Manual de Seguridad 1 77

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

INSPECTORA GENERAL DE L A FANB
MANUAL PARA LA GESTIN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL EN E L SECTOR DEFENSA
FUERTE TIUNA, DICIEMBRE 2014
INDICE GENERAL
1
ASUNTO
PA<j. 1
FINALIDAD
PAG. 1
BASES L E G A L E S Y DOCTRINARIAS
PAG. 1
ORGANIZACIN D E L A S UNIDADES Y D E P E N D E N C I A S D E N T R O D E L A
GESTIN D E S E G U R I D A D O P E R A C I O N A L D E L S E C T O R D E F E N S A
PAG 2
SITUACIN
PAG. 3
D E L S I S T E M A D E GESTIN D E L A S E G U R I D A D O P E R A C I O N A L
PAG. 4
OBJETIVO GENERAL
PAG. 8
O B J E T I V O S ESPECFICOS
PAG. 8
E L E M E N T O S Q U E C O M P O N E N E L M A N U A L P A R A L A GESTIN
SEGURIDAD OPERACIONAL E N E L S E C T O R DEFENSA
DE L A
PAG. 9
Marco Legal
PAG. 10
Estructura Organizacional
PAG. 11
De la Investigacin de Accidentes
PAG. 13
De la Prevencin de Accidentes
r^-^.
P A G 14
i
PAG 14
Estructura de la Gestin de Seguridad
Descripcin de los Planes de Seguridad Operacional
PAG. 16
PAG. 18
Seguimiento y Control
Inspecciones de Seguridad Operacional
PAG. 18
.
.
,
Clima Organizacional
PAG. 19
Informes Mensuales de Seguridad Operacional
P A G 19
PAG 20
Promocin de la Seguridad Operacional

PAG. 20
Capacitacin
Divulgacin
PAG. 22
PAG. 22
10
Motivacin de la Seguridad Operacional
M A N E J O D E L A INFORMACIN
PAG. 23
Datos Estadsticos de Seguridad Operacional
PAG. 23
Informes de Accidentes en la F A N B
PAG. 23
Correspondencia y Documentacin Militar Escrita en Materia de Seguridad

Operacional
PAG. 23
Intercambio de Correspondencia y Documentacin Militar

Seguridad Operacional por va electrnica
PAG. 23
en Materia
de
Elaboracin y Distribucin de Radiogramas
PAG. 24
Acceso y Actualizacin de la Informacin en Materia de Seguridad Operacional....
^^G.
24
11
VIGENCIA
PAG. 24
12
ANEXOS
PAG. 25
13
DISTRIBUCIN
PAG. 26
NDICE DE FIGURAS
FIG. 1
Evolucin del Pensamiento en Materia de Seguridad
PAG. 6
FIO. 2
La Cadena de Eventos previos al Accidente
PAG. 7
FIG. 3
Conformacin del 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora
PAG. 12
FIG. 4
Estructura de la Gestin de Seguridad en una Unidad del Sector Defensa
PAG. 15
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
INSPECTORA GENERAL DE LA FANB
MANUAL PARA LA GESTIN DE L A SEGURIDAD OPERACIONAL
EN E L SECTOR DEFENSA
L ASUNTO
Dictar las polticas y lineamientos para la implementacin de im Sistema de Gestin de la
Seguridad Operacional en el Sector Defensa.
n. FINALIDAD;
Establecer las polticas, lineamientos, estrategias, normas y procedimientos en materia de
Seguridad Operacional, por parte del Ministerio del Poder Popular para la Defensa hacia
todos los niveles y organismos del Sector Defensa, basado en la metodologa de un Sistema
de Gestin de la Seguridad Operacional, a fin de dictar el marco legal y normativo de
Seguridad Operacional vinculante a toda la FANB, procedimentar la gestin de peligros y
riesgos en sus operaciones y actividades, como tambin consolidar la promocin de la
Seguridad dentro de la Institucin Armada, evitando as la materializacin de accidentes, lo
que le permitir obtener a la FANB un ptimo nivel de eficiencia en el cumplimiento de su
misin, garantizar el bienestar del personal, la preservacin de los bienes y equipos
asignados, el ahorro en la administracin de sus recursos logsticos como financieros, el
aumento de su Apresto Operacional y el prestigio e imagen de la Institucin Armada ante la
sociedad venezolana.
HL BASES LEGALES Y DOCTRINARIAS;
A. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV).
B. Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (LOFANB).
C. Ley Orgnica
de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).
D. Ley de Aeronutica Civil.
E. Ley General de Marinas y Actividades Conexas.
F.
Ley de Trnsito y Transporte Terrestre.

1
G. Reglamento del Servicio de Pilotaje (Marina).

H. Reglamento de Trnsito y Transporte Terrestre.
I.
Reforma Parcial del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el

Trabajo.
J.
Plan Sucre, Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana para la Defensa Integral de la Nacin.
K. Tarea Libertad.
L.
Directiva N INS-CO-FAN-0011 Distribucin de Correspondencia para El M.D.
M. Directivas del Comando Estratgico Operacional de la Tarea Halcn.

N. Resoluciones del MPPD N. 004250, 004251 y 004252, del 31 de marzo del 2014,
Directivas de Investigacin de Accidentes Acuticos, Areos y Terrestres de la FANB.
O. Normas Covenim (Comisin Venezolana de Normas Industriales).
P.
Regulaciones Aeronuticas Venezolanas.
Q. Manual de Correspondencia y Documentacin Militar del Ministerio del Poder Popular

para la Defensa.
R. Instructivo sobre las Normas que Regirn el Sistema Estadstico de la Inspectora
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (INGEFANB), de fecha 25 de
octubre de 2011.
IV.
ORGANIZACIN DE LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS DENTRO DE LA

GESTIN DE SEGURIDAD OPERACIONAL D E L SECTOR DEFENSA;
A. Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD).
B. Inspectora General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (INGEFANB).
C. Primer Eslabn del Sistema de Inspectora de la FANB, que comprende al (a la):
1.
Comando Estratgico Operacional de la FANB (se incluye a las Inspectoras

Generales de los Comandos Militares);
2.
Inspectora de la Milicia Nacional Bolivariana;
3.
Vice-ministerio de los Servicios, Personal y Logstica del MPPD;
4.
Vice-ministerio de Planificacin y Desarrollo del MPPD;
5.
Vice-ministerio de Educacin del MPPD;
6.
Circuito Judicial Penal Militar;
7.
Defensora Pblica Militar;
8.
Fiscala General Militar;
9.
Contralora General de la FANB;
10. Comisin de Contrataciones del Sector Defensa.

SITUACIN;
El Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de conformidad con el Artculo 24 de la
LOFANB, es el mximo rgano administrativo en materia de Defensa Militar de la Nacin,
encargado de la formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias,
planes, programas y proyectos del Sector Defensa. Asimismo, de conformidad con el
Artculo 26 de la misma Ley, la Inspectora General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana constituye el mximo rgano militar de inspeccin, supervisin y control de las
actividades del Sector Defensa.
Ante los nuevos cambios en la Poltica de Estado de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
impulsados a travs del Proceso Revolucionario Bolivariano que lider el Comandante
Supremo Hugo Rafael Chvez Fras, surgi la elaboracin del Plan de la Patria, lo que gener
un nuevo Concepto Estratgico de la Nacin, originando un Plan Estratgico del Sector
Defensa, y finalmente la formulacin del Plan Sucre a fin de establecer los lineamientos
generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la Defensa
Integral de la Nacin, ante la nueva hiptesis de conflicto. Este Plan se enfoca en cinco (05)
ejes de accin: Jurdico, Logstico, Educacin, Doctrinario, y de Direccin. En tal sentido,
para lograr la operacionalizacin del Plan Sucre en sus cinco (05) ejes, el CEOFANB
estableci la Tarea "Libertad", la que a su vez produjo un conjunto de veintiocho (28) tareas
subordinadas a sta, que incluyeron todos los mbitos y escenarios donde acciona la FANB;
Terrestre, Acutico y Areo, con el objetivo ulterior de que el Sector Defensa logre operar
eficiente y cohesionadamente como una sola Fuerza Armada, en conjunto con el pueblo
venezolano, capaz de sostener una guerra prolongada (guerra de resistencia) ante la invasin
del Imperio Estadounidense junto a sus aliados y lograr la victoria popular, todo esto
mediante la estandarizacin de la doctrina en el empleo de todos sus medios, incluyendo la
Milicia Bolivariana, lo que obligatoriamente debe incluir normas y procedimientos
estandarizados en materia de Seguridad Operacional vinculante a todo el Sector Defensa, al
emplear los recursos asignados a la FANB, independientemente del mbito de accin donde
ella opere (terrestre, naval o areo), con la finalidad de reducir el impacto en la Institucin
Armada ante la implantacin de la nueva Doctrina Militar Bolivariana, garantizando la
optimizacin de su Apresto Operacional y el cumplimiento eficiente de la Misin Asignada.
Asimismo, ante los cambios ocurridos en el ordenamiento jurdico venezolano, se promulg
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual tiene como objeto establecer los
lineamientos para la promocin de la seguridad, la salud en el trabajo, la prevencin de los
accidentes, de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles en todo el
territorio de la Repblica. En tal sentido, en base al eje jurdico del Plan Sucre, el cual busca
adaptar el contexto operacional de la FANB ante el nuevo ordenamiento jurdico, y en
concordancia con el Artculo 24 de la LOFANB, le corresponde al MPPD generar las
polticas, estrategias, planes y programas sobre la materia dentro del Sector Defensa, a los
fines de evitar accidentes, garantizando as el bienestar de todo su recurso humano y la
preservacin de los bienes y equipos asignados, en donde la INGEFANB ejercer la
supervisin, el seguimiento y control de las actividades que realicen todas aquellas instancias
que dependan administrativamente del MPPD, las cuales incluirn, de manera obligatoria,
una Gestin de la Seguridad Operacional para el cimiplimiento eficiente de las mismas.
En tal sentido, el MPPD ha estimado conveniente elaborar e implementar un Manual para la
Gestin de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa, que permita establecer, de forma
sistmica, ordenada, eficiente y coordinada, un Sistema de Gestin de la Seguridad
Operacional aplicable a todos los organismos que la conforman, donde se establezcan las
polticas, lineamientos, estrategias, normas y procedimientos en materia de Seguridad
Operacional, con la finalidad de tomar las acciones correspondientes y consolidar una cultura
de Seguridad en toda la FANB, que evite la ocurrencia de accidentes y garantice el bienestar
del personal, la preservacin de los bienes asignados, el cumplimiento eficiente de la misin
encomendada y la optimizacin de su Apresto Operacional.
VL DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL ;
Segn el enfoque moderno de la Gestin de Seguridad Operacional, la ocurrencia de
numerosos accidentes se debe en la forma como se percibe, interpreta y gestiona estos
sucesos dentro de las organizaciones. Un accidente, en base a este nuevo precepto, ya no es
considerado como un hecho aislado producto de un error o violacin a la norma del ltimo
eslabn operacional de una empresa o institucin, representado en la figura del piloto,
conductor, operador, mecnico o tcnico de mantenimiento, lo que an hoy en da, sigue
siendo paradigma en la FANB. Un accidente constituye un suceso que se produce despus de
que han ocurrido una serie de eventos anteriores con la presencia de condiciones latentes que
revisten peligros y riesgos ocultos, los cuales no fiieron gestionados debidamente a travs del
tiempo. Estas condiciones latentes de peligro no son tan evidentes como los accidentes, por
lo que se requiere, dentro del Sector Defensa, la implementacin de estrategias de
supervisin, evaluacin, seguimiento y control para detectarlas. Si no se toman estas
estrategias de carcter preventivo, las condiciones latentes de peligro pasarn desapercibidas
ante los rganos que tienen poder de decisin dentro de la FANB, independientemente del
nivel en que se encuentren, por lo que al conjugarse una serie de variables acompaadas de
probabilidad estadstica, tendrn la oportunidad de descargar su potencial daino,
producindose finalmente un resultado con daos y lesiones graves. Este evento fortuito e
indeseado, una vez que se produce, constituye inequvocamente una responsabilidad
compartida, en mayor o menor grado, de cada instancia de la Institucin que pudo haber
tomado alguna decisin o accin con el propsito de evitarlo. Lo ms indicado aqu es
internalizar en la FANB, que "La Seguridad es Tarea y Corresponsabilidad de Todos ".
El elemento organizacional, como parte del factor humano causal de accidentes, es quien
impacta de mayor manera en la conducta del personal perteneciente al Sector Defensa. A
travs de los aos de investigacin y el avance de los estudios sobre la materia, se ha
determinado que el factor humano del ltimo eslabn operativo, se interrelaciona dentro de
un sistema socio tcnico abierto, tal como es la FANB, definido en tiempo, modo y lugar,
donde el hombre se capacita para cumplir tareas que revisten cierta complejidad. Este recurso
humano interacta con equipos o sistemas de anuas sofisticados, bajo un ambiente de mucha
presin, donde se le otorga gran importancia, muchas veces por encima de la norma (y en
ocasiones descontextualizada de la realidad operacional), al cumplimiento de la misin, lo
que afecta indudablemente las decisiones de los operadores, ya que son influenciadas por el
entorno laboral donde desarrollan y cumplen su actividad (factor organizacional). Ver Figura
N 1.
FIGURA 1: Evolucin del Pensamiento en Materia de Seguridad.
La evolucin del pensamiento en materia de

seguridad
F A a O R E S TCNICOS
UJ
F A a O R E S HUMANOS
UJ
ce
O.
FACTORES
ORGANIZAOONALES
1950S
1970S
1990S
2000S
De esta manera, la Organizacin influye en la fonna como se desenvuelve el trabajador

dentro de su ambiente laboral, siendo que los accidentes no slo son causados por culpa del
factor humano en el ltimo nivel operativo, sino tambin por causa de la misma gerencia o
direccin (nivel organizacional), razn por la cual est obligada a impactar positivamente
sobre su personal, a los fines de evitar la ocunencia de estos hechos, garantizando la
aceptacin, intemalizacin y promocin de una conducta segura en todos sus integrantes, sin
importar en cual nivel de la pirmide jerrquica se encuentren. La Organizacin, dentro de su
funcin supervisora y fiscahzadora, determinar y aplicar las defensas necesarias que
impidan a las condiciones latentes su continuo trayecto y de esta fonna intenumpir la cadena
de eventos generadora de accidentes en la FANB, tal como se muestra en la Figura N 2.
FIGURA 2: La Cadena de Eventos previos al Accidente.
Cadena de Eventos previos al Accidente

Organizacin Lugar de trabajo
Gente
Accidente
Trayectoria de las condiciones latentes
Si bien es cierto que en la FANB la responsabilidad final por la Seguridad Operacional

concierne a todos y cada uno de los integrantes que la componen, y muy especialmente de los
Comandantes de Unidades Operacionales y Tcticas, tambin es indudable que una premisa
fundamental para que el Sector Defensa opere y realice sus actividades en forma segura, es el
grado de compromiso con que la cspide de la Organizacin asuma el tema de la Seguridad.
En tal sentido, la actitud y cultura que la Organizacin adopte, internalice y mantenga a
travs del tiempo, se determina, en un principio, por la medida en que la Superioridad acepte
La Seguridad como un valor intrnseco dentro del sector militar, tan igual como se acepta a la
Obediencia, la Disciplina y la Subordinacin como pilares fundamentales de la Institucin
Armada. El apego irrestricto a las normas, el comportamiento seguro, la vigilancia constante
y permanente de las condiciones y acciones inseguras, el respeto a las limitaciones, la
planificacin adecuada en funcin de la eficiencia, la gestin del riesgo, la capacitacin en
materia de Seguridad, el entrenamiento adecuado, la revisin y actualizacin de la
prescripcin legal y normativa, la eliminacin de la improvisacin en la FANB, la suficiente
asignacin de recursos y equipos, la promocin de este valor, y en fin la seriedad y prioridad

que se le brinden a los asuntos de Seguridad en el Sector Defensa, depender principalmente
de cmo el vrtice superior de la Organizacin la internalice y adopte como principio
incuestionable e inquebrantable de su accionar.
v n . OBJETIVO GENERAL D E L MANUAL PARA L A GESTIN DE L A SEGURIDAD
OPERACIONAL EN E L SECTOR DEFENSA;
El objetivo general del presente Manual, en base al marco terico de un Sistema de Gestin
de la Seguridad Operacional, es ofrecer una gua a todas las dependencias del Sector
Defensa, lo ms completa y sencilla posible, para establecer una Gestin de Seguridad
Operacional aplicable en todos sus niveles, donde se especifiquen, bajo un razonamiento
deductivo, las estrategias, tareas, actividades y procedimientos a cumplir en cada
dependencia de la Organizacin, desde lo general hasta lo especfico, tomando en cuenta
aquellas carencias y debilidades que afectan negativamente la Seguridad en la Institucin, a
fin de reforzar estos aspectos, como tambin lograr una estructura sistmica, donde se
establezcan responsabilidades y autoridades bien definidas, asignndole a cada Dependencia
y Unidad del Sector Defensa un rol y tareas especficas, a fin de garantizar la eficacia del
Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional y posteriormente la consolidacin de una
cultura segura en la FANB.
VHL OBJETIVOS ESPECFICOS;
A. Garantizar que el Sector Defensa obtenga el marco reglamentario necesario que rija su
comportamiento en materia de Seguridad Operacional.
B. Garantizar la coordinacin y el trabajo armnico entre los rganos de supervisin,
inspeccin
y control (Sistema
de Inspectora)
con las dems dependencias
administrativas y operativas del Sector Defensa, a fin de garantizar la Gestin de la

Seguridad Operacional, definiendo la estructura organizacional, donde se establezca la
autoridad, funciones y responsabilidades sobre la materia, en todos los niveles de la
Institucin.
C. Fijar
las polticas, lineamientos y procedimientos de supervisin,
inspeccin,
seguimiento y control del rendimiento de Seguridad Operacional en todo el Sector

