Jurnaladm, 13 Ranti Fauzaaaaaaaa
Jurnaladm, 13 Ranti Fauzaaaaaaaa
Jurnaladm, 13 Ranti Fauzaaaaaaaa
ABSTRACT
The development of globalization has a big impact on people’s lives in this era. One of them
is the existence of electronic commerce (e-commerce). One e-commerce that is currently
widely discussed is the online-based public transportation business, online-based public
transportation has many advantages, but there are also disadvantages. Consumer safety has
always been an issue for online-based public transportation companies. Because until now
there are still criminal actions that result in consumers experiencing both material and
immaterial losses. This paper is structured too be able to answer how to accountability is
given online-based public transportation service providers to comsumers. This paper aims to
provide a description of the responsibilities that must be fulfilled by service providers. The
method used is normative juridical analytical descriptive research. Based on secondary data
and data collection using literature studies and interviews. Based on research result, it can
be seen that there are responsibilities that must be given by online-based public
transportation service providers related to inadequate applications that companies create
and drivers as service providers must also be accountable to consumers who suffer losses
due to criminal acts that consumers experience. The form of responsibilities is compensation
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pekembangan globalisasi membawa dampak yang besar bagi kehidupan
masyarakat di era ini. Globalisasi juga turut memajukan teknologi informasi
yang hingga saat ini terus berkembang. Bagian yang paling berkembang
dalam bidang teknologi informasi adalah dengan adanya media internet.
Internet yang pada awalnya diciptakan sebagai saluran swasta untuk
kepentingan kegiatan dan akademis, sekarang lebih banyak dieksploitasi oleh
bisnis untuk berbagai macam pelayanan komersial1.
1
Dikdik M. Arif Mansur, Elisatris Gultom, Cyber Law (Aspek Hukum Teknologi Informasi),
(Bandung: Refika Aditama, 2010), 2.
2
Shinta Dewi, Cyberlaw: Perlindungan Privasi Atas Informasi Pribadi Dalam E-Commerce
Menurut Hukum Internasional, (Bandung: Widya Padjadjaran, 2009), 2.
3
Rudi Azis dan Asrul, Pengantar Sistem dan Perencanaan Transportasi, (Yogyakarta: CV
Budi Utama, 2014), 1.
121
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
Transportasi umum berbasis online yang dalam konteks ini adalah Gojek
dan Grab menjadi alternatif yang banyak digemari oleh masyarakat karena
4
Andika Wijaya, Aspek Hukum Bisnis Transpo rtasi Jalan Online, (Jakarta: Sinar Grafika,
2016), hal 1.
5
Rahajeng Kusumo Hastuti, Gojek Klaim Jadi Aplikasi Transportasi Nomor 1 di RI,
https://www.cnbcindonesia.com/fintech/20190412105032-37-66252/gojek-klaim-jadi-
aplikasi-transportasi-online-nomor-1-di-ri, diakses pada 29 Juli 2019.
6
Gojek, “Tentang Kami”dalam https://www.gojek.com/about/, diakses pada 12 Agustus
2019.
7
Grab, “Tentang Kami”, dalam https://www.grab.com/id/about/, diakses pada 12 Agustus
2019.
122
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
123
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
11
Janus Sidabalok, Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia, (Bandung: Citra Aditya
Bakti, 2014), 4.
12
Saefullah, Tanggung Jawab Produsen terhadap Akibat Hukum yang Ditimbulkan dari
Produk pada Era Pasar Bebas, dalam Erman Rajagukguk, et. Al., Hukum Perlindungan
Konsumen, (Bandung: Penerbit Bandar Maju, 2014), 43.
124
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
jawab dan seberapa jauh tanggung jawab dapat dibebankan kepada pihak-
pihak terkait13.
B. Permasalahan
1. Tanggung Jawab Perusahaan Penyedia Jasa Transportasi Umum Berbasis
Online dalam Penyediaan Fitur Keamanan dan Keselamatan Konsumen
Menurut Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi
Elektronik (UU ITE).
2. Pertanggungjawaban Penyedia Jasa Transportasi Online terhadap
Kelemahan dan Kegagalan Fitur Keamanan dan Keselamatan dalam
Memberikan Perlindungan Konsumen Ditinjau dari Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (UU PK).
C. Metode Penelitian
Penelitian hukum yang digunakan pada penelitian ini adalah metode
yuridis normatif. Spesifikasi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini
adalah deskriptif analitis. Data dalam penulisan ini adalah data sekunder,
yaitu bahan pustaka yang mencakup dokumen-dokumen resmi, buku-buku
perpustakaan, peraturan perundang-undangan, karya ilmiah, artikel-artikel,
serta dokumen yang berkaitan dengan materi penelitian. metode
pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini menggunakan studi
kepustakaan dan wawancara. Metode analisis yang digunakan untuk
menganalisis data dalam penelitian ini adalah yuridis kualitatif.
