Location via proxy:   [ UP ]  
[Report a bug]   [Manage cookies]                
SlideShare a Scribd company logo

הצעת תיקון חוק הנפט

•
•
1 of 3
Download to read offline

1

‫ב‬'‫כסלו‬,‫תשע‬"‫א‬ 9‫נובמבר‬,0202 ‫סימוכין‬:06060 ‫לכבוד‬ ‫ח‬"‫לנדאו‬ ‫עוזי‬ ‫כ‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫שר‬ ‫מכובדי‬‫רב‬ ‫שלום‬, ‫הנדון‬:‫הנפט‬ ‫חוק‬ ‫תיקון‬ ‫בישר‬ ‫הנפט‬ ‫והפקת‬ ‫חיפוש‬ ‫תחום‬‫הנפט‬ ‫בחוק‬ ‫מוסדר‬ ‫אל‬,‫משנת‬ ‫ישן‬ ‫חוק‬0950,‫מתקופת‬ ‫חוק‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫הבריטי‬ ‫המנדט‬.‫להיבטים‬ ‫התייחסות‬ ‫כוללים‬ ‫אינם‬ ‫בו‬ ‫הקבועים‬ ‫הארכאיים‬ ‫וההסדרים‬ ‫החוק‬ ‫בחוק‬ ‫המוסדרות‬ ‫בפעולות‬ ‫הכרוכים‬ ‫סביבתיים‬,‫אלה‬ ‫להיבטים‬ ‫הגוברת‬ ‫המודעות‬ ‫אף‬ ‫על‬. ‫שאתה‬ ‫בטוח‬ ‫אני‬,‫בעבר‬ ‫סביבתיים‬ ‫מאבקים‬ ‫שהוביל‬ ‫כמי‬‫ו‬‫לנושא‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫מייחס‬,‫היטב‬ ‫מבין‬‫כי‬ ‫זה‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬ ‫הסביבתיים‬ ‫השיקולים‬ ‫בהטמעת‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬.‫ונפט‬ ‫גז‬ ‫והפקת‬ ‫לחיפוש‬,‫בים‬ ‫וביבשה‬,‫משקל‬ ‫כבדות‬ ‫סביבתיות‬ ‫השלכות‬ ‫יש‬.‫זאת‬,‫החיפוש‬ ‫פעולות‬ ‫נוכח‬,‫וה‬ ‫ההפקה‬‫שימוש‬‫במשאב‬ ‫ה‬‫קרקע‬‫המתבצעות‬‫ב‬ ‫רבים‬ ‫במקרים‬‫פתוחים‬ ‫שטחים‬‫ערכיים‬,‫עם‬‫הקרקע‬ ‫לזיהום‬ ‫חשש‬,‫מקורות‬ ‫והאוויר‬ ‫המים‬.‫הליכי‬ ‫במסגרת‬ ‫אלה‬ ‫פעולות‬ ‫של‬ ‫הסביבתיות‬ ‫ההשלכות‬ ‫את‬ ‫לשקול‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬ ‫לפיכך‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫שר‬ ‫של‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬,‫המייעצת‬ ‫והמועצה‬ ‫הנפט‬ ‫ענייני‬ ‫על‬ ‫הממונה‬,‫כחלק‬ ‫וכן‬ ‫נפט‬ ‫לחיפוש‬ ‫והרישיון‬ ‫המוקדם‬ ‫ההיתר‬ ‫מקבל‬ ‫של‬ ‫מחובותיו‬. ‫בדיק‬ ‫לאחר‬‫משרדי‬ ‫גורמי‬ ‫של‬ ‫ה‬,‫מצ‬"‫האמורים‬ ‫הדברים‬ ‫ברוח‬ ‫בחוק‬ ‫לתיקונים‬ ‫הצעתנו‬ ‫ב‬,‫היתר‬ ‫ובין‬ ‫המייעצת‬ ‫המועצה‬ ‫הרכב‬ ‫לעניין‬,‫לחיפוש‬ ‫ורישיון‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫מתן‬ ‫בעת‬ ‫סביבתיים‬ ‫שיקולים‬ ‫הטמעת‬ ‫נפט‬,‫לציבור‬ ‫המידע‬ ‫ושקיפות‬ ‫מידע‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫וסוגיות‬ ‫נפט‬ ‫חיפוש‬ ‫בשטח‬ ‫מים‬ ‫זכויות‬ ‫ביטול‬. ‫א‬ ‫לב‬ ‫מקרב‬ ‫אודה‬‫המוצעים‬ ‫התיקונים‬ ‫וקידום‬ ‫בחינת‬ ‫על‬ ‫תורה‬ ‫ם‬,‫זו‬ ‫ברוח‬ ‫תיקונים‬ ‫או‬. ‫מק‬ ‫ישיבה‬ ‫לקיים‬ ‫אשמח‬‫צועי‬‫העולות‬ ‫הסוגיות‬ ‫לליבון‬ ‫ת‬. ‫תסכים‬ ‫אם‬,‫החקיקה‬ ‫תיקון‬ ‫לקידום‬ ‫שותף‬ ‫להיות‬ ‫אשמח‬. ‫בב‬‫רכה‬, ‫ח‬"‫ארדן‬ ‫גלעד‬ ‫כ‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬ ‫העתקים‬: ‫נתניהו‬ ‫בנימין‬ ‫מר‬,‫ראש‬‫הממשלה‬ ‫ח‬"‫שטייניץ‬ ‫יובל‬ ‫כ‬,‫האוצר‬ ‫שר‬ ‫ח‬"‫ישי‬ ‫אליהו‬ ‫כ‬,‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫וסגן‬ ‫הפנים‬ ‫שר‬ ‫ח‬"‫חנין‬ ‫דב‬ ‫כ‬,‫יו‬"‫הסביבתית‬ ‫השדולה‬ ‫ר‬ ‫ח‬"‫הורביץ‬ ‫ניצן‬ ‫כ‬ ‫ד‬"‫ענבר‬ ‫יוסי‬ ‫ר‬,‫מנכ‬"‫המשרד‬ ‫ל‬‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫עו‬"‫דרור‬ ‫דלית‬ ‫ד‬,‫המשפטית‬ ‫היועצת‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫זלוצקי‬ ‫מנחם‬ ‫מר‬,‫פת‬ ‫שטחים‬ ‫אגף‬ ‫ראש‬‫וחים‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫עו‬"‫דרורי‬ ‫נטע‬ ‫ד‬,‫וחקיקה‬ ‫יעוץ‬ ‫ממונה‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫עו‬"‫רותם‬ ‫טל‬ ‫ד‬,‫משפטית‬ ‫לשכה‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬

2

‫הנפט‬ ‫לחוק‬ ‫לתיקונים‬ ‫הצעה‬,‫תשי‬"‫ב‬-2591 0.‫לסעיף‬0–‫להגדרת‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫סיכון‬"-‫בסביבה‬ ‫לפגוע‬ ‫עלול‬ ‫או‬ ‫הפוגע‬ ‫מעשה‬ ‫אי‬ ‫או‬ ‫מעשה‬. 0.‫לס‬‫עיף‬3–‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫נציג‬ ‫שהינו‬ ‫נוסף‬ ‫מועצה‬ ‫חבר‬ ‫המייעצת‬ ‫המועצה‬ ‫להרכב‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫הסביבה‬,‫שעניינם‬ ‫הציבוריים‬ ‫הגופים‬ ‫נציג‬ ‫יהיה‬ ‫הציבור‬ ‫נציגי‬ ‫מקרב‬ ‫אחד‬ ‫נציג‬ ‫כי‬ ‫לעדכן‬ ‫וכן‬ ‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫בשמירת‬. 3.‫ויפ‬ ‫הציבור‬ ‫לעיון‬ ‫פתוחים‬ ‫יהיו‬ ‫והחלטותיה‬ ‫המועצה‬ ‫דיוני‬ ‫פרוטוקולי‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫ורסמו‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬. 4.‫סעיף‬7–‫הפגיעה‬ ‫וצמצום‬ ‫למניעה‬ ‫תנאים‬ ‫המוקדם‬ ‫בהיתר‬ ‫לקבוע‬ ‫המנהל‬ ‫את‬ ‫לחייב‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬. 5.‫סעיף‬8-‫לגביה‬ ‫שניתן‬ ‫בקרקע‬ ‫לבצע‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫הרחב‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫יש‬ ‫היתר‬"‫פעולה‬ ‫כל‬,‫המוקדמות‬ ‫הבדיקות‬ ‫לביצוע‬ ‫הדעת‬ ‫על‬ ‫המתקבלת‬ ‫במידה‬ ‫כדרוש‬ ‫הכל‬."‫יש‬ ‫בהיתר‬ ‫המנויות‬ ‫הפעולות‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫שמותר‬ ‫להבהיר‬,‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬ ‫שאין‬ ‫ובלבד‬. 