpuk dk lq<+hdj.k%
gfjr {ks= LFkkiuk LFkyksa lfgr c<+rh la[;k esa dk;Zeksa rFkk
ifj;kstukvksa dh vko;drkvksa dks iwjk djus ds fy, volajpuk
dks lq<+ djuk rFkk iwthfuosk dk foLrkj djuk vko;d gSA
fo|eku lqj{kk .kkfy;ksa dks lq<+ djus rFkk ntkZ c<+kus dh fnkk
es py jgh ifj;kstukvksa dks Hkh tkjh j[ks tkus dh vko;drk
gSA rS;kj gks jgs u, ifjljksa] mnkgj.k ds fy, okbtSx esa ckdZ
rFkk gSnjkckn esa VhvkbZ,Qvkj] esa dkQh ;klksa ,oa lalkkuksa dh
t:jr gksxhA VhvkbZ,Qvkj vUrfoZk;h foKku dsU VhlhvkbZ,l]
gSnjkckn us e; twu 2011 ls ,d VkaftV ifjlj ls dk;Z djuk
vkjEHk dj fn;k gSA jlk;u] tho foKku] yslj ,oa dkfkdh]
pqEcdh; jstksusUl] rFkk daMsaLM eSVj ij vuqlakku ;ksxkkyk,
ckjgo ;kstuk ds nkSjku bl VkaftV ifjlj esa LFkkfir dh
tk,axhA csaxyq: esa uo fufeZr vUrjjkVh; O;kogkfjd foKku
dsU vkbZlhVh,l] VhvkbZ,Qvkj ,d cgq ,oa vUrfoZk;h ;kl
gS ftlesa ekuo lalkku fodkl dk ,d etcwr Vd gSA tSc&

kSfrdh] vfHkdyukRed foKku] tfVy .kkfy;ksa] rjy xfrdh]

dkWLeksykWth] d.k HkkSfrdh rFkk fLVax fl)kUr ds chp baVjQsl]
tho foKku vkfn esa vuq;ksx lfgr xf.kr ds rkRdkfyd {ks=
tSls vuqlakku {ks=ksa ij cy fn;k tk,xkA
8-135- vuqlakku ,oa fodkl {ks= ds vUrxZr ijek.kq tkZ
foHkkx ds fy, ckjgo iapok; ;kstuk esa orZeku ewY;ksa ij
`19]878 djksM+ dk ,d funZskkRed ;kstukxr ifjO;; j[kk
x;k gSA

fokh; vko';drk
8-136- ckjgo iapok; ;kstuk esa Ng oSKkfud foHkkxksa@,tsafl;ksa
ds fy, `1]20]430 djksM+ ds dqy ;kstukxr ifjO;; dk
vuqeksnu fd;k x;k gSA uhps rkfydk 8-1 esa X;kjgo iapok;
;kstuk ds fy, foHkkxokj vkcaVu ,oa O;; rFkk ckjgo iapok;
;kstuk ds fy, ifjO;; ds C;kSjs fn, x, gSaA

rkfydk 8.1
X;kjgoha iapo"k; ;kstuk ds nkSjku dsUh; oSKkfud ea=ky;ksa@foHkkxksa@,tsafl;ksa ds ;kstukxr ifjO;; rFkk O;; vkSj ckjgoha iapo"k; ;kstuk ds
fy, funZs'kkRed ifjO;;
` djksM+
-la-

oSKkfud ,oa rduhdh foHkkx@,tsafl;k

X;kjgoha ;kstuk 2007&12

ckjgoha ;kstuk 2012&17

ifjO;;

vuqekfur O;;

ifjO;;

11,000.00

8,068.26

19,878

7,004.00

3,202.30

9,506

11,028.00

8,636.61

21,596

1.

ijek.kq tkZ foHkkx vuqlakku ,oa fodkl {ks=

2.

i`Foh foKku ea=ky;

3.

foKku vkSj kS|ksfxdh foHkkx

4.

tSo izkS|ksfxdh foHkkx

6,389.00

4,832.24

11,804

5.

lh,lvkbZvkj lfgr oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku foHkkx

9,000.00

6,940.61

17,896

6.

vUrfj{k foHkkx

30,883.00

15,834.79

39,750

;ksx

75,304.00

47,514.81

1,20,430

270

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vuqcak 8.1

ckjgo ;kstuk esa foKku vkSj kS|ksfxdh {ks= ds fy, jkVh; y{;
dkkuksa dk oSfod vak
,llhvkbZ dkku esa oSfod LFkku
uEcj isVsaV dks&vkWIkjsku VhVh ihlhVh esa oSfod LFkku
vuqlakku ,oa fodkl dkfeZdksa esa ,QVhbZ
lEiw.kZ foKku {ks= esa ih-,p-Mh vkmViqV
iwthfuosk esa lkoZtfud% futh vak
bZ,evkj fokiksk.k esa fyax lacakh lekurk ihvkbZ vuqikr
isVsaV iksVZQksfy;ks esa vkisf{kd oSfod LFkku
isVsaVksa dk O;olk;hdj.k
fu;kZr esa mPp kS|ksfxdh dk vak
uokpkj lwph esa oSfod LFkku
kkjk 25 dEifu;ksa dh LFkkiuk

%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%

>5 izfrkr%

NBs ls csgrj
nlosa ls csgrj
2]50]000
frokZ 12]500
50%50
60%40 ls csgrj
ukSosa ls csgrj
5 izfrkr Lrj ls csgrj
20 izfrkr ls csgrj
25osa ls csgrj
pqfuUnk {ks=ksa esa

ckjgo ;kstuk ds fy, foHkkx vkkkfjr ifj.kke ,oa y{;

foKku vkSj kS|ksfxdh foHkkx

ekuo {kerkvksa dks lq<+ djuk] mPprj fk{kk esa Nk=o`fk ds fy, 30]000 u, Nk=ksa dk y{;] fonskh MkWDVksjy Nk=o`fk nku fd;k tkuk & 3]000 ekuo okZ]
fonskksa esa iksLV MkWDVksjy Nk=o`fk & 500 ekuo okZ] fu;ksftr oSKkfudksa ds fy, 1]000 txg efgyk eksfcfyVh ;kstuk] Hkkjrh; kSf{kd laLFkkuksa esa QSdYVh ds
{ks= esa dk;Z djus ds rgr ds fy, 1]000 ekuo okZ Hkkjrh; Mk;Liksjk dks vkjfE d vuqlakku] fizafliy baosLVhxsVj ih-vkbZ- vkkkj dk foLrkj & 1]500 ekuo
okZ ihvkbZ] bUlik;j iqjLdkj ;kstuk 2 fefy;u iqjLdkjA
foKku vkSj izkS|ksfxdh volajpuk esa lqkkj ds fy, fufk ds rgr leFkZu ,QvkbZ,lVh&1]200&1]500 foHkkxksa rFkk 500 egkfo|ky;ksa] ih;wvkj,lbZ&50
foofo|ky;ksa] lh;wvkjvkbZbZ&6 foofo|ky;ksa rFkk 50 efgyk egkfo|ky;ksa] vkbZvkj,pih,&15 vuqlakku {ks=ksa] ,l,vkbZ,Q&25 u, dsUksa rFkk 10 pqfuUnk
dsUksa dks lgk;rkA lkaLFkkfud {kerkvksa ij ,vkbZ dk Qksdl] ty kS|ksfxdh lekkku & de ls de 15 lewgksa esa dk;kZUo;u ;ksX; 20 lekkkuksa dk nkZu]
uSuks foKku ,oa kS|ksfxdh feku ds fy, 20 dsUksa dk l`tu] mr vuqlakku ds {ks= esa 5 jkVh; dsUA
dsU&jkT; kS|ksfxdh Hkkxhnkjh & dk;Ze lgk;rk ds tfj, de ls de ikp O;ogk;Z Hkkxhnkjh] vuqlakku ,oa fodkl ds fy, lkoZtfud futh HkkxhnkjhA
jkVh; pqukSrh {ks= ds fy, ,d c`gr ihihih] cM+h pqukSrh {ks= ds fy, ikp ihihih] kS|ksfxdh lekkkuksa ds fy, 25 ihihih vokkj.kk dk ek.kA
200 kS|ksfxdh dk iznkZu vkbZMhih dk kS|ksfxdh fodkl ,oa gLrkUrj.k] py jgs dk;Zeksa ds tfj, vkbZ,l&,lVh,lh] 150 vokkj.kkvksa dk ek.k] vU;
lkekftd ,oa vkfFkZd ea=ky;ksa ds lkFk feydj 25 lgdkjh iwthfuoskA
lqj{kk kS|ksfxdh vuqlakku ,oa fodkl ds vUrxZr ikap mRikn fMtkbu ,oa ksVksVkbiA
lkSj tkZ vuqlakku ;kl & 10 laLFkkuksa ls 250 MkWDVksjy Lrj ds vuqlakku
izkfrd lalkku MsVk izcaku iz.kkyh ,uvkjMh,e,l rFkk jkVh; LFkkfud MsVk volajpuk ,u,lMhvkbZ ds vUrxZr jkT; LFkkfud MsVk volajpuk dk y{;
cuk;k x;k gSA
pkj pqus x, {ks=ksa ds fy, kS|ksfxdh IysVQkeZA
,lvksvkbZ rFkk ,u,Vh,evks ds vkkqfudhdj.k ds vUrxZr] 1%10]000 ds eki esa ekufp= dk y{; cuk;k x;k gSA
uSuks foKku ,oa kS|ksfxdh feku ds vUrxZr ihihih ekWMy esa 25 ubZ dEifu;ksa dh LFkkiuk dh tk,xhA
vuqlakku ,oa fodkl ds fy, ihihih & jkVh; pqukSrh {ks= ds fy, ,d c`gr ihihih rFkk cM+s Lrj dh pqukSrh ds fy, ikp ihihih vkSj kS|ksfxdh lekkkuksa
dh vokkj.kk ds ek.k ds fy, 25 ihihihA
bfDoVh] jkstxkj ,oa fodkl ds fy, foKku ij lkS ifj;kstuk, rFkk 50 vknkZ nkZu ifj;kstuk,A
15 v;;u fjiksVs] 10 uhfr vuqlakku fjiksVZs] Hkkjr ds fy, izkS|ksfxdh vkSj uokpkj ,lVhvkbZ lwpdksa ds 3 fodkl dk;Z] 5 vUrj&nskh; uhfr rqyuk v;;u]
12 ck ijkekZ ,oa vUrj&nskh; rFkk 10 ,lVhvkbZ lwpd fjiksVs pkyw djus dh ;kstuk cukbZ xbZ gSA

tSo kS|ksfxdh foHkkx

ekuo lalkku fodkl ds vUrxZr 100 LVkj LukrdiwoZ egkfo|ky; LFkkfir djus dk Lrko gS] fonskksa ls okil vkus okys oSKkfudksa ds fy, 100 jkekLokeh
v;srko`fk] m|ksx ds fy, rS;kj Lukrdksa ds fy, 10 fQfukx Ldwy] 200 osyde VLV&MhchVh tSofpfdRlk v;srko`fk] thou foKku esa twfu;j fjlpZ Qsyks
rFkk 250 iksLV MkWDVksjy v;srko`fkA

foKku vkSj izkS|ksfxdh 271

mkerk ,oa uokpkj ds laokZu ds vUrxZr ikSk foKku] thou foKku] ekuo thofoKku .kkfy;ksa rFkk vkS|ksfxd vuqlakku ds 25 mRVrk dsU] esfMdy
Ldwyksa esa LFkkukUrjh; foKku fk{k.k ,oa vfHkuo vuqlakku ds fy, 10 u, dsU] ewyHkwr foKku dks LFkkukUrjh; vuqlakku ,oa fodkl ds lkFk tksM+rs gq, 20
vUrj&lkaLFkkUkd dsUksa rFkk fk ,oa LokLF; dh ns[kHkky ds fy, nks tSokS|ksfxdh dsU LFkkfir djus dk y{; gSA
tSokS|ksfxdh lqfokkvksa ,oa vuqlakku lzksrksa ds fy, ikap vuqlakku lzksr ,oa lsok lqfokk, LFkkfir djus] 38 foofo|ky;ksa esa thou foKku vuqlakku ,oa fk{k.k
dk ntkZ c<+kus rFkk iqu% fMtkbu djus dk y{; gSA
uhps ls ij ds fVdks.k ds ek;e ls fodkl {ks= esa jkVh; kFkfedrkvksa ij feku eksM esa LokLF; dh ns[kHkky rFkk fk ds {ks= esa vkB egk pqukSrh
dk;Ze vkjEHk fd;k tkuk rFkk [kkst vkkkfjr uokpkj vUrj&foHkkxh; fr kfxrk vkSj vyx ljdkj ,oa cak <kpkA
Qjhnkckn] eksgkyh rFkk csaxyq: esa py jgs rhu tSolewgksa dks LFkkfir ,oa pkyw fd;k tkuk( nks u, ck;ksDyLVj rFkk cak ds DyLVj cksMZ] vkSj ,l,ebZ]
mke fofuekZ.k izFkk th,eih lqfokkvksa] vuqlakku vLirkyksa vkfn ds fy, bUD;wcsVjksa] lkekU; kS|ksfxdh IysVQkeks] vuqcak ;ksxkkykvksa dh LFkkiuk djukA
tSo&lwpuk foKku rFkk vfHkdyukRed thofoKku( leqnzh ,oa lw{e tSfod tSokS|ksfxdh( tSo&fMtkbu( tSofoKku ,oa tSokS|ksfxdh( fpjdkfyd jksx foKku
,oa tSokS|ksfxdh( rFkk iwokZskj esa laked foKku ,oa tSokS|ksfxdh ds {ks=ksa esa ikap jkVh; vuqlakku dsUksa@laLFkkuksa dh LFkkiuk djukA
laln ds vfkfu;e ds vUrxZr Hkkjrh; tSokS|ksfxdh fofu;ked kfkdj.k dh LFkkiuk ds tfj, tSokS|ksfxdh ds fy, fofu;ked .kkyh dks lq<+ fd;k tkuk
rFkk mke iz;ksxkkyk izFkk th,yih ekud ij 10 fofu;ked ijh{k.k ;ksxkkykvksa dh LFkkiuk@lq<+hdj.kA
ekuo lalkku dh fV fo|eku ,vkbZ dk rhu xquk foLrkj ls djuk] LFkkukUrj.k foKku ds laokZu ds fy, vkWu vFkok vkWQ lkbV ,DLVk E;wjy kksk dsUksa
dh LFkkiuk( jksx fofkV dbZ usVodZ dk;Ze vkjEHk djuk( rFkk okLrfod ewylajpukA
tSokS|ksfxdh m|ksx vuqlakku lgk;rk ifjkn chvkbZvkj,lh LFkkfir rFkk pkyw djuk rFkk nks ls rhu u, lkoZtfud futh ;kstuk, tSls fd bfXuku xzkaV~l]
LVkVZvi xzkaV~l] ks;MZ VsDuksykWth baD;wcsVj rFkk ck;ks&ikdZ vkjEHk djukA
fk] LokLF; rFkk i;kZoj.k ds {ks= es LFkkukUrj.k ,oa lkefjd vuqlakku ds fy, 50 ifj;kstuk,@usVodZ .kkyh thofoKku] flaFksfVd thofoKku]
vfHkdyukRed foKku] uSuks&thofoKku] Qlyksa dh h&czhfMax] QksVkWfudh] vkf.od besftax ,oa fVkw bathfu;jh] ck;ks QkekZL;wfVdYl ,oa vkSkfk fodkl rFkk
vU; mnh;eku {ks=ksa esa vkjEHk dh tk,axhA

i`Foh foKku ea=ky;

,xzksbVsjksykWftdy ijkekZ lsok ,,,l dk ftyk Lrj ls CykWd Lrj esa laokZuA fdlkuksa ds fy, fk&ekSle lsokvksa dks 10 izfrkr 2-5 fefy;u ds orZeku
Lrj ls c<+kdj 30&40 izfrkr (10 fefy;u djus dh ;kstukA
,pihlh lqfokk dks orZeku 124 Vsjk ykWi ls c<+kdj 2-5 ihVk ykWi esa lq<+ djukA
nsk esa yxHkx 100 gokbZ vksa dh lqfokkvksa dk xzsM m;uA
pkyukRed leqfoKku ds fy, ,d vUrjjkVh; fk{k.k dsU dh LFkkiukA
fooluh;] ,dhr egklkxj lwpuk lsok, miyCk djkus ds fy, 13 fdeh ds mPp LiVrk ekWMy dk fodklA
10 ,e,yMh ds mPp Lrj virVh; yo.keqhdj.k dk fodkl ,oa nkZuA
rhu v|ru rduhdh tkudkjh ds egklkxj vuqlakku tgktksa dk vfkxzg.kA
kqzoh; {ks=ksa esa vuqlakku dk;Zdykiksa dks etcwr djus ds fy, vUVkdZfVdk esa rhljk dsU pkyw fd;k tkukA
egk}hi {ks= esa HkwdEi dh csgrj le> rFkk fjtokZ;j fVxMZ lhfLeflVh ds fy, dks;uk&okjuk {ks= esa cksj gksy dh fMyxA

oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlakku foHkkx

40 DyLVj uokpkj dsUksa lhvkbZlh dh LFkkiuk] ,e,l,ebZ lewgksa ds 1]200 ls T;knk vfHkuo Lrkoksa dh lgk;rk] Hkkjrh; m|ksxksa }kjk oSfod Lrj ij isVsaV
dh xbZ yxHkx 20 kS|ksfxfd;ksa dk vfkxzg.k ,oa ewY; laokZuA
lhbZ,y esa lkSj QksVksoksYVkbd ,lihoh rFkk lkSj FkeZy ,lVh ds fy, vuqlakku ,oa fodkl dh lqfokkvksa dh LFkkiukA

oSKkfud rFkk vkS|ksfxd vuqlakku ifjkn

yk[kksa yksxksa ds thou ds Hkkfor djus okyh ikp ifjorZukhy kS|ksfxfd;ksa dk fodkl
oSfod ko ds rhl vlkkkj.k dkkuA
50 mr mRiknksa@kS|ksfxfd;ksa dk fodkl ,oa gLrkUrj.k
15 fLiu&vkWQ dEifu;ksa dh LFkkiukA
,lh,lvkbZvkj ds ek;e ls foKku ,oa bathfu;jh ds vUrj&fok;h {ks=ksa esa 3]000 ih,pMh dk fk{k.kA
ikp u, laLFkkuksa dh LFkkiuk vFkkZr lh,lvkbZvkj flaFksfVd ,oa .kkyh thofoKku laLFkku( lh,lvkbZvkj pkSFkk freku laLFkku( lh,lvkbZvkj ck;ksesfVd
lkexzh laLFkku( lh,lvkbZvkj lkSj tkZ usVodZ laLFkku( rFkk lh,lvkbZvkj fofuekZ.k kS|ksfxdh usVodZ laLFkkuA
10 lh,lvkbZvkj vkmVjhp dsUksa dh LFkkiukA

272

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

1]000 isVsaVksa ds vkosnu Hkkjr esa fd, tk,axs] 1]000 isVsaVksa ds vkosnu fonskksa esa fd, tk,axs rFkk 75&150 xSj&isVsaV vkbZihvkj kIr fd, tk,axs rFkk muij
dkjZokbZ dh tk,xhA
tsvkj,Q&,ubZVh ds vUrxZr 1]500 Qsyksfki nku fd;k tkuk] 1]000 ;keklkn eq[kt Qsyksfki nku fd;k tkuk] vUrj&fok;h Qsyksfki ;kstuk ds
vUrxZr 100 okfkZd iqjLdkj] lh,lvkbZvkj usg: foKku iksLV&MkWDVksjy Qsyksfki ;kstuk ds vUrxZr 100 iqjLdkj] eancqf) fo|kfFkZ;ksa ds fy, 250 v;srko`fkA
iwjs nsk esa 24 lh,lvkbZvkj kS|ksfxdh lefFkZr xzkeksa Vsdfoy dh LFkkiukA kS|ksfxdh ds ykHk nsus ds fy, fudVor leqnk; ds 1 fefy;u ukxfjdksa dks
kkfey djus ds fy, Vsdfoy dk nkZuA
eysfk;k] LohMu rFkk la;q jkT; vesfjdk esa lh,lvkbZvkj virVh; la;q mkerk dsUksa dh LFkkiukA iwjs Hkkjr ds pqus x, LFkkuksa ij 12 fooLrjh;
uokpkj ifjljksa dh LFkkiukA
,u,evkbZVh,yvkbZ ds vUrxZr fr okZ ikap ls lkr ubZ ifj;kstuk, vkjEHk djus dk y{; gSA ekbks ihlhvkj uSnkfud vuq;ksxksa ds fy, ,d kS|ksfxdh
IysVQkeZ( Hkkjrh; tulkekU; dks ykHk igqpkus okys MsUVy bEIykUV( vxyh ih<+h ds Dyp IysV vkfn tSls dqN vuwBs mRikn vkjEHk djukA
vks,lMhMh dk foLrkj vks,l vkSkfk [kkst] vks,l vkSkfk fodkl] vks,l vkSkfk nk;xh rFkk ,eVhch vks,l jksx funku ds fy,A
vks,lMhMh dk;Ze dk eysfj;k fuokj.k ds fy, foLrkjA
oSfod frHkkfxrk ls rhu egkpqukSrh pkfyr ifj;kstuk, vkjaHk djukA frHkkfxrk eksM esa de ls de ikap kS|ksfxfd;ksa dk fodkl djuk rFkk i.kkkfj;ksa dks
mldk gLrkUrj.k djukA kSf{kd laLFkkuksa] vuqlakku ,oa fodkl laLFkkuksa rFkk m|ksx ds lkFk feydj de ls de ikap lh,lvkbZvkj lg;ksxkRed vuqlakku
dsUksa dh LFkkiukA

vUrfj{k foHkkx
dqy 25 {ksi.k ;ku mM+kuksa dk dk;kZUo; djuk & 17 ih,l,yoh $ 6 th,l,yoh $ ,d ;ksxkRed feku lfgr 2 ft,l,yoh ,eds 3 X;kjgoha ;kstuk esa
14 mM+kuksa dh rqyuk esaA th,l,yoh ,eds 3 vxyh ih<+h ds {ksi.k ;ku dk Fke fodklkRed mM+kuA
lkr mixzgksa ds lewg esa Hkkjrh; {ks=h; lapkyu mixzg .kkyh vkbZvkj,u,l,l dh LFkkiukA
xxu ds iw.kZr% pkyu vkkkj dk dk;kZUo;uA
lh] ds;w] ds,] ,e,l,l vkSj ch,l,l cSaM esa bulSV@thlSV dh yxHkx 500 VkaliksaMj {kerk dk okZu
thlSV &11 & mr lapkj mixzg dk dk;kZUo;u djukA
0-25 ehVj LiVrk ds fy, mr lqnwj laosnu kS|ksfxdh dk dk;kZUo;uA
vkink cak lgk;rk ds fy, ft;ks besftax mixzg thvkbZlSV dk dk;kZUo;uA
fodsfUr vk;kstuk ds fy, vUrfj{k vkkkfjr lwpuk lgk;rk dk dk;kZUo;uA
cgq&osoysaXFk [kxksy foKku oskkkyk mixzg & ,LVkslSVA
pqukSrhiw.kZ eaxy ifjek feku vkjEHk djukA
jksoj ,.M yS.Mj lfgr pU;ku&2 dk dk;kZUo;uA cgq fok;d] cgq&ek=k MsVkcsl rFkk lac) fu.kZ; leFkZu .kkfy;ksa ds lkFk jkVh; vkink cak MsVkcsl
,uMhbZ,e dk pkyuA

ijek.kq tkZ foHkkx

Lonskh :i esa fodflr bku }kjk vIljk fj,DVj dk xzsM m;uA

,,pMCY;wvkj FkeZy gkbMkWfyd VsLV QsflfyVh ,VhVh,Q rFkk ,,pMCY;wvkj ;wvfyax ekhu VsLV QsflfyVh ,Q,eVh,Q dk fuekZ.k rFkk pkyw fd;k tkukA
,Mh,l Mkboj ds aV ,.M ds ,d Hkkx ds :i esa fuEu tkZ 20 ,ebZoh ljy ksVkWu Rojd ,ybZ,pvkbZIkh, dk kS|ksfxdh fodkl ,oa pkyw fd;k tkukA
vfrfj 500 vkbZbZvkj,evks,u fofdj.k fuxjkuh dsU dh LFkkiukA
;ksxkRed lkSj ijh{k.k lqfokk ,lvksVhbZ,Q dh LFkkiukA
bysDVkWu ,oa vkW;u Rojdksa ds fy, kS|ksfxdh fodklA
QkLV fj,DVj ;wy fjkslsflax dh lqfokkvksa dk vfHkokZuA
30 ,ebZoh fpfdRldh; lkbDyksVkWu dh LFkkiuk
gkuys esa ,e,lhbZ dks pkyw fd;k tkukA
ksVksVkbi xq#RokdkZ.k rjax lalwpd ds :i esa 3&ehVj ek=k ds dkfkd baVjQsjksehVj
b.Ml lksVkWu ;ksk lqfokk dk vfHkokZuA

uksV
1- ,l,lh&ih,e izkkuea=h dh oSKkfud lykgdkj ifjkn foKku esa oSfod vxz.kh ds :Ik esa Hkkjr 2010A

9
uokpkj
9-1- Hkkjr foo dh nwljh lcls rsth ls vkxs c<+rh vFkZO;oLFkk
gS] ijUrq tSls tSls fodkl dh xfr rsth ls c<+rh gS] nsk ds lkeus
;g lqfufpr djus dh pqukSrh c<+ tkrh gS fd Hkkoh o`f) LFkk;h
vkSj lekoskh gksA uokpkj u dsoy izsjd o`f) vkSj izfrLIk)hZ ykHk
esa ,d eq[; Hkwfedk fuHkk ldrk gS] cfYd ;g Hkh lqfufpr djrk
gS fd bl fodkl esa yksxksa dk ,d cM+k oxZ kkfey gS vkSj ;g
lkekftd] vkfFkZd vkSj i;kZoj.k dh n`fV ls LFkk;h gSA ;g ekurs
gq, fd uokpkj 21oha krkCnh esa jkstxkj] izfrLi)kZRedrk vkSj
voljksa dks ckaVus ds fy, jkVh; vkSj oSfod o`f) dk batu gSA
Hkkjr ljdkj us 2010&20 dks uokpkj dk nkd ?kksfkr fd;k gSA
9-2- Hkkjr esa LokLF;] fk{kk] dkSkyksa] fk] xzkeh.k vkSj kgjh
fodkl] tkZ vkfn tSls fofok {ks=ksa esa fofkV pqukSfr;ka vkSj
fokky viwfjr t:jrsa gSaA gekjs ikl oxZ] tkfr vkSj fyax
dh vusd gkfu;ksas ds dkj.k viotZuk vkSj vleku igqap dh
mYys[kuh; pqukSfr;ka Hkh gSa & ftuesa ls lcds fy, uokpkjh ekxksaZ
vkSj lekkkuksa rFkk dk;Z djus ds ikjaifjd rjhdksa ls vkxs c<+ dj
ns[kus dh t:jr gksrh gSA uokpkj lokZfkd ncko iSnk djus okyh
pqukSfr;ksa ds mkj iznku djus rFkk mHkjrh gqbZ Kku vFkZO;oLFkk ds
ykHk ckaVus ds fy, voljksa dh lajpukvksa ds l`tu ds fy, dsUnzh;
gSA oguh; lekkku] uokpkjh O;kikj] O;kikj ekWMy ;k ,sls ize
tks ukxfjdksa dks lsokvksa dh iznk;xh lgt cukrs gSa] fodkl dh
izf;k esa vfkd ls vfkd yksxksa dks kkfey djus esa l{ke cuk
ldrs gSaA
9-3- bl lanHkZ esa uokpkj ds ,d Hkkjrh; ekWMy dh vko;drk
gS tks oguh;rk vkSj lekoskh o`f) ij dsfUnzr gS] tks foo Hkj
esa nskksa ds fy, vuqdj.k dk ,d ekWMy gks ldrh gS tgka LFkk;h
fodkl dh leku pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;k tkrk gSA Hkkjrh;

m|eh vkSj uhfr fuekZrk uokpkj ds bl lekoskh ekWMy dh vksj

igys ls c<+ jgs gSa rFkk bl mHkjrs gq, Hkkjrh; ekxZ dh rhu
fofkVrk,a mYys[kuh; gSaA lcls igyh] ;g yksxksa dh LokLF;]
ikuh] ifjogu vkfn dh t:jrksa dk irk yxkus ij xq.kokk esa
le>kSrk fd, fcuk dsfUnzr gSA mnkgj.k ds fy, vR;ar de ykxr
okyh vka[k dh kY; f;k] ftlesa kY; f;k ds ekudksa esa dksbZ
le>kSrk ugha fd;k tkrk] bldh ykxr vesfjdk esa 1]650 vesfjdh
MkWyj dh rqyuk esa 50 vesfjdh MkWyj gSA nwljh] uokpkj ds bl
Hkkjrh; ekxZ esa okafNr ifj.kke ,sls laxBukREkd vkSj ize ekWMyksa
esa uokpkj }kjk mRiUu fd, tkrs gSa tks yksxksa dks bu izkS|ksfxfd;ksa
dk ykHk ns ldsa vkSj ftudk fodkl oSKkfud iz;ksxkkykvksa esa
fd;k tk ldsA eksckby VsyhQksuh lsokvksa dk iznk;xh ekWMy
bldk ,d mnkgj.k gS ftlus nqfu;k Hkj esa lcls lLrh dkWy
lsokvksa ds lkFk VsyhQksuh ds foLrkj dks c<+k;kA rhljh] uokpkjksa
ds fodkl dh ykxr deh ykus ds fy, uokpkj dh izf;k esa
vusd uokpkj gSA bldk mnkgj.k gS oSKkfud rFkk vkS|ksfxd
vuqlakku ifjkn lh,lvkbZvkj }kjk ,d lhesafVd [kkst ds
vkkkj ij risfnd ds bykt ds fy, nokvksa dk fodkl djus esa
ykxw dh tk jgh [kqys lzksr dh vkSkfk iznk;xh [kkst vks,lMhMh]
buQksfll }kjk fodflr lg;ksx ds fy, osc vkkkfjr eap] ,d
,slk uokpkjh ekxZ ftlus vkSkfk fodkl ds fy, ykxr vkSj le;
esa dVkSrh dh gSA
9-4- uokpkj dk ;g u;k izfreku ^ferO;;h* ykxr lekkkuksa ds
lkFk uokpkj dh ^ferO;;h* ykxrksa ds mRiknu ij dsfUnzr gS]
ftlesa Hkkjr ikjaifjd ekxZ ls loZFkk foijhr ,d oSfod vxz.kh ds
:Ik esa mHkj ldrk gS] tks vfkdkakr% foKku vkSj izkS|ksfxdh ,l
,.M Vh rFkk vuqlakku vkSj fodkl ds fuoskksa ,oa kkski=ksa dh
la[;k ds ekiu rFkk rS;kj fd, x, isVsaVksa ij dsfUnzr gSA ferO;;h

274

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

uokpkj njvly uokpkj dh n{krk vkSj ,sls ifj.kkeksa ij dsfUnzr

gS ftuls yksxksa dks ykHk feyrk gS] [kkl rkSj ij fukZuksa dksA
vkS|ksfxd n`fV ls mUur nsk Hkh vuqlakku vkSj fodkl izfreku
ls ijs vkxs tkus okyh uokpkj dh bl O;kid ladYiuk dks fufgr
djus ds fy, viuh uokpkj uhfr;ksa dh tkap dj jgs gSaA
9-5- Hkkjr 800 fefy;u ls vfkd eksckby Qksuksa ds lkFk ,d
,slk jkV gS tks djksM+ksa yksxksa ds vkil esa laidZ] vkSj lwpuk rFkk
lapkj izkS|ksfxdh vkbZlhVh vkSj lkWVos;j esa oSfod usr`Ro dk
ykHk ikus dh vksj vxzlj gSA ;g laidZ vkSj vkbZlhVh izfrHkk
izeksa] O;kikj] m|ksx] kklu] fk{kk vkSj iznk;xh iz.kkfy;ksa ds
izdkj esa cnyko yk jgk gS] vkSj gekjh uokpkjh fopkjkkjk ls Hkh
laidZ vkSj lg;ksx ds bl cnyrs ifjosk esa vlkkkj.k ykHk ikus
dh kfDr feyh gSA

,d uokpkjh ifjosk dh vksj% ,uvkbZ,ulh dh Hkwfedk

9-6- yksxksa ds fy, ifj.kke nsus okys vuqlakku vkSj fodkl ds
:ikarj.k gsrq buds la;kstu esa dk;Zjr m|fe;ksa ds ,d ifjosk
dh vko;drk gS% m|eh] vuqlakkudrkZ] fok iznkrk] O;kikj
m|eh vkSj uhfr fuekZrkA vr% uokpkj dh jkVh; dk;Zuhfr;ksa
dks ,d ifjosk esa fofHkUu izdkj ds laLFkkuksa ij dsfUnzr djus dh
vko;drk gS vkSj bldk y{; buds vfkd izHkkoh lg;ksxksa ij
gSA ;fn Hkkjr uokpkj ds ek;e ls lekoskh o`f) esa rsth ykuk
pkgrk gS rks ;gh Hkkjr dh dk;Zlwph Hkh gksuh pkfg,A

ds ijs tkus ds fy, uokpkjksa dks iqu% ifjHkkfkr djuk vkSj ,d

,slh O;kid ladYiuk ds :Ik esa uokpkj ij fopkj djuk tks
{ks=xr ckkkvksa dks rksM+rh gS vkSj laxBukREkd] ize vkSj lsok
uokpkjksa dks fufgr djus ds fy, ,d gkb Vsd] mRikn vkkkfjr
ekxZ ls ijs tkrh gS] tgka vusd dkjd bl eap ij tqM+ ldrs
gSaA dsUnzh; fopkj ,sls oguh; vkSj xq.kkRed lekkku rS;kj djus
dk gS tks fijkfeM ds fupys Lrj ds yksxksa dh t:jrksa dk
lekkku dj ldsa] vlekurk dks gVk ldsa vkSj lekoskh o`f)
ekWMy ij ;ku dsfUnzr dj ldsaA ,uvkbZ,ulh ds iz;kl m|fe;ksa
vkSj o`f) dks lqn`<+ cukus ds fy, iz{ks=ksa rFkk {ks=ksa esa uokpkjh
ifjosk ds iksk.k ij Hkh yf{kr gSa rkfd u, fopkjksa ds tUe dh
lqfokk nh tk ldsA bu iz;klksa dh ladYiuk djrs gq, eq[; izsjd
LFkkf;Ro] oguh;rk] fVdkiu] xq.kokk] oSfod izfrLIk)kZRedrk
vkSj LFkkuh; t:jrksa ds iSjkehVj gksasxsA var esa bu fofHkUu iz;klksa
ds ek;e ls ,uvkbZ,ulh dk y{; uokpkj ij gkfudkjd lksp]
okrkZ vkSj fopkj foekZ ds LFkku dk foLrkj djuk gksxkA
9-9- ifjkn }kjk uokpkj dks izsfjr djus rFkk nsk esa fuEufyf[kr
fooj.k ds ,d uokpkjh ifjosk ds l`tu }kjk izkku mik; igys
gh fd, x, gSaA

fokh; iz.kkyh vkSj lykg dks leFkZu% Hkkjrh; lekoskh

uokpkj fufk vkbZvkbZvkbZ,Q

9-7- uokpkj ifjosk dks lqn`<+ cukus esa ljdkj ,d egRoiw.kZ

Hkwfedk fuHkkrh gSA bls leFkZudkjh uhfr gLr{ksi iznku djus
pkfg,] Kku volajpuk dks lqn`<+ cukuk pkfg,] varj laLFkkxr
lg;ksxksa esa lqkkj ykuk pkfg,] lHkh Lrjksa] foksk :Ik ls y?kq
vkSj e;e m|eksa ,l,ebZ ij O;kikj uokpkjksa ds fufkdj.k
dh ,d izf;k iznku djuk vkSj uokpkjkas ds fy, ,d jkVh;
Lrj ds jksMeSi ds ek;e ls nwjn`fV iznku djuh pkfg,A bl
vko;drk dks igpkurs gq, izkkuea=h us lekoskh o`f) ij Qksdl
lfgr 2010&20 ds fy, uokpkjksa gsrq ,d jksM eSi rS;kj djus ds
vfknsk lfgr ,uvkbZ,ulh dk xBu fd;k gSA

9-10- uokpkfj;ksa dks fodkl ds fy, kq:vkrh pj.k ij fokh;

leFkZu vkSj cktkj esa vius fopkjksa dks ij[kus dh t:jr gksrh
gSA m|e fufk;ka foo Hkj esa ekU;rk izkIr gSa] D;ksafd ;s uokpkjh
izkS|ksfxfd;ksa rFkk lQy fopkjksa dh o`f) gsrq tksf[ke iawth iznku
djus ds lokZfkd mi;qDr :Ik gSaA tcfd Hkkjr m|e fufk;ka vkSj
futh bfDoVh fufk;ka ikus ds fy, ,fk;k esa lcls cM+k xzkgh gS]
;s fuosk vis{kkr cM+s vkSj ^vis{kkr lqjf{kr* fuoskksa ij dsfUnzr
gSaA bl izdkj Hkkjr esa m|e iaawth m|ksx vkSj leFkZudkjh m|fe;ksa
ds fy, dqN ljdkjh ;kstukvksa dh o`f) uokpkj esa cht fufkdj.k
pj.k vHkh Hkfo; ds xrZ esa gS] tgka vko;d jkfk;ka NksVh gks
ldrh gaS fdUrq tksf[ke cgqr vfkd gSA vr% xaHkhj :Ik ls ladh.kZ
gSaA

9-8- ,uvkbZ,ulh ikap eq[; iSjkehVjksa ij fopkj djrs gq, ,d

uokpkj ds Hkkjrh; ekWMy ds l`tu dks c<+kok nsus vkSj lqfokk
iznku djus ij dsfUnzr gS% eap] lekosk] ifjosk] izsjd vkSj
okrkZykiA bldk y{; vkSipkfjd vuqlakku vkSj fodkl iSjkehVjksa

9-11- bl varjky dks Hkjus vkSj lekt ds fupys oxksZa ds yksxksa

dh t:jrksa ij dsfUnzr lekoskh uokpkj vkSj m|ekhyrk dks
c<+kok nsus ds fy, ,uvkbZ,ulh }kjk Hkkjrh; lekoskh uokpkj
fufk vkbZvkbZvkbZ,Q dk l`tu fd;k x;k gSA bl fufk }kjk

uokpkj 275
LokLF;] fk{kk] fk] gFkdj?kk] gLrfkYi vkSj vU; NksVs O;kikj
m|eksa tSls eq[; {ks=ksa esa lekkku fodflr djus gsrq layXu m|eksa
dks c<+kok fn;k tkuk gSA bl fufk esa okf.kfT;d vkSj lkekftd
{ks= kkfey gksaxsA bl fufk dk iwathdj.k pj.kksa esa izkIr djus
gsrq `5]000 djksM+ rd ds vafre y{; vkdkj rd fd;k tk
ldsxkA ;g ljdkj vkSj f}ikohZ;@cgqikohZ; laLFkkuksa ls cht
fuosk lfgr dh tkus okyh kq:vkr gksxh vkSj ;g futh iwath
rd tk,xhA ;g fufk Lok;k] O;koklf;d n`fV ls izcafkr bdkbZ
gksxh ftlesa lkekftd fuosk ij Qksdl gksxkA Hkkjr ljdkj us
fufk dh kq:vkr ds fy, `100 djksM+ dh cht iwath iznku djus
dh izfrc)rk dh gS vkSj ,uvkbZ,ulh dk y{; `500 djksM+ ds
vkjafHkd lekiu lfgr okZ 2013 rd bl fufk dks izpkyujr
cukuk gksxkA

uokpkj ds ek;e ls lw{e] y?kq vkSj e;e m|eksa

,e,l,ebZ esa dkSky] mRikndrk vkSj izfrLikkZRedrk
esas o`f)
9-12- lw{e] y?kq vkSj e;e m|e ,e,l,ebZ nsk esa lcls cM+s
jkstxkj ltZdksa esa ls ,d gSaA ;s fu;kZr esa 40 izfrkr rd dk
;ksxnku nsrs gSa vkSj bUgsa vkfFkZd o`f) ds izsjd ds :Ik esa ekU;rk
nh xbZ gSA tcfd lkDr vkfFkZd o`f) dh xfr cuk, j[kus vkSj
oSfod izfrLIk)hZ cus jgus ds fy, ,e,l,ebZ dks O;kikj ds
lHkh i{kksa esa uokpkj dh t:jr gSA bl t:jr dks igpkurs gq,
,uvkbZ,ulh us m|ksx uokpkj DyLVj iz;kl dh ladYiuk dh gSA
9-13- bl Ikz;kl dk Qksdl fcUnq DyLVj uokpkj dsUnz lhvkbZlh
dk l`tu gksxkA ;s lhvkbZlh DyLVj dh t:jrksa dks iwjk djus ds
lacak lf; :Ik ls cuk,axs vkSj Kku dh :ijs[kk dh LFkkiuk lfgr
loksZke izFkkvksa dk vknku iznku djsaxsA vfHkdkjdksa vkSj i.kkkfj;ksa
dks fufgr djrs gq, LFkkuh; ifjosk ds l`tu vkSj laidZ }kjk]
tks izkS|ksfxdh] fufkdj.k] dkSky vkSj esaVj yk ldrs gSa] lhvkbZLkh
mRikndrk] o`f) vkSj jkstxkjijdrk dks c<+kus esa lgk;rk nsaxsA
uokpkj DyLVj Ikz;kl dk izk;ksfxd pj.k vkjaHk gks x;k gS vkSj ukS
DyLVjksa m|ksx esa lkr vkSj foofo|ky; esa nks dks bl pj.k ds
Hkkx ds :Ik esa pquk x;k gSA izk;ksfxd xfrfofk;ka f=lwj] dsjy esa
vk;qosZn DyLVj esa] .kkfxjh rfeyukMq esa [kk| izlaLdj.k DyLVj
esa] vxjryk] f=iqjk esa ckal DyLVj esa] Qjhnkckn] gfj;k.kk esa
vkWVks ds iqtksZa ds DyLVj] eqjknkckn esa ihry ds crZUkksa dk DyLVj]
,ukZdqye] dsjy esa QuhZpj dk DyLVj] vgenkckn] xqtjkr esa
thou foKku DyLVj] fnYyh foofo|ky;] fnYyh vkSj egkjktk

lk;kthjko foofo|ky;] cM+kSnk] xqtjkr esa vkjaHk dh xbZ gSaA

,uvkbZ,ulh jkT; ljdkjksa] lw{e] y?kq] e;e m|e ea=ky; vkSj
oSKkfud rFkk vkS|ksfxd vuqlakku foHkkx ds lkFk bl iz;kl esa
lg;ksx dj jgk gSA

fk{kk ds ek;e ls uokpkj iksk.k

9-14- fo|ky; uokpkj dh Hkkouk dks iksfkr djus ds lcls vPNs
LFkku gSA fk{kk iz.kkyh esa jpukREkdrk dks c<+kok nsus vkSj uokpkj
dks iksk.k nsus ds fy, ,uvkbZ,ulh us ekuo lalkku fodkl
ea=ky; ,e,pvkjMh dks fuEUkfyf[kr lfgr izLrko Hkstk gS%
1- jkVh; izfrHkk [kkst ;kstuk ds lapkj jkVh; uokpkj Nk=o`fk
dh ,d i`Fkd Nk=o`fk dh kkjk dk l`tuA blls fo|ky;
Lrj ij ,sls izfrHkkoku cPPkksa dks igpkuus esa lgk;rk feysxh
tks ,sls eqkas ij jpukREkd] ikohZ; vkSj uokpkjh rjhds ls
lksp ldsaxs ftls os vius LFkkuh; ifjosk esa egRoiw.kZ ekurs
gSaA ;g visf{kr gS fd ekrk firk] v;kidksa vkSj vfkxe
iz.kkyh }kjk jpukRedrk vkSj uokpkj ds egRo dk cgqxq.kk
izHkko fey ldsA
2- v;kid izfk{k.k dks c<+kok nsus vkSj mUgsa jpukREkdrk rFkk
uokpkjh lksp ds lqfokk iznkudrkZ cuus esa l{ke cukus gsrq
izR;sd MkbV ftyk fk{kk vkSj izfk{k.k laLFkku esa uokpkjh
dsUnz dh LFkkiukA
3- nsk ds izR;sd gkb Ldwy }kjk LFkkuh; bfrgkl] ikfjfLFkfrdh
vkSj lkaLfrd fojklr dk ekufp=.k rkfd Nk=ksa }kjk muds
LFkkuh; ifjosk ij egRoiw.kZ lksp dk l`tu fd;k tk,A
4- egkfo|ky;ksa esa jkVh; lsok ;kstuk ds LFkku ij jkVh;
uokpkj laokZu lsok dks ykuk@tksM+uk vkSj LFkkuh; uokpkjksa
dks vfHkKkr djus esa egkfo|ky; ds Nk=ksa dh lgk;rk ysukA
;g ;qok dk;Z vkSj [ksy ea=ky; dh ;kstuk gS ftls ekuo
lalkku fodkl ,pvkjMh ea=ky; ds lkFk bldh O;ogk;Zrk
dh tkap dk vuqjksk fd;k x;k gSA
5- 21oha krkCnh esa foofo|ky; ekWMy dh iqu% ifjHkkkk ds :Ik
esa Hkkjr ds jkVh; Kku usVodZ }kjk cgq fok;d vfkxe
vkSj lg;ksxkRed Kku l`tu dh l{kerk ds fy, esVk
foofo|ky; dh LFkkiukA
6- jkVh; egRo ds laLFkkuksa esa 20 fMtkbu uokpkj dsUnzksa dh
lg LFkkiuk djukA jkVh; izfrBk okys ifjljksa tSls Hkkjrh;
izkS|ksfxdh laLFkku vkbZvkbZVh@jkVh; izkS|ksfxdh laLFkku
,uvkbZVh esa lg LFkkiuk ls kSf{kd vkSj vkS|ksfxd lalkkuksa

