Profesor Titular Universidad EAFIT Departamento de Gobierno y Ciencias Políticas de la Universidad EAFIT. Ph.D. in Administration - Public Governance, Lancaster University Lancaster, UK. Phone: 2619500 Ext. 9702 Address: Universidad EAFIT, Medellín
Este capítulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformación que ... more Este capítulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformación que ha vivido la ciudad en la última década. [...] Así las cosas, el presente texto pretende explorar, para el caso de Medellín, tres grandes temas alrededor del estado. Primero, estudia la manera como se han venido trans formando las capacidades ins titucionales del estado local a través del desarrollo de programas e instrumentos concretos en manos de burocracias públicas y de actores sociales que trabajan conjuntamente con el estado. Particularmente, el capítulo mostrará no sólo cómo la capacidad de gasto de la Alcaldía se ha incrementado diez veces desde 1990, y tres veces desde 2000, sino cómo esto ha permitido avanzar hacia una escala de intervenciones y de instrumentos de intervención completamente diferentes a la de las previas décadas. Segundo, el capítulo examina si aquellas capacidades que son claramente distinguibles como parte de la administración municipal han ido ganando mayor importancia dentro del contexto institucional. Esto implica explorar la centralidad que ocupa este ensamble institucional dentro de un conjunto más amplio de estructuras reguladoras que pueden incluir las fuerzas de la informalidad, de los actores sociales autoorganizados y del mercado. Esto mostrará que entre 1990 y 1998 las capacidades de intervención no se construyeron en las burocracias de la Alcaldía, sino en agencias externas o en actores sociales. De esta manera el periodo examinado en este capítulo (1999-2009) muestra un rompimiento con la tendencia previa, en la medida en que la oficina del alcalde y el plan de desarrollo adquieren una mayor centralidad. Tercero, se entiende que los poderes y capacidades que la Alcaldía ha ido desarrollando no son atributos completamente aislados de la sociedad y otras formas de estado (instituciones de la nación, del departamento, etc.). En este sentido, estas burocracias y capacidades de la Alcaldía no pueden ejercer el poder independientemente de las fuerzas sociales que defi nen, organizan, negocian, ejecutan, y gestionan estos ins trumentos, proponiendo con esto que el proceso que le otorga mayor centralidad a la Alcaldía pasa por dos importantes momentos, que ayudan a situar en perspectiva histórica el proceso de construcción de estatalidad en Medellín e ilustran la importancia de esta variable en la transformación de la ciudad.
En este capítulo se hace un análisis profundo sobre la coordinación de las entidades públicas en ... more En este capítulo se hace un análisis profundo sobre la coordinación de las entidades públicas en torno a la política pública de juventud en Medellín. Para ello, se tiene como base un marco teórico en el que se reconstruyen los desarrollos acerca de la coordinación, la gobernanza y la metagobernanza, como estrategias mediante las cuales el sector público optimiza sus esfuerzos para lograr los resultados esperados con las políticas, los programas y los proyectos que implementa. Luego se efectúa un análisis sectorial, en el que se identifican los esfuerzos y las apuestas de la Secretaría en temas de coordinación, especialmente de aquella coordinación que se da a través de espacios formales e institucionalizados de interacción. Dicho análisis se lleva a cabo por temas y sectores, identificando, además, los tres niveles diferenciados de intervención estatal.
El objetivo de este análisis es identificar la forma como se utilizan los instrumentos de gobiern... more El objetivo de este análisis es identificar la forma como se utilizan los instrumentos de gobierno, los fines que se persiguen con el uso de dichos instrumentos y la relación que existe entre la selección de los instrumentos y la población a la que están dirigidos los programas. Estos hallazgos sirven para entender dónde hay debilidades en la intervención y cómo se pueden superar estas debilidades.
En primer lugar, se presenta un marco teórico sobre implementación de políticas públicas y operad... more En primer lugar, se presenta un marco teórico sobre implementación de políticas públicas y operadores, que explica la importancia del análisis de la implementación de las políticas públicas en un proceso de reformulación de una política. En segundo lugar, se estudian algunos de los operadores más representativos de la Política de Juventud, operadores que ejecutan de forma independiente programas provenientes de la Secretaría de la Juventud. Sin embargo, el análisis no se agota únicamente con los operadores adscritos a la Secretaría de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarías que formulan proyectos para la población joven. Por último, se hace un análisis sobre el modo como los operadores están interviniendo en la Política Pública de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha política.
