1) Este documento describe la estructura y funciones del Congreso y el Senado en España. 2) El Congreso está compuesto de 350 diputados elegidos por circunscripciones provinciales mientras que el Senado tiene 259 senadores elegidos tanto por circunscripciones provinciales como por las comunidades autónomas. 3) Ambas cámaras ejercen funciones legislativas, de control del gobierno y presupuestarias de acuerdo con la Constitución española.
1) Este documento describe la estructura y funciones del Congreso y el Senado en España. 2) El Congreso está compuesto de 350 diputados elegidos por circunscripciones provinciales mientras que el Senado tiene 259 senadores elegidos tanto por circunscripciones provinciales como por las comunidades autónomas. 3) Ambas cámaras ejercen funciones legislativas, de control del gobierno y presupuestarias de acuerdo con la Constitución española.
1) Este documento describe la estructura y funciones del Congreso y el Senado en España. 2) El Congreso está compuesto de 350 diputados elegidos por circunscripciones provinciales mientras que el Senado tiene 259 senadores elegidos tanto por circunscripciones provinciales como por las comunidades autónomas. 3) Ambas cámaras ejercen funciones legislativas, de control del gobierno y presupuestarias de acuerdo con la Constitución española.
1) Este documento describe la estructura y funciones del Congreso y el Senado en España. 2) El Congreso está compuesto de 350 diputados elegidos por circunscripciones provinciales mientras que el Senado tiene 259 senadores elegidos tanto por circunscripciones provinciales como por las comunidades autónomas. 3) Ambas cámaras ejercen funciones legislativas, de control del gobierno y presupuestarias de acuerdo con la Constitución española.
Ejercen la potestad legislativa del Estado Aprueban presupuestos Controlan el gobierno
Son inviolables
Carcter de las cmaras
representativo, deliberante, inviolable y continuo.
No se pueden elegir como
diputados o senadores:
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras
simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso. senador compatible con miembro de las AALL CCAA.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin
convocatoria reglamentaria no vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Compuesto de 350 diputados (300-400)
La circunscripcin electoral es la provincia. Ceuta y Melilla 1 Diputado. La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin Sistema DHondt artculo 161 LOREG LEY 5/1985 REGIMEN ELECTORAL GENERAL Duracin 4 aos elecciones entre 30-60 das tras disolucin convocatoria nuevo congreso 25 das Cmara de representacin territorial. En cada provincia 4 Senadores (elegidos por mayora artculo 166 LOREG En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas: 3 a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife 1 a cada una de las siguientes islas: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su respectivo territorio designacin Asamblea Legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma. Duracin 4 aos disolucin conjunta o separada del Congreso siempre conjunta en los art. 99-115.
INCOMPATIBILIDAD Y ESTATUS DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES
INELEGIBILIDAD Artculo 70
DEBERES (ARTICULO 67)
2. No estarn ligados por mandato imperativo.
96)
CONGRESO Artculo 68
(ARTCULO 66)
A los componentes del TC
A los altos cargos de la administracin ( como excepcin; los miembros del gobierno) Al defensor del pueblo A magistrados, jueces y fiscales en activo A militares en activo
A miembros de juntas electorales
PRIVILEGIOS Artculo 71 Status parlamentario
1. 2. 3. 4.
Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
Inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva. Fuero especial: En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Remuneracin: percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
LEGISLATIVAS
FUNCIONES
FINANCIERAS
1) Art. 87. Iniciativa legislativa
1)
2) Art.88,89 y 90 Tramitacin proyectos
y proposiciones legislativas********
2)
3) Captulo II Aprueba, modifica o deroga las leyes. 3) 4) Art 82 Delega en el Gobierno la posibilidad de dictar normas con rango de ley. 5) Art 86 Convalidar/derogar DecretoLey que propone el Gobierno. 6) __Control de la regularidad de la sancin, promulgacin y publicacin de las leyes
4) 5)
6)
Aprobar presupuestos del Estado.
CONTROL DEL GOBIERNO
OTRAS
1) Art. 66 y 134 Exigir informacin al Gobierno.
1)
Proponer 4 pers. para el TC.
2) 2) Art 99 y 114 Da confianza al candidato a la Presidencia del Gobierno.
Proponer 8 pers. para el
CGPJ.
3)
Competencias relacionadas con la Corona .
Ejercicio de la iniciativa pblica en la act. Ec.
