ELY-keskusten toimialaneuvottelut - Jyrki Pitkänen
- 1. ELY-keskusten maaseutupäälliköiden terveiset MMM:lle ja Ruokavirastolle Maaseudun kehittämisen ja maa- ja elintarviketalouden vuoden 2021 tavoitteita koskevat toimialaneuvottelut 21.10.2020 KASELY/Jyrki Pitkänen
- 2. Yleistä ▪ MMM:n hallinnonalan ohjausmenettelyyn ja yhteistyöhön yleensäkin ollaan varsin tyytyväisiä ▪ Vuorovaikutus on ollut järjestelmällistä ja korona-aikana sitä edelleen tiivistettiin - erityisesti yhteisiä tilannekuva -infoja on pidetty tärkeinä ▪ Yhteistyö on luontevaa ja myös hyvin ratkaisukeskeistä ▪ Keskusteluissa esiin nousseet avaukset ja palaute otetaan hyvin huomioon jatkovalmisteluissa yms. ▪ Ruokaviraston liikkeellelähtö on ollut sujuvaa KASELY/Jyrki Pitkänen
- 3. Covid-19 ▪ Perustehtävien hoitamissa onnistuttiin erittäin hyvin koronapandemian aiheuttamasta toimintaympäristön mullistuksesta huolimatta. ▪ Oman toiminnan kehittäminen monin tavoin (etätyö, kokouskäytännöt, webinaarit, ym., ym.) ▪ Uusina tehtävinä mm. MMM:n väliaikaiset koronatuet ▪ Maaseutuyksiköiden asiantuntijat osallistuivat merkittävällä panoksella myös TEM:ön koronatukien käsittelyyn. Samalla opittiin uutta ja toivottua työkiertoa voitiin toteuttaa! ▪ Varautumiseen liittyvät kysymykset ovat nousseet laajemminkin vahvasti esille. Korona-ajan toiminta ja tehostettu suunnittelu ovat kehittäneet sekä ELY-keskusten kuin myös laajemmin hallinnonalan ja toimialan valmiuksia erilaisten uhkien kohtaamiseen. KASELY/Jyrki Pitkänen
- 4. Maaseutuohjelma etenee hyvin KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ Alueelliset suunnitelmat toteutumassa hyvin ▪ Ohjelmakauden määrärahat on saatu sidottua tehokkaasti ▪ Yritystukien kysyntä parantunut monella alueella kuluvana vuonna koronatilanteesta huolimatta ▪ Koronan johdosta moni yritys on joutunut muuttamaan/ kehittämään toimintaansa. Samalla on syntynyt uusia liikeideoita ja/tai kokonaan uusia tuotteita. ▪ Korona-aikana alkutuotannon sekä maaseudun tarjoamien mahdollisuuksien (esim. monipaikkaisuus, kotimaan matkailu, luontomatkailu, ym.) arvostus on noussut
- 5. Ohjelmakauden arviointia KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ Tulosten ja vaikutusten kokoaminen sekä vaikuttavuuden analysointi ▪ Ulkoinen arviointi tehty useimmilla alueilla – missä onnistuttu, missä parannettavaa, mitä tuloksia on saatu aikaan, hyvät käytännöt ja toimintatavat – ylialueelliset arvioinnit >< benchmarking – Järvi-Suomen maaseudun ympäristö- ja ilmasto-ohjelma (ESA, KAS, KES, PSA, PKA) – Maaseutuluotain -tutkimus (mm. PKA, KAS, UUD, HÄM, ym.) ▪ Tulokset ja kokemukset siirretään tukemaan uuden kauden valmistelua
- 6. Maaseutuluotain Kaakkois-Suomi Kysely n. 1500 maaseudun toimijalle KASELY/Jyrki Pitkänen
- 8. Rakennetuet ▪ Riittävä aloitustuki- ja investointirahoitus on tärkeä kilpailukyvyn ja uusiutuvuuden turvaamiseksi ▪ Maatilainvestointien kysyntä on jatkunut vilkkaana ▪ Alueellinen vaihtelu on edelleen suurta, pääosa investoinneista läntiseen ja pohjoiseen Suomeen ▪ Parempi ennakoitavuus rahoituksessa on toivottavaa ▪ Nykyinen tilanne on tuonut epävarmuutta investointeja suunnitteleville tiloille, heikentänyt asiakaspalvelun tasoa sekä pidentänyt käsittelyaikoja Jyrki Pitkänen KASELY