6.‫סעיף‬05(‫א‬0)–‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬(5)‫הבדיקות‬ ‫גם‬ ‫יוגשו‬ ‫נפט‬ ‫לרישיון‬ ‫בבקשה‬ ‫כי‬ ‫הקובע‬ ‫ב‬ ‫הפגיעה‬ ‫למניעת‬ ‫הננקטים‬ ‫והאמצעים‬ ‫הסביבתיות‬‫סביבה‬. 7.‫סעיף‬05-‫כי‬ ‫מהטעם‬ ‫נפט‬ ‫לרישיון‬ ‫בקשה‬ ‫לדחות‬ ‫המנהל‬ ‫את‬ ‫שמסמיכה‬ ‫הוראה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬ ‫הפגיעה‬ ‫למניעת‬ ‫ואמצעים‬ ‫סביבתיות‬ ‫בדיקות‬ ‫נכללו‬ ‫לא‬. 8.‫סעיף‬06–‫הפגיעה‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫רישיון‬ ‫מתן‬ ‫על‬ ‫בהחלטה‬ ‫ישקלו‬ ‫והמנהל‬ ‫המועצה‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫או‬ ‫למנוע‬ ‫האפשרות‬ ‫ואת‬ ‫בסביבה‬ ‫הצפויה‬‫הרישיון‬ ‫תנאי‬ ‫במסגרת‬ ‫אותה‬ ‫לצמצם‬. 9.‫סעיף‬08–‫לסביבה‬ ‫נזק‬ ‫נגרם‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫הרישיון‬ ‫הארכת‬ ‫את‬ ‫להתנות‬ ‫יש‬. 02.‫סעיפים‬03-00–‫דו‬ ‫להגיש‬ ‫הרישיון‬ ‫בעל‬ ‫על‬ ‫חובה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫נוכח‬ ‫הסביבתי‬ ‫המצב‬ ‫על‬ ‫ח‬ ‫הנפט‬ ‫לחיפוש‬ ‫הפעולות‬. 00.‫סעיף‬04–‫לתוכנית‬ ‫בהתאם‬ ‫היא‬ ‫נפט‬ ‫שדה‬ ‫גבולות‬ ‫קביעת‬ ‫כי‬ ‫להבהיר‬ ‫יש‬‫חוק‬ ‫מכוח‬ ‫מאושרת‬ ‫והבניה‬ ‫התכנון‬,‫תשכ‬"‫ה‬-0965,‫הרישיון‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫לסמכותו‬ ‫נתונה‬ ‫ולא‬. 00.‫סעיף‬30–‫ע‬ ‫שייעשו‬ ‫הפעולות‬ ‫כלל‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫ויצמצם‬ ‫שימנע‬ ‫באופן‬ ‫ייעשו‬ ‫החזקה‬ ‫בעל‬ ‫י‬ ‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬,‫ברישיון‬ ‫שקבועים‬ ‫ולאמצעים‬ ‫לתנאים‬ ‫ובכפוף‬. 03.‫סעיף‬34–‫הסעיף‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬,‫בע‬ ‫בזכות‬ ‫העוסק‬‫ומוצריו‬ ‫בנפט‬ ‫לעסוק‬ ‫חזקה‬ ‫ל‬.‫מקנה‬ ‫הסעיף‬ ‫הישראלית‬ ‫בחקיקה‬ ‫ורע‬ ‫אח‬ ‫לו‬ ‫שאין‬ ‫בהיקף‬ ‫סמכויות‬.‫השאר‬ ‫בין‬,‫חזקה‬ ‫לבעל‬ ‫סמכות‬ ‫ניתנת‬ ‫נפט‬ ‫הפקת‬ ‫לבצע‬ ‫אישור‬ ‫בהם‬ ‫שקיבל‬ ‫בשטחים‬ ‫ומתקנים‬ ‫זיקוק‬ ‫בתי‬ ‫להקים‬,‫כל‬ ‫קביעת‬ ‫ללא‬ ‫המנהל‬ ‫או‬ ‫השר‬ ‫באישור‬ ‫צורך‬ ‫וללא‬ ‫סייגים‬. 04.‫סעיף‬37(‫ב‬)–‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫פליטה‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫לסביבה‬ ‫נזק‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫פרסום‬ ‫מונע‬ ‫הסעיף‬ ‫אין‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫לסביבה‬,‫תשנ‬"‫ח‬-0998. 