Programa de Gobernabilidad y

Gerencia Poltica 2009

Marco Lgico y Proyecto de Accin

Desarrollado por Yelitza Querales

Universidad Catlica Andrs Bello

Indice
Descripcin del curso
Objetivos del curso
Cronograma
Modulo I: Fases del Anlisis de situacin bajo el enfoque de
Marco Lgico
Modulo II: Aplicacin de la Matriz de Marco Lgico en las

diferentes etapas del ciclo del proyecto

Bibliografa Obligatoria

Descripcin del curso (I)

Este curso recoge de manera didctica todos los conceptos y
aplicaciones de la Metodologa de Marco Lgico. Se exponen
secuencialmente el anlisis de involucrados, el rbol de problemas,
la estructura analtica del proyecto y se detallan los componentes
bsicos de la matriz.
De igual manera, se detallan todas las ideas que comprenden el
monitoreo y la evaluacin de proyectos y programas. Se ha
privilegiado la sencillez en la exposicin de las ideas sobre la
extensin analtica, con el objeto de que se convierta en una
herramienta de apoyo para todas las actividades de capacitacin,
investigacin y asistencia tcnica que desarrolla cada participante
del curso en su sitio de trabajo, sobre todo los funcionarios pblicos.
Por esta razn, su elaboracin va acompaada de ejemplos,
experiencias y puesta en prctica de los conceptos que constituyen
la esencia de esta herramienta.

Descripcin del curso (II)

La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta para
facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y
evaluacin de proyectos. Su nfasis est centrado en la
orientacin por objetivos, la orientacin hacia grupos
beneficiarios y el facilitar la participacin y la comunicacin
entre las partes interesadas.
Su propsito es brindar estructura al proceso de planificacin
y comunicar informacin esencial relativa al proyecto. Puede
utilizarse en todas las etapas de preparacin del proyecto:
programacin, identificacin, orientacin, anlisis,
presentacin ante los comits de revisin, ejecucin y
evaluacin ex-post. Se modifica y mejora repetidas veces
tanto durante la preparacin como durante la ejecucin del
proyecto.

Objetivos del curso

Al finalizar el curso, los alumnos sern capaces de:
Mostrar los beneficios del uso del mtodo del Marco
Lgico para el diseo, ejecucin y evaluacin de
proyectos.
La aplicacin de estos conceptos y herramientas en sus
reas de responsabilidad.

Mdulo I:
Fases del Anlisis de situacin
bajo el enfoque de Marco Lgico

La Planificacin
-

Podras indicarme hacia dnde

debo dirigirme por favor?

Eso depende: dnde quieres

llegar?

No me importa demasiado el lugar

Entonces, cualquier camino te

llevar hacia all.

CUANDO NO S A DNDE IR,

CUALQUIER CAMINO ME LLEVA ALL

El proceso de Planificacin

MISION
Para qu
estamos
aqu?

ANALISIS DE
SITUACION
Dnde
estamos?

ACCIONES
Cmo lo
estamos
haciendo?

DEFINICIONES
ESTRATGICAS
Dnde
deseamos
estar?

DECISIONES
Cmo
podemos
llegar all?

Tipos de Planes y Relaciones

Misin
Visin
Valores

Plan Estratgico
Planes
operativos

Planes
especiales

Plan de Negocios
Programas
Proyectos

Mtodos de Planificacin
Anlisis de
situacin

Mtodo
HUM

Mtodo
FODA

Mtodo
ZOPP

Mtodo del
Marco Lgico

El sistema de Marco Lgico

Desarrollado a encargo de USAID en 1969 por Practical
Concepts Incorporated (PCI), sus autores son
L.Rosenberg y L.Posner.
Implantado por USAID en ms de 30 pases entre 1970
y 1971. Bolivia fue uno de ellos.
La Agencia Canadiense de Ayuda Exterior (CIDA)
aprueba el mtodo en 1974.

El Sistema de Marco Lgico

(por qu?)
Los proyectos carecan de la precisin requerida,
incorporando mltiples objetivos que no estaban
directamente relacionados con los objetivos de los
proyectos.
Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente,
y no quedaba claro cul era el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia
ejecutora).

