OverviewEN 201911
OverviewEN 201911
OverviewEN 201911
Argentina de los
Hidrocarburos
Panorama general a 2020
Panorama general a 2020
1 Introducción
2 Marco legal
3 Cuencas sedimentarias
4 Reservas y recursos
5 Producción de petróleo y gas natural
6 Tratamiento, transporte y distribución
de gas natural y gases licuados
7 Transporte y refinación de petróleo
crudo. Elaboración y distribución de
productos derivados
8 Comercio internacional
9 Matriz energética
10 Apéndice: Recursos no convencionales
1 Introducción
La industria argentina de los hidrocarburos ha se produjeron aumentos relevantes en las reservas
superado los cien años de vida. Nació en 1907 con comprobadas de petróleo y gas y la producción
el descubrimiento de petróleo crudo en la Cuenca comenzó a estancarse desde 2004, mientras que
Golfo San Jorge y durante todo el siglo XX registró la demanda interna continuó creciendo. El inicio
un crecimiento sostenido, hecho que posibilitó el de la explotación de reservorios no convencionales
alcance del autoabastecimiento de petróleo en y los planes de exploración offshore permiten
1980. A partir de 1990, de la mano de profundos vislumbrar un camino de recuperación.
cambios en las reglas de juego de la industria
petrolera, se incrementó significativamente la Argentina cuenta con una industria madura en la
producción y Argentina pasó a ser país exportador que participan grandes empresas argentinas y
de petróleo desde 1992. El desarrollo del extranjeras operadoras de yacimientos y refinerías,
upstream durante el siglo XX fue acompañado así como cientos de empresas proveedoras de
por la instalación de las refinerías necesarias para insumos y servicios, incluyendo pymes. También
abastecer al mercado nacional y a su vez exportar dispone de profesionales y técnicos de alto nivel
subproductos del petróleo. Asimismo, se desarrolló de conocimiento y experiencia. En las regiones de
una infraestructura de transporte y distribución mayor actividad de la industria han crecido ciudades
que incluye puertos marítimos y fluviales, redes y pueblos que ofrecen los servicios de salud y
de ductos, plantas terminales de carga y todas educación necesarios para garantizar un buen nivel
las instalaciones necesarias para asegurar la de vida a profesionales, técnicos y operarios. En la
distribución de combustibles a todos los rincones de mayoría de las cuarenta universidades nacionales,
un país muy extenso. así como en varias universidades privadas, se dictan
carreras técnicas relacionadas con la industria
El gas natural llegó desde la Patagonia a la capital petrolera.
argentina en 1949 con la inauguración del gasoducto
Comodoro Rivadavia, Buenos Aires, extendido La información estadística contenida en el
posteriormente hasta Tierra del Fuego. Durante las presente informe tiene como fuente al Sistema de
cuatro décadas siguientes se construyeron otros Información de Petróleo y Gas (SIPG), elaborado por
tres gasoductos troncales que desde entonces el Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG).
transportan el gas de los yacimientos de las cuencas El IAPG publica, además, un Sistema Geográfico
Noroeste y Neuquina, en la que se descubrieron de Petróleo y Gas (GEO-PG), cuya información
importantes reservas gasíferas a partir de 1977. está georreferenciada. El GEO-PG se visualiza a
También se desarrolló una amplia red de media y través de capas inteligentes que pueden activarse
baja presión que transportan el gas desde las cuencas y desactivarse para realizar distintas consultas,
productoras, lo distribuyen en los mayores centros generar listados y armar salidas cartográficas de
consumidores y lo exportan a países limítrofes acuerdo con los requerimientos de cada consulta.
desde 1997. En los primeros años del siglo XXI no
2 Marco Legal
La Constitución Nacional de 1994 en su artículo 124 enero de 2007 reglamenta la Constitución Nacional
establece que los recursos naturales pertenecen y restituye a las provincias los yacimientos de
en propiedad a la Nación o a las provincias según el hidrocarburos hasta ese momento en jurisdicción
territorio en que se encuentren. La Ley Nº 26.197 de de la Nación.