Introducción del libro Análisis de Política Pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis,... more Introducción del libro Análisis de Política Pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación
Análisis de política pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación, ... more Análisis de política pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación, es el resultado de investigación y consultoría a partir de un convenio de asociación entre la Secretaría de Juventud y el Departamento de Gobierno y Ciencias Políticas de la Universidad EAFIT. El propósito fue evaluar la Política de Juventud consolidada en los últimos veinte años, de forma que pudieran plantearse las bases para formular una nueva política. Esta publicación da cuenta tanto del diagnóstico como de los hallazgos del proceso de formulación de la política pública de juventud en Medellín y pretende ser una contribución pedagógica a la manera en que se pueden llevar a cabo los análisis y aproximación conceptual y metodológica a dinastas políticas públicas de carácter poblacional.
Este libro explora los avances en la institucionalización de la Ciencia Política en Colombia, exa... more Este libro explora los avances en la institucionalización de la Ciencia Política en Colombia, examinando cuáles son las conquistas y problemas pendientes de este proceso tanto en el país, como en algunas ciudades específicas. Se trata de estudiar el momento actual que vive la disciplina, teniendo en cuenta que ya se superaron las etapas de su creación como vocación (1968-1990) y de su expansión como profesión (1990-2006). Como se verá a lo largo de los diferentes capítulos, la pregunta por la institucionalización lleva a examinar las reglas y prácticas formales e informales que regularizan (estabilizan) la disciplina, dándole no solo cierta contención de su objeto, métodos y teorías, sino también unos espacios de coordinación, proyección e influencia. De esta manera, se desplaza la atención del observador desde los temas especializados (las mesas separadas) hacia los espacios comunes de la disciplina, tales como la adopción de unos temas y problemas generales, el posicionamiento gradual de las revistas en las que escriben los cultores de la disciplina, la convergencia/divergencia de los currículos, la creación parcial un canon de lectura común entre los cursos de las distintas facultades de Ciencia Política, la creación de cierto grado de convergencia en el diseño curricular de los diferentes programas universitarios, y el avance en el establecimiento de una asociación nacional de politólogos. De esta manera, los autores de este libro compartimos un interés por leer el proceso de construcción disciplinar, en este caso de la Ciencia Política, como un proceso de formación de instituciones y como un proyecto colectivo en vía de consolidación en Colombia.
Gestión pública local en el ámbito metropolitano. Universidad EAFIT. Medellín, Julio de 2010.
Este módulo busca identificar los retos y los posibles caminos a seguir para mejorar la capacidad... more Este módulo busca identificar los retos y los posibles caminos a seguir para mejorar la capacidad de intervención y de gobierno de los municipios miembros del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA). Procura explorar las posibilidades de los instrumentos actuales de intervención pública local, examinando algunos de los testimonios dados por los participantes del taller, así como los diagnósticos sobre gestión local consignados en los planes de desarrollo de los municipios metropolitanos. Partiendo de un examen de los problemas, el módulo repasa los límites de los instrumentos actuales, explorando a su vez el nacimiento de una nueva forma de intervención local a través de los llamados instrumentos de
gobernanza. Estos mecanismos buscan amplificar la capacidad de acción pública a través de la acción conjunta de actores independientes, bajo reglas claras y el liderazgo de la administración municipal.
Gobernar: The Journal of Latin American Public Policy and Governance
This article explores the possibilities of network management to increase the capacity of busines... more This article explores the possibilities of network management to increase the capacity of business foundations to exert influence on the process of agenda-setting in public policies. This case illustrates how three foundations (Éxito Foundation, Alpina Foundation and ALAS Foundation) helped to coordinate one hundred civil society organizations to influence the Colombian National Development Plan (2018-2022). The case shows that business foundations can play an important role in setting the policy agenda by working as articulators of multiple fragmented actors of civil society. The article details the specific mechanisms used to pursue this articulation through the creation of a policy network known as NiñezYA. This in turn suggests that other foundations and NGOs could use the same strategies to increase their influence in policy making.