No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un

proyecto haba sido exitoso, y los evaluadores carecan de
una base objetiva para comparar lo planeado con lo
ejecutado.

El sistema de Marco Lgico

es un conjunto de conceptos entrelazados que deben ser
usados juntos de una manera dinmica para elaborar un
proyecto coherentemente diseado, objetivamente descrito y
evaluable
Incertidumbre del proyecto se hace explcita
Conceptualizacin paso a paso
Resultados expuestos en una matriz 4 x 4

La Matriz de Marco Lgico

Es un sistema estructurado
para planificar
y comunicar
en un solo cuadro
la informacin ms importante sobre un proyecto.

El Ciclo del Proyecto y el

Marco Lgico
Una herramienta para fortalecer el Diseo,
la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
Diseo

Marco
Lgico

Evaluacin

Ejecucin

El sistema de Marco Lgico

Problemas
Objetivos
Herramientas
Involucrados
Alternativas

Opcin 1
Marco Lgico
Fin
Propsito
Componentes
Actividades

Opcin 2

La matriz de Marco Lgico

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Tcnicas para la
identificacin de proyectos

Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas

Anlisis de involucrados
Anlisis poltico
Anlisis de la participacin
Qu cambios de prcticas o actitudes son requeridos, deseados y
factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del
proyecto), o sea:
Un determinado sector o grupo de la poblacin
Una organizacin (ministerio, entidad pblica, sindicato, entidad
privada, etc.)
Un grupo social
Qu cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de
decisin para un proyecto: organismos pblicos, la gerencia de una
organizacin, etc.
Qu mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-tienen los diferentes grupos de involucrados en relacin con la
problemtica, incluyendo posibles organismos para la ejecucin de un
proyecto.
Y, por consiguiente, qu contribuciones externas necesitan los
organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los
componentes del proyecto.
Qu mandatos, recursos, polticas y prioridades tienen los organismos
externos en relacin con el financiamiento de un proyecto.

Cuadro de involucrados
Grupos

Intereses

Problemas
Percibidos

Recursos y
Mandatos

Inters en un
Proyecto

Conflictos
Potenciales

Procedimiento
A tiempo de ordenar en grupos de interesados, participantes,
etc., proceder siempre siguiendo la secuencia:
Recolectar
Clasificar
Describir
Analizar
Evaluar

Tcnicas para la
identificacin de proyectos

Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas

Anlisis de problemas
Es una tcnica para:

analizar la situacin existente en relacin con la

problemtica en la forma que la perciben los
involucrados

identificar los problemas principales en dicho

contexto y las relaciones causa-efecto entre
dichos problemas

mostrar las interrelaciones entre los problemas

rbol de problemas
Es una tcnica para:
Identificar los problemas principales, sus relaciones
de causa-efecto e interrelaciones y

visualizar dichas relaciones en un diagrama -- el rbol

de problemas

efecto
causa

Cmo realizar el Anlisis de problemas

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una
condicin negativa (no ambigua).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas
posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado
existente negativo.
Ejemplo:
No es correcto: No hay pesticidas.
Correcto:
La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no est determinada por su

ubicacin en el rbol de problemas.

Para elaborar el rbol de problemas

Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de

Involucrados.
Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de

causa-efecto.
Continuar incorporando algunos problemas importantes del

Cuadro de Involucrados para completar el anlisis (no es

necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro
de Involucrados).
Preparar el diagrama, trazando las lneas para mostrar las

relaciones e interrelaciones entre los problemas.

Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad.

rbol de Problema
:

Alta morbi-mortalidad infantil

Efectos

Mortalidad infantil por enfermedades

Nios discapacitados

inmunoprevenibles

Alta incidencia de enfermedades

Problemas
centrales

inmunoprevenibles

Inadecuada cobertura

Inadecuada cobertura de

de servicios de salud

inmunizacin

Causas
:

Falta de vacunas

Personal no
capacitado

Comunidad
desinformada

Centros de salud
sin dotacin

rbol de problemas
Prdidas econmicas para
pasajeros.
Se pierde el 20% del gasto en
pasajes en la comunidad X.

Pasajeros heridos o muertos.

Por lo menos 4 heridos y un
muerto en cada accidente.

Prdida de confianza en la empresa de autobuses.

40% de los pobladores de la comunidad X tienen
miedo de viajar en los autobuses de la empresa.

Efectos

La gente llega tarde.

El 60% de los pobladores de
la comunidad X llega tarde a
su lugar de destino.

Alta frecuencia de accidentes de

autobuses.
10 accidentes diarios con por lo
menos 1 herido en la comunidad
X.
Los conductores no tienen
cuidado al conducir.
80% de los conductores son
multados por conducir a alta
velocidad.

Vehculos demasiado viejos.

100% de las unidades tienen por lo
menos 30 aos de uso

Malas condiciones de los

vehculos.
Por lo menos 5 unidades se
accidentan al da.

Causas

Malas condiciones de las

carreteras
10 unidades caen en un hueco
todos los das

Mantenimiento insuficiente de los

autobuses.
100% de las unidades viajan con
alguna falla mecnica todos los
das.

rbol de problemas

INSUFICIENTES OPORTUNIDADES PARA EL

DESARROLLO DEL CRECIMIENTO INTEGRAL DE
LAS
NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN
FERNANDO DE APURE

INADECUADA ATENCION AL
FORTALECIMIENTO FAMILIAR DE LAS NIAS Y
ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR
SAN FERNANDO DE APURE

INSUFICIENTES SERVICIOS PARA LA ATENCION INTEGRAL

DE NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN
FERNANDO
DE APURE

DESACTUALIZACION EN LA
FORMACION INTEGRAL DE NIAS
Y ADOLESCENTES DE LA CASA
HOGAR SAN FERNANDO

ESPACIOS DE ATENCION
INSUFICIENTES E
INADECUADOS

POCOS RECURSOS PARA

SOSTENER EL VINCULO
FAMILIAR DE LAS NIAS Y
ADOLESCENTES DE LA CASA
HOGAR SAN FERNANDO DE A

Tcnicas para la
identificacin de proyectos

Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas

Anlisis de objetivos
Es una tcnica para:

describir una situacin que podra existir

despus de solucionar los problemas
identificar las relaciones medios-fines entre los
objetivos y
visualizar estas relaciones medios-fines en un
diagrama (rbol de objetivos)
Fin
Medio

Cmo preparar el rbol

de objetivos
1er Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en
forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:
deseables

y
realizables en la prctica.
2 Paso:
Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la
validez e integridad del esquema.
3er Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios
para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

Cmo redactar objetivos?

No son buenas
intenciones
No son funciones
institucionales

No son explicaciones

No tratan temas
operativos

Nuestro objetivo es ser los

mejores
Mi objetivo es establecer
contactos internacionales
Nuestro objetivo es
posicionarnos como la
institucin del ramo para
demostrar eficiencia y as
obtener recursos adicionales
con el fin de
Mi objetivo estratgico es
que se adquieran nuevos
escritorios para la
institucin

Cmo redactar objetivos?

Son situaciones de logro,
resultados concretos que
deseamos

Establecer convenios
internacionales en materia
de con

Expresados cualitativamente
Atacan la causa de los
problemas

Contar con un sistema de

informacin que vincule
X con Y

Los problemas no es la
falta de algo, es un
estado negativo
existente
Mi objetivo estratgico es realizar

27 cursos de capacitacin en
Word para el 2006

Son especficos, tratan

un tema o un problema
por vez

Mi objetivo es contar hasta el

2006 con personal profesional
altamente calificado en .

rbol de Objetivos
Reducidas prdidas
econmicas para pasajeros
Reducir a 5% el gasto en
pasajes en la comunidad X.

Restaurada la confianza en la empresa de autobuses.

7% de los pobladores de la comunidad X tienen
miedo de viajar en los autobuses de la empresa.

Los pasajeros llegan a

tiempo.
El 10% de los pobladores de
la comunidad X llega tarde a
su lugar de destino.

Pasajeros sin lesiones.

Ningn herido y ningn
muerto en cada accidente.

Reducida la frecuencia de
accidentes en los autobuses.
1 accidentes diario sin heridos en
la comunidad X.

Los conductores conducen con

cuidado y responsabilidad
5% de los conductores son
multados por conducir a alta
velocidad.

Renovar la flota de autobuses.

100% de las unidades tienen por
lo menos 2 aos de uso

Mejorada las condiciones de los

vehculos.
Ninguna unidad se accidenta al
da.

Mejoradas las condiciones de las

carreteras
Ninguna unidad cae en un hueco
en un da.

Establecido un sistema de
mantenimiento para las unidades..
5% de las unidades viajan con
alguna falla mecnica todos los
das.

rbol de Objetivos

SUFICIENTES OPORTUNIDADES PARA EL

DESARROLLO DEL CRECIMIENTO INTEGRAL DE LAS
NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR
SAN FERNANDO DE APURE

ADECUADA ATENCION PARA EL FORTALECIMIENTO FAMILIAR DE LAS NIAS Y

ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR
SAN FERNANDO DE APURE

SUFICIENTES SERVICIOS PARA LA

ATENCION INTEGRAL DE NIAS Y
ADOLESCENTES DE LA CASA
HOGAR SAN FERNANDO DE APURE

ACTUALIZACION EN LA
FORMACION INTEGRAL DE
NIAS Y ADOLESCENTES DE
LA CASA HOGAR SAN
FERNANDO DE APURE

ESPACIOS DE ATENCION
SUFICIENTES Y ADECUADOS EN LA CASA HOGAR
SAN FERNANDO DE
APURE

IDONEOS RECURSOS PARA

SOSTENER EL VINCULO
FAMILIAR DE LAS NIAS Y
ADOLESCENTES DE LA
CASA HOGAR SAN
FERNANDO DE APURE

Tcnicas para la
identificacin de proyectos

Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas

Anlisis de alternativas
Es una tcnica para:
identificar soluciones alternativas que puedan llegar a
ser estrategias del proyecto
evaluar estas posibles estrategias y

determinar la estrategia a ser adoptada por el

proyecto.

Cmo efectuar el
Anlisis de alternativas
1er Paso:
Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o
factibles.
2 Paso:
Identificar diferentes relaciones de medios y fines como
posibles estrategias alternativas para el proyecto.
3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinin-representa(n) las mejores estrategias para el proyecto.
4 Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar
la estrategia del proyecto.

Algunos criterios para la seleccin

de alternativas
Problemas e intereses de los involucrados.
Recursos y mandatos de los involucrados.
Recursos a disposicin del proyecto.
Probabilidad de alcanzar los objetivos.
Horizonte del proyecto.
Factibilidad poltica.
Anlisis de costo-beneficio.
Costo-efectividad de la estrategia.
Efecto sobre el flujo de caja.
Criterios ambientales.
Criterios de gnero.
Riesgos sociales.
Sustentabilidad.
Otros.

Identificacin de alternativas para la

ejecucin del proyecto
Reducir la frecuencia
de accidentes de los
autobuses

Lograr que los conductores

manejen con cuidado
y responsabilidad

Mejorar las condiciones

de las carreteras

Capacitar a los
conductores

OPCIN 1: Capacitacin
de conductores

Mantener los vehculos

en buenas
condiciones

Sustituir los
vehculos
viejos

Mantener
regularmente los
vehculos

OPCIN 2: Mantenimiento
de autobuses

Ejemplo: Identificacin
de alternativas
Disminuye conflictividad
social

Disminuye
violencia
juvenil

Alta
autoestima

Disminuyen
conflictos
familiares

Objetivo general:
Disminucin de
desempleo juvenil

Incrementa
oferta
laboral

Activacin
econmica

Disminuye
presin de
jvenes por tener
empleo
Reinserci
n escolar

Incremento
de ingreso
familiar

Receptividad del
empleador ante
demanda de jvenes
Jvenes con
altas competencias de
empleabilidad

Jvenes
manejan
un oficio

Mdulo II:

Aplicacin de la Matriz de Marco

Lgico en las diferentes etapas
del ciclo del proyecto

La matriz de Marco Lgico

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

La Matriz de Marco Lgico

Es un sistema estructurado
para planificar
y comunicar
en un solo cuadro
la informacin ms importante sobre un proyecto.

La Lgica de un Proyecto:
Una serie de hiptesis lgicas
Fin

entonces
si

Propsito

entonces
Componentes

entonces
Actividades

si

si

Lgica horizontal y vertical

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Caso: Proyecto de Reduccin de

Prdidas en el Sector Elctrico
Especialista sectorial:
"Instalar medidores y remodelar la red.
Ingeniero:
"Reducir las prdidas.
Analista Financiero:
Mejorar la situacin financiera de la empresa.
Economista:
"Minimizar el costo de atender la demanda.
Oficial de Prstamos:
"Reducir el dficit fiscal.
Presidente:
Mejorar la situacin macroeconmica del pas.

No hay lmite al nmero de niveles

en la jerarquizacin
Normalmente 4 5 niveles en la jerarquizacin de objetivos
son suficientes para la planificacin de un proyecto.
Tericamente no hay lmite.

Proyecto

Objetivos en el Marco Lgico

Qu son:
Logros
xitos
Metas cumplidas

No son:
Trabajos a realizar
Tareas a cumplir

Resumen Narrativo del Proyecto

Conceptos importantes:
- Separar la causa del efecto
- Usar frases sencillas y breves
- Eliminar mltiples objetivos
Cul es la finalidad del proyecto?
(los beneficios, el impacto a nivel
sectorial)
Por qu se lleva a cabo el
proyecto? (impacto directo,
resultado de utilizar los
componentes)
Qu debe ser producido por el
proyecto?

Fin

Propsito

Componentes

Cmo se producirn los

Componentes?
Actividades

Jerarqua de Objetivos
Notar:
El Propsito debe contribuir
significativamente al logro
del Fin.
Los
Componentes//Resultados
son necesarios para lograr
el Propsito.

Fin

Propsito

Componente

Actividades

Actividades

Componente

Actividades

Actividades

Objetivos del Proyecto

Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un
problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin
de los Componentes.
Componentes - Qu debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con
el contrato del proyecto.
Actividades - Cmo se producirn los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor
debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para
cada Componente, en orden cronolgico.

Relacin entre Propsito y Componentes

Propsito:

Fin:

Tcnicas e infraestructura agrcola

mejoradas.

Productividad en el cultivo de
arroz incrementada.

(Factores controlables por el

proyecto.)

(Factores no controlables por

el proyecto. Seala el cambio o
impacto que se busca.)

Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.
2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.

Ejemplo de Hiptesis Vinculadas

Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por
impurezas en el agua.
Propsito
La poblacin rural sigue prcticas higinicas.
Componentes
1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de
agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitados.
Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.

La matriz de Marco Lgico

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Indicadores
.... Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.
... Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un
proyecto.
... Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente,
Propsito, Fin).
... Establecen metas para medir en qu medida se ha cumplido
un objetivo.

INDICADORES

Conceptos importantes:

Fin

Indicadoresr

Si lo podemos medir, lo
podemos administrar.
Los indicadores deben
expresarse en trminos
de cantidad, calidad y
tiempo o plazo.
Los indicadores a nivel
de Propsito miden el
impacto al terminar la
ejecucin del proyecto.

Propsito

Indicadores

Componentes

Indicadores

Actividades

Resumen del
Presupuesto

Importancia de los indicadores

Tacmetro

Odmetro

GPS

Volante

Radio

Medidor de
Temperatura

Medidor
de aceite
Medidor
de
gasolina

Caja de velocidades

Atributos de un Buen Indicador

Objetivo
Verificable objetivamente
Prctico
Independiente
Confiable
Disponible
Medible

Indicadores Verificables Objetivamente

Identifican la evidencia que demostrar los logros obtenidos en
cada nivel.
Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de
que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un
acuerdo sobre lo que la evidencia implica.
Medir lo que es importante.
Establecer metas especficas:
Para quin?
Cunto?
De qu tipo?
Cundo?
Dnde?

- Grupo meta
- Cantidad
- Calidad
- Tiempo
- Lugar/Area

Pasos para la Formulacin de Indicadores

1er Paso - Identificar el indicador
Se han realizado talleres sobre sistemas de informacin
2 Paso - Cantidad
Se han realizado 3 talleres departamentales sobre sistemas de informacin
3er Paso - Calidad
Se han realizado 3 talleres departamentales con un 80% de participacin vecinal de la
poblacin beneficiaria, sobre sistemas de informacin de los sistemas de manejo integrado de
los Recursos Hdricos
4 Paso - Tiempo
Se han realizado 3 talleres departamentales con un 70% de participacin vecinal de la
poblacin beneficiaria, sobre sistemas de informacin de los sistemas de manejo integrado de
los Recursos Hdricos en el primer trimestre del ao 1, 5 talleres en el segundo trimestre con
80 % de participacin y 9 talleres en el tercer trimestre con un 90% de participacin

Inicio
Nro. Talleres

X1

Participacin vecinalY1

1er trimestre

2do. trimestre

3er trimestre

X2

X3

X4

Y2

Y3

Y4

INDICADORES
Notas:
Con frecuencia es necesario formular ms de un indicador para
especificar diferentes aspectos de un objetivo.
Debe proporcionarse metas para diferentes momentos (e.g.,
anuales) para permitir el monitoreo peridico de los Componentes.
Si hay problemas de informacin, debe buscarse otros indicadores o
agregar una actividad nueva para obtener la informacin (e.g. un
muestreo de base).
Si la verificacin de un indicador es muy compleja o de costo muy
alto, o si los cambios tendrn lugar despus de transcurrido mucho
tiempo, debe buscarse indicadores proxy o sustitutos.

BANCO DE INDICADORES
es ...
Una serie de indicadores predefinidos para apoyar a
los planificadores en el desarrollo de indicadores para
sus respectivos proyectos.
Los bancos de indicadores consisten de:

parmetros tpicos para proyectos en sectores

determinados;

ejemplos

de indicadores en hojas con formato

especfico;

Hoja de
Indicador

Elementos de un indicador
CUNTO
1

EN QUINES

600 Jvenes

30 Empleadores

QU
Adquieren competencias
personales para el empleo

CUANDO

DONDE

Al finalizar las
fase de
formacin

En el
rea
Metropolit
ana de
Caracas

Son receptivos ante la

oferta de fuerza de trabajo
juvenil

400 Jvenes

Colocados en el mercado

Durante la
ejecucin del
proyecto y hasta
6 meses despus
de haberlo
finalizado

300 Jvenes
colocados

Tienen ingreso igual o

superior al salario mnimo

Durante la
ejecucin del
proyecto y hasta
2 aos despus
de haberlo
finalizado

La matriz de Marco Lgico

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Medios de verificacin

Sistema de informacin gerencial

Sirve para la toma de decisiones
Proporcionan informacin para
adoptar acciones en el progreso de
la ejecucin.

Medios de Verificacin
Cmo obtenemos la evidencia?
Fin

Medios de
Verificacin

Conceptos importantes:
Los indicadores y medios de
verificacin:

Propsito

Medios de
Verificacin

- deben ser prcticos y

econmicos
- proporcionan la base para
supervisar y evaluar el
proyecto

Componentes

Actividades

Medios de
Verificacin

Medios de
Verificacin

Ejemplo de Medios de Verificacin

Indicador

Medios de Verificacin

3.550 viviendas
unifamiliares compradas
por familias de bajos
ingresos, residentes de
barriadas, para julio de
2006.

Registros de ventas de la
Oficina de Bienes Races,
nmero de ventas y fecha de
las ventas.
Datos sobre el nivel de
ingreso de los compradores,
de encuestas.
Datos sobre el lugar de
residencia previa de los
compradores, de la Oficina
de Bienes Races.

Medios de Verificacin
Cmo se obtiene la evidencia?
Fuentes normales de informacin.
Recoleccin de datos o informacin especial.

Quin financiar estas actividades?

Quin ejecutar estas actividades?
Qu cantidad razonable de informacin
se requiere?

La matriz de Marco Lgico

RESUMEN
NARRATIVO
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Supuestos y Factores Externos

Cmo podemos manejar los riesgos?
Conceptos importantes:

Fin

Supuestos
(Sustentabilidad).

Aclarar o refinar aquellos

supuestos y riesgos que son
demasiado generales.
Propsito

Supuestos

Componentes

Supuestos

Analizar la importancia y
probabilidad de los mismos.
Hacer seguimiento y
administrar los supuestos
durante la ejecucin.

Actividades

Supuestos

Condiciones Necesarias y Suficientes

Fin

Supuestos
Sustentabilidad

Propsito

Supuestos

Componentes

Supuestos

Actividades

Supuestos

Supuestos: Cmo Analizar

1. Es externo al proyecto?
S

No (no incluir )

2. Es importante?
S

No (no incluir)

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?

No es
probable

Probable
(=Supuesto)

Muy probable (no

incluir)

4. Puede ser rediseado el proyecto?

S
(redisear el
proyecto)

No
(supuesto fatal - Pare!)

Importancia de esclarecer los Supuestos

Los Supuestos pueden derivarse del Anlisis de Involucrados, el rbol de
objetivos o cualquier otra fuente de informacin sobre las condiciones del
entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un
objetivo).
Los Supuestos:
no deben ser parte de la estrategia del proyecto;
son importantes para el xito del proyecto.
Hacer explcitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicacin entre la
Gerencia del proyecto y la Superioridad.
Los Supuestos identifican claramente lo que est fuera del control de la
agencia ejecutora.

Marco Lgico de un Programa

El Programa tiene un slo Propsito.

El Programa est integrado por Proyectos (en
lugar de componentes).

El Propsito del Programa es el Fin de los

proyectos que lo integran.

Responsabilidad de Gestin del Proyecto

Producir los Componentes - Un contrato de administracin
Compromiso personal
Herramientas de gestin: e. g., Marco lgico, Plan de Ejecucin, PERT,
CPM, influencia, persuasin, coordinacin.

Seguir la evolucin en todos los niveles

Alertar a la Superioridad cuando:
Hay dudas sobre la terminacin oportuna de los Componentes.
La terminacin exitosa de los Componentes puede no resultar en el logro
del Propsito.

Recomendar las acciones correctivas.

Resumen sobre Diseo

de Proyectos
Objetivos
Claridad/Acuerdo
Causa/Efecto

Metas e Indicadores
Realista
Cantidad, Calidad, Tiempo

Relacin con Factores Externos

Supuestos

Asignacin de Responsabilidad del Gerente

Responsabilidad
Contratacin
Factibilidad
Monitoreo/Evaluacin

Marco
Lgico

Administracin de la Cartera
El Marco Lgico puede utilizarse para organizar, administrar, focalizar y
evaluar la cartera de proyectos.

Crecimiento del PIB

Desempeo sector
agropecuario

Misin

Desempeo sector
industrial

Objetivos
Estratgicos

Proyectos

Conceptos importantes:
Desarrollar indicadores de desempeo para la estrategia de desarrollo del
pas.
Hacer seguimiento y evaluar el desempeo en todos los niveles.
Utilizar la informacin del monitoreo y la evaluacin para administrar y
focalizar la cartera.

Monitoreo y Evaluacin
de Proyectos
El Marco Lgico puede ser utilizado como medio para comparar
lo planeado con los resultados obtenidos.
Planeado

Actual

VS.

Esta informacin puede ser utilizada

para:
Guiar y mejorar la ejecucin de proyectos.
Evaluar el xito del proyecto cuando se termine la ejecucin.
Mejorar los diseos de futuros proyectos.

Bibliografa Obligatoria
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin
Econmica y Social (Ilpes): Boletn del Instituto sobre la
Metodologa de Marco Lgico
Grupo de Trabajo de la NORAD: Enfoque de Marco Lgico
como Herramienta para la Planificacin y Gestin de
Proyectos Orientados por Objetivos.
AECI-AMHOC: Manual de Gestin del Ciclo de un Proyecto
Luca Durn S., Fundacin Esquel: Gua Bsica de
Planificacin con el Enfoque del Marco Lgico.

Bibliografa Complementaria
Camachio, Hugo y otros: El Enfoque de Marco Lgico 10
casos Prcticos. Cuaderno para la Identificacin y Diseo de
Proyectos de Desarrollo.
Cascante, Rafael: La Gestin de los Proyectos de
Desarrollo. El Enfoque de Marco Lgico.
Comisin Europea, Europe AID: Manual de Gestin del
Ciclo de Proyecto
Hctor Sann ngel - CEPAL: Control de gestin y
evaluacin de resultados en la gerencia pblica (Meta
evaluacin - Meso evaluacin).