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3
Las actividades de exploración, explotación, en áreas situadas más allá de esa distancia. De
industrialización, transporte y comercialización acuerdo con la ley promulgada, los derechos de los
de petróleo y gas están reguladas por la Ley 17.319 actuales concesionarios no se verán afectados por
de 1967 a la que se introdujeron sucesivas las reformas.
modificaciones en normativas posteriores,
especialmente a través de la Ley 27.007 de octubre Las operaciones de tratamiento, transporte y
de 2014 que establece normas precisas y unificadas distribución de gas natural son controladas por
para licitaciones en materia de hidrocarburos el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS). El
convencionales, no convencionales y en la zonas marco regulatorio, así como las normas técnicas
off-shore. correspondientes a esas operaciones, pueden
consultarse en el sitio web del organismo. La
Esta ley fija nuevos para plazos para las concesiones, producción y comercialización de Gas Licuado de
diferenciados según el tipo de explotación: 25 Petróleo (GLP) está normalizada por la Ley 26.020
años para los yacimientos convencionales, 35 para de 2005 y el Decreto N° 297/2005.
los no convencionales y 30 para los denominados
desarrollos offshore en la plataforma marítima Estas leyes, así como todos los decretos y
argentina, otorgando potestad a las provincias resoluciones posteriores que las reglamentan,
para prorrogar por 10 años a aquellas firmas que pueden ser consultados en los Digestos de
cumplan con el plan estratégico de inversiones. Legislación publicados por el IAPG. Esos digestos
Establece, además, que los emprendimientos contienen toda la normativa legal vigente sobre
offshore tengan un beneficio fiscal del 20% cuando las industrias del petróleo y del gas y sobre temas
los pozos se ubiquen a una distancia menor a ambientales relacionados.
los 90 m de la superficie que podrá llegar al 60%
3 Cuencas Sedimentarias
El territorio argentino alberga veinticuatro
cuencas sedimentarias terrestres y marítimas
que se extienden en una superficie superior a los
tres millones de km2 dentro de las cuales están
delimitadas 850 áreas. Cinco de las cuencas han
sido puestas en explotación entre 1907 y 1949
y albergan a las 230 de áreas actualmente en
producción.
Cuencas Productivas
Cuencas actualmente sin producción
Cuencas productoras
Formaciones Shale
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4
están resumidas en el libro Rocas reservorio de las
cuencas productivas de la Argentina, publicado por
el IAPG. La información sobre áreas concesionadas
puede conocerse en el sitio web del Ministerio
de Energía y Minería de la Nación y del Sistema
Geográfico de Petróleo y Gas (GEO PG), elaborado
por el IAPG.
4 Reservas y
Recursos
Las reservas comprobadas de petróleo y gas no
se han incrementado significativamente en los
últimos años, mientras la demanda sostiene
un ritmo creciente. Esta situación se puede
revertir si se logran convertir en reservas parte
de los recursos contenidos en reservorios no
convencionales cuya cantidad, según estimaciones
de la Energy Information Administration (EIA) de
Estados Unidos, equivale a setenta y dos veces
esas reservas actuales de gas y a once veces las
reservas de petróleo. El estudio “World Shale Gas El incremento de reservas de petróleo y gas
and Shale Oil Resource Assessment”, publicado puede provenir no solo de la exploración y
por EIA en 2009, revisado y reeditado en 2011 y en desarrollo de los reservorios no convencionales,
2015, analiza el potencial de 42 países basándose sino también de los trabajos de exploración
en estudios geológicos de los reservorios de baja en busca de yacimientos convencionales.
permeabilidad (shale y tight). Este estudio ubica a En 2012 la empresa YPF S.A. estableció un
Argentina en segundo lugar en el mundo, después plan exploratorio que abarcaba las cuencas
de China, en el ranking de shale gas con el 10,5% actualmente en producción y también algunas
de los recursos disponibles en el mundo. En el no productivas como Bolsones Intermontanos
ranking de shale oil ocupa el cuarto lugar, con y Chacoparanaense. El Ministerio de Energía y
el 6,5% de los recursos globales, precedida por Minería anunció en diciembre de 2017 un plan
Rusia, Estados Unidos y China. En ese estudio se de exploración en las cuencas del Mar Argentino
estima que más de un 25% de los recursos de shale que abarcaba a la Cuenca Marina Austral y a la
gas de la Cuenca Neuquina son técnicamente Cuenca Malvinas Oeste. En 2018 se convocó a
recuperables, una tasa significativa teniendo en un concurso público internacional y en mayo de
cuenta que en los reservorios estadounidenses la 2019 se adjudicaron las áreas consignadas en el
recuperación oscila en un 10%. listado adjunto.