3) Art Someter a preguntas al Gobierno.
4)
Designar defensor del
pueblo.
Potestad de establecer tributos
4) Art 113 y 114 Exige la responsabilidad poltica del gobierno mocin de censura.
5)
Autorizar referndum consultivo.
6)
Autorizar declaracin guerra
y paz
Planificacin mediante Ley de la actividad econmica general.
111
Autoriza al Gobierno a emitir Deuda y contraer crdito.
5) Cuestin de confianza.
Control gestin econmica del Estado.
6) Art 94 Autoriza los tratados internacionales.
Art.112
7) PETICIONES ART.77
7) Art 116 Declaracin del estado de sitio y de excepcin.
REUNIONES DE LAS CMARAS ARTCULOS 73 Y 74C
ORDINARIAS dos perodos ordinarios de
sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio.
FUNCIONAMIENTO DE LAS CMARAS EXTRAORDINARIAS a peticin del ART.75C Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado. SESIONES CONJUNTAS
Para ejercer las competencias no
legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1, 145,2 y
8) de investigacin ART.76
PLENO
Comisiones
REGMEN GENERAL DE FUNCIONAMIENTO
ART.79 Y 80 C QUORUM MAY. MIEMBROS ACUERDOS MAY. SIMPLE
COMISIONES
VOTO PERSONAL E INDELEGABLE
Permanentes legislativas Permanentes no legislativas
SESIONES PBLICAS
Diputacin permanente ART.77
158,2, se adoptarn por mayora de cada
una de las Cmaras.
SESIONES Y REGIMEN DE ACTUACIN DE LAS CAMARAS
REGLAMENTO, PPTO Y PERSONAL
SESIONES
SESIONES CONJUNTAS****
ACUERDOS
Artculo 72
Artculo 73
Artculo 74
Artculo 79
1. Las Cmaras establecen:
- sus propios Reglamentos por MA - aprueban sus presupuestos - el Estatuto del Personal de las CCGG Generales. 2. Las Cmaras eligen sus Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones conjuntas**** sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
1. Reunin anual en dos
perodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio. 2. Sesiones extraordinarias - A peticin: 1. Gobierno, 2. Diputacin Permanente 3. Mayora absoluta C/S - Convocarse sobre un orden del da determinado.
1. Se reunirn en sesin conjunta para
ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras
deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos,
2. Comisin mixta Congreso-Senado debern ser aprobados por la mayora (cuando no se apruebe x mayora de de los miembros presentes, sin las 2 cmaras), determ. cuestiones: perjuicio... 1. Autorizar T.Int. --( Inicia La Comisin presentar un texto que ser Congreso) votado por ambas Cmaras. Si no se 2. Autorizar acuerdos aprueba en la forma establecida, decidir cooperacin entre CCAA.-el Congreso por mayora absoluta. (Iniciativa senado) 3. Fondo de Compensacin interterritorial.-- (Iniciativa senado)
ORGANOS DE LAS CAMARAS
PLENO Y COMISIONES
COMISIONES DE INVESTIGACIN
PETICIONES
Artculo 75
Artculo 76
Artculo 77
1. Las Cmaras funcionarn en
Pleno y por Comisiones. 2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin. 3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
1. Las Cmaras pueden recibir
peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas. 2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan. Artculo 80 Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con Reglamento.
arreglo
al
DIPUTACIN PERMANENTE (Art. 78)
GRUPOS PARLAMENTARIOS (Rene miembros afines)
1. En cada Cmara habr una
DEL CONGRESO: Diputacin Permanente compuesta - Mnimo 15 diputados, o si el n 1. El Congreso y el Senado, y, en por min. 21 miembros (representarn escaos no es del 5% y al menos su caso, ambas Cmaras conjuntamente, a los grupos parlamentarios). tiene el 15% votos de la circunscripcin podrn nombrar Comisiones de o 5% nacional. investigacin sobre cualquier asunto de 2. Diputacin Congreso. Se reunir - Constitucin en los 5 das hbiles ss. a inters pblico. Sus conclusiones no sern a peticin de --la sesin constitutiva del Congreso. vinculantes para los Tribunales, ni grupo mixto. afectarn a las resoluciones judiciales, sin 3. Diputacin Senado Se reunir perjuicio de que el resultado de la a peticin del gobierno, el da antes
DEL SENADO: investigacin sea comunicado al Ministerio de la Junta preparatoria o cuando lo - Mnimo 10 senadores. Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de pida 1/4 parte de sus miembros. - Constitucin en los 5 das hbiles ss. las acciones oportunas. 2. Ser obligatorio comparecer a 4. Presididas presidente de cada a la sesin constitutiva de la cmara. - GRUPOS TERRITORIALES 3 requerimiento de las Cmaras. La ley cmara. regular las sanciones que puedan senadores. imponerse por incumplimiento de esta obligacin. JUNTA DE PORTAVOCES: o Formada por los portavoces de los grupos parlamentarios. o Se reunen bajo la presidencia del presid. C/S, q los convocara a peticin de.... o Voto ponderado. o Informar al Gobierno de las reuniones, y si estima oportuno enva un representante.
