INDICE

_________________________________________________________________________ DESCRIPCION PGINA

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCION

ANTECEDENTES

4-5

DESARROLLO TEMATICO (La gestin educativa en Honduras)

6-21

CONCLUSIONES

22-23

BIBLIOGRAFIA

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RESUMEN EJECUTIVO

Al modernizar la gestin se pretende institucionalizar la prctica de planificacin estratgica y la toma de decisiones con fundamento en datos vlidos de sistemas de informacin e integrar el Sistema Educativo Nacional bajo una sola direccin con amplia participacin de sectores del Estado, los subsistemas y la sociedad civil, para desarrollar y consolidar su unidad, coherencia y direccionalidad en funcin del desarrollo humano sostenible de Honduras como parte de un nuevo proyecto de pas que implique un nuevo impacto social por lo tanto la transformacin del sistema educativo exige el desarrollo coherente de planes, programas y materiales que contribuyan a mejorar la calidad de la enseanza, aunque los recursos financieros siguen siendo inferiores a las necesidades, en la actualidad la gestin educativa en nuestro pas se apoya en gran medida en la participacin de las familias en el proceso de formacin de sus nios y nias convirtindola en una actividad conjunta entre la escuela y la familia. Las familias no estn involucradas los nios y nias difcilmente en una sociedad como la nuestra tan heterognea y con niveles de pobreza y exclusin tan generalizados, se pone en riesgo el xito de sus alumnos y la posibilidad de un horizonte de equidad. El propsito del modelo de gestin es de dotar a la educacin capacidad para la toma de decisiones que beneficien primordialmente al estudiante y que contribuyan al mejoramiento del pas, mediante la creacin de nuevos y cada vez mejores profesionales.

INTRODUCCION

El presente Ensayo analiza la evolucin de la educacin, en base a su gestin, de nuestro Pas. Hace una resea de las tres ramas de la gestin Educativa (Gestin Curricular, Gestin Financiera y Gestin Institucional) y como se han desarrollado en nuestro pas. Nuestra que el cambio es esencial y estrictamente necesario para el mejoramiento de la educacin y la transmisin de valores a los hondureos y hondureas que tiene altas expectativas hacia el sistema educativo de Honduras.

ANTECEDENTES

El modelo educativo hondureo es resultado de la sucesiva incorporacin de ideas desarrolladas en otras sociedades con procesos de adaptacin que no siempre han producido los efectos esperados. En el perodo colonial la Provincia de Honduras era una de las ms atrasadas, la educacin estaba en manos de las rdenes religiosas con predominio del escolasticismo. Durante el perodo independentista nacieron los primeros lineamientos para la educacin primaria. Poco a poco se fueron creando Institutos, lineamientos educativos, leyes y dems. En los ltimos aos los gobiernos han ejecutado y puesto en marcha un conjunto de iniciativas, que constituyen un esfuerzo coherente para mejorar la calidad de la educacin. Parte importante de este esfuerzo es el cambio de paradigma de la gestin, iniciado por la SE dentro del marco de la poltica de modernizacin del Estado. Este paradigma redefine la estructura de la gestin en funcin de objetivos estratgicos, con miras a usar el presupuesto como instrumento de control de gestin. Por otra parte en atencin a lo anterior, durante 1996 se dio impulso al proceso de desconcentracin, crendose las Direcciones Departamentales de Educacin y la direcciones distritales. En cada departamento del pas se ha constituido una Direccin Departamental de Educacin, que tiene por funcin proveer los servicios y programas educativos, con el apoyo organizado del nivel central. Tiene la facultad para administrar y tomar decisiones en el marco de las leyes, planes educativos, normas y orientaciones curriculares de carcter nacional, las El Sistema Educativo Hondureo a fines del Siglo xx, una Visin de Conjunto regulaciones relativas a los recursos humanos y financieros y las disposiciones de carcter general. Tambin tiene la facultad de efectuar adecuaciones y ajustes resultantes al considerar las condiciones y situaciones particulares en su jurisdiccin geopoltica y contratar servicios eventuales segn las necesidades.

Se especificaron tambin los Centro Educativo que constituyen el elemento pivotal del sistema educativo, en el cual se manifiestan los esfuerzos de planificar, organizar y ejecutar acciones orientadas a la formacin de nios, jvenes y adultos para facilitar su ingreso al mercado laboral o continuar los estudios en los siguientes niveles del sistema. Modernizacin de la Gestin educativa en base a estos cambios pretende: Institucionalizar la prctica de planificacin estratgica y la toma de decisiones con fundamento en datos vlidos de sistemas de informacin.

Integrar el Sistema Educativo Nacional bajo una sola direccin, el Consejo Nacional de Educacin (CNE), que el Presidente Porfirio Lobo Sosa instruy su reinstalacin, consciente de la necesidad de trabajar por mejorar y modernizar la educacin en todos sus niveles, con amplia participacin de sectores del Estado, los subsistemas y la sociedad civil, para desarrollar y consolidar su unidad, coherencia y direccionalidad en funcin del desarrollo humano sostenible de Honduras como parte de un nuevo proyecto de pas que implique un nuevo pacto social.

Crear instancias de direccin, departamentales, municipales, distritales y locales, orientadas por el CNE y con amplia participacin de los sectores del Estado, los subsistemas y la sociedad civil.

LA GESTIN EDUCATIVA EN HONDURAS Es importante aclarar que la gestin educativa busca aplicar los principios generales de la gestin, que han estado presentes en la teora de la administracin, al campo especfico de la educacin. El objeto de la gestin educativa como disciplina, es el estudio de la organizacin del trabajo en el campo de la educacin, por tanto, est influenciada por teoras de la administracin, pero adems, existen otras disciplinas que han permitido enriquecer el anlisis, como son: la administracin, la filosofa, las ciencias sociales, la psicologa, la sociologa y la antropologa. En Honduras, como en la mayora de los pases de Latinoamrica, debe entenderse que la educacin est relacionada con el encargo social en donde, uno de los fines de la gestin educativa deber encaminarse a transformar a los individuos y la sociedad. Sin embargo, como se menciona en el marco contextual del Currculo Nacional Bsico (CNB), la incierta situacin socioeconmica que vive el pas incide en sus condiciones educativas, las que se extienden en un currculo que no corresponde a las necesidades del alumnado, de la familia, de la comunidad y del Pas; la baja promocin y socializacin de una cultura de equidad social y de gnero, la ausencia de un adecuado sistema de evaluacin de los distintos componentes curriculares, la baja tasa de eficiencia terminal a causa de los distintos niveles de reprobacin, desercin y repitencia; la baja cobertura y por ende los bajos niveles de escolaridad; la inadecuada formacin inicial y permanente del profesorado; los procesos obsoletos de gestin curricular y la desvinculacin entre las nuevas tecnologas y los procesos de produccin del Pas. Obligan a tomar decisiones acertadas, relativas a la formacin integral de la poblacin hondurea, que satisfaga la demanda de una sociedad que exige la insercin de recursos humanos aptos para poder incorporarse a un mundo globalizado y altamente competitivo. Se han realizado estudios en esta lnea a partir de las Evaluaciones Nacionales, asi como observacin de docentes de diferentes reas. Los resultados que se han observado, incluso nosotros mismos hemos sido testigos de ello, son los siguientes:

En primer lugar, se ha encontrado que la experiencia familiar del alumno es un insumo que influye en la determinacin de sus resultados educativos, siendo su efecto mayor en primaria que en secundaria. Al respecto, en el nivel de primaria, la situacin econmica familiar, la nutricin del alumno, su educacin preescolar, la atencin que los padres brindan al alumno y la educacin de la madre, influyen en el nivel de logro del alumno. En secundaria, en cambio, las diferencias en rendimiento entre los estudiantes dependen menos de caractersticas familiares y ms de sus caractersticas personales.

En el nivel de primaria, independientemente de la condicin econmica del estudiante, el capital social (que tiene que ver con la atencin y seguimiento que los padres hacen de las actividades de sus hijos) y la actitud del alumno hacia el curso, son insumos que influyen en su rendimiento acadmico. En materia de poltica educativa, este tema podra abordarse desde el diseo de programas que promuevan un mayor involucramiento de los padres en las actividades de sus hijos y una actitud positiva hacia el estudio en los alumnos.

Por otro lado, se ha observado que los estudiantes de primaria o secundaria que trabajan, obtienen resultados educativos deficientes. Sin embargo, debido a que en las reas urbanas y rurales algunos trabajos pueden no actuar en detrimento de la acumulacin de capital humano y, ms bien, estimular a nios y adolescentes en su desarrollo personal, habra que analizar si el impacto del trabajo en el nivel de logro del alumno se diferencia segn el tipo de actividad y el rea en que viven los estudiantes. A partir de estos resultados, pueden sugerirse polticas diferenciadas para enfrentar el trabajo infantil y de adolescentes en la escuela.

En cuanto a la influencia del contexto educativo, los resultados muestran que las diferencias en rendimiento entre centros educativos estatales y no estatales pueden atribuirse, principalmente, a la composicin socioeconmica del alumnado que se atiende en estos dos

grupos de centros educativos y no al tipo de gestin. Esto nos permite hacer una comparacin ms justa entre ellos, en funcin del contexto en que se desenvuelven.

Respecto de algunos procesos al interior del aula, se ha encontrado que los alumnos cuyos docentes utilizan prcticas pedaggicas tradicionales y pasivas, obtienen peores resultados que aquellos cuyos docentes utilizan mtodos de pedagoga activa y promueven que estos desarrollen sus propias ideas. Este tema debera ser considerado en la formacin inicial y continua de los docentes.

Asimismo, los docentes que confan en la capacidad para aprender de sus alumnos, favorecen el logro de mejores resultados en estos ltimos. Al respecto, es posible que estos docentes se comprometan ms con su labor y contribuyan a crear una actitud positiva en sus alumnos hacia el aprendizaje. Por consiguiente debemos evaluar la situacin en nuestro pas con respecto a las tres ramas que abarca la gestin educativa a saber: Gestin Curricular, Gestin Financiera y Gestin Institucional.

GESTIN CURRICULAR El proceso de adopcin de decisiones en materia curricular, parte del despacho ministerial como rector del nivel central; y se ejecutan a travs de la Direccin Gral. de Servicios Pedaggicos; las decisiones se aplican y evalan de acuerdo a las necesidades educativas exigidas por cada nivel. La necesidad de cambio y adaptacin del contenido de la educacin, en el sistema educativo Hondureo es de urgente necesidad, siendo que la estructura misma del sistema, es de reciente revisin, ya que la anterior tena una vigencia de ms de 30 aos; la misma

naturaleza caracteriza a los planes y programas de estudio, los que por su larga data han cado en la obsolescencia. La reforma curricular es de inmensa necesidad, a fin de asegurar a los estudiantes de los diferentes niveles, ciclos y modalidades, la adquisicin de conocimientos cientficos y tecnolgicos actualizados, as como destrezas, habilidades y valores que le sirvan para desempearse con xito en su entorno profesional. En el proceso de cambio de la educacin participan todos los sectores del pas, tratando de involucrar particularmente a los ms afines. Las decisiones se toman a nivel central y se definen en consulta, con las diferentes instancias, tanto del nivel central como el descentralizado; previa consulta y validacin por parte de los sectores sociales de la nacionalidad. Y es que la calidad educativa es uno de los grandes problemas de la educacin actual en Honduras y el mundo. Un simple ejemplo, los estudiantes de los colegios durante los 5 aos de la secundaria estudian ingls; sin embargo, al concluir no lo terminan aprendiendo. Es por ello que la Mundializacin ha conducido a preguntarse si los graduados poseen las competencias que exige el mundo de hoy.
A pesar de todo lo antes mencionado, se han hecho algunos logros, a paso lento, pero se han realizado, los ms importantes orientados hacia la transformacin curricular han sido los

siguientes:

Educacin Pre bsica: Se han finalizado los planes y programas de este nivel.

Se ha iniciado un proceso de capacitacin Estn en proceso de elaboracin de guas metodolgicas para docentes y cuadernos de estudios para los educandos

Educacin Bsica: En la actualidad funcionan ms de 300 centros de educacin bsica en los 18 deptos. del pas.

Se ha logrado egresar 3500 docentes en el programa de formacin continua, con el propsito de apoyar el centro de educacin bsica. Se han definido las estrategias para el diseo de los planes y programas de estudio para este nivel, y se han comenzado a definir los lineamientos para la articulacin de la educacin bsica con el ciclo comn y el nivel medio.

GESTIN FINANCIERA Se denomina gestin financiera (o gestin de movimiento de fondos) a todos los procesos que consisten en conseguir, mantener y utilizar dinero, sea fsico (billetes y monedas) o a travs de otros instrumentos, como cheques y tarjetas de crdito. La gestin financiera es la que convierte a la visin y misin en operaciones monetarias. Son las Funciones de la gestin financiera en la educacin: La determinacin de las necesidades de recursos financieros: planteamiento de las necesidades, descripcin de los recursos disponibles, previsin de los recursos liberados y clculo de las necesidades de la financiacin externa de la institucin.

La consecucin de financiacin segn su forma ms beneficiosa: teniendo en cuenta los costes, plazos y otras condiciones contractuales, las condiciones fiscales y la estructura financiera de la institucin.

La aplicacin juiciosa de los recursos financieros, incluyendo los excedentes de tesorera: de manera a obtener una estructura financiera equilibrada y adecuados niveles de eficiencia y rentabilidad.

Sin duda la educacin es un punto clave para el desarrollo de los pases, sin embargo en Honduras la educacin no se cumple como debera ser.

Tenemos que darnos cuenta de la realidad en que vivimos y en lo que se encuentra la educacin en Honduras, en donde muchos nios reciben clases en el piso o en muchos casos no tienen tan siquiera una aula digna donde puedan aprender. Recientemente el BID aprob para Honduras durante el 2010 alrededor de $300,000,000 como gesto de solidaridad para Honduras puesto que est en una situacin difcil tanto poltica como econmica. Dnde est todo ese dinero? Por qu no se invierte en educacin o en salud, que es una de las cosas que ms urgen en el pas? Como es de saber un pas sin educacin y un pas enfermo no es productivo en nada, ahora el BID desembolsar entre 160 a 170 millones de dlares para este 2011, que se invertirn en educacin y salud, veremos pues si se mira el fruto de esta inversin en el pas, puesto que la corrupcin as como la delincuencia, estn a la orden del da. La CORRUPCIN es el problema central en el cual Honduras est sumergida desde hace mucho tiempo y es la culpable de encontrarnos en la situacin catica en la cual estamos.

Ms de 47 millones de dlares en corrupcin reporta sistema educativo hondureo. La cifra podra ser an mayor, ya que los 900 millones de lempiras, unos 47 millones de dlares, son el resultado de una auditora que realiz el Tribunal Superior de Cuentas a las escuelas pblicas del pas entre el ao 2009 y 2010.

A pesar de contar con muchos maestros capaces y comprometidos, el Sistema Educativo de Honduras sufre por una minora de docentes a quienes no les importa despilfarrar el erario, cobrando beneficios y salarios sin brindar clases en los centros asignados.

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La poblacin hondurea ha tenido que financiar la corrupcin de profesores fantasmas, que cobran sueldos de plazas donde no brindan clases, otros reciben el pago de prebendas o zonajes sin contar con los mritos acadmicos establecidos en la ley.

La esperanza es que algn da se pueda contar con educacin de calidad, libre de corrupcin, prejuicios, orgullo y avaricia para todos los hondureas y hondureas.

GESTION INSTITUCIONAL

La gestin institucional, en particular, implica impulsar la conduccin de la institucin escolar hacia determinadas metas a partir de una planificacin educativa, para lo que resultan necesarios saberes, habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, as como sobre las prcticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en estrecha relacin con la actividad de conduccin, el concepto de planificacin cobra importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conduccin-administracin y gestin, ya sean educativas o escolares. En la gestin escolar, la planificacin hace posible la direccin de todo el proceso institucional, y resulta muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano. Para lograr una visin sistmica en lo educativo, es necesario trascender los espacios institucionales y analizar los escenarios regionales, nacionales y globales, localizando un contexto especfico ante el cual actuar, como respuesta a situaciones y necesidades de Honduras. El horizonte institucional indica cmo se "suea" la institucin en un contexto y en un perodo determinado por parte de la comunidad educativa, tomando en consideracin las polticas globales, nacionales, distritales y locales. Nos facilita la construccin de las diferentes dimensiones que definen el deber ser institucional, bajo una visin integral y con proyeccin de futuro.

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En los ltimos aos, la conviccin acerca de lo crucial que resulta el rol que ejerce el director o directora en los Centros Educativos, ha logrado instalarse en los discursos y el accionar de los sectores y actores involucrados en el quehacer pedaggico. Reconociendo que el logro de los objetivos del sistema educativo depende de la confluencia de diversos factores, no puede negarse que el desempeo del director o directora es decisivo para generar al interior del Centro Educativo, tanto un clima favorable para el aprendizaje as como una gestin efectiva que posibilite la optimizacin de los recursos. El desempeo de la funcin directiva constituye una de las tareas ms influyentes en los procesos y en los resultados educativos de los centros escolares. Quienes dirigen, debido al lugar que ocupan en las organizaciones, pueden ser personas clave, tanto para promover y desarrollar innovaciones, como para dificultarlas o deshacerlas. Lo mismo ocurre en las escuelas, por ello es evidente un gran consenso cuando se trata de valorar la importancia del papel de la direccin. Existe, sin embargo, cierto desconocimiento en torno al desempeo de la direccin en las escuelas. Como consecuencia, las autoridades educativas, los docentes, quienes se dedican a la reflexin pedaggica y an los propios directores, a menudo proponen y desarrollan prcticas educativas confusas. En algunas ocasiones se les ve como personas que tienen sus funciones bien especficas y que slo tienen que ejercer frreamente el mando para conseguir que la escuela funcione. En otras, son concebidos como profesionales con exceso de tareas, con escaso poder, sometidos a mltiples tensiones y cuya misin consiste en apagar los fuegos, que indefectiblemente se producirn en el da a da del centro. Se les puede llegar a requerir, a veces simultneamente, que conserven e implementen las polticas de las autoridades educativas y que sean agentes crticos y transformadores de esas mismas polticas. La funcin directiva escolar ha sido analizada ms frecuentemente desde fuera de la escuela que desde dentro de ella y, menos an, a partir del anlisis de lo que hacen los directores escolares en su trabajo cotidiano. Por otra parte, el oficio de dirigir en los sistemas escolares suele aprenderse sobre la marcha. El aprendizaje comienza a partir del mismo da en que se accedi al cargo, no antes, ya que, en general, no existen programas bien

