Tema 13 de La Guardia Civil.

PREPARACIN DE OPOSICIONES A POLICIA LOCAL QUIEROSERPOLICIALOCAL
TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL TEMA. 13. PARA LA GUARDIA CIVIL. CIENCIAS JURDICAS. DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD. PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN. DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES. FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO. FUNICIONES. COMPETENCIAS. ESTRUCTURA POLICIAL EN ESPAA. CUERPOS DEPENDIENTES DEL GOBIERNO DE LA NACIN. CUERPOS DEPENDIENTES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y DE LAS COMUNIDADES LOCALES. 1.-DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD: 1.1.- INTRODUCCIN:
Para poder introducirnos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, tendremos que irnos a la Constitucin Espaola de 1978, concretamente en su artculo 104.1 donde se establece que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad estn bajo la dependencia del Gobierno y tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, as como garantizar la seguridad ciudadana. Por lo que esta Ley viene a determinar las funciones, los principios bsicos de actuacin y los propios estatutos de las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Con el carcter de la propia Ley Orgnica se acoge la problemtica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que estn ligadas al propio Estado (Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil), as como los Cuerpos creados por las respectivas Comunidades Autnomas (Policas Autnomas) y las Propias Corporaciones Locales. (Policas Locales). El artculo 104 de la Constitucin Espaola, viene a exigir dicho carcter para las funciones, los principios bsicos de actuacin y los correspondientes estatutos. Por un lado el artculo 149,1,29, determina el marco en el que los estatutos de Autonoma pueden establecer la forma y posibilidad de creacin de las Policas en las diferentes Comunidades. Por otro lado el artculo 148,1,22 que fija los trminos por los cuales las Comunidades Autnomas pueden asumir competencias en cuanto a la coordinacin y dems facultades con relacin a las Policas Locales (en Canarias con la Ley 6/1997 de 4 de julio. Ley de Coordinacin de las Policas Locales de Canarias, la cual ha sido modificada recientemente por la Ley 9/2007). Con referencia a la Polica Judicial en la presente Ley 2/1986 se establece por el artculo 126 de la Constitucin Espaola que dice que la Polica Judicial depender de los Jueces, Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguacin del Delito, el descubrimiento y aseguramiento del delincuente en los trminos establecidos en la Ley. Por todo ello el objetivo principal de la Ley 2/1986 de 13 de marzo (Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) se centra en disear las lneas maestras del rgimen jurdico de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en todo su conjunto, tanto de las Fuerzas dependientes del Gobierno (Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil) como de las Policas Autnomas y Locales. Estableciendo los Principios Bsicos de actuacin comunes para todos y fijando los criterios estatutarios fundamentales.
Temario elaborado por DAMIAN.
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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 1.2.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES:

Las Disposiciones Generales de la Ley 2/1986, de 13 de marzo de Fuerza y Cuerpo de Seguridad estn recogidas en los artculos desde el 1 al 4, estableciendo lo siguiente:
Artculo Uno:
1.- Atribuye la competencia de la Seguridad Pblica al Estado como competencia exclusiva del mismo, as como establece que corresponde su mantenimiento al Gobierno de la Nacin. 2.-Las Comunidades Autnomas participarn tambin en el mantenimiento de la Seguridad Pblica en el trmino establecidos en los respectivos Estatutos y en las Leyes. 3.- Las Corporaciones Locales participarn en el mantenimiento de la Seguridad Pblica en los trminos establecidos en la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril) y en el propio marco de esta Ley.
Artculo Dos.- Establece que la Seguridad Pblica se ejercer por las distintas Administraciones Pblicas, a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que estarn constituidas por:
1.- Por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nacin. Siendo el Cuerpo Nacional de Polica y la Guardia Civil. 2.- Por los Cuerpos dependientes de las Comunidades Autnomas. Siendo las Policas Autnomas (Ejemplo los mozos de escuadra en Catalua). 3.- Por los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales.
Artculo Tres.- Establece que los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ajustarn su actuacin al principio de cooperacin recproca, efectundose su coordinacin a travs de los rganos que a tal efecto establece la Ley 2/1986. Siendo estos medios el Consejo de Poltica de Seguridad y las Juntas de Seguridad (para la coordinacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Comunidades Autnomas) y las Juntas Locales de Seguridad (para coordinar la actuacin de todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que existan y ejerzan sus funciones en los respectivos Municipios). Artculo Cuatro.- Establece el deber general de prestar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el auxilio necesario en la investigacin y persecucin de los delitos y dentro de los trminos previstos legalmente y disponiendo que las personas y Entidades que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad o custodia referidas a personal o bienes o servicios de titularidad pblica o privada tienen especial obligacin de auxiliar o colaborar en todo momento con las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad. 2.-PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN:
Los Principios Bsicos de actuacin a los cuales deben adecuarse todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, vienen establecidos en el artculo 5 de la Ley 2/1986 de 13 de marzo. Siendo los siguientes:
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2.1.-PRINCIPIO DE ADECUACIN AL ORDENAMIENTO JURDICO:
Este Principio emana de los artculos 9.1 y 103,1 de la Constitucin Espaola donde se establecen la sujecin de los poderes pblicos y de la Administracin a la Constitucin, a la Ley y al Derecho. Por lo que deben: 1.-Ejercer sus funciones con absoluto respeto a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. 2.-Actuar, en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminacin alguna por razn de raza, religin u opinin (segn establece el artculo 14 de la Constitucin Espaola). 3.-Actuar con integridad y dignidad, es decir, abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a l. 4.-Adecuar su actuacin profesional a los Principios de Jerarqua y Subordinacin, teniendo en cuenta la Obediencia debida no podr amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delitos. 5.-Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos establecidos en la Leyes (como Polica Judicial).
2.2.-RELACIONES CON LA COMUNIDAD:

1.-Impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral. 2.-Tener en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos, a los que tendrn que auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ellos. 3.-En el ejercicio de sus funciones debern actuar con la decisin necesaria, y sin demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable. Rigindose por los Principios de congruencia, oportunidad en la utilizacin de los medios a su alcance. 4.-Debern utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para la vida, su integridad fsica o la de terceras personas, o en aquellas circunstancias que pueden suponer un grave riesgo para la seguridad, basndose en los Principios de congruencia, oportunidad.
2.3.-TRATAMIENTO DE DETENIDOS:
1.- Debern identificarse debidamente como Agentes de Polica en el momento de efectuar una detencin. 2.- Velarn por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetarn el honor y la dignidad de las personas. 3.- Darn cumplimiento y observarn con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona.
2.4.-DEDICACIN PROFESIONAL:
Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en defensa de la Ley y de la Seguridad Ciudadana.
2.5.-SECRETO PROFESIONAL:
Debern guardar riguroso secreto a todas las informaciones que conozcan por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones, y no estarn obligados a revelar las fuentes de informacin, salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera.
2.6.-RESPONSABILIDAD:
Sern responsables de sus actos personales y directamente en sus actuaciones profesionales que llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales y reglamentarias que rijan su profesin. Sin prejuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las Administraciones Pblicas.
3.-DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES.

Se establecen en los artculos 6 al 8 de la Ley 2/1986, destacando los siguientes:
3.1.-Rgimen de Funcionamiento: recogido en el artculo 6 de la LOFCS, tenindose en cuenta las normas de desarrollo tanto Estatales, Autonmicas y Locales. 3.2.-Juramento: A tenor de lo dispuesto los miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad debern jurar o prometer acatamiento a la Constitucin como norma fundamental del Estado.
3.3.-Promocin Profesional, Social y Humana: Los Poderes Pblicos promovern las condiciones ms favorables para una adecuada promocin profesional, social y humana de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, basndose en los Principios de Objetividad, Igualdad de oportunidad, Mrito y Capacidad, as como la formacin y perfeccionamiento. 3.4.-Retribuciones:
Los miembros de las Fuerzas de Seguridad tendrn derecho a una remuneracin justa que contemple su nivel de formacin, rgimen de incompatibilidades, movilidad por razones de servicio, dedicacin y el riesgo que comporta su misin, as como la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura.
3.5.-Jornada Laboral: Se establecer reglamentariamente y se determinar en

su rgimen de horarios de servicios, que se adaptar a las peculiares caractersticas de la funcin policial.
TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 3.6.-Provisin de Puestos: Los puestos de servicio en las respetivas categoras se proveern conforme a los Principios de mritos, capacidad y antigedad, segn se establece reglamentariamente. 3.7.-Incompatibilidades: El pertenecer a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad es causa de incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra actividad Pblica o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislacin sobre incompatibilidad. 3.8.-Huelga:
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no podrn ejercer en ningn caso el derecho a la huelga, ni acciones sustitutivas del mismo o concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
Estarn inspirado en unos principios acordes con al misin fundamental que la Constitucin les atribuye y con la estructura y organizacin jerarquizada y disciplina propias de los mismos.
3.9.-Rgimen Disciplinario:
3.10.-CARCTER QUE OSTENTAN LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD:

Segn establece el artculo 7 de la Ley que nos ocupa los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones tendrn, a todos los efectos legales, el carcter de Agentes de la Autoridad.
4.-CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. 4.1.-INTRODUCCIN.

Para poder introducirnos en lo que son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado nos remitiremos a la Ley 2/1986, de 13 de marzo, donde se establecen su Disposiciones generales en el Captulo I y sus funciones en el Captulo II, en el Captulo III habla de la Guardia Civil como una de las Fuerzas y Cuerpos del Estado, as como en el Captulo IV habla del Cuerpo Nacional de Polica. Establecindose en su Captulo V la organizacin de las Unidades de Polica Judicial.
4.2.-DISPOSICIONES GENERALES:
Las Disposiciones Generales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estados que vamos a tratar vienen recogidas en la Ley 2/1986, de 13 de marzo en sus artculos 9 y 10 respectivamente.
Artculo Nueve.- Conforme a este artculo, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

del Estado ejercern sus funciones en todo el territorio nacional y estn integradas por los siguientes Cuerpos:
1.-El Cuerpo Nacional de Polica. Que es un Instituto Armado de naturaleza civil, dependiente del Ministerio del Interior.
TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 2.-La Guardia Civil. Que es un Instituto Armado de naturaleza Militar, dependiente del Ministerio del Interior, en el desempeo de las funciones que la Ley 2/1986 le atribuye y tambin dependiente del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carcter Militar que ste o el Gobierno le encomienden, en tiempo de guerra y durante el estado de sitio (regulado por Ley Orgnica 4/1981m de 1 de junio). Artculo Diez.Que trata de los rganos de la Administracin del Estado que tienen competencias sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y que son:
1.-Corresponde al Ministro del Interior la preparacin y ejecucin de la Poltica del Gobierno en relacin con la administracin general de la seguridad ciudadana y el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como la responsabilidad de las relaciones de colaboracin y auxilio con las Autoridades policiales de otros pases, conforme a lo establecido en Tratados y Acuerdos internacionales. 2.-Bajo la inmediata Autoridad del Ministro del Interior, dicho mando ser ejercido en los trminos establecidos en esta Ley
por el Secretario de Estado de Seguridad, del que dependen directamente las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Polica Nacional, a travs de las cuales coordinar la actuacin de los mismos.
3.-En Cada Provincia, el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma o el Subdelegado del Gobierno (en los trminos de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado- LOFAGE) ejercer el mando directo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con sujecin a las directrices de los rganos mencionados, sin perjuicio de la dependencia funcional de las Unidades de Polica Judicial. 4.3.-FUNCIONES:
Las funciones se establecen en el artculo 11 y son funciones comunes para ambos Institutos Armados. As el artculo 12 realiza la distribucin material de las competencias entre los Cuerpos.
Artculo Once: Tras reiterar el mandato del artculo 104,1 de la Constitucin que
establece que Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, es por lo que se establecen las siguientes funciones conjuntas para ambos Institutos Armados: a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y Disposiciones Generales, ejecutando las rdenes que reciban de las Autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias. b) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes que se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa. c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran. d) Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades. e) Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad Ciudadana. f) Prevenir la Comisin de actos Delictivos.

g) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del Juez o Tribunal competente y elaborar los informes tcnicos y periciales procedentes. h) Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la seguridad pblica, y estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la delincuencia. i) Colaborar con los Servicios de Proteccin Civil en los casos de grave riesgo, catstrofe o calidad pblica, en los trminos que se establezcan en la legislacin de Proteccin Civil (Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil).
Existen funciones que sern ejercidas con arreglo distribuciones territoriales de competencias que son:
las
a) Corresponder al Cuerpo Nacional de Polica ejercitar dichas funciones en las capitales de Provincias y en los Trminos Municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine. b) La Guardia Civil las ejercer en el resto del territorio nacional y su mar territorial. Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podrn ejercer las funciones de investigacin y las de coordinacin de los datos a que se refieren los apartados g) y h) en todo el territorio nacional. Por parte de la Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr asimismo realizar las investigaciones procedentes en todo el territorio nacional, cuando ello fuere preciso. Todas las actuaciones llevadas a cabo fuera de su mbito territorial darn cuenta los miembros de cada Cuerpo al otro. Ambos Cuerpos debern actuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal (cuando acten como Polica Judicial) o, en casos excepcionales cuando lo requiera la debida eficacia en su actuacin. Debiendo comunicarlo de inmediato al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma o al Subdelegado del Gobierno en la Provincia y a los mandos competentes territoriales o materiales.
El artculo 11 finaliza estableciendo dos reglas prcticas en cuanto a la actuacin de estos dos Cuerpos que son:
a) En caso de conflicto de competencias entre ellos, ya sea positivo entre ellos o negativo, se har cargo del servicio el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma o el Subdelegado del Gobierno en la Provincia o las instancias superiores del Ministerio del Interior, sin perjuicio de lo dispuesto para la Polica Judicial. b) Al objeto de conseguir la ptima utilizacin de los medios disponibles y la racional distribucin de efectivos, el Ministerio del Interior podr ordenar que cualquiera de los Cuerpos asuma, en zonas o ncleos determinados, todas o algunas de las funciones exclusivas asignadas al otro Cuerpo.
TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL Artculo Doce: El

mismo efecta una distribucin material de competencias entre los dos Cuerpos, al margen de las funciones comunes sealadas en el artculo Once, siendo las siguientes:
Para el Cuerpo Nacional de Polica son las siguientes:

1.- Expedicin del Documento Nacional de identidad y de los pasaportes. 2.- El control extranjeros. de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y
3.- Lo previsto en la Legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e inmigracin. 4.- La vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego, respecto de la cual, al ser una materia que ha asumido, en parte, las Comunidades Autnomas, debe estarse a su legislacin especifica, adems de a la general del Estado. 5.- La investigacin y persecucin de los delitos relacionados con las drogas, establecido en la Ley 5/1988 de 24 de marzo. 6.-Colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros pases, conforme a los tratados y Acuerdos Internacionales sobre las Leyes y bajo la superior direccin del Ministerio del Interior. 7.-El control de las Entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de su personal, medios y actuaciones segn establece la Ley23/1992, de 30 de julio, de Seguridad privada. 8.- Aquellas otros que le atribuya la legislacin vigente y lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional. Siendo coordinados por el Consejo de Defensa Nacional.
Para la Guardia Civil sern las siguientes:

1.- Las establecidas en la legislacin vigente sobre Armas y Explosivos, teniendo que estar a lo dispuesto en el Reglamento de Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero. 2.- Todas las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando. Segn establece la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represin de contrabando. 3.- La vigilancia del trfico, trnsito y transporte en las vas pblicas interurbanas, con arreglo al Texto Articulado de la Ley de Bases sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto 339/1990, de 2 de marzo, as como las dems disposiciones vigentes. 4.- La custodia de vas de comunicacin terrestres, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y centros e instalaciones que por su inters lo requieran.

5.- Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y el medio ambiente. 6.- La conduccin interurbana de presos y detenidos. 7.- Aquellas otras que les son atribuidas por la legislacin vigente.
4.4.- LA GUARDIA CIVIL:

La Ley 2/1986 de 13 de marzo (LOFCS) regula a este Cuerpo en los artculos 13 al 15, dada la naturaleza de este Instituto Armado, ser la siguiente:
a) En cuanto a su estructuracin jerrquica, lo har segn los diferentes empleos y de conformidad con la naturaleza Militar. b) Su Rgimen Estatutario, ser el establecido en la propia Ley 2/1986 y en las normas que se desarrollen en el ordenamiento Militar. Recogido en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil. c) Las competencias sern compartidas entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa, siendo las siguientes: 1.-El Ministerio del Interior dispondr de los servicios relacionados con la Seguridad Ciudadana y las competencias que se le atribuyen en la Ley 2/1986 de 13 de marzo (LOFCS), adems de las retribuciones, destinos, acuartelamiento y material. 2.- El Ministerio de Defensa asumir lo concerniente al Rgimen de Ascensos y situaciones del Personal, adems las misiones de carcter Militar que se le encomienden. 3.-Conjuntamente ambos Ministerios, ejercern todo lo referente a la seleccin, formacin, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial, as como propondrn al Gobierno el nombramiento del Director General del Cuerpo. d) En cuanto al Rgimen Disciplinario y por su condicin de Instituto Armado de naturaleza Militar, se regir por las normas especificas contenidas en la Ley 11/1191, de 17 de junio, del Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil. e) Los miembros de la Guardia Civil no podrn pertenecer a partidos polticos o sindicatos ni hacer peticiones colectivas, pero si pudiendo ejercer el derecho a peticin individua en los trminos establecidos en la legislacin especifica.
4.5.- DE LA POLICA:
La Ley 2/1986, de 13 de marzo (LOFCS), regula a este Cuerpo en los artculo del 16 al 28, regulando la Normas Generales, las Escalas, el Sistema de Acceso, el Derecho de representacin colectiva, el Consejo de Polica y el Rgimen Disciplinario.
4.5.1.-NORMAS GENERALES:
Vienen recogidas en el artculo 16, establecindose las siguientes:
a) Las estructuras y competencias de los rganos de direccin del Cuerpo de la Polica Nacional sern los que establezca las Normas Orgnicas del Ministerio del Interior.

