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OpenFesr: percorso di consultazione online PO FESR Regione Siciliana 2014-2020

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Laura Manconi
Laura Manconi
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OpenFesr Percorso di consultazione pubblica sul PO FESR 2014-2020 Regione Siciliana
Cosa è una consultazione pubblica E’ u o st u e to di de oc azia pa tecipativa che co se te a cittadi i, portatori di interesse e decisori di esprimere il proprio parere e punto vista. Non ha valenza statistica ma può fornire un importante contributo nel p ocesso di ide tificazio e delle ecessità pe cepite e dell’i patto delle azioni politiche e amministrative. 2
Le consultazioni pubbliche in Europa La consultazione pubblica è una prassi ormai consolidata in Europa. Attraverso le consultazioni lanciate dalla Commissione europea i cittadini possono partecipare al processo decisio ale dell’U io e. • trasparenza delle istituzioni • accessibilità per i cittadini • miglioramento della qualità delle decisioni • co-costruzione delle politiche pubbliche 3
Cosa è OpenFesr E’ u a consultazione pubblica promossa dalla Autorità di gestione del PO FESR della Regione Siciliana, parallelamente al processo formalizzato di redazione del Programma Operativo per • favorire l’ascolto attivo e l’inclusione di cittadini e stakeholder nel processo di definizione delle strategie regionali per la programmazione 2014-2020; • migliorare la qualità degli interventi ed accrescere la trasparenza ella gestio e dell’i te o p ocesso di programmazione regionale. 4
Timeline 5 Identificazione gruppo di lavoro e nomina dei referenti redazione PO Redazione indice ragionato programma Redazione programma Valutazione su condizionalità ex ante Marzo 2014 Maggio 2014 Sintesi del PO per i cittadini (facoltativa) Giugno 2014 Luglio 2014 Redazione versione definitiva PO Trasmissione PO a CE Fasi di redazione del programma operativo FESR 2014 - 2020 Fasi della consultazione pubblica #OPENFESR Consultazione su obiettivi e azioni Eventi sul territorio Fase II Chiusura fase II Consultazione sul documento di programmazione Valutazione e report risultati consultazione Fase I Report risultati Chiusura fase I Eventi sul territorio
OpenFesr: chi la promuove e a chi si rivolge • cittadini; • stakeholder pubblici, organismi e associazioni di settore, reti e partenariati locali...) già coinvolti e formalmente riconosciuti; • altri soggetti informali i cui interessi sono direttamente toccati dal programma • dirigenti e funzionari amministrazione regionale siciliana 6 Regione Siciliana - Dipartimento della Programmazione: • Autorità di Gestione PO FESR; • Gruppo di coordinamento della Programmazione 2014-2020 (GCP); • UOB I Comunicazione • Partenariato della comunicazione PO FESR; • Formez PA
OpenFesr: il flusso di lavoro sui contributi 7 Fase I: raccolta idee e proposte su priorità e azioni Fase II: raccolta commenti sul documento di programmazione Report di analisi contributi e partecipazione Regione Siciliana Gruppo di coordinamento della Programmazione 2014-2020 (GCP) • Web • Materiali di comunicazione • Eventi sul territorio Documento di programmazione 2014 - 2020 Regione Siciliana Dipartimento della Programmazione UOB I Comunicazione Regione Siciliana Dipartimento della Programmazione Dipartimenti e Uffici regionali direttamente coinvolti nella programmazione e gestione del PO
Fasi e strumenti della consultazione Fase I: raccolta idee e proposte su obiettivi e azioni 2014-2020 Cittadini e stakeholder possono esprimere il proprio punto di vista sulle priorità strategiche identificate a livello regionale inviando idee, proposte, suggerimenti utili, esprimere una preferenza o commentare le idee pubblicate Aprile – Maggio 2014 8 OpenFesr integra strumenti di partecipazione civica online ed eventi in presenza realizzati in collaborazione con il Partenariato della comunicazione PO FESR Sicilia e si articola in due fasi Ideario CommentarioFase II: raccolta commenti sul documento di programmazione Cittadini e stakeholder sono invitati a partecipare al miglioramento del testo del documento di programmazione 2014-2020 proponendo commenti, integrazioni e segnalazioniGiugno – Luglio 2014 è una piattaforma collaborativa che co se te all’ute te aute ticato di inserire, commentare e votare idee o proposte. è uno strumento per la discussione partecipata di norme, proposte di legge, documenti di programmazione, studi e regolamenti.