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estructurados de formacin inicial, o anteriores al desempeo del cargo. Ese dficit en la formacin repercute negativamente en el cometido de la tarea y tambin en la vida personal y profesional de unos directores que deben aprender, basndose slo en su experiencia y en la correccin de sus errores, si es que tienen la humildad de reconocerlos y la capacidad para analizarlos. Seguramente, como simples ciudadanos, creemos que es bueno que los alumnos con necesidades educativas especiales estn atendidos por un maestro con la formacin adecuada y el perfil profesional idneo. Adems, todos abogamos porque las estrategias y procedimientos que utilice en su trabajo sean especializados y diferentes a los de los dems docentes de la escuela. Lo mismo podramos considerar en el caso de un docente que se dedicase a la Educacin Preescolar: entenderamos razonable exigirle que conociese bien ese nivel educativo y que estuviese especializado en l; e igualmente, pensaramos respecto a otro profesor cuyo trabajo consistiese en ensear ingls, o de otro cuyas tareas tuviesen que ver con la orientacin personal, escolar y profesional de los estudiantes. Todos estamos de acuerdo en exigir que cada profesional de la educacin escolar asuma un papel diferente al de los dems compaeros y compaeras, en funcin de las tareas que debe desempear. En cualquiera de los casos anteriores se suele admitir fcilmente que las diferencias en la naturaleza del trabajo de aquellos profesionales de la educacin exigen que desempeen tareas distintas. Se dice tambin que eso es bueno para la escuela ya que, adems de enriquecerla con los aportes de personas especializadas, sirve para proporcionar mejores respuestas a las necesidades de los estudiantes. Parece coherente, por tanto, admitir tambin que la funcin directiva es necesaria y que cubre un conjunto de tareas igualmente imprescindibles para la organizacin y que para ejecutar esas tareas, claramente diferenciadas de las tareas docentes, se requiere de una formacin y preparacin especficas. La participacin de los miembros de la comunidad escolar en la gestin y, especialmente, de los padres y madres del alumnado, es una prctica sobradamente reconocida que se manifiesta en cualquier sociedad democrtica, ya que la constitucin y pervivencia de sta

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se fundamenta sobre todo en el funcionamiento de los mecanismos de participacin de los individuos y de los grupos sociales. Por otra parte, se concibe el centro escolar como un sistema abierto, permeable y dependiente que desarrolla y cumple sus funciones, como ya dijimos, condicionado por la interaccin de los elementos internos y los del entorno. As pues, la intervencin de otros miembros de la comunidad escolar, adems de los docentes, en los procesos gestores est suficientemente justificada y no nicamente porque las leyes lo reconozcan explcitamente. A esa razn se aade el hecho de que la complejidad de la gestin de la escuela reclama la presencia numerosa de personas para que puedan colaborar, segn sus capacidades y competencias. El papel de los directivos es esencial en varios aspectos de la gestin de la institucin educativa. Los directivos deben gestionar da a da las tares como: fomentar la colaboracin y la integracin del personal docente y promover los procesos de innovacin. Respecto al primero de ellos, cabe destacar que la direccin de una institucin escolar debe fomentar la colaboracin entre el equipo docente, para conseguir que las diferentes actividades a desarrollar en el mismo sean ms eficaces y satisfactorias. Respecto a la segunda tarea de los directivos, el papel que juegan en los procesos de innovacin, decir que no se limita exclusivamente a motivar e incentivar las innovaciones, sino que tambin debe tratar de disminuir las resistencias. Al iniciar una accin de direccin, el directivo deber desarrollar un estilo de direccin, manejando equilibradamente las variables: Relaciones humanas y ejecucin de las tareas. Adems, en el proceso de toma de decisiones, el directivo deber fomentar la participacin de los subordinados. Por eso es recomendable que el comportamiento del jefe sea el que se adapte a las particularidades de sus colaboradores (estilo de mando adoptivo). El tema de los recursos tecnolgicos se refiere a las actividades operativas que materializan y constituyen la razn de ser de toda entidad educativa es decir, aqullas que persiguen el logro de los objetivos educacionales. En el sector educativo se denomina a estos recursos aspectos acadmicos o Tcnico-pedaggicos.

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Estos recursos o aspectos, por su misin o naturaleza pueden clasificarse en dos categoras: los que participan e inciden directa y efectivamente en el quehacer educativo, denominados acadmicos; y los que coadyuvan y apoyan colateralmente al servicio educativo, de apoyo acadmico. Cualquier tipo de organizacin, entre ellas las instituciones educativas, deben conocer el medio en el que se desarrollan. Se puede afirmar que el entorno condiciona, afecta y se integra en el funcionamiento de la institucin. Conocer, por tanto, el entorno (medio fsico, instituciones y organismos locales, industrias y servicios, instituciones educativas,...) puede servirnos para elaborar propuestas educativas adecuadas.

Algunas reflexiones finales La gestin educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades polticas y administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular. El mbito de operacin de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un municipio, un partido o un departamento, una provincia, un estado o una nacin. Generalmente, las medidas incluidas en la gestin educativa se articulan con otras polticas pblicas implementadas por el gobierno o autoridad poltica, como parte de un proyecto poltico mayor.

Las medidas relativas a la gestin escolar corresponden al mbito institucional e involucran objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institucin particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestin que abarca la institucin escolar singular y su comunidad educativa de referencia.

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Toda medida de gestin supone un componente poltico, en la medida en que tiende a la concrecin de una intencionalidad. Cuando el mbito de aplicacin es la institucin escolar, el inters de la accin es obtener determinados resultados pedaggicos a travs de lo que suele entenderse por actividad educativa escolar, llevada a cabo por cada comunidad educativa particular. Por este motivo -tal como seala Ins Aguerrondo - todos los miembros de la institucin escolar implementan diariamente decisiones de poltica educativa cuando organizan equipos de trabajo en el aula y en la institucin, cuando toman medidas administrativas y de gestin del establecimiento, cuando definen los mecanismos de inscripcin de los estudiantes, las modalidades de evaluacin de sus aprendizajes, etc. Es deseable que al menos en dos campos se encuentre inters para la reflexin: - cmo instrumentar estrategias de planeamiento planteadas en la realidad concreta de las instituciones, y - cmo favorecer as una gestin eficaz y democrtica.

En primer lugar, es importante precisar que las instancias participativas contempladas en el modelo estratgico-situacional no resultarn factibles si existen limitaciones estructurales que afecten el desarrollo elemental de la accin educativa en la institucin de que se trate. Es aqu donde el papel del Estado resulta central para garantizar el derecho de la poblacin a la educacin, como lo establece la Constitucin Nacional: es necesario proporcionar los recursos financieros, operativos y de capacitacin para que los miembros de las instituciones educativas sepan cmo participar en los procesos de gestin escolar a travs de herramientas pertinentes. En segundo lugar, puede resultar vlido reivindicar algunos de los planteos ms tradicionales realizados en el rea de la planificacin en el sentido de que, para garantizar las situaciones de igualdad educativa, se requiere el conocimiento global de la oferta del sistema de educacin del pas. Ese conocimiento ser provisto por las instancias de diagnstico del nivel educativo general, lo que permitira una programacin de la poltica educativa en funcin de las necesidades detectadas. Slo conociendo el contexto social en el que funcionan las instituciones educativas ser posible aplicar las acciones de

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planificacin a los procesos de enseanza y aprendizaje en el nivel operativo (institucional) donde actan los educadores, a travs de la participacin activa y eficaz de stos. Las tendencias neoliberales y el fenmeno de la globalizacin que se sustentan en el desarrollo cada vez ms acelerado del sistema capitalista mundial, han acentuado la crisis de valores ticos y morales como resultado de las profundas contradicciones internas del mismo y en particular en los pases subdesarrollados con manifestaciones de, corrupcin, ingobernabilidad, desigualdad, injusticia social, y consumismo, lo que se convierte en un bice para la formacin integral.

