89

Seguramente creen que algn mestizo de pueblo, por ejemplo el Teniente

Poltico inducir u obligar a votar por ellos. La sociedad comunera, a pesar de
estarintegrada al mercado,ligada a instituciones como el Ministerio de Bienestar
Social o el Ministerio de Agricultura, continua siendo un mundo aparte, ni la
educacin ha sido capaz de inculcar un "sentimiento cvico" que los motive a
hacerel serviciomilitar-apesardequetodoslos nios estnobligadosa jurara la
bandera- y de esa manera hacer que el comunero se incorpore a la sociedad
"nacional".
CaptuloVI
Laestructuradelacomunidadandina:
similitudesy diferencias.
La estructura comunal en los Andes est sustentada en el control de dos
recursos naturales muy importantes y en la movilizacin colectiva de fuerza de
trabajo para subeneficio y mantenimiento. El acceso a la tierra y el agua d una
connotacin peculiar a cada comunidad, conforme a la particularidad de sus
procesos. Existen comunidades que an poseeny controlan todos sus recursos, y
tambin hay las que slo controlan parcialmente algunas tierras de cultivo, de
pastos naturales y la distribucin del agua, e incluso hay las que sin controlar
ningn recurso continuan identificndose como tales.
La historia comunera hasta la promulgacin de las reformas agrarias est
marcada por las polticas estatales de modernizacin e integracin del mundo
rural al sistema de mercado nacional e internacional. Estas polticas en los tres
pases se centraron en la supresin del tributo de capitacin, de la clase social
tributaria y la entidadbajo el cual se agrupaban. Con todas las ambigedades,la
supresin de las comunidades y la categora tnica indgena di paso al
predominio de la gran propiedad y del minifundio mestizo sobre un universo
languideciente de comunidades indgenas. Sin embargo de la semejanza en las
polticas estatales,cadaEstadoprotagonizenforma particular,enunoscasos,el
proceso deliquidacin dela comunidadindgena,y enotros toler supresencia-
aunque ya muy disminuda- como reservorios de fuerza de trabajo y tambin
hubieron situaciones en que el avance hacendario fue frenado por la
90
movilizacin indgena
102
, que garantiz parcialmente la continuidad del sistema
comunaldelos grandes grupos tnicos. La comparacin de la estructura comunal
vigente en los Andes ser abordada mediante el desarrollo de dos puntos que
obedecen a un ordenamiento cronolgico. El primero, se referir a la antigua
estructura de ayl1u comunidadheredada delTawantinsuyoporel Estado colonial
y a sucontnua fragmentacin que para el momento se plasma en una diferencia
muy marcada enlos tres pases con la promulgacin de reformas agrarias. En el
segundo punto se mostrarn las semejanzas y diferencias entre la comunidad
originaria nor andina y sus similares de los Andes Centrales, y las unidades de
comparacin sern la estructura organizativa, tenencia de la tierra y otros
recursos, representaciny gobierno.
1.Estructuradeordensegmentarioandino
Porel trabajo de WaldemarSoriano Espinoza (1988) se sabe que el pueblo de
Tomavela conformaba conjuntamente con otros siete pueblos (San Lorenzo, San
Miguel, Azancoto, Chapacoto, Guaranda, Pallatanga y Guapo) la etnia y
"provincia" de Chimbo que con el advenimiento del Estado colonial fue
convertido en el Corregimiento de Chimbo
103
. El pueblo de Tomavela a suvez
se divida endoce ayllusy sugobierno estaba enmanosdeungrancacique (de la
familia CandoPilamunga) al que estabansupeditadoslos caciquesde parcialidad,
principales, mandones y alcaldes ordinarios. Chimbo era una entidadmayor, con
una matriz organizativa muy semejante a las confederaciones y reinos
altiplnicos (Charca, Lupaca y Pacajes por ejemplo) que se dividan en pueblos y
ayllus.
102. Para Bolivia, vese el libro de Ramiro Condarco Morales: Zrate, el "temible" Villka. Historia
de la rebelin indgena de 1899, La Paz 1983. Y "Carta abiera al Presidente de la Repbilica",
escritaporrepresentantesde24cantonesyprovinciasen19denoviembrede1899,publicadocomo
apndice del artculo deM. D. Demelas"Comentario sobre la reedicin del "ZarateWillka" de
CondarcoMoralesen: HistoriaBolivianaIV62 1984 pp191-202.
103. Waldemar Soriano E, (1988: 145-166) por la carencia documental que ilustre con datos la
estructura organizativa de la etnia Chimbo se dedica simplemente a enumerar ayllus cuya
filiacin a los citados ocho pueblos no queda muy claro, por lo que llega a afirmar: "La
documentacinetnohistricanopruebaqueentrelosChimbohubieseexistidouncacicazgomayor,
y debajo de stosotros caciques o seores subalternos. Lo que se percibe es que se trata de
parcialidadeso aylluslibres,configurando lo quelosespaolesllamaronbehetras". (op. cit. p
162). Enla primerapartedeltrabajo se demuestrajustamentelo contrario,el puebloTomavela
eraunconjuntodedoceayllusgobernadosporunseortnicoy supeditadosalotroscaciques
menores eindiosprincipales.
91
Para los Andes Centrales ilustran esta misma situacin los casos de la
Federacin Quillacas y la Confederacin Charca. Para la primera Rossana
Barragan (1987: 307) muestra que en el actual departamento de Oruro exista la
federacin Quillacas con una poblacin de ms de 22.000 personas en 1574,
constituidos por los seoros Quillacas, Asanaques, Sivaruyos-Haracapis y
Aullaga-Vruquillas con su centro poltico administrativo asentado en Quillacas,
que fue fragmentndose durante el periodo republicano en provincias y cantones.
Siguiendo un rden segmentaro el seoro de Quillacas (correspondiente a la
categora de pueblo de reduccin) estaba constituido en base a las tradicionales
mitades de anansaya y urinsaya. La primera parcialidad estaba formada por siete
ayllus y la segunda por seis. Estas comunidades adems de sus tierras del altiplano
posean tierras de valle en Cochabamba y Yamparez (Chuquisaca), como ocurra
con Tomavela, que adems de acceder a distintos pisos ecolgcos
(microverticalidad) sin interrupcin espacial, posea tierras alejadas de su ncleo
en Pelileo y Quito donde laboraban sus camayos. La ruptura que di paso a un
progresivo fraccionamiento de la federacin y sus respectivos seoros, se inici
con la conquista espaola que cre nuevas jurisdicciones
104
administrativas. Para
el segundo caso, Roger Rasnake (1989: 92-113) seala que los actuales Yura,
durante la poca pre hispnica formaban parte de un grupo tnico mayor, los
wisijsa, que a su vez conformaban la gran confederacin de los Charcas. Esta
confederacin, 10 mismo que la anterior estaba compuesta por dos mitades:
anansaya Charcas y urinsaya Cara Caras. Estas mitades, de igual manera, se
subdividan en varios otros grupos Macha, "Vissisa y Caiza", Chaqui, Muro
Muro, Colo, Caquina, Picachuri y Tacobamba; cada mitad y grupo volva a
dividirse en anansaya y urinsaya. La conquista para el caso especfico del grupo
Wisijsa, signific una primera fragmentacin al ser reducido en dos pueblos
distintos: Nuestra Seora de la Concepcin y Nuestra Seora de la Encarnacin
(el actual pueblo de Yura). Asmismo, siguiendo siempre la organizacin por
mitades, continu estructurada en anansaya y urinsaya (Rasnake, 1989: 97-101)105.
La fragmentacin de las markas aymaras de Pacajes, como las Machaca,
Qallapa, Caquingora, Viacha, Huaqui y Tiwanaku fue muy similar. La nueva
104. Dice la autora: "en unos casos fiscales corno las administrativas, administrativas y territoriales
corno los corregimientos y las reducciones" (Barragan, 198 :313)
105. Anansaya estaba compuesto por los ayIlus Collana, Saulli Soroma y Capacanaca Tiquiscaya;
urinsaya por los ayllus Araya y Manay Chacti, Araya y Manaya Corca y Checoche
92
administracin republicana dispuso prontamente para 1828 la creacin de nuevas
parroquias eclesisticas y cantones civiles en anexos de pueblo que se convirtan
en centros poltico religiosos, similares a las antiguas markas. Machaca se
fragment en tres: Jess
1D6
, Santiago y San Andrs (sta ltima convertida en
provincia actualmente), Qallapa en: Qallapa, Curawara de Pacajes y Julluma. Las
markas de Viacha, Huaqui y Tiwanaku, adems de conformar la nueva provincia
de lngavi, con la Revisita de 1882 fueron fraccionadas en inmuerables haciendas
que prcticamente arrinconaron a los escasos ayllus residuales, como lrpa Chico
que persistieron en mantenerse independientes
107
; por otro lado la
conformacin de extensos dominios latifundistas fractur la antigua estructura de
marka, estableciendo nuevas jurisdicciones territoriales en torno a un centro que
era la casa de hacienda, de la hacienda ms importante como fue el caso de
Pillapi
1D8
. Al sobrevenir la Reforma Agraria la fragmentacin se asentu, por
cuanto bajo el seuelo de la independencia jurisdiccional de los centros
burcrticos provinciales y cantonales en muy poco tiempo se erigieron en
Provincias dos markas de Pacajes (Curahuara de Pacajes y San Andrs de
Machaca), mientras que muchos ayllus y secciones de ayllu se convertieron en
cantones, tal como Heraclio Bonilla y Csar Fonseca (1963: 11) reportaron en 1963
para el caso de Jess de Machaqa, donde en una mitad se haban formado dos
nuevos cantones.
2. La actual estructura comunal
Para desarrollar la comparacin sobre los modelos de comunidad vigentes en
los Andes, es necesario aclarar el uso de dos categoras de ayllu comunidad: los
grandes ayllus y las comunidades residuales. Por grandes ayllus, se entiende que
son comunidades mayores que engloban a categoras de ayllus y estancias, que en
la divisin poltico administrativa estatal abarcan la jurisdiccin de parroquias,
106. La dinmica de fragmentacin de Jess de Machaca desde la Reforma Agraria de 1953, es
realmente soprendente como muestran Xavier Alb y el equipo de CIPCA (m.s. 1988) para el caso
de Titikani/Janquaqui que de dos ayllus llegaron a dividirse en 17 sindicatos, repartidos en seis
subcentrales.
107. Respecto de Irpa Chico y el desmoronamiento de la marka de Viacha, aunque la informacin
ofrecida es muy fragmentaria, vese: Carter y Mamani, 1982: 7-81. Y para la expancin de la
hacienda en la regin de la actual provincia Ingavi, vese: Rivera Cusicanqui, 1978: 99-108
108. De la familia Goitia, ibid.
93
distritos y cantones (para el Ecuador, Per y Bolivia respectivamente)109. Las
comunidades residuales
110
son aquellos ayllus menores, estancias y anejos que
sobrevivieron al embate de la presin hacendataria y minifundista mestiza y que
conforman conjuntamente con un universo de minifundistas y grandes
propiedades el territorio cantonal (parroquial o distrita1).
Pilahun, conocido como pueblo de Simiatug durante la colonia, fue parte del
ayllu Simiatug y por su relativa importancia desde la colonia tena el status de
anejo. Al separarse del pueblo de Santa Rosa como parroquia nueva, los
indgenas del comn de Pilahun quedaron separados de las parcialidades de
Angahuana, San Pablo, Apatug y Chibuleos; posteriormente, al crearse la
parroquia de Juan Benigno Vela, Apatug y Chibu1eos corrieron la misma suerte,
fueron separadas de Santa Rosa y Pilahun. Por su categora de pueblo anejo,
Pilahun desde la colonia conformaba un centro civil religioso, atendido por
tenientes de cura y de gobernador; convertida en parroquia la comunidad y anejo
de Pilahun, su poblacin indgena libre conformaba an una sola comunidad.
Fueron las disposiciones estatales como la ley de comunas de 1937 que la
fragmentaron primeramente en tres comunas distintas, luego fue la Reforma
Agraria y la supresin de las haciendas que aument su nmero a nueve. Desde
la instauracin del Estado colonial, Pilahun y luego Pucar Grande -la
comunidad del presente estudio- transitaron por una acelerada fragmentacin. De
anejo y pueblo del ayllu Simiatug, que era, fue dividindose hasta conformar el
actual conjunto de nueve comunas sin relaciones ni filiaciones a estructuras
mayores (y comunes) y sin conservar siquiera el recuerdo de pertenencia al
antiguo ayllu de Simiatug, al pueblo de Tomabela y a la etnia Chimbo.
Como se ha mostrado a 10 largo del trabajo, la comuna de Pucara Grande no
guarda ninguna relacin formal con las restantes siete comunas indgenas, las dos
uniones conformadas por las comunas de pramo obedecen a las polticas y
necesidades de trabajo de las organizaciones de desarrollo que trabajan en la
zona, que a los intereses de los propios comuneros. La forma comunal vigente en
109. Las divisiones poltico administrativas en los tres pases sern tomados en cuenta slo aquellas
que tienen una relativa antigedad, porque muchas comunidades residuales a su vez han tomado
la forma de cantn en Bolivia, el mismo proceso es observado en el Ecuador, en especial en la zona
de nuestro estudio como ocurre con la parroquia de Juan Benigno Vela y San Fernando en el Canton
Ambato.
110. Vese Xavier Alb y William Carter, 1988
94
Pilahun es residual; no es posible hablar ya de comunidad-parroquia como
mostraba para Robamba Hugo Burgos (1977: 54). Sin embargo, lo interesante es
que al interior de la comunidad se est produciento un ordenamiento de tipo
segmentaro, al organizarse la comunidad en sectores y huahua cabildos. Esta
estructura empieza desde el nivel ms bajo que es el ayllu agrupado en barrios,
los que a un nivel intermedio conforman sectores , y stos finalmente
constituyen la comuna. La misma autoidentificacin de los comuneros sigue se
orden, en su sector se identifican por su ayllu y barrio, en la comunidad por su
sector y finalmente afuera como pilahunes de Pucara Grande. Esta estructura que
encuentra su techo en la comunidad, est conduciendo a que la estructura
comunal se convierta en algo muy semejante a un ayllu mximo (o marka) del
Altiplano boliviano. El cabildo prcticamente se ha convertido en un hatun
(gran) cabildo, cuya dinmica gira en torno a los huahua cabildos de sector.
Para los Andes Centrales la situacin es muy semejante, con la nica
diferencia que hubo una mayor permanencia en las estructuras comunales. Tanto
en el Per como en Bolivia los referentes comunitarios continuan siendo la
misma entidad del ayllu prehispnico o en su caso la comunidad hispnica-
colonial. Sin embargo, es de hacer notar que existe una cierta confusin en la
literatura producida sobre la estructura comunal
ll1
, que no toma muy en cuenta
el nivel de comunidad estudiada, el orgen112 y la ubicacin geogrfca; en el Per
meridional el ayllu es sinnimo de comunidad, mientras que en la regin
altiplnica la comunidad significa el conjunto de sayas mitades y ayllus
(Fuenzalida, 1976: 236-238). La confusin, al igual que en Pilahun, se debe ms
que todo a una visin de los no indgenas que confunden comunidad con
caseros, sectores, estancias y anejos (vese por ejemplo Alb, 1972).
En Chucuito, en el altiplano de Puno, la comunidad -para la dcada de 1960-
conformaba a su vez un distrito dividido en las mitades de alaxa (arriba) y
ainacha (abajo) y en catorce ayllus, gobernados cada uno por un jilaqata (Harry
Tschopik Jr. 1968: 22-24). Por su lado Coasa, un pueblo distrito de la provincia
111. Fernando Fuenzalida Vollmar, en su "hiptesis de trabajo" tratando de sintetizar la estructura
de la comunidad tradicional sealaba al respecto: "Los miembros de una comunidad han estado
agrupados en sayas o barrios, ayllus, linajes o castas y familias, esas palabras fueron por mucho
tiempo fuente de inagotable confusin" (Fuenzalida Vollmar (1976: 235)
112. En base a comunidades de reciente orgen conformados por minifundistas mestizsos en el Per ante
la ventaja que ofreca la categora comunal se pudieron hacer trabajos como el de Marcelo Grondin
La comunidad andina. Una explotacin calcualda.
95
Carabaya del mismo departamento de Puno, se estructura en base a un pueblo de
distrito, dividido en sectores denominados pagos (antiguas categoras
tributarias), los que a su vez se descomponen en ayllus o parcialidades (Evelyn
Ina Montgomery, 1970: 48).
La comunidad Yura, en el Sur de Potos, que tiene la categora de Jatun (gran
ayllu) est dividida en dos mitades (arriba y abajo) conformada cada una por dos
ayllus y los cuatro en su conjunto subdivididos en diez ayllus menores (un ayllu
en cuatro y los restantes cada uno en dos); estos ayllus menores vuelven a
dividirse en mitades de jatun (mayor) y sullka (menor) ( Roger Rasnake, 1990: 55-
61). Un modelo estructural, "el modelo actual ms extendido" en palabras de
Xavier Izko (1991), es el que de acuerdo a una dinmica segmentaria desde el
nivel de estancias v conformando ayllus menores, ayllus mayores (mitades de
arriba/ abajo) hasta constituir un ayllu mximo
113
. Para las comunidades del
Altiplano de La Paz, el modelo reportado en la dcada de 1950 por Jean Vellard
(1963) de la marka (ayllu mximo aymara) de Jess de Machaca, fue la ms
difundida hasta la reforma agraria de 1953. Esta marka se estructuraba en base a
dos mitades (sayas) conformada cada una por seis ayllus, las que a su vez se
subdividan en estancias, que volvan a formar dos mitades o una triada (arriba,
medio y abajo). Lo interesante es que stos ayllus, que mediante sus autoridades
se representaban en un cabildo
114
, lo hacin siguiendo el modelo de una pareja,
ocupando sus lugares de derecha (la mitad de arriba) e izquierda (la mitad de
abajo) y cada una a su vez simulaba la conformacin de un cuerpo humano con
cabeza, hombros, cuerpo y pis (Heraclio Bonilla y Csar Fonseca, 1963: 11-15; J.
Vellard, 1963: 142-145; Xavier Alb y equipo CIPCA, 1972: 776). La estructura de las
actuales comunidades residuales era pues, siguiendo el modelo de Jess de
Machaca, muy semejante a los actuales ayllus mximos del Centro y Sur de los
Andes bolivianos. Actualmente las comunidades residuales, que configuran un
universo compuesto por antiguos ayllus menores, estancias y comunidades de ex-
hacienda, mediante su filiacin sindical constituyen subcentrales sindicales
113. Respecto a este modelo vase los trabajos de Xavier Izko "Poderes ambiguos. Ecologa, poltica y
ritual en el Altiplano Central de Bolivia" y de Gilles Riviere "Quadriparticin Et Idiologie
Dans les Communautes Aymaras de Carangas" En: Boletn del Instituto Francs de Estudios
Andinos, 1983, XII, NJ 3-4, pp 41-62.
114. La conformacin del cabildo en las comunidades de Carangas, si bin no simula una pareja, tiene
un rgido rden que observa, en tomo a un centro, la ubicacin de los cargos en izquierda y derecha
que van rotando por cada puesto en un ciclo de cinco aos (Riviere, 1983: 59)
96
(formado en base a las categoras de ayllu y marka) que confluyen en federaciones
provinciales, federaciones departamentales, para finalmente a nivel nacional
integrar la Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB). Esta estructura ya no observa el tradicional rden segmentario andino,
sino de un conglomerado de sindicatos que de acuerdo a los distritos
administrativos estatales conforman sus organizaciones.
En las comunidades andinas las categoras de organizacin (o los nombres con
los que se designan) no son las mismas. En la comparacin nos encontramos con
dos categoras presentes en casi la generalidad de las investigaciones sobre el
tema: el ayllu y la comunidad. Siguiendo un orden cronolgico podra decirse que
el ayllu es una categora organizacional prehispnica y la comunidad es hispnica,
sin embargo el problema no es tan sencillo. Las agrupaciones indgenas
continuan en el uso de ambas categoras indistintamente, y lo que es ms en
niveles estructurales muy distintos. En los ayllus mximos del Altiplano Central
de Bolivia la comunidad es el segmento menor, al que tambin se le conoce
como estancia
115
. En Carangas, que es parte de la misma regin, la comunidad es
ms bin el segmento mayor (Riviere, 1983: 45). Con el Ayllu sucede algo
parecido, en muchas regiones como Oruro y Potos son los segmentos mximos,
aunque tambin se habla de ayllus menores y mayores. En Pilahun las
comunidades libres son fragmentos del antiguo ayllu mayor de Simiatug
116
que a
travs de una serie de divisiones llegaron a formar las actuales nueve comunas.
Desde la desestructuracin definitiva del cacicazgo Tomavela y sus doce ayllus,
esta categora andina de organizacin social se redujo al mnimo; en Pilahun se
designa ayllu a grupos familiares que se identifican bajo patronmicos comunes y
residencias localizadas en un mismo barrio. El ayllu pilahuino sin embargo de
esta situacin muy minimizada tiene una caracterstica muy similar a lo definido
por Xavier Izko (1991: 96) para el ayllu boliviano como "una agrupacin de
naturaleza segmentaria y base territorial estrechamente vinculado con el acceso a
la tierra".
115. Vese el modelo elaborado por Xavier Izko (1991) para los ayIlus orureos.
116. Segn el modelo segmentario, utilizado para los grandes ayIlus del Centro y Sur del Altiplano
boliviano, Simiatug corresponde a la catregora de ayIlu mayor y Tomavela a la de ayIlu
mximo y pueblo de doctrina.
97
Los conceptos de ayllu y comunidad generalmente estan ligados al
parentesco
l17
, aunque algunos ayllus mximos como Yura no se funden en ese
principio (Rasnake, 1989: 54), sin embargo casi siempre tienen su "punto de
partida" en el parentesco(Izko, 1991: 96) que articula su espacio social y poltico.
Por la importancia que tiene el parentesco en la formacin comunera, las reglas
de la endogamia y el incesto dn una connotacin muy particular a cada grupo en
cuestin. Las comunidades del altiplano boliviano son endogmicas a nivel de
comunidad (Olivia Harris, 1987: 55), pero exogmicas a nivel de grupos
familiares, por cuanto la prohibicin del incesto rige ms all de la cuarta
generacin en ambas lneas colaterales. La descendencia es patrilineal lo mismo
que la herencia, lo que a nivel de la tenencia de la tierra hace que la propiedad se
mantenga sin fragmentar. Las mujeres son "vendidas" y por lo tanto no heredan.
En Pilahun, la prohibicin del incesto, solo afecta a los consanguineos de primer
grado (hermanos, padres e hijos) y no as a los parientes colaterales. Esto lleva a
que la endogamia sea al extremo practicado en los ayllus familiares. La
endogamia se acentua ms al constituirse la mujer en sujeto de herencia, por lo
cual las familias para no dispersar sus propiedades territoriales concertan
matrimonioes intrafamiliares.
3. Estructura de representacin y autoridad.
En los tres pases la comunidad indgena andina, tiene una estructura de
representacin y autoridad distinta a los funcionarios que el Estado coloca al
frente de los segmentos menores de su estructura administrativa. Sin embargo,
hay que distinguir aquellas representaciones tradicionales de las que tienen un
orgen relativamente moderno. En el Per y el Ecuador el reconocimiento de la
comunidad por el Estado, conllev la supresin de la autoridad tradicional y su
reemplazo por nuevas formas de autoridad mucho ms acordes a la poltica
estatal. Fue el Per, ms que el Ecuador que permanentemente cambi la
117. Al respecto puede verse el recuento que hace Roger Rasnake, acerca del concepto de ayIlu ligado
al parentesco, que por cierto no es aplicable para Yura (Rasnake, 1989: 51-54). Fernando
Fuenzalida (1970: 64), para quin la comunidad es de orgen colonial, es una "asociacin
artificial de unidades corporadas de base parental, no emparentados entre s... bajo la forma de
pseudolinaje".
98
representacin indgena
118
, mientras que el segundo implement un cambio
formal conla dictacindela Ley decomunas de1937, instituyendo el cabildo que
desplaz a la antigua estructura de cabecillas y alcaldes; en ambos pases la
comunidad se rige por estructuras de autoridad legisladas especficamente para
ellas.
Per* Ecuador
Consejode Consejode Cabildo
Administracin Vigilancia
Presidente Presidente Presidente
Vice-Presidente Secretario Vicepresidente
Secretario Vocales: Secretario
Tesorero Mayordomo Tesorero
Vocales: Vaquero Sndico
CampoMayor
CampoMenor
Alguacil
Inspector
Reparidor
deAgua
(*ElejemplocorrespondealacomunidaddeHuascoy)
En el Per, sin embargo de los continuos cambios de la autoridad comunera
impuestos por el Estado, la comunidad mantuvo, aunque muy disminuidos, a
sus antiguos cargos deorgen prehispnico e hispnico, combinando la moderna
estructura de autoridad con los escasos cargos tradicionales que an quedan,
siendo estos ltimos partede un sistema de cargos civil-religiosas
119
. En Puquio
las comunidades, adems de regirse por suJunta Directiva -compuesto por los
Consejos de Administracin y Vigilancia-, tienen todava a los varayoc en
funciones muy importantes como es el reparto del agua de regad0
120
. En los
distritos las autoridades tradicionales se encuentran muy supeditadas a los
funcionarios del Estado y a las instancias muncipales.
121
. En Bolivia la
permanencia de las autoridades de orgen prehispnico y colonial ha sido ms
118.Desdelaindependencialoscambiosimpuestosporel Estadoalarepresentacincomunalfueron
porseis veces, siendola ltimaen 1970 con el gobierno deVelasco Alvarado. Vese: Gregorio
SalvadorRos, 1983: 208.
119. Vese: FernandoFuenzalidaVollmar,et. al., 1976: 266.
120. Rodrigo Montoya, et. al.0976: 211) sobre la importancia social del cargo de varayocs en la
comunidad sealan:"Pasarlos cargosdela comunidad'constituy la obligacin social esencial
para los comuneros.Loscargosdela antiguajerarquapoltica religiosa (institucincolonialde
Alcaldes...), casi ha desaparecido. quedan an loss cargos religiosos entre los cuales los ms
importantessonlosdealcaldesdesequiaenlafiesta deagradecimientoalosdioses.. ."
121.Cfr.JeanIsbell,1978: 88;HarryTschopikJr. 1968:61;Evelyn1. Montgomery,1970:51.
99
continua, a pesar de los infructuosos intentos estatales por abolirla, muestra de lo
cual los grandes ayl1us del Centro y Sur de los Andes bolivianos continuan
siendo dirigidos por jilancus-jilaqatas, alclades y curacas. All la fractura vino con
la Reforma Agraria de 1953 que progresivamente, mediante el trabajo partidista,
implant en el mundo indgena la representacin sindical.
En las comunidades de Carangas los ayl1us se encuentran representados por
un jilaqata y un alcalde, quienes en la marka, que es el centro administrativo de la
comunidad, conforman un cabildo cuyo centro es el Cacique. Los alcaldes y
jilaqatas no tienen ningn sentido dual, sino que ambos funcionarios se turnan
en el servicio, cumpliendo el alcalde su funcin durante el semestre que v de
enero a junio, mientras que el jilaqata lo hace entre julio y diciebmre (Riviere,
1983: 50). El cabildo que se compone en base a jerarquas rotativas en ciclos de
cinco aos correspondientes a cada ayl1u en particular reconoce las siguientes
categoras de jilaqata y alcalde: mayor, ordinario, segunda pichu.
En las comunidades tradicionales de los tres pases -en el Ecuador el caso de
Salasaca es un vivo ejemplo- la autoridad continua siendo parte de un sistema de
cargos civil-religioso. Las comunidades, desde los primeros momentos coloniales
de adoctrinamiento, formaron parte de una o varias cofradas constituyendo un
sistema de cargos civil-religioso que se convirti no solo en un referente social
sino en uno de los pilares bsicos de la dinmica comunal e indgena. El reporte
de William Carter y Mauricio Mamani (1982: 247-286) en 1960 de la comunidad
residual de Irpa Chico muestra como el individuo ganaba prestigio en la
comunidad a travs del pasaje del sistema de cargos.
4. Estructura de posesin y control de los recursos de la tierra y el agua.
La comunidad en los tres pases se funda en la propiedad y control de dos
recursos naturales muy importantes como son el agua de regado y la tierra, los
que son beneficiados con la movilizacin colectiva de fuerza de trabajo en
mingas (ecuador) y faenas (Per y Bolivia). La sociedad comunera, sus
autoridades modernas o tradicionales derivan su poder del control de estos
recursos, de la potencialidad econmica que significa su posesin para la
produccin de insumos dirigidos al consumo interno o al mercado.
100
a.Tierra.
Para los tres pases con obvias diferencias el territorio donde se asienta la
comunidad reconoce dos categoras de tierra: las de propiedad comunal y las
parcelas individuales. El acceso a esas categoras de tierra es el factor que
diferencia y estratifica a la poblacin comunera. El concepto comunidadest muy
ligado a la tierra de propiedad colectiva
122
, el que para el caso del Ecuador ha
llevado incluso a decir que las tierras de hacienda eran vistas por la comunidad
huasipunguera como tierra comunal
123
. Siendo Pilahun una comunidad
originaria que histricamente bas su reproduccin e identidad en la tierra
comunal, la comparacin del rgimen de tenencia de la tierra con las
comunidadesdelos AndesCentrales tiene grandesposibilidades de comprensin
y generalizacin.
En el Perlas comunidades tienen anel pleno control de sus recursos dela
tierra y el agua de regado. La comunidad de Huascoy posee tierras
eminentemente comunales, dividida en las categoras de posesin colectiva
(sobre las tierras annorepartidas), comunal (usufructuadas porla comunidad) y
familiar (que son transmisibles por herencia). Las tierras cedidas a unidades
familiares para su usufructo por tiempo indefinido en ltima instancia
continuan siendo propiedad comunal ya que sta tiene atribuciones de recogerla
en cualquier momento (Gregario Salvador Ros, 1983: 58). En Puquio las tierras
comunales estnreducidas a la de pastos naturales, porque las de cultivo fueron
parceladasporlos propiosindgenaso acaparadas porlos mistis (Montoya et. al.:
1979: 75). En el altiplano dePuno,enel distrito deCoasa las tierras de pastoson
individuales mientras que las de cultivo, las ma ndas, son comunales
(Montgomery, 1970: 40). Estas tierras que son de ayIlu tienen un rgimen de
descanso de tresa cuatroaos, asignadasa uncomunero,nosonheredables.
122. FernandoFuenzalida(1970: 78) ensucaracterizacindelaestructuradelacomunidadindgena
tradicional respecto a lapropiedaddelsueloafirma: "La tierra pertenecea la comunidad como
conjunto y es anulamente repartida a cada jefe de familia en proporcin al nmero de sus
dependientes y no primariamente con su estatus como miembro de una casta, sino con su
pertenenciaa unayllu".
123.Siguiendoestalgicaloshuasipongosdeloscolonosdehaciendaserndesignados"huasipungos
originarios"(vase: GaloRamn, 1984: 164)
101
Para las comunidades de los Andes bolivianos se puede sealar bsicamente
tres modalidadesde acceso y posesindela tierra: lasayaa o parcela familiar, la
aynuqa parcelas rotativas de cultivo y los pastos comunales
124
. Irpa Chico, una
comunidad residual -de la antigua marka de Viacha- estudiada por William
Carter y Mauricio Mamani (1982) muestra justamente esta modalidad, aunque
paralos autores solo serandosmodalidades,quedandoencerradas enel concepto
de tierra comunal las tierras de aynuqa y los pastos comunales
125
. La sayaa es
una posesin individual concedida por la comunidad a una familia, la que sin
embargo continua siendo su propietaria en ltima instancia. En aymara, sayaa
significa slo posesin mientras dure la presencia de una familia y no as
propiedad;estas parcelas, conforme el crecimiento demogrfico y la presinsobre
el suelo tiendena fragmentarse como Cartery Mamani (1982: 23-24) sealanpara
Irpa Chico: "uno de los resultados de este sistema es que la mayora de los
propietarios deIrpaChico poseenslo pedazos desayaa esparcidos enforma un
tantodesorganizado portoda suzonanataly hasta a veces enzonas lejanas". Este
sistema con todas las distancias es muy semejante a los retazos familiares de
Pilahun, donde las antiguas cuadras familiares se encuentran intensamente
fragmentadas, y la propiedad de una familia se encuentra regada en varios
pedazos a lo largo del territorio comunal. En muchas comunidades de Pacajes las
sayaas, continuan siendo formalmente parcelas sin delimitacin fija, concedida
por la comunidad a un grupo familiar, sin constituir propiedad y las que
asmismo nopuedenserfragmentadas (como paraformar unmosaico) ya que la
herencia es slo masculina126.
La aynoqa, que es un conjunto de parcelas de cultivo ubicadas en diferentes
pisos ecolgicos y microclimas, tiene muchas variaciones regionales. Para las
124. Arturo Urquidi (1982: 126-128) reconoce para las comunidades tres categoras de tierra: las
sayaas, callpas delasaynoqasy lastierras depastoreo "plenamentecomunales". Porsulado
William Carter y Mauricio Mamani (1982: 23), paraunacomunidad del Altiplano de La Paz
distinguendostiposdepropiedad:lasdeposesinindividualylastierrascomunales,lasqueasu
vezsedividenentierrasdeaynuqay pastizales.Latierrascomunalesquesondedosclasesms
lasayaadnelmismoresultadoqueelpropuestoporUrquidi.
125. UnposteriortrabajodeMauricioMamani(1988: 80-82) aclaramejorelconcepto,lasparcelasde
aynuqa se llaman liwa qallpa, que quiere decir distribuido peridicamente por la autoridad
comunal.
126. En los ayllus de Caquingora y Calacoto, las sayaas estn prcticamente reducidas a la
extensin ocupada por la vivienda familiar y las tierras aledaas, denominadas tiikati (en
aymaraaledao)sondeusufructofamiliarporqueestandotancercadelaviviendadnopuedeser
usufructuadaporotrafamilia.
102
comunidades residuales del altiplano de La Paz, es un conjunto de pequeos
retazos transmisibles por herencia regados por todo lo largo del territorio
comuna1
127
.Las antiguas markas aymaras del altiplano,al igual que los grandes
ayllus de Potos y Oruro, tenan tierras en diferentes nichos ecolgicos,
denominadas valladas, las quese reganbajo el mismo sistema de aynuqa,conla
nica diferencia de que stas eran altamente productivas y no necesitaban largos
periodos de descanso. Las aynoqas a diferencia de lo que ocurre en las
comunidades del Per, tienen un control limitado y muy especfico por parte de
la comunidad. El comunero es independiente en el tipo de siembra a realizar,
aunqueno enlos ciclos quees muyrgido.
Los pastizales son tierras eminentemente comunales, donde cualquier
comunero puede pastar sus rebaos, sin que medie ningn requisito ms que el
de ser comunero. Para el caso de Irpa chico, pastizales y aynuqa suman un
conjunto del 43% de tierras de la comunidad (Carter y Mamani, 1982), aqu hay
que hacer una aclaracin necesaria, siendo la aynoqa tierra comunal, en tiempo
de descanso se convierte automticamente en pastizal. En Pilahun como se ha
mostrado a lo largo del estudio,lo ms extenso de la propiedad comunal sonlas
tierras correspondientesa los pastosdepramo,dondeel pastoreoes enteramente
libre.
En algunos grandes ayllus del Sur, el rgimen de tenencia de la tierra ya no
observa el sistema de aynoqa, y muchos de ellos han perdido sus nichos en los
yungasdeCostayOriente. XavierIzko (m.s.: 5-6) quehatrabajadoenlos grandes
ayllus del departamento de Oruro muestra para dos de sus casos de estudio
Salinas de Garci-Mendoza y Turco, dos tipos de tenencia de la tierra: pastos
comunales en lo "pro-indiviso"128 y las tierras agrcolas de usufructo familiar y
transmisibles por herencia. Sin embargo en la misma zona, en El Choro,
compuestoporcuatroayllus, el control derecursos es ya enteramenteindividual,
tantolos de agricultura como lospastizales,y lo que es msla tierrase encuentra
concentrada enapenas el 36% de familias (del que un 20% se encuentra titulado)
que poseen el 82.3% (Izko, opc. cit.: 8). En Yura, en el Sur de Potos (Roger
127.Vese:Cartery Mamani,1982: 26
128. Para los ayIlus del Norte de Potos, de la antigua confederacin Charka-Karakara la tierra
continuasiendoconsideradacomopropiedadcomunalensuintegridad.VeseoficiodeMarcelino
CruzPaco,TefiloQuelcaBeltrnyMiguelHerreraCondoride6dejuniode1968,citadoenIzko
(1991: 105-106).
103
Rasnake,1990: 38-41) la tierra est fraccionada en parcelas de cultivo en los valles y
de pastoreo en las laderas, heredables en ambas lneas de parentesco, es decir no
existe tierra comunal.
La propiedad comunal o en su caso el control comunal de la tierra que
encierra una comunidad determina el tipo de organizacin y autoridad, para el
caso del Norte de Potos Olivia Harris (1987: 15) seala que el sistema de mantas
est ligado al sistema de autoridad de los segundas mayores y jilancos, lo mismo
se v en Irpa Chico, para el caso de Pilahun el poder del cabildo viene del control
que ejerce sobre la propiedad comunal que reparte peridicamente a los
comuneros jvenes y controla, por otro lado, que cada comunero (aunque slo en
teora) tenga un su parcela en las tierras de comunidad.
La tierra comunal pilahea asignada en retazos a unidades domsticas, con
obvias diferencias ecolgicas, tiene el mismo sentido que la aynoqa aymara. La
aynoqa, es la asignacin de pedazos de terreno conocidos como qallpa, que la
comunidad concede al individuo, los que son factibles de herencia y
fraccionamiento. Por la ecologa de puna, en el Altiplano estas aynoqas son
rotativas, soportando algunas de ellas apenas dos siembras. Algunos autores, han
sugerido la idea de que las valladas que los grandes ayllus altiplnicos posean en
los valles (qhirwa) tienen el mismo principio de la aynoqa, con la diferencia de
que por su alta fertilidad no necesitan una acelerada rotacin. Para Pilahun, las
sementeras individuales en tierras de comunidad, tienen la misma configuracin
que el de una aynoqa, solamente que sta no est sometida ;l un sistema de
rotacin, pues sus tierras son muy frtiles y tiene abundante humedad que no
necesita descanso sino solo de una complicada rotacin de cultivos. El principio
de la aynoqa, se cumple mejor en Pilahun, ya que cada cierto tiempo los
matrimonios jvenes tienen la oportunidad de beneficiarse con tierras de
comunidad, lo que no ocurre en las aynoqas del Altiplano Boliviano que estn
sometidas a un intenso proceso de fragamentacin.
b. El agua.
En el Per y el Ecaudor el uso del agua de regado es una tradicin muy
arraigada mientras que en gran parte del Altiplano boliviano su uso es
prcticamente desconocido, pero ello sin embargo no signifca que el agua se
encuentre fuera del control comunero. En el Per y el Ecaudor funcionan
104
actualmente Juntas de Regantes dependientes de estructuras estatales o tan solo
de estructuras comunales. Para el Per, Rodrigo Montoya muestra como la
"comunidad de regantes" dominados por mestizos con ms tierra escapa en los
hechos al control comunal, a pesar de que an existe continuidad en las
autoridades tnicas como el Alcalde Sequia (Montoya, et. al, 1979: 211); mientras
que en el Ecuador, la junta de aguas est supeditado a la autoridad del Cabildo. En
las comunidades de Bolivia, si bin no existe el uso de agua de regadio, sin
embargo el agua de lluvia es un elemento vital para su supervivencia, por lo que
tienen funcionarios comunales que realizan rituales propiciatorios para la lluvia.
Las "Juntas de Usuarios de Puquio estn subordinados a un Vigilante
General, vinculado al Ministerio de Agricultura, que coordina los trabajos de las
directivas formadas, cada una, por un sub-vigilante, presidente, secretario,
tesorero, 2 vocales y 3 delegados (1 conrolador y 2 repartidores). Los trabajos
comunales que requiere el mantenimiento de los canales de regado son
conocidos como faena, sin embargo este trabajo comunal, ha perdido su carcter
de tal porque los mistis prefieren pagar en dinero que a asistir a los trabajos, como
tampoco ellos ejercen de varayoq (Montoya et. al. 1979: 79-87), que significa el
pasaje de las famosoas fiestas del agua. En el Ecuador, mestizos e indios realizan
mingas peridicas para el arreglo y cuidado de las asequias tanto comunales como
las de arreindo.
5. Migracin.
Las migraciones campesino-indgenas a las grandes ciudades ha significado la
aparicin de un fenmeno muy nuevo en la dinmica comunal. Los migrantes
asentados en las barriadas de las grandes ciudades, quienes mediante la
aculturacin deberan despojarse de todo vestigio indgena comunero, continuan
siendo parte de sus comunidades lo que incluso ha llevado a sealar que
estaramos "entrando en una poca de ampliacin de la comunidad indgena, que
tiene dos partes: la comunidad de orgen y la comunidad-asociacin en la
ciudad..., que forman un todo: la comunidad amplia" (Gregorio Salvador Ros,
1983: 224). En Bolivia la situacin no fue muy distinta, los migrantes fundaron
sus centros de residentes que tienen la finalidad de agrupar a los migrantes en la
ciudad (vese Godofredo Sandoval, et. al. 1987). Los comuneros de Pilahun, muy
integrados al mercado, mediante su especializacin en el comercio del ajo y la
cebolla a diferencia de sus homlogos bolivianos y peruanos no muestran mayor
105
inters por asentarse en la grandes ciudades del pas. A pesar de su presencia
dominante en casi todos los mercados y ferias de la ciudad de Quito y por ello
residir casi peramanentemente en la ciudad, hasta el momento no revelan
ningn inters por adquerir terrenos o casa en la ciudad. Por la excesiva
descriminacin de los indgenas de poncho y anaco en la ciudad, continuan
teniendo como su principal referente a la comunidad y barrio, all construyen
casas tan modernas y cmodas como las que podran tener en la ciudad donde
continuan viviendo en pequeas habitaciones en las cuadras circundantes al
Penal Garcia Moreno.
El principio organizativo de la comunidad en los Andes continua siendo el
mismo, el ayllu, aunque reducido a nivel de grupos familiares en muchas de las
comunidades continua siendo el "punto de partida". No es posible explicar la
filiacin comunal sin el parentesco, como tampoco puede ser explicada sin la
propiedad, el control comunal de la tierra y del agua; sin ellas al autoridad
tradicional o moderna no estaran investidos de poder. Asmismo, en los Andes
Centrales, es ya difcil pasar por alto en el estudio de la comunidad, a los clubes de
residentes, que desde su favorable ubicacin con los centros de poder
(burocrtico), o en la posesin de una favorable economa impulsan desde las
ciudades cambios que afectan al desarrollo de la comunidad.
Conclusiones
Antes de abordar la investigacin la preocupacin era la de responder a las
preguntas de cal era el estado actual de la comunidad originaria (y con ella cal
fue el proceso de fragmentacin), s sta, pese a su desminucin numrica,
enacarna an los principales rasgos que caracterizan a la comunidad andina. Las
dos cuestiones han sido respondidas, con obvias limitaciones, con el estudio de
caso de la comunidad originaria de Pucar-Pilahun. El estudio ha llevado a la
constacin de que la entidad comunal, pese haber sufrido un proceso de
destructuracin y fragmentacin mucho ms acelerado que en los Andes
centrales, conserva en s los rasgos ms caractersticos de la comunidad andina. La
perspectiva de la comparacin permiti a su vez el estudio y la confrontacin de
unidades de comparacin como son la estructura de organizacin social,
parentesco, autoridad y gobierno; la econma, las relaciones comunales con el
mercado y las prcticas de reciprocidad; la comunidad y el contexto nacional y
regional, y sus relaciones con sus organizaciones matrices.
106
Bajo esas premisas se presentan conclusiones referentes al proceso de
fraccionamiento y desestructuracin comunal, la actual estructura comunitaria y
el proceso de rearticulacin en base a formas organizativas y de gobierno
implementados por el Estado desde la dcada de 1930 y las que en el caso de
Pilahun se refuerzan con la reforma agraria de 1964 y 1974.
Un contacto muy preliminar con la documentacin archivstica referente a la
colonia y a la epoca republicana ha permitido avizorar una estructura
segmentaria muy similar a la de los grandes seoros de los Andes Centrales. La
antigua provincia colonial de Chimbo, constituida sobre una estructura pre
existente, estaba conformada por varios pueblos, los que en lenguaje
antropolgico actual (usado para las comunidades andinas) correspondera al
ayllu mximo. Uno de esos pueblos era Tomavela, que asmismo estaba formada
por un conjunto de doce ayllus centralizados en un pueblo cabecera (de reduccin
y doctrina) que se movi entre Guaranda y Santa Rosa. En esa estructura,
Pilahun no era ms que un pobaldo del ayllu Simiatug, apenas una parcialidad
(un anexo durante la colonia), no queda claro, como sucede en las estructuras
comunitarias del altiplano Central de Bolivia si por debajo de los ayllus
(menores), existan a su vez parcialidades, ya sean las famosas mitades de arriba-
abajo u otras formas de, divisin.
La desestructuracin del pueblo de Tomavela visto mediante el siguimiento
de un largo proceso judicial protagonizado por las familias Cando Pilamunga y
Hallo Zumba en pos del cacicazgo, se precipit recin a fines de la poca colonial
(en los ltimas dcadas del siglo XVII!), cuando los doce ayllus fueron divididos a
seis por cacique litigante. El gobierno del pueblo y sus ayllus se estructuraban
tambin en un orden segmentario, muy similar a la de los ayllus mximos de los
Andes Centrales; compuesto por un cacique gobernador a la cabeza del pueblo,
caciques o principales de ayllu, alcaldes ordinarios por ayllu. El destino de esta
estructura de autoridad durante el siglo XIX republicano continua casi
prcticamente desconocido. Los escasos trabajos referentes ms que todo al Sur,
por su especificidad ayudan muy poco a entender el proceso en general. Los
trabajos de Silvia Palomeque (1991) y Martha Moscoso (1991) por tratarse de casos
muy locales no permiten apreciar el proceso de desarticulacin a nivel nacionaL
En Pilahun slo qued, como testimonio de esa vieja estructura de atuoridad, un
sistema de alcaldes muy supeditado al amu cura
107
Qu pas con la estructura segmentaria del pueblo Tomavela y el ayllu de
Simiatuges muydificil saber, por cuanto la documentacin referente al siglo XIX
republicano es prcticamente inaccesible enel Archivo Nacional y la existente en
Archivo delBanco Central de Ambato es muyfrgamentaria debido a los avatares
adminstrativos de Ambato y la posterior provincia del Tungurahua. La muy
escasa documentacin consultada hace ver que entre fines del siglo XIX y
principios del XX es el amu cura el que parece ocupar a nivel de comunidad
(antiguo ayllu), el lugar dejado porel seor tnico, l nombra a los alcaldes y al
gobernadordeindiosy entraenconflictoporla territorialidaddela parroquiacon
su similar de Simiatug
129
. Pareciera que la misma superioridad eclesistica se
hubiera tomado atribuciones que competan al Estado nombrando gobernadores
indios o dicidir la supresin de los alcaldes
130
. La respuesta comunal indgena
contra la dominacin eclesistica fue la formacin de lderes comunales de base
con experiencia en litigios, que con el mombre de cabecillas, independientemente
del Teniente Poltico y del Cura Prroco tomaban la responsabilidad de la
representacin comunal frente a los hacendados vecinos, a los campesinos
mestizos y a los representantes del poder central. Estos personajes casi nunca
hacan alusin a su ttulo, slo firmaban en representacin de la comunidad; su
peligrosidadllev a poco antes deladictacin dela Ley de comunasa unapronta
sujesin al Ministerio de Bienestar Social y a la Tenencia Poltica
131
. Los
cabecillas por sucarcter de lderes naturales de la comunidad no tuvieron una
continuidad ininterumpida, ellos cobraban vigencia en los momentos de
conflicto y desaparecanal acaecer sumuerte. La constitucinde untiponuevode
129. Es realmente sorprendentela cantidad de notas envadas porlos prrocosde Simiatuga sus
similares de Pilahun quejndose por la invasin a su jurisdiccin. Todava enjulio de 1954
Abelardo E. CastilloprrocodeSimiatugescriba:"Porrepetidasocasioneshetenidodenuncias
enesteDespachoParroquialdequeV. Rcia. presenciamatrimoniosdefeligresesquecorresponden
aestaparroquiassinpreocuparsenidelasdisposicionesdelDerechoCannico... Misfeligresede
Cunug-Yacumehanmanifestado quepretendetambinapoderarsedelapremicia..... (Archivo
Parroquial de Pilahun).
130. En1
2
febrero de1909 varios indgenasdepilahun, antela negativa delprroco deentregarla
varasdealcalde,envanlasiguientenotaal ArzobispodeQuitoparaqueno suprimatalcargo:
"ConprofundapenahemossabidoqueV. Urna hasuprimidoaquellainstitucindelasalcaldas
de las parroquias... Y en verdad que los alcaldes, en las parroquias desempean una gran
influenciasobrelaclaseindgena,yassehaobtenidounabuenaobedienciaparaquelosindios
se reunan al aprendizaje de la doctrina cristiana que saca la ignorancia al indio" (Archivo
Parroquial de Pilahun)
131, Vese: HemnIbarra,1990: 244.
108
Cabildo bajo la gestin de comuneros jvenes ligados a la iglesia evanglica llev
a su supresin definitiva.
Pucara Grande-Pilahun, pese al continuado proceso de desestructuracin al
que estuvo sometido hasta hace poco, al presentarse una coyuntura favorable
(desde la reforma agraria de 1964) se encuentra en un proceso de reconstitucin
en una estructura segmentaria. El espacio de reconstitucin, es realmente muy
pequeo, si se piensa en el antiguo ayllu colonial de Simiatug y lo mismo si
hacemos referencia a la comunidad de Pilahun que se fractura entre el siglo XIX y
las primeras dcadas del presente siglo. Pucara Grande que en el presente, es
apenas una de las nueve comunas de la Parroquia de Pilahun, ha optado por una
estructura que viene de muy atrs enuna perspectiva de larga duracin. Las trece
secciones que conoformaron, cada una de ellas una huahua comuna, han dado
lugar, mediante un continuado proceso de fisin, en los hechos a una jatun
comuna, (o jat ayllu) gobernada, asmismo, por un jatun cabildo.
La comunidad en el Ecuador al igual que sus similares de los Andes centrales
en su condicin de institucin tradicional (y sobre la que pesa la marca colonial)
ha estado muy supeditada a los cambios que implement el Estado. Por la
coyuntura poltica que ha dado lugar a la sucesin de gobiernos populistas y
militares que encararon la modernizacin combinada con polticas sociales
destinadas a beneficiar a los sectores marginados, ha llevado a que sea objeto de
proteccin estatal
132
En Bolivia, el rgimen neoliberal de Paz Zamora, al igual
que en el siglo XIX, al aplicar la reforma tributaria muestra un comportamiento
ambiguo. que muchas comunidades, de los que el caso ms ejemplificativo es el
de los Machaqa (Santiago, San Andrs y Jess), vuelvan a revisar sus antiguos
documentos y traten de organizarse a la manera antigua, reconstituir sus cabildos
(deshechando claro est la estructura sindical) y reconocerse mediante fusin bajo
una sola identidad. Las circunstancias, los hechos pueden ser distintos (y hasta los
mismos rgimenes), sin embargo el proceso es muy similar. Las comunidades
andinas viven hoy un periodo de proteccin. Los procesos de Fisin en el caso del
Ecuador y fusin en comunidades del altiplano de La Paz en Bolivia estn dando
paso a la reconstitucin de la antigua estructura segmentaria comn a los Andes;
en unas el proceso comienza a nivel de los ayIlus clnicos en otras el intrs parte
132. Por ejemplo, para el Per este periodo se dara entre 1920 hasta el presente. Vese Rodrigo
Montoya "Comunidades campesinas. Historia y clase" (fotocpia FLACSO)
109
de los segmentos territoriales mayores por el inters de preservar la tierra en
forma colectiva (legalmente) como una forma de escapar a las presiones fiscales.
En la estructura comunal la familia extendida es an lo dominante y el
parentesco se constituye en el necesario punto de partida para su comprensin.
Los niveles de ayllu y barrio son un conjunto de tejidos, donde el parentesco, la
afinidad y el compdrazgo constiuyen los hilos de la trama social que conforma un
determinado sector y el conjunto de todos stos la comunidad de Pucara Grande.
Las relaciones tnicas a nivel local son todava un factor muy importante en
la dinmica comunera. En Pilahun, ms que en sus similares de los Andes
Centrales, los campesinos mestizos constituyen an un elemento dominante. De
ah que uno de los fundamentos de la institucin comunal sea el sentimiento
tnico de identidad india, que impulsa la dinmica comunera al interior de la
parroquia, que se expresa en una naciente pugna con los mestizos por ocupar los
cargos de la burocracia local y en la afirmacin de que comunidad es slo
privativo de los indios. El indio al no migrar definitivamente a las grandes
ciudades y teniendo a la comunidad como el centro de realizacin de sus
principales aspiraciones est conformando un poder local, donde el mestizo
(muy inclinado a la migracin) tendr que reconocer su propio desplazamiento.
En la provincia el ejemplo est dada. En Salasaca la burocracia local es
prcticamente india y el mismo territorio comunal es de exclusividad comunal.
Las tierras comunales, a las que el comunero indgena designa comunidad,
podrn ser distribuidas por varias generaciones ms. La frontera agrcola, apenas
ha escalado el pramo aledao a la poblacin. Los inmensos campos de pramo
garantizaran an por largo tiempo el poder comunal -encarnado por el cabildo-
que deviene de su control. El agua de regado comunal, cuya acequia se origina en
los deshieles del Carihuayrazo, con mejoras en su infraestructura que aumenten
el caudal, podr beneficiar a ms comuneros que al no acceder a este beneficio,
hoy se marginan de las actividades comunales. La poblacin indgena que
prodemina en la parroquia, garantiza prcticamente la reproduccin del sistema
comunal, que se sustenta adems del control de los recursos del agua y la tierra en
la identidad tnica. A mediano plazo se puede preveer una cada vez ms fuerte
pugna con los mestizos por la propiedad de la tierra (a nivel individuaD en el
bajo y en las comunas de Llangahua y Mulanleo; el control del agua de regado
de la acequia Casimiro Pazmio, perteneciente al sistema de INHERI,
110
monopolizado por los campesinos mestizos ser tambin motivo de
enfrentamiento. Esta pugna, como hoy, estar mediada por transacciones
econmicas; estando garantizada la propiedad minifundista, el indgena
presionar con billetes. Sin embargo cuando la pugna se d en mbitos que
afecten o interesen a la comunidad, la violencia puede ser el vehculo que
canalice las aspiraciones indgenas. De ah que es observado por indios y mestizos
con bastante atencin lo que ocurre con la ocupacin de la hacienda de
Chiquicahua; los campesinos mestizos apuestan por la familia Cobo y los indios
por los comuneros de Tamboloma. Sirve de ejemplo para ello, la extirpacin del
mestizo Villacis de la comuna de Ro Colorado. Pilahun, hace apenas dcadas,
era el dominio de inmensos latifundios, donde la comunidad era obligada a
retirarse ms hacia el pramo y a desminuir cada vez ms su territorio; la
situacin actual descrita. a lo largo del trabajo es muy distinta. Si pudiera decirse
Pilahun despus de ... aos!
Pilahun, 1992