9 Perché una consultazione online L’uso di tec ologie digitali pe la partecipazione civica consente di: • este de e la pa tecipazio e e l’i clusio e dei cittadini nei processi decisionali; • permettere agli utenti di produrre e condividere contenuti significativi per la comunità locale e per la dimensione sovra-locale
10 Ideario OpenFesr L’ute te può: • inserire nuove idee; • votare e commentare quelle inserite Le idee sono: • classificate e aggregate sulla base di tassonomie personalizzate; • valutate: alle idee più votate e condivise il sistema garantisce automaticamente maggiore peso e visibilità
Commentario 11 L’ute te può: • commentare contenuti anche frase per frase; • leggere e aggiungere commenti a quelli già inseriti ; • segnalare come inappropriato un commento
12 Ideario OpenFesr: i temi 1. Ricerca e innovazione 2. Agenda digitale 3. Competitività 4. Energia 5. Clima 6. Ambiente 7. Trasporti 8. Occupazione 9. Inclusione sociale 10.Istruzione e formazione 11.Capacità istituzionale
13 Ideario OpenFesr: le idee idee fattibili, descritte con un linguaggio semplice, coerenti con il contesto regionale e riferite ai temi della programmazione 2014-2020
14 Commentario OpenFesr: i contenuti 1. Ricerca e innovazione 2. Agenda digitale 3. Competitività 4. Energia 5. Clima 6. Ambiente 7. Trasporti 8. Occupazione 9. Inclusione sociale 10.Istruzione e formazione 11.Capacità istituzionale
15 Commentario OpenFesr: il testo commentato
16 La comunicazione di OpenFesr • immagine coordinata #OPENFESR • video tutorial – ideario vedi e commentario vedi • flyer e poster • comunicati stampa • servizi video su YouTube - ideario vedi e commentario vedi • live blogging su Twitter • pagina dedicata #OPENFESR su euroinfosicilia.it vedi
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18 OpenFesr: i dati della partecipazione Ideario: Durata: 43 giorni Partecipanti: 151 Commentario: Durata: 30 giorni Partecipanti: 50 238 idee 343 commenti
19 Eventi sul territorio regionale 293pa tecipa ti pe l’avvio della fase I Ideario 263 partecipanti per l’avvio della fase II Commentario
20 Ideario OpenFesr: idee, commenti, voti
Accessi Ideario OpenFesr: provenienza geografica Il 50% delle visite proviene dal territorio siciliano, il restante 50% dal resto d’Italia. In particolare gli accessi che provengono dalla regione siciliana arrivano da Palermo (27%) e dalle città di Catania (23%).
Accessi Ideario OpenFesr: provenienza web Il traffico web su OpenFesr è arrivato in larga parte dai social network (43%), soprattutto Facebook e Twitter, e dai siti referenti che hanno linkato alla consultazione (32%).
Commentario OpenFesr: visualizzazioni, utenti, commenti Le sezioni del documento più lette: OT 9 Pro uovere l’i lusio e so iale, combattere la povertà e ogni forma di discriminazione (373 visualizzazioni); OT 6 Tutelare l’a ie te e promuovere l’uso efficie te delle iso se 9 visualizzazioni) ; OT 3 Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese, il settore agricolo e il settore della pesca e dell’ac uacoltu a visualizzazio i
Accessi Commentario OpenFesr: provenienza geografica Il 45% delle visite proviene dal territorio siciliano, il restante 55% dal esto d’Italia. Gli accessi che provengono dalla regione siciliana arrivano da Palermo (45%) e dalle città di Catania (25%), Ragusa (5%), Caltanissetta (3%), e Siracusa (2%).
25 OpenFesr: analisi e valutazione dei risultati Il processo di analisi ha riguardato le idee e i commenti pubblicati dagli utenti nel corso della fase I Ideario della consultazione Le idee sono state analizzate allo scopo di valutarne la coerenza con gli obiettivi tematici della programmazione 2014-2020 regionale Questo primo livello di analisi ha permesso di individuare 6 cluster tematici
26 OpenFesr: cluster tematici procedurali e di funzionamento 34 generiche a forte trasversalità 113 puntuali 45 basate su specificità territoriali 8 puntuali a regia istituzionale 14 Strumenti partecipativi/ collaborativi 11 idee che offrono suggerimenti ed indicazioni sulle regole di funzionamento del PO, le procedure di finanziamento, le modalità operative per migliorare l'efficacia della spesa del Programma idee guida a forte valenza strategica per il tema dello sviluppo in generale, sono applicabili generalmente su tutto il territorio siciliano idee specifiche, spesso con una precisa connotazione territoriale, rappresentano lo sviluppo di interventi già sperimentati, parzialmente attuati o in corso. Il proponente si candida come soggetto attuatore idee formulate con buona dose di competenza specifica, basate sulla consapevolezza di preesistenze, accumulazione di saperi o presenze già operative da consolidare idee specifiche in cui si prevede un protagonismo strategico e consapevole da parte dell'istituzione di riferimento (dal comune, all'Ente Parco, ad uno specifico Dipartimento Regionale) idee che suggeriscono l’adozio e di strumenti partecipativi per la trasparenza del PO anche in fase attuativa. La partecipazione alimenta domanda di partecipazione e trasparenza
27 Report fase I – ideario consultazione online su obiettivi e azioni PO FESR Sicilia 2014- 2020 vedi Report fase II – commentario consultazione online sul Documento di Programmazione FESR 2014-2020 vedi Report di analisi idee documento di analisi delle idee secondo gli obiettivi del PO FESR 2014-2020 vedi OpenFesr: i report di restituzione risultati
28 Follow up OpenFesr • Comunicazione mirata per singoli attori • Analisi domanda qualificata • Giornate informative e di orientamento sui fi a zia e ti di etti dell’U io e Europea • Collaborazione e networking partenariato PO FESR Durata: Dicembre 2014 – Giugno 2015
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30 Laura Manconi lmanconi@formez.it www.innovatoripa.it/users/lauramanconi Grazie!

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  • 7. OpenFesr: il flusso di lavoro sui contributi 7 Fase I: raccolta idee e proposte su priorità e azioni Fase II: raccolta commenti sul documento di programmazione Report di analisi contributi e partecipazione Regione Siciliana Gruppo di coordinamento della Programmazione 2014-2020 (GCP) • Web • Materiali di comunicazione • Eventi sul territorio Documento di programmazione 2014 - 2020 Regione Siciliana Dipartimento della Programmazione UOB I Comunicazione Regione Siciliana Dipartimento della Programmazione Dipartimenti e Uffici regionali direttamente coinvolti nella programmazione e gestione del PO
  • 8. Fasi e strumenti della consultazione Fase I: raccolta idee e proposte su obiettivi e azioni 2014-2020 Cittadini e stakeholder possono esprimere il proprio punto di vista sulle priorità strategiche identificate a livello regionale inviando idee, proposte, suggerimenti utili, esprimere una preferenza o commentare le idee pubblicate Aprile – Maggio 2014 8 OpenFesr integra strumenti di partecipazione civica online ed eventi in presenza realizzati in collaborazione con il Partenariato della comunicazione PO FESR Sicilia e si articola in due fasi Ideario CommentarioFase II: raccolta commenti sul documento di programmazione Cittadini e stakeholder sono invitati a partecipare al miglioramento del testo del documento di programmazione 2014-2020 proponendo commenti, integrazioni e segnalazioniGiugno – Luglio 2014 è una piattaforma collaborativa che co se te all’ute te aute ticato di inserire, commentare e votare idee o proposte. è uno strumento per la discussione partecipata di norme, proposte di legge, documenti di programmazione, studi e regolamenti.
  • 9. 9 Perché una consultazione online L’uso di tec ologie digitali pe la partecipazione civica consente di: • este de e la pa tecipazio e e l’i clusio e dei cittadini nei processi decisionali; • permettere agli utenti di produrre e condividere contenuti significativi per la comunità locale e per la dimensione sovra-locale
  • 10. 10 Ideario OpenFesr L’ute te può: • inserire nuove idee; • votare e commentare quelle inserite Le idee sono: • classificate e aggregate sulla base di tassonomie personalizzate; • valutate: alle idee più votate e condivise il sistema garantisce automaticamente maggiore peso e visibilità
  • 11. Commentario 11 L’ute te può: • commentare contenuti anche frase per frase; • leggere e aggiungere commenti a quelli già inseriti ; • segnalare come inappropriato un commento
  • 12. 12 Ideario OpenFesr: i temi 1. Ricerca e innovazione 2. Agenda digitale 3. Competitività 4. Energia 5. Clima 6. Ambiente 7. Trasporti 8. Occupazione 9. Inclusione sociale 10.Istruzione e formazione 11.Capacità istituzionale
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  • 21. Accessi Ideario OpenFesr: provenienza geografica Il 50% delle visite proviene dal territorio siciliano, il restante 50% dal resto d’Italia. In particolare gli accessi che provengono dalla regione siciliana arrivano da Palermo (27%) e dalle città di Catania (23%).
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  • 24. Accessi Commentario OpenFesr: provenienza geografica Il 45% delle visite proviene dal territorio siciliano, il restante 55% dal esto d’Italia. Gli accessi che provengono dalla regione siciliana arrivano da Palermo (45%) e dalle città di Catania (25%), Ragusa (5%), Caltanissetta (3%), e Siracusa (2%).
  • 25. 25 OpenFesr: analisi e valutazione dei risultati Il processo di analisi ha riguardato le idee e i commenti pubblicati dagli utenti nel corso della fase I Ideario della consultazione Le idee sono state analizzate allo scopo di valutarne la coerenza con gli obiettivi tematici della programmazione 2014-2020 regionale Questo primo livello di analisi ha permesso di individuare 6 cluster tematici
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