OBJETIVO

DAR A CONOCER A LOS

PARTICIPANTES LA NATURALEZA Y
FINALIDAD DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL, ASÍ
COMO COMPRENDER LOS
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS QUE
NORMAN A SUS DIFERENTES
COMPONENTES.
 SECRETO

NO COMETA DELITO DE

INFIDENCIA
SECRETO
1. INTELIGENCIA.
2. SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN SUDAMÉRICA.
3. SISTEMA DE INTELIGENCIA DE CHILE.
4. LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL LEY No. 28478 DEL 23 MAR 05.
5. LEY DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
SINA-DINI (29 DIC 05)
¿Qué es la inteligencia?
¿Cual es el propósito de los servicios de
inteligencia?
¿Cuáles son las actividades de los servicios de
inteligencia?
¿Cómo se genera inteligencia?
¿Qué tipos de servicios de inteligencia existen?
Control democrático de los servicios de inteligencia.
 TOMA DE DECISIONES

ESTADO DE ESTADO DE ESTADO DE

CERTEZA RIESGO INCERTIDUMBRE

Se conoce No se conoce la No se conoce la

exactamente la reacción del reacción del
reacción del contexto. contexto.
contexto.
Se conoce posibles No se puede asignar
reacciones. probabilidades.
Se puede asignar Adivinación.
probabilidades.
Alcanzable con
Casi inexistente. Indeseable,
ayuda.
demasiado frecuente.
 INTELIGENCIA

El rol de la inteligencia es
extraer la certeza de la
incertidumbre y facilitar
una decisión coherente
en un medio ambiente
incoherente.

Richard Betts en su libro Surprisse

Attack: Lessons on Defense
Planning (1982, p 102).
 INTELIGENCIA

La inteligencia no
determina objetivos, no
traza políticas.
Es auxiliar porque
cumple una función de
servicio, cuidando que
los que formulan las
políticas estén bien
informados.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 199).
 FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA
PUBLICA

¿Para que? Objetivos

¿Para quienes? Población objetivo
¿Quién? Actor principal
¿Cuando y hasta cuando? Duración
¿Con quienes? Actores concertados
¿Cómo? Estrategia
¿Con que cuento? Presupuesto
 INTELIGENCIA
Lo que un equipo de
inteligencia desea, sobre
todo, es que sus
hallazgos demuestren
ser de utilidad para tomar
determinaciones o llegar
a decisiones.
No existe ninguna ley
universal que obligue a la
política a aceptar esos
hallazgos.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 219).
Inteligencia peruana
• Proporcionan análisis en
áreas relevantes para la
Seguridad Nacional.
• Dan alerta oportuna de
crisis inminentes.
• Ayudan a discernir las
intenciones de los enemigos
actuales y potenciales.
• Protegen secretos de
Estado.
• Actúan secretamente para
influir en el resultado de
acontecimientos a favor de
los intereses nacionales.
• Recopilación.
• Análisis.
• Contrainteligencia.
• Acciones secretas.
• Procesamiento.
• Diseminación.
Inteligencia ecuatoriana
 GENERACIÓN DE INTELIGENCIA
PROPÓSITO
FASES DIFUSION
DIFUSION
4 AIE
AIE
ESTUDIOS
ESTUDIOS USUARIOS
IP
NOTAS DE NECESIDADES
INFO. PROCESADAS
DE INFO PROCESADA

ORIENTACION
ORIENTACION
PROCESAMIENTO
PROCESAMIENTO DELESF.
DEL ESF.DE BUSQ. .
DEBUSQ
DIRECCION
REGISTRO COORDINACION EEI - ONI
REGISTRO EEI - ONI
EVALUACION
EVALUACION
ANALISIS
ANALISIS
3 CONTROL HOJA
HOJA
ORDENES
TRAB.BUSQ.
TRAB.
ORDENES
BUSQ.
DE BUSQ.
DE BUSQ.
1
PEDIDOSDE
PEDIDOS DEINF.
INF.

