- Gazi University, Public Administration, Faculty Memberadd
- Patienceedit
Research Interests:
Türk idare yapısında anayasal bir kurum olarak yer alan idari vesayetin mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların... more
Türk idare yapısında anayasal bir kurum olarak yer alan idari vesayetin mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla uygulanması Anayasal bir çerçeve olarak belirlenmiştir. Mahalli idarelerin özerklik alanını daraltan bir uygulama olarak ortaya çıkan idari vesayet, etkin ve demokratik bir mahalli idare sistemi yapılandırmasında hassas bir yere sahiptir. Anayasal gerekçelerle sisteme entegre edilmesi gereken idari vesayet uygulamalarının mahalli idare sisteminin özerkliğini erozyona uğratmayacak bir içerikle tanımlanması gerekmektedir. Ancak mahalli idarelerin tarihsel gelişimi incelendiğinde idari vesayet uygulamaları çoğu zaman merkezi yönetimin mahalli idareleri sıkı denetim altında tutma araçlarından biri olarak ortaya çıkmıştır. 2004 yılından itibaren yapılan yasama işlemleri ile temel yerel yönetim kanunları yenilenmiştir. 193...
Turk idare yapisinda anayasal bir kurum olarak yer alan idari vesayetin mahalli hizmetlerin idarenin butunlugu ilkesine uygun sekilde yurutulmesi, kamu gorevlerinde birligin saglanmasi, toplum yararinin korunmasi ve mahalli ihtiyaclarin... more
Turk idare yapisinda anayasal bir kurum olarak yer alan idari vesayetin mahalli hizmetlerin idarenin butunlugu ilkesine uygun sekilde yurutulmesi, kamu gorevlerinde birligin saglanmasi, toplum yararinin korunmasi ve mahalli ihtiyaclarin geregi gibi karsilanmasi amaciyla uygulanmasi Anayasal bir cerceve olarak belirlenmistir. Mahalli idarelerin ozerklik alanini daraltan bir uygulama olarak ortaya cikan idari vesayet, etkin ve demokratik bir mahalli idare sistemi yapilandirmasinda hassas bir yere sahiptir. Anayasal gerekcelerle sisteme entegre edilmesi gereken idari vesayet uygulamalarinin mahalli idare sisteminin ozerkligini erozyona ugratmayacak bir icerikle tanimlanmasi gerekmektedir. Ancak mahalli idarelerin tarihsel gelisimi incelendiginde idari vesayet uygulamalari cogu zaman merkezi yonetimin mahalli idareleri siki denetim altinda tutma araclarindan biri olarak ortaya cikmistir. 2004 yilindan itibaren yapilan yasama islemleri ile temel yerel yonetim kanunlari yenilenmistir. 193...
Research Interests:
The Turkish system oflocal government was set up in the late Ottoman period under the influence of the West. These institutions were expected to have significant functions also after the declaration of the Republic. Despite being... more
The Turkish system oflocal government was set up in the late Ottoman period under the influence of the West. These institutions were expected to have significant functions also after the declaration of the Republic. Despite being autonomous structures having incorporated public body, these institutions had to operate as institutions under the central government. The administrative tutelage of local governments has been applied strictly by the central government. Its laws have become out of date and need to be brought up to date. The ConstItution determines the local administration units as local governments, provinces, municipalities and villages. Apart from the ones mentioned, Neighbourhoods of towns or cities having no public corporate personalities and local authority associations having public corporate body are also available. These must also be mode effective.Nowadays the problems of local government are being dIscussed more frequently. The draft of public administration law...
Research Interests:
Originally presented as doctoral thesis at Gazi Universitesi, 1999. Includes bibliographical references (p. 395-422).
Merkezi Personel Hizmetleri Örgütlenmesi Araştırma Projesi, Türkiye`de merkezi düzeyde personel hizmetlerinin kurumsal yapısına ilişkin bir araştırmadır. Türkiye`de 1960`dan sonra merkezi personel hizmetlerinde çok aktörlü bir yapı... more
Merkezi Personel Hizmetleri Örgütlenmesi Araştırma Projesi, Türkiye`de merkezi düzeyde personel hizmetlerinin kurumsal yapısına ilişkin bir araştırmadır. Türkiye`de 1960`dan sonra merkezi personel hizmetlerinde çok aktörlü bir yapı hakim olmuştur. Bu çok aktörlü yapı günümüzde, yetki ve görevler açısından, mükerrerlik ve çatışmayı beraberinde getirmektedir. Bu kurumsal yapıdaki ve aynı zamanda buna bağlı olarak yetki ve görevlerde ortaya çıkan mükerrerlik ve çatışma, icracı merkeziyetçilik ve yapıdaki karmaşıklıkla birleşince, sistemin işleyişinde genel bir bürokratik - kaotik vesayetçiliği doğurmaktadır. Merkezi personel hizmetlerindeki bürokratik - kaotik vesayetçilik, ancak yeni bir kurumsal yapı ve yeni bir zihniyet ile çözülebilir. Araştırmada öncelikle Osmanlıdan başlamak üzere günümüze değin, Türkiye`de merkezi personel hizmetlerinin genel durumu tarihi bir perspektifle irdelenmiştir. Bunun yanında, üç ülke örneğinde merkezi personel hizmetleri araştırılmış ve bu ülke deneyimlerinden yararlanılmıştır. Bu ülkeler, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Japonya`dır. Projede, Türkiye deneyimi yanında ülke deneyimlerinden hareketle, Türkiye için bir yeni merkezi personel hizmetleri örgütlenmesi modeli ortaya konulmuştur. Bu model, esas olarak kurumsal, yetki ve görevler açısından bir tevhid ve teadül modelidir. Öneriler modelde, (1) Kurumsal, yetki ve görevler açısından mükerrerlikler ortadan kaldırılmıştır. (2) İcracı merkeziyetçilikten düzenleyici ve denetleyici merkeziyetçiliğe geçiş temel düstur olarak kabul edilmiştir. (3) Strateji belirleyen, politika yapan ve koordine eden yeni kurumun ve kurumsal zihniyetin inşası esas olmuştur. (4) Sadeleşme sağlanmıştır. (5) Kamu personel rejiminde reformun kurumsal yapısı oluşturulmuştur. (6) Oluşturulan modelde, yeni bir kurumun kurulması önerilmiştir.