Location via proxy:   [ UP ]  
[Report a bug]   [Manage cookies]                
SlideShare a Scribd company logo
Роль координации в
процессе перехода
на цифровое
вещание:
Пример Нидерландов
Франс де Вильдер
Киев, 25 сентября 2009
Вступление

  Основные   этапы процесса
  Рынок

  Представление   заинтересованных
   сторон / участников
  Проблемные аспекты и конфликты
   интересов
Основные этапы перехода в
Нидерландах
    Доклад Консультативного комитета по
     вопросам отключения аналогового
     сигнала от 20 февраля 2003г.
    Проект положения Министерства
     экономики, декабрь 2003г.
    Сформирована рабочая группа по
     вопросам отключения аналогового
     вещания, которая включала участников и
     стороны процесса
    Первое заседание - январь 2004г.
    Последнее заседание - май 2006г.
    Переход -10 декабря 2006г.
Рынок Нидерландов
          в конце 2004г.
    Общий рынок - 6.8 млн. домохозяйств
    Кабельное вещание доминирует
        > 96% домохозяйств перешли;
        > 91% проникновение на рынок
    Canal Digital (спутниковый оператор) - 7,8% рынка
    Сеть DTT Digitenne (цифрового наземного телевидения) ~
     1% доля рынка
    Покрытие в регионе Ранстад
        25% населения
        10% территории Нидерландов
    бесплатное аналоговое вещание для общественных
     вещателей при антеннах, установленных на крыше
Участники рабочей группы

    Министерство экономики
         Государственное управление по вопросам
          телекоммуникаций
    Министерство культуры
    Ассоциация защиты прав потребителей
    Национальные общественные вещатели
    Региональные общественные вещатели
    Nozema
    Digitenne
Цели, стоящие перед
рабочей группой:
  Разработка практического сценария
   перехода на цифровое вещание
  Определение технологических,
   экономических и социальных
   последствий для сторон процесса
Министерство экономики

    Министерство возглавляло рабочую
     группу
    Стимулирует и осуществляет контроль
     над рынком телекоммуникационных услуг
    Государственное управление по
     вопросам телекоммуникаций – это
     департамент Министерства, который
     отвечает за координацию частот с
     соседними странами
    Министерство поддерживало
     становление Digitenne
    Министерство является акционером
     Nozema
Министерство культуры

  Ответственность за нормативную
   базу по вопросам вещания,
   включая правила финансирования
   общественных вещателей
  Отвечает за разъяснительную
   работу для зрительской аудитории
   в Нидерландах в связи с
   переходом на цифровое вещание
Ассоциация защиты прав
потребителей
  Приглашена
            для участия
 правительственными органами для
 защиты интересов потребителей

  Основной
          целью был свободный/
 бесплатный прием (национальных)
 общественных вещателей.
Национальные общественные вещатели
    Отраслевые организации, объединяющие более 20
     вещателей
    Распределение времени между вещателями в 3
     трансляционных сетях
    Законодательство требует свободного наземного
     распределения
    Имеют собственную лицензию на один мультиплекс,
     но сотрудничают с Digitenne при использовании сети
     DVB-T
    Дорогостоящие сети аналоговых передатчиков,
     которые обеспечивает Nozema
    Положение Министерства культуры по программе
     сокращения расходов
Организация региональных
вещателей
    Представляет 13 региональных
     вещателей
    8 вещателей с аналоговой лицензией
    Услуги аналоговых передатчиков,
     предоставляемые компанией Nozema
    Главные цели:
       Свободный доступ к аудитории в своем
        регионе
       Альтернатива (спутниковый сигнал) для
        подключения к центральным станциям
        кабельного телевидения
Nozema
    Доминирующий сетевой оператор с передатчиками
    “Независимая” компания, но государство все еще
     имеет часть акций
    Правительство хотело ее продать
    Акционер и поставщик Digitenne
    Поставщик сети аналогового ТВ для
     общественного вещателя
    Поддержка Государственного управления по
     вопросам телекоммуникаций при произведении
     необходимых расчетов для координации частот
Digitenne

    Коммерческий оператор DVB-T
    Nozema и KPN - основные акционеры
    Лицензия на 4 мультиплекса
    Работает с общественным вещателем
     при интеграции 5-го мультиплекса в сеть
     Digitenne
    Общественный вещатель оплачивает
     себестоимость затрат после обеспечения
     национального покрытия
Проблемы
    Нехватка частот для четырех мультиплексов 
     у Digitenne нет конкурентного предложения
    Финансовая компенсация за период одновременной трансляции
    Конфликты интересов:
        между общественными вещателями и Digitenne по вопросу
         покрытия (антенна крыше или внутридомовая)
        Между организацией региональных общественных
         вещателей и Digitenne по вопросу доставки сигнала до
         центральных станций кабельного телевидения
        Между организацией региональных общественных
         вещателей и Министерством культуры по вопросам
         финансовой компенсации
        Продажа Nozema
    Результат:
        Рабочая группа закончила работу в середине 2005г. вместо
         2004г.
        Фактическая подготовка началась только в январе 2006г.
Решение проблем

    Проблема частоты
       Digitenne согласилось на подход DVB-H
        из-за необходимости координации
       процесс координации
        интенсифицировался
       поддержка Великобритании и Германии
         оказание давления на Бельгию и
        Францию
    Финансовая компенсация
         Министерство экономики должно было
          пойти на эти расходы, поскольку они
          навязали требование одновременной
          трансляции на определенный период
Решение конфликтов

    Оборудование на крыше или внутри
     дома
         Соглашение коллективного обслуживания
          от Digitenne было более дешёвым, чем
          собственная сеть на крышах
    Доставка до головных станций
     кабельного телевидения
       привлекательное предложение KPN для
        аренды линий передач и спутниковых
        сигналов
       в 2006г. Министерство культуры
        согласилось оказать финансовую
        поддержку спутниковым вещателям
Продажа Nozema

  Правительство  предложило
   продать Nozema, и KPN был
   наиболее вероятным покупателем
  Финансирование запуска Digitenne
   на общенациональном уровне
   должно было быть инициировано
   KPN
  KPN затянуло запуск Digitenne до
   покупки Nozema в 1 квартале
   2006г. во избежание роста
   стоимости Nozema
Рекомендации для перехода
на цифровое вещание в
Украине
    определение интересов и потребностей
     общественности
    определение участников/сторон
     процесса
    начало переговоров между сторонами
     процесса
    определение стратегий, проблемных
     аспектов, и особенно затрат (на период
     одновременного вещания) и т.д.
    определение организации, которая
     возглавит этот процесс (не обязательно
     заинтересованной стороны)

More Related Content

Франс де Вильдер

  • 1. Роль координации в процессе перехода на цифровое вещание: Пример Нидерландов Франс де Вильдер Киев, 25 сентября 2009
  • 2. Вступление   Основные этапы процесса   Рынок   Представление заинтересованных сторон / участников   Проблемные аспекты и конфликты интересов
  • 3. Основные этапы перехода в Нидерландах   Доклад Консультативного комитета по вопросам отключения аналогового сигнала от 20 февраля 2003г.   Проект положения Министерства экономики, декабрь 2003г.   Сформирована рабочая группа по вопросам отключения аналогового вещания, которая включала участников и стороны процесса   Первое заседание - январь 2004г.   Последнее заседание - май 2006г.   Переход -10 декабря 2006г.
  • 4. Рынок Нидерландов в конце 2004г.   Общий рынок - 6.8 млн. домохозяйств   Кабельное вещание доминирует   > 96% домохозяйств перешли;   > 91% проникновение на рынок   Canal Digital (спутниковый оператор) - 7,8% рынка   Сеть DTT Digitenne (цифрового наземного телевидения) ~ 1% доля рынка   Покрытие в регионе Ранстад   25% населения   10% территории Нидерландов   бесплатное аналоговое вещание для общественных вещателей при антеннах, установленных на крыше
  • 5. Участники рабочей группы   Министерство экономики   Государственное управление по вопросам телекоммуникаций   Министерство культуры   Ассоциация защиты прав потребителей   Национальные общественные вещатели   Региональные общественные вещатели   Nozema   Digitenne
  • 6. Цели, стоящие перед рабочей группой:   Разработка практического сценария перехода на цифровое вещание   Определение технологических, экономических и социальных последствий для сторон процесса
  • 7. Министерство экономики   Министерство возглавляло рабочую группу   Стимулирует и осуществляет контроль над рынком телекоммуникационных услуг   Государственное управление по вопросам телекоммуникаций – это департамент Министерства, который отвечает за координацию частот с соседними странами   Министерство поддерживало становление Digitenne   Министерство является акционером Nozema
  • 8. Министерство культуры   Ответственность за нормативную базу по вопросам вещания, включая правила финансирования общественных вещателей   Отвечает за разъяснительную работу для зрительской аудитории в Нидерландах в связи с переходом на цифровое вещание
  • 9. Ассоциация защиты прав потребителей   Приглашена для участия правительственными органами для защиты интересов потребителей   Основной целью был свободный/ бесплатный прием (национальных) общественных вещателей.
  • 10. Национальные общественные вещатели   Отраслевые организации, объединяющие более 20 вещателей   Распределение времени между вещателями в 3 трансляционных сетях   Законодательство требует свободного наземного распределения   Имеют собственную лицензию на один мультиплекс, но сотрудничают с Digitenne при использовании сети DVB-T   Дорогостоящие сети аналоговых передатчиков, которые обеспечивает Nozema   Положение Министерства культуры по программе сокращения расходов
  • 11. Организация региональных вещателей   Представляет 13 региональных вещателей   8 вещателей с аналоговой лицензией   Услуги аналоговых передатчиков, предоставляемые компанией Nozema   Главные цели:   Свободный доступ к аудитории в своем регионе   Альтернатива (спутниковый сигнал) для подключения к центральным станциям кабельного телевидения
  • 12. Nozema   Доминирующий сетевой оператор с передатчиками   “Независимая” компания, но государство все еще имеет часть акций   Правительство хотело ее продать   Акционер и поставщик Digitenne   Поставщик сети аналогового ТВ для общественного вещателя   Поддержка Государственного управления по вопросам телекоммуникаций при произведении необходимых расчетов для координации частот
  • 13. Digitenne   Коммерческий оператор DVB-T   Nozema и KPN - основные акционеры   Лицензия на 4 мультиплекса   Работает с общественным вещателем при интеграции 5-го мультиплекса в сеть Digitenne   Общественный вещатель оплачивает себестоимость затрат после обеспечения национального покрытия
  • 14. Проблемы   Нехватка частот для четырех мультиплексов  у Digitenne нет конкурентного предложения   Финансовая компенсация за период одновременной трансляции   Конфликты интересов:   между общественными вещателями и Digitenne по вопросу покрытия (антенна крыше или внутридомовая)   Между организацией региональных общественных вещателей и Digitenne по вопросу доставки сигнала до центральных станций кабельного телевидения   Между организацией региональных общественных вещателей и Министерством культуры по вопросам финансовой компенсации   Продажа Nozema   Результат:   Рабочая группа закончила работу в середине 2005г. вместо 2004г.   Фактическая подготовка началась только в январе 2006г.
  • 15. Решение проблем   Проблема частоты   Digitenne согласилось на подход DVB-H из-за необходимости координации   процесс координации интенсифицировался   поддержка Великобритании и Германии  оказание давления на Бельгию и Францию   Финансовая компенсация   Министерство экономики должно было пойти на эти расходы, поскольку они навязали требование одновременной трансляции на определенный период
  • 16. Решение конфликтов   Оборудование на крыше или внутри дома   Соглашение коллективного обслуживания от Digitenne было более дешёвым, чем собственная сеть на крышах   Доставка до головных станций кабельного телевидения   привлекательное предложение KPN для аренды линий передач и спутниковых сигналов   в 2006г. Министерство культуры согласилось оказать финансовую поддержку спутниковым вещателям
  • 17. Продажа Nozema   Правительство предложило продать Nozema, и KPN был наиболее вероятным покупателем   Финансирование запуска Digitenne на общенациональном уровне должно было быть инициировано KPN   KPN затянуло запуск Digitenne до покупки Nozema в 1 квартале 2006г. во избежание роста стоимости Nozema
  • 18. Рекомендации для перехода на цифровое вещание в Украине   определение интересов и потребностей общественности   определение участников/сторон процесса   начало переговоров между сторонами процесса   определение стратегий, проблемных аспектов, и особенно затрат (на период одновременного вещания) и т.д.   определение организации, которая возглавит этот процесс (не обязательно заинтересованной стороны)