Izrada Integrisanog energetskog i klimatskog plana za Bosnu i Hercegovinu za period 2021-2030. godina
Report
Share
Report
Share
1 of 20
More Related Content
Dr. Admir Softic, Assistant Minister of Energy Sector
1. IZRADA INTEGRISANOG
ENERGETSKOG I KLIMATSKOG PLANA
2021-2030. godine
Tuzla
22.11. 2018. godine
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
2. Uvod
• 2016. godine EK je predstavila energetsko-klimatski paket poznatiji pod
nazivom „Zimski energetski paket“
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Uloga energetske unije i klimatske politike
Davanje prioriteta
energetskoj efikasnosti,
postizanje globalnog
vodstva u području
energije iz obnovljivih
izvora, osiguravanje
poštenog rješenja za
potrošače.
3. Energetska trilema / Oliver Wyman
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Energetska sigurnost:
Efikasno upravljanje snabdijevanjem primarne energije iz
domaćih i eksternih izvora, pouzdanost energetske
infrastrukture i sposobnost dobavljača energije da se
zadovolji postojeća i buduća potražnja.
Održivost okoliša:
Uključuje postizanje energetske efikasnosti na strani
ponude i potražnje, te razvoj snabdijevanja energijom iz
obnovljivih i drugih nisko-ugljeničnih izvora
Energetska ravnopravnost:
Pristupačnost i dostupnost snabdijevanja energijom za sve
stanovnike.
5. Uredba o upravljanju Energetskom unijom
• U novembru 2016. usvojen prijedlog Uredbe EK kojom se utvrđuju
obaveze država članica da izrade Nacionalne integrisane energetske i
klimatske planove (NECP) za period od 2021. do 2030. do 1. 1. 2019.
• U Prilogu I. dat obavezujući obrazac planova u kojem su predviđeni
dodatni elementi o politikama, mjerama i analitičkim osnovama.
• Uredbom se uspostavlja mehanizam upravljanja za:
Implementaciju strategija i mjera čiji je cilj ostvarivanje ciljeva
Energetske unije i za prvo desetogodišnje razdoblje od 2021. do 2030.,
posebno energetskih i klimatskih ciljeva EU-a za 2030.;
Osiguravanje pravodobnosti, transparentnosti, tačnosti, dosljednosti,
usporedivosti i potpunosti izvještavanja Unije i njezinih država članica
sekretarijatima UNFCCC-a i Pariškog sporazuma.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
7. Uredba o upravljanju Energetskom unijom
• Uredba primjenjuje se na sljedećih pet dimenzija Energetske unije:
energetsku sigurnost;
energetsko tržište;
energetsku efikasnost
dekarbonizaciju i
istraživanje, inovacije i konkurentnost.
• Neophodan integrisan pristup između energetskih i klimatskih politika,
uzimajući u obzir i energetsku tranziciju
• Za postizanje cilja potrebna je kompletna transformacija energetskog sistema u
Evropi. Taj se cilj može ostvariti samo koordiniranim djelovanjem koje se sastoji
od kombinacije zakonodavnih i nezakonodavnih akata na nivou EU i
nacionalnom nivou.
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
8. Uvođenje Energetskih i klimatskih ciljeva u Energetskoj zajednici
- Preporuke MV EnZ (2018/01/MV-ENZ)
• Nakon što je EK 30. novembra 2016. usvojila Prijedlog Uredbe Evropskog
parlamenta i Vijeća o upravljanju Energetskom unijom,
• Imajući u vidu da bi razvoj integrisanih nacionalnih planova za energiju i klimu
ugovornih strana podržao postizanje dugoročnih ciljeva vezanih za energiju i
klimatsku politiku, te smanjio administrativno opterećenje i povećao
transparentnost, istovremeno promovišući sigurnost investitora u regiji,
• U Energetskoj zajednici su, u januaru 2018. usvojene Preporuke za pripremu
razvoja Integrisanih energetskih i klimatskih planova od strane Ugovornih
strana Energetske zajednice
• Cilj preporuka je priprema analitičkih, institucionalnih i regulatornih
preduslova za razvoj Integrisanih nacionalnih energetskih i klimatskih planova
(NECP) Ugovornih strana Energetske zajednice.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
9. Odbor za energiju i klimu Energetske zajednice
• Za potrebe izrade NECP-ova uspostavljen Odbor za energiju i klimu
• U okviru Odbora, Ugovorne strane, Sekretarijat i Evropska komisija trebaju
odrediti glavne elemente i odgovarajuće postupke za izradu nacrta i izvještaja
o napretku.