En vista del rapido crecimiento del numero de programas de formacion profesional en Ciencia Polit... more En vista del rapido crecimiento del numero de programas de formacion profesional en Ciencia Politica a nivel de pregrado en el pais, vale la pena detenerse e indagar, a modo de evaluacion, por el estado de la ensenanza en esta disciplina. Esto bien podria llevar a un analisis de las metodologias pedagogicas utilizadas en el aula de clase y fuera de ella, los grados de for-macion de los docentes en el area, o incluso las lecturas que componen los microcurriculos de los distintos cursos impartidos por 32 universidades en el pais. Sin embargo, en este trabajo se opta por un acercamiento a esta cuestion desde los macrocurriculos, es decir, a partir de los cursos o materias dictadas en los diferentes programas. La metodologia adoptada para este trabajo es estadistica, y se complementa con reflexiones teoricas, discusiones existentes en la literatura sobre el tema y con las declaraciones de los propios programas en sus sitios web.
Dado lo anterior, este articulo plantea la necesidad de abrir la reflexion sobre los contenidos y... more Dado lo anterior, este articulo plantea la necesidad de abrir la reflexion sobre los contenidos y lecturas que unen a los programas de Ciencia Politica en el pais, aun a sabiendas de que la fragmentacion ha sido una realidad inocultable y que la propia vocacion multidisciplinar del estudio de la politica es necesaria. No se trata, pues, de un estudio cuyo objetivo sea homologar y homogenizar una disciplina que por su propia naturaleza debe ser abierta, plural y desregulada. Se trata mas bien de un trabajo que busca responder a preguntas como: ?Hay elementos comunes entre estos programas? ?Hay ele-mentos divergentes? En general, ?cuales son las tendencias que se vislumbran en la ensenanza de la Ciencia Politica en Colombia? ?Que —y como— se esta ensenando a los estudiantes que aspiran a ser politologos en el pais?
In the last decade the discipline continued its consolidation as a new profession, its constructi... more In the last decade the discipline continued its consolidation as a new profession, its construction of an academic community and its ability to produce accumulative knowledge. Some highlights of these 10 years were the continued expansion of programs (at undergraduate and graduate levels), the creation of the Colombian Association of Political Science, the completion of three congresses and two disciplinary meetings, the expansion in the number of graduates and the acceptance of two Colombian journals to both ISI and Scopus. However, this expansion has also created challenges for the maintenance of the quality of teaching and expansion of new labor spaces. It is also important to further strengthen the methodological skills, given that the knowledge generated is eminently descriptive, qualitative, and not compared.
Este articulo busca presentar una revision de la literatura sobre el estado de la Ciencia Politic... more Este articulo busca presentar una revision de la literatura sobre el estado de la Ciencia Politica en Colombia y su desarrollo historico. Para contextualizar esta tematica, la revision empieza en el plano internacional —con un enfasis en el mundo anglosajon— y latinoamericano, para luego llegar al caso colombiano
El articulo revisa la literatura academica sobre el tema de las elites en Medellin durante las ul... more El articulo revisa la literatura academica sobre el tema de las elites en Medellin durante las ultimas decadas del siglo xx, para luego proponer algunas nuevas interpretaciones a partir del enfoque de la economia politica cultural (EPC). Se sugiere la transicion de una elite organica a un orden fragmentado —mas competitivo—, caracterizado por el surgimiento de varios grupos de poder. En este sentido, se ilustra como los cambios en el modelo de acumulacion favorecieron a nuevos sectores —diferentes del industrial—, gracias a los acelerados procesos de urbanizacion, formal e informal, al creciente papel financiador del Estado, a la emergencia del narcotrafico y a la diversificacion de la sociedad. Finalmente, se enuncia que es necesario desplegar una forma de analisis politico capaz de entender la fragmentacion de los recursos politicos y economicos, sin caer en un pluralismo que asuma una competencia abierta entre actores desconozca las desigualdades en la reparticion de los recursos...
En primer lugar, se presenta un marco teorico sobre implementacion de politicas publicas y operad... more En primer lugar, se presenta un marco teorico sobre implementacion de politicas publicas y operadores, que explica la importancia del analisis de la implementacion de las politicas publicas en un proceso de reformulacion de una politica. En segundo lugar, se estudian algunos de los operadores mas representativos de la Politica de Juventud, operadores que ejecutan de forma independiente programas provenientes de la Secretaria de la Juventud. Sin embargo, el analisis no se agota unicamente con los operadores adscritos a la Secretaria de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarias que formulan proyectos para la poblacion joven. Por ultimo, se hace un analisis sobre el modo como los operadores estan interviniendo en la Politica Publica de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha politica.