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5
ARGENTINA - RESERVAS DE PETRÓLEO Y GAS NATURAL 2011 - 2018
Unidad: MMm3
350.000 360.000
200.000 200.000
350.000
300.000
340.000
250.000 150.000 150.000
330.000
200.000
320.000 100.000 100.000
150.000
310.000
100.000 300.000 50.000 50.000
50.000 290.000
- 280.000 - -
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Austral Cuyana Golfo de Neuquina Noroeste
San Jorge
GAS (MMm3) Petróleo (Mm3)
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6
5 Producción de Petróleo
y Gas Natural
La extracción de petróleo crudo atraviesa proceso registrado en los últimos tres años, en parte por
de declinación que se mantiene desde 2001. el aporte de los reservorios no convencionales.
La producción de gas natural comenzó a estancarse La perforación de pozos en las cinco cuencas
en 2007 y llegó al nivel más bajo del presente siglo sedimentarias actualmente en explotación
en 2014 para luego iniciar un proceso de crecimiento acompaña esa tendencia, con algunos altibajos.
Gas Explotación
Improductivos
Gas Avanzada
Exploración
Explotación
Total Pozos
Avanzada
Petróleo
Petróleo
Petróleo
Servicio
2011 2 10 83 55 53 917 47 139 1.306
2012 7 15 103 70 71 834 25 99 1.224
2013 5 18 80 53 47 969 28 102 1.302
2014 10 14 167 55 60 980 9 142 1.437
2015 8 7 196 74 54 993 8 100 1.440
2016 9 9 208 39 43 677 11 101 1.097
2017 16 13 275 40 52 542 5 76 1.019
2018 9 17 322 24 22 543 9 84 1.030
2019 11 4 179 40 28 548 4 91 905
Los proyectos de exploración encarados, así como el IAPG, se desarrolló un proyecto de investigación en
desarrollo de yacimientos tight se proponen como Innovación en Recuperación Mejorada de Petróleo
medio de aumentar la producción y retornar a la (EOR, por la sigla del nombre en inglés de Enhanced
exportación de petróleo crudo y gas natural. Oil Recovery). El objetivo estratégico propuesto
es el desarrollo de proyectos piloto destinados a
Las posibilidades de incrementar la producción mejorar el factor de producción de yacimientos con
apuntan no solo al desarrollo de recursos no una larga historia de producción. De este proyecto
convencionales o al descubrimiento de nuevos participaron tres universidades nacionales junto
yacimientos, sino también a la incentivación de a ocho empresas operadoras de yacimientos del
yacimientos maduros con la aplicación de sistemas país: YPF S.A., Pan American Energy LLC Suc. Arg.,
de recuperación asistida. Al respecto, en el marco Tecpetrol S.A., Pluspetrol S.A., Chevron Arg. S.R.L.
de un acuerdo el establecido entre el Ministerio Petrobras Argentina S.A., Enap Sipetrol S.A. y
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el Sinopec S.A.
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7
ARGENTINA - PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO POR CUENCA 2011 - 2019
Unidad: m3
32.000.000 48.000.000
31.000.000
46.000.000
30.000.000
44.000.000
29.000.000
42.000.000
28.000.000
40.000.000
27.000.000
38.000.000
26.000.000
25.000.000 36.000.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
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8
6 Tratamiento, transporte
y distribución de gas natural
y gases licuados
La purificación y tratamiento de los gases envasado en cilindros, a la industria petroquímica
naturales extraídos de los yacimientos, así como y a la exportación. Los gases licuados se producen
los procesos de extracción de gases licuados además a partir de petróleo crudo en refinerías.
están a cargo de treinta plantas de tratamiento Históricamente, aproximadamente el 30% de de la
distribuidas en las cuencas productoras. En estas producción total de gases licuados se consume en
plantas se produce etano, gases licuados, gasolina el mercado interno y el 70% restante se exporta.
y condensado destinados al consumo interno
Propano Butano
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9
Producción total. Centros de tratamiento de Gas + Refinerías
Unidad: toneladas
Distribuidoras
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10
Licenciatarias del servicio de distribucion de gas
Gasnor S.A.
Gasnea S.A.
Distribuidora de Gas del Centro S.A.
Litoral Gas S.A.
Distribuidora de Gas de Cuyana S.A.
Gas natural Ban S.A.
Metrogas S.A.
Camuzzi Gas Pampeana S.A.
Camuzzi Gas del Sur S.A.
Transportistas
distribuidoras
Residencial
Comercial
Eléctricas
Centrales
Industria
Total
GNC
Sub
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11
7 Transporte y refinación de
petróleo crudo. Elaboración y
distribución de productos
derivados
El petróleo crudo producido en la Patagonia se Una red de poliductos atraviesa el centro y norte
transporta a las refinerías por vía marítima. Las argentino, y transporta derivados del petróleo
cuencas Golfo de San Jorge y Austral cuentan con producidos en Campo Durán (Salta), Luján de
una red local de oleoductos que llevan el crudo Cuyo (Mendoza), San Lorenzo (Santa Fe) y La Plata
hacia las terminales de carga de buques que lo (Buenos Aires). Los productos petroleros también
trasladan principalmente a las refinerías de la viajan en buques fluviales que llevan petróleo
provincia de Buenos Aires. El petróleo producido crudo a Campana y combustibles a los puertos
en la Cuenca Neuquina llega a las refinerías por ubicados a lo largo de la Hidrovía Paraguay –
una red de oleoductos que lo llevan directamente Paraná, abasteciendo a las provincias del Litoral.
a las refinerías o a la Caleta en Puerto Rosales
para su transporte marítimo, en tanto el crudo El sistema nacional de transporte y distribución de
de las cuencas Cuyana y Noroeste se procesa en petróleo y derivados se completa con camiones
refinerías ubicadas en esas regiones. tanque o cisterna que trasladan los combustibles
desde las terminales ubicadas a largo de la red de
poliductos, los puertos o las refinerías hasta los
Transporte de Petróleo Crudo y Productos puntos de consumo, especialmente estaciones de
Derivados servicio y plantas industriales. La distancia media
CAMPO DURAN del transporte automotor de combustibles se sitúa
PALMAR LARGO
JUAREZ
en el orden de los 250 kilómetros, en tanto casi
MONTECRISTO
nunca se superan los 800 km.
VILLA
MERCEDES
LUJÁN DE CUYO
La industria de la refinación en Argentina tiene una
SAN LORENZO vida casi tan larga como la producción petrolera.
CAMPANA
BUENOS AIRES Esta industria con más de cien años de vida
PUESTO HERNANDEZ
LA
PLATA
está liderada desde hace ocho décadas por tres
TALCAHUANO
PTO.
grandes empresas: YPF S.A., Shell CAPSA y AXION
GALVAN
PTO.
ROSALES
Energy (anteriormente ESSO SAPA), que adaptaron
PLAZA HUINCUL progresivamente su capacidad de procesamiento
CALETA CORDOVA
OLEDUCTOS
al crecimiento de la demanda e incorporaron
BUQUES
POLIDUCTOS
tecnología para llevar sus combustibles a calidades
PUNTA LOYOLA
CALETAOLIVIA
internacionales. Históricamente, YPF, propietaria
de las Refinerías La Plata, Luján de Cuyo y Plaza
Huincul, ha cubierto más del 50% de la producción
RÍO CULLEN
SAN SEBASTIAN
total de derivados del Petróleo. La Refinería de
Shell en Dock Sud y la de Axion en Campana
aportan un porcentaje que oscila entre el 30 y el
35% de la elaboración de subproductos, mientras
que los porcentajes restantes corresponden a otras
18 plantas de elaboración.
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12
Petróleo crudo y otras cargas procesadas en refinerías 2011 - 2019
Unidad: m3
OTRAS EMPRESAS
REFINOR S.A.
SHELL CAPSA
YPF S.A.
Fuel
Gasoil
Na�a Ultra
Na�a Super
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
YPF S.A. SHELL CAPSA PAN AMERICAN ENERGY SL TRAFIGURA ARGENTINA S.A. Otras empresas
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13
8 Comercio Internacional
Argentina llegó a autoabastecerse de petróleo de exportación que llegó a su pico máximo en 1997
crudo en 1980, período donde además contó y 1998, cuando se vendió fuera del país el 40% de
con la capacidad de refinación necesaria para la producción anual. Desde el año 2001 se sostuvo
producir los combustibles y otros subproductos de el abastecimiento interno pero la exportación
petróleo destinados a la demanda interna. En 1985 comenzó a disminuir. El mercado internacional de
comenzó a exportar petróleo crudo en porcentajes productos derivados del petróleo presenta desde
que no superaban el 2% de la producción hace cinco décadas una paridad entre ingresos y
anual. A partir de 1990 los cambios en el marco egresos con algunos picos estacionales debidos a
regulatorio de la industria impulsaron un proceso circunstancias especiales.