• Slično kao u EU, Ugovorne strane Energetske zajednice su se obavezale na
praćenje i izvještavanje u područjima obnovljivih izvora energije, energetske
efikasnosti i emisije stakleničkih plinova, kao i ostalih informacija relevantnih za
klimatske promjene. Pariški sporazum dalje definiše obaveze izvještavanja o
klimatskim promjenama za razdoblje nakon 2020. uspostavom poboljšane
transparentnosti okvira za akciju i podršku.
• Energetska zajednica je u junu 2018. usvojila Smjernice za razvoj NECP-a koji se
bavi sa pet dimenzija Energetske unije (energetska sigurnost, energetsko tržište,
energetska efikasnost, dekarbonizacija i istraživanje, inovacije i konkurentnost)
od strane Ugovornih strana Energetske zajednice.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
10. Smjernice politike Sekretarijata Energetske zajednice
o razvoju NECP –a na osnovu Preporuke 2018/01/MC-EnZ
• Cilj pružiti smjernice Ugovornim stranama o
procesu razvoja njihovih integrisanih NECP-ova
kao i njihovih glavnih elemenata i okvirnog
vremenskog rasporeda.
• Ovaj dokument pokreće i objašnjava ključne korake
postepenog procesa do završetka nacionalnih planova,
uključujući glavne uloge i zadaće Ugovornih strana,
Sekretarijata Energetske zajednice i Evropske komisije.
• Nacionalni planovi trebaju definisati ciljeve za svaku
dimenziju, u skladu sa pet stubova Energetske unije, biti u
skladu as budućim ciljevima za 2030. u Energetskoj
zajednici i podržavati njihovo postignuće.
• Ugovorne strane bi trebale svake dvije godine izvještavati o
implementaciji nacionalnih planova počevši od 2022.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
11. Studija o sveukupnim ciljevima do 2030. godine za
Energetsku zajednicu I
• Tokom prvog sastanka Odbora za energiju i klimu (Beč, 5.septembra
2017.), prepoznato je da bi stabilni nacionalni energetski i klimatski
planovi do 2030. godine (a moguće i nakon toga) trebali biti praćeni sa tri
sveukupna cilja:
• da se poveća korištenje obnovljivih izvora energije u ukupnoj
energetskoj potrošnji,
• da se poveća energetska efikasnost,
• da se smanje emisije stakleničkih gasova.
• U cilju pomoći Odboru za energetiku i klimu, Sekretarijat je ugovorio
Studiju o sveukupnim ciljevima do 2030. (energetska efikasnost, obnovljivi
izvori energije, smanjenje emisija stakleničkih gasova) za Energetsku
zajednicu.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
12. • Glavni cilj Studije je razvoj metodologije i
sprovođenje kvantitativne procjene kako bi se
utvrdili putevi za postizanje izračunatih ciljeva
do 2030. godine u oblasti energetske
efikasnosti, obnovljivih izvora energije i
smanjenja emisija stakleničkih gasova, koji se
mogu očekivati u skladu sa okvirnim uslovima
u Ugovornim stranama Energetske zajednice
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Studija o sveukupnim ciljevima do 2030. godine za
Energetsku zajednicu II
13. Razvoj NECP-a u BiH
• Ovim dokumentom se usklađuju višestruki ciljevi:
• Evropske unije u oblasti energetike i klime, Okvirne Konvencije Ujedinjenih
nacija o promjeni klime, Pariški sporazum (UNFCCC), Energetske zajednice
• U slučaju BiH, potrebna je usklađenost sa do sada usvojenim planovima u oblasti
životne sredine, energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije:
• Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u BiH (NREAP BiH), usvojen 2016.
• Akcioni plan za energetsku efikasnost u BiH za period 2016-2018. godina,
(NEEAP BiH), usvojen u decembru 2017. godine
• Intended Nationally Determined Contributions – INDC
• Potrebno je uzeti u obzir i buduće obaveze BiH ( na osnovu strateških ciljeva EU do
2030. odnosno novih ciljeva Energetske zajednice koji će biti obavezujući za BiH)
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
15. Strateški ciljevi EU do 2030. godine:
• Smanjenje štetnih emisija – 40% u odnosu na baznu 1990. godinu
(smatra se jednim od najvažnijih ciljeva EU)
• Obnovljivi izvori energije – 32% potrošnje treba da bude proizvedeno iz
OIE na nivou EU
• Energetska efikasnost – preliminarni dogovor od 32,5% za smanjenje
ukupne potrošnje energije
• Potreba za reformom sistema trgovanja emisija (ETS)
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
16. Vremenski okvir za izradu NECP-a u BiH
U skladu sa smjernicama Sekretarijata Energetske zajednice potrebno
je da Ugovorne strane otpočnu sa aktivnostima na sljedeći način:
• 2018. god. - Početak aktivnosti vezanih za diskusije i konsultacije,
definisanje metodologije za izradu dokumenta
• 2019. god. - Sabiranje rezultata konsultacija i projekcija
• 2020. god. – Dostavljanje nacrta planova Sekretarijatu Energetske
zajednice, koji daje komentare o usklađenosti - potom dostaviti
usaglašeni finalni energetski i klimatski plan
Nakon izrade dokumenta, očekuje se da Ugovorne strane daju
projekcije do 2050. godine (2020. bazna godina)
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
17. Potrebni koraci pri izradi NECP-a u BiH
Uzimajući u obzir smjernice Sekretarijata Energetske zajednice za
dostavljanje finalnog plana (2020. god) neophodno je što prije izvršiti
pripremu za ovu složenu aktivnost:
Formiranje radnih grupa – u toku
Tehnička podrška – osigurati nesmetanu saradnju interesnih/radnih
grupa
Definisati prioritetne ciljeve i mjere, kako bi se sprovele obaveze
Obezbijediti tehničku asistenciju međunarodnih donatora
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Nakon izrade dokumenta neophodna posebna pažnja na implementaciji plana !