En esta seccion se analizan el uso y la aplicacion de los instrumentos de gobierno en algunos pro... more En esta seccion se analizan el uso y la aplicacion de los instrumentos de gobierno en algunos programas de juventud. El objetivo de este analisis es entender, con mayor profundidad, las herramientas que son utilizadas para intervenir los problemas que ha identificado el Estado en una poblacion o sector especifico. En primer lugar, se presenta un marco teorico para comprender las discusiones principales sobre este tema y poder contar con una vision general sobre los instrumentos de gobierno, es decir, las herramientas de las cuales se sirve el gobierno local para ejecutar una accion publica. Este marco teorico se complementa con otra literatura que indica la manera como deben ser seleccionados dichos instrumentos y sobre las formas para evaluarlos cuando se esta haciendo un analisis de implementacion. Una vez construido el marco teorico, se analizan los programas de juventud de acuerdo con el uso de los instrumentos de gobierno. El analisis, entonces, se hace a partir de la informaci...
El seminario internacional “Retos y desafios de la transicion hacia la paz” realizado en Medellin... more El seminario internacional “Retos y desafios de la transicion hacia la paz” realizado en Medellin por la alianza constituida por Proantioquia, Fescol y la Universidad EAFIT entre el 16 y el 17 de abril de 2015, se propuso discutir aprendizajes y retos de experiencias previas que puedan contribuir a que la transicion de la guerra a la paz en el pais siente las bases de un postconflicto pacifico y sostenible. El presente documento sintetiza las reflexiones suscitadas en el marco del seminario. Con el fin de aportar a la definicion de una agenda de incidencia multinivel que desde la sociedad civil inicie la construccion de un lenguaje compartido, este reporte propone un conjunto de insumos para el desarrollo de emprendimientos orientados a facilitar la construccion de paz en los territorios de Colombia.
Este capítulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformación que ... more Este capítulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformación que ha vivido la ciudad en la última década. [...] Así las cosas, el presente texto pretende explorar, para el caso de Medellín, tres grandes temas alrededor del estado. Primero, estudia la manera como se han venido trans formando las capacidades ins titucionales del estado local a través del desarrollo de programas e instrumentos concretos en manos de burocracias públicas y de actores sociales que trabajan conjuntamente con el estado. Particularmente, el capítulo mostrará no sólo cómo la capacidad de gasto de la Alcaldía se ha incrementado diez veces desde 1990, y tres veces desde 2000, sino cómo esto ha permitido avanzar hacia una escala de intervenciones y de instrumentos de intervención completamente diferentes a la de las previas décadas. Segundo, el capítulo examina si aquellas capacidades que son claramente distinguibles como parte de la administración municipal han ido ganando mayor importancia dentro del contexto institucional. Esto implica explorar la centralidad que ocupa este ensamble institucional dentro de un conjunto más amplio de estructuras reguladoras que pueden incluir las fuerzas de la informalidad, de los actores sociales autoorganizados y del mercado. Esto mostrará que entre 1990 y 1998 las capacidades de intervención no se construyeron en las burocracias de la Alcaldía, sino en agencias externas o en actores sociales. De esta manera el periodo examinado en este capítulo (1999-2009) muestra un rompimiento con la tendencia previa, en la medida en que la oficina del alcalde y el plan de desarrollo adquieren una mayor centralidad. Tercero, se entiende que los poderes y capacidades que la Alcaldía ha ido desarrollando no son atributos completamente aislados de la sociedad y otras formas de estado (instituciones de la nación, del departamento, etc.). En este sentido, estas burocracias y capacidades de la Alcaldía no pueden ejercer el poder independientemente de las fuerzas sociales que defi nen, organizan, negocian, ejecutan, y gestionan estos ins trumentos, proponiendo con esto que el proceso que le otorga mayor centralidad a la Alcaldía pasa por dos importantes momentos, que ayudan a situar en perspectiva histórica el proceso de construcción de estatalidad en Medellín e ilustran la importancia de esta variable en la transformación de la ciudad.