II. PEMBAHASAN
Tanggung Jawab Perusahaan Penyedia Jasa Transportasi Umum
Berbasis Online dalam Penyediaan Fitur Keamanan dan Keselamatan
Konsumen Menurut Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 Tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi
Dan Transaksi Elektronik (UU ITE).
13
Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen, (Jakarta: Grasindo, 2000), 59.
125
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
126
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
14
Gojek App Terms of Use, https://www.gojek.com/en/terms-of-service/, dikutip pada
tanggai 25 Februari 2020.
127
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
a. Pelayanan angkutan;
b. Dari pintu ke pintu dengan pengemudi;
c. Pemesanan menggunakan aplikasi berbasis teknologi informasi; dan;
d. Besaran tarif tercantum dalam aplikasi.
15
General Terms and Conditions Grab, https://www.grab.com/id/en/business-
20180731/directbilling-terms/, dikutip pada tanggal 25 Februari 2020
128
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
Saat ini Gojek dan Grab sudah memiliki fitur keamanan pada aplikasi
mereka, namun sangat disayangkan hingga kini masih terjadi kejadian-
kejadian yang tidak diinginkan yang dialami penumpang. Pada dua kasus
129
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
yang sudah dijelaskan bahwa baik Gojek maupun Grab setelah kejadian
memberikan sanksi pemberhentian (suspend) atau penonaktifkan akun milik
driver tersebut.
130
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
131
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
16
Syarat dan Ketentuan Gojek, https://www.gojek.com/terms-and-condition/, dikutip pada
tanggal 28 Februari 2020.
132
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
Permasalahan seperti ini akan terus terjadi apabila tidak ada aturan
khusus mengenai pelaksanaan tanggung jawab atau hubungan hukum antara
driver dengan perusahaan penyedia jasa transportasi umum berbasis online,
karena hingga saat ini masyarakat menganggap bahwa para driver merupakan
karyawan dari perusahaan penyedia jasa transportasi umum berbasis online,
tetapi sebenarnya merupakan hubungan kemitraan. Masyarakat beranggapan
pada praktiknya perjanjian antara para driver dan perusahaan penyedia jasa
terdapat kemiripan dengan perjanjian kerja seperti syarat-syarat, hak, dan
kewajiban para pihak.
Salah satu contoh di California, parlemen akhirnya mengesahkan
Assembly Bill 5 mengenai aturan bahwa pengemudi diperlakukan sebagai
karyawan. Assembly Bill 5 lahir untuk mengatasi perusahaan perusahaan
teknologi yang semena-mena seperti perusahaan teknologi yang melakukan
perjanjian kemitraan, karena para mitra (driver) kehilangan hak-hak dasar
mereka seperti asuransi kesehatan, jaminan sosial ketenagakerjaan, hingga
cuti kerja17.
133
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
18
Ahmad Miru dan Sutarman Yodo, Hukum Perlindungan Konsumen, (Yogyakarta: Raja
Grafindo Persada, 2004), 180.
134
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
135
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
19
Syarat dan Ketentuan Gojek,Loc. Cit.
136
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
III. PENUTUP
A. Kesimpulan
Perusahaan aplikasi memiliki kewajiban untuk mengutamakan
keselamatan dan keamanan transportasi pada konsumennya dan wajib
memberikan perlindungan pada konsumennya sesuai ketentuan perundang-
undangan, sehingga apabila terjadi pelecehan seksual yang dialami
penumpang maka perusahaan penyedia jasa transportasi umum berbasis
20
General Terms and Conditions Grab, Loc. Cit.
137
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
B. Saran
Mencegah terjadinya kejadian seperti ini maka diperlukan penyuluhan
kepada masyarakat terkait hak-hak konsumen, selain itu perlu dibentuknya
regulasi baru terkait sistem transportasi umum berbasis online, mengenai hak
dan kewajiban penyedia aplikasi dan penyedia jasa serta mengenai tanggung
jawabnya, lalu perusahaan penyedia jasa transportasi umum bebrasis online
diharapkan memberikan pengawasan lebih terhadap mitra driver.
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Ahmad, M dan Sutarman, Y. Hukum Perlindungan Konsumen. Yogyakarta:
Raja Grafindo Persada, 2004.
138
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
Regulasi
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.
139
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
Jurnal
Ahsani, A, A. Online vs Konvensional: Keunggulan dan Konflik Antar Moda
Trasnportasi di Kota Makassar. Jurnal Etnografi Indonesia, Volume 2
edisi 2., 2017.
Artikel
_______.#UninstallKhawatir Berkendara dengan Fitur Terbaru GOJEK,
https://www.gojek.com/blog/uninstall-khawatir/, diakses pada 15
Agustus 2019.
140
Ranti Fauza Mayana, Aam Suryamah dan Nabilah Gunawan
PERTANGGUNGJAWABAN PENYEDIA JASA
TRANSPORTASI ONLINE TERHADAP KEAMANAN
DAN KESELAMATAN KONSUMEN DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Volume 18, No. 2, Oktober 2020
141