276

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

dk ykHk fey ldsxk vkSj nsk esa fMtkbu {kerk dks c<+kok
feysxkA lkFk gh [kqys fMtkbu Ldwy dh LFkkiuk] fMtkbu
esa izfk{kdksa ds izfk{k.k dh lqfokk nsus gsrq laLFkku dk xBu
vkSj fo|ky; Lrj ij fMtkbu ds fopkj dh kq:vkr djukA
7- nsk Hkj esa 20 foofo|ky; uokpkj DyLVjksa ds fodkl dks
vfHkKkr djuk vkSj lqfokk iznku djuk] tgka lhvkbZlh ds
ek;e ls uokpkj dk cht jksik tk,xk] tSlk igys mYys[k
fd;k x;k gSA lhvkbZLkh }kjk foofo|ky; vkSj blds
Hkkxhnkjksa dks m|ksx rFkk fk{kk txr ds fofHkUu i.kkkfj;ksa
ds chp lg lacak cukus dk ,d eap iznku fd;k tk,xk]
uokpkjh xfrfofk;ksa esa igy vkSj lgk;rk] ikB~;p;kZ esa
uokpkj dks izksRlkgu fn;k tk,xk rFkk ;g ,d mRizsjd
vkSj lqfokk iznkudrkZ ds :Ik esa dk;Z djsxkA ;g vius
{ks= ds vU; vkS|ksfxd DyLVjksa ds lkFk Hkh utnhdh ls
feydj dk;Z djsxkA tSlk fd igys mYys[k fd;k x;k gS]
fnYyh foofo|ky; vkSj cM+kSnk ds egkjktk lk;kth jko
foofo|ky; ds lkFk izk;ksfxd dk;Z vkjaHk gks pqdk gS vkSj
bls Nk= leqnk; ls mRlkgokZd izfrf;k izkIr gqbZ gSA
9-15- ekuo lalkku fodkl ea=ky; us fo|ky; Lrj d{kk 9&12
ij 1]000 uokpkj v;srko`fk;ka iznku djus ls lacafkr izLrkoksa]
LFkkuh; bfrgkl] LFkkuh; ikfjfLFkfrdh vkSj LFkkuh; laLfr rFkk
fojklr ds ekufp=.k dks lHkh gkb Ldwyksa }kjk vkajHk fd;k x;k gS
vkSj cgqfok;d vfkxe vkSj lg;ksxkRed vfkxe ds fy, nqfu;k
ds izFke esVk foofo|ky; dh LFkkiuk dks vuqeksnu fn;k gSA
,e,pvkjMh us fk{kd izfk{k.k lacakh dsUnzh; izk;ksftr Ldhe ds
fy, u, fnkkfunsZkksa esa nsk esa MhvkbbZVh,l ds iqu% LFkkiu ds
mik;ksa dks Hkh kkfey fd;k gSA ,e,pvkjMh] ifjkn vkSj ;kstuk
vk;ksx ds lkFk ijkekZ ls] fMtkbu ,tqdsku ij ladYiuk uksV
Hkh rS;kj dj jgk gSA

uokpkj ds fy, Hkkjr esa laidZ% xzkeh.k czkWMcSaM vkSj

vuqiz;ksx
9-16- ljdkj us vkWfIVdy Qkbcj vkSj xzkeh.k czkWMcSaM ;kstuk
ds ek;e ls lHkh iapk;rksa ds chp laidZ cukus ds izLrko dks
25 vDrwcj 2011 dks vuqeksnu fn;k gSA orZeku esa ,uvkbZ,ulh
xzkeh.k fodkl ea=ky;] iapk;rh jkt] ekuo lalkku fodkl]
LokLF; vkSj izkkuea=h jkVh; dkSky fodkl ifjkn ds lg;ksx
ls vuqiz;ksx ij dk;Zjr gS rkfd gkMZos;j ds laidZ esa izxfrkhy
gksus ds ckotwn vuqiz;ksxksa dks Hkh mi;ksx fd;k tk ldsA bldh

ladYiuk LOkkLF;] fk{kk vkSj fk tSLks {ks=ksa esa kklu] lsok iznk;xh
dk :ikarj.k djuk rFkk xzkeh.k czkWMcSaM ds ek;e ls LFkkuh;
uokpkj {kerk dk fodkl djuk gSA

loksZke izFkkvksa vkSj uokpkjksa ds fy, eap

9-17- orZeku esa nsk Hkj esa ,sls vusd m|e gSa tks ukxfjdksa dks
ykHk iznku djrs gSa rFkk LokLF;] fk{kk] tkZ] vYi ykxr ds
vkokl vkSj LoPNrk tSls {ks=ksa esa lekosk dh pqukSfr;ksa dks uokpkj
ds lekkkuksa ds ek;e ls iwjk djrs gSaA ;g dbZ ckj dgk tkrk gS
fd Hkkjr ,d ,slk nsk gS tgka vusd lQy iz;ksx gksrs gSa] fdUrq
ftUgsa mUur ugha cuk;k tkrkA bu uokpkjksa ds izHkko dks mUur
cukus dh vko;drk gS rkfd bu fopkjksa dks rsth ls pkjksa vksj
QSyk;k tk lds] rkfd vU; yksx budk vuqdj.k dj ldsaA lkFk
gh ;g Hkh vko;d gS fd cM+s O;kikj laxBu vkSj m|e fufk;ka
buls voxr gksa vkSj bUgsa leFkZu nsaA gekjs ikl guh ch usVodZ ds
:Ik esa bu izFkkvksa ds izys[ku ds n`Vkar gSaA fdUrq blds fy, dksbZ
vkHkklh eap ekStwn ugha gSaA vr% uokpkjh ikfjfLFkfrdh ra= lqn`<+
cukus ds fy, lwpuk ds vknku iznku vkSj izlkj ds ,d eap dh
vko;drk gS] tcfd fofkV {ks=ksa esa uokpkj ds fy, dqN Kku
iksVZy igys ls ekStwn gSa tSls fd ,uvkbZ,ulh us Hkkjrh; uokpkj
iksVZy dk fodkl fd;k gS rkfd bu rd vklku igqap cu lds
vkSj lkFk gh uokpkj dk O;kid lwpuk HkaMkj vkSj lg;ksx dk eap
Hkh miyCk djk;k tk ldsA (www.innovation.gov.in)

uokpkj ds fy, laLFkkxr :ijs[kk dk fodkl

9-18- ,d foLr`r uokpkj ifjosk ds fy, vusd ikohZ; laidksZa
dh t:jr gksrh gS] cgqkk LFkkuh; Lrjksa ij] mRikndksa] fosrkvksa
vkSj fufkdrkZvksa ds chp vkSj ljdkjh ekhujh dh lqfokk dh
t:jr gksrh gSA LohMu esa uokpkj dk;Zlwph ds lw=.k esa ukxfjdksa
vkSj m|fe;ksa dh Hkkxhnkjh dh {ks=okj izf;k gSA ,d cgqr vfkd
cM+s vkSj fofok nsk esa] tSlk fd Hkkjr gS] uokpkjh ifjosk dk
fodkl vkSj Hkh vfkd O;kid :Ik ls fd;k tkuk pkfg,A
9-19- nsk esa uokpkj fuiknu dks c<+kok nsus ds fy, ,d kWl
dfVax iz.kkyh ds l`tu dh vko;drk gS] ,uvkbZ,ulh }kjk
izR;sd jkT; esa jkT; uokpkj ifjknksa dh LFkkiuk dh lqfokk
nh tkrh gSA bu ifjknksa esa xSj ljdkjh fokskKrk dh lwph
cukbZ tk,xh vkSj jkT;ksa esa buls uokpkj dk;Zlwph dks vkxs
c<+k;k tk,xkA ,uvkbZLkh }kjk lq>k, x, O;kid VsEIysV dk
bLrseky djrs gq, ;s vius jkT; dh fofkV t:jrksa ds vuq:Ik

uokpkj 277
gLr{ksiksa dk fodkl djsaxsA bl izdkj] jkVh; uokpkj dk;Zlwph esa
kklu vkSj lsok iznk;xh ds lqkkj ds fy, vU; izcyuksa dks tksM+k
tk,xk] ftldk o.kZu ;kstuk esa vU;= fd;k x;k gS] rkfd dsUnzh;
izk;ksftr ;kstukvksa esa vfkd yphykiu vkSj uokpkj yk;k tk
lds vkSj] bl izdkj] o`f) izf;k dh n{krk vkSj lekosk esa lqkkj
yk;k tk ldsA orZeku esa 22 jkT;ksa us jkT; uokpkj ifjknksa dk
xBu fd;k gSA
9-20- ,uvkbZ,ulh }kjk la?k ljdkj ds ea=ky;ksa esa {ks=ksa vkSj
iz{ks=ksa ds chp uokpkjh ifjosk dks c<+kok nsus ds fy, {ks=xr
uokpkj ifjknksa ds xBu dks Hkh c<+kok fn;k tkrk gSA orZeku esa
24 ea=ky;ksa }kjk {ks=xr uokpkj ifjknksa dh LFkkiuk dh xbZ gSA

uokpkj ds fy, pqukSrh fufk

9-21- nsk esa uokpkj dh laLfr dks izsfjr djus ds fy, iqjLdkjksa
vkSj pqukSfr;ksa ds ek;e ls c<+kok izLrkfor djus dh t:jr gS]
ftlls yksxksa dks misf{kr lkekftd pqukSfr;ksa ij ;ku dsfUnzr
djus vkSj layXu gksus rFkk jpukREkd izfrf;k nsus dh izsj.kk
nh tk ldsA Mh,ihvkj, egkpqukSfr;ksa dks ,Dl iqjLdkj rFkk foo
cSad fodkl cktkj LFky ds varjjkVh; mnkgj.k gSaA jkVh;
uokpkj ifjkn lekkkuksa ds lkFk ukxfjdksa dks izksRlkgu nsus ds
fy, Hkkjrh; dYiuk gsrq pqukSfr;ka r; djuk pkgrh gSa] [kkl rkSj
ij muds fy, tks lekoskh uokpkj ls lacak j[krs gSaA ,uvkbZ,ulh
us dk;Z lkkuksa esa lqkkj ykus] mRiknksa vkSj izeksa ij ,sls uokpkj
ds fy, iqjLdkjksa dh igys gh ?kksk.kk dh gS] tks dkedkth oxZ
vkcknh ds dBksj ifjJe esa deh ykrs gSaA

uokpkj ds fy, lk>snkjh% lg;ksx vkSj usVodZ

9-22- ,d c<+Rkh gq, oSfod nqfu;k esa lk>snkjh vkSj Kku dks
ckaVuk egRoiw.kZ gS vkSj blls vkilh o`f) vkSj fodkl gks ldrk
gSA ,uvkbZ,ulh uokpkj vkSj cgq fok;d vuqlakku ds fy,
varjjkVh; lg;ksx gsrq lqfokk iznku djus vkSj ykHk ds eap ij
Hkh ;ku dsfUnzr djrh gSA uokpkj gsrq varjjkVh; lg;ksxksa ds
iksk.k ij fopkjksa ds vknku iznku ds fy, ,uvkbZ,ulh us ubZ
fnYyh esa 14&15 uoEcj 2011 dks uokpkj ij ,d oSfod xksyest
lEesyu dh estckuh dh] tgka nqfu;k Hkj dh 15 ljdkjksa ds
uokpkj uhfr izeq[kksa us vkil esa nskksa ds chp vuqHkoksa vkSj loksZke
izFkkvksa dh tkudkjh dks ckaVkA ,d nwljs oSfod xksyest }kjk bl
uokpkj ij 2012 esa ikyu fd;k x;k tgka dbZ lg;ksxh igy dks
js[kkafdr fd;k x;kA

foKku laxzgky;ksa esa uohurk ykuk

9-23- nsk esa foKku laxzgky; vkSj dsUnz nsk ds vanj uokpkj dh
Hkkouk dks jpukRed iksk.k vkSj c<+kok nsus ds egRoiw.kZ lalkku
gks ldrs gSa ijUrq budh laHkkO;rk vYi Ikz;qDr cuh jgrh gSA
,uvkbZ,ulh jkVh; foKku laxzgky; ifjkn ,ulh,l,e]
jkVh; izkfrd bfrgkl laxzgky; ,u,e,u,p vkSj vU; ds
lkFk feydj nsk ds ekStwnk foKku dsUnzksa ds izHkko dks c<+kus
vkSj bUgsa uokpkj vkmVjhp ds ek;e ds :Ik esa mi;ksx djus
dh lk>snkjh dj jgk gSA ,uvkbZ,ulh dk y{; nsk esa vfkd ls
vfkd var%f;kRed funkkZsa ds tfj, ekStwnk foKku dsUnzksa dks
etcwr cukuk gksxk] tcfd LFkkuh; :Ik ls miyCk laLFkkuksa }kjk
Lo;a djus dh fofk ls foKku ds iznkZu dk ykHk fn;k tk,xkA
;g fu;fer vkkkj ij uokpkjksa ds iznkZu vkSj vkmVjhp esa lqkkj
gsrq Hkh foKku dsUnzksa dk mi;ksx djsxkA
9-24- orZeku esa ,uvkbZLkh vgenkckn] cSaxyksj] fnYyh] dksydkrk]
eqEcbZ] lokbZ ekkksiqj esa lkr vkSj iwoksZkj esa ,d foKku dsUnzksa@
laxzgky;ksa esa uokpkj LFkyksa ds izk;ksfxd dk;ksZa ij dk;Zjr gSA
9-25- bu iz;klksa ds vykok ,uvkbZ,ulh vU; vusd fopkjksa
ij Hkh dk;Zjr gS tSls egRoiw.kZ {ks=ksa esa uokpkjh lekkkuksa ds
fy, lkoZtfud dYiuk ds ykHk gsrq 10 egk pqukSrh iqjLdkjksa dh
?kksk.kkA ;g mu ifj;kstukvksa ds laokZu ij fopkj djrh gS ftuls
uokpkj ds ykHkkak dk l`tu gksrk gS tSls fd dsjy esa ,d Kku
kgj dh LFkkiuk djukA ,uvkbZ,ulh bZ&U;k;ky; feku eksM
ifj;kstuk esa crkbZ xbZ O;kid dEI;wVjhdj.k ;kstuk dks izHkkoh
cukus ds fy, ^Hkfo; ds U;k;ky;^ iz;kl ij Hkh dk;Zjr gSA bl
iz;kl ls U;k;kkhkksa vkSj jftLVkjksa ds ikl loksZke vkbZlhVh
lkku gkasxs vkSj os U;k; iznku djus dh xfr esa buls lgk;rk
ys ldsaxsA iqu%] ,uvkbZ,ulh uokpkj vkSj m|ekhyrk ij izk:Ik
uhfr;ksa ds l`tu dh fnkk esa Hkh dk;Zkhy gS] ftuls dsUnz ljdkj
dh vksj ls visf{kr izksRlkgu iznku djus gsrq uhfr fuekZ.k esa
uokpkjh lksp dks LFkkfir fd;k tk ldsA
9-26- ,uvkbZ,ulh ds iz;kl nsk esa ,d uokpkjh ifjosk ds l`tu
ds ek= vkjafHkd fcUnq gSaA uokpkj ds fy, fufk dks izsfjr djus
ij iwoZ mfYyf[kr iz;klksa ds vykok m|ksx DyLVjksa esa uokpkj dks
izsfjr djus ;k jkT;ksa vkSj dsUnz ds ea=ky;ksa ds lkFk leUo; }kjk
uokpkj dks laLFkkxr cukus esa] m|e ds u, ekWMyksa ds mhiu
ij Hkh Qksdl gksuk pkfg,] tgka mRiknd blds ekfyd Hkh gksa]

278

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfd os u dsoy blls vk; izkIr dj lds cfYd m|e }kjk

l`ftr laifk esa Hkh fgLlsnkj cu ldsaA lsYQ bEIykWbM foesUl
,lksfl,ku lsok tSls laxBu vkSj e; iznsk esa pansjh cqudjksa
}kjk cukbZ xbZ daifu;ka ,sls dqN mnkgj.k gSaA bl izdkj ds m|eksa
ds fy, laxBukRed vkSj dkuwuh :Ik esa uokpkjksa dh vko;drk
gksrh gSA ;kstuk vk;ksx mu cnykoksa dh tkap Hkh djrk gS ftu
ls ,sls vkSj vfkd m|eksa dh la[;k c<+kus dh lqfokk nh tk ldsA
mDr uokpkjksa ds ek;e ls os O;kikj tks yksxksa ds gSa os buds
ekfyd gSa vkSj yksxksa }kjk O;kikj ftlesa yksx mRiknu vkSj
forj.k ds izkku laLkkku gSa ls fijkfeM ds fupys Lrj ij ekStwn
yksxksa ds fy, mRiknksa vkSj lsokvksa dks ykxr izHkkoh :Ik ls rS;kj
fd;k tk ldrk gSA
9-27- ,d etcwr uokpkj ifjosk ds l`tu ds fy, ckSf)d laifk
vfkdkjksa vkbZihvkj eqksa ij Hkh Qksdl dh vko;drk gSA ckSf)
d laifk vfkdkjksa dk izcaku oSfod izfrLi)kZ ds lkFk ubZ
Kku vFkZO;oLFkk esa vR;ar egRoiw.kZ cu x;k gSA ,d uokpkjh
}kjk mRiUu ckSf)d mRifk ds i;kZIr vfkdkjksa ls mls vius
fuoskksa laHkkyus vkSj ykHk ikus esa l{kerk feyrh gS% bl izdkj
vkbZihvkj ls uokpkj dks c<+kok feyrk gSA mke jkVh; vkbZihvkj
iz.kkfy;ksa ls vU; yksxksa dks isVsaV iz.kkyh ds ek;e ls igqap ;ksX;
izkS|ksfxfd;ksa ls mUufr;kas ds Kku dk ykHk feyrk gS] tks bl
ij vkxs fuekZ.k dj ldrs gSaA bu nksuksa ykHkksa dks ikus ds fy,
Hkkjr dks vius vkbZihvkj ds izcaku esa vo; lqkkj ykuk pkfg,A
vkbZihvkj izcaku ds fy, izkklfud ekhujh dks i;kZIr lqn`<+ vkSj
O;kolkf;d cuk;k tkuk pkfg, rFkk vkS|ksfxd uhfr vkSj laokZu
MhvkbZihih us ;g dk;Z fy;k gSA
9-28- vkbZihvkj ds kkjdksa ds ikl bls lqn`<+ cukus ds fy,
izksRlkgu vkSj vius ,dkfkdkj dks c<+kus dh {kerk gksrh gSA
tcfd ,dkfkdkjksa ls izfrLi)kZ ij ncko iM+ ldrk gS vkSj vkxs
pydj uokpkj ij] vkSj bl izdkj xzkgdkas ds fy, bldh dhersa
c<+ ldrh gSaA ;g Hk; ifpe esa Hkh gS] mnkgj.k ds fy, nokvksa
ds lacak esaA Kku ds ,dkfkdkj dh ladYiuk pkgs ;g ,d lhfer
vofk ds fy, gks] blls vkbZihvkj ds izpfyr ekWMy dks dk;e
j[kk tk ldrk gS vkSj blds for izHkko gks ldrs gSa] tc bls
ikjaifjd Kku ds {ks=ksa esa foLrkfjr fd;k tkrk gS] blls fukZu
yksxksa dks Hkqxrku ds fcuk vius gh Kku dk mi;ksx tkjh j[kus
ij jksd yxkbZ tkrh gS] ftUgksaus bls vkbZihvkj ds rgr isVsaV
djk;k gSA blds lkFk lg;ksxkRed uokpkj ds u, ekWMy Hkh mHkj

jgs gSa] tSls [kqys lzksr dh nokvkas dh [kkst vks,lMhMh] tSlk

igys mYys[k fd;k x;k gSA vkbZihvkj dh ladYiukvksa dk fodkl
uokpkj ds ,sls u, ekWMyksa ds mi;qDr :Ik esa fd;k tk,xk ftlesa
la;ksx ls Hkkjr dh cM+h Hkkxhnkjh gS] D;ksafd ;gka lekoskh o`f) ds
fy, ^fdQk;rh* uokpkjksa dks mRiUu djus dh laHkkO;rk gSA vr%
uokpkj esa oSfod vxzf.k;ksa ds chp viuk LFkku cukus dk Hkkjr
dk y{; gS] ;g vkbZihvkj ds izcaku vkSj vkbZihvkj ladYiukvksa
rFkk uhfr;ksa esa uokpkjksa ds chp Hkh vxz.kh gksxkA

ljdkj esa izkS|ksfxdh uokpkj

9-29- ,uvkbZ,ulh }kjk uokpkj dks lqn`<+ cukus rFkk iz.kkyh
ds vanj uokpkj dks iksk.k nsus ds fy, uhfr funsZk ds iz;kl
ds vykok ljdkjh lajpukvksa ds vanj vusd uokpkjh iz;kl gSa]
ftudk y{; izeksa vkSj lsok iznk;xh esa lqkkj ykuk] lg;ksx
c<+kuk vkSj vfkd ikjnfkZrk rFkk tokcnsgh ykuk gSA
9-30- vkkkj ;k fofkV igpku dk;Ze izFke ^vkWuykbu* igpku
iz.kkyh gS ftlesa nqfu;k ds fdlh Hkh LFkku ds fuoklh dh igpku
dks ^okLrfod le; esa* vfHkizekf.kr fd;k tk ldrk gS] Hkkjr esa
fdlh Hkh txg] ;gka rd fd eksckby ij HkhA bl dk;Ze ls
n{k lkoZtfud lsok iznk;xh vkSj vfkd ikjnfkZrk dh uhao cukbZ
tk,xh vkSj bls varjjkVh; :Ik ls lekosk ds ,d cM+s cnyko
dk ekxZ ekuk x;k gSA igpku ds ,d LiV izek.k dks nsdj
vkkkj }kjk Hkkjr ds fukZu ukxfjdksa dks lsokvksa rd igqap ikus
dk vfkdkj feysxk] tSls fd vkSipkfjd cSafdax iz.kkyh vkSj mUgsa
ljdkj vkSj futh {ks= }kjk nh tkus okyh vU; fofHkUu lsokvkas dk
ykHk vklkuh ls mBkus dk volj feysxkA blesa 2014 rd Hkkjr
ds lkB djksM+ fuokfl;ksa vkSj varr% iwjs nsk dks igpku iznku
djus dk y{; gSA ekpZ 2012 rd iz.kkyh esa chl djksM+ fuokfl;ksa
dk ukekadu gks pqdk gSA
9-31- vkxs pyrs gq, vkkkj }kjk cSad [kkrk vkSj Hkqxrku
volajpuk esa ljdkj dh lkekftd dY;k.k ;kstukvksa ds fy,
ykHkkFkhZ ds cSad [kkrksa esa bZ&Hkqxrku dh {kerk iznku dh tk,xh]
tSls egkRek xkakh jkVh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfkfu;e
eujsxk vkSj blls foyac rFkk gkfu dk keu fd;k tk,xkA
fofHkUu ljdkjh ;kstukvksa ds fy, vkkkj lefFkZr Hkqxrkuksa dks
vktekus ds fy, fok ea=ky; esa dk;Zeksa dh kq:vkr ds fy,
nsk ds 50 ftyksa dh ,d lwph izLrkfor dh xbZ gSA ljdkj
Hkh ihMh,l ds fy, vkkkj eap dk mi;ksx djus rFkk moZjd]

uokpkj 279
rjy isVksfy;e xSl ,yihth vkSj dSjksflu tSls {ks=ksa esa gksus
okys lfClMh ds [kpZ esa i;kZIr fdQk;r ij fopkj dj jgh gSA
mijksDr ij orZeku esa izk;ksfxd ifj;kstuk,a tkjh gSaA lkewfgd
:Ik ls blls nsk esa lkoZtfud lsokvksa dh iznk;xh ij ,d
:ikarjdkjh izHkko gksxkA
9-32- ljdkj dkuwuh iz.kkyh esa foyac dks de djus] bZ&kklu
ds izfr dne c<+us dk izksRlkgu] bZ&izki.k] bZ&fufonkdj.k rFkk
bZ&dk;kZy; esa vkbZlhVh dk ykHk ikuk pkgrh gSA ;g 250]000
iapk;rksa dks vafre fcUnq rd kklu vkSj lsok iznk;xh esa lqkkj
ykus ds fy, Qkbcj vkkkfjr czkWM cSaM ls tksM+us dk ,d
egRokdka{kh iz;kl Hkh dj jgh gSA jkVh; HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh
,uthvkbZ,l laxBu dks lwpuk] ifjlaifk;ksa rFkk MsVk dks kq)
rkiwoZd ekufpf=r djus dk dk;Z lkSaik x;k gS] tks uhfr vkSj dk;Z
;kstuk esa lgk;rk nsxk vkSj kgjh rFkk xzkeh.k {ks=ksa esa lsokvksa dh
iznk;xh esa lqkkj yk,xkA
9-33- Hkkjr ljdkj dk jkVh; Kku usVodZ tks mPPk xfr
eYVh xhxk ckbV usVodZ gS] ;g u dsoy nsk ds kSf{kd vkSj
vuqlakku laLFkkuksa dks tksM+rk gS cfYd okLrfod le; lg;ksx
vkSj vuqlakku dh l{kerk gsrq vuqlakku ds oSfod usVodZ ds
lkFk Hkh laidZ cukrk gSA ,uds,u Nk=ksa vkSj vuqlakkudrkZvksa dks
fk{kk rFkk vkHkklh IysVQkWeZ ij vkkkfjr vuqlakku ds ,d u,
izfreku dh vksj ys tkrk gS tks Hkwxksy rFkk lhekvksa ds cakuksa
dks rksM+rk gSA
9-34- ljdkjh ea=ky;ksa ds fUkiknu ds izokZu esa vU; uokpkj fd,
x, gSaA ljdkj us ,d fuiknu izcaku iz.kkyh vkjaHk dh gS ftlds
fy, izR;sd ea=ky; vkSj foHkkx dks blds i.kkkfj;ksa dh vis{kkvksa
vkSj bldh okLrfod iznk;xh ds chp varjkyksa ds vkdyu ds
fy, i.kkkfj;ksa ds lkFk ijkekZ djuk gksrk gSA ea=ky;ksa dks bu
varjkyksa dks ikVus ds fy, uokpkjh dk;ZUkhfr;ksa dk fodkl djuk
pkfg, vkSj rnuqlkj buds fuiknu ds mik;ksa dks fufnZV Hkh
djuk pkfg,] ftuds tfj, bUgsa ij[kk tkuk pkfg,A kq:vkrh
ijh{k.k izpkyu vkSj bldh fMtkbu esa lek;kstuksa ds ckn vke
rkSj ij bl iz.kkyh dks vc dsUnz ds yxHkx lHkh ea=ky;ksa }kjk
viuk fy;k x;k gS ftls ifj.kke :ijs[kk nLrkost vkj,QMh
dgrs gSaA dqN jkT; ljdkjksa tSLks dsjy vkSj fgekpy iznsk us Hkh
bl ekxZ dks viukuk vkjaHk dj fn;k gSA

9-35- ljdkj dh dbZ ,tsafl;ksa }kjk vU; vusd iwjd dk;Z Hkh fd,
tk jgs gSa rkfd lkoZtfud iz.kkfy;ksa esa uokpkj dh lqfokk nh tk
ldsA mnkgj.k ds fy, izkkuea=h dk;kZy; dh igy ij dSfcusV
lfpoky; us dSfcusV ds lHkh izLrkoksa esa uokpkj dk;Zlwph fufgr
djus ds vknsk tkjh fd, gSa] ftuesa dSfcusV ds izR;sd izLrko ij
fofkV :Ik ls uokpkj dh fjiksVZ dh tk,A rsjgosa fokh; vk;ksx
us iwoZ fnukad ij ,uvkbZ,ulh dks nsk esa uokpkj dks izksRlkgu
nsus ds fy, ftyk uokpkj fufk ds :Ik esa 600 ls vfkd ftyksa
esa ls izR;sd ds fy, `1 djksM+ `10 fefy;u iznku fd,A iqu%
13osa fokh; vk;ksx }kjk lkoZtfud iz.kkfy;kas esa uokpkj ds Roj.k
vkSj folj.k ds fy, ekgkSy vkSj laLfr ds iksk.k ds fy, ,d
u, laLFkku dks cukus ds lq>ko ij gSnjkckn esa izkklfud LVkQ
dkWyst vkWQ bafM;k ,,llhvkbZ esa lkoZtfud lsok uokpkj dsUnz
dh LFkkiuk dh xbZ gSA lkFk gh] tSlk ij mYys[k fd;k x;k
gS lh,lvkbZvkj] vks,,lMhMh ds fy, iksVZy dk l`tu jksxksa ls
izHkkfor fukZu yksxksa dks oguh; LokLF; ns[kHkky iznku djus dh
oSfod Hkkxhnkjh ds fy, ,d eap ds :Ik esa fd;k x;k gSA
9-36- mijksDr ds vykok foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx us gkb
Ldwy] foKku Lukrdksa] foKku Lukrdkskj Lrjksa ds Nk=ksa rFkk
foKku esa ;qok izfrHkkvksa dks vfHkKkr vkSj iqjLr djus ds fy,
baLik;j uked dk;Ze vkjaHk fd;k gSA var esa LFkkuh; leL;kvksa
ds izfr f;kkhy gksus vkSj LFkkuh; leL;kvksa dks lqy>kus dk
c<+kok nsus ds fy, izeq[k ySxfki dk;Zeksa tSls loZfk{kk vfHk;ku
vkjafHkd fk{kk vkSj jkVh; xzkeh.k LokLF; feku ewyHkwr
LokLF; ds vfoHkkT; Hkkx ds :Ik esa ysDlh fufk ykbZ xbZ
gSA jkVh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfkfu;e ujsxk] lcls cM+k
ySxfki dk;Ze iapk;rksa dks lhks nh tkus okyh fufk ds lkFk
O;kid ;kstuk iznku djrs gq, LFkkuh; uokpkj dks c<+kok nsrk gSA
9-37- lkjkak ds :Ik esa uokpkj fodkl ds fopkj foekZ esa ,d
vR;ar egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrk gSS] D;ksafd ;g ,d ,slh
iz.kkyh dk ,d u;k ekxZ izLrkfor dj ldrk gS tks orZeku esa dbZ
ekaxksa ds Hkkj ls nck gqvk gS vkSj blds lkeus lhfer lalkku gSaA
uokpkj ij mUur Qksdl dk izHkko fofok {ks=ksa tSls LokLF; vkSj
fk{kk iznk;xh] kklu] m|ekhyrk fodkl rFkk vU; fofok {ks=ksa
ij gks ldrk gSA lkewfgd :Ik ls ;g nsk esa ih<+h xr cnyko
dk lw=ikr gks ldrk gS vkSj ;g vfkd LFkk;h vkSj lekoskh o`f)
izfreku dh :ijs[kk cuk ldrk gSA

10
'kklu
10-1- lqkklu dks ,d vPNh rjg ls dk;Zkhy lekt ds vfuok;Z
rRo ds :i esa c<+&p<+dj ns[kk tkrk gSA ;g lalkkuksa dk
izHkkodkjh mi;ksx vkSj ukxfjdksa dks lsok iznk;xh lqfufpr djrk
gS rFkk O;oLFkk dks lkekftd oSkrk iznku djrk gSA iztkra= esa
vk; dk Lrj c<+us ls izR;kkk,a Hkh c<+us yxrh gSa vkSj dsanz ,oa
jkT; nksuksa Lrjksa ij rFkk f=Lrjh; ljdkj esa U;wurj Lrj Hkh
lqkklu dh ekax c<+ tkrh gSA
10-2- lqkklu ;kstuk ifjO;;ksa ls tehuh vkkkj ij egRoiw.kZ
ifj.kke eqgS;k djkus ds fy, vko;d gSA ;g vko;d blfy,
gS D;ksafd lqkklu ds fcuk] vkcafVr lalkkuksa dk dqkyrkiwoZd
mi;ksx ugha gksrk gS] tulsok lqiqnZxh dk izcaku bVre ugha jgrk
gS] lkoZtfud O;; dh dk;Zdqkyrk izHkkfor gksrh gS vkSj varr%]
;g izkfrd lalkkuksa ds dkjxj izcaku dks izHkkfor djrk gS tks
lEizHkq LokfeRo ds vkhu lEizHkq laifk gSA
10-3- kklu dh leL;k dk gy rhu rjg ls fudkyk tk ldrk
gSA igyk O;ofLFkr lqkkj ls lacafkr gS tks u, dk;Zeksa ij
ljdkj ds ;kstuk O;; dh dkjxjrk esa lao`f) djrk gSA nwljs
dk lacak ljdkjh ,tsafl;ksa }kjk iznku djkbZ tk jgh lsokvksa dh
xzkgd larqfV esa lqkkj ls gSA rhljs dk lacak HkzVkpkj vkSj ml
le> ls gS tks ge blls fuiVus ds fy, yk ldrs gSaA

;kstuk dk;Zeksa dh izHkkodkfjrk esa lqkkj djuk

10-4- fiNys dqN okksZa esa lkoZtfud O;; dh xfr esa ukVdh;
<ax ls o`f) gqbZ gS vkSj bl O;; ds vfkdkak Hkkx dk ms;
vkcknh ds detksj ,oa vfkd lqHks| Hkkx dk dY;k.k djuk
gksrk gSA X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku 15 cM+s izeq[k
dk;Zeksa esa yxHkx `7 yk[k djksM+ O;; fd, x, gSaA ;g

o`f) dh rhoz nj gS tks vHkwriwoZ gSA vke turk ds vfkdkjksa

dks lqjf{kr j[kus ds fy, dbZ fokk;h dne Hkh mBk, x,
tSls lwpuk dk vfkdkj vfkfu;e] egkRek xkakh jkVh; xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh vfkfu;e] ou vfkdkj vkSj fk{kk dk vfkdkj
vfkfu;eA blds ckotwn Hkh ;g izu cuk jgrk gS fd D;k ;s
dk;Ze ftuesa lalkkuksa dh Hkkjh ek=k kkfey gksrh gS okLro
esa ;FkkizR;kfkr ykHk iznku dj jgs gSaA nwljs kCnksa esa] fufk;ka
fukkZfjr dh xbaZ] vfkdkjksa dh laoSkkfud :i ls xkjaVh nh xbZ]
vkSj dbZ miyfCk;ka Hkh ntZ dh xbZa] ijarq bu igyksa esa fd, x,
oknksa dks okLrfodrk esa ifjofrZr djus ds fy, vHkh Hkh cgqr
dqN djus dh t:jr gSA
10-5- fofHkUu Lrjksa ij izkklfud izf;kvksa dh xgjkbZ ls leh{kk
dh t:jr gS ftlls kh?kz fu.kZ; ysuk lqfufpr gks lds tks
nsk dh fodkl lacakh izkFkfedrkvksa dks vkxs c<+k;k tk ldsA
izkklfud iz.kkyh dks kklu esa dk;Zdqkyrk dks c<+kok nsus vkSj
tgka cM+h fodkl ifj;kstukvksa dk lacak gS] ykxr dks c<+us ls
jksdus ds fy, vfoyac fu.kZ; ysus dks c<+kok vkSj izksRlkgu fn;k
tkuk pkfg,A blds fy, ;g lqfufpr djus dh vko;drk gS fd
izkklfud iz.kkyh vkSj yksdkpkj] yksd lsodksa dks laj{k.k nsrs gSa
tks usduh;rh vkSj fookl esa dke djrs gSaA
10-6- ,d izeq[k deh ;g gS fd budk dk;kZUo;u vHkh Hkh
;Fkkor dk;Z ds :i esa tkjh gS tcfd ;s u, dk;Ze] fiNys
dk;Zeksa ls ukrk rksM+dj ubZ igyksa ij vkkkfjr u, rkSj&rjhdksa
dh ekax djrs gSaA ckjgoha iapokhZ; ;kstuk esa fcuk xq.kokk ds
lkoZHkkSehdj.k D;w ds fcuk ;w lefV ij fot; izkIr djus ds
fy, ;kstuk dk;Zeksa ds dk;kZUo;u dh lajpuk esa dbZ ifjorZu
izfrBkfir fd, tk jgs gSaA

'kklu 281

LFkkuh; laLFkkvksa dk lqn`<+hdj.k

10-7- ;kstuk dk;Zeksa dh lQyrk dh visf{kr deh ls lacafkr
,d eq[; uSnkfud fudkZ ;g gS fd bls loksZPp Lrj ls
fu;af=r fd, tkus ds vkkkj ij rS;kj fd;k tkrk gS vkSj ;g
LFkkuh; yksxksa vkSj foksk :i ls lokZfkd detksj yksxksa dh
t:jrksa vkSj vkdka{kkvksa dks izHkkoh <ax ls iwjk ugha djrk gSA
73osa laoSkkfud lakksku fd, tkus ij dbZ dk;Z] iapk;rh jkt
laLFkkvksa ihvkjvkbZ dks lkSais x, FksA okZ 2004 ls fufk;ksa
esa vR;fkd varj.k] foksk :i ls ;g varj.k egkRek xkakh
jkVh; xzkeh.k jkstxku xkjaVh ;kstuk eujsxk ds ckn Hkh gqvk
gSA ysfdu laLFkkxr rkSj ij ihvkjvkbZ detksj gh jgk vkSj
muds ikl dk;Zeksa dh izHkkoh <ax ls ;kstuk cukus ;k mUgsa
dk;kZfUor djus dh {kerk ugha gSA dbZ v;;uksa ls ;g irk
pyrk gS fd Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk ,lth,lokbZ
ds rgr xfBr Lo;a lgk;rk lewgksa ,l,pth ds xBu lacakh
izHkkoh vkadM+ksa esa dke dh dkQh vfkd [kjkc fLFkfr fNik
nh xbZ gSA jkVh; xzkeh.k vkthfodk feku ,uvkj,y,e
dh laHkkfor kfDr] ,l,pth la?kksa }kjk l`ftr iSekukas dh
vFkZO;oLFkk ij fuHkZj djrh gS izR;sd esa 150&200 ,l,pthA
;g bl mnkgj.k ls LiV gksrk gS fd fufofV;ksa cht] moZjd
vkfn dh cgqrk;r [kjhnkjh vkSj mRiknksa dk foi.ku Qlysa]
lfCt;ka] nwk] ,lVh,Qih vkfn fd;k x;kA os Hkh cM+h lsok ;k
_.k iznkrkvksa ds lkFk tqM+ dj muds lnL;ksa dks vkokl vkSj
LokLF; lqfokkvksa ds fy, cM+s _.k ns ldrs gSaA thou] LokLF;]
Ikkqku vkSj ekSle chek lfgr bl ek;e ls dbZ izdkj dh chek
lsok,a miyCk djkbZ tk ldrh gSaA ;g Hkh nkkZ;k x;k gS fd
,l,pth la?kksa ds lkFk dkjksckj] dSls nwj njkt ds xzkeh.k {ks=ksa
esa fLFkr lkoZtfud {ks= dh cSad kk[kkvksa dks l{ke bdkbZ cukus
esa lgk;rk dj ldrk gSA rFkkfi] ,slk lc dqN djus ds fy,
bu laLFkkvksa dks lqn`<+ cukus ds fy, fujarj :i ls iz;klksa dh
t:jr gSA tykxe lfefr;ksa vkSj ty iz;ksDrk laxBuksa dks Hkh
lqn`<+ cuk, tkus dh t:jr gS tSlk fd ou laj{k.k lfefr;ka
djrh gSaA tc ;s LFkkuh; laLFkk,a vkSj lqn`<+ gks tk,axh rks muds
lf; :i ls kkfey gksus ls l`ftr vkfLr;ksa dh lkokkuhiwoZd
ns[kHkky vkSj j[kj[kko djus ls ;kstuk dk;Zeksa dk laiksfkr
izHkko lqfufpr gks ldrk gSA ;s laLFkk,a ewy Lrj ij Hkkjrh;
iztkra= ds <kaps dks Hkh lqn`<+ cukrh gSaA etcwr ihvkjvkbZ gh
iapk;r vuqlwfpr {ks=ksa dk foLrkj vfkfuf;e] 1996 ihbZ,l,
vkSj ou vfkdkj vfkfu;e ,Qvkj, dk izHkkoh dk;kZUo;u
lqfufpr dj ldrh gSaA

10-8- blfy, ckjgoha ;kstuk esa foxr fLFkfr dks iwjh rjg vyx
j[kus vkSj iapk;r jkt ea=ky; dks dkQh lalkku iznku fd,
tkus dk izLrko fd;k x;k gSA X;kjgoha ;kstuk ds `636 djksM+
ds vkcaVu ls ysdj ckjgoha ;kstuk ds `6]437 djksM+ ds ifjO;;]
ckjgoha ;kstuk ds nwljs okZ ls dh xbZ o`f) rd igyk okZ jkT;ksa
vkSj ea=ky; dh {kerkvksa dks lqn`<+ cukus ds fy, lefiZr fd;k
tk jgk gS rkfd bu vfrfjDr fufk;ksa dks ekuo lalkku vkSj
ihvkjvkbZ dh O;oLFkk {kerkvksa dks lqn`<+ cukus ds fy, xfBr
jktho xkakh iapk;r lkDrhdj.k vfHk;ku esa fu;ksftr fd;k tk
ldsA

Lkkekftd xfrkhyrk
10-9- ;kstuk dk;Zeksa ds vuqHko us lQyrk ds fu.kkZ;d vokkjd
ds :i esa lkekftd xfrkhyrk vkSj tkx:d leqnk; dh dsanzh;
Hkwfedk dks LiV :i ls LFkkfir fd;k gSA rFkkfi] ;g Hkh LiV
gS fd lkeqnkf;d dkjZokbZ dks jksekuh jax nsuk vkSj ;g ekuuk fd
;g vf}rh; gksxk] ml feFkd dks fpjLFkk;h cukus ds leku gksxk
tks oLrqr% xjhc dks pksV igqapkrk gSA LFkkuh; leqnk;] tks vius
vki esa O;oLr jgrs gSa] muds fy, ;g t:jh ugha gS fd os xjhc]
nfyr] vkfnoklh vkSj efgykvksa dks vius fopkj izdV djus nsaA
ftu jkT;ksa us lkekftd lapkydksa }kjk fuHkkbZ xbZ Hkwfedk ij tksj
fn;k gS vkSj ftUgksaus foksk fokh; vkSj ekuo lalkku ds izkokku
fd, gSa os fufpr rkSj ij lQy gq, gSaA ;kstuk cukus vkSj
dk;kZUo;u esa iz;ksDrkvksa dh Hkkxhnkjh vkSj bu dk;Zeksa dh ys[kk
ijh{kk us mudh lQyrk esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA tc ge
tkx:drk c<+kus esa lkekftd lapkydksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk dks
ekU;rk iznku djrs gSa vkSj LFkkuh; yksxksa] foksk :i ls efgykvksa
dh lf; Hkkxhnkjh dks mRiUu djrs gSa rks eujsxk] Vh,llh vkSj
,uvkj,y,e tSls ekax lapkfyr vkSj ewyHkwr dk;Zeksa dh lPph
{kerk dks izHkkoh <ax ls ykxw djrs gSaA
10-10- bl i`BHkwfe esa lkekftd xfrkhyrk] tkx:drk iSnk
djus vkSj lkekftd ys[kk ijh{kk ds fy, lefiZr le; vkSj
ekuo rFkk fokh; lalkkuksa ds fy, izR;sd ySxfki dk;Ze
esa ckjgoha ;kstuk ds nkSjku fofkV izkokku fd, tk jgs gSaA
mnkgj.kkFkZ eujsxk ds fy, u, ifjpkyukRed fnkkfunsZkksa esa ;g
izkokku fd;k x;k gS fd nsk ds os CykWd tgka ;k rks vuqlwfpr
tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dh tula[;k dk tksM+ dqy
tula[;k dk >30 izfrkr gks ;k dk;Ze kq: gksus ls ysdj
fdlh Hkh okZ esa okfkZd eujsxk dk O;; `12 djksM+ ls vfkd

282

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Fkk] ogka vfuok;Z :i ls de ls de 3 DyLVj QsflfyVsku

Vhe lh,QVh gksaxhA izR;sd lh,QVh] xzke iapk;rksa ds DyLVj
lhthih dh lsok djsaxh tks vius DyLVj ds varxZr izR;sd thih
ds izfr tokcnsg gSA izR;sd lhthih] yxHkx 15]000 tkWc dkMZ ;k
yxHkx 15]000 gSDVs;j doj djsxk tks eksVs rkSj ij y?kq&tykxe
vkSj LFkkuh; tykHk`r dh lhekvksa ds rnuq:i gksrs gSaA lh,QVh
esa eujsxk ds fy, iw.kZ :i ls lefiZr 3 lnL;h; isksoj leFkZu
ny kkfey gksxkA lgk;d dk;Ze vfkdkjh ds usr`Ro esa lh,QVh
,d cgq&vuqkklfud Vhe gksxh vkSj blesa e`fkdk bathfu;fjax]
lkeqnkf;d xfrkhyrk] gkbMksft;ksykWth] fk@lacafkr vkthfodk
ds fokskK kkfey gksaxsA
10-11- ihvkjvkbZ dks lkSais x, dk;Z djus esa mudh lgk;rk djus
ds fy, flfoy lkslk;Vh dks lkekftd xfrkhyrk vkSj {kerk
fuekZ.k djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkuh gSA ljdkj dks u dsoy
xSj ljdkjh laxBu cfYd kS{kf.kd laLFkkvksa] LFkkuh; dkystksa vkSj
foofo|ky;ksa dks Hkh flfoy lkslk;Vh ds lkFk lk>snkjh djus ds
fy, iqjtksj <ax ls izksRlkfgr djuk pkfg,A fo|kFkhZ vkSj v;kid
foksk rkSj ij nwj njkt ds {ks=ksa dh nqyZHk ysfdu egRoiw.kZ lwpuk
iznku dj fodkl dk;ksZa dh lgk;rk djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrs gSaA laf{kIr laLFkkxr O;oLFkk] ftuds varxZr bUgsa kkfey
fd;k tk ldrk gS] vyx&vyx gks ldrh gS tks t:jr vkSj
lanHkZ ij fuHkZj djrh gS ysfdu bu varjksa dks vfknsfkr fd, tkus
dh t:jr rks gSA mnkgj.kkFkZ] os lacakksa dh ;k rks bu & lksflZax
;k vkmV lksflZax fdLe] buesa ls tks Hkh mfpr gks] esa gks ldrs
gSa] rkfd jkT; vkSj flfoy lkslk;Vh dh lgf;k dks lgh <ax
ls dke esa yk;k tk ldsA bu nksuksa gh lacakksa dks dkQh lQyrk
ds lkFk igys gh vktek;k tk pqdk gSA mnkgj.kkFkZ jkVh; lsok
;kstuk ,u,l,l ds rgr Lo;alsodksa dk usVodZ cuk;k x;k gSA
bu mnkgj.kksa dks lqn`<+ cuk;k tkuk pkfg, vkSj bls cM+s iSekus ij
fd;k tkuk pkfg,A
10-12- ckjgoha ;kstuk esa jkT;&flfoy lkslk;Vh Hkkxhnkjh dks
etcwr cukus ds fy, ,d lefiZr laLFkku LFkkfir fd, tkus dk
izLrko gSA e; Hkkjr vkfnoklh tSls {ks=ksa esa yksxksa dh vkthfodk
vkSj thou esa ifjorZu ykus dss fy, ljdkjksa dh Hkkxhnkjh esa flfoy
lkslk;Vh dh dkjZokbZ dks izksRlkfgr vkSj lqdj cukus ds fy, Hkkjr
xzkeh.k vkthfodk izfrBku chvkj,y,Q LFkkfir fd, tkus dk
izLrko gSA flfoy lkslk;Vh lk>snkjksa dks kq:vkrh chvkj,y,Q
lgk;rk izofrZr fufkdj.k ds :i esa iznku dh tk,xh vFkkZr

,sls izLrkoksa dk fodkl djuk ftuesas jkT; ljdkjksa@ihvkjvkbZ@

cSadksa ds lkFk ;g lk>snkjh ifjyf{kr gksrh gksA chvkj,y,Q]
vius flfoy lkslk;Vh lk>snkjksa dks ;g lqfufpr esa lgk;rk
djsxk fd muds izLrkoksa dh kSyh esa ljdkjksa@ihvkjvkbZ@cSadksa
ds lkFk lg;ksxkRed <ax ls dke djus dh :i js[kk nh xbZ
gSA bldk ms; yksxksa dks vkSj foksk :i ls vkfnoklh yksxksa
dks lkDr cukus dh fnkk esa ewy Lrj ij lgk;rk iznku djuk
vkSj dk;Ze dh fok;oLrq vkSj dk;ZZuhfr] nksuksa ds lanHkZ esa mu
n`fVdks.kksa dks LFkkfir djuk gS tks uoksUeskh gksaA ;g uoksUesk dbZ
fnkkvksa esa gks ldrk gS & izkS|ksfxdh] lkekftd xfrkhyrk ds
izfr n`fVdks.k] LFkkuh; laLFkku fuekZ.k] lk>snkjh okLrqdyk] izcaku
rduhd vkfnA chvkj,y,Q }kjk lgk;rk izkIr izR;sd ifj;kstuk]
cSadksa vkSj ljdkj }kjk eujsxk] ,uvkj,y,e] vkbZMCY;w,eih]
chvkjth,Q] vkbZ,ih] vkjdsohokbZ] vkj,Mhih] ,u,p,e] vkbZ,okbZ]
,uvkjMhMCY;wih] Vh,llh vkfn tSls dbZ dk;Zeksa ds fy, miyCk
djk, tk jgs O;kid lalkkuksa dk fodkl djus dh dksfkk djsxhA
bldk ms; mu ifj;kstukvksa dks chvkj,y,Q ds ek;e ls
lgk;rk iznku djuk gS tks ljdkjh dk;Zeksa dk fodkl djus
dh dkQh gn rd ekax djrs gSa vkSj ewy Lrj ij jkfk igys gh
miyCk gSA
10-13- Hkkjr ljdkj `200 djksM+ dh jkfk ls kq: dj] lqLiV
y{;ksa dks izkIr fd, tkus ds vkkkj ij chvkj,y,Q dks vxys
rhu okksZa ds nkSjku rhu fgLlksa esa `500 djksM+ dk dkWjil iznku
djsxhA lacafkr jkT; ljdkjksa vkSj Hkkjr rFkk fonsk ds yksdksidkjh
izfrBkuksa ds lkFk&lkFk kuoku yksxksa rFkk Hkkjrh; ewy ds fonskh
ukxfjdksa ls Hkh fufk;ka tqVkbZ tk,axhA