En este capítulo se hace un análisis profundo sobre la coordinación de las entidades públicas en ... more En este capítulo se hace un análisis profundo sobre la coordinación de las entidades públicas en torno a la política pública de juventud en Medellín. Para ello, se tiene como base un marco teórico en el que se reconstruyen los desarrollos acerca de la coordinación, la gobernanza y la metagobernanza, como estrategias mediante las cuales el sector público optimiza sus esfuerzos para lograr los resultados esperados con las políticas, los programas y los proyectos que implementa. Luego se efectúa un análisis sectorial, en el que se identifican los esfuerzos y las apuestas de la Secretaría en temas de coordinación, especialmente de aquella coordinación que se da a través de espacios formales e institucionalizados de interacción. Dicho análisis se lleva a cabo por temas y sectores, identificando, además, los tres niveles diferenciados de intervención estatal.
El objetivo de este análisis es identificar la forma como se utilizan los instrumentos de gobiern... more El objetivo de este análisis es identificar la forma como se utilizan los instrumentos de gobierno, los fines que se persiguen con el uso de dichos instrumentos y la relación que existe entre la selección de los instrumentos y la población a la que están dirigidos los programas. Estos hallazgos sirven para entender dónde hay debilidades en la intervención y cómo se pueden superar estas debilidades.
En primer lugar, se presenta un marco teórico sobre implementación de políticas públicas y operad... more En primer lugar, se presenta un marco teórico sobre implementación de políticas públicas y operadores, que explica la importancia del análisis de la implementación de las políticas públicas en un proceso de reformulación de una política. En segundo lugar, se estudian algunos de los operadores más representativos de la Política de Juventud, operadores que ejecutan de forma independiente programas provenientes de la Secretaría de la Juventud. Sin embargo, el análisis no se agota únicamente con los operadores adscritos a la Secretaría de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarías que formulan proyectos para la población joven. Por último, se hace un análisis sobre el modo como los operadores están interviniendo en la Política Pública de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha política.
Introducción del libro Análisis de Política Pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis,... more Introducción del libro Análisis de Política Pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación
Análisis de política pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación, ... more Análisis de política pública poblacional. La juventud en Medellín: crisis, cambios e innovación, es el resultado de investigación y consultoría a partir de un convenio de asociación entre la Secretaría de Juventud y el Departamento de Gobierno y Ciencias Políticas de la Universidad EAFIT. El propósito fue evaluar la Política de Juventud consolidada en los últimos veinte años, de forma que pudieran plantearse las bases para formular una nueva política. Esta publicación da cuenta tanto del diagnóstico como de los hallazgos del proceso de formulación de la política pública de juventud en Medellín y pretende ser una contribución pedagógica a la manera en que se pueden llevar a cabo los análisis y aproximación conceptual y metodológica a dinastas políticas públicas de carácter poblacional.
Este libro explora los avances en la institucionalización de la Ciencia Política en Colombia, exa... more Este libro explora los avances en la institucionalización de la Ciencia Política en Colombia, examinando cuáles son las conquistas y problemas pendientes de este proceso tanto en el país, como en algunas ciudades específicas. Se trata de estudiar el momento actual que vive la disciplina, teniendo en cuenta que ya se superaron las etapas de su creación como vocación (1968-1990) y de su expansión como profesión (1990-2006). Como se verá a lo largo de los diferentes capítulos, la pregunta por la institucionalización lleva a examinar las reglas y prácticas formales e informales que regularizan (estabilizan) la disciplina, dándole no solo cierta contención de su objeto, métodos y teorías, sino también unos espacios de coordinación, proyección e influencia. De esta manera, se desplaza la atención del observador desde los temas especializados (las mesas separadas) hacia los espacios comunes de la disciplina, tales como la adopción de unos temas y problemas generales, el posicionamiento gradual de las revistas en las que escriben los cultores de la disciplina, la convergencia/divergencia de los currículos, la creación parcial un canon de lectura común entre los cursos de las distintas facultades de Ciencia Política, la creación de cierto grado de convergencia en el diseño curricular de los diferentes programas universitarios, y el avance en el establecimiento de una asociación nacional de politólogos. De esta manera, los autores de este libro compartimos un interés por leer el proceso de construcción disciplinar, en este caso de la Ciencia Política, como un proceso de formación de instituciones y como un proyecto colectivo en vía de consolidación en Colombia.
Gestión pública local en el ámbito metropolitano. Universidad EAFIT. Medellín, Julio de 2010.
