TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY N 25047, QUE OTORGAN BENEFICIOS A TRABAJADORES ESTIBADORES TERRESTRES, TRANSPORTISTAS

MANUALES EN CARRETILLAS Y TRICICLOS QUE LABORAN EN MERCADOS, TERMINALES TERRESTRES O EN ESTABLECIMIENTOS ANLOGOS DECRETO SUPREMO N 010-2011-TR

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 25047 otorg beneficios a los trabajadores estibadores terrestres, transportistas manuales en carretillas y triciclos que laboran en mercados, terminales terrestres o en establecimientos anlogos; reconociendo los derechos de este grupo de trabajadores que se insertan en la actividad econmica y las relaciones comerciales que se desarrollan en los mercados, terminales terrestres o establecimientos anlogos; Que, de esta manera, dispuso que estos trabajadores gocen de un mes de descanso vacacional pagado dentro de cada ciclo anual de trabajo y una Compensacin por Tiempo de Servicios equivalente a la suma que perciban por un mes de descanso anual; reconocindoseles, adems, como beneficiarios del Instituto Peruano de Seguridad Social, cuyas funciones actualmente cumplen el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Que, asimismo, estableci que los empleadores o principales que ocupen los servicios de los estibadores terrestres y transportistas manuales, debern participar en forma equitativa en la aportacin de las sumas que deben pagarse a stos por concepto de vacaciones y Compensacin por Tiempo de Servicios; Que, el artculo 2 de la referida Ley dispone que el Poder Ejecutivo aprobar el reglamento correspondiente, estableciendo las pautas conforme a las cuales se harn efectivos los derechos sealados; Que, a efectos de recibir los aportes, comentarios y/o recomendaciones de los actores sociales involucrados, se dispuso su difusin en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Que, en ese marco, y siendo el trabajo un derecho primordial de la persona, objeto de proteccin del Estado, resulta necesario establecer las normas reglamentarias conforme se harn efectivos los derechos establecidos en la Ley N 25047; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 25047; DECRETA: Artculo 1.- Objetivo La presente norma tiene como objetivo reglamentar la Ley N 25047, que otorg beneficios a los trabajadores estibadores terrestres, transportistas manuales en carretillas y triciclos que laboran en mercados, terminales terrestres o en establecimientos anlogos, en cumplimiento de lo establecido por la mencionada Ley. Artculo 2.- Definiciones Para efectos del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones, considerndose, adems, las previstas por la Ley N 29088, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales: -Ley.- Cuando en el texto del Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender que est referida a la Ley N 25047, Ley que otorga beneficios a trabajadores estibadores terrestres, transportistas manuales en carretillas y

triciclos, que laboran en mercados, terminales terrestres o en establecimientos anlogos. - Empresa administradora u operadora.- Persona natural o jurdica que facilita el desarrollo de las actividades de comercio y de las dems actividades complementarias y conexas que se realizan en mercados, terminales terrestres o establecimientos anlogos. - Establecimientos o puestos de venta: espacios fsicos ubicados dentro de un mercado, terminal terrestre o establecimiento anlogo, en donde los empleadores y principales realizan su actividad econmica. - Empleadores o principales.- Personas naturales o jurdicas que conducen los establecimientos o puestos de venta en los mercados, terminales terrestres o establecimientos anlogos; as como, las personas naturales o jurdicas que adquieren productos en el mercado para fines de comercializacin. - Mercado.- Recinto en cuyo interior se encuentran construidos y/o distribuidos establecimientos o puestos de venta de los comerciantes mayoristas o minoristas, dedicados al acopio y expendio de productos para el consumo humano u otros. - Terminal Terrestre.- Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre que cuenta con instalaciones y equipamiento para el embarque y desembarque de personas y/o mercancas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Administracin de Transportes, Decreto Supremo N 017-2009-MTC. Artculo 3.- De la calidad de estibador terrestre o transportista manual Para el presente reglamento, es estibador terrestre o transportista manual el que desempea su labor, como mnimo, por cuatro (4) horas diarias y seis (6) das por semana, o el equivalente a veinticuatro (24) horas semanales. Artculo 4.- De los obligados para la aplicacin de los beneficios establecidos en la Ley N 25047 Los empleadores o principales que ocupen los servicios de los estibadores terrestres y transportistas manuales, deben cumplir con las obligaciones laborales establecidas en la Ley, su reglamento y normas complementarias de manera conjunta y organizada, siendo responsables solidarios por su incumplimiento. Para estos efectos, la Empresa Administradora u operadora del mercado, terminal terrestre o establecimiento anlogo, en el marco de las labores de organizacin de estos espacios, podr colaborar con los empleadores y principales para hacer efectivo el cumplimiento de las obligaciones laborales, en comn acuerdo con los estibadores terrestres o transportistas manuales. Artculo 5.- De la identificacin de los empleadores o principales Para efectos de la identificacin de los empleadores o principales obligados al cumplimiento de los beneficios sociales establecidos en la Ley N 25047, se establece lo siguiente: 5.1 La empresa administradora u operadora del mercado o establecimiento anlogo, deber contar con un listado o padrn de los comerciantes mayoristas y minoristas que realizan actividad econmica dentro del permetro de dichos espacios, estn en calidad de propietarios de los puestos de los mercados o establecimientos anlogos o en calidad de arrendatarios, independientemente del tiempo de duracin del arrendamiento.