Defensa.
D. Coordinar y mejorar continuamente las funciones de gestin de la Seguridad Operacional

del Sector Defensa en todos sus niveles, mediante la promocin de la Seguridad
Operacional, en base a la capacitacin del personal sobre la materia, ofreciendo las
herramientas adecuadas y necesarias que garanticen el correcto asesoramiento a todos los
niveles de la Institucin.
E . Motivar el comportamiento seguro dentro de la Organizacin mediante recompensas y
premios.
F.
Guiar, facilitar y respaldar la implementacin realista de un Sistema de Gestin de la

Seguridad Operacional en todas las Unidades y Dependencias del Sector Defensa,
estableciendo
metas
alcanzables
instrumentos
eficaces
que
permitan
la
operacionalizacin del presente Manual y la interaccin orrmidireccional entre el nivel

estratgico y los niveles operativos y tcticos de la Organizacin.
G. Garantizar la asignacin adecuada de los recursos logsticos, de personal y financieros
necesarios para la gestin eficaz de la Seguridad Operacional (Invertir en Seguridad es
evitar pagos por indemnizaciones, prdidas de vidas y daos a equipos, lo que a la larga
le ahorrar sustancialmente a la FANB recursos financieros).
IX.
ELEMENTOS QUE COMPONEN E L MANUAL PARA LA GESTIN DE LA

SEGURIDAD OPERACIONAL EN E L SECTOR DEFENSA;
A. Marco Legal.
B. Estructura Organizacional.
C. De la Investigacin de Accidentes.
D. De la Prevencin de Accidentes.
1. Estructura de la Gestin de Seguridad.
2. Descripcin de los Planes.
3.
Seguimiento y Control.
a.
Inspecciones.
b. Clima Organizacional.
c.
Informes mensuales.
4. Promocin de la Seguridad.
a.
Capacitacin.
b. Divulgacin.
c.
Motivacin.
Anexos.
1.
Anexo A: Estructura de Seguridad operacional de la INGEFANB.
2.
Anexo B: Formato del Plan Anual de Prevencin de Accidentes (PREVAC) de las

Unidades y Dependencias del Sector Defensa.
3. Anexo C: Plan de Gestin de la Seguridad operacional en las Unidades y

Dependencias del Sector Defensa.
4.
Anexo D: Formato de Cuadros Estadsticos Mensuales de Accidentes Terrestres,

Acuticos y Areos del Sector Defensa.
5.
Anexo E: Esquema de Informe Mensual de Seguridad Operacional de las Unidades

y Dependencias del Sector Defensa.
6. Anexo F: Formato Universal de Reporte Inmediato de Accidentes del Sector

Defensa (REPINAC).
7. Anexo G: Matriz de Riesgo del Sector Defensa.
8.
Anexo H: Formatos de Reporte de Riesgo Operacional segn el mbito de Accin y

Reporte de Riesgo Ocupacional en el Sector Defensa.
9. Anexo I: Instructivo para elaborar los Cuadros de Alarmas de Seguridad Acutica en

el Sector Defensa.
10. Anexo J: Instructivo para elaborar los Cuadros de Alarmas de Seguridad Terrestre
en el Sector Defensa.
11. Anexo K: Instructivo para elaborar los Cuadros de Alarmas de Seguridad Area en
el Sector Defensa.
Marco Legal de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa.
A fin de establecer el marco legal que regir el comportamiento del Sector Defensa en
materia de Seguridad Operacional, basados en los mbitos o ejes de accin del Plan
Sucre, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD), de conformidad con el
Artculo 24 de la LOFANB, delega en el Comando Estratgico Operacional de la FANB,
con la asesora de los Comandos Militares y la Milicia Bolivariana, la facultad de
establecer y unificar la normativa de Seguridad Operacional (Seguridad Area, Naval y
Terrestre) vinculante a la FANB, de conformidad con el contexto jurdico del Estado
venezolano.
10
En materia de Seguridad e Higiene Industrial, el MPPD establece como prescripcin

legal vinculante a todas las Dependencias y Unidades del Sector Defensa las normas
Covenim. En tal sentido, las Unidades y Dependencias debern adecuar todos sus
instrumentos normativos con la finalidad de dar cumplimiento a dichas normas.
Estructura Organizacional.
Para cumplir y hacer cumplir la prescripcin reglamentaria que se defina en el
CEOFANB referente a la Seguridad Operacional, tomando en consideracin los
diferentes mbitos donde acciona la FANB, como de las normas Covenim, debe haber
primordialmente una coordinacin entre todos los niveles jerrquicos de la Organizacin,
a travs de la conformacin de un Sistema de Inspectora, donde se defina la misin,
funciones, autoridad y responsabilidades de cada ente que realice funciones de
supervisin, inspeccin, seguimiento y control en el Sector Defensa. Este Sistema de
Inspectora debe incluir no solo al CEOFANB y los Comandos Militares, sino tambin
todas aquellas dependencias donde se desarrollen operaciones y actividades referentes a
la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nacin. En tal sentido la Inspectora
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (INGEFANB), de conformidad con
el Artculo 26 de la LOFANB, se constituye como el mximo rgano de este Sistema de
Inspectora, ubicndose en la cspide de la pirmide, el cual ejercer el rectorado en
materia de Seguridad Operacional en todo el Sector Defensa. Luego le seguirn en
jerarqua todos los organismos inspectores y fscalizadores de la Organizacin
(Inspectora de los Comandos Militares del CEOFANB, Inspectora de la Milicia
Bolivariana y Dependencias de la FANB pertenecientes al 1er. Eslabn del Sistema de
Inspectora), los cuales debern reportar obligatoria y peridicamente a la INGEFANB el
comportamiento de sus Unidades y Dependencias subalternas, en materia de Seguridad
Operacional. (Ver figura N 3).
1 1
FIGURA 3: Conformacin del 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora.

l E R . ESLABN DEL SISTEMA DE INSPECTORA
DESPACHO DEL ViaMINISTRO DE PLANIFICAON
DIRECCIN D E l DESPACHO DEL MPPD
Los rganos que se sealan en la figura N 3, constituirn el Primer Eslabn entre la

INGEFANB y las Unidades Subalternas de todo el Sector Defensa. Para conseguir la
economa de esfuerzos sin afectar la supervisin, inspeccin, seguimiento y control
necesarios hacia todos sus niveles, deber actuar el Sistema de Inspectora con una buena
coordinacin, en una forma escalonada, sistmica y ordenada, tomando como premisa la
consolidacin de metas y resultados por encima de cualquier otro inters.
Para realizar un trabajo annnico y coordinado, las Dependencias a Nivel Estratgico del
Sistema de Inspectora debern conformar una estructura organizacional similar en
materia de Seguridad Operacional dentro de la FANB. Las Inspectoras Generales de los
Comandos Militares del CEOFANB y la Inspectora General de la Milicia Nacional
Bolivariana presentarn a la INGEFANB organigramas afnes en sus manuales de
organizacin, segn su mbito de accin especfico, en materia de Seguridad
1 2
Operacional. En el Anexo A del presente Manual, se ejemplifica la estructura y

fianciones de la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB, la cual ser
adaptada, segn sea aplicable, por los Comandos Militares del CEOFANB y la Milicia
Nacional Bolivariana a travs de las Inspectoras y rganos de inspeccin y fiscalizacin
correspondientes, a los fines sean conformadas las Direcciones de Seguridad
Operacional que coadyuven al cumplimiento de la misin asignada a la Direccin de
Seguridad Operacional de la INGEFANB.
De la Investigacin de Accidentes.
En la aplicacin de estrategias para garantizar una Gestin eficaz de la Seguridad
Operacional, existen medidas reactivas que estudian los accidentes ya producidos, con el
claro objetivo de que hechos similares no vuelvan a reproducirse. A tal efecto. La
INGEFANB, como mximo rgano de supervisin, inspeccin, seguimiento y control de
las actividades del Sector Defensa, ejercer la rectora en el ltimo nivel de intervencin
en materia de Seguridad Operacional: La investigacin de los accidentes fatales o
mayores ya materializados en la FANB.
En base a este punto, el MPPD ha aprobado tres (03) directivas de investigacin de
accidentes por cada mbito de accin de la FANB, las cuales se especifican a
continuacin:
Resolucin N 004250 {Directiva para la Investigacin de Accidentes Acuticos de

la FANB).
Resolucin N 004251 {Directiva para la Investigacin de Accidentes Areos de la

FANB).
Resolucin N 004252 {Directiva para la Investigacin de Accidentes Terrestres de

la FANB.
Estas tres (03) directivas estn debidamente publicadas en la Gaceta Oficial N 40.419 de
fecha 26 de mayo de 2014. En ellas se especifican las normas y procedimientos para
investigar accidentes mayores o fatales que ocurran dentro de la FANB, mediante la
conformacin de juntas expertas investigadoras autnomas. Estos instrumentos jurdicos
regulan la estructura, composicin, responsabilidades y funciones de las mismas, como
1 3
tambin definen disposiciones de carcter general y particular a los rganos del Sistema
de Inspectora, a los efectos de facilitar las investigaciones de accidentes fatales o
mayores que se lleven a cabo al momento de ocurrir un siniestro con estas caractersticas
en el Sector Defensa. Es importante recalcar que las directivas establecen el carcter no
punitivo de estas investigaciones, las cuales van direccionadas a descubrir la causa raz
del accidente.
Los rganos que conforman el Sistema de Inspectora cumplirn fielmente las
disposiciones establecidas en estas tres directivas, a los fines de elaborar los reportes
preliminares de accidentes y segn sea el caso, activar, lo ms expedito posible, las
juntas expertas para la investigacin de accidentes fatales y mayores que ocurran en el
Sector Defensa, consolidando una cultura cientfica-formal en relacin a la investigacin
objetiva de estos sucesos fortuitos que afectan el normal desenvolvimiento de las
operaciones y actividades de la FANB, a los efectos de reforzar los niveles de
intervencin reactivos que permita evitar la ocurrencia de hechos similares. Asimismo,
los rganos que conforaian el Sistema de Inspectora, ejercern el rectorado de las juntas
investigadoras u rganos de investigacin de accidentes menores, segn corresponda,
con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones particulares establecidas en las
mismas.
En las investigaciones de accidentes terrestres causados por incendio y explosiones, bien
sean mayores o menores, se tomar como referencia, aparte de las directrices
establecidas en los cursos de capacitacin en materia de Seguridad Terrestre, la norma
Covenim que regula la materia.
D. De la Prevencin de Accidentes.
L
Estructura de la Gestin de Seguridad.

Las Unidades y Dependencias del Sector Defensa, a los fines de que exista en todos
los niveles de la Organizacin una Gestin conjunta, estandarzada y eficiente de la
Seguridad Operacional, a fin de lograr la operacionalizacin de las polticas y
lineamientos en materia de Seguridad Operacional dictados por el Comando
Superior, se establecer la siguiente estructura:
1 4
FIGURA 4: Estructura de la Gestin de Seguridad en una Unidad del Sector Defensa.

Estructura d e la Gestin de Seguridad e n las U n i d a d e s y D e p e n d e n c i a s
del Sector Defensa
Conit de
Sogurdad
Operacional
Comandante de Unidad
- - - - - -
2 Cmdte. de Unidad
--r-
-i ir
Responsable de
Responsable de
Responsables de
operaciones
logstica y Mtto.
otras reas
1
Oficial de s ^ u r d a d
de operaciones
Grupo
Accin de
Seguridad
(5AG)
Oficial de seguridad
de mantenimiento
TTT
Dpto. de seguridad
operacional
Como se muestra en la figura N 4, la estructiu-a de la Gestin de Seguridad en las

Unidades y Dependencias del Sector Defensa, basar su funcionamiento en canales
omnidireccionales y constantes de comunicacin que debern estar presentes en
todas y cada una de las reas, departamentos, compaas, escuadrones, pelotones,
escuadrillas y dems entes que la componen. Esto asignar una responsabilidad de
Segiu"idad a todos sus miembros, mediante el continuo flujo de informacin
relevante, activando Comits o Grupos de Accin de Seguridad, segn corresponda,
al momento de presentarse cualquier problema que requiera atencin especial del
Comando.
Es importante resaltar,
que
an cuando
la Seguridad
Operacional es
corresponsabilidad de todos, la responsabilidad principal sobre la materia, radicar

en el Comandante de la Unidad, Jefe de la Dependencia y en la persona experta en
Seguridad Operacional, quien mediante su experticia, experiencia y capacidad
gerencial, lograr operacionalizar las polticas, lineamientos y metas impuestas por
el Comando Superior hacia la Unidad operativa o tctica respectiva.
1 5
Descripcin de los Planes de Seguridad Operacional.

En relacin a este punto, la INGEFANB supervisar la elaboracin y ejecucin de
los planes anuales especficos para la prevencin de accidentes de las Unidades y
Dependencias del Sector Defensa, a fin de dar cumplimiento a la Prescripcin Legal
y a los lineamientos y polticas establecidas por el MPPD en materia de Seguridad
Operacional.
El objeto de los planes especficos es consolidar, de manera paulatina pero continua,
el logro de metas alcanzables por la Organizacin a travs del tiempo. La
INGEFANB, mediante el trabajo coordinado con el Sistema de Inspectora,
facilitar y asesorar el logro de este objetivo ulterior, evitando que el presente
Manual no pueda ser cumplido por la falta de flexibilidad en el mismo.
Los planes especficos que elaborarn todas las Dependencias y Unidades del Sector
Defensa, con la finalidad de operacionalizar este Manual, sern los siguientes:
El Plan Anual de Prevencin de Accidentes (PREVAC).

El PREVAC tendr la composicin que se muestra en el Anexo B del presente
Manual.
El Plan de Gestin de la Seguridad Operacional.

El Plan de Gestin de la Seguridad Operacional tendr el esquema que se
presenta en el Anexo C
El Plan para el Control de Emergencias (Seguridad e Higiene Industrial).

Ser elaborado y adaptado segn la norma Covenim que regula la materia.
Todas las Unidades debern elaborar y ejecutar estos Planes (con el posteror
seguimiento de su cumplimiento y medicin de su efectividad), los cuales debern
ser remitidos en el mes de noviembre de cada ao a las Inspectoras Generales de los
Comandos Militares del CEOFANB, Inspectora General de la Milicia Bolivariana y
rganos del 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora, segn corresponda. A su vez,
las unidades a Nivel Estratgico (Inspectoras Generales de los Comandos Militares
del CEOFANB y de la Milicia Nacional Bolivariana) y las Unidades o
Dependencias pertenecientes al 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora (Circuito
1 6
Judicial Penal Militar, CONGEFANB, Defensora Pblica Militar, Fiscala General

Militar, Vice-ministerios del MPPD y la Comisin de Contrataciones del MPPD)
debern remitir su respectivo Plan PREVAC, Gestin de la Seguridad Operacional y
Control de Emergencias a la INGEFANB, englobando a todas las Unidades o
Dependencias bajo su responsabilidad, en la primera semana del mes de diciembre.
Es importante sealar, que aquellas situaciones que planteen un desvo de las
normas y requisitos de Seguridad Operacional, deben sealarse en el punto IX
SITUACIN del Plan de Prevencin de Accidentes (PREVAC, Ver Anexo B) y en
el Elemento 4.2 del Plan de Gestin de Seguridad Operacional de las Unidades o
Dependencias del Sector Defensa (Ver Anexo C), a los fines de que el Sistema de
Inspectora tenga conocimiento de estas situaciones coyunturales, y se definan los
procedimientos pertinentes que garanticen la gestin del riesgo con respecto a estas
desviaciones, lo que permitir una cierta flexibilidad en el presente Manual. Por
ejemplo, si en la norma o directiva aeronutica se establecen un nmero mnimo de
horas de vuelo para clasificar a un Capitn de Nave en un sistema de armas en
particular, y por razones relativas al servicio y a las hiptesis de conflicto planteadas
se necesitara clasificar lo ms pronto posible a un determinado nmero de Capitanes
de Nave, donde existan limitaciones presupuestarias y logsticas para asignar la
cantidad de horas de vuelo necesarias para cumplir con la meta propuesta a corto
plazo, se establecern, a travs del Sistema de Inspectora y la Unidad afectada,
procedimientos para la desviacin de esta norma y de esta manera mitigar o segregar
el riesgo por la reduccin de las horas de instruccin establecidas, evitando la
peligrosa discrecionalidad de los Comandantes de Unidad en este aspecto.
Asimismo, la INGEFANB, a travs del Sistema de Inspectora, realizar el
seguimiento de estos planes, mediante estrategias que le permitan una vigilancia
eficaz, constante y permanente, en materia de Seguridad Operacional, a las Unidades
y Dependencias del Sector Defensa.
A fin de gestionar el riesgo en el Sector Defensa, la INGEFANB en coordinacin
con el Sistema de Inspectora, exigir el cumplimiento de los requisitos de
Seguridad Operacional establecidos por las Prescripciones Legales aprobadas por el
1 7
CEOFANB y las Normas Covenim establecidas por el MPPD como vinculantes al

Sector Defensa, las cuales sern incluidas en las guas de inspeccin de
autoevaluacin y de evaluacin correspondientes, como tambin la estandarizacin y
elaboracin de cuestionarios para medir el clima organizacional en toda la
Organizacin, en el mbito de accin que corresponda. Las guas de inspeccin de
autoevaluacin y evaluacin debern ser remitidas a cada una de las Grandes
Dependencias, Inspectora de los Comandos Militares del CEOFANB e Inspectora
de la Milicia Bolivariana que conforman el 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora,
para su distribucin correspondiente. Aparte, se realizar su publicacin en la pgina
web de la INGEFANB, a los efectos de que cada Unidad o Dependencia del Sector
Defensa tenga la facilidad de tener acceso a esta informacin y pueda autoevaluarse
antes de la realizacin de una inspeccin programada por el Sistema de Inspectora.
Es importante recalcar que estas guas de inspeccin deben ser estandarizadas por
cada mbito de accin, ya que la Prescripcin Legal vinculante ser tambin
unificada en toda la Organizacin. Estas guas debern ser revisadas peridicamente
por la INGEFANB, a fin de determinar su adecuacin y pertinencia en la Institucin.
Seguimiento y Control.
La INGEFANB determinar las estrategias para realizar la vigilancia eficaz,
continua y permanente de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa. Para ello
definir los siguientes puntos:
a.
Inspecciones de Seguridad Operacional.