Este módulo busca identificar los retos y los posibles caminos a seguir para mejorar la capacidad... more Este módulo busca identificar los retos y los posibles caminos a seguir para mejorar la capacidad de intervención y de gobierno de los municipios miembros del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA). Procura explorar las posibilidades de los instrumentos actuales de intervención pública local, examinando algunos de los testimonios dados por los participantes del taller, así como los diagnósticos sobre gestión local consignados en los planes de desarrollo de los municipios metropolitanos. Partiendo de un examen de los problemas, el módulo repasa los límites de los instrumentos actuales, explorando a su vez el nacimiento de una nueva forma de intervención local a través de los llamados instrumentos de
gobernanza. Estos mecanismos buscan amplificar la capacidad de acción pública a través de la acción conjunta de actores independientes, bajo reglas claras y el liderazgo de la administración municipal.
Gobernar: The Journal of Latin American Public Policy and Governance
This article explores the possibilities of network management to increase the capacity of busines... more This article explores the possibilities of network management to increase the capacity of business foundations to exert influence on the process of agenda-setting in public policies. This case illustrates how three foundations (Éxito Foundation, Alpina Foundation and ALAS Foundation) helped to coordinate one hundred civil society organizations to influence the Colombian National Development Plan (2018-2022). The case shows that business foundations can play an important role in setting the policy agenda by working as articulators of multiple fragmented actors of civil society. The article details the specific mechanisms used to pursue this articulation through the creation of a policy network known as NiñezYA. This in turn suggests that other foundations and NGOs could use the same strategies to increase their influence in policy making.
En vista del rapido crecimiento del numero de programas de formacion profesional en Ciencia Polit... more En vista del rapido crecimiento del numero de programas de formacion profesional en Ciencia Politica a nivel de pregrado en el pais, vale la pena detenerse e indagar, a modo de evaluacion, por el estado de la ensenanza en esta disciplina. Esto bien podria llevar a un analisis de las metodologias pedagogicas utilizadas en el aula de clase y fuera de ella, los grados de for-macion de los docentes en el area, o incluso las lecturas que componen los microcurriculos de los distintos cursos impartidos por 32 universidades en el pais. Sin embargo, en este trabajo se opta por un acercamiento a esta cuestion desde los macrocurriculos, es decir, a partir de los cursos o materias dictadas en los diferentes programas. La metodologia adoptada para este trabajo es estadistica, y se complementa con reflexiones teoricas, discusiones existentes en la literatura sobre el tema y con las declaraciones de los propios programas en sus sitios web.
Dado lo anterior, este articulo plantea la necesidad de abrir la reflexion sobre los contenidos y... more Dado lo anterior, este articulo plantea la necesidad de abrir la reflexion sobre los contenidos y lecturas que unen a los programas de Ciencia Politica en el pais, aun a sabiendas de que la fragmentacion ha sido una realidad inocultable y que la propia vocacion multidisciplinar del estudio de la politica es necesaria. No se trata, pues, de un estudio cuyo objetivo sea homologar y homogenizar una disciplina que por su propia naturaleza debe ser abierta, plural y desregulada. Se trata mas bien de un trabajo que busca responder a preguntas como: ?Hay elementos comunes entre estos programas? ?Hay ele-mentos divergentes? En general, ?cuales son las tendencias que se vislumbran en la ensenanza de la Ciencia Politica en Colombia? ?Que —y como— se esta ensenando a los estudiantes que aspiran a ser politologos en el pais?
In the last decade the discipline continued its consolidation as a new profession, its constructi... more In the last decade the discipline continued its consolidation as a new profession, its construction of an academic community and its ability to produce accumulative knowledge. Some highlights of these 10 years were the continued expansion of programs (at undergraduate and graduate levels), the creation of the Colombian Association of Political Science, the completion of three congresses and two disciplinary meetings, the expansion in the number of graduates and the acceptance of two Colombian journals to both ISI and Scopus. However, this expansion has also created challenges for the maintenance of the quality of teaching and expansion of new labor spaces. It is also important to further strengthen the methodological skills, given that the knowledge generated is eminently descriptive, qualitative, and not compared.
Este articulo busca presentar una revision de la literatura sobre el estado de la Ciencia Politic... more Este articulo busca presentar una revision de la literatura sobre el estado de la Ciencia Politica en Colombia y su desarrollo historico. Para contextualizar esta tematica, la revision empieza en el plano internacional —con un enfasis en el mundo anglosajon— y latinoamericano, para luego llegar al caso colombiano
El articulo revisa la literatura academica sobre el tema de las elites en Medellin durante las ul... more El articulo revisa la literatura academica sobre el tema de las elites en Medellin durante las ultimas decadas del siglo xx, para luego proponer algunas nuevas interpretaciones a partir del enfoque de la economia politica cultural (EPC). Se sugiere la transicion de una elite organica a un orden fragmentado —mas competitivo—, caracterizado por el surgimiento de varios grupos de poder. En este sentido, se ilustra como los cambios en el modelo de acumulacion favorecieron a nuevos sectores —diferentes del industrial—, gracias a los acelerados procesos de urbanizacion, formal e informal, al creciente papel financiador del Estado, a la emergencia del narcotrafico y a la diversificacion de la sociedad. Finalmente, se enuncia que es necesario desplegar una forma de analisis politico capaz de entender la fragmentacion de los recursos politicos y economicos, sin caer en un pluralismo que asuma una competencia abierta entre actores desconozca las desigualdades en la reparticion de los recursos...
En primer lugar, se presenta un marco teorico sobre implementacion de politicas publicas y operad... more En primer lugar, se presenta un marco teorico sobre implementacion de politicas publicas y operadores, que explica la importancia del analisis de la implementacion de las politicas publicas en un proceso de reformulacion de una politica. En segundo lugar, se estudian algunos de los operadores mas representativos de la Politica de Juventud, operadores que ejecutan de forma independiente programas provenientes de la Secretaria de la Juventud. Sin embargo, el analisis no se agota unicamente con los operadores adscritos a la Secretaria de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarias que formulan proyectos para la poblacion joven. Por ultimo, se hace un analisis sobre el modo como los operadores estan interviniendo en la Politica Publica de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha politica.
En esta seccion se analizan el uso y la aplicacion de los instrumentos de gobierno en algunos pro... more En esta seccion se analizan el uso y la aplicacion de los instrumentos de gobierno en algunos programas de juventud. El objetivo de este analisis es entender, con mayor profundidad, las herramientas que son utilizadas para intervenir los problemas que ha identificado el Estado en una poblacion o sector especifico. En primer lugar, se presenta un marco teorico para comprender las discusiones principales sobre este tema y poder contar con una vision general sobre los instrumentos de gobierno, es decir, las herramientas de las cuales se sirve el gobierno local para ejecutar una accion publica. Este marco teorico se complementa con otra literatura que indica la manera como deben ser seleccionados dichos instrumentos y sobre las formas para evaluarlos cuando se esta haciendo un analisis de implementacion. Una vez construido el marco teorico, se analizan los programas de juventud de acuerdo con el uso de los instrumentos de gobierno. El analisis, entonces, se hace a partir de la informaci...
El seminario internacional “Retos y desafios de la transicion hacia la paz” realizado en Medellin... more El seminario internacional “Retos y desafios de la transicion hacia la paz” realizado en Medellin por la alianza constituida por Proantioquia, Fescol y la Universidad EAFIT entre el 16 y el 17 de abril de 2015, se propuso discutir aprendizajes y retos de experiencias previas que puedan contribuir a que la transicion de la guerra a la paz en el pais siente las bases de un postconflicto pacifico y sostenible. El presente documento sintetiza las reflexiones suscitadas en el marco del seminario. Con el fin de aportar a la definicion de una agenda de incidencia multinivel que desde la sociedad civil inicie la construccion de un lenguaje compartido, este reporte propone un conjunto de insumos para el desarrollo de emprendimientos orientados a facilitar la construccion de paz en los territorios de Colombia.
Este capitulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformacion que ... more Este capitulo pretende explorar al estado como una variable explicativa de la transformacion que ha vivido la ciudad en la ultima decada. [...] Asi las cosas, el presente texto pretende explorar, para el caso de Medellin, tres grandes temas alrededor del estado. Primero, estudia la manera como se han venido trans formando las capacidades ins titucionales del estado local a traves del desarrollo de programas e instrumentos concretos en manos de burocracias publicas y de actores sociales que trabajan conjuntamente con el estado. Particularmente, el capitulo mostrara no solo como la capacidad de gasto de la Alcaldia se ha incrementado diez veces desde 1990, y tres veces desde 2000, sino como esto ha permitido avanzar hacia una escala de intervenciones y de instrumentos de intervencion completamente diferentes a la de las previas decadas. Segundo, el capitulo examina si aquellas capacidades que son claramente distinguibles como parte de la administracion municipal han ido ganando mayor ...
This chapter explores persistent inequality and poverty for historically excluded groups despite ... more This chapter explores persistent inequality and poverty for historically excluded groups despite dramatically increased expenditures in social policy as an issue of considerable importance in Colombia. It illustrates how the truncated nature of the Colombian welfare system contributes to the problem of poverty and inequality. It also documents how even the widespread use of targeted social policies for specific populations cannot attain the redistributive policy outcomes associated with a more general approach to welfare policy. The chapter introduces the general changes to social policies by looking into the expansion of basic welfare and then exploring the evolution of policy targeting. It points out the limited achievements of Colombia in terms of the redistribution of income through the concept of the truncated state.
Este articulo analiza los Consejos Comunales del gobierno del presidente Uribe bajo el marco teor... more Este articulo analiza los Consejos Comunales del gobierno del presidente Uribe bajo el marco teorico de las Relaciones Intergubernamentales y el enfoque Estrategico Relacional del Estado. A partir del analisis de 55 de los 306 Consejos Comunales , el articulo concluye que estos instrumentos hicieron parte integral de la transicion entre la etapa de la descentralizacion municipalista y el nuevo momento de interdependencia presidencialista. Esta nueva categorizacion sugiere dejar atras la lectura de la descentralizacion en terminos de autonomia y separacion , defendiendo la necesidad de leerla tambien en clave de interdependencia politica y administrativa , tal y como se hace en los analisis contemporaneos del Federalismo.
Base de datos de producción académica de ciencia política en Colombia. Puede utilizar libremente... more Base de datos de producción académica de ciencia política en Colombia. Puede utilizar libremente esta base de datos en sus investigaciones o en sus ejercicios de clase, especialmente para mostrar como dice el artículo porqué la ciencia política en Colombia es descriptiva, cualitativa y endógena. Igualmente, se puede utilizar esta base de datos para hacer ejercicios de clase que le exijan a los estudiantes hacer revisiones bibliográficas rápidas o para gráficar la producción académica en cualquier tema.
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Luego se efectúa un análisis sectorial, en el que se identifican los esfuerzos y las apuestas de la Secretaría en temas de coordinación, especialmente de aquella coordinación
que se da a través de espacios formales e institucionalizados de interacción. Dicho análisis se lleva a cabo por temas y sectores, identificando, además, los tres niveles diferenciados de intervención estatal.
que existe entre la selección de los instrumentos y la población a la que están dirigidos los programas. Estos hallazgos sirven para entender dónde hay debilidades en la intervención y cómo se pueden superar estas debilidades.
de la Secretaría de la Juventud. Sin embargo, el análisis no se agota únicamente con los operadores adscritos a la Secretaría de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarías que formulan proyectos para la población joven. Por último, se hace un análisis sobre el modo como los operadores están interviniendo en la Política Pública de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha política.
gobernanza. Estos mecanismos buscan amplificar la capacidad de acción pública a través de la acción conjunta de actores independientes, bajo reglas claras y el liderazgo de la administración municipal.
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Luego se efectúa un análisis sectorial, en el que se identifican los esfuerzos y las apuestas de la Secretaría en temas de coordinación, especialmente de aquella coordinación
que se da a través de espacios formales e institucionalizados de interacción. Dicho análisis se lleva a cabo por temas y sectores, identificando, además, los tres niveles diferenciados de intervención estatal.
que existe entre la selección de los instrumentos y la población a la que están dirigidos los programas. Estos hallazgos sirven para entender dónde hay debilidades en la intervención y cómo se pueden superar estas debilidades.
de la Secretaría de la Juventud. Sin embargo, el análisis no se agota únicamente con los operadores adscritos a la Secretaría de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretarías que formulan proyectos para la población joven. Por último, se hace un análisis sobre el modo como los operadores están interviniendo en la Política Pública de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha política.
gobernanza. Estos mecanismos buscan amplificar la capacidad de acción pública a través de la acción conjunta de actores independientes, bajo reglas claras y el liderazgo de la administración municipal.