18. Prijedlog za formiranje radnih grupa za izradu NECP-a
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Na osnovu iskustva GIZ-a
19. NECP-a u BiH – očekivanja
Očekivanja od implementacije integrisanog energetskog i klimatskog
plana:
Da se ispoštuju ciljevi Energetske unije do 2030. godine – modifikovani
EnCS
Da se obezbijede sigurnost i predvidljivost za investitore
Pojednostavljeno praćenje primjene energetskih i klimatskih obaveza
Planirana je potreba izvještavanja o implementaciji svake dvije godine,
počevši od 2022. godine!
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
20. HVALA NA PAŽNJI
Dr. Admir Softić
Pomoćnik ministra, Sektor za energetiku
admir.softic@mvteo.gov.ba
Tel. +387 33 206 141
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Editor's Notes
Ovaj se paket treba prosmatrati u kontekstu vodstva EU-a u prelazu na pametniju i čišću energiju za sve, provedbi Pariškog sporazuma, pokretanju privrednog rasta i podsticanju ulaganja te tehnološkog vodstva, stvaranja novih mogućnosti zapošljavanja i povećanja dobrobiti svih građana.
Kako bi se postigli klimatski i energetski ciljevi EU-a za 2030., potrebna su ulaganja u iznosu od približno 379 milijardi eura godišnje u razdoblju 2020. – 2030. i to uglavnom u EE, OIE i infrastrukturu.
Kada je u pitanju BiH, Okvirnom energetskom strategijom koja je usvojena u avgustu 2018. godine iskazaali smo jasno opredjeljenje da pratimo ciljeve EU. Strategijom, koja daje kontekst i smjer razvoja energetike u Bosni i Hercegovini se traži pravi balans u kontekstu “energetske trileme”, odnosno balans između 3 stuba: energetske sigurnosti, okolišne održivosti i energetske ravnopravnosti.
Postizanje visokih performansi u sve tri dimenzije podrazumijeva kompleksne prepletene veze između javnih i privatnih aktera, vlada i regulatora, ekonomskih i socijalnih faktora, nacionalnih resursa, ekoloških problema i individualnog ponašanja potrošača.
Pokretanje pravih investicija, tržišnih i regulatornih reformi u svim segmentima energetike, podržanih s čvrstom i strukturiranom implementacijom od svih ključnih dionika, vrlo je važno za Bosnu i Hercegovinu.
Zemlje imaju različite puteve u kontekstu tranzicije energije, usljed promjena na tržištima, politici i društvu. Koncept energetska Trilema podrazumijeva da pozitivni rast u svakoj dimenziji mora uzeti u obzir i nadoknaditi bilo kakve posljedične efekte.
Održavanje uravnoteženog Trilemma "trougla" - rastuće u veličini, ali izbalansiran u obliku - podrazumijeva integrisana politička rješenja i koherentne pristupe inovacijama.Svake godine Svjetsko energetsko vijeće objavljuje Indeks energetske trileme kojim rangira 130 zemalja na osnovu tri osnovna kriterijuma Trileme.
Učinak određene zemlje u odnosu na “Indeks energetske trileme” obuhvata niz međusobno povezanih faktora uključujući razvoj tehnologije, tržišne snage, institucionalne aranžmane i korporativne i potrošačke vrednosti. Danska, Švajcarska i Švedska su među najbolje rangiranim zemljama u svjetu.
Ocekujemo da ce se naredne godine i BiH naći na ovoj listi zemalja.okretanje pravih investicija, tržišnih i regulatornih reformi u svim segmentima energetike, podržanih s čvrstom i strukturiranom implementacijom od svih ključnih dionika, vrlo je važno za Bosnu i Hercegovinu.
Na osnovu prethodne slike jasno je da se ovim dokumnetom usklađuju višestruki....