La INGEFANB establecer inspecciones de Seguridad Operacional a las
Unidades y Dependencias del Sector Defensa, mediante la elaboracin de un
cronograma en coordinacin con el Sistema de Inspectoras. A tal efecto,
deber existir una adecuada coordinacin, con la finalidad de que exista una
economa de esfuerzos. La INGEFANB publicar el respectivo cronograma, a
travs de su pgina web en los primeros diez (10) das de enero, para
conocimiento y fines de todas las Unidades y Dependencias sujetas a
inspeccin y control.
1 8
Igualmente, se deber priorizar la vigilancia, el seguimiento y control en

materia de Seguridad Operacional hacia aquellas reas de mayor preocupacin
o necesidad, en base a los hallazgos encontrados por el Sistema de
Inspectoras a travs de los informes de seguridad, inspecciones, reportes de
accidentes, etc. Para ello establecer la realizacin de inspecciones de
comprobacin o seguimiento, segn corresponda, a las unidades o
dependencias involucradas.
b.
Clima Organizacional.
Se incluir, dentro de las inspecciones en materia de Seguridad Operacional a
las Unidades y Dependencias del Sector Defensa, estudios del clima
organizacional y la evaluacin peridica del personal militar y civil de la
FANB, mediante la participacin de siclogos militares en sus diferentes reas
(siclogos militares aeronuticos, navales y terrestres). Los siclogos y
socilogos militares participarn en forma activa, a losfinesde que se integren
en la funcin
inspectora, mediante la aplicacin de herramientas e
instnmientos de medicin del clima organizacional y el diagnstico preventivo

del impacto hacia el factor humano de los aspectos sicolgicos que intervienen
en el Sector Defensa.
c.
Informes Mensuales de Seguridad Operacional.

Los Informes Mensuales de Seguridad Operacional por parte de las Unidades
y Dependencias subalternas al 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora,
debern ser remitidos los primeros cinco (05) das de cada mes y
posteriormente la remisin del Informe Mensual de Seguridad Operacional
de cada Gran Unidad o Dependencia perteneciente al Primer Eslabn del
Sistema de Inspectora a la INGEFANB deber realizarse los primeros diez
(10) das de cada mes, en cada mbito de accin correspondiente (Ver anexo
E). En estos Informes Mensuales de Seguridad Operacional se incluirn:
Los Cuadros de Accidentes e Incidentes Mensuales, por cada mbito

de accin de la FANB que corresponda (Ver anexo D).
1 9
Cuadros estadsticos de Alarma, por cada mbito de accin que

corresponda (Ver anexo D, anexo E, anexo I , anexo J y anexo K).
Reportes de riesgos elaborados y porcentaje de riesgos gestionados

dentro del Sistema de Inspectora (Ver anexo H).
^^
Los Reportes Imnediatos de Accidentes {REPINAC), por parte de la

Unidad afectada de la FANB a la INGEFANB (Ver anexo F).
La Matriz de Riesgo en la planificacin de misiones, despliegues,

operaciones, maniobras, marchas administrativas y dems ejercicios
militares, la cual deber ser incluida como anexo obligatorio en las
rdenes de movimiento, rdenes de operaciones, rdenes de salto,
instructivos, rdenes de vuelo, etc., por parte de las Unidades y
Dependencias Subalternas al 1er. Eslabn del Sistema de Inspectoria.
(Ver anexo G).
Promocin de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa,

a.
Capacitacin.
El Vice-ministerio de Educacin del MPPD, en coordinacin con el Sistema de
Inspectora de la FANB y la Direccin de la Tarea Educacin (CEOFANB)
deber reahzar:
Un anlisis de las necesidades y carencias de personal capacitado en

Gestin de la Seguridad Operacional y Seguridad Area, Naval y Terrestre,
para que pueda sentar plaza en todos los Departamentos o Secciones de
cada una de las Unidades y Dependencias del Sector Defensa en todos los
niveles (estratgico, operacional y tctico), en base a la nueva estructura de
Segm-idad Operacional aprobada.
Establecer el perfil de carrera del Oficial de Seguridad Operacional en el

Sector Defensa, en base a la nueva estructura de Seguridad Operacional
aprobada.
Revisar, actualizar o establecer, segn el caso, la malla curricular en

materia de Seguridad Operacional del Sector Defensa (Terrestre, Area y
Naval).
2 0
Capacitar al personal FANB como expertos en investigacin de accidentes

areos, acuticos, terrestres y ocupacionales.
Capacitar, en base a las necesidades de los Comandos Militares dentro de
su mbito areo, a los siclogos que ingresan en el Seno de la FANB, como
siclogos aeronuticos, a travs de los cursos ya establecidos por la
Universidad Militar Bolivariana, en coordinacin con la Aviacin Militar
Bolivariana y llevar esta experiencia a los dems Comandos Militares, a los
fines de establecer la necesidad de formar siclogos navales y siclogos
militares en el mbito terrestre, para medir el impacto hacia el factor
humano de los aspectos sicosociales presentes en las operaciones acuticas
(flota,
submarinos, guardacostas,
patrullaje fluvial, etc.) como en
operaciones terrestres y de fuerzas especiales (artilleros, blindados,

comandos, explosivistas, paracaidistas, etc.).
Establecer las necesidades logsticas para ofrecer los cursos de capacitacin
en materia de Seguridad Operacional y Sicologa.
Potenciar las capacidades de la Escuela de los Estudios del Poder Areo,
para seguir impartiendo los cursos de Seguridad Area y Terrestre (SAT)
en la FANB.
Realizar coordinaciones para impartir cursos de Gestin de la Seguridad
Operacional a los oficiales de la FANB.
Dar facilidades e incentivos a los oficiales instructores en Gestin de
Seguridad Operacional y SAT para que den clases a los oficiales en la
FANB.
En coordinacin con el Vice-ministerio de Educacin, capacitar al cuerpo
de inspectores del Sistema de Inspectora de la FANB, como auditores y
Uder de auditores en Gestin de la Calidad, a travs de organismos tales
como
SENCAMER,
FONDONORMA
BUREAU
VERITAS.
Capacitarlos igualmente en materia de Seguridad Operacional, con cursos

de SMS, SAT, Seguridad e Higiene Industrial, Administracin de
Desastres, etc.
2 1
Divulgacin.
Realizar intercambios en materia de Seguridad Operacional con otras

Fuerzas Armadas en la regin.
Promover la realizacin de talleres, congresos, congresillos, simposios,

charlas y seminarios, con la participacin de entes gubernamentales y no
gubernamentales, a nivel nacional e internacional, en materia de Seguridad
Operacional.
Establecer anualmente la Semana de la Seguridad Operacional, donde se

haga un alto a las operaciones normales en cada una de las Unidades y
Dependencias, y se promocionen actividades de Seguridad Operacional
(congresillos, talleres, simposios, charlas, repasos de escuelas en tierra,
repaso de procedimientos operacionales
de seguridad, repaso de
procedimientos de mantenimiento, de abastecimiento, revisin de boletines

tcnicos, etc.).
Motivacin de la Seguridad operacional.
Se estimular el desempeo eficiente del personal en materia de Seguridad
Operacional. En tal sentido se establecer lo siguiente;
La premiacin anual de aquella Unidad o Dependencia, a nivel operacional

y tctica del Sector Defensa, que haya presentado los menores ndices de
accidentes e incidentes.
Realizar la premiacin de aquella Unidad o Dependencia que haya

presentado el mejor cumplimiento de su Plan de Gestin de Seguridad
Operacional, PREVAC y de Control de Emergencias.
Premiar a la Unidad o Dependencia que haya gestionado el mayor nmero

de reportes de riesgos operacionales y ocupacionales.
Condecorar y reconocer al personal de la FANB que haya contribuido al

fortalecimiento de la Seguridad Operacional mediante iniciativas e ideas
innovadoras aplicables a la Organizacin.
Premiar al personal con cursos en el extranjero cuando haya ocupado los

primeros puestos en los cursos de Gestin de Seguridad Operacional, de
2 2
Seguridad de Area y Terrestre, de Seguridad e Higiene Industrial, de

Sicologa Aeronutica u otra especialidad.
X.
MANEJO DE L A INFORMACIN.
A. Datos Estadsticos de Seguridad Operacional.
En este sentido, se recopilarn los datos de Seguridad Operacional mediante el Sistema
Estadstico de la FANB, lo que permitir su intercambio entre los entes que lo
necesiten. Sobre este particular, se aplicar el instructivo emanado por la INGEFANB,
NORMAS QUE REGIRN EL SISTEMA ESTADSTICO DE LA INSPECTORA
GENERAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. de fecha 25 de
octubre de 2011.
B. Informes de Accidentes de la FANB.
Asimismo, la INGEFANB, a travs de su Direccin de Planificacin y Control,
registrar y archivar todos los informes finales de accidentes fatales o mayores, como
de las grabaciones de las exposiciones de accidentes que se lleven al efecto, por parte
de las Juntas Investigadoras de Accidentes. Esta poltica garantizar el acceso de este
material, a travs del tiempo, de cualquier instancia del Sector Defensa que lo necesite.
C. Correspondencia y Documentacin Militar Escrita en Materia de Seguridad
Operacional.
La
correspondencia
documentacin
escrita
sobre
Seguridad Operacional
intercambiada y distribuida dentro del Sector Defensa, cumplir lo dispuesto en el

MANUAL
DE CORRESPONDENCIA
Y DOCUMENTACIN
MILITAR
DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.

D. Intercambio de Correspondencia y Documentacin Militar en Materia de
Seguridad Operacional por va electrnica.
El intercambio de la correspondencia y documentacin escrita en materia de Seguridad
Operacional se realizar mediante la Red Zimbra. Estar prohibido el uso de medios
electrnicos tales como: Google, Hotmail, Gmail, etc.
2 3
E. Elaboracin y Distribucin de Radiogramas.

Para la elaboracin y distribucin de los diferentes radiogramas en materia de
Seguridad Operacional dentro del Sector Defensa regir lo establecido en la Directiva
del MPPD N INS-CO-FAN-0011 DISTRIBUCIN DE CORRESPONDENCIA PARA
ELM.D.
F.
Acceso y Actualizacin de la Informacin en Materia de Seguridad Operacional.

La INGEFANB mantendr actualizada toda la Informacin en materia de Seguridad
Operacional a travs de su pgina web, a los fines de que las Unidades y Dependencias
que conforman el Sector Defensa tengan fcil acceso a la misma.
VIGENCIA:
El Presente Manual entrar en vigencia a partir de su aprobacin y publicacin
Cmplase:
2 4
ANEXO
ANEXO A:
TITULO
ESTRUCTURA
DE
SEGURIDAD
OPERACIONAL
DE
LA
PREVENCIN
DE
INGEFANB.
ANEXO B:
FORMATO
DEL
PLAN
ANUAL
DE
ACCIDENTES (PREVAC) DE LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS

DEL SECTOR DEFENSA.
ANEXO C:
PLAN DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL EN LAS

UNIDADES Y DEPENDENCIAS DEL SECTOR DEFENSA.
ANEXO D:
FORMATO DE CUADROS
ACCIDENTES
ESTADSTICOS MENSUALES
DE
TERRESTRES, ACUTICOS Y AREOS DEL
SECTOR DEFENSA.
ANEXO E :
ESQUEMA
DE
INFORME
MENSUAL
DE
SEGURIDAD
OPERACIONAL DE LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS DEL

SECTOR DEFENSA.
ANEXO F:
FORMATO
UNIVERSAL
DE
REPORTE
INMEDIATO
DE
ACCIDENTES EN EL SECTOR DEFENSA (REPINAC).

ANEXO G
MATRIZ DE RIESGO EN EL SECTOR DEFENSA.
ANEXO H:
FORMATOS DE REPORTES DE RIESGO OPERACIONAL SEGN

EL MBITO DE ACCIN Y REPORTE DE RIESGO OCUPACIONAL
DEL SECTOR DEFENSA.
ANEXO I:
INSTRUCTIVO PARA ELABORAR LOS CUADROS DE ALARMAS

DE SEGURIDAD ACUTICA EN EL SECTOR DEFENSA.
ANEXO J :

DE SEGURIDAD TERRESTRE EN EL SECTOR DEFENSA.
ANEXO K:

DE SEGURIDAD AREA EN EL SECTOR DEFENSA.
25
DISTRIBUCIN:
DEPENDENCIA
N DE COPIA
DESPACHO DEL MPPD
ORIGINAL
COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL DE LA FANB
COPIA 1
COPIA 2
INSPECTORA GENERAL DEL EJRCITO
COPIA 3
INSPECTORA GENERAL DE LA ARMADA
COPIA 4
INSPECTORA GENERAL DE LA AVI ACIN
COPIA 5
INSPECTORA GENERAL DE LA GUARDIA NACIONAL
COPIA 6
VICEMINISTERIO DE LOS SERVICIOS
COPIA 7
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO
COPIA 8
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
COPIA 9
INSPECTORA GENERAL DE LA MILICIA
COPIA 10
CIRCUITO JUDICIAL PENAL MILITAR
COPIA 11
FISCALA GENERAL MILITAR
COPIA 12
DEFENSORA PBLICA MILITAR
COPIA 13
CONTRALORA GENERAL DE LA FANB
COPIA 14
COMISIN DE CONTRATACIONES DEL SECTOR DEFENSA
COPIA 15
Es copia autntica;
NJCC/BR.
05DIC14
Anexos: Los Indicados
26
ANEXO A
E S T R U C T U R A DE SEGURIDAD O P E R A C I O N A L D E L A
INGEFANB
FIGURA 20: Estructura de la Direccin de Seguridad Operacional en la INGEFANB.

(Estructura propuesta de la Direccin de Seguridad Operacional, para su aprobacin
dentro del Manual de Organizacin de la INGEFANB).
DIRECCIN DE
SEGURIDAD
OPERACIONAL
DELA
INFORMAON
JUNTA INVESTIGADORA
GRUPO DE
AREA DE ANLISIS
DE ACCIDENTES AREOS,
PREVENCIN DE
NAVALES Y TERRESTRES
ACCIDENTES
INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES
AREA DE
REAOE
REA DE
AREAOE
SESURIDAO
SEGURIDAD
SEGURIDAD
SEGURIDAD E
AREA
NAVAL
TERRESTRE Y
VIAL
GRUPO DE
HIGIENE
INDUnRIAL
AREA DE
FAaORES
HUMANOS
Segn el Manual de Organizacin de la INGEFANB que est por aprobarse en

el Vice Ministerio de Planificacin del MPPD, se establecen lasftincionesde
la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB y cada uno de los
perfiles ocupacionales correspondientes (reas subalternas), informacin que
puede ser de referencia en materia de Seguridad Operacional para los dems
rganos que conforman el Sistema de Inspectora de la FANB, a fin de definir
su estructura y designar funciones, autoridad y responsabilidades:
D E P E N D E N C I A : MINISTERIO D E L PODER POPULAR PARA L A

DEFENSA
INSPECTORA
GENERAL
NACIONAL
DE LA FUERZA
ARMADA
PG. N": 24
DE: 134
BOLIVARIANA
VIGENCIA:
JUN2014
ASUNTO:
IDENTIFICACIN D E L PROCESO
La Direccin de Seguridad Operacional, tendr como responsabilidad la ejecucin de los

siguientes procesos:
1.
Dictar lineamientos^ polticas, programas, y asesoramiento en materia de seguridad

operacional, a los Componentes Militares, Grandes Unidades que conforman el Sistema
de Inspectora y a todas las Unidades Militares del Sector Defensa.
2.
Dirigir, coordinar y supervisar la elaboracin del Plan Maestro de Seguridad

Operacional de la FANB, con los Componentes Militares y Grandes Unidades que
conforman el Sistema de Inspectora, as como tambin verificar su cumplimiento de
conformidad con los lineamientos y polticas establecidas previamente.
3.
Revisar anualmente los planes y programas de prevencin de accidentes, en base al Plan

Maestro de Seguridad Operacional de la FANB y medir la eficacia de los mismos a
travs de los informes mensuales de Seguridad remitidos por los Componentes Militares
y las Grandes Unidades que conforman el Sistema de Inspectora, y de las inspecciones
programadas en material de seguridad area, terrestre, naval y seguridad e higiene
industrial, para evaluar el porcentaje de su cumplimiento y las causas de aquellas metas,
tareas y actividades que no pudieron ser cumplidas.
4.
Medir el Clima Organizacional y el rendimiento de Seguridad Operacional de la FANB,

en coordinacin con la Direccin de Inspecciones de la INGEFANB.
5.
Compilar y analizar mensualmente la informacin estadstica remitida por los

Componentes Militares y Grandes Unidades que conforman el Sistema de Inspectora,
en referencia a la ocurrencia de accidentes en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, y
as remitir los datos para alimentar el sistema estadstico del MPPD.
6.
Supervisar el cumplimiento de las resoluciones del MPPD N 004250, 004251 y 004252

de fecha 31 de marzo de 2014, publicadas en gaceta oficial N 40.419 de fecha 26 de
mayo de 2014, las cuales establecen la conformacin de las Juntas Investigadoras de
Accidentes Areos, Navales y Terrestres de la FANB, para el ao lectivo, por lo que
deber elaborar anualmente el listado del personal militar profesional mediante el
registro actualizado proporcionado por los diferentes Componentes Militares de la
FANB.
7.
Coordinar los requerimientos de capacitacin en el rea de seguridad operacional, en

base a las necesidades planteadas por los Componentes Militares, a fin de cumplir con el
Plan Maestro de Seguridad Operacional de la FANB.
8.
Coordinar la activacin y funcionamiento de las Juntas Investigadoras de Accidentes de

la FANB, ante la ocurrencia de cualquier siniestro, de conformidad a lo estipulado en las
resoluciones del MPPD N 004250, 004251, 004252 de fecha 31 de marzo del 2014
respectivamente.
9.
Elaborar anualmente el informe de gestin de la Direccin de Seguridad Operacional y

su posterior remisin a la Direccin de Planificacin y Control de la INGEFANB.
D E P E N D E N C I A : MINISTERIO D E L PODER POPULAR PARA L A

DEFENSA
INSPECTORA
GENERAL
NACIONAL
DE LA FUERZA
PG. N": 59 DE: 134
ARMADA
BOLIVARIANA
VIGENCIA:
JUN2014
ASUNTO: P E R F I L OCUPACIONAL Y D E B E R E S ESPECFICOS D E L

PERSONAL
D I R E C T O R DE SEGURIDAD OPERACIONAL:
PERFIL OCUPACIONAL:
General Divisin o Vicealmirante, Licenciado en Ciencias y Artes Militares con veinte y ocho
(28) o ms aos de servicio, con estudios de post-grado en el rea o tener curso o seminario en
materia de seguridad area, naval, terrestre, y/o seguridad e higiene industrial, experticia en
investigacin de accidentes, con cursos de gestin de la seguridad operacional (SMS) y
elaboracin de Programas de Seguridad Operacional Estatal (SSP), con amplia experiencia en
el rea operacional militar (operaciones areas, navales, terrestres y de mantenimiento del
orden interno y/o resguardo nacional).
D E B E R E S ESPECFICOS D E L P E R S O N A L :
1.
Asesorar al Inspector General de la FANB en materia de prevencin e investigacin de

accidentes areos, navales, terrestres y laborales en el Sector Defensa.
2.
Informar al Inspector General de la FANB, sobre el estado de seguridad operacional y/u

ocupacional de la FANB.
3.
Proponer las polticas, lineamientos, planes maestros de seguridad operacional, y los

planes y programas de prevencin de accidentes en la FANB y someterlas a la
consideracin y aprobacin del Inspector General de la FANB.
4.
Supervisar la correcta distribucin de las polticas, del Plan Maestro de Seguridad

Operacional de la FANB, y revisar los planes y programas de prevencin de accidentes
en la IÂNB, mediante el empleo del Sistema de Inspectora.
5.
Velar porque se realice el seguimiento y control de las polticas, planes maestros, planes
y programas de prevencin de accidentes en la FANB, dentro del Sistema de Inspectora.
6.
Supervisar y analizar la informacin estadstica en materia de accidentes en todo el

Sector Defensa y alimentar el Sistema Estadstico de la FANB de manera mensual.
7.
Supervisar, controlar y velar que las unidades de Seguridad Area, Naval, Terrestres y
Seguridad e Higiene Industrial del Sector Defensa, trabajen bajo un mismo criterio de
seguridad operacional y ocupacional, sin menoscabo de la especificidad de cada
Componente.
8.
Establecer de manera coordinada con los entes del Sistema de Inspectora de la FANB,
los requerimientos de capacitacin en materia de seguridad area, naval, terrestre y
seguridad e higiene industrial.
9.
Proponer al Sistema Educativo Militar las necesidades de capacitacin y adiestramiento

del personal militar y civil de la FANB, en materia de seguridad area, naval, terrestre e
higiene industrial, as como asesorar sobre los pensum de estudios de los diferentes
cursos, a fm de planificar a corto, mediano y largo plazo las estrategias eficaces que
conduzcan al Sector Defensa al logro de una cultura segura.
10.
Mantener informado al inspector General de la FANB, sobre la gestin de riesgo en la

doctrina de empleo de los medios areos, navales y terrestres de la FANB.
11.
Velar por el cumplimiento de la prescripcin en materia de seguridad operacional en el

Sector Defensa y asesorar sobre las modificaciones pertinentes de dicha prescripcin, en
funcin de las nuevas doctrinas y contextos operacionales que tenga la FANB.
12.
Coordinar la activacin de las Juntas Investigadoras de Accidentes al momento de

ocurrir un accidente mayor o fatal en la FANB, o por instrucciones dadas por el
Comando Superior.
13.
Coordinar los requerimientos logsticos para el funcionamiento de las Juntas

Investigadoras de Accidentes que se activen a efecto de realizar la mvestigacin de
cualquier siniestro dentro de la FANB.
14.
Realizar las inspecciones ordinarias o extraordinarias a las diferentes unidades de la

FANB, en coordinacin con la Direccin de Inspecciones, en materia de seguridad area,
terrestre, naval y seguridad e higiene industrial.
15.
Realizar seguimiento y control del avance de las investigaciones efectuadas por las
Juntas Investigadoras de Accidentes.
16.
Velar porque se cumplan los criterios de clasificacin de documentos para la seguridad

de la informacin que se maneja dentro de la Direccin de Seguridad Operacional de la
INGEFANB.
17.
Mantener actualizados los formatos de los diferentes documentos usados en la Direccin

de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
18.
Mantener informado al Inspector General de la FANB del avance de las investigaciones

sostenidas por las diferentes Juntas Investigadoras de Accidentes.
19.
Elaborar el informe anual y final de gestin de la Direccin de Seguridad Operacional.
20.
Presentar anualmente el avance del Plan Maestro de Seguridad Operacional de la FANB.
21.
Presentar semestralmente los avances de los PREVAC de Seguridad Area, Naval,

Terrestre y Seguridad e Higiene Industrial de la FANB.
22.
Elaborar y mantener actualizado la normativa que regula el incionamiento de la

Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
23.
Llevar un control y archivo de las comunicaciones recibidas y enviadas por la Direccin

de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
24.
Velar por la disciplina y el cumplimiento de los deberes asignados del personal bajo su
cargo.
25.
Velar por el cuidado y conservacin de los Bienes Pblicos asignados a la Direccin de

26.
Tramitar los requerimientos y necesidades del personal bajo su mando.
27.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del ciudadano Inspector General de la FANB.
28.
Velar por la dotacin de los requerimientos necesarios de bienes y material de oficina

para el funcionamiento de la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
29.
Realizar reuniones de coordinacin peridicas con los Analistas de las reas de

Seguridad Operacional de la INGEFANB, Componentes Militares y Grandes Unidades
que conforman el Sistema de Inspectora.
30.
Mantener enlace con otras agencias u organismos nacionales y extranjeros, a fin de

intercambiar experiencias en materia de prevencin e investigacin de accidentes areos,
navales, terrestres y/o laborales.
31.
Proponer y recomendar al Sistema Educativo Militar, el perfil de carrera del oficial

especialista en seguridad area, naval, terrestre y seguridad e higiene industrial de la
FANB, a los fines de generar el impacto deseado en el Sector Defensa y consolidar una
cultura de seguridad dentro de la Organizacin.
A N A L I S T A E N E L R E A DE SEGURIDAD O P E R A C I O N A L E I N V E S T I G A C I N
DE ACCIDENTES:
PERFIL OCUPACIONAL:
Coronel, Teniente Coronel, Capitn de Navio, Capitn de Fragata, Licenciado en Ciencias y
Artes Militares con dieciocho (18) o ms aos de servicio, con curso de Estado Mayor
aprobado, especialista en la investigacin de accidentes areos, navales, terrestres y/o
laborales, amplia experiencia en el rea operacional militar (operaciones areas, navales,
terrestres y de mantenimiento del orden interno y lo resguardo nacional) y haber sido
miembro d alguna Junta de Investigacin de Accidentes.
DEBERES E S P E C F I C O S D E L PERSONAL:
1.
Velar por el cumplimiento del Reglamento y dems normativas para la investigacin de

accidentes areos, navales, terrestres y laborales en la FANB.
2.
Coordinar con la Direccin de Seguridad Operacional los requerimientos logsUcos para

el funcionamiento de las Juntas Investigadoras de Accidentes que se activen a efecto de
realizar la investigacin de cualquier siniestro dentro de la FANB.
3.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional sobre la activacin, coordinacin y

funcionamiento de las Juntas Investigadoras de Accidentes Areos, Navales, Terrestres y
Laborales, ante un accidente mayor y/o la prdida total de bienes y/o equipos
pertenecientes a la FANB o por disposicin del Inspector General de la FANB, Ministro
o Ministra del Poder Popular de la Defensa o Comandante en Jefe de la FANB.
4.
Realizar seguimiento y control y mantener informado al Director de Seguridad

Operacional, sobre el avance de las investigaciones efectuadas por las Juntas
Investigadoras de Accidentes.
5.
Velar porque se cumplan los criterios de clasificacin de documentos para la seguridad

de la informacin que se maneja en las investigaciones realizadas por las Juntas
Investigadoras de Accidentes.
6.
Llevar el control y archivo de las comunicaciones recibidas y enviadas del Equipo de

Investigacin de Accidentes de la Direccin de Seguridad Operacional de la
INGEFANB.
7.
Velar por la disciplina y el cumplimiento de los deberes asignados del personal

pertenecientes a las Juntas Investigadoras de Accidentes activadas al momento de la
investigacin.
8.
Tramitar los requerimientos y necesidades de las Juntas Investigadoras de Accidentes

para el cumplimiento de sus funciones y solicitar los requerimientos necesarios a la
Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB para el fimcionamiento de los
equipos de investigacin de accidentes.
9.
Llevar el control de la designacin y relevo trimestral del personal perteneciente a las

Juntas Investigadoras de Accidentes Areos, Navales, Terrestres y Laborales.
10.
Solicitar al presidente de la Junta Investigadora de Accidentes Areos, Navales,

Terrestres y Laborales activada, el informe preliminar del accidente.
11.
Coordinar con entidades pblicas o privadas, la realizacin de estudios especiales,

experticias y anlisis tcnicos de fallas de material y/o componentes, requeridos para la
investigacin de accidentes.
12.
Revisar y analizar los informes finales de accidentes areos, navales, terrestres y

laborales, remitiendo posteriormente las conclusiones a la Direccin de Seguridad
Operacional de la INGEFANB y coordinar la exposicin final del accidente a la Unidad
o Dependencia afectada, con las recomendaciones pertinentes, a fin de establecer las
acciones correctivas correspondientes.
13.
Llevar un resumen y registro de los resultados de informes finales de accidentes areos,

navales, terrestres y laborales ocurridos en la FANB.
14.
Llevar un resumen y registro de los accidentes mayores y/o fatales ocurridos en la

FANB anualmente a fin de alimentar el Sistema Estadstico.
15.
Recomendar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB, los requerimientos

de capacitacin en materia de seguridad area, naval, terrestre y seguridad e higiene
industrial del Sector Defensa, a fm de establecer de manera coordinada con los entes del
Sistema de Inspectora de la FANB una cultura segura.
A N A L I S T A E N ELREA D E S E G U R I D A D O P E R A C I O N A L Y PREVENCIN D E
ACCIDENTES:
PERFIL OCUPACIONAL:
Coronel, Teniente Coronel, Capitn de Navio, Capitn de Fragata, Licenciado en Ciencias y
Artes Militares con dieciocho (18) o ms aos de servicio, con curso de Estado Mayor,
especialista en seguridad area, naval terrestre y/o seguridad e higiene industrial, gestin de la
seguridad operacional (SMS), y con amplia experiencia en el rea operacional militar
(operaciones areas, navales, terrestres y de mantenimiento del orden interno y/o resguardo
nacional).
1.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB en materia de

prevencin de accidentes areos, navales, terrestres y laborales en la FANB.
Informar al Director de Seguridad Operacional de la FNCEFANB, sobre el estado de

seguridad operacional y ocupacional de la FANB.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la fNGEFANB a fin de establecer las
polticas, planes maestros y planes y programas de prevencin de accidentes en la
FANB.
Recomendar las polticas y lineamientos para la consolidacin del Plan Maestro de
Seguridad Operacional de la FANB y los planes y programas de prevencin de
accidentes mediante el empleo del Sistema de Inspectora, as como efectuar su
seguimiento y control.
Llevar el archivo y control estadstico en materia de accidentes en todo el Sector
Defensa y alimentar el Sistema Estadstico de la FANB de manera mensual.
Efectuar coordinaciones con las unidades de seguridad area, naval, terrestres y
seguridad e higiene industrial de todo el Sector Defensa para que trabajen bajo im mismo
criterio de seguridad, sin menoscabo de la especificidad de cada componente.
Recomendar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB, los requerimientos
de capacitacin en materia de seguridad area, naval, terrestre y seguridad e higiene
industrial del Sector Defensa, a fin de establecer de manera coordinada con los entes del
Sistema de Inspectora de la FANB una cultura segura.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB sobre la evaluacin de
la gestin del riesgo en la Doctrina de Empleo de los medios areos, navales y terrestres
de la FANB que elabora y establece el Comando Estratgico Operacional.
9.
Realizar seguimiento y control del cumplimiento de la normativa en relacin a la

prevencin de accidentes areos, navales, terrestres y laborales en la FANB.
10.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB a los fines de

establecer y mantener estrecha comunicacin con centros de instruccin fuera de la
FANB, a fin de capacitar y actualizar al personal militar en materia de seguridad
area, naval, terrestre y seguridad e higiene industrial, de acuerdo a las necesidades de
capacitacin planteadas en el Sector Defensa.
11.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB en la ejecucin de las

inspecciones ordinarias o extraordinarias a las diferentes unidades de la FANB, en
materia de seguridad area, terrestre, naval y seguridad e higiene industrial.
12.
Cumplir los criterios de clasificacin de documentos para la seguridad de la informacin

que se maneja dentro del equipo de prevencin de accidentes de la Direccin de
13.
Mantener actualizados los formatos de los diferentes documentos usados en el Equipo de

Prevencin de Accidentes de la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
14.
Supervisar peridicamente los avances del Plan Maestro de Seguridad Operacional y

presentar los resultados al Director de Seguridad Operacional.
15.
Supervisar semestralmente los avances del Plan de Seguridad Area, Naval, Terrestre y
Seguridad e Higiene Industrial y presentar los resultados al Director de Seguridad
Operacional.
16.
Mantener actualizado toda la normativa que regula el fimcionamiento la prevencin de

accidentes areos, navales, terrestres y seguridad e higiene industrial de la Direccin de
17.
Solicitar al Dh-ector de Seguridad Operacional de la INGEFANB, los requerimientos

necesarios de bienes y material de oficina para el fimcionamiento del Equipo de
Prevencin de Accidentes.
18.
Establecer enlace entre la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB, con

otras agencias u organismos nacionales y extranjeros, a fin de mtercambiar experiencias
en materia de prevencin de accidentes areos, navales, terrestres y laborales.
19.
Asesorar al Director de Seguridad Operacional de la INGEFANB, sobre las necesidades

de capacitacin y adiestramiento del personal militar a fin de actualizar los
conocimientos en materia de prevencin de accidentes Areos, Navales, Terrestres y
laborales.
20.
Motivar y diseminar la importancia del cumplimiento en todas las unidades y

dependencias del sector defensa, de la elaboracin de los reportes de riesgo, tanto
operacional como ocupacional, por parte del personal militar y civil de la FANB.
21.
Proponer a la Direccin de Seguridad Operacional, estrategias para el cumplimiento de

las normas y procedimientos generales de prevencin de accidentes areos, navales,
terrestres y laborales.
22.
Contemplar en el programa de actividades, visitas a organismos nacionales e

internacionales que desarrollen actividades en el rea de prevencin de accidentes
areos, navales, terrestres y laborales, tales como simposios, congresillos, charlas, entre
otras.
23.
Coordmar con las Inspectoras de los Componentes, Milicia Bolivariana y Direcciones

de las Grandes Dependencias de la FANB, la elaboracin de boletines de seguridad en el
rea de prevencin de accidentes areos, navales, terrestres y laborales cuando existan
factores meteorolgicos adversos u otros factores del medio que limiten o afecten la
seguridad de las operaciones y actividades militares.
ESPECIALISTA E N P R E V E N C I N DE ACCIDENTES A R E O S :
PERFIL OCUPACIONAL:
Oficial Superior de Comando, curso de Estado Mayor, Licenciado en Ciencias y Artes
Militares con dieciocho (18) o ms aos de servicio, especialista en seguridad area y
terrestre, gestin de la seguridad operacional (SMS), experiencia en el rea de operaciones
areas (piloto mayor o comandante, y haber clasificado como instructor de vuelo en cualquier
sistema de armas de la FANB).
DEBERES E S P E C F I C O S D E L PERSONAL:
1.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB en materia de

prevencin e investigacin de accidentes areos en la FANB.
2.
Informar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, sobre el estado de

seguridad area de la FANB.
'
3.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, en el

establecimiento de polticas, planes y programas de prevencin de accidentes areos en
la FANB, en base al Plan Maestro de Seguridad Operacional.
4.
Colaborar en el seguimiento y control de las polticas, planes y programas de prevencin

de accidentes areos en la FANB, dentro del Sistema de Inspectora.
5.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, a fm de establecer

de manera coordinada con todos los entes del Sistema de Inspectora de la FANB, los
requerimientos de capacitacin en materia de seguridad area en el Sector Defensa y
otros centros de instruccin.
6.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, sobre la evaluacin de la gestin del

riesgo en la doctrina de empleo de los medios areos establecidos por el Comando
Estratgico Operacional.
7.
Coadyuvar al seguimiento y control del cumplimiento de la normativa en relacin a la

prevencin de accidentes areos en la FANB.
8.
Participar en la ejecucin de las inspecciones ordinarias o extraordinarias a las diferentes

unidades areas y de apoyo a las operaciones areas de la FANB, en materia de
seguridad area.
9.
Mantener actualizada la informacin de los distintos formatos usados en la especialidad

de seguridad area del Equipo de Prevencin de Accidentes de la Direccin de
10. Coadyuvar en la elaboracin del informe mensual y fmal de gestin de la Direccin de

Seguridad Operacional.
11.
Coadyuvar en la elaboracin mensual de los avances del Plan de Seguridad Area de la

12.
Participar en la elaboracin de estrategias para el cumplimiento de las normas y

procedimientos generales de prevencin de accidentes areos en la FANB.
13.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en la elaboracin del programa de

actividades, visitas a organismos nacionales e internacionales que desarrollen
actividades en el rea de prevencin de accidentes areos, tales como simposios,
congresos, charlas, etc.
14.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en la elaboracin de boletmes y/ o

radiogramas de seguridad en el rea de prevencin de accidentes areos, cuando existan
seguridad de las operaciones areas en coordinacin con las Inspectoras de los
Componentes, Milicia Bolivariana y Direcciones de las Grandes Dependencias de la
FANB.
15.
Supervisar y controlar el cumplimiento de los programas de prevencin de accidentes

areos de las Unidades areas de los Componentes de la FANB.
jf*>\. Solicitar y analizar los informes mensuales de seguridad area de las Unidades areas de
los Componentes de la FANB.
17.
Recabar y llevar el registro de los informes preliminares e informes finales de accidentes

areos ocurridos en la FANB para su posterior anlisis en los cuadros estadsticos de
accidentes e incidentes areos de cada uno de los Componentes de la FANB.
18.
Remitir los informes finales de accidentes areos a la Direccin de Planificacin de la

INGEFANB, para su correcto archivo administrativo.
19.
Revisar, traducir y diseminar, a travs de los canales ms expeditos, informacin

proveniente de organismos nacionales e internacionales, que tengan relacin con la
actividad de vuelo y la prevencin de accidentes areos con pertinencia en la FANB.
E S P E C I A L I S T A E N PREVENCIN D E A C C I D E N T E S N A V A L E S :
P E R F I L OCUPACIONAL:
Oficial Superior de Comando, con doce (12) aos o ms de servicio, curso de Estado Mayor,
especialista en seguridad naval y terrestre, gestin de la seguridad operacional (SMS),
experiencia en operaciones navales.
1.

prevencin e investigacin de accidentes navales en la FANB.
2.
Informar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB sobre el estado de

seguridad naval de la FANB.
3.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB en el

establecimiento de polticas, planes y programas de prevencin de accidentes navales en
la FANB en base al Plan Maestro de Seguridad Operacional.
4.
Colaborar en el seguimiento y control de las polticas, planes y programas de prevencin

de accidentes navales en la FANB, dentro del Sistema de Inspectora.
5.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, a fin de establecer

requerimientos de capacitacin en materia de seguridad naval en el Sector Defensa y
otros centros de instruccin.
6.

riesgo en la doctrina de empleo de los medios navales establecidos por el Comando
Estratgico Operacional.
7.

prevencin de accidentes navales en la FANB.
8.
Participar en la ejecucin de las inspecciones ordinarias o extraordinarias a las diferentes

unidades navales y de apoyo a las operaciones martimas de la FANB, en materia de
seguridad naval.
9.
Mantener actualizada la informacin de los distintos formatos usados en la especialidad

de seguridad naval del analista de prevencin de accidentes de la Direccin de Seguridad
Operacional de la INGEFANB.
10.
Participar en la elaboracin del informe mensual y final de gestin de la Direccin de

Seguridad Operacional al Inspector General de la FANB.
11.
Coadyuvar en la elaboracin mensual de los avances del Plan de Seguridad Naval, de la

12.
Coadyuvar en la elaboracin de estrategias para el cimiplimiento de las normas y

procedimientos generales de prevencin de accidentes martimos en la FANB.
13.
Participar en la elaboracin de estrategias para el cumplimiento de las normas y

procedimientos generales de prevencin de accidentes martimos en la FANB.
14.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en la elaboracin de programas de

actividades en el rea de prevencin de accidentes martimos, tales como simposios,
congresos, charlas, etc.
15.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en la elaboracin de boletines y

radiogramas de seguridad en el rea de prevencin de accidentes martimos, cuando
existan factores meteorolgicos adversos u otros factores del medio que limiten o
afecten la seguridad de las operaciones navales, en coordinacin con las Inspectoras de
los Componentes, Milicia Bolivariana y Direcciones de las Grandes Dependencias de la
FANB.
16.
Supervisar y controlar el cumplimiento de los programas de prevencin de accidentes

martimos de las Unidades Navales de los Componentes de la FANB.
17.
Analizar los informes mensuales de seguridad naval de las Unidades Navales de los
Componentes de la FANB.
18.
Recabar y llevar el control de los informes preliminares e informes finales de accidentes

navales ocurridos en los Componentes de la FANB, para su posterior anlisis.
19.
Remitir los informes finales de accidentes navales a la Dh-eccin de Planificacin de la

INGEFANB para su correcto archivo administrativo.
20.

proveniente de organismos nacionales e internacionales, que tengan relacin con las
actividades navales y la prevencin de accidentes martimos que tengan pertinencia en la
FANB.
ESPECIALISTA EN P R E V E N C I N DE ACCIDENTES TERRESTRES:

PERFIL OCUPACIONAL:
Oficial Superior, con doce (12) o ms aos de servicio, curso de Estado Mayor, especialista
en seguridad terrestre y gestin de la seguridad operacional (SMS), experiencia en
operaciones militares terrestres.
1.

prevencin e investigacin de accidentes terrestres y de trnsito terrestre, en la FANB.
2.

seguridad terrestre de la FANB.
3.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB a fin de establecer

las polticas, planes y programas de prevencin de accidentes terrestres y de trnsito
terrestre en la FANB.
4.
Colaborar en el seguimiento y control a las polticas, planes y programas de prevencin

de accidentes de trnsito en la FANB, dentro del Sistema de Inspectora.
5.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, a fm de establecer

requerimientos de capacitacin en materia de seguridad terrestre y de trnsito terrestre en
la FANB.
6.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a los fines de realizarlas

coordinaciones con el Sistema Educativo Militar, sobre las necesidades de capacitacin
del personal militar y civil de la FANB, en relacin a la seguridad terrestre de la FANB,
as como asesorar al Director de Seguridad Operacional, en coordinacin con el Sistema
Educativo Militar, sobre los pensum de estudios de los diferentes cursos sobre la
materia, a fm de planificar a corto, mediano y largo plazo las estrategias eficaces que
conduzcan a las Unidades Terrestres de la FANB a realizar operaciones con el mnimo
de riesgo.
7.

riesgo en la Doctrina de Empleo de los medios terrestres establecidos por el Comando
Estratgico Operacional (CEOFANB).
8.

prevencin de accidentes terrestres en la FANB.
9.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a los fines de establecer y mantener

estrecha relacin y comunicacin con centros de instruccin fuera de la FANB, a fm de
capacitar al personal militar en materia de seguridad terrestre, de acuerdo a las
necesidades de capacitacin planteadas en el Sector Defensa.
10.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes en la ejecucin de las inspecciones

ordinarias o extraordinarias a las diferentes unidades terrestres y de apoyo a las
operaciones terrestres de la FANB, en materia de seguridad terrestre y de trnsito
terrestre.
11.
Mantener actualizados los formatos de los diferentes documentos usados en la

especialidad de seguridad terrestre del Equipo de Prevencin de Accidentes de la
12.
Coadyuvar en la elaborar el informe mensual y final de gestin de la Direccin de

Seguridad Operacional al Inspector General de la FANB.
13.
Coadyuvar en la elaboracin mensual de los avances del Plan de Seguridad Terrestre, de

la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
14.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en coordinacin con el Sistema

Educativo Militar, a fin de establecer el perfil de carrera del Oficial Especialista en
Seguridad Terrestre de la FANB, para as generar el impacto deseado en el Sector
Defensa y consolidar una cultura de seguridad terrestre en las Unidades de la FANB.
15.
Coadyuvar en la elaboracin de estrategias para el cumplimiento de las normas y

procedimientos generales de prevencin de accidentes terrestres y de trnsito terrestre en
la FANB.
16.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a fin de contemplar en el programa de

actividades en el rea de prevencin de accidentes terrestres y de trnsito terrestre, tales
como simposios, congresos, charlas, etc.
17.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a fin de coordinar con las Inspectoras

Generales de los Componentes, Milicia Bolivariana y Direcciones de las Grandes
Dependencias de la FANB, la elaboracin de boletines y/o radiogramas de seguridad en
el rea de prevencin de accidentes terrestres y de trnsito terrestres, cuando existan
seguridad de las operaciones militares o cualquier movilizacin de automviles,
vehculos, motocicletas, tanques o medios que se desplacen por va terrestre, en actos del
servicio o fuera de ste.
18.
Solicitar y supervisar el cumplimiento de los programas de prevencin de accidentes

terrestres y de trnsito terrestre del Sector Defensa.
19.
Solicitar y analizar los informes mensuales de seguridad terrestre de las Unidades de la

FANB.
20.
Analizar los cuadros estadsticos de accidentes e incidentes terrestres y de trnsito

terrestre de la FANB.
21.
Recabar y llevar el control de los informes preliminares e informes finales de accidentes

terrestres y de trnsito terrestre ocurridos en la FANB.
22.
Remitir los informes finales de accidentes terrestres y de trnsito terrestre a la Direccin

de Planificacin de la INGEFANB para su correcto archivo administrativo.
23.

proveniente de organismos nacionales e internacionales, que tengan relacin con
operaciones militares de tierra y de trnsito terrestre, as como tambin la prevencin de
accidentes terrestres y de trnsito terrestre, que tengan pertinencia en la FANB.
24.
Supervisar el cumplimiento por parte de los Comandos de las Unidades de la FANB, de

las normas y procedimientos establecidos en los reglamentos y directivas, que
regulan las actividades de seguridad terrestre y de trnsito terrestre, tales como:
a. Actividades operacionales de calificacin y entrenamiento con un mnimo de riesgo.
b. Adiestramiento y uso ptimo del armamento orgnico y sistemas de armas
asignados.
c. Adiestramiento y orientacin sobre las normas de trnsito terrestre.
25.
Supervisar la planificacin y ejecucin de las operaciones terrestres conjuntas y/o

combinadas que realice el Comando Estratgico Operacional (CEO).
A N A L I S T A E N E L REA D E S E G U R I D A D O P E R A C I O N A L Y S E G U R I D A D E
HIGIENE INDUSTRIAL:
P E R F I L OCUPACIONAL:
Oficial Superior, Licenciado en Ciencias y Artes Militares con diez (15) o ms aos de
servicio, inspector de seguridad industrial, tcnico superior universitario en seguridad e
higiene industrial, administracin de desastres, tecnologas de incendios o bomberil.
1.

prevencin e investigacin de accidentes laborales y ocupacionales, en la FANB.
2.

seguridad e higiene industrial de la FANB.
3.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB a fin de establecer

las polticas, planes y programas de prevencin de accidentes laborales y ocupacionales
en la FANB.
4.
Asesorar en la elaboracin de las polticas, planes y programas de prevencin de

accidentes laborales y ocupacionales en la FANB.
5.
Colaborar en el seguimiento y control a las polticas, planes y programas de prevencin

de accidentes laborales y ocupacionales en la FANB, dentro del Sistema de Inspectora.
6.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, a fin de establecer

requerimientos de capacitacin en materia de seguridad e higiene industrial en la FANB.
7.
Asesorar al Coordinador del Equipo de Prevencin de Accidentes, a los fines se realicen

coordinaciones con el Sistema Educativo Militar, sobre las necesidades de capacitacin
del personal militar y civil de la FANB, en relacin a la seguridad e higiene industrial de
la FANB, as como asesorar al Director de Seguridad Operacional, en coordinacin con
el Sistema Educativo Militar, sobre los pensum de estudios de los diferentes cursos sobre
la materia, a fin de planificar a corto, mediano y largo plazo las estrategias eficaces que
conduzcan a las Unidades de la FANB a realizar ocupaciones y actividades con el
mnimo de riesgo.
8.

prevencin de accidentes laborales y ocupacionales en la FANB.
9.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a los fines de establecer y mantener

estrecha relacin y comunicacin con centros de instruccin fuera de la FANB, a fin de
capacitar al personal militar en materia de seguridad e higiene Industrial, de acuerdo a
las necesidades de capacitacin planteadas en el Sector Defensa.
10.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes en la ejecucin de las inspecciones

ordinarias o extraordinarias a las diferentes unidades y dependencias de la FANB, en
materia de seguridad e higiene industrial.
11.
Mantener actualizados los formatos de los diferentes documentos usados en la

especialidad de seguridad e higiene industrial de la Direccin de Seguridad Operacional
de la INGEFANB.
12.
Coadyuvar en la elaborar el informe mensual y fmal de gestin de la Direccin de

13.
Coadyuvar en la elaboracin mensual de los avances del Plan de Seguridad e Higiene

Industrial, de la Direccin de Seguridad Operacional de la INGEFANB.
14.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, en coordinacin con el Sistema

Educativo Militar, a fm de establecer el perfil de carrera del Oficial Especialista en
Seguridad e Higiene Industrial de la FANB, para as generar el impacto deseado en el
Sector Defensa y consolidar una cultura de seguridad e higiene industrial en las
Unidades y Dependencias de la FANB.
15.
Coadyuvar en la elaboracin de estrategias para el cumplimiento de las normas y

procedimientos generales de prevencin de accidentes laborales y ocupacionales en la
FANB.
16.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a fin de contemplar en el programa de

actividades en el rea de prevencin de accidentes laborales y ocupacionales, tales como
simposios, congresos, charlas, etc.
17.
Asesorar al Analista de Prevencin de Accidentes, a fin de coordinar con las Inspectoras

Generales de los Componentes, Milicia Bolivariana y Direcciones de las Grandes
Dependencias de la FANB, la elaboracin de boletines y radiogramas de seguridad
en el rea de prevencin de accidentes laborales y ocupacionales, cuando existan
factores del medio que limiten o afecten la seguridad de las actividades administrativas y
operativas en la FANB.
18.
Solicitar y supervisar el cumplimiento de los programas de prevencin de accidentes

laborales y ocupacionales del Sector Defensa.
19.
Solicitar y analizar los informes mensuales de seguridad e higiene industrial de las

Unidades de la FANB.
20.
Analizar los cuadros estadsticos de accidentes laborales y ocupacionales de la FANB.
21.
Recabar y llevar el control de los informes preliminares e informes fmales de accidentes

laborales y ocupacionales ocurridos en la FANB.
22.
Remitir los informes finales de accidentes laborales y ocupacionales a la Direccin de

Planificacin de la INGEFANB para su correcto archivo administrativo.
23.
Asesorar en la investigacin de accidentes laborales y/u ocupacionales.
24.

proveniente de organismos nacionales e internacionales, que lleven relacin con
seguridad e higiene industrial y tengan pertinencia en la F A N B .
25.
Supervisar el cumplimiento por parte de los Comandos de las Unidades y Dependencias

de la FANB, de las normas y procedimientos establecidos en los reglamentos y
directivas, que regulan las actividades de seguridad e higiene industrial, tales como:
a.
Mantenimiento preventivo de equipos e instalaciones.

b. Almacenamiento correcto de material, equipos, combustibles, lubricantes,
armamento orgnico y de material de guerra y explosivos.
Medio ambiente de trabajo ptimo.
Instalacin y uso correcto de equipos electrnicos.
Control preventivo de los equipos y sistemas contra incendio.
Acciones de Proteccin Civil en caso de desastres.
Extincin de incendios.
Servicio ptimo de salud.
Dotacin suficiente de equipos de proteccin personal.
Publicacin y distribucin de literatura y folletos sobre prevencin de accidentes
laborales y no laborales,
Publicacin y distribucin de literatura y folletos sobre prevencin de lesiones
deportivas.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
A N A L I S T A E N E L REA D E F A C T O R E S HUMANOS:
PERFIL OCUPACIONAL:
Oficial Licenciado en Psicologa con ocho (08) o ms aos de servicio, con experiencia en
psicologa organizacional o forense, con diplomado en psicologa aeronutica.
1.

factores humanos en la FANB.
2.
Informar al Analista de Prevencin de Accidentes de la INGEFANB, sobre el clima

organizacional presente en los estudios efectuados a las diferentes Unidades de la
FANB.
3.
Establecer las directrices, en el rea de factores humanos, del equipo de Siclogos

Inspectores de la Direccin de Inspecciones de la INGEFANB.
4.
Analizar la informacin relacionada con el factor humano encontrada en los informes

finales de accidentes areos, acuticos o terrestres con la finalidad de realizar
sugerencias para la prevencin de accidentes areos, acuticos o terrestres, ofi-eciendo
talleres y cursos de motivacin e integracin al personal de las diferentes unidades,
como resultado de los informes de Clima Organizacional efectuado en las mismas.
5.
Brindar apoyo a requerimiento de las diversas unidades, dependencias y juntas

investigadoras de accidentes, con el propsito colaborar en la determinacin de las
causas de los accidentes desde el punto de vista de los factores humanos.
En coordinacin con la Direccin de Inspecciones de la INGEFANB, realizar

investigaciones peridicas a las distintas unidades y dependencias de la FANB a fin de
detectar aspectos sobre factores humanos y condiciones inseguras, para determinar
factores de riesgo psicosociales existentes que pueden desencadenar accidentes areos,
acuticos o terrestres, logrando de esta forma prevenirlos en cierta medida.
Difundir toda aquella informacin relevante que permita establecer y mantener
condiciones netamente favorables que contribuyan al bienestar integral de todas las
Unidades y Dependencias del Sector Defensa.
Contribuir al bienestar general de las distintas Unidades y Dependencias con el estudio y
anlisis de las mismas a travs de mediciones como Estrs Laboral, Clima y Cultura
Organizacional.
ANEXO B
FORMATO D E L F L A N ANUAL D E PREVENCIN D E
A C C I D E N T E S (PREVAC) DE L A S UNIDADES Y
DEPENDENCIAS D E L S E C T O R DEFENSA
ESTRUCTURA PREVAC
El Plan de Prevencin de Accidentes estar estructurado de la siguiente manera:
I.
CLASIFICACION DE SEGURIDAD
Ser colocada en la parte superior e inferior y en el centro de todas las pginas a un
margen de uno y medio (1,5) centmetros del borde respectivo. La clasificacin de
seguridad de los Planes de Prevencin de Accidentes ser de "RESERVADO".
II.
ENCABEZAMIENTO
El encabezamiento se colocara a un (01) centmetro debajo de la clasificacin de
seguridad en la parte superior izquierda e incluir, solo en la primera pgina, el
nombre o acrnmo, en maysculas, de la dependencia que elabora el Plan.
Seguidamente y en la parte de abajo, el nombre y nmero del documento especfico,
todo en maysculas. Seguidamente se coloca el grupo fecha-hora, que establece el
momento de elaboracin del documento. Luego se colocan las coordenadas
geogrficas donde se ubica la sede de la dependencia. Debajo de las coordenadas,
el numero de pgina y el total de pginas que conforman el documento. Finalmente
se coloca el nmero de copia y el total de copias que se hayan realizado del
documento, establecido en la distribucin del mismo.
Ejemplo:
ANMB
PREVAC 001-13
0910:15NOV13
0727'48"N,
06734'56"W
PAG
DE
COPIA
DE
En las siguientes pginas, los dems encabezamientos no incluirn el grupo fechahora ni las coordenadas geogrficas de la sede de la dependencia.
Ejemplo:
ANMB
PREVAC 001-13
PAG
DE
COPIA
DE
III.
MEMBRETE
El Membrete Ir colocado en la parte central y superior de la primera pgina a un (1)
espacio del encabezamiento. El Membrete estar conformado de la siguiente manera:
R E P U B L I C A BOLIVARIANA D E V E N E Z U E L A
MINISTERIO D E L P O D E R P O P U L A R PARA LA D E F E N S A
N O M B R E D E LA D E P E N D E N C I A O C O M P O N E N T E MILITAR Q U E E L A B O R A E L D O C U M E N T O
COMANDO, DIRECCIN O INSPECTORA C O R R E S P O N D I E N T E
UNIDAD C O R R E S P O N D I E N T E (SI APLICARA)
IV.
DENOMINACIN Y NMERO CORRELATIVO
Se escribir en el centro d la hoja, con letras maysculas, a cuatro (4) lneas debajo
del Membrete, la denominacin "PLAN DE PREVENCION DE ACCIDENTES" con el
nmero correlativo correspondiente. Al final del referido nmero y separadas por un
guin, se escribirn las ltimas cifras del ao de la emisin del documento.
V.
ASUNTO
Se escribir con letras maysculas, a tres (3) lneas debajo de la denominacin y con
un margen de quince (15) espacios. A continuacin e igualmente en maysculas se
incluir, en forma resumida, lo que ha de tratar el Plan respectivo.
VI.
BASES LEGALES, REGLAMENTARIAS Y NORMATIVAS

Se escribir a tres (3) espacios del Asunto, alineado a la izquierda de la hoja, con un
margen de dos centmetros y medio (2,5 cms.). Se incluyen todas aquellas
referencias de ndole legal, reglamentaria y normativa vinculantes a la Organizacin y
al PREVAC que se est elaborando, tales como Constitucin de la Repblica de
Venezuela, Leyes Orgnicas de pertinencia al PREVAC (Ej. LOFANB, LOPCYMAT),
Leyes Ordinarias, Reglamentos, Directivas, Manuales, Normas Complementarias,
Etc.
VII.
OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PREVAC

Se escribir a tres (3) espacios de las Bases Legales, Reglamentarias y Normativas,
justificado a la izquierda de la hoja, donde se incluir el Objetivo General y los
Objetivos Especficos que se desean lograr mediante la aplicacin del PREVAC.
VIII.
ALCANCE
Se escribir a tres (3) espacios del Objetivo, justificado a la izquierda, especificando
el alcance del PREVAC (en tiempo, naturaleza y nivel de la organizacin).
IX.
SITUACIN
Aqu se expondr de manera precisa aquellos aspectos existentes que motivan el
PREVAC.
X.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD DEL ESCALN SUPERIOR

Se escribirn aquellos requisitos y polticas de seguridad establecidos por el Escaln
Superior. Se pueden sealar, en orden jerrquico, aquellas polficas y lineamientos
emanadas por el Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa, por los
Comandantes de Componente y Jefes de Grandes Dependencias de la FANB, por el
Inspector General de la FANB y por los Inspectores Generales de los Componentes
Militares correspondientes.
XI.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD DEL COMANDO

Se escribirn aquellos requisitos y polticas de seguridad establecidos por el
Comando que elabora el PREVAC, los cuales deben ir en funcin de los requisitos y
polticas establecidas por el Escaln Superior.
XII.
METAS DEL PREVAC

-*
Estas metas deben indicar l logro que persigue el Componente Militar, Gran Unidad,
Unidad o Dependencia de la FANB al aplicar el PREVAC, recomendndose
establecerlas en relacin a las metas alcanzadas en el ao anterior, las cuales deben
tener las siguientes caractersticas:
Concretas
Bien definidas y delimitadas en tiempo, alcance y naturaleza
Alcanzables (no utpicas)
Medibles
XIII.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A REALIZAR POR LA GRAN UNIDAD,

UNIDAD O DEPENDENCIA RESPECTIVA
Se debe incluir un cronograma de actividades propias de la Gran Unidad, Unidad o
Dependencia FANB, en relacin a la Seguridad Operacional (inspecciones, charlas,
congresillos, conferencias, jornadas, etc.)
XIV.
RESPONSABILIDADES Y TAREAS DE LAS UNIDADES O DEPENDENCIAS

SUBORDINADAS
Se establecen de manera clara y personalizada, responsabilidades, tareas y
actividades impuestas a cada una de las unidades o dependencias subordinadas,
para dar cumplimiento a lo programado por el Comando respectivo en relacin a la
Seguridad operacional.
XV.
INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
Este punto contiene instrucciones para dos o ms unidades o dependencias
subordinadas, donde sea necesaria la coordinacin entre las mismas, para la
conduccin eficaz y eficiente de las tareas o actividades del PREVAC.
XVI.
ASUNTOS DE DIRECCIN Y COMUNICACIN

a.
^
- '
DIRECCIN.
En este punto se seala el organigrama de Seguridad Operacional, sealando el
nivel de autoridad y responsabilidad respectivo, para cumplir con el PREVAC
elaborado por la Gran Unidad, Unidad o Dependencia FANB, el cual debe incluir
todos los niveles que la conforman. Comnmente incluye a:
Comandante de Unidad Estratgica (Componente Militar, CEOFANB,
Milicia, Circuito Judicial Penal Militar, Defensora Pblica Militar,
CONGEFANB, Fiscala General Militar, Vice Ministerios del MPPD,
Despacho del MPPD).
Inspector General del Componente o Gran Unidad.
Sub-Inspector.
Director de Seguridad Operacional.
Comandante de Unidades de Batalla involucradas (REDI, Divisiones,
Comandos Regionales, grandes dependencias de los Vice-ministerios
del MPPD, Grandes Comandos de los Componentes Militares)
Comandantes de Unidades de Combate involucradas.
b.
Comandantes de Unidades Superiores involucradas.

Comandantes de Unidades Tcticas involucradas.
COMUNICACIN.
Aqu se seala los canales regulares de comunicacin, el compartimentaje de la
informacin, a quien se debe informar de manera prioritaria, los procedimientos
de comunicacin urgentes y expeditos en caso de emergencia, tanto en horas y
das laborables como no laborables. Se incluye los contactos, nmeros
telefnicos, planes de localizacin, correos electrnicos, etc. de todo el
organigrama de Seguridad Operacional que fue incluido en el punto "a"
(Direccin).
XVl.
VIGENCIA
Se escribir la entrada en vigencia del PREVAC.
XVIII.
TRMINO
Estar integrado por el Cmplase, y por el Nombre y Apellidos del Originador
1) Cmplase: Se escribir a dos lneas del ltimo prrafo del texto, comenzando a
dos tabulaciones del margen izquierdo.
2) Nombre y Apellido del Originador: Se escribir a cuatro (4) lneas debajo del
"Cmplase".
XIX.
ANEXOS
Se incluirn, si es aplicable, todos los anexos pertinentes y oportunos que ayuden al
entendimiento, seguimiento y cumplimiento del PREVAC en la Gran Unidad, Unidad o
Dependencia. En los anexos se debe incluir los cronogramas de las tareas y
actividades a realizar, junto con el personal responsable de cada una de ellas.
XX.
DISTRIBUCION
Se especificar la distribucin del PREVAC, indicando las unidades, reas o
dependencias, segn aplique, a las cuales se les har llegar una copia autenticada,
como el nmero de copias que se le han realizado a su original, para su correcto
archivo y control. Partiendo del margen ya conocido de diez (10) espacios y tres (3)
lneas debajo del lugar ocupado por los anexos se colocar la palabra
"DISTRIBUCIN", debajo de la cual y, de modo ordenado, se escribir la lista de las
dependencias a las que sern remitidas las copias de la Directivas.
XXI.
AUTENTICACIN
Las palabras "Es copia autntica" se colocarn a cuatro lneas debajo de la ltima
lnea de distribucin, comenzando en el margen izquierdo y debajo de ella a cuatro
(4) lneas se escribirn los nombres y apellidos de la persona autorizada para
acreditar el contenido del PREVAC.
XXII.
INICIALES Y FECHA DE ELABORACIN DEL PREVAC

Para efectos de identificacin, en la misma pgina donde se coloca la firma del
originador se debe colocar al borde del margen izquierdo a dos lneas de la firma del
originador, en maysculas las iniciales del redactor del documento; separadas por
raya de fraccin y sin espacio las iniciales del transcriptor en minsculas, y en la lnea
siguiente la fecha de elaboracin.
Se insiste en el hecho de que no siempre el originador y el redactor son la misma
persona, razn sta de la necesidad de dicha identificacin.
Ejemplo del punto XXI y XXII:
Es copia autntica,
NOMBRE Y APELLIDOS
Grado
Cargo del Jefe de la dependencia que genera el documento
HSJV/ispI
19SEP14
ANEXO C
PLAN D E GESTIN D E L A SEGURIDAD O P E R A C I O N A L E N
L A S UNIDADES Y DEPENDENCIAS D E L S E C T O R DEFENSA
PLAN DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL EN LAS UNIDADES Y

DEPENDENCIAS D E L SECTOR DEFENSA
1. Poltica y objetivos de Seguridad Operacional.
1.1 Compromiso y responsabilidad de la Gestin.
1.2 Responsabilidades de la Seguridad Operacional.
1.3 Nombramiento de personal de Seguridad Operacional clave.
1.4 Coordinacin de la planificacin de respuesta ante emergencias.
1.5 Documentacin de Gestin de la Seguridad Operacional.
2. Gestin de riesgos de Seguridad Operacional.
2.1 Identificacin de peligros.
2.2 Evaluacin y mitigacin de riesgos de Seguridad Operacional.
3. Aseguramiento de la seguridad operacional.
3.1 Control y medicin del rendimiento en materia de la Seguridad
Operacional.
3.2 La Gestin de Cambio.
3.3 Mejora continua de la Gestin de Seguridad Operacional.
4. Promocin de la Seguridad Operacional.
4.1 Capacitacin y educacin.
4.2 Comunicacin de Seguridad Operacional.
Elemento 1.1: Compromiso y responsabilidad de la Gestin.
La Unidad deber definir su poltica de Seguridad Operacional de acuerdo con
requisitos de la Prescripcin Legal de la FANB. La poltica de Seguridad
Operacional deber:
a) Reflejar el compromiso institucional acerca de la Seguridad Operacional;
b) Incluir una clara declaracin sobre la disposicin de los recursos necesarios
para la implementacin de la poltica de Seguridad Operacional;
c) Incluir procedimientos de notificacin de Seguridad Operacional;
d) Indicar claramente qu tipos de comportamientos son inaceptables en
relacin con las actividades que se cumplen en la Unidad e incluir las
circunstancias segn las cuales no se aplicara una medida disciplinaria;
e) Tener la firma del Comandante de la Unidad;
f) Comunicarse, con un respaldo visible, en toda la Unidad; y
g) Revisarse peridicamente para garantizar que sigue siendo pertinente y
adecuado para la Unidad o Dependencia.
Elemento 1.2: Responsabilidades de la Seguridad Operacional.
La Unidad o Dependencia deber:
a) Identificar al Comandante de Unidad y al Oficial de Seguridad responsables
de implementar y mantener una Gestin de la Seguridad Operacional;
b) Definir claramente lneas de responsabilidad de la Seguridad Operacional
en toda la Unidad o Dependencia, lo que incluye una responsabilidad
directa por parte del Comando;
c) Identificar las responsabilidades de todos los miembros de la Unidad, sin

importar otras ftmciones, en relacin con el rendimiento en materia de
Seguridad Operacional de la Gestin de Segiuidad operacional;
d) Documentar y comunicar las responsabilidades de la Seguridad
Operacional y las autoridades en toda la Unidad o Dependencia; y
e) Definir la autoridad para tomar decisiones acerca de la tolerabilidad de los
riesgos de Seguridad Operacional.
Elemento 1.3: Nombramiento del personal de Seguridad Operacional
clave.
El Comandante o Jefe de Dependencia deber asignar un oficial de Seguridad
Operacional que sea responsable de la implementacin y mantenimiento de
una Gestin de la Seguridad Operacional eficaz. (Debe poseer la capacitacin
respectiva).
Elemento 1.4: Coordinacin de la planifcacin de respuesta ante
emergencias.
La Unidad deber garantizar que un plan ante emergencias est coordinado
correctamente con los planes ante emergencias de aquellas Unidades o
Dependencias con las que deben establecer una interfaz, durante la ejecucin
de cualquier operacin o actividad. Ejemplo: un Plan de Emergencia de un
Grupo Areo deber guardar estrecha relacin con el Plan de Emergencia de
una Base Area, como la de un Batalln a un Regimiento y la de una ZODI a
una REDI.
Elemento 1.5: Documentacin de Gestin de la Seguridad Operacional.
La Unidad o Dependencia deber desarrollar un plan de implementacin de
Gestin de Seguridad Operacional, formalmente respaldado por el Comando
Superior, que defina su enfoque acerca de la Gestin de la Seguridad
Operacional en una forma que cumpla los objetivos de Seguridad Operacional
de la FANB.
La Unidad deber desarrollar y mantener la documentacin de Gestin de la
Seguridad Operacional que describa:
a) la poltica y los objetivos de la Seguridad Operacional;
b) los requisitos de la Gestin de Seguridad Operacional;
c) los procesos y procedimientos de Gestin de la Seguridad Operacional;
d) las responsabilidades y autoridades para los procesos y procedimientos de
Gestin de la Seguridad Operacional; y
e) los resultados de la Gestin de la Seguridad Operacional.
Elemento 2.1 del SMS Identificacin de peligros.
2.1.1 La Unidad o Dependencia deber desarrollar y mantener im proceso
formal que garantice que los peligros asociados con sus actividades u
operaciones estn identificados.
2.1.2 La identificacin de peligros deber basarse en una combinacin de

mtodos reactivos, proactivos y predictivos de recopilacin de datos de
Elemento 2.2: Evaluacin y mitigacin de riesgos de la Seguridad
Operacional.
La Unidad o Dependencia deber desarrollar y mantener un proceso que
garantiza el anlisis, la evaluacin y el control de los riesgos de Seguridad
Operacional asociados con los peligros identificados (Ver Anexo G del
Manual para la Gestin de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa).
Elemento 3.1: Control y medicin del rendimiento en materia de
3.1.1 La Unidad o Dependencia desarrollar y mantendr los medios para
verificar el rendimiento en materia de Seguridad Operacional y para
validar la eficacia de los controles de riesgos de la seguridad
operacional.
3.1.2 El rendimiento en materia de Seguridad Operacional de la Unidad o
Dependencia se verificar en referencia a los indicadores de rendimiento
en materia de Seguridad Operacional y los objetivos de rendimiento en
materia de seguridad operacional de la FANB. En tal sentido, referirse al
Plan Maestro de la FANB y a los PREVAC del Primer Eslabn del
Sistema de Inspectora que corresponda.
Elemento 3.2: La Gestin de Cambio.
La Unidad o Dependencia deber desarrollar y mantener un proceso formal
para identificar los cambios que podran afectar el nivel de riesgos de
Seguridad Operacional asociados con sus actividades y operaciones, y para
identificar y gestionar los riesgos de Seguridad Operacional que puedan
emerger de aquellos cambios.
Elemento 3.3: Mejora continua de la Gestin de Seguridad Operacional
La Unidad o Dependencia deber controlar y evaluar la eficacia de sus
procesos de la Gestin de Seguridad Operacional para permitir la mejora
continua del rendimiento general de la Gestin de Seguridad Operacional.
Elemento 4.1: Capacitacin y educacin.
4.1.1 La Unidad o Dependencia deber desarrollar y mantener un programa de
capacitacin de Seguridad Operacional que garantice que el personal
est capacitado y es competente para realizar sus tareas de Gestin de la
4.1.2 El alcance del programa de capacitacin de la Seguridad Operacional
deber ser adecuado para la participacin de cada persona en la Gestin
de Seguridad Operacional.
Elemento 4.2: Comunicacin de la seguridad operacional

La Unidad o Dependencia deber desarrollar y mantener medios formales para
la comunicacin de Seguridad Operacional que:
a) Garantice que el personal est consciente de la Gestin de Seguridad
Operacional hasta un grado proporcional a sus cargos;
b) Transfiera informacin fundamental de Seguridad Operacional;
c) Explique por qu se toman medidas de Seguridad Operacional en
particular; y
d) Explique por qu se introducen y cambian procedimientos de Seguridad
Operacional.
ANEXO D
FORMATO DE CUADROS ESTADSTICOS MENSUALES D E
A C C I D E N T E S T E R R E S T R E S , ACUTICOS Y AREOS D E L
S E C T O R DEFENSA
REPORTES DE ACCIDENTES SECTOR DEFENSA

ACCIDENTES TERRESTRES
TIPO DE ACCIDENTE
TRNsrro
ARMAMENTO
CIASE DE
LESIN
ACCIDENTE
PRODUCIDA
Accidente
INDIVIDUAL
SISTEMA DE
VEH.
VEH.
ARMAS D E
PES.
UV.
MOTO
DEPORTI
ENTTO.
VO
NETAMENTE
COMANDO,
ARMA
CABALtfRIA
LARGA
MOTORIZ.
PARACAID.
ARTILLERA
ETC.
ORG
N/0
ORG
N/O
OT
CURSO DE
ARMA
HG
MIUTAR,
PEATON
CORTA
ET
0 EXPLOSIVO
FATAUDAD
Fatal
Accidente
LESIN
Mayor
MAYOR
(+ 30% del
LESIN
Costo adq.)
MENOR
Accidente
LESIN
Menor
MENOR
(1-29% del
SIN
Costo Adq.)
LESIN
Incidente
SIN
(-dell%)
lSIN
N: ACCIDENTE NO LABORAL
ACCIDENTE LABORAL
N/O: NO ORGNICO
ET: ACCIDENTE EN EL TRABAJO (CUANDO SEA UN ACCIDENTE TERRESTRE LABORAL Q U E NO SEA PRODUCIDO POR MANIPULACIN DE ARMAMENTO, SISTEMAS DE ARMAS O EXPLOSIVOS, QUE NO SEA DE
TRNSITO, NI DEPORTIVO O TAMPOCO SEA DE ENTRENAMIENTO NETAMENTE MIUTAR" (POR EJEMPLO: CONTAMINACIN O ENVENENAMIENTO POR SUSTANCIA QUMICA, QUEMADURA, CORTADURA,
ElCTROCUTACIN, ABRASIN, ETC).
H G : ACCIDENTE PRODUCIDO EN EL HOGAR O LUGAR DE DOMICILIO DEL PERSONAL MIUTAR O CIVIL INVOLUCRADO.
OT: OTRO TIPO DE ACCIDENTE Q U E NO SE PUEDA ENMARCAR EN NINGUNA DE LAS CASILLAS ANTERIORES.
NOTA 1: EL CRITERIO PARA DEFINIR CLASE DE ACCIDENTE Y LESIN PRODUCIDA EST ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN MINISTERIAL Nro. 004252: 'DIRECTIVA DE INVESTIGACIN DEACODENTES
TERRESTRES
DE LA FANB', DE FECHA 31 DE MARZO DE 2.014.

NOTA 2: EL CRITERIO PARA DEFINIR CUANDO UN ACCIDENTE ES lABORAL O NO LABORAL,
INFORMACIN
ESTADSTICA AL SUBSISTEMA
INSPEaORA
EST ESTABLECIDO EN LA DIRECTIVA Nro. MPPD-INGEFANB-DPC-01/A-2.010: 'REMISIN
GENERAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOUVARIANA',
DEL REPORTE
DE
DE FECHA 01 DE JULIO DEL 2.010.
NOTA 3: AQUELLOS ACCIDENTES DE PROPORCIONES MENORES O INCIDENTES, CON ARMAMENTO LABORABLE, DE TRNSITO LABORABLE, DEPORTIVO LABORABLE Y ENTRENAMIENTO MIUTAR, S E A CUAL
FUERE S U FACTOR CAUSAL, DEBERN SER INVESTIGADOS POR LOS RGANOS INTERNOS DE CADA COMPONENTE MILITAR, REMITIENDO LOS RESULTADOS DE DICHAS INVESTIGACIONES A LA INGEFANB. SI EN
UN ACCIDENTE MENOR O INCIDENTE CON ARMAMENTO LABORABLE O DE TRNSITO LABORABLE, SE DETERMINARA Q U E EL FACTOR CAUSAL ES HUMANO, DEBER REMITIRSE, ADEMS DEL RESULTADO DE LA
INVESTIGACIN, LA SANCIN DISCIPUNARIA CORRESPONDIENTE. SI EL ACCIDENTE MENOR O INCIDENTE S E PRODUJERA, SEA CUAL FUERE EL FACTOR CAUSAL, CON ARMAMENTO ORGNICO NO LABORABLE,
DEBER REMITIRSE A LA INGEFANB, DE IGUAL MANERA, LA SANCIN DISCIPUNARIA CORRESPONDIENTE. EN CASO DE UN ACCIDENTE MAYOR O FATAL, LA INVESTIGACIN QUEDAR A CARGO DE LA JUNTA DE
ACCIDENTES TERRESTRES DE LA FANB, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA RESOUJCIN MINISTERIAL Nro. 0 0 4 2 5 2 : 'DIREaiVA
FECHA 31 DE MARZO DE 2.014.
DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
TERRESTRES DE LA FANB'
DE
REPORTES DE ACCIDENTE S E a O R DEFENSA

ACCIDENTES ACUTICOS
D A O S PRODUCIDOS
C U S E DE
LESIN
ACCIDENTE
PRODUCIDA
DESTRUfOO
DAO MAYOR
PRDIDA TOTAL
30-75% COSTO
0 MAS DEL 75%
ADQUISICIN
DAO MENOR
COSTO 5-29%
DAO M N I M O
MENOS DEL 0 , 1 %
COSTO 0 , 1 - * %
ADQUISICIN
ADQUKICIN
COSTO
ADQUISICIN
COSTO AOQUIS.
FH
FM
FA
FH
FM
FA
FH
FA
FM
FH
FM
FA
FA
FM
FH
FATAUDAD
Accidente
MAYOR
aase A
MENOR
NA
IROS AUX
SIN LESIN
MAYOR
Accidente
Qase B
MENOR
NA
IROS AUX
NA
SIN lSIN
Inddente
MENOR
Clase A
IROS AUX
NA
NA
SIN LESIN
inddente
IROSAUX
Clase B
NA
SIN LESIN
Incidente C
SIN LESIN
NA
NA
F H : FACTOR HUMANO
F M : FACTOR MATERIAL
F / A : FACTOR MEDIO (AMBIENTAQ
' NA: NO APLICA
NOTA 1: EL CRITERIO PARA DEFINIR CLASE DE ACCIDENTE EST ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN MINISTERIAL Nro. 004250: "DIRECTIVA DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES ACUTICOS DE LA FANB",
DONDE DICHA CLASIFICACIN EST SUJETA O BIEN A LA LESIN PRODUCIDA O A LOS DAA05 PRODUCIDOS (VER RESOLUQN MINISTERIAL Nro. 004250 DE FECHA 31 DE MARZO DE 2.014), LO Q U E
SEA DE MAYOR GRAVEDAD.
NOTA 3: TODO ACCIDENTE ACUTICO QUE NO SEA CATALOGADO COMO FATAL O MAYOR, DEBER SER INVESTIGADO POR LOS RGANOS INTERNOS DE CADA COMPONENTE MILITAR, REMITIENDO
COPIA DE LAS ACTUACIONES A LA INGEFANB. EN CASO CONTRARIO, SE ACTIVAR lA JUNTA INVESTIGADORA DE ACCIDENTES ACUTICOS DE LA FANB DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN LA
RESOLUCIN MINISTERIAL Nro. 004250.- "DIRECTIVA DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES ACUTICOS DE LA FANB"
REPORTES DE ACCIDENTE SECTOR DEFENSA

ACCIDENTES AREOS
DAOS PRODUCIDOS
CLASE DE
ACCIDENTE
LESIN
DESTRUDO/
DAO M A Y O R /
+ DEL 75% DEL
30-75)4 COSTO
COSTO DE
ADQUISICIN/
PRODUCIDA
DAO MENOR
COSTO 5-29%
ADQUISICIN/
REPARACIN
ADQUISICIN
REPARACIN
1000-5000 HHT.
FH
FM
FH
FA
FM
200-999 HHT
FA
FH
FM
DAO M N I M O
- 0 , 1 % COSTO
COSTO 0,1-4%
ADQUISICIN/
REPARACIN
50-199 HHT
FA
FH
FM
ADQUISICIN/
REPARACIN
1-49 HHT
FA
FM
FH
FA
FATAUDAD
Acddente
MAYOR
Clase A
MENOR
NA
IROS AUX
SIN LESIN
MAYOR
Acddente
Oase B
MENOR
IROS AUX
MENOR
OaseC
IROS AUX
1
NA
Grave
Inddente
I R O S AUX
Leve
NA
SIN LfStON
SIN LESIN
NA
SIN LESIN
Inddente
NA
SIN LESIN
Acddente
NA
NA
NA
FH: FACTOR HUMANO

F M : FACTOR MATERIAL
FA: F A a O R MEDIO (AMBIENTAL)
NA: NO APLICA
NOTA 1: EL CRITERIO PARA DEFINIR CLASE DE ACCIDENTE
EST ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN MINISTERIAL Nro. 004251: 'DIRECTIVA DE INVESTIGACIN
DE ACCIDENTES AREOS DE LA FANB'.
DONDE DICHA CLASIFICACIN EST SUJETA O BIEN A LA LESIN PRODUCIDA O A LOS DAOS PRODUCIDOS (VER RESOLUON MINISTERIAL Nro. 004251 DE FECHA 31 DE MARZO DE 2.014), LO QUE
REPRESENTE MAYOR GRAVEDAD.
NOTA 2: TODO ACCIDENTE AREO QUE NO SEA CATALOGADO COMO FATAL O MAYOR, DEBER SER INVESTIGADO POR LOS RGANOS INTERNOS DE CADA COMPONENTE MILITAR, REMITIENDO COPIA
DE LAS ACTUACIONES A LA INGEFANB, EN CASO CONTRARIO, S E ACTIVAR LA JUNTA INVESTIGADORA DE ACCIDENTES AREOS DE LA FANB DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN LA
RESOLUQN MINISTERIAL Nro. 004251.- 'DIRECTIVA DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES AREOS DE LA FANB".
ANEXO E
ESQUEMA DE INFORME MENSUAL D E SEGURIDAD
OPERACIONAL DE L A S UNIDADES Y DEPENDENCIAS D E L
S E C T O R DEFENSA
ESTRUCTURA DEL INFORME MENSUAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL
El Informe Mensual de Seguridad Operacional estar estructurado de la siguiente manera:

I.
CLASIFICACION DE SEGURIDAD
Ser colocada en la parte superior e inferior y en el centro de todas las pginas a un
margen de uno y medio (1,5) centmetros del borde respectivo. La clasificacin de
seguridad de los Informes Mensuales de Seguridad operacional ser de
"RESERVADO".
II.
MEMBRETE
El Membrete Ir colocado en la parte central y superior de la primera pgina a un (1)
espacio del encabezamiento. El Membrete estar conformado de la siguiente manera:
R E P U B L I C A BOLIVARIANA D E V E N E Z U E L A
MINISTERIO D E L P O D E R P O P U L A R PARA LA D E F E N S A
NOMBRE D E LA G R A N D E P E N D E N C I A O C O M P O N E N T E Q U E E L A B O R A E L D O C U M E N T O
INSPECTORA C O R R E S P O N D I E N T E
G R A N COMANDO O DIRECCIN C O R R E S P O N D I E N T E (SI A P L I C A S E )
UNIDAD C O R R E S P O N D I E N T E (SI A P L I C A S E )
III.
DENOMINACIN Y MES CORRESPONDIENTE.

Se escribir en el centro de la hoja, con letras maysculas, a cuatro (4) lneas debajo
del Membrete, la denominacin "INFORME MENSUAL DE SEGURIDAD
OPERACIONAL" indicando el mes correspondiente.
IV.
MBITO TERRESTRE
Se escribir con letras maysculas, a tres (3) lneas debajo de la denominacin y con
un margen de quince (15) espacios. A continuacin se incluirn:
A. Cuadro Estadstico Mensual de Accidentes Terrestres ocurridos durante el mes
(VER ANEXO D del Manual para la Gestin de la Seguridad Operacional en el
Sector Defensa)
B. Anlisis, conclusin y recomendaciones del Cuadro Estadstico Mensual de
Accidentes Terrestres ocurridos durante el mes.
C. Comparacin del Cuadro Estadstico Mensual de Accidentes Terrestres y
Laborales en relacin al ao anterior (Seguimiento de metas).
D. Relacin de Sistemas de Armas, Equipos, Vehculos y Armamento indisponible
de ese Componente Militar, Unidad o Dependencia (VER ANEXO J).
E. Relacin de ejercicios o maniobras militares programadas (cursos, polgonos de
tiro, despliegues, etc.) que impliquen movimiento de personal, armamento,
equipos y vehculos, en relacin a las cumplidas.
F. Relacin de lesiones, enfermedades, enfermedades ocupacionales y reposos
durante el mes, indicando las causas que ms han afectado el desempeo del
personal.
G. Relacin de actividades de educacin fsica y deportivas programadas y
cumplidas (VER ANEXO J).
H. Relacin de actividades recreacionales programadas y cumplidas (VER ANEXO
J).
I. Relacin de reportes de riesgos operacionales terrestres y ocupacionales (VER
ANEXO H Y ANEXO J).
J. Porcentaje de ausentismo laboral (VER ANEXO J).
K.
Relacin de inspecciones o revistas programadas en materia de Seguridad

Terrestre, Vial y de Seguridad e Higiene Industrial y porcentaje de cumplidas
(sealar las causas o razones de aquellas que no pudieron ser cumplidas).
L. Novedades resaltantes de los servicios que afecten las labores de mantenimiento
predictivo, preventivo y de reparacin que deban efectuarse a los sistemas de
armas, vehculos, equipos y armamento, como tambin de las reparaciones
mayores a la infraestructura que afecten la Seguridad. Sealar las acciones a fin
de mitigar/segregar o eliminar los riesgos originados por esta causa.
M. De acuerdo al PREVAC, sealar las actividades programadas de Seguridad
Terrestre, Vial y de Seguridad e Higiene Industrial (charias, semanas de la
seguridad, talleres, jornadas, seminarios, etc.) y las cumplidas. Indicar causas de
aquellas que no pudieron ser cumplidas.
N. Conclusiones de los aspectos de Seguridad Terrestre, Vial y de Seguridad e
Higiene Industrial que ms han afectado al Componente Militar, Gran Unidad,
Unidad o Dependencia FANB.
O. Recomendaciones del Inspector General del Componente Militar, Jefe de Estado
Mayor del CEOFANB, Inspector General de la Milicia Bolivariana, del
Comandante de Gran Unidad, Unidad o Jefe de Dependencia en relacin al
punto anterior.
MBITO ACUTICO (SI APLICARA)
Se escribir con letras maysculas, a tres (3) lneas seguidamente del mbito
terrestre y con un margen de quince (15) espacios. A continuacin se incluirn:
A. Cuadro Estadstico Mensual de Accidentes Acuticos ocurridos durante el mes
(VER ANEXO D)
Accidentes Acuticos ocurridos durante el mes.
C. Comparacin del Cuadro Estadstico de Accidentes Acuticos del mes en
relacin al ao anterior (Seguimiento de metas).
D. Cuadros Estadsticos del Estado de Seguridad Naval y Fluvial de ese
Componente Militar, Gran Unidad o Unidad, que incluye (VER ANEXO I):
1. Horas de navegacin durante el mes (HN).
2. Rata de alistamiento naval o fluvial (AON).
3. Capacidad de mantenimiento naval directo (CAM).
4. Buques indisponibles por falta de partes (BIFP).
5. Buques no completamente equipados (BUNCE).
6. Rata de mantenimiento no programado.
7. Cantidad de reportes de riesgo operacional en el mbito acutico (VER
ANEXO H).
8. Cantidad de abortos de misin.
9. Horas programadas de navegacin en relacin a las horas cumplidas
durante el mes.
E. Relacin de inspecciones o revistas programadas en materia de Seguridad Naval
y porcentaje de cumplidas (sealar las causas o razones de aquellas que no
pudieron ser cumplidas).
F. Novedades resaltantes de los servicios a la navegacin martima,
telecomunicaciones, y dems servicios de informacin martima, como tambin
de la infraestructura de las bases navales, puertos, astilleros y dems
instalaciones martimas, que afecten la Seguridad Naval y Fluvial durante la
ejecucin de operaciones acuticas. Acciones tomadas a fin de mitigar/segregar
o eliminar los riesgos originados por esta causa.
G. De acuerdo al PREVAC, sealar las actividades programadas de Seguridad

Naval y Fluvial (charlas, semanas de la seguridad, talleres, jornadas, seminarios,
etc.) y las cumplidas. Indicar causas de aquellas que no pudieron ser cumplidas.
H. Conclusiones de los aspectos de Seguridad Naval y Fluvial que ms han
afectado al Componente Militar. Gran Unidad o Unidad.
I. Recomendaciones del Inspector General especfico. Jefe de Estado Mayor
CEOFANB, Comandante de Gran Unidad o Unidad, en relacin al punto anterior.
MBITO AREO (SI APLICARA).
Se escribir con letras maysculas, a tres (3) lneas seguidamente del mbito
acutico y con un margen de quince (15) espacios. A continuacin se incluirn:
A. Cuadro Estadstico Mensual de Accidentes Areos ocurridos durante el mes
(VER ANEXO D)
Accidentes Areos ocurridos durante el mes.
C. Comparacin del Cuadro Estadstico de Accidentes Areos del mes en relacin al
ao anterior (Seguimiento de metas).
D. Cuadros Estadsticos del Estado de Seguridad Area de ese Componente Militar,
Gran Unidad o Unidad que incluye (VER ANEXO K):
1. Horas voladas durante el mes (HV).
2. Rata de alistamiento operacional areo (AOA).
3. Capacidad de mantenimiento aeronutico directo (CAM).
4. Aeronaves indisponibles por falta de partes (AIFP).
5. Aeronaves no completamente equipadas (ANCE).
6. Rata de mantenimiento no programado.
7. Cantidad de reportes de riesgo operacional en el mbito areo (VER ANEXO
H).
8. Cantidad de abortos de misin y aterrizajes de precaucin.
9. Cantidad de impactos con aves.
10. Horas programadas de entrenamiento en relacin a las horas cumplidas.
E. Relacin de inspecciones o revistas programadas en materia de Seguridad Area
y porcentaje de cumplidas (sealar las causas o razones de aquellas que no
pudieron ser cumplidas).
F. Novedades resaltantes de los servicios a la navegacin area,
telecomunicaciones, y dems servicios de informacin aeronutica, como
tambin de la infraestructura de las bases areas, aerdromos, helipuertos, y
dems instalaciones aeronuticas, que afecten la Seguridad Area durante la
ejecucin de operaciones aeronuticas. Acciones tomadas a fin de
mitigar/segregar o eliminar los riesgos originados por esta causa.
G. De acuerdo al PREVAC, sealar las actividades programadas de Seguridad
Area (charias, semanas de la seguridad, talleres, jornadas, seminarios, etc.) y
las cumplidas. Indicar causas de aquellas que no pudieron ser cumplidas.
H. Conclusiones de los aspectos de Seguridad Area que ms han afectado al
Componente Militar, Gran Unidad o Unidad.
I. Recomendaciones del Inspector General especfico. Comandante de Gran
Unidad o Unidad, en relacin al punto anterior.
AUTENTICACIN
Las palabras "Es copia autntica" se colocarn a cuatro lneas debajo de la ltima
lnea de distribucin, comenzando en el margen izquierdo y debajo de ella a cuatro
(4) lneas se escribirn los nombres y apellidos de la persona autorizada para

acreditar el contenido del Informe !\/!ensual de Seguridad Operacional.
VIII.
INICIALES Y FECHA DE ELABORACIN DEL INFORME MENSUAL DE

SEGURIDAD OPERACIONAL
Para efectos de identificacin, en la misma pgina donde se coloca la firma del
originador se debe colocar al borde del margen izquierdo a dos lneas de la firma del
originador, en maysculas las iniciales del redactor del documento; separadas por
raya de fraccin y sin espacio las iniciales del transcriptor en minsculas, y en la lnea
siguiente la fecha de elaboracin.
Se insiste en el hecho de que no siempre el originador y el redactor son la misma
persona, razn sta de la necesidad de dicha identificacin.
Ejemplo del punto VII y VIII:

Es copia autntica.
NOMBRE Y APELLIDOS
Grado
Cargo del Jefe de la dependencia que genera el documento
HSJV/ispI
19SEP14
ANEXO F
FORMATO UNIVERSAL D E R E P O R T E INMEDIATO DE
A C C I D E N T E S EN E L S E C T O R DEFENSA (REPINAC)
REPORTE INMEDIATO P E ACCIDENTES DEL SECTOR DEFENSA (REPINAC)

COMPONENTE 0 GRAN DEPENDENCIA FANB: Tlf:
REPORTADO POR: (coloque grado,
Lugar:
nombre, cargo, firma y tlf. Celular):
Fax:
UNIDA AFECTADA:
e-mail:
Fecha:
j
ACCIDENTE AEREO:
TIPO DE ACCIDENTE O INCIDENTE:
(marque con una X)
INCIDENTE:
ACCIDENTE:
A C Z I BCZ] C O Gravel ] Leve
LESIONES: (marque con una X)
Fatal MayorD Menor 1 Aux S/L
DANOS: (marque con una X)
DestruidoD MayorD Menor D Sin Daos D
AERONAVE:
SIGLAS O MATRICULA:
PILOTO:
COPILOTO:
ING. DE VUELO:
NAVEGANTE:
AUXILIAR:
ARTILLERO:
OTRAS PERSONAS INVOLUCRADAS:
BREVE NARRACION DE LOS HECHOS:
_J
ACCIDENTE ACUATICO:
ACCIDENTE TERRESITIE:
TIPO DE ACCIDENTE O INCIDENTE:
TIPO DE ACCIDENTE: (marque con una 20
FataH 1 MayorC I M e n o r J T n c i d
(marque con una X)
ACCIDENTE:
Laboral i I
No Laboral
INCIDENTE:
A d
B C Z I A C Z I B C Z I C C Z I Vial Amtto Deportivo Hogar Otro
Fatal Mayor Menor 1 Aux S/L Fatal MayorD Menor l A u x D S/L
DANOS (Especifique):
DANOS (Especifique):
BUQUE O EMBARCACION:
SIGLAS O MATRICULA:
CAPITAN:
PRIMER OFICIAL:
MAQUINISTA:
COMUNICACIONES:
NAVEGANTE:
AUXILIAR:
TIPO DE VEHICULO:
SISTEMA DE ARMAS:
MATRICULA O SIGLAS:
ARMAMENTO:
SERIAL:
CONDUCTOR:
OPERADOR:
AYUDANTE:
Sello de la Unidad:
NOTA: enviar REPINAC a la direccin e-mail: dirsegoper.ingefanb@mindefensa.gob.ve
ANEXO G
MATRIZ D E R I E S G O E N E L S E C T O R DEFENSA
Proceso de gestin del riesgo

Realimentacin y registro
de la identificacin y
evaluacin de los
peligros y/o mitigacin
del o de los riesgos
Se detecta un problema de seguridad
I
Identificar los peligros y sus
consecuencias y evaluar los riesgos
Definir el nivel de
severidad
j
j
Definir el nivel de
probabilidad
Definir el ndice de riesgo y su
tolerabilidad
}--
Tomar accin y
continuarla
operacin
_1
Es el nivel de riesgo aceptable?
Tomar accin y
continuarla
operacin
Puedeel riesgo ser eliminado?
I
SI
Puede el riesgo ser mitigado?
L
Tomar accin y
continuarla
^
operacin
SI
Puede aceptarse el riesgo

residual (si existe)?
Cancelar la
operacin
MBITO ACUTICO. SEVERIDAD DE LOS EVENTOS

oenMtciN
VALOR
SiGNIFiCADO
(RES. MPI>ON*004
WUERTt A L PERSONAL
- BUaUE O EV&ACAC<>K
DENTE GLASEA
C O S T O Di
DCSTRUIDA
L A RECUPERACIN O R E P A R A D O S DE D A R O S SPEHA
a 7 5
D a COSTO D E S U ADOUlSCN
OSOVES VA^><S A LA5 PtSOVAS J / K RS. MPPO 00*2301. MWVlKAt 3S.
ACODENTE CLASE B
COS-5 DE t:.'>EltAOfO REf)AAC>6< 0 OAftoS 5 OTTS B. 30 Al. 73% 0L

COSTO D SV AOCMS<J6H.
I L
OAfiosVSEVORE A ^ EVrtACCAOM
JESOSiES V!VO<tS L PERSONAL (VES *ES
0 0 1 2 , WWMEWL 5S.
At*TE c|
COSTO OE CUPERACN O REBARAO! OC LA AEIWAVE WRESEVQi OEJ. 5 A i
29% o a COSTO 0 ( AOCiyiSOl
LA IEBARAC)< SEQysERE OE 200 A 999 HHT
INODENTECLASE A
INQOENTE CLASE B
OAROS WEIO<(ES A LA AE<K:.' - ,

-O COSTO CC BAKAOM IEMIESEV OO.
o,i Ai.A% OELCOSTO O su A D - - i : : s
LESOVES OE PKlViEliOS AUXWOS {vES RES. MPPO C 0Oi23O, WV8E1A1. 5S.
APASTE aj.
LA EntXCOSi E O - in OE X A i99 HHT
INCOENTE CLASE C
OAftoS VIEMOES A LA AEROVA VE Cl/tO COSTO 0 SEBARAO

VESOS OEL 0,1 OEL COSTO OE SU AOOUSOV
MO HAV .ESOES.
LA <ACCi*l RE0U1EE OE i A 49 MHT.
II
ttHitSO
CRrTERK)
ESTADSTICO
POR DEFINIR
PROBABLE QUE OCURRA MUCHAS VECES (HA OCURRIDO
FRECUENTEMENTE)
PROBABLE QUE OCURRA (HA OCURRIDO
INFRECUENTEMENTE)
IMPROBABLE, PERO ES POSIBLE QUE OCURRA (OCURRE
RARAMENTE)
MUY IMPROBABLE QUE OCURRA
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
CASI INCONCEBIBLE QUE EL EVENTO OCURRA (NO SE

CONOCE QUE HAYA OCURRIDO)
AMBITO AEREO. SEVERID
E LOS EVENTOS
ommom
SIGNiFiCAOO
(RES.IHFVOMaMZil.
ACODENTE
CLASE A
MUERT AL P'ERSONAL
AERONAVE DESmuiDA
COSTO K LA RECUPERAON O REPARAON DE DAftOS SUPERA a
COSTO DE SU ADOUSiON
ACODENTE CLASE
ACODENTE OASE
75 S
Da
DiftO VAVORES A J. AEO!4AVE {JtK RES. V1>0 V3 004231. VWESAi. 13. AftlltTE |,
KUViElA. 2i.
LESOVES VAVOSES A tAS ftRSOHAS (VE IttS l*0 I5 004251, mMt*i. 20, AftRTE
VUVlEMLIi
COSTO OE ltECUEWCi6* O S A M C t DC OAtoS ESTA EKTRE a 30 AJ. 73% OE. COSTO OC SU
AOQySCiMl
^ SBtRAC)6x OE OAOS SEOi/SESE OE 1000 A 3000 MKT
Z~\Z-
VALOR
A LA AERONAVE {VER RES. MTTO W I t 2 5 1 . MMtfRAi. i3, AMR7E
.-.-.ZriS
,SOVES MEMORES AL PtRSOtA.

RES. M W ) < 004231, MUMERA. 20, A*RTE 9^
S.VE^Li
COSTO M RECURAC<i*i O REBARACtW OC LA AEROtAVE REfftESPfXA Od. 5 AL 29% DE.
COSTO OE A0QlS)C)6
LA REi*RACi REOi/RE OE 200 A 999 KKT
OAfioS V E V - : ; : ;
NODENTE
GRAVE
COSTO OE
INODENTE
LEVE
COSTO OE s-
i ;c.
.êÎ'VAVECi/rOCOSTOOERE'tt.RACiNREORESEV^ 0 L O , l A L 4 % o e .
s::,
; RES. wipfo
>P423I, L^MERAL 13, A W R T E aj. VUMERAJ. aj.
LESOSES OE PREVEROS ALXUOS O CORTO PERXX DC OStRVACaW

LA REfiARACM REQ^.ERE OE 30 A 199 HrfT
O A f t o s V E ' . : = E: - j . R O K A V E , C O S T O OCREVRAC6H REPRESCVA M E S O S O5.O,I % D E L
s ; x . y t R RES. V W O H I>P4231, I ^ M E R A . 13, ABARTE at N U M E J U I 3i.
1)0 A V LES O V E S
LA R E W R A C N REQLiERE OC 1 A 49 t4T.
P R O B A B I L I D A D
CRITERIO
ESTADSTICO
POR DEFINIR
E L
S E V E N T O S
( T O D O S
M B I T O S )
m
SIGNIFICADO
PROBABLE QUE OCURRA MUCHAS VECES {HA OCURRI DO
FRECUENTEMENTE)
OCASIONAL
PROBABLE QUE OCURRA (HA OCURRIDO

INFRECUENTEMENTE)
REMOTO
IMPROBABLE. PERO ES POSIBLE QUE OCURRA (OCURRE

RARAMENTE)
Mil
MUY IMPROBABLE QUE OCURRA
IMPROBAS
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
CASI INCONCEBIBLEQUE EL EVENTO OCURRA (NO SE

CONOCE QUE HAYA OCURRIDO)
m o R
RIESGO
VALOR
ACCIN
SE PUEDE M E J O R A R CON ACCIONES DE RUTINA
(REUNIONES. ASISTENCIAS A LAS lUH, LLENADO DE
IPOS. PAC. M E J O R E S PRCTICAS, ETC.)
BAJO
SE R E Q U I E R E ATENCIN DEL C O M A N D O Y MEJORA

D E P R O C E S O S ( R E V I S I N D E IPOS Y PAC,
MODERADO
4-7
ALTO
8-14
1^
EXTREMO
PROCEDIMIENTOS NORMALES Y DE EMERGENCIA,

ENTRE OTRAS)
SE R E Q U I E R E INVESTIGACIN Y D E F E N S A S
P E R M A N E N T E S . R E U N I O N E S D E L COMIT D E
S E G U R I D A D A FIN D E G E S T I O N A R E L R I E S G O
I
15-25
PARAR O P E R A C I N
INMEDIATAMENTE,
I N V E S T I G A C I N , INSPECCIN, A U D I T O R A Y
D E F E N S A S P E R M A N E N T E S , I N F O R M A R D E LA
SITUACIN AL C O M A N D O SUPERIOR
MBITO TERRESTRE. SEVERIDAD DE LOS EVENTOS

OSMON
MPPD
(ES. MPPON* 0 0 4 2 5 2 )
FATAUOAO
ÂCXaOENTE MAYOR
ÂCX3DENTE MENOR
sisosits vjk>cwtis A LAS n*so>*is , V E RES. V W * O W 0 0 1 2 3 2 , W M K A I .

ABtKTE aLXUViRALl-l|
COSTO 0 RCt;>(ACO! O EWIRAOW D OAftOS E T EtTItE a 20 At 73% 0C5.
COSTO DE A O O ^ C S OE LA BfRAESTItUCTURA, <',V>lATEItiAiO EQy*0.
8,
VEVORES AL "eRSOJAL Q U E SEAM OE VEMOS COS-SECUEN CiA A LAS

OOyCOAS Eh WlA LESi6s AAVO(| ESTAUCIOA E V LA RES. VfiKl W 0042321..
COSTO OE tECynWCN O RE BARAC)(1 OE DAftoS REPRESENTA OE. 3 AL 29% OCL
COSTO OE AOCtWSC* OE LA Vf RAESTCTVRA, ; S , W J T E : I J O EQWSPO.
LESOVES
OAioS VSEORES Cu>0 COSTO OE REBARACS' !l>>RStVlA O a 0 4 A l 4 % oe

COSTO 0 AOQUSO* OC U JVf RACSTRUCUdU, HEH, MATtSAL O tQUSPO.
S*lSlOS
P R O B A B I L I D A D
E V E N T O S
CRITERIO
VALOR
ESTADSTICO
FRECUENTE
OCASIONAL
REMOTO
iMPR06/^LE
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
PROBABLE QUE OCURRA MUCHAS VECES (HAOCURRIDO

FRECUENTEMENTE)
A P L I C A B L E
T E R R E S T R E
S E V E R I D A D
RIESGO
VALOR
ACCIN
SE PUEDE M E J O R A R CON A C Q O N E S D E RUTINA
(REUNIONES, ASISTENCIAS A LAS lUH, M E J O R E S
PRCTICAS, ETC.)
BAJO
SE REQUIERE ATENCIN D E L C O M A N D O Y MEJORA

DE PROCESOS (REVISIN DE PROCEDIMIENTOS
MODERADO
ALTO
4-7
NORMALES Y DE EMERGENCIA, ENTRE OTRAS)
SE REQUIERE INVESTIGACION Y DEFENSAS

P E R M A N E N T E S , R E U N I O N E S D E L COMIT D E
S E G U R I D A D A FIN D E G E S T I O N A R E L R I E S G O
PARAR O P E R A C I N I N M E D I A T A M E N T E ,
EXTREMO
INVESTIGACIN. INSPECCIN, A U D I T O R A Y
DEFENSAS PERMANENTES, INFORMAR DE LA
SITUACIN AL COMANDO SUPERIOR

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

MANUAL PARA LA GESTIN DE LA SEGURIDAD

FUERTE TIUNA, DICIEMBRE 2014

Estructura de la Gestin de Seguridad

Descripcin de los Planes de Seguridad Operacional

Inspecciones de Seguridad Operacional

Informes Mensuales de Seguridad Operacional

Promocin de la Seguridad Operacional

Motivacin de la Seguridad Operacional

Datos Estadsticos de Seguridad Operacional

Correspondencia y Documentacin Militar Escrita en Materia de Seguridad

Intercambio de Correspondencia y Documentacin Militar

Elaboracin y Distribucin de Radiogramas

Acceso y Actualizacin de la Informacin en Materia de Seguridad Operacional....

Evolucin del Pensamiento en Materia de Seguridad

La Cadena de Eventos previos al Accidente

Conformacin del 1er. Eslabn del Sistema de Inspectora

Estructura de la Gestin de Seguridad en una Unidad del Sector Defensa

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Ley de Trnsito y Transporte Terrestre.

G. Reglamento del Servicio de Pilotaje (Marina).

Reforma Parcial del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el

Plan Sucre, Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada

Directiva N INS-CO-FAN-0011 Distribucin de Correspondencia para El M.D.

M. Directivas del Comando Estratgico Operacional de la Tarea Halcn.

Regulaciones Aeronuticas Venezolanas.

Q. Manual de Correspondencia y Documentacin Militar del Ministerio del Poder Popular

ORGANIZACIN DE LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS DENTRO DE LA

Comando Estratgico Operacional de la FANB (se incluye a las Inspectoras

Inspectora de la Milicia Nacional Bolivariana;

Vice-ministerio de los Servicios, Personal y Logstica del MPPD;

Vice-ministerio de Planificacin y Desarrollo del MPPD;

Vice-ministerio de Educacin del MPPD;

Circuito Judicial Penal Militar;

Defensora Pblica Militar;

Fiscala General Militar;

Contralora General de la FANB;

10. Comisin de Contrataciones del Sector Defensa.

FIGURA 1: Evolucin del Pensamiento en Materia de Seguridad.

La evolucin del pensamiento en materia de

De esta manera, la Organizacin influye en la fonna como se desenvuelve el trabajador

FIGURA 2: La Cadena de Eventos previos al Accidente.

Cadena de Eventos previos al Accidente

Trayectoria de las condiciones latentes

Si bien es cierto que en la FANB la responsabilidad final por la Seguridad Operacional

asignacin de recursos y equipos, la promocin de este valor, y en fin la seriedad y prioridad

con las dems dependencias

administrativas y operativas del Sector Defensa, a fin de garantizar la Gestin de la

las polticas, lineamientos y procedimientos de supervisin,

seguimiento y control del rendimiento de Seguridad Operacional en todo el Sector

D. Coordinar y mejorar continuamente las funciones de gestin de la Seguridad Operacional

Guiar, facilitar y respaldar la implementacin realista de un Sistema de Gestin de la

operacionalizacin del presente Manual y la interaccin orrmidireccional entre el nivel

ELEMENTOS QUE COMPONEN E L MANUAL PARA LA GESTIN DE LA

Anexo A: Estructura de Seguridad operacional de la INGEFANB.

Anexo B: Formato del Plan Anual de Prevencin de Accidentes (PREVAC) de las

3. Anexo C: Plan de Gestin de la Seguridad operacional en las Unidades y