La empresa administradora u operadora del mercado o establecimiento anlogo podr contar con un listado de las personas naturales o jurdicas que adquieran productos en el mercado para fines de comercializacin. 5.2 Los administradores de los terminales terrestres o establecimientos anlogos debern contar con un listado o padrn de las personas naturales o jurdicas que prestan el servicio de transporte terrestre de personas y mercancas en estos espacios. 5.3 En ambos casos, la empresa administradora u operadora del mercado, terminal terrestre o establecimiento anlogo, deber colaborar con la autoridad inspectiva de trabajo en la identificacin de los estibadores terrestres y transportistas manuales que laboran en el recinto que administran; as como, deber brindar la informacin del listado o padrn en el momento que le solicite, bajo responsabilidad, de conformidad con el artculo 9 de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N 28806, y su reglamento. Artculo 6.- Beneficios laborales Los estibadores terrestres y los transportistas manuales tienen derecho a los siguientes beneficios laborales y de seguridad social: a) Un mes de descanso vacacional pagado, por cada ciclo anual de trabajo. b) Una compensacin por tiempo de servicios, equivalente a la suma que percibe por un mes de descanso vacacional, por cada ciclo anual de trabajo. c) Afiliacin, como afiliado regular, al rgimen contributivo que administra ESSALUD. d) Afiliacin, como asegurado facultativo, a un rgimen de pensiones. Artculo 7.- Vacaciones Para que el estibador terrestre o transportista manual tenga derecho a las vacaciones anuales tiene que haber cumplido por lo menos doscientos sesenta (260) das de labor efectiva al ao, de conformidad con el Decreto Legislativo N 713. La oportunidad del descanso vacacional se determina en funcin a un cronograma que ser propuesto de comn acuerdo entre los estibadores terrestres y los transportistas manuales. Este cronograma ser remitido a los empleadores o principales dentro de los quince (15) das naturales siguientes de adoptado dicho acuerdo. El cronograma final deber ser aprobado por acuerdo entre las partes; de no llegarse a un acuerdo, sern los empleadores o principales de los mercados, terminales terrestres o establecimientos anlogos, quienes sealen la oportunidad tomando en cuenta las necesidades del servicio. nicamente es posible la acumulacin de vacaciones de hasta dos (02) perodos. El pago por el descanso vacacional se debe dar previamente al goce de este beneficio. Artculo 8.- Compensacin por tiempo de servicios La compensacin por tiempo de servicios se devenga mensualmente desde el primer mes en que el estibador terrestre o transportista manual presta servicios a los empleadores o principales. El depsito de compensacin por tiempo de servicios debe ser realizado por los empleadores o principales, a razn del 8.33% del pago mensual que percibe el estibador terrestre o transportista manual por mes calendario, en la entidad que ste elija libremente. El depsito mensual de la compensacin por tiempo de servicios debe ser efectuado dentro de los primeros cinco das del mes siguiente de realizada la labor, eligiendo el trabajador si es en moneda nacional, extranjera o en ambas.

