PLAN Corozal 2012 - 2016 PDF

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE CONCEJO DEL MUNICIPIO COROZAL
NIT: 823000240 - 7
ACUERDO
Cdigo: D-DT- M- 02 Versin: 01 Fecha de creacin: Mayo 6 de 2011 Pgina 1 de 96
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE MUNICIPIO DE COROZAL
ACUERDO N 004 DE 2012 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE COROZAL 20122015 COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO
EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO ALCALDE MUNICIPAL
MAYO DE 2012
COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO GESTION Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL Con Dios y el Pueblo Unidos, Siempre Saldremos Adelante Direccin Calle 28 N 26-04 Palacio Municipal 3er Piso Telfonos (095) 2840460 2840463 Pgina Web: E-mail: alcalda@corozal.gov.co

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COORDINACION GENERAL DEL PLAN EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO Alcalde Municipal MICHEL ERNESTO MOGOLLON GIL Secretario de Planeacin, Obras Publicas y Saneamiento Ambiental ROBINSON DE J. PEREZ MEDINA Asesor General del Municipio EQUIPO DE APOYO SAMUEL ARRIETA MERCADO Presidente del Consejo Territorial de Planeacin FUNDACION GESTIONAR Direccin General del Plan GERADO DEL CRISTO GUERRA MADRID Asesor Econmico JAVIER HERNANDEZ HERNANDEZ Asesor Econmico

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
CARLOS JULIO GONZALEZ BARRIOS Presidente LIBARDO RAFAEL MERLANO LOPEZ Primer Vicepresidente JULIA ESTER CHAMORRO SALCEDO Segunda Vicepresidente ISMAEL DE JESUS ARROYO CONTRERAS MONICA PATRICIA GRILLO MARTINEZ EVER JULIO MONTERROZA MENDEZ ROGER EMIDIO PATERNINA SUAREZ JOSE GREGORIO MARQUEZ VERGARA ARISTIDES MANUEL MARQUEZ BARRIOS VICTOR RAFAEL MADERA SUAREZ HERNAN ANSELMO PERCY GRACIA OMAR NICOLAI HERNANDEZ OYOLA GEANNCARLOS BUVOLI ARTEAGA MARIA ODILIA VERGARA CORRALES ANIBAL DE LA OSSA NADER
YENY NARVAEZ BARBOZA Secretaria Concejo Municipal

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
NOMBRES Y APELLIDOS SAMUEL ARRIETA MERCADO ACTUAL PRESIDENTE (CTP) ANTONIO FUENTES JULIO ALVARO PEREZ BARBOZA LUIS EDUARDO ROJAS NOHORA BADEL DE ALEMAN JUAN DOMINGUEZ PEREZ WILLIAN GARCIA RAMIRO RUIZ COLLASOZ CESAR ENRIQUE BENITEZ ARROYO NELLY MEDRANO BENEDETTI CARMELO FRANCO DAJER FERNANDO RACEDO PIEDRAHITA SERVIO TULIO NARVAEZ CARLOS FRANCISCO RUIZ FLORES ANGEL HERAZO VILORA ERNESTO TOVAR HERNANDEZ RAFAEL GARAY PUERTAS SAMUEL ENRIQUE BARRETO PREZ MARLENY FNEZ PREZ INS MARIA ESCUDERO
SECTOR SOCIAL ORGANIZACIN GANADERA PROFESIONALES ECOLGICO EDUCACIN PBLICA ORGANIZACIN COMUNITARIA CULTURA DEPORTES PRODUCTORES EMPLEADOS ADMINISTRACIN RED DE MUJERES CLUB DE LEONES CORREGIMIENTOS FESTIVIDADES PATRONALES ASOCIACIN DE DESPLAZADOS CAMPESINOS EMPACOR E.S.P PENSIONADOS CABILDO DE INDGENA DEL MAMON (RESGUARDO INDGENA ZEN) ACCIONES COMUNALES ASOJAC (ASOCIANCIN DE JUNTAS)

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CONSEJO DE GOBIERNO
EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO Alcalde Municipal
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
DIEGO LUIS BARRIOS VERGARA SORAYA PATRICIA PARRA PREZ BEATRIZ CANCHILA DIAZ MICHEL MOGOLLON GIL IRINA PEA ROJAS ANA ARROYO ANAYA ERNESTO TOVAR HERNANDEZ JOSE CONTRERAS MARQUEZ
SECRETARIO JURIDICO SECRETARIA EDUCACION SECRETARIA HACIENDA SECRETARIO PLANEACION JEFE CONTROL INTERNO GERENTE ESE C/GENA DE INDIAS GERENTE EMPACOR GERENTE PLAZA DE MERCADO LA MACARENA GERENTE Y ADMINISTRATIVO SECRETARIA DE SALUD
NELVA ROJAS MERCADO ELIZABETH CAA MERCADO

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PRESENTACION En cumplimiento de lo establecido en el Artculo 315 de la Constitucin Poltica de Colombia y las Leyes 136 de 1.994 y 152 de 1.994, presento a consideracin de la comunidad corozalera, el Acuerdo N 004 de 2012 CONOCIMIENTO por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Corozal 2012-2015 COROZAL, CIUDAD DEL
El Plan reconoce los compromisos adquiridos en mi programa de gobierno, se articula con en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial aprobado y adoptado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo No 004 del 2.001, y las polticas, estrategias y programas de los diferentes nivelas gubernamentales, teniendo en cuenta la participacin ciudadana y el resultado de las mesas de trabajo realizadas en la Zona Urbana y Rural del Municipio.
Para la Formulacin del Plan se emple la ruta metodolgica sugerida por el Departamento Nacional de Planeacin y que a continuacin se detalla:
Alistamiento Institucional: Una vez posesionado el Alcalde el 1 de Enero de 2012, la administracin municipal inici sus preparativos para la elaboracin del plan de desarrollo, sin embargo, a pesar de que se realiz el proceso de empalme entre la administracin saliente y la actual, ste fue incompleto, y sin la debida entrega de la informacin, lo que obstaculiz no solo la elaboracin del Diagnstico sino la formulacin de la Parte Estratgica y del Plan de Inversiones.

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A partir de las orientaciones del alcalde, el da 1 de febrero de 2012, se conforma y formaliza un equipo de trabajo en cabeza del secretario de Planeacin, quien tiene la autoridad y el poder de decisin para articular a las entidades y personas que se vinculen al proceso, se da a conocer la metodologa y los recursos disponibles para la elaboracin participativa del plan. As mismo, la coordinacin, con el apoyo del asesor general del municipio, recolecta la informacin disponible sobre las diferentes dimensiones de desarrollo y considerando los compromisos adquiridos en el programa de gobierno, elabora un documento que define el
alcance para la formulacin del Plan en sus diferentes etapas o momentos.
El da 14 de febrero de 2012, El seor Alcalde de Corozal y el Secretario de Planeacin, asistieron a una reunin en la ciudad de Sincelejo, y entraron al Programa de Generacin y Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para el Desarrollo Territorial, el cual se viene adelantando en coordinacin con el DNP, la ESAP, Colombia Responde, Fundacin Montes de Maria y la Gobernacin de Sucre. Lo anterior permiti el apoyo y el acompaamiento en la formulacin del Plan de desarrollo por parte de la ESAP; as mismo se design al Asesor General del Municipio como coordinador del Plan de desarrollo. De igual manera el Municipio fue beneficiado con el programa de Asistencia y Formacin Activa de Grupos de Expertos Locales para la Formulacin de Planes de Desarrollo, para los municipios de las regiones de los Montes de Maria, El Dique y Bajo Magdalena, a travs de un convenio entre la Unin Europea, UNFPA, Universidad Externado de Colombia, Fundacin Montes de Maria, DNP y ESAP, con el apoyo de la USAID y Colombia Responde, consistente en la realizacin Diplomado programado en cinco (5) ciclos as: cuatro (4) ciclos durante el tiempo comprendido entre el 13 de

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febrero hasta el 25 de abril y el ltimo ciclo proyectado para los meses de mayo junio del presente ao.
Elaboracin Participativa del Plan: se brindaron todas las posibilidades de intervencin a las personas y grupos representativos de la comunidad, se consideraron las opiniones e intereses de los diferentes actores, se ha venido cumpliendo con el cronograma propuesto por planeacin nacional as:
Fecha Febrero 29 de 2012
Actividades Presentacin de la versin
Objetivos Consolidacin Proyecto Plan del
Responsables Secretaria de Planeacin Equipo de Trabajo
preliminar del Proyecto Plan al Consejo de Gobierno
Febrero de 2012
29
Presentacin
de
la
versin
Concepto tcnico emitido por CARSUCRE
Secretaria
de
consolidada Proyecto Plan a CARSUCRE
Planeacin Equipo de Trabajo
CARSUCRE Febrero 15 de 2012 29 de Febrero 2012 Marzo 10 de 2012 : de Renovacin del Consejo Decreto CTP Concepto Territorial Planeacin Revisin, socializacin retroalimentacin y del Alcalde - Secretaria de Planeacin consejo de Renovacin Alcalde - Secretaria de Planeacin Alcalde - Secretaria de Planeacin CTP
Territorial de Planeacin Presentacin del Proyecto Plan de Desarrollo al Consejo
Territorial de Planeacin (CTP) Mesas de Trabajo en la zona Urbana y la zona Rural.
Corregimiento de Llanadas, Marzo 11de la
Equipo de Gobierno y CTP
Proyecto Plan con la Comunidad

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2012: Corregimiento El Mamon,
Marzo 15 de 2012: Carmelo Percy Vergara, Marzo16 2012: Institucin Educativa de Marzo. 30 de abril de 2012 Presentacin del Proyecto de Plan de desarrollo ajustado al Concejo Municipal Adopcin del Plan de Desarrollo Sucre del Alcalde - Secretaria de Planeacin 3 de Liceo
Municipio de Corozal
Concejo Municipal
El Plan de Desarrollo
del Municipio de Corozal COROZAL, CIUDAD DEL
CONOCIMIENTO se formula teniendo en cuenta los elementos del desarrollo integral y determinados en la metodologa establecida por el Departamento
Nacional de Planeacin. El desarrollo integral se entiende como un proceso de transformacin que se da a lo largo del tiempo de manera intencional o planeada para mejorar el bienestar de la poblacin, de igual manera, y dado que estamos hablando del desarrollo integral en el territorio, este bienestar implica la transformacin de un conjunto de dimensiones que constituyen un todo

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indisoluble, donde tienen lugar las diferentes manifestaciones, actividades y existencia de los seres humanos, y de stos en su vida en sociedad. En la definicin de desarrollo integral fundamentalmente encontramos dos grandes elementos: El Territorio y Dimensiones del Desarrollo Integral.
Territorio: es la base fsico-geogrfica de las actividades humanas, el cual ofrece oportunidades pero tambin implica algunas restricciones, por lo tanto, el territorio no es solo el espacio geogrfico natural sino el resultado dinmico y complejo de un matrimonio indisoluble entre la naturaleza y la poblacin que forma parte de l, cuyo resultado es la produccin y reproduccin del grupo social. Dimensin Poblacional: En la dimensin poblacional se abordan las dinmicas demogrficas, es decir, los patrones de reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin, el crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en el territorio. As mismo, se describen el tamao y las caractersticas, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condicin y/o situacin (vctimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegracin). La dimensin poblacional es importante porque permite definir la magnitud de las demandas de bienes y servicios a satisfacer, la concentracin de tales demandas en puntos especficos del territorio, el potencial laboral para la economa, y las posibilidades de sostenibilidad poblacional de la entidad territorial. Dimensin del ambiente natural: Esta dimensin se refiere, por un lado, al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de transformacin permanente, los cuales se derivan, entre otros, del desarrollo de humanas de produccin, extraccin, asentamiento y consumo. actividades
En este sentido,
indaga sobre la sostenibilidad de la forma como se satisfacen las necesidades del


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presente y aboga por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas. Dimensin del ambiente construido: Las poblaciones humanas transforman permanentemente el ambiente natural para satisfacer sus necesidades biolgicas y sociales, y brindar una infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales, econmicas y poltico-administrativas. En este sentido, esta dimensin comprende el anlisis de las relaciones urbano regionales y urbano rurales que se desprenden de la disposicin de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupacin del suelo, los patrones de asentamiento poblacional, y en general la funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del territorio. Dimensin socio-cultural: La dimensin socio-cultural abarca el conjunto de orientaciones y regulaciones derivadas de la tradicin, la cultura, la religin, las creencias, valores, imaginarios, y prcticas sociales, as como las formas de produccin de conocimiento, tecnologa, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la poblacin. Se refiere a las dinmicas que permiten la interaccin entre sujetos, colectivos y grupos sociales especficos, as como a los procesos y prcticas culturales que en su conjunto definen la diversidad de contextos en los que se inserta y tiene lugar el desarrollo. Esta dimensin est relacionada con la identidad vinculada al territorio, sin la cual es imposible disear estrategias de largo plazo. Dimensin econmica: En la dimensin econmica tienen lugar las formas de apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales y no materiales; las formas de regulacin para el acceso a los medios necesarios para la reproduccin y sostenibilidad de la poblacin, del ambiente, y de la organizacin

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social. En este sentido, la dimensin econmica se entiende como la capacidad de transformacin productiva y generacin de valor agregado, competitividad, innovacin empresarial y emprendimiento, generacin y retencin de excedentes, atraccin de inversiones, desarrollo econmico local y construccin de sistemas productivos territoriales, tambin est relacionada con la economa solidaria e incluyente. Desde el punto de vista de la competitividad territorial se orienta a la construccin de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo econmico local. Con el fin de promover el crecimiento econmico y el desarrollo local es pertinente abordar integralmente las interrelaciones entre sta y las dems dimensiones del desarrollo territorial. Dimensin poltico-administrativa: La dimensin poltico administrativa se refiere al conjunto de estructuras de regulacin y control formalmente establecidas y al conjunto de las instituciones pblicas que la soportan, conforme a la ley. Uno de los conceptos asociados a esta dimensin es la descentralizacin, entendida como el traslado de competencias, poder de decisin y recursos de una escala superior de gobierno a una escala jerrquica inferior para asumir la provisin de bienes y servicios y facilitar la produccin en un territorio determinado. Esta dimensin, al igual que la socio-cultural est asociada a la generacin y fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial, para que de acuerdo con su rol o competencia, contribuyan con el logro del desarrollo integral deseado. La comprensin de esta dimensin permite fortalecer el sistema democrtico, la gobernanza multinivel, la articulacin pblico-privada, la participacin, la gestin pblica, la planeacin estratgica de largo plazo, las condiciones de seguridad y justicia, y la organizacin territorial, entendidos como procesos a partir de los cuales se crean y consolidan instituciones capaces de

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generar y mantener entornos favorables al desarrollo humano integral y sostenible, con base en la promocin de dinmicas de reconocimiento, integracin y coordinacin permanentes entre los diferentes actores; generando estrategias para la promocin del desarrollo comunitario y el fortalecimiento institucional y financiero. i Para la formulacin del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015 se tuvo en cuenta tres(03) momentos para construir su contenido a saber: Momento de identificar: comprende el reconocimiento inicial del territorio, Identificacin y valoracin de situaciones problemticas en la entidad territorial y evolucin de las situaciones problemticas si no se intervienen. Momento de comprender: construccin del escenario actual de la entidad territorial, reconocimiento de las ventajas y oportunidades del territorio, transformacin esperada de las situaciones problemticas y construccin del escenario esperado. Momento de responder: comprende la construccin de la parte estratgica, elaboracin del plan de inversiones y el arreglo institucional. El momento de identificar y de comprender, corresponde al diagnostico integral del territorio. El momento de responder, corresponde a la parte estratgica del plan. Marco legal del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 20122015.

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Constitucin Poltica
El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del plan de desarrollo. El artculo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l los consejos de planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participacin de la sociedad civil. El artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial. Decreto 1865 De 1994 y 1200 de 2004 El decreto 1865 de 1994 estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
Ley 152 de 1994
Ley 388 de 1997

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Ley 1098 de 2006
El artculo 204 establece que el gobernador(a) y el alcalde(sa), en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado. Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. El Gobierno nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto. El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia
Ley 1122 de 2007
Ley 1257 de 2008
Principios Generales: Autonoma, Ordenacin de competencias, Articulacin, interinstitucional, Coordinacin, Consistencia, Prioridad del gasto pblico social,

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Continuidad, Participacin, Sustentabilidad ambiental, Desarrollo armnico de las regiones, Proceso de planeacin, Eficiencia, Viabilidad y Coherencia.
Por anterior, presento ante la comunidad corozalera y dems actores sociales, este de acuerdo, consistente en la Formulacin del Plan de Desarrollo COROZAL, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO 2012-2015 para el conocimiento de todos y todas los amigos de Corozal, sus veredas y corregimientos.
EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO Alcalde Municipal

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ACUERDO N. 004 de 2012 ( 31 de Mayo )
EL CONCEJO MUNICIPAL DE COROZAL - SUCRE
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las previstas en el numeral 2, del artculo 313 de la Constitucin Poltica, los artculos 34 y siguientes de la Ley 152 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 y ...
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artculo 313 de la Constitucin Poltica de Colombia, es atribucin del Concejo Municipal adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social.
Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica establece que es deber de las entidades territoriales adoptar de manera concertada planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas.
Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994 establece las reglas y procedimientos para la elaboracin y adopcin de los planes de desarrollo de los municipios.

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Que el Consejo de Gobierno recibi el proyecto del plan en forma integral el da 29 de Febrero de 2012 y procedi a su consolidacin durante este mes, el cual se articul con el proceso de participacin comunitaria. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el literal g, artculo 3, de la ley 152 de 1994, se realiz un proceso de participacin comunitaria con la realizacin de 2 mesas de trabajo en la zona urbana y 2 mesas de trabajo en la zona rural.
Que el Alcalde Municipal present al Consejo Territorial de Planeacin el documento consolidado del proyecto de Plan de Desarrollo mediante oficio el 29 de Febrero de 2012 para su anlisis y discusin de conformidad con el numeral 5, artculo 39 de la Ley 152 de 1994, del cual en forma simultnea se remiti copia al Concejo Municipal y la autoridad ambiental.
Que el Consejo Territorial de Planeacin rindi concepto dentro de los trminos establecidos en el numeral 6, artculo 39 de la Ley 152 de 1994, mediante oficio de fecha 30 de Marzo de 2012, las recomendaciones formuladas fueron tenidas en cuenta dentro del proceso de consolidacin del documento final.
Que en reuniones de los meses de febrero, marzo y abril el Consejo de Gobierno profundiz y desarroll el proyecto de acuerdo del Plan de Desarrollo teniendo en cuenta los resultados del proceso de participacin comunitaria y las
recomendaciones formuladas por el Consejo Territorial de Planeacin
Que el Alcalde Municipal ha presentado a consideracin el Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de Corozal

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que contiene la parte estratgica y el plan plurianual de inversiones anexos que se aportan en medio magntico.
con los
Que el artculo 366 de la Constitucin Poltica, establece que es finalidad y objetivo fundamental del Estado el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, al igual que la solucin de las necesidades bsicas insatisfechas y, que para tal efecto en los planes integrales de desarrollo de las entidades territoriales el gasto pblico social tendr prioridad.
Que las polticas, programas, subprogramas, estrategias y metas del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015, son coherentes con El Plan Nacional de Desarrollo y el proyecto de Plan de Desarrollo DEPARTAMENTAL 2012 2015, respectivas competencias y teniendo en cuenta el ejercicio de las los criterios de concurrencia,
observando
complementariedad y subsidiariedad.
Que el artculo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.
Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.

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Que el presente acuerdo se formul bajo los lineamientos y metodologa incluida en el anexo A de la gua Planeacin para el Desarrollo Integral en las entidades Territoriales El Plan de desarrollo 2012 2015 publicada por el Departamento Nacional de Planeacin que permite a partir de una secuencia lgica de identificacin comprensin y respuesta, la generacin de metas de resultado y de producto dentro de un marco estratgico, en procura de un mayor bienestar de la comunidad a travs del manejo eficiente de los recursos.
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: ADPTESE para el municipio de Corozal, el Plan de Desarrollo denominado Corozal, Ciudad del Conocimiento para la vigencia 2012-2015. Pargrafo: Son parte del Plan de Desarrollo los siguientes documentos: Diagnstico (o bases del plan), documentos de participacin ciudadana, Concepto del CTP, anexos que se aportan en medio magntico. ARTCULO SEGUNDO: PRESENTACIN, PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN. El presente plan de desarrollo se orienta por los enfoques de: Derechos Humanos, Gnero, Poblacin y Participacin. ARTCULO TERCERO: CONTENIDOS DEL PLAN: El Plan de Desarrollo 2012 2015 Corozal, Ciudad del Conocimiento, contiene: Capitulo I: Diagnostico Integral, Capitulo II: Parte Estratgica, Plan de Inversiones y Respuesta a temas de poltica Nacional y cumplimiento legal Rendicin de Cuentas.
y Capitulo III: Seguimiento, Evaluacin y

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CAPITULO I : DIAGNOSTICO INTEGRAL ARTICULO CUARTO.- DIAGNOSTICO INTEGRAL1.- se abord teniendo en cuenta los 3 momentos que a continuacin se detallan: Momento de identificar: : El municipio de Corozal se localiza en la regin Noreste del Departamento de Sucre haciendo parte de la sub-regin Sabana a una altura de 174 metros sobre el nivel del mar, situado a 9 grados, 19 minutos latitud norte y 75 grados 18 minutos longitud Oeste de Greenwich. Limita al norte con el Municipio de Los Palmitos y Morroa, por el este con los Municipios de Betulia y Sinc, por el oeste con los municipios de Sampus y Sincelejo y por el sur con el Municipio de El Roble. El Municipio se encuentra dividido poltico-administrativamente en zona urbana y zona rural y sus veredas. La zona urbana est conformada por 50 barrios y la zona rural est conformada por los corregimientos de San Jos de la Pileta, El Mamn, cantagallo, las Peas, Chapinero, Las Peas, Don Alonso, Las Llanadas y Las Tinas. Las veredas existentes en el Municipio son: Capira, Paliz, Calle Nueva, Miln, Villanueva, Palma Sola, Cerezal y Las Brujas.
El Municipio cuenta con un rea aproximada de 27540.30 hectreas , distribuidas as: suelo urbano comprende un rea de 533.02 Has que corresponde al 1.94%, el suelo de expansin urbana un rea de 505.41Has que representa el 1.84%, el suelo rural-suburbano un rea de 3315.85 Has que representa el 12.04% y el suelo rural un rea de 23186.02 Has que representa un 84.19% del territorio municipal. El municipio cuenta con los siguientes tipos de suelo de acuerdo con su uso potencial:
1
Fuente: Los datos e indicadores de base se obtuvieron de fuentes como la ODM, IGA, DANE, IGAC, aguas de la sabana, serviaseo, las distintas secrertarias del Municipio, Policia Nacional, Comisaria de Familia y otros.

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Agricultura intensiva (PA) Area = 6509.6 Has( 15.6%); Silvo pastoril asociado extensivo (PG2). Area= 5993.1 HAS( 21.76%); Agropastoril intercalado intensivo (PM). rea = 5680.51 (20.63%); Forestal (PF) rea = 2239.3 Has ( 8.13%);
Forestal protector (EN1). rea = 26.7 HAS ( 0.1%); Agroforestal asociado extensivo (ER1). rea = 4296.69 Has(15.6%); Agropastoril intercalado semi intensivo (EC1) rea = 97.41 Has(0.46%), Forestal protector (EE). rea =
1603 Has ( 5.82%).En la actualidad existe un conflicto de usos del suelo ya que se est utilizando suelos aptos para la ganadera en agricultura y viceversa. En el Cuadro N 1, se detallan otros componentes de reconocimiento del territorio y tensiones identificadas. Cuadro N 1: Identificacin del Territorio y tensiones
Dimensin del Desarrollo Componentes Asociados a las Competencias Sectoriales
Breve descripcin de la situacin presente en la entidad territorial
Urbano Tamao rural
La poblacin urbana existente es de 49692, que representa el 81.29% del total de la poblacin y difiere un poco con la poblacin sisbenizada La poblacin rural es de 11434 que representa el 18.71% de la poblacin total(Ver figura N 1) El incide de natalidad es aproximadamente de 1.97% La tasa de mortalidad representa el 0.47% La tasa de inmigracin es de 0.07% La tasa de emigracin 0.05%(Ver figura N 2) representa un
POBLACIONAL
natalidad
mortalidad Crecimiento inmigracin emigracin

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Estructura
edad y sexo
El 50.24% son hombres y el 49.76% son mujeres. de 0 a 15 aos el 19.32% son hombres y el 18.32 son mujeres; de 16 a 30 aos el 13,63% son hombres y el 12.1% son mujeres; de 31 a 60 aos el12.63% son hombres y el 14.18% son mujeres; mayores de 60 aos el 4.56% son hombres y el 5.16% son mujeres.(Ver Figura N 3)
Grupos especficos infancia, adolescencia, juventud y adultos mayores (distinguiendo hombres y mujeres) En el municipio la primera infancia (0-5) est representada en 9.13% hombres y 8.76% mujeres. Los nios(6-12) representan el 6.6% hombres y 6.8% mujeres. Adolescentes(13-18) el 14.4% son hombres y el 12,1% son mujeres. Los jvenes (14-26) se encuentran representados en un 19.08% y mujeres en un 16.89%. El adulto mayor se encuentra representado en 4.56% hombres y 5.16% son mujeres. Con relacin a la poblacin de jvenes y adulto mayor y mujeres, no se tiene conocimiento en cuanto a su situacin actual, lo que se requiere y se plantea en este acuerdo la implementacin de una poltica pblica para realizar un diagnostico y un plan de accin. Este plan de accin se plantea como una meta de producto en los programas, subprogramas y en el plan de inversin. Infancia y Adolescencia: Con respecto a la infancia y la adolescencia, se pudo detectar que el Municipio en el periodo 2008-2011, plante su poltica pblica de la infancia y adolescencia y que se muestra en el Anexo N 1 y que hace parte integral del presente acuerdo. Es de recordar que el diagnostico abarca los ejes de derecho de la infancia y la adolescencia, pero se recomienda que con el apoyo de la Administracin Municipal, el Consejo de Poltica Social debe actualizar dicho diagnostico situacional de la citada poblacin. Mas sin embargo en la formulacin

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del Plan de Desarrollo, se logr actualizar algunos datos que se muestran en las lneas bases de las matrices de programas, subprogramas y metas y en el plan de inversin. Se deja claramente expreso que en la parte estratgica y en el plan de inversin se incluyen todos los derechos de ley de la poblacin correspondiente a la infancia y adolescencia. Teniendo en cuenta el diagnostico y lo establecido en la ley de la infancia y adolescencia, las acciones que se desarrollarn en la ejecucin del Plan de Desarrollo en las reas del derecho son las que a continuacin se detallan: Inscripcin y asistencia de mujeres gestantes a controles prenatales y el acceso universal a la atencin institucional del parto. Identificacin, anlisis y diseo de acciones para enfrentar las principales causas de muerte en los nios y nias en primera infancia. Valoracin integral al recin nacido y controles de salud durante el primer ao. Acompaamiento y orientacin nutricional a madres gestantes y en lactancia. Prevencin y atencin de EDA e IRA. Prevencin de accidentes y situaciones de muerte sbita. Prevenir y reducir el embarazo no deseado. Acceso y conocimiento de mtodos de planificacin familiar. Orientacin sobre el significado e implicaciones de ser padres. Formacin y acompaamiento a las familias con nios y nias menores de 6 aos en prcticas de cuidado y crianza, fortalecimiento de vnculos y educacin para promover el desarrollo infantil.
Construccin de la autonoma entorno de la concepcin del amor, la capacidad de tomar decisiones, la conciencia corporal, las actitudes hacia la sexualidad y la equidad de gnero. Formacin y acompaamiento a las familias con nios, nias y adolescentes en procesos de formacin para su desarrollo. Fortalecimiento de ncleos familiares y comunitarios de grupos tnicos. Lograr que todos vivan con su familia o con una que la sustituya. Reintegracin de familias - Poblacin vctima

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de desplazamiento. Consecucin y fortalecimiento de familias para los nios y nias en situacin de adoptabilidad. Lograr que ninguno viva en la calle, restituyndolo a la familia. Soporte y generacin de alternativas a nios, nias, adolescentes y familias en situacin de calle. Orientacin sobre el significado e implicaciones de ser padres. Promover lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con alimentacin complementaria. Adecuar espacios de lactancia materna en entornos educativos y empresariales que cuenten con condiciones higinicas sanitarias adecuadas. Actividades para la promocin de la lactancia materna con padres, madres y cuidadores. Promover la seguridad alimentaria y nutricional, incluyendo la gestin nutricional de las familias y las mujeres gestantes. Acompaamiento y orientacin nutricional a madres gestantes y en lactancia. Brindar seguridad alimentaria a familias en situacin de emergencia raciones alimentarias de emergencia. Conocer de manera sistemtica la situacin nutricional de los nios y nias. Valoracin nutricional de nios y nias. Realizar consultas de crecimiento y desarrollo a nios y nias menores de 10 aos: controles del nio sano. Impulsar acciones de complementacin nutricional. Atencin oportuna con programas de recuperacin nutricional a nios y nias en situacin de desnutricin. Brindar alimentacin en los servicios de atencin integral a la primera infancia. Apoyo alimenticio a nios, nias y adolescentes. Prioridad poblacin en pobreza extrema y vctimas de desplazamiento. Lograr practicas responsables de produccin y consumo de alimentos. Impulsar prcticas de alimentacin y estilos de vida saludable en el marco de la diversidad cultura. Formacin a las familias en hbitos nutricionales y alimentarios as como buenas prcticas en la manipulacin y preparacin de alimentos. Desarrollar estrategias de educacin alimentaria y promocin de la actividad fsica, como parte

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transversal de los contenidos curriculares de los diferentes ciclos educativos en instituciones educativas pblicas y privadas. Programas y Campaas de vacunacin para los nios y nias menores de cinco aos. Disponibilidad oportuna de los biolgicos requeridos para la inmunizacin de nios y nias de 0 a 5 aos. Atender oportunamente las alteraciones del desarrollo detectadas a nios y nias menores de 5 aos. Atender oportunamente las alteraciones del desarrollo detectadas a nios y nias menores de 10 aos. Valoracin del desarrollo. Programas de inclusin en servicios de atencin integral. Programas de inclusin en servicios de educacin, salud y cultura. Conocer y prevenir las principales causas de enfermedad por grupos de edad. Valoracin integral al recin nacido y controles de salud durante el primer ao. Realizar consultas de crecimiento y desarrollo a nios y nias menores de 10 aos: controles del nio sano. Acompaamiento de los casos de transmisin materno infantil de VIH. Atencin preventiva en salud visual, auditiva, bucal, ambiental y mental. Atencin de las Enfermedades Prevalentes y principales lesiones no letales en la Infancia y adolescencia. Servicios de salud mental con nfasis en nios, nias y adolescentes vctimas de desplazamiento. Afiliacin al SGSSS.Identificar
poblacin no afiliada. Propiciar condiciones ambientales saludables y de vivienda adecuadas. Provisin de agua potable en las viviendas y servicios de saneamiento bsico. Evaluar e intervenir para contar con entornos saludables (vivienda saludable y escuela saludable) a los nios y nias (espacios diferenciados de bao, cocina, lavadero y dormitorios; no viven ms de tres personas en cada cuarto; los nios duermen separados de los adultos; viviendas con materiales adecuados que posibilitan la seguridad en la infraestructura fsica y mayor bienestar para la familia en trminos de salud).Garantizar acceso a los servicios