- 9. Valvonnoista ▪ Laitevalintojen ja -hankintojen yhtenäistäminen ▪ Tarvittaisiin selkeä ”laitestrategia”, selkeä suositus käytettävistä mittauslaitteista ja ohjelmistoista ▪ Valvonnan kausityövoimalla on edelleen ratkaiseva merkitys ▪ Olisi toivottavaa, että jatkossa kaikki mahdollinen tarkastettaisiin valvontakauden ulkopuolella. Tämä tasaisi resurssien tarvetta vuoden aikana. ▪ Komission tai muut lisätarkastukset vs. resurssit ▪ Luomutuotannon laajentuessa nykyisillä luomuvalvonnan menettelytavoilla ja työkaluilla toimiminen käy kovin haasteelliseksi KASELY/Jyrki Pitkänen
- 10. Katseet kohti uutta ohjelmakautta KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ CAP27 alueellisen kehittämissuunnitelman valmistelu – Alkuvuoden suunnitelmat menivät uusiksi koronan vuoksi (esim. Älykkäät maaseudut –kiertue) – Syksyllä uusi aloitus, käytössä webinaarit yms. – Sidosryhmiä osallistava – Yhteensovitus alueellisten ja paikallisten strategioiden ja ohjelmien kanssa ml. rakennerahasto-ohjelmat ▪ Siirtymävuosien menettelyt – Ensi vuoden alueellisiin määrärahoihin, aikatauluihin ym. toivotaan ratkaisuja nopealla aikataululla ▪Käytettävissä oleva rahoitus maatalouden ja maaseudun kehittämiseen ▪Elpymisvarojen käyttö
- 11. Strategisia pohdintoja 1/2 KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ Huoli maatalouden kannattavuuden kehityksestä. ▪ Tukijärjestelmillä on tavoiteltu tuotannon säilyttämisestä kaikilla alueilla. Onko tapahtunut kehitys ollut tämän tavoitteen mukaista? – Kotieläintuotanto vähentynyt Etelä-Suomessa jo pitkään ja keskittynyt muualle Suomeen ▪ Tulisi myös pohtia, onko tapahtunut tuotannon keskittyminen kestävää nykyisten painotusten (ilmastonmuutoksen torjunta, kiertotalous, ym.) näkökulmista
- 14. Strategisia pohdintoja 2/2 KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ ”Suomi on EU:n maaseutumaisin maa” - MMM painottaa strategiassaan harvaan asuttua maaseutua ja ydinmaaseutua. Lähtökohta on oikea, mutta kuinka paljon sitä painotetaan, onkin toinen kysymys. ▪ Kaupunki – maaseutu -luokitus vaikuttaa kaupunkien lähellä kummalliselta – se ei ota huomioon todellisia toimintaedellytyksiä ▪ Etelä-Suomessa maaseutu on suurelta osin kaupungin läheistä maaseutua. Myös kaupungin kehysalueilla on erittäin paljon maatiloja sekä muuta maaseudun toimintaa. ▪ Myös kaupunkien läheisen maaseudun asema on murroksessa ▪ Luokitusta ei ole mahdollista muuttaa, mutta mikä painoarvo luokitukselle voidaan antaa? ▪ Asia koskettaa todennäköisesti lähes kaikkia alueita. Etelässä sen merkitys on kuitenkin kaikkein suurin.
- 17. Resurssinäkymät 1/2 KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ Toimintamenojen osalta vuosi 2020 ~ ok, tulevat vuodet osin epävarmoja ▪ Tukivalvontojen onnistuminen nojaa pitkälti määräaikaisiin tarkastajiin – Lisämääräraha tulisi varmistaa myös tuleville vuosille ▪ Monessa maaseutuyksikössä paljon eläköityviä – Korvausrekrytointien onnistuminen, osaamisen ylläpito ▪ Tulevan CAP27 -ohjelmakauden resurssitarpeet ▪ ELY-keskusten yhteistyön lisääminen erityistehtävissä (esim. rakentamisen asiantuntija, kasvintarkastajien sijaisuudet)
- 18. Resurssinäkymät 2/2 KASELY/Jyrki Pitkänen ▪ Vuoden aikana on ollut isoja muutoksia, paljon tehtäviä ja uusia tukimuotoja - henkilöstö on joustanut ▪ Myös tulevat vuodet ovat haasteellisia: ohjelmakauden päättäminen, siirtymävuosien käytännöt, elpymisvarojen käyttö, uuden ohjelmakauden valmistelu ja käynnistäminen ▪ Koronan vaikutus henkilöstön henkiseen hyvinvointiin Henkilöstön jaksamisesta on pidettävä huolta