Artculo 9.- Del rgimen de salud Los estibadores terrestres o transportistas manuales son afiliados regulares al Seguro Social de Salud (ESSALUD), percibiendo los beneficios que en tal condicin les corresponden. El depsito mensual ser efectuado por los empleadores o principales dentro del mes siguiente de realizada la labor. Artculo 10.- Del rgimen previsional Los estibadores terrestres y transportistas manuales tienen derecho a pensiones por invalidez, jubilacin y sobrevivencia, pudiendo darle cobertura a travs del sistema nacional de pensiones o sistema privado de administracin de fondos de pensiones, como asegurados facultativos, segn elijan libremente estos trabajadores. Los aportes al sistema de pensiones elegido por el trabajador estarn a cargo de los estibadores terrestres y transportistas manuales que les prestan servicios. Artculo 11.- Del registro de los estibadores Los empleadores o principales debern contar con un registro de informacin de los estibadores terrestres y transportistas manuales que les prestan servicios. Este registro debe contener como mnimo la siguiente informacin: a) El nombre completo y el nmero del documento de identidad del estibador terrestre o transportista manual. b) Las horas trabajadas por cada estibador terrestre o transportista manual, y la retribucin percibida. c) El monto pagado al estibador terrestre o transportista manual por concepto de descanso vacacional de un mes. d) El monto mensual depositado en la cuenta del sistema financiero del estibador terrestre o transportista manual por concepto de compensacin por tiempo de servicios. e) El monto pagado por concepto de aporte a la Seguridad Social. Artculo 12.- De las obligaciones de los empleadores o principales Son obligaciones de los empleadores o principales: a) Mantener actualizado el registro que contenga informacin de los estibadores terrestres y transportistas manuales que les prestan servicios, regulado en el artculo precedente. b) Cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 7, 8 y 9 de la presente norma. c) Emitir mensualmente una constancia de pago por los servicios prestados por cada estibador terrestre o transportista manual. d) Otorgar la constancia de cese de la labor del estibador terrestre o transportista manual. e) Remitir mensualmente la relacin de trabajadores afiliados a ESSALUD al MTPE y a la SUNAT, y actualizarla, de conformidad a lo establecido en las Leyes N 26790 y 27334. f) Brindar la informacin que solicite la autoridad inspectiva de trabajo, bajo responsabilidad, de conformidad con el artculo 9 de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N 28806, y su reglamento. Artculo 13.- Entidades competentes para el control y cumplimiento de la norma La inspeccin del Trabajo velar por el cumplimiento de los beneficios sociolaborales regulados en la Ley y el presente Reglamento. El Seguro Social de Salud (ESSALUD), la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), la Oficina de Normalizacin Previsional

(ONP) y la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP (SBS), velarn por el cumplimiento de la Ley y este reglamento, de acuerdo a sus competencias. Artculo 14.- De las Infracciones y Sanciones El incumplimiento de los empleadores o principales de las obligaciones contenidas en este reglamento, se califican de conformidad con lo establecido en la Ley General de Inspeccin del Trabajo y su reglamento. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS Primera.- Dentro de los sesenta (60) das de la entrada en vigencia, los empleadores o principales deben implementar el registro de estibadores terrestres y transportistas manuales, a que se refiere el artculo 11 de la presente norma. Segunda.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir disposiciones complementarias para la aplicacin del presente Reglamento. Tercera.-. ESSALUD establecer las disposiciones necesarias para hacer efectiva las prestaciones de seguridad social en salud, dentro de los sesenta (60) das de aprobada la presente norma, bajo responsabilidad. Cuarta.- El presente Decreto Supremo, entrar en vigencia a los sesenta (60) das calendario de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil once. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica MANUELA GARCA COCHAGNE Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo