PROCESOS ESTRUCTURALES

UNIDAD 1 GENERALIDADES
1.1. Concepto de diseo organizacional y su importancia en el
desarrollo de la organizacin.
Es el arte de organizar el trabajo y crear mecanismos de coordinacin que faciliten
la implementacin de la estrategia, el flujo de procesos y el relacionamiento entre
las personas y la organizacin, con el fin de lograr productividad y competitividad.
Es el conjunto de medios que maneja la organizacin con el objeto de dividir el
trabajo en diferentes tareas y lograr la coordinacin efectiva de las mismas.
HENRY MINTZBERG: es aquel proceso que logra coherencia entre sus
componentes y que no cambia un elemento sin evaluar las consecuencias en los
otros.
CHIAVENATTO: Es un proceso planificado de modificaciones culturales y
estructurales, que visualiza la institucionalizacin de una serie de tecnologas
sociales, de tal manera que la organizacin quede habilitada para diagnosticar,
planificar e implementar esas modificaciones con asistencia de un consultor. Es un
esfuerzo educacional muy complejo, destinado a cambiar las actitudes, valores,
los comportamientos y la estructura de la organizacin, de modo que esta pueda
adaptarse mejor a las nuevas coyunturas, mercados, tecnologas, problemas y
desafos que surgen constantemente
A travs del diseo de la estructura de la organizacin busca el logro de un
adecuado grado de eficacia y eficiencia de la organizacin, con esto el gran reto
del diseo organizacional, es la construccin de una estructura y puestos de
trabajo, flexibles, sencillos alineados con estrategia, los procesos, la cultura y el
nivel de evolucin de la organizacin, con el fin lograr los resultados y la
productividad mediante la organizacin del trabajo y la distribucin adecuada de
las cargas laborales.
Una estructura es eficaz si facilita el logro de los objetivos. Una estructura es
eficiente si permite esa consecucin con el mnimo de costo o evitando
consecuencias imprevistas para la organizacin y as facilitar el flujo de
informacin y de toma de decisiones para satisfacer las demandas de los clientes,
proveedores y agencias reguladoras.

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

El propsito fundamental de la estructura es coordinar el trabajo que se ha dividido

y tiene un efecto importante en la conducta y actitud de los individuos que la
integran, ya que en la medida en que la estructura de una organizacin reduce la
ambigedad o confusin para los empleados y aclara preocupaciones sobre que
tienen que hacer, como tienen que hacerlo, a quin le reportan y a quin pueden
acudir si tienen problemas, moldea sus actitudes, los motiva y les hace ms fcil
aumentar su desempeo.
Existen 9 principios de la organizacin, pero nosotros solo veremos cuatro de ellos
que son las piedras angulares del Diseo Organizacional los cuales son:

PRINCIPIOS

LA DIVISION
DEL TRABAJO

Es la separacin y
delimitacin de las
actividades, con el fin
de realizar una funcin
con la mayor precisin,
eficiencia y el mnimo
de esfuerzo, dando
lugar a la
especializacin y
perfeccionamiento en el
trabajo.

DEPARTAMENTA
LIZACION.

Es la divisin y el
agrupamiento de las
funciones y actividades en
unidades especficas, con
base en su similitud.

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

JERARQUIA

Es la disposicin de las
funciones de una
organizacin por orden de
rango, grado o
importancia, agrupados de
acuerdo con el grado de
autoridad y
responsabilidad que
posean,
independientemente de la
funcin que realicen.

COORDINACI
ON

Es la sincronizacin
de los recursos y de
los esfuerzos de un
grupo social, con el
fin de lograr
oportunidad, unidad,
armona y rapidez,
en el desarrollo y la
consecucin de los
objetivos.

FUNCIONAL

Es comn en las empresas industriales;

consiste en agrupar las actividades
anlogas segn su funcin principal.

GEOGRAFICA

POR CLIENTES

TIPOS DE
DEPARTAMENTA
LIZACION.

POR PROCESOS O
EQUIPO

POR PRODUCTO

POR SECUENCIA

Por lo general se aplica en empresas

comerciales, principalmente
almacenes, y su funcin consiste en
crear unidades cuyo inters
primordial es servir a los distintos
compradores o clientes.
En la industria, el agrupamiento de
equipos en distintos departamentos
reportar eficiencia y ahorro de tiempo;
as como tambin en una planta
automotriz, la agrupacin por proceso.

Es caracterstica de las empresas

fabricantes de diversas lneas de
productos, la departamentalizacin se
hace en base a un producto o grupo de
productos relacionados entre s.

Utilizada en empresas productoras que

trabajan sin interrupcin los tres turnos,
para controlar cada uno de los turnos; o
cuando se trate de labores que manejen
una gran cantidad de nmeros o letras.

1. Funcional.
Es comn en las empresas industriales; consiste en agrupar
las actividades anlogas segn su funcin principal.

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2. Por producto.
Es caracterstica de las empresas fabricantes de diversas
lneas de productos, la departamentalizacin se hace en base
a un producto o grupo de productos relacionados entre s.

3. Geogrfica o por Territorios

4. Por clientes
Por lo general se aplica en empresas comerciales,
principalmente almacenes, y su funcin consiste en crear
unidades cuyo inters primordial es servir a los distintos
compradores o clientes.

5. Por Proceso o Equipo

En la industria, el agrupamiento de equipos en distintos
departamentos reportar eficiencia y ahorro de tiempo; as
como tambin en una planta automotriz, la agrupacin por
proceso.
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6. Por Secuencia
Es utilizada en empresas productoras que trabajan sin
interrupcin los tres turnos, para controlar cada uno de
los turnos; o cuando se trate de labores que manejen una
gran cantidad de nmeros o letras.

Jerarquizacin. Es la disposicin de las funciones de una organizacin por orden

de rango, grado o importancia, agrupados de acuerdo con el grado de autoridad y
responsabilidad que posean, independientemente de la funcin que realicen.