05.‫סעיפים‬44(6)‫ו‬-45–‫אלו‬ ‫סעיפים‬ ‫למחוק‬ ‫יש‬,‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫לבעל‬ ‫מים‬ ‫זכויות‬ ‫במתן‬ ‫העוסקים‬.‫אין‬ ‫הנפט‬ ‫בחוק‬ ‫כאלו‬ ‫להסדרים‬ ‫מקום‬,‫ובקרה‬ ‫פיקוח‬ ‫ללא‬,‫המים‬ ‫משק‬ ‫מצב‬ ‫לאור‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫ב‬‫ישראל‬. 06.‫סעיף‬47–‫את‬ ‫להחליף‬ ‫יש‬"‫ערים‬ ‫בנין‬ ‫פקודת‬,0936"‫ב‬"‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫חוק‬,‫תשכ‬"‫ה‬-0965" ‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫מחוק‬ ‫הסטייה‬ ‫אפשרות‬ ‫את‬ ‫ולבטל‬.‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫לחוק‬ ‫המוחלטת‬ ‫הכפיפות‬

3

‫הרלוונטיים‬ ‫האינטרסים‬ ‫כל‬ ‫שקילת‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫נועדה‬,‫הציבור‬ ‫ושיתוף‬ ‫הסביבתית‬ ‫הבדיקה‬ ‫בתהליך‬. 07.‫סעיף‬48–‫שבוצע‬ ‫לאחר‬ ‫הקרקע‬ ‫את‬ ‫להחזיר‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫בעל‬ ‫את‬ ‫שמחייבת‬ ‫הוראה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫סביבתי‬ ‫שיקום‬ ‫בה‬,‫חשבונו‬ ‫על‬. 08.‫סעיף‬50–‫למניעת‬ ‫אמצעים‬ ‫נקיטת‬ ‫של‬ ‫פעולה‬ ‫על‬ ‫לוותר‬ ‫רשאי‬ ‫איננו‬ ‫המנהל‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬. 09.‫סעיף‬55–‫לביטול‬ ‫המנהל‬ ‫עבור‬ ‫כשיקול‬ ‫בסביבה‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫זכות‬ ‫או‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫קדימה‬. 02.‫סעיף‬60–‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫באתר‬ ‫יפורסם‬ ‫הנפט‬ ‫פנקס‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬. 00.‫סעיף‬77–‫כל‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬ ‫יעשה‬ ‫שלא‬ ‫כך‬ ‫הסעיף‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬ ‫יש‬ ‫טבע‬ ‫שמורת‬ ‫או‬ ‫לאומי‬ ‫מגן‬ ‫מטר‬ ‫מאה‬ ‫בתחום‬ ‫פעולה‬,‫ב‬ ‫כהגדרתם‬‫לאומיים‬ ‫גנים‬ ‫חוק‬,‫שמורות‬ ‫טבע‬,‫אתרי‬‫הנצחה‬ ‫ואתרי‬ ‫לאומיים‬ ‫ם‬,‫תשנ‬"‫ח‬-0998,‫בהסכמת‬ ‫אלא‬‫לאומיים‬ ‫לגנים‬ ‫המועצה‬, ‫לאומיים‬ ‫ואתרים‬ ‫טבע‬ ‫שמורות‬. 00.‫כללי‬–‫תפקיד‬ ‫מוזכר‬ ‫בהם‬ ‫המקומות‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫להחליף‬ ‫יש‬"‫המנהל‬"‫בתפקיד‬"‫הממונה‬",‫וזאת‬ ‫מס‬ ‫לתיקון‬ ‫בהתאם‬'4‫משנת‬ ‫לחוק‬0989‫הגדרת‬ ‫את‬ ‫ביטל‬ ‫אשר‬"‫המנהל‬"‫סעיף‬ ‫והוסיף‬ ‫ת‬ ‫את‬ ‫המגדיר‬‫נפט‬ ‫ענייני‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫פקיד‬.

More Related Content

הצעת תיקון חוק הנפט

  • 1. ‫ב‬'‫כסלו‬,‫תשע‬"‫א‬ 9‫נובמבר‬,0202 ‫סימוכין‬:06060 ‫לכבוד‬ ‫ח‬"‫לנדאו‬ ‫עוזי‬ ‫כ‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫שר‬ ‫מכובדי‬‫רב‬ ‫שלום‬, ‫הנדון‬:‫הנפט‬ ‫חוק‬ ‫תיקון‬ ‫בישר‬ ‫הנפט‬ ‫והפקת‬ ‫חיפוש‬ ‫תחום‬‫הנפט‬ ‫בחוק‬ ‫מוסדר‬ ‫אל‬,‫משנת‬ ‫ישן‬ ‫חוק‬0950,‫מתקופת‬ ‫חוק‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫הבריטי‬ ‫המנדט‬.‫להיבטים‬ ‫התייחסות‬ ‫כוללים‬ ‫אינם‬ ‫בו‬ ‫הקבועים‬ ‫הארכאיים‬ ‫וההסדרים‬ ‫החוק‬ ‫בחוק‬ ‫המוסדרות‬ ‫בפעולות‬ ‫הכרוכים‬ ‫סביבתיים‬,‫אלה‬ ‫להיבטים‬ ‫הגוברת‬ ‫המודעות‬ ‫אף‬ ‫על‬. ‫שאתה‬ ‫בטוח‬ ‫אני‬,‫בעבר‬ ‫סביבתיים‬ ‫מאבקים‬ ‫שהוביל‬ ‫כמי‬‫ו‬‫לנושא‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫מייחס‬,‫היטב‬ ‫מבין‬‫כי‬ ‫זה‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬ ‫הסביבתיים‬ ‫השיקולים‬ ‫בהטמעת‬ ‫רבה‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬.‫ונפט‬ ‫גז‬ ‫והפקת‬ ‫לחיפוש‬,‫בים‬ ‫וביבשה‬,‫משקל‬ ‫כבדות‬ ‫סביבתיות‬ ‫השלכות‬ ‫יש‬.‫זאת‬,‫החיפוש‬ ‫פעולות‬ ‫נוכח‬,‫וה‬ ‫ההפקה‬‫שימוש‬‫במשאב‬ ‫ה‬‫קרקע‬‫המתבצעות‬‫ב‬ ‫רבים‬ ‫במקרים‬‫פתוחים‬ ‫שטחים‬‫ערכיים‬,‫עם‬‫הקרקע‬ ‫לזיהום‬ ‫חשש‬,‫מקורות‬ ‫והאוויר‬ ‫המים‬.‫הליכי‬ ‫במסגרת‬ ‫אלה‬ ‫פעולות‬ ‫של‬ ‫הסביבתיות‬ ‫ההשלכות‬ ‫את‬ ‫לשקול‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬ ‫לפיכך‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫שר‬ ‫של‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬,‫המייעצת‬ ‫והמועצה‬ ‫הנפט‬ ‫ענייני‬ ‫על‬ ‫הממונה‬,‫כחלק‬ ‫וכן‬ ‫נפט‬ ‫לחיפוש‬ ‫והרישיון‬ ‫המוקדם‬ ‫ההיתר‬ ‫מקבל‬ ‫של‬ ‫מחובותיו‬. ‫בדיק‬ ‫לאחר‬‫משרדי‬ ‫גורמי‬ ‫של‬ ‫ה‬,‫מצ‬"‫האמורים‬ ‫הדברים‬ ‫ברוח‬ ‫בחוק‬ ‫לתיקונים‬ ‫הצעתנו‬ ‫ב‬,‫היתר‬ ‫ובין‬ ‫המייעצת‬ ‫המועצה‬ ‫הרכב‬ ‫לעניין‬,‫לחיפוש‬ ‫ורישיון‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫מתן‬ ‫בעת‬ ‫סביבתיים‬ ‫שיקולים‬ ‫הטמעת‬ ‫נפט‬,‫לציבור‬ ‫המידע‬ ‫ושקיפות‬ ‫מידע‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫וסוגיות‬ ‫נפט‬ ‫חיפוש‬ ‫בשטח‬ ‫מים‬ ‫זכויות‬ ‫ביטול‬. ‫א‬ ‫לב‬ ‫מקרב‬ ‫אודה‬‫המוצעים‬ ‫התיקונים‬ ‫וקידום‬ ‫בחינת‬ ‫על‬ ‫תורה‬ ‫ם‬,‫זו‬ ‫ברוח‬ ‫תיקונים‬ ‫או‬. ‫מק‬ ‫ישיבה‬ ‫לקיים‬ ‫אשמח‬‫צועי‬‫העולות‬ ‫הסוגיות‬ ‫לליבון‬ ‫ת‬. ‫תסכים‬ ‫אם‬,‫החקיקה‬ ‫תיקון‬ ‫לקידום‬ ‫שותף‬ ‫להיות‬ ‫אשמח‬. ‫בב‬‫רכה‬, ‫ח‬"‫ארדן‬ ‫גלעד‬ ‫כ‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬ ‫העתקים‬: ‫נתניהו‬ ‫בנימין‬ ‫מר‬,‫ראש‬‫הממשלה‬ ‫ח‬"‫שטייניץ‬ ‫יובל‬ ‫כ‬,‫האוצר‬ ‫שר‬ ‫ח‬"‫ישי‬ ‫אליהו‬ ‫כ‬,‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫וסגן‬ ‫הפנים‬ ‫שר‬ ‫ח‬"‫חנין‬ ‫דב‬ ‫כ‬,‫יו‬"‫הסביבתית‬ ‫השדולה‬ ‫ר‬ ‫ח‬"‫הורביץ‬ ‫ניצן‬ ‫כ‬ ‫ד‬"‫ענבר‬ ‫יוסי‬ ‫ר‬,‫מנכ‬"‫המשרד‬ ‫ל‬‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫עו‬"‫דרור‬ ‫דלית‬ ‫ד‬,‫המשפטית‬ ‫היועצת‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫זלוצקי‬ ‫מנחם‬ ‫מר‬,‫פת‬ ‫שטחים‬ ‫אגף‬ ‫ראש‬‫וחים‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫עו‬"‫דרורי‬ ‫נטע‬ ‫ד‬,‫וחקיקה‬ ‫יעוץ‬ ‫ממונה‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫עו‬"‫רותם‬ ‫טל‬ ‫ד‬,‫משפטית‬ ‫לשכה‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
  • 2. ‫הנפט‬ ‫לחוק‬ ‫לתיקונים‬ ‫הצעה‬,‫תשי‬"‫ב‬-2591 0.‫לסעיף‬0–‫להגדרת‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫סיכון‬"-‫בסביבה‬ ‫לפגוע‬ ‫עלול‬ ‫או‬ ‫הפוגע‬ ‫מעשה‬ ‫אי‬ ‫או‬ ‫מעשה‬. 0.‫לס‬‫עיף‬3–‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫נציג‬ ‫שהינו‬ ‫נוסף‬ ‫מועצה‬ ‫חבר‬ ‫המייעצת‬ ‫המועצה‬ ‫להרכב‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫הסביבה‬,‫שעניינם‬ ‫הציבוריים‬ ‫הגופים‬ ‫נציג‬ ‫יהיה‬ ‫הציבור‬ ‫נציגי‬ ‫מקרב‬ ‫אחד‬ ‫נציג‬ ‫כי‬ ‫לעדכן‬ ‫וכן‬ ‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫בשמירת‬. 3.‫ויפ‬ ‫הציבור‬ ‫לעיון‬ ‫פתוחים‬ ‫יהיו‬ ‫והחלטותיה‬ ‫המועצה‬ ‫דיוני‬ ‫פרוטוקולי‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫ורסמו‬ ‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬. 4.‫סעיף‬7–‫הפגיעה‬ ‫וצמצום‬ ‫למניעה‬ ‫תנאים‬ ‫המוקדם‬ ‫בהיתר‬ ‫לקבוע‬ ‫המנהל‬ ‫את‬ ‫לחייב‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬. 5.‫סעיף‬8-‫לגביה‬ ‫שניתן‬ ‫בקרקע‬ ‫לבצע‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫הרחב‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫יש‬ ‫היתר‬"‫פעולה‬ ‫כל‬,‫המוקדמות‬ ‫הבדיקות‬ ‫לביצוע‬ ‫הדעת‬ ‫על‬ ‫המתקבלת‬ ‫במידה‬ ‫כדרוש‬ ‫הכל‬."‫יש‬ ‫בהיתר‬ ‫המנויות‬ ‫הפעולות‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫שמותר‬ ‫להבהיר‬,‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬ ‫שאין‬ ‫ובלבד‬. 6.