LoSfPNd {ks=
10-14- ftyk ;kstuk cksMZ ds egRoiw.kZ Lrj ij foksk ;ku nsrs
gq, iapk;r] CykWd] ftyk] jkT; vkSj dsanzh; Lrjksa ij kklu
dks lqn`<+ cukus ds fy, ,sls ra= dk fuekZ.k djuk vko;d gS
tks ijkekhZ ;kstuk dks laLFkkxr cuk, rkfd i.kkkfj;ksa dk vkSj
vfkd izfrfufkRo gksA bls izkIr djus dk ,d ekxZ ;g gS fd
LoSfPNd {ks= ds lkFk ijkekksZa dks laLFkkxr cuk, tk,A LoSfPNd
{ks=] yksxksa vkSj yksxksa ds lewgksa dks iztkrkaf=d izf;k esa Hkkx
ysus esa l{ke cukdj vkSj gdnkj cukdj vkRefuHkZj] izsfjr vkSj
lkSgknZiw.kZ lkekftd O;oLFkk dk fuekZ.k djus esa lgk;rk dj
ldrk gS ftlls lkfDrdj.k dk ekxZ izkLr gksrk gSA ;g yksxksa
ds dk;Zdj.k dk vkykspukRed C;kSjk Hkh izLrqr dj ldrk gS vkSj

'kklu 283
fodYi iznku dj ldrk gSA bldk fo|eku ms; ;g lqfufpr
djuk gS fd yksxksa dh vfkd ls vfkd Hkkxhnkjh gks vkSj jkT;
}kjk kfDr dk vR;fkd iz;ksx fd, tkus vkSj xjhc yksxksa rd
foi.ku laLFkkvksa ds u igqapus ds izfr lgefr ;k mlds fo#)
vlgefr esa lkeatL; LFkkfir djuk gSA bl izdkj LoSfPNd {ks=
fuEufyf[kr esa viuk ;ksxnku dj ldrk gS%
1- csgrj Hkkxhnkjh izfrfufkRo ds ek;e ls iztkra= vkSj kklu
dks lqn`<+ cukukA vfkdkjksa ds izfr tkx:drk vkSj LFkkuh;
laLFkkvksa dk {kerk fuekZ.k
2- ewy Lrj ij uoksUesk vkSj ekuo lalkku rFkk izfrHkk izcaku
ds ek;e ls xzkeh.k vkSj kgjh fodkl dks vkxs c<+kuk
3- tkx:drk iSnk djus vkSj lqxzkgh cukdj varj&O;fDrxr]
ikfjokfjd vkSj lkeqnkf;d varjksa dks nwj djuk
4- ckrphr djus vkSj erHksnksa rFkk lac)rkvksa ds izfr viuh
vlgefr izdV djus ;k mUgsa Lohdkj djus ds fy, eap
iznku djuk vkSj
5- dyk] laLfr] i;kZoj.k laj{k.k vkSj yksxksa dh nwljh izdkj
dh #fp;ksa dks c<+kok nsuk( nwljs kCnksa esa ;g dgk tk ldrk
gS fd bl {ks= dks lkekftd j{kk] lkekftd lqj{kk] lkekftd
lsok vkSj lkekftd ifjorZu ds varjksa dks nwj djuk pkfg,A
10-15- ckjgoha ;kstuk dks ewy Lrj ls ysdj dsanz ljdkj ds
ea=ky;ksa ds Lrj rd ;kstuk ds lHkh :iksa esa ijkekhZ lewgksa@
eapksa@la;qDr ra=ksa dks laLFkkxr cukuk pkfg, ftldh flQkfjk
LoSfPNd {ks= lacakh jkVh; uhfr }kjk dh xbZ gSA la;qDr ijkekhZ
lewgksa@eapksa@la;qDr ra=ksa ds <kaps ds varxZr LoSfPNd {ks= lfgr
flfoy lkslk;Vh ds lnL;ksa dks cglksa esa Hkkxhnkj cuk;k tk,xk
tks uhfr;ka@dk;Ze@;kstuk,a rS;kj djus vkSj fodkl djus ds
ckn vk;ksftr dh tkrh gSa rFkk {ks=h; lkaLfrd fokskrkvksa dks
kkfey djus vkSj lqkkjksa ds ekxZ dk l`tu djus gsrq e;dkfyd
lqkkjkRed mik;ksa esa Hkh mUgsa kkfey fd;k tk,xkA blds vykok]
mu uoksUeskksa dk irk yxkus vkSj c<+kok nsus ds fy, ra= LFkkfir
fd, tk,axs tks ykHkkFkhZ leqnk;ksa ds thou esa izR;{k ifjorZu yk,
gSaA LokLF;] efgyk lkDrhdj.k vkSj tykxe izcaku esa fd, x,
ijh{k.kksa ls foksk :i ls izHkkoh ifj.kke feys gSaA bl n`fVdks.k
dks vc kklu ds vU; {ks=ksa rd c<+k;k tkuk pkfg,A
10-16- jkT;ksa dks LoSfPNd {ks= lacakh jkVh; uhfr ds vkkkj
ij jkT; LoSfPNd {ks= dh uhfr;ka rS;kj djus ds fy, izksRlkfgr

fd;k tk,xk rkfd izR;sd jkT; esa l{ke vkSj lkDr rFkk Lora=]
l`tukRed vkSj izHkkoh LoSfPNd {ks= gks tks blds yksxksa ds lkekftd]
lkaLfrd vkSj vkfFkZd fodkl esa lg;ksx dj ldsA
{ks= dk fokiksk.k
10-17- LoSfPNd {ks= lacakh jkVh; uhfr dh ewy Hkkouk dks ;ku
esa j[krs gq, LoSfPNd laxBuksa ds fufkdj.k dks lqdj cuk, j[kus
dh t:jr gS rkfd os lkekftd ifjorZu ds ,tsaVksa ds :i esa
yksxksa dks tqVk ldsaA
vkadM+s ,d= djus vkSj izcaku iz.kkfy;ksa dk
lqn`<+hdj.k
10-18- Hkkjr esa Lo;alsoh laxBuksa dh la[;k c<+us ls muds
iathdj.k] fokskKrk] vkdkj vkSj f;kdykiksa vkfn ds vkkkj ij
laxBuksa dh igpku djus vkSj lwph cukus dh rRdky t:jr gSA
,d jkVh; MsVk cSad] tks iathdj.k U;kl@laLFkk@vykHkizn daiuh]
fokskKrk ds fok; ijd {ks= efgyk lkDrhdj.k@LokLF;@
i;kZoj.k vkfn vkSj dk;Z ds Lo:i vuqlakku@dk;kZUo;u@
ewY;kadu@fMtkbfuax vkfn ds vkkkj ij oh vks dh lwph cukrk
gS] mls fodflr fd;k tk,xk rkfd fofu;kstu dh orZeku iz.kkyh
dks vkSj vfkd ykHkizn vkSj dqky cuk;k tk ldsA
izR;k;u vkSj izek.ku
10-19- LoSfPNd ,tsafl;ksa dh fooluh;rk] ikjnfkZrk vkSj
tokcnsgh c<+kus ds lkFk&lkFk dqN f;kdykiksa esa dk;Zfuiknu
dh mudh {kerk lqfufpr djus ds fy, izR;k;u vkSj izek.ku]
ekudksa esa lqkkj djus esa lgk;rk djsxkA ,d ,slh iz.kkyh] tks
lHkh Lo;alsoh laxBuksa vkSj vU; i.kkkfj;ksa dks Lohdk;Z gksxh]
LFkkfir dh tk,xh rkfd oh vks ds fy, dqN U;wure ekud cuk,
tk ldsaA jkVh; izR;k;u izkfkdj.k vkSj bldk ra= rS;kj fd;k
tk,xkA
lkoZtfud] futh vkSj LoSfPNd {ks=ksa ds chp
Hkkxhnkjh
10-20- ;|fi LoSfPNd] futh vkSj lkoZtfud {ks=ksa dh visf{kr
Hkwfedkvksa dks vPNh rjg ls le>k tkrk gS ysfdu ,d {ks= us nwljs
{ks= esa ;ksxnku fd;k gSA vusd yksxksa }kjk cukbZ xbZ cgq&jkVh;
Hkkjrh; daifu;ka] dekscsk Lo&izcafkr Lo;alsoh laxBu dks fokh;
vkSj ekuo lalkku lgk;rk vkcafVr djus esa c<+&p<+dj Hkkx ys
jgh gSaA vfkd dqky uSxe lkekftd nkf;Ro lh,lvkj igyksa

284

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

vkSj dkWiksZjsV dk usr`Ro djus ds vykok Lo;alsoh laxBu Hkkxhnkjh

eas lekurk lqfufpr djus] u`tkrh; vkSj lkekftd la?kkZ de
djus vkSj fofokrk rFkk lkekftd U;k; ds izfr lkoZtfud@
futh nwfj;ksa dks vkSj vfkd laosnukhy cukus ds fy, ldkjkRed
dkjZokbZ kkfey dh tkuh pkfg,A ,sls O;kolkf;dksa dks laoxZ cukus
dh Hkh t:jr gS tks LoSfPNd {ks= ds varxZr kklu ds eqksa dk
fuiVku dj ldsaA LoSfPNd dkjZokbZ esa kkfey yksxksa dk {kerk
fuekZ.k lHkh Lrjksa ij kklu esa lqkkj ds fy, vfuok;Z gSA

4-

dsanzh; Lrj ij izk;ksftr ;kstukvksa dk iquxZBu

10-21- dbZ ;kstuk vofk;ksa ds nkSjku dsanzh; Lrj ij izk;ksftr
;kstukvksa lh,l,l dh la[;k c<+rh jgh gSA bu ;kstukvksa ds
rgr jkT;ksa dks cM+h ek=k esa fufk;ka varfjr dh tk jgh gSaA
jkT;ksa esa HkkSfrd vkSj vkfFkZd volajpuk esa O;kid fofokrk]
fodkl ds fy, mudh laHkkouk vkSj fuosk dh t:jrksa dks ns[krs
gq, ;kstukvksa dks muds fMtkbu esa vkSj vfkd yphykiu fn,
tkus dh t:jr gSA ;kstuk vk;ksx us dasnzh; Lrj ij izk;ksftr
;kstukvksa lh,l,l ds iquxZBu esa visf{kr mik;ksa dk lq>ko nsus
vkSj ifjorZuksa dk irk yxkus ds fy, ;kstuk vk;ksx ds lnL;
Jh ch- ds- prqosZnh dh v;{krk esa ,d lfefr fu;qDr dh FkhA lfefr
us lq>ko fn, fd%
1- lh,l,l dh la[;k lfefr gksuh pkfg, vkSj dsoy mUgha
;kstukvksa ds ikl cM+s ifjO;; gkssus pkfg, ftudh t:jr
O;kid ;kstuk ds :i esa vfHkeq[kh izf;k ds ,d Hkkx ds :i
esa gS rkfd dk;kZUo;u fd, tkus ds fy, iwjs jkT; esa bldk
izHkko gks lds] ckdh dks lekIr fd;k tkuk pkfg, vkSj nwljh
;kstukvksa esa feyk nsuk pkfg,A
2- orZeku lh,l,l dks O;kid ifjO;; okyh ySxfki ;kstukvksa
ds :i esa oxhZr fd;k tkuk pkfg, vkSj eq[; jkVh; eqksa
dks gy djuk pkfg,( fk] fk{kk vkSj LokLF; tSls izeq[k
{ks=ksa dh fodklkRed leL;kvksa dks nwj djus ds fy, izeq[k
mi&{ks=h; ;kstuk,a vkSj lacafkr {ks= dh dbZ izdkj dh
leL;kvksa dks gy djus ds fy, lsDVj vEczSyk ;kstuk,a gksuh
pkfg,A
3- jkT;ksa esa lh ,l ,l fufk;ksa dk forj.k ikjnkhZ vfklwfpr
fnkkfunsZkksa ds vkkkj ij gksuk pkfg, ftUgsa lacafkr ea=ky;ksa
dh osclkbV ij Mkyk tkuk pkfg,A LokLF;] fk{kk] dkSky
fodkl vkSj xzkeh.k volajpuk tSls dqN {ks=ksa esa vfkd
ifjO;; iznku fd, tkus ds fy, jkT; dks izksRlkfgr fd;k

5-

6-

7-

tk ldrk gSA ;g izksRlkgu] {ks= ds fy, ifjO;; c<+kus gsrq

jkT; ds mlds iz;klksa ds vkkkj ij vfrfjDr fufk;ksa dk
izkokku djds gks ldrk gSA
;kstukvksa ds fy, HkkSfrd vkSj fokh; ekunaM vyx&vyx
gks ldrs gSa tks jkT; dh t:jr ij fuHkZj djrs gSaA lkekU;
lh,l,l fooj.k dh rqyuk esa ,sls ekunaMksa esa yphysiu
dk fodkl djus gsrq ,d ra= dk lq>ko fn;k x;k gSA bls
iwoksZkj jkT;ksa ;k dsjy] jktLFkku] mkjk[kaM] fgekpy iznsk
tSls jkT;ksa] ftudh foksk t:jrsa gSa] }kjk vDlj fd, x,
O;kid varj ds vuqjkskksa ij ;ku nsuk pkfg,A
lHkh lh,l,l ds ikl 20 izfrkr ysDlh QaM ySxfki
;kstukvksa ds fy, 10 izfrkr gksus pkfg,A jkT;ksa }kjk budk
mi;ksx mu ;kstukvksa dks rS;kj djus ds fy, djuk pkfg,
tks foksk :i ls ml jkT; dh t:jr ds vuqdwy gSA
izR;sd ySxfki dk;Ze] fokh; lalkkuksa dk ,d yphyk
iwy iznku djsxk ftldk mi;ksx mu uoksUeskh izf;kvksa dks
lqdj cukus vkSj izksRlkfgr djus ds fy, fd;k tk,xk tks
nwljksa ds fy, ekxZ izkLr djsaxh ftudk vuqikyu ckjgoha
;kstuk ds nkSjku fd;k tkuk gSA
lh,l,l dk leorhZ ewY;kadu vkSj fuxjkuh gksuh pkfg,A
bls fui{k ekWuhVjksa }kjk fd;k tkuk pkfg, vkSj bls lacafkr
ea=ky; rFkk ;kstuk vk;ksx dh osclkbV ij Mkyk tkuk
pkfg,A ;g ewY;kadu] O;kolkf;d laLFkkuksa }kjk fd;k tk
ldrk] fokskKksa dk cM+h ifj;kstukvksa & dk;kZUo;u djus
okys jkT;ksa dk nkSjk ;k QhYM dk nkSjk djds O;fDrxr
fokskKksa }kjk ewY;kadu gks ldrk gSA

10-22- ckjgoha ;kstuk] dsanzh; Lrj ij izk;ksftr ;kstukvksa

lh,l,l dk iquxZBu djsaxh vkSj chdslh lfefr }kjk dh xbZ
flQkfjkksa ds vkkkj ij yphykiu iznku djsxhA
vfHklj.k
10-23- ;kstuk dk;Zeksa dh ,d eq[; deh ;g gS fd os visf{kr
vfHklj.k ds cxSj foHkkxh; lkbyks vkSj dk;ksZa ds vR;fkd nksgjsiu
ds iz;kl esa fujarj dk;Z djrs jgrs gSaA ckjgoha ;kstuk esa y{;
lewg dks ykHk iznku djus ds fy, lgf;k izkIr djus gsrq
lHkh {ks=ksa esa fokh; vkSj HkkSfrd lalkku iwy cukus ds okLrs
lHkh dk;Zeksa ds dk;kZUo;u ds fy, vfHklj.k dk izLrko gSA
mnkgj.kkFkZ] xzkeh.k is;ty vkSj lkQ lQkbZ dk;Zeksa dk bl
rjg vfHklj.k fd;k tkuk pkfg, fd nksuksa ms; vkilh lgefr

'kklu 285
ls izkIr fd, tk ldsaA blh izdkj] ;g izLrko fd;k x;k gS fd
ts,u,u;wvkj,e ds rgr izR;sd ty vkiwfrZ ifj;kstukvksa ds fy,
Hkh ;g vko;d gS fd og ,d ty ey fudklh ifj;kstuk Hkh
gks vkSj tkZ {ks= ds lkFk visf{kr lacak cukus ds fy, gfj;kyh
dk fuekZ.k djuk gksxkA vkbZMCY;w,eih vkSj vkjdsch okbZ dk;Zeksa
ds fy, ftyksa ds vaanj lk>k eatwjdrkZ izkfkdkfj;ksa dk l`tu
djuk rkfd vkbZMCY;w,eih] vkthfodk ij ;ku dsafnzr dj lds
vkSj tykxe fl)karksa ij vkkkfjr vkjdsohokbZ] bl fnkk esa ,d
vkSj dne gSA blh izdkj efgyk vkSj cky fodkl dk;Zeksa] yksd
LokLF; vkSj is; ty( Ldwyksa esa ikskd vkgkj] e;kg~u Hkkstu
,eMh,e vkSj kkjhfjd fk{kk( vkSj m|ksx rFkk mu vU; lsok
{ks=ksa ds chp lacak c<+kus ds fy, vfHklj.k visf{kr gS tks dqky
ekuokfDr ds laHkkfor fu;ksDrk gksaA
dkjxj fMtkbu vkSj dk;kZUo;u
10-24- ;kstuk,a rS;kj djrs le; ;g lqfufpr djuk egRoiw.kZ
gS fd bl le; fufpr fd, x, y{; ds fy, mUgsa vPNh
rjg rS;kj fd;k tk, rFkk lkFk gh fnkkfunsZk vkSj izf;k,a]
dkjxj dk;kZUo;u esa lgk;d gksaA ;g lqfufpr djus ds fy, fd
;kstukvksa dks Bhd rjg ls rS;kj fd;k tk,] ftu {ks=ksa ij ;ku
fn, tkus dh t:jr gS os bl izdkj gaS%

1- ;kstuk,a rS;kj djrs le; dsanzh; ea=ky;ksa dh ;g Hkwfedk

gksxh fd os tkudkj lg;ksxh ds :i esa dk;Z djsa vkSj l{ke
ifj;kstuk dk;kZUo;udrkZ gksa tks jkT;ksa esa fofkV izdkj dk
gksA blds fy, ea=ky;] ;kstuk rS;kj djus vkSj fk{kk xzg.k
djus dh mu iz.kkfy;ksa vkSj usVodZ dk l`tu djus ds fy,
{kerk dk fuekZ.k djsaxs ftlls jkT; vkSj LFkkuh; dk;kZUo;u
lh[k ldrs gSaA
2- bu ;kstukvksa ds fofkV dk;Zuhfrd ifj.kke fudysaxsA
mnkgj.kkFkZ blls isVsaVksa dh la[;k esa lqkkj gksxk] jkstxkj
mRiUu gksxk] vkDr yksxksa dks fk{kk xzg.k djus esa lgk;rk
feysxh ;k tkZ dk;Zdqkyrk esa lqkkj gksxkA
3- ;|fi ea=ky;ksa esa {kerk,a rS;kj dh tk,axh] ysfdu tSlk
fd igys mYys[k fd;k x;k gS vPNh ;kstuk rS;kj djus ds
fy, iwjk le; fn;k tkuk pkfg,A ea=ky; mu ;kstukvksa dks
rS;kj djus ds fy, fufk;ksa dk iz;ksx djsxk ftuesa fokskKksa
dk mPp Lrj dk ijkekZ@fokskKrk visf{kr gks ;k ftls dbZ
i.kkkfj;ksa ds ikl igqapuk gksA bl {ks= esa vc rd cgqr de
fuosk fd;k x;k gSA vDlj bls Ik;kZIr le; vkSj tkZ ugha

nh tkrh gSA visf{kr ifj.kke nsus ds vPNs volj nsus ij

;kstukvksa dk izLrko fd;k tkrk gSA
4- ;g lqfufpr djus ds fy, fd ms; izkIr djus ds fy, bu
;kstukvksa dh lajpuk gks] i.kkkfj;ksa ds lkFk ijkekZ djuk
,d eq[; t:jr gSA vDlj] ijkekhZ izf;k vfuok;Z ugha
gksrh gSA ftu ;kstukvksa ds fy, dkuwu ;k fnkkfunsZk cuk,
tkus dh t:jr gks] muds fy, O;kid ijkekZ ra= cuk,
tkus dh t:jr gksxhA ijkekksZa dh xq.kokk esa lqkkj djus ds
fy, lalkku iznku fd, tkus dh t:jr gksxhA
5- bl ;kstuk ds jpukdkj ds ikl ewY;kadu vkSj izfr lwpuk
ra= gksuk pkfg,A [kpZ dh tk jgh kujkfk dk izHkkoh mi;ksx
lqfufpr djus ds fy, dk;Zuhfrd ifj.kke izkIr djus ds
okLrs ;kstukvksa dk ewY;kadu djuk egRoiw.kZ gSA bl igyw
ij Ik;kZIr ;ku ugha fn;k tkrk gSA vDlj bls ys[kkijh{kk
dk;Z ij NksM+ fn;k tkrk gSA ;g turk ds iSls vkSj lalkku
dk vPNk mi;ksx ugha gSA izHkkoh ewY;kadu fd, tkus ls bu
;kstukvksa dk csgrj :ikarj.k gks ldrk gS] csgrj ifj.kke
fey ldrs gSa vkSj turk ds lalkkuksa dk vkSj vfkd dqky
mi;ksx gks ldrk gSA
10-25- dkjxj dk;kZUo;u ds fy, ftu {ks=ksa ij ;ku fn, tkus
dh t:jr gS muesa ls dqN ;s gSa%
1- buds ifj.kkeksa esa lqkkj djus ds fy, buds dk;kZUo;u ds
nkSju yphykiu vkSj blds dkjxj mi;ksx dk fodkl djus
gsrq lap;u dh t:jr gksxhA ;g lqfufpr djus ds fy, fd
dk;kZUo;u izHkkodkfjrk esa lqkkj gks] fk{kk xzg.k djus vkSj
izfr lwpuk ra= dks LFkkfir djuk egRoiw.kZ gSA ;g dk;kZU;u
ds nkSjku eqksa dh igpku djsxk vkSj ;kstuk ds yphys
?kVdksa dk mi;ksx djrs gq, irk yxkbZ xbZ leL;kvksa dks nwj
djsxkA
2- ;g egRoiw.kZ gS fd ifj.kkeksa ds ek;e ls izkFkfedrk,a
fufpr dh tk,a] mUgsa ec) fd;k tk, vkSj xfrkhyrk dk
l`tu fd;k tk,A ;g lqfufpr djus ds fy, fd dk;kZUo;u
izf;k dh xfrkhyrk esa dksbZ #dkoV u vk,] blds fy,
;g egRoiw.kZ gS dqN ifj.kke izkIr dj fy, tk,aA blls
fookl fuekZ.k esa lgk;rk feysxh vkSj uhfr ds izfr izfrc)
rk c<+sxhA
3- lkoZtfud dk;Zeksa ds LiV ifj.kke gksus pkfg,A ;g
vko;d gS fd ifj.kke izkIr djus ds fy, i.kkkfj;ksa ds

286

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lkFk ijkekZ djus ds fy, i;kZIr le; fn;k tk,A ,slk u
djus ij iz.kkyh esa y{;ksa dh rqyuk esa dk;Zfuiknu ds ljy
mik; viuk, tkrs gSaA

dk;kZUo;u ds fy, {kerk fuekZ.k

10-26- ckjgoha ;kstuk esa ifj.kkeksa esa lqkkj djus ds fy, ,d
egRoiw.kZ vkkkj ds :i esa LFkkuh; Lrj ij {kerk dk fuekZ.k fd;k
tkuk pkfg,A blds fy, visf{kr dqN fofkV mik; uhps fn,
x, gSa%

1- ;|fi ihvkjvkbZ@;w,ych dks dk;Z lkSais x, gSa] ysfdu

fupys Lrj ij dk;ZdrkZvksa vkSj fufk;ksa ;k ekuo {kerk
ds fuekZ.k ds iz;kl dk rnuq:ih gLrkarj.k ugha gqvk gSA
tc rd ihvkjvkbZ@;w,ych dks vPNs dkfeZd ugha feyrs
gSa] mUgsa lkSais x, dk;ksZa dks os Bhd <ax ls ugha dj ldrsA
lewps dk;Zeksa ds fy, fufk dk ,d iwy cuk;k tkuk
pkfg, tgka ls {kerk fuekZ.k ds fy, lalkku izkIr fd, tk
ldrs gSaA bl ckr dks ekurs gq, fd izfkf{kr fd, tkus
okys yksxksa vkSj eqksa] nksuksa esa dkQh vfrO;kfIr gksxh] lewps
dk;Zeksa ds fy, mudh {kerk dk fuekZ.k fd, tkus dh
t:jr gSA
2- ftu ljdkjh laLFkkuksa dks {kerk fuekZ.k dk dke lkSaik x;k
gS mUgksaus deksosk iwjk dke ugha fd;k gS vkSj muesa lqkkj
dh rRdky t:jr gSA mUgsa iwjh rjg ls isksoj cuk, tkus
dh vko;drk gS vkSj lkokkuhiwoZd pqus x, mu flfoy
lkslk;Vh laxBuksa ds lkFk etcwr Hkkxhnkjh fodflr fd,
tkus dh Hkh t:jr gS ftudk bl {ks= esa izkaluh; VSd
fjdkMZ gSA ,sls dbZ ljdkjh laLFkku gSa ftuesa oSls lhfer
LVkQ gS] mUgsa lkoZtfud vkSj futh Hkkxhnkjh esa kkfey djds
mudk mUu;u fd;k tk ldrk gS vkSj bl izdkj ladk; dh
mRVrk vkSj iznku fd, x, izfk{k.k dh xq.koRrk dks lqn`<+
fd;k tk ldrk gSA blls lewps jkT;ksa dh {kerk fuekZ.k
djus dh {kerk esa lqkkj gksxkA
3- vYikofk ls e;kofk esa dkfeZdksa dh deh dks nwj djus ds
fy, izkbosV {ks= ls HkrhZ djds vkSj fdjk, ij ysus dh mfpr
uhfr }kjk QkLV VSd izf;k ds ek;e ls ckgjh ijkekZ
nkrkvksa dks fdjk, ij ysus dh t:jr gSA HkrhZ izf;k dks
ljy cukus ds fy, iSuy esa j[ks x, isksoj laLFkkuksa dh
lwph cukbZ tk, rkfd le; jgrs ihvkjvkbZ@;w,ych] ckgjh
izfrHkk rd igqap ldsaA

10-27- ;w,ych@ihvkjvkbZ] nksuksa ds fy, {kerk fuekZ.k dh

t:jrksa dks ;ku esa j[krs gq, ckjgoha ;kstuk] izR;sd ;kstuk
dk;Ze esa i;kZIr izkokku djsxh tks dk;kZUo;u ds dfVax ,t
ysoy ij {kerk fuekZ.k dh t:jrksa dks iwjk djsxhA
10-28- ;kstuk dk;Zeksa dh ikjnfkZrk] igqap vkSj dk;Zdqkyrk
esa lqkkj djus ds fy, X;kjgoha ;kstuk us vkkqfud izkS|ksfxdh ds
iz;ksx ds dbZ mnkgj.k ns[ks gSaA y{; ykHkkfFkZ;ksa dks vfoefkZr vkSj
lkef;d <ax ls fufk;ksa ds varj.k ls vR;fkd lqkkj ns[ks x, gSaA
rFkkfi] ,slh vPNh izf;k dk QSyko lewps jkT;ksa esa vleku jgkA
ckjgoha ;kstuk esas lewps nsk esa fofkV igpku ;wvkbZMh IysVQkeZ
ds jksy vkmV ij fopkj fd;k tk,xk ftlls fcuk fdlh uqdlku
ds vafre ykHkkFkhZ dks fufk;ksa dk dqky vkSj kh?kz varj.k gksxkA

Lora= ewY;kadu dk;kZy;

10-29- ljdkjh dk;Ze] Lora= ewY;kadu ls vR;fkd ykHk
igqapk ldrs gSaA bl le; lacafkr ea=ky; }kjk fujarj py
jgh lekukarj izf;k }kjk leorhZ ewY;kadu fd;k tkrk gS] tks
dk;Ze py jgs gSa mudk fokskK ewY;kadu] ;kstuk vk;ksx ds
dk;Ze ewY;kadu laxBu ihbZvks }kjk fd;k tkrk gSA ewY;kadu
ds bl dk;Z dks ;kstuk vk;ksx ds rRokokku esa Lora= ewY;kadu
dk;kZy; vkbZbZvks xfBr djds lqn`<+ cuk;k tk jgk gSA u;k
vkbZbZvks] dqN dk;Zeksa dk ewY;kadu djus ds fy, egRoiw.kZ Lrj
gksxk vkSj ;g ,slh flQkfjksa dj ldrk gS ftlesa mu lqkkjksa vkSj
dk;Zeksa dk foksk mYys[k fd;k x;k gks] tks lQy jgs gSaA

yksd lsok iznk;xh esa lqkkj

10-30- vkt jkT; ljdkjksa vkSj dsanzh; ea=ky;ksa }kjk dbZ izdkj
dh lsok,a iznku dh tkrh gSaA buesa jkku dkMZ] tkfr izek.ki=]
vk; izek.ki=] vkokl izek.ki=] ikliksVZ vkSj blh izdkj dh vU;
lsok,a kkfey gSaA fukkZfjr le; esa budk miyCk gksuk egRoiw.kZ
gSA ;fn ;s lsok,a le; ij ugha feyrh gSa rks ;gh ljdkj ls
vlarqV gkssus dk dkj.k gksrk gS vkSj blls HkzVkpkj c<+rk gSA
10-31- dbZ jkT;ksa us lsokvksa vkSj le;&lhekvksa dks vfklwfpr
djus dh igy dh gS ftuds vanj ukxfjdksa dks os lsok,a miyCk
dh tkuh gSaA blh izdkj ljdkj ds vanj vko;d ljyhr
izf;k,a Hkh cukbZ tkuh pkfg, rkfd ;s lsok,a miyCk gks ldsaA
;fn ,slk ugha gksrk gS rks rRdky naMkRed dkjZokbZ dh tkuh
pkfg,A fcgkj] e; iznsk] fnYyh vkSj vU; dbZ jkT;ksa }kjk ikfjr

'kklu 287
fokku] yksd lsok,a rRdky iznku fd, tkus ds iz;klksa ds mRV
mnkgj.k gSaA
10-32- lsok,a iznku djus ds egRoiw.kZ lgk;d ek;e ds fy,
bZ&kklu vkSj izkS|ksfxdh dk mi;ksx fd;k tk ldrk gSA bu
lqkkjksa dks uSxe dk;Z ea=ky; esa kkfey fd;k x;k gS vkSj
bZ&izkS|ksfxdh rFkk lqkkjksa dks kq: djus ds 27 {ks= gSaA blls igys
jsyos esa vkj{k.k esa izkIr vuqHko vkSj mRikn kqYd foHkkx }kjk
vk;dj dh okilh vR;fkd ldkjkRed jgh gSA X;kjgoha ;kstuk
ds var rd lewps nsk esa yksd lsok,a iznku djus ds fy, 60]000
lkekU; lsok dsanz cuk, x, gSaA vkbZVh Hkh vc vkWfIVdy Qkbcj
usVodZ vkSj czkWMcSaM duSfDVfoVh dk foLrkj djus dh ;kstuk cuk
jgk gS rkfd iapk;r Lrjksa rd igqapk tk ldsA blls os lHkh
lsok,a iznku djus esa lgk;rk feysxh tks ukxfjdksa dks bZ&eksM ds
ek;e ls iapk;r Lrj ij miyCk gksrh gSA
10-33- ,d vkSj {ks= ftlesa izkS|ksfxdh dk iwjk mi;ksx fd;k tk
ldrk gS og gS vkokl dh fofkV igpku dk fodkl djukA
jkVh; tula[;k jftLVj ds lkFk ckjgoha ;kstuk esa ;wvkbZMh
dk foLrkj djus ls ckjgoha ;kstuk ds var rd izR;sd fuoklh
dks fofkV igpku la[;k iznku dj nh tkuh pkfg,A blls
fofHkUu iz;ksDrkvksa dks lsok,a iznku djus esa lgk;rk feysxh vkSj
tkyh dkMksZa dks jksdk tk ldsxk rFkk blls vR;fkd cpr gksxhA
;wvkbZMh dk iz;ksx djds fokh; lekoskh lsok,a vkSj VsyhdkWe
lsok,a Hkh laHko gSaA cSafdax i=kpkj dk foLrkj djus ds fy,
izkS|ksfxdh dk mi;ksx Hkh laHko gS ftlls cSafdax lsokvksa dh lhek
dk foLrkj gksxkA foyac de djus vkSj ukxfjdksa ds fgr ds fy,
iz;qDr foosd ds fy, yksd lsok,a iznku djus gsrq izkS|ksfxdh ds
iz;ksx esa rsth ls foLrkj fd, tkus dh t:jr gksxhA

lwpuk dk izlkj
10-34- ljdkj] ukxfjdksa ds lkFk vkSj izHkkoh <ax ls laidZ djuk
pkgrh gSA ukxfjdksa ds fgr ds fy, dsanz vkSj jkT; ljdkjksa }kjk
cukbZ xbZ dbZ ;kstukvksa ds ckjs esa mUgsa irk ugha gSA tks i.kkkjh
ljdkj dh ubZ uhfr;ksa ls izHkkfor gksaxs mUgsa rHkh irk pyrk gS
tc uhfr;ka ?kksfkr dh tkrh gSa vkSj mudk muls cgqr vfkd
lacak gksrk gS tcfd ljdkjh foHkkx nkok djrs gSa fd mudh
osclkbV ij uhfr;ka Mky nh xbZ Fkha vkSj fopkj vkeaf=r fd,
x, FksA blds vykok] orZeku uhfr;ksa ls lacafkr lwpuk] nLrkostksa
dh miyCkrk] bysDVkWfud ehfM;k rFkk lekpkji=ksa esa fyf[kr

i=kpkj ls ukxfjdksa dks ljdkjh ;kstukvksa ls ykHk izkIr djus

esa lgk;rk fey ldrh gSA ;fn fizaV ehfM;k vkSj bysDVkfud]
lkekftd ehfM;k] lkoZtfud LFkyksa ij bysDVkfud cksMksZa lfgr
lapkj ds lHkh ek;eksa] osclkbV] baVjusV vkSj vU; i)fr;ksa dk
O;kid mi;ksx fd;k tk, ftudk O;kid {ks= gS rks kklu dgha
vfkd laokn dj ldrk gS vkSj tks lansk dks lhks vkSj rRdky
Hkst ldrs gSaA
10-35- ljdkj dks turk ds lkFk vkSj vfkd izHkkoh <ax ls lacak
LFkkfir djuk pkfg,A dsanz vkSj jkT; ljdkjksa }kjk ukxfjdksa ds
fgrksa ds fy, cukbZ xbZ ;kstukvksa dh tkudkjh mUgsa ugha gksrh gSA
tks i.kkkjh] ljdkj dh ubZ uhfr;ksa ls izHkkfor gksaxs] mUgsa rHkh
eglwl gksrk gS tc uhfr;ka ?kksfkr dh tkrh gSa fd mudk blls
xgjk lacak gS tcfd ljdkjh foHkkx nkok djrs gSa fd uhfr;ka
mudh osclkbV ij Mky nh xbZ gSa vkSj fopkj vkeaf=r fd, x,
gSaA blds vykok] 247 Vhoh lekpkj vkSj lkekftd ehfM;k
ds vorj.k lfgr bysDVkfud lapkj dh loZO;kidrk ls ljdkj
dh lapkj izf;k dks vkkqfud cuk;k tkuk pkfg,] bls vfkd
iwoZ mipkjh vkSj ukxfjdksa rd bls vfkd izHkkoh <ax ls igqapuk
pkfg,A

HkzVkpkj ls fuiVuk
10-36- mke kklu izkIr dju esa ljksdkj dk rhljk cM+k {ks=
HkzVkpkj dk mUewyu gSA HkzVkpkj ,d ,slh leL;k gS tks lHkh
nskksa esa mBrh gS] pkgs fodflr gksa ;k fodklkhy] vkSj ;g vius
vki esa fl) gks pqdk gS fd HkzVkpkj u dsoy uSfrd n`fV ls
vkifktud gS] cfYd blls xaHkhj vkfFkZd fofr;ka Hkh iSnk gksrh
gSaA dksbZ Hkh nsk HkzVkpkj leL;k dh mis{kk lgu ugha dj ldrk
vkSj lHkh dks blls fuiVus ds jkLrs [kkstus gkasxsA kklu lqkkj dk
ms;] fofHkUu ljdkjh foHkkxksa esa dk;Zdqkyrk ds Lrjksa esa izHkkoh
<ax ls lqkkj djuk vkSj ;g lqfufpr djus ds fy, ra= iznku
djuk gS fd yksd lsok,a izHkkoh <ax ls iznku dh tk,a] ikjnfkZrk
gks vkSj ljdkjh inkfkdkjh tckonsg gksa rFkk dqky flfoy lsok
gksA yksd lsok iznku djuk ,d ,slk fcanq gS ftlds ek;e ls
ljdkj dh leh{kk dh tkrh gS vkSj mldh dfe;ka crkbZ tkrh gSa
rFkk [kjkc lsok,a iznku fd, tkus ls HkzVkpkj dk tUe gksrk gSA
10-37- HkzVkpkj dk ljksdkj [kqyh ljdkj vkSj ikjnfkZrk ds fy,
opuc) yksdra= esa vfuok;Z :Ik ls c<+k gS vkSj ;g vkp;Ztud
ugha gS fd gekjs lekt esa HkzVkpkj dh lhek ds ckjs esa ljksdkj

288

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

c<+ x;k gSA foo cSad vkSj Vkalisjsalh baVjuskuy }kjk izLrqr
HkzVkpkj lacakh lwpdkadksa }kjk bl fopkj dk leFkZUk ugha fd;k
tkrk gS fd HkzVkpkj esa o`f) gqbZ gSA bu nksuksa lwpdkadksa ds
vuqlkj fiNys nkd esa HkzVkpkj dk Lrj dkQh vfkd jgk gS]
ijUrq yxHkx mlh Lrj ij cuk gqvk gSA rF; ;g gS fd HkzVkpkj
c<+us dh vokkj.kk ,d vyx eqk gS vkSj blls vfkd ikjnfkZrk
rFkk tkx:drk ds ifj.kke iznfkZr gksrs gSaA fcUnq ;g gS fd bu
lwpdkadksa }kjk dqN Hkh nkkZ;k x;k gS fdUrq ;g fookn ;ksX; ugha
gS] vr% HkzVkpkj ls fuiVus ds dBksj mik;ksa dh t:jr gSA
10-38- HkzVkpkj jksdus dk lcls vPNk rjhdk ;g gS fd ,d ,slh
f;kfofk gks ftlls ,sls dnkpkjksa dh xaqtkbk U;wure gksA blds
fy, cM+s iSekus ij bZ&kklu vkSj izkS|ksfxdh dk bLrseky fd,
tkus dh t:jr gksxhA blds lkFk gh lkFk f;kfofk;ksa dh O;kid
leh{kk fd, tkus dh Hkh t:jr gksxh rkfd fu;eksa dks ljy
cuk;k tk lds vkSj O;k[;k rFkk ifj.kkeh HkzVkpkj ds fy, vfkd
volj u fn, tk,aA blds lkFk gh lkFk ;fn bZ&eksM ds ek;e
ls yksd lsok iznku dh tkrh gS vkSj rF;ksa }kjk izLrqr rF;ksa ds
vkkkj ij fu.kZ; ysus esa LokHkkfodrk ykbZ tkrh gS rks fjor nsus
dh xqatkbk dks dkQh gn rd de fd;k tk ldrk gSA ;kstuk
ds nkSjku bZ&kklu dk vkSj foLrkj fd, tkus dk izLrko gSA xzke
iapk;r Lrj rd dusfDVfoVh dk foLrkj djus dh ,d ;kstuk
igys gh dk;kZfUor dh tk jgh gSA bZ&lsok,a iznku djus ds fy,
igys gh lk>k lsok dsanz [kksys x, gSaA bu iz;klksa dks tkjh j[kus
dh t:jr gksxhA
10-39- HkzVkpkj dk ,d vU; igyw [kuu ;k vU; izkfrd
lalkkuksa ds mi;ksx fd, tkus lfgr fofHkUu izdkj ds f;kdykiksa
dh vuqefr nsus ds fy, ljdkjh lafonk] ljdkjh izki.k vkSj
ykblsal iznku djus esa ikjnkhZ f;kfofk dk fodkl djuk
gSA bZ&fufonk dk iz;ksx djuk osclkbVksa ij lHkh izeq[k izki.kksa
dks vfuok;Z :i ls Mkyuk vkSj lHkh izeq[k izki.kksa ds fy, ikjnkhZ
f;kfofk dks viukuk egRoiw.kZ gSA blh izdkj lafonk,a iznku
djus] lafonkvksa vkSj cksfy;ksa dk p;u djus esa ikjnfkZrk vko;d
gSA bZ&izkS|ksfxdh dk O;kid :i ls iz;ksx djds bls lqn`<+ cuk;k
tk ldrk gSA futh ,tsafl;ksa dks izkfrd lalkku iznku djus
esa ;|fi ikjnfkZrk vko;d gS] ysfdu lkoZtfud uhfr esa ;g
lqfufpr fd;k tkuk pkfg, fd dher fukkZfjr djus okyh
uhfr;ksa ls lsokvksa dh dher esa vR;fkd o`f) gks tk, tks lkekU;
miHkksDrkvksa ds fy, bu fufofV;ksa dk iz;ksx djrs gSaA ;g ckr

ekuh tkuh pkfg, fd lHkh ukxfjdksa ds fy, lapkj] fctyh vkSj

ikuh] vkt dh cqfu;knh t:jrsa gSaA bu izkfrd lalkkuksa ds
vkcaVu dh izf;k esa bldks ;ku esa j[ks tkus dh vko;drk gSA
10-40- vkfFkZd lqkkjksa esa vkS|ksfxd ykblsal vkSj vk;kr ykblsal
tSls {ks=ksa esa Lo fu.kZ; ds vkkkj ij fu.kZ; ysus dh izf;k
lQyrkiwoZd lekIr dh xbZA izkqYdksa esa deh vkSj ykblsal rFkk
ijfeVksa dks lekIr dj fn, tkus ls ysu nsu ykxrksa esa ukVdh;
<ax ls de gks xbZ vkSj blls HkzVkpkj esa dkQh deh vkbZA
vFkZO;oLFkk esa rst xfr ls o`f) gksus ls u, {ks= mHkj dj vk,A
;g egRoiw.kZ gS fd ;g lqfufpr fd;k tk, fd ljdkj }kjk nh
tkus okyh lsok,a] vU; dbZ izfrLikhZ lzksrksa ls miyCk gSaA
10-41- tcfd HkzVkpkj dh laHkkouk esa deh ykus ds dne cgqr
egRoiw.kZ gSa] vr% ;g vfuok;Z gSa fd ,slh iz.kkyh ykbZ tk, ftlesa
HkzVkpkj ds vkjksiksa dh tkap iM+rky dh tk, vkSj nkskh O;fDr dks
kh?kz gh nafMr fd;k tk,A tkap dh orZeku i)fr;ka dkQh igys
rS;kj dh xbZ gSa vkSj U;k; dh iznk;xh esa foyac ls dsoy HkzVkpkj
dks vkxs c<+kus dk izksRLkkgu feyrk gSA bu eekyksa ij kh?kzrkiwoZd
fopkj djus ds fy, foksk vnkyrsa LFkkfir dh tk,aA ljdkj us
gky gh esa mPp Lrj ij HkzVkpkj dh tkap ds fy, ,d laLFkku ds
:Ik esa yksdiky ds l`tu dk fokku cuk;k gSA

flfoy lsokvksa esa lqkkj

10-42- fiNys dqN okksZa esa flfoy lsokvksa us fodkl vkSj
fofu;ked] nksuksa dk;ksZa dks doj djus essa cgqr cM+h Hkwfedk vftZr
dj nh gSA bu Hkwfedkvksa dks csgrj <ax ls djus ds fy, lqkkj
vko;d gSaA yksd lsok,a larksktud <ax ls iznku u fd, tkus
ds dkj.k yksd lsok dh gky esa vkykspuk Hkh gqbZ gSA izkklfud
lqkkj vk;ksx ,vkjlh us viuh nwljh fjiksVZ esa dbZ flQkfjksa
dh gSaA ;|fi bUgsa dk;kZfUOkr fd;k tkus dh t:jr gS ysfdu rhu
fofkV {ks=ksa ij foksk ;ku fn, tkus dh t:jr gSA igyk] lsok
esa ;qok gksus pkfg, vkSj blfy, HkrhZ yxHkx 21 okZ dh vk;q esa
gksuh pkfg,A nwljs] fofHkUu izdkj dh O;kid vkfFkZd vkSj izcaku
lacakh leL;kvksa ls fuiVus ds fy, lsok,a l{ke gksaA blds okLrs
O;kid vkSj vkofkd :i ls izfk{k.k iznku fd;k tkuk pkfg,A
rhljs] vfkdkfj;ksa dk yach vofk dk dk;Zdky gksuk pkfg, rkfd
os lkSais x, dk;Z dh tfVyrkvksa dks le> ldsa vkSj viuk izHkkoh
lg;ksx ns ldssaA nqHkkZX;ok fiNys dqN okksZa esa ftu lsokvksa dks
ftEesnkjh ds lkFk fcuk HksnHkko ds iwjk fd;k tkuk Fkk mUgsa iwjk