La educacin con visin integradora enfatiza en la necesidad de impartir la formacin de valores en la educacin de hoy como una tendencia actual. Al respecto se dice lo siguiente: Una formacin integral es aquella que contribuye a enriquecer el proceso de socializacin del estudiante, que fortalece su sensibilidad mediante el desarrollo de sus facultades intelectuales y artsticas, trasciende en su formacin moral, abre su espritu al pensamiento crtico y cultiva en el estudiante los valores de justicia y solidaridad sin los cuales no es viable la vida en sociedad.

Toda institucin educativa ha de contribuir tanto a preservar el legado de las generaciones precedentes como a forjar el porvenir. Para lograrlo es necesario educar a los estudiantes en la importancia de la cultura, la naturaleza, la condicin humana, las formas intangibles de patrimonio, tradiciones ritos, fiestas y costumbres el patrimonio gentico y sobre todo, el patrimonio tico. La necesidad de cambio e innovacin en las organizaciones se justifica por mltiples razones, suficientemente conocidas por todos. Sin embargo, a menudo parece que se relacione con una moda o un descubrimiento reciente. Cambios sociales y en las organizaciones han habido siempre, slo hace falta consultar la Historia. La ms importante de estas circunstancias es, seguramente, el hecho de que los cambios sean cada vez ms aceptados, ya que expresa la certeza de que donde se ha producido el

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cambio ms significativo es en las actitudes frente al cambio. De ah, tal vez, la actualidad del tema como objeto de anlisis para los directivos escolares, ya que deberan ser los primeros agentes en la promocin de los cambios e innovaciones en sus escuelas. La promocin del cambio corresponde y afecta a todas las personas de la comunidad educativa involucradas en la educacin escolar y tambin, a las agencias centrales que administran los sistemas educativos. Si, adems, la escuela dispone de una estructura con una cierta diferenciacin en las responsabilidades y en la ejecucin de las tareas, parece lgico que asuman un papel primordial las unidades o personas que, por su estatus y por la naturaleza de su trabajo, tienen la oportunidad de disfrutar de una visin general ms completa de lo que ocurre en la institucin. Ahora bien, en el caso de cada escuela en concreto, parece lgico que los docentes sean las personas en las que recaiga el peso ms significativo y que, por tanto, intervengan con mayor asiduidad e implicacin en las tareas propias del cambio, desarrollando las actuaciones ms relevantes. La educacin que tenemos an no es suficiente para construir el pas que se desea, es decir, un pas competente para participar en la comunidad internacional actual. No obstante los avances educativos nos plantean retos sin precedentes. Es por ello que para afrontarlos, tenemos que dar un salto cualitativo y, as, lograr que la educacin se consolide como el motor del cambio al que aspiramos todos. Es por este motivo, que una va favorecedora para impulsar el desarrollo armnico e integral del individuo y de la comunidad es contar con un sistema educativo de buena calidad. Por todo lo expuesto, me parese importante la fomentacin y desarrollo de una cultura nacional que la identifique como el medio fundamental para lograr la prosperidad individual y colectiva y as obtener mejoras en la educacin pblica y privada en todos sus niveles y modalidades.

Otro punto importante es la accin que influye en el mejoramiento de la calidad, la innovacin de los esquemas de participacin social en torno a las instituciones educativas.

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Se trata de que todos (profesores, alumnos, padres) sumemos esfuerzos para fortalecer su papel como agentes del cambio. De que todos participemos en un ambiente de respeto y corresponsabilidad en el que se valore la contribucin de todas las organizaciones de la sociedad, tanto del sector pblico como del privado y del social. Los educadores, en general, le prestan ms importancia al proceso formativo de habilidades que al proceso de la formacin en valores, tendencia que se implant en Latinoamrica en las dcadas setenta y ochenta, tratando de buscar eficiencia. A este fenmeno se agrega el hecho que los educadores no estn capacitados para formar en valores, Este afn por privilegiar, lo instructivo sobre lo educativo termin por aniquilar cualquier intento de formar tica y valores relegando las asignaturas de humanidades. Una evidencia real de este problema es la ausencia o escasez de asignaturas de ciencias humanas en las carreras tcnicas como Administracin y las Ingenieras. Para los estudiantes y aun para muchos profesores de carreras tcnicas, las escasas asignaturas de ciencias humanas que aparecen en los programas de estudio son consideradas como "rellenos", trmino despectivo que significa que son asignaturas sin importancia. Tambin se ha logrado evidenciar que la mayora de instituciones de Educacin carecen de un sistema de gestin que desarrolle polticas y acciones encaminadas hacia la formacin integral. La ausencia de una estrategia para la gestin de la formacin de valores contribuye a la transmisin impune de contravalores como violencia, agresin y humillacin, que da a da encuentran en nuestro pas un ambiente prospero para la trasgresin de todos los derechos humanos. Estos contravalores se transmiten de manera colectiva, es decir, se imponen a las personas mediante normas y pautas de conducta propias de complejos sistemas que al sealar lo deseable y lo indeseable, lo cierto y lo equivocado, crean cdigos de comportamiento estndar e identidades colectivas homogneas.

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El proceso de formacin de valores empieza sin duda en la escuela y en la familia, pero debe continuar en las Escuelas Superiores y Universidades, en la academia, cuyo sentido y legitimidad estriba en formar profesionales, gentes con un profundo conocimiento de su materia y dispuestas a orientarse en la prctica por los valores y metas que den sentido a su profesin. Prepararse para formar integralmente a los estudiantes del siglo XXI exige disear y poner en marcha una estrategia de gestin educativa para la formacin de valores, para lo cual, se requiere un esfuerzo decidido de directivos, profesores, alumnos y padres de familia con el fin que revisen las prcticas institucionales, su estructura, organizacin y procedimientos, y las coloquen al servicio de la formacin integral.

Formar integralmente al estudiante es favorecer la formacin crtica y la capacidad de autoaprendizaje de los jvenes, as como la asimilacin de valores proclives a la democracia, la solidaridad social, el resguardo de los derechos humanos, la nodiscriminacin sexual, tnica y de cualquier otro tipo, y el respeto al medio ambiente.

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CONCLUSIONES

La educacin, y por extensin su gestin, es uno de los puntos de desarrollo de los pases del mundo de tal forma que es un elemento de discusin en cada una de las diversas cumbres internacionales. Ya que este es un importante factor de crecimiento econmico, es un medio eficiente y justo de promocin personal y constituye una fuerza de movilidad social. Sin embargo, la educacin que tenemos an no es suficiente para construir el pas que se desea, es decir, un pas lo suficientemente competente para participar en la comunidad internacional actual y responder a las demandas de hoy en da.

Se trata de que todos (profesores, alumnos, padres) sumemos esfuerzos para fortalecer su papel como agentes del cambio. De que todos participemos en un ambiente de respeto y corresponsabilidad en el que se valore la contribucin de todas las organizaciones de la sociedad, tanto del sector pblico como del privado y del social. Siendo tambin importante involucrar a otros sectores, adems del educativo, en el diseo de polticas para mejorar la calidad de la educacin. Esto debido a que algunos aspectos que influyen en el nivel de logro de los estudiantes, tales como la nutricin del alumno, el nivel econmico de su familia, el trabajo infantil y de adolescentes, entre otros, estn ms relacionados con polticas que pueden ejecutarse desde otros sectores. Es as, que se puede entender calidad educativa, como el proceso consensuado (por todos los miembros implicados) de construccin de objetivos para cada contexto y momento y como la trayectoria o tendencia que realizamos para conseguirlo. Es un proceso de construccin y/o fijacin (por miembros de los distintos estamentos de la comunidad educativa) de objetivos educativos, no slo referidos a los logros de los alumnos, sino tambin a cuestiones curriculares y organizativas, a la vida del centro y el camino que recorremos para lograrlos.

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Por otro lado, en los ltimas aos el surgimiento de diversos modelos de estimacin de la calidad aplicables a cualquier tipo de empresa u organizacin, tambin han podido ser aplicados al sector educativo; siendo su objetivo el poner en marcha procesos de articulacin entre todos los componentes de la organizacin que permitan la gestin y la conduccin de la calidad. Estos modelos no se encuentran limitados a llevar a cabo solo mediciones, se trata ms bien, de procesos dinmicos que buscan fundamentalmente analizar e interpretar la informacin a partir de un marco referencial que permita emitir juicios de valor y tomar decisiones. Es as que tanto en Honduras como en otros pases de Latinoamrica, se ha avanzado en la recoleccin de informacin y el desarrollo de investigaciones que dan a conocer el estado de la calidad de la educacin y qu hacer para mejorarla. A pesar de ello, esta informacin ha sido poco difundida y usada por los agentes involucrados en el tema. Por eso, es necesario pensar en estrategias para que los resultados se difundan y utilicen.

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BIBLIOGRAFIA

CASSASUS, Juan. Problemas de la gestin educativa en Amrica Latina: o la tensin entre los paradigmas de tipo A y de tipo B (versin preliminar). Pars, Unesco. 2000.

Currculo Nacional Bsico (Versin sintetizada)

Gua Acadmica y Complemento de administracin/ Gestin Educativa, Coordinadora de asignatura Melissa Soto.

MOREL, Judith. Gestin Educativa Estratgica Modelos Y Herramientas.

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