b) El Rgimen Estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se adjuntar a las previsiones de la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpo de Seguridad 2/1986, de 13 de marzo y a las disposiciones que la desarrollen, atenindose adems como Derecho supletorio la legislacin vigente referida a los Funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros hombres y mujeres, actuarn de uniforme o si l, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen. c) La jubilacin forzosa se producir al cumplir el funcionario sesenta aos. d) Se determinar por Ley las edades y causas de pase de los funcionarios de este Cuerpo a la situacin de segunda actividad, asimismo se observarn las aptitudes fsicas obligatorias, las remuneraciones a percibir las obligaciones correspondientes, tratndose en la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por la que se regula la situacin de segunda actividad.
4.5.2. ESCALA Y SISTEMA DE ACCESO:

Lo establece en el artculo 17 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo (LOFCS) siendo las siguientes:
a)
Escala Superior, con dos categoras. Su sistema de acceso ser a

la inferior desde la Escala Ejecutiva, y a la categora superior desde la inferior, por promocin interna en ambos casos.
b)
Escala Ejecutiva, con dos categoras, Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferior, y de promocin interna para la categora superior. Escala de Subinspeccin, La Escala Bsica,
con una sola categora, al que se acceder nicamente por promocin interna desde la Escala Bsica. con dos categoras, ala que se acceder por oposicin libre a la categora inferior, y por promocin interna a la superior.
c) d)
Adems de estas Escalas, en el Cuerpo Nacional de Polica existirn las plazas de Facultativos y de Tcnicos, con ttulos de los Grupos A y B. Tambin deben tenerse en cuenta el Real Decreto 308/2005, de 18 de marzo, por el que se regula la concesin honorfica en el Cuerpo Nacional de Polica.
4.5.3.-DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA:

Los Derechos de Representacin Colectiva vienen contemplados en los artculos 18 al 25 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo (LOFCS), siendo a grosso modo lo siguiente:
a)
El artculo Dieciocho
establece que los miembros del Cuerpo Nacional de Polica tienen derecho a constituir Organizaciones sindicales en el mbito Nacional, para establecer la defensa de sus intereses profesionales, as como el propio derecho a afiliarse y participar activamente en dichas Organizaciones. Estas Organizaciones sindicales estarn formadas exclusivamente por miembros del propio Cuerpo y no podrn federarse o confederarse con otros.
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b)
El artculo Diecinueve
viene a recoger el derecho de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica de sindicalizarse y de la accin sindical por parte de los mismos, que tendrn limites con respecto de los Derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin. establecer los requisitos para constituir una organizacin sindical, que ser preciso depositar los Estatutos de la misma, as como el Acto fundacional en el Registro Especial de la Direccin General de Polica. Los Estatutos debern contener al menos lo siguiente; Denominacin de la asociacin, fines especficos, domicilio, rganos de representacin, requisitos y procedimiento para la adquisicin y perdida de afiliado, rgimen econmico de la organizacin.
c)
En cuanto al artculo Veinte, viene a
d)
Los derechos de estas organizaciones vienen recogidos

entre los artculos 21 al 23.
4.5.4- EL CONSEJO DE POLICA:

El consejo de Polica viene recogido en el artculo 25 de la Ley 2/1986, teniendo las siguientes funciones:
a) b) c) d) e) La mediacin y conciliacin en casos de conflictos colectivos. La participacin y prestacin de las condiciones del servicio de los funcionarios. La evacuacin de consultas en materias relativas al Estatuto profesional. La emisin de informes de los expedientes disciplinarios. El informe previo de las disposiciones generales.
Por ultimo el artculo 26 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo viene a establecer la celebracin de elecciones en el seno del Cuerpo Nacional de Polica, a efectos de designar los representantes de su miembros en el Consejo de Polica y determinar la condicin de representativos de los sindicatos constituidos con arreglo a la LOFCS.
5.- ESTRUCTURA POLICIAL EN ESPAA:

La estructura del un modelo Policial en Espaa es el conjunto de Instituciones existentes en nuestro pas, la cuales son las encargadas de mantener la Seguridad Pblica, as como los mecanismos por los que se definen su naturaleza, dependencia administrativa, funciones y dems peculiaridades o caractersticas de aquellas Instituciones. Dicha estructura surge a partir de la Constitucin de 1978 y por consenso de las Fuerzas Polticas que a su vez permite la propia Constitucin. Se trata de un modelo que no tiene antecedentes en nuestro Derecho histricos, no pudiendo considerarlo modelo Policial mixto, ya que no rene todas las caractersticas de un modelo policial centralizado, ni tampoco es totalmente descentralizado. Todos los requisitos Constitucionales fueron recogidos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siguiendo el objetivo principal de disear la lneas maestras del Rgimen Jurdico de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su conjunto, estableciendo los principios bsicos de actuacin para todos los Cuerpos policiales, destacando la consideracin y pretensin de iniciar una nueva etapa en la que destaque la consideracin de la Polica como un servicio pblico dirigido a la proteccin de la comunidad y defensa del Ordenamiento democrtico.
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Por una parte se tiene los Principios Bsicos de actuacin para todos los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad en Espaa, establecindose estos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, pero a su vez los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad se tienen que ceir por las lneas marcadas por el Consejo de Europa en su declaracin sobre la Polica, as como por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que establece el Cdigo de conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir las Leyes. Por todo esto se configura un autntico Cdigo Deontolgico que a su vez vincula a los miembros de todos los colectivos policiales, implantando el juramento y respecto a la Constitucin y estableciendo el servicio permanente a la Comunidad, a travs de sus fines y medios con una adecuada conductos y con los criterios orientativos de sus actuaciones. Teniendo que aplicar dichos Principios en todas sus intervenciones.
Para hablar de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que existen en Espaa estableceremos los siguientes:
a)
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,