NOTAS DE
INFORMACION

DO Y
BUSQUEDA
IN

DI E S
BUSQUEDA

S
FO

PE DEN
FUENTES
2
RM

FUENTES
ORGANOS
OR

ORGANOS
AC

OBTENCION
OBTENCION
EVAL.PRIMARIA
PRIMARIA
IO

EVAL.
DISTRIBUCION
NE

DISTRIBUCION
S
• Servicios de inteligencia
extranjera o externa.
• Servicios de inteligencia
interna.
• Servicios de inteligencia
de defensa o militar.
• Servicios de inteligencia
criminal.
Inteligencia venezolana
 RASGOS DISTINTIVOS DE LA INTELIGENCIA

Estructura que implementa sus

funciones:
Seguridad y Defensa Nacional.
Fuerza Armada y Policía
Nacional.
Tensión entre la inteligencia y
los derechos democráticos.
Los objetivos nacionales
direccionan la inteligencia.
Arma política del gobierno de
turno.
ESTRUCTURAS DE INTELIGENCIA (MODELOS)

Corte civil Corte militar

Subsistema civil. Subsistema militar.

Subsistema militar. Subsistema civil depende
Contrainteligencia. del ministerio del interior.
Contrainteligencia.
 SISTEMAS DE CONTROL

OBJETIVO:
Asegurar la legitimidad y efectividad
de los órganos y actividades.
No significa restricciones ni
aumento de burocracia.
• Asegurar su eficiencia.
• Limitar costos.
• Incrementar profesionalización.
• Favorecer la aceptación positiva
de la sociedad.
 TIPOS DE CONTROL

Administrativo
Poder político y Servicio de
Inteligencia.
Externo
Congreso de la Republica.
Judicial
Poder judicial.
Publico
Opinión publica y la prensa.
 PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS

Temas pendientes:
• Secretismo de sus
actividades.
• Gastos reservados.
• Técnicas intrusivas.
• Control por parte de las
autoridades políticas y
judiciales.
• Inteligencia privada.
 PREOCUPACIONES ACTUALES DE LA
INTELIGENCIA

• Terrorismo.
• Narcotráfico.
• Lavado de dinero.
• Amenazas al sistema
democrático.
• Anticipación de situaciones
de crisis regional y nacional.
MOQUEGUA
 DIRECCION DE
AGENCIA NACIONAL
INTG. DEFENSA
DE INTELIGENCIA
(EM-DEF NAC)

MINISTERIO DE
MINISTERIO
DEFENSA
INTERIOR
DINE- EJTO
DIFA- EJTO AIRE
DIRINTA - ARMADA

CENTRALIZA INFO PARA LAS FFAA.

NO TIENE CAPACIDAD OPERATIVA.
ASESORAMIENTO POLITICO Y
PROPORCIONA INFO AL GOBIERNO
ESTRATEGICO AL MINDEF,
CHILENO.
COMANGRALES Y CONSUDENA
 FUNCIONES

Proporciona al gobierno
información, estudios,
análisis y apreciaciones de
inteligencia que éste requiera
para formular políticas y
adoptar medidas y acciones
específicas.
 OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

Intervención de comunicaciones
telefónicas, radiales, informáticas
y de la correspondencia en
cualquiera de sus formas

Intervención de sistemas y redes

informáticas

Escucha y grabación electrónica

Obtención de antecedentes
sujetos a reserva o secreto
bancario
 CONTROL LEGAL

La ley que la crea establece

autorizaciones judiciales
para estos procedimientos.

Triple control ejecutivo,

legislativo y judicial de sus
actividades.
 RECLUTAMIENTO

La lista de sus integrantes y el

método por el que se logra
ingresar a esta unidad es
reservado.

El reclutamiento consta de un
minucioso proceso de búsqueda
y selección que puede durar
hasta dos meses.

Una vez incorporado, el nuevo

agente debe aprobar un curso de
entrenamiento en una escuela de
inteligencia privada. éste
contempla un curso primario de
40 horas.
 FORMACIÓN

Los neófitos enrolados

necesariamente aprenden
fundamentos teóricos de
inteligencia, producción de
documentos, resolución de
conflictos, administración,
sistemas de
compartimentación, redes y
técnicas de búsqueda.
 CAPACITACIÓN

Se imparte según el área al que

será destinado el futuro analista.

Asignaturas como ciencias

políticas, terrorismo, economía,
medioambiente, materias
internacionales, narcotráfico,
islamismo y crimen organizado.

También a quienes tengan

postgrados y la edad de los
elegidos no sobrepasa los 40
años.
 DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL (SISDENA)

INTERRELACIONADOS

CONJUNTO DE ELEMENTOS FUNCIONES

DEL ESTADO

GARANTIZAR LA
SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPCIÓN
PLANEAMIENTO MEDIANTE
DEFENSA DIRECCIÓN
NACIONAL PREPARACIÓN
EJECUCIÓN
SUPERVISIÓN
 CONSEJODE
CONSEJO DESEGURIDAD
SEGURIDAD
NACIONAL
NACIONAL

EL SISTEMA COMPONENTES ELSISTEMA DE

NACIONAL DE DEL INTELIGENCIA
DEFENSA CIVIL SISDENA NACIONAL

LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS Y

GOBIERNOS REGIONALES
 DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA

La educación en materia de
seguridad y defensa nacional es
obligatoria en todos los niveles y
modalidades del sistema
educativo del Perú.
 DEFINICION ACTUAN
COORDINADAMENTE
SISDENA
SINA
EN LA
PRODUCCION
CONJUNTO DE INSTITUCIONES
DEL ESTADO
INTELIGENCIA

EJECUCION MEDIDAS CI

CONTRA LA AMENAZAS TOMA

SEGURIDAD RIESGOS ACTUALES DECISIONES
NACIONAL Y/O POTENCIALES. FRENTE A :

ESTAN RELACIONADOS BAJO EL ORGANO RECTOR (DINI).

INTERCAMBIO DE INFO. VIA CANAL DE INTG. Y COOPERACION MUTUA
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA

LEGALIDAD

LEGITIMIDAD CONTROL
DEMOCRÁTICO

PLANIFICACIÓN PERTINENCIA

CIRCULACIÓN
ESPECIALIDAD
RESTRINGIDA
 ESTRUCTURA
ESTRUCTURA DEL
DEL SINA
SINA

DIRECCION ORGANISMOS
NACIONAL DE DE
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
(DINI) DEL SECTOR
DEFENSA
CONSEJO DE
INTELIGENCIA
ORGANISMOS NACIONAL
(COIN) DIR GRAL DE
DE ASUNTOS DE SEG
INTELIGENCIA Y DEF DEL
DEL SECTOR MINRREE
INTERIOR
 COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COIN
Preside
I Máxima
Director
N
T
Ejecutivo COIN instancia
colegiada
DINI del SINA.
E
G
R
A Jefe DIGIMIN DIRIN-PNP Dir Gral de
N 2ª DIEMCFAA asuntos de Seg y
Def del MINRREE

I
N
V
I
T
A
DINTE DIFAP DINTEMAR Otros de interés
D
O
S
 FUNCIONES DEL COIN

Deliberar y resolver la
orientación de las
actividades de inteligencia y
contrainteligencia en
función de las amenazas y/o
riesgos contra la seguridad
nacional y el estado
democrático de derecho.
 ORGANOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR
DEFENSA

MISION

La segunda división del

EMCFFAA, dirige,
coordina y centraliza los
órganos de ejecución en
la producción de
inteligencia para la
defensa nacional en el
campo o dominio militar.
 OBLIGACIÓN DE
INFORMAR

Todas las instituciones

de la administración
publica contribuyen al
SINA, brindando
obligatoriamente la
información pertinente.
 TIPOS DE INFORMACIÓN

Secreta:
Militar, Inteligencia,
Seguridad Nacional.

Reservada:
Policial, Relaciones
Internacionales.

Confidencial:
Intimidad, secreto bancario,
reserva tributaria.
 INFORMACIÓN CLASIFICADA

En estricta aplicación de la ley de

transparencia y acceso a la
información pública.

Cualquier otro tipo de clasificación

fuera de lo normado la invalida,
constituyendo info. publica.

Son responsables: Titular del

sector o pliego o funcionarios
designados

DESCLASIFICACIÓN DE LA
INFORMACIÓN

Confidencial 10 años.
Reservada 15 años.
Secreta 20 años.
 ÓRGANO RECTOR DEL SINA

La DINI es el órgano rector

especializado del SINA.

Depende funcionalmente del

Presidente de la Republica y se
encuentra adscrita a la PCM.

FUNCIONES DE LA DINI

Dirigir coordinar centralizar,

integrar procesar y difundir la
inteligencia.

Articular los componente del

SINA en el COIN empleando el
canal de inteligencia.
 CONTROL LEGAL
Control judicial para las
operaciones especiales.

La corte suprema de justicia de la

republica designa dos vocales
superiores ad - hoc.

Se requiere autorización judicial.

Caso de peligro inminente el

Director ejecutivo de la DINI
autoriza con cargo a formalizar.

Las autorizaciones tienen

carácter vinculante. Excluyente
unidad financiera del Perú.