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de salud sexual y reproductiva. Garantizar acceso a programas de educacin inicial con enfoque de atencin integral y con calidad. Garantizar educacin primaria para todos los nios y nias. Garantizar educacin secundaria y media completa para todos y todas las adolescentes. Vinculacin de la poblacin a la educacin bsica secundaria, media, tcnica, tecnolgica o universitaria o el acceso a programas de formacin para el trabajo. Garantizar el ejercicio de los derechos humanos, la convivencia y la participacin en el mbito escolar. Generar condiciones de infraestructura y dotacin fsica para el desarrollo del deporte, el arte, el juego y la recreacin adecuados segn entorno y edad de los nios nias o adolescentes. Generacin de condiciones de infraestructura y dotacin de elementos adecuados segn edad y enfoque diferencial para la recreacin, el deporte y la expresin cultural. Promover el acceso y formacin en procesos culturales, recreativos y deportivos. Formacin y reconocimiento de la expresin de los nios, nias y adolescentes en torno a la recreacin, el deporte y la cultura. Acceso al conocimiento e incentivo de la investigacin sobre el patrimonio histrico cultural. Promover que los nios y nias identificadas como trabajadores, se vinculen a jornadas complementarias de recreacin y cultura. Promover la cultura del aprecio, reconocimiento y prioridad de los nios y las nias en todos los espacios y actividades pblicos. Acompaamiento socio afectivo en los servicios de salud, bienestar y educacin a nios, nias y adolescentes. Garantizar acceso a la educacin para la sexualidad. Acceso a conocimiento y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos. Programas pblicos y espacios educativos para la expresin cultural Educacin para la sexualidad Cultura ciudadana. Incluir en los servicios de educacin y salud el acompaamiento y orientacin sobre el significado de tener pareja. Registrar a todos en el momento

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de su nacimiento. Lograr que todos tengan NUIP (tarjeta de identidad). Promover la integracin de la formacin ciudadana desde la educacin inicial. Desarrollar procesos de formacin ciudadana en la educacin bsica y media. Promover espacios de reconocimiento de la participacin de nios y nias desde la primera infancia. Inclusin de las propuestas e ideas de los nios, nias y adolescentes en los procesos de planeacin de los territorios o instituciones. Gestin de espacios y mecanismos de participacin efectiva de nios, nias y adolescentes. Vinculacin de los nios, nias y adolescentes en la construccin de los planes de restablecimiento de derechos. Lograr que ninguno tenga un trabajo perjudicial. Desvinculacin y restablecimiento de los derechos de nios, nias y adolescentes que se encuentre en situacin de trabajo. Desvinculacin y restablecimiento de los derechos de nios, nias y adolescentes involucrados con peores formas de trabajo infantil. Lograr que ninguno sea explotado econmicamente. Seguimiento a las condiciones laborales de adolescentes mayores de 15 aos e intervencin con programas de trabajo protegido. Prevenir y controlar el maltrato, evitar y controlar los abusos de poder y prevenir y controlar el abuso sexual y la explotacin sexual. Deteccin y vigilancia de espacios abiertos al pblico que representan riesgo de maltrato, abuso o explotacin, incluido el de consumo de sustancias psicoactivas SPA. Aplicacin de mecanismos eficientes de recepcin de denuncias e informacin sobre la respuesta. Servicios de deteccin temprana, atencin y recuperacin de las vctimas de violencia intrafamiliar y sexual. Prevenir el reclutamiento y utilizacin por grupos armados al margen de la ley y grupos delictivos organizados. Generacin de mecanismos de prevencin del
reclutamiento y vinculacin de nios, nias y adolescentes al conflicto armado. Garantizar a los adolescentes que incurrieron en una conducta punible un debido

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proceso judicial, con medidas pedaggicas acordes a la finalidad restaurativa del sistema y la transformacin de las condiciones. Identificacin de reas crticas y poblaciones en riesgo de entrar en conflicto con la ley. Debido proceso a los adolescentes vinculados con el sistema de responsabilidad penal adolescente. Realizacin de medidas pedaggicas que permitan la restauracin de los derechos de los adolescentes. Grupos tnicos, afros, indgenas, r-rom (por edad y sexo) En el municipio poblacin indgena representan el 0.5%, los raizales,
palenqueros, mulatos y afrodecendientes representan el 4.5% de la poblacin total. De esta poblacin no se conoce ningn tipo de diagnostico, lo que se hace necesario implementar una poltica de atencin de las mismas. Grupos de poblacin en condicin de vulnerabilidad o discriminacin manifiesta (discapacitados, reintegrados, vctimas de desplazamiento, entre otros) Victimas: De acuerdo con el documento Plan Integral nico PIU, que reposa en la Secretaria Administrativa y de Gobierno del Municipio, la poblacin desplazada asentada en el Municipio, se encuentra representadas por 1612 familias que abarcan aproximadamente 7151 personas. De acuerdo con la caracterizacin de una muestra de 572 familias (2691 personas) se logra detectar: que el 1323 son hombres y 1368 son mujeres.1878 personas se encuentran afiliadas a una ARS, 60 a una EPS y 753 no cuentan con ningn tipo de afiliacin en salud. De acuerdo con el nivel educativo; 219 se encuentran en el nivel preescolar, 1116 en primaria, 835 en secundaria, 7 son tcnicos, 13 cursaron pregrado, 1 postgrado y 500 no cuentan con ningn tipo de nivel educativo. En cuanto a su estado civil 698 viven en unin libre, 170 son casados, 51 son viudos, 107 son separados y 940 son

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solteros. Con relacin a las familias beneficiadas con programas especiales 323 familias son beneficiarias del ICBF, 2 familias con programas del municipio, 327 en familias en accin, 15 familias con programas de adulto mayor, 13 familias con mujeres cabeza de hogar, 56 familias con programas de lactancia, 20 con programas gestantes y 18 familias con incapacidad. Con relacin a las fuentes de empleo, el 40% de estas personas se dedican a oficios varios y el resto se encuentra desempleada. Con relacin a las viviendas, un gran porcentaje no cuenta con una vivienda digna y las que actualmente habitan se encuentran construidas en bahareque, tabla o bloque y sus pisos en tierra y en la gran mayora sin baos adecuados. Teniendo en cuenta las investigaciones realizadas este diagnstico no es totalmente real, lo que amerita la implementacin de una poltica pblica encaminada a realizar un plan de atencin de victimas para determinar un plan de accin acorde con las necesidades de esta poblacin. Estos datos detallados datan del ao 2007 y de acuerdo con las investigaciones, esta poblacin a aumentado en los ltimos aos.
La poblacin menor de 18 aos representa el 46% de la poblacin total, esto indica que el futuro del Municipio est fundamentado en los nios y jvenes que se estn educando. Sin embargo, debido al desempleo de los padres, a los conflictos y ruptura familiar, los nios y jvenes en la mayora de los casos se ven abocados ha asumir el rol del padre o de la madre, presentndose problemas en el comportamiento y composicin de sus roles sociales. En la mayora, los menores se ven en la necesidad de contribuir en la generacin de ingresos, por lo que se dedican a la economa informal como vendedores ambulantes. La poblacin joven no cuenta con un bienestar social adecuado, ocasionado por las pocas

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oportunidades para ingresar a las universidades, por la carencia de ingresos de sus familias, el bajo fortalecimiento de las organizaciones juveniles y la falta de una buena atencin en salud. Asi mismo, se adolece de un buen sistema de informacin que se retroalimente en todas las entidades encargadas, de carcter nacional, departamental y municipal, de velar por el respeto de los derechos de los infantes, nios, adolecentes y jvenes. En el municipio existen grupos de mujeres organizadas dedicadas a actividades agropecuarias y artesanales pero que no se encuentran participando en la gestin pblica. Por lo anterior, se debe implementar una poltica pblica la promocin, fomento y fortalecimiento de de las organizaciones solidarias como medio fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades corozaleras. Reinsertados. De acuerdo con informaciones secundarias, residen, 103 desmovilizados excombatientes, como en el municipio de las
resultado
negociaciones de diciembre de 2005 con los grupos de autodefensas, que pertenecan a los bloques Mojana, Montes de Maria, Catatumbo, Crdoba, Bloque Central Bolvar y Minero entre otros. Esta poblacin corresponde al 15% del total de la poblacin radicada en el Departamento de Sucre, el 85% es oriunda de la regin. Esta poblacin desmovilizada est dedicada en un alto porcentaje (del 79%, en adelante) a estudiar, entre el 18 y el 27% a trabajar formal e
informalmente, predominando el trabajo informal. La mayora de ellos viven con su ncleo familiar (esposas, compaeras, hijos, padres) y se concentran en la zona urbana ms que en la rural. Segn datos del SIR , esta poblacin es mayoritariamente joven y masculina, 78% se encuentra entre el rango de los 26 a 40 aos; 98.% son hombres y 2% mujeres. Su ncleo familiar se compone entre 3 y 5 personas. Tienen caractersticas de

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baja escolaridad, 34% cursan primaria, 44% cursan secundaria, 4 son bachilleres y el resto no estudia. No se cuenta con un plan especial para esta poblacin, por lo que amerita implementar una poltica pblica para la atencin a los reinsertados. En relacin a la poblacin en discapacidad, no se tiene un dato exacto sobre ellos, pero se conoce que esta poblacin no posee ningn vinculo laboral con empresa alguna y en la mayora de los casos tienen nexos con la economa informal y sus ingresos percibidos se encuentran por debajo del salario mnimo. Se requiere la implementacin de una poltica pblica para la atencin de esta poblacin. Poblacin localizada en cabecera/ centros poblados, la corredores estructura
habitacionales, poblacional)
veredas,
corregimientos,
(considerando
La poblacin de la zona rural del municipio de ubica en los corregimientos de: Mamon(3,04%), Pileta(2,05%), las Tinas(0,78%), Cantagallo(0,93%), las
Peas(1,35%), Chapinero(1,55%), Don Alonso(1,83%), Las Llanadas(3,10%) Hato Nuevo(1,55%), Rincn de la Flores(0,57%) y en las veredas y caseros como :Villanueva(0.18%), Milan(0.21%), Capira(0.13%), Paliza(0.09%),
Callenueva(0.22%), Palma Sola(0.18%), Las Brujas(0.85%), Cerezal(0.07%) Desplazamiento forzado y movilidades temporales (considerando edad, sexo, etnia y distribucin en el territorio) En el municipio de Corozal, la poblacin desplazada y vulnerable representa en 7151 personas, se encuentran localizadas en un 90% en la zona norte y sur de la zona urbana y el restante 10% se encuentran localizados en las veredas y corregimientos.

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Medio ambiente y recursos naturales renovables En el municipio de Corozal se viene presentando contaminacin ambiental, deterioro del recurso suelo e hdrico, tala de bosques, extraccin de materiales para la construccin, erosin del suelo, sedimentaciones, disposicin de aguas servidas al medio, disposicin inadecuada de residuos slidos, existencia de botaderos a cielo abierto y desequilibrio del ciclo del agua desde hace ms de 10 aos, situacin que afecta a la zonas aledaas al arroyo grande de Corozal en el que habitan cerca de 400 familias. Parte de estas tensiones ambientales son compartidas por los municipios de Chalan, Colos y Ovejas con quienes se ha identificado la necesidad de establecer proyectos de tipo Regional. Gestin de riesgos de desastres En la actualidad aun existiendo polticas nacionales para la gestin del riesgo, el municipio no ha formulado ni implementado un plan para la gestin del riesgo como instrumento nico para la realizacin de la revisin y ajuste del PBOT. Es de recordar que en el Municipio, existen aproximadamente 400 familias localizadas en zona de alto riesgo. Ordenamiento territorial En la actualidad el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, sus componentes de corto, mediano y largo plazo se encuentran vencidos, lo cual amerita una revisin y ajuste para lo cual se requiere elaborar el expediente municipal. Lo anterior ha generado una serie de conflictos en los usos del suelo ya que en el ao 2001 en el cual se aprob el PBOT no se tuvo en cuentas muchas normas de importancia generando desorden en el uso de espacio pblico y el establecimiento de

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actividades econmicas sin consideracin de los lineamientos establecidos en este instrumento de planificacin. Infraestructura vial, transporte y Garanta de servicios de trnsito y movilidad Se puede afirmar que el 60% de las vas terciarias del municipio se encuentran en mal estado lo que ha ocasionado una dificultad de intercomunicacin entre la zona rural y la zona urbana y adems con municipios vecinos de la regin. En lo que respecta a la malla vial urbana el 30% de las vas se encuentran en mal estado, el 50% se encuentran de regular a mal estado y el 20% restante se encuentran buen estado. El deterioro de la malla vial ha afectado la comercializacin de productos agropecuarios reduciendo el ingreso de los productores, la prestacin de servicios de salud y educacin
Con relacin al sistema de transporte el municipio no cuenta con una Terminal lo que ha ocasionado un desorden pblico y altos ndices de accidente debido a la ausencia de un plan de movilidad y cultura ciudadana.
Las seales de trnsito no se encuentran bien definidas y los semforos se encuentran inservibles. Los vendedores ambulantes se ubican en los andenes y espacios pblicos obstaculizando la movilidad principalmente de los peatones. Se hace necesaria la recuperacin del espacio pblico. Infraestructuras de servicios pblicos domiciliarios Empezando por la zona rural del municipio, en las cabeceras corregimentales no existe un servicio de alcantarillado y solo el 10% de los corregimientos cuentan con el servicio de agua potable el cual se presta de forma irregular. No existe

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servicio de aseo pblico y la cobertura de energa elctrica es muy baja. Con relacin a la zona urbana el servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 88%, el sistema de acueducto una cobertura del 81% y no se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales. El servicio de aseo se presta a travs de un operador privado y su cobertura es del 78%. Infraestructuras pblicas equipamientos sociales e institucionales Con relacin a la infraestructura publica el municipio de Corozal cuenta con un palacio municipal inconcluso, el cementerio municipal ya cumpli con su vida til y se hace necesario la construccin de uno nuevo, no se cuenta con un centro de paso para la infancia, se carece de una sede para atencin del adulto mayor, no se cuenta con una sede para el cuerpo de bomberos, no se cuenta con una sede para el trnsito y transporte, la plaza de mercado actual no es suficiente y se hace necesario la construccin de nuevos puestos para atender a los vendedores que se encuentran ocupando espacio pblico, se carece de una Terminal de transporte. En los corregimientos, los puestos y centros de salud se encuentran deteriorados y no se presta el servicio de salud a la comunidad. En relacin al sector educativo se requiere de construccin de aulas escolares, salas de informtica, salas inteligentes, sedes administrativas, unidades sanitarias y mejoramiento en general de este tipo de infraestructura. En cuanto a la recreacin y el deporte se requiere de la construccin y
adecuacin de nuevos espacios deportivos para aprovechamiento del tiempo libre tanto en la zona urbana como en la zona rural. Con respecto a los centros de abastecimiento el municipio solo cuenta con una plaza de mercado y algunos depsitos como centros de abastecimiento.

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Se puede agregar que no existe un centro comercial bien dotado en el municipio. En la zona rural no se cuenta con espacios para la cultura, solo en la zona urbana se cuenta con una casa de la cultura que no se encuentra funcionando. No contamos con una biblioteca pblica bien dotada. Infraestructuras para desarrollo econmico El 60% de las vas terciarias se encuentran en mal estado, y en muchos de los casos los productos no pueden ser trasladado para su comercializacin a la zona urbana y otros municipio vecinos por el mal estado de las vas. Muchos productos se pierden y la mayora de los casos son vendidos a intermediarios que los compran a bajos costos. En la zona urbana el 30% de las vas se encuentran en mal estado lo que tambin imposibilita la comercializacin y el desarrollo econmico. Los centros de abastecimiento en el municipio son muy escasos y en muchos casos los productos que se pueden comercializar son enviados a otras regiones. Conservacin y proteccin de patrimonio histrico y cultural Con relacin al patrimonio histrico y cultural, muchos sitios de inters se han convertido en almacenes y otros lugares de centros de servicios deteriorando el patrimonio histrico y cultural tal como lo establece el PBOT. Prestacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico De los 10 corregimientos del municipio, el 90% carecen del servicio de agua potable y del sistema de alcantarillado. En la zona urbana el servicio de acueducto se presta a travs de un operador privado con una cobertura del 81%. De la misma manera el sistema de alcantarillado alcanza una cobertura del 88% en la zona urbana. No se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, siendo el receptor principal el ro grande de la Sabanas que desemboca en la

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Cinaga de Santiago Apstol despus de atravesar otros municipios. Es de recordar que el Municipio cre y puso en funcionamiento el Fondo de Solidaridad y redistribucin de los Ingresos. Aplic la estratificacin socioeconmica urbana y rural vigente aunque hay que actualizarla. En cuanto a la estratificacin rural de centros poblados en la actualidad se ha realizado pero debe ser enviada a los prestadores de los servicios pblicos domiciliarios para su aplicacin. Existe un convenio con el operador Aguas de la Sabana que asegura la transferencia de los subsidios de los estratos 1 y 2. SE ha destinado el 15% de los recursos del SGPAPSB para los subsidios. En la actualidad existen 8683 usuarios del servicio de Acueducto, 8001 del servicio de alcantarillado y 9053 usuarios del servicio de Aseo de los estratos 1 y 2 subsidiados. Otros servicios bsicos pblicos domiciliarios, energa, telefona gas, internet El 70% de los corregimientos cuentas con el servicio de energa elctrica de manera regular, no existe servicio de internet. En los actuales momentos existen 2 corregimientos con servicio de gas natural. La telefona fija es casi nula. En la zona urbana el servicio de energa tiene una cobertura del 80%, el gas natural del 80%, la telefona fija cuenta con una a cobertura del 26% y el servicio de Internet casi abarca un 60%. Promocin de vivienda de inters social El municipio de corozal tiene un dficit de vivienda de inters social aproximadamente de 5.200 viviendas. El municipio se encuentra sancionado a partir del 2001 por no cumplir con la ejecucin de un proyecto. Se tiene previsto solucionar esta sancin y se est realizando gestin para acceder a nuevos programas de vivienda tanto en la zona urbana como en la zona rural.

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Prestacin y garanta de servicios de educacin y apropiacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin El servicio de educacin se presta a travs de varias instituciones y centros educativos tanto en la zona urbana como en la zona rural. Existen aproximadamente 16500 alumnos matriculados para el ao 2012.En los ltimos aos el municipio a ocupado bajos niveles en las pruebas del saber e ICFES, lo que demuestra la situacin que vive el municipio en lo concerniente a la educacin. Se pude anotar que el municipio no cuenta con universidades privadas, solo existen unas extensiones que no son fciles de acceder por nuestro
bachilleres debido a sus altos costo. Se requiere elevar el nivel educativo brindando todas las condiciones a los alumnos y la capacitacin de los docentes. En relacin a la apropiacin de la ciencia y la tecnologa el municipio se encuentra muy atrasado. Otros indicadores del sector educativo son: Nivel educativo ICFES 2011= Bajo. Tasa de analfabetismo = 15.8%. Desercin escolar=3.6%.Metros cuadrados por alumnos= 1.6. Tasa de cobertura Transicin=142%,
Primaria=146%, Secundaria=129%,Media=136%, Bsica=139%, Cobertura Total= 138%. Deficiente infraestructura educativa y 3 Instituciones y centros educativos sin acceso a tecnologa y comunicacin. 150 alumnos sin transporte escolar. 3518 estudiantes sin alimentacin escolar. 30 nios y nias menores de 15 aos vinculados a trabajos informales. Prestacin y garanta de servicios de deporte y aprovechamiento del tiempo libre El sector deporte en el municipio pasa por una dura prueba si se tiene en cuenta que no se cuenta con los espacios deportivos y recreativos para el aprovechamiento del tiempo libre. En la zona rural no se cuenta con espacios

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recreativos y deportivos debidamente construidos y dotados, estos espacios son inventados por la poblacin en cualquiera finca para recrearse. De la misma manera el zona urbana se cuenta con el estadio municipal, estado de bisbol, estadio de softbol y otros polideportivos en los barrios pero no cuentan con las condiciones y dotacin necesarias para la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre. Prestacin y garanta de servicios de cultura En la zona urbana no se cuenta con espacios para la prctica de actividades culturales, solo en la zona urbana se cuenta con una casa de la cultura pero en la actualidad no se encuentra funcionando en un 100%. Prestacin y garanta de servicios de salud El servicio de salud en los corregimientos es muy precario debido a que a pesar de existir puestos y centros de salud no se cuenta con la dotacin y el personal profesional para la prestacin de este servicio. A lo anterior se agrega el mal estado en que se encuentran las vas de comunicaciones. En la zona urbana se presta el servicio por intermedio de la ese Centro de Salud Cartagena de Indias, puesto de salud la Macarena, puesto de salud de Asovipoba y el Hospital Regional de 2 nivel Nuestra Seoras de las Mercedes. Podemos anotar que la calidad del servicio es de regular a malo ya que se forman grandes filas para la atencin de los usuarios y muchas veces no se atiene a los pacientes aduciendo que ya no hay fichas para la atencin. Garanta de servicios de justicia, orden pblico, seguridad, convivencia, y proteccin del ciudadano, centros de reclusin El municipio cuenta con juzgados de familia, juzgado civil. Fiscala, CTI, Djin, Comisara de Familia, Comando de Polica, Batalln de infantera de Marina,

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Escuela de Carabineros Rafael Nez e Inspeccin de Polica como garanta al servicio a la justicia, orden pblico y proteccin al ciudadano. Adems existe un centro de reclusin en la zona urbana pero por sus condiciones ya debe reubicarse tal como lo establece el PBOT. Promocin y fomento al desarrollo econmico La base econmica del municipio se fundamente en el sector agropecuario, comercio informal y el sector educativo. Se puede afirmar que no existe una poltica de fomento que apuntale a la competitividad, reduccin de la pobreza, generacin de empresas y promocin del empleo. Proteccin y promocin del empleo En cuanto a la promocin del empleo, se puede afirmar que el desempleo en el municipio de Corozal se encuentra alrededor del 13% pero no existe una poltica para la reduccin de este ndice. Desarrollo rural y asistencia tcnica En cuanto al desarrollo rural, el municipio de Corozal se fundamenta especialmente en la explotacin de cultivos de pancoger sin ninguna tcnica especifica. No existe por parte de la Umata una asistencia tcnica al campesino para mejorar su nivel de vida. Los cultivos son realizados de manera emprica sin el conocimiento tcnico. De la misma manera se puede detectar que no existen programas de penetracin al sector rural para la explotacin de otros cultivos y actividades de desarrollo rural. Se requiere de un desarrollo econmico local y de una agencia de desarrollo local. Parte de estas tensiones de desarrollo rural y asistencia tcnica son compartidas por los municipios de Chalan, Colos y Ovejas con quienes se ha identificado dificultades en el desarrollo econmico. Esto nos permite establecer unos

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proyectos regionales de Desarrollo rural y encadenamiento productivo, Distrito de riego, Agro industrializacin, Seguridad y soberana alimentaria, Infraestructura (Vial, equipamientos, Electricidad, telecomunicaciones) social (Educacin, salud). Desarrollo del turismo Aun a pesar de contar el municipio con sitios de atraccin turstica, este sector se encuentra sin reactivacin, lo que puede ser otra fuente para generacin de empleo. Se hace necesario la formulacin de un plan de turismo para fermentar este sector y generacin de nuevos ingresos para la poblacin. Desarrollo comunitario. En el municipio existen acciones comunales, asociacin de mujeres y otras asociaciones pero se encuentran inactivas. No existen verdaderos lideres que sirvan de enlace entre la administracin municipal y la comunidad Fortalecimiento institucional El municipio estuvo en ley 550 de 1999 para el saneamiento fiscal, pero esta ley no funcion y en los actuales momentos se encuentra en un plan de desempeo con el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico en donde el 75% de las regalas se encuentran reorientadas para el pago de acreencias. Como indicadores del Municipio podemos anotar: Desempeo fiscal= Integral 48.7%, Eficiencia 52.69%, Gastos de Funcionamiento 95.81%, Posicin a nivel Nacional 1083 , posicin a nivel Departamental 23 y Capacidad administrativa 52.24%. Acreencias a 31 de diciembre de 2011 del orden de los $ 29.535.958.579. De acuerdo con el ndice de Gobierno Abierto(IGA) el Municipio se encuentra en estado de ALERTA con un puntaje de 29.2 por debajo del Departamento (42 puntos) y el nacional(49.9 puntos).

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Parte de estas tensiones de fortalecimiento Institucional son compartidas por los municipios de Chalan, Colos y Ovejas con quienes se ha identificado dificultades en su gestin financiera, administrativa y en los mecanismos de participacin. Esto nos permite establecer unos proyectos regionales compartidos en relacin al fortalecimiento institucional.
Figura N 1. Tamao y Crecimiento

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Figura N 2. Estructura
Figura N 3.Distribucion

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En el territorio se pudo identificar ms de 30 (ver matriz de tensiones anexa Anexo 2 en medio magntico) situaciones problemticas o Tensiones, y al
valorarlas y proyectarlas se pudo determinar que siguen siendo agravantes las correspondientes a la capacidad institucional y la gestin financiera, por su peso, intensidad, cronicidad e impacto. Esta tensin que corresponde a la Dimensin Poltico Administrativa, afecta intensamente a las dimensiones: Econmica,
socio-cultural, medio ambiente construido, medio ambiente natural y poblacional.
Antes de abordar el momento de comprender en el diagnstico integral, hagamos un parntesis con la Metfora de la GIGANTONA EMBRIAGADA (Ver Figura N 4), que nos muestra la situacin actual del Municipio de Corozal:
Figura N 4. La Gigantona Embriagada

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La Gigantona es una figura de mujer que mide de dos a tres metros de alto, formada sobre una armazn hueca de madera donde se coloca un hombre para conducirla y hacerla bailar, tiene una amplia cabellera(trenzas y chaquiras) que le cubre los hombros y le llega casi a la cintura, sus ojos, nariz y boca son tradicionalmente iluminados desde el interior de la cabeza por una luz de candil o de vela, sus brazos penden hacia abajo, agitndose luego con gran flexibilidad cuando se ejecuta la danza. Viste de blusa y falda larga amplia y es ataviada con sombreros, diademas, coronas y brazaletes. Esta es una expresin cultural que data de los aos 1600(como dice nuestro querido y q.p.d JOE ARROYO, cuando el tirano mandooo, las calles de Cartagena, aquella historia vivi y fue as llegaban esos negreros, africanos en cadena y besaban mi tierra. Esclavitud perpetua.) y que fue introducida en Amrica del sur y que a la fecha hace parte fundamental del Carnaval de Corozal, uno de los mejores del mundo. El indio esculpi la gigantona, queriendo de esta manera representar a la mujer espaola, de una forma burlesca, satrica, que a pesar de su belleza, de su estatura y sobre todo de su color blanco, ellos, los indios la hacen bailar al son de los tambores y la detienen cuando el coplero declama. Por este motivo el indio se siente superior a la espaola ya que la hacen bailar al son que le toquen. El indio se represent en el enano cabezn, pequeo de estatura pero grande de cerebro y corazn. Esta Seorona suele ir acompaada por el Enano Cabezn y por un paje. El enano cabezn viste de traje parchado en los codos y rodillas, la cabeza extremadamente grande, es elaborada con varas flexibles y es forrada con tela y papel.

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El Enano cabezn: Este personaje forma parte del equipo que acompaa a la altiva y bellsima Gigantona. El revive al indio, del mestizo subvalorado y sometido frente a la creada e impuesta superioridad del colonizador. La relacin del Enano y la Gigantona es un reflejo de la naciente y ms tarde encarnizada lucha entre las distintas clases sociales. Mediante las coplas el enanito pone en evidencia su sufrir ante el gran amor que esta bella y hermosa mujer ha despertado en l y que ella no es capaz de corresponder. Por otro lado, el coplero manifiesta a travs de sus intervenciones que l mismo recita su mala suerte, ms bien su frustracin ante el rechazo que recibe de esa blanca radiante y mujer ideal, de esa diosa inalcanzable. El atuendo del paje es simple pues no lleva ms que un saco (o chaqueta), un cucurucho en la cabeza, una mscara, y en sus manos un bastn adornado que le sirve para ordenar silencio a la banda de tambores para iniciar recitaciones. A intervalos de tiempo, el paje ordena silencio y recita versos o bombas este personaje desempea un papel muy importante y que del repertorio de sus poesas, de la gracia con que las declame y de su ingenio, depende en gran parte el xito de todo el conjunto. Generalmente las recitaciones inician con un verso que hace lo que puede llamarse la presentacin del baile tras la cual siguen versos o bombas de diferentes temas y para finalizar el paje versa la despedida. La banda de tambores est compuesta por bombosy redoblantes. El son que se ejecuta con los tambores ofrece dos variantes: una para acompaar el paso de la Gigantona y su paje mientras caminan por las calles y otra para la realizacin propiamente del baile o danza. La primera es de ritmo pausado y

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bastante repetidor, algo as como un tan-tan-tatan..., la otra es mucho ms movida y con diversidad de matices obtenidos por los redoblantes. Al romper el son de los tambores, la Gigantona con gran agitacin avanza y retrocede al comps del ritmo ejecutado; luego de una media vuelta hacia la derecha y otra hacia la izquierda, extendiendo los brazos en toda direccin, simultneamente, el Enano Cabezn con su tpico brincadito baila el mismo comps, yendo y viniendo a uno y a otro lado de la Gigantona, hasta que el paje ordena silencio a los tambores y declama sus versos mientras la Gigantona permanece quieta, reanudndose el baile al terminar la recitacin. De acuerdo con la estrategia PASE al desarrollo y la metfora, la Gigantona o Mujer altiva blanca, representa el espacio geogrfico o territorio. Los colores de su vestido representan los diversos de tipos de suelos existentes en el Municipio, sus trenzas representan las vas, la chaquiras representan las cabeceras
corregimentales, su cabeza representa la zona urbana, su cuerpo representa la zona rural y su collar que separa su cuerpo de la cabeza, representa el Arroyo Grande de Corozal que es el lmite geogrfico entre la zona urbana y la zona Rural. Todos estos elementos constituyen la dimensin ambiental. El que conduce a la gigantona y que se encuentra en el interior de su cuerpo representa la dimensin poblacional. El tamborero y el del redoblante representan la dimensin Socio-Cultural y el paje que durante el recorrido recibe algunas propinas (dinero o especies) representa la dimensin econmica. Pero nos preguntamos y el enano cabezn qu? El enano cabezn que se encuentra enamorado de la mujer altiva y arrogante, nada ms y nada menos, es el chacho de la pelcula y representa al alcalde quien dirige los destinos del municipio y se convierte en la dimensin poltico-administrativa.