ORGANOS 1) 2) 3)
rganos administrativos El Presidente La Mesa El Pleno Las Comisiones rganos polticos La Junta de Portavoces Los Grupos Parlamentarios rgano permanente
1.PLENO
2. PRESIDENTE
1.- Convocado por el Presidente:
Iniciativa propia.
Peticin de 2 grupos parlamentario
Peticin 1/5 miembros
1. Funciones
2.- Sesiones plenarias sern pblicas, salvo acuerdo en
contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Asistencia 1 vicep.+ 1 secretario + Sec. gral. + asistencia de miembros de GP, pero sin voto.
Ostenta la representacin de la Cmara
asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir. Corresponde asimismo, al Presidente, cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretndolo en los casos de duda y suplindolo en los de omisin. ejercen en nombre de las cmaras todos los poderes administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
3.- Pero slo tendrn acceso al saln de sesiones, adems de
las personas indicadas, los funcionarios de las Cortes en el ejercicio de su cargo y quienes estn expresamente autorizados 2. Eleccin por el Presidente. - El Presidente del Congreso de los Diputados y el Presidente del Senado, se eligen por mayora absoluta en primera votacin. 4. Las sesiones del Pleno tienen carcter solemne, y los trabajos - De no conseguirse, resultar elegido en segunda votacin aqul ms votado de entre los dos que tcnicos se realizan en las comisiones de la Cmara.
ms votos hubiera obtenido en la primera votacin.
3. MESA 1. Concepto es el rgano rector de la Cmara y ostenta la representacin colegiada de sta en los actos a que asista. 2. Composicin: 1. Presidente de la Cmara dirige y coordina la accin de la mesa 2. 4 vicepresidentes congreso 2 Vicepresidentes Senado 3. 4 secretarios 3. Convocatoria La Mesa se reunir a convocatoria del Presidente y estar asesorada por el Letrado Secretario General. 4. Los Vicepresidentes - Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente. - Desempean, adems, cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa. 5. Los Secretarios - Supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las Actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, as como las certificaciones que hayan de expedirse. - Asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden en los debates y la correccin en las votaciones; - Colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la Cmara segn las disposiciones del Presidente; - Cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.
COMISIONES 6. Funciones de la Mesa Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la
organizacin del trabajo y el rgimen y gobierno interiores de la Cmara.
Elaborar el proyecto de Presupuesto de la cmara,
dirigir y controlar su ejecucin y presentar ante el Pleno de la Cmara, al final de cada ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
Calificar y decidir la tramitacin de, con arreglo al
Reglamento, los escritos y documentos de ndole parlamentaria, as como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos.
1. Composicin Estn compuestas en funcin de los Grupos
Parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica, pero todos los Grupos estn representados en las mismas, al menos con un miembro. 2. Convocada por su presidente de acuerdo con el pres. del Congreso:
Iniciativa propia.
Peticin de 2 grupos parlamentario
Peticin 1/5 miembros
3. Clases: 1) Comisiones permanentes legislativas (75.2.) 2) Comisiones permanentes no legislativas 3) Comisiones mixtas (74.2) 4) Comisiones de investigacin o especiales (76) no vinculantes
4. Las cmaras podrn delegar la aprobacin de proyectos /proposiciones
de Ley, excepto en materia de: 1. Reforma constitucional. 2. Cuestiones internacionales. Programar las lneas generales de actuacin de la 3. Ley orgnica y ley de bases. Cmara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de 4. Presupuestos grales. del Estado. las Comisiones para cada perodo de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos rganos, todo ello previa audiencia de la Junta de Portavoces. Cualesquiera otras que le encomiende el Reglamento y las que no estn atribuidas a un rgano especfico