ejercen sus funciones en todo el territorio nacional y que estn integradas por:
que
1) El Cuerpo Nacional de Polica.- Dependiente del Ministerio del Interior en el que se refundieron el Cuerpo Superior de Polica y la Polica Nacional, existentes anteriormente. 2) La Guardia Civil.- Dependiente del Ministerios de Interior y del Ministerio de Defensa en misiones de carcter militar, en tiempo de guerra y durante el estado de Sitio. b) Las Policas Autonmicas.- que son Institutos armados de naturaleza civil, dependientes de las Comunidades Autnomas y que ejercern funciones en los territorios de sus respectivas Comunidades.
En la actualidad slo existen tres Comunidades que han creados sus propias Policas Autnomas y recientemente ser Canarias otra ms de las Comunidades con tener este Cuerpo y Fuerza de Seguridad.
Las Comunidades que cuentan con Cuerpos de Policas son:

a) b) c) d) El Pas Vasco, con la Ertzaintza o polica Autonmica. Catalua con los Mossos descuadra o polica Autonmica. Navarra o Polica Foral o polica Autnoma de Navarra. La Polica Canaria o Cuerpo General de la Polica Canaria de reciente creacin, y regulado por la Ley 2/2008, de 28 de mayo.
Con relacin a las Comunidades Autnomas y rigindose por su Estatutos, estas podrn crear sus propias Policas Autonmicas, si no disponen de medios suficientes para el ejercicio de sus funciones, podrn recabar y solicitar el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos del Estado. Para las Comunidades Autnomas que carezcan de Polica Autonmica podrn ejercer funciones mediante acuerdos de cooperacin especfica con el Estado, con la adscripcin de unidades operativas de la Polica Nacional y dependern funcionalmente de la Comunidad Autnoma y orgnicamente del Ministerio del Interior. Siempre bajo el mando de sus jefes naturales y con la posibilidad de ser reemplazados por otras unidades policiales.
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c)
Las Policas Locales.- Son Institutos armados de naturaleza civil, dependientes de las Corporaciones Locales, que ejercern sus funciones en el mbito territorial Municipal, salvo en situaciones de emergencias y previo requerimiento de las Autoridades competentes en la materia.
6.-CUERPOS DEPENDIENTES DEL GOBIERNO DE LA NACIN:

Si nos ceimos a la Ley 2/1986, de 13 de marzo establece en su artculo 1 que la Seguridad es competencia del Estado y su mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nacin, sealando como Fuerzas y Cuerpos de la Nacin al Cuerpo de la Guardia Civil y al Cuerpo de la Polica Nacional, por lo que pasaremos a enumerarlos.
6.1.-LA GUARDIA CIVIL:

a)
La Guardia Civil.- En la Ley 2/1986, de 13 de marzo y concretamente en su

articulo 13 se establece el Cuerpo de la Guardia Civil, donde dice que se estructura jerrquicamente y que posee diferentes empleos, todo ello con su naturaleza que es militar, que su rgimen estatutario se establece en la misma Ley y las normas para su desarrollo se recogen en el Ordenamiento Militar.
b)
En el artculo 14
de la Ley 2/1986, de 13 de marzo se establece que el Ministerio del Interior dispone todo lo concerniente al servicio de la Guardia Civil y lo relacionado con la seguridad ciudadana y dems competencias atribuidas en la Ley 2/1986, de 13 de marzo, tambin sus retribuciones, destinos, acuartelamientos y material a emplear.
c)
El Ministerio de Defensa
conjuntamente con el Ministerio del Interior, dispondrn de todo lo referente a la seleccin, formacin, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial y propondrn al Gobierno el nombramiento del titular de la Direccin General de la Guardia Civil, as como la normativa reguladora del voluntariado especial para la prestacin del servicio militar del Cuerpos.
d)
El Ministerio de Defensa y en cuestin su Ministro dispondr en cuanto al Rgimen de ascensos y situaciones del personal, as como a las misiones de carcter militar que se encomienden a la Guardia Civil, ejerciendo, respecto al voluntariado especial para la prestacin del servicio militar en la misma las competencias que las Normas les establece. El artculo 15.establece que la Guardia Civil, por su condicin de Instituto Armado de naturaleza militar, a efectos disciplinarios, se regir por su normativa especfica. Siendo competente para la imposicin de las sanciones de separacin del servicio el Ministerio de Defensa, previo informe del Ministerio del Interior.
e)
f)
Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil no podrn estar adscritos, ni pertenecer a ningn partido poltico, sindicato y tiene prohibida la peticiones colectivas, que las podrn hacer individualmente y por escrito, segn su propia normativa especfica.
6.2.-EL CUERPO NACIONAL DE POLICA:

En la Ley 2/1986, de 13 de marzo y concretamente en su artculo 16 se establece que la estructura y competencia de los rganos de direccin del Cuerpo Nacional de Polica sern las que se establezcan en las normas orgnicas del Ministerio del Interior. Siendo entre otras:
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a)
El Rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente Ley y las
disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente referida a los funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros, hombres y mujeres, actuarn de uniforme o sin l, en funciones del destino que ocupen y del servicio que desempeen.
b) c)
La jubilacin forzosa para los miembros del Cuerpo Nacional de Polica ser al cumplir los sesenta y cinco aos. Se determinar por Ley las edades y causas del pase
de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a la situacin de segunda actividad, siempre atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin. Asimismo se establecern las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta situacin.
d)
En el artculo 17 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo

se establecen las escalas y categoras dentro del Cuerpo Nacional de Polica. Siendo las siguientes: a)
Escala Superior.- con dos categoras: Corresponde a esta escala la direccin, coordinacin y supervisin de las unidades y los servicios policiales. Su sistema de acceso ser a la inferior desde la Escala Ejecutiva y a la categora superior desde la inferior, siendo por promocin interna en ambos casos.
* Comisario Principal. * Comisario.
b) Escala Ejecutiva.- con dos categoras: Corresponde a esta Escala la actividad de investigacin y de informacin policial y responsabilidad inmediata en la ejecucin de los servicios. Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferiores y de promocin interna para la categora superior. * Inspector jefe. * Inspector. b)
Escala de Subinspeccin.- Corresponde a est Escala la responsabilidad de los subgrupos dentro de las Unidades de Seguridad ciudadana, informacin e investigacin. Se acceder nicamente por promocin interna desde la Escala Bsica.
* Subinspector.
d) Escala Bsica.- Se acceder por oposicin por libre a la categora inferior, y por promocin interna a la Superior. Tambin en el Cuerpo Nacional de Polica existirn las plazas de Facultativos y de Tcnicos, con ttulos de los grupos A y B, que sean necesarias para la cobertura y apoyo de la funcin policial, que se cubrirn entre funcionarios de acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine y excepcionalmente si las circunstancias lo exigen, podrn contratarse, temporalmente especialistas para el desempeo de tales funciones.
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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 7.- CUERPOS DEPENDIENTES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y DE LAS COMUNIDADES LOCALES: 7.1.- INTRODUCCIN:
En la concerniente a las Policas de las Comunidades Autnomas no remitiremos al artculo 2.b de la reseada Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, que viene a hablar de los Cuerpos de Policas dependientes de las Comunidades Autnomas, sin obviar las Disposiciones Generales, los Principios Bsicos de Actuacin y las Disposiciones Estatutarias comunes a todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, adems de las Normativas, que habrn de estar, obviamente, a la propia de cada Comunidad Autnoma. La Ley 2/1986, de 13 de marzo dedica al Cuerpo de las Policas de las Comunidades Autnomas el Ttulo III y los artculos del 37 al 44, as como dentro del mbito de colaboracin en la propia Ley el Ttulo IV y los artculos del 45 al 50.
7.2.-CONSTITUCIN DE LAS POLICAS AUTONMAS:

El artculo 37 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo, viene a establecer varias posibilidades de constitucin sealando lo siguiente: a) Las Comunidades Autnomas en cuyos Estatutos est previsto podrn crear Cuerpos de Policas para el ejercicio de las funciones de vigilancia y proteccin a que se refiere el artculo 148, 1,22 de la Constitucin Espaola. b) Las Comunidades Autnomas que no hicieran uso de la posibilidad reseado en el apartado anterior podrn ejercer las funciones enunciadas en el artculo 148,1,22 de la Constitucin Espaola de conformidad con los artculos 39 y 47 de la Ley 2/1986 y cindose a la siguientes: 1.- Sirvindose de las Policas Locales de su territorio, en ejercicio de sus facultades de coordinacin de las mismas. 2.- Solicitando del Gobierno de la Nacin, a travs del Ministerio del Interior, la adscripcin de Unidades del Cuerpo Nacional de Polica. c) Las Comunidades Autnomas cuyos Estatutos no prevean la creacin de Cuerpos de Policas tambin podrn ejercer las funciones de vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones mediante la firma de acuerdos de cooperacin especfica con el Estado.
7.3.- COMPETENCIAS:
Las competencias se establecen en el artculo 38 de la Ley 2/1986, de 13 de marzo, siendo las siguientes funciones:
Con el carcter de Propias:

a) Velar por el cumplimiento de las Disposiciones y rdenes singulares dictadas por los rganos de la Comunidad Autnoma. b) La vigilancia y proteccin de personas, rganos, edificios, establecimientos y dependencias de la Comunidad Autnoma y de sus Entes instrumentales, garantizando el normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios. Temario elaborado por DAMIAN. WWW.quieroserpolicialocal.es 15

c) La inspeccin de las actividades sometidas a la ordenacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, denunciando toda actividad ilcita. d) El uso de la coaccin en orden a la ejecucin forzosa de los actos o disposiciones de la propia Comunidad Autnoma.
En colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado:

a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y dems disposiciones del Estado y garantizar el funcionamiento de los servicios pblicos esenciales. b) Participar en las funciones de Polica Judicial, en la forma establecida en el artculo 29,2 de esta Ley. c) Vigilar los espacios pblicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas.
De prestacin simultnea e indiferenciada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado:
a) La cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. b) La prestacin de auxilio en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los Planes de Proteccin Civil. c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medio ambiente, recursos hidrulicos, as como la riqueza cinegtica, pisccola, forestal y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza.
7.4 RGIMEN ESTATUTARIO DE LAS POLICAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.