‫סעיף‬05(‫א‬0)–‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬(5)‫הבדיקות‬ ‫גם‬ ‫יוגשו‬ ‫נפט‬ ‫לרישיון‬ ‫בבקשה‬ ‫כי‬ ‫הקובע‬ ‫ב‬ ‫הפגיעה‬ ‫למניעת‬ ‫הננקטים‬ ‫והאמצעים‬ ‫הסביבתיות‬‫סביבה‬. 7.‫סעיף‬05-‫כי‬ ‫מהטעם‬ ‫נפט‬ ‫לרישיון‬ ‫בקשה‬ ‫לדחות‬ ‫המנהל‬ ‫את‬ ‫שמסמיכה‬ ‫הוראה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬ ‫הפגיעה‬ ‫למניעת‬ ‫ואמצעים‬ ‫סביבתיות‬ ‫בדיקות‬ ‫נכללו‬ ‫לא‬. 8.‫סעיף‬06–‫הפגיעה‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫רישיון‬ ‫מתן‬ ‫על‬ ‫בהחלטה‬ ‫ישקלו‬ ‫והמנהל‬ ‫המועצה‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫או‬ ‫למנוע‬ ‫האפשרות‬ ‫ואת‬ ‫בסביבה‬ ‫הצפויה‬‫הרישיון‬ ‫תנאי‬ ‫במסגרת‬ ‫אותה‬ ‫לצמצם‬. 9.‫סעיף‬08–‫לסביבה‬ ‫נזק‬ ‫נגרם‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫הרישיון‬ ‫הארכת‬ ‫את‬ ‫להתנות‬ ‫יש‬. 02.‫סעיפים‬03-00–‫דו‬ ‫להגיש‬ ‫הרישיון‬ ‫בעל‬ ‫על‬ ‫חובה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫נוכח‬ ‫הסביבתי‬ ‫המצב‬ ‫על‬ ‫ח‬ ‫הנפט‬ ‫לחיפוש‬ ‫הפעולות‬. 00.‫סעיף‬04–‫לתוכנית‬ ‫בהתאם‬ ‫היא‬ ‫נפט‬ ‫שדה‬ ‫גבולות‬ ‫קביעת‬ ‫כי‬ ‫להבהיר‬ ‫יש‬‫חוק‬ ‫מכוח‬ ‫מאושרת‬ ‫והבניה‬ ‫התכנון‬,‫תשכ‬"‫ה‬-0965,‫הרישיון‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫לסמכותו‬ ‫נתונה‬ ‫ולא‬. 00.‫סעיף‬30–‫ע‬ ‫שייעשו‬ ‫הפעולות‬ ‫כלל‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬"‫ויצמצם‬ ‫שימנע‬ ‫באופן‬ ‫ייעשו‬ ‫החזקה‬ ‫בעל‬ ‫י‬ ‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬,‫ברישיון‬ ‫שקבועים‬ ‫ולאמצעים‬ ‫לתנאים‬ ‫ובכפוף‬. 03.‫סעיף‬34–‫הסעיף‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬,‫בע‬ ‫בזכות‬ ‫העוסק‬‫ומוצריו‬ ‫בנפט‬ ‫לעסוק‬ ‫חזקה‬ ‫ל‬.‫מקנה‬ ‫הסעיף‬ ‫הישראלית‬ ‫בחקיקה‬ ‫ורע‬ ‫אח‬ ‫לו‬ ‫שאין‬ ‫בהיקף‬ ‫סמכויות‬.‫השאר‬ ‫בין‬,‫חזקה‬ ‫לבעל‬ ‫סמכות‬ ‫ניתנת‬ ‫נפט‬ ‫הפקת‬ ‫לבצע‬ ‫אישור‬ ‫בהם‬ ‫שקיבל‬ ‫בשטחים‬ ‫ומתקנים‬ ‫זיקוק‬ ‫בתי‬ ‫להקים‬,‫כל‬ ‫קביעת‬ ‫ללא‬ ‫המנהל‬ ‫או‬ ‫השר‬ ‫באישור‬ ‫צורך‬ ‫וללא‬ ‫סייגים‬. 04.‫סעיף‬37(‫ב‬)–‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫פליטה‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫לסביבה‬ ‫נזק‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫פרסום‬ ‫מונע‬ ‫הסעיף‬ ‫אין‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫לסביבה‬,‫תשנ‬"‫ח‬-0998. 05.