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN
Tradicionalmente, aún en los años de mayor de todos los sectores consumidores, especialmente
producción, Argentina importaba gas de Bolivia, de las centrales eléctricas, hizo necesario iniciar el
que llegaba al país por un gasoducto para ingresar camino de la importación de gas natural licuado
a la red de transporte. En 1997, Argentina comenzó (GNL). Como ya se ha planteado, el desarrollo
a exportar gas natural a Brasil, Chile y Uruguay. de los reservorios de tight gas abre una puerta
Los volúmenes máximos de exportación de gas se a la solución para este problema y las miradas
registraron ente 2001 y 2006. más optimistas sugieren que Argentina dejará de
importar GNL en la próxima década, retornando
Al mismo tiempo, se extendía la red de distribución al mercado exportador. Para ello, cuenta con una
por gasoductos de media y baja presión, hecho importante infraestructura de transporte por
que generó un crecimiento sostenido del mercado ductos que le permite acceder a los mercados de
interno. El incremento de la demanda proveniente países limítrofes.
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Argentina. Importación y exportación de gas natural
Unidad: Mm3
13.000.000
12.000.000
11.000.000
10.000.000
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN
9 Matriz energética
Petróleo
31%
Matriz
Gas Natural Energética
54% 2019
Carbón
1%
Otras Fuentes
7%
Energía Nuclear
4%
3%
Energía
Hidráulica
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15
Evolución de la matriz energética primaria
unidad: ktep
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019
Energía Hidráulica Energía Nuclear Gas Natual Petróleo Carbón Otras Fuentes
10 Apéndice: Recursos no
convencionales
Argentina cuenta con abundantes recursos no los almacenados en rocas que, sin ser generadoras,
convencionales de gas y petróleo a los que nos presentan permeabilidad muy reducida son
hemos referido en los capítulos 2 y 3 del presente denominados corrientemente “recursos tight”.
documento.
Entre los recursos shale, sobresale la formación
El desarrollo de los importantes recursos está Vaca Muerta, en la Cuenca Neuquina, con un
centrado en la Cuenca Neuquina, con una serie estimado de unos 302 TCF de gas natural y unos
de planes piloto puestos en marcha por diferentes 16.200 millones de barriles de petróleo, cuya
compañías operadoras que, en algunos casos, fase exploratoria se inició en 2010 y su desarrollo
han alcanzado la etapa de desarrollo, con éxito en 2013. Esta formación es actualmente un polo
significativo. En la actualidad, estos recursos de atracción de inversiones, a nivel nacional e
representan el 41% de la producción de gas natural internacional, y es considerada una de las mejores
del país y el 17% de la de petróleo (marzo de 2019). del mundo por sus características. Empresas como
YPF S.A., Pan American Energy, Total, Shell, Tecpetrol
La de denominación de “no convencionales” toma S.A., Pluspetrol S.A., ExxonMobil, Wintershall,
como parámetro principal la permeabilidad de las Vista Oil, Chevron Argentina, Pampa Energía, Enap
rocas en las que se encuentran almacenados los Sipetrol y Phoenix, entre otras, poseen operaciones
recursos. Aquellos ubicados en rocas generadoras, en Vaca Muerta. Otras formaciones shale en
impermeables, se los denomina “recursos shale”, y diferentes cuencas sedimentarias del país también
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presentan potencial, aunque se requiere un mayor En cuanto a los recursos tight, se produce gas de
estudio de sus características físicas, así como de este tipo de rocas desde 2005, con importantes
los recursos almacenados en ellas. Es el caso de las desarrollos en la Cuenca Neuquina y, actualmente,
formaciones Inoceramus inferior (Cuenca Austral); un desarrollo incipiente en la Cuenca Austral, en
Neocomiano y D 129 (Cuenca del Golfo de San la provincia de Santa Cruz. Estación Fernández
Jorge); Cacheuta (Cuenca Cuyana); y Los Monos Oro (Río Negro); Río Neuquén, Lindero Atravesado
(Cuenca del Noroeste); con un estimativo de unos y Loma La Lata, en Neuquén, son algunas de las
500 TCF de gas entre todas ellas. áreas con mayor producción de este recurso.
6.000.000
20.000.000
5.000.000
15.000.000
4.000.000
3.000.000
10.000.000
2.000.000
5.000.000
1.000.000
0 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019
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