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

La jerarquizacin implica la definicin de la estructura de la empresa por medio

del establecimiento de centros de autoridad que se relacionen entre si con
precisin.
Reglas.
Su observancia es indispensable cuando se jerarquiza.
1. Los niveles jerrquicos establecidos dentro de cualquier grupo social, deben ser
los mnimos e indispensables.
2. Se debe definir claramente el tipo de autoridad de cada nivel (lineal, funcional
y/o staff).

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 Coordinacin. Es la sincronizacin de los recursos y de los esfuerzos de

un grupo social, con el fin de lograr oportunidad, unidad, armona y rapidez,
en el desarrollo y la consecucin de los objetivos.
En conclusin, el Diseo Organizacional es un proceso o una serie de pasos
sistematizados, cuyo fin es hacer una Estructura Organizacional interna y externa
de una empresa, para lo que nos pide que elaboremos una estrategia para
estructurar los elementos de acuerdo a las necesidades de la empresa; de igual
manera es importante sealar que la mayora de las empresas lo hacer por medio
de un nivel jerrquico( por medio de reas y designar a la persona adecuada),
esto implica que hay que analizar y elaborar un perfil de cada cargo o rea, una
vez que tengamos bien claro esto se busca al personal que cumpla con los
perfiles, luego se le da una capacitacin , se debe de hacer una valoracin,
tambin se deben de realizar organigramas de reemplazo para cuando falte algn
personal no se quede sin nadie en el cargo y no haya un desorden y por ultimo
una vez que ya tengamos esto se debe de hacer una continua evaluacin acerca
del desempeo de cada rea.

1.2

El enfoque sistemtico de la organizacin

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

Las Organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administracin

SISTEMA.- Es un conjunto de "elementos" relacionados entre s, de forma tal que
un cambio en un elemento afecta al conjunto de todos ellos
ORGANIZACIN.- Son sistemas sociales diseados para lograr metas y objetivos
por medio de los recursos humanos o de la gestin del talento humano y de otro
tipo.
Las organizaciones como sistemas son un todo, hay que visualizarlos como
sistemas y un sistema es un conjunto de elementos interactuantes que requiere
del ambiente para sus necesidades.
Las organizaciones como sistemas cuentan con las siguientes caractersticas:

Conseguir los fines y objetivos perseguidos, es decir tienen una finalidad

especfica.
Globalismo o totalidad, es decir que todas sus partes son interactuantes
y la falta de algn elemento sera catico, en otras palabras mantener su
cohesin interna.
Adaptarse al medio y a la situacin dentro de la que han de
desenvolverse.
Considerar un equilibrio interno.

Un sistema consta de cuatro elementos primordiales:

Entradas: Mediante ellas el sistema consigue los recursos e insumos

necesarios para su alimentacin y nutricin.
Procesamiento: Transforma las entradas en salidas o resultados
Salidas: Resultado de la operacin del sistema. Por medio de ella el
sistema enva el producto resultante al ambiente externo.
Retroalimentacin: Constituye una accin de retorno; es positiva
cuando la salida por ser mayor estimula y ampla las entradas para
incrementar el funcionamiento del sistema, es negativa cuando la salida
por ser menor restringe y reduce la entrada para disminuir la marcha del
sistema.

Existen dos tipos de sistemas:

* Sistema Abierto
* Sistema Cerrado

1.2.1 SISTEMA ABIERTO

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

Es un sistema que es influenciado por el medio ambiente y ste influye sobre l,

ambos actan mutuamente, dependen uno del otro pero a su vez los dos se
benefician. Daft, R. L. (1998).
Debe saber interactuar con el ambiente ya que necesita sus recursos y
ayuda del mismo, debe cambiar y adaptarse de manera continua para sobrevivir y
desarrollarse.
Entonces, un sistema abierto es un conjunto de elementos dinmicamente
relacionados, en interaccin que desarrollan una actividad para lograr un objetivo,
operando con datos, energa, materia, unidos al ambiente que rodea el sistema y
para suministrar informacin, energa, materia. Un ejemplo es que todos los
sistemas biolgicos son sistemas abiertos, para mantenerse vivo debe tomar
energa y material del exterior, de igual manera beneficiar proporcionando
energa, calor, oxgeno y otros elementos importantes.
Las cuatro caractersticas ms destacadas en la naturaleza de los
sistemas abiertos son:
1.
Interaccin con el entorno. Son los intercambios que hace la
organizacin buscando recursos fuera para ingresarlos a fin de lograr su
supervivencia.
2.
Sinergia. La suma de todas las acciones ejecutadas por la
organizacin es mayor que el resultado de las acciones individuales de cada una
de sus partes.
3.
Equilibrio econmico. Es el proceso de mantener la estabilidad a
travs de la consecucin de recursos en el entorno, la produccin de bienes y
servicios que son adquiridos por los clientes, la recuperacin de los recursos
financieros invertidos a partir de la venta y la consecucin de bienes y servicios
para reiniciar nuevamente el ciclo de actividades.
4.
Equidad. Los sistemas abiertos alcanzan los objetivos
organizacionales por medios diferentes, lo que significa que los recursos pueden
ser utilizados de muchas maneras para obtener diversos resultados satisfactorios.
Es aquel que recibe energa desde el exterior y por ende consta de un flujo
continuo que le permite generar trabajo en forma permanente.

Sistema Cerrado
Un sistema cerrado o sistema aislado es un sistema que no interacciona
con otros agentes fsicos situados fuera de l y por tanto no est conectado
"causalmente" ni correlacionalmente con nada externo a l. Los sistemas cerrados
no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son hermticos a

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cualquier influencia ambiental. No reciben ningn recurso externo y nada producen

que sea enviado hacia fuera.
Un sistema cerrado es aquel que solo utiliza sus propios recursos. En un sistema
cerrado solo se puede generar trabajo, a costa de las inhomogeneidades del
sistema. Una vez consumida las concentraciones el sistema llega al punto medio,
con entropa mxima, y ya no se puede obtener trabajo til.

1.2.2 TEORIA DEL CAOS

Las organizaciones al ser consideradas sistemas abiertos, constantemente sufren
cambios, debido a que son afectadas por el entorno al que se exponen. Dichos
cambios afectan de forma directa pueden ser positiva o negativamente en el
cumplimiento de las metas u objetivos que las organizaciones pretenden alcanzar
en su quehacer diario.
El Caos es una propiedad de muchos sistemas dinmicos no lineales siendo su
concepto fundamental para determinar si es o no posible predecir el futuro de tales
sistemas a partir de los datos actuales y con qu exactitud.
La teora del caos es la ciencia del proceso, el intento del conocimiento de
lo que va a suceder, no de lo que es o de lo que permanecer. Con ella lo
desconocido se interpreta desde un punto de vista global, dejando de considerarlo
desde el punto de vista del orden. Se acepta la paradoja que convierte en
inseparables lo simple y lo complejo.
Segn Levy esta teora postula que conjuntos simples de relaciones
deterministas pueden producir resultados regulares imposibles de pronosticar.
Las organizaciones no son sistemas en equilibrio, ya que siempre estn en
un proceso de cambio, originado el cambio con su contexto. El reconocimiento de
ser sistemas implica que todos sus elementos estn interrelacionados entre s, por
lo tanto un cambio en cualquiera de estos, necesariamente afectar sobre todos
los dems.
Levy reconoce cinco elementos mediante los cuales la Teora del Caos
realiza aportes a la conduccin de las organizaciones:
1. La planificacin a largo plazo es muy difcil: con el paso del tiempo las
pequeas perturbaciones pueden multiplicarse debido a las relaciones no
lineales y a la naturaleza no estable del sistema. La utilizacin de modelos

ELABORADO: M.A. MARIA GORETTI CASTILLO MANZANO

2.

3.

4.

5.

ms complejos y precisos no siempre es garanta de la obtencin de

mejores pronsticos.
Las organizaciones no alcanzan un equilibrio estable: los sistemas
ampliamente conectados con el entorno no alcanzan un equilibrio estable,
no logrando pasar exactamente por el mismo lugar ms de una vez.
Un cambio dramtico puede producirse en forma inesperada: la
aparicin de cualquiera de las cuatro fuerzas competitivas de Porter
puede generar una repercusin muy importante sobre la organizacin.
Pueden hacerse pronsticos a corto plazo y predicciones de patrones:
en los sistemas caticos se observa, en el corto plazo, un grado
sorprendente de orden. O sea que las predicciones sobre las que se basa
la seleccin de la estrategia, pueden tener un aceptable grado de
cumplimiento en horizontes temporales cortos.
Se necesitan pautas para enfrentar la complejidad y la incertidumbre:
es necesario adoptar estrategias simplificadoras para orientar las
decisiones que se toman en un mundo de muy complejas interacciones.

En la teora del caos, existen tres conceptos claves:

El control: Los individuos saben muy bien que la obsesin de mantener el
control es un trabajo activo hacia la consecucin de un fin.
La creatividad: Cuando aceptamos la incertidumbre, como una caracterstica de
la vida, cuando aceptamos el caos, es entonces que aparece la creatividad.
La sutileza: Aceptar la incertidumbre y permitir que fluya la imaginacin, nos
permitir, al mismo tiempo, poner atencin a los pequeos detalles que pueden
provocar cambios significativos en las personas.
El efecto mariposa: ese pequeo cambio que puede generar en consecuencia un
cambio enorme.
En trminos generales, la teora del caos sostiene que la realidad es un continuo
orden, desorden y orden, etc. y trata de entender qu leyes rigen el paso de una
etapa a otra y que del caos nacen nuevas estructuras, llamadas estructuras
disipativas

1.2.3 Subsistemas Organizacionales

Los departamentos de una organizacin actan como subsistemas y ayudan a
distinguir el diseo de la organizacin. En efecto, la supervivencia del sistema no
sera posible sin un flujo continuo de transformacin y produccin. El sistema
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recibe suficientes recursos para mantener su operacin, y saca los recursos

transformados hacia el medio ambiente, en cantidad suficiente para que el ciclo
contine, por ejemplo. EI organismo recibe insumos de la sociedad en diversas
formas: personal, materiales, dinero, informacin; transforma estos insumos en
productos, servicios; y paga sueldos y salarios al personal del organismo para
mantener su participacin. Los subsistemas pueden dividirse en internos y
externos.
Internos:

Subsistema de produccin: Mediante el cual se realiza la transformacin

de insumos y la informacin a productos.
Subsistema de apoyo: Permite que se den condiciones favorables para
funcionamiento del sistema, dndole soporte en sus transacciones con el
medio.
Subsistemas de mantenimiento: Preserva el sistema. Bsicamente se
encarga de vincular al elemento humano con los objetivos del mismo. Los
sistemas de recompensa y sanciones son subestructuras de mantenimiento
que requieren estar dentro de una homestasis.
Subsistema de adaptacin: Su finalidad es ajustar el sistema a los
cambios en el medio, ayudando a evitar que se interrumpan el recibo de
insumos y la exportacin de productos.
Subsistema gerencial: Compuesto por el ciclo de las actividades
necesarias para coordinar, controlar y dirigir a los otros subsistemas por
medio de estructuras administrativas, reguladoras y de seguridad.

Externos:

Clientes
Proveedores
Competidores

En general se puede decir que dentro de los sistemas siempre estn

integrado por los subsistemas y todos estn interconectados para tener una
relacin favorable con el ambiente externo y sobre todo con el ambiente interno de
la organizacin.
Son interdependientes entre s y un cambio en cualquiera de ellos
interviene en las dems, es por ello que independientemente de la naturaleza del
cambio que se implante en una empresa, este debe ser planeado y debe ser
predicho de un estudio que muestre el impacto en todo el sistema.
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Enfoque de Kast y Rosenzweig:

El subsistema psicosocial. Est formado por individuos y grupos en

interaccin (formal e informal) y abarca todo lo que se refiere al
comportamiento humano dentro de la organizacin. Incluye la motivacin,
posiciones, funciones y relaciones, as como la dinmica de los grupos y los
sistemas de influencia (sindicatos por ejemplo) afectado por sentimientos,
valores, actitudes, expectativas y aspiraciones personales. Esas fuerzas
crean el clima y la cultura organizacional dentro de los cuales los
participantes realizan sus actividades y desempean sus tareas, por lo que
tambin forman parte importante del subsistema.
El subsistema estructural. Se refiere a las formas en que las tareas de la
organizacin son divididas (diferenciacin) y coordinadas (integracin), por
lo proceso administrativo denominada organizacin. En un sentido formal,
la estructura organizacional est determinada por los estatutos de la
organizacin, por las descripciones de puestos y la jerarqua, as como por
reglas y procedimientos dictados. Asimismo tiene que ver con los
esquemas de autoridad, la comunicacin y el flujo de trabajo que se
desprende de las relaciones entre los miembros.
El subsistema tcnico o tecnolgico. Est relacionado con el
conocimiento requerido para el desempeo de las tareas organizacionales,
incluyendo las tcnicas y la tecnologa utilizadas para poder convertir o
transformar las entradas (insumos) en resultados o salidas (productos o
servicios). ste es un conocimiento condicionado por los objetivos y tareas
que la organizacin se plantea y por el nivel de avance tecnolgico de la
sociedad en la cual est inmerso el sistema.
El subsistema administrativo o gerencial. Tiene a su cargo la
coordinacin de todos los otros subsistemas, por lo que interacta con toda
la organizacin: la relaciona con su medio, fija las metas, desarrolla los
planes estratgicos y operativos, disea la estructura y establece los
procesos de medicin del desempeo y control.
El subsistema de metas y valores. En l se conjuntan los objetivos
explcitos e implcitos (no acordados formalmente) de la organizacin, as
como aquellos ideales que les dan esencia. Se debe comprender que la
organizacin asimila muchos de los valores del medio ambiente que la
rodea, por lo que debe lograr ciertas metas determinadas por el sistema, a
fin de cumplir con una funcin para la sociedad y responder a los
requerimientos sociales.
Son interdependientes entre s y un cambio en cualquiera de ellos
interviene en las dems, es por ello que independientemente de la
naturaleza del cambio que se implante en una empresa, este debe ser

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planeado y debe ser predicho de un estudio que muestre el impacto en todo

el sistema.

1.3 DIMENSIONES DEL DISEO ORGANIZACIONAL

Qu es una dimensin? Tamao o extensin de una cosa, en una o varias
magnitudes, por las cuales ocupa mayor o menor espacio.

DIMENSION ADMINISTRATIVA. Se refiere a cuestiones diversas como

asuntos de control escolar, administracin de los recursos humanos, materiales,
didcticos, tecnolgicos y tiempo; la planeacin, ejecucin control y evaluacin de
las actividades escolares, y el desarrollo de acciones que generen condiciones
favorables para el mejor desempeo e impacto de las tareas de enseanza en las
aulas.

Dimensiones del Diseo Organizacional

El diseo organizacional depende de ciertas dimensiones que le dan una
estructura adecuada: formalizacin, centralizacin, jerarqua de autoridad,
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amplitud del control (o de mando), especializacin y departamentalizacin. El

enfoque en cada una de estas dimensiones definir el diseo organizacional como
mecanicista u orgnico.
Dimensiones bsicas del diseo organizacional.
Las dimensiones describen a las organizaciones de la misma forma en que los
rasgos fsicos y de personalidad describen a la gente. Se pueden dividir en dos
tipos:

a)

Estructural
Contextual
Dimensiones Estructurales

Daft R. (2007) Las dimensiones estructurales proporcionan las etiquetas para

describir las caractersticas internas de la organizacin; crean una base para medir
y comparar organizaciones. Estas pueden revestir tanto carcter externo como
interno. Como dimensiones de carcter externo que influyen en el diseo de la
estructura organizativa hacemos mencin: la estrategia que gue la actuacin de la
empresa, el tamao y la edad de la empresa, la tecnologa, el grado de dinamismo
y complejidad del entorno. No obstante nuestro inters se centra ms en el estudio
y anlisis de las dimensiones de carcter interno.
Las dimensiones estructurales de carcter interno, consideramos bsicas
para el diseo de cualquier estructura organizativa seran las siguientes:
La formalizacin. Se refiere a la cantidad de documentacin que se maneja en la
organizacin como pueden ser procedimientos, normas, manuales de polticas,
descripcin de puestos donde se describen todas las actividades de la
organizacin.
La especializacin. Es el grado de las tareas organizacionales que estn
subdividas en trabajos puede ser alta o baja dependiendo de eso los empleados
realizan sus actividades laborales.
La jerarqua de autoridad. Se refiere a quin reporta a quin, la jerarqua est
representada por el organigrama y los trabajadores que deben reportar a un
supervisor.
La centralizacin. Es el nivel jerrquico de la autoridad de los ejecutivos para
tomar decisiones. Las decisiones organizacionales pueden ser centralizadas o
descentralizadas

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El profesionalismo. Es el nivel de educacin y capacitacin continua que tienen

los empleados para ocupar puestos en la organizacin.
Las razones de personal o amplitud de control. Es el desarrollo de diferentes
funciones y departamentos que deben desempear las personas que laboran en la
empresa. Una razn de personal se mide al dividir el nmero de empleados que
existe.
La departamentalizacin. Nmero de actividades del trabajo que son agrupadas
y coordinadas.
b)

Dimensiones Contextuales.