'kklu 289
ugha fd;k x;kA bZekunkjh] fooluh;rk vkSj fui{krk ds bu
ewY;ksa dks flfoy lsokvksa esa vkSj jktuhfrd dk;Zikydksa nksuksa }kjk
lqn`<+ cuk, tkus] bu ewY;ksa dks ekuus vkSj leFkZu fn, tkus dh
t:jr gSA
10-43- nwljs izkklfud lqkkj vk;ksx us dbZ egRoiw.kZ flQkfjksa
dh gSa ftlesa flfoy lsok esa lqkkj djus ds fy, O;kid mik;ksa
dh t:jr dks O;Dr fd;k x;k gSA blus dkfeZd izkklu
esa lqkkj & ubZ apkb;ksa rd igqap lacakh ,vkjlh fjiksVZ
izkklfud lsokvksa ds dSfj;j <kaps esa ifjorZuksa dh flQkfjk dh gS
tks ;g lqfufpr djsaxs fd ofjB rSukfr;ksa dk Ik;kZIr dk;Zdky
gksA blus vi ;k vkmV ewY;kadu iz.kkyh dh Hkh flQkfjk dh
gS rkfd csgrj vfkdkjh gh lsok esa jgsa vkSj mPp in ij mudh
rSukrh gksA ,sls mPp inksa ds fy, mi;qDr :i ls vgZrkizkIr
ljdkj ds ckgj ls ikfoZd izfofV dk Hkh blesa izkokku fd;k
x;k gSA ;s egRoiw.kZ {ks= gSa vkSj bUgsa kh?kz dk;kZfUor fd, tkus
dh t:jr gSA
10-44- lqkkj dk ,d egRoiw.kZ {ks=] vfkd tokcnsgh fodflr
djus] csgrj izcaku] izHkkoh lsok iznku djus vkSj aV ykbu
LVkQ dks lkDr cuk, tkus dh t:jr gSA bl ms; ds lkFk
,vkjlh us viuh Hkkjr ljdkj dk laxBukRed <kapk fjiksVZ
esa lq>ko fn;k fd ljdkj ds uhfr cukus ds dk;Z vkSj fuiknu
dk;Z vyx&vyx fd, tkus pkfg, vkSj bUgsa mfpr <ax ls
vk;ksftr fd;k tkuk pkfg,A fuiknu dk;ksZa ds fy, ,tsalh
<kaps dh iqjtksj ,tsalhdj.k dh vokkj.kk dks ljdkjh foHkkxksa
ls vyx fd;k tkuk pkfg, vkSj dk;Zikyd ,tsafl;ksa dks tkjh
jguk pkfg, ftUgsa uhfr vkSj lalkkuksa ds <kaps ds varxZr fofkV
dk;Zikyd dk;ksZa ds varxZr fd;k tkuk pkfg,A ,slh izR;sd ,tsalh
dks nLrkosth <kaps esa laLFkkxr cuk;k tkrk gS ftlesa blds
vfknsk] feku vkSj ms;] <kaps] tckcnsgh] ekud vkSj y{;]
fokh; O;oLFkkvksa vkfn dk mYys[k fd;k tkrk gS vkSj bls okfkZd
dk;Zfuiknu fjiksVZ vkSj ys[ks tkjh djus dk vfknsk izkIr gksrk
gSA ,tsalh dks ;g Lora=rk gksrh gS fd og viuh izcaku kSyh]
dk;Zuhfr] ifjpkyu] iz.kkyh] dk;Zcy vkfn esa ljdkj ds O;kid
fnkkfunsZkksa ds vanj ifjorZu dj ldrh gSA ,tsalh <kaps dk ykHk
;g gS fd blls ifj.kkeksa dh LiVrk feyrh gSA ;g lsok iznku
djus dh O;ofLFkr laLfr] aVykbu LVkQ dk lkDrhdj.k]
vfkd tokcnsgh vkSj [kqysiu] csgrj izcaku] ikjnfkZrk vkfn dh
Hkh vuqefr nsrh gSA tc ;g uhfr viukbZ tkrh gS rks dsanz vkSj

jkT; ljdkj] nksuksa esa ea=ky;ksa ds fy, ;g vko;d gksxk fd

os vius dk;ksZa dh laoh{kk djsa vkSj dsoy mUgsa gh vius ikl j[ksa
tks uhfr foysk.k] dk;Zuhfrd fu.kZ; vkSj mu vU; izeq[k {ks=ksa ls
lacafkr gksa ftUgsa dsoy muds }kjk gh fd;k tkuk gSA uhfr;ksa dks
izHkkoh <ax ls fuikfnr djus ds fy, dk;Zikyd LraHk dks lkDr
cuk;k tk ldrk gSA laLFkkxr ,tsafl;ksa dk <kapk rS;kj djrs
le; Lok;krk vkSj tokcnsgh ds chp lgh larqyu cuk, tkus dh
t:jr gSA

tckonsgh
10-45- bls O;kid :i ls Lohdkj fd;k tkrk gS fd ljdkj dh
tokcnsgh fpark dk ewy fok; gS ftls Hkkjr esa rkRdkfyd vkkkj
ij gy fd, tkus dh t:jr gSA gesa ljdkjh dk;Zeksa esa O;;
y{;ksa dks iwjk djus ds ms; ls ysdj HkkSfrd y{;ksa vkSj blls
Hkh vfkd ms;ksa dks iwjk djus dh fnkk esa c<+us dh t:jr gS
rkfd ljdkjh uhfr ds i.kkkfj;ksa dh larqfV dh jsat dks c<+k;k
tk ldsA
10-46- ljdkj vkSj futh laxBuksa ls lacafkr tokcnsgh ds chp
varj LIkV djuk mi;ksxh gks ldrk gSA futh] ykHk izsfjr laxBu]
ifj.kke iznku djus esa lkekU;r;k dkQh dqky gksrs gSa tcfd
bfDoVh izcaku esa os vDlj dqky ugha gksrs gSaA futh laxBuksa ds
ikl vis{kkr ladh.kZ i.kkkfj;ksa dk lewg gksrk gS ftuds izfr os
fl)kar :i ls vius ks;jkkjdksa vkSj vius fofkV mRiknksa] lsokvksa
ds vius xzkgdksa ds izfr tckonsg gksrs gSaA nwljh vksj ljdkjksa dks
dkQh gn rd ukxfjdksa vkSj i.kkkfj;ksa ds dgha O;kid lewg ds
izfr tokc nsus ds fy, ck; fd;k x;k gSA ;|fi futh laxBuksa
dks O;kid tokcnsgh }kjk oxhZr fd;k x;k gS vFkkZr dgha
vfkd dsafnzr <ax ls ekfydksa ds vis{kkr ladh.kZ lewg ds izfr
mkjnk;h cuk;k tk jgk gS ysfdu ljdkj foLrkfjr tokcnsgh
pkgrh gSA
10-47- D;ksafd ljdkj dh tckonsgh O;kid gS blfy,
lkoZtfud dk;Zeksa ds izcaku esa tckonsgh dh ifjHkkkk vkSj
eki ij vkSj vfkd ;ku fn, tkus dh t:jr gSA gky dh
lqkkj igyksa esa dbZ dsanzh; ea=ky;ksa us ifj.kke <kapk nLrkost
viuk;k gS tks lokZfkd egRoiw.kZ ifj.kkeksa dks iznku djrk gS
ftUgsa lacafkr foHkkxksa vkSj ea=ky;ksa }kjk izkIr fd, tkus dh
vkkk dh tkrh gSA bldk eq[; iz;kstu foHkkx dk ;ku orZeku
lalkku vkcVu eksM ls cnydj ifj.kke mUeq[k eksM esa djuk

290

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

gS vkSj ea=ky;ksa ;k foHkkxksa dk lexz dk;Zfuiknu dk ewY;kadu]

oLrqijd vkSj fui{k <ax ls djuk gSA igys nkSj esa vkj,QMh
y{;ksa esa fokh; vkSj HkkSfrd y{;ksa ij tksj fn;k x;k FkkA ;g
eglwl fd;k x;k fd ukxfjdksa vkSj i.kkkfj;ksa ds ifjizs{; esa
ifj.kke lkekU; :i ls xk;c FksA blfy, ckn ds nkSj esa
i.kkkjh ds lkFk ijkekZ vkSj izfrlwpuk dk fuekZ.k] vkj,QMh
<kaps esa fd;k x;k gSA y{; fukkZfjr djus ds fy, lqfu;ksftr
ijkekksZa dh O;kid jsat lqfufpr djds O;kid tckonsgh dks
yk;k tk ldrk gSA
10-48- ;|fi vkj,QMh ds varxZr tokcnsg dh mDr iz.kkyh ls
dqN vR;fkd jkspd ifj.kke feys gSa vkSj tckonsg esa lqkkj djus
ds fy, blesa egRoiw.kZ fodkl gqvk gS ysfdu okfkZd ;kstuk,a rS;kj
djrs le; lacafkr ea=ky;ksa }kjk vDlj cgqr de HkkSfrd y{;
j[kus dh izo`fk jgh gSA blls ,d ,sls nLrkost dks fodflr djus
dk fu;r iz;kstu vlQy gks tkrk gS tks vFkZO;oLFkk dh t:jrksa
ds vuq:i HkkSfrd izxfr lqfufpr dj ldsA tc rd y{;ksa dks
pqukSrhiw.kZ Lrj ij ugha j[kk tkrk gS rc rd bl ckr dh laHkkouk
jgrh gS fd nLrkost] foHkkxksa vkSj mudh tckonsgh dh xyr rLohj
nsaxsA vkj,QMh rS;kj djrs le; blds fo#) j{kksik; cuk, tkus
dh LiV t:jr gSA
10-49- ukxfjdksa vkSj vFkZO;oLFkk dks ftu ifj.kkeksa dh t:jr
gksrh gS muesa ls vfkdkak ifj.kke ,d gh ea=ky; ds varxZr
ugha vkrs gSaA dbZ ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa ds chp lg;ksx visf{kr
gksrk gS] bu ifj.kkeksa dks izkIr djus ds fy, foHkkxksa vkSj
ea=ky;ksa dh Hkwfedk dk mu eqksa ds lkFk ;kstukc) foysk.k
fd, tkus dh t:jr gS ftuls fofHkUu foHkkxksa@ea=ky;ksa dh
visf{kr dkjZokb;ka fukkZfjr dh tk ldrh gSa vkSj muds y{;
fodflr fd, tk ldrs gSaA dqy feykdj vkj,QMh izf;k dk
;g egRoiw.kZ flLVe bUkiqV] ;kstuk vk;ksx }kjk iznku fd;k
tk ldrk gSA

fu;ked lajpuk,a
10-50- futh ,tsafl;ksa vkSj ljdkjh laxBuksa }kjk dbZ lsok,a
iznku dh tk jgh gSaA fo|qr] rsy vkSj xSl] gokbZ vM~Ms]
VsyhdkWe vkSj os;jgkmflax lfgr dbZ {ks=ksa esa fofu;ked
izkfkdj.k LFkkfir fd, x, gSaA dbZ jkT;ksa esa ikuh ds {ks= esa Hkh
budk izLrko fd;k x;k gSA O;fDrxr fofu;kedksa ds dk;Zdj.k
dk dksbZ LiV ewY;kadu ugah gSA ;g Hkh cgqr LiV ugha gS fd

os fdl lhek rd vkSj fdlds izfr mkjnk;h vkSj tckonsg

gSaA tckonsgh ds cxSj fofu;ked izkfkdj.k yacs le; esa ,slh
ljdkjh laLFkk dk dk;Z djus yxsxh tks fdlh ds izfr mkjnk;h
ugha gS vkSj blfy, gks ldrk gS blls ljdkjh uhfr ds lexz
ms; iwjs u gksaA ;g vko;d gS fd bu fofu;ked izkfkdkfj;ksa
dks tckonsg cuk;k tk, vkSj muds dk;Zfuiknu dk vkdyu
fd;k tk,A bl lacak esa vko;d fokku dks kh?kz vafre :i
fn;k tkuk pkfg,A

dke djkuk
10-51- cgq&Lrjh; {ks=ksa esa uhfr;ksa vkSj ifj;kstukvksa ds
dk;kZUo;u dh xq.kokk vkSj le;kofk esa lqkkj djus ds fy,
ftu nskksa us izHkkoh iz.kkyh cukbZ gS mudh lQyrk ij fd, x,
vuqlakku] dqN fl)kar izLrqr djrk gS ftlesa csgrj dk;kZUo;u
izf;k nh xbZ gSA
dk;kZUo;u iz.kkyh cuk,a] dsoy dk;Z u djsa% uhfrxr
fodkl vkSj dk;kZUo;u izf;k ij Hkkjrh; lanHkZ esa dkQh gn
rd foksk ;ku ugha fn;k tk jgk gSA fdlh ,d igy dh
lQyrk ds fy, dksbZ ,d izHkkoh dk;kZUo;u iz.kkyh lhfer
ugha gSA ;g lewps m|ksxksa ds fy, O;kidrk ij vkkkfjr
{kerk,a cukrh gSaA
;kstukc) iz;ksx vkSj yxkrkj lh[kus esa lgk;rk
feyrh gS vkSj dk;kZUo;u esa rsth ls lqkkj gksrk gS%
lkokkuhiwoZd rS;kj fd, x, dk;Zeksa dks Hkh Ik;kZoj.k esa
vn`; ifjorZuksa ls pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk
gSA blfy, fed pksa esa ;g lqfufpr djus ds fy, fd
dk;kZUo;u dh izHkkodkfjrk esa lqkkj gks] fk{kk xzg.k djus
vkSj izfr lwpuk ra= LFkkfir djuk egRoiw.kZ gSA vPNh uhfr
ds fodkl ds fy, vkSj dk;kZUo;u ihMhlh, p ;kstuk
dk;Zuhfr fodflr djuk( dk;Z djuk% dk;Zuhfr dk;kZfUOkr
djuk( tkap dk;Zuhfr vkSj blds dk;kZUo;u esa eqksa dk irk
yxkuk( dkjZokbZ & irk yxk, x, eqksa dks nwj djuk viuk;k
tkuk pkfg,A
ifj.kkeksa ds ek;e ls izkFkfedrk] e vkSj laosx dk
fukkZj.k djuk% vDlj uhfrxr flQkfjkksa ds ifj.kke fn[kkbZ
nsus esa le; yxrk gS] tc ifj.kke u fn[kkbZ nsa rks dk;kZUo;u
izf;k viuh y; [kks nsrh gSA blfy, xfr cukus ds fy, dqN
NksVs y{; j[ks tkus pkfg,A os izf;k ds fy, fookl vkSj
izfrc)rk dk fuekZ.k djrs gSaA

'kklu 291
ljdkjh dk;Zeksa ds dk;Zfuiknu mik; ijkekhZ
vkkkj ij ifjHkkfkr fd, tkus pkfg,% izcaku dh iqjkuh
dgkor% ftlds mik; vki ughaa djrs vki mldk izcaku
ugha dj ldrs & ;g foksk :i ls tfVy ljdkjh dk;Zeksa
ds lacak esa lgh gSA dk;Zfuiknu mik;ksa dks Lohdkj fd,
tkus dh t:jr gSA rFkkfi] bu mik;ksa dks mfpr <ax ls
ifjHkkfkr djuk Hkh vR;ar egRoiw.kZ gSA lkoZtfud lsDVj
vkSj futh lsDVj ds dk;Zeksa ds chp eq[; varj ;g gS
fd lkoZtfud dk;Zeksa }kjk izLrqr fd, tkus okys visf{kr
ewY;] futh dk;Zeksa dh rqyuk esa vfkd vLIkV gksrk gS tgka
ks;jkkjd ewY; vkSj ykHk vPNs mik; gks ldrs gSaA lkoZtfud
dk;Zeksa ds ifj.kke] fofok lkoZtfud i.kkkfj;ksa dh vis{kkvksa
ds vuq:i gksus pkfg,A
blfy, ;g vko;d gS fd izeq[k i.kkkfj;ksa ds lkFk ijkekZ
djds dqN le; yxkdj ifj.kkeksa dks LiV fd;k tk,A ,slk
u djus ij iz.kkyh] y{; O;; dh rqyuk esa dk;Zfuiknu ds
ljyhr mik; viuk,xh tks okafNr ifj.kkeksa ds vPNs ladsr
ugha gSaA
ljdkjh foHkkxksa ds chp leUo; egRoiw.kZ gS% fofuekZ.k
ls lacafkr uhfrxr eqksa dh tfVyrk dks ns[krs gq, vfkdkak
lekkkuksa ds fy, dbZ ljdkjh foHkkxksa ds chp lefUor
dkjZokbZ dh vko;drk gksrh gSA ;fn xyr gy fudkyk
tkrk gS rks blls ,d vkSj ,tsalh@lfefr dk l`tu gksrk gS
tks bl leUo; ij fuxjkuh j[krh gS] ;g geskk gh bVre
gy ugha gksrk gSA ,slh ,tsalh@lfefr dk xBu fd, tkus
ls igys ,slh ,tsalh@lfefr }kjk fd, tkus okyks visf{kr
dk;ksZa dk foysk.k fd;k tkuk pkfg, vkSj ,tsalh@lfefr;ksa
dh orZeku iz.kkyh dk vkdyu fd;k tkuk pkfg, rkfd
fdlh Hkh izdkj dh vfrO;kfIr vkSj fujFkZdrk dks nwj fd;k
tk ldsA
vfrfjDr ,tsafl;ka@lfefr;ka] blds dk;Zfuiknu esa lqkkj
djus ds ctk, iz.kkyh esa vO;oLFkk c<+k ldrh gSaA pwafd iz.kkyh
ds dk;Zfuiknu esa lqkkj djus ds fy, leUo;] vko;d dk;Z
gS blfy, blds dk;Z djus ds fy, leUo;@fujh{k.k dks
tckonsg cuk;k tkuk pkfg, vkSj blds dk;Zfuiknu dh Hkh
eki dh tkuh pkfg,A
uhfrxr fodkl vkSj dk;kZUo;u dh xq.kokk esa lqkkj
djus ds fy, i.kkkfj;ksa ds lkFk ijkekZ egRoiw.kZ gS%
vuuqes; okrkoj.k esa igys ls rS;kj dh xbZ foLr`r ;kstuk
izkIr djus dh ctk, ;g csgrj gS fd leL;kvksa dk irk yxkus

ds fy, izHkkoh eapksa dk l`tu fd;k tk, vkSj muls fuiVus

ds fy, la;qDr Vheksa dk xBu fd;k tk,A ;s eap O;kidrk
ij vkkkfjr vkSj lekoskh gksa rkfd ;g lqfupr gks fd lHkh
i.kkkjh bl izf;k esa ;ksxnku ns ldsaA

lg;ksx vkSj dk;kZUo;u

10-52- [kjkc dk;kZUo;u ds fy, bldh volajpuk fuekZ.k esa
Hkkjr dh [kjkc fuiknu dh fLFkfr vkSj fofuekZ.k esa bldk
c<+rk {ks= Hkh eq[; dkj.k gSA phu] tkiku vkSj teZuh tSls
nsskksa us vR;ar izfrLikhZ fofuekZ.k {ks= vkSj vPNh volajpukvksa
ds fodkl }kjk dk;Z djok, gSaA blds foijhr Hkkjr esa fufpr
rkSj ij bl rjg dk;Z ugha djok;k x;k gSA [kjkc dk;kZUo;u
ds fy, nks eq[; dkj.kksa dk irk yxk;k x;k gS% uhfrxr ifjorZuksa
ds fy, i.kkkfj;ksa esa vi;kZIr vke lgefr vkSj fuiknu esa
,tsafl;ksa ds chp vR;ar [kjkc leUo;A Hkkjr esa ;s pqukSfr;ka
dsoy volajpuk vkSj fofuekZ.k {ks=ksa rd gh lhfer ugha gSA
fufpr gh ;s lHkh {ks=ksa esa gSaA blfy, bu eq[; dkj.kksa dk
lekkku fudky fy, tkus ls dbZ {ks=ksa ds ifj.kkeksa esa lqkkj gks
ldrk gSA
10-53- Hkkjr esa vlQy leUo; vkSj dk;kZUo;u dh leL;k dks
nwj djus ds fy, bl le; iz;qDr dk;Zuhfr esa 1 leUo; ds
fy, ,d vkSj lfefr dh fu;qfDr djuk vkSj 2 vfkd fuxjkuh
,tsafl;ka LFkkfir djuk gSA bl izdkj ;g iz.kkyh] leUo; ds
fy, lfefr;ksa dk x<+ cu xbZ gS vkSj muds chp leUo; ,d
vkSj leL;k cu xbZ gSA fuxjkuh ;g mYys[k fd;k tk ldrk gS
fd dk;Z ugha gS tks ,d mi;ksxh lwpuk gSA ysfdu blls vfkd
mi;ksxh] dk;Z djokus dh {kerk gSA
10-54- vr% ;kstukvksa ds lQy dk;kZUo;u dks lqfufpr djus
ds fy, O;kid vkkkfjr vke lgefr dks laLFkkxr cuk, tkus
dh t:jr gSA blds fy, fu;kstd ;wfu;uksa] fu;ksDrk la?kksa vkSj
flfoy lkslk;Vh laxBUkksa lh,lvks tSls laLFkkxr izfrfufkRo
dks vfkd isksoj vfkd iztkrkaf=d vkSj lgefr izdV djus
ds fy, vfkd l{ke gksuk pkfg, rkfd lHkh i.kkkfj;ksa ds izfr
fui{krk lqfufpr gks ldsA ;gka ij ;g uksV djuk vko;d gS
fd izfrfufkRo ds ,sls laxBuksa dh kfDr vkSj mudss chp ijkekZ
dh izf;k] teZu vkSj tkikuh fofuekZ.k ikfjLFkfrdh iz.kkfy;ksa
dh fujarj kfDr dks LiV dj ldrh gS pkgs bu nskksa dh
etnwjh foo ds lokZfkd etnwfj;ksa esa ls gS vkSj mudh eqnzk,a

292

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Hkh vR;fkd etcwr gSaA nwljs kCnksa esa ;g vko;d ugha gS fd

fofuekZ.k esa de etnwjh vkSj lLrh eqnzk] izfrLikkZRed ykHk dk
,dek= lzksr gSA feydj dke djus dh yksxksa dh {kerk vfkd
laiksk.kh; gS vkSj vfkd larkskizn gS] jkVh; izfrLikkZ ds ykHk
dk lzksr gSA
10-55- ,d yksdrkaf=d lanHkZ esa varjjkVh; Lrj ij ,slh
egRokdka{kh vkSj ifjorZu dh tfVy ;kstukvksa ds lQy dk;kZUo;u
ds mnkgj.k ekStwn gSa & vkSj buls cgq&i.kkkjh lg;ksx vkSj
dk;kZUo;u esa lqkkj ds fy, fopkj foekZ lfgr l`ftr izf;kvksa
ds n`Vkar gSaA eysfk;k vkSj czkthy dh vFkZO;oLFkk esa ftl izdkj
fofokrk gS] ;g Hkwfedk vDlj NksVs laxBuksa }kjk fuHkkbZ tkrh gS
ftlls lkekU; n`fVdks.k lqdj cuk;k tkrk gS( lkekU; leL;kvksa
dk lekkku <wa<+us ds fy, rVLFk i{k ds :i esa dk;Z djrs gSa(
ikjnkhZ fuxjkuh vkSj ewY;kadu ds ek;e ls xfrkhyrk cuk,
j[krs gSa( fk{kk dk laxzg.k vkSj forj.k djrs gSa( vkSj dkjxj
i.kkkjh ijkekZ dks c<+kok nsrs gSaA ,slh Hkwfedk vDlj larqfyr
vkSj lrdZ gksrh gS ysfdu ;g dk;kZUo;u vkSj o`f) ds fy,
egRoiw.kZ gksrh gSA
10-56- Hkkjr tSls vR;fkd fofok vkSj iztkrkaf=d nskksa esa
lkFk&lkFk rst xfr ls vkxs c<+us ds fy, lHkh i.kkkfj;ksa ds fy,
vke lgefr visf{kr gSA ,slh vke lgefr dh flQkfjk ugha dh
tkrh gSA gesa fofHkUu ifjizs{; okys yksxksa dks lkFk ykus ds fy,
foksk :i ls rS;kj fd, x, ,d vkSj ra= dh t:jr gS rkfd
,d nwljs dks lqu ldsa] nsk ds fy, mudh vkdka{kkvksa dks lk>k
dj ldsa vkSj py jgs dk;ksZa esa Hkkxhnkjh ds :i esa ftu dk;ksZa dks
feydj djuk gS muesa viuk, tkus okys egRoiw.kZ fl)karksa dks
lk>k dj ldsaA
10-57- okrkZ dh ,d rduhd ds lkFk vk;ksftr ifCyd jhtfuax
dh py jgh izf;k esa thou ds fofHkUu {ks=ksa ds yksxksa vkSj fofHkUu
vknkZ okys yksxksa us Hkkx fy;k vkSj mUgksaus ,d nwljs dks lquk vkSj
os gesa vko;d tqM+ko iznku dj ldrs gSaA ge D;ksafd iztkrkaf=d
gSa blfy, ;g gksrk gS] ckrsZ fd ge ifj.kke iznku djus ds fy,
viuh {kerkvksa esa lqkkj djsa vkSj iztkrkaf=d vkSj izHkkoh <ax ls
fu.kZ; ysaA
10-58- bl izdkj] ,d ,slh voyac izHkkoh {kerk dks LFkkfir
fd, tkus dh t:jr gS tks cgq& i.kkkjh uhfr vkSj dk;kZUo;u

izf;kvksa dks etcwrh iznku djsA ,tsafl;ksa ds chp vkSj vfkd

izHkkoh leUo; rFkk i.kkkfj;ksa esa vkSj vfkd izHkkoh ijkekZ ds
ek;e ls lkgp;Z yk;k tk ldrk gSA nskksa esa vkSj foksk :i ls
mu iztkrkaf=d nskksa esa tks cgqvk;keh ,tsafl;ksa dks Lora= dkjZokbZ
dh Lora=rk iznku djrs gSa] ubZ uhfr ds dk;kZUo;u ds lQy
ekeyksa dh eq[; fokskrk] laLFkkuksa] izf;kvksa vkSj ra=ksa ds fy, osc
dk l`tu djrk jgk gSA bl osc dks izHkkoh cukus ds fy, bldh
lqn`<+ voyac {kerk gksuh pkfg, rkfd bls lac)rk vkSj funsZk
fn, tk ldsaA blds fy, ljdkj dks bl izf;k ds izcaku ds fy,
vke lgefr dk fuekZ.k djus vkSj dk;Ze izcaku tSls fokskK
dkSkyksa dh t:jr gksxhA
10-59- voyac {kerk ds fy, fdlh laxBu ds okLrs ;g vko;d
ugha gS fd mlds ikl vR;fkd lalkku vkSj ekuokfDr gks vkSj u
gh ,slh kfDr gks tks VkWi Mkmu dks dekaM djsaA laxBu kCn ls
,d ,slh ;wfuV ds l`tu dk ladsr fey ldrk gS tks Lo;a viuk
dke djsA rFkkfi] lewps nsk esa dbZ ifj;kstuk,a vkSj dk;kZUo;u
pqukSfr;ka gSaA blfy, voyac {kerk esa iz.kkyh ds fofHkUu Hkkxksa esa
fLFkr NksVh mRizsjd ;wfuVsa gksuh vko;d gSa tks bl dk;Ze dk
izHkkoh leUo; djus] fMtkbu djus vkSj dk;kZUo;u djus ds fy,
fofHkUu jkT;ksa vkSj ea=ky;ksa dks midj.k vkSj rduhd iznku dj
ldrs gSaA
10-60- gesa bl nsk esa LFkkfir jktuhfrd O;oLFkk dk ykHk
mBkuk pkfg, ftlus bu pqukSfr;ksa dks fu;af=r djus vkSj mudk
izcaku djus ds fy, dbZ laLFkkvksa dh LFkkiuk dh gS ftUgsa mudh
ftEesnkfj;ksa ds fy, izkfkdkj vkSj fokh; lalkku iznku fd, tkrs
gSaA voyac {kerk dks laLFkkvksa dks bl rjg ls leFkZ cukuk
pkfg, fd os leUo; vkSj dk;kZUo;u dh viuh Hkwfedk dks vfkd
izHkkoh <ax ls iwjk djsa ctk, bl ms; ds fd muds ij ekLVj
leUo;d gksaA ;fn voyac laxBu dh LFkkiuk ,d u, vksoj
vkfpZax izkfkdj.k ds :i esa gksrh gS] tks u, fopkj cukus dh
dksfkk dj jgk gS rks ;g orZeku izkfkdkfj;ksa ds lkFk izfrLikkZ
kq: djsxk vkSj ;g leUo; dh leL;k dks vkSj Hkh tfVy cuk
nsxkA
10-61- lewps nsk esa QSyh voyac ;wfuVksa ds usVodZ ls voyac
{kerk,a iznku dh tkuh pkfg,A nwljh ,tsafl;ksa ds ij rSukr
fd, x, mPp izkfkdj.kksa ds tSls voyac ;wfuVksa dh rSukrh ugha
dh tkuh pkfg,A blds ctk,] mUgsa ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa dks

'kklu 293
bruk l{ke cukuk pkfg, fd os mu #dkoVksa dks nwj dj ldsa
tks mUgsa lQyrkiwoZd ;kstuk cukus] leUo; djus vkSj dk;kZfUor
djus esa ckkk igqapk jgh gSA

dks fjdkMZ fd;k x;kA ,sls midj.kksa vkSj izf;kvksa dk izpkj

vkSj mi;ksx djus ds vkanksyu^* ls dk;kZUo;u vkSj o`f) esa
rsth vk,xhA

lh[kus vkSj lqkkj djus dk vkanksyu

vkink izcaku

10-62- ,d vkSj laxBu dk l`tu fd, tkus vkSj vkanksyu

pykus ds chp foHksn egRoiw.kZ gSA ,d cM+h fofok vkSj iztkrkaf=d
iz.kkyh esa {kerkvksa dks O;kid :i ls xzg.k djus ds fy, lh[kus
vkSj ifjorZu ykus gsrq vkanksyu pykuk vko;d gSA

10-65- ;kstuk izf;k ds rgr fodkl dk;Zuhfr dk tksf[ke

izcaku] bldk ,d eq[; ?kVd gS oSfod n`fV ls bl ckr dh
ekU;rk c<+rh tk jgh gS fd vkink ls fodkl izHkkfor gksrk gS vkSj
blls lekt ds vis{kkr detksj oxZ vfkd izHkkfor gksrs gSaA
blfy, bl ckr ij vke lgefr gS fd jkgr vkSj iquokZl ij O;;
djus dh rqyuk esa fuokj.k vkSj izkeu ij O;; djuk vkfFkZd vkSj
lkekftd n`fV ls vfkd ykHkizn gSA gky esa foo cSad }kjk fd,
x, v;;u ls ;g LFkkfir gqvk fd fuokj.k ij O;; fd;k x;k
,d MkWyj] orZeku fuoy ewY; esa jkgr ij fd, x, ,d Mkyj ds
O;; ls nl xq.kk ;k vfkd ewY;oku gSA

10-63- 1970 ds nkd esa lewps tkiku esa xq.kokk esa lqkkj gksuk
lQy jkVh; vkanksyu dk ,d vPNk mnkgj.k gS ftlus jkV
dh vFkZO;oLFkk esa lqkkj fd;k gSA 1950 vkSj 1960 ds nkd esa
tkiku esa de xq.kokk] lLrs eky ds mRiknd dh [;kfr FkhA
1980 rd tkiku dbZ m|ksxksa dh xq.kokk dk gkWy ekdZ cu x;k
rFkk jsy vkSj lM+d ifjogu dh bldh volajpuk dk;Zdqkyrk
vkSj le; dh ikcanh ds fy, cSapekdZ cu xbZA lexz xq.kokk
izcaku VhD;w,e ds ek;e ls xq.kokk esa O;kid lqkkj yk;k
x;k tgka lewps tkiku esa xq.kokk vkSj vU; rduhdksa ds lkr
lkekU; midj.kksa dk O;kid :i ls izlkj fd;k x;kA ;g izpkj
dbZ ,tsafl;ksa us fd;kA blds usrkvksa esa tkiku ds oSKkfudksa vkSj
bathfu;jksa dh ,d ;wfu;u Fkh vkSj blesa dbZ O;kikfjd la?kksa]
ljdkjh ,tsafl;ksa vkSj Lo;alsoh laxBuksa us feydj lewps nsk esa
xq.kokk dks c<+k fn;kA ifCyd jsfM;ks] nSfud lekpkj i= vkSj
isksoj i=dkjksa lfgr dbZ izdkj ds ek;eksa dk iz;ksx fd;k x;k
rkfd gj txg xq.kokk esa lqkkj djus dh pqukSrh ls nsk dks
izHkkfor fd;k tk lds vkSj mi;ksxh rduhdksa dks izlkfjr fd;k
tk ldsA
10-64- tkiku esa VhD;w,e vkanksyu dk fok; xq.kokk FkkA
dbZ O;fDr;ksa vkSj laxBuksa }kjk laxr fl)kar] rduhd vkSj
midj.k iznku fd, x, ftuesa izksQslj Msfeax vkSj bfkdkok
rFkk Vks;ksVk ds rkbph vksguks izeq[k FksA vkanksyu }kjk bu
fl)karksa vkSj midj.kksa dk iz;ksx fd;k x;kA dbZ nskksa esa cgq&
i.kkkjh lg;ksxkRed izf;k ds iztkrkaf=d izcaku dh t:jr
eglwl dh xbZA blds fy, dbZ nskksa esa fiNys rhu nkdksa esa
dbZ igys dh xbZa rkfd bl izf;k dks lqdj cuk;k tk ldsA
bu gLr{ksiksa ls vuqHko izkIr fd;k x;k vkSj LFkkfir fl)karksa
vkSj midj.kksa ls vH;kl dh ,d O;oLFkk mHkj dj vkbZA ekeyksa
dk v;;u djus ls dbZ laxBuksa }kjk bu fl)karksa vkSj midj.kksa

10-66- Hkkjrh; egk}hi ds cM+s vkdkj] fofok HkkSxksfyd fLFkfr]

jkVh; fokskrk,a] tyok;q vkSj vkfFkZd fodkl vkSj o`f) dh
izf;k ds izHkko esa dbZ tksf[ke fufgr gSaA ;s LiV :i ls
izkfrd vkink vkSj izfr ij ekuo fodkl dh izf;k] nksuksa ds
dkj.k gSaA vkink ls gekjs nsk esa gksus okyh ekuo vkSj vkfFkZd
gkfu;ka] lalkj ds nwljs fodklkhy nskksa dh rqyuk esa vkfFkZd
n`fV ls vfkd gksrh gSaA jkVh; vkink] vizkfrd foifk khkZd
ls fd, x, foo cSad ds v;;u ds vuqlkj Hkkjr dks izkfrd
vkinkvksa ds dkj.k bldh thMhih dk 2 izfrkr dh gkfu gksrh
gSA vkinkvksa ls foksk rkSj ij lekt ds detksj vkSj lqHks| oxZ
izHkkfor gksrs gSaA uhps nh xbZ rkfydk&10-1 esa okZ 2001&10 ds
nkd ds nkSjku izkfrd vkinkvksa ds dkj.k gqbZ gkfu;kas dk C;kSjk
fn;k x;k gSA
10-67- ;kstuk izf;k ds kq:vkrh okksZa esa ck<+ vkSj lw[ks ds
fo#) okVj izwfQax tSlh dqN izkfr vkinkvksa ls gh fuiVus dh
dk;Zuhfr jgh gSA rFkkfi] khjs&khjs ;g eglwl fd;k x;k fd
blds fy, vfkd foLr`r n`fVdks.k dh t:jr gSA blls vkink
ds cqjs izHkkoksa dks nwj djus] vkSj ,d fodkl izf;k rS;kj djus
esa enn feysxh] tks blds vanj gh gksxh] ekuo dh eqlhcrksa vkSj
vkink ds izfrQy izHkkoksa dks nwj djus dh dk;Zuhfr gksxhA
10-68- nloha iapokhZ; ;kstuk esa jkgr vkSj dkjZokbZ dsafnzr vkink
izcaku dks vkinkvksa dks jksdus ;k muls vkSj vfkd izHkkoh <ax ls

294

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 10.1
Hkkjr esa foxr 10 o"kksZa ds nkSjku ck<+] porhZ o`f"V] Hkw&L[kyu vkfn ds dkj.k gqbZ o"kZ&okj {kfr

okZ

tuthou ds {kfr la[;k esa

eosfk;ksa dh {kfr la[;k esa

{kfrxzLr edku la[;k esa

izHkkfor Qlyh {ks= yk[k gsDVs;j esa

200102

834

21,269

3,46,878

18.72

200203

898

3,729

4,62,700

21.00

200304

1,992

25,393

6,82,209

31.98

200405

1,995

12,393

16,03,300

32.53

200506

2,698

1,10,997

21,20,012

35.52

200607

2,402

4,55,619

19,34,680

70.87

200708

3,764

1,19,218

35,27,041

85.13

200809

3,405

53,833

16,46,905

35.56

200910

1,677

1,28,452

13,59,726

47.13

201011

2,310

48,778

13,38,619

46.25

lzksr% x`g ea=ky;

fuiVus ds ek;e ds :i esa fuokj.k] izkeu vkSj rS;kjh djus dh

izf;k ds :i esa cnyk x;kA ;kstuk esa vkink izcaku dh ,d
dk;Zuhfr fukkZfjr dh xbZ ftlesa rhu egRoiw.kZ ?kVd kkfey gSa%
igyk] vkink izcaku dks fodklkRed ;kstuk esa feykus ds fy,
lewps {ks=ksa ds fy, fodklkRed ;kstuk,a vkSj ,d fofkV ;kstuk
rS;kj djus ds fy, uhfrxr fnkkfunsZk( nwljs] lexz tksf[ke
izcaku ds fy, cgq&vk;keh dk;Zuhfr vkSj rhljs] vkink jkgr
fufk ds vykok vkink izcaku vkSj fuokjd mik;ksa lacakh ;kstuk
O;; dh t:jr dks ekU;rkA bl uhfr ds vuqlj.k esa jkVh;
vkink izcaku vfkfu;e] 2005 ds rgr jkVh; vkink izkfkdj.k
dk izLrko fd;k x;k FkkA vkink dh rS;kjh dks lqn`<+ cukus dh
izf;k X;kjgoha ;kstuk esa vkSj lqn`<+ cukbZ xbZA jkVh; Lrj
ij vkink izcaku izkfkdj.k dh LFkkiuk dh xbZA blus O;kid
fnkkfunsZk vkSj vkink izcaku ij jkVh; uhfr rS;kj dhA mi;qZDr
ds leku gh khjs&khjs jkT; vkSj ftyk Lrjh; izkfkdj.k Hkh
LFkkfir fd, x,A
10-69- fiNys dqN okksZa dh xfrfofk;ksa vkSj foksk :i ls dbZ
{ks=ksa esa kq: fd, x, dk;Zeksa ds vkkkj ij ckjgoha ;kstuk bls
vkSj lqn`<+ cuk,xhA izFker% nsk ds lHkh vkink laHkkfor {ks=ksa esa
iwoZ lwpuk iz.kkyh LFkkfir djukA bl ij foksk ;ku fn, tkus
dh t:jr gSA foksk :i ls tku&eky dh j{kk djus ds fy,
dkQh igys vkink tksf[ke vkSj psrkouh nsus ds fy, foKku vkSj
izkS|ksfxdh dk mi;ksx djus dh t:jr gksxhA LkHkh Lrjksa ij
izHkkoh lapkj iz.kkyh LFkkfir dh tkuh gS rkfd izHkkfor gksus okys

leqnk;ksa dks le; ij vkSj lgh psrkouh ladsr Hksts tk ldsaA

;g izLrko fd;k x;k gS fd HkwdEi] ck<+] lw[kk] lwukeh] rwQku]
nkokuy] jklk;fud] ukfHkdh; vkSj tSfod vkinkvksa ds tksf[ke dks
de djus ds fy, iz.kkyh LFkkfir dh tk,A vko;d uoksUeskh
izkS|ksfxdh vkSj mUgsa ykxw djus ds fy, ;kstuk esa rnuqlkj izkokku
fd, tkus dh t:jr gSA
10-70- nwljs] lHkh izeq[k ;kstukvksa esa vkink tksf[ke dks de
djus ij foksk ;ku fn, tkus dh t:jr gksxhA fodkl
dk;Zeksa vkSj uhfr;ksa esa vkink tksf[ke dks de djus ij foksk
:i ls ;ku fn, tkus dh t:jr gksxhA blfy, dk;Ze rS;kj
djrs le; c<+rs vkink tksf[ke ds izHkko vkSj lacafkr ;kstukvksa
esa blds izkeu dk dSls izLrko fd;k tkrk gS] bl ij ;ku
dsafnzr djuk gksxkA nsk ds vkink laHkkfor {ks=ksa esa laHkkO;rk de
djus ds fy, lHkh izeq[k ;kstukvksa vkSj foksk :i ls ySxfki
;kstukvksa esa vkink tksf[ke dks de djus dh uhfr dks kkfey
fd, tkus dh t:jr gksxhA mnkgj.kkFkZ Ldwy Hkouksa dh lqj{kk]
foksk :i ls Hkwdai laHkkfor {ks=ksa esa bls lqfufpr fd;k tkuk
pkfg,A
10-71- ;kstuk ds nkSjku fodkl ds fy, {kerk dk fuekZ.k djuk
egRoiw.kZ izLrkfor {ks= gksxkA izkfkdj.kksa ds ikl orZeku vuqHko
eq[; :i ls jkVh; vkink,a vkus ij muls fuiVus dk gSA
;g egRoiw.kZ gS fd leqnk; vkSj ljdkj ds vanj lkeqnkf;d
tkx:drk vkSj {kerk fuekZ.k] lHkh rhu Lrjksa] xkao lfgr jkVh;]

'kklu 295
jkT; vkSj ftyk Lrjksa ij kq: fd;k tk,A buesa fk{kk vkSj
vuqlakku] yksxksa dks lqxzkgh cuk;k tkuk vkSj tkx:drk rFkk
laLFkkxr lqn`<+hdj.k vkSj fodkl kkfey fd, tkus dh t:jr
gksxhA
10-72- kklu lacakh eqksa dk dk;Z djus okys ea=ky;ksa@foHkkxksa
ds fy, ckjgoha ;kstuk ds fy, ldy ctV lacakh lgk;rk
rkfydk 10-2 esa nh xbZ gS%

rkfydk 10.2
ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk ds fy, ldy ctV lacakh lgk;rk
e la-

ea=ky;@foHkkx

x`g ea=ky;

52,839

iapk;rh jkt ea=ky;

6,437

fofk] U;k; vkSj daiuh dk;Z ea=ky;

5,802

dkfeZd] yksd fkdk;r vkSj isaku ea=ky;

1,385

lzksr% ;kstuk vk;ksx

djksM+

11
{ks=h; lekurk
izLrkouk
11-1- Hkkjr dh O;kid fofokrk,a lkekftd vkfFkZd fodkl esa
dsoy jkT;ksa ds chp HkkSxksfyd&jpuk] bfrgkl] tulkaf[;dh]
lekt kkL= dh {ks=h; vlekurkvksa esa gh ugha gS] cfYd ;g
fdlh ,d gh jkT; ds fHkUu ftyksa] vkSj ftykas ds vanj {ks=ksa rFkk
lkekftd oxksZa ds chp Hkh gSaA vr% iapokhZ; ;kstukvksa dk ,d
eq[; mn~ns; {ks=h; vlarqyuksa dh leL;k dks lqy>kuk gSA bldk
eq[; lkku fukZurk mUewyu gsrq jkT;ksa] foksk {ks= dk;Zeksa rFkk
fofHkUu dsUnzh; izk;ksftr ;kstukvksa lh,l,l ds fy, forj.k dk
lw= gSaA
11-2- nloha ;kstuk ls igys ,d lkekU; n`fVdks.k ;g Fkk
fd fdlh {ks= dh ;kstuk rFkk fodkl vkSj fufk dk vkcaVu
eq[;r% lacafkr jkT; ljdkj dh ftEesokjh FkhA Hkkjr ljdkj]
dsoy vfrfjDr fufk ds ekax djus okyh jkT; ljdkjksa] foksk
{ks= ds dk;Zeksa ds fy,] muds iz;klksa esa dqN {ks=ksa dks y{;
djrs gq, lgk;rk iznku djrh FkhA ,sls vuqiwjd dk;Zeksa ds
mnkgj.k ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ,p,Mhih] ifpeh ?kkV
fodkl dk;Ze MCY;wthMhih rFkk lhekorhZ {ks= fodkl dk;Ze
ch,Mhih gaSA
11-3- nloha ;kstuk ds nkSjku igyh ckj Hkkjr ljdkj us fiNM+s
{ks=ksa dks y{; djrs gq, ,d fodkl ;kstuk ysdj vkjaHk dhA
jkVh; le fodkl ;kstuk vkj,lohok; dks 2003&04 esa fiNM+s
{ks=ksa esa O;kIr vlarqyu de djus rFkk fodkl esa rhozrk ykus dh
n`fV ls xfrfofk;k kq: djus gsrq bls 147 ftyksa esa vkjaHk fd;k
x;kA okZ 2006&07 esa bl dk;Ze dk LFkku fiNM+s {ks= vuqnku
jkfk dk;Ze us ys fy;kA fiNM+s {ks= vuqnku jkfk ds varxZr
250 ftyksa dks kkfey fd;k x;kA okZ 2010&11 esa ,d u;k

?kVd tksM+k x;k vFkkZr] pqus x, vkfnoklh rFkk fiNM+s ftyksa ds

fy, ,dhr dkjZokbZ ;kstuk vkbZ,ihA blds varxZr] 82 ftys
kkfey gSa ftuesa ls 76 ftyksa dks igys gh fiNM+s {ks= vuqnku jkfk
dk;Ze ds varxZr kkfey dj fy;k x;k gSA
11-4- bl v;k; esa Hkkjr esa varj&{ks=h; vlekurk ds lacak esa
miyCk v|ru lk{;ksa dk lkj gS] varj&{ks=h; lekurk dks c<+kok
nsus okys fofHkUu dk;Zeksa ds dk;Zfuiknu dh leh{kk rFkk ckjgoha
;kstuk ds varxZr bu dk;Zeksa ds izLrkfor ifjorZuksa dk fooj.k
gSA

varj&jkT; vlekurk,a
11-5- varj&jkT; vlekurk ds lacak esa izfr O;fDr vk;
ihlhvkbZ ,d fpark dk dkj.k cuk gqvk gSA ;g fiNys rhu
nkdksa esa nks dkj.kksa ls c<+h gSA izFke] nf{k.k] ifpe rFkk mkjh
{ks=ksa ds dbZ jkT;ksa tSls fd iatkc] fgekpy iznsk] xqtjkr] dukZVd
rFkk f=iqjk esa jkT; ?kjsyw mRikn ,lMhih esa c<+ksrjh dh nj dk
vU; jkT;ksa tSls fd mkj iznsk m- iz-] fcgkj rFkk jktLFkku dh
rqyuk esa cgqr vfkd gksukA nwljk] dqN de izfr O;fDr vk; okys
jkT;ksa esa vkcknh esa c<+ksrjh dh nj vfkd gksuk gS] blds ifj.kke
Lo:Ik fofHkUu jkT;ksa ds chp izfr O;fDr vk; rFkk [kir dk varj
c<+ x;k gSA
11-6- vlekurk dh nwljh izfr Lo;a jkT;ksa ds vanj gSA la?k
Hkkjr ds dbZ ,sls jkT; gaS ftudk {ks=Qy vfkd gS vkSj mudh
o`f) vleku gSA ;gka rd fd de {ks=Qy okys dqN jkT;ksa esa
fodkl ds Lrj esa Hkh vlekurk gS] fokskdj] ukxkySaM] fetksje]
v#.kkpy iznsk] tEew rFkk dehj ts ,.M ds] fgekpy iznsk
rFkk mkjk[kaMA cM+s jkT;ksa] ftuesa egkjkV dk fonHkZ {ks=] mM+hlk

{ks=h; lekurk 297

ds dksjkiqV] cksykafxj vkSj dkykgkaMh ftUgsa dschds ftyksa ds uke
ls tkuk tkrk gS] iwohZ mkj iznsk dk cqansy[kaM rFkk e; mkj
iznsk ds Hkkx] mkjh fcgkj] >kj[kaM rFkk Nkhlx<+ ds tutkrh;
{ks=] vkakz iznsk] egkjkV] mkj iznsk vkSj mkjh dukZVd blds
dqN mnkgj.k gSaA
11-7- vlekurk dh rhljh izfr kgjh rFkk xzkeh.k {ks=ksa ds chp
rFkk kgjh lekt rFkk xzkeh.k lekt ds chp gSA tcfd] kgjh
rFkk xzkeh.k lekt fodkl ds vlekurk dks bl ;kstuk esa vyx
ls lacksfkr fd;k x;k gS] bl v;k; esa varj&jkT; rFkk jkT;ksa
ds Hkhrj {ks=h; vlekurkvksa ds fy, uhfr fuekZ.k ds dk;Z dks
lEcksfkr fd;k x;k gSA
11-8- jkT;ksa ds chp rFkk jkT;ksa ds vanj] {ks=h; vlekurk,a Hkkjrh;
vFkZO;oLFkk esa fodkl ds fy, ,d xaHkhj pqukSrh mRiUu dj jgh
gSaA ekStwnk fooj.k Hkkjr esa bl c<+rh gqbZ {ks=h; vlekurk ds ihNs
lkekftd rFkk HkkSfrd volajpuk ds chp ds varj dks le>krk gSA
gky gh ds v;;u nkkZrs gSa fd futh {ks= dk fuosk ;ksX; ifjosk
ds LFkkuksa dh vksj c<+rk gS] vFkkZr~ tgka fuosk okrkoj.k csgrj gks
volajpuk miyCk gks rFkk mUufr dks csgrj fofu;e lqyHk cukrs
gkasA I;ksjQhYM1 us 30 okksZa dh vofk esa izfr O;fDr vk; dks
izHkkfor djus okys dqN ifjosk igyqvksa dk vuqeku yxk;k gS rFkk
;g ik;k gS fd vkS|ksfxd fooknksa ds dkj.k {kfrxzLr dk;Zfnol]
ljdkjh O;; dk ikjLifjd vkdkj rFkk vFkZO;oLFkk esa fk ij
vfkd fuHkZjrk] fuosk esa deh] o`f) nj dks izfrdwy :Ik ls
izHkkfor djrh gSA ,d vU; rF; tks {ks=h; vlekurk dks vLiV
djrk gS og izfr O;fDr iwath dh xq.kokk gS] tks fd vkcknh dh

fk{kk rFkk LokLF; ij fuHkZj djrh gSA varr% laLFkkuksa dh ;ksX;rk

dh vge Hkwfedk gksrh gS rFkk ,sls {ks= tgka ij csgrj dkuwu rFkk
O;oLFkk rFkk lqkklu gks] ogka mPp rFkk laoguh; o`f) gksrh gSA
dkspj vkfn2 us ik;k gS fd detksj laLFkkuksa rFkk nqcZy volajpuk
okys jkT;ksa vkS|ksfxd rFkk ldy ?kjsyw mRikn thMhih c<+ksrjh]
de gksrh gSA cslyh vkfn3 us ik;k gS fd laifk vfkdkj Hkwfe
vfkdkj ds :Ik esa eq[; :Ik ls ifjHkkfkr] _.k dh miyCkrk]
Jfed yphykiu rFkk lapkj lkkuksa dh ekStwnxh tks] ljdkj dks
ftEesokj cukrh gks] vkSj lk{kjrk izfr O;fDr iwath varj jkT;
vlekurkvksa ds varj dks LiV djrk gSA
11-9- X;kjgoha ;kstuk dk ,d eq[; mn~ns; izfr O;fDr vk;
ds lacak esa varj jkT; vlekurkvksa esa deh ykuk FkkA ;g rHkh
laHko gS tc o`f) nj dh nj esa rks c<+ksrjh gks ysfdu vkcknh
dh nj rFkk vU; lacafkr lwpdksa dh nj esa deh vk;hA fiNys
2 nkdksa esa ;g vuqHko jgk gS fd ,sls jkT; ftudh fodkl nj
de jgh gS] tSls fd mkj iznsk] fcgkj] jktLFkku] mM+hlk rFkk
e; iznsk e- iz- ogka] vkcknh dh nj esa Hkh vfkd c<+ksrjh gqbZ
gSA rFkkfi] X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku ldy ?kjsyw mRikn dh
;g izo`fk foijhr gks xbZ gSA vkBoha] ukSoha rFkk nloha ;kstuk ds
nkSjku de vkSlr izfr O;fDr vk; okys jkT; rFkk mudh o`f) nj
rkfydk&11-1 esa nh xbZ gSA
11-10- mi;qZDr vkadM+s ,d LiV izo`fk dks nkkZrs gaS vkBoha
;kstuk esa ikap jkT;ksa] vFkkZr~ fcgkj] mM+hlk] mkj iznsk] e;
iznsk rFkk jktLFkku dh lcls de izfr O;fDr vk; FkhA bu
lc us foksk dj X;kjgoha ;kstuk esa viuh o`f) nj esa khjs&khjs

rkfydk 11.1
pqus gq, de vk; okys jkT;ksa gsrq ldy jkT; ?kjsyw mRikn esa rqyukRed o`f) njsa
vkBoha ;kstuk

ukSoha ;kstuk

nloha ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk

199297

19972002

20022007

20072012

fcgkj 3.9

fcgkj 3.7

fcgkj 6.9

fcgkj 9.9

vksfMkk 2.3

mkj iznsk 2.5

mkj iznsk 5.8

mkj iznsk 7.1

mkj iznsk 5.0

mM+hlk 5.1

e/; iznsk 5.0

e/; iznsk 9.2

e/; iznsk 6.6

e/; iznsk 4.5

>kj[kaM 5.0

>kj[kaM 9.3

jktLFkku 8.0

jktLFkku 5.3

vksfMkk 9.2

jktLFkku 8.5

vkSlr 5.16

vkSlr 4.22

vkSlr 6.38

vkSlr 8.80a

lzksr% ;kstuk vk;ksx

fVIi.kh% a lkekU; Js.kh ds jkT;ksa ds chp lcls de izfr O;fDr vk; okys ikap jkT;ksa dh vkSlr ldy ?kjsyw mRikn o`f) njA

298

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

1

Hkkjr ds jkT;ksa esa lcls fupys 5 jkT;ksa dh vkSlr o`f) nj dk vuqikr

Hkkjr ds jkT;ksa esa khkZLFk 5 jkT;ksa dh vkSlr o`f) nj dk vuqikr

0.89

0.88

vuqikr

0.74

0.76

0.64
0.61
0.59
0.52

0.57

0.56
0.49
0.4

vkBoha ;kstuk

199297

ukSoha ;kstuk

nloha ;kstuk

19972002

200207

X;kjgoha ;kstuk

200712

;kstuk vofk

fp= 11.1% mkjkskj ;kstuk ds nkSjku ldy ?kjsyw mRikn o`f) nj dk vfHklj.k

lqkkj fd;kA bu jkT;ksa dh vkSlr ldy ?kjsyw mRikn nj vkBoha

;kstuk esa 5-16 izfrkr ls c<+ dj nloha ;kstuk esa 6-38 izfrkr
rFkk X;kjgoha ;kstuk esa 8-80 izfrkr gks xbZA lkFk gh buesa ls
dbZ jkT;ksa us ,d mRV o`f) nj ntZ dhA fcgkj tks foxr dbZ
okksZa ls ;kstuk cukus okyksa ds fy, ,d fpark dk dkj.k cuk gqvk
Fkk mlus X;kjgoha ;kstuk esa ,d fjdkMZ 9-9 izfrkr dh o`f) nj
gkfly dhA blh rjg] e; iznsk] mkj iznsk rFkk jktLFkku us Hkh
X;kjgoha ;kstuk esa 7 izfrkr vFkok mlls vfkd fjdkMZ o`f) nj
gkfly dh gSA ;g ,d izksRlkfgr djus okyh ldkjkRed izo`fk gSA
fp= 11-1 vkSj rkfydk 11-3 dk lanHkZ ysaA
11-11- rkfydk 11-2 fofHkUu jkT;ksa ds jkT; ?kjsyw mRikn dh o`f)
nj nkkZrh gSA
11-12- jkT; ?kjsyw mRikn dh o`f) nj dbZ vU; fnypLi
le:ih izo`fk;ksa dks nkkZrh gSA izFke] fiNyh rhu ;kstukvksa esa
lcls de izfr O;fDr vk; okys jkT;ksa dh vkSlr ldy ?kjsyw
mRikn o`f) nj esa yxkrkj c<+ksrjh gks jgh gS rFkk X;kjgoha
;kstuk ds nkSjku ;g lkekU; Js.kh ds jkT;ksa dh vkSlr o`f) ds
nj ls vf/kd gks xbZ gSA nwljk] X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku] ;g
lHkh jkT;ksa dh o`f) nj foksk Js.kh ds jkT;ksa lfgr ls Hkh
vf/kd gks xbZ gSA rhljk] lcls mPp izfr O;fDr vk; okys ikap
jkT;ksa dh rqyuk esa lcls de izfr O;fDr vk; okys jkT;ksa dh
vkSlr o`f) nj dk vuqikr 49 izfrkr vkBoha ;kstuk ls c<+

dj 76 izfrkr X;kjgoha ;kstuk gks x;kA pkSFkk] fofHkUu jkT;ksa

ds chp o`f) nj esa vlekurk dh lhek dks nkkZus okyk xq.kkad
mkjkskj X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku 22-8 izfrkr dh o`f) lfgr
flfDde dks ckgj ekurs gq, ;kstuk vof/k;ksa esa ldy jkT;
?kjsyw mRikn th,lMhih o`f) nj ds c<+rs gq, vfHklj.k dks Hkh
nkkZrk gSA

izfr O;fDr vk; esa vlekurk

11-13- tcfd jkT; ?kjsyw mRikn o`f) nj esa o`f) ,d ldkjkRed
izo`fk gS] fQj Hkh vk; esa vlekurk dh n`fV ls izfr O;fDr vk; esa
dksbZ foksk lqkkj ugha nkkZrhA izfr O;fDr vk; ds Lrj esa {ks=h;
vlekurk] jkT; ldy ?kjsyw mRikn ds 1981 ls 2008 rd ds fp=
ds v;;u esa vkSj csgrj izdkj ls iznfkZr gksrk gS] ftlds ifj.kke
Lo:Ik n fxuh xq.kkad4 dh lax.kuk laHko gks ldh] ftls v|ru
djrs gq, okZ 2010&11 ds fxuh xq.kkad esa kkfey dj fy;k x;kA
fp=&11-2 bl xq.kkad ds varj jkT; vlekurk5 esa ,d fujarj
c<+rh gqbZ izo`fk dks nkkZrk gSA okZ 1981 ls 1990 ds nkSjku ;g
vkSlr xq.kkad 0-15 Fkk tcfd 1991 ls 2000 ds nkSjku ;g c<+dj
0-19 gks x;kA okZ 2000&10 dh vofk ds fy, vkSlr fxuh xq.kkad
0-224 Fkk] tks okZ 2010&11 ds fy, ,d lkeku cuk jgkA ;g Hkkjr
esa c<+rh gqbZ vk; dh vlekurk dks nkkZrk gSA la;qDr jkV fodkl
dk;Ze ;w,uMhih dh ekuo fodkl fjiksVZ ,pMhvkj ds vuqlkj
okZ 2005 ds fy, varj&jkT; fxuh 0-22 gS tks lexz kjr ds fy,
fxuh okZ 2005 ds fy, 0-36 ls dkQh de gS tks ;g nkkZrk gS fd

{ks=h; lekurk 299

rkfydk 11.2
fofHkUu jkT;ksa esa ldy jkT; ?kjsyw mRikn dh o`f) nj
;kstuk vof/k;ksa ds fy, vkSlr izfrkr izfr okZ
-la-

jkT;@la?k jkT; {ks=

vkBoha ;kstuk

ukSoha ;kstuk

nloha ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk

199297

19972002

20022007

20072012

1.

vkU/kz iznsk

5.4

5.5

8.2

8.2

2.

fcgkj

3.9

3.7

6.9

9.9

3.

Nkhlx<+

8.8

7.7

4.

Xkksok

9.0

5.7

8.5

9.1

5.

xqtjkr

12.9

2.8

11.0

9.5

6.

gfj;k.kk

5.2

6.1

9.0

9.0

7.

>kj[kaM

5.0

9.3

8.

dukZVd

6.2

5.8

7.7

7.2

9.

dsjy

6.5

5.2

8.3

8.2

10.

e/; iznsk

6.6

4.5

5.0

9.2

11.

egkjkV

8.9

4.1

10.1

8.6

12.

vksfMkk

2.3

5.1

9.2

7.1

13.

iatkc

4.8

4.0

6.0

6.7

14.

jktLFkku

8.0

5.3

7.1

8.5

15.

rfeyukMq

7.0

4.7

9.7

7.7

16.

mkj iznsk

5.0

2.5

5.8

7.1

17.

ifpe caxky

6.3

6.5

6.2

7.3

fo'ks"k Js.kh jkT;

18.

v#.kkpy iznsk

5.0

6.6

6.2

8.5

19.

vle

2.8

1.8

5.0

6.8

20.

fgekpy iznsk

6.5

6.3

7.6

8.0

21.

tEew vkSj dehj

5.0

4.2

5.5

5.9

22.

ef.kiqj

3.7

4.7

5.7

6.2

23.

Eks?kky;

4.0

7.2

6.7

7.8

24.

fetksje

5.7

5.9

10.8

25.

ukxkySaM

7.2

6.5

7.4

6.2

26.

flfDde

4.6

6.6

7.7

22.8

27.

f=iqjk

6.7

9.4

6.9

8.9

28.

mkjk[k.M

11.7

12.8

lzksr%

vkBoha] ukSoha vkSj nloha ;kstuk miyfC/k vR;ar uohure vk/kkj okZ Ja[kyk lh,lvks ls
2. X;kjgoha ;kstuk miyfC/k 200405 Ja[kyk lh,lvks ls bu jkT;ksa dk xBu gky gh gqvk gS A
1.

300

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 11.3
mkjkskj ;kstukvksa esa ldy jkT; ?kjsyw mRikn o`f) nj dk vfHklj.k
vkBoha ;kstuk

ukSoha ;kstuk

nloha ;kstuk

X;kjgoha ;kstuk

199297

19972002

20022007

20072012

lkekU; Js.kh ds chp khkZLFk ikap jkT;ksa dh vkSlr ldy ?kjsyw mRikn o`f)

9.03

5.96

9.98

9.42

lEiw.kZ Hkkjr lcls fupys ikap jkT;ksa dk vkSlr o`f) vuqikr

0.59

0.61

0.74

0.89

xSj&foksk Js.kh jkT;ksa esa lcls fupys ikap jkT;ksa dk vkSlr o`f) vuqikr

0.67

0.75

0.72

0.88

khkZLFk ikap jkT;ksa lkekU; Js.kh jkT; esa vkSlr o`f) vuqikr dh rqyuk esa
lcls fupys ikap jkT;ksa dk vkSlr o`f) vuqikr

0.49

0.56

0.57

0.76

lzksr% ;kstuk vk;ksx

vk; esa HkkSxkSfyd vlekurk nsk esa lcls vehj vkSj lcls xjhc ds
chp lkekftd vlekurk ls dkQh de gSA
11-14- ;|fi] rkfydk 11-4] 2004&05 esa izfr O;fDr vk; esa
vlekurk dks nkkZrh gSSA

ls c<+ dj 36 izfrkr 2004&05 gks x;k rFkk tSls fd mijksDr

mYysf[kr fd;k x;k gS] blds vkxs c<+dj 2011&12 esa 42 izfrkr
gks x;k gS tSlkfd rkfydk 11-4 esa n'kkZ;k x;k gSA lcls de ls
ysdj lcls vf/kd izfr O;fDr vk; dk vuqikr okZ 2004&05 esa 21
izfrkr ls ekewyh cny dj okZ 2011&12 esa 20 izfrkr gks x;k gSA

11-15- fofHkUu jkT;ksa ds chp izfr O;fDr vk; dh vlekurk fiNys nks
nkdksa ls fcxM+ jgh gSA bldk fHkUurk xq.kkad 34 izfrkr 1993&94

11-16- fofHkUu jkT;ksa esa izfr O;fDr vk; esa c<+rh vlekurk
nkkZrh gS fd o`f) nj dk vfHklj.k jkT;ksa dh vk; ds Lrj esa

varj jkT; fxuh xq.kkad

fxuh xq.kkad
0.26
0.24
0.22
0.20
0.18
0.16
0.14
0.12
198081

198384

198687

198990

199293

199697

200102

200405

200708

201011

fxuh xq.kkad dh x.kuk ;g ekudj dh tkrh gS fd izR;sd dk;Z ds vanj jgus okys lHkh O;fDr;ksa dh vk; izfr O;fDr th,lMhih ds Lked{k
gSA bl fofk esa izR;sd jkT; ds vanj vleku forj.k ls mRIkUUk gksus okyh vlekurk dks fopkj esa ugha fy;k tkrk gS vkSj dsoy izfr O;fDr
th,lMhih esa varj jkT; varjksa ls mRiUu vlekurk ij fopkj fd;k tkrk gSA
lzksr% ,e,l vgywokfy;k% izksLisDV~l ,.M ikWfylh psaftl bu n V~osOYFk IykUl bdksukWfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh vkWQ bafM;k

fp= 11.2% varj jkT; vlekurk dh izo`fk;ka

XLVI]

la- 21] 21 ebZ 2011

{ks=h; lekurk 301

rkfydk 11.4
izfr O;fDr vk; esa vlekurk izfr O;fDr ,u,lMhih 200405 ds ewY;ksa ij
OkkZ

lcls de
izfr O;fDr vk;
okyk jkT;

izfr O;fDr
vk; `

200405

fcgkj

7,914

200506

fcgkj

200607

lcls vf/kd
izfr O;fDr vk;
okyk jkT;

izfr O;fDr
vk; `

lcls de ls ysdj lcls

vf/kd izfr O;fDr vk;
dk vuqikr izfrkr

izfr O;fDr vk;

esa fHkUurk xq.kkad
izfrkr

gfj;k.kk

37,972

21

36

7,749

egkjkV

40,671

19

39

fcgkj

8,900

egkjkV

45,582

20

40

200708

fcgkj

9,233

egkjkV

50,138

18

40

200809

fcgkj

10,241

egkjkV

50,183

20

40

200910

fcgkj

10,771

gfj;k.kk

55,044

20

41

201011

fcgkj

11,792

egkjkV

59,735

20

42

201112

fcgkj

13,178

egkjkV

64,951

20

42

lzksr% lacaf/kr jkT; ljdkjksa ds vkfFkZd rFkk lakf[;dh funskky;

vfHklfjr gksrh ugha izrhr gksrh gSA fp=&11-4 jkT;ksa dh okZ

2001&10 ds fy, o`f) nj dks okZ 2001 esa izfr O;fDr vk; dh
rqyuk esa nkkZrk gSA ;fn vk; ds Lrj esa vfHklj.k Fkk rks bldk
vkilh lac) uhps dh vksj tkus okyh js[kk dh rjg gksrk] ijUrq]
fp=&3 ij dh vksj tkus okyh js[kk dk lacak nkkZrk gSA mPp
izkjafHkd vk; izfr O;fDr fuoy jkT; ?kjsyw mRikn ,l,uMhih
okys jkT; vkSlru vfkd rsth ls vkxs c<+s] ftlls ;g izrhr
gksrk gS fd jkT;ksa ds chp vlekurk oLrqr% c<+ jgh gSA vr%

foxr esa] fiNM+s jkT;ksa fcgkj] e; iznsk] jktLFkku vkSj mkj

iznsk chvkbZ,e,vkj;w jkT; dh rst izxfr ds ckotwn] ge
Hkkjrh; jkT;ksa ds chp vfHklj.k dk fl)kar ugha ns[krs] ftlls
xjhc jkT;] vehj jkT; dh rqyuk esa vfkd rsth ls izxfr djus
ds dkj.k mudh vk; ds Lrj dks izkIr djrs gq, utj ugha
vkrsA gkykafd] ;g LiV djuk egRoiw.kZ gS fd ;|fi ge dksbZ
vizfrcafkr vfHklj.k ugha ns[krs fQj Hkh mlesa ,d izfrcafkr
vfHklj.k gks ldrk gSA izfrcafkr vfHklj.k dqN le; vofk esa]

0.5
Weighted Coefficient of Variation (CVw)
0.444

0.45

0.444

0.429
0.436

0.404

0.395

0.4

0.395 0.391 0.373 0.371

0.372
0.377

0.367

0.35

0.385

0.43

0.441

0.404

0.381

0.366

0.319 0.321
0.3

0.315

0.281

0.279 0.276
0.288 0.287
0.279 0.281

0.285 0.294

1
10

9
20

08

fp= 11.3% varj jkT; vk; dh vlekurk orZeku ewY; ij jkT; ds th,lMhih izfr O;fDr ds vkkkj ij

20

06

5
20

04

3
20

02

1
20

00

9
20

19

98

7
96

5
19

94

3
19

92

1
19

90

9
19

88

7
19

86

5
19

19

84

3
8
82
19

19

80

0.25

302

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

y = 3.2326x 8.08
R2 = 0.0968

10
9

izfr O;fDr 20012010 esa vkSlr

okfkZd o`f) nj

8
7
6
5
4
3
2
1
0
3.7

3.9

4.1

4.3

4.5

4.7

izfr O;fDr vk; ykWx iSekus ij

fp= 11.4% 20012010 ds nkSjku o`f) rFkk 2001 esa vk;

izfr O;fDr vk; esa fHkUurk ds lqlaxr gks ldrh gSA ;g laHko
gS fd Hkkjrh; jkT;6 fujarj izxfr ds fHkUu&fHkUu Lrjksa dh vksj
c<+ jgs gkasA
11-17- gky gh esa] dqN ldkjkRed izo`fk;ka ns[kh xbZ gSaA tSlk
fd] mi;qZDr fp= ls irk pyrk gSA mPpre rFkk U;wure izfr
O;fDr vk; okys jkT; ds chp dh nwjh gky gh dh okksZa esa de
gqbZ gSA nloha ;kstuk ds nkSjku ;g izo`fk bruh LiV ugha FkhA
lcls de izfr O;fDr vk; okys jkT; dh vk; 1996&07 esa
mPpre izfr O;fDr vk; ds 27-586 izfrkr FkhA okZ 2004&05
esa] ;g fcxM+ dj 21 izfrkr gks xbZA rFkkfi] gky gh ds okksZa
esa] o`f) nj esa xfr vkus ds lkFk&lkFk] fokskdj de vk; okys
jkT;ksa esa] tSlk fd ij mfYyf[kr fd;k x;k gS] mPpre rFkk
U;wure izfr O;fDr vk; okys jkT;ksa ds chp vlekurk dh izd`fr
dks dqN gn rd vo#) dj fn;k x;k gS D;ksafd okZ 2011&12
esa rnuq:ih vkadM+k 20 izfrkr Fkk A gky gh ds bl lq/kkj esa
nks rRoksa us ;ksxnku fd;k gSA igyk] de izfr O;fDr vk; okys
jkT; ds ldy ?kjsyw mRikn dh o`f) nj esa rsth vkbZ gSA nwljk]
vkcknh dh c<+ksrjh dh nj esa /khjs&/khjs deh vkbZ gS rFkk ;g
mPp izfr O;fDr vk; okys jkT; ds cjkcj igqap jgh gSA ;s nksuksa
izo`fk;ka] ;fn vxyh nks ;kstukvksa esa Hkh cuh jgh rks blds]
ifj.kkeLo:Ik vfHklj.k esa ,d mPp Lrj vk,xk rFkk vxys nks
nkdksa esa varj&jkT;ksa dh vlekurk esa vkSj deh vk,xhA

ekuo fodkl dk;Z fuiknd lwpd

11-18- {ks=h; dk;Z fuiknu esa vlekurk u dsoy vk; lwpd ds
lacak esa] cfYd] ekuo fodkl lwpdksa ds lacak esa Hkh ,d fpark dk
fok; gSA ekuo fodkl lwpdksa7 ds lacak esa jkT; okj vkadM+s jkT;ksa
ds chp dk;Z fuikndrk esa Ik;kZIr vlekurk dks nkkZrs gSA dsjy
dh lcls vfkd 93-91 izfrkr dh lk{kjrk] 1084 dh efgyk iq#k
nj rFkk 12 izfr gtkj dh cky e`R;q nj ds lkFk og lcls vkxs
FkkA tcfd] blds foijhr bu lwpdksa ij fcgkj dk dk;Zfuiknu
lcls vfkd [kjkc Fkk lk{kjrk nj 63-82 izfrkr] gfj;k.kk
efgyk iq#k 877 dk vuqikr rFkk e; iznsk 67 dh fkkq e`R;q
nj vkbZ,evkjA blls vfkd egRoiw.kZ ;g gS fd csgrj o`f)
nj gkfly djus ds ckotwn chvkbZ,e,vkj;w jkT; ekuo fodkl
lwpdksa ds vkkkj ij dk;Zfuiknu ds forj.k esa lcls uhps cus gq,
gSA fQj Hkh] le`) jkT; Hkh bu lwpdksa ij [kjkc dk;Z fuikndrk
ls cp ugha ik, gSaA Hkkjr ds nks lcls le`) jkT;] gfj;k.kk rFkk
iatkc dk dk;Z fuikndrk Hkh efgyk iq#k vuqikr rFkk efgyk
lk{kjrk nj tSls lwpdksa ds lacak esa vkSlr ls Hkh uhps gksuk lekt
esa vkfFkZd rFkk lkekftd izxfr ds ifjeki gsrq izfr O;fDr vk;
dh vi;kZIrrk dks nkkZrh gSA
11-19- Hkkjr ekuo fodkl fjiksVZ 2011] tks bl nkZd ds izkjaHk
esa rFkk okZ 2007&08 ds fy, jkT;ksa esa ekuo fodkl lwpdksa ds
vuqeku dks nkkZrs gS] ds vkkkj ij ge] dkykrhr] esa jkT;ksa ds

{ks=h; lekurk 303

rkfydk 11.5
ekuo fodkl lwpdksa esa vlekurk,a
jkT;

Lkk{kjrk nj 2011

efgyk lk{kjrk 2011

efgyk iq#k vuqikr 2011

vkbZ,evkj 2011

vkUkz iznsk

67.66

59.74

992

49

vle

73.18

67.27

954

61

fcgkj

63.82

53.33

916

52

>kj[kaM

67.63

56.21

947

44

xqtjkr

79.31

70.73

918

48

gfj;k.kk

76.64

66.77

877

51

fgekpy iznsk

83.78

76.6

974

45

tEew vkSj dehj

68.74

58.01

883

45

dukZVd

75.6

68.13

968

41

dssjy

93.91

91.98

1084

12

e; iznsk

70.63

60.02

930

67

Nkhlx<+

71.04

60.59

991

54

egkjkV

82.91

75.48

925

31

mM+hlk

73.45

64.36

978

65

iatkc

76.68

71.34

893

38

jktLFkku

67.06

52.66

926

59

rfeyukMq

80.33

73.86

995

28

mkj iznsk

69.72

59.26

908

63

mkjk[kaM

79.63

70.7

963

41

ifpe caxky

77.08

71.16

947

33

lzksr% lk{kjrk vkadM+s rFkk efgyk iq#k vuqikr dks Hkkjr tux.kuk 2011 ls rFkk vkbZ,evkj vkadM+s ,lvkj,l cqysfVu] tuojh] 2011 ls fy, x, gSA

chp ekuo fodkl lwpdksa dh rqyuk dj ldrs gSA ekuo fodkl

lwpdksa ,pMhvkbZ esa mPpre 5 jSad bu nksuksa gh okksZa esa dsjy]
fnYyh] fgekpy iznsk] xksok rFkk iatkc }kjk izkIr fd, x, FksA
nwljh vksj] blds foijhr Nkhlx<+] mM+hlk] fcgkj] e; iznsk]
>kj[kaM] mkj iznsk vkSj jktLFkku gSaA foxr okksZa esa] bu jkT;ksa esa
muds ekuo fodkl lwpdksa rFkk blds ?kVdksa esa rst izxfr nkkZ;h
gSA ftlds ifj.kke bu jkT;ksa8 ds chp ekuo fodkl lwpdksa esa
,d vfHklj.k vk;k gSA okZ 2000 esa jkT;ksa ds fy, ekuo fodkl
lwpdksa esa vlekurk dk xq.kkad 0-313 Fkk rFkk okZ 2008 esa] blesa
0-235 dh rst fxjkoV vk;hA blds vfrfjDr ekuo fodkl fjiksVZ
2011 Nkhlx<+] >kj[kaM] e; iznsk] mM+hlk tSls de izfr O;fDr
vk; okys jkT;ksa esa LokLF; rFkk fk{kk lwpdkadksa esa vf[ky Hkkjrh;

Lrj dh rqyuk esa csgrj izxfr dks nkkZrh gSA de ,pMhvkbZ

okys 6 jkT;ksa esa &fcgkj] vkakz iznsk] Nkhlx<+] e; iznsk] mM+hlk
rFkk vle&,pMhvkbZ esa jkVh; vkSlr ije lanHkZ esa dh rqyuk
esa vfkd lqkkj vk;k gSA okLro esa] ;fn ge fiNys nkd esa
rkfydk 11-6 ,pMhvkbZ esa vk, lexz ifjorZuksa dks ;ku esa j[ks
rks ;g fudkZ fudkyk tk ldrk gS fd] xjhc jkT; jkVh; vkSlr
dh vksj c<+ jgs gSaA mnkgj.k ds fy,] 0-080 vadksa dh jkVh;
vkSlr dh rqyuk esa] mkjk[kaM esa] 1999&2000 rFkk 2007&08 ds
chp ,pMhvkbZ esa 0-151 vadksa dh c<+ksrjh vk;h gSA vU; foiUu jkT;]
tgka vf[ky Hkkjrh; vkSlr ls vfkd ,pMhvkbZ esa lqkkj ns[kk
x;k gS muesa vle 0-108 vad] >kj[kaM 0-108 vad] e; iznsk
0-090 vad mM+hlk 0-087 vad gSaA Nkhlx<+ 0-080 vad ds lqkkj

304

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

Rkkfydk 11.6
ekuo fodkl lwpdkad o"kZ 19992000 vkSj 200708

jkT;

,pMhvkbZ 200708

,pMhvkbZ 19992000

,pMhvkbZ esa ifjorZu

izfrkr ifjorZu

mkjk[kaM

0.49

0.339

0.151

44.54

dsjy

0.79

0.677

0.113

16.69

vle

0.444

0.336

0.108

32.14

>kj[kaM

0.376

0.268

0.108

32.14

vkakz iznsk

0.473

0.368

0.105

28.53

iwokZskj vle lfgr

0.573

0.473

0.100

21.14

e; iznsk

0.375

0.285

0.090

31.58

rfeyukMq

0.57

0.48

0.090

18.75

dukZVd

0.519

0.432

0.087

31.64

mM+hlk

0.362

0.275

0.087

31.64

vf[ky Hkkjr

0.467

0.387

0.080

20.72

Nkhlx<+

0.358

0.278

0.080

28.72

fcgkj

0.367

0.292

0.075

25.68

fgekpy iznsk

0.652

0.581

0.071

12.22

EkgkjkV

0.572

0.501

0.071

14.77

Ikfpe caxky

0.492

0.422

0.070

16.59

tEew vkSj dehj

0.529

0.465

0.064

13.76

mkj iznsk

0.38

0.316

0.064

20.25

iatkc

0.605

0.543

0.062

11.42

xqtjkr

0.527

0.466

0.061

13.09

gfj;k.kk

0.555

0.501

0.051

10.18

jktLFkku

0.434

0.387

0.047

12.14

xksok

0.617

0.595

0.022

3.70

fnYyh

0.75

0.783

0.033

4.21

Lkzksr% Hkkjr ekuo fodkl fjiksVZ] 2011

ds lkFk ,pMhvkbZ ds jkVh; vkSlr ds cjkcj vk x;k gSA fQj Hkh]

vfkd foiUu jkT;ksa ds chp fcgkj esa ,pMhvkbZ 0-075 vad rFkk
mkj iznsk esa ,pMhvkbZ 0-064 vad dh c<+ksrjh jkVh; vkSlr
ls de FkhA ijarq] ,pMhvkbZ esa rqyukRed lqkkj vFkkZr~ izfrkrrk
ifjorZu fcgkj esa jkVh; vkSlr ls vfkd FkhA tSlk fd] rkfydk
11-6 esa nkkZ;k x;k gS ,pMhvkbZ esa izfrkrrk ifjorZu vfkdkak
de izfr O;fDr vk; okys jkT;ksa dh rqyuk esa Hkkjr esa ,pMhvkbZ
lqkkj ls vfkd gSA bl ifjizs{; esa 21oha krkCnh esa izFke nkd

esa] izfr O;fDr ,u,lMhih vkkkj ij {ks=h; vlekurk esa c<+ksrjh]

,pMhvkbZ esa vfHklj.k dh n`fV ls mRlkgtud gSA

ftyk Lrjh; fo'ys"k.k

11-20- lkekftd&vkfFkZd n`fV ls varj&jkT; vkSj vUrjk&jkT;
Lrj ij i;kZIr {ks=h; vlekurk fo|eku gSA vkfFkZd izxfr@
fiNM+siu ds lacak esa fu.kZ; djus ds fy, fdlh jkT; dks ,d
bdkbZ ds :Ik esa ysus dh Hkwy ls ge okksZa ls ifjfpr gSA fofHkUu

{ks=h; lekurk 305

jkT;ksa dh ekuo fodkl fjiksVZ vUrjk& {ks=h; vlekurk dk lcls
vfkd izxfrkhy jkT; esa Hkh fo|eku gksus dh dM+oh lPpkbZ
dks nkkZrh gSA mnkgj.k ds fy,] gkykafd egkjkV] dukZVd rFkk
vkakz iznsk rsth ls izxfr djus okys jkT;ksa ds :Ik esa tkus tkrs
gSa fQj Hkh] ;g lp gS fd bu jkT;ksa esa dqN {ks= ,sls gS tgka
csgrj HkkSfrd lkekftd volajpuk ds dkj.k cM+h ek=k esa fuosk
vkdfkZr gqvk gS rFkk vkfFkZd o`f) dh ,d rhoz nj ntZ dh xbZ
gSA jkT; Lrjh; foysk.k ls jkT;ksa ds Hkhrj] fofHkUu {ks=ksa esa gksus
okyh o`f) ds ckjs esa dqN Kkr ugha gksrkA okLro esa] vUrj&jkT;
vlekurk Hkh vUrjk&jkT; vlekurk ds leku fpark dk fok; gSA

ldy ftyk ?kjsyw mRikn thMhMhih esa vlekurk,a

11-21- ge] ldy ftyk ?kjsyw mRikn thMhMhih dh tkap djrs
gq, ftyk Lrj ij vius foysk.k dk vkjaHk djrs gSA blds vkadM+s
1999 ls miyCk gSA rkfydk&11-7 1999&2000 ls ysdj gky gh
dh fLFkfr ds fy, izfr O;fDr thMhMhih dh vlekurk ds xq.kkad
dh lax.kuk djrh gSA ;g ,d fnypLi ckr gS fd tcfd] dqN
jkT;ksa esa izfr O;fDr thMhMhih ds lacak esa O;kidrk vk;h gS] ogha
dbZ jkT;ksa esa bldh deh Hkh ns[kh xbZ gSA dbZ jkT;ksa esa izfr O;fDr
thMhMhih fHkUurk ds xq.kkad esa c<+ksrjh gqbZ gSA tks 1999&2000
esa fcgkj esa 0-671 ls c<+ dj ;g 2004&05 esa 0-823 gks x;h gS
tks fd] lcls cM+h c<+ksrjh gSA dukZVd] mM+hlk rFkk ifpe caxky
esa Hkh izfr O;fDr thMhMhih esa c<+ksrjh gqbZ gSaA jktLFkku dks
NksM+dj] lHkh chvkbZ,e,vkj;w jkT;ksa esa izfr O;fDr thMhMhih esa
c<+ksrjh gqbZ gSA ,slk yxrk gS fd gkykafd] chvkbZ,e,vkj;w jkT;ksa
dh izHkkoh o`f) nj dh izkalk dh tkrh gS fQj Hkh] bu jkT;ksa ds
vanj Hkh vlekurkvksa esa c<+ksrjh gks jgh gS ftlls Kkr gksrk gS fd
fodkl vkSj o`f) dsoy dqN {ks=ksa rd gh lhfer gksrh gSA ;g Hkh
egRoiw.kZ gS fd egkjkV] vle rFkk Nkhlx<+ tSls dqN jkT;ksa esa
izfr O;fDr thMhMhih esa deh Hkh gqbZ gSA
11-22- ge fdlh ,d jkT; ds vehj ftyksa ls xjhc ftyksa esa izfr
O;fDr thMhMhih ds vuqikr dh rqyuk djrs gq, vUrjk&jkT;
vlekurk dh lhek dks tku ldrs gaS rkfydk 11-8A fcgkj] c<+h
gqbZ vUrjk&jkT; vlekurk ls =Lr gSA iVuk ftys dh izfr O;fDr
thMhMhih jkT; ds vU; ftyksa dh rqyuk esa cgqr vfkd gSA gky
gh ds okksZa esa iVuk ftys esa] fkogjk ftys] ftldh fcgkj esa lcls
de vk; gS fd rqyuk esa 1999&2000 esa 6-68 ls 2006&07 esa ;g
c<+dj 8-65 izfr O;fDr thMhMhih vuqikr gks x;k gSA mkj iznsk
esa xkSrecq) uxj ftys esa izfr O;fDr thMhMhih vuqikr JkoLrh

rkfydk 11.7
ftyk Lrj ?kjsyw mRikn esa vlekurk dk xq.kkad
jkT;

19992000

gky gh dk og le; tc
ls vkadM+s miyCk gSa

vkakz iznsk

0.239

0.235 (200506)

vle

0.444

0.357 (200708)

fcgkj

0.671

0.823 (200405)

>kj[kaM

0.283

0.296 (200506)

gfj;k.kk

0.326

0.764 (200506)

fgekpy iznsk

0.358

0.321 (200506)

dukZVd

0.359

0.539 (200506)

dsjy

0.181

0.211 (200607)

e; iznsk

0.380

0.426 (200708)

Nkhlx<+

0.622

0.521 (200607)

egkjkV

0.434

0.396 (200607)

mM+hlk

0.377

0.434 (200405)

Ikatkc

0.100

0.149 (200506)

jktLFkku

0.251

0.232 (200506)

rfeyukMq

0.229

0.239 (200506)

mkj iznsk

0.414

0.452 (200506)

mkjkapy

0.218

0.238 (200809)

ifpe caxky

0.197

0.302 (200607)

lzksr% vkfFkZd rFkk lkaf[;dh funskky;] lacafkr jkT; ljdkjsa

ftys dh rqyuk esa 1999&2000 ds 6-80 ls c<+dj 2005&06 esa

9-20 gks x;k gSA gfj;k.kk ds ekeys esa bl vUrj&jkT; vlekurk
esa lcls vfkd c<+ksrjh ns[kh xbZ gS] tcfd jkT; ds lcls
le`) ftys xqM+xkao esa izfr O;fDr thMhMhih esa 1999&2000 esa
egsUnzkx<+ rFkk 2005&06 esa esokr dh rqyuk esa 1999&2000 ds
3-47 ls ;g c<+dj 2005&06 esa 9-87 gks xbZ gSA dukZVd esa jkT;
ds lcls vehj ftys dh rqyuk esa lcls xjhc ftys esa izfr O;fDr
thMhMhih 1999&2000 esa 2-76 ls c<+ dj 2005&06 esa 4-42 gks
x;kA mM+hlk esa Hkh le`) ftys dh vk; xjhc ftys dh vk; ds
pkj xq.kk cuh gqbZ gSA mnkgj.k ds fy,] egkjkV ds ekeys esa bl
vuqikr esa dVkSrh ds ckotwn lcls vehj ftys eqEcbZ dh izfr
O;fDr thMhMhih xjhch ftys dh rqyuk esa 3-4 xq.kk gSA blh rjg]
e; iznsk rFkk Nkhlx<+ ds ekeys esa le`) ftys dh vk; vHkh
Hkh xjhc ftys dh vk; ds pkj ls ikap xq.kk cuh gqbZ gSA

306

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 11.8
lcls kuoku ftys ls ysdj lcls fukZu ftys esa izfr O;fDr
thMhMhih dk vuqikr
jkT;

19992000

gky gh dk og le; tc
ls vkadM+s miyCk gSa

vkakz iznsk

2.33

2.23 (200506)

vle

3.37

3.66 (200708)

fcgkj

6.68

8.65 (200405)

>kj[kaM

2.72

2.83 (200506)

gfj;k.kk

3.47

9.87 (200506)

fgekpy iznsk

3.72

3.10 (200506)

dukZVd

2.76

4.42 (200506)

dsjy

1.97

2.23 (200607)

e; iznsk

4.17

3.92 (200708)

Nkhlx<+

5.42

5.20 (200607)

egkjkV

4.31

3.41 (200607)

mM+hlk

4.02

4.55 (200405)

Ikatkc

1.51

1.59 (200506)

jktLFkku

2.48

2.22 (200506)

rfeyukMq

2.31

3.30 (200506)

mkj iznsk

6.8

9.20 (200506)

mkjkapy

1.91

2.27 (200809)

ifpe caxky

2.37

3.27 (200607)

lzksr% vkfFkZd rFkk lkaf[;dh funskky;] lacafkr jkT; ljdkjsa

11-23- vr% ;g gesa ml izu ij ysdj vkrk gS] ftlesa dbZ jkT;ksa
esa 21oha krkCnh ds izFke nkd ds nkSjku fofHkUu ftyksa esa izfr
O;fDr vk; esa vfHklj.k ;k fopyu vk;k gSA ;g dk;Z dks le>us
dh n`fV ls Hkh egRoiw.kZ gS fd izkjaHk esa mPp vk; okys ftys vfkd
rsth ls izxfr dj lds vkSj ml jkT; ds cdk;k ftyksa dh rqyuk
esa ,d ladfyr ykHk mBk ldsA ijUrq] vfHklj.k dk ftyk Lrjh;
foysk.k dfBu gS] D;ksafd ftyk Lrj ij] xaHkhj vkadM+ksa dk vHkko
gksrk gSA vr% ge] izkjafHkd izfr O;fDr vk; dk ykWx dh rqyuk esa
bl v;;u vofk ds nkSjku vkSlr o`f) nj dks js[kkafdr djds bl
izu dk izkjafHkd mkj nsus dk iz;kl djsaxsA
11-24- okZ 1999 ls gky gh ds le; rd vk; esa gqbZ c<+ksrjh
ds gky ds v;;u ftuds lacak esa vkadM+s miyCk gS fcgkj]

dukZVd] ifpe caxky] gfj;k.kk] >kj[kaM rFkk dsjy jkT;ksa ds

lacak esa ,d fnypLi izo`fk ftlesa js[kk dk >qdko ij dh vksj
gS] dks nkkZrs gSA ;g mu ftyksa esa o`f) dk;Z fuikndrk dh
fHkUurk bafxr djrs gaS] tks izkjaHk ls gh le`) ftys esa rsth ls
gqbZ izxfr blls izrhr gksrk gS fd bu jkT;ksa ds ftyksa ds chp
vlekurk c<+rh pyh xbZA bu izR;sd jkT;ksa esa 21oha krkCnh
ds izFke nkd esa o`f) dh mPp nj gkfly dh xbZ rFkk ogka
c<+rh gqbZ vUrjk&jkT; vlekurk ds dkj.k ;g dqN {ks=ksa esa gh
lhfer jghA blds dkj.k] jkT; esa lexz :i ls vlekurk c<+h
tks nkkZrk gS fd fjdkWMZ o`f) nj gkfly djus ds ckotwn fcgkj
tSls jkT; us xjhch mUewyu dh n`fV ls vPNk dk;Z fuiknu
ugha fd;kA
11-25- e; iznsk] mkj iznsk] rfeyukMq] mM+hlk rFkk mkjk[kaM
jkT;ksa esa] bl lacak esa ikjLifjd c<+ksrjh gqbZ gS ijUrq] izo`fk js[kk,a
Ik;kZIr :Ik ls le:Ik gaSA rFkk fHkUurk ds vkkkj ij dksbZ foksk
LiV iSVuZ mHkj dj lkeus ugha vkrkA ;g Hkh fnypLi gS fd
egkjkV] jktLFkku] fgekpy iznsk rFkk vkakz iznsk esa ;g lacak
ikjLifjd :Ik ls de gqvk gS] tks nkkZrk gS fd izkjafHkd :i ls
de vk; okys ftyksa dks rsth ls izxfr ij ys tkuk vfkd visf{kr
FkkA

xjhch vuqikr rFkk ekuo fodkl lwpdksa esa vlekurk

11-26- Hkkjr esa {ks=h; vlekurk dk ,d izeq[k y{k.k jkT;ksa ds
Hkhrj fiNM+s {ks=ksa dh ekStwnxh gS tgak dgha rsth ls rFkk dgha
vkSlr Lrj dh vk; izkIr dh xbZ gSA ,d v;;u esa nsojk;
rFkk HkaMkjh9 us mu lcls vfkd fiNM+s ftys dh igpku dh gS
tks fofHkUu Jsf.k;ksa dh tSls fd khkZ x.kuk vuqikr ,plhvkj]
[kk| Ik;kZIrrk rFkk vkbZ,evkj vkSj lk{kjrk nj10 dh n`fV ls
25 izfrkr rygVh esa vkrs gaSA bu vkadM+s dh tkap ls gesa irk
pyrk gS fd bu ekunaMksa ds vkkkj ij lcls vfkd fiNM+s ftys
u dsoy vfoHkkftr chvkbZ,e,vkj;w jkT;ksa esa gksrs gS cfYd] rsth
ls c<+ jgs rFkk vkSlr ls mPp Lrj dh vk; okys jkT;ksa esa gksrs
gSA ;gh vUrjk&jkT; vlekurk dks nkkZrk gSA mnkgj.k ds fy,]
ftyk Lrjh; xjhch vkdyu nkkZrs gaS fd Hkkjr esa lcls vfkd
xjhc ftys dsoy vfoHkkftr chvkbZ,e,vkj;w jkT;ksa rFkk mM+hlk
esa gh ugha gS cfYd egkjkV dukZVd rFkk rfeyukMq jkT;ksa esa
Hkh ekStwn gSA ftyk Lrjh; ,plhvkj esa vlekurk egkjkV ds
ekeys esa lcls vfkd LiV gSA nwljh vksj] dqN ftys ,sls gSa
tgka ,plhvkj xjhch 40 izfrkr ls Hkh vfkd gS tSls fd okkZ

