Transporte Maritimo

2013
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

Transporte Martimo
ALUMNOS
Kevin Angel Llanos Eduardo Ramirez El Gomez Juan Carlos Osorio
09-33409
DOCENTE CURSO
: :
Bartolom Anyosa Gutirrez Comercio Internacional 5to A Transporte Martimo 10/10/2013
AO
Quinto B
10 de octubre de 2013
[UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN]

INTRODUCCIN
El Per se inserta cada vez ms al mundo y el Estado busca promover la apertura de mercados: Promocin comercial, TLC, acuerdos, informacin, entre otros. Las exportaciones son el motor del crecimiento y las empresas se interesan en el mercado externo El transporte martimo de mercancas ha alcanzado gran popularidad y desarrollo en los ltimos aos, ya que el buque es un medio de transporte de gran capacidad y economa que puede transportar grandes volmenes de mercanca recorriendo grandes distancias y la va a travs de la que se mueve no necesita gastos en reparacin y/o conservacin. Este transporte se distingue del terrestre a causa de los grandes riesgos a que est expuesto el buque y su cargamento durante la travesa. Por otra parte, las distancias que el buque recorre por mar le sustraen de la esfera de poder de las actividades terrestres y le otorgan cierta autonoma jurdica respecto a los restantes medios de transporte. Dicha transportacin se hace efectiva a travs de los contratos de transporte martimo, entre los que se destaca el fletamento de buques el cual se concierta con el objetivo de obtener un resultado econmico por el traslado de mercancas de un puerto a otro y en el que las empresas navieras garantizan la navegabilidad del buque y un servicio a bordo especializado en la seguridad de las mismas. A nivel mundial se est produciendo toda una revolucin en la industria martima. La globalizacin de la vida econmica contempornea, junto con las grandes posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas, las comunicaciones y los flujos financieros, ha generado que el comercio internacional de importacin y exportacin se haya convertido en un fenmeno de grandes proporciones, que caracteriza a nuestra poca con el aumento de los intercambios econmicos, las nuevas formas comerciales que revisten y la creacin de grandes bloques comerciales regionales o supranacionales. La internacionalizacin del transporte martimo en los ltimos aos se ha manifestado con los cambios de propiedad y de gestin de los buques, la creacin de nuevos registros, los adelantos tcnicos y la contratacin de tripulaciones procedentes de culturas diferentes que no siempre se expresan en el mismo idioma. Lo anterior se debe a que el transporte de mercanca tiene gran incidencia en la economa, la poltica y la sociedad.
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El TransporteMartimo
1. ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARTIMO 1.1. TRANSPORTE MARTIMO El transporte martimo internacional es el traslado de carga o pasajeros a travs del mar de un pas a otro, utilizando medios de transporte como barcos u otra clase de embarcaciones.
Caractersticas Las caractersticas esenciales del trfico martimo son los siguientes: a) Carcter Internacional: ya que es prcticamente el nico medio econmico de transportar grandes volmenes de mercancas entre puntos distantes geogrficamente. b) Capacidad: los tonelajes de los buques llegaron hace muchos aos a superar el medio milln de toneladas de peso muerto (TPM en espaol o DWT en ingls) en los grandes petroleros. c) Flexibilidad: esta caracterstica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequeos tamaos (100 TPM) hasta los Verylargecrudecarriers. (VLCC). d) Competencia: a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos pases, la mayor parte del trfico internacional se realiza en rgimen de libre competencia segn las leyes del mercado de fletes. e) Versatilidad: por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargas.
Ventajas En el trfico internacional, este transporte permite desarrollar el comercio exterior en gran escala y a un costo relativamente econmico en comparacin con otros transportes. Considerando que nuestro planeta est cubierto por agua en las dos terceras partes, el hombre ha buscado la manera de viajar sobre el agua. Entre todos los medios de transporte, el martimo es el que, por su capacidad, mueve el mayor volumen de mercancas en el trfico internacional.
1.2. BUQUES MERCANTES
El barco y el buque Un barco o barca es cualquier construccin cncava y fusiforme, de madera, metal u otro material, capaz de flotar en el agua y que se utiliza como medio de transporte. Barco, por consiguiente, es un trmino genrico con el que se puede referir tanto a una ligera canoa como a un imponente portaaviones. No obstante, siendo estrictos con esta definicin, una balsa formada con maderos o troncos unidos no se considera una embarcacin (es una plataforma flotante).
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Aquellos barcos con una o varias cubiertas, cuyo tamao, solidez o fuerza es adecuado para actividades martimas importantes, reciben el nombre de buques. El buque es un barco con cubierta que por su tamao, solidez y fuerza es apropiado para navegaciones o empresas martimas de importancia. Para aclarar este concepto podemos decir que cualquier buque es una embarcacin o barco, pero que cualquier embarcacin o barco no es necesariamente un buque. En funcin a su utilizacin, podemos mencionar los buques de pasajeros (cruceros), buques de guerra (fragatas, portaaviones armados) y a los buques mercantiles.
Tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte martimo internacional? La expansin de la economa mundial y la mayor demanda de productos entre las naciones ha generado el incremento de buques mercantes, los que vienen adaptndose a viajes ms largos y al transporte de mayores cargas. Buques de carga general: para carga suelta n o unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor). Buques tanques o tankers: para carga a granel lquida (crudo de petrleo, productos refinados o qumicos, gases licuados, etc.). Buques graneleros o bulkcarriers: para carga a granel slida (minerales y preferentemente cereales). Buques portacontenedores o containercarriers: para transportar los TEU (unidad de medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundiales. Buques de transbordo rodado o rollon/rolloff: para la carga rodante (automviles, camiones, tractores, etc.). Buques para transporte de barcazas: las que se sueltan a la cercana del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores.
La nacionalidad de los buques depende del pabelln que enarbolen, debiendo tener un nombre debidamente registrado. Los buques mercantes estn inscritos en un registro de naves mercantes que lleva la autoridad competente de cada pas. Para que una nave mercante se haga a la mar necesita que un estado soberano la reconozca y le permita izar su pabelln.
1.3. MODALIDADES DEL TRANSPORTE MARTIMO Los buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores. El transporte martimo en su cobertura amplia para cualquier tipo de mercanca, incluso carga peligrosa, ofrece comercialmente dos formas de explotacin del buque: El transporte martimo de lnea regular. El transporte martimo de rgimen de fletamentos.
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1.3.1. EL TRANSPORTE MARTIMO DE LNEA REGULAR Qu es el transporte por lnea regular o liner? Conocido en ingls como transporte liner, se orienta a la explotacin de buques a travs de lneas regulares ofreciendo un servicio de carcter permanente en un trfico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales, con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de antemano. Cobran normalmente lo que se llama linersterms. El transporte martimo de lnea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada. Puede ser realizada a travs de trfico conferenciado, de armadores independientes (outsiders) o bajo la modalidad de consorcios.
i) Trfico conferenciado Es aquel que se realiza como consecuencia de un o acuerdo de fletes en virtud del cual dos o ms empresas armadoras se unen en lo que se denomina conferencia y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad, a cobrar fletes uniformes y a cumplir con un nmero mnimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario martimo. La caracterstica de esta modalidad radica en la habitualidad del trfico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderas, lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la lnea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comn acuerdo por los armadores intervenientes. Las conferencias pueden ser abiertas a la admisin de nuevos miembros o cerradas.
ii) Compaas o Outsiders Es el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos, itinerarios preestablecidos o tarifas predeterminadas. Son armadores que operan en competencia directa con las conferencias, libremente, sin ataduras, pero desarrollando el trfico de manera paralela a ellas, sin obligacin alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados. Por lo tanto, el itinerario podr realizarse con regularidad o no y las tarifas podrn ser similares o menores, todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores
conferenciados.
iii) Consorcios Se tratan de una forma de explotacin de lnea regular que consiste en que varias compaas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un nico centro de control de gestin.
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1.3.2. TRANSPORTE MARTIMO EN RGIMEN DE FLETAMENTOS Rgimen de fletamentos o tramp Es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque, total o parcialmente, para efectuar uno o varios viajes determinados, o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo. En el mercado de fletes la relacin contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes volmenes de mercancas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado pliza de fletamento (charterparty), que coexiste con el conocimiento de embarque. La modalidad del trfico tramp tiene por caracterstica el ser un trfico libre por oposicin al regular o conferenciado. Es la modalidad usual para el transporte de grandes volmenes de mercadera a granel, sea lquida o slida, y de gran nmero de unidades como automviles o plantas de fabricacin completas. La contratacin de los servicios de utilizacin de un buque tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters: el fletamento por viaje (tripcharter) el fletamento por tiempo (time charter) y el fletamento a casco desnudo (bareboatcharter).
2. SUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE MARTIMO En el transporte martimo internacional intervienen una serie de personas, naturales o jurdicas, siendo los principales los siguientes:
2.1. Transportista: Porteador Efectivo y Contractual El Porteador Efectivo, es el transportista martimo propiamente dicho que celebra el contrato de transporte con el usuario de la mercanca. Cuando se trate de un Armador, Porteador, Naviero, Fletador, Operador de un Buque, el Transportador Shipowner (el propietario del buque), que contrata el transporte con el porteador efectivo, ser considerado como Porteador Contractual.
2.2 Agencias Generales Las Agencias Generales, Agencias Generales deCarga o Agencias de Fletamento CharteringBroker, son intermediarios en el transporte por lnea regular y actan por cuenta del transportista principal (porteador efectivo o contractual) en virtud a un contrato de comisin mercantil. Se encargan de contratar la carga que los buques de su principal requieren embarcar en los puertos del pas, pudiendo designar a las agencias martimas y/o de estiba en
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los puertos nacionales donde arriben los buques que su principal. Cuando se trata de una Agencia General de Carga, se encargar adems de efectuar la consolidacin y/o desconsolidacin de las mercancas.
2.3. Agencias Martimas Conocidas tambin como Agencias Portuarias ShipsAgent, son representantes del capitn, de los propietarios, armadores, fletadores, operadores de un buque o de los porteadores efectivos que realizan las gestiones comercial del transporte en cada puerto, tales como los trmites para el movimiento de la carga, operaciones portuarias conexas a las anteriores, emitir firmar y cancelar los conocimientos de embarque y dems documentos pertinentes; y otros servicios encomendados por sus
representantes. En tal sentido, dentro del transporte martimo, estos agentes actan como Transitarios.
2.4. Empresas de Estiba y Desestiba Son las empresas autorizadas para realizar las operaciones portuarias efectuadas en las faenas de embarque, desembarque, transbordo y movilizacin de carga en buques, del muelle al buque o viceversa y en la baha. Estas empresas pueden ser operadas por los Agentes Generales y Agentes Martimos previamente autorizadas por la Direccin General de Transporte Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Asimismo, la cooperativa de trabajadores puede efectuar las labores de estiba y desestiba. 2.5. Usuario o Shipper Se trata del Cargador, quien es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanca que suscribe el contrato de transporte martimo con el porteador. Cabe precisar que la presente Gua de Orientacin se refiere al dueo de la carga del comercio internacional como Usuario Final. Considerando que el transporte martimo y las operaciones portuarias comprenden una serie de servicios que se articulan entre s, podemos graficar la relacin directa existente entre el Usuario y el Porteador de la siguiente manera:
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3. CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO 3.1. CONTRATO DE TRANSPORTE MARTIMO Segn la Convencin Internacional para la Unificacin de Ciertas Reglas en Materia de Conocimientos, conocido como las Reglas de La Haya, se considera como contrato de transporte aquel comprobado por un Conocimiento de Embarque o por cualquier documento similar que se habilite para el transporte de las mercaderas por mar; as como tambin al conocimiento o documento similar extendido en virtud de un contrato de fletamento, a partir del cual rigen las relaciones entre el transportador y el tenedor del documento.
Quines son las partes del contrato de transporte martimo y cmo se determina sus responsabilidades? Las relaciones entre el usuario y el porteador no deben verse en forma aislada, ya que al acordar los trminos y condiciones del contrato de compra-venta internacional las partes deben decidir entre otras cosas quien se ocupara del transporte, del seguro, del financiamiento, etc. El contrato de compra-venta es el acuerdo bsico de la transaccin y establece el marco de los contratos subsiguientes (de transporte, de seguro, de financiamiento, etc). Algunas de las cuestiones principales se tratan en la denominada clusula de entrega (de las mercancas) o de transporte en la que las partes acuerdan la divisin entre ellas de los costos y riesgos involucrados en el transporte de las mercancas. El contrato de compra-venta internacional de mercancas determina quin es responsable de contratar el transporte martimo y por cuenta de quin y, por tanto, cuales son las condiciones que rigen entre el porteador y el usuario nacional. Si el usuario nacional es quien contrata el transporte, sus relaciones con el porteador se regirn en base al contrato de transporte martimo celebrado con ste, que puede o no estar completa y correctamente reflejado en el conocimiento de embarque, y supletoriamente por sus usos y costumbres. Por otro lado, si el usuario extranjero es quien contrate el transporte, regir sus relaciones con el porteador en base al contrato de transporte martimo celebrado con ste. Por su parte, el usuario nacional y el porteador regirn sus relaciones en base a las condiciones del conocimiento de embarque (si ste ha sido transferido, por ejemplo, por endoso), en tanto que si el usuario nacional no tiene una relacin contractual con el porteador, solo podrn inferirse ciertascondiciones relativas a la entrega de la carga, ya seadel conocimiento de embarque o de los usos y costumbres. Los diferentes sistemas legales tratan los trminos comerciales de diferente manera y su significado puede ser modificado por acuerdo de las partes, las costumbres del trfico particular o los usos del puerto de que se trate. Por ello, las partes deben dejar
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bien en claro el significado del trmino comercial que deseen utilizar, ya sea mediante una apropiada clusula de la ley aplicable al contrato o la inclusin de la definicin del trmino comercial acordado o la adopcin de alguno de los conjuntos de trminos comerciales estndar, por ejemplo las Reglas Internacionales para la Interpretacin de los Trminos Comerciales de la Cmara de Comercio Internacional (CCI), denominadas comnmente INCOTERMS. En el transporte martimo, los INCOTERMS determinan el significado de ciertas clusulas de transporte utilizadas en el comercio internacional, precisando los deberes responsabilidades y riesgos del comprador y el vendedor en la compra-venta internacional, a fin de evitar errores de interpretacin. En la versin 2010 son el nfasis en la distincin entre INCOTERMS para transporte martimo y para transporte multimodal; la consideracin en los cambios en la comunicaciones (el uso de medios electrnicos) y en la seguridad de la carga. Adicionalmente los INCOTERMS
buscan homologar criterios con otras regulaciones internacionales. Para la versin 2010, los INCOTERMS quedan agrupados en cuatro categoras tomando en cuenta el momento y lugar donde las mercancas objeto del contrato pasan de vendedor a comprador:
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3.2. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE MARTIMO El Conocimiento de Embarque (Bill of Ladingo B/L) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por va martima o fluvial. Lo confecciona la compaa naviera, su agente naviero o el capitn del barco y en l consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicar en el mismo documento. El B/L cumple una triple funcin: 1. Es acuse de recibo de la mercadera extendido por la compaa transportista, as como del estado en que se encuentra al momento de la recepcin. 2. Es ttulo representativo de la libre disponibilidady propiedad de la mercadera a bordo ypor lo tanto, permite a su tenedor negociarlao reclamarla del portador. 3. Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Martimo y de las condiciones en que el mismo se realiza. El B/L, numerado por el armador o porteador efectivo, aparte de identificar el nombre y direccin del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque); del consignatario (propietario de la mercanca salvo endose); del notificado (quien debe obtener el endoso del B/L a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga, consigna
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adems, en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas, cantidad, tipo de bultos, descripcin de mercancas, pesos, medidas, ubicacin y condiciones del flete, as como el clculo de costes y si el flete ha sido pagado pagadoen origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercancas. Conocimientos de embarque clean y dirty En cuanto al acuse de recibo en funcin al estado de las mercancas, el Conocimiento de Embarque puede ser: LIMPIO (clean); aquel en que reconoce que las mercancas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicin aparente, puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidos. SUCIO (dirty); aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicin de la mercancas, tales como bultos manchados y con posible derrame, bulto desgarrado, embalaje deficiente u otras. Estas observaciones impedirn utilizar el B/L para la negociacin de la carta de crdito siendo necesario sustituir la mercanca averiada o cancelar su embarque.
Tipos de Conocimiento deEmbarque Los principales son los siguientes: B/L onBoard (Mercanca embarcada) se emite cuando la mercanca ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco. B/L CleanonBoard (Limpio a bordo) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacin. B/L UncleanonBoard (Sucio a bordo) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque. B/L onDeck (Sobre cubierta del barco) se emite cuando la mercanca no se transporta en bodega. B/L ReceivedforShipment (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibi la mercanca. B/L Straight (Directo) se emite cuando el transbordo no est permitido. La mercanca llega en lamisma nave en que fue embarcada. B/L Trought (Corrido) se emite cuando los transbordos estn permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino. B/L Master o B/L Madre, se emite cuando hay mercanca consolidada de varios compradores. Un contenedor debe estar amparado en un solo B/L. B/L Hijas se emite al momento de desconsolidarla carga. Las B/L Hijas anulan a la B/L Madre, pues con un B/L Master no se puede despachar la mercanca.
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Usualmente, el B/L en cuanto ttulo de crdito suele ser A la orden de .... (especificando el nombre del consignatario), lo cual permite su transmisin por endoso como su negociacin en banca. Menos usado es el B/L Al Portador (no se especifica al consignatario considerndose como tal al tenedor), lo cual significa su transmisin por simple entrega y mxima facilidad de negociacin bancaria. Sin embargo los riesgos derivados de prdidas o extravos hacen que se usen poco.
3.3. EL FLETE MARTIMO Es el precio del transporte martimo o del servicio de la utilizacin del buque. En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracterstica de la mercanca, la rapidez, el riesgo, el factor de estiba (relacin entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) as como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen, estiba, transporte, desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino).
MODALIDADES DE FLETE De ida: - Desde A hasta B = Carga - Desde B hasta C = Estiba En viceversa: - Desde C hasta B = Desestiba - Desde B hasta A = Descarga
3.3.1. TARIFA DEL FLETE La tarifa del flete y los conceptos incluidos en ella son determinados y estipulados por el porteador y el usuario en el contrato de transporte martimo, cuyas condiciones pueden pactarse de la siguiente manera: a) Transporte martimo de puerto a puerto
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El elemento central de la tarifa es el flete martimo bsico. Al haberse convertido el contenedor en la unidad de carga, se ha simplificado y se cobra al usuario que embarca un contenedor de carga completa (F.C.L.) un nivel de flete martimo bsico por contenedor (F.C.L.) aplicable a la clase correspondiente a la mercadera (C.B.R. o Container Box Rate), en lugar de hacerlo por las toneladas de carga dentro del contenedor. b) Transporte martimo de puerta a puerta La tarifa integral de punto de origen a punto de destino deben de considerar las tarifas de transporte terrestre (inlandhaulage) y los costos de manipuleo en el terminal portuario. As han surgido dos sistemas alternativos: Una tarifa de tres partes que incorpora al flete martimo los gastos de terminal en ambos extremos: flete terrestre (en origen) + flete martimo + flete terrestre (en destino); Una tarifa de cinco partes: flete terrestre (en origen) + gastos de terminal (puerto de embarque) + flete martimo + gastos de terminal (puerto de descarga) + flete terrestre (en destino).
El usuario tiene la opcin de excluir las porciones terrestres, en cuyo caso el porteador no cobra nada por el transporte terrestre. Sin embargo, el porteador controla la movilizacin por el terminal portuario, por lo que los gastos de terminal no son opcionales. c) Transporte martimo de puerto a puerta Se excluyen del flete que cobra el porteador el flete terrestre en origen y los gastos de terminal en el puerto de embarque. d) Transporte martimo de puerta a puerto Se excluyen del flete que cobra el porteador los gastos de terminal en el puerto de descarga y el flete terrestre en destino.
3.3.2. RECARGOS AL FLETE MARTIMO Los recargos al flete martimo se aplican para hacer frente a los costos adicionales que incurre el porteador que son de carcter temporal, de modo de evitar el tener que modificar la tarifa de fletes con demasiada frecuencia.
a) El recargo por combustible (B.S. o bunker surcharge/b.A.F. O bunker adjustment factor) Se requiere mantener niveles de flete estables ante cambios reiterados o imprevistos en el precio del combustible (principalmente por fluctuaciones en la cotizacin
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internacional del petrleo) y, eventualmente, los costos de combustible que son irreversibles se incorporan en el flete martimo bsico y queda un B.S./B.A.F. residual.
b) El recargo por ajuste monetario (C.S. o currencyadjustmentfactor)
currencysurcharge/c.A.F o
Se aplica desde que un porteador incurre costos en diferentes monedas y diferentes porteadores incurren el mismo rubro de costos en diferentes monedas. Estos costos se ajustan en relacin con la moneda de la tarifa (usualmente el dlar americano). Para ello, se selecciona una canasta ponderada de monedas y el C.S/C.A.F. se mueve en la medida que el nivel ponderado se mueve contra el dlar americano (se pueden aplicar diferentesC.S/C.A.F. en distintas reas geogrficas).
c) Los gastos de terminal (T.H.C. o terminal handlingcharge) Consiste en una suma fija por contenedor que el porteador cobra al usuario, usualmente como un recargo al flete martimo. Suele variar en funcin del puerto de que se trate, y los conceptos incluidos en el T.H.C. y los que no lo estn tambin pueden variar. El T.H.C. slo se aplica a puertos extranjeros (cuando los gastos de terminal no estn incorporados a la tarifa bsica). En el puerto de destino lo paga el comprador extranjero, en el caso de carga de exportacin. En el puerto de origen lo paga el vendedor extranjero, en el caso de carga de importacin.
3.3.3 CARGOS ADICIONALES Tambin pueden haber cargos adicionales a la carga, aplicables cuando la manipulacin y/o el transporte es ms difcil o ms costoso (por ejemplo, cargas pesadas o especiales, trasbordos o puertos que requieren cobertura adicional de seguro por riesgo de guerra, etc.).
3.3.4. CARGOS OPCIONALES EN DESTINO Cuando el porteador o sus agentes presentan servicios por cuenta del usuario (por ejemplo, vaciado del contenedor, despacho aduanero, etc.). La prctica es variada en cuanto a los cobros por los servicios provistos por el porteador que deben figurar en el conocimiento de embarque. Lo usual es que deberan incluirse el flete martimo bsico y los recargos (cuando no se hace una remisin general a un flete segn contrato), as como los cargos adicionales. Sin embargo, los cargos opcionales usualmente son facturados y cobrados al usuario por el agente general o el agente martimo. Se hace referencia a un flete all-in (A.I. o all inclusive), cuando no se incluye por separado recargos al flete (por combustible, por ajuste monetario, etc), los que se consideran incluidos en el flete martimo.
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3.4. COTIZACIN DE TARIFAS EN EL TRANSPORTE DE LNEA REGULAR El contrato de transporte martimo establece el nivel del flete martimo y lo que ste incluye. Si bien el transporte martimo claramente est incluido en el flete martimo, el contrato debe establecer cmo sern asignados entre el usuario y el porteador los costos de embarque y descarga, estiba y desestiba, trincado y destrincado de los contenedores. El aspecto fundamental en el transporte martimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y qu operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estn incluidos en el flete y cules no. En el transporte de lnea regular el flete est sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete bsico, unas en sentido de incrementarlo, llamadas factores de ajuste
(adjustmentfactors) o recargos (surcharges), y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances). Entre los criterios para la fijacin de tarifas bsicas se considera la naturaleza de la mercanca, su valor comercial,embalaje, factor y tipo de estiba, ruta, puertos y modalidad del transporte, desembarque, etc
Tipos de fletes en lnea regular Los principales trminos utilizados en los contratos de transporte martimo, segn la forma en que se hayan distribuido los gastos de carga y descarga, son los siguientes: 3.4.1. LinerTerms Es el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque, estiba, transporte, desestiba y descarga en puerto de destino). Incluye el costo de manipuleo en los puertos de embarque y descarga segn la costumbre de esos puertos. El trmino full linerterms (F.L.T.) significa que es liner-in en el puerto de embarque y linerout en el puerto de descarga y, por tanto, es sinnimo de linerterms. La costumbre del puerto vara ampliamente de pas a pas y, dentro de los pases, de puerto a puerto.
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En algunos pases, el flete martimo excluye todos los costos de manipuleo mientras que otros, se incluye el manipuleo entre la bodega y la borda del buque o el muelle o incluso el lugar de reposo de la carga (lugar de apilamiento en caso de contenedores).
Por tanto, los trminos embarque y descarga y las estipulaciones en el contrato de transporte referidas a estos deben interpretarse de acuerdo a la costumbre en el puerto respectivo (a menos que tal costumbre contradiga o vare estipulaciones expresas en el contrato). La responsabilidad primaria del usuario es entregar el contenedor al costado del buque en el puerto deembarque, de forma tal que permita a ste tomar elcontenedor con su propia gra. El usuario debe proveery pagar el personal y equipos necesarios en tierra yel buque debe izar el contenedor y embarcarlo. En el caso de la descarga la responsabilidad primaria del usuario es recibir a su costo el contenedor al costado del buque en el puerto de descarga, no mas all del alcance de la gra del buque. El buque debe izar el contenedor y descargarlo y el usuario debe proveer y pagar el personal y equipos necesarios en tierra. Esta alternativa tambin se denomina de gancho a gancho y la intencin es que el porteador disponga y pague todo el trabajo dentro del perodo de gancho a gancho. Esto significa, que el flete martimo cubre el perodo desde que el contenedor ha sido enganchado en la gra del buque en el puerto de embarque, hasta que el contenedor ha sido descargado al costado del buque y se encuentra listo para ser desenganchado de la gra en el puerto de descarga.
3.4.2. Free In (F.I.) Es el flete que comprende el transporte, desestiba y descarga en el puerto de destino. Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque.
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3.4.3. Free Out (F.O.)
Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte. Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino. 3.4.4. Free In And Out (F.I.O.) Significa que el usuario debe embarcar la carga y ponerla en la bodega del buque, as como de retirarla de la bodega y descargarla, libre de riesgo, responsabilidad y costo para el porteador. Este flete que comprende slo el transporte, pero no involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino. 3.4.5. Free in outStowed (F.I.O.S.) Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo; lo que significa que el usuario, adems de embarcar la carga y ponerla en la bodega del buque, y retirarla de la bodega y descargarla, debe estibarla y desestimarla en la bodega del buque, libre de riesgo, responsabilidad, y costo para el porteador. 3.4.6. Free in outStowedand Trimmed (F.I.O.S.T.) Es el flete igual al FIOS, pero sumndole los gastos por movimiento de la mercadera en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte. 3.4.7. FiostLashdSecured Es una extensin del FIOST, agregndole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacin. 3.4.8. Free In/LinerOut (F.I.L.O.) Es posible asignar al usuario slo el costo de embarque, o embarque/estiba, o embarque/estiba/trincado (F.I.L.O o free in/linerout). 3.4.9. Liner In/Free Out (L.I.F.O) Es posible asignar al usuario slo el costo de descarga, o descarga/desestiba, o descarga/desestima/ destrincado (L.I.F.O o liner in/free out). 3.5. FORMAS DE PAGO DEL FLETE Cules son las formas de pago del flete? El pago de los fletes suelen ser: Flete Prepagado (Prepaid): cancelado antes del embarque. Flete Por Cobrar (Collect): cancelado en destino por quien recibe la mercanca. Flete de Retorno (Return): que lo paga el que contrat el transporte y tiene derecho de la mercanca.
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3.6. COTIZACIN DE TARIFAS EN ELRGIMEN DE FLETAMENTOS El flete en el transporte del rgimen de fletamentos est sujeto a negociacin segn las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos(charteringbrokers). De forma anloga al transporte de lnea regular, en el transporte en rgimen de fletamentos se utilizan los mismos trminos en relacin a cmo se contraten los gastos de carga (in), como la descarga (out). El tiempo de plancha es el plazo establecido de comn acuerdo entre el fletador y el armador fletante, para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanca. Si el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) est obligado a pagar el flete por toda la cantidad. Si se desiste de cargar la mercanca (semi flete) est obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenido. Entre las unidades de uso ms frecuente en el rgimen de fletamentos se encuentran: Flete por Peso: Tonelada Corta (Short Ton) = 2.000 lbs = 907 kg Tonelada Larga (Long Ton) = 2.240 lbs = 1.016 kg Tonelada Mtrica (Metric Ton) = 2.204 lbs = 1.000 kg Flete por volumen: se mide en metros cbicos. Flete lineal por superficie: se mide en metros lineales o metros cuadrados Flete por valor o Advalorem: se aplica un porcentaje sobre el valor de la carga Flete por precio global: se aplica en los casos de cargamentos completos.
4. MERCANCAS Y CARGA MARTIMA
4.1. CARGA MARTIMA La carga es el conjunto de bienes o mercancas protegidas por un embalaje apropiado que permite agilizar la manipulacin, embarque, descarga o transporte martimo. Sin embargo, existe carga que no requiere embalaje por la naturaleza de la mercanca; por ejemplo: la mercanca lquida a granel, gas licuado, etc. 4.2. TIPOS DE CARGA
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En el transporte internacional, existen los siguientes tipos de carga, algunas de las principales se transportan atendiendo a los cdigos recomendados por la Organizacin Martima Internacional (OMI) de las Naciones Unidas. Entre los principales cdigos establecidos por la OMI vinculados a la carga martima podemos mencionar al Cdigo martimo internacional de mercancas peligrosas (Cdigo IMDG); el Cdigo de prcticas de seguridad relativas a las cargas slidas a granel (Cdigo de Cargas a Granel); as como el Cdigo internacional para el Transporte de Grano.
4.2.1. CARGA GENERAL: puede ser suelta y unitarizada. Carga suelta, cuando se transportan mercancas individuales, manipulados como unidades separadas, fardos, paquetes, sacos, cajas, tambores, piezas atadas, etc. Carga unitarizada, cuando la mercanca es colocada en artculos individuales, tales como cajas, empaques u otros elementos desunidos o carga suelta agrupados en unidades como preslingas, paletas y contenedores, listos para ser transportados.
4.2.2. CARGA A GRANEL: donde la carga es la propia mercanca, puede ser lquida y slida o seca: Los graneles slidos se almacenan generalmente en tanques, se desplazan por fajas transportadoras y son transportados en las bodegas del buque; encontrndose en este grupo los minerales, productos alimenticios (azcar, trigo, caf, soya, harina de pescado, etc.). Los graneles lquidos se almacenan generalmente en silos, se desplazan por ductos y son transportadas en los tanques del buque o vagones-tanque; encontrndose en este grupo los qumicos, combustibles, lubricantes, productos alimenticios(vino, cerveza, leche, melazas, etc.). En el transporte martimo, la movilizacin de la carga se realiza mediante el bombeo o succin, cucharones de almeja y otros elementos mecnicos. 4.2.3. CARGA PERECIBLE Se denominan carga perecible a aquellos productos cuyas propiedades fsicas, qumicas o microbiolgicas no le permiten tener una duracin en el tiempo o en el ambiente, tales como los productos de origen animal y vegetal en estado primario, por lo cual van a necesitar condiciones especiales para su conservacin, tales como refrigeracin, preservantes, bolsas al vaco, etc. Se consideran perecibles a las frutas y verduras, carnes y derivados, pescados y mariscos, peces ornamentales, productos lcteos, flores frescas y follajes.
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Dentro de las cargas perecibles se puede incluir productos tales como: productos farmacuticos(vacunas, y drogas), rganos vivos, tejidos, cultivos, productos
biolgicos; tambin puede incluir tambin las expediciones de animales vivos que son enviados vivos pero que en destino sern sacrificados y convertidos en alimentos (ejem. Pollitos de un da). En el grupo de carga perecible, podemos considerar a la Carga Hmeda,3 aquella por su naturaleza genera una gran cantidad de lquido o vapor y requiere de embalaje especial para evitar derrames o filtraciones que pudieran producir corrosin a los metales de los aviones, o daar a otras cargas. Dentro de la carga hmeda podemos considerar: mariscos, pescado fresco, aceitunas en salmuera, cueros salados para curtiembre, carnes, jugos, etc.
4.2.4. CARGA FRGIL Consisten en productos susceptibles de daarse o destruirse con rapidez y facilidad, por lo cual requieren ser manipulados con extremo cuidado, utilizando materiales de embalaje adicionales tales como el plstico, espuma de poliuretano, tecnopor, zunchos, trincas, material sinttico o metlico, etc., adems de etiquetar la carga con seales o instrucciones de manipulacin. En tal sentido, existen instrucciones para realizar una cuidadosa manipulacin durante el embarque o desembarque, durante el transporte y durante el almacenamiento o bodegaje de una carga frgil. 4.2.5 CARGA PELIGROSA La carga peligrosa consiste en materias u objetos que presentan riesgo para la salud, para la seguridad o que pueden producir daos en el medio ambiente, en las propiedades o a las personas. En los mbitos del transporte y de la seguridad para la salud o etiquetado se utiliza el trmino sustancia o preparado peligroso. Segn el tipo de mercanca y el riesgo que puedenrepresentar, la ONU ha formulado una lista queclasifica a cada grupo de mercancas en funcin asu grado de riesgo: Clase 1: Materias y objetos explosivos. Son materias u objetos que, debido a una reaccin qumica desprenden gases a una temperatura o velocidad que puedan producir daos o reacciones exotrmicas4. Dentro de esta clase las materias y los objetos se subdividen en funcin del riesgo de explosin en masa, de proyeccin o de incendio. Ejemplos: fuegos artificiales, bengalas, bombas, cohetes, municiones, mechas, detonadores. En tal sentido, los materiales explosivos se clasifican en las siguientes divisiones:
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Divisin 1.1: Sustancias y objetos que representan un riesgo de explosin de toda la masa. Divisin 1.2: Sustancias y objetos que representan un riesgo de proyeccin, pero no un riesgo de explosin de toda la masa. Divisin 1.3: Sustancias y objetos que representan un riesgo de incendio y un riesgo que se produzcan pequeos efectos de onda de choque. Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no representan un riesgo considerable. Divisin 1.5: Sustancias muy insensibles que no representan un riesgo de explosin de toda la masa. Divisin 1.6: Objetos sumamente insensibles que no representan riesgo de explosin de toda la masa. Clase 2: Gases Son materias que a presin normal y 20 C se encuentran en estado gaseoso o bien con una presin de vapor superior a 3 bares a 50 C. Los gases pueden presentarse licuados, comprimidos o refrigerados. En funcin de sus propiedades pueden clasificarse como asfixiantes, comburentes, inflamables o txicos. En virtud de esta clasificacin se establecen tres divisiones. 2.1 Gases inflamables son aquellos que a 20C y a una presin de 101,3 kPa: Son inflamables en mezcla de proporcinigual o inferior al 13% en volumen. Tiene una gama de inflamabilidad con el airede al menos 12%. Esto es, resumiendo, gases que pueden inflamarseen contacto con una fuente de calor.Ejm.: propileno, etano, butano.
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2.2 Gases no inflamables no txicos Son gasesque: 1. Diluyen, sustituyen o desplazan el oxgeno delaire produciendo asfixia. 2. Tienen caractersticas comburentes. y favorecenla combustin en mayor medida que elaire. Ejm.: oxgeno, helio. 3. No pueden adscribirse a ninguna de las demsclases. 2.3 Gases txicos Pueden producir, por inhalacin,efectos agudos o crnicos o irritantes, e inclusola muerte. Los gases txicos pueden, adems,ser inflamables, corrosivos o comburentes. Ejm.:cloro.
Clase 3: Lquidos inflamables Son lquidos cuyo puntode inflamacin5 es de 60C. Estas materias pueden presentar,adems, caractersticastxicas o corrosivas. Ejm.:tolueno, aguarrs, gasolina,pinturas, barnices. La clase 3 comprende lassiguientes sustancias: 1. Lquidos inflamables. 2. Explosivos lquidos insensibles. Clase 4.1: Materias slidas inflamables, materiasautorreactivas y materias explosivas desensibilizadasslidas Son materias u objetosque, en condiciones que sedan durante el transporte,se inflaman con facilidad,sustancias que reaccionanespontneamente (slidos olquidos) que pueden
experimentaruna reaccin exotrmica(materias pulvurentasen contacto con fuentes decalor), o materias inestables que pueden experimentarreacciones de descomposicin exotrmicas. Ejm.:nitratos, fibras de origen vegetal que humedecidasliberan calor, azufre. Clase 4.2: Materias que pueden experimentarinflamacin espontnea Son materias que en contactocon el aire pueden calentarseo inflamarse y arder.Ej. fsforo blanco, residuos delana sucia, papel tratado conaceite no saturados, etc.Se tratan de sustanciasque pueden experimentar calentamientoespontneo enlas condiciones que
acontecen durante el transporte. Clase 4.3: Materias que al contacto con el aguadesprenden gases inflamables Son materias u objetosque, en contacto con elagua reaccionan desprendiendogases inflamableso que pueden formar mezclasexplosivas con el aire.Ejm.: bario, calcio,amalgama lquida de metalesalcalinos. Los materiales clase 4.3se dividen en aquellos que:producen inflamacin espontnea en cualquier fasedel procedimiento de ensayo; y aquellos que tienenemanacin de gas inflamable a una velocidad superiora 1 litro por kilogramo/fuerza de sustancia porhora. Clase 5.1: Materias comburentes Son lquidos o slidos quepueden provocar o favorecerla combustin (generalmenteda lugar a reacciones quedesprenden oxgeno) por tantoen contacto con otros materialesaumentan el riesgo deque se produzcan incendios yfavorecen el desarrollo de losmismos. Ejm.: nitrato amnico,permanganato sdico.
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Las mezclas de sustancias comburentes con materiascombustibles, e incluso con materias comoazcar, harina, aceites comestibles, aceites minerales,son peligrosas. En contacto con cidos lquidos,la mayora de las sustancias comburentes producenuna reaccin violenta con desprendimiento de gasestxicos. Clase 5.2: Perxidos orgnicos Los perxidos orgnicos son sustancias susceptiblesde experimentar descomposicin exotrmica a temperaturas normales oelevadas. La descomposicinpuede producirse por efectodel calor, del contacto con impurezas,por rozamiento o impacto. Son materias derivadasdel perxido de hidrgeno, enel cual uno o dos de los tomosde hidrgeno son sustituidospor radicales orgnicos. Los perxidos orgnicos se dividen en: No ms de 1% de oxgeno activo procedente deperxidos orgn icos cuando su contenido de perxidode hidrgeno sea de no ms de un 1 %. No ms de 0,5 % de oxgeno activo procedentede perxidos orgnicos cuando su contenido deperxido de hidrgeno sea de ms de un 1% perode no ms de un 7%. Clase 6.1: Materias txicas Materias que, en cantidadesrelativamente pequeas,que pueden daara la salud del ser humano ocausar su muerte por inhalacin,absorcin cutneao ingestin. Ejm.: metanol,cloruro de metileno. Por su propia naturaleza,estas sustanciasentraan el riesgo de envenenamientosi entran en contacto con el cuerpohumano. Casi todas las sustancias txicas desprendengases txicos si un incendio las afecta o si se calientanhasta su descomposicin. Materias de las que se sabe o se cree que contienenagentes patgenos, e s decir, microorganismos(bacterias, virus, priones) que pueden provocarenfermedades a los animales o a los sereshumanos. Ej. muestras de diagnstico o ensayo. Clase 6.2: Materias infecciosas Productos biolgicos,productos derivadosde organismos vivosque requieran de
tratamientoespacial parasu transporte. Ejm.:material destinado a laconfeccin de vacunaspara seres humanos oanimales. Cultivos, de laboratoriopara el estudio de enfermedades humanas o animales. Especmenes de pacientes: Materiales animales ohumanos extrados de pacientes. Ejm.: secreciones,excrementos, sangre o tejidos celulares. Microorganismos genticamente modificados:cualquier organismo que ha sido modificado medianteingeniera gentica que no se produce deforma natural. Desechos mdicos o clnicos: material descartablede la prctica clnica en humanos o animales obien de investigacin biolgica. Clase 7: Materias radioactivas Son objetos o materiasque contienen radionucleidosen los cuales tanto laconcentracin de actividadcomo la actividad total dela remesa excedan los valoresespecficos mnimos.
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Por sustancias fisionablesse entiende al uranio 233y 235, plutonio 239 y 241,as como cualquier combinacinde stos. Clase 8: Materias corrosivas Las materias u objetosque, por contacto, daanel tejido epitelial de la piel,las mucosas o los ojos; oque pueden dar lugar a daosen otras mercancas oen propiedades en caso dederrame. Ejm.: cido sulfrico,hipoclorito sdico. Todas las sustancias dela presente clase tienenefectos destructivos enmayor o menor grado sobre materiales los metaleso los textiles. Adems de actuar directamente de manera destructivasi entran en contacto con la piel o las mucosas,algunas de las sustancia de esta clase son txicaso perjudiciales. Su ingestin o inhalacin de sus vaporespueden dar por resultado un envenenamientoy algunas de ellas pueden incluso atravesar la piel. Clase 9: Materias y objetos que presentanpeligros diversos Son materias que suponen algn tipo de peligro no contemplado entre losanteriores: dioxinas, polvosfinos que pueden provocardaos en las vas respiratorias,pilas de litio,
materiaspeligrosas para el medioambiente, dentro de estacategora la mercancams comn es el Hielo seco (CO2) que se usa pararefrigerar diversos productos. Las sustancias que setransportan o se presentan para su transporte a temperaturasiguales a 100C. Los organismos genricamente modificados queno responden a definicin de sustancias infecciosaspero que pueden provocar en animales plantas osustancias microbiolgicas modificaciones que normalmenteno se produciran como resultado de lareproduccin natural.
4.3. MERCANCAS RESTRINGIDAS Las mercancas restringidas son aquellas que parasu ingreso o salida del pas requieren del cumplimientode requisitos establecidos en la legislacin pertinente,como autorizaciones, permisos, certificados, declaracinjurada. A diferencia de las mercancas peligrosas, que se determinan en funcin a sus grados de riesgo y naturaleza,las mercancas restringidas, son establecidaspor autoridades del Estado por razones ajenas al mediode transporte utilizado y son aplicadas durante suingreso o salida. Qu autoridades controlan las mercancas? Las autoridades que controlan el ingreso y/o salidade las mercancas restringidas son dependencias de losministerios, los cuales sealamos a continuacin:
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Cules son las mercancas restringidasinspeccionadas? i. Animales y Plantas El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)es la entidad del Estado que autoriza el ingresoy salida de productos y subproductos, de origenanimal y vegetal; emitiendo para tal efecto los PermisosZoosanitarios y Fitosanitarios, respectivamente;tomando en consideracin las categorasde riesgo establecidas en sus normas reglamentarias. Para tal sentido, cuentan con inspectoresencargados de verificar fsicamente la
mercancacuando corresponda, quienes emiten los resultadosen las actas o permisos respectivos.
ii. Recursos naturales El ingreso o salida de la flora y fauna silvestre (queincluye todo animal o planta vivo o muerto y todaparte o derivado de stos fcilmente identificables y que se encuentren en los Apndices de laConvencin sobre el Comercio Internacional deespecies amenazadas de flora y fauna silvestres)requiere del Permiso de CITES. La flora y faunasilvestre, o declarada por la Autoridad Nacionalen vas de extincin, en peligro o en amenaza,que no estn en los Apndices CITES requieren delpermiso del Ministerio de Agricultura a travs desu Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre. iii. Bienes Culturales. Verificacin de Rplicas ySouvenirs
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En la Sala de Embarque funciona el modulo deverificacin de rplicas de Amrica Latina en el aeropuertointernacional Jorge Chvez, a cargo deperitos especializados de historia del arte y de arqueologadel Instituto Nacional de Cultura (INC). Se encargan de expedir los certificados correspondientespara las rplicas de piezas culturales peruanaspara autenticar su condicin de rplica enotros aeropuertos. Para tal efecto, verifican quelos objetos que portan los pasajeros no pertenezcanal patrimonio cultural de la Nacin, inspeccionandotanto rplicas y recreaciones, obras de arteperuano u extranjero, para lo cual se entrega unActa de Verificacin. De verificarse que se trata depiezas autnticas cuya tenencia sea irregular, seordenar su incautacin. Con este servicio, no slo se evita que valiosas piezasde nuestro legado cultural salgan de nuestropas, sino que los turistas puedan hacer de inmediatola verificacin de sus rplicas y souvenirs,evitando las incautaciones innecesarias que tantamolestia les caus en el pasado.
4.4. TRANSPORTE MARTIMO DE CONTENEDORES Qu es el contenedor? La evolucin del transporte martimo comprende,entre otros aspectos, la utilizacin de los contenedores,lo que inclusive ha significado la construccinde navos especializados denominados buques portacontenedores (containercarriers). De acuerdo con el Convenio de Contenedoresde 1972, un contenedor es un elemento auxiliar detransporte, de carcter permanente, concebido parafacilitar el transporte de mercancas sin ruptura decarga por uno o varios medios de transporte, ideadode forma que resulte fcil de cargar o descargar. En la prctica, un contenedor es un gran cajnde dimensiones normalizadas, que por ello simplificaenormemente las operaciones de carga, descargao transbordo, disminuye los robos y da una mejorproteccin a la mercanca. Es el mejor embalaje duranteel transporte y puede ser isotermo, frigorfico,calorfico, de temperatura controlada, plegable parael transporte en vaco etc. Cules son los tipos de contenedor? Box (Cerrado): Es el de ms frecuente utilizacin. Dotado de puertas en el testero se carga atravs de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletas. Open side (De Costado Abierto): Cuando lamercanca a cargar, a causa de su longitud, resultade difcil manejo a travs del testero, se utilizancontenedores abiertos por el costado para facilitarla operacin. Open top (De Techo abierto): Cuando el volumende la mercanca hace difcil el manejo a travsdel testero o del costado, se utilizan contenedoresabiertos por el techo para poder cargar congras. Flat (Plataforma): Cuando por sus caractersticasgeomtricas, el equipo a transportar no encajaen ninguno de los casos anteriores, se utilizancontenedores abiertos que consisten en plataformascon mamparas abatibles en los testeros.
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Tank (Cisternas): Para transportar lquidos. Big Bag (Flexible): Se trata de un saco de grancapacidad elaborado generalmente con fibras sintticasy dotado de anillos para izado. Back Rag: Para transporte de vehculos, montacargas,tractores etc. High Cube: Para mercanca ligera. En la prctica,las dimensiones exteriores de los contenedoresconvencionales martimos ms utilizadas son (enpies y pulgadas): - Longitud: 20, 30, 35, 40, 45, 48, 53. - Anchura : 8, 86 - Altura : 8, 86, 96 Los contenedores ms usados son los de 20 y40, con 8 de ancho y 86 de alto. La unidad de medida del contenedor es el TEU(TwentyFeetEquivalentUnit) que describe al contenedorde 20 TM. Se dice por ejemplo que un buquetransporta 2.500 TEU.
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Cmo se realizan las expediciones en los contenedores? El costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete bsico. En el transporte demercaderas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1), C (contenedor)y L (representa a varios). El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador. As tenemos:
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FCL / FCL (Full Container Load / Full Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercanca es deun solo vendedor y consignada a un solo comprador (el vendedor tiene carga completa de contenedorpara un solo comprador). FCL / LCL (Full Container Load / LessThan a Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercancaes de un solo vendedor, pero consignada a varios compradores. El B/L es master (el vendedor tiene cargacompleta de contenedor para varios compradores). LCL / FCL (LessThan a Container Load / Full Container Load): Es un contenedor consolidado cuya mercancasson de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (el compradortiene carga completa de contenedor de varios vendedores). LCL / LCL (LessThan a Container Load / LessThan a Container Load): Es un contenedor consolidado porcompaas consolidadoras cuyas mercancas son de varios vendedores consignadas a varios compradores(los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor).
6. EL PUERTO Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS 6.1. EL PUERTO 6.1.1. DEFINICIN El puerto es la localidad geogrfica y unidad econmica de una localidad donde se ubican los terminales, infraestructuras e instalaciones, terrestres y acuticos, naturales o artificiales, acondicionados para el desarrollo de actividades portuarias. Las actividades portuarias comprenden la construccin, conservacin, desarrollo, uso, aprovechamiento, explotacin, operacin, administracin de los puertos, terminales e instalaciones portuarias en general, incluyendo las actividades necesarias para el acceso a los mismos, en las reas martimas, fluviales y lacustres.
6.1.2. REAS Y ZONAS DEL PUERTO Los puertos estn conformados por las siguientes reas y zonas: reas de desarrollo portuario: espacios terrestres, martimos, lacustres y fluviales calificados por la Autoridad Portuaria Nacional aptos para ser usados en la construccin o ampliacin de puerorden logstico, comercial, urbansticos o de otra naturaleza, se destinan como tales en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario6. Infraestructura Portuaria: obras civiles e instalaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, para facilitar el transporte y el intercambio modal; y est constituida por: a) Acceso Acutico: canales, zonas de aproximacin, obras de abrigo o defensa tales como rompeolas, esclusas y sealizaciones nuticas. b) Zonas de transferencia de carga y trnsito de pasajeros: muelles, diques, drsenas, reas de almacenamiento, boyas de amarre, tuberas subacuticas, ductos, plataformas y muelles flotantes.
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c) Acceso Terrestre: vas interiores de circulacin y lneas frreas que permitan la interconexin directa e inmediata con el sistema nacional de circulacin vial. Instalaciones Portuarias: obras civiles de infraestructura, superestructura, edificacin o conduccin o construcciones y dispositivos elctricos, electrnicos, mecnicos o mixtos, destinados al funcionamiento especfico de los puertos y terminales y de las actividades que en ellos se desarrollan. Terminal Portuario: unidades operativas de un puerto, habilitadas para proporcionar i ntercambio modal y servicios portuarios; incluye la infraestructura, las reas de depsito transitorio y las vas internas de transporte. Zona de Actividades Logsticas: parte de la zona portuaria en la que se autoriza el desarrollo de actividades y servicios, complementarios o conexos a las mercancas, sin cambiar la naturaleza del bien. Zona de Almacenamiento: rea en el interior de un recinto portuario7, organizada y equipada para proveer servicios de almacenamiento a las cargas. Zona Portuaria: rea del territorio nacional que comprende los lmites fsicos de la reas de terreno asignadas a los puertos incluyendo las reas delimitadas por los permetros fsicos en tierra, los rompeolas, defensas, canales de acceso y las estaciones de prcticos. En los puertos donde se realizan operaciones por medio de ductos o boyas, esta zona incluye el rea operativa de las boyas y los ductos hasta los muelles en s. Asimismo, la zona portuaria comprende las reas de desarrollo portuario, los puertos, recintos y terminales portuarios; igualmente, la zona portuaria incluye las infraestructuras, instalaciones, terminales multiboyas, sean de titularidad pblica o privada.
6.1.3. CLASIFICACIN DE LOS PUERTOS Los puertos y terminales portuarios, con su infraestructura e instalaciones portuarias, para los efectos de la presente ley, se clasifican de la siguiente forma: a) Por la titularidad de sus obras e instalaciones, los puertos o terminales portuarios pueden ser pblicos o privados. Son pblicos cuando la infraestructura y/o instalaciones son de propiedad del estado y son privados cuando dichos bienes son de propiedad privada. b) Por la ocupacin y uso de sus obras e instalaciones o por la frmula de administracin de las mismas, con independencia de su titularidad, pueden ser de Uso General o Pblico y de Uso Exclusivo o Privado. Son de uso general o pblico cuando existe obligacin de poner los bienes portuarios a disposicin de cualquier solicitante y de uso exclusivo o privado cuando el propietario los destina para sus propios fines. Bajo ciertos parmetros previstos por nuestra legislacin portuaria, los terminales portuarios de titularidad y uso privado podrn ofrecer sus servicios a terceros bajo el mismo tratamiento que aquellos de uso pblico.
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c) Por la actividad esencial que en ellos se desarrolla, pueden ser: multipropsito o especializados y, dentro de estos ltimos, se pueden distinguir puertos o terminales portuarios: comerciales, tursticos, industriales, minero-industriales, pesqueros y marinas. Son multipropsito, los que pueden atender demandas portuarias diversas y especializados, los que principalmente operan para un fin portuario predeterminado. d) Por su ubicacin: martimos, fluviales y lacustres. e) Por su alcance y mbito: nacionales y regionales, que sern determinados segn los criterios establecidos en el reglamento de la presente ley. Los puertos y terminales portuarios de alcance nacional son de competencia exclusiva de la autoridad portuaria nacional. Basta con que en un puerto exista un terminal portuario de titularidad y uso pblico, que cumpla con los criterios para ser considerado como nacional, para que dicho puerto sea considerado tambin como de alcance nacional. 6.1.4 PUERTOS DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS En qu puertos pueden ingresar o salir mercancas del pas? Si bien existe una diversidad de puertos en nuestro pas para el ingreso y salida de mercancas se requiere la autorizacin de la Direccin General de Transporte Acutico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, as como de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), en cuyo caso estos puertos sern considerados zona primaria del territorio aduanero.
6.2. LOS SERVICIOS PORTUARIOS El Sistema Portuario comprende el conjunto de personas naturales o jurdicas, bienes, infraestructuras, puertos, terminales e instalaciones portuarias, sean pblicos o privados, situados en el territorio de nuestro pas. En tal sentido, entendemos como servicios portuarios a aquellos servicios prestados en las zonas portuarias para atender a las naves, la carga, el embarque y desembarque de personas. Segn nuestra legislacin portuaria8, los servicios portuarios se clasifican en: servicios generales y servicios bsicos. i. Se consideran como servicios generales del puerto, aquellos servicios comunes que presta la AutoridadPortuaria competente y de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud; pudiendo ser prestados directamente o a travs de terceros. La Autoridad Portuaria competente prestar en las reas comunes del puerto, entre otros, los siguientes servicios generales: a. Ordenacin, coordinacin y control del trfico portuario martimo y terrestre. b. Sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la navegacin para el acceso de la nave al puerto. c. Vigilancia y seguridad. d. Dragado de las reas comunes.
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f. Limpieza
g. Prevencin y control de emergencias. h. Contra incendios en naves a flote. Se consideran servicios bsicos, aquellas actividades comerciales desarrolladas en los recintos portuarios que permiten la realizacin de las operaciones de trfico portuario. Los servicios bsicos son los siguientes:
6.3. SUJETOS QUE PARTICIPAN EN LOS SERVICIOS PORTUARIOS En el desarrollo de los servicios portuarios intervienen los siguientes sujetos: Operador Portuario, es la persona jurdica constituida o domiciliada en el pas, que tiene autorizacin para prestar, en las zonas portuarias, servicios a las naves, a las cargas y/o a los pasajeros. Usuario del Puerto, es la persona natural o jurdica que en forma intermedia o final, utiliza sus infraestructuras, instalaciones o recibe suministros o servicios portuarios. Se entiende por usuario intermedio, al que presta servicios a las naves, a las cargas, de actividades logsticas y marinas. Se entiende por usuarios finales a los dueos de las naves, las cargas de comercio nacional e internacional y a los usuarios de las marinas y los pasajeros. Administrador Portuario, es la persona jurdica, pblica o privada, constituida o domiciliada en el pas, que se encarga de la explotacin de la infraestructura portuaria; pudiendo prestar los servicios portuarios bsicos, en la zona portuaria bajo su administracin, sin necesidad de obtener para ello una licencia, autorizacin o permiso adicional. La prestacin de los servicios portuarios bsicos por parte de los administradores portuarios privados en los puertos de titularidad y uso pblico, as como la explotacin de dicha infraestructura, se sujetar a lo dispuesto en los respectivos contratos.
6.4. LOS SERVICIOS MARTIMO-PORTUARIOS Los servicios martimoportuarios que se prestan en las modalidades de operacin para contenedores de carga completa (FCL) son los siguientes: 6.4.1. Manipuleo del contenedor vaco desde el lugar de apilamiento en el terminal portuario o un terminal de almacenamiento extraportuario y su puesta sobre el vehculo de carga para el recojo de un contenedor vaco, en el caso de carga de exportacin; y manipuleo del contenedor vaco desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento en el terminal portuario o un terminal de almacenamiento extraportuario, para su reentrega, en el caso de carga de importacin. Este servicio lo prestan ENAPU, el prestador de servicios que tiene asignada una zona de almacenamiento en el terminal portuario y el terminal de almacenamiento extraportuario; y consiste en la utilizacin de un equipo de apilamiento (stacker o tambin montacargas).
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6.4.2. Transporte de contenedor vaco del lugar de recojo designado por el porteador al lugar de llenado; y transporte del contenedor lleno del lugar de llenado al terminal portuario o a un terminal de almacenamiento extraportuario, en el caso de carga de exportacin; y transporte del contenedor lleno del terminal portuario o un terminal de almacenamiento extraportuario al lugar de vaciado; y transporte del contenedor vaco del lugar de reentrega designado por el porteador, en el caso de carga de importacin. Este servicio lo puede realizar el usuario con sus propios camiones o contratarlo con empresas de transporte terrestre, o pueden prestarlo el porteador, sus agentes, el terminal de almacenamiento extraportuario o el agente de aduana, principalmente subcontratando, a las empresas de transporte terrestre. 6.4.3. Llenado del contenedor, que puede hacerse en el local del usuario (fbrica, almacn, etc.) directamente sobre la plataforma del vehculo de carga, o, si el usuario utiliza el terminal portuario o un terminal de almacenamiento extraportuario, se puede hacer en el piso para el posterior manipuleo del contendor lleno hasta el lugar de apilamiento o su puesta sobre el vehculo de carga, en el caso de carga de exportacin. En el caso de carga de importacin, el vaciado del contenedor se puede hacer en el local del usuario (fbrica, almacn, etc.) directamente desde la plataforma del vehculo de carga, o, si el usuario utiliza el terminal portuario o un terminal de almacenamiento extraportuario, en el piso para el posterior manipuleo del contenedor vaco hasta el lugar de apilamiento o su puesta sobre el vehculo de carga. Este servicio usualmente lo realiza el usuario con su propio personal y equipos cuando el llenado/vaciado se hace en su propio local. Si el usuario opta por ingresar la carga suelta a un terminal de almacenamiento extraportuario para realizar all el llenado del contenedor, en el caso de carga de exportacin; o realizar el vaciado del contenedor y de all retirar la carga suelta, en el caso de carga de importacin, tambin podra hacerlo con su propio personal, o contratar el servicio con el terminal de almacenamiento extraportuario o el agente de aduana. Pero, si el usuario decide ingresar la carga suelta al terminal portuario para realizar all el llenado del contenedor, en el caso de carga de exportacin, o realizar el vaciado del contenedor y de all retirar la carga suelta en el caso de carga de importacin, por Ley N 27866 Ley del Trabajo Portuario (y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0032003TR) esto deben hacerlo los trabajadores portuarios y slo pueden ser contratados por Empresas o Cooperativas de Estiba y Desestiba (sin embargo, stas pueden ser subcontratadas por otros prestadores de servicios). 6.4.4. Manipuleo del contenedor lleno en zonas de almacenamiento del terminal portuario del vehculo de carga al lugar de apilamiento y, posteriormente, desde all para su entrega al equipo de traccin que lo trasladar al costado del buque o a la zona de prestacking, en el caso de carga de exportacin; y en el caso de carga de importacin del equipo de traccin que ha trasladado un contenedor lleno que ha sido
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descargado del costado del buque o la zona de prestacking al lugar de apilamiento, y desde all para su puesta sobre el vehculo de carga. Este servicio lo prestan ENAPU o el prestador de servicios que tiene asignada una zona de almacenamiento en el terminal portuario y consiste en la utilizacin de un equipo de apilamiento (stacker). 1.4.5. Manipuleo del contenedor lleno en el terminal de almacenamiento extra portuario del vehculo de carga al lugar de apilamiento, y desde all para su entrega al vehculo de carga que lo trasladar al costado del buque o a la zona de prestacking, en el caso de carga de exportacin; y del vehculo descarga que ha trasladado un contenedor lleno que ha sido descargado del costado del buque o la zona de prestacking al lugar de apilamiento, y desde all para su puesta sobre el vehculo de carga, en el caso de carga de importacin. Este servicio lo presta el terminal de almacenamiento extraportuario, y consiste en la utilizacin de un equipo de apilamiento (stacker). 1.4.6. Transferencia del contenedor lleno desde zonas de almacenamiento del terminal portuario hasta el costado del buque o la zona de prestacking, en el caso de carga de exportacin; y desde el costado del buque o la zona de prestacking hasta zonas de almacenamiento del terminal portuario, en el caso de carga de importacin. Este servicio lo prestan ENAPU o el prestador de servicios que tiene asignada una zona de almacenamiento en el terminal portuario; y consiste en la utilizacin de un equipo de traccin (acarreador de contenedores, terminal truck o, eventualmente, tractor con vagoneta). 1.4.7. Transporte del contenedor lleno del terminal de almacenamiento extraportuario al terminal portuario hasta el costado del buque o la zona de prestacking, en el caso de carga de exportacin; y viceversa en el caso de carga de importacin. Este servicio lo puede realizar el usuario con sus propios camiones o contratarlo con empresas de transporte terrestre, o pueden prestarlo el porteador, sus agentes, el terminal de almacenamiento extraportuario o el agente de aduana, principalmente subcontratando a las empresas de transporte terrestre. 1.4.8. Independientemente de la alternativa utilizada (embarque/descarga directos e indirectos, va zonas de almacenamiento del terminal portuario o terminal de almacenamiento extraportuario), si la recepcin/entrega del contenedor lleno se hace en un lugar de trnsito en el muelle (zona de prestacking), habr un manipuleo del contenedor lleno en el muelle, del vehculo de carga o equipo de traccin a la zona de prestacking, y posterior movilizacin hasta el costado del buque para su embarque, en el caso de carga de exportacin; y, movilizacin del contenedor lleno que ha sido descargado del costado del buque a la zona de prestacking, y puesta sobre el vehculo de carga o equipo de traccin, en el caso de carga de importacin. Este servicio lo presta el agente martimo, y consiste en la utilizacin de un equipo de apilamiento (stacker).
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1.4.9. Embarque/estiba del contenedor lleno en el buque, que consiste en la preparacin y enganche del contenedor en muelle (bsicamente el aseguramiento del spreader de la gra del buque en los esquineros superiores del contenedor), izada del contenedor con la gra del buque y embarque, desenganche del contenedor a bordo, y aseguramiento del contenedor y trincado si va sobre cubierta, en el caso de carga de exportacin; y desestiba/descarga del contenedor del buque, que consiste en el destrincado del contenedor, preparacin y enganche del contenedor a bordo, izada del contenedor con la gra del buque y descarga a muelle, y desenganche del contenedor en muelle, en el caso de carga de importacin.
Segn nuestra legislacin portuaria, esto deben hacerlo los trabajadores portuarios y stos slo pueden ser contratados por empresas o cooperativas de estiba y desestiba (sin embargo, stos pueden ser subcontratadas por otros prestadores de servicios). La cuadrilla incluir personal tanto a bordo como en muelle, para el enganche/desen- del buque, asistencia en la estiba y desestiba del contenedor, as como la tarja de la carga embarcada y descargada. 1.4.10. Servicio de gras prtico de muelle: Este novedoso servicio y comprende la descarga de contenedores desde la bodega o desde la cubierta de la nave hasta su ubicacin en la plataforma del camin o viceversa para el caso de Embarque, as como las movilizaciones de contenedores entre bodegas de la nave. Las gras son del tipo carro cargador con cables, con cabina de conduccin de operador bajo el carrito, con desplazamiento sobre rieles con un sistema de viga estabilizadora y oscilante, pluma (boom) de elevacin recta, soportes rgidos en ambos lados, sistema de control inversor de motor AC para el elevador principal, carrito transversal, elevador de pluma (boom) y desplazamiento prtico. Este servicio es prestado por ENAPU en el puerto del Callao, en las zonas de prestacking desde los lugares de apilamiento al realizar el embarque, o hacia estos lugares cuando se realiza la descarga. Las operaciones de estiba y desestiba as como la transferencia y manipuleo, constituyen operaciones complementarias al servicio que se brinda con las gras prtico. Las actividades que comprenden el servicio de gras prtico son las siguientes: a. Descarga 1. Posicionamiento del stacker de la gra prtico de muelle en el contenedor a bordo de la nave. 2. Izaje del contenedor seleccionado. 3. Traslado del contenedor, de la nave hacia el vehculo. 4. Posicionamiento del contenedor en el terminal track. b. Embarque 1. Posicionamiento del spreader de la gra prtico de muelle en el terminal track. 2. Izaje del contenedor.
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3. Traslado del contenedor del vehculo hacia la nave. 4. Posicionamiento del contenedor a bordo de la nave.
MODALIDADES DE OPERACIN PORTUARIA
MODALIDADES DE OPERACIN Las modalidades de operacin para el embarque de carga de exportacin y la descarga de carga de importacin en contenedores de carga completa (FCL o full container load) cuyo llenado y vaciado es por cuenta y riesgo del usuario, son las que se detallan a continuacin.
EMBARQUE Y DESCARGA DIRECTOS Implican en el caso de carga de exportacin, el ingreso al terminal portuario de un contenedor lleno directamente hasta el costado del buque, o, en el caso de carga de importacin, el retiro de un contenedor lleno que ha sido descargado al costado del buque directamente fuera del terminal portuario, bien sea a una zona primaria o al local del usuario si se trata de un despacho anticipado.
Cmo se realiza el embarque directo? 1. Recojo de un contenedor vaco en el lugar designado por el porteador, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el vehculo de carga. 2. Transporte del contenedor vaco, del lugar de recojo al lugar del llenado. 3. Llenado del contenedor. 4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de llenado al terminal portuario hasta el costado del buque. 5. Recepcin y embarque / estiba del contenedor lleno en el buque.
Cmo se realiza la descarga directa? 1. Desestiba / descarga del contenedor lleno del buque. 2. Transporte del contenedor lleno, del costado del buque en el terminal portuario al lugar de vaciado (bien sea a una zona primaria o al local del usuario si se trata de un despacho anticipado). 3. Vaciado del contenedor. 4. Transporte del contenedor vaco, del lugar de vaciado al lugar designado por el porteador para la reentrega del contenedor vaco.
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5. Reentrega del contenedor vaco en el lugar designado, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento.
EMBARQUE Y DESCARGA INDIRECTOS VA ENAPU (PRINCIPALMENTE LA ZONA N 16 EN EL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO) En el caso de carga de exportacin, el usuario entrega un contenedor lleno en el rea de almacenamiento del terminal portuario, desde donde es trasladado hasta el costado del buque, o, en el caso de carga de importacin, recibe en el rea de almacenamiento del terminal portuario un contenedor lleno que ha sido trasladado desde el costado del buque.
Cmo se realiza el embarque indirecto va ENAPU? 1. Recojo de un contenedor vaco en el lugar designado por el porteador, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el vehculo de carga; 2. Transporte del contenedor vaco, del lugar de recojo al lugar de llenado; 3. Llenado del contenedor; 4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de llenado al terminal portuario; 5. Recepcin del contenedor lleno en el patio de contenedores del terminal portuario, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. 6. Traslado del contenedor lleno, del patio de contendores del terminal portuario hasta el costado del buque, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y transferencia con equipos de traccin hasta el costado del buque; 7. Embarque / estiba del contenedor lleno en el buque. Cmo se realiza la descarga indirecta va ENAPU? 1. Desestiba / descarga del contenedor lleno del buque; 2. Traslado del contenedor lleno, del costado del buque al patio de contenedores del terminal portuario, que implica su transferencia con equipos de traccin desde el costado del buque y posterior manipuleo hasta el lugar de apilamiento; 3. Entrega del contenedor lleno en el patio de contenedores, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y puesta sobre el vehculo de carga; 4. Transporte del contenedor lleno, del patio de contenedores del terminal portuario al lugar de vaciado; 5. Vaciado del contenedor; 6. Transporte del contenedor vaco, del lugar de vaciado al lugar designado por el porteador para la re-entrega del contenedor vaco; 7. Reentrega del contenedor vaco en el lugar designado, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento.
EMBARQUE
DESCARGA
INDIRECTOS
VA
ZONAS
DE
ALMACENAMIENTO
ASIGNADAS A PRESTADORES DE SERVICIOS
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En el caso del Terminal Portuario del Callao, el usuario (a solicitud del porteador) puede utilizar alguna de las zonas de almacenamiento que ENAPU ha asignado a algunos prestadores de servicios, en las que stos pueden realizar actividades relacionadas con el manipuleo, transferencia, consolidacin y desconsolidacin, aforos, trasegado y almacenamiento de contenedores. Estas zonas asignadas siguen considerndose reas de almacenamiento de ENAPU y se rigen por su tarifario. En ste caso, el usuario entrega un contenedor lleno en la zona de almacenamiento designada, desde donde es trasladado al costado del buque para su posterior embarque, en el caso de carga de exportacin; o recibe un contenedor lleno que ha sido trasladado desde el costado del buque, una vez descargado, en el caso de carga de importacin.
Cmo se realiza el embarque indirecto va zonas de almacenamiento? 1. Recojo de un contenedor vaco del lugar designado por el porteador, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el vehculo de carga. 2. Transporte del contenedor vaco del lugar de recojo al ligar de llenado; 3. Llenado del contenedor. 4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de llenado a la zona de almacenamiento designada por el porteador en el terminal portuario. 5. Recepcin del contenedor lleno en la zona de almacenamiento, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. 6. Traslado del contenedor lleno de la zona de almacenamiento hasta el costado del buque, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y transferencia con equipos de traccin hasta el costado del buque. 7. Embarque / estiba del contenedor lleno en el buque. Cmo se realiza la descarga indirecta va zonas de almacenamiento? 1. Desestiba / descarga del contenedor lleno del buque. 2. Traslado del contenedor lleno del costado del buque a la zona de almacenamiento en el terminal portuario, que implica su transferencia con equipos de traccin desde el costado del buque y posterior manipuleo hasta el lugar de apilamiento. 3. Entrega del contenedor lleno en la zona de almacenamiento, que implica su manipuleo desde le lugar de apilamiento y puesta sobre el vehculo de carga. 4. Transporte del contenedor lleno de la zona de almacenamiento del terminal portuario al lugar del vaciado. 5. Vaciado del contenedor. 6. Transporte del contenedor vaco del lugar de vaciado al lugar designado por el porteador para la reentrega del contenedor vaco. 7. Reentrega del contenedor vaco en el lugar designado, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento.
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EMBARQUE Y DESCARGA INDIRECTOS VA TERMINAL DE ALMACENAMIENTO EXTRAPORTUARIO El usuario entrega un contenedor lleno en uno de los terminales de almacenamiento de carga martima en uno de los terminales de almacenamiento de carga martinaextraportuarios (usualmente o solicitud del porteador), desde donde es trasladado al terminal portuario para su posterior embarque en el buque designado, en el caso de carga de exportacin; o recibir un contenedor lleno que ha sido trasladado desde el terminal portuario una vez descargado del buque, en el caso de carga de importacin. Cmo se realiza el embarque indirecto va terminal de almacenamiento extraportuario? 1. Recojo de un contenedor vaco del lugar designado por el porteador, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y su puesta sobre el vehculo de carga. 2. Transporte del contenedor vaco del lugar de recojo al lugar de llenado. 3. Llenado del contenedor. 4. Transporte del contenedor lleno, del lugar de llenado al terminal de almacenamiento extraportuario. 5. Recepcin del contenedor lleno en el terminal de almacenamiento extraportuario, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. 6. Traslado del contenedor lleno del terminal de almacenamiento extraportuario al terminal portuario hasta el costado del buque, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y puesta sobre el vehculo de carga y su transporte hasta el costado del buque. 7. Embarque/estiba del contenedor lleno en el buque. Cmo se realiza la descarga indirecta va terminal de almacenamiento extraportuario? 1) Desestiba/descarga del contenedor lleno del buque. 2) Traslado del contenedor lleno, del costado del buque al terminal de almacenamiento extraportuario, que implica su transporte desde el costado del buque y posterior manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. 3) Entrega del contenedor lleno en el terminal de almacenamiento extraportuario, que implica su manipuleo desde el lugar de apilamiento y puesta sobre el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. 4) Transporte del contenedor lleno, del terminal de almacenamiento extraportuario al lugar de vaciado. 5) Vaciado del contenedor. 6) Transporte del contenedor vaco del lugar de vaciado al lugar designado por el porteador para la reentrega del contenedor vaco. 7) Reentrega del contenedor vaco en el lugar designado, que implica su manipuleo desde el vehculo de carga hasta el lugar de apilamiento. En cualquiera de las alternativas, el traslado del contenedor lleno, desde el lugar de llenado o de apilamiento hasta el costado del buque, usualmente se hace hasta un lugar de trnsito en el muelle (denominado zona de prestacking o preapilamiento), desde donde se moviliza el contenedor al costado del buque para su embarque, en el caso de carga de importacin, el
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contenedor lleno que ha sido descargado se moviliza del costado del buque o la zona deprestacking, para su traslado hasta una zona primaria para el internamiento de las mercancas. Las condiciones que rigen para el uso del lugar de trnsito en el muelle (rea de prestacking) son las establecidas en la Directiva N 0142000 TPC/GC del Terminal Portuario del Callao del 18 de diciembre del 2000, que permite la permanencia transitoria de los contenedores de exportacin e importacin en el lugar de trnsito en el muelle (rea de prestacking) a partir de diez (10) horas contadas desde antes de la hora estimada de arribo del buque, en el caso de carga de exportacin; y hasta diez (10) horas posteriores a la hora de zarpe del buque, en el caso de carga de importacin. Superados los tiempos mximos antes definidos, ENAPU quedar facultada para proceder a la facturacin correspondiente por alquiler del rea ocupada por la carga. Esta disposicin modifica el Art. 301 inciso c.1 del tarifario de ENAPU que otorgaba un plazo de hasta veinticuatro (24) horas de permanencia de los contenedores en el muelle o lugares de trnsito. La referencia general al contenedor de carga completa (FCL) es a un contenedor llenado o vaciado en el local de usuario. Sin embargo, el usuario tiene la opcin de ingresar la carga suelta directamente a una de las zonas de almacenamiento del terminal portuario o a un terminal de almacenamiento extraportuario, para el llenado del contenedor, en el caso de carga de exportacin; o el usuario puede realizar zonas de almacenamiento del terminal portuario o en un terminal de almacenamiento extraportuario, y retirar la carga suelta directamente, o trasladarla a reas de almacenamiento de carga suelta del terminal portuario desde donde ser retirada posteriormente, en el caso de carga de importacin. Cuando se trata de consolidacin/desconsolidacin de carga en contenedores (LCL), en el caso de carga de exportacin, la carga suelta ingresa directamente a una zona de almacenamiento de contenedores del terminal portuario, o a un terminal de almacenamiento extraportuario, o a reas de almacenamiento de carga suelta en el terminal portuario desde donde se traslada hasta el lugar de llenado del contenedor. En el caso de carga de importacin, una vez vaciado el contenedor, el usuario retira la carga suelta directamente de la zona de almacenamiento del terminal portuario, o del terminal de almacenamiento extraportuario, a sta se traslada a reas de almacenamiento de carga suelta desde donde ser retirada posteriormente.
CONCEPTOS FACTURADOS Cules son los conceptos facturados en las operaciones portuarias? Los conceptos por los servicios martimo-portuarios que se prestan en las modalidades de operacin, vigentes para contenedores de cargo completa (FCI), son los siguientes: a) Gateout. Se denomina as a la entrega de un contenedor vaco al usuario en el lugar designado por el porteador, que incluye su manipuleo desde el lugar de apilamiento y su
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puesta sobre el vehculo de carga, as como la emisin de un Recibo de Intercambio de Contenedor en el que se detalla el estado en el que se entrega el contenedor: La entrega de un contenedor vaco puede suponer la movilizacin de varios contenedores en el patio de contenedores vacos, dependiendo de las caractersticas requeridas (reforzado, NOR onon-operatingreefer, etc.) y del lugar de destino en el caso de los contenedores que son arrendados por el porteador (ya que estn sujetos a restricciones en cuanto a los posibles lugares de reentrega).Tambin se le denomina entrega de contenedor vaco.El cobro se aplica por contenedor (dependiendo del tamao). b) Transporte terrestre del contenedor vaco del lugar de recojo designado por el porteador al lugar de llenado y transporte del contenedor lleno del lugar de llenado al lugar de entrega designado por el porteador (terminal portuario o terminal de almacenamiento extra portuario), en el caso de carga de exportacin. Usualmente el servicio se cotiza como un flete por viaje redondo independiente del nmero de contenedores (uno o dos de 20 pies) o del tamao del contenedor (20 pies o 40 pies), sujeto nicamente al peso bruto total. c) Uso de muelle. Servicio portuario regulado, cuya tarifa cubre la utilizacin de infraestructura del terminal portuario para permitir el traslado del contenedor hasta el costado del buque, ya sea directamente o a travs de una zona de almacenamiento del terminal portuario, en el caso de carga de exportacin, o viceversa, en el caso de carga de importacin. Incluye el servicio de pesaje, conforme a las disposiciones aduaneras vigentes (el cual no ser necesario en el caso de contenedores vacos que ingresen o salgan con las puertas vacas, en cuyo caso se efecta un descuento en la tarifa). La tarifa de uso de muelle para contenedores con carga del Art. 203 del tarifario de ENAPU se aplica an si se ingresa carga suelta y el contenedor es llenado en el terminal portuario, en el caso de carga de exportacin; o si el contenedor que ha sido descargado del buque es vaciado en el terminal portuario y la carga sale suelta, en el caso de carga de importacin. La tarifa se aplica por contenedor (dependiendo del tamao). d) Servicio de manipuleo. Servicio portuario no regulado, cuya tarifa cubre la recepcin y apilamiento en zonas de almacenamiento de un contenedor que ingresa al terminal portuario, y posterior movilizacin del lugar de apilamiento y entrega del contenedor para su traslado al costado del buque, en el caso de carga de exportacin; y la recepcin y apilamiento en zonas de almacenamiento de un contenedor que ha sido trasladado del costado del buque, y posterior movilizacin del lugar de apilamiento para su retiro del terminal portuario, en el caso de carga de importacin. Las movilizaciones adicionales de contenedores que se realicen dentro, entre y fuera de las reas de almacenamiento estn sujetas a la tarifa por Servicio de Manipuleo establecida en el Art. 207 del Tarifario de ENAPU. La tarifa se aplica por contenedor (dependiendo si lleno o vaco).
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e) Servicios de Uso de las Gras Prtico. Servicio portuario regulado, cuya tarifas se determina en funcin al rendimiento de promedio por gra durante las operaciones de embarque o descarga: i) US$ 30,00 por cada movimiento de contenedor: si el rendimiento promedio por gra durante la operacin de embarque o descarga es igual o mayor a 20 contenedores por hora. ii) US$ 26,00 por cada movimiento de contenedor: si el rendimiento promedio por gra durante la operacin de embarque o descarga es menor a 20 contenedores por hora10. f) Servicio de transferencia. Servicio portuario no regulado, cuya tarifa cubre el traslado del contenedor desde reas de almacenamiento del terminal portuario hasta el costado del buque o lugar de trnsito en el muelle (zona de prestacking), en el caso de carga de exportacin; y viceversa en el caso de carga de importacin. La tarifa se aplica por contenedor (dependiendo si lleno o vaco). g) Derecho de embarque. Se denomina as al cobro integral de los servicios de Uso de Muelle,Manipuleo y Transferencia antes descritos, querealizan los prestadores de servicios que tienenasignadas zonas de almacenamiento en el terminalportuario y los terminales de almacenamiento extraportuario. El cobro se aplica por contenedor (dependiendo del tamao). h) Servicio de traccin. Se denomina as al transporte terrestre del contenedor lleno del terminal de almacenamiento extraportuario al terminal portuario, en el caso de carga de exportacin, y viceversa en el caso de carga de importacin. Salvo por al distancia involucrada equivale al Servicio de Transferencia, ya que el contenedor se traslada desde reas de almacenamiento del terminal de almacenamiento extra-portuario hasta el costado del buque o la zona de prestacking, en el caso de carga de exportacin, y viceversa en el caso de carga de importacin. Usualmente el cobro se aplica por tonelada mtrica de carga bruta (incluida la tara del contenedor). i) Manipuleo al costado del buque. Es el servicio de enganche y desenganche del contenedor en muelle (principalmente aseguramiento del spreaderde la gra en los esquineros superiores del contenedor), que realizan usualmente dos (02) estibadores en tierra por cada gra utilizada. Tambin se le denomina manipuleo o movilizacin de carga en muelle, gremios martimos o trabajadores en tierra. Usualmente el cobro se aplica por tonelada mtrica de carga bruta (incluida la tara del contenedor). j) Derecho de descarga. Se denomina as a un cobro integral de los servicios de Uso de Muelle, Manipuleo y Transferencia, antes descritos, que realizan los prestadores de servicios que tienen asignadas zonas de almacenamiento en el terminal portuario y los terminales de almacenamiento extraportuario. El cobro se aplica por contenedor (dependiendo del tamao). k) Transporte terrestre del contenedor lleno del lugar designado por el porteador (terminal portuario o terminal de almacenamiento extraportuario) al lugar de vaciado; y transporte del contenedor vaco del lugar de vaciado al lugar de re-entrega designado por el porteador, en el caso de carga de importacin. Usualmente el servicio se cotiza como un flete por viaje redondo, independiente del nmero de contenedores (uno o dos de 20 pies) o del tamao del
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contenedor (20 pies) o del tamao del contenedor (20 pies o 40 pies), sujeto nicamente al peso. l) Gate-In. Se denomina as a la re-entrega de un contenedor vaco por el usuario en el lugar designado por el porteador, que incluye su manipuleo desde el vehculo de carga, una inspeccin detallada del estado en el que se reentrega el contendor y la emisin de un Recibo de Intercambio de Contenedor. La reentrega de un contenedor vaco puede suponer varias movilizaciones del contenedor hasta el lugar de apilamiento si ste debe ir previamente al patio de lavado de contenedores y/o al patio de reparacin de contenedores. Tambin se le denomina recepcin de contenedorvaco El cobro se aplica por contenedor (dependiendo del tamao). m) Desvo de contenedor. Se denomina as al cobro por la movilizacin en el lugar de trnsito en el muelle (zona de prestacking), para segregar un contenedor descargado del buque que no va a utilizar el terminal de almacenamiento extraportuariodesignado por el porteador. El cobro se aplica por contenedor. n) Venta de conocimiento de embarque. Como se indica es un cobro por el juego de formularios de conocimiento de embarque membretados del porteador, en el caso de carga de exportacin. El cobro se explica sobre el conocimiento de embarque, independiente del nmero de contenedores declarados en ste. o) Emisin de conocimiento de embarque. Como se indica es un cobro por llenar los datasen el conocimiento de embarque, en el caso de carga de exportacin. El cobro se aplica sobre el conocimiento de embarque, independiente del nmero de contenedores declarados en ste. p) Seguro por Uso de Contenedor. Es el cobro que se realiza para cubrir los daos por el uso del contenedor por el usuario desde que lo recibe vaco en el lugar designado por el porteador hasta que la entrega lleno para su embarque a bordo del buque, en el caso de carga de exportacin. En el caso de carga de importacin, cubre los daos por el uso del contenedor por el usuario desde que lo recibe lleno al costado del buque hasta que lo reentrega vaco en el lugar designado por el porteador. Tambin se le denomina servicio de administracin de contenedores. El cobro se aplica por contenedor.
PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN VA MARTIMA
EXPORTACIN DE MERCANCA POR VA MARTIMA
Qu tipo de mercancas puede exportarse por va martima? En principio, la actividad comercial de exportacin se permite realizar libremente, pero siempre debemos considerar aspectos tales como la naturaleza, volumen, peso, valor de la mercanca, as como las condiciones de su embalaje y el grado de riesgo que significa transportarla por va martima.
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En caso de exportarse mercancas restringidas,stas debern cumplir el control respectivo, ya sea obteniendo el certificado, permiso, autorizacin, registro o resolucin exigido o pasando inspeccin a cargo de la autoridad competente.
Qu tipo de mercancas no puede exportarse? Se encuentra prohibido exportar mercancas que constituyan bienes del patrimonio cultural y/o histrico de la nacin, as como otras prohibidas por norma legal expresa, por ejemplo: libros que contengan mapa geogrfico adulterado del Per, prendas de vestir usadas, etc.
PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIN VA MARTIMA Cul son los procedimientos de exportacin por va martima? Considerando el valor de la mercanca, existen dos procedimientos de exportacin: El despacho simplificado. El despacho con Declaracin nica de Aduana. DESPACHO SIMPLIFICADO DE EXPORTACIN a) Mercancas que pueden despacharse: Se puedan tramitar bajo despacho simplificado aquellas mercancas cuyo valor FOB no exceda los US$ 2.000 dlares, as como tambin para las donaciones u obsequios que no excedan de dicho valor y para las muestras sin valor comercial. A partir del ao 2010, podrn efectuarse despachos simplifica-dos de exportacin por un valor que no exceda de US$ 5.000 dlares. b) Medios de Declaracin Simplificada La declaracin simplificada puede realizarse a travs de dos medios: Electrnico: cuando el exportador encarga a su agencia de aduanas la transmisin los datos de la Declaracin Simplificada al Sistema SIGAD de la Intendencia de la Aduana ms cercana al puerto donde se va a desarrollar la exportacin. El SIGAD valida los datos y, de estar conformes, asigna un nmero a la Declaracin Simplificada, el mismo que se comunica electrnicamente a la agencia de aduana para su impresin y para que disponga el ingreso de la mercanca al Depsito Temporal (Terminal de almacenamiento). Manual: Cuando el propio exportador llena losdatos en el Formulario de la Declaracin Simplificaday deber presentarlo junto con la respectivadocumentacin comercial en la ventanilla del rea de exportacin de la Intendencia de Aduana, donde el personal encargado ingresa la informacin al SIGAD para la numeracin de la Declaracin Simplificada. Cualquiera sea el medio utilizado, el exportador podr solicitar el reconocimiento fsico, consignndolo en el rubro observaciones de Formulario. Durante el trmite de exportacin, se deber contar con los siguientes documentos: Factura, boleta de venta o declaracin jurada del valor, segn la naturaleza de la exportacin. Carta poder legalizada si el trmite lo realiza un tercero. En caso de persona jurdica deber firmarla el representante legal.
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Conocimiento de embarque. Declaracin jurada de las comisiones si no estn consignadas en la factura. Documento que acredite la Donacin y Lista de Contenido, si correspondiera. Copia de RUC o DNI del exportador, segn corresponda. Otros documentos que la naturaleza de la mercanca requiera. c) Ingreso de mercancas al Depsito Temporal y seleccin del canal de control El declarante ingresa la mercanca al Depsito Temporal o local del exportador previamente autorizado como requisito previo a la seleccin aleatoria del canal de control. Los terminales de almacenamiento y los exportadores a travs de los despachadores de aduana son responsables de transmitir los datos de la mercanca recepcionada asociada a la correspondiente Declaracin Simplificada. De ser conforme, el SIGAD asigna el canal de control al que se someter la mercanca, pudiendo seleccionarse el canal rojo (reconocimiento fsico) o canal naranja (revisin documentaria). d) Reconocimiento Fsico El especialista en aduanas revisa la documentacin recibida, la contrasta con la Declaracin Simplificada y, si est conforme, la valida. Luego, la somete a seleccin aleatoria para que el SIGAD determinequ mercancas sern sometidas a reconocimiento fsico. El resultado del trmite se indica mediante refrendo en la Declaracin Simplificada. De no estar conforme la documentacin, el especialista de aduanas la devuelve al interesado y consigna en la GED los motivos del rechazo, previo registro en el SIGAD. El reconocimiento fsico est fijado por el 5% de declaraciones en promedio, refrendadas en el mes anterior, con un mnimo de tres declaraciones seleccionadas por da. La exportacin de mercancas restringidas, las exceptuadas en el caso de prohibidas y las que se numeren en una intendencia de aduana para ser exportadas por otra distinta estarn sujetas a reconocimiento fsico obligatorio. Cuando la seleccin sea para reconocimiento fsico, el personal designado lo efecta y procede, luego, a diligenciar y notificar la Declaracin Simplificada. La Intendencia de Aduana competente autoriza el reconocimiento fsico de la mercanca en los locales, recintos o almacenes solicitados por el exportador, cuando se traten de mercancas: - Perecibles que requieran de acondicionamiento especial. - Explosivos. - Maquinarias de gran peso y volumen. - Las que se trasladen por va terrestre hacia la intendencia de aduana de salida. - Otras que califiquen a criterio del intendente de aduana. e) Control de embarque y regularizacin
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Los oficiales de aduanas en forma aleatoria pueden realizar acciones de control previo al embarque. La mercanca deber ser embarcada dentro del plazo mximo de treinta (30) das contados desde el da siguiente a la fecha de numeracin de la Declaracin Simplificada. La agencia de aduana contratada por el exportador verifica el embarque y consigna dicha diligencia en la Declaracin. Las Declaraciones numeradas electrnicamente se regularizan dentro del plazo de treinta (30) das computados a partir del da siguiente de la fecha de embarque. Las declaraciones numeradas por ventanilla se regularizan mediante la verificacin del Conocimiento de Embarque en el Manifiesto de Carga de Salida, registrndose en el SIGAD de la fecha de embarque.
DESPACHO DE EXPORTACIN CON DECLARACIN NICA DE ADUANA
ASPECTOS GENERALES a) Mercancas que pueden despacharse: Este despacho es utilizado para exportar mercancas cuyo valor FOB es superior a los US$ 2.000 y, a partir del ao 2010, cuando dicho valor supere los US$ 5.000; siendo tramitado con el Formulario denominado Declaracin Unica de Aduanas o DUA. b) Sujetos que pueden declarar como exportadores El despacho puede ser realizado a travs de intermediarios comerciales o comisionistas. No se debe confundir a los intermediarios con los tramitadores informales. Las exportaciones efectuadas bajo contratos de colaboracin empresarial (sociedades irregulares; comunidad de bienes; Jointventures, consorcios y dems contratos de colaboracin empresarial sin contabilidad independiente), estarn cargo del operador, quien se constituye en el exportador y tramitar los despachos de exportacin con una sola DUA. c) Embarques Parciales Una exportacin puede amparar embarques parciales siempre que stos se efecten de un exportador a un nico consignatario, y que los embarques se realicen por la misma aduana de numeracin de la DUA, siempre que los embarques se realicen dentro del plazo de treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de numerada la DUA. Las declaraciones que amparan embarques parciales estn sujetas a reconocimiento fsico. d) Exportacin sin carcter comercial Se considera exportacin sin carcter comercial, cuando no existe venta entre el exportador y el destinatario de la mercanca ubicado en el exterior. Para acreditar dicho carcter, el exportador deber presentar declaracin jurada indicando adems el valor de la mercanca, pudiendo la autoridad aduanera solicitar informacin adicional. e) Salida de mercanca por aduana distinta a la de numeracin de la DUA La salida de mercancas de exportacin puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aqulla en que se numera la DUA. En estos casos, se considera como fecha de trmino del
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embarqueaquella en que se autoriza la salida del territorio aduanero del ltimo bulto verificado en la aduana de salida. f) Mercancas que no ingresan al almacn aduanero En principio, toda mercanca a embarcarse con destino al exterior debe ser puesta bajo potestad aduanera para lo cual ingresa a un depsito temporal. Sin embargo, se excepta el ingreso al terminal de almacenamiento (depsito temporal) de las siguientes mercancas: Perecibles que requieran un acondicionamiento especial; Que sean peligrosas, explosivas, inflamables, txicas, infecciosas, radioactivas y corrosivas. Maquinarias de gran peso y volumen; Animales vivos; A granel en cualquier estado (slido, lquido o gaseoso que se embarquen sin envases ni continentes); Otras calificadas por la Autoridad Aduanera. En estos casos y con posterioridad a la numeracin de la DUA, el despachador de aduana, debe transmitir la solicitud de embarque directo del almacn designado por el exportador, indicando los motivos para su respectiva evaluacin.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE DESPACHO DE EXPORTACIN El Procedimiento comprende una serie de etapas en las cuales se realiza el despacho automatizado (va informtica) y el embarque de las mercancas al exterior, as como la regularizacin del despacho. Nos corresponde ahora detallar de manera sintetizada cada una de estas etapas: 1 El exportador entregar a la Agencia de Aduana de su eleccin la informacin vinculada a su transaccin comercial para que ste ltimo proceda a transcribirla en el formato de la Declaracin Unicade Aduanas de su computadora. Cuando la carga sea transportada en contenedor, el nmero, la marca y el precinto de identificacin debern estar consignados inicialmente en la Declaracin como datos provisionales o, en su defecto, la agencia de aduanas deber transmitirlos va electrnica antes de efectuar el embarque. 2 Una vez llenada la DUA Provisional, la agencia de aduana la transmite va electrnica (teledespacho) al SIGAD, el cual validar los datos declarados. De ser conforme, generar automticamenteel nmero correspondiente de la DUA y el Agenteproceder a imprimir la DUA para su presentacinen zona primaria (terminal de almacenamiento o local del exportador) conjuntamente con la mercanca. 3 El despachador de la agencia de aduanas deber ingresar toda la mercanca al Depsito Temporal, dejando el almacenista constancia de dicho ingreso en la DUA Provisional. 4 Cuando la mercanca haya ingresado a la zona primaria, el almacenista deber consignar, en un registro electrnico, la fecha y hora tanto del ingreso total como de la entrega de la DUA por parte del despachador para el embarque. Una vez transmitido el registro electrnico del almacenista, el SIGAD validar y seleccionar aleatoriamente el canal de inspeccin naranja o
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rojo (reconocimiento fsico), enviando dicha seleccin tanto al almacenista como al despachador de aduanas, simultneamente. 5 Cuando la DUA Provisional haya sido seleccionada a canal naranja, la mercanca queda expedita para su embarque. Cuando haya sido seleccionada al reconocimiento fsico, el funcionario procede a inspeccionar alguno de los bultos que comprende la mercadera a exportar. Culminada la diligencia, consignar los resultados en la DUA Provisional y en el SIGAD. La Aduana de Despacho podr autorizar el reconocimiento fsico en el almacn del exportador, a solicitud de ste y cuando se trate de: productos perecibles, explosivos, maquinarias de gran peso y volumen, mercancas que se trasladen por va terrestre hacia la aduana de salida; as como otras mercancas que califiquen a criterio de dicha Aduana. 6 Culminado el control, el funcionario aduanero autoriza el embarque de la mercanca, pudiendo en ese momento ser traslada al puerto para que el medio de transporte la recoja y lleve al exterior. 7 El plazo para embarcar la mercanca es de 30 das calendarios contados desde la fecha en que se numer la DUA Provisional, previa constatacin del estado exterior de la carga por parte del almacenista, del transportista y, por supuesto, del funcionario aduanero encargado, quien al concluir esta diligencia consignar sus resultados en la DUA y la entregar al despachador de aduanas, adems de registrarlos en el SIGAD. Por su parte, la lnea naviera comunicar a la Aduana el embarque de la mercanca a travs de un documento llamado Manifiesto de Carga de Salida. De no efectuarse el embarque en el plazo sealado, la DUA quedar sin efecto (legajamiento) 8 Una vez culminado el embarque, se deber regularizar la exportacin tramitando la DUA definitiva, regularizacin efectuada cuando el despachador transmite la informacin complementaria de la DUA y los documentos digitalizados que sustentan la exportacin. Cabe sealar que los documentos digitalizados (conocimiento de embarque, factura comercial, boleta de venta,etc.) que sustenta la exportacin deben ser transmitidosantes de la regularizacin del rgimen, pudiendo rectificarse los datos errneamente declarados que sern evaluados por la autoridad aduanera (funcionario encargado), quien podr requerir adems la presentacin de los documentos fsicos. La regularizacin deber efectuarse dentro del plazo de treinta (30) das posteriores al trmino del embarque, bajo sancin de multa. Sin perjuicio de ello, si transcurren ciento ochenta (180) das calendarios posteriores al embarque, la autoridad dar por concluido el procedimiento de exportacin acto que no permitir que el exportador se acoja a los beneficios que tiene su sector. Independientemente del control aduanero y del control de las mercancas restringidas, existe la posibilidad que la autoridad aduanera ordene la suspensin del levante de dicha mercanca en aplicacin de medidas de control de frontera, es decir, cuando sta tenga rotulada una marca o patente perteneciente a un titular ajeno sin su consentimiento y por eso denuncia este ilcito ante el INDECOPI. La exportacin puede ser realizada como rgimen definitivo o como regmenes temporales: ya sea para el cambio, reparacin o mejoramiento en el exterior de una mercanca nacionalizada
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(rgimen de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo); o para que la mercanca sea exhibida y sea vendida en el exterior (rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado).
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIN VA MARTIMA
IMPORTACIN DE MERCANCA POR VA MARTIMA
Qu mercancas son susceptibles de importacin? Al igual que la exportacin, la importacin es una actividad libre siempre que no afecte la salud, la moral y la seguridad. Asimismo, debemos considerar la naturaleza, volumen, peso, valor de la mercanca, embalajes y grado de riesgo para el transporte martimo. En caso de mercancas restringidas, stas debern cumplir el control respectivo, obteniendo el certificado, permiso, autorizacin, registro o resolucin exigido por la autoridad competente, debiendo someterse en algunos casos a inspeccin fsica.
Qu tipo de mercancas no puede ser importada? Se encuentra prohibida la importacin de mercancasusadas tales como prendas textiles, calzado,vehculos automotores con ms de cinco (05) aos deantigedad, neumticos y equipos mdicos. Asimismo, no pueden ser importadas las armas de guerra (salvo el caso de las Fuerzas Armadas); los productos pirotcnicos detonantes; productos fitosanitarios y zoosanitarios cuya importacin fue suspendida temporalmente por el SENASA; productos que no se encuentren rotulados conforme a ley; as como productos cuyas denominaciones afecten el inters nacional (por ejemplo, licores extranjeros con la denominacin pisco, libros que contengan mapa geogrfico adulterado del Per, etc.).
PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIN VA MARTIMA Considerando el valor de la mercanca, existen dos procedimientos de importacin: El despacho simplificado El despacho con Declaracin Unica de Aduana
DESPACHO SIMPLIFICADO DE IMPORTACIN a) Mercancas que pueden despacharse: Las muestras sin valor comercial. Obsequios cuyo valor no supere los US$ 1.000. Mercancas comerciales cuyo valor exceda los US$ 2.000, incluyendo las importaciones liberadas y las donaciones.
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Los envos postales remitidos por el Servicio Postal, as como por el Servicio de Mensajera Internacional, cuyo valor no supere los US$ 2.000. Los bienes comprendidos como menaje y equipaje de casa. b) Medios de Declaracin Simplificada La declaracin simplificada puede efectuarse a travs de medios electrnicos o manualmente, siguiendo trmites similares a la exportacin. El despacho simplificado de importacin puede ser solicitado directamente por el importador dueo o el consignatario de la mercanca- quien llenar slo los rubros en fondo blanco de la Declaracin Simplificada, siendo responsabilidad del especialista en aduanas el llenado de los rubros faltantes. c) Procedimiento Si el trmite es realizado por una persona natural o jurdica: El importador, dueo o consignatario, dentro del horario establecido, solicita la entrega del formato respectivo de la Declaracin Simplificada, consignando la informacin conforme a las instrucciones contenidas en su respectiva cartilla. En este caso, el usuario esta obligado a llenar slo los rubros en fondo blanco del formato, siendo responsabilidad del especialistaen aduanas el llenado de los rubros faltantes. Deber presentar la DSI para su numeracin ante las ventanillas del rea de importacin de la intendencia de aduana, acompaada de los documentos exigibles. SUNAT procede a numerar la DSI y emite la gua de entrega de documentos (GED). La DSI presentada directamente por el Impor-tador, dueo o consignatario de la mercanca, obligatoriamente se asigna a reconocimiento fsico. El especialista en aduanas emite la liquidacin de tributos respectivos entregando SUNAT este documento. El interesado cancela el adeudo tributario de acuerdo a la liquidacin de tributos. Presenta copia de la liquidacin de tributos cancelada y SUNAT procede a otorgar el levante. Si el trmite es realizado por un despachador deaduana: Deber presentar la Declaracin Simplificada numerada, cuyos datos han sido transmitidos electrnicamente, acompaada de los documentos exigibles y de la liquidacin de tributos debidamente cancelados. El personal de SUNAT entrega al despachador de aduana copia de la GED. Se procede al despacho segn el canal de control asignado: canal naranja, en cuyo caso el especialista aduanero efectuar la revisin documentaria; canal rojo: efectuar la revisin documentaria y el reconocimiento fsico. El especialista en aduanas firmar y sellar la declaracin, de ser conforme. El personal autorizado otorga el levante de las declaraciones mediante un sello. Adicionalmente, la Autoridad Aduanera efectuar el control del valor declarado siguiendo el procedimiento establecido por el Acuerdo del Valor de la Organizacin Mundial de Comercio.
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DESPACHO DE IMPORTACIN CON DUA
ASPECTOS GENERALES a) La importacin de mercancas comprende las siguientes modalidades de despacho: despacho normal, despacho anticipado y despacho urgente; estos dos ltimos son utilizados con mucha frecuencia en el trfico martimo. b) En el caso del despacho normal, las mercancas podrn ser solicitadas a despacho dentro de los treinta (30) das computados a partir del da siguiente al trmino de la descarga. A partir del ao 2010, este plazo se computar en das calendarios. Asimismo, podrn despacharse hasta antes del remate o adjudicacin, tratndose de mercancas en situacin de abandono legal. c) En los despachos anticipados y urgentes, la declaracin se numera antes de la arribo de la nave al puerto. A partir del ao 2010, la nave deber arribar dentro de los quince (15) das calendarios siguientes a la fecha de numeracin de la Declaracin anticipada a fin de mantener esta modalidad. d) La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos: Ad valorem 0%, 9% y 17%, segn la subpartida nacional. Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen. Impuesto general a las ventas (IGV) - 17%. Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2 %. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) tasas variables, segn subpartida nacional. e) El despacho de importacin de mercancas puede realizarse en los regmenes aduaneros de: importacin al consumo, admisin temporal para perfeccionamiento activo, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado (antes llamada importacin temporal). Asimismo, el procedimiento de dicho despacho puede emplearse en aquello que sea compatible - para tramitar el despacho destinado al rgimen de depsito. f) Los documentos exigidos para el despacho son los siguientes: Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte. Fotocopia autenticada de la factura o documento equivalente. Fotocopia autenticada o copia carbonadadel comprobante de pago y copia adicional de ste, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su nacionalizacin, salvo excepciones. Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando corresponda. Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector competente para mercancas restringidas o declaracin jurada suscrita por el representante legal del importador en los casos que la norma especfica lo exija. Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la materia. La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los casos que sea exigible el formato B de la DUA. Lista de empaque o informacin tcnica adicional.
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Volante de despacho, en caso sea solicitado por la autoridad aduanera.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE DESPACHO DE IMPORTACIN 1 El importador entregar a la agencia de aduana los documentos comerciales y otra informacin adicional vinculada a su transaccin comercial para que ste ltimo proceda a transcribirla en la DUA. 2 Los datos llenados de la DUA son transmitidos electrnicamente al SIGAD. Acto seguido, el SIGAD - digitado por los propios especialistas aduaneros - validar los datos transmitidos. De ser conforme, generar automticamente el nmero correspondiente de la Declaracin. 3 Numerada la DUA, se procede a cancelar los tributos exigidos en el despacho de importacin. Cancelado los tributos, el SIGAD procede a seleccionar uno de los 3 canales de control. 4 Durante el despacho, la mercanca deber permanecer a los recintos o espacios aduaneros destinados y/o autorizados para las operaciones de desembarque, dejando el almacenista constancia de dicho ingreso con la Nota de Tarja. 5 Si la DUA fue seleccionada a canal verde, la autoridad aduanera otorga el levante a fin de que el importador proceda a retirar su carga del terminal. 6 En caso fuera seleccionada a canal naranja, la revisindocumentaria se iniciar cuando el Agentede Aduana entregue los documentos vinculados ala importacin al funcionario aduanero encargado, quien coteja los datos de la DUA con la de los documentos comerciales. De encontrar observaciones subsanables, comunicar en el acto dicha situacin al Agente para efectos de la subsanacin,sin perjuicio de aplicar en ese momento la sancin correspondiente. Luego de la revisin y una vez que se haya otorgado el levante, se podr efectuar el retiro de la mercanca del terminal. 7 Cuando la DUA fue seleccionada a canal rojo, el Agente coordinar con la Intendencia Aduanera la fecha y hora donde se realizar el reconocimiento fsico. El da programado para la diligencia estar presente el despachador, el representante de la Autoridad competente si se trata de mercanca restringida y el especialista de aduanas. Durante la diligencia, el especialista seleccionar alguno de los bultos que contiene la mercadera para su inspeccin visual o para analizar muestras extradas de la mercanca. Luego del reconocimiento, el funcionario aduanero consignar los resultados en la DUA y en el SIGAD, otorgando el levante correspondiente y sin perjuicio de aplicar las sanciones que se hubieran configurado. De esta manera, el Agente podr retirar la mercanca del Almacn dando fin al procedimiento.
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CONCLUSIONES
En la actualidad el transporte martimo representa un medio para unir a los diferentes pases del mundo. Adems de las cargas comerciales que se intercambian, es importante sealar que tambin ha sido posible establecer relaciones culturales a travs de muchos aos gracias a este tipo de transporte.
El manipuleo en puerto exige un embalaje de carga resistente y costosa. En muchos pases la infraestructura portuaria no es la adecuada, lo que produce congestiones y ms gastos de sobrestada. El contrato de transporte martimo tiene dos sujetos: el exportador (expedidor) y el propietario del buque (porteador). La contraprestacin por el transporte se llama "flete". Los trminos del contrato se recogen en el documento llamado "conocimiento de embarque", un recibo en el que el porteador o compaa naviera acusa recibo de las mercancas y se reitera lo acordado en el contrato que es firmado antes de la emisin de este documento. Es el documento ms importante en el transporte martimo.
El conocimiento es limpio cuando no tiene observaciones y sucio cuando al embarcar se encuentran problemas en el embalaje.
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BIBLIOGRAFIA VIRTUAL
http://www.promperu.gob.pe/ http://www.sunat.gob.pe/ www.imo.org (Sitio Oficial de la Organizacin Martima Internacional) www.mar-link.net/links/sociedades_items.htm www.todologistica.com http://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_de_transporte www.eumed.net-maritimo-mercancias.shtml#ixzz2h7DqgMZP
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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

Kevin Angel Llanos Eduardo Ramirez El Gomez Juan Carlos Osorio

Bartolom Anyosa Gutirrez Comercio Internacional 5to A Transporte Martimo 10/10/2013

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1.2. BUQUES MERCANTES

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b) El recargo por ajuste monetario (C.S. o currencyadjustmentfactor)

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4. MERCANCAS Y CARGA MARTIMA

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MODALIDADES DE OPERACIN PORTUARIA

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ASIGNADAS A PRESTADORES DE SERVICIOS

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PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN VA MARTIMA

EXPORTACIN DE MERCANCA POR VA MARTIMA

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DESPACHO DE EXPORTACIN CON DECLARACIN NICA DE ADUANA

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