Conclusiones Del Evento

Jornadas Internacionales: Diversidad cultural, derecho y socialismo del siglo XXI
Venezuela 07, 08 y 09 de noviembre de 2007 Conclusiones Mesa 1. Pluralismo jurdico y diversidad cultural. Igualdad y diferencia en el socialismo del siglo XXI Se present un consenso en relacin con los avances de la legislacin venezolana, especficamente al reconocimiento de la diversidad cultural, y los derechos de los pueblos indgenas como base de la reestructuracin poltica del estado. Entre los avances destaca, que la esfera pblica est abierta a la participacin, representacin y toma de decisin de los pueblos indgenas. As mismo se observa que la legislacin venezolana busca romper con una tradicin convencional del Derecho Latinoamericano que pretende ordenar los aspectos culturales de un pas a travs de una cultura nacional hegemnica. En contrapunto a esta tradicin, la Legislacin Venezolana establece principio de igualdad, entre las diversas culturas que coexisten en el espacio nacional. Se consider que si el Proyecto Socialista del Siglo XXI logra ampliar su horizonte poltico, y cobijar el tema de la diversidad cultural, podra establecer una conexin entre la pluralidad socio-cultural y la bsqueda de igualdad como un principio de justicia social. La articulacin de la diversidad cultural con la perspectiva de la igualdad como principio de justicia social, implica una agenda poltica donde lo intercultural se
exprese como dilogo entre iguales, ms all de una reforma jurdica, comprometindonos con un proceso de transformacin socio-cultural. En este sentido, es necesario abrir una amplia discusin, en torno a las implicaciones de la diversidad cultural en el pas. Por su parte el estado debe implementar polticas pblicas dirigidas a transformar el sentido comn y las relaciones que normalizan la exclusin y la discriminacin de algunos sectores sociales. Por otra parte se plantea que la discusin en relacin con el tratamiento de lo poltico de la diversidad cultural, puede contribuir a la redefinicin de la geometra del poder en Venezuela. El reconocimiento de las instituciones tradicionales indgenas y la gestacin del poder pblico en las mismas, dara pie a discutir las relaciones tradicionales de dominacin y la posibilidad del ejercicio del gobierno pblico popular en sus regiones. Se identifica una incongruencia en entre la dimensin poltica del reconocimiento constitucional y la falta de una base territorial donde asentar el ejercicio de autodeterminacin reconocido por el derecho internacional a los pueblos indgenas.
Mesa 2.
Justicia Indgena y justicia estatal. Los otros caminos para
solucionar conflictos. La pluralidad jurdica en Amrica Latina, es una realidad constitucionalmente reconocida establecindose como reto fundamental para toda la sociedad pluricultural latinoamericana, pero sobre todo para los abogados, jueces, magistrados, superar las cargas ideolgicas de dominacin, que bajo el escudo del positivismo jurdico, impiden avanzar a estados ms incluyentes.
Los llamados programas de acceso a la justicia como mediacin, conciliacin (mecanismo de solucin de disputas), son medios para dar salida a las desavenencias que se presentan en los grupos humanos. Estos programas se deben mirar con beneficio de inventario, sobre todo porque pueden traer impactos muy negativos sobre algunos pueblos indgenas, cuando no se privilegian los principios de polticas de reconocimiento que se orientan al fortalecimiento tnico y cultural de los pueblos indgenas. Estos mecanismos estn siendo promocionados en la regin por distintas agencias de cooperacin, en el sentido de ganar eficacia y eficiencia en los sistemas judiciales (descongestin por un lado y acceso a la justicia por el otro) pero nada tienen que ver con el derecho consuetudinario. Existe un desconocimiento bastante notable de los funcionarios pblicos latinoamericanos sobre los principios y normatividad del Convenio 169 y del derecho consuetudinario en particular. Los desarrollos legales son bastantes precarios a pesar del exacerbado positivismo, los parlamentos o congresos prefieren no legislar y dar va libre a la jurisprudencia y a la doctrina para que desde el escenario del poder judicial, se resuelva este complejo asunto social y poltico. Se reconoce la imposibilidad de los parlamentos de expedir una ley de coordinacin entre justicia estatal y justicia indgena. Se destaca el avance en el reconocimiento de la jurisdiccin indgena, pero an, no un reconocimiento pleno del derecho propio de los pueblos indgenas en los estados de la regin.
Est clara la dificultad de hacer estudios comparados entre el sistema jurdico formal y los sistemas jurdicos indgenas, lo que genera unos problemas en el terreno prctico, especialmente en la articulacin. Se propone hacer una articulacin desde abajo, en el terreno local, en los distintos operadores (jueces y autoridades indgenas).
Mesa 3. Recursos naturales, derechos de las tierras y la nueva geometra del poder en el socialismo del siglo XXI. Existen tensiones que a la vez plantean desafos entre demarcacin como obligacin del Estado y la auto demarcacin como derecho de los pueblos y las comunidades indgenas. La poltica pblica puede convertirse en un instrumento y en un mecanismo de materializacin de principios, normas y disposiciones constitucionales. Existen tambin tensiones ente la nocin de nacin, identidad y libre determinacin que implica la necesidad de plantear nuevos avances en estos temas. En lo que debe ser la construccin del Estado, se impone la incorporacin de los pueblos y comunidades indgenas con especificidades culturales propias. En este sentido:
a) El Estado debe ser concebido como una entidad donde no se conceden los derechos sino se construyen. b) El Estado debe ser un espacio para seguir tutelando la diversidad y pluralidad como requisito de la condicin humana.
Es necesario seguir observando los procesos de institucionalizacin de la cuestin indgena con sus alcances expresados en la oportunidad poltica y en la apertura de los sistemas polticos. Sin embargo, esos procesos pueden verse revertidos por las tensiones
entre autoridades tradicionales y autoridades legtimas versus la institucionalidad estatal. Lo anterior, tambin podra implicar un secuestro de las demandas y reivindicaciones histricas de los pueblos y comunidades indgenas.
Debe avanzarse del reconocimiento a la adjudicacin de los territorios hbitat indgenas, a partir de los procesos de demarcacin pero sobre todo de auto demarcacin, considerando los ttulos segn los contenidos jurdicos que se desprenden de leyes nacionales e internacionales en materia de titulacin indgena. Ha habido una emergencia de pueblos y comunidades indgenas a travs de procesos de auto identificacin y auto reconocimiento, fundamentados en sus propias tradiciones y costumbres. En Venezuela cualquier nocin de cambio debe ser contextualizada al trasluz de los derechos vigentes (derechos materializados) pero fundamentalmente de los derechos pendientes, dentro de los cuales se encuentran los derechos territoriales indgenas. Finalmente, la nocin de derechos territoriales indgenas es ms amplia que la del resto de los derechos indgenas que configuran o hacen parte de la nocin de diversidad cultural. En este sentido, la condicin para la materializacin del derecho a la diversidad cultural indgena pasa por la necesaria concrecin de los derechos territoriales indgenas. La expresin material del segundo es la conditio sine quo non del primero
Compromisos
El ministerio del Poder Popular para la Cultura a travs de la Oficina de Enlace con las Comunidades Indgenas, se compromete a realizar una convocatoria amplia de una segunda versin de esta jornada.
Exhortar al Ministro del Poder Popular para la Cultura para que solicite una reunin con la Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, Nicia Maldonado y el presidente de la Comisin Nacional de Demarcacin por la gravedad de la situacin del proceso de demarcacin de tierras, generar algn tipo de documento que pueda llegar a la asamblea nacional. Establecer un enlace con la fiscalia y la defensoria del pueblo en los estado Amazonas y Zulia, para apoyar el proyecto piloto de los defensores indgenas Disear un curso sobre derecho indgena para indgenas

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