Daft. R. (2007) Las dimensiones contextuales describen las caractersticas de la

organizacin de la organizacin global, como: su tamao, tecnologa, entorno y
metas. Estas dimensiones detallan el escenario organizacional que influye y
moldea a las dimensiones estructurales.
El tamao. Se mide por el nmero de personas que laboran en la organizacin
de esta forma se puede reflejar la magnitud de la organizacin.
La tecnologa organizacional. Se refiere a las herramientas, equipos tcnicos
que se emplean para ofrecer un servicio a los clientes.
El entorno. Se refiere a los elementos que se encuentran fuera de la
organizacin pueden ser el gobierno, los proveedores, clientes.
Las metas y estrategias de la organizacin. Las metas son el propsito de la
empresa y las estrategias son el plan de accin para hacer frente al entorno y
alcanzar las metas organizacionales.
Cultura organizacional. Es el conjunto de valores, creencias actitudes de todos
los empleados, se refiere al comportamiento y el compromiso de los empleados
con la empresa que se refleja hacia los clientes.
Responsabilidad social. Es el compromiso que tienen las personas, las
instituciones pblicas y privadas en general cuyo objetivo es contribuir con el
bienestar de la sociedad. La responsabilidad social de la empresa se refleja en la
gestin que realiza al aportar con la preservacin del medio ambiente y el
bienestar social de la comunidad establecida como socialmente responsable.

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Toda organizacin debe manejar con responsabilidad las actividades que realiza
dentro de su empresa cumpliendo con todos los requerimientos necesarios para
impedir que se contamine el medio ambiente y por ende a la sociedad.

1.3.1 NIVELES DEL DISEO. NIVEL EMPRESA Y NIVEL

OPERATIVO.
Qu

es

un

nivel?

Hace referencia a la posicin relativa de

determinados conjuntos de elementos en su disposicin en diferentes planos
de organizacin de un sistema. Es una "altura" relativa a otra altura; generalmente
se toma como punto de referencia una base.

Niveles del diseo

Los niveles de diseo organizacional estn ntimamente ligados a las jerarquas y
a las lneas de comunicacin, por lo tanto los niveles de diseo son el nmero de
niveles que hay entre un rango jerrquico y otro.
Los niveles conlleva la estructura organizativa, en cuanto a las diversas formas de
implantarlas y los distintos controles por niveles de actuacin. Define las distintas
formas de la estructura empresarial.

Niveles del diseo organizacional

El nivel Corporativo
El nivel operacional

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El nivel corporativo normalmente son los cargos de las empresas que toman las
decisiones en la estrategia de la compaa as como los objetivos anuales de la
misma. Este nivel debe estar compuesto por un recurso humano preparado en
toma de decisiones precisas para el logro de las metas; as como tambin de
poseer las capacidades de poder comunicarlas de forma rpida.
El nivel operativo en la empresa est conformado por los ayudantes generales,
los cuales cuentan con tareas rutinarias, las cuales fueron planificadas por otro
nivel de la organizacin.
El nivel operativo de la organizacin se enfoca principalmente en actuar o aplicar
las acciones para las que fueron asignados, por lo que se puede decir que son
niveles del pensar-actuar, enfocado el operativo en actuar a diferencia del nivel
corporativo; el cual se enfoca en pensar y en que se lleven a cabo las acciones.
Por medio del conocimiento de cada uno de los niveles se puede aumentar el
rendimiento de la empresa al explotar cada uno de capacidades y habilidades
individuales directamente enfocado en su pensar-actuar.
No existen controles por niveles ideales para cada circunstancia, pero si podremos
identificar los factores a tener en cuenta para un control adecuado a todos los
niveles de la empresa. Lo que s se ver reflejado, sin duda, es la personalidad,
capacidad y energa de mando del gestor, por el dinamismo delos activos y los
recursos humanos que ha implementado al disear la organizacin funcional.
Habr que tener en cuenta como es el estilo de la gestin general dentro de la
organizacin. Una empresa con un estilo de gestin orgnica que propicia las
comunicaciones fluidas y la responsabilidad de los comits de trabajo, estar
habituada a trabajar en equipo, compartiendo responsabilidades.

1.4. AMBIENTE EXTERNO

Se entiende por:
Ambiente: procede del latn ambens (que rodea). Es el entorno que afecta a
los seres vivos y que condiciona sus circunstancias vitales, son los medios que
rodean a un objeto, persona, organizacin, etc.
Externo: es todo aquello que se encuentra fuera de algo, incluye el contexto
econmico, tecnolgico, sociocultural, poltico-legal (llamado entorno contextual), y
un conjunto de elementos que actan ms cercana y directa con la organizacin,
tal como los clientes (actuales y futuros), proveedores, competidores,

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prescriptores, instituciones financieras, sindicatos, medios de comunicacin, entre

otros.
Ambiente externo: son aquellos elementos ajenos a la organizacin que influyen
de manera directa o indirecta el cumplimiento de objetivo
Es el conjunto de todos aquellos factores que influyen en la organizacin y que no
pertenecen al sistema. Este entorno a su vez est dividido en dos secciones que
permiten analizar variables directas o indirectas conocidas como:
MICROENTORNO:
Conocido como; Entorno Especifico, Entorno de Accin Directa o Entorno
Inmediato, son algunos de los muchos nombres que manejan los autores;
menciona que son todos aquellos aspectos o elementos que estn relacionados
permanentemente con la empresa y que influyen en las operaciones diarias como
en los resultados. Estos son: proveedores, competidores, reguladores, socios
estratgicos, entre otros.

(Fernndez, 2005) . Los clientes, proveedores, competidores, reguladores, son

algunos de los elementos que conforman el Microentorno de una organizacin.
Clientes
Son conocidos como los compradores o personas que adquieren los bienes o
servicios que ofrece una organizacin. Los clientes son quiz las variables directas
de mayor importancia para las organizaciones, ya que la mayora de ellas debe
detectar los cambios en las preferencias de los consumidores para que estos
continen prefiriendo sus productos y no solicitar los de la competencia.
Actualmente empresas de gran presencia en el mercado, acuden a herramientas
de mercadotecnia para estudiar clientes presentes y detectar clientes potenciales,
con el fin de mantener o ampliar el nivel de ventas que permitan el crecimiento de
las organizaciones.
Competidores
Llmese a todas aquellas organizaciones que producen y comercializan bienes o
servicios, con las cuales una empresa compite por la obtencin de clientes y

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consumidores.

Los

competidores

se

pueden

presentar

en

dos

formas

principalmente:

Organizaciones que producen o fabrican bienes o servicios similares a los que

ofrece otra empresa. Por ejemplo, citando a las empresas de Coca Cola y
Pepsi, son empresas dedicadas a producir una bebida similar y compiten por
un mismo mercado.
Organizaciones distintas que pueden influir en los intereses del cliente para
modificar sus intenciones de compra. Proveedores
Son todas aquellas organizaciones, personas o agentes que facilitan los insumos
necesarios para que una empresa produzca su bien o servicio. Estos insumos o
recursos adquiridos afectan de manera directa la calidad, costo y plazo de entrega
para cualquier bien o servicio. Los principales insumos que el proveedor ofrece al
comprador pueden ser prstamos monetarios, equipos, servicios, materiales o
energa necesaria para que instalaciones funcionen adecuadamente.
Reguladores
Son elementos que se encargan de controlar, legislar o influir en las polticas de
las organizaciones. El grupo de reguladores se presenta principalmente de dos
maneras:

(Da
Silva,
2002)Organismos
Reguladores:
Son
dependencias
gubernamentales creadas para proteger al pblico de ciertas prcticas
comerciales o a unas organizaciones de otras
Grupos de Inters: Uniones de los miembros entre s para influir sobre las
organizaciones con el propsito de proteger su rea de actividad.
Socios Estratgicos
Son aquellas organizaciones que trabajan juntas en forma de sociedad para
facilitar la venta o distribucin de bienes y servicios. A este fenmeno tambin se
le conoce como aliadas estratgicas
MACROAMBIENTE
El ptimo funcionamiento de todas las empresas depende de la manera que se
analicen y aprovechen estos aspectos para la supervivencia o crecimiento de toda
organizacin. Entre las cuales se encuentran:

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(Hitt, 2006) Los Factores Socio Culturales, Factores Tecnolgicos, Factores

Econmicos, Factores Poltico Legales, y Factores Globales o Secuencia STEP
Global son claros ejemplos de este apartado.
Factores Socio Culturales
Fuerzas del ambiente general externo en donde se incluyen principalmente
aspectos demogrficos y aspectos culturales. Los aspectos demogrficos son
todos aquellos elementos (Edad, Nivel Educativo, Distribucin Geogrfica y
Densidad de Poblacin) que describen la composicin de la poblacin mientras
que los aspectos culturales son todas las normas, costumbres y valores de la
poblacin en general.
(Da Silva, 2002) Al momento de instalar una planta y de contratar al personal, se
debe tomar en cuenta que cada nacin tiene un sistema cultural y social que
comprende determinadas creencias y valores
Factores Tecnolgicos
(Rodrguez, 2002) Comprende el nivel de los avances cientficos y tecnolgicos
en la sociedad, incluyendo la base fsica (plantas, equipo, servicios) y la base
tecnolgica de conocimientos
Los cambios tecnolgicos suelen darse en dos puntos principalmente:

Cambios Tecnolgicos en los Productos. Los cambios tecnolgicos en los

productos son todas aquellas modificaciones que sufre un producto para
obtener otros con nuevas caractersticas y capacidades de productos
existentes o a productos nuevos.
Cambios Tecnolgicos en el Proceso. Los cambios tecnolgicos en el
proceso se relacionan con las modificaciones en la forma en que se
fabrican los productos o la forma de administrar las empresas.
Factores Econmicos
(Finch, 1996) Condiciones y tendencias generales de la economa que pueden
ser factores en las actividades de la organizacin
Los cambios econmicos pueden generar oportunidades o amenazas para los
administradores; cuando la economa pasa por un buen momento, las empresas
aprovechan la creciente demanda de productos o servicios para disponer de
recursos que les permitan crecer o expandirse. De lo contrario cuando la
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economa pasa por una crisis, caso de las recesiones, la demanda disminuye
aumentando el desempleo y disminuyendo las utilidades.
Factores Poltico Legales
Estos elementos constituyen tambin un impacto drstico en las organizaciones,
ya que las regulaciones a nivel municipal, estatal y federal imponen una serie de
leyes y normas delimitando lo que las empresas pueden y no pueden hacer.
Las nuevas leyes encaminadas a la proteccin del medio ambiente, representan
una desventaja para aquellas empresas que contaminan en grandes cantidades,
sin embargo, para algunas otras representan una oportunidad de negocio, ya que
actualmente gran parte de la industria va enfocada al desarrollo de productos
tecnolgicos e innovadores que disminuyan el impacto ambiental.
Algunas otras leyes que afectan y que en muchas ocasiones las organizaciones
buscan la forma de disminuir o evadir, son los impuestos establecidos por el
gobierno federal, as como los salarios y derechos que beneficien a los empleados
que prestan sus servicios a diversas instituciones.
Factores Globales
Elementos externos a la organizacin que se manifiestan cuando la organizacin
importa, exporta o compite con organizaciones del extranjero o internacionales.
Este tipo de variables afecta principalmente a aquellas empresas que ofrecen
bienes o servicios a mercados externos, debido a los grandes volmenes de
ventas que estas instituciones realizan.
Tipos de Cambio
(Rodrguez, 2002) Los anteriores factores o variables cambian de manera
continua y de modo dinmico en forma independiente e interdependiente para
crear tres tipos de cambio: Estacional, Cclico y Estructural.

Cambio Estacional. Las empresas se ven afectadas por cambios

estacionales los cuales son fciles de predecir y superar si se encuentran
bien preparadas. La industria del vestido es uno de los ejemplos ms
comunes, debido a que existen ciertas pocas del ao en las cuales se
oferta ropa dependiendo de la estacin del ao en la que se encuentren,
sea ropa de invierno o ropa deportiva.
Cambio Cclico: Son causados principalmente por el crecimiento o
decrecimiento de la economa que a su vez es causada por factores
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econmicos a nivel global como la inflacin, desempleo, tasas de inters,

etc. Este tipo de cambio se ve seriamente afectado en empresas maduras
de bienes y servicios que ofrecen productos de alto costo como las
industrias automotrices, en donde se deben aplicar fuertes estrategias de
mercadotecnia para no disminuir su nivel de ventas.
Cambio Estructural. Este tipo de cambio se presenta cuando una de las
empresas que sirve de soporte o para el desarrollo de otra empresa, se ve
impactada por un cambio cclico o estacional, es decir, la demanda se ve
afectada produciendo falta de materia prima a su cliente, generando una
reaccin en cadena.

1.4.1 DOMINIO AMBIENTAL.

Se entiende por:
Dominio: Del latn dominum, es la facultad o la capacidad que
una persona para controlar a otras o para hacer uso de lo propio.

dispone

Ambiente: procede del latn ambens (que rodea). Es el entorno que afecta a
los seres vivos y que condiciona sus circunstancias vitales, son los medios que
rodean a un objeto, persona, organizacin, etc.
Entonces:
Dominio ambiental: Es la manera de poder manipular y usar, recursos que se
encuentren en un ambiente tanto interno como externo.
El dominio define al nicho organizacional y aquellos sectores externos con
los cuales la organizacin interacta para alcanzar sus metas
Los componentes ambientales consisten en la informacin, el capital, el material,
la gente, y otras organizaciones.
A veces es posible influir en los componentes del ambiente externo.
El ambiente competitivo: es el ambiente inmediato que rodea a una
compaa; incluye a los proveedores, clientes, competidores y otros
semejantes.
El macroambiente es el ambiente ms general; incluye a los gobiernos, las
condiciones econmicas y otros factores fundamentales que generalmente
afectan a todas las organizaciones.
Las organizaciones muchas veces intentan cambiar el entorno. Las
organizaciones deciden en que negocio estar, en que mercado entrar y que
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proveedores, bancos, empleados o sitios utilizar y su dominio puede cambiar. La

organizacin puede buscar nuevas relaciones en el entorno y desechar las
antiguas. Una organizacin puede tratar de encontrar un dominio donde haya poca
competencia, pocas regulaciones gubernamentales, clientes adinerados y barreras
para mantener fuera a la competencia.
Hay cuatro tcnicas para influir o cambiar el dominio del entorno de una empresa.
Actividad Poltica, Regulacin: La poltica comprende las tcnicas para
influir en la legislacin y regulaciones gubernamentales. La estrategia
poltica puede utilizarse para reducir barreras gubernamentales en contra
de nuevos competidores.
Asociaciones Comerciales: Gran parte del trabajo para influir en el
entorno se logra junto con otras organizaciones que tienen intereses
similares.
Actividades Ilegitimas: Las actividades ilegitimas representan la ltima
tcnica que algunas veces utilizan las compaas para controlar su dominio
del entorno. Ciertas condiciones, como bajas utilidades, presin por parte
de los altos directivos o recursos escasos en el entorno pueden llevar a los
directivos a adoptar a comportamientos que no se consideran legtimos.
Modelo Integrado organizacin entorno: La incertidumbre mayor se
resuelve a travs de una mayor flexibilidad estructural y la asignacin de
departamentos y funciones adicionales de frontera. Cuando la
incertidumbre es baja. Las estructuras directivas pueden ser ms
mecnicas y el nmero de departamentos y funciones de fronteras es
mnimo.

Entonces el ambiente se puede definir como todos los factores fuera de los lmites
de una organizacin que afectan las actividades de la organizacin. Los factores
ambientales consisten en la informacin, el capital, el material, la gente, y otras
organizaciones.

1.4.2 Incertidumbre ambiental

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La incertidumbre ambiental significa que quienes toman decisiones no tienen

informacin suficiente sobre factores ambientales.
La incertidumbre aumenta el riesgo de fracaso para las respuestas
organizacionales.
Algunas organizaciones enfrentan ambientes relativamente estticos. Los
ambientes estticos crean significativamente menos incertidumbre para los
gerentes que los dinmicos. Y puesto que la incertidumbre es una amenaza para
la eficacia de una organizacin, la gerencia tratar de reducirla al mnimo. Una
manera de reducir la incertidumbre ambiental es a travs de ajustes en la
estructura de la organizacin.
Se ha encontrado que hay tres dimensiones clave para cualquier ambiente de
una organizacin:

Capacidad: la capacidad de un ambiente se refiere al grado en que puede

apoyar el crecimiento. Los ambientes ricos y crecientes generan un exceso de
recursos que puede servir de amortiguador a la organizacin en momentos de
relativa escasez. Por ejemplo, la capacidad abundante da margen para que una
organizacin cometa errores, no as la escasez de capacidad.
Volatilidad: El grado de inestabilidad de un ambiente se refleja en la
dimensin de volatilidad. Donde hay un alto grado de cambio impredecible, el
ambiente es dinmico. Esto hace difcil que la gerencia pronostique con precisin
las probabilidades asociadas con diversas opciones de decisin.
Complejidad: Finalmente, se necesita evaluar el ambiente desde el punto de
vista de la complejidad, esto es, el grado de heterogeneidad y concentracin entre
los elementos ambientales. Los ambientes simples son homogneos y
concentrados. Esto podra describir a la industria tabacalera, puesto que hay
relativamente pocas empresas. Es fcil que las empresas en la industria cuiden de
cerca a la competencia.

El entorno influye en las organizaciones a travs de:

La necesidad de informacin sobre el entorno
La necesidad de recursos del mismo

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La organizacin tambin est interesada en los recursos materiales y

financieros y en la necesidad de asegurar la disponibilidad de los recursos.

A pesar de que los sectores del entorno general pueden crear incertidumbre
para las organizaciones, por lo general, determinan la incertidumbre del entorno
organizacional implica centrarse en los sectores del entorno de tareas.
Las organizaciones deben enfrentar y administrar la incertidumbre para ser
efectivas. Las incertidumbres significan que las personas encargadas de tomar
decisiones no cuentan con la informacin suficiente de los factores del entorno, y
la prediccin de los cambios externos es difcil. La incertidumbre incrementa el
riesgo de fracaso de las respuestas organizacionales y dificultad de clculo de los
costos y de las probabilidades asociado con las alternativas de decisin.
Las caractersticas del dominio ambiental que influencian la incertidumbre
son:
Dimensin simple-compleja

Complejidad ambiental

Heterogeneidad o nmero y diferencias de elementos externos que

son de inters para las operaciones de una organizacin

Dimensin Simple Compleja: Est relacionada con la complejidad en el

entorno, la cual se refiere a la heterogeneidad, el nmero y las diferencias
de los elementos externos relevantes para las operaciones de la
organizacin. Cuanto ms factores externos influyan en la organizacin y
mayor sea el nmero de empresas en el dominio organizacional, mayor
ser la complejidad.

