TACNA

TACNA
ECONOMIA
El desarrollo del departamento de Tacna est fuertemente condicionado por la escasez de
recursos hdricos y, consecuentemente, es muy restringida la produccin de energa elctrica.
El 95 % de la energa elctrica es generada por las centrales hidroelctricas de Aricota I y II,
con una potencia instalada de 24.4 y 12.2 kw, respectivamente, que utilizan las aguas de la
laguna para, adems de generar electricidad, irrigar las pampas de Ite y La Yarada. Sin
embargo, estos servicios se ven permanentemente amenazados por el descenso de las aguas
de la Laguna de Aricota y la generalizada escasez de agua
en la zona.
AGRICULTURA Y GANADERA
La agricultura en los valles de Tacna y Tarata est dedicada a
los cultivos de vid, caa de azcar, papa, algodn, trigo,
alfalfa, ajos y frutales, destacando entre estos ltimos los de
olivo y pero, considerados los ms representativos. El 80 % de los olivares se encuentran en la
zona de la irrigacin La Yarada y el resto en Magollo.
El principal problema del departamento es que su
sistema hidrogrfico es insuficiente para atender la
demanda de la poblacin y de la actividad
econmica; los escasos recursos hdricos usados
actualmente en la agricultura provienen de las
cuencas del Caplina, el Sama y el Locumba.
La informacin sobre estructura de la superficie
agropecuaria,
tamao
de
las
unidades
agropecuarias, principales cultivos y poblacin pecuaria se cie a lo consignado en el III Censo
Nacional Agropecuario 1,994 (III CENAGRO), realizado por el Instituto Nacional de
Estadsticas e Informtica (INEI).
El departamento de Tacna tiene 8, 889 unidades agropecuarias (UA) con 625 938 hs. El 98,9
% de las UA tienen tierras y el 1,1 % no las poseen, dedicndose exclusivamente a la crianza
de animales.
MINERA
Toquepala: Un gigante en el desierto
En una de las zonas ms ridas de la costa sur
peruana se encuentra la mina de Toquepala, ubicada
en el distrito tacneo de Ilabaya, y explotada con la
modalidad de tajo abierto por la empresa Southern
Per desde 1,960.
El proceso de extraccin y refinacin del cobre es complejo. Primero se extraen de la mina las
rocas con sulfuros de cobre; luego stas son transportadas a las concentradoras, donde son
chancadas y molidas hasta separar el cobre del material de desecho.
El cobre as tratado es espesado y deshidratado antes de ser enviado a la fundicin de Ilo,
donde ser fundido a 1200 C en calidad de concentrado de cobre, para posteriormente ser
moldeado en forma de barras de cobre ampolloso o blister.
Parte de esta produccin se destina a la elaboracin de ctodos de cobre puro (99,99 %),
proceso efectuado en la refinera de Ilo.
El cobre es uno de los metales que ms usos tiene en el mundo moderno, debido a su alta
conductividad elctrica y a la facilidad con que puede integrar diversas aleaciones. Tiene
innumerables aplicaciones, principalmente en la industria elctrica, naval y electrnica, as
como en la construccin de maquinarias; de all su enorme significacin econmica.
Toquepala, de donde se extraen tambin otros minerales como plata y molibdeno, aunque en
menor cantidad, es un importante pilar de la economa departamental y nacional. Se calcula
que produce aproximadamente 420 mil toneladas anuales de concentrados de cobre, con una
ley promedio del 0,70 %.
Para satisfacer las necesidades de los trabajadores se ha construido modernos centros
urbanos dotados de carreteras, viviendas, redes de agua y tendido elctrico, reas de
recreacin, colegios, hospitales y reas comerciales. Para el acarreo del mineral y los equipos
empleados en las minas fue necesario construir una va frrea de 2,042 km., cuyo trazado
incluye 5 tneles, el ms grande de ellos con una longitud de 147 km. Esta es una de las obras
de ingeniera ms grandes del sur peruano.
En junio de 1,996 se inaugur en Toquepala una planta de lixiviacin, extraccin por solventes
y electrodeposicin, que permitir recuperar cobre de los materiales de baja ley acumulados
desde el inicio de las operaciones en zonas prximas a las minas Toquepala y Cuajones, con
lo que se ha incrementado la produccin nacional de cobre en 9 %.
COMERCIO
Tacna siempre ha comerciado con la ciudad de Arica, a la que est unida por razones
geogrficas e histricas. Por su falta de recursos naturales, Arica siempre ha adquirido
artculos de primera necesidad en Tacna, que a su vez ha sido y sigue siendo el lugar natural
de trnsito para los productos chilenos hacia el resto del Per.
La actividad comercial es de gran importancia en Tacna, especialmente la desplegada en los
mercadillos, donde se comercializan los productos que entran tanto por Arica (desde Iquique)
como por el puerto de Ilo (Moquegua).
El notable incremento del comercio se manifiesta tambin en el

mayor nmero de agencias bancarias y de aduana que se ve en la
actualidad en Tacna. La Zona de Tratamiento Especial Comercial de
Tacna (Zotac) consigui dinamizar la economa tacnea al obligar a
los comerciantes informales a entrar en la formalidad; pero no logr
desarrollar significativamente industria alguna.
A pesar de las continuas modificaciones que ha sufrido la legislacin
sobre el comercio en Tacna, ste ha crecido y prosperado. Sin
embargo, los mismos comerciantes de los mercadillos reconocen que
cerca del 20 % de sus compaeros ofrecen mercaderas adquiridas
de contrabando; asimismo, la existencia de la Zotac gener el
sistema de chacales, es decir, grupos de contrabandistas que
compraban en Tacna como turistas, para abastecer a comerciantes
mayoristas de Lima.
LA ZOTAC Y LOS CETICOS

La Zona de Tratamiento Especial Comercial, o Zona Franca Comercial de Tacna, se cre a
principios de los 90 con la intencin de combatir el contrabando y reducir la gran influencia
econmica que en esta ciudad fronteriza ejerca la vecina Arica, estableciendo un rgimen
aduanero especial para los artculos ingresados por el puerto de Ilo y el aeropuerto de Tacna,
que pagaban un arancel de slo 10 % en lugar del usual 25 %.
Los comerciantes, adems, gozaran de la exoneracin del impuesto general a las ventas (18
%) para los artculos comercializados dentro de Tacna.
La Zotac tuvo tal acogida que, al cumplirse el primer ao de su establecimiento, los
comerciantes ariqueos ya expresaban su preocupacin porque el volumen normal de sus
ventas se haba reducido en un 50 %; asimismo, en Tacna se haba recaudado para entonces
ms de ocho millones de dlares por concepto del arancel del 10 %.
La Zotac no slo redujo radicalmente el contrabando proveniente del eje Iquique-Arica, sino
que gener importantes ingresos aduaneros, con los que se construy la recientemente
terminada carretera costanera Tacna-Ilo.
La recaudacin del arancel nico del 10 % se reparta segn la reglamentacin legal de la
siguiente manera: 7 % al municipio de Tacna, 42 % al Proyecto Especial Tacna, 3 % a la
municipalidad de Alto de la Alianza, 2 % a la Comisin Nacional de Zonas Francas y 17 % a la
zona franca industrial de Ilo (Zofri-Ilo).
La ley de creacin de la Zotac prevea que este rgimen preferencial durase 15 aos; sin
embargo, ante su fracaso como promotora de actividades industriales, ha sido complementada
por el sistema de los Ceticos, duramente cuestionado por la poblacin tacnea que vea en la
Zotac una interesante alternativa a la influencia de Zofri-Iquique.
La ley de creacin de los Ceticos (Centros de Exportacin, Transformacin, Industria,
Comercializacin y Servicios), que plantea el desarrollo del eje Ilo-Matarani- Tacna, da a las
industrias que en ellos se establezcan las mismas facilidades que ofreca la Zotac
(exoneracin del impuesto a la renta y arancel cero), pero con la condicin de exportar como
mnimo el 90 % de la produccin; si el industrial quiere introducir parte de su produccin en el
mercado nacional, deber pagar todos los impuestos vigentes.
El nuevo sistema que tambin se ha establecido en Ilo (Moquegua), Matarani (Arequipa) y
Paita (Piura) ha sido recibido con reservas por la poblacin tacnea, pues se teme que el
nfasis puesto en el desarrollo comercial del eje peruano- boliviano perjudique al que se
realiza en las zonas fronterizas con Chile. Adems, el sistema de Ceticos obligar a Tacna a
abastecerse de mercadera desde Ilo, lo que lgicamente incrementar los costos para los
comerciantes y los precios finales de los artculos.
Aunque los especialistas estn todava examinando y esperando la repercusin real que
tendr este nuevo sistema, todava se considera temporalmente vigente la reglamentacin que
permite al turista comprar mercaderas por un valor de hasta US $ 1 000 por viaje, con un
mximo de tres viajes al ao.
PROYECTO ESPECIAL TACNA

El abastecimiento de agua ha estado siempre presente como la principal preocupacin de los
tacneos. Antes de la independencia un grupo de tacneos proyect la construccin del canal
de Uchusuma, para conducir las aguas de los ros Uchusuma, Quiuta y Ancomarca hasta la
quebrada de Higuerani, e incrementar el caudal y por consiguiente el riego- del ro Caplina o
Tacna, siendo ste probablemente el proyecto ms antiguo de riego de la poca moderna en el
pas. Sin embargo, al concretarse su construccin, result insuficiente.
En 1,984, como continuacin del estudio integral de cuencas en Tacna y Moquegua, que
realizaba el Instituto Nacional de Ampliacin de la Frontera Agrcola (hoy desactivada), se
inici el Proyecto Especial Tacna (PET), que plantean, en resumen, las siguientes acciones:
a) Afianzamiento hdrico de la laguna de Aricota.
b) Regulacin del ro Sama.
c) Mejora del abastecimiento de agua del valle de Tacna.
d) Proyecto hidroelctrico Vilavilani.
El objetivo principal es evitar el agotamiento de Laguna de Aricota, cuya central abastece de
energa elctrica a los centros poblados del departamento; tambin se quiere asegurar el
adecuado suministro de agua para el consumo humano, agrcola, industrial y comercial de
Tacna. Se espera que al mejorar la dotacin de agua y energa se tendr una mejor
infraestructura bsica, que pueda generar un clima de mayor confianza de los inversionistas
hacia esta zona, llamada a convertirse en polo de desarrollo del sur.
PRODUCTOS DE EXPORTACION

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