Se establece en los artculos 40 al 44 de la Ley 2/1896, de 13 de marzo, donde se recoge de forma general en el artculo 40 lo siguiente: El Rgimen Estatutario de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas vendr determinado, de conformidad con lo establecido en el artculo 149,1,18 de la Constitucin Espaola, en los Principios General del Ttulo I de la Ley 2/1986, de 13 de marzo, as en lo que dispongan los Estatutos de Autonoma y la Legislacin de las Comunidades Autnomas y en los Reglamentos de cada Cuerpo. Corresponde a los rganos competentes de cada Comunidad Autnoma, segn establece el artculo 41 que previo informe del Consejo de Poltica de Seguridad, la creacin se sus Cuerpos de Polica, as como su modificacin y suspensin en los casos en que as se prevea en los respectivos Estatutos de Autonoma. En cuanto a su naturaleza, estos Cuerpos de Polica Autnoma son Institutos Armados de naturaleza Civil, con estructura y organizacin jerarquizada. Sus miembros en el ejercicio de sus funciones debern vestir el uniforme reglamentario, en los casos que sean autorizados por la Junta de Seguridad (Paisanos). Por otro parte estarn dotados de medios tcnicos y operativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como podrn portar armas de fuego, cuya licencia ser atorgada por el Gobierno. El artculo 42 es redactado por la Ley Orgnica1/2003, de 10 de marzo, para la garanta de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los concejales.
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El artculo 43 establece los Mando de estos Cuerpos y en el se previene lo siguiente:
a) Se designarn por las Autoridades competentes de la Comunidad Autnoma, entre Jefes, oficiales y Mandos de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. b) Durante su permanencia en la Polica Autnoma, pasarn a la situacin que reglamentariamente corresponda en su Arma o Cuerpo de procedencia, al cual podrn reintegrarse en cualquier momento que lo soliciten. c) Un porcentaje de las vacantes de los citados puestos de Mando podrn ser cubierto, mediante promocin interna, entre los miembros del propio Cuerpo de Polica Autnoma. d) Habrn de realizar, una vez designados y antes de su adscripcin, un Curso de especializacin homologado por el Ministerio del Interior para el mando peculiar de estos Cuerpos. El artculo 44 establece que la seleccin, el ingreso, la promocin y formacin de los miembros de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas se regularn y organizar por las respectivas Comunidades Autnomas, sin perjuicio de lo establecido en los respectivos Estatutos.
7.5.- COLABORACIN Y COORDINACIN ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. 7.5.1.-INTRODUCCIN.

Se establece en el Ttulo IV de la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, concretamente en los artculos 45 al 50. El artculo 45 establece que los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas debern prestarse mutuo auxilio e informacin reciproca en el ejercicio de sus funciones respectivas. En el caso de considerarse procedente la intervencin, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuarn bajo el mando de sus jefes naturales. Cuando la prestacin de un determinado servicio o en la realizacin de una actuacin concreta concurran, simultneamente, miembros o Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Polica de la Comunidad Autnoma, sern los Mandos de los primeros los que asuman la direccin de la operacin.
7.5.2.-ADSCRIPCIN DE UNIDADES DEL CUERPO DE POLICA A LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.
NACIONAL
Viene regulad por Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, en el que se recoge el rgimen peculiar de los miembros integrantes de estas Unidades, y en el que se autoriza al Ministerio del Interior para constituir las Unidades Policiales que requiera el cumplimiento de los Acuerdos administrativos de Colaboracin, suscritos o que se suscriban en el futuro con las Comunidades Autnomas. A tenor de la Disposicin Final Cuarta de la LOFCS, cuando las Comunidades Autnomas tengan estas Unidades adscritas, la financiacin de las mismas se har al 50 por 10 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 7.5.3.-CONSEJO DE POLTICA DE SEGURIDAD:

Se crea para garantizar la coordinacin entre las polticas de seguridad del Estado y de las Comunidades Autnomas, estando presidido por el Ministro del Interior e integrado por los Consejeros de Interior o Gobernacin de las Comunidades Autnomas y por un nmero igual de representantes del Estado designados por el Gobierno de la Nacin.
Las competencias asignadas son las siguientes:

a) Aprobar los planes de coordinacin en materia de Seguridad. Y de infraestructura Policial. b) Formar las plantillas de los Cuerpos de Policas de las Comunidades Autnomas y sus modificaciones, pudiendo establecer el nmero mximo de miembros y efectivos. c) Aprobar directivas y recomendaciones de carcter general. d) Informar las Disposiciones que dicten las Comunidades Autnomas en relacin a sus propios Cuerpos de Policas, as como la creacin de los mismos. e) Informar los convenios de cooperacin, en materia de Seguridad.
7.5.4.-JUNTA DE SEGURIDAD:
En las Comunidades Autnomas que dispongan de Cuerpos de Policas propios podr constituirse una Junta de Seguridad, integrada por igual nmero de representantes del Estado y de la Comunidad Autnoma, con la misin de coordinar la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de la Policas de la Comunidad autnoma, en los trminos que se establezcan. Ser el rgano competente para resolver las incidencias que pudieran surgir en la colaboracin entre los miembros de uno y otro Cuerpo.
7.6.- CUERPOS DEPENDIENTES DE LAS CORPORACIONES LOCALES: 7.6.1.- INTRODUCCIN:

La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) y el artculo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril (LRBRL), reconoce competencias a los Municipios en las materias de seguridad en lugares pblicos y de ordenacin del trfico de personas y vehculos en las vas urbanas. A partir de este reconocimiento, la LOFCS admite distintas modalidades de ejecucin de las mismas, desde la creacin de Cuerpos de Policas propios, por parte de las Corporaciones Locales, hasta la utilizacin de personal auxiliar de custodia y vigilancia. Por lo que respeta a las funciones, dado que no existen ningn condicionamiento constitucional, se ha procurado con esta LOFCS dar a las Corporaciones Locales una participacin en el mantenimiento de la Seguridad Ciudadana, coherente con el modelo diseado, presidido por la evitacin de duplicidad y concurrencias innecesarias y en
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funcin de las caractersticas propias de los Cuerpos de Polica Local y de la actividad que tradicionalmente vienen realizando. Sin la distincin formal sobre competencias exclusivas y concurrentes, la LOFCS atribuye a las Policas Locales las funciones naturales y constitutivas de toda Polica, recogindose como especficas la ya citada de ordenacin, sealizacin y direccin del trfico urbano, aadiendo la de vigilancia y proteccin de personalidades y bienes de carcter local, en concordancia con los cometidos similares de los dems Cuerpos Policiales y atribuyndose tambin las funciones de colaborador con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en materia de Polica Judicial y de Seguridad Ciudadana. Al partir del reconocimiento de la potestad normativa de las Comunidades Autnomas en la materia, que se ha plasmado en las Leyes de Coordinacin y dems normativa de desarrollo, as como de la Autonoma Municipal para la ordenacin complementaria de la Polica Local, la LOFCS, en cuanto al rgimen estatutario, se limita a reiterar la aplicacin a la misma de los criterios generales establecidos en los Captulos II y III de su Ttulo I. Finalmente, se recoge la posibilidad de constituir Juntas Locales de Seguridad en los Municipios que dispongan de Cuerpos de Policas propios, para armonizar su actuacin y la de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
7.6.2.-REGULACIN ESPECFICA DE LA POLICA LOCAL EN LA LOFCS.

La Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dedica, especficamente, a la polica Local los artculos 51 al 54.
Conforme al artculo 51, los Municipios podrn crear Cuerpos de Polica Propios, de acuerdo con lo previsto en la propia Ley, en la LRL y en la Legislacin autonmica.
En cuanto a los Municipios que carezcan de Polica Municipal, los cometidos de sta sern ejercidos por el personal que desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con denominacin de Guardas, Vigilantes, Agentes, Alguaciles o anlogos. En cuanto al mbito territorial de actuacin y conforme al artculo 51 de la LOFCS, redactado por la Ley Orgnica 1/2003, de 10 marzo, para la garanta de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales, se circunscribe al trmino municipal respectivo, salvo en situaciones de emergencia y previo requerimiento de las Autoridades competentes, en que podrn desempear funciones en otros territorios.
Conforme al artculo 52 se refiere a la naturaleza de este Cuerpo, conteniendo unas normas mnimas sobre el rgimen estatutario de sus integrantes.
En concreto, define a los Cuerpos de Polica Local como instituto armados, de naturaleza civil, con estructura y organizacin jerarquizada, que se rigen, en cuanto a su rgimen estatutario, por los principios bsicos de actuacin y las disposiciones estatutarias comunes recogidas en los artculos 5 a 8 de la propia LOFCS, as como el rgimen disciplinario, por los artculos 27 y 28 de la misma.
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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 7.6.3.-FUNCIONES:

Con arreglo al artculo 53 de la LOFCS, parcialmente modificado por la Ley Orgnica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, los Cuerpos de Polica Local debern ejercer las funciones que, a continuacin, se detallan: 1.-Proteger
a las Autoridades de las Corporaciones Locales, y vigilancia y custodia de sus edificios e instalaciones. Al efecto, como
Autoridades, en sentido estricto, deben reputarse el Alcalde y los Concejales que integran el Ayuntamiento. 2.-Ordenar, sealizar y dirigir el trfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacin. Esta es una competencia tpica y tradicionalmente local, recogindola, con otras el artculo 25,2,b de la LRL (ordenacin de trfico de vehculos y personas en las vas urbanas), y su desarrollo se lleva a efecto de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Articulado de la Ley de Bases sobre trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, en el Reglamento General de Circulacin, en el Reglamento de procedimiento sancionador en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, en el Reglamento de Vehculos Histricos, en el Reglamento General de Conductores, en el Reglamento General de Vehculos y en el Cdigo de la Circulacin. 3.-Instruir atestados por accidente de circulacin urbano. Competencia ntimamente relacionada con al anterior. 4.-Polica
dentro del casco
Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas, Bandos y dems disposiciones municipales dentro del mbito de sus competencias. Bajo esta denominacin, se engloba una variadsima y tpica funcin
de la Polica Local, cuya extensin depender, obviamente, del grado de desarrollo normativo que tenga el respectivo Ayuntamiento.
en las funciones de Polica Judicial, en la forma establecida en el artculo 29,2 de la LOFCS. Es decir como colaboradora de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 6.-La
5.-Participar
prestacin de auxilio, en los casos de accidentes, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los Planes de Proteccin Civil. Que se debe estar a lo
dispuesto en la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin civil, y a la normativa de desarrollo. 7.-Efectuar
diligencias de prevencin y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisin de actos delictivos en el marco de colaboracin establecido en la Junta de Seguridad.
20

8.-
Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Polica de las Comunidades Autnomas en la proteccin de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello.
9.- Cooperar en la resolucin de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.
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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL 1.2.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES:

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2.2.-RELACIONES CON LA COMUNIDAD:

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3.-DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES.

3.5.-Jornada Laboral: Se establecer reglamentariamente y se determinar en

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3.10.-CARCTER QUE OSTENTAN LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD:

4.-CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. 4.1.-INTRODUCCIN.

Artculo Nueve.- Conforme a este artculo, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL Artculo Doce: El

Para el Cuerpo Nacional de Polica son las siguientes:

Para la Guardia Civil sern las siguientes:

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4.4.- LA GUARDIA CIVIL:

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4.5.2. ESCALA Y SISTEMA DE ACCESO:

Escala Superior, con dos categoras. Su sistema de acceso ser a

4.5.3.-DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA:

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TEMARIO PARA EL EMPLEO DE GUARDIA CIVIL

En cuanto al artculo Veinte, viene a

Los derechos de estas organizaciones vienen recogidos

4.5.4- EL CONSEJO DE POLICA:

5.- ESTRUCTURA POLICIAL EN ESPAA:

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Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,

Las Comunidades que cuentan con Cuerpos de Policas son:

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