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En el mes de Febrero que se celebran las fiestas de los
carnavales en el
Municipio de Corozal, se lleva a cabo el da ms importante y recurrido por todos los habitantes del municipio y de la regin, conocido como el recorrido de la Batalla de Flores o desfile de las carrozas que se desarrolla el sbado de carnaval. Este desfile se realiza mediante el siguiente recorrido: plaza principalcarrera 26-calle 32-carrera 28-calle 33-carretera troncal de occidente- plaza de mercado la Macarena-esquina caliente-carrera 21-calle 28 y regresa a la plaza principal. Este recorrido empieza a las 4:00 p.m y termina aproximadamente a las 10:00 p.m. A las 4:00 p.m el presidente del carnaval da inicio al recorrido y es cuando aparece la gigantona con todos sus atruendos y acompaantes funcionando como un engranaje o conjunto. Inicia su baile tpico al son de los tambores, las coplas del paje y la direccin del enano cabezn (TENSIONES) . A medida que avanza en el recorrido y empiezan los aplausos del pblico, la gigantona se excita ms en sus movimientos y su baile (REFORZADORES).El consumo de licor (ron Medelln, tres esquina, aguardiente tapa azul, chang, ron sucre, chirrinchi, Ron Viejo de Caldas, eque) por parte del enano cabezn, el paje, los tamboreros y el que conduce la gigantona, aumentan la tensin de la fiesta y se convierte en un verdadero carnaval. A eso de las 9:00 p.m casi llegando al recorrido final del desfile de carroza, no aparece la gigantona, ni el enano cabezn, ni los tamboreros, ni el paje, ni el que conduca a la gigantona. Nos preguntamos Qu pas?. La pregunta nos las responde la persona interesada en la gigantona. Pues resulta que la gigantona no era propiedad del enano, ni del que conduca a la gigantona, ni del paje, ni de los tamboreros. La gigantona era de propiedad del seor Cristbal Garca Enamorado (Personaje que le gusta ms el carnaval que

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la comida), quien se la haba alquilado al enano cabezn para que se rebuscara en las fiestas del carnaval. El seor Garca Enamorado al ver que a las 11:00 p.m no apareca su gigantona, inici su bsqueda por todo el pueblo y en la esquina caliente (Lugar conocido en Corozal por la alta movilidad de pasajeros entrada al Municipio de Morroa), encontr al enano en compaa del paje, los tamboreros y el que conduca a la gigantona dormidos en un andn de un corredor, pues se encontraban en un estado embriagados que no podan ni con sus pies. Indag sobre el paradero de la gigantona pero no tuvo ninguna respuesta ya que el grupo de la gigantona casi ni podan hablar de la pea (borrachera o rasca o alto estado de embriaguez) que tenan. El seor Garca Enamorado continu con su bsqueda y a eso de las 12:00 p.m, encontr a un grupo de jvenes jugando con las partes de la gigantona, ya que el enano cabezn y su grupo en su estado de embriaguez, haban dejado tirada a la gigantona a lo largo del recorrido a la altura de la Plaza de Mercado La Macarena. Encontr la cabeza por un lado, el cuerpo por otro lado, las trenzas por otro lado, las chaquiras por otro lado, la estructura de la gigantona desintegrada, el collar por otro lado, el vestido desgarrado y en fin, la gigantona totalmente despedazada (Escenario Actual). El seor Garca Enamorado al ver esta pelcula exclam no vuelvo a alquilar la gigantona al enano cabezn ni a su grupo! La voy a volver a conformar o componer (Liberador), y el ao que viene se la alquilar a personas responsables y que sepan disfrutar las fiestas del carnaval. Que quiso decir el seor Garca Enamorado? El desea que la gigantona con el grupo encabezado por el enano cabezn, hagan el recorrido de manera normal(sostenibilidad), devuelva a la
gigantona tal como se la entregaron y despus que se embriaguen( Escenario Deseado). Como se puede observar, todas las tensiones y reforzadores

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presentes en el baile de la gigantona por su intensidad e impacto afectaron su engranaje, desintegrando totalmente sus componentes dimensionales. Este
escenario actual y deseado de la gigantona embriagada, es parecido al escenario actual y deseado del Municipio de Corozal, en donde la zona urbana se encuentra separada de la zona rural por el arroyo Grande contaminado, sus vas en mal estado que no permiten el acceso a los corregimientos para la prestacin de los servicios sociales, baja dinmica econmica y bajos ingresos para la poblacin que se refleja en el deterioro de su nivel de vida. Veamos el escenario del Municipio de Corozal:
Momento de comprender: Las tensiones aunque las hallamos priorizado, es difcil tener una apreciacin de conjunto de las mltiples interacciones en el Municipio. Es por ello que se requiere de una configuracin actual que nos permita reducir la complejidad e identificar los ejes articuladores de las tensiones y organizarlas en una estructura lgica en que cada una adquiera sentido por el tipo de relaciones que las ligan con las dems tensiones. (Ver Figura N 5: Configuracin Actual)

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Figura N 5. Configuracin actual
Los ejes que articulan las tensiones identificadas en el reconocimiento inicial del territorio se vinculan con que el municipio desde hace ms de una dcada viene enfrentando una crisis de institucionalidad que se refleja hoy en la baja capacidad financiera, administrativa y en los mecanismos de participacin ciudadana bajo el principio de corresponsabilidad.

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Esta baja capacidad financiera y la capacidad institucional ha vendi afectando la gobernabilidad que se traduce en la prestacin de servicios sociales para la garanta y el goce efectivo de los derechos de la poblacin del municipio. Las administraciones anteriores han dejado deteriorar la infraestructura de malla vial principalmente en la zona rural y en menor porcentaje en la zona urbana que ha generado una ruptura territorial desarticulando la zona urbana y de la zona rural.

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La falta de conectividad y el mal estado de la malla vial ha afectado a los productores y campesinos disminuyendo su capacidad de ingresos, afectando su nivel de vida, disminuyendo la capacidad competitiva del municipio. La baja calidad de vida y de ingresos de la poblacin los ha llevado a asentarse en zonas de riesgo, afectando los cauces de arroyos y generando contaminacin y en general deterioro de los recursos naturales con que cuenta el municipio.
De lo anterior se desprenden que los tres ejes prioritarios para el desarrollo del municipio se sintetizan en: Eje 1: Baja gestin financiera, administrativa y en los mecanismos de participacin, lo que no permite el goce real de los derechos.(Gobernabilidad e Institucionalidad) Eje 2: Bajo nivel productivo, deterioro del recurso suelo (desertificacin),altos ndices de pobreza, vas terciarias en mal estado altos ndices de desempleo e inequidad entre la zona urbana y rural.(Dinmica Econmica). Eje 3: Contaminacin, deterioro del recurso hdrico y en general deterioro de los recursos naturales y la presencia de poblacin en zonas de alto riesgo.(Medio Ambiente)
IDENTIFICACION DE VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
Es bueno recordar, que el Municipio de Corozal, cuenta con unas ventajas y oportunidades como agente liberador que nos puedan superar o reducir las tensiones y los reforzadores. Estas ventajas y oportunidades son:

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OP 1: La posicin geogrfica del municipio de Corozal sobre la carretera troncal de occidente, le permite su comunicacin con la Costa Atlntica y el interior del Pas y por va interna se comunica con la despensa agrcola del departamento de sucre ( Subregin Mojana). Adems cuenta con un aeropuerto nacional que le permite comunicarse con el resto del pas. Debido a la intercomunicacin antes descrita le permite al municipio comercializar e intercambiar productos agropecuarios de acuerdo con su vocacin. OP 2: El 80% de la zona urbana se encuentra localizada sobre el acufero de la formacin Morroa y el 70% de la zona rural se encuentra sobre el acufero
formacin Betulia, lo que le permite alimentar sus acueductos municipales y de municipio cercanos y es el sustento de 40 empleos directos con la existencia de 7 microempresas empacadoras y comercializadora de agua para consumo humano.
OP 3: Cuenta con un gran potencial de talento humano para el fomento de actividades culturales, recreativas y deportivas.es as como varios se realizan varias actividades de importancia como el carnaval, reinado de las majas, reinado estudiantil del porro, el festival del corozo, las festividades de la virgen de la concepcin, virgen del Carmen y otras.
OP 4: Cuenta con acciones comunales, consejo de mujeres, damas grises, sociedad de obras pblicas, club de leones corozal monarca, fundacin folclrica de la sabana, consejo de juventudes, comit de control social y otras.
OP 5: Suelos con potencialidades diversas para la explotacin agropecuaria.


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OP 6: Comparte tensiones comunes con otros Municipios de las Subregiones Sabana y Montes de Mara que nos permite acceder a recursos econmicos para inversin social a travs del denominado contrato plan.
Con base al escenario actual y transformando las tensiones podemos visualizar un Municipio con las siguientes caractersticas:(Ver Figura N 6)
Figura N 6. Escenario Deseado

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Un Municipio con una mayor
gestin financiera, administrativa y con permita el goce real de los
mecanismos de participacin, que nos derechos. Mayor
nivel productivo, explotacin del recurso suelo de manera
sostenible, con bajos ndices de pobreza, vas terciarias en mejor estado, bajos ndices de desempleo e equidad entre la zona urbana y rural. Bajos ndices de contaminacin, cuidado y proteccin del recurso hdrico y en general de los recursos naturales y localizadas en zonas de alto riesgo. Analizando, la configuracin actual frente a las ventajas y oportunidades presentes en el Municipio y las transformaciones de las situaciones problemticas, nos planteamos tres grandes retos liberadores que nos ayudaran a superar o reducir las tensiones y los reforzadores. Es por ello que nuestro escenario esperado viene representado por los siguientes retos: reubicacin de poblaciones
RETO 1: Recuperacin de la gobernabilidad e institucionalidad que permita el acceso a servicios y el goce real de los derechos. RETO 2: Restablecimiento de la dinmica econmica sostenible para mejorar la productividad. RETO 3: Recuperacin y proteccin de manera sostenible de los ecosistemas y zonas de alto riesgo naturales y tecnolgicos y propiciar un ambiente sano y entorno saludable.

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CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA
ARTCULO QUINTO: Momento de Responder. La parte estratgica corresponde al momento en que se da respuesta a los tres grandes retos que nos hemos propuesto y en donde se concentran las acciones necesarias para alzar la visin del Municipio hacia la que aspiramos llegar , as como los objetivos, programas y subprogramas con los que esperamos lograrla.
ARTCULO SEXTO: VISION En el 2020, el municipio de Corozal, habr recuperado la gobernabilidad e institucionalidad, su sostenibilidad ambiental, su identidad cultural, y habr
generado las condiciones que reactiven la dinmica econmica en el contexto regional. Corozal ser un municipio, en donde los nios, nias, adolescentes y comunidad en general, sean actores de su propio desarrollo que permitan la
apropiacin del conocimiento y la generacin de procesos de corresponsabilidad para el goce efectivo de sus derechos y mejoramiento de la calidad de vida.
ARTCULO SEXTO: OBJETIVO GENERAL Recuperar la institucionalidad, propiciando condiciones bsicas de gestin y
justicia social, para que los nios, nias, adolescentes y comunidad en general, sean actores de su propio desarrollo, que permita avanzar en el logro de la visin 2020 del Municipio de Corozal.
ARTCULO SEPTIMO: OBJETIVOS ESTRATGICOS Los objetivos estratgicos para logar nuestra visin y objetivo general del plan son:

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OE 1: Recuperar la gobernabilidad e institucionalidad que permita el acceso a servicios y el goce real de los derechos. Con este objetivo se pretende: Mejorar las capacidades y los procesos de gestin requeridos para cumplir adecuadamente con las competencias y normas, y ofrecer eficaz y eficientemente los bienes y servicios a la poblacin. Mejoramiento de la gestin fiscal del municipio. Tiene como propsito mejorar el recaudo de recursos propios y garantizar un manejo adecuado de las finanzas municipales, para lo cual se adelantarn acciones como la modernizacin del estatuto de rentas, el mejoramiento de los sistemas de cobro, la actualizacin catastral y el mejoramiento de los sistemas de informacin. Mejoramiento de capacidades. Tiene como propsito mejorar la calidad del recurso humano de la administracin, garantizar su estabilidad y formacin, fortalecer la aplicacin de la carrera administrativa y reforzar las instalaciones y equipos requeridos para el funcionamiento. Se gestionar el apoyo de la Escuela Superior de Administracin Pblica y de otras entidades que ofrezcan cursos de actualizacin o capacitacin dirigidas a servidores pblicos. Mejoramiento de procesos. Tiene como propsito mejorar los procesos bsicos de la administracin pblica a nivel general y sectorial, tales como planeacin sectorial, sistemas de informacin, sistemas de archivo,
sistema de gestin de calidad, formulacin de proyectos, consolidacin de los bancos de proyectos, contratacin, organizacin administrativa,

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servicio al ciudadano, gobierno en lnea, control interno, seguimiento y evaluacin de resultados (implementacin de tableros de control), promocin de la transparencia, rendicin de cuentas y audiencias pblicas. Por ejemplo, se implementar la estrategia de servicio al ciudadano, se actualizar la pgina web del municipio y se usar el tablero de control para el respectivo seguimiento del plan de desarrollo. Consolidacin de un modelo de gestin pblica participativa. Con el propsito apoyar el funcionamiento de los espacios de participacin existentes, incluyendo las veeduras ciudadanas, garantizar el flujo de
informacin sobre la gestin a dichos espacios y a la ciudadana en general, mejorar la oferta de informacin mediante diferentes
procedimientos y reforzar los espacios y mecanismos de rendicin de cuentas a la ciudadana. Fortalecimiento de organizaciones sociales. Con el propsito de ofrecer insumos de formacin, asistencia y apoyo logstico a las organizaciones sociales del municipio para el cumplimiento de sus tareas.
OE 2: Restablecer la dinmica econmica sostenible para mejorar la productividad. Con este objetivo se busca aunar esfuerzos en la Generacin de condiciones para el desarrollo la productividad y la competitividad, la promocin del empleo y la superacin de la pobreza, mediante el impulso a los sectores, agropecuario, el fomento de la asociatividad, la
agroindustrial, comercial y turstico,
transferencia de conocimientos y tecnologa, acceso al financiamiento y mercadeo. Implementacin de infraestructura para la productividad.

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El desarrollo solo se puede concebir articulando las sinergias del territorio y de ninguna manera como procesos dispares, dispersos e individuales, este plan
pretende convertir al municipio de Corozal en un municipio competitivo, de tal manera que las polticas aqu planteadas sean el referente para generar una dinmica de productividad, competitividad, promocin del empleo y superacin de la pobreza. El fomento de una cultura de asociatividad, el aprendizaje continuo, son el punto de partida para la interrelacin sectorial y la articulacin de las acciones del gobierno, con el sector privado en un marco normativo de polticas pblicas que exploren las potencialidades del territorio. Sin embargo se hace necesario superar un conjunto de limitaciones tanto estructurales como coyunturales, que permitan generar cambios diferenciales, especialmente las limitaciones tecnolgicas y crediticias y el cambio de cultura hacia un emprendimiento ms organizacional y actitudinal, y con el soporte de una verdadera infraestructura para la productividad. Este objetivo de desarrollo orientar sus esfuerzos a: a) Mostrarle al campesino que la calidad de vida est en los mayores ingresos que nos da una agricultura organizada mediante procesos de asociatividad, capacitacin, transferencia de tecnologas, financiacin y mercadeo. b) Aprovechar la ubicacin geoestratgica del municipio para generar un proceso de desarrollo micro empresarial, por el fcil acceso a materia prima y potenciales mercados. c) Proyectar y fomentar el turismo como nueva alternativa de ingresos

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d) Apalancar
con el Departamento y el ministerio de Agricultura proyectos
productivos dentro de la oferta e Implementar un proceso de adecuacin mejoramiento competitividad. y construccin de infraestructura para la produccin y
OE 3: Recuperar y proteger de manera sostenible los ecosistemas y zonas de alto riesgo natural y tecnolgico y propiciar un ambiente sano y entorno saludable Existen crecientes presiones sobre los ecosistemas naturales con la consecuente prdida de biodiversidad y funcionalidad ecosistmica. Esto pone en riesgo tanto a los propios ecosistemas como al desarrollo de la sociedad. La rehabilitacin ambiental se fundamenta en el conocimiento de los principios y las causas de degradacin de los sistemas naturales. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de la sociedad humana con el desarrollo de proyectos que recuperen los espacios alterados y/o degradados. Este objetivo apunta a recuperar y proteger los ecosistemas degradados, prevenir los accidentes por riesgos y propiciar un ambiente y entorno saludable. Los objetivos especficos son: Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica,

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considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social. Cumplimiento de los niveles de normatividad vigente. Implantar una visin de largo plazo en el uso de energa. Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres. calidad del aire establecidos en la
Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de la reduccin del impacto del cambio climtico en la poblacin y su entorno. Controlar la minera ilegal.
ARTICULO OCTAVO: FOMENTO Y FORTALECIMIENTO A EXPRESIONES ASOCIATIVAS. El Municipio promover, fomentar y fortalecer la asociatividad solidaria como instrumento de competitividad mediante el desarrollo de programas y proyectos estratgicos especiales
ARTCULO NOVENO: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS Los programas, subprogramas y metas teniendo en cuenta los objetivos estratgicos son los que se detallan en el Cuadro N 2.

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CUADRO N 2. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS
Objetivos Estratgicos
Programas Estratgicos
Lnea base
Meta de Resultado
Subprogramas
Sectores de competencia comprometidos
Meta de Producto
20 Organizaciones legalmente constituidas sin participacin. OE1:FORTALECER Nios, nias, jvenes y LA adolescentes sin participacin. INSTITUCIONALIDAD PE 1.1: Poblacin de victimas y LGTB sin QUE PERMITA EL Participacin y participacin ACCESO A ciudadana SERVICIOS Y EL GOCE REAL DE LOS 1800 personas entre nios, nias, DERECHOS adolescentes, jvenes y adultos sin registro civil, cedula, libreta militar.
Por lo menos 100 personas y 50 nios, nias, jvenes y Participacin adolescentes y otros 1.1.1 Todos y todas Comunitaria, grupos de poblaciones participando Fortalecimiento participando Institucional activamente en la gestin pblica Al menos 1000 personas con registros 1.1.2 Todos y todas Derechos humanos civil, cedula de registrados ciudadana, libreta
4 programas anuales de formacin y empoderamiento en derecho a la poblacin adulta, nios, nias y adolescentes, vctimas de la violencia, poblacin LGBTI y mujeres
En coordinacin con la Registradura del Estado Civil, Fuerzas Militares y Secretaria de Planeacin y Salud, realizar

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milita.
4 jornadas anuales para registrar a nios y nias, expedir tarjetas de identidad a jvenes y adolescentes, cedulas y libretas militares a adultos . Aumentar la seguridad policial en un 20%. Realizar 4 talleres de capacitacin a familias en riesgos por seguridad. Crear 4 zonas de vigilancia por cuadrante. Un plan de desarme. Elaborar e implementar un Plan de Convivencia y Seguridad Justicia seguridad y Ciudadana.80% de las familias convivencia en pobreza extrema conozcan 1.2.1 Seguridad y ciudadana. las rutas de atencin de los convivencia pacifica Fortalecimiento servicios de justicia y accedan a Institucional. estos de manera oportuna y Bienestar eficaz. Vincular a 3 programas de justicia y seguridad ciudadana y el goce del derecho a la Inspeccin de Polica y la Comisara de Familia
Homicidios comunes 8, homicidios de accidente de transito 5, lesiones comunes 197, PE 1.2 lesiones en accidentes de transito Preservacin, 45, hurto a personas 158, hurto a proteccin y residencias 37, hurto a comercio seguridad 3, hurto a vehculos 3, hurto a ciudadana motocicletas 32, abigeato 18. Inexistencia de un plan de convivencia
Reducir en un 80% los casos de homicidio, accidentes, hurtos, etc..1.680 familias con conocimiento las rutas institucionales de acceso a la justicia.24 familias con atencin de los entes de justicia 50 familias unidos vinculadas en el Plan nico de atencin integral a poblacin victima de la violencia

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PE 1.3 Promocin y garanta de los derechos humanos y derecho internacional humanitario
Inasistencia alimentaria 169, Custodia 10, violencia intrafamiliar 35, reconocimiento de la paternidad 2, alisto y parto 7, separacin 31, Maltrato infantil 53, abuso sexual 3, caucin por comportamiento 8, Abandono adulto mayor 9, personas desplazadas 6981, , 20 nios y nias trabajando en el comercio informal
Reducir en un 70% los casos de inexistencia alimentaria, violencia intrafamiliar, paternidad, abuso sexual etc.. 28 nios y nias menores de 15 aos erradicados del trabajo infantil..2.658 familias con seguimiento a su Plan Familiar.8.783 familias con atencin en 1.3.1 Derechos para violencia intrafamiliar y Derechos humanos todos y todas abuso sexual .427 padres de familia formados en Pautas de Crianza.2.096 familias formadas en resolucin de conflictos y convivencia familiar. 378 personas capacitadas en el cuidado de poblacin en situacin de discapacidad.
Elaborar y/o actualizar e implementar Planes de Prevencin y Proteccin, que permitan la identificacin de los escenarios de riesgo y las acciones tendientes a reducir las amenazas y vulnerabilidades y/o mitigar los efectos de posibles violaciones de derechos humanos a las mujeres, reinsertados, juventudes y etnias. Un plan para erradicar las peores formas de trabajo infantil formulado e implementado. Ningn nio o nia menor de 15 aos vinculado a actividades laborales.100% de las familias cumpla los logros priorizados en el plan familiar. Reducir en un 100% los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual en las familias Unidos.
Un plan de accin formulado e implementado para la asistencia y reparacin integral a victimas.

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PE 1.4 Una Nueva empresa con credibilidad: Corozal una empresa de todos
Desempeo fiscal= Integral 48.7%, Eficiencia 52.69%, Gastos de Funcionamiento 95.81%, Posicin a nivel Nacional 1083 , posicin a nivel Departamental 23 y Capacidad administrativa 52.24%. Acreencias a 31 de diciembre de 2011 del orden de los $ 29.535.958.579
Aumentar el Desempeo fiscal integral , la capacidad administrativa a un 58.7% y reducir los 1.4.1 Corozal una Fortalecimiento gastos de empresa de todos Institucional. funcionamiento a un 75%. Mejor posicin a nivel nacional y departamental
Una Poltica Publica prioritaria y diferencial de primera infancia, infancia, adolescencia y familia, que incorpore planes, programas, proyectos y acciones para garantizar el desarrollo y la proteccin integral de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos mayor en las categoras del derecho: existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin. Aumentar la inversin social en un 20%. Los gastos de funcionamiento no superarn el 75%. Implementar el MECI en un 70%.Implementacin del sistema de gestin de calidad en un 70%, Implementar acciones para incrementar el recaudo efectivo del impuesto predial a un 80%. Se realizar la actualizacin del censo real de Industria y Comercio y aumentar en un 15% anual el

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recaudo de este impuesto. Se recuperar la cartera morosa por lo menos en un 80% de los impuestos predial y de industria y comercio. Se realizar un cruce de contribuyentes en convenio con la DIAN y la Cmara de Comercio para identificar evasores de los impuestos. Implementar acciones para que la inversin social sea financiada con recursos del Departamento, la Nacin, el Sector Privado y Cooperacin Internacional. Se recaudar al menos un 40% de las contribuciones por obras adelantadas a travs de un sistema de valorizacin. Se implementar en un 100% el programa de saneamiento fiscal. Mediante acuerdo Municipal se incentivar a los contribuyentes para el pago de los impuestos anualmente. Revisin y ajuste del Estatuto Tributario. 1.4.2 fiscal Saneamiento Reducir las acreencias 20% en un

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PE 1. 5 Hacia el desarrollo de una cultura Integral para la garanta y el goce de los derechos
Nivel educativo ICFES 2011= Bajo. Tasa de analfabetismo = 15.8%. Desercin escolar=3.6%.Metros cuadrados por alumnos= 1.6.Tasa de cobertura Transicin=142%,Primaria=146%, Secundaria=129%,Media=136%, Bsica=139%, Cobertura Total= 138%. Deficiente infraestructura educativa y 3 Instituciones y centros educativos sin acceso a tecnologa y comunicacin. 150 alumnos sin transporte escolar. 3518 estudiantes sin alimentacin escolar. 30 nios y nias menores de 15 aos vinculados a trabajos informales.
2 programas de capacitacin de Nivel Educativo= docentes, un programa de Medio, Analfabetismo= transferencia de tecnologa de 12%, Desercin la informacin y las escolar= 2%, comunicaciones, un plan mantener la cobertura maestro de formacin docente en un 100%.363 nios formulada e implementado, un y nias menores de 5 programa para pertinencia aos vinculados a los Educacin. laboral, un programa para el programas de primera Fortalecimiento fomento de la educacin infancia.172 nios, 1.5.1 Corozal educa Institucional. tcnica, tecnolgica y nias, adolescentes y con equidad Tecnologa de la profesional. Una universidad jvenes en edad informacin y las pblica. Un plan educativo escolar vinculados al Comunicaciones formulado e implementado. Un sistema educativo. 934 censo para determinar la adultos entre los 18 y poblacin estudiantil real de 65 aos Corozal vinculada al sistema alfabetizados.1.377 educativo.100% de los adultos personas continuando estn alfabetizados .Lograr que su preparacin el 100% de las personas que lo profesional desean continen su preparacin profesional.

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1.5.2 Infraestructura, dotacin, transporte y funcionamiento educativo.
Construccin, mejoramiento, rehabilitacin, dotacin y adecuacin de al menos 2 instituciones educativas. Aumentar en 10% la cobertura de transporte escolar. 12 Instituciones y Centros Educativos con recursos para su funcionamiento. 100% de los alumnos de los grados o a 11 vinculados al sistema educativo de manera gratuita. 100% de los nios, nias, adolescentes y jvenes accedan al ciclo bsico de educacin , incluida la poblacin en discapacidad. 76% de cobertura en alimentacin escolar. 100% de los nios y nias menores de 5 aos acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial.
1.5.3 Gratuidad educativa
1.5.4 Alimentacin escolar

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2500 personas con acceso a una biblioteca pblica. 15% de nios nias, adolescentes y jvenes vinculados a Inexistencia de una biblioteca programas que Cultura. pblica, 1 casa de la cultura, 1.5.5 Rescate de la promuevan los Fortalecimiento Bibliotecarios=0, programas de identidad cultural derechos culturales. institucional formacin cultural= 0 100 nios, nias adolescentes, jvenes y adultos vinculados a escuelas de formacin musical y artstica. 1 bien cultual restaurado
3 bibliotecarios formados.3 programas de formacin creados y fortalecidos para la primera infancia. 2 programas de formacin cultural dirigidos a padres de familias y responsable del cuidado de los nios.50 nios vinculados a programas de de formacin cultural. 3 programas culturales en la zona rural y 4 en zona urbana.4 programas que estimulan la apropiacin de saberes para la construccin de la identidad colectiva. 2 programas de conservacin y mantenimiento de bienes de inters cultural. Un plan de cultura formulado e implementado Construir, mejorar, rehabilitar, adecuar y dotar un espacio cultural. Adecuar la casa de la cultura para el funcionamiento de la biblioteca publica con acceso a Internet y la tecnologa de las comunicaciones.

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3.500 persona no practica deporte de acuerdo con la investigacin directa. Deficiente fomento del deporte en las instituciones y centros educativos.
4 instituciones y centros educativos participando en actividades deportivas y recreativas.2000 personas participando en alguna actividad deportiva o recreativa.3 centros educativos vinculados al Sistema Nacional de 1.5.6 Corozal se Competencias recrea sanamente Deportivas Acadmicas. 5 deportistas asistiendo a competencias nacionales e internacionales.4.950 personas vinculadas en los diferentes programas deportivos y recreativos.
Deporte Recreacin. Bienestar. Fortalecimiento Institucional
3 programas de actividad fsica con continuidad en sus actividades. 2 campeonatos organizados y patrocinados.2 programas de actividad fsica para adultos mayores. 2 programas de actividad fsica para personas en situacin de discapacidad.2 proyectos implementados para incrementar la participacin deportiva en las instituciones y centros educativo.30 jvenes deportistas participando en y actividades recreativas y deportivas a nivel nacional e internacional. 100% de las personas Unidos participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre abiertos dentro del municipio. Creacin y fortalecimiento de un Instituto Municipal de Deporte y Recreacin. Un mecanismo para articular y coordinar la garanta del ejercicio al derecho a la actividad fsicas, el deporte y recreacin para la niez, la adolescencia y juventud. Una poltica de actividad fsica de promocin de hbitos y estilos

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de vida saludables. Un mecanismo para establecer e implementar lineamientos administrativos y tcnicos para lograr que los atletas de rendimiento cuenten con las condiciones necesarias para su preparacin deportiva. Un mecanismo que garantice el acceso de la poblacin en situacin de vulnerabilidad al mnimo vital definido por coldeporte, en recreacin, deporte y actividad fsica. 2 programas para el fomento de la recreacin, la educacin fsica y el deporte escolar y social comunitario. Formacin y preparacin de deportistas. Un plan para el deporte, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre.
Construccin, mejoramiento, adecuacin, rehabilitacin y dotacin de 2 escenarios deportivos y recreativos.

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41.63 % familias con NBI. El 2500 familias rurales productoras OE 2: RESTABLECER subempleadas por ingreso. 4 LA DINAMICA P 2.1: Mayores Asociaciones empresariales. ECONOMICA Ingresos y ndice de desempleo 13%. 30% SOSTENIBLE PARA mejor nivel de de la poblacin con dificultades MEJORAR LA vida en seguridad alimentara. UMATA PRODUCTIVIDAD sin funcionalidad. 3808 familias de unidos en pobreza extrema.
1600 familias vinculadas con ocupacin o sustento para mayores de 15 aos. Aumentar en un 10 % la produccin y comercializacin del rea rural . Aumentar en un 10% las unidades productivas y las redes existentes en el Municipio con nfasis en comercio y servicios. Aumentar el nivel de formacin para la empleabilidad y el autoempleo. Brindar aun 15% de la poblacin seguridad alimentaria. 2.658 familias que implementar huertas caseras o patios productivos. 2.658 de la familia en los temas de generacin de ingresos desde la dimensin de ingresos y trabajo.2.658 familias capacitadas en la optimizacin de recursos.2.552 familias sensibilizadas para crear cultura del ahorro.154 familias con conocimientos de los servicios financieros.139 familias que pueden acceder a los servicios
Generar capacidades laborales en el 50% de las familias y promover su vinculacin laboral efectiva.1 Fondo rotatorio de Capital Semilla, 1 Parcela Demostrativa. Un plan agropecuario formulado e implementado, 2 asociaciones apoyadas en sus procesos de organizacin, gestin (financiacin, transferencia de tecnologa) y comercializacin, 1 estrategia de comercializacin apoyada, 50 familias campesinas con asistencia tcnica, Por lo menos adquirir un 2.1.1 Mejor calidad Agropecuario. banco de maquinaria agrcola y de vida de la Empleo y Desarrollo banco de tierra para la productividad. Consejo de poblacin Econmico. Desarrollo rural creado y campesina Transporte funcionando. 2 estrategias pedaggicas y tecnolgicas para fortalecer el sector(transferencia de tecnologa). 1 Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional.1 Poltica de Desarrollo Rural que incentive la produccin del campo . 80% de las familias unidos vinculadas al sistema financiero y generar cultura de ahorro.1 programa piloto para centro agroindustrial.30 jvenes rurales capacitados y trabajando. Una poltica y una agencia de desarrollo econmico local.

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financieros a bajo costo.
Vinculacin a 3 programas agropecuarios a la UMATA
Aumentar en un 10% las unidades productivas y las redes existentes en el 2.1..2 Mejor calidad Municipio con nfasis de vida de la en comercio y poblacin urbana servicios. Aumentar el nivel de formacin para la empleabilidad y el autoempleo
6 asociaciones conformadas y fortalecidas, 1 programa de emprendimiento implementado, 4 mipymes apoyadas en su creacin y fortalecimiento, 50 personas formadas para la empleabilidad, 2 infraestructura soporte desarrollada

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Al menos 50 personas aprovechando el tiempo libre en 2 sitios tursticos adecuados. Posicionar a Corozal Sitios de atractivo turstico como un destino 2.1.3 Oferta turstica inactivos. Dinmica informal de turstico un buen negocio turismo departamental. Aumentar el nivel de formacin para la empleabilidad y el autoempleo.
100% Atractivos tursticos inventariados, 1 plan formulado e implementado para desarrollar el atractivo, 20 personas capacitadas en agroturismo, turismo de aventura, turismo cultural, 1 campaa de promocin de atractivos tursticos de Corozal, Gua turstica y cultural de Corozal editada. Un plan turstico formulado e implementado
60% de las vas rurales y el 40% de las vas urbanas en mal P 2.2 Vas para estado. 4 Muertes por accidentes la conectividad de trnsito. Altos costos de transporte. Aumento en el tiempo de viaje
70% de las vas rurales y 50% de las vas urbanas en buen estado. Reducir en un 2.2.1 Vas para la 80% el nmero de movilidad y la casos de muertes por productividad accidentes. Reducir en un 30% los costos de transporte y tiempo de viaje
5 Kilmetros de vas terciarias y urbanas construidas, mejoradas o rehabilitas.4 campaas pedaggicas para proteccin del usuario mas vulnerable. 1 Plan de seguridad vial. Creacin de un comit de seguridad vial. Plan de movilidad vial y espacio pblico formulado e implementado

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OE 3:RECUPERAR Y PROTEGER DE MANERA SOSTENIBLE LOS ECOSISTEMAS Y ZONAS DE ALTO RIESGO NATURALES Y TECNOLOGICOS Y PROPICIAR UN AMBIENTE SANO Y ENTORNO SALUDABLE
PE 3.1: Corozal, Municipio Saludable para la proteccin de la vida
18000 casos de Morbilidad, 0.47% ndice de mortalidad, 15200 personas sin vinculo al rgimen subsidiado. 3 puestos de salud en mal estado y sin dotacin
Reducir en un 50% los casos de morbilidad, mortalidad 0.3%, 2617 personas de la Poblacin PPNA vinculada al rgimen subsidiado.756 familias vinculadas actividades de promocin y prevencin en salud.1.129 adolescentes y adultos que conocen los mtodos de 3.1.1 Salud para Salud planificacin todos con calidad familiar.368 nios y nias en pobreza extrema que cuentan con esquemas completos de vacunacin.32 gestantes acceden a los programas de prevencin y promocin de salud.404 menores de 10 aos inscritos y asisten a consultas para la deteccin
Gestionar para formular e implementar un plan de salud territorial(ejes de aseguramiento, prestacin de servicios, salud publica, promocin social, prevencin, vigilancia y control de riesgos profesionales y emergencia y desastre)..Un plan de reconversin de lcteos y carnes. Una planta de beneficio. Construccin, mejoramiento y adecuacin de una red de fro. Un plan de manejo de residuos hospitalarios y similares formulado e implementado. Una red tecnolgica implementada.. Actualizacin del catastro fisico hospitalario. 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevencin y promocin de la salud.837 personas en pobreza extrema vinculadas al SGSS. 100% de las familias en pobreza extrema practiquen hbitos saludables de alimentacin y accedan de manera oportuna a los alimentos.

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temprana de alteraciones de crecimiento y desarrollo.2.144 mujeres que asisten a los programas de tamizaje de cncer de cuello uterino y seno y conocen los resultados.329 personas con discapacidad con acceso a los programas de rehabilitacin y a las ayudas tcnicas necesarias para su autonoma.2.347 familias con educacin nutricional y alimentaria.28 nios con lactancia materna exclusiva.
3.1.2 Rgimen subsidiado
Ampliar la cobertura al SGSSS al 95%. Aumentar en un 5% la cobertura del SISBEN.
3.1.3 Infraestructura y dotacin en salud
Construir, mejorar, adecuar y dotar al menos 2 centros o puesto de salud.
20% de rea reforestada con 500 hectreas 3.1.4 Biodiversidad especies nativas para proteger 2239.3 hectreas deforestadas y Ambiente. Vivienda y reforestadas y 100 y servicios los nacimientos de agua. 25% 435 hectreas degradadas. Desarrollo Urbano hectreas restauradas ecosistemicos de rea reforestada en sitios crticos erosionados

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5% de los suelos con desertificacin. Estrategias ecosistemicas=0, 0% del presupuesto para atacar el cambio climtico.
Formular 2 estrategias para prevenir el proceso de y reducir el proceso de 3.1.5 desertificacin climtico .Destinar 0.1% exclusivamente para atacar la problemtica del cambio climtico
Cambio
1 estudio para elaborar los mapas de Vulnerabilidad ante el cambio climtico.2 proyectos orientados a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Incorporacin del componente de vulnerabilidad y adaptacin del cambio climtico en el PBOT. Revisin, ajuste e implementacin del PBOT. 3 cuencas con informacin acerca de la oferta hdrica. 2 planes estratgicos en las microcuencas elaborados. 1 plan de ordenamiento y manejo de cuenca elaborado.50% del programa para el uso eficiente y ahorro del agua implementado. 2 programas de monitoreos de vertimientos ejecutados peridicamente.3 cuencas con objetivos de calidad alcanzados. Programa para el uso eficiente y ahorro del agua formulado e implementado.
3950.79 hectreas de recarga de acufero afectadas. 3 cuencas sin ordenamiento. 17 puntos de vertimientos de aguas residuales sin intervenir
Regular y proteger el 80% del rea de recarga de acufero. Ordenar las 3 3.1.6 Gestin cuencas. Intervenir los Integral del Recurso 17 puntos de Hdrico vertimientos con los estndares de disminucin de contaminacin.

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Olores nauseabundos
1 estacin de medicin 3.1.7 desagradables, que reporte el ambiental cumplimiento de los y Urbana estndares de calidad
Gestin Sectorial
Reducir en un 80% los 60 viviendas localizadas en alto riesgos por inundacin 3.1.8 Gestin riesgo.460 viviendas inundadas 2 y deslizamiento. 500 Riesgo veces al ao. 1800 personas personas reubicadas Desastres afectadas. con vivienda dignas
del de
Formular e Implementar en un 50% el Sistema de Gestin Ambiental Municipal-SIGAM. 4 actividades de apoyo a la poltica nacional para la prevencin y control de la contaminacin del aire. Revisar y ajustar la estratificacin socioeconmica urbana. Elaboracin catastro de redes de acueducto y alcantarillado. Revisin, ajuste e implementacin del PGIRS. Un(1) estudio elaborado de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastre para fines de planificacin del uso del territorio. 2 estrategias de informacin publican diseadas e implementadas. Rehabilitacin del arroyo grande. Asentamientos reubicados. Un plan de emergencia y contingencia elaborado e implementado. Plan ambiental y de gestin del resigo formulado e implementado.

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16951 personas con acceso a viviendas Dficit de vivienda = 5653. rea con apoyo de para construccin de vivienda = 3.1.9 Vivienda digna programas 50 Hectreas. Proyectos de para todas y todos nacionales.2 proyectos vivienda = 0 formulados para vivienda.
1700 subsidios de vivienda. 30 Hectreas habilitadas de suelo para vivienda. 2 kilmetros de va adecuado como camino peatonal.80% de las familias en pobreza extrema con subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construccin en sitio propio y titulacin de predios.
2000 personas con 5670 personas sin servicio de servicio de acueducto acueducto , 8977 sin servicio de y 3000 con servicio de alcantarillado en la zona urbana alcantarillado en la zona urbana
2000 metros de red de acueducto y 3000 de alcantarillado en la zona urbana
4000 personas servicio 10200 personas sin servicio alcantarillado y alcantarillado y 9500 sin servicio con servicio de acueducto en la zona rural acueducto en la rural
3.1.10 Agua Potable y Saneamiento Agua Potable y Bsico para la Saneamiento Bsico con prosperidad de 3 kilmetros de alcantarillado y 3000 2 kilmetros de acueducto en la de zona rural. zona

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500 personas con 1868 personas sin servicio de servicio de aseo en la aseo en la zona urbana y 11200 zona urbana y 2000 en sin servicio en la zona rural la zona rural 40500 personas de los estratos 1 y 2 beneficiadas con el subsidio de los servicios de Acueducto, alcantarillado y Aseo
Aumentar la cobertura de aseo en el 10% en la zona Urbana y 20% en la zona rural
8683 usuarios del servicio de Acueducto,8001 del servicio de alcantarillado y 9053 usuarios del servicio de Aseo de los estratos 1 y 2 subsidiados
Aumentar la cobertura subsidios en un 10%
de
ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano. IRCA promedio 2011= 2.45 ndice de riesgo de la calidad del agua = 1.5%
1 Certificacin obtenida
40% de los residuos dispuestos 20% de los residuos de manera inadecuada dispuestos de manera adecuada 0% de aguas residuales tratadas 20% de aguas residuales tratadas
Revisar ajustar e Implementar en un 60% el PGIRS
Revisar ajustar e Implementar en un 70% el PSMV

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1000 personas atendidas en los Poblacin atendida con operador servicios por un independiente inscrito en el RUP operador =0 independiente inscripta en el RUPS
Vincular un operador independiente registrado en el RUPS para atender a mas poblacin sin estos servicios
85% de cobertura en 81,9% de cobertura en la zona la zona urbana y 10% 3.1.11 Gas natural urbana y 5% en la zona rural en la zona rural
Infraestructura de Servicios Pblicos Diferentes a Acueducto y Alcantarillado y Aseo
100 nuevos usuarios con servicio en la zona urbana y 625 en la zona rural
85% de cobertura en 80% de cobertura en la zona la zona urbana y 70% 3.1.12 Energa urbana y 60% en la zona rural en la zona rural
2500 nuevos usuarios en la zona urbana y 1200 usuarios en la zona rural

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26% de cobertura en el Municipio
35% de cobertura de 3.1.13 Telefona fija telefona fija
200 nuevos telefona fija
usuarios
con
60% de la infraestructura fsica de las dependencias de la administracin en mal estado. 50% de la Infraestructura de la Plaza de Mercado en mal estado. Cementerio Municipal ocupado en un 100%.Infraestructura de la Plaza principal deteriorada en un 10%. 5 cementerios corregiemntales en mal estado.
95% de la Infraestructura fsica de las dependencias de la administracin en buen estado.95% 3.1.14 Equipamiento Equipamiento de la infraestructura de para todos Municipal la plaza de mercado en buen estado.95% de la infraestructura de la plaza principal en buenas condiciones.
5 dependencias adecuadas. 7 computadores para dotacin de las dependencias. 4 mantenimientos a equipos de oficina. Plaza mercado remodelada y adecuada. Plaza principal para la recreacin y esparcimiento de nios nias y ancianos adecuada. 1 parque cementerio construido. 2 cementerios corregimentales mejorados, adecuados o rehabilitados. Construccin, mejoramiento, adecuacin de infraestructura de seguridad y de paso. Construccin, adecuacin, mejoramiento de 1 establecimiento para el adulto mayor e infraestructura propia del sector.

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ARTCULO DECIMO: PLAN
Y RECURSOS DE INVERSION Hace parte del
presente proyecto de acuerdo municipal el Plan Inversiones que contiene los recursos de inversin por sectores proyectadas, teniendo en cuenta el
presupuesto de ingreso y egreso, para cada uno de los 4 aos hasta el 2015 y que se detalla en el Cuadro N 3. El costo del Plan de Desarrollo para el cuatrienio asciende a la suma aproximada de $ 128,480,942,000.
CUADRO N 3: RECURSOS DE INVERSION (cifras en miles de pesos) AOS 2012 S.G.P. EDUCACIN Calidad matrcula oficial Calidad gratuidad Alimentacin escolar SALUD S.G.P. SALUD Rgimen subsidiado Salud pblica Fosyga Coljuegos S.G.P. AGUA POTABLE Y SAN. BSICO S.G.P. PROPSITO GENERAL 2,694,193 1,320,494 1,066,748 306,951 13,199,892 8,394,194 7,922,898 471,296 4,685,000 120,698 1,565,462 1,100,580 2013 2,815,432 1,379,916 1,114,752 320,764 13,793,887 8,771,933 8,279,428 492,504 4,895,825 126,129 1,635,908 1,150,106 2014 2,942,126 1,442,012 1,164,915 335,198 2015 3,074,522 1,506,903 1,217,337 350,282 11,526,273 5,649,326 4,563,752 1,313,195 56,471,661 35,911,966 33,895,672 2,016,294 20,043,325 516,369 6,697,346 4,708,492
RECURSOS
TOTAL
14,414,612 15,063,270 9,166,670 8,652,003 514,667 5,116,137 131,805 1,709,524 1,201,861 9,579,170 9,041,343 537,827 5,346,363 137,736 1,786,452 1,255,945

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DEPORTE CULTURA LIBRE INVERSIN OTROS SECTORES REGALAS Y COMPENSACIONES ASIGNACIONES DIRECTAS CUPOS INDICATIVOS IMPACTO LOC. I.C.L.D. PARA INVERSIN COFINANCIACIN Y COOPERACIN
97,099 72,824 930,657 7,154,238 5,452,027 1,702,211 518,037 6,168,956
101,468 76,101 972,537 4,115,731 2,336,921 1,778,810 541,349 6,551,593
106,035 79,526 1,016,301 4,300,939 2,442,082 1,858,857 565,709
110,806 83,104 1,062,034 4,494,482 2,551,976 1,942,506 591,166
415,408 311,555 3,981,529 20,065,390 12,783,006 7,282,384 2,216,261 26,795,520
6,890,062 7,184,909
TOTAL
32,401,358
30,604,006
32,024,833 33,450,745 128,480,942
ARTCULO DCIMO PRIMERO: Segn las normas vigentes, el Plan Financiero es un instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico, que tiene como base las operaciones efectivas de caja y, a partir de la situacin actual, permite vislumbrar el comportamiento de mediano plazo de las finanzas del Municipio. Para la elaboracin del Plan financiero, se tuvo en cuenta la situacin real del Municipio, con proyecciones que permitan prever con alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el perodo del actual gobierno. El Plan se financiar con recursos propios, del Sistema General de Participaciones, del crdito, de cofinanciacin provenientes del Departamento, la Nacin, Cooperacin y otros recursos, cuyos montos se encuentran definidos en el Plan Plurianual de Inversiones. Se considerarn los recursos econmicos

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provenientes de los proyectos regionales mediante la figura de Contrato Plan como inversiones para la financiacin del Plan de Desarrollo, Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015.
ARTCULO
DECIMO
SEGUNDO:
ESTRATEGIAS
POLITICAS
DE
FINANCIACION. La normatividad en materia de saneamiento fiscal apunta de manera directa a garantizar la autonoma financiera municipal. Por tal razn, en el marco de la Ley 617 de 2000, la estrategia financiera del Plan comienza por cubrir con recursos corrientes de libre destinacin, tanto los gastos de funcionamiento, el servicio de la deuda, con el propsito de generar recursos de libre destinacin para aquel tipo de gasto que no est privilegiado por las transferencias provenientes del Sistema General de Participaciones y reforzar aquellas que s lo estn. Dada la limitacin de estos recursos, y teniendo en cuenta que el Gasto Pblico Social est privilegiado desde la Constitucin Poltica Nacional, y en concordancia con el Programa de Gobierno enfocado en el bienestar social de la comunidad, se deben buscar fuentes de recursos como complemento a las tradicionales, tales como recursos de cofinanciacin Departamental y Nacional y cooperacin del Orden Internacional y los recursos provenientes de proyectos regionales (Contrato Plan). Uno de los componentes fundamentales de la estrategia, consiste en implementar un esquema de racionalizacin y optimizacin del gasto de funcionamiento, y una adecuada combinacin de solvencia y sostenibilidad para el uso responsable del crdito y el pago oportuno del servicio de la deuda. La estrategia propuesta busca incrementar las fuentes tradicionales de recursos propios, mejorando el recaudo oportuno, respecto del ao 2011 recuperando la confianza y credibilidad que

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permitan fortalecer la cultura tributaria del ciudadano, y haciendo un esfuerzo adicional para la recuperacin de cartera vencida. Dentro de las estrategias y polticas del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015, se pueden mencionar: Adoptar como poltica pblica aplicar lo establecido en La ley 1530 de 2012 que en su artculo 144 de la norma citada que prev que los recursos de regalas causados a 31 de Diciembre de 2011 se pueden aplicar al pago de los compromisos causados a esa fecha y si dichos recursos fueren insuficientes, las entidades beneficiarias podrn decidir si dichos
compromisos se asumen con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Regional y Compensacin Regional. En todo caso, la estrategia tiene por objetivo evitar que el Municipio supere el plan de desempeo en el que en la actualidad se encuentra sometido, el saneamiento fiscal y financiero y recupere la autonoma de gestin que ello implica. Implementar acciones tendientes a acelerar la recuperacin de cartera morosa, mediante el cobro persuasivo y coactivo, los acuerdos de pago, los cruces de cuentas del contribuyente y la seleccin de cartera por edades. En el caso del cobro coactivo la Administracin establecer polticas claras en torno a la finalizacin del proceso de cobro, que permitan la recuperacin de la cartera de difcil recaudo y as fortalecer la inversin con los recursos corrientes. Realizar un estricto control de los gastos de funcionamiento en gastos personales y generales, en estos ltimos minimizando su presupuestacin, reorganizndolos de acuerdo a su destinacin buscando as una eficiente

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asignacin de recursos. En cuanto a los gastos personales se efectuar un estudio a fin de reorganizar la planta de personal en funcin de mejorar el servicio a la comunidad y optimizar dichos gastos. De igual manera se debe reedisear la estructura administrativa y tecnolgica de la Secretaria de Hacienda de tal forma que permita fortalecer la capacidad operativa en cumplimiento de sus funciones Actualizacin y ajuste del estatuto tributario municipal en concordancia con las normas Nacionales. Formular y ejecutar Programas, Planes y proyectos de carcter Regional con los Municipio de los Montes de Maria y as acceder a los recursos para financiacin de los mismos, del nuevo Sistema General de Regalas . En convenio con la DIAN y la Cmara de Comercio disear y poner en marcha planes cuyas acciones apunten a la reduccin de los niveles de evasin y de elusin, registrados en los impuestos que representan la mayor parte de los ingresos corrientes del Municipio, como son el predial, industria y comercio, avisos y tableros y otros. De igual manera realizar un censo real de contribuyentes del impuesto de industria y comercio y otros y establecer una poltica de actualizacin y depuracin de base de datos. Realizar campaas educativas y propuestas pedaggicas para reforzar la cultura tributaria en los ciudadanos, contribuyentes activos y a los
evasores. Se llevarn a cabo propuestas de construccin de pactos sociales y econmicos entre la ciudadana y el gobierno Municipal y se incentivar a los contribuyentes al pago de los impuestos a principio o final de cada ao.

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Inscribir como centro piloto al Municipio de Corozal a la estrategia Internacional Municipios Saludables y canalizar recursos econmicos para el desarrollo del territorio.
Establecer un convenio marco interadministrativo de asociacin suscrito entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Municipio de Corozal para aunar, articular y coordinar esfuerzos, recursos humanos, tcnicos, tecnolgicos, logsticos y financieros, para el diseo, implementacin y ejecucin de una Poltica Publica prioritaria y diferencial de primera infancia, infancia, adolescencia y familia, que incorpore planes, programas, proyectos y acciones para garantizar el desarrollo y la proteccin integral de los nios, nias, adolescentes y jvenes, as como el bienestar de las familias en el marco del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
ARTCULO DECIMO TERCERO: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El Plan Plurianual de Inversiones se encuentra estructurado, con base a la visin, el objetivo General del Plan, los Objetivos Estratgicos, Programas Estratgicos, Lnea Base, Metas de Resultados, Subprogramas , Sectores comprometidos y las Metas de Producto. El Plan de Inversiones se muestra en el Cuadro N 4. ARTCULO DECIMO CUARTO: RESPUESTA A TEMAS DE POLITICA NACIONAL Y CUMPLIMIENTO LEGAL. En cumplimiento a lo dispuesto por las leyes y dems normas vigentes, en el diagnstico, marco estratgico y plan de inversiones del plan de desarrollo estn incluidas las acciones en funcin de los objetivos de poltica de la Infancia y Adolescencia, poblacin joven, poblacin en condicin de discapacidad, poblacin adulto mayor, superacin de la pobreza extrema, sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y

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discriminacin contra las mujeres, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto, prevencin del embarazo adolescente. Adems se da cumplimiento a lo establecido en el documento conpes 140 Metas y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2015 . ARTCULO DECIMO QUINTO: PERSPECTIVA REGIONAL. El enfoque regional soportado con instrumentos contractuales, jurdicos y legales, que en el pasado no fueron concebidos, que plantea el Plan Nacional de Desarrollo se convertir en la estrategia del Desarrollo Rural Sostenible de este Plan Municipal de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento, debido a que este enfoque parte de reconocer las diferentes regiones como marco de referencia para formular polticas publicas y programas acordes con las caractersticas y capacidades de cada regin, teniendo en cuenta las particularidades de sus diversos grupos poblacionales y las iniciativas regionales como las Zonas de Reservas Campesinas. Desde el punto de vista de la diversidad regional, natural, y medio ambiental, las particularidades geogrficas, geolgicas y los variados climas determinan la ocurrencia de diferentes eventos naturales que afectan la vida humana, el funcionamiento de la economa y el desarrollo regional. El enfoque regional busca reducir los desequilibrios sociales, mejorando la calidad de vida de la poblacin, movilizando las capacidades de desarrollo endgeno, aprovechando los efectos de vecindad, sus externalidades positivas para alcanzar el desarrollo integral sostenible y como parte de ello mayor crecimiento y competitividad regional.. Para ello, se requiere definir programas y procesos integrales en materia de localizacin de actividades productivas, de asignacin de inversiones, recursos, y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales.

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CAPITULO III: PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACION, MONITOREO Y RENDICION DE CUENTAS ARTCULO DCIMO SEXTO: GESTIN PARA RESULTADOS: La ejecucin del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015 contempla no slo la efectiva generacin de resultados con el buen desempeo para transformar el desarrollo, sino tambin la voluntad y la capacidad de rendir cuentas con respecto al logro de metas de resultado y metas de producto. Metas de resultados harn nfasis en los cambios positivos de las condiciones de vida de la poblacin o impactos de su entorno derivados por la existencia de bienes y servicios suficientes y apropiados. Metas de productos: Son todos los bienes y servicios que el municipio ofrece a la demanda de la poblacin y son los medios para alcanzar las metas de resultados. ARTCULO DCIMO SEPTIMO: EVALUACIN El Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015 es medible y evaluable y para mostrar resultados e impactos, la cultura de la auto-evaluacin ser su fundamento en todas sus fases: formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin. La primera herramienta que apoya el seguimiento y la evaluacin es un sistema de informacin confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar y retroalimentar datos. Rendicin peridica de cuentas al Concejo Municipal, la ciudadana y entidades pblicas que lo requieran. El municipio har una rendicin de cuentas del Plan de Desarrollo anual al Concejo Municipal, Gobernacin de Sucre, Contralora General de la Repblica y dems entes de control y a la ciudadana. El municipio fortalecer el Control Social con el fortalecimiento de Veeduras Ciudadanas

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ARTCULO DECIMO OCTAVO: PLAN INDICATIVO: El Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015, se compromete a cumplir las metas fsicas y financieras establecidas en el Plan Plurianual trazado para los 4 aos. El Plan Indicativo con la desagregacin de metas anuales para cada uno de los 4 aos es responsabilidad del Consejo de Gobierno una vez se adopte y sancione el presente plan. Hacen parte de las metas fsicas del Plan Indicativo; la Tabla denominada Sinergia para el cumplimiento de las metas de los objetivos del milenio y sinergia para la atencin con Preferencia de la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia. Los dos sern fortalecidos con el principio de complementariedad y subsidiariedad que para estos programas tiene la nacin, el departamento y entidades afines. ARTCULO DECIMO NOVENO: PLANES DE ACCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION: Para garantizar la gerencia para resultados del desarrollo del Plan de Desarrollo Corozal, Ciudad del Conocimiento 2012-2015; bajo la gerencia para resultados el Alcalde Municipal y coordinacin de la Secretaria Planeacin, Obras Publicas y Saneamiento Ambiental; anualmente los Planes de Accin, Seguimiento y Evaluacin sern herramientas fundamentales para facilitar el cumplimiento y monitoreo al mismo. ARTCULO VIGESIMO: SISTEMA DE INFORMACIN MUNCIPAL: Con el fin de facilitar el registro estadstico del municipio, la incorporacin, actualizacin, seguimiento consulta de datos numricos y geo-referenciados; el municipio implementar el Sistema de Informacin Municipal; alimentado con la informacin bsica y sectores encargados de producirla, consultarla y procesarla

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ARTCULO VIGESIMO PRIMERO: OBLIGATORIEDAD. La elaboracin y ejecucin del presupuesto, as como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que estn relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo. ARTCULO VIGESIMO SEGUNDO: Si durante la vigencia del Plan se establecen nuevos planes y programas en las entidades del orden Departamental y Nacional, el Alcalde podr presentar para aprobacin del Concejo, los ajustes al Plan de Inversiones. ARTCULO VIGESIMO TERCERO: El Banco de Programas y Proyectos de Inversin Pblica Municipal (BPIM), de acuerdo a la Ley 152 de 1994, es una herramienta de la planeacin que deber radicar y registrar los programas y proyectos (en todo su ciclo) susceptibles a ser financiados con recursos del orden internacional, nacional, departamental y municipal. Para tal efecto, los proyectos que aparecen en el Plan de Desarrollo Municipal debern formularse a nivel de perfil para gestionar su financiamiento ante las distintas fuentes. ARTCULO VIGESIMO CUARTO: Facltese al Alcalde para hacer la respectiva difusin del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 Corozal, Ciudad del Conocimiento. ARTCULO VIGESIMO QUINTO: Este acuerdo rige desde la fecha de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en el saln del Honorable Concejo Municipal a los treinta y un (31) das del mes de mayo de 2012 CARLOS JULIO GONZLEZ BARRIOS Presidente Honorable Concejo Corozal - Sucre
i
YENY NARVEZ BARBOZA Secretaria Honorable Concejo Corozal - Sucre
Las definiciones empleadas en el presente documento han sido tomadas de: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION, ESAP, UNFPA. Planeacin para el Desarrollo integral en las entidades territoriales El plan de Desarrollo 2012 2015.

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LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE COROZAL
CERTIFICA: Que el Acuerdo N 004-2012sufri los dos (2) debates reglamentarios: El primero en la reunin de la Comisin Primera Permanente de Desarrollo, el da catorce (14) de mayo y el segundo en la sesin plenaria del da treinta y uno (31) de mayo de 2012.
YENY NARVEZ BARBOZA Secretaria
MUNICIPIO DE COROZAL GOBIERNO MUNICIPAL
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Corozal, a los__________________
EDUARDO GMEZMERLANO. Alcalde Municipal de Corozal-Sucre

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EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO ALCALDE MUNICIPAL

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

YENY NARVAEZ BARBOZA Secretaria Concejo Municipal

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

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EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO Alcalde Municipal

NELVA ROJAS MERCADO ELIZABETH CAA MERCADO

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alcance para la formulacin del Plan en sus diferentes etapas o momentos.

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Fecha Febrero 29 de 2012

Actividades Presentacin de la versin

Objetivos Consolidacin Proyecto Plan del

Responsables Secretaria de Planeacin Equipo de Trabajo

preliminar del Proyecto Plan al Consejo de Gobierno

Concepto tcnico emitido por CARSUCRE

consolidada Proyecto Plan a CARSUCRE

Planeacin Equipo de Trabajo

Territorial de Planeacin Presentacin del Proyecto Plan de Desarrollo al Consejo

Territorial de Planeacin (CTP) Mesas de Trabajo en la zona Urbana y la zona Rural.

Corregimiento de Llanadas, Marzo 11de la

Equipo de Gobierno y CTP

Proyecto Plan con la Comunidad

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2012: Corregimiento El Mamon,

del Municipio de Corozal COROZAL, CIUDAD DEL

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indaga sobre la sostenibilidad de la forma como se satisfacen las necesidades del

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Ley 152 de 1994

Ley 388 de 1997

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Ley 1098 de 2006

Ley 1122 de 2007

Ley 1257 de 2008

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EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO Alcalde Municipal

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ACUERDO N. 004 de 2012 ( 31 de Mayo )

EL CONCEJO MUNICIPAL DE COROZAL - SUCRE

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recomendaciones formuladas por el Consejo Territorial de Planeacin

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y Capitulo III: Seguimiento, Evaluacin y

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Breve descripcin de la situacin presente en la entidad territorial

Urbano Tamao rural

mortalidad Crecimiento inmigracin emigracin