Eia 01 - Pirincay
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BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO La actividad principal proyectada para la Estacin de Servicio PIRINCAY es el abastecimiento de combustibles para automotores; as como tambin, venta al por menor de aditivos para vehculos (aceite para motor, lquido para frenos) y provisin de aire y agua. NOMBRE O RAZON SOCIAL ESTACIN DE SERVICIO PIRINCAY DIRECCION Va Cuenca Paute, a 1 Km antes de la ciudad de Paute (sector PIRINCAY) NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECTOR/ COMPAIA CONSULTORA INGEASS Ca. Ltda. DIRECCION Juan de Salinas 2-50 y Luis Cordero (sector Cristo Rey) EQUIPO TECNICO DE CONSULTORIA: Ing. Fernando Valencia G. Ing. Christian Nieto O. Tlga. Silvana Snchez C. Ing. Andrs Crdenas S. TELEFONO/FAX REPRESENTANTES LEGALES Olmedo Barrera Francisco Barrera TELEFONO/FAX 090618575 080174717 REPRESENTANTE LEGAL Ing. Fernando Valencia G. PAGINA WEB/CORREO ELECTRONICO ingeassconsultora@gmail.com
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ANTECEDENTES
El proyecto de Estacin de Servicio PIRINCAY pretende la implementacin de la infraestructura necesaria para el abastecimiento de combustibles y servicios complementarios al pblico en general y especialmente a los potenciales usuarios de sectores como: La Higuera, Pirincay, Zhumir y Paute; el sitio de construccin del proyecto se ubica en la va a Cuenca Paute, a 1 Km antes de llegar a la ciudad de Paute; la distancia en lnea recta al establecimiento similar ms cercano ubicado sobre la misma carretera es de aproximadamente 1,7 Km. El proponente del proyecto dando cumplimento a la normativa aplicable ha iniciado el proceso de licenciamiento ambiental con la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo a lo establecido en el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente. Los Trminos de Referencia elaborados y presentados a la Autoridad Ambiental definen el contenido y alcance del estudio, sern revisados y posteriormente aprobados por la misma.
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3.1.
OBJETIVOS
Objetivo general
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para la Estacin de Servicio PIRINCAY conforme lo establece la legislacin ambiental aplicable y los reglamentos ambientales correspondientes.
3.2.
Objetivos especficos
Definir el rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Identificar las actividades que potencialmente puedan generar impactos ambientales. Identificar los factores ambientales que potencialmente puedan ser impactos. Determinar cualitativa y cuantitativamente los impactos ambientales causados por la implementacin y funcionamiento del proyecto, mediante una verificacin sistemtica y documentada. Verificar el cumplimiento de leyes, Ordenanzas y dems disposiciones legales ambientales vigentes, a escala nacional y local. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, para cuantificar los impactos positivos y minimizar y/o eliminar los potenciales impactos ambientales negativos esperados, con la finalidad de dar cumplimiento con las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas ambientales vigentes. Establecer indicadores cuantitativos que permitan la correcta implementacin del plan de mitigacin y del seguimiento respectivo.
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ALCANCE
El alcance y profundidad del Estudio de Impacto Ambiental est definido por el detalle de los componentes descritos en los Trminos de Referencia aprobados por la Autoridad Ambiental. En todo caso el estudio debe convertirse en una herramienta vlida para la obtencin de los objetivos planteados as como la produccin de una gestin ambiental efectiva.
5.
ANLISIS DE RELACIONADA
LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL
El requerimiento de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se fundamenta en: LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA Establece las polticas y lineamientos fundamentales sobre los cuales las instituciones pblicas, privadas y los proponentes estn obligadas como actores y organismos de control a desarrollar sus actividades y funciones, los artculos pertinentes al actual estudio se refieren especficamente a: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL Es la mxima norma en el campo ambiental y establece en el TULAS (TITULO UNICO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA) los criterios, normas y parmetros de valoracin de calidad ambiental, para la actual auditora ambiental los artculos pertinentes se detallan a continuacin:
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Art. 8.- La Autoridad Ambiental Nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado . Art. 12.Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia, las siguientes: a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones especficas del medio ambiente y de los recursos naturales; b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del ramo; d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas tcnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales; f) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas para la proteccin del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y, g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurdicas a la informacin previa a la toma de decisiones de la administracin pblica, relacionada con la proteccin del medio ambiente. Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarn polticas ambientales seccionales con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente Ley. Respetarn las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas Naturales Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarn a los representantes de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y reserva ecolgica. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
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TULSMA El Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente establece entre otras normas los lmites mximos permisibles de emisiones en varios componentes ambientales y parmetros referentes de la calidad ambiental. Los artculos relacionados al proyecto son: Libro VI. Calidad Ambiental.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Anexo 1. Anexo 3. Anexo 4. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua. Norma de Emisiones al Aire, Desde Fuentes Fijas de Combustin. Norma de Calidad del Aire Ambiente
Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de los desechos slidos no peligrosos.
LEY DE HIDROCARBUROS Esta ley establece el marco jurdico del sector hidrocarburfero, acorde a las disposiciones de la Constitucin de la Repblica en conformidad con los usos y prcticas de la industria petrolera. Art. 49.- Almacenamiento, comercializacin, distribucin y venta de derivados: Constituyen un servicio pblico de carcter estratgico, y ser realizado por las Empresas Pblicas, de economa mixta y por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en esta materia y legalmente establecidas en el pas, que garanticen un ptimo y permanente servicio al consumidor, para lo cual podrn adquirir tales derivados en el mercado nacional o importarlos.
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Tales personas y empresas debern sujetarse a los requisitos tcnicos, normas de calidad, proteccin ambiental y control que fijen los Ministerios Sectoriales, con el fin de garantizar un ptimo y permanente servicio al consumidor. Art. 51.- Distribuidores y estaciones de servicio: Las personas interesadas en distribuir combustibles derivados de los hidrocarburos, gas licuado de petrleo, biocombustibles, gas natural sustancias asociadas y combustibles alternativos, debern obtener el permiso respectivo del Ministerio Sectorial. Art. 53.- Licencia o autorizacin para comercializar: El Ministerio Sectorial otorgar licencia o autorizacin a las comercializadoras o distribuidoras para que ejecuten sus actividades de comercializacin y distribucin de hidrocarburos en el pas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento. Art. 80.- Aplicacin: Para las distintas fases de la industria hidrocarburfera, se aplicarn de manera transversal y obligatoria las polticas que rigen en el Ecuador en materia de ambiente, seguridad y salud. Se promover el desarrollo sustentable, el respeto a la diversidad cultural, la conservacin de la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas. Se garantizar en los procesos de consulta, la participacin de las personas, colectivos, comunidades, pueblos y nacionalidades asentadas en las reas de influencia de las actividades hidrocarburferas que generen posibles impactos ambientales, de conformidad con la Constitucin y la normativa de aplicacin. Art. 81.- Estudios ambientales: Los sujetos de control que operen en el sector hidrocarburfero, presentarn el estudio ambiental para las distintas actividades o fases establecidas en esta Ley, a la autoridad ambiental. La ejecucin de las actividades o fases hidrocarburiferas, se iniciarn una vez que se cuente con la respectiva licencia ambiental. Art. 83.- Unidad de control: Los sujetos de control de conformidad con lo que establezca la normativa de aplicacin respectiva, contarn con instancias especializadas, insertadas adecuadamente en sus estructuras institucionales, para facilitar las acciones que en lo socio-ambiental, seguridad y salud les corresponde ejecutar. En cuanto a la utilizacin de agua y materiales de construccin en su disposicin general NOVENA establece que se utilizaran aquellos que se encuentren en el rea del contrato y se sujetarn a lo que establezca la ley de la materia.
INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTION AMBIENTAL Establece como finalidad de la participacin ciudadana en la gestin ambiental, considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada del proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental.
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Art 3.c) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera complementaria de cualquier otro mecanismo de participacin social para interactuar con la comunidad del rea de influencia directa donde se llevara a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en plazo de 7 das. d) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del mecanismo complementario, se receptarn los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador de EIA y del PMA, luego de lo cual se dar por concluido el proceso de participacin social. g) El facilitador o tcnico asignado para el proceso deber permanecer en el lugar en que se va a aplicar el mecanismo de participacin social seleccionado, de acuerdo a los requerimientos y problemtica del proyecto, por lo menos un da antes de dicho evento, con el propsito de coordinar y planificar la realizacin efectiva del mecanismo seleccionado y de igual manera es obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un da despus del evento, con el objetivo de solventar cualquier inconveniente que se produjere y al mismo tiempo receptar las observaciones de la comunidad personalmente. h) Una vez concluida la fecha lmite de recepcin de observaciones el facilitador o tcnico responsable del proceso de participacin, deber remitir el respectivo informe de Sistematizacin al proponente y al Ministerio del Ambiente en el trmino de 5 das. Art 4.- Para la sistematizacin del proceso de Participacin Social, el ministerio del ambiente a travs de la Subsecretaria de calidad Ambiental establecer una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales debern ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental. Art 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no ser parte del equipo multidisciplinario que elaboro el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado. Art 6.- Incorprese en el artculo 11 Acpite V del Ttulo II del Libro IX del texto Unificado de Legislacin Secundaria del ministerio del Ambiente el pago de $950 por concepto de servicios de facilitacin de participacin social en actividades o proyectos que requieren licenciamiento ambiental, pago que deber realizar el promotor de manera previa al inicio del proceso de participacin social del proyecto.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR - RAOHE Este reglamento incluye algunas disipaciones de mbito ambiental referente a las actividades relacionadas a actividades hidrocarbiurferas.
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Art. 12. Monitoreo Ambiental Interno Los sujetos de control debern realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas as como de la remediacin de suelos y/o piscinas contaminados... Art. 13. Presentacin de Estudios Ambientales Los sujetos de control presentarn, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y Minas (MEM) para su anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guas metodolgicas establecidas en el Captulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurdico ambiental regulatorio de cada contrato de exploracin, explotacin, comercializacin y/o distribucin de hidrocarburos. Los estudios ambientales debern ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretara de Proteccin Ambiental... Art. 25. Manejo y Almacenamiento de crudo y/o combustiblese) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin Art. 26. Seguridad e Higiene IndustrialEs responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas tcnicas INEN, sus regulaciones internas y dems normas vigentes con relacin al manejo y la gestin ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburferas contempladas en este Reglamento.. Art. 27. Operacin y mantenimiento de equipos e instalacionesSe deber disponer de equipos y materiales para control de derrames as como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, as como documentado y reportado anualmente en forma resumida a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas Art. 28. Manejo de Desechos en General. Art. 29. Manejo y tratamiento de descargas lquidas Toda instalacin, incluyendo centros de distribucin, sean nuevos o remodelados, as como las plataformas off-shore, debern contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento especfico por separado de aguas lluvias y de escorrentas, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposicin. Debern
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disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratgicamente y piscinas de recoleccin, para contener y tratar cualquier derrame as como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricacin y cambio de aceites, y evitar la contaminacin del ambiente. Art. 30. Manejo y tratamiento de emisiones a la atmsfera b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se debern inspeccionar peridicamente los tanques y recipientes de almacenamiento as como bombas, compresores, lneas de transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarn los mecanismos de inspeccin y monitoreo de fugas de gases en dichas instalaciones. Una vez al ao se deber monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados se reportarn en el Informe Ambiental Anual Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos Las plataformas e instalaciones deben ser mantenidas libres de desechos slidos. Ningn tipo de desechos, material de suelo o vegetal ser depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarn en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificacin, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos slidos as como las tecnologas para la disposicin final, inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos sanitarios Art. 78. Normas de Seguridad Art. 85. Normas Operativas.
DE
La comercializacin de los productos derivados de los hidrocarburos sujetos a este reglamento, de acuerdo con el artculo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio pblico que deber ser prestado respetando los principios sealados en el numeral 15 del artculo 326 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Los siguientes son diferentes artculos competentes con el almacenamiento, distribucin y venta de combustibles lquidos: Art. 5.- Reglamento y control.- La prestacin del servicio pblico de comercializacin de las mezclas de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos con biocombustibles sujetos a este reglamento observar las dems disposiciones que expida el Ministro de Recursos Naturales no Renovables y al control que ejerza la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Asimismo, en el ejercicio de las actividades de comercializacin, los participantes debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
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Art. 17 Control.- Las comercializadoras asimismo son responsables de cumplir y hacer cumplir las regulaciones tcnicas de seguridad en su manejo de derivados de petrleo y estndares de construccin.
NORMA TECNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 251:2003 MANEJO, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y EXPENDIO EN LOS CENTROS DE DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS. REQUISITOS. Esta norma establece los requisitos que deben cumplir los centros de distribucin de los combustibles de los hidrocarburos que se producen y se comercializan en el pas y se aplica al manejo, almacenamiento, transporte, expendio de combustibles en estado lquido que incluyen los diversos tipos de gasolinas, combustible para aviacin, combustible de uso marino, diesel y combustible residual, excepto gas licuado de petrleo y gas natural. 5.3 Para el control de contaminacin de los tanques de almacenamiento, la autoridad competente, la comercializadora y el distribuidor deben llevar registros del nivel del agua y sedimentos. 5.4 Para la proteccin contra incendios, cada terminal de abastecimiento, depsito y centro de distribucin, debe adoptar las disposiciones de seguridad establecidas por la autoridad competente. 5.5 Para la proteccin del ambiente, cada terminal de almacenamiento y centro de distribucin, debe adoptar las medidas tecnolgicas necesarias para disminuir las emisiones producidas por la evaporacin de los combustibles de acuerdo con las leyes ambientales vigentes. 5.7 Con el fin de prevenir y controlar fugas del producto para evitar la contaminacin del subsuelo se deben realizar inspecciones peridicas a los tanques de almacenamiento y dispositivos de contencin. 6.2 Las operaciones de descarga en los centros de distribucin son de responsabilidad de la terminal de almacenamiento, la comercializadora, el transportista y el distribuidor. 6.4 La comercializadora es responsable del buen funcionamiento de los tanques de almacenamiento de los distribuidores. 6.5 El manejo y almacenamiento de los lodos provenientes de la limpieza de los tanques, deben regirse por las leyes ambientales vigentes. 6.6 La comercializadora y el distribuidor son responsables del manejo ambiental aceptable de las emisiones de vapores de los combustibles (prdidas por evaporacin en tanques de almacenamiento de volumen constante y prdidas por evaporacin en autotanques). 7.1.1.1 El diseo y fabricacin se deben realizar de acuerdo a lo que se establece en los cdigos y normas oficiales vigentes. 7.1.1.2 Las instalaciones mnimas con las que deben contar son:
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a) rea de almacenamiento: zona de tanques de almacenamiento. b) rea de abastecimiento o despacho de combustibles. c) rea administrativa o de oficinas. d) Accesos, entradas y salidas. e) Cuarto de mquinas. f) Servicios Sanitarios separados por sexos. g) Servicios de agua y aire para automotores. h) Trampa separadora de grasas y aceites. i) Islote de separacin entre accesos de entrada y salida. j) reas verdes. 7.1.1.3 Los tanques de almacenamiento deben estar provistos de los implementos siguientes: a) Bomba sumergible. b) Accesorios para control en el espacio anular de los c) tanques. d) Dispositivo de llenado. e) Dispositivo para recuperacin de vapores a autotanques. f) Dispositivo para sistema de medicin. g) Entrada hombre (dimetro mnimo 0,60 m). h) Dispositivo para tubera de venteo. La norma en sus artculos 7.1.1.4, 7.1.1.5, 7.1.1.6, 7.1.1.7, 7.1.1.8, 7.1.1.9, 7.1.1.10, 7.1.1.11, 7.1.1.12; establece las especificaciones de construccin y funcionamiento de cada elemento de la gasolinera
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO El decreto ejecutivo No. 2393 de noviembre 17 de 1986, publicado en el R. O. No. 565, establece las normas mnimas a observarse por parte de los empleadores y los trabajadores en el mbito de la seguridad industrial, los artculos relacionados al proyecto propuesto son:
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Captulo VII Manipulacin, Almacenamiento y Transporte de Mercancas Peligrosas. Art. 44. Art. 46. Art. 135. Lavabos. Servicios de Primeros Auxilios. Manipulacin de Materiales Peligrosos.
Art. 136. Almacenamiento, Manipulacin y Trabajos en Depsitos de Materiales Inflamables. Art. 159. Extintores Mviles.
ORDENANZA QUE SANCIONA Y REGLAMENTA EL PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DE PAUTE. Toda esta ordenanza regula el proceso de autorizacin de parte de Control Urbano de este tipo de proyectos. En este momento el cantn Paute no dispone de un Plan de Desarrollo Urbano, sin embargo se est utilizando el ltimo Plan creado en 1982, el cual est siendo actualizado. Segn la misma, en su artculo 20 la categora de uso del suelo en la que se encuentra una gasolinera es INDUSTRIAL MEDIANO IMPACTO En el Artculo 28 se define a la va Cuenca-Paute (ubicacin de la gasolinera) dentro de la categora de Vas interregionales-integrales-colectoras
ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA PROVINCIA DEL AZUAY Este instrumento legal permite la regulacin de todas las actividades antrpicas que se generan en todo el territorio provincial, cumpliendo con el mandato constitucional de reconocer el derecho que tiene la poblacin de vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Esta ordenanza categoriza las actividades productivas, determina la profundidad y anlisis que deben contener los estudios ambientales y orienta el proceso de Licenciamiento Ambiental. Art. 7. Clasificacin de las actividades. Las diversas actividades que se desarrollen y que puedan desarrollarse en la provincia del Azuay sern clasificadas o categorizadas por parte del Comit de Cogestin Ambiental de la Provincia del Azuay. La categorizacin se expresar y constar de manera previa a su aplicacin en la tabla de
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categorizacin y procedimientos de evaluacin ambiental (TCPEA) que constituye un documento tcnico de pblico conocimiento y difusin. Las actividades que no consten expresamente en la TCPE, por no entraar riesgos ambientales, no sern sometidas a mecanismos de evaluacin ambiental, salvo que, en aplicacin del principio precautelatorio, de forma motivada, las autoridades competentes del cantone en el que se desarrolla la actividad, dispongan, segn las circunstancias, la realizacin de una evaluacin ambiental y las medidas de tutela y control que sean necesarias Art 10.- de las tipos de estudios ambientales: la tabla de categorizacin y procedimientos de evaluacin ambiental TCPEA establece la clasificacin de las actividades en funcin del organismo del subsistema competente para su tratamiento. Segn la categorizacin de las obras, proyectos o actividades constantes en la Tabla, se determinan las siguientes formas y procedimientos de evaluacin: Art 11.- De la definicin de las distintas formas de evaluacin: ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES (EsIA): Consiste en un anlisis pormenorizado y riguroso de carcter tcnico que busca valorar los efectos ambientales que una obra, proyecto o actividad catalogada como de impacto III, producir en el ambiente. El EsIA incluye un Plan de Manejo Ambiental dirigido a prevenir, corregir, mitigar, remediar, compensar o restaurar los efectos que produzca y puede producir esa actividad, al tiempo de permitir el control, el monitoreo y la auditora peridica que deba cumplirse por parte de los rganos competente de Subsistema de Evaluacin de Impactos ambientales. La aprobacin de los EsIA constituye un requisito indispensable para la expedicin de Licencias Ambientales. Los EsIa se desarrollaran con el conocimiento participacin de la poblacin directamente afectada por la actividad a implementarse. Art 73.- En los trminos de referencia de todo estudio de ambiental se tendrn en cuenta, como componente indispensable, las actividades de informacin y participacin de la ciudadana involucrada por la actividad que se desarrolle. Son vlidas para garantizar la participacin informada y responsable de la ciudadana, las diferentes formas tcnicas que se conciban como pertinentes en funcin de cada estudio, correspondiendo al rgano competente la calificacin de los instrumentos que deban aplicarse en cada caso.
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La actividad principal proyectada de la Estacin de Servicio PIRINCAY, es el abastecimiento de combustibles a automotores, as como tambin los servicios complementarios de este tipo de actividades como es el abastecimiento de lubricantes, aire, agua. El sitio del proyecto se ubica con junto a la va Cuenca Paute en el sector de Pirincay, aproximadamente a 1 Km de distancia antes de llegar a la ciudad de Paute; el terreno actualmente es utilizado por una lavadora/lubricadora OL FRAN y por una vulcanizadora PIRINCAY. La cobertura del suelo es de tierra compactada, sin cerramiento y con mnimas instalaciones de administracin de los negocios mencionados. De acuerdo al uso definido por el plan de desarrollo urbano se ubica
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dentro de una Va-Interregional-integral-colectora, en la misma segn la ubicacin del terreno para el proyecto, se permite una construccin aislada.
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Distribucin de reas
La estacin de servicio se planea construir en un terreno de 2.854 mts, en el sector Pirincay, la cobertura de la infraestructura de la estacin alcanza los 375 mts, el detalle de reas se indica en la ilustracin y cuadro siguientes.
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Las instalaciones de la Estacin de Servicio constan de: Zona Administrativa y de Servicios, donde se incluyen oficinas de atencin al cliente, contabilidad, bodega, caja fuerte, cuarto de control y servicios higinicos. Zona de Surtidores, aqu se encuentran las islas y se realiza el abastecimiento de combustible propiamente dicho. Zona de Almacenamiento, aqu se encuentran los tanques como depsitos del combustible a comercializar (3 tanques de, gasolina sper, extra y diesel). Zona de Servicios Complementarios, destinado al abastecimiento de agua y aire para los automotores. Zona de Maniobras, espacio libre para la entrada y salida de vehculos de los interiores de la Estacin de Servicio.
ZONA DEPENDENCIAS Gerencia Atencin al publico Administracin Cafetera y local comercial Caja fuerte Administrativa Estacin de transformacin Baos Dormitorio Parqueos Surtidores Almacenamiento Servicios complementarios Maniobras Islas Tanques Agua - aire Servicio administrativo Estacionamiento de vehculos Servicio de abastecimiento de combustible Almacenamiento de combustibles Servicio de abastecimiento a vehculos Maniobras de vehculos Atencin al publico Internas 1 1 1 1 2 1 5 3 3 2 1 ACTIVIDADES CANT 1
6.2.
6.2.1. Fase construccin Se refiere bsicamente al desarrollo de la obra civil, las principales actividades relacionadas se han identificado de acuerdo a la posibilidad de generar alteraciones representativas al medio circundante, las mismas no se presentan como un listado exhaustivo o excluyente de las actividades a ejecutarse.
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Una consideracin respecto a la descripcin del proyecto es que el mismo se plantea construir en una zona de consolidacin urbana. LIMPIEZA Y DESALOJO DE MATERIAL, corresponde a la limpieza del material de cobertura vegetal y otros materiales que se encuentran actualmente sobre el predio, bsicamente encontramos una superficie de tierra utilizada como la zona de trabajo tanto de la Lavadora y Lubricadora como de la Vulcanizadora, tambin se encuentra material de cobertura vegetal (pasto bajo) en todos las zonas libres del predio. EXCAVACIN EN SUELO, corresponde al desalojo de material superficial conformado principalmente por suelo (mineral + materia orgnica) hasta alcanzar los niveles de diseo del proyecto. El suelo en este predio geolgicamente est constituido por una Unidad Alao-Paute cuya litologa es de metalavas baslticas y andesiticas. ABASTECIMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN, corresponde a la provisin de los materiales necesarios para la construccin de la infraestructura diseada, comprende a materiales tales como: ridos, piedra, ripio, arena, ladrillos, bloques, tubera, cables, aditivos, cermica, pintura, madera, prefabricados, andamios, encofrados, clavos tornillos, acero, alambre, etc. Para esta actividad se plantea su transporte desde los centros de distribucin mediante vehculos tipo camionetas y volquetas en el caso de ridos de construccin. CONSTRUCCIN DE CIMENTACIN, se prev la construccin de cimentaciones respectivas de acuerdo a los diseos arquitectnicos aprobados. Los materiales constitutivos para su elaboracin son bsicamente piedra de rio, arena, ripio, cemento y agua. ADECUACIN DE ZONA DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO Y TUBERAS DE COMBUSTIBLE, se adecuarn las zonas de tanques de almacenamiento de acuerdo a lo establecido en la NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 251:2003, en lo que indica el numeral 7.1.1.4. NIVELACIN Y COMPACTACIN, del terreno donde se prev el tendido de pavimento rgido; se lo realizar mediante el uso de maquinaria (niveladora y/o aplanadora) ADECUACIN DE DUCTOS Y TENDIDO DE TUBERAS DE SERVICIOS, tales como agua, alcantarillado, energa, combustible, la instalacin de tales tuberas se realizar segn los diseos establecidos. ADECUACIN DE CANALETAS DE TRAMPAS DE GRASAS Y COMBUSTIBLES, para prevenir la contaminacin de agua y suelo por dispersin de contaminantes en caso de presentarse derrames accidentales de sustancias lquidas, se lo realizar de acuerdo a la NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 251:2003; la instalacin de las canaletas en el patio de maniobras y zona de surtidores.
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DESALOJO DE ESCOMBROS Y DESECHOS SOLIDOS GENERADOS, producto de la excavacin y el proceso constructivo propiamente dicho y se lo realizar mediante volquetas. CONSTRUCCIN DE PAREDES COLUMNAS Y VIGAS, de la infraestructura prevista para la zona administrativa, surtidores, y servicios complementarios. CONSTRUCCIN DE CUBIERTAS DE ZONA ADMINISTRATIVA Y SURTIDORES, sern construidas con materiales resistentes tales como planchas metlicas y planchas de galvalume, sus diseos sern en funcin de los planos arquitectnicos. FUNDICIN DE LOSAS EN REAS DE ADMINISTRACIN, ESTACIONAMIENTO, SURTIDORES Y ALMACENAMIENTO, se lo realizar con material de mejoramiento y hormign armado, esta base servir de soporte para la instalacin de la infraestructura proyectada. INSTALACIONES SANITARIAS EN ZONA ADMINISTRATIVA, corresponde a la adecuacin de tuberas de agua potable, alcantarillado y pozos de revisin, instalacin de sanitarios, lavamanos, secadores en los baos de uso administrativo y pblico, adems de la colocacin de pisos y paredes cermicas as como los accesorios necesarios. INSTALACIONES ELCTRICAS GENERALES PARA LA ESTACIN DE SERVICIO, comprende al tendido de redes y accesorios que conforman el sistema elctrico del proyecto de acuerdo al proyecto aprobado por la Empresa Elctrica Regional Centro Sur, y consta bsicamente de una estacin de transformacin de 45 kVA, centro de medicin, centro de control general y breakers de distribucin especfica. El sistema plantea la distribucin de cables hacia las zonas de surtidores, almacenamiento y servicios complementarios de forma subterrnea. Incluye los sistemas de proteccin como puesta a tierra. INSTALACIN DE TUBERAS Y EQUIPOS DE BOMBEO, MEDICIN, CONTROL, VENTILACIN, DISPOSITIVO DE LLENADO, ETC, segn la NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 251:2003, en el numeral 7.1.1.3; servir para la operacin de los surtidores de combustible.
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INSTALACIN DE LOS SURTIDORES DE COMBUSTIBLE, se instalar un total de 3 surtidores los cuales cumplirn con lo establecido en las normas aplicables. ACABADOS DE LA INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA, comprende: pintado, instalacin de tumbados, puertas, ventanas, muebles, etc. SISTEMA DE EMERGENCIA, ALARMAS, DETECTOR DE INCENDIOS, incluye la implementacin de todos los elementos constitutivos de los sistemas de prevencin y emergencia proyectados (detectores de humo, extintores, sealizacin) debidamente revisados y aprobados por el Cuerpo de Bomberos. ADECUACIN DE REAS VERDES Y ORNAMENTACIN, corresponde al trabajo de reposicin de sustrato y plantacin vegetal con especies ornamentales. CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE SEALIZACIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO, instalacin de sealizacin horizontal y vertical tanto en los exteriores de la estacin como seales de aproximacin y al interior sobre todas las zonas del proyecto.
6.2.1.1.
El siguiente cuadro muestra las caractersticas tcnicas de los materiales e insumos proyectos para la Estacin de Servicio.
ACTIVIDAD
PROCESO
MATERIALES Y EQUIPOS UTILIZADOS Tractor Cargadora Volquetes Tractor Cargadora Volquetes Camiones Volquetes
Mecanizado
Excavacin en suelo
Mecanizado
Manual
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Construccin de cimentacin
Manual
Piedra de ro, ripio, arena, cemento, encofrado, agua, herramientas especficas. Arena, ripio, cemento, anticorrosivo, geomembrana, herramientas especficas. Piedra de ro, ripio, arena, cemento, encofrado, agua, herramientas especficas. Motoniveladora Rodillo Arena, ripio, cemento, anticorrosivo, geomembrana, herramientas especficas. Arena, ripio, cemento, anticorrosivo, geomembrana, herramientas especficas. Camiones Volquetes
Manual
Manual
Nivelacin y compactacin
Mecanizado
Manual
Manual
Desalojo de escombros
Manual
Manual
Bloques, arena, cemento, agua, ripio, encofrado, acero, alambre, herramientas especficas. Concretera, carretillas, Bloques, arena, cemento, agua, ripio, encofrado, acero, alambre Perfiles de acero, tornilos, varillas de acero, suelda elctrica, galvalume, herramientas especficas. Tubera PVC, accesorios de grifera, metlicos y PVC, cermica, sanitarios, etc., herramientas especficas.
Manual Mecanizada
Manual
Manual
pg. 21
Manual
Estacin de transformacin, Conductor de Cu, Al, aislantes, tomacorrientes, interruptores, lmparas, breakers, accesorios varios. Herramientas especficas. Accesorios especficos del sistema auxiliar de surtidores, herramientas especficas. Equipo de surtidores, herramientas especficas. Pintura latex, aditivos, ventanas aluminio, cristales, tumbado, puertas y muebles varios, accesorios, herramientas especficas. Extintores, detectores de humo, conductor de cobre, sensores de movimiento, herramientas especficas. Sustrato mejorado de suelo, plantas varias especies, herramientas especficas. Letreros metlicos y de pintura, accesorios varios. fibra,
Instalacin de tuberas y equipos de bombeo, medicin, control, ventilacin, dispositivo de llenado. Instalacin de los surtidores de combustible. Acabados de la infraestructura construida
Manual
Manual
Manual
Manual
Manual
Manual
6.2.2. Fase de operacin Se trata de la fase de funcionamiento del proyecto, es decir en este caso la prestacin del servicio de venta de combustibles; el proyecto ha definido los combustibles y aditivos a comercializar.
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La comercializacin de combustibles define los siguientes procesos: ACOPIO DE COMBUSTIBLES, corresponde al abastecimiento de los combustibles a comercializar mediante tanqueros que descargarn los derivados de hidrocarburos en los tanques de la Estacin de Servicio. Las actividades bsicas de este proceso corresponden al: Ingreso de los tanqueros, Descarga del combustible y Salida del vehculo del rea destinada para este propsito.
VENTA DE COMBUSTIBLES, corresponde a la venta de los combustibles a los clientes de la estacin, las actividades bsicas de este proceso corresponde al: Ingreso de los vehculos, Abastecimiento desde el surtidor respectivo Salida del vehculo de la Estacin de Servicio .
OPERACIONES ADMINISTRATIVAS GERENCIALES, corresponde al manejo administrativo de la Estacin de Servicio e incluye bsicamente la: Contabilidad, encargado de este componente por la naturaleza del negocio debe cerrarse a diario. Adquisiciones, de insumos necesarios para la operacin de la estacin y coordinacin del abastecimiento de combustibles desde la terminal de productos limpios, y, Mantenimiento general, proceso encargado de la limpieza y organizacin del lugar, velar por el ptimo funcionamiento de las instalaciones y equipos, se encargar adems del seguimiento y control de calidad y estado de combustibles, adems de los sistemas de alarma y seguridad implementados.
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Servicios higinicos diferenciados por sexo, Agua y aire para los vehculos; son gratuitos y de libre acceso.
Actividad
Proceso
Materiales y equipos Involucrados - Tanquero - Combustibles Sistema de descarga - Tanquero - Combustibles Vehculo - Vehculo - Combustible Vehculo Insumos de oficina - Insumos de oficina - Herramientas especializadas - Herramientas especializada - Insumos varios - Agua potable
Ingreso de los tanqueros Descarga del combustible Salida del vehculo del rea destinada para este propsito Ingreso de los vehculos Abastecimiento desde el surtidor respectivo Salida del vehculo de la Estacin de Servicio Contabilidad Adquisiciones
Manual
Mecanizado
Mantenimiento general
Servicios higinicos
Manual
- Detergente - Varios
Manual Mecanizado
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7.
7.1.
El rea de incidencia directa del proyecto se relaciona a la cobertura espacial de los impactos ambientales directos generados por la construccin o funcionamiento del proyecto. Para el caso de la estacin de servicio PIRINCAY, se ha considerado que la incidencia de las actividades que demanda la prestacin del servicio por la naturaleza de los insumos utilizados genera un rea que se extiende hacia fuera de los lmites del predio del proyecto de acuerdo a las caractersticas topogrficas del terreno, de una manera no uniforme. Los factores considerados para esta determinacin han sido estimados por consenso del equipo tcnico en funcin de la operacin normal de la Estacin de Servicio y contempla: Emanacin de gases y olores Direccin predominante del viento Pendiente del terreno Alteracin del trfico vehicular Alteracin paisajstica
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7.2.
El rea de incidencia indirecta se relaciona bsicamente a la cobertura espacial de los principales impactos secundarios. Para la determinacin del rea de incidencia indirecta se ha considerado la afeccin en caso de ocurrencia extrema de accidentes ambientales como: Derrames de combustibles. Fuga de combustibles de los tanques. Incendios. Olores y emanaciones gaseosas Pendiente de terreno
La zona de influencia indirecta consta del rea que se podra ver afectada en caso de producirse un derrame del producto y tambin del rea que se podra ver afectada por el trfico vehicular; se ha calculado un rea de influencia indirecta de 86.64 Has.
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8.
Se refiere a la evaluacin del medio receptor, su descripcin tiene por objetivo definir el estado pre operacional de referencia, a fin de poder determinar las alteraciones potenciales por la puesta en marcha del proyecto.
8.1.
Subsistema fsico
8.1.1. Geologa El suelo en este predio geolgicamente est constituido por una Unidad Alao-Paute cuya litologa es de metalavas baslticas y andesiticas. Por su mediana cercana al ro Paute se presume una baja profundidad del nivel fretico adems de una permeabilidad media - alta.
8.1.2. Geomorfologa En el sitio de estudio se desarrolla marcado por la presencia de terrazas aluviales bajas, estas terrazas se han desarrollado gracias al aporte de materiales aluviales del ro Paute y corren paralelas al mismo. Tambin presenta vertientes irregulares, las cuales rodean a las terrazas bajas.
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8.1.3. Clima El terreno se encuentra ubicado a una altura de 2.200 msnm, por lo que el clima de la zona es Ecuatorial Mesotrmico Semi-Hmedo, acerndose la temperatura media anual a 20 C. Lluvias abundantes en invierno y poco frecuentes en verano caracterizan a este piso. La precipitacin media anual es de 750-1000 milmetros. Esta informacin ha sido obtenida de la informacin cartogrfica de la Cuenca del ro Paute elaborada por el Gobierno Provincial del Azuay.
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8.1.4. Uso actual del suelo A lo largo de la va Cuenca Paute, en el sector del proyecto, se ha producido un proceso de consolidacin de usos urbano - residenciales, es as como se comprueba la construccin de varias urbanizaciones particulares, alternados con los cultivos varios tpicos de la zona. Segn informacin del Gobierno Provincial del Azuay, esta zona tiene un uso actual del suelo dividido entre 50% cultivos mixtos y 50% zonas urbanas u otras infraestructuras
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8.1.5. Uso potencial del suelo Segn la fuente mencionada, el uso potencial est definido para terrenos aptos para cultivos, tanto en la zona del proyecto como en sus zonas aledaas. No se puede afirmar que exista un conflicto de uso de suelo agudo en esta zona ya que si observamos el uso actual y potencial son similares y, teniendo en cuenta el lgico crecimiento poblacional y por ende expansin urbanstica, los usos dados al suelo son adecuados.
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8.1.6. Paisaje y entorno La percepcin visual del paisaje presupone siempre el considerar indispensable el binomio punto de observacin rea de servidumbre visual. Desde cada punto de observacin se pude ver una nica escena tan amplia o cerrada, tan profunda o cercana como lo permita el punto y los obstculos presentes en el rea de servidumbre visual. A pocos metros de l pueden darse apreciaciones drsticamente diferentes y de muy distinta calidad visual y escnica. Por ello, desde el punto de vista de su explotacin, el valor paisajstico debe ser evaluado principalmente a partir de la red de accesos. En el caso de la Estacin de Servicio, el punto de observacin evaluado corresponde al rea de incidencia directa desde donde se tiene una servidumbre visual definida por los accidentes geogrficos del entorno inmediato, la zona visible se advierte en la siguiente ilustracin.
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8.1.6.1.
En todo paisaje, existen tres tipos de elementos estructurales: elementos abiticos, biticos y antrpicos: Fsicos o abiticos.- son: formas del terreno, rocas, cursos de agua, etc. Biticos.- pueden ser: vegetacin, fauna incluidos animales domsticos. Antrpicos.- son las actuaciones realizadas por el hombre, ya sea actividades agrcolas, obras pblicas, industria y minera, actividades tursticas y deportivas, urbanizaciones y edificaciones.
Todo paisaje responde a una composicin determinada de sus elementos estructurales de manera que, pueden existir tantos paisajes como posibles combinaciones puedan darse.
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El elemento estructural predominante del paisaje en la zona de visibilidad del proyecto es el Bitico y al caracterizarlo encontramos una Calidad Media. Sin embargo a pesar de la existencia de animales domsticos, vegetacin dispersa, visualizacin de las montaas y cierta calidad visual, pueden encontrarse urbanizaciones, construcciones y edificaciones con bajo valor escnico, convirtindolo en una mezcla con el componente Antrpico Bajo.
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mrgenes de quebradas y en barrancos. La diversidad de este tipo de vegetacin es muy baja con predominancia de especies como: Mimosa andina, Cithartexylon sp, Caesalpinea spinosa, y Ferreyranthus verbascifolius, Cordia scaberrima. En relictos no tan intervenidos podemos encontrar tambin algunas especies de bromelias del gnero Tillandsia (huicundo), cactus como las denominadas aguacollas Echinopsis pachanoi, y pencos como: Agave americana (penco negro) y Furcraea gigantea (penco blanco).1
8.2.2. Fauna Se trata de una zona intervenida, donde no se evidencia la presencia de animales gran valor biolgico o que se consideren en riesgo de extincin; el ecosistema se encuentra
Baquero, F., Sierra, R., Ordoez L, Tipn M., Espinoza L., Rivera M.B.V y Soria P. 2004. La vegetacin de los Andes del Ecuador, Memoria explicativa de los mapas de vegetacin: potencial y remanente a escala 1:250.000 y del modelamiento predictivo con especies indicadoras. Eco-Ciencia/CESLA/Corporacin EcoPar/MAGSIGAGRO/Divisin Geogrfica-IGM. Quito
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en un proceso de consolidacin por lo que se pueden encontrar animales de carcter domstico tales como perros, gatos, palomas, aves de corral, entre otras.
CANTN Paute
HOMBRE 10.638
MUJER 12.468
TOTAL 23.106
La poblacin pautea contiene ms mujeres que hombres; esta situacin puede relacionarse con procesos de migracin que se han sucedido en la ltima dcada.
8.3.2. Actividades productivas Las actividades econmicas de la poblacin en la ltima dcada se basan en una alta produccin florcola, de tomate y caa; en menor volumen se encuentran los cultivos frutales de los cuales sobresalen, la chirimoya, la variedad de durazno, albaricoque, saxuma, claudia, capul, manzana, en diferentes pocas del ao
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Las actividades econmicas de los pobladores son muy variadas considerando su cercana al rea urbana de Paute, al igual que los lugares de trabajo de las personas. En las siguientes tablas3 se encuentra un detalle de las Unidades de Produccin Agropecuaria (UPAS) y los cultivos agrcolas por hectrea cultivada.
Nmero de UPAS y hectreas cultivadas por categoras de uso de suelo Cultivos por hectreas Transitorios y barbechos Permanentes Cantn Nmero de UPAS Otros usos 625 Papa 698 Hectreas cultivadas Pastos cultivados Pastos naturales Descanso Montes y bosques 8.398 Otros Tomate de rbol 149 pramos 1.017 151 Zambo
Paute
6.535
25.593
507
5.133
870
550
10.493
Unidad de produccin agropecuaria (UPA).- Es la extensin de tierra mayor a 500 metros cuadrados dedicada total o parcialmente a la produccin agropecuaria.
CULTIVOS AGRCOLAS POR HECTREA CULTIVADA Leguminosas Cantn Tropicales y Floricultura Caa de azcar Cereales
Floricultura
Cebada 133
Arveja
Frjol
Paute
146
49
184
94
Trigo
Haba
Maz
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8.3.3. Energa elctrica4 El cantn Paute cuenta con el gran Proyecto Hidroelctrico de la Cola de San Pablo, de generacin elctrica para todo el pas. En la siguiente tabla se puede apreciar el nmero de viviendas de la parroquia que cuentan con este servicio.
Parroquia Paute
Si
No
1.803 121
El transporte pblico que atraviesa la zona del proyecto da servicio a las poblaciones ubicadas a lo largo de la va Cuenca-Paute, el recorrido lo realiza la Cooperativa de Buses Ro Paute con una frecuencia cada 15 minutos.
8.3.5. Agua potable, alcantarillado y telecomunicaciones Estos servicios pblicos son brindados por el Municipio de Paute, al momento el sector del proyecto no dispone de agua potable, sin embargo se est trabajando en un proyecto que dotara se este servicio al sector, el cual pretende tomar el agua de la quebrada Cutilcay. El servicio de alcantarillado en el sector es muy escaso y funciona bsicamente mediante la utilizacin de pozos cabecera, los cuales estn ubicados al frente de la zona del proyecto, cruzando la va. El pozo ms cercano a utilizarse se encuentra alrededor de 30 m del proyecto, donde se realizara la conexin para su posterior descarga al ro Paute.
Cantn Paute
Otro 364
Total 1924
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mediciones. Las condiciones ambientales del da de las mediciones realizadas fueron temperatura media 27,4 oC y una humedad relativa de 42,8% hrs. 8.4.1. Calidad de aire ambiente El tcnico de la empresa ELICROM utiliz una bomba SUPELCO MICRO AIR ASMPLER modelo 24662-U con fundas TELAR recomendado por la EPA para sus mtodos de muestreo de aire, se toma en cada funda 5cc de aire por 30 minutos, teniendo una muestra homognea de 120cc. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Calidad de Aire Ambiente (parte central de la estacin de servicios) Unidad de medida ug/m3 ug/m3 ug/m3 Concentracin observada ug/m3 3.174,30 Concentracin corregida ug/m3 3.267,68 Mximo permitido 30.000
Evaluacin
Cumple
16,33
17,12
200
Cumple
32,33
33,28
500
Cumple
Tabla 1. Resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente Fuente: ELICROM Ca. Ltda.
8.4.1.1. Conclusiones del monitoreo de calidad de aire ambiente Los resultados del monitoreo (ver Anexo A), demuestran que ninguno de los parmetros analizados de calidad de aire ambiente sobrepasa los lmites mximos permisibles establecidos por el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
8.4.2. Monitoreo de ruido de ambiente externo El monitoreo de ruido fue realizado segn lo establecido en los trminos de referencia del presente estudio, dicho monitoreo se realiz en un punto medio del terreno donde se emplazar la estacin de servicios, los resultados que se muestran a continuacin forman parte del informe presentado por la ELICFOM (ver Anexo B).
pg. 38
Puntos
Lugar de medicin
Lmax
Valor mximos permisible para zona residencial mixta diurno NPSeq dB(A)
Evaluacin
60,8
74,8
45,6
60,8
55,0
NO CUMPLE
8.4.2.1. Conclusiones del monitoreo de ruido ambiente externo Los resultados indican que el parmetro analizado supera los valores mximos permisibles establecidos por el TULSMA (Texto unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente); sin embargo, hay que considerar que el monitoreo fue realizado en horas de la maana, en un da laboral y junto a una va de alto trnsito vehicular, como es la va Cuenca Paute, por lo que los valores elevados encontrados se atribuyen al paso de los vehculos en la va antes mencionada.
pg. 39
9.
PERCEPCIN PBLICA
Como parte del proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental de la estacin de servicio, se realizar encuestas a los habitantes aledaos al lugar donde se construir el proyecto. Se realizaron un total de 20 encuestas, cuyos resultados se muestran a continuacin.
pg. 40
Las personas que mencionaron que se sentiran afectados por el proyecto de construccin de la estacin de servicio, indicaron entre las posibles afecciones las siguientes razones: Entrada y salida de vehculos Generacin de olores Riesgo de incendio
pg. 41
pg. 42
FACTOR
IMPACTO
SUELO
Estabilidad Generacin de desechos Drenaje superficial Generacin de polvo Generacin de gases de aire ambiente Generacin de ruido Calidad del agua Flora y fauna Cambios en el uso del suelo Vistas escnicas y paisaje Alteracin del trfico vehicular Accidentes laborales Generacin de empleo
X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X X X
X X
X X X X X X X
X X
X X
Construccin de la infraestructura
Movimiento de tierras
pg. 43
Los criterios de calificacin de impactos ambientales se ajustan a los siguientes lineamientos: Carcter: en funcin del tipo de alteracin que sufre el factor ambiental afectado. Puede ser positiva o negativa, dependiendo si aumenta o disminuye la calidad ambiental, respectivamente.
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Intensidad: determina el nivel de gravedad del impacto ambiental producido por las actividades sobre los factores. Puede ser baja, media o alta. Extensin: se califica en funcin de la magnitud de la superficie que cubre el impacto ambiental. Puede ser puntual, si el impacto no rebasa los lmites de la locacin, local si est dentro del rea de influencia directa, y extensa si se proyecta fuera de sta. Momento: determinado en funcin del lapso de tiempo que toma la aparicin del impacto. Su rango de calificacin se ha determinado en largo plazo, mediano plazo e inmediato. Persistencia: se califica en funcin del tiempo que permanece presente el impacto. Su rango de calificacin se ha determinado en fugaz, temporal y permanente. Sinergia: es aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Igualmente, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. Periodicidad: determinada en funcin de la frecuencia de aparicin del impacto. Est dividida en irregular, peridica y continuo. Acumulacin: calificada por la permanencia e incremento de la intensidad del impacto en el tiempo. Se divide en simple y acumulativa. Efecto: en funcin del tipo de incidencia del impacto sobre el factor. Existen dos tipos: indirecto y directo. Reversibilidad: calificada por la capacidad natural de recuperacin de la calidad ambiental de cada factor. Se divide en reversible a corto plazo, largo plazo e irreversible. Recuperabilidad: est definida en funcin de la capacidad de recuperacin de la calidad ambiental a travs de medios o tcnicas externas. Se clasifica en recuperable a corto plazo, mitigable e irrecuperable.
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FACTOR
SUELO
IMPACTO
Estabilidad
Generacin de desechos
C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC -1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 -1 1 1 4 2 1 4 4 1 1 -1 2 1 4 2 1 4 4 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 -1 2 1 4 2 1 4 4 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
Fase de Construccin
-1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
Transporte y desalojo de escombros Ingreso y salida de tanqueros Ingreso y salida de vehculos Abastecimiento de combustible desde los surtidores Funcionamiento del sistema sanitario Mantenimiento y limpieza de la infraestructura Mantenimiento y limpieza del sistema sanitario
Fase de Funcionamiento
pg. 46
-1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
FACTOR
AIRE IMPACTO
Generacin de polvo
C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC -1 2 1 2 2 2 4 4 1 1 -1 2 1 2 2 2 4 4 1 1 -1 1 2 1 1 1 4 1 1 1 -1 1 1 4 2 2 1 4 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
-1 2 1 4 1 1 1 4 1 1
Fase de Construccin
-1 2 1 4 1 1 1 4 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 4 1 1
Transporte y desalojo de escombros Ingreso y salida de tanqueros Ingreso y salida de vehculos Abastecimiento de combustible desde los surtidores Funcionamiento del sistema sanitario Mantenimiento y limpieza de la infraestructura Mantenimiento y limpieza del sistema sanitario
-1 1 1 4 1 1 1 4 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 4 1 1
Fase de Funcionamiento
pg. 47
AGUA
FACTOR
BIOTA IMPACTO Calidad del agua CRITERIO Movimiento de tierras Relleno, nivelacin y compactacin Construccin de la infraestructura Instalacin de servicios bsicos Adecuacin de reas verdes Transporte y desalojo de escombros Ingreso y salida de tanqueros Ingreso y salida de vehculos Abastecimiento de combustible desde los surtidores -1 1 2 2 2 2 4 1 1 1 Funcionamiento del sistema sanitario Mantenimiento y limpieza de la infraestructura Mantenimiento y limpieza del sistema sanitario Fase de Construccin Estacin de Servicio PIRINCAY
Flora y fauna
C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC
-1 1 1 1 1 1 1 4 1 1
Fase de Funcionamiento
pg. 48
FACTOR
CULTURALES IMPACTO Cambios en el uso del suelo CRITERIO Movimiento de tierras Relleno, nivelacin y compactacin -1 2 1 Construccin de la infraestructura Instalacin de servicios bsicos Adecuacin de reas verdes Transporte y desalojo de escombros Ingreso y salida de tanqueros Ingreso y salida de vehculos Abastecimiento de combustible desde los surtidores Funcionamiento del sistema sanitario Mantenimiento y limpieza de la infraestructura Mantenimiento y limpieza del sistema sanitario Estacin de Servicio PIRINCAY Fase de Construccin
C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC
-1 1 1 4 1 1 1 4 2 2
2 1 1 4 2 2 -1 1 1 4 1 1 1 4 2 2
1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
Fase de Funcionamiento
pg. 49
FACTOR
Generacin de empleo C CRITERIO Movimiento de tierras Relleno, nivelacin y compactacin Construccin de la infraestructura Instalacin de servicios bsicos Adecuacin de reas verdes -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 4 1 1 1 1 4 4 4 1 4 1 1 -1 1 1 2 2 2 1 4 1 1 -1 -1 Ingreso y salida de tanqueros Ingreso y salida de vehculos
I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC C I EX MO PS PR AC EF RV RC
-1 1 1 2 2 2 1 4 1 1 1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
Fase de Construccin
-1 1 1 2 2 2 1 4 1 1 1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
-1 1 1 2 2 2 1 4 1 1 1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
Abastecimiento de combustible desde los surtidores Funcionamiento del sistema sanitario Mantenimiento y limpieza de la infraestructura Mantenimiento y limpieza del sistema sanitario
1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
Fase de Funcionamiento
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1 1 1 4 2 2 1 4 1 1
RANGO 12 a 22 23 a 32 33 a 42 mayor a 43
pg. 51
Construccin
Funcionamiento
Abastecimiento de combustible desde los surtidores
SUELO
Estabilidad Generacin de desechos Drenaje superficial Generacin de polvo Generacin de gases de aire ambiente Generacin de ruido Calidad del agua Flora y fauna Cambios en el uso del suelo Vistas escnicas y paisaje Alteracin del trfico vehicular Accidentes laborales Generacin de empleo Nmero de impactos negativos Nmero de impactos positivos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -18 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 1
IMPACTO
Movimiento de tierras
0 0 0 0 0 -18 0 0 0 0 -16 0 0 2 0
0 0 0 0 0 -18 0 0 0 0 -24 0 0 2 0
FACTOR AMBIENTAL
Construccin de la infraestructura
0 0 0 0 -20 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 -20 0 0 0 0 0 0 1 0
0 -12 0 -12 0 0 0 0 0 0 0 0 20 2 1
0 -12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 1 1
2 5 2 4 1 5 1 1 1 2 3 4 0
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Preventiva Reducir la emisin de contaminantes gaseosos y generacin de ruido innecesario. Diminucin de la calidad de aire del sector, y malestar comunitario. $ 300 Registro de mantenimiento de maquinaria. Contratista Previo al inicio de las actividades de construccin. Durante la fase de construccin de la estacin de servicio, intervendrn maquinarias de combustin interna, por lo que es posible la emisin de gases y de niveles sonoros que deriven en detrimento de la calidad de aire del sector, malestar en los habitantes del sector y riesgo en la salud de los trabajadores. Toda la maquinaria de combustin interna recibir un mantenimiento preventivo, regulacin y calibracin de motores, escapes, bocinas y silenciadores; adems, durante las horas de trabajo se evitar el uso innecesario del claxon de los vehculos que ingresen o salgan de la obra.
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MEDIDA No 2:
Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Preventiva Disminuir la generacin de polvo en reas circundantes y accidentes por desprendimiento accidentales. Malestar comunitario y a la salud por la generacin de polvo. $ 200 Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Contratista Permanente, durante la etapa de construccin. Los excedentes de excavacin y escombros que permanezcan temporalmente en las reas de trabajo, debern ser apilados a una altura no mayor a 2 mts. para evitar la dispersin de polvo; de ser necesario deber cubrirse con plsticos u otro material que lo proteja del viento. Los volquetes utilizados para el desalojo de los escombros, usarn lonas que cubran completamente la carga y as evitar el desprendimiento de materiales y polvo por accin del viento, hasta los sitios de disposicin de los desperdicios. Previo a la realizacin de las actividades de excavacin, se humectar el suelo de las zonas establecidas para este fin; de igual manera, antes de realizar la carga de los escombros hacia los volquetes, estos sern humectados para evitar la generacin de polvo. Las aspersiones de agua se realizarn manualmente, utilizando una manquera.
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MEDIDA No 3:
Gestin de desechos
Preventiva Disponer de manera adecuada los desechos generados todo el proyecto. Contaminacin por mala gestin de los desechos slidos. $ 700
Contratista Administrador
Permanente, durante la etapa de construccin. Durante la etapa de construccin, se colocarn 2 recipientes metlicos de diferente color con capacidad de 55 galones para el almacenamiento diferenciado de los desechos slidos orgnicos e inorgnicos. Complementariamente se instalarn rtulos que permitan identificar qu tipo de residuo deber ser depositado en cada recipiente. El proponente coordinar con el Municipio la recoleccin y disposicin final adecuada de los desechos comunes generados; para el caso de los escombros y materiales de construccin no reutilizables se debern establecer lugares apropiados para ser utilizados como escombreras. Para la etapa de funcionamiento, se instalarn 3 recipientes metlicos de 20 galones cada uno, los cuales sern de colores distintos y poseern rotulacin indicando el tipo de residuo a ser depositado: COMUNES: restos de comida, papel higinico, servilletas. RECICLABLES: plstico en general (botellas, fundas, etc.), vidrio, papel, metal y dems residuos reciclables.
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ESPECIALES: cualquier tipo de material contaminado con hidrocarburos, aceites y grasas (material absorbente, lodos, pauelos, envases de aceites, etc.).
Los residuos orgnicos sern desechados segn la frecuencia de recoleccin para el sector, establecido por la empresa local recolectora de basura; los desechos inorgnicos reciclables sern desechados a travs recicladores. Para el caso de los residuos industriales contaminados con hidrocarburos, se coordinar con un gestor apropiado para la recoleccin de los mismos. Se habilitar una zona de 8 mts2 (4 x 2 mts) para el almacenamiento temporal de los desechos generados por el funcionamiento de la estacin de servicio, la zona estar techada y poseer un rtulo informativo de la identifique. Se mantendr un registro escrito de la entrega de los desechos reciclables e industriales, indicando la fecha, volumen y tipo de residuo entregado.
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Mitigacin Evitar el uso adicional de recursos econmicos y materiales. Uso innecesario de material adicional para el relleno de zanjas. Dentro del costo de construccin. Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Contratista Durante la etapa de construccin. El material extrado durante la excavacin de zanjas y pozos para la instalacin de los tanques, deber ser almacenado temporalmente para su posterior reutilizacin como material de relleno. El material extrado ser apilado hasta una altura no mayor a 2 mts, en un lugar apropiado que no interfiera en el normal desarrollo de las actividades de los trabajadores de la obra y estar cubierto con una lona o plstico que evite la dispersin del mismo por accin del viento.
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MEDIDA No 5:
Dispositivos contraincendios
Contingencia Disponer de herramientas y dispositivos para la contingencia de incendios. Falta de dispositivos contraincendios. $ 500
Responsable: Plazo:
Descripcin: Adicionalmente a los sistemas de contingencias establecidos en la norma ecuatoriana para este tipo de actividades, el proponente instalar extintores de CO2 nieve carbnica, polvo polivalente ABC con sus debidas seguridades en: Cuatro extintores de 9 Kg de carga de polvo polivalente ABC en zona de surtidores. Dos extintores de 5 Kg de carga de nieve carbnica en rea Administrativa. Un extintor de 150 lbs (con ruedas) en la zona de almacenamiento del combustible. Cuatro baldes de 5 galones con arena en cada surtidor.
Los dispositivos instalados, poseern la debida rotulacin para su fcil identificacin, as como tambin se mantendr el orden y limpieza de dichos lugares para su fcil accesibilidad hasta los dispositivos. Previo a la instalacin de los dispositivos mencionados, el administrador coordinar con el Cuerpo de Bomberos para que dicha institucin avale la medida propuesta, en caso de que se
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MEDIDA No 6:
Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Mitigacin Desarrollar procedimientos apropiados para la contencin de emergencias. Accidentes laborales por falta de procedimientos. Dentro del presupuesto de funcionamiento de la estacin de servicio. Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Administrador Permanente Al tratarse de un establecimiento que almacena grandes volmenes de combustible, es posible que ocurran situaciones de emergencia, por lo tanto se plantean las siguientes instrucciones a seguir en caso de eventualidades: En caso de incendio 1. Comunicar de manera inmediata al Benemrito Cuerpo de Bomberos la ocurrencia de un incendio. 2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores porttiles). 3. Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estratgicos de las instalaciones. 4. Adoptar medidas convenientes para combatir el incendio. 5. Se utilizar de manera adecuada los equipos de proteccin personal para los integrantes que realicen las tareas de extincin. 6. Al arribo del Cuerpo de Bomberos, se les informar acerca de las medidas adoptadas y tareas realizadas. Primeros auxilios 1. Conocer la ubicacin del botiqun en la instalacin y estar pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los mismos. 2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
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3. Evacuar a los heridos de gravedad hasta los establecimientos de salud ms cercanos. Evacuacin 1. Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia del inicio del proceso de evacuacin. 2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las instalaciones a la perfeccin. 3. Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se encuentra cerrada. 4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones. 5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. 6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y tanques de combustibles. En caso de derrames 1. Identificar el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible. 2. Rodear con tierra, arena o aserrn el derrame o cualquier otro elemento absorbente que permita evitar el desplazamiento del contaminante. 3. Bloquear los drenajes y canales prximos al derrame, evitando la contaminacin de aguas. 4. Recoger el material absorbente utilizado y/o la capa del suelo contaminado, con palas, carretillas u otra herramientas menor. 5. Colocar el material en bolsas plsticas, para su posterior gestin de deposicin especializada. 6. Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio. 7. Despus del derrame acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido y confinado el derrame. 8. La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deber ser realizada a travs de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual sern contratadas por el propietario de la Estacin de Servicio. 9. Reponer con material limpio el rea afectada. 10. En caso de ocurrencia de contaminacin de algn elemento natural (agua o suelo), ser tomarn muestras de la fuente
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receptora; analizando parmetros tales como hidrocarburos totales, aceites, grasas, fenoles, entre otros y en funcin a los resultados obtenidos tomar las acciones de remediacin que correspondan. 11. Elaborar un informe preliminar acerca del derrame, indicando los procedimientos realizados. El administrador de la estacin de servicio deber informar al Benemrito Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Paute, acerca de los procedimientos planteado en la presente medida, para que dicha institucin analice, apruebe y recomiende en caso de ser necesario algn cambio a la presente. Control y monitoreo: Autoridad Ambiental Benemrito Cuerpo de Bomberos de Paute
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Inducciones contraincendios
Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Contingencia Capacitar a todo el personal de la empresa y habitantes del sector en medidas contraincendios. Desconocimiento de medidas contraincendios. $ 200 Registro de asistencia a las capacitaciones. Administrador Previo a la apertura de la estacin de servicio. Previo al inicio de las actividades de la estacin de servicio, el administrador coordinar con el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Paute, la realizacin de capacitaciones acerca de procedimientos que se deben realizar en caso de incendio y/o eventualidades relacionadas con el funcionamiento de una estacin de servicio. Tambin se realizarn simulacros de evacuacin, acciones contraincendios y uso de extintores. Las inducciones estarn dirigidas a todos los trabajadores de la estacin de servicio y a los habitantes del sector, con estos ltimos actores, se elaborar un plan de evacuacin y acciones en caso de emergencias. Estas capacitaciones sern realizadas en periodos anuales y caso de los actores lo requieran se realizarn en periodos semestrales.
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MEDIDA No 8:
Preventiva Instruir al personal de obra en temas de seguridad de seguridad y medio ambiente. Conocimientos inadecuados de seguridad y medio ambiente. $ 300 Registro de asistencia a las capacitaciones.
Plazo: Descripcin:
Previo al inicio de la etapa de construccin. El contratista y el administrador, coordinarn la contratacin de un profesional para realizar capacitaciones en temas acerca del correcto uso de los equipos de proteccin, riesgos laborales por mal uso de los EPP, normas de trabajo para la conservacin del medio ambiente, reciclaje. La persona encargada de realizar las capacitaciones deber ser un profesional en seguridad industrial o medio ambiente con un tiempo de experiencia no menor a 2 aos; las capacitaciones sern realizadas en un tiempo no menor a 1 semana antes de iniciar la etapa de construccin.
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Preventiva Evitar la ocurrencia de accidentes por falta de sealizacin de integral. Accidentes laborales por falta de sealizacin o rtulos ineficientes. $ 400 Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Contratista Inmediato, una vez iniciado la construccin de la estacin de servicio. El contratista proceder a la instalacin de rtulos informativos, preventivos y prohibitivos en los frentes de trabajo En las zonas consideradas de alto riesgo y donde se almacenen insumos de construccin, se colocarn mallas para evitar el ingreso de personas particulares son afines a la obra. La sealizacin instalada poseer colores llamativos y distinguibles, de manera tal que los transentes y trabajadores de la obra puedan identificar fcilmente los procedimientos establecidos. Los caminos y accesos a la zona de trabajo debern estar sealizados; se incluir letreros de precaucin ENTRADA Y SALIDA DE MAQUINARIA A 100 mts; de igual manera, en los frentes de trabajo se ubicarn rtulos con la leyenda: PRECAUCIN OBRA EN CONSTRUCCIN. Los rtulos instalados debern tener las siguientes caractersticas:
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Seales de advertencia
El color del fondo debe ser amarillo. La banda triangular debe ser negra. El smbolo de seguridad debe ser negro y estar ubicado en el centro.
Riesgo de tropiezo
Riesgo maquinaria
Rtulos de obligatoriedad
El color de fondo debe ser azul. El smbolo de seguridad debe ser blanco y estar ubicado en el centro.
Rtulos de prohibicin
El color del fondo debe ser blanco. La corona circular y la barra transversal roja. El smbolo de seguridad debe ser negro, estar ubicado en el centro.
Prohibido fumar
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MEDIDA No 10:
Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Preventiva Implementar estratgicamente sealizacin integral en cada una de las reas de trabajo. Accidentes laborales por falta de sealizacin en las zonas de trabajo. $ 500 Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Administrador 1 semana antes de funcionar la estacin de servicio. Antes de entrar en funcionamiento la estacin de servicio, el administrador instalar rtulos de preventivos, prohibitivos, de obligatoriedad e informativos en todas las zonas identificadas dentro de la infraestructura. Todos los dispositivos tales como baldes con material absorbente, extintores y gabinetes contraincendios, estarn debidamente rotulados. Se instalarn rtulos en los que se indiquen los procedimientos a realizar en caso de eventualidades y los nmeros de telfono de emergencia. Las rutas y salidas de emergencia estarn sealadas con rtulos informativos, indicando la direccin de evacuacin hacia donde se tienen que dirigir el personal.
Seales de advertencia
Peligro inflamable
Riesgo elctrico
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Rtulos de obligatoriedad
El color de fondo debe ser azul; el smbolo de seguridad debe ser blanco y estar ubicado en el centro.
Rtulos de prohibicin
El color del fondo debe ser blanco. La corona circular y la barra transversal roja. El smbolo de seguridad debe ser negro, estar ubicado en el centro.
Prohibido fumar
Seales informativas
Para los dispositivos contraincendios tales como extintores y gabinetes, se utilizar sealizacin de color rojo combinado con blanco:
Extintor
Gabinete contraincendios
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MEDIDA No 11:
Preventiva Evitar la ocurrencia de accidentes laborales. Afecciones en la salud y seguridad de los trabajadores. $ 450
Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Registro escrito de entrega de los equipos de proteccin.
Contratista Administrador
Permanente (etapas de construccin y de funcionamiento). Dando cumplimiento al Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores, el contratista otorgar equipos de proteccin personal (EPP), a todos los trabajadores de la obra. Cada obrero dispondr, dependiendo de la actividad realizada y las condiciones del tiempo, de prendas de proteccin como: Guantes de caucho Botas Protectores auditivos Cinturn lumbar Casco Chaleco reflectivo
Durante la etapa de funcionamiento, el administrador de la estacin de servicio otorgar a los operarios, mascarillas con filtros de carbn activado, para realizar la descarga de combustible desde los tanqueros. Se mantendr un registro escrito de entrega de los equipos de proteccin, indicando el equipo entregado, fecha y nombre de trabajador.
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El contratista y el administrador verificarn que, tanto en la fase de construccin como de funcionamiento respectivamente, los trabajadores utilicen correctamente los equipos de proteccin entregados. Control y monitoreo: Autoridad Ambiental
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Preventiva Prevenir y mitigar posibles impactos y/o malestares de los habitantes dentro de las reas de influencia del proyecto. Malestar ciudadano por desconocimiento del proyecto. $ 1.000 Informe del proceso de socializacin del proyecto, elaborado por el facilitador. Proponente Previo al inicio de construccin del proyecto. El promotor del proyecto dar cumplimiento al proceso de participacin ciudadana establecido en el Decreto Ejecutivo No 1040, para cual contratar un facilitador calificado por el Ministerio del Ambiente. Tanto el promotor del proyecto, como el facilitador coordinarn la difusin del proyecto a travs de medios de comunicacin locales o los que ellos consideren convenientes, para que de esta manera se convoque a los habitantes, autoridades y dems personas interesadas a nivel local, a participar en el taller de socializacin. Las observaciones y recomendaciones obtenidas en el taller, sern tomadas en cuenta por parte del promotor y del equipo consultor, para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Mitigacin Revegetar los lugares intervenidos para la construccin de la estacin de servicio. Detrimento del ecosistema local e impacto visual del sector. $ 300 Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Contratista Inmediato, una vez finalizado la etapa de construccin. En los lugares donde se realice desbroce y/o extraccin de rboles por motivos de construccin de la estacin de servicio, sern rehabilitadas con la revegetacin de especies arbreas propias del lugar. Cuando fuese posible, la capa vegetal que se extraiga deber ser colocada temporalmente en una zona apropiada de manera tal que permita su reutilizacin una vez finalizada la instalacin de las tuberas. Los lugares que sean restaurados debern tener una proteccin y sealizacin informativa, para evitar que personal particular cause dao en las zonas intervenidas. Se mantendr un registro escrito acerca de las zonas que hayan sido restauradas, dicho registro indicara el rea (mts2) que fue intervenida, tipo de flora que se sembr y lugar.
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Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Mitigacin Gestionar correctamente el plan de cierre de la estacin de servicio. Contaminacin del ecosistema local por presencia pasivos ambientales. Dentro del costo de funcionamiento de la estacin de servicio. Registro fotogrfico (verificacin In Situ). Administrador Segn lo planificado por el promotor. Cuando el propietario decida suspender definitivamente el funcionamiento de la estacin de servicio, deber observar el cumplimiento estricto de las disposiciones emitidas por la autoridad local pertinente, cerciorndose la seguridad de las actividades y de la calidad del ambiente circundante. Principal atencin deber darse al relleno y sellado de los tanques de almacenamiento de combustibles que debern considerar las siguientes acciones: En los casos de abandono temporal o definitivo se deber: a) Desechar adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no vallan a ser utilizados para futuras. b) Todos los desechos de origen domstico e industrial, luego de su clasificacin, sern dispuestos a travs de gestores autorizados para este tipo de residuos. c) Verificar que no exista ningn tipo de fuga de combustible en los tanques de almacenamiento; en caso de que ocurra, el administrador proceder a realizar la contencin del mismo, asumiendo los gastos correspondientes por daos ocasionados.
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Auditora ambiental
Tipo de medida: Objetivo: Impacto: Costo (USD): Indicador: Responsable: Plazo: Descripcin:
Seguimiento Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Procedimientos inadecuados de funcionamientos y gestin ambiental. $ 1.200 Trminos de referencia de la auditora ambiental aprobados por la autoridad ambiental. Administrador 1 ao luego de iniciar el funcionamiento de la estacin de servicio. Al cumplirse el primer ao de funcionamiento de la estacin de servicio, el administrador proceder a la contratacin de una empresa o persona particular para la realizacin de la Auditora Ambiental para verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental establecido en el presente informe, as como de identificar posibles eventualidades relacionadas con el funcionamiento y a la gestin ambiental de la estacin de servicio; el profesional o empresa consultora, deber estar calificada ante la autoridad ambiental local o en su defecto ante la direccin regional del Ministerio del Ambiente. En el proceso de auditora se incluir la realizacin de monitoreo de calidad en los siguientes factores ambientales:
Agua.- en la descarga se analizarn parmetros tales como: Parmetro Potencial de hidrgeno Conductividad elcrica Hidrocarburos totales Demanda qumica de oxgeno Slidos totales Expresado en pH CE TPH DQO ST
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Ba Cr Pb V NH4-N
Aire.- se analizar la concentracin de compuestos orgnicos voltiles (VOCs) Suelo.- Cuando se requiera realizar la remediacin del suelo o subsuelo como consecuencia de una contaminacin por hidrocarburos, se deber llevar a cabo un monitoreo de los siguientes parmetros: Parmetro Hidrocarburos totales Hidrocarburos aromticos policclicos Cadmio Nquel Plomo Expresado en TPH C Cd Ni Pb
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Preventiva
Contratista
$ 300
Preventiva
Contratista
In
$ 200
Gestin de desechos Disponer de manera adecuada los desechos generados todo el proyecto.
Preventiva
Contratista -
$ 700
Mitigacin
Contratista
In
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Contingencia
Administrador
Mitigacin
la de
Administrador
In
Permanente
Inducciones contraincendios
Contingencia
Administrador
$ 200
Preventiva
Administrador Contratista
$ 300
Preventiva
Contratista
In
$ 400
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10
Preventiva
Administrador
In
$ 500
11
Preventiva
Administrador Contratista -
Registro fotogrfico (verificacin In Situ) $ 450 Registro escrito de entrega de los equipos de proteccin.
12
Preventiva
Prevenir y mitigar posibles impactos y/o malestares de los habitantes dentro de las reas de influencia del proyecto. Revegetar los lugares intervenidos para la construccin de la estacin de servicio. Gestionar correctamente el plan de cierre de la estacin de servicio.
Proponente
$ 1.000
13
Mitigacin
Contratista
In
$ 300
Inmediato, una vez finalizado la etapa de construccin. Segn lo planificado por el promotor.
14
Mitigacin
Administrador
In
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15
Auditora ambiental
Seguimiento
Administrador
$ 1.200
COSTO TOTAL
6.050
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DOCUMENTOS HABILITANTES
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ANEXOS
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Anexo A
Informe de monitoreo de calidad de aire ambiente
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Anexo B
Informe de monitoreo de ruido ambiente externo
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