Dimensin estable-inestable
Se refiere a si los elementos del entorno son dinmicos

Dimensin Estable Inestable: Se refiere al dinamismo en los elementos

del entorno. Un dominio del entorno es estable si es el mismo durante el
periodo de mes o aos. Las condiciones inestables representan elementos
del entorno que cambian con la brusquedad. Los dominios del entorno
parecen ser cada vez ms inestables para la mayora de las organizaciones

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Las organizaciones estn insertas en el ambiente que, a su vez, influye en

mayor o menor medida en ellas. Ese ambiente abarca distintos mbitos: sectorial,
poltico legal, sociocultural, demogrfico, econmico, tecnolgico, ecolgico, de
recursos humanos, de recursos fsicos, proveedores, intermediarios, clientes y
consumidores.
El anlisis del entorno es importante para comprender los acontecimientos
que ocurren en los distintos mbitos sealados. Ello es lo que permite apreciar el
impacto que tendrn las dimensiones ambientales, es decir, incertidumbre, cambio
y complejidad, en el establecimiento de estrategias y polticas y tambin en el
diseo de las estructuras internas de funcionamiento de las organizaciones.
Peter Drucker, importante referente en el tema de administracin de
organizaciones, fue uno de los primeros en llamar la atencin sobre la creciente
importancia de la incertidumbre.
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Por otro lado la expansin del cambio discontinuo provoca rupturas y las
organizaciones deben prepararse para poder sobrevivir.
Adems, asistimos a un mundo cada vez ms interdependiente, complejo y
competitivo donde las organizaciones deben responder a diferentes condiciones
de mercado reconfigurando sus procesos, productos y servicios.
Premisas
La incertidumbre ambiental, segn Lawrence y Lorsch, se apoya en las siguientes
premisas:
Falta de claridad de la informacin, relacionada con el desarrollo de
acontecimientos que ocurren en diversos sectores ambientales.
Falta de claridad en las relaciones causa efecto entre los
acontecimientos de cada sector del ambiente externo y su repercusin
sobre la organizacin.
Apreciacin del intervalo de retroaccin, o sea la mejor estimacin
acerca del plazo en el cual la empresa recibe la informacin acerca de
los resultados de las acciones tomadas por la misma, provocadas o en
respuesta a cambios en cada sector respectivo.

En la medida que el decisor tenga una percepcin clara acerca de la

informacin de los factores y elementos ambientales le resultar ms sencilla la
comprensin de las relaciones de causa y efecto. Y, complementariamente,
cuando el intervalo de retroaccin es corto aumentar el grado de certidumbre
ambiental.
Algunos autores sealan que la incertidumbre no es una dimensin del
ambiente, sino que, bsicamente es un atributo del decisor, ya que un mismo
ambiente puede ser percibido de distintas formas por diferentes decisores.
La incertidumbre se vincula con el cambio y la complejidad, los ambientes
inestables y complejos evidencian incertidumbre.

Un alto grado de incertidumbre incrementa el riesgo de las decisiones y

complica las estimaciones de los flujos de fondos futuros. As, por ejemplo las
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operaciones de la Bolsa de Valores estn vinculadas con una diversidad de

factores, de difcil pronstico.
Tambin, la presentacin de un nuevo plan econmico, desde el Gobierno
Nacional, constituye una fuente de incertidumbre para las empresas, dado sus
implicancias en las diversas variables relevantes del pas.
En la medida que el ambiente sea ms estable la organizacin tiene
tendencia a volverse ms mecnica y cuanto ms dinmico el ambiente ms
flexible va a ser la estructuracin de la organizacin, creando diseos modulares
que puedan facilitar el cambio con un mnimo de perturbaciones.

1.4.3 ADAPTACION A LA INCERTIDUMBRE AMBIENTAL

La incertidumbre ambiental es una contingencia importante para la empresa, por lo
cual, esta debe estar preparada por lo que las organizaciones necesitan un ajuste
correcto entre estructura interna y entorno externo.
Una organizacin en un entorno determinado puede ser administrada y controlada
de manera diferente de una organizacin en uno incierto en lo referente a sus
puestos y departamentos, a su diferenciacin organizacional, integracin, sus
procesos de control y la planeacin y pronsticos para el fututo. Las
organizaciones necesitan un ajuste correcto entre su estructura y entorno.

Puestos y departamentos: Conforme se incrementa la complejidad e

incertidumbre del entorno tambin lo hacen el nmero de puestos y
departamentos dentro de la organizacin.
El rol o papel de amortiguador (Buffering Roles): Un mtodo para hacer
frente a la incertidumbre del entorno ha sido el establecimiento de
departamentos de amortiguamiento. El propsito de las funciones de stos
es absorber la incertidumbre del entorno, protegiendo al ncleo de
operaciones de los cambios del entorno ayudndolo a que funcione
eficientemente.
Aumento de la complejidad interna: Cada sector del entorno requiere un
empleado o departamento que lo atienda
Comunican y coordinan a una organizacin con elementos clave en el
ambiente externo
Detectan e incorporan informacin sobre cambios del entorno a la
organizacin
Envan informacin hacia el entorno, presentando a la organizacin bajo
una perspectiva favorable

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Otra respuesta a la incertidumbre del entorno es la cantidad de estructura

formal y control impuesto sobre los empleados, a medida que la
incertidumbre del entorno aumenta, las organizaciones tienden a ser ms
orgnicas, lo cual significa que la autoridad y la responsabilidad se
descentralizan hacia los niveles ms bajos, las organizaciones se vuelven
ms fluidas y capaces de adaptarse de manera continua a los cambios que
se presentan en el entorno.

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