{ks=h; lekurk 307

44-9 izfrkr okfle 43-1 izfrkr vdksyk 43-1 izfrkr vejkorh
47-6 izfrkr HkaMkjk 44-7 izfrkr cqynkuk 46-6 izfrkr kwys
40 izfrkr xksafn;k 44-7 izfrkr ukansM+ 43-9 izfrkr rFkk
uanqckj 40 izfrkrA ogh nwljh vksj blds foijhr ,sls ftys Hkh
gS tSls fd eqEcbZ rFkk iq.ks tgka ,plhvkj ek% 11-3 izfrkr
rFkk 14-1 izfrkr gSA blh rjg ls dukZVd ds ekeys esa] tgka
ds ftys ,plhvkj,l vR;fkd mPp xjhch okys gS] mnkgj.k
ds fy, fcykjh 43-3 izfrkr] xqycxkZ 42-2 izfrkr dksiy
48-8 izfrkr rFkk jk;pwj 48-8 izfrkr] tcfd ,sls ftys Hkh
gS tgka ij xjhcksa dh lcls de izfrkrrk gS mnkgj.k ds fy,
dksnkxq 6-7 izfrkr caxyksj 8-6 izfrkrA rfeyukMq esa Hkh ge
ftyk Lrjh; ,plhvkj dh ,d O;kid lhek ikrs gSa tgka fd
60-2 izfrkr dh ,plhvkj okyk fr#oukeykbZ rFkk 3-3 izfrkr
dh ,plhvkj okyk FkqdqaMh gSA ;g rF; bu rhuksa jkT;ksa esa jkV
vkSlr dh rqyuk esa de xjhch ,plhvkj gS fQj Hkh Hkkjr us
lcls xjhc ftyk vUrjk&jkT; vlekurk dh lhek dk ,d
lwpd gSA
11-27- bu vkadM+ksa dh vfkd tkap djus ij gesa irk pyrk gS
fd vlkekurk u dsoy vk; ds vkkkj ij gS cfYd xSj&vk;
lacafkr lwpdksa ds vkkkj ij Hkh gksrh gSA ;g egRoiw.kZ gS
fd xSj vk; lwpd tSls fd Hkw[k ftls jkVh; uewuk losZ{k.k
,u,l,l ds vkkkj ij ifjHkkfkr fd;k x;k gS Hkh LFkku
laforjdksa dks nkkZrh gSA ;gka rd fd lcls vfkd izfr O;fDr
vk; okys vehj jkT;ksa esa Hkh dqN lcls vfkd Hkw[k ls ihfM+r
ftys gksrs gSaA buesa vkakz iznsk iwohZ xksnkojh] [kEee~] egcwc
uxj] gfj;k.kk Qrsgkckn] fglkj] dukZVd xqycxkZ dsjy
eYykije] ikYydj] fr#ouariqje] f=lwj] egkjkV dksykiqj]
jRukfxjh] lrkjk] flakqoxZ kkfey gSA cky e`R;q ds vkkkj ij
lcls vfkd cnrj ftys u dsoy mkj iznsk] mM+hlk] e;
iznsk] Nkhlx<+ rFkk jktLFkku ds chvkbZ,e,vkj;w jkT;ksa esa gksrs
gS cfYd dukZVd rFkk vkakz iznsk ds dqN iM+kslh ftyksa esa Hkh
gksrs gSA blds vfrfjDr gkykafd nsk esa egkjkV dh lcls csgrj
vkbZ,evkj gS fQj Hkh mlds lcls cnrj ftyksa esa vkbZ,evkj
de jSad okys jkT;ksa ds mPp vkbZ,evkj ls cnrj gksrh gSA
lk{kjrk ekunaM ds varxZr vkus okys fiNM+s ftyksa esa mM+hlk
rFkk vfoHkkftr ch,evkbZvkj,;w esa ekStwn gksus ds lkFk&lkFk
dukZVd xqycxkZ] dksiy] jk;pwj] dkejkTkuxj vkakz iznsk
vfnykckn] djhe uxj] dqjuwy] egcwc uxj] esMd] futkekckn]
fljhdkdqye] fot;kuxje] xqtjkr ckuldkFkk nksgn] dPN]

fgekpy iznsk fdUukSj rFkk iatkc eulk esa Hkh ekStwn gSA vkakz
iznsk dks NksM+dj bu lHkh jkT;ksa esa lk{kjrk nj jkVh; vkSlr
ls vfkd gSA ;g rF; fd ,sls jkT;ksa esa mu ftyksa dks kkfey
fd;k x;k gS tks 25 izfrkr dh U;wure Js.kh ds ftyksa esa vkrs gSa
vUrjk &jkT; vlekurk dh lhek dks js[kkafdr djrk gSA blds
vykok ,d jkT; ds ftyksa ds chp dks vlekUkrk dh lhek nkkZus
ds fy, ;g okLrfodrk gS fd Hkkjr esa lcls kuoku jkT;ksa esa
,sls ftys gSa tgka mPpre xjhch] mPpre vkbZ,evkj vkSj U;wure
lk{kjrk njsa Hkh lekt dh vkfFkZd vkSj lkekftd izxfr ds ekiu
esa ihlhvkbZ dh lhek,a iznfkZr djrh gSaA

vUrjk&ftyk vlekurk,a
11-28- Hkkjr esa {ks=h; vlkekurkvksa ij dksbZ ifjppkZ rc rd
vkwjh jgsxh tc rd fd vUrjk&jkT; vlekurk] ftlesa vU;
dh rqyuk esa fdlh ftys foksk esa dqN {ks= T;knk izxfrkhy gksrs
gaS] dk i;kZIr mYys[k u gksA CykWd Lrj ij fdlh Hkh foysk.k
esa vkadM+ksa ds vHkko ds dkj.k dfBukbZ vkrh gSA ,d bafM;k
MsoyiesaV QkmaMsku v;;u11] ftlesa yksd Lrj ij xjhch ds
vuqikr dk vkdyu fd;k x;k gS] gesa varj& ftyk vlekurk dks
csgrj :Ik ls le>us esa enn djrk gSA mnkgj.k ds fy, fcgkj
ds es?kkiqj ftys esa xjhch ,plhvkj mlds fcgkjh xat CykWd ds
19-83 ls iqjSuh CykWd esa fHkUu gksdj 71-01 izfrkr gSA njHkaxk
ftys esa xjhch ,plhvkj 42-63 ls 88-16 izfrkr rd gSA egkjkV
ds mLekukckn ftys esa xjhch ,plhvkj dh lhek 36 izfrkr ls
62 izfrkr gSA bl v;;u ds varxZr kkfey fd, x, 4]869
CYkkWdksa esa ls 2]445 CykWdksa esa 50 izfrkr xjhch ,plhvkj
50 izfrkr ls vfkd gSA bu vkadM+ksa ls vU; fnypLi rF; ;g
fudyrk gS fd fdlh ftys foksk esa] tks lcls xjhc CykWd gS] ogka
ij vuqlwfpr vkfnokfl;ksa dh vkcknh dh vfkd izfrkrrk ik;h
tkrh gSA mnkgj.k ds fy,] egkjkV ds ;oreky ftys esa xjhch
,plhvkj 38-37 izfrkr ls usj CykWd esa 73-79 izfrkr dh lhek
esa gSA tcfd igys okys esa vkfnoklh dh vkcknh 7-19 izfrkr
gS vkSj ckn okys esa bl vkcknh dk 36-88 izfrkr gSA mM+hlk
ds dkykgkaMh ftys esa] xjhch ,plhvkj dh lhek dksdlkjl ls
99-99 izfrkr tgka dh vkfnoklh vkcknh 32-59 gS Fkqvkewy
jkeiqj tgka dh vkfnoklh vkcknh 57-55 gS dh rqyuk esa 38-1 gSA
blh rjg] ls fdaMq>kj ftys esa uank CykWd esa] tgka dh vkfnoklh
vkcknh 5 izfrkr gS ogka xjhch 32-31 izfrkr gS tcfd] da>hik.kh
CykWd] tgka dh vkfnoklh vkcknh 84-69 izfrkr gS ogka ;g 89-84
izfrkr gSA e; iznsk ds csrwy ftys esa Hkh ge ns[krs gS fd

308

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

kkgiqj ds lcls xjhc CykWd esa 97-49 izfrkr xjhch ,plhvkj

dh vkfnoklh vkcknh 64-4 izfrkr gS] tcfd] eqyrkbZ CykWd
esa xjhch ,plhvkj 64-5 izfrkr dh vkfnoklh vkcknh 17-14
izfrkr gSA bu vkadM+s lewg esa 897 CykWd dh vkfnoklh CykWdksa
ds :Ik esa oxhZr fd;k tk ldrk gSA vFkkZr~ tgka dh vkfnoklh
vkcknh 20 izfrkr ls vfkd gksA bu 897 vkfnoklh CykWdksa esa ls
649 CykWdksa 72 izfrkr esa xjhch ,plhvkj 50 izfrkr ls vfkd
gS rFkk 577 vkfnoklh CykWd 64 izfrkr okkZ flafpr gSaA ,slk
izrhr gksrk gS fd] vkfnoklh] okkZ flafpr {ks=ksa rFkk vfkd xjhch
ds mnkgj.k ds chp mPp ikjLifjd lacak gSA ;g rF; fd] ftu
CykWdksa esa vkfnoklh vkcknh vfkd gS ogka ij xjhch Hkh T;knk gS]
,d fpark dk fok; gSA tc LFkkuh; vlekurk fofHkUu lewgksa esa
vkilh varj ds lerqY; gks rks blls jkVh; ,drk rFkk kkafr dks
[krjk mRiUu gksrk gS vkSj bls ekvksoknh fgalk ds fy, ftEesokj
igyw ekuk tk ldrk gSA

volajpuk fodkl
11-29- o`f) ds fy, ,d izeq[k dk;Zuhfr] volajpuk dk fodkl
djuk gSA tSls] de vk; okys jkT; dsUnz ljdkj dh rFkk futh
fuosk dh lgk;rk ls volajpuk esa fuosk djrs gS rks ogka dh
o`f) {kerk esa lqkkj ntZ gksrk gSA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku] bl
izf;k ij vfkd cy fn;k x;k FkkA blesa yksd&futh Hkkxhnkjh
uss fuosk gsrq foksk lgk;rk iznku dh FkhA blls cqfu;knh {ks=
esa 5-6 izfrkr 2006&07 ds fuosk Lrj esa c<+ksrjh djds 7-27
2011&12 djus esa enn feyhA bu jkT;ksa us fk] lapkj] tkZ
rFkk ifjogu fodkl esa Hkh fuosk fd;k X;kjgosa fok vk;ksx
}kjk iwoZ esa ,d varj&jkT; cqfu;knh lwpdkad fodflr fd;k FkkA
vk;ksx }kjk fodflr bl lwpdkad esa la;qDr :Ik ls lkekftd
rFkk vkfFkZd cqfu;knh lwpdkad blds varxZr HkkSfrd volajpuk
dks ikap {ks=ksa esa oxhZr fd;k x;k gS% fk] lapkj] cSafdax]
fo|qr rFkk ifjoguA bu fHkUu&fHkUu foHksfn;ksa dk bl lwpdkad
fodkl gsrq v;;u fd;k x;kA Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ekWuhVfjax
dsUnz lh,evkbZbZ us 13 lwpdksa ds vkkkj ij ^lh,evkbZbZ 2000*
uked ,d volajpuk fodkl lwpdkad fodflr fd;k FkkA ftlesa]
lkr izeq[k cqfu;knh {ks= kkfey FksA buesa ifjogu] tkZ] flapkbZ]
cSfdax] lapkj] fk{kk rFkk LokLF; lsok,a kkfey FkhA ckn esa vU;
foyskdksa }kjk] izeq[k ?kVd foysk.k vkkkj ij ,d lwpdkad
fodflr djus dk iz;kl fd;k x;kA ;s lHkh lwpdkad cqfu;knh
<kaps] izfr O;fDr vk; rFkk xjhch vuqikr ds chp ,d izcy
ikjLifjd lacak bafxr djrs gaSA

11-30- fiNys v;;uksa ds vkkkj ij ;kstuk vk;ksx }kjk xfBr

dk;Zny lewg us ,d vfkd O;kid lwpdkad fodflr fd;k gSA
blesa 6 {ks=ksa dh igpku dh xbZ rFkk volajpuk fodkl lwpdkad
ds fy, 12 lwpdksa dks ;ku esa j[kk x;kA bu {ks=ksa esa ekSVs rkSj
ij fk] lapkj] cSfdax] fo|qr] lM+d rFkk jsy ifjogu kkfey FksA
blesa pkj oSdfYid iz.kkfy;ksa dk iz;ksx rFkk volajpuk lwpdkad
ds fodkl ds fy, izeq[k ?kVd foysk.kksa ds iz;ksx dh flQkfjk
dh xbZA rkfydk 11-9 esa rqyukRed ifjn`; fn;k x;k gSA
11-31- volajpuk lwpdkad dk izfr O;fDr vk; rFkk xjhch ds
lkFk ,d izcy ikjLifjd lacak gS rkfydk 11-10A
11-32- volajpuk fodkl rFkk xjhch ds Lrj ds chp ,d lhkk
udkjkRed lacak gksrk gS] rFkk bldh] ikjLifjd etcwrh xjhch
ij volajpuk ds izHkko dh ikjLifjdrk dks bafxr djrh gS tks]
eq[;r% izfr O;fDr vk; ds :Ik esa cnyus okyh vkfFkZd xfrfofk;ksa
ds dkj.k eq[;r% gksrk gSA bl ifjisz{; esa jkT;ksa dk foysk.k
bafxr djrk gS fd dsjy esa viuh 7 fokh; vk;ksx jSad esa lqkkj
djrs gq, mls 2 dj fy;k gSA bldk eq[; dkj.k lM+d] jsy
;krk;kr] fo|qr ;k nwjHkkk&?kuRo esa lqkkj gSA mkj iznsk esa Hkh
viuh 18 fokh; vk;ksx jSad esa lqkkj djrs gq, mls 13 dj fy;k
gSA bldk eq[; dkj.k lM+d] jsy] xzkeh.k fo|qrdj.k rFkk lcls
egRoiw.kZ flapkbZ esa lqkkj }kjk fd;k x;k gSA xqtjkr] fgekpy
iznsk] dukZVd rFkk rfeyukMq esa Hkh ekewyh lqkkj nkkZ, gSaA
11-33- gkykafd] egkjkV dh jSafdax esa 3 fokh; vk;ksx ls deh
vkdj 10 vk x;h gS bldk dkj.k [kjkc lM+d ;krk;kr] jsy
ekxZ yEckbZ rFkk flapkbZ gSA gfj;k.kk us Hkh [kjkc iznkZu fd;k
gSA fcgkj] e; iznsk rFkk ifpe caxky us ;|fi] viuh jaSfdax esa
lqkkj fd;k gSA

ckjgoha ;kstuk dh yf{kr o`f) njsa

11-34- fofHkUu jkT;ksa ds fy, th,lMhih dh ckjgoha ;kstuk
o`f) njksa dh lax.kuk dh xbZ gSA bl lax.kuk ds fy, ldy
?kjsyw mRikn dh jkVh; o`f) nj 2004&05 ls fofkV vkfFkZd
dk;Z fuiknu dk jkT;&okj C;kSjk] izR;sd jkT; dh {kerkvksa
rFkk lhekvksa dks rFkk ;kstuk vk;ksx ds Hkhrj o`f) dh lhek ds
ewY;kadu ds vkkkj dks e; utj j[kk x;k gSA bl mn~ns; ds
fy,] izR;sd jkT; dh vkSlr dk;Z fuiknu {kerk dks {ks=h; ?kVdksa
esa foHkkftr fd;k x;k gSA vFkZO;oLFkk ds rhu izeq[k {ks=ksa & fk]

{ks=h; lekurk 309

rkfydk 11.9
volajpuk lwpdkad
la-

jkT;

1999&2000 fok vk;ksx

lwpdkad

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

vkUkz iznsk
v#.kkpy iznsk
vle
fcgkj
Nkhlx<+
xksok
Xkqqtjkr
gfj;k.kk
fgekpy iznsk
>kj[kaM
tEew vkSj dehj
dukZVd
dssjy
e; iznsk
egkjkV
mM+hlk
iatkc
jktLFkku
flfDde
rfeyukMq
mkj iznsk
mkjk[kaM
ifpe caxky

2008&09 ;kstuk vk;ksx dk dk;Z ny lewg

jSad izfr O;fDr vk;

lwpdkad

jSad

11

112.84

11

69.71

13

Ykkxw ugha

Ykkxw ugha

77.72

16

62.02

19

81.33

19

78.79

20

Ykkxw ugha

Ykkxw ugha

70.14

18

200.57

215.11

124.31

124.72

137.54

136.43

95.03

164.20

Ykkxw ugha
Ykkxw ugha

Ykkxw ugha
Ykkxw ugha

52.09

21

81.40

16

104.88

124.35

178.68

197.36

76.79

15

78.91

17

112.80

115.56

10

81.00

17

81.83

15

187.57

175.81

75.86

14

84.11

14

108.99

12

Ykkxw ugha

Ykkxw ugha

149.1

152.24

101.23

18

86.99

13

Ykkxw ugha

Ykkxw ugha

118.38

111.23

10

97.01

12

103.3

lzksr% X;kjgosa fok vk;ksx dh fjiksVZ] jkT;ksa dh izfr O;fDr vk;&lh,lvksA

rkfydk 11.10
jkT;ksa dh volajpuk lwpdkad] xjhch vuqikr rFkk izfr O;fDr vk; ds chp jSad ikjLifjdrk
cqfu;knh lwpdkad rFkk izfr O;fDr vk; ds chp
cqfu;knh lwpdkad rFkk xjhch vuqikr ds chp
Ikzfr O;fDr vk; rFkk xjhch vuqikr ds chp

19992000

200708a

200809a

0.7895

0.8623

0.8506

0.6386

0.8727

0.8208

0.8193

0.7390

0.7481

lzksr% ^mi&jkV Lrj ij o`f) fodkl ls lacafkr elyksa^ ds lacak esa ;kstuk vk;ksx ds dk;Zny lewg dh fjiksVZ
uksV% ihlhvkbZ & izfr O;fDr vk;
a
xjhch vuqikr 2009&10 rFkk jkT;ksa dh izfr O;fDr vk; 2007&08
b
izfr O;fDr vk; 2008&09 rFkk xjhch vuqikr 2009&10

310

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

m|ksx rFkk lsokvksa ds chp jkVh; o`f) nj ds laforj.k dks jkT;ksa

dh vuqekfur o`f) nj ds lkFk {ks=h; lqlaxrrk LFkkfir fd;k
tkuk Hkh ;ku esa j[kk x;k gSA jkT;ksa ds izR;sd {ks= esa fofkV
o`f) njksa dks jkVh; o`f) nj ds lkFk rqyuk djrs gq, izR;sd
jkT; dk {ks= fofkV dh o`f) esa vf[ky Hkkjrh; Lrj esa fn, x,
;ksxnku dks 2004&05 ls 2009&10 rd dh vofk ds nkSjku cuk;s
j[kus gsrq mldk izks&jsfVM iw.kZ {kerk fd;k x;k gSA bldk izR;sd
jkT; dh {kerkvksa rFkk lhekvksa ds en~nsutj ckjgoha ;kstuk esa
lek;kstu rFkk mlesa lqkkj dh vis{kk dh n`fV ls dj fy;k x;k
gS rkfd] foxr esa de izxfrkhy jkT; viuh iw.kZ {kerk izkIr
dj ldsaA mi;qZDr i)fr ds vkkkj ij th,lMhih o`f) njksa dks
rkfydk 11-11 esa nkkZ;k x;k gSA

{ks=h; vlekurkvksa dks lqy>kus dh dk;Zuhfr

11-35- vUrj&jkT; vUrjk&jkT; vlekurk,a jkV Lrj ij rhoz
rFkk vfkd lekfoV dkjd fodkl ds fy, fodkl ds fy, fpark
dk eq[; lzksr gS] nsk ds fHkUu&fHkUu jkT; }kjk ;fn led{k :Ik
ls fodkl ds Qyksa dk ykHk ugha mBk ik,] rkfd mudks feyus
okyh lsokvksa rFkk ykHk dk Lrj leqfpr vkSj U;k;ksfpr cu lds]
rks jkV uhfr esa fujarj vojksk mRiUu gksxkA ;g fofHkUu jkVh;
eqn~nksa ls lacafkr dk;ksZa esa LiV :Ik ls Kkr gksrk gS rFkk blls
nsk dh lexz vkfFkZd o`f) esa #dkoV iSnk gksrh gSA
11-36- vr% bu leL;kvksa dks lqy>kus ds fy, ljdkj ds Hkhrj]
fok vk;ksx ds laoSkkfud gLrk{ksi ds vykok] dbZ rjg dh
uhfrxr mik; ekStwn gksrs gSA jkT;ksa ds fy, fokh; gLr{ksi ds
nks izeq[k lzksr fok vk;ksx vokMZ rFkk ;kstuk varj.k ds varxZr
varj.k gksrs gSaA mkjorhZ fok vk;ksx us bUgsa vfkd lerqY; cukus
dk iz;kl fd;k gSA fokskdj ;kstuk varj.k ds fy, cuk;k x;k
lw= izfr O;fDr vk;] vkcknh] HkkSxksfyd {ks= rFkk blh rjg ds
vU; {ks=ksa ij vkkkfjr gSA tks de izfr O;fDr vk; okys jkT;ksa dks
nkkZrk gSA rsjgoka fok vk;ksx vokMZ ds varj.k dks rkfydk 11-12
esa nkkZ;k x;k gSA
11-37- rsjgosa fokh; vk;ksx esa {kSfrt Hkkxhnkjh ds fy, ekinaM
dk fl)kar rkfydk 11-13 esa nkkZ;k x;k gSA
11-38- mijksDr esa] jkT;ksa dh eq[; v{kerk kkfey dh xbZ gS
vFkkZr~] jkT;ksa esa lhfer fuosk ds dkj.k rFkk bu jkT;ksa us o`f)
nj de izfr O;fDr vk; ds dkj.k izHkkfor gksrh gSA {kSfrt varj.k

gsrq Hkh fdlh rjg ds izxfrkhy n`fVdks.k ds lacak esa vU; ekinaM
viuk, x, gSaA blds dkj.k dsUnz }kjk lzksrksa dh vfkd lerqY;
Hkkxhnkjh izkIr gksrh gSA pwafd jkT;ksa ds dqy varj.k esa fok vk;ksx
dh izeq[k Hkkxhnkjh gksrh gS] vr% jkT;ksa dks bl {kSfrt varj.k lw=
ds dkj.k viuh vis{kkvksa dks iwjk djus rFkk vfkd lerqY; o`f)
gkfly djus esa enn feyrh gSA
11-39- varj.k dh nwljh uhfr ;kstuk vk;ksx dh gS] tks ;kstuk
varj.kksa ij vkkkfjr gSA buls Hkh iqu% izxfrkhy izfr izkIr gksrh
gS rFkk de vk; ds fy, ;s jkT;ksa ds fy, lgk;d fl) gksrs
gSA dqy varj.k esa lkekU; dsUnzh; lgk;rk] dsUnz }kjk izk;ksftr
ifj;kstukvksa ds varxZr varj.k rFkk foksk ;kstuk ds varxZr
vfrfjDr dsUnzh; lgk;rk varj.k kkfey gksrs gaSA ;s ,ulh, varj.k
xkMfxy&eq[kthZ lw= ds varxZr rkfydk 11-14 esa nkkZ, x, gaSA
11-40- jkT;ksa ds lexz varj.k esa gkykafd ,ulh, dh Hkkxhnkjh
rqyukRed n`fV ls cgqr de gSA okZ 2011&12 ds nkSjku ;g
jkT;ksa ds dqy ;kstuk varj.k dk 4-5 izfrkr FkhA
11-41- lh,l,l ds varxZr varj.k leqfpr :Ik ls c<+ jgs gaS vkSj
;s lkekftd rFkk vkfFkZd fodkl ds eq[; {ks= esa dsfUnzr jgs gSaA
X;kjgoha ;kstuk esa] 14 ySxfki ;kstuk ij Qksdl Fkk] ftlesa
fk] fk{kk] LokLF;] jkstxkj] kgjh fodkl] xzkeh.k rFkk kgjh
volajpuk rFkk tkZ {ks= kkfey FksA blds ifj.kke Lo:Ik jkT;ksa
dks Ik;kZIr varj.k gqvk ftlls ogka lexz fodkl rFkk volajpuk
Lrj nksuksa izHkkoh gq,A bu ySxfki ;kstukvksa ds varxZr dsUnzh;
;kstuk varj.k rkfydk 11-15 esa fn;k x;k gSA

fo'ks"k {ks= dk;Ze

11-42- la?k ljdkj }kjk {ks=h; vlekurk,a dh leL;k ls fuiVus
ds fy, fd;k x;k gLr{ksi nks Jsf.k;ksa esa vkrk gSA igyh] dsUnzh;
izk;ksftr ;kstuk ds varxZr lgk;rk ds laforj.k ds fy, vfkd
i{kh; ekinaMksa ds ek;e ls de fodflr jkT;ksa esa lhkk fuoskA
mnkgj.k ds fy, bafnjk fodkl ;kstuk ds varxZr jkT;ksa dks jkT;
vkkkj ij edkuksa dh deh rFkk xjhch js[kk ds uhps vkcknh ds
vkkkj ij fufk vkcaVuA blds ifj.kkeLo:Ik 2010&11 esa] fcgkj
dks bl dk;Ze ds varxZr 25 izfrkr vkcaVu izkIr gqvkA blh
rjg ls] jkVh; xzkeh.k LokLF; feku ,uvkj,p,e ds ekeys esa
dsfUnzr ;ku gsrq 17 jkT;ksa dh igpku dh xbZA rFkkfi] dsUnzh;
ljdkj dk lcls vfkd egRoiw.kZ varj.k mu foksk {ks= fodkl

{ks=h; lekurk 311

rkfydk 11.11
ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk 20122017 ds fy, jkT;okj rFkk {ks=&okj izR;kf'kr o`f) njsa
izfrkr esa
-la-

jkT;@la?k jkT; {ks=

;kstuk vk;ksx }kjk izR;kfkr {ks=okj o`f) njsa

fk

m|ksx

lsok,a

dqy

jkT; ljdkj }kjk

izLrkfor o`f) y{;

1.

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5.0

8.3

9.4

8.3

10.0

2.

fcgkj

6.0

12.0

11.0

10.0

13.0

3.

Nkhlx<+

6.0

7.5

9.5

8.0

10.0

4.

Xkksok

0.5

7.2

9.9

8.5

15.0

5.

xqtjkr

4.0

9.2

10.5

9.2

10.8

6.

gfj;k.kk

4.2

7.3

11.5

9.0

10.2

7.

>kj[kaM

6.0

7.0

10.5

8.5

10.0

8.

dukZVd

5.0

5.5

9.2

7.5

8.0

9.

dsjy

1.0

6.0

9.6

8.0

9.0

10.

e/; iznsk

6.5

9.3

9.6

8.8

12.0

11.

egkjkV

3.0

8.2

9.5

8.6

10.5

12.

vksfMkk

3.2

8.2

9.5

8.0

9.0

13.

iatkc

1.6

8.0

8.0

6.5

6.5

14.

jktLFkku

5.5

5.5

9.0

7.2

7.7

15.

rfeyukMq

3.4

7.4

8.5

7.7

11.0

16.

mkj iznsk

3.2

5.8

9.6

7.2

8.5

17.

ifpe caxky

2.5

5.5

8.8

7.0

8.0

fo'ks"k Js.kh jkT;

18.

v#.kkpy iznsk

5.7

10.3

9.0

8.5

9.02

19.

vle

4.8

4.6

8.9

7.0

8.33

20.

fgekpy iznsk

2.0

8.2

10.0

8.0

8.2

21.

tEew vkSj dehj

1.5

4.3

9.5

6.5

7.5

22.

ef.kiqj

6.0

4.5

8.4

6.5

6.6

23.

Eks?kky;

2.8

8.5

9.2

8.0

11.0

24.

fetksje

6.9

9.3

9.8

9.0

11.0

25.

ukxkySaM

4.8

9.0

7.5

7.0

8.0

26.

flfDde

4.0

8.3

9.8

8.5

8.5

27.

f=iqjk

5.0

8.0

9.7

8.2

8.5

28.

mkjk[k.M

3.0

9.0

11.2

9.5

10.5

Lakiw.kZ Hkkjr

4.0

7.6

9.0

8.0

lzksr% ;kstuk vk;ksx

312

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 11.12
lkekU; dsUnzh; lgk;rk ;kstuk ds rgr fokh; varj.k vkSj rsjgoka fok vk;ksx

- la-

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

jkT;

200405 ij izfr O;fDr

th,lMhih 2011&12 ewY; `

xSj&fo'ks"k Js.kh jkT;

vkU/kz iznsk
fcgkj
Nkhlx<+
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Xkqqtjkr
gfj;k.kk
>kj[kaM
dukZVd
dsjy
e/; iznsk
egkjkV
mM+hlk
iatkc
jktLFkku
rfeyukMq
mkj iznsk
ifpe caxky

vkcknh 2011
tux.kuk

X;kjgoha ;kstuk 200712 ds

nkSjku ,ulh, a esa Hkkxhnkjh

rsjgosa fok vk;ksx ds vuqlkj

izfrkrrk esa Hkkxhnkjh

lewg ds Hkhrj izfrkr

47,547

7.60

6.260

7.642

14,647

9.30

11.320

11.578

33,206

2.30

2.832

2.812

1,28,917

0.13

0.475

0.293

67,056

5.43

3.918

3.601

69,726

2.28

1.848

1.303

28,815

2.84

3.409

3.205

47,911

5.42

4.386

4.979

60,535

3.00

3.217

2.699

27,620

6.56

7.131

7.806

70,885

10.10

6.883

6.139

30,946

3.78

5.983

5.287

52,908

2.48

2.238

1.719

33,274

6.18

5.885

6.550

61,530

6.48

20.134

5.586

20,868

17.89

20.134

20.897

37,765

8.23

8.144

7.899

100

100

100

lewg ds vanj izfrkr

fo'ks"k Js.kh jkT;

v#.kkpy iznsk
vle
fgekpy iznsk
tEew vkSj dehj
ef.kiqj

Eks?kky;

42,003

3.94

4.852

4.621

fetksje

43,187

1.45

5.590

4.134

ukxkySaM

46,548

2.63

5.910

6.453

flfDde

83,568

0.82

3.770

2.125

10

f=iqjk

42,970

4.88

8.244

6.164

11

mkjk[kaM

58,404

13.47

9.536

9.535

1
2
3
4

40,556

1.84

7.929

4.274

26,037

41.49

19.535

27.153

60,772

9.13

9.659

10.184

34,533

16.72

19.137

18.986

26,687

3.63

5.840

6.370

100

Lkzksr% ;kstuk vk;ksx

a
bl x.kuk esa lkadsfrd _.k ?kVd kkfey gSA

100

100

{ks=h; lekurk 313

rkfydk 11.13
dj varj.k ds fy, ekunaM rFkk izHkko
- la-

ekunaM

izHkko izfrkr

vkcknh 1971

25.0

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10.0

fok {kerk nwjh

47.5

fokh; vuqkklu

17.5

Lkzksr% rsjgosa fok vk;ksx fjiksVZ] fnlEcj] 2009

rkfydk 11.14
xkMfxy&eq[kthZ lw= ds varxZr ekunaM rFkk izHkko
- la-

ekinaM

vkcknh 1971

izfr O;fDr vk;

1 jkVh; vkSlr dh rqyuk esa de vk;
okys jkT;
2 lHkh jkT;ksa ds fy,

izHkko izfrkr
60
20
5

dk;Zfuiknu dj iz;kl] fok izcak]

jkVh; mn~ns;

7.5

foksk leL;k,a

7.5

lzksr% ;kstuk vk;ksx

dk;Zeksa ds fy, gqvk tks pqus x, fiNM+s {ks=ksa esa fodkl ds dqN
igyqvksa ij LiV :Ik ls dsfUnzr FksA ;s dk;Ze bl izdkj gSa%
1- fiNM+s {ks= vuqnku fufk
d- ftyk ?kVd
[k- pqus x, vkfnoklh rFkk fiNM+s ftys ds fy, ,dhr
dkjZokbZ ;kstuk
x- cqansy[kaM {ks= ds fy, foksk iSdst
?k- ifpe caxky ds fy, fofkV ;kstuk
mM+hlk ds dschds ftyksa ds fy, fofkV ;kstuk
2- ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze@ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze
3- lhekorhZ {ks= fodkl dk;Ze

fiNM+s {ks= vuqnku fufk chvkjth,Q

11-43- fiNM+s {ks= vuqnku fufk chvkjth,Q dks nloha
;kstuk ds var esa mkjkskj] 2006 esa vkjaHk fd;k x;k Fkk] ftls

fodkl esa {ks=h; vlarqyuksa ds fuiVku dk;Z dh n`fV ls cuk;k

x;k FkkA bldk y{; fiNys {ks=ksa esa vfHklj.k }kjk] vuqiwjd
volajpuk ds ek;e ls vkSj {kerk fuekZ.k djds fodkl djuk
FkkA ekStwnk fodkl ds fy, bu ftyksa dks feyus okyh ku jkfk
izfrHkkfxrk ftyk ;kstuk ds varxZr Ik;kZIr vak ds :Ik esa iznku
dh tkrh gSaA
fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds ftyk ?kVd
11-44- fiNM+s {ks= vuqnku fufk pqus x, ftyksa esa ekStwnk fodkl
ds fy, vuqiwjd rFkk vfHklj.k gsrq fok lalkku eqgS;k djkrh gS]
rkfd os%

1- muds }kjk LFkkuh; volajpuk esa j[ks x, fjDr LFkkuksa dks

rFkk ,slh fodkl vis{kkvksa dks iwjk fd;k tk lds gsrq ftUgsa
ekStwnk fokh; lgk;rk ls iwjk ugha fd;k ldrk gSA
2- bl mn~ns; ls iapk;r rFkk uxj Lrjh; kklu dks mi;qDr
{kerk fuekZ.k ds lkFk fuekZ.k] rFkk fu.kZ; ysus] rFkk LFkkuh;
vis{kkvksa dh ekWuhVfjax vkSj dk;kZUo;u gsrq ;kstuk izfrHkkfxrk
lqyHk cukrs gq, mls vfkd lqn`<+ djukA
3- LFkkuh; fudk;ksa dks ;kstuk] dk;kZUo;u rFkk mudh ;kstukvksa
dh ekWuhVfjax ds fy, O;olkf;d lgk;rk eqgS;k djkukA
4- iapk;r dks lkSais x;s egRoiw.kZ dk;ksZa gsrq mldh {kerk fuekZ.k
vkSj mldh iznk;xh esa lqkkj djuk rFkk vi;kZIr LFkku
{kerk esa {kfr ds dkj.k ls gqbZ laHkkfor izfrHkwfr gkfu dks iwjk
djukA
11-45- fiNM+s {ks= vuqnku fufk ftyk ?kVd esa bl le; py
jgh jkVh; le fodkl ;kstuk kkfey dh xbZ gS bl ;kstuk dk
izcak dk;Z ;kstuk vk;ksx ls ifjofrZr gksdj iapk;r jkTk ea=ky;
,evksihvkj esa pyk x;k gSA D;kasfd ;g ;kstuk ihvkjvkbZ
ds ek;e ls dk;kZfUor dh tkuh Fkh] tks ftyk ;kstuk lfefr
Mhihlh }kjk rS;kj dh xbZ izk:Ik fodkl ;kstuk esa iw.kZ gksrh
gSA vkkk dh xbZ Fkh fd bl ;kstuk dss fy, dk;kZUo;u dh
fodsUnzhr izfrHkkfxrk ftyk ;kstuk lfefr;ksa ds laoSkkfud dk;ksZa
esa mRizsjd cusxh] tks ,d ,slh O;oLFkk Fkh ftls vc rd vfkdkak
jkT;ksa esa vuns[kk fd;k x;k FkkA
11-46- bl dk;Ze ds varxZr iapk;rh jkTk ea=ky; }kjk
vuqeksfnr kujkfk lacafkr jkT; ljdkjksa dh lesfdr fufk
dks LFkkukarfjr dj nh tkrh gSA bl fufk dks iapk;rksa] uxj

314

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfydk 11.15
egRoiw.kZ ySxfki Ldheksa d varxZr jkT;okj tkjh dh x dsUnzh; jkfk&dqyds izfrkr ds :i esa

jkT;

vkcknh 2011
izfrkr
Hkkxhnkjh

xSj&fo'ks"k Js.kh jkT;

vkU/kz iznsk
fcgkj
Nkhlx<+
xksok
Xkqqtjkr
gfj;k.kk
>kj[kaM
dukZVd
dsjy
e/; iznsk
egkjkV
mM+hlk
iatkc
jktLFkku
rfeyukMq
mkj iznsk
ifpe caxky
fo'ks"k Js.kh jkT;
v#.kkpy iznsk
vle
fgekpy iznsk
tEew vkSj dehj
ef.kiqj
Eks?kky;
fetksje
ukxkySaM
flfDde
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mkjk[kaM
dqy djksM+ ` esa
izfrkr Hkkxhnkjh
lzksr% ;kstuk vk;ksx

loZ fk{kk
vfHk;ku

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LokLF; feku fodkl lsok,a

iz/kku ea=h
xzke lM+d
;kstuk

jkVh; xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh
;kstuk

e/;kg~u
Hkkstu
Ldhe

fiNM+k {ks=
vuqnku fuf/k

dqy

7.11

8.87

6.35

6.56

3.87

5.07

8.69

9.36

6.48

8.72

8.94

5.35

5.78

21.27

4.46

8.35

10.431

8.62

2.15

3.38

2.87

2.72

5.11

5.62

4.84

6.64

4.33

0.12

0.05

0.14

0.09

0.01

0.08

0.05

5.07

4.25

4.22

5.70

0.42

1.11

3.60

2.80

2.92

2.13

1.96

2.02

1.61

0.38

0.94

1.71

0.48

1.34

2.77

2.80

3.18

2.31

5.37

4.24

5.33

4.69

3.85

5.14

3.03

4.57

5.42

2.27

5.77

2.37

3.13

2.81

0.82

3.96

2.62

1.28

3.26

1.46

0.88

2.27

6.10

9.20

6.53

6.56

7.26

10.18

7.83

9.44

5.70

8.90

10.10

5.04

3.57

7.07

6.51

6.19

3.53

4.48

4.72

4.83

12.53

3.35

3.79

8.32

5.50

2.33

2.32

2.29

1.85

1.05

0.39

1.79

0.40

1.43

5.77

7.18

7.11

4.18

4.26

5.55

5.40

7.31

5.76

6.06

3.29

5.27

3.83

1.02

9.65

4.12

2.71

5.07

16.77

12.74

12.67

15.66

1.30

14.54

10.98

13.81

11.82

7.68

8.58

6.33

8.20

5.25

8.90

7.88

5.23

7.65

0.12

1.15

0.52

0.69

1.36

0.21

0.21

0.27

0.66

2.62

5.17

5.97

4.85

10.73

1.46

5.43

1.52

4.93

0.58

0.69

1.34

1.04

1.95

1.07

0.75

0.60

1.11

1.05

1.45

1.72

1.20

4.83

2.68

1.37

0.78

2.24

0.23

0.19

0.42

0.58

1.12

2.14

0.19

0.82

0.96

0.25

0.70

0.42

0.67

0.24

0.98

0.36

0.63

0.63

0.09

0.52

0.46

0.32

0.60

1.13

0.34

0.64

0.65

0.17

0.47

0.60

0.76

0.06

2.31

0.25

1.06

0.96

0.05

0.19

0.18

0.09

0.51

0.35

0.11

0.36

0.26

0.03

0.85

0.47

0.93

1.32

3.29

0.86

0.35

1.52

0.85

1.01

1.42

0.83

1.88

1.28

1.45

0.75

1.27

14,159.80
(100)

1,08,133
(100)

119
(100)

29,171
(100)

20,695
(100)

9,801
(100)

15,685
(100)

14,703
(100)

3,917
(100)

10.3

8.39

{ks=h; lekurk 315

ikfydkvksa rFkk vU; f;kUo;u izkfkdkfj;ksa dks ckjgosa fok
vk;ksx vuqnku ds varj.k ds ekeys esa fn;s x, erknsk dh rjg
15 fnu ds Hkhrj lesfdr fufk esa LFkkarfjr fd;k tkuk visf{kr
gksrk gSA jkT;ksa ls dksj cSfdax O;oLFkk ds ek;e ls LFkkuh;
ljdkjksa dks ,d cSad varj.k ra= viuk, tkus dk vuqjksk fd;k
x;k gSA

Ikkq ikyu lqfokkvksa] fo|qrhdj.k] lM+dksa dh ykbfVax] fyad jksM]

cM+s cktkj] gkV cktkj] ck<+ fu;a=.k dsUnzksa] Hkwfe rFkk ty laj{k.k
mik;ksa] ekku x`g] xjhch js[kk ls uhps chih,y ds ifjokjksa ds
fy, edkuksa] LOk;a lgk;rk lewgksa ,l,pth ds fy, izfk{k.k rFkk
cktkj lqfokkvksa] iqfy;k] vLFkk;h iqy vkfn ds fuekZ.k esa iz;ksx
kkfey gaSA

11-47- fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds varxZr volajpuk esa jg x,

fjDr LFkkuksa dk izR;sd iapk;r rFkk uxj ikfydk }kjk mlds
dk;Z {ks= ds fy, visf{kr izfrHkkxh ;kstuk rS;kj }kjk Hkjk tkuk
visf{kr gSA bu ;kstukvksa esa fiNM+s {ks= fodkl fufk ds varxZr
izkIr gksus okyh vU; fufk dks NksM+dj lHkh izdkj dh fufk;ksa dks
Mhihlh }kjk ftyk ;kstukvksa esa lesfdr djuk visf{kr gksrk gSA
fiNM+s {ks= fodkl fufk ds varxZr iznku dh xbZ ku jkfk ,dhr
gksrh gS rFkk bldk iapk;r rFkk uxj ikfydk ds lkFk leqnk;ksa
ls esy feyki gsrq pqus x;s lHkh izdkj ds fodkl dk;ksZa dks fd;k
tk ldrk gSA

11-49- ea=ky; us ^jksfyax Iyku rFkk pkuqe QaM^ ds fl)kar

dks viuk;k gS ftlds varxZr vxys okZ ds fy, dkjZokbZ ;kstuk esa
ekStwnk okZ ds vkwjs dk;ksZ dks kkfey fd;k tkrk gSA

HkkSfrd dk;Z fuikndrk

11-48- tgka rd bu dk;Zeksa ds varxZr HkkSfrd miyfCk;ksa dk
lacak gS ftyk ;kstukvksa rFkk fofHkUu jkT;ksa ls bl ea=ky; dks
vc rd izkIr gksus okyh izxfr fjiksVksZ dk foysk.k nkkZrk gS fd
bu ftyksa dks vkcafVr ,dhr kujkfk dk is;ty] LokLF;] fk{kk]
lkekftd {ks=] fo|qrhdj.k vkfn esa volajpuk iw.kZ djus ds fy,
vke rkSj ij fd;k tkrk gSA buesa kkfey fofHkUu izdkj ds dk;ksZa
esa Ldwy Hkou fuekZ.k@d{kk d{k] kkSpky;] hM+k LFky] LokLF;
dsUnz] dqa,] is; ty lqfokk LoPNrk rFkk LokLF; lacakh lqfokkvksa]
vkaxuckM+h Hkou] iapk;r Hkou] flapkbZ ds rkykc@ugjksa] fk rFkk

fokh; dk;Z fuikndrk

11-50- 2010&11 rd X;kjgoha ;kstuk ds fok y{;ksa dh miyfCk
dk C;kSjk fuEu vuqlkj gS rkfydk&11-16%
dk;Ze dk ewY;kadu
11-51- okZ 2009 esa iapk;rh jkTk ea=ky; ds vuqjksk ij foo cSad
feku] ftlus tqykbZ] 2009 esa 8 jkT;ksa esa ls izR;sd ds nks ftyksa
dk nkSjk fd;k Fkk] bu dk;Zeksa dk ewY;kadu fd;kA iapk;rh jkTk
ea=ky; us fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds fy, ,d jkVh; lykgdkj
,oa leh{kk lfefr Hkh xfBr dhA bu dk;Zeksa dh lQyrkvksa esa
ewY;kadu v;;u esa bl rF; dh igpku dh gS fd bu dk;Zeksa
ds }kjk fodsUnzhr ;kstukvksa dks vfkd egRoiw.kZ cukrs gq,
iapk;rksa] uxjikfydkvksa] ftyk ;kstuk lfefr;ksa ds ek;e ls
dk;kZUo;u dk;ksZa dk kqHkkjaHk gqvkA blus ;g Hkh ik;k fd LFkku
fudk;ksZa ds {kerk fuekZ.k ds dkj.k muds pqus x;s izfrfufk;ksa rFkk
inkfkdkfj;ksa ds fookl] tkx:drk rFkk dk;Zfuiknu {kerk c<+h
gSA chvkjth,Q fodkl fufk dh foosdkfkdkj izo`fk dks LFkku

rkfydk 11.16
X;kjgoha ;kstuk O;;
fok okZ

vkcaVu ` djksM+
ctV vuqeku

lakksfkr vuqeku

20072008

4670.00

3600.00

20082009

4670.00

3890.00

20092010

4670.00

3670.00

20102011
20112012

5050.00

5050.00

5,050.00

3,717.00

O;; miyfCk
ctV vuqeku dk izfrkr

lakksfkr vuqeku dk izfrkr

3600.00

77.09

100.00

3889.75

83.29

99.99

3669.97

78.59

100.00

5050.00

100.00

100.00

3,917.00

77.56

105.38

djksM+

lzksr% ;kstuk vk;ksx

fVIi.kh% 2010&11 rd ds O;; gSa vkSj blesa ;kstuk dk vafre okZ kkfey ugha gSA

316

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

fudk;ksa }kjk bu dk;Zeksa ds lcls egRoiw.kZ igyw ds :Ik esa

ljkgk x;k gSA
11-52- pquh xbZ c<+h detksfj;ksa esa chvkjth,Q ftyksa dks pquus
ds ekinaM] izfr iapk;r ds fy, cgqr de vuqnku ek=k] ftlesa
izfr okZ `2 ls 3 yk[k dk vkSlr kkfey gS rFkk ftls fdlh
Hkh izdkj ds izHkko ds fy, cgqr de ekuk tkrk gSA fufk izkfIr
ds fy, Hkkjh Hkjde izf;kvksa dh vis{kkvkssa rFkk ;g rF; fd
chvkjvkbZ@kgjh LFkkuh; fudk; ;w,ych vHkh Hkh vi;kZIr ekuo
lalkku rFkk volajpuk dh xq.kokk ds vHkko ls xzLr gaSaA
11-53- fiNM+s {ks= vuqnku fufk dh leh{kk ls izkIr gqbZ tkudkfj;ksa
ds vkkkj ij rFkk vU; ckrksa ij fopkj djus ds ckn] ge ckjgoha
;kstuk ds nwljs okZ ls ,d iw.kZr% u;h i)fr izLrkfor dj jgs gaSA
fuEufyf[kr ns[ksaA
fcgkj ds fy, foksk ;kstuk
11-54- fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds ,d ?kVd ds :Ik esa fcgkj gsrq
,d foksk ;kstuk gS] ftls fd bl {ks= esa {ks=h; valrqyu de
djus dh n`fV ls cuk;k x;k gSA ;g foksk ;kstuk fo|qr lM+d]
flapkbZ] ou rFkk tykxe fodkl tSls {ks=ksa esa lqkkj ykus dh n`fV
ls cukbZ xbZ gSA

11-55- nloha ;kstuk vofk ds nkSjku] bl foksk ;kstuk ds fy,

`1]000 djksM+ izfr okZ dh nj ls vkcaVu fd;k x;k FkkA X;kjgoha
;kstuk vofk ds fy, Hkh ;gh vkcaVu vuqeksfnr FkkA rFkkfi okZ
2010&11 ds fy, bl vkcaVu dks c<+kdj `2]000 djksM+ rFkk okZ
2011&12 ds fy, `1]468 djksM+ dj fn;k x;k gSA ;kstuk vk;ksx
bl foksk ;kstuk dks kkflr dj jgk gS rFkk ku jkfk 100
izfrkr vuqnku vkkkj ij iznku dh tk jgh gSA
11-56- bl ;kstuk ds varxZr vkjaHk dh xbZ vfkdkak ;kstuk,a
vHkh Hkh vkwjh gSa rFkk muds fy, ckjgoha ;kstuk vofk esa fok
iksk.k visf{kr gSA blds vfrfjDr] iVuk ds utnhd fn?kk esa
,d jsy jksM iqy rFkk jkT; jktekxZ ds fy, lakksfkr ykxr
vuqeku izkIr gks x, gaSA fcgkj ds fy, ;g foksk ;kstuk tkjh
j[kuk visf{kr gS D;ksafd fcgkj rFkk vU; jkT;ksa ds chp vHkh rd
volajpuk vkSj fodkl esa ,d cM+k varj gS rFkk fcgkj iquxBZu
vfkfu;e dh izLrkouk ds ifj.kke Lo:Ik dqN nkf;Roksa dks iwjk
djuk visf{kr gSA blds vfrfjDr] fcgkj ds fy, foksk Js.kh dk

ntkZ nsus ds fy, ,d Kkiu ij fopkj djus ds fy, varj ea=ky;h

lewg vkbZ,eth us ckjgoha ;kstuk esa fcgkj ds fy, foksk ;kstuk
tkjh j[kus dh flQkfjk Hkh dh gSA
mM+hlk ds dschds ftyksa gsrq foksk ;kstuk
11-57- dkykgkaMh] cksyuxhj] dksjkiqV vfoHkkftr ftyksa ftUgsa
vke rkSj ij dschds ftyksa ds :Ik esa tkuk tkrk gS rFkk ftUgsa
1992&93 ls vkB ftyksa ds :i esa ckn esa iquxfBZr fd;k x;k gS
esa 47]646 oxZ fdyksehVj dk {ks=Qy kkfey gS rFkk muesa 14
mi izHkkx] 37 rglhy] 80 lhMh CykWd] 1]437 xzke iapk;rsa rFkk
12]293 xzke gSA bu dschds ftyksa dh vkcknh 72-87 yk[k gS] ;gka
2001 dh tux.kuk ds vuqlkj] 89-95 izfrkr xzkeh.k jkT; dh
dqy vkcknh 19-80 izfrkr rFkk 54-66 izfrkr vkfnoklh 38-41
izfrkr rFkk vuqlwfpr tkfr 16-25 izfrkr dh vkcknh gSA
vkcknh dh n`fV ls] vkfnoklh leqnk;ksa dk vkfkiR; gSA

11-58- dschds {ks= ds fiNM+siu dh tM+as bfrgkl ls tqM+h gSaA bu

ftyksa esa ckj&ckj iM+us okys vdky rFkk ck<++ ds dkj.k budh
vFkZO;oLFkkvksa ij rFkk ;gka ds yksxksa ij izfrdwy izHkko iM+k gS
bl {ks= esa fk fojkskh okrkoj.k rFkk [kjkc ifjogu O;oLFkk vkSj
volajpuk ds fiNM+siu us bls vyx&Fkyx dj j[kk gSA
11-59- bu ftyksa ds 50 izfrkr ls vfkd ou {ks= iwjh rjg lekIr
gks x, gaSA ;s vfkdkakr% os ioZrh; ?kkfV;ka gaS ftUgsa losZ{k.kksa
esa jktLo ou dgk x;k gSA tcfd dschds ftyksa ds varxZr dqy
ou {ks=Qy fjdkMZ ds vuqlkj 15]957 oxZ fdyksehVj vFkZkr~ 33-5
izfrkr] gS] ou {ks= okLrfod :Ik ls dsoy 12]690 fdyksehVj esa
gh gSA blesa 5]703 fdyksehVj esa ?kus taxy] 6]987 oxZ fdyksehVj
[kqys taxy rFkk 3]267 oxZ fdyksehVj esa mtkM+ ou kkfey gSaA
ouksa dh lekfIr dh bl lrr izf;k ls xjhcksa dk thou ;kiu
izfrdwy :Ik ls izHkkfor gqvk gSA
11-60- lu~ 1980 ls] dschds ftys ;ku ds dsanz esa jgs gSaA okZ
1995&1996 esa lkr okZ ds fy, ,d nh?kZdkfyd dkjZokbZ ;kstuk
vkjaHk dh xbZ FkhA bl ;kstuk dks 1998&99 esa vkxs lakksfkr
fd;k x;k rFkk blds LFkku ij 9 okksZa dh vofk ds fy, ,d
nh?kZdkfyd dkjZokbZ ;kstuk cuk;h xbZA bl nh?kZdkfyd dkjZokbZ
;kstuk esa okLro esa dsUnzhr :Ik ls izk;ksftr ;kstuk ds fy,
fofHkUu dsUnzh; ea=ky;ksa }kjk rFkk ;kstuk vk;ksx }kjk vfrfjDr
dsUnzh; lgk;rk dk dqy vkcaVu egRoiw.kZ varxZr dks Hkjus ds

{ks=h; lekurk 317

fy, fd;k x;k FkkA ;g vfrfjDr dsUnzh; lgk;rk 70 izfrkr
_.k vkSj 30 izfrkr vuqnku ds :Ik esa tkjh dh xbZ FkhA
11-61- ;kstuk vk;ksx dh lykg ij jkT; ljdkj us okZ
2002&03 ls] dschds ftyksa ds fy, ,d foksk ;kstuk cukuk
vkjaHk fd;k FkkA okZ 2002&03 ds fy, bl foksk ;kstuk esa
`200 djksM+ vkcafVr fd;s x;s Fks ftUgsa ckn esa 2003&04 esa
;kstuk dks vuqeksnu feyus ds ckn c<+kdj `250 djksM+ dj
fn;k x;kA vr% nloha iapokhZ; ;kstuk ds nkSjku] 2003&04 ls
2006&07 rd bl foksk ;kstuk ds fy, `250 djksM+ jkVh; le
fodkl ;kstuk ds varxZr 100 izfrkr vuqnku vkkkj ij vkcafVr
fd, x,A 2006&07 ls] jkVh; Je fodkl ;kstuk dk LFkku
fiNM+s {ks= vuqnku fufk us ys fy;kA fiNys {ks= vuqnku fufk
ds ftyk ?kVd esa mM+hlk ds 19 ftys vkrs gSaA mM+hlk ds bu
19 ftykas dks lHkh vkB dschds ftyksa dks ftyk ?kVd ds varxZr
kkfey fd;k x;k gSA
11-62- 2006&07 esa] ;g fu.kZ; fd;k x;k Fkk fd bu vkB dschds
ftyksa dks fiNM+s {ks= vuqnku fufk ftyk ekunaMksa ds varxZr
fokiksfkr fd;k tk,xk rFkk cdk;k ku jkfk dschds foksk ;kstuk
ds varxZr eqgS;k djk;h tk;sxh rnuqlkj bu vkB dschds ftyksa
ds fy, fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds ftyk ?kVd ds varxZr
`120 djksM+ dk okfkZd vkcaVu rFkk `130 djksM+ dk rFkk cdk;k
vkcaVu okZ 2007&08 ls dschdss ftyksa ds fy, foksk ;kstuk ds
ek;e ls fd;k tk,xkA dqy feykdj okZ 1995&96 ls 2010&11
dh vofk ds fy, mi;qDr dk;Zeksa ds varxZr bl {ks= dks izfr
O;fDr n`fV ls `3]080-06 dh kujkfk iznku dh xbZA blds
vfrfjDr bl {ks= dks gky gh esa egkRek xkakh jkVh; xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,eth,uvkbZbZth,l] izkkuea=h xzke lM+d
;kstuk ih,eth,lokbZ] ,l,l,] ,uvkj,p,e rFkk vU; fodkl
dk;Zeksa ds varxZr fodkl fufk iznku dh xbZ gSA jkT; dh
fokh; gkyr esa lqkkj gksus ds lkFk] gky gh ds okksZa esa bl {ks=
dks feyus okyh jkT; fufk esa lqkkj gqvk gSA
11-63- izHkko%
jkVh; uewuk losZ{k.k vkadM+ksa dk izkjafHkd foysk.k nkkZrk gS
fd ,evkjih i)fr ds vuqlkj okZ 2004&05 ds 62-5 izfrkr
dh rqyuk esa xjhch esa 1999&2000 ds 87-1 izfrkr ls izfrkrrk
vad de gksdj 24-6 gks x,A

dschds ftyksa esa izkFkfed fo|ky;ksa esa izfofV dh nj 1996&97

esa 75-89 izfrkr ls c<+ dj 2008&09 esa 94-11 izfrkr gks xbZ
blh rjg dschds ftyksa esa mPp izkFkfed fo|ky;ksa esa izfofV
nj 1996&97 esa 56-39 izfrkr ls c<+dj 2008&09 esa 95-29
izfrkr gks xbZA
dschds ftyksa esa izkFkfed fo|ky;ksa ls bls NksM+us dh nj Hkh
1996&97 esa 57-13 ls ?kVdj 2008&09 esa 6-79 gks xbZA
efgyk lk{kjrk nj tks 1991 esa 15-87 Fkh og 2001 esa c<+dj
29-10 gks xbZA blh vofk esa 1991 esa 29-24 ls c<+dj lexz
lk{kjrk vuqikr 2001 esa 43-30 gks x;kA okZ 2011 esa lk{kjrk
Lrj esa Hkh 57-56 izfrkr dk i;kZIr lqkkj gqvk vFkkZr~ iq#k
lk{kjrk & 69-5 izfrkr efgyk lk{kjrk& 45-9 izfrkrA
11-64- dschds {ks= ds fy, foksk ;kstuk dks foksk dsUnzh;
lgk;rk esa c<+ksrjh ds lkFk X;kjgoha iapokhZ; ;kstuk ls vkxs dh
vofk ds fy, Hkh c<+k, tkus ds Ik;kZIr dkj.k gaSA budk laf{kIr
fooj.k fuEu izdkj gS%
HkkSxksfyd rFkk vkcknh ifjy{k.kksa dk vFkZ fuEurj
fodkl gS% bl {ks= ds HkkSxksfyd rFkk vkcknh ifjy{k.k nkkZrs
gSa fd bl {ks= esa varj&fuokl rFkk varj&xzke lac)rk dh
fLFkfr vHkh Hkh [kjkc gSA fo|ky;] vkaxuckM+h dssUnz LokLF;
laLFkkuksa tSls yksd volajpuk dh la[;k Ik;kZIr ugha gSA izkku
ea=h xzke lM+d ;kstuk ih,eth,lok; tSlh jkLrs ySxfki
;kstukvksa ds f;kUo;u ls bl varj esa vHkh rd lqkkjk ugha
yk;k tk ldk gS D;ksafd bl {ks= esa vkcknh vyx Fkyx LFkkuksa
ij clh gSA
ekuo fodkl esa vHkh rd varj ekStwn gS% gkykafd ekud
fodkl lwpdksa esa lqkkj vk;k gS] ijarq os vHkh rd okaNuh;
Lrj ls uhps gSA mnkgj.k ds fy, lk{kjrk nj vHkh Hkh jkT;
ds 73-4 vkSlr ls de gS iq#k lk{kjrk & 82-4 izfrkr efgyk
lk{kjrk& 64-3 izfrkrA efgyk vkfnoklh lk{kjrk ntZ jkT;
ds vkSlr nj ls cgqr de gSA ;|fi 2004&05 esa xjhch dh
izfrkrrk de gksdj 62-5 izfrkr gks xbZ fQj Hkh ;g vHkh
cgqr vfkd gS
fodkl fufk;ksa dh izkfIr ls vHkh rd foxr dh
vi;kZIr fufk dk varj lekIr ugha gqvk gS% ;|fi gky
gh esa] lkoZtfud fuosk esa Ik;kZIr lqkkj vk;k gS ijarq foxr
okksZa esa {ks= dh vuns[kh fd, tkus ds dkj.k mlesa fodkl
fufk;ksa ds fuosk dh Ik;kZIr izkfIr ugha gqbZ gSA

318

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

pqus x, vkfnoklh rFkk fiNM+s ftyksa ds fy,

,dhr dkjZokbZ ;kstuk
11-65- ljdkj }kjk 25 uoEcj] 2010 dks 2010&11 rFkk 2011&12
ds fy, ek% `25 djksM+ rFkk `30 djksM+ izfr ftyk ds ,d
CykWd vuqnku dks jkT; ds ukS ftyksa esa pqus x, 60 vkfnoklh rFkk
fiNM+s ftyksa ds fy, ,d ,dhr dkjZokbZ ;kstuk vuqeksfnr dh
xbZ FkhA

11-66- ,dhr dkjZokbZ ;kstuk dks js[kkafdr djus okyk eq[;

fl)kar yphysiu rFkk LFkku Lo;kk dh n`fV ls ftEesnkjh] lapkj]
lekkku gsrq vkilh esy feyki rFkk ohfM;ks okrkZyki rFkk kh?kz
ys[kk ijh{kk ds ek;e ls LiV :Ik esa fukkfjr djrk gSA bu
fl)karksa dks vkxs c<+kus dh n`fV ls bl ;kstuk ds varxZr iznku
dh xbZ ku jkfk dks ftykkhk dh v;{krk rFkk ftys ds iqfyl
vkh{kd rFkk ftyk ou vfkdkjh ls cuh lfefr dks lkSaik x;k
gSA bl ftyk Lrjh; lfefr dks mlds }kjk ewY;kafdr dh xbZ
vis{kkvksa ds vuqlkj bl fodkl ;kstuk dh ku jkfk dks O;;
djus ds fy, yphykiu iznku fd;k x;k gSA ,dhr dkjZokbZ
;kstuk ds varxZr kq: dh tkus okyh ;kstukvksa ds fy, jkT;
ljdkjksa rFkk ftykkhk@ftyk eftLVsV dks laln ds LFkkuh;
lnL; ds lkFk ijkekZ djrs gq, mi;qDr :Ik iznku djus dh
lykg nh tkrh gSA bl ftyk Lrjh; lfefr us fo|ky;ksa Hkouksa]
vakxuokM+h dsUnzksa] izkFkfed LokLF; dsUnzksa ih,plh] is;ty
vkiwfrZ] xzke lM+dksa] lkoZtfud LFkkuksa tSls fo|ky; rFkk izkFkfed
LokLF; dsUnz vkfn esa fo|qrh; izdkk tSls lkoZtfud volajpuk
rFkk lsokvksa ds fy, Bksl izLrkoksa okyh ,d ;kstuk cukbZ gSA bl
,dhr dkjZokbZ ;kstuk ds O;; dh tkap dk nkf;Ro rFkk mldh
ekWfuVfjax ds dk;Z dk izHkko fodkl vk;qDr@jkT; esa led{k
fodkl vfkdkjh dks fn;k x;k gSA ,dhr dkjZokbZ ;kstuk ds
varxZr `5]100 djksM+ dh dqy jkfk iznku dh xbZ gSA
11-67- leh{kkvksa rFkk foksk leh{kkvksa dks djus ds fy, ,d
vkWuykbu ,evkbZ,l iz.kkyh LFkkfir dh xbZ gSA blds vfrfjDr
21 ekpZ] rFkk 8 flrEcj] 2011 dks ohfM;ks okrkZyki ds ek;e ls
ukS jkT;ksa ds eq[; lfpoksa ds lkFk bl ,dhr dkjZokbZ ;kstuk
dh izxfr dh leh{kk eaf=eaMy lfpo dh v;{krk esa lewg }kjk
dh xbZ gSA
11-68- mi;ZqDr mfYyf[kr foksk ;kstukvksa ds vfrfjDr Hkkjr
ljdkj ekStwnk dk;Zeksa ls fufk dks izokfgr djus ij ;ku

j[kus ds lkFk&lkFk ,dhr dkjZokbZ ;kstuk ftyksa esa vf[ky

Hkkjrh; ;kstukvksa dh csgrj ekWuhVfjax rFkk izHkkoh dk;kZUo;u
lqfufpr djus dk dk;Z dj jgh gSA bl lacak esa gky gh esa
bl mn~ns; gsrq vfkdkfj;ksa dk ,d izkfkr lewg xfBr fd;k
x;k gSA ftlesa ;kstuk vk;ksx dk lnL; lfpo v;{k ds :Ik
esa] xzkeh.k fodkl ea=ky;] lfpo] iapk;rh jkTk ea=ky;] lfpo
rFkk vkfnoklh dY;k.k ea=ky;] lfpo] lnL;ksa ds :Ik esa rFkk
x`g ea=ky;] lfpo foksk lfpo ds :Ik esa dk;Z ns[ksaxsA vU; ckrksa
ds lkFk&lkFk izkfkr lewg dks fofHkUu fodkl dk;Zeksa rFkk
ySxfki ;kstukvksa ds ekStwnk ekunaMksa@fnkkfunsZkksa dks lacafkr
foHkkx ds ijkekZ ls lakksfkr djus dk vfkdkj gSA tSlk fd
izkfkr lewg }kjk fu.kZ; fd;k x;k gS] ,dhr dkjZokbZ ;kstuk
ds 60 ftyksa ds fy, ekunaMksa esa fuEu NwV iznku dh xbZ gS%
1- izkkuea=h xzke lM+d ;kstuk ds varxZr iqyksa dh vfkdre
yEckbZ ds ekinaMksa esa 75 ehVj ls 50 ehVj dh NwV rFkk
fuokl LFky ds ekunaMksa esa 500 dh vkcknh ds LFkku ij 250
dh vkcknh dh NwV nh xbZ gSA izkkuea=h xzke lM+d ;kstuk
ds varxZr U;wure iSdst jkfk dks ?kVkdj `50 yk[k dj
fn;k x;k gSA
2- bafnjk vkokl ;kstuk ds varxZr bafnjk vkokl ;kstuk edku
dh izfr bdkbZ ykxr dh lhek C 45]000 ls c<+kdj `48]500
dj nh xbZ gSA
3- izkfkr lewg esa ou rFkk Ik;kZoj.k ea=ky;ksa dks ou laj{k.k
vfkfu;e] 1980 dh kkjk 2 ds varxZr fo|ky;] fMLisaljh@
vLirky] fo|qr rFkk nwj lapkj ykbu] is; ty] ikuh@okkZ
ty lap;] y?kq flapkbZ ugjksa] tkZ ds xSj ikjEifjd
lzksrksa] dkSky mUu;u@O;olkf;d izfk{k.k dsUnz fo|qr lc
LVskuksa] xzkeh.k lM+dksa] lapkj iksLV rFkk iqfyl LVskuksa@
vkmV iksLV@lhekorhZ iksLV@laosnukhy {ks=ksa esa j[kokyh
Vkoj rFkk vkWfIVdy Qkbcj dscy] VsyhQksu ykbu rFkk is;
ty vkiwfrZ ykbu tSlh LFkkiukvksa ds fy, ekax ds lacak
esa lkekU; vuqeksnu iznku dj fn;k gSA Ik;kZoj.k rFkk ou
ea=ky;] us 60 vkbZ,ih ftyksa }kjk mi;ZqDr lkekU; vuqeksnu
izkIr djus dh vuqlkj ou Hkwfe esa isM+ IkkSks jksfir djus ds
fy, Hkh lgefr iznku dh gSA
4- fiNM+s {ks= ds varxZr vkxs vkSj kujkfk iznku djus ds fy,
80 izfrkr mi;ksfxrk dh krZ Hkh lakksfkr djds 60 izfrkr
dj nh xbZ gSA fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds varxZr jkT;ksa
ds }kjk LFkku fudk;ksa ds ;Fkkkh?kz kujkfk iznku djus

{ks=h; lekurk 319

lacafkr ifjorZu Hkh lqfufpr dj fy, x, gaSA lkFk gh
fiNM+s {ks= fodkl fufk ds varxZr ftyksa dks ftyk ;kstukvksa
ds vuqeksnu gsrq chihlh izkfkdkj ns fn;k x;k gS rFkk buesa
rFkk ,pihlh }kjk ,d losZ{kd lfefr ds :Ik esa bu fudk;ksa
dks vuqeksnu ugha jksdk tk;sxk rFkk bl lacak esa lkekU;
fnkk funsZk tkjh fd, tk,axsA
5- 60 vkbZ,ih ftyksa esa fo|qrhdj.k ifj;kstukvksa ds izHkkoh
dk;kZUo;u gsrq] izkfkr lewg us bl ;kstuk ds dk;kZUo;u
ds fy, fxzM dh vuqiyCkrk ds lacak esa fodsfUnzr forfjr
mRiknu MhMhth dh krksZa esa fj;k;r nsus dk vuqjksk fo|qr
ea=ky; ls fd;k gSA fo|qr ea=ky; blls lger gks x;k gSA
6- izkfkr lewg us lksYkj pkftZax LVskuksa ds fy, ;kstuk gsrq
vkfFkZd lgk;rk dh lhek dks 30 izfrkr ls c<+kdj dj
90 izfrkr dj fn;k gSA rnuqlkj] uohu vkSj uohdj.kh;
tkZ ea=ky; us lksyj iSuy gsrq xzkeksa@60 vkbZ,ih ftyksa
esa pkftZax LVskuksa ds fy, esa 50 ,ybZMh lkSj tkZ ykyVsu
izLrkfor fd, gSaA
11-69- foksk {ks= dk;Ze lacakh ckjgoha ;kstuk dk;Zlewg us
fVIi.kh dh gS fd gkykafd
^;kstuk vk;ksx izR;sd iapk;r Lrj ij fodsUnzhr ;kstuk
dh rjQnkjh dj jgk gS] fQj Hkh vkbZ,ih us blds foijhr
n`fVdks.k cuk j[kk gSA bl dk;Ze ds varxZr dh tkus
okyh ;kstukvksa@dk;Z dk dk;Z ftykkhk dh v;{krk esa
,d 3 lnL; lfefr }kjk fd;k tkrk gS ftlesa ftys dk
iqfyl vkh{kd rFkk ftyk ou vfkdkjh kkfey gksrs gSA
;g i)fr 73osa rFkk 74osa lakkskuksa dh Hkkouk ds fcYdqy
foijhr gS rFkk blls fodsUnzhr izfrHkkxh ;kstuk ds i{k esa
;kstuk vk;ksx ds er dks detksj djrh gSA ge ;g lq>ko
nsrs gaS fd bl ;kstuk ds varxZr dk;kZUo;u ra= fdlh Hkh
izdkj ls ;kstuk vk;ksx }kjk fukkZfjr er ls vyx ugha
gkasA bl 3 lnL; lfefr ds ekStwnk ra= dk ftyk ;kstuk
izf;kvksa ls gV dj dk;Z djuk laoSkkfud iz.kkyh dks
vO;ofLFkr djus okyk gksxkA bl lacak esa] y?kq vofk esa
fdlh izdkj dk Hkh izHkkoh er LFkku :Ik ls Lohr ugha
gksxk rFkk vr% og laoguh; ugha gSA^
11-70- ckjgoha ;kstuk ds f}rh; okZ ls ,dhr dkjZokbZ ;kstuk
dks rnuqlkj vkkksfkr fd;k tk jgk gSA

cqansy[kaM {ks=
11-71- cqansy[kaM {ks= esa mkj iznsk ds lkr ftys&ckank] fp=dwV]
ehjiqj] tkyksu] >kalh] yfyriqj rFkk egksck rFkk e; iznsk ds
N% ftys& Nkjiqj] neksg] nfr;k] iUuk] lkxj rFkk Vhdex<+
vkrs gSaA fnukad 19 uoEcj 2009 dks bl {ks= esa 2004&05 ls
fujarj okkZ vHkko ds vuqHko ds en~nsutj la?k ljdkj us `7]266
djksM+ dh ykxr ls cqansy[kaM {ks= ds fy,] ftlesa mkj iznsk gsrq
`3]506 djksM+ rFkk e; iznsk gsrq F 3]760 djksM+ dh ykxr ls
okZ 2009&10 ls vkjaHk djrs gq, rhu okksZa dh vofk esa dk;kZfUor
fd;s tkus gsrq ck<+ fu;a=.k dk;kZUo;u iSdst dk vuqeksnu fd;k
gSA bl lEiw.kZ iSdst esa ,d ,lh, ds ek;e ls ftlesa is; ty
dh {ks= esa O;oLFkk djokus gsrq] 19 ebZ 2011 dks vuqeksfnr] mkj
iznsk ds fy, vkSj e; iznsk ds fy, izR;sd gsrq `100 djksM+
kkfey gS `3]650 djksM+ dk mkj iznsk `1]696 djksM+ rFkk e;
iznsk ds fy, `1]954 djksM+ ,d vfrfjDr vkcaVu gSA cdk;k
jkfk dh vkiwfrZ dsUnzh; {ks= rFkk lh,l,l }kjk fofufnZV jkfk
lefiZr djrs gq, la;qDr lzksr ls dh tk;sxhA foksk iSdst ds
varxZr bl ifj;kstuk ds dk;kZUo;u dk nkf;Ro mkj iznsk rFkk
e; iznsk ljdkjksa dk gSA vc rd ,lh, ds :Ik esa dqy `1]92143 djksM+ dh jkfk iznku dh xbZ gSA dqy `630-81 djksM+ dk O;;
gksus ds dkj.k bu xfrfofk;ksa esa rhozrk vkus esa le; yx x;k gSA

11-72- ;kstuk vk;ksx rFkk jkVh; okkZ flafpr {ks= izkfkdj.k }kjk
bl ;kstuk ds dk;kZUo;u dh izo`fk dh ekWuhVfjax dh tk jgh gSA
;kstuk vk;ksx us mkj iznsk rFkk e; iznsk ds ;kstuk vk;ksx
izHkkfj;ksa dks bl ekWuhVfjax lfefr ds v;{k rFkk lg v;{k ds
:Ik esa] rFkk nksuksa jkT;ksa ds vkSsj lacafkr foHkkxksa ds eq[; lfpoksa
dks blds lfpo ds :Ik esa fu;qDr fd;k gSA ;kstuk vk;ksx ds
mik;{k dh v;{krk ds varxZr lykgdkj lfefr }kjk ftlesa
cqansy[kaM ls lHkh yksd lHkk lnL;] lnL; ds :Ik esa gksrs gSa] bl
ifj;kstuk ds dk;kZUo;u dh leh{kk Hkh dh tkrh gSA
11-73- vYikofk dh n`fV ls] bl ifj;kstuk ds lexz ifj.kke
vHkh vkus gaSA bls tkjh j[kuk rFkk ,lh, dk fuosk c<+kuk visf{kr
gSA
ifpe caxky ds fy, foksk ;kstuk
11-74- okZ 2011&12 vkSj ckjgoha ;kstuk vofk ds nkSjku ifpe
caxky ds fy, jkT; ds fiNM+s {ks=ksa dh fodkl lacakh t:jrksa
dks iwjk djus ds fy, ifj;kstukvksa ij dsfUnzr vfrfjDr dsUnzh;

320

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lgk;rk iznku dh tkrh gSA ifpe caxky ds fy, foksk ;kstuk

7 fnlEcj 2011 dks `8]750 djksM+ ds vkcaVu lfgr eatwj dh xbZ
FkhA fo|qr] LokLF;] lM+d laidZ] tykiwfrZ vkSj LoPNrk] fk{kk]
lw{e vkSj y?kq Lrj ds m|e] flapkbZ] xzkeh.k vkokl] dkSky
fodkl vkfn tSls {ks=ksa ds fy, `8]791-97 djksM+ ds vkcaVu lfgr
;kstukvksa dks eatwjh nh xbZ gSA jkT;ljdkj dks `2]903-66 djksM+
dh jkfk tkjh dh xbZ gSA

ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze@ifpeh ?kkV fodkl

dk;Ze ,p,Mhih@MCY;wthMhih
11-75- ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze
pqus gq, ioZrh; {ks=ksa esa ikapoha iapokhZ; ;kstuk ls py jgk gSA
bldk eq[; mn~ns; yksxksa dh ewyHkwr vko;drkvksa dks ;ku
esa j[krs gq, ioZrh; {ks= esa lkekftd vkfFkZd n`fV ls laoguh;
bdksykWth lqfufpr djrk gSA bu nksuksa gh dk;Zeksa dk eq[;
mn~ns; tSo fofokrk dks dsfUnzr djrs gq, Hkw&laj{k.k rFkk izk.kh
laj{k.k djuk gSA ;s LFkku leqnk;ksa dh vis{kkvksa rFkk mudh
bPNkvksa dks Hkh dsfUnzr djrh gS] fokskdj tSo fofokrk rFkk
laoguh; thou ;kiu laj{k.k ds fy, uhfr fuekZ.k rFkk mlds
dk;kZUo;u esa mudh izfrHkkfxrk cuk;s j[krs gq,A
11-76- ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ds varxZr kkfey fofufnZV
ioZrh; {ks=ksa dks jkVh; fodkl ifjkn dh lfefr }kjk 1965 esa
pquk x;k FkkA buesa mkj iznsk ds vkB ftys kkfey gS ftUgsa ckn
esa foHkkftr djds ckjg dj fn;k x;k gSA ;|fi mkjk[kaM dks
,d vyx jkT; cuk, tkus ds ifj.kkeLo:i] ioZrh; {ks= fodkl
dk;Ze iwoZorhZ mkj iznsk dh ioZrh; ftyksa esa vc ugha py jgs
gSaA bl le;] ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ds varxZr fofufnZV
ioZrh; {ks=ksa esa vle&mkjh NkNj rFkk djch vaxyksu ds nks
ioZrh; ftys kkfey gSa tks ifpe caxky ds nkftZfyax ftys dk
rFkk rfeyukMq ds uhyfxjh ftys dk izeq[k vak gSA
11-77- bl dk;Ze ds varxZr dqy ,llh, ifjO;; esa] 90 izfrkr
vuqnku jkfk gS rFkk cdk;k 10 izfrkr jkT; dh fgLlsnkjh gSA
ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ds varxZr pqus x, ioZrh; {ks=ksa dks
rFkk ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze ds varxZr CykWd@rkyqdksa dks
kujkfk vkcafVr dh tkrh gSA ,lh, ds varxZr nh tkus okyh
jkfk dks ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze rFkk ifpeh ?kkV fodkl
dk;Ze ds fy, 60%40 ds vuqikr esa foHkkftr fd;k tkrk gSA
ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze ds varxZr mu jkT;ksa dks kujkfk

laforfjr dh tkrh gS tks {ks=Qy rFkk vkcknh dks leku vkkkj

cukdj bl dk;Ze dk dk;kZUo;u djrs gaSA ifpeh ?kkV fodkl
dk;Ze ds varxZr] {ks=Qy ds fy, 75 izfrkr rFkk vkcknh ds
fy, 25 izfrkr kujkfk vkcafVr dh tkrh gSA bl lax.kuk gsrq
1981 dh tux.kuk dks vkkkj ekuk tkrk gSA
11-78- ioZrh; {ks= fodkl dk;Ze@ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze
ds varxZr dk;kZfUor dh tkus okyh ;kstuk eq[;r% fk rFkk
Hkw&laj{k.k] ou] lkekftd okudh;] Ikkqikyu m|ku foKku]
ekqe[kh ikyu y?kq flapkbZ] eRL; ikyu] fyad jksM rFkk QqV fczt]
thou ;kiu xfrfofk;ksa] y?kq m|ksx] tykxe fodkl] vuqlwfpr
tkfr@vuqlwfpr tu tkfr dY;k.k] xzkeh.k mtkZ laj{k.k] izkklu
rFkk izfk{k.k lacakh {ks=ksa esa dk;kZfUor dh tkrh gSA

ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze MCY;wthMhih

11-79- ifpeh ?kkV {ks= dh eq[; leL;k Hkwfe rFkk [kku iku dh
n`fV ls vkcknh dk ncko gSA bu rF;ksas us bl {ks= ij HkkSxksfyd
rFkk i;kZoj.k leL;kvksa esa ;ksxnku fn;k gSA ioZrh; {ks= dh
laosnukhy ou tho tUrq O;oLFkk] unh ?kkVh ifj;kstuk ds varxZr
cM+s Hkw&Hkkx ds Mwc tkus ds dkj.k] [kuu ds dkj.k {ks= dks gqbZ
{kfr] ou dVkbZ] O;olkf;d Qly mxkus ds fy, izkfrd ou
dh dVkbZ] Hkw iznwk.k ds dkj.k {kfrxzLr gqbZ gS] ftlls ou rFkk
ou thou] ck<+ rFkk Hkw&L[kyu ds izfrdwy izHkkoksa ls LFkku vkSlr
vk;q izHkkfor gqbZ gSA
11-80- ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze dks ?kkV ds lkFk cls gq, ,sls
rkyqd@CykWdksa esa] tks leqnzh ry ,e,l,y ls 600 ehVj dh
apkbZ ij 20 izfrkr {ks=Qy okys gks] 1974&75 esa vkjaHk fd;k
x;k FkkA bl le; ;g dk;Ze 175 rkyqdksa esa dk;kZfUor fd;k
tk jgk gS egkjkV&63] dukZVd&40] dsjy&36] rfeyukMq&33
rFkk xksok&3A bl dk;Ze ds varxZr X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku
`594 djksM+ vkcafVr fd, x, Fks ftlesa `59-60 djksM+ jkT; dh
fgLlsnkjh FkhA
11-81- bl le; volajpuk esa ,d vYi varj ds lkFk tykxe
fodkl ij cy fn;k tk jgk gSA mi;qZDr ,lh, dk iz;ksx ,slh
thou ;kiu ;kstukvksa ds fy, fd;k tk ldrk gS tks NksVs&NksVs
ou mRiknksa] okudh; O;oLFkk] m|ku foKku vkfn dks {kfr
igqapk, fcuk mRikndrk esa c<+ksrjh rFkk mldk laj{k.k djrh
gksA tykxe ;kstuk ds ekeys esa jkVh; jsuQsM {ks= izkfkdj.k@

{ks=h; lekurk 321

xzkeh.k fodkl ea=ky; ds fnkk funskksa ds ykxr ekunaMksa dks
viuk;k tk ldrk gSA
11-82- bu dk;Zeksa dh nh?kZ vofk rFkk Hkw&LFky ij fdlh Bksl
ifj.kke ds vHkko esa izLrkfor fd;k tkrk gS fd ioZrh; {ks=
fodkl dk;Ze vkSj ifpeh ?kkV fodkl dk;Ze dks ckjgoha
;kstuk dks fiNM+s {ks= vuqnku fufk esa lfEefyr dj fn;k tk,A

gksuk gSA vr% ku jkfk dk mi;ksx NksVh ;kstuk rFkk dk;Zeksa

ds fy, fd;k tkrk gSA bl dk;Ze ds varxZr vkcafVr dh
xbZ ku jkfk ls thou ;kiu rFkk lkekftd vkfFkZd elyksa
dks lacksfkr ugha fd;k tk ldrkA bl dk;Ze ds NksVs&NksVs
foHkktuksa ds dkj.k bl ij dk;kZUo;u vfHkdj.kksa dk ;ku ugha
tkrkA Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih ds lkFk fofHkUu
dsUnz@jkT; dh ;kstukvksa dks foyhu djus esa Hkh dfBukbZ gks
jgh gSaA

Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih

11-83- Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih 100 izfrkr :Ik
ls fok iksfkr gS] ftls volajpuk ds fodkl rFkk lhekorhZ {ks=
dh vkcknh ds fy, lqj{kk eqgS;k djkus dh n`fV ls ,d larqfyr
fodkl lqfufpr djus ds fy, lkroha iapokhZ; ;kstuk vofk ds
nkSjku ifpe {ks= ds lhekorhZ {ks=ksa esa vkjaHk fd;k x;k FkkA rc
ls Hkkjr ljdkj }kjk jkT; ljdkjksa ds lkFk lhekorhZ izcak ds
fy, ,d O;kid n`fVdks.k ds vak ds :Ik esa Lkhek {ks= fodkl
dk;Ze ch,Mhih dk;kZfUor fd;k tk jgk gSA bl dk;Ze esa vc
17 jkT;ksa ds 94 lhekorhZ ftys rFkk 358 lhekorhZ CykWd kkfey
gS tks varj&jkVh; lhekorhZ {ks= ds ikl fLFkr gS v#.kkpy
iznsk] vle] fcgkj] fgekpy iznsk] tEew vkSj dehj] ef.kiqj]
es?kky;] fetksje] ukxkySaM] iatkc] jktLFkku] flfDde] f=iqjk]
mkj iznsk] mkjk[kaM vkSj ifpe caxkyA Lkhek {ks= fodkl
dk;Ze ch,Mhih ds varxZr lhekorhZ {ks=ksa dks izkFkfedrk nh
xbZ gSA Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih ds varxZr dk;Z]
lkekftd rFkk vkfFkZd <kapk lqn`<+hdj.k] jksM usVodZ] fokskdj
fyad jksM] iqyksa] iqfy;k vkfn] jkstxkj l`ftr djus dh ;kstukvksa]
fk{kk] LokLF;] fk rFkk ,sls lac) {ks=ksa vkSj ;kstuk ds fy,
jkT;ksa }kjk pyk;k tk jgk gSA

11-86- bu elyksa ds lekkku gsrq] lakksfkr ekxZfunZskksa dh

lgk;rk ls Hkh dk;kZUo;u esa yphykiu yk;k x;k gS ftlls
LFkkuh; ljdkjksa] leqnk;ksa] xSj ljdkjh laxBuksa ,uthvks rFkk
Lo;a lgk;rk lewgksa dks kkfey fd;k tk ldrk gS] ftUgsa fonskh
lgk;rk izkIr ugha gksrhA bu mik;ksa dks x`g ea=ky; dks lwfpr
djrs gq, jkT; Lrjh; tkap lfefr }kjk viuk;k tk ldrk gSA
`5 yk[k dh jkfk ls vfkd jkfk dh ifj;kstukvksa dks dsoy
LFkku ljdkj }kjk gh l[rh ls dk;kZfUor fd;k tk,A LFkkuh;
ljdkjksa dks tgka dgha laHko gks lkekftd volajpuk ds 10 ls
15 izfrkr vak esa leqnk; dh Hkkxhnkjh kkfey djus ds fy,
izksRlkfgr fd;k tk,A Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih ds
varxZr fdlh okZ foksk esa dqy vkcaVu jkfk dk 10 izfrkr lqj{kk
lacakh dk;ksZa esa Hkh mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

11-84- ckjgoha iapokhZ; ;kstuk ds fy, Lkhek {ks= fodkl dk;Ze

ch,Mhih ij dk;Zdkjh lewg dh fjiksVZ ds vuqlkj lhekorhZ {ks=ksa
esa vkfFkZd xfrfofk;ka vkjaHk djus gsrq ,d csgrj ifjosk l`ftr
djus esa ;ksxnku dj jgk gS rFkk blls lhekorhZ {ks= dh vkcknh
ds thou ;kiu esa lqkkj fd;k tk ldrk gSA blds vfrfjDr]
bl dk;Ze us ogka dh vkcknh esa ,d vkRefookl tkx`r fd;k
gS rFkk lqj{kk cyksa dh kkafr iw.kZ dkjZokbZ esa LFkkuh; vkcknh ds
lg;ksx esa lgk;rk iznku dh gSA

11-87- lhekorhZ {ks=ksa esa thou;kiu ds ekinaM mPp Js.kh ds gksuh

pkfg, rkfd os ,d tulkaf[;dh cQj ds :Ik esa dkjxj cu ldsA
volajpuk u dsoy bl {ks= dh vis{kkvksa dh iwfrZ djsa cfYd mlesa
vkxs vkSj foLrkj fd;k tk ldsA ftyk ;kstukvksa dh rS;kjh ds
lacak esa ;kstuk vk;ksx ds vuqnskksa ds vkkkj ij lhekorhZ xkaoksa
rFkk CykWdksa ds fy, ,d izfrHkkxh ;kstuk rS;kj dh tk,A ;s xzke
rFkk CykWd Lrjh; ;kstuk,a O;kid ftyk ;kstuk dk Hkkx gksA bu
;kstukvksa dh rS;kjh ls iwoZ HkkSfrd rFkk lkekftd volajpuk ds
ewY;kadu gsrq lhekorhZ CykWdksa esa lHkh xkaoksa esa csl ykbu losZ{k.k
fd;k tk,A ;s ftyk ;kstuk,a Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih
ds lkFk dsUnzh; ;kstukvksa dk lafoy;u lqfufpr djsxkA ;g
Hkh egRoiw.kZ gS fd jkT;] lhekorhZ {ks=ksa ds fy, dsUnzh; :Ik ls
izk;ksftr rFkk jkT; ;kstuk ifj;kstukvksa ds lalkku ds fy,
Hkkxhnkjh lqfufpr djsaA

11-85- bl dk;Ze ds lacak esa lwfpr detksfj;ka cM+h cqfu;knh

ifj;kstukvksa ds fy, lgk;rk esa bldh ,d vuqiwjd izfr dk

11-88- gkykafd Lkhek {ks= fodkl dk;Ze ch,Mhih us lhekorhZ

{ks=ksa ds volajpuk ds fodkl rFkk ogka ds vkcknh ds fy,

322

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

lkekftd vkfFkZd fLFkfr dks lqy>k;k gS] fQj Hkh bl dk;Ze ds

varxZr vkcafVr ku jkfk cgqr de gksus ds dkj.k jkT; ljdkj
dk ;ku bldh vksj ugha tkrkA vr% bu {ks=ksa ds fodkl ds
fy, vkSj vfkd iz;kl fd, tkus visf{kr gSa] u dsoy ogka ij
volajpuk dk fodkl djds cfYd ,slh uhfr;ksa dh iqu% tkaap
djrs gq, tks lhekorhZ {ks= dh vkcknh dh fodkl izf;k esa
#dkoV curh gksA
11-89- ch,Mhih ds fy, fufkdj.k dk orZeku Lrj vi;kZIr gSA
ckjgoha ;kstuk ds fy, `7]230 djksM+ dk ifjO;; izLrkfor gSA

ckjgoha ;kstuk esa fiNM+s {ks= vuqnku fufk ds fy,

u;k n`fVdks.k
11-90- foksk {ks= dk;Zeksa ds vuqHko }kjk ;g Ik;kZIr :Ik ls
LiV gks x;k gS fd fiNM+siu ds cus jgus dh leL;k dksbZ ,slh
leL;k ugha gS ftls i;kZIr ku jkfk iznku djds lekIr ugh
fd;k tk ldrk gksA ;g LiV gksrk tk jgk gS fd fodkl dh
leL;k ds lekkku gsrq bu {ks=ksa dks kklu dh laLFkkukRed
volajpuk etcwr gksuk visf{kr gSA vfkd fodkl fufk gsrq ,d
eq[; dkjd ,slh fufk ds iz;ksx ds lacak esa {kerk gSA
11-91- foo Hkj12 ds fodkl lacakh lkfgR; esa vkfFkZd lgk;rk
dk fl)kar vc lq%LFkkfir gks pqdk gSA ewy Hkwr lsokvksa ds fy,
,d dqky dk ftEesokj LFkkuh; kklu dh Hkwfedk lqLFkkfir gks
pqdh gSA Hkkjr ds jkT;ksa esa fodkl lacakh vuqHko nkkZrs gSa fd
dk;kZUo;u dk loksZRV mnkgj.k ogka gksrk gS tgka ds yksx bu
dk;Zeksa eas viuk LokfeRo j[krs gksaA dk;Z&fuiknu esa yksxksa
dh Hkkxhnkjh ls dk;Zeksa esa csgrj nkf;Ro lqfufpr gksrk gSA
rfeyukMq esa e;&fnol Hkkstu] egkjkV ds LokLF;] e; iznsk esa
tykxe rFkk eujsxk] gfj;k.kk esa is;ty rFkk LoPNrk] Nkhlx<+
esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh ihMh,l] vkakz iznsk esa y?kq] ou
mRiknksa ds fy, Hkwfexr ty izcak] lkekftd ys[kk ijh{kk vkSj
fxfjtu lgdkjh fuxe] dukZVd esa izfrHkkfxrk flapkbZ izcaku
ihvkbZ,e] xqtjkr esa fo|qr rFkk fk lqkkj] dsjy esa dqnqEcfkfj
rFkk mM+hlk esa vkbZ,ih ds mnkgj.kksa esa ;gh vuqHko fd;k x;k gSA
rFkkfi] ;g mnkgj.k ;g Hkh nkkZrs gaS fd ;g izfrHkkfxrk n`fVdks.k
dsoy rHkh dkjxj gksrk gS tc visf{kr krsZ iwjh dh tkrh gSA
ckjgoha ;kstuk ds nkSjku chvkjth,Q ds fy, bl u, n`fVdks.k esa
bu lHkh ckrksa dks ;ku esa j[kk x;k gS rkfd varj.k dh okLrfod
{kerk gkfly dh tk ldsA

11-92- bu ftyksa ds fy, chvkjth,Q ds ek;e ls] ckjgoha

;kstuk esa iznku dh xbZ lgk;rk jkfk dk {kerk fuekZ.k vkSj
izfrHkkfxrk ds }kjk] ;kstuk ds fodkl rFkk dk;kZUo;u lqn`<+ djus
gsrq iz;qDr fd;k tk,xkA dsUnz] blds vkxs] bl ku jkfk ds O;;
ds lacak esa vU; dksbZ krZ ugha j[ksxk] tc rd fd ftys ,d
vfHklkfjr i)fr ls dk;Ze rS;kj djus gsrq fodsUnzhr izf;k
dk ikyu djrs jgrs gSaA foksk {ks= dk;Ze lacakh ckjgoha ;kstuk
dk;Z lewg }kjk ckWDl 11-1 esa xSj&vfHklj.k ds [krjksa ds fuEu
mnkgj.k izLrqr fd, gSaA
ckWDl 11.1
fo'ks"k {ks= lacakh ckjgoha ;kstuk dk;Z lewg dh fjiksVZ ls
bl le;] dsch ds ftyksa dks chvkjth,Q ds rhu ?kVdksa ds varxZr ku
jkfk iznku dh tkrh gS&foksk ;kstuk ds varxZr `130 djksM+] ftyk
?kVd ds varxZr `120 djksM+ rFkk vkbZ,ih ds varxZr `240 djksM+ fQj
Hkh] iz;ksx dh fofk vyx&vyx gS rFkk ;kstuk dk pquko djus okys
izkfkdkjh vyx&vyx gSA foksk ;kstuk ds varxZr ;kstuk ds ckjs esa
jkT; ljdkjsa] ftyk ?kVd ds varxZr ihvkjvkbZ rFkk vkbZ,ih ds varxZr]
v;{k] ,lih rFkk Mh,Qvks dh ,d rhu lnL; lfefr fu.kZ; ysrh gSA
;g dguk vko;d ugha gksxk fd ftys esa cgqr lkjk ku vkrk gS] ijUrq
dksbZ ftyk ;kstuk ugha gS] ,d LokLF; ;kstuk ,d fk{kk ;kstuk] ,d
chvkjth,Q ;kstuk] ,d vkbZ,ih ;kstuk ek= gSA

11-93- bl le> ds en~nsutj gh] ckjgoha ;kstuk elyksa ds lacksku

gsrq ^;kstuk ds varxZr ;kstuk* l`ftr djuk izLrkfor djrh gSA
bl nLrkost esa ckjgoha ;kstuk ds vxys os okksZa ds fy, ,d foksk
O;oLFkk dk lq>ko gS ftlls fd fuEu lqyHk cukus dh n`fV ls
foksk {ks= dk;Zeksa ds fy, fcuk krZ ku jkfk eqgS;k djkbZ tk,%
ekuo lalkku {kerk vkSj dk;kZUo;u dh i)fr] nksuksa ds fy,]
ihvkjvkbZ dk {kerk fuekZ.kA
ySxfki dk;Zeksa ds dk;kZUo;u esa lqkkjA
vkfnoklh {ks=ksa esa iapk;r vuqlwfpr {ks=ksa dk foLrkj
vfkfu;e ihbZ,l, dk rhoz xfr ls dk;kZUo;uA
vkfnoklh {ks=ksa13 esa ou vfkdkj vfkfu;e ,Qvkj, dk rhoz
xfr ls dk;kZUo;uA
11-94- blls bu ftyksa ds fy, fofHkUu ;kstukvksa ds varxZr eqgS;k
djk, x, ifjO;; dh lafoy;u {kerk rFkk mu ftyksa tgka bl

{ks=h; lekurk 323

;kstuk ds vxys nks okksZ esa fofufnZV vuqnskksa dh n`fV ls iznku
dh xbZ vfrfjDr ku jkfk ds iz;ksx esa Hkh lqkkj gksxkA ;kstuk
vk;ksx }kjk lwpdksa dh lwph ds vuqlkj rFkk bu lwpdksa ds vkkkj
ij ftyksa ds fy, vxys nks okksZa ds fy, eqgS;k djkbZ xbZ kujkfk
ds mi;ksx dh ekWuhVfjax dh tk,xhA
11-95- iqufufeZr chvkjth,Q fuEu ij vkkkfjr gksxh%
1- lHkh rhu Lrjksa ij dsfUnzr ftyk] mi&ftyk rFkk
vUrjk&ftyk% chvkjth,Q ds dk;kZUo;u ds vuqHko ls
izkIr lh[k] ftls la?k ljdkj ds iapk;rh jkt] vkfnoklh
dk;Z rFkk xzkeh.k fodkl ea=ky;ksa ds lkFk&lkFk dbZ jkT;
ljdkjksa us mfYyf[kr fd;k gS fd izHkkoh ifj.kkeksa dh izkfIr
gsrq mi&ftyk Lrj ij ;ku dsfUnzr djus dh vko;drk gSA
vr% iqufufeZr chvkjth,Q mi&ftyk Lrj ij cy nsrh gSA
gkykafd chvkjth,Q ds vU; vuqHko ;g Hkh jgk gS fd ,slh
dbZ xfrfofk;ka gS ftuds fy, ftyk Lrjh; ;ku rFkk dgha
dgha ij vkUrj ftyk cy dh Hkh vko;drk gS] fokskdj
tc ge egRoiw.kZ cqfu;knh ;kstukvksa ij fopkj djrs gaSA
vr% iqufuZfeZr chvkjth,Q lHkh rhuksa Lrjksa&ftyk]
mi&ftyk rFkk vUrjk ftyk&ij dsfUnzr gksxhA ;kstuk
vk;ksx }kjk fcgkj rFkk ifpe caxky foksk ;kstuk ds
LkkFk&lkFk dschds ds ftyksa ds vkUrj ftyk ?kVdksa rFkk
cqUnsy[kaM iSdst dk dk;Z fd;k tkrk jgsxkA vkbZ,ih tSls
ftyk&Lrjh; dk;Zeksa rFkk ekStwnk chvkjth,Q ds ftys
?kVdksa dks ,d u, dk;Ze esa iqu&laxfBr fd;k tk,xk
ftuesa egRoiw.kZ varj dks Hkjus dh n`fV ls ftyk izkklu
}kjk dqN yphyh izfr dh fufk eqgS;k djkbZ tk;sxh] tcfd
iapk;rh jkt ea=ky; }kjk gh vfkdkak dk;Ze dk;kZUor
fd, tk;saxsA
2- p;u gsrq ekunaM% chvkjth,Q ds varxZr {ks=ksa ds p;u ds
ekunaMksa dh fuank dh xbZ gSA ckjgoha ;kstuk esa dsoy ftyksa
rFkk mi&ftyksa ds p;u ds fy, tux.kuk] 2011 ds }kjk
miyCk vkadM+ksa ij gh fuHkZj djuk izLrkfor fd;k x;k gSA
ubZ chvkjth,Q ds varxZr ftyksa rFkk mi&ftyksa dks kkfey
djus ds ekunaM fuEu izdkj gS%
d- izfrkr fk Jfed@dqy Jfed izfrkr vkfFkZd
fiNM+kiu
[k- izfrkr vuqlwfpr tkfr&vuqlwfpr tutkfr izfrkr
lkekftd fiNM+kiuA

x- efgyk lk{kjrk nj kS{kf.kd fiNM+kiu

?k- izfrkr fo|qr ds fcuk jgus okys ifjokj volajpuk
fiNM+kiu
mi;qZDr ekunaMksa ds vkkkj ij iqu% lajpuk chvkjth,Q ds
varxZr 200 lcls vfkd fiNM+s ftyksa rFkk 1]500 lcls
vfkd fiNM+s mi&ftyksa14 dks kkfey djus dk izLrko gSA
3- fokh; vkcaVu% ge bl vkykspuk ls cpus ds fy,
izLrkfor djrs gSa fd chvkjth,Q esa fokh; vkcaVu Ik;kZIr
:Ik ls c<+k, tk,a vkSj blesa okLrfod vkkkj ij mYys[kuh;
ifjorZu ykus ds fy, kafrd tulewg dh deh gSA blds
vfrfjDr] vfkd egRoiw.kZ ;g ckr gS fd dksbZ ftyk vFkok
mi&ftyk ftruk Hkh fiNM+k gksxk mls mruk gh vfkd
vkcaVu fd;k tk;sxkA vr% ,d okkZ flafpr ftys dks mPp
vkcaVu gksxk rFkk vuqlwfpr tutkfr dh vfkd vkcknh okys
mi&ftys dks vfkd vkcaVu fd;k tk,xkA ,slk blfy, gS
D;ksafd fofHkUu vk;keksa esa okkZ flafpr {ks= rFkk vkfnoklh
vkcknh dk xjhch rFkk fiNM+siu ds lkFk ikjLifjd lacak
gksrk gSA
4- ;kstuk ifjO;;% ckjgoha ;kstuk esa lqizk ftyk jkT;
?kVd ds fy, lkadsfrd vkcaVu `30]000 djksM+ gksus dh
laHkkouk gS] ftlesa fcgkj vkSj ifpe caxky ds fy, foksk
;kstuk,a kkfey gSa] vkSj lkFk gh dschds vkSj cqansy[kaM
ds fy, Hkh iSdst gSaA uoxfBr ftyksa@mi ftyksa ds fy,
vkcaVu `46]500 djksM+ gksus dh laHkkouk gSA bl izdkj
ckjgoha ;kstuk ds nkSjku chvkjth,Q ds fy, dqy lkadsfrd
vkcaVu `76]500 djksM+ gS] ftlesa jkT; vkSj ftyk nksuksa
?kVd kkfey gSaA

jktho xkakh iapk;r lkDrhdj.k vfHk;ku

vkjthih,l,
11-96- chvkjth,Q dh iqu lajpuk djrs gq, ge lkFk gh ubZ
chvkjth,Q dh lQyrk gsrq iapk;rh jkt ea=ky; }kjk ,d
egRoiw.kZ igy dks vkjaHk Hkh fd;k tk jgk gS] tSlk fd bl
dk;Ze ds lHkh ewY;kaduksa ls Kkr gksrk gSA ;g jktho xkakh
iapk;r lkDrhdj.k vfHk;ku gS] ftlesa u dsoy iapk;rh jkt
ea=ky; dh ekStwnk NksVh ;kstukvksa dks feyk fn;k x;k gS] cfYd
iapk;rh jkt laLFkku dks etcwr Hkh djrk gSA vkjthih,l,
}kjk ckjgoha ;kstuk esa iapk;rh jkt ea=ky; ds lalkkuksa esa
X;kjgoha ;kstuk dh rqyuk esa nl xquk c<+ksrjh dh xbZ gSA
vkjthih,l, ihvkjbZ ds lqn`<+hdj.k gsrq fu.kkZ;d fl) gksxk]

324

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

tks vU; dk;Zeksa ds dk;kZUo;u dks etcwrh iznku djsxkA

vkjthih,l, dk mn~ns; visf{kr ekuo lalkku rFkk volajpuk
eqgS;k djkrs gq, Kku l`tu rFkk {kerk fuekZ.k gsrq laLFkkuksa dks
etcwr djrs gq, xzke iapk;rksa rFkk xzke lHkkvksa dh {kerk rFkk
izHkkfork c<+kuk gSA vkjthih,l, 2014&15 ls dk;Zfuikndrk
vkkkj ij fufk iznku djsxkA jkT; ;kstuk ds fy, pqus x, dk;ksZ
ds lacak esa 20 izfrkr ;kstuk fufk dks fn;k tk,xkA iapk;rh
jkt iz.kkyh dks etcwr djus ds fy, u dsoy Hkouksa] izfk{k.k]
rduhdh fokskKr% vkfn tSls dk;ksZa gsrq iwath rFkk ekuo lalkku
izkokkuksa dh vko;drk gS cfYd Ik;kZIr varj.k U;wure Lrj
ds fy, cukbZ ;kstuk] vfHklj.k ftEesokjh rFkk foeqDr rFkk
U;k;ksfpr pquko O;oLFkk Hkh visf{kr gSA vkjthih,l, ds varxZr]
jkT;ksa dks bl ;kstuk ds varxZr fufk izkfIr gsrq ,d krZ ds :Ik
esa bu lHkh eapksa ij izxfr nkkZuh gksxhA
11-97- chvkjth,Q ds fy, ckjgoha ;kstuk esa bafxr vkcaVu jkfk
`76]500 djksM+ gS ftlesa jkT; rFkk ftyk ?kVd nksuksa kkfey gSA

iwoksZkj {ks= fodkl

11-98- iwoksZkj& {ks= esa iwoksZkj ds vkB jkT; kkfey gS] ftuesa
vle] v#.kkpy iznsk] ef.kiqj] es?kky;] fetksje] ukxkySaM] f=iqjk
rFkk flfDde gSaA iwoksZkj dh foksk vis{kkvksa ds fy,] fuosk dk
mPp Lrj vko;d gSA rn~uqlkj] ;kstuk izf;k vkjaHk djus ls
vc rd foksk dk;Zeksa rFkk fokh; izkokkuksa ds lkFk fodkl
ds egRoiw.kZ {ks=ksa dh leL;k lacksku ds fy, iz;kl fd, tk jgs
gSaA iwoksZkj ds foksk Js.kh jkT; gksus ds ukrs dsUnz }kjk vuqiwjd
fodkl gsrq dsUnzh; ;kstuk lgk;rk ds varxZr fujarj iz;kl fd;k
tk jgk gSA ch,Mhih rFkk ,p,Mhih tSls dqN dk;Zeksa ds fy,
vuqPNsn 275 1 rFkk chvkjth,Q ds varxZr vuqnku iznku djrs
gq, bu fofkV leL;kvksa dks lhfer :Ik ls lacksfkr fd;k tk
jgk gSA iwoksZkj ifjkn vfkfu;e] 1971 ds varxZr iwoksZkj ifjkn
dk ,d {ks=h; ;kstuk fudk; ds :Ik esa xBu] bl {ks= ds larqfyr
fodkl dh vksj ,d xaHkhj igy gSA ukSoha ;kstuk ds vafre Hkkx
esa vDrwcj] 1996 esa ^iwoksZkj {ks= ds fy, ubZ igy* dh mn~?kksk.kk
ls bl fodkl izf;k dks vkSj vfkd cy feyk gSA dsUnzh;
ea=ky;ksa@foHkkxksa ds ;kstuk ctV esa ls de ls de 10 izfrkr
iwoksZkj {ks= ds fy, iznku fd, ykuk rFkk xSj & O;ixr dsUnzh;
lalkku iwy ,u,ylhihvkj dk l`tu bl mn~?kksk.kk ds ifj.kke
Lo:Ik gqvkA bu nksuksa gh ls {ks= ds lalkkuksa ds varj.k esa
lgk;rk feyhA

;kstuk ifjO;;
11-99- fodkl fufk ds fuosk ls ,d ldkjkRed izHkko iM+k tks
iwoksZkj ds fy, foHkkxksa gsrq 10 izfrkr dh ldy ctV leFkZu
thch,l uhfr fu.kZ; ds ckn ns[kus esa vk;kA bl le; 50 xSj
NwV izkIr dsUnzh; ea=ky; iwoksZkj ds fy, 10 izfrkr dh thch,l
j[krs gSaA 17 ea=ky;ksa@foHkkxksa dks muds dk;ksZa dh izfr ds
en~nsutj vknskkRed 10 izfrkr vkcaVu ls NwV izkIr gSA iwoksZkj
{ks= fodkl ea=ky; }kjk fd, x, ewY;kadu ds vuqlkj nloha
;kstuk 2002&07 ds var rd 1998&1999 ls `53]293-86 djksM+
dh dqy mfV fufk esa ls dsUnzh; ea=ky;ksa@foHkkxksa }kjk
`44]909-36 djksM+ dk O;; fd;k x;kA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku
iwoksZkj {ks= ds fy, dsUnzh; ea=ky; }kjk `59]072-95 djksM+ dk
O;; fd;k x;k ekpZ] 2010&11 bl ;kstuk ds var rd ;g
`75]000 djksM+ gksuk laHkkfor gSA ;g bl ;kstuk ds fy, dqy
mfV `87]502-97 djksM+ ds ifjO;; dh rqyuk esa gSA
11-100- dsUnzh; ea=ky;ksa }kjk 10 izfrkr vknskkRed vkcaVu dk
iz;ksx X;kjgoha ;kstuk ds izFke pkj okksZa esa nloha ;kstuk rd
ds 80-8 izfrkr ls c<+dj 89-7 izfrkr gks x;kA okZ 2010&11
ds var rd ,u,ylhihvkj dks `19]364-03 djksM+ dh jkfk nh
xbZ] ftlesa ls iwoksZkj jkT; esa fofkV ;kstukvksa gsrq iwoksZkj {ks=
fodkl ea=ky; dh ,u,ylhihvkj ;kstuk ds varxZr bu jkT;ksa
dks `9]595-11 djksM+ dh jkfk iznku dh xbZA
11-101- ,u,ylhihvkj rFkk ,ubZlh dh ;kstukvksa rFkk dsUnz }kjk
izk;ksftr ;kstukvksa vkfn ds varxZr jkT;ksa dks dsUnzh; lgk;rk
lfgr fok ds fofHkUu ?kVdksa ds ek;e ls X;kjgoha ;kstuk ekpZ]
2011 ds izFke pkj okksZa ds nkSjku] ,ubZlh lfgr] dsUnz rFkk iwoksZkj
ds jkT;ksa }kjk yxHkx `1]23]756 djksM+ dk dqy ;kstuk O;; fd;k
x;kA rFkkfi] blesa lkoZtfud {ks= ds mieksa }kjk fd;k x;k O;;
lfEefyr ugha gSA i;k rkfydk 11-17 dk lanHkZ ysa
rkfydk 11.17
,ubZlh lfgr] dsUnz rFkk iwoksZkj ds jkT;ksa dk dqy ;kstuk O;;

1
2
3

fuosk izokg dk lzksr

jkT; ;kstuk
dsUnzh; ea=ky;
iwoksZkj {ks= fodkl ea=ky;] ,ubZlh

57,258.84

dqy
Lkzksr% ;kstuk vk;ksXk

djksM+

59,072.95
7,424.71
1,23,756.50

{ks=h; lekurk 325

11-102- blds bl ;kstuk ds var rd `1-50 yk[k djksM+ gks tkus
dh laHkkouk gSA

gokbZ
11-104- gokbZ vM~Mksa ds mUu;u gsrq dk;kZUo;u vkhu eq[; dk;Z
fuEu izdkj gS%

volajpuk {ks= esa izeq[k fodkl

11-103- ukSoha ;kstuk ds vafre Hkkx ds nkSjku] izeq[k {ks= esa
volajpuk ds vHkko dh igpku rFkk izeq[k volajpuk gsrq fokh;
O;oLFkk ds dk;ksZa ds ifj.kkeLo:Ik jsy] lM+d] gokbZ ;krk;kr]
fo|qr fodkl] ekuo lalkku fodkl esa fuosk] ou rFkk Ik;kZoj.k
vukifk] foLr`r ifj;kstuk fjiksVZ Mhihvkj fuekZ.k rFkk dbZ
ifj;kstukvksa ds fy, Hkwfe vfkxzg.k dks izkFkfedrk iznku dh xbZ
buesa ls dbZ ifj;kstuk,a nloha ;kstuk vofk ds nkSjku izFker%
vkjaHk gqbZ FkhA blls X;kjgoha ;kstuk dks xfr feyhA dk;kZfUor
dh tkus okyh dbZ izeq[k ifj;kstuk,a fuEukuqlkj gaS%
lM+dsa
1- Hkkjrh; jkVh; jktekxZ izkfkdj.k ,u,p,vkbZ }kjk
2005&06 esa vkjaHk iwoZ ifpe dksfjMksj vle esa 670 fd- eh-
2- iwoksZkj {ks= ds fy, foksk Rofjr lM+d fodkl dk;Ze
,l,vkjMhih & ,ubZ tks jkT; jktkkfu;ksa] ftyk eq[;ky;ksa
rFkk dk;Zuhfr xr lhek lM+dksa dks 2@4 ykbu dh lM+dksa
}kjk tksM+rh gS 2005&06 esa vuqeksfnr&tks pj.k d rFkk [k
esa dk;kZfUor dh tkuh gS&10]141 fd- eh- jkVh; jktekxZ
4]798 fd-eh- rFkk jkT; jktekxZ 343 fd-eh- blesa czg~eiq=
ij nksyk&lkfM;k tSlk egRoiw.kZ iqy kkfey gSA
3- ftyksa dks tksM+us okyh lM+dksa lfgr&Vkal&v#.kkpy jktekxZ
ftls ckn esa ,l,vkjMhih ds varxZr kkfey dj fy;k
x;k& dqy yEckbZ 2]319 fd-eh-A
jsyos
1- czkWM xst ykbu ifjorZu& czgeiq= ij cksfxfHky esa
xqokgVh&fMc:x<+&frulqfd;k&jkfx;k& eqjdksxlysd iqy
jsy&Lkg&lM+d dks tksM+rs gq,A
2- oSdfYid chth ykbu&tksfxxksik&xksyikM+k&MqnuksbZ dks gksrs
gq, ubZ tyikbZxqM+h&xqokgVh pkyw gks xbZ gS
3- ubZ eksukxqMh ls tksfxxksik ds fy, rhljk oSdfYid chth
ekxZ
4- yqefMax&flypj rFkk dqEgkj ?kkV&vxjryk&leHkkse ls
chth ekxZ
5- ubZ ykbu% vxjryk&v[kqMk] rsfrYk;k&cqjuhgV&fkykax]
gjewfr&bVkuxj] flypj &ftfjce& bEQky rqiqy

xqokgVh dk;Z iw.kZ] eq[; dk;Z ckjgoha ;kstuk ds fy,

fMc:x<+] flypj] vjryk] fkykax] bEQky] fnekiqj
u, gokbZ vM~Ms&bVk uxj] flrw dksfgek] ikd;a= xSaxVksd esaA
v#.kkpy iznsk esa NksVs gokbZ vM~Mkas vkSj mUUkr ySafMax Hkwfe
,,yth dk mUu;u
fo|qr
1- izeq[k gkbMks ifj;kstuk&fuEu kqHkkafljh 200 esxkokWV] isjs]
dekax] fnHkaxA
2- FkeZy ikoj ikyrkuk xSl&vkkkfjr 726 esxkokWV cksaxbZxkao
750 esxkokWV dks;yk vkkkfjrA
3- fxzM dks tksM+us@Vkalfeku ykbu ds ewY;kadu gsrq Hkh dbZ
ifj;kstuk dks pquk x;k gSA

11-105- mi;qZDr ifj;kstukvksa ds vfrfjDr] dsUnzh; nwjHkkk

lac)rk esa Hkh i;kZIr lqkkj gqvk gSA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku
vius lacafkr jkT;ksa esa izeq[k {ks=ksa ds fodkl esa jkT; dh Hkwfedk
izksRlkfgr djus okyh jghA

jkT; ?kjsyw mRikn ,lMhih esa o`f)

11-106- ;kstuk ds cM+s fuosk rFkk cqfu;knh fodkl dks dsfUnzr
djus ds dkj.k bl {ks= esa o`f) esa c<+ksrjh gqbZ gSA ;g mRlkgtud
gS fd iwoksZkj jkT;ksa esa o`f) nj esa Ik;kZIr lqkkj gqvk gS] fokskdj]
X;kjgoha ;kstuk esaA ukSoha ;kstuk esa 6-1 izfrkr dh o`f) nj nloha
;kstuk esa c<+dj 6-4 izfrkr gks xbZ] gkykafd ;g 7-8 izfrkr
dh jkVh; vkSlr ls de gSA X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku bu
jkT;ksa dh vkSlr th,lMhih jkVh; Lrj ds 8 izfrkr ds fo#)
c<+dj 9-8 izfrkr gks xbZA X;kjgoha ;kstuk esa iwoksZkj ds jkT;
dh vkSlr o`f) jkVh; vkSlr ls vfkd FkhA ;fn flfDde dh
vlkkkj.k o`f) dks NksM+ fn;k tk, rks lkr jkT;ksa ds vkSlr
7-9 izfrkr FkhA o`f) esa ;g lqkkj dsUnz rFkk jkT; ljdkj ds
Hkjld iz;klksa ds dkj.k gqbZ gSA ;g rkfydk vkBoha ;kstuk ls
X;kjgoha ;kstuk rd o`f) nkkZrh gS%
11-107- X;kjgoha ;kstuk esa vle dh o`f) ^fk rFkk lac}* rFkk
^lsok* {ks= ds lg;ksx ds dkj.k gSA m|ksx dh o`f) pkSFks rFkk

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

326

ikapoas okZ esa rhoz gks xbZA ;krk;kr ,oa lapkj] cSfdax rFkk chek]
O;kikj rFkk okf.kT;] gksVy rFkk jsLrjka] laifk rFkk O;kolkf;d
lsokvksa tSls {ks=ksa esa csgrj dk;Z fuiknu ls lkoZtfud rFkk futh
{ks= nksuksa esa gh jkstxkj l`ftr gq, gSaA es?kky; jkT; esa m|ksx
{ks= dk dk;Z fuiknu mYys[kuh; gSA rFkkfi] bl lqkkj esa eq[;r%
feVu;w ysDlk gkbMy ifj;kstuk ,e,y,pbZih dk gkFk gSA lsok
{ks= us Hkh csgrj iznkZu fd;kA f=iqjk us fk esa vPNk iznkZu
fd;k vkSj mlds ckn lsok dk LFkku gSA fk {ks= esa ef.kiqj us Hkh
vPNh o`f) ntZ dh ijarq m|ksx rFkk lsok {ks= vkSlr ls de jgsA
11-108- fetksje us 10-8 izfrkr dh mYys[kuh; o`f) izkIr dhA
;g nloha ;kstuk ds 5-9 izfrkr ls cgqr cM+k lqkkj gSA bl o`f)
esa fk rFkk lac) lsokvksa rFkk fuekZ.k {ks= dk Hkkjh ekaxnku gSA
jkT; ds ubZ Hkwfe mi;ksx uhfr ,u,y;wih ySxfki dk;Ze us
izHkko Mkyuk vkjaHk dj fn;k gSA

11-109- iwoksZkj jkT;ksa esa ls] ukxkySaM 9-3 izfrkr dh y{; o`f)
gkfly ugha dj ldkA mldh miyfCk 6-2 izfrkr FkhA nloha
;kstuk dh rqyuk esa fk dh dk;Z&fuikndrk dqN de jghA
11-110- flfDde dh vlkkkj.k o`f) X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku
nks fo|qr ifj;kstukvksa ds vkjaHk gksus ds dkj.k gqbZA bl vofk ds
nkSjku m|ku&foKku rFkk yksjhdYpj us Hkh rqyukRed n`fV ls
csgrj dk;Z&fuikndrk nkkZ;hA v#.kkpy iznsk esa] m|ksx {ks=
esa mPp o`f) fuekZ.k lacakh xfrfofk;ksa ds dkj.k gSA lsok {ks= esa]
cSfdax rFkk chek] O;kikj rFkk okf.kT; esa xfrfofk;kasa esa c<+ksrjh gqbZA

fodkl lacakh fpark,a

11-111- iwoksZkj ds jkT;] mi;qZDr lwfpr py jgh vkwjh dsUnzh;
ifj;kstukvksa esa vfkdkak dks ;Fkkkh?kz iwjk djus dk lq>ko ns jgs

rkfydk 11.18
iwoksZkj jkT;ksa esa jkT; ?kjsyw mRikn esa o`f) nj
izfrkr esa
-la-

jkT;@la?k jkT; {ks=

vkBoha ;kstuk
dh miyfC/k

ukSoha ;kstuk
dh miyfC/k

nloha ;kstuk
dh miyfC/k

X;kjgoha ;kstuk dh
miyfCk
y{;

miyfC/k

v#.kkpy iznsk

5.0

6.6

6.2

6.4

8.5

vle

2.8

1.8

5.0

6.5

6.8

ef.kiqj

3.7

4.7

5.7

5.9

6.2

Eks?kky;

4.0

7.2

6.7

7.3

7.8

fetksje

N.A

5.7

5.9

7.1

10.8

ukxkySaM

7.2

6.5

7.4

9.3

6.2

flfDde

4.6

6.6

7.7

6.7

22.8

f=iqjk

6.7

9.4

6.9

6.9

vkSlr iwoksZkj

4.9

vf[ky Hkkjr thMhih

7.5

6.1

6.4

7.0

5.5

7.8

9.0

lzksr% 1- vkBoha] ukSoha vkSj nloha ;kstuk miyfC/k vR;ar uohure vk/kkj okZ Ja[kyk lh,lvks ls
2- X;kjgoha ;kstuk miyfC/k 2004-05 Ja[kyk lh,lvks lsuksV%

a
b
c

vkBoha ;kstuk ds fy, lkr iwoksZkj jkT;ksa dk vkSlr A

dsoy lkadsfrd vadxf.krh; vkSlr D;ksafd iwoksZRrj {ks= ds fy, vyx ls dksbZ o`f) y{; ugha gSA
;g mPprj gS D;ksafd flfDde dh o`f) 22-8 izfrkr blls ckgj gSA

8.9
b

9.8c
8.0

{ks=h; lekurk 327

gSA jkT; us lh,l,l ds yphysiu ij tksj fn;k gS] fokskdj
izkku ea=h] xzke lM+d ;kstuk ds varxZr 250 ls de dh vkcknh
okys xkaoksa rFkk ,l,l, ds varxZr iqyksa dh yEckbZ lakksfkr
djus ls gkWLVy lqfokkvksa rFkk nwj njkt ds {ks=ksa esa nwjHkkk
dusDVfoVh esa lqkkj djus ijA bl {ks= dh eq[; fpark ;g gS fd
dbZ ifj;kstuk,a yEcs vjls ls py jgh gSA gkykafd] ifj;kstukvksa
dh khkZ Lrj ij leh{kk dh tk jgh gS] fQj Hkh] dk;Z dh izxfr
kheh gSA ;g ;ku esa j[kus ;ksX; gS fd X;kjgoha ;kstuk esa] lqj{kk
dh n`fV ls ifjosk esa lqkkj gqvk gSA {ks= fofkV dh leL;kvksa
dks le>kSrksa@kkafr okrkZ ds ek;e ls Hkh lacksfkr fd;k x;k gSA
igyh ckj ioZrh; ftyk ifjkn ds ef.kiqj esa pquko djk, tk
ldsaA bl {ks= dh vkfFkZd xfrfofk;ksa ds dkj.k ,d ldkjkRed
ifjosk l`ftr gqvk gS] fokskdj uo ;qodksa ds eu esaA
11-112- dbZ vU; elys ftu ij dsUnz dk ;ku visf{kr gS] os
gSa ck<+ ds dkj.k Hkwfe dVko] kksfkr lewg@{ks= ftyk ifjkn
vkfnoklh foksk Lok;k ifjkn] pk; ds cxkuksa dh vkcknh okys
{ks=] vYila[;d {ks= gaSA E;kaekj ds lkFk lM+d fyad dks rRdky
tksM+us dh vis{kk gSA iwohZ ukxkySaM ds fy, foksk iSdst] Hkkjr
caxyknsk ds la;qDr gLr{ksi ds ys[k i= ds vuqlkj fpVxkSaxs }
kjk vxjryk rFkk <kdk ds chp gokbZ ;k=k Qsuh unh ds ij
iqy fuekZ.k] fetksje rFkk E;kaekj esa flros eYVh&ekWMy VkaftV
dyknku ifj;kstukA

fokh; lalkkuksa ds vHkko dh leL;k

11-113- bl {ks= ds jkT;ksa dk fokh; vkkkj detksj gS rFkk
vfrfjDr lalkkuksa ds fy, lhfer lhek gSA tcfd O;; fu;a=.k
mik;ksa rFkk fokh; lqkkjksa ds dkj.k fok izcak esa dqN lqkkj
vko;d gqvk gS] ijarq jkT; ljdkj ds deZpkfj;ksa ds osru
lakksku ds dkj.k O;; esa c<+ksrjh ls izfrdwy izHkko iM+k gS rFkk
blls ;kstuk dk;Zeksa ds fy, lalkkuksa dh miyCkrk izHkkfor
gqbZ gSA gkykafd ;kstuk vk;ksx us foksk dsUnzh; lgk;rk nsdj
lalkkuksa esa enn dh gS] fokskdj] X;kjgoha ;kstuk ds nks vafre
okksZa ds nkSjku] fQj Hkh ;g fpark dk fok; cuk gqvk gSA

,ubZvkbZih ds varxZr foksk fokh; iSdst ls bl {ks= esa ml

izdkj vHkh fuosk ugha vk;k gS ftldh ifjdYiuk dh xbZ FkhA
iwoksZkj vkS|ksfxd uhfr ,ubZvkbZih ls pk;] dks;yk] IykfLVd
lhesaV] lkSUn;Z&izlkku vkfn esa xqokgVh ds vkl ikl vo; dqN
fuosk gqvk] ijarq vU; {ks=ksa esa bldk dksbZ foksk izHkko ugha iM+kA
futh@lkoZtfud {ks= }kjk nkkZ;h xbZ eakk ds vuq:Ik X;kjgoha
;kstuk vofk esa 336 bdkbZ us yxHkx `38]892 djksM+ dk fuosk
fd;kA rFkkfi] blls {ks= esa fuosk izokg dh okLrfod fLFkfr Kkr
ugha gksrhA ,slh vfkdkak bdkb;ka vle 133 flfDde 70
es?kky; 62 esa gSA ckdh jkT; esa budh la[;k 10 ls de FkhA
;g mYys[kuh; gS fd lwpd fuosk esa vle esa xSl sdj Hkkjr
isVksfy;e dkWiksZjsku fy- chihlh,y ifj;kstuk] vkbZvkslh dh
xqokgVh rFkk fMc:x<+ ifj;kstuk dk foLrkj gS] ftudh lcls
vfkd Hkkxhnkjh gSA jkVh; Lrj ds vkkf;r dqy fuosk dh rqyuk
esa iwoksZkj esa vkk; i= ds vkkkj ij fuosk dsoy 0-58 izfrkr
FkkA

fokh; laLFkku rFkk sfMV miyCkrk

11-115- iwoksZkj esa vkfFkZd xfrfofk;ksa ds fodkl dh vge detksjh
sfMV miyCkrk dk vHkko gSA iwoksZkj ds fofHkUu lwpd nkkZrs
gSa fd fiNys ikap okksZ esa cSfdax lqfokk esa vk, lqkkj ds ckotwn
fokh; {kerk dk Lrj cgqr de gSA cSafdax rFkk fokh; fodkl esa
fiNM+kiu bl {ks= ds Hkwxksy] nwj njkt vkcknh] cqfu;knh lqfokkvksa
dk vHkko] cktkj dk vis{kkr de vkdkj] m|ferk dh deh rFkk
iwoksZkj dbZ Hkkxksa esa dkuwu ,oa O;oLFkk dh fLFkfr ds dkj.k gSA
iwoksZkj esa cSafdax lqfokk dk vHkko gS fokskdj] xzkeh.k {ks=ksa esa rks
;g ugha ds leku gSA lexz :Ik ls rFkk vyx&vyx jkT;ksa ds
:Ik esa iwoksZkj dk sfMV&fMiksftV lhMh vuqikr jkVh; vkSlr
ls cgqr de gSA
11-116- miyCk tkudkjh ds vuqlkj] ekpZ] 2011 esa iwoksZkj jkT;
dk lhMh vuqikr 33-8 izfrkr vuqeksfnr vuqlkj rFkk iz;qDrrk
vuqlkj 36-3 izfrkr FkkA vf[ky Hkkjrh; Lrj ij lhMh vuqikr
vuqeksfnr rFkk iz;qDrrk vuqlkj 75-6 izfrkr gSA

fuosk volj

ckjgoha ;kstuk esa gLr{ksi gsrq laosnukhy {ks=

11-114- gkbMks ikoj] volajpuk] izkfrd xSl] LokLF;] oL=

m|ksx] fkYidkjh] Ik;ZVu] m|ku&foKku rFkk fk vkkkfjr
m|ksx] feujy vkfn tSls {ks=ksa esa Hkkjh fuosk ds ckotwn] bu
{ks=ksa esa iwoksZkj jkT; esa vHkh rd futh fuosk ugha vk;k gSA

11-117- jkT; dh dk;Z fuikndrk foysk.k ls {ks=h; ijkekZ esa

iwoksZkj jkT; }kjk fn, x, lq>koksa ;kstuk vk;ksx rFkk ,ubZlh esa
dh xbZ cSBdksa esa ifjppkZ ls ;g rF; mHkjrk gS fd bl {ks= ds
HkkSfrd rFkk lkekftd volajpuk ij fujarj cy fn;k tkrk jgs

328

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

rkfd ;g {ks= ckg~; cktkj ds lkFk etcwrh rFkk vkRe fookl ls

dk;Z dj ldsA ckjgoha ;kstuk ds nkSjku foksk ;ku dh vis{kk
okys dqN {ks= fuEukuqlkj gSa%

varjnskh; ty ifjogu vkbZMCY;wVh

11-119- czg~eiq= rFkk cjkd jkVh; tyekxZ ij vkbZMCY;wVh dk
fodklA

lM+dsa
1- ,u,p,vkbZ }kjk 2005&06 esa vkjaHk iwoZ ifpe dksfjMksj
vle esa 670 fd-eh-
2- ,l,vkjMhih& ,ubZ tks jkT; jktkkfu;ksa] ftyk eq[;ky;ksa
dks tksM+us okys Hkkx jkVh; jktekxZ 39 vkSj jkVh; jktekxZ
53 ef.kiqj esa vkSj jkVh; jktekxZ 31 flfDde esa
3- dk;Zuhfr xr lhek lM+das
4- ftyksa dks tksM+us okyh lM+dksa lfgr&Vkal&v#.kkpy
jktekxZA
5- dyknku eYVh&ekWMy VkaftV ifjogu ifj;kstuk dks tksM+us
okyh lM+d
6- egRoiw.kZ iqyksa esa cziq= ij nksgyk lkfM;k rFkk izeq[k lM+d
ifj;kstukvksa ij vU; egRoiw.kZ iqy
7- mkj esa frftr ls 4 ysu dk rqyh tkywdh&[ksyek ls xqtjrk
gqvk nhekiqj tkus okyk jktekxZ tkap rFkk Mhihvkj cukus esa
losZ{k.k gsrq jkT; ljdkj }kjk izLrkfor

fo|qr
1- fo|qr {ks= ds nh?kkZofk fLFkfr dh xaHkhj vuns[kh dh tk jgh
gS izfr okZ `70]000 djksM+ dh gkfuA rFkkfi] , Vh ,aM lh
gkfu esa khjs&khjs fxjkoV vk jgh gSA jkT; ljdkj ds fy,
laforj.k lqkkj ykuk vko;d gSA
2- gkbMks ikoj fodkl esa] i;kZoj.k rFkk ou vukifk dh
izf;kvksa ds dkj.k ckkk vk jgh gSA bu jkT;ksa ds fy,]
fokskdj] v#.kkpy iznsk gsrq foksk vko;drkvksa dh tkap
dh tkuh visf{kr gSA
3- iwoksZkj {ks= esa gkbMks ikoj ds fodkl ds fy, ,d le;c)
;kstuk ykbZ tkuh visf{kr gSA ifj;kstukvksa ds kh?kz iwjk gksus
esa lM+d ekxksZ dk vHkko fpark dk fok; gSA
4- iwoksZkj {ks= dh lhfer dUksfDVfoVh ds en~nsutj flfyxqM+h
dksfjMksj ds }kjk caxyk nsk ds fy, ekxZ laHkkoukvksa dh
rykk dh tkuh pkfg,A
5- c<+rh gqbZ ykxr bafxr djrs gq, fo|qr VSfjQ lakksfkr ugha
fd, tk jgs gSaA fofu;kedksa dks VSfjQ esa leqfpr c<+ksrjh
djus ls jksdk tk jgk gSA

jsyos
1- czkWM xst ykbu ifjorZu&czgeiq= ij cksfxfHky esa xqokgVh&
fMc:x<+&frulqfd;k&jkfx;k&eqjdksxlysd iqy jsy&Lkg&
lM+d dks tksM+rs gq,A
2- ubZ eksukxqMh ls tksfxxksik ds fy, ch th ekxZ
3- yqefMax&flypj rFkk dqEgkj ?kkV&vxjryk&leHkkse ls ch
th ekxZ
4- ubZ ykbu% vxjryk&v[kqMk] rsfrYk;k&cqjuhgV&fkykax]
gjewfr&bVkuxj] flypj&ftfjce& bEQky rqiqy
gokbZ
11-118- gokbZ vM~Mksa ds mUu;u gsrq dk;kZUo;u vkhu eq[; dk;Z
fuEu izdkj gaS%

xqokgVh] fMc:x<+] flypj] vxjryk] fkykax] bEQky vkSj

fnekiqj vkSj
u, gokbZ vM~Ms&bVk uxj] flrw dksfgek izLrkfor ikd;a=
xaxVksd esaA blds vfrfjDr dbZ NksVs gokbZ vM~Ms gaS]
v#.kkpy iznsk esa ,,yth dk mUu;u fd;k tk jgk gSA

fk@m|ku&foKku@lac) {ks=
1- o`f) rhoz vkSj blesa lekfoV gksuh pkfg, vkSj fk] flapkbZ]
is; ty LokLF; lsok] xzkeksa esa rFkk nwj njkt ds {ks=ksa esa
csgrj fk{kk] xzkeh.k lM+dksa] iznk;xh iz.kkyh rFkk kklu esa
lqkkj ij ;ku dsfUnzr fd;k tkuk pkfg,A
2- volajpuk ds varj dks iw.kZ djus gsrq dsUnzh; ea=ky;ksa@jkT;
ljdkjks ds chp dk;Zeksa@;kstukvksa dk varj.k djrs gq,
dVkbZ ds ckn izcak rFkk foi.ku ds volajpuk dh vksj ;ku
fn;k tkuk pkfg,A
3- jkstxkj ds volj l`ftr djus gsrq lrr iz;kl fd, tkus
pkfg,A X;kjgoha ;kstuk ds nkSjku lqj{kk rFkk dkuwu vkSj
O;oLFkk ifjn`; esa lqkkj dh ,d vke Hkkouk cuh gSA bl
ifjn`; esa fujarj lqkkj gsrq iz;kl tkjh j[kus visf{kr gSA
vc rd fd, x, mik;ksa ds dkj.k fodkl esa dqN xfr
izkIr dh xbZ gS tSlk fd mi;qZDr foysk.k ls Kkr gksrk
gSA dsUnz ls lHkh laHko lgk;rk ds lkFk bl tkjh j[kuk
gksxkA

{ks=h; lekurk 329

futh fuosk izksRlkgu
11-120- iwoksZkj dh vkS|ksfxd uhfr ds varxZr vc rd dksbZ
izHkkoh ifj.kke izkIr ugha fd, x, gaSA lM+d ekxZ] fo|qr rFkk
{ks= esa fofkV :i ls =Lr {ks= lacakh elyksa lfgr blds dbZ
dkj.k gSA fQj Hkh] bl uhfr ds varxZr izksRlkgu iSdst dh
leh{kk dh ekax dh tk jgh gS ftl ij fuoskdksa ds fy, csgrj
ifjosk l`ftr djrs gq, vkSj LFkkuh; lalkkuksa dk leqfpr mi;ksx
lqfufpr djrs gq, ckjgoha ;kstuk ds nkSjku tkap dh tk ldrh
gSA vkS|ksfxd uhfr rFkk izksUu;u fodkl ls dqN dkjZokbZ vkjaHk
gqbZ gSA lakksfkr uhfr esa mi;qDr vkksku ds fy, m|ksx ls tqM+h
gqbZ leL;kvksa dks le>us esa m|ksx la?kksa rFkk cSadksa ds chp cSBd
lgk;d fl) gksxhA
ty izcak@ck<+ fu;a=.k
11-121- ck<+ fu;a=.k gsrq mkj iwoZ ty lalkku izkfkdj.k
l`ftr djus dk eqn~nk vjls ls yfEcr gSA Hkwfe iznwk.k fokskdj
czg~eiq= rFkk cjkd ?kkVh esa ,d eq[; fpark gS ftls vle
ljdkj us fofHkUu eapksa ij mBk;k gSA Hkkjh ek=k esa Hkwfe dVko
ds izHkko ds lacak esa dksbZ ;kstuk ugha gS tks jkT; esa ckj&ckj
mRiUu gksus okyh leL;k gSA bl ij xaHkhjrk iwoZd fopkj djuk
visf{kr gSA
fk{kk@dkSky fodkl@LokLF;
1- xq.kokkiw.kZ fk{kk ij ;ku fn;k tk,A fk{kdksa ds izfk{k.k
rFkk ewY;kadu ij fuoskA iwoksZkj esa ;Fkkkh?kz iw.kZ fd, tkus
gsrq nwjLFk fk{kk dh volajpuk dk mi;ksxA
2- fk{kk esa lkekftd rFkk fyax Hksnh varj ds ij foksk
;ku fn;k tkuk visf{kr gSA ikB~;e dks dsfUnzr djrs
gq, {kerk fuekZ.k vkSj dkSky fodkl ij foksk ;ku fn;k
tkuk pkfg,A jkstxkj l`tu gsrq ,d jkT;&fofkV n`fVdks.k
viuk;k tk,A cnyrs gq, cktkj ifjosk esa jkstxkj lqfufpr
djus gsrq O;olkf;d fk{kk esa lqkkjksa ls enn feysxhA
3- fo|ky;ksa rFkk mPp fk{kk esa ihihih ekWMy fodflr djus
rFkk fpfdRlh; dkystksa] uflZax dkWystksa rFkk vU; vfk
izekf.kr LokLF; O;olkf;;ksa ds fy, LFkkuksa esa c<+ksrjh gsrq
foksk ;ku nsuk visf{kr gSA
4- ,uvkj,p,e lsokvksa dh xq.kokk esa lqkkj] ekuo lalkku
vis{kk esa okLrfodrk rFkk LokLF; lsok dh csgrjh gsrq
ihvkjvkbZ@leqnk;ksa dh Hkkxhnkjksa egRoiw.kZ gSA volajpuk
ds fodkl rFkk MkDVjksa] iSjk eSfMd vkSj ulksZ dh miyCkrk

ij foksk ;ku nsuk visf{kr gSA f}rh; rFkk r`rh; pj.k

dh LokLF; lsokvksa esa ihihih dh Hkwfedk dk izksRlkgu
visf{kr gSA
iwoZ nkZu
1- ;krk;kr ds fHkUu lkkuksa ds ek;e ls caxyknsk ds lkFk izHkkoh
dusDVhfoVh lqfufpr djus gsrq csgrj lacak cukus visf{kr
gSA fpVxkSax canjxkg ij vkoktkoh vkqxat caxyknsk dks
iksVZ vkWQ dkWy mn~?kksfkr djuk] dksydkrk&vxjryk&<kdk
cl lsokA
2- iwoksZkj dks lM+d }kjk f=ikohZ; gkbZ&os ds ek;e ls
nf{k.k iwoZ ,fk;k ls tksM+uk eqjs& ef.kiqj&ekaMys@ckxku
E;kaekj&esa lksr@fp;kax ekbZ FkkbZySaMA
3- lhekorhZ O;kikj rFkk O;kolkf;d lapkj lqn`<+ djus gsrq Hkwfe
lhek kqYd LVsku ,y lh ,l ds fodkl ij ;kuA
4- iwoksZkj ds oSdfYid ekxZ gsrq dyknku unh dk iz;ksx djrs
gq, eYVh ekWMy ifjogu O;oLFkk dk kh?kz dk;kZUo;uA
ifjlaifk izcak
11-122- ifjlaifk;ksa] fokskdj lM+dkas dk vuqj{k.k] ,d egRoiw.kZ
igyw gS rFkk blds fy, ,d vyx fokh; izcak visf{kr gSA
;gka rd fd izkkuea=h xzke lM+d ;kstuk ds varxZr lM+dksa dk
j[k&j[kko ,d cM+h leL;k gSA
fujarj lgk;rk dh vko;drk
11-123- fiNys nks ;kstuk vofk ds nkSjku iwoksZkj {ks= esa
mRlkgtud o`f) gqbZ gSA bldk eq[; dkj.k dsUnz }kjk izeq[k
ifj;kstukvksa rFkk jkT; }kjk fd, tkus okys fodkl dk;Zeksa esa
fuosk gSA tSlk fd igys mfYyf[kr fd;k x;k gS dusfDVfoVh
lacakh izeq[k ifj;kstuk,a vHkh iwjh dh tkuh gS vkSj ,ubZvkbZih
izksRlkgu iSdst vHkh rd fuosk vkdfkZr ugha dj ldk gSA lHkh
izeq[k ifj;kstukvksa dks iw.kZ djus esa vkSj vfkd le; yx ldrk
gS 10&15 okZA iwoZ nkZu uhfr dh lQyrk iM+kslh nskksa ls
lg;ksx ij Hkh fuHkZj gksxhA vHkh Hkh dbZ nwj njkt ds {ks= gS]
tks fodkl voljksa ls oafpr gSA bu {ks=ksa dh vis{kkvksa dks foksk
;kstuk fuosk }kjk iwjk djuk visf{kr gksxkA

11-124- ,ubZLkh] ,u,ylhihvkj] chVhlh vkSj dsUnzh; jkT;

lgk;rk ;kstuk ds vykok iwoksZkj {ks= ,ubZvkj fodkl ea=ky;
ds fy, lkadsfrd ldy ctV leFkZu 955 djksM+ #- gSA

330

ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk

UkksV
1- lh I;ksjQhYM ekbaM n xSi% bdksukWfed xzksFk bu bafM;k yhfoax n
iwvj LVsV~l fcgkbaM\ vkbZ,e,Q dk;Z kkski= la[;k MCY;wih 206@103]
okWfkaxVu] Mhlh] 2006
2- ds- dkspj] ;w- dqekj] vkj- jktu] vkSj ,- lqczkef.k;u bafM;kt+ iSVULkZ
vkWQ MsoyiesaV% okWV gSIIkaM] okWV QkWykst+ ,uchbZvkj dkZ; kkski= la[;k
12]023] uskuy C;wjks vkWQ bdksukWfed fjlpZ] dSfEczt] ,e,] 2006
3- Vh- cslyh] vkj cjxsl] vkSj ch- ,LVso & oksykVZ vkWijskuykbftax
izks iqvj xzksFk% bafM;k dsl LVMh vFkZkkL= foHkkx] yanu Ldwy vkWQ
bdksukWfeDl] 2005
4- ,e,l vgywokfy;k% izksLisDV~l ,u ikWfylh psaftl bu n V~osOYFk IykUl
bdksukWfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh vkWQ bafM;k XLVI] 21] 21 ebZ
2011
5- bl fxuh xq.kkad dh x.kuk ;g ekudj dh xbZ Fkh fd izR;sd jkT; ds
vanj lHkh O;fDr;ksa dh vk; izfr O;fDr th,lMhih ds cjkcj gSA blesa
izR;sd jkT; ds vanj vlkekU; forj.k ls mRiUu vlkekUkrk dks misf{kr
fd;k tkrk gSA
6- bl fcUnq ij gekjs ikl bl foysk.k dks vkxs c<+kus ds fy, o`f) lw= ds
vkdyu gsrq iawth vkSj vU; laxr ifjorhZ ij jkT; Lrjh; MsVk ugha gSA

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8- esgjks=k] ,l vkSj xkakh] , 2012% ^bafM;kt+ g~;weu MsoyiesaV bu 2000*%
VqoM~lZ lksky baDyqtu* bdksukWfed ,.M ikWfyfVdy ohdyh vkWQ bafM;k
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feysfu;e* vkjthvkbZlh,l ,.M baMsDl ,ukykbfVDl
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11- bafM;k MsoyiesaV QkmaMsku% ^ikoVhZ eSfiax bu bafM;k ;wftax n LekWy
,fj;k ,LVhesku eSFkM] 2010
12- gal ih- fcUlosaxj & e[khts] tsVksfeuk ih- Ms jsXV] vkSj LVhQu LisDVj
2009% Ldsfyax vi yksdy ,.M dE;qfuVh fMosu MsoyiesaV ,ylhMhMh%
, jh;y oYMZ xkbM Vw bV~l F;ksjh ,.M izsfDV~l] n oYMZ cSad
13- lkekftd U;k; vkSj vfkdkfjrk ds v;k; 24 esa ihbZ,l, vkSj ,Qvkj,
ls lacafkr eqksa ij foLrkj ls ppkZ dh xbZ gS
14- mi ftyk tux.kuk esa iz;qDr og Js.kh gS ftlls gesa CykWd] rkfydk]
rglhy] eaMy vkfn vyx vyx Jsf.k;ksa }kjk mRiUu vLiVrk ls
fuiVus esa lgk;rk feyrh gS ftUgsa fofHkUu jkT;ksa }kjk bLrseky fd;k
tkrk gSA