Trabajo
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Es el resultado de su muy conocida obra: "Teora Pura del Derecho. Estableciendo un orden de prelacin de
las normas jurdicas, poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicacin.
Es un recurso pedaggico para hacer comprender dentro de la rama del derecho el orden de prelacin de los
dispositivos legales, situando la Constitucin en el pico de la Pirmide y en forma descendente las normas
jurdicas de menos jerarqua, no habiendo organismo alguno que pueda modificarlos.
El acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del
accionar de la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurdicos
individuales.
Todo acto administrativo es valido hasta que no sea declarada l a nulidad por la autoridad administrativa o
jurisdiccional (Art, 9, Ley N27444 del Procedimiento Administrativo General).
Este nivel, a su vez est conformado por:
A. DECRETO SUPREMO
Norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o
multisectorial funcional a nivel nacional.
La naturaleza del decreto vara de acuerdo a cada legislacin nacional. Existen, en muchos casos, los
decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carcter de
ley an sin pasar por el Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede
analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.
Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones u rgentes, con procedimientos rpidos y sin
prdida de tiempo. Para los partidos polticos opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen
implicar un abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de debate .
B. RESOLUCION SUPREMA
Decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y refrendada por uno o ms
Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley
cuando son de naturaleza normativa.
Un ejemplo de resolucin suprema en Per tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando el presidente Alan
Garca Prez aprob el consolidado de las mejoras efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo en el
periodo septiembre - diciembre de dicho ao.
C. RESOLUCION MINISTERIAL
Son normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo, entre otros.
D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por
los Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del
sector y reglamento de organizacin y funciones.
E. RESOLUCIONES JEFATURALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por
los Jefes administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y
reglamento de organizacin y funciones.
Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL N 270-2001-INRENA
F. OTRAS RESOLUCIONES
RESOLUCIONES DE ALCALDA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carcter administrativo.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Pblicos en la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos y en el Instituto Nacional de Salud mediante RESOLUCIN DE
PRESIDENCIA EJECUTIVA N 50-2010-SERVIR-PE
III. CONCLUSIONES
En el Per existe un sistema jerrquico de la norma jurdica representado en la pirmide de Kelsen, en donde
La Constitucin representa el nivel ms alto de dicha pirmide.
Siguiendo el principio de jerarqua de la norma jurdica, ninguna norma inferior puede mandar sobre una
norma superior, se tiene que respetar el orden de jerarqua de la pirmide.
estado puede autorizar la pena de muerte y otro no. En Argentina, las provincias son
autnomas y no soberanas, por lo que sus constituciones deben respetar a la Constitucin
Nacional. En el mismo ejemplo citado, ninguna provincia argentina podra tener una
constitucin que aceptara
la pena de muerte, pues
sera inconstitucional.
En Argentina la jerarqua
de las leyes es la
siguiente: En la cima se
halla la Constitucin
Nacional, que organiza el
estado, y sus poderes,
declara los principios en
que se basa, y establece
los derechos de sus
habitantes. Es una sola
ley, y superior a todas las
dems constituciones y
leyes, que la deben respetar, pues de lo contrario podran ser declaradas inconstitucionales.
Por ejemplo, la Constitucin Nacional establece que los extranjeros gozan en el territorio de la
nacin de todos los derechos civiles de los ciudadanos. Si se dictara una ley por el congreso
que impidiera a los extranjeros estudiar en los establecimientos pblicos nacionales, esa ley
podra ser anulada por inconstitucional.
Los tratados internacionales, ratificados por el estado tienen jerarqua constitucional
(Declaracin Universal de Derechos Humanos, Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convencin para la Prevencin y la Sancin del
Delito de Genocidio, Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Contra la Mujer, Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, Convencin sobre los Derechos del Nio, Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes
de Guerra y de los crmenes de lesa humanidad.
Luego estn las Constituciones de cada provincia, seguidas por las leyes emanadas del Poder
Legislativo. Ms abajo, se sitan los decretos reglamentarios dictados por el Presidente de la
nacin y Gobernadores provinciales, que tienen por finalidad reglamentar las leyes, cuidando
de no alterar su espritu para facilitar su aplicacin.. Por ltimo se hallan las ordenanzas de las
municipalidades y los edictos policiales que esos organismos dictan en el cumplimiento de sus
funciones.
En Mxico, el primer lugar lo ocupa su Constitucin Poltica Federal para los Estados Unidos
Mexicanos. Luego vienen los Tratados Internacionales, y a posteriori, las leyes, tanto federales
como locales.
Jerarqua
La jerarqua es una estructura que se establece en orden a su criterio de subordinacin
entre personas, animales, valores y dignidades. Tal criterio puede ser superioridad,
inferioridad, anterioridad, posterioridad, etc; es decir, cualquier cualidad categrica de
gradacin agente que caracterice su interdependencia. Tiene un uso frecuente en
lasclasificaciones mitolgicas y teolgicas; y se aplica a todo tipo de mbitos
(fsicos, morales, empresariales, etc.). Cuando existe una jerarqua se dice, por extensin, que
hay una organizacin jerrquica.1 Como concepto infraestructural, define el modo de
formacin entre los diversos rangos atribuibles a un determinado sistema en el que cada
elemento est supeditado gradualmente al elemento inmediatamente previo. Un ejemplo
clsico es la jerarqua de un programa la cual se establece entre pasos en orden a
suordinograma.
Ejemplos de uso son la jerarqua de la Iglesia, la jerarqua militar, la jerarqua de tripulacin, la
jerarqua burocrtica (escalafn), la jerarqua de valores, la jerarqua corporativa, etc.
ndice
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1 Etimologa
2 Jerarquas sagradas
3 Jerarqua social
4 Enlaces externos
5 Referencias
Etimologa[editar]
La palabra espaola jerarqua procede de la latina hierarquia, y esta de la griega
(hierarcha), de (hierrchs). Hace referencia al clrigo encargado de presidir
los ritos sagrados ( hieres sacerdote, de la raz hiers, sagrado, y
arch primer lugar, gobierno, mando).
El Diccionario de la lengua espaola define tres acepciones del trmino: gradacin de
personas, valores o dignidades; jerarca y orden entre los diversos coros de
losngeles.2 Para jerarca recoge dos acepciones: superior en la jerarqua eclesistica y
persona que tiene elevada categora en una organizacin, una empresa, etc. 3
Vanse tambin: jeroglfico y Hiertico.
Jerarquas sagradas[editar]
En el contexto del cristianismo, se utiliza con dos significados distintos: la jerarqua
anglica (el orden entre los coros de los ngeles, descrito en distintos pasajes bblicos); y
lajerarqua eclesistica (el orden que se establece en las instancias eclesisticas entre sus
distintos grados papa, arzobispos, obispos, cannigos, arciprestes, prrocos,
otrossacerdotes, seglares).
Jerarqua social[editar]
En una sociedad basada en una cadena de mando, la jerarqua social se construye, en buen
medida, a partir de relaciones clientelares que se traducen a nivel poltico. Muchas culturas
tradicionales propias de la sociedad preindustrial se caracterizaron por jerarquas
prcticamente inamovibles. El concepto de revolucin implica el cambio brusco de las
jerarquas y las estructuras sociales y polticas, y un ejemplo de ello fueron las revoluciones
burguesas o revoluciones liberales que se produjeron a finales del siglo XVIII y en la primera
mitad del siglo XIX. La sociedad de clases propia de la sociedad industrial reprodujo nuevas
formas de jerarqua social, e hizo surgir nuevas fuerzas que la desafiaban (movimiento
obrero). La sociedad posindustrial que se est construyendo a partir de la segunda mitad
del siglo XX presenta formas de organizacin en red cuya naturaleza est en gran medida an
por determinar, as como el lugar que la jerarquizacin social tendr en ella.
La existencia de culturas primitivas igualitarias, sin jerarquas o con jerarquas no estables se
ha constatado tanto en el pasado como en la actualidad en sociedades cazadorasrecolectoras. Pero en muchas ocasiones los intentos de describir una sociedad idlica que
responda a ese tpico son en s mismos una muestra de prejuicio cultural: el mito delbuen
salvaje. Una sociedad no va a ser ms o menos igualitaria o pacfica por ser "salvaje". Ello
depende del sistema socioeconmico que predomine en dicha sociedad y de las condiciones
de su entorno. Por ejemplo, los Shuar muestran comportamientos muy violentos y son
jerrquicos. Los San, en cambio, son predominantemente pacficos e igualitarios.