‫סעיפים‬44(6)‫ו‬-45–‫אלו‬ ‫סעיפים‬ ‫למחוק‬ ‫יש‬,‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫לבעל‬ ‫מים‬ ‫זכויות‬ ‫במתן‬ ‫העוסקים‬.‫אין‬ ‫הנפט‬ ‫בחוק‬ ‫כאלו‬ ‫להסדרים‬ ‫מקום‬,‫ובקרה‬ ‫פיקוח‬ ‫ללא‬,‫המים‬ ‫משק‬ ‫מצב‬ ‫לאור‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫ב‬‫ישראל‬. 06.‫סעיף‬47–‫את‬ ‫להחליף‬ ‫יש‬"‫ערים‬ ‫בנין‬ ‫פקודת‬,0936"‫ב‬"‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫חוק‬,‫תשכ‬"‫ה‬-0965" ‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫מחוק‬ ‫הסטייה‬ ‫אפשרות‬ ‫את‬ ‫ולבטל‬.‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫לחוק‬ ‫המוחלטת‬ ‫הכפיפות‬
  • 3. ‫הרלוונטיים‬ ‫האינטרסים‬ ‫כל‬ ‫שקילת‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫נועדה‬,‫הציבור‬ ‫ושיתוף‬ ‫הסביבתית‬ ‫הבדיקה‬ ‫בתהליך‬. 07.‫סעיף‬48–‫שבוצע‬ ‫לאחר‬ ‫הקרקע‬ ‫את‬ ‫להחזיר‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫בעל‬ ‫את‬ ‫שמחייבת‬ ‫הוראה‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫סביבתי‬ ‫שיקום‬ ‫בה‬,‫חשבונו‬ ‫על‬. 08.‫סעיף‬50–‫למניעת‬ ‫אמצעים‬ ‫נקיטת‬ ‫של‬ ‫פעולה‬ ‫על‬ ‫לוותר‬ ‫רשאי‬ ‫איננו‬ ‫המנהל‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬ ‫בסביבה‬ ‫פגיעה‬. 09.‫סעיף‬55–‫לביטול‬ ‫המנהל‬ ‫עבור‬ ‫כשיקול‬ ‫בסביבה‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬‫זכות‬ ‫או‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫קדימה‬. 02.‫סעיף‬60–‫הלאומיות‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫באתר‬ ‫יפורסם‬ ‫הנפט‬ ‫פנקס‬ ‫כי‬ ‫להוסיף‬ ‫יש‬. 00.‫סעיף‬77–‫כל‬ ‫נפט‬ ‫זכות‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫מוקדם‬ ‫היתר‬ ‫בעל‬ ‫יעשה‬ ‫שלא‬ ‫כך‬ ‫הסעיף‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬ ‫יש‬ ‫טבע‬ ‫שמורת‬ ‫או‬ ‫לאומי‬ ‫מגן‬ ‫מטר‬ ‫מאה‬ ‫בתחום‬ ‫פעולה‬,‫ב‬ ‫כהגדרתם‬‫לאומיים‬ ‫גנים‬ ‫חוק‬,‫שמורות‬ ‫טבע‬,‫אתרי‬‫הנצחה‬ ‫ואתרי‬ ‫לאומיים‬ ‫ם‬,‫תשנ‬"‫ח‬-0998,‫בהסכמת‬ ‫אלא‬‫לאומיים‬ ‫לגנים‬ ‫המועצה‬, ‫לאומיים‬ ‫ואתרים‬ ‫טבע‬ ‫שמורות‬. 00.‫כללי‬–‫תפקיד‬ ‫מוזכר‬ ‫בהם‬ ‫המקומות‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫להחליף‬ ‫יש‬"‫המנהל‬"‫בתפקיד‬"‫הממונה‬",‫וזאת‬ ‫מס‬ ‫לתיקון‬ ‫בהתאם‬'4‫משנת‬ ‫לחוק‬0989‫הגדרת‬ ‫את‬ ‫ביטל‬ ‫אשר‬"‫המנהל‬"‫סעיף‬ ‫והוסיף‬ ‫ת‬ ‫את‬ ‫המגדיר‬‫נפט‬ ‫ענייני‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫פקיד‬.