Informe Final Mosaicos - Resumen Ejecutivo

FONDO PATRIMONIO NATURAL
La actitud que se observa en el Macizo Colombiano es bastante positiva,

la gente preserva, conserva, protege.
Calle 72 N 12 - 65
Edificio Skandia, Piso Sexto
Telfono: (57)(1) 756 26 02
(57) 312 457 9629 - 301 209 2607
Bogot, Colombia
www.patrimonionatural.org.co
Carlos Bravo Ortega ()
(Gestor Local de Comunicacin para el Desarrollo, Mosaico PNN Complejo Volcnico Doa Juana Cascabel)
SIRAP MACIZO
Secretara Tcnica: ONF Andina

Telfono: (57)(8) 8704786
Cel.: 3134731042 / 3107519167
Neiva, Colombia
www.sirapmacizo.co
Preparado por: Ricardo Agudelo S. - Javier Ramallo F.

Diseo y diagramacin: Javier Ramallo F.
Fotos Portada: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.
Colombia, 2014
Proyecto GEF
FONDO DE REAS PROTEGIDAS MOSAICOS SIRAP MACIZO

Informe Final - Resumen Ejecutivo
CIONALES
NA
PARQUES
SISTEMA REGIONAL DE REAS PROTEGIDAS
DEL MACIZO COLOMBIANO - TIERRA DE AGUA
NATURALES
SIRAP MACIZO
C OLO M B I
1
ANTECEDENTES
La conservacin y el uso sostenible de la
Mosaicos de Conservacin es una de las primeras iniciativas en Colombia que abordan el reto de
trabajar a escala de paisaje, construyendo sobre experiencias y aprendizajes alcanzados de muchas
otras y abarcando zonas en diferentes contextos, tanto marino costeras como andinas y amaznicas.
biodiversidad plantean retos cada vez ms

importantes para las entidades, las
comunidades y los gestores involucrados. Uno
Entre junio de 2006 y julio de 2012, Mosaicos de Conservacin se desarroll en una primera fase en
torno a nueve reas protegidas en Colombia y en una segunda fase, a travs de un financiamiento
adicional por parte del Banco Mundial como agencia implementadora del Global Environment Facility
(GEF), escala la implementacin de su enfoque y de sus aprendizajes en el Macizo Colombiano a travs
del proyecto Fondo de reas Protegidas - Mosaicos Sirap Macizo. El mismo se desarroll en el perodo
comprendido entre los aos 2011 y 2014, siendo ejecutado por el Fondo Patrimonio Natural en alianza
con Parques Nacionales Naturales de Colombia y las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) del
Macizo Colombiano.
de estos retos parte por reconocer que las
presiones y amenazas que se ciernen sobre las

reas protegidas provienen principalmente de
las actividades humanas que se desarrollan
dentro o cerca de ellas.
En consecuencia, dado que las comunidades
humanas involucradas generalmente derivan su

sustento del uso de los servicios ecosistmicos
generados por el rea y de las oportunidades
productivas y extractivas del entorno, es
necesario definir e implementar alternativas y

formas innovadoras de gestin y manejo del
territorio ms amigables con la biodiversidad.
Estas alternativas aportan al mantenimiento de

las dinmicas ecolgicas y contribuyen a
mejorar el bienestar de las comunidades,
favoreciendo el desarrollo en diversas escalas.
Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.
3
OBJETIVOS
En general, su objetivo es aportar a la
conservacin de las reas protegidas y la

biodiversidad de importancia global, a
travs de un enfoque de conservacin a

escala de paisaje.
La fase de Mosaicos de Conservacin
establecido con el financiamiento adicional,

en particular busc:
(i) Reducir y mitigar las amenazas y
presiones sobre las reas protegidas y
El enfoque de Mosaicos de Conservacin apunta a tres elementos esenciales: la complementariedad de

la gestin y accin entre un rea protegida y su rea aledaa; el desarrollo de medidas efectivas de
conservacin y manejo sostenible; y el fortalecimiento de capacidades para la gestin local y regional.
Estos elementos fueron desarrollados en las dos fases, sin embargo, en la segunda se avanz
adicionalmente en el fortalecimiento del enfoque de Mosaicos en la dimensin de los procesos
regionales de conservacin a travs del Sistema Regional de reas Protegidas del Macizo Colombiano (Sirap
Macizo).
los recursos naturales, causadas por la

degradacin del suelo, la prdida de
vegetacin natural y las prcticas de

produccin no sostenibles; y
(ii) Contribuir al fortalecimiento de la
Las instancias institucionales que hacen parte del Sirap Macizo son: Corporacin Autnoma Regional del
Alto Magdalena (CAM), Corporacin Autnoma Regional del Tolima (Cortolima), Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC), Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC), Corporacin
Autnoma Regional de Nario (Corponario), Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la
Amazona (Corpoamazona) y Parques Nacionales Naturales de Colombia.
articulacin y gestin del Sirap Macizo.
5
LOS MOSAICOS DE CONSERVACIN
Los Mosaicos de Conservacin, desde el
punto de vista ecolgico, se conciben como

redes de reas protegidas y paisajes
complementarios que incluyen combinaciones

[de reas resguardadas y de conservacin],
paisajes terrestres de produccin y territorios
La Guajira
[de apropiacin social de comunidades rurales

campesinas y] de propiedad tnica colectiva.
EL MACIZO COLOMBIANO
Atlntico
(Banco Mundial 2006).
Lo anterior se sustenta en que los parques
Es una regin de gran importancia; all se originan cuatro de los principales ros del pas (Magdalena,
Cauca, Caquet y Pata) afirmndola como la estrella fluvial de Colombia. El Macizo Colombiano alberga
una extraordinaria biodiversidad, contando con la presencia de gran variedad de especies endmicas y
con alguna categora de riesgo, siendo adems un rea crucial para la dispersin y flujo gentico de las
especies, por lo que una parte de esta regin fue declarada como Reserva de la Bisfera por la Unesco.
Magdalena
nacionales y otras reas naturales estn
Cesar
inmersos en territorios ms amplios, que
comparten intereses y visiones distintas con
comunidades, y en los que tienen jurisdiccin
una gran variedad de actores institucionales y

sociales. Por ello, la conservacin de los
Sucre
servicios ecosistmicos que proveen las reas

naturales protegidas a la poblacin es trabajo
de todos y requiere de una gestin coordinada
Bolvar
Crdoba
Norte de
Santander
No obstante, sus dinmicas socio-culturales y econmicas han resultado en una creciente tasa de
degradacin ambiental, que amenaza las reas protegidas existentes en el Macizo, poniendo en riesgo
su integralidad ecolgica y su viabilidad en el largo plazo. Por ello, el Macizo Colombiano, requiere de
una coordinacin del quehacer estatal en todos los niveles, favoreciendo la lectura y gestin a escala de
paisaje.
El enfoque de Mosaicos de Conservacin permite planificar y manejar el territorio a partir de un
propsito comn, que articula la institucionalidad pblica, las voluntades de los actores locales y afirma
los procesos de gestin ambiental territorial y de bienestar social y econmico para la regin y el pas.
a escala mayor, a una escala de paisaje.
7
ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
COMPONENTES DE ACCIN DE LOS SUBPROYECTOS
La gestin del Proyecto se realiz de manera

conjunta y coordinada con el Sirap Macizo y sus
entidades, bajo el marco de un acuerdo de
implementacin. En tanto, la ejecucin fue
mediante la formulacin de subproyectos, como
resultado de una etapa de planeacin y
construccin colectiva, en la bsqueda de un
propsito comn que favoreciera la gestin de
las reas protegidas y su zona aledaa. Los
subproyectos se definieron a partir de la
priorizacin de estrategias para manejo de los
Mosaicos de Conservacin, orientadas a reducir
las principales amenazas sobre la conservacin
de los parques nacionales y el mantenimiento de
las condiciones naturales de sus entornos.
Las bases del enfoque de Mosaico aplicadas al desarrollo en el Macizo, promovieron:
1. Complementariedad de la gestin y accin entre rea protegida rea aledaa

Se bas en el fortalecimiento de la gestin articulada entre Parques Nacionales Naturales, las CAR y
las comunidades y actores locales, promoviendo la accin conjunta, el mejoramiento de los sistemas
y/o esquemas de planificacin y manejo del territorio, y el desarrollo de procesos de seguimiento y
monitoreo que permitieron valorar los avances y efectos de las acciones emprendidas.
2. Medidas efectivas de conservacin y manejo sostenible

Se bas en el fortalecimiento de acciones y prcticas que afirman la conectividad y el manejo
sostenible en los Mosaicos, con propuestas enfocadas a consolidar o desarrollar una red de reas
protegidas y estrategias complementarias que aseguren la composicin, estructura y funcionalidad
del paisaje; ello, a travs de procesos de conectividad natural, mejoramiento de condiciones
naturales de los ecosistemas, y practicas de produccin y aprovechamiento sostenible de servicios
ecosistmicos.
Cada subproyecto se construy a partir del

anlisis del paisaje y la mirada colectiva del
territorio hacia propsitos conjuntos de gestin y
accin. Esta labor fue realizada por Grupos de
Trabajo Local (GTL), como instancias de
participacin e inclusin social para recoger las
diferentes competencias, visiones e intereses
sobre el territorio y favorecer la apropiacin y
ejecucin de las acciones proyectadas. En los
GTL tienen participacin diversos actores:
Parques Nacionales Naturales, las CAR, entes
territoriales, ONG, gremios y organizaciones
comunitarias locales.
3. Fortalecimiento de capacidades para la gestin local y regional

Se bas en el desarrollo de capacidades para el uso sostenible de los recursos naturales, la
implementacin de actividades productivas amigables con el ambiente, as como para el desarrollo de
procesos de planificacin y toma de decisiones en el manejo del territorio. Esto fue, promoviendo
capacidades en temas como fortalecimiento organizacional, gestin de conocimiento, procesos de
comunicacin y educacin ambiental.
10
Santander
CIONALES
NA
El Sirap Macizo orient la accin del financiamiento adicional sobre cinco Mosaicos de Conservacin,
Caldas Naturales, la CAR con
fortaleciendo en cada uno de ellos la relacin entre Parques Nacionales
jurisdiccin departamental y los actores locales; priorizando reas ncleo y zonas aledaas a partir de
la definicin y aplicacin de criterios ecolgicos, biolgicos, sociales
e institucionales.
Risaralda
Cundinamarca
Mosaico de Conservacin
PNN Las Hermosas Amaime - CVC
PNN Nevado del Huila - Cortolima
PNN Purac - CRC
PNN Complejo Volcnico
Doa Juana Cascabel - Corponario
PNN Cueva de los Gucharos - CAM
Quindo
Choc
Tolima
Valle
del Cauca
Meta
2
Huila
Nario
Caquet
Macizo Colombiano
Parque Nacional Natural
Putumayo
Zona Aledaa con acciones del Proyecto

Departamentos
Infografa: Javier Ramallo F.
COLOMBIA
PARQUES
D
Se desarroll en los municipios de Palmira y El Cerrito

en el Valle del Cauca, en un contexto territorial que
VIC HA DA
conecta varias reas protegidas, ecosistemas de
pramo, bosque alto andino y un enclave seco. Estos
ecosistemas son de gran importancia ambiental toda
vez que proveen y regulan agua para consumo humano,
generacin elctrica y riego de la caa de azcar en la
zona central de este departamento. A su vez, es
despensa hortcola para la regin y el pas y cuenta con
una alta produccin lechera.
Este Mosaico permiti consolidar el proceso de
articulacin institucional y social ligado al Sidap Valle
del Cauca recogido a travs del GTL, instancia que
promovi voluntades y se consolid como espacio de
dilogo para la gestin ambiental territorial,
canalizando recursos y nuevas propuestas de gestin.
Cauca
Boyac
MOSAICO DE CONSERVACIN PARQUE NACIONAL

NATURAL LAS HERMOSAS
Casanare - CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA (CVC)
All, deGuaviare
la mano del Parque Nacional Natural Las
Hermosas, la CVC, la Fundacin Ambiente Colombia y
el GTL en su conjunto, se fortalecieron procesos
organizativos y se apoy la planificacin ambiental de
27 predios con acciones de conservacin y manejo
sostenible, aportando a la proteccin de los
ecosistemas de la regin; diez deVaups
estos predios
avanzan hacia su inscripcin como reservas naturales
de la sociedad civil. Sumado a ello, se realizaron
diversas acciones de educacin ambiental,
planificacin territorial y monitoreo.
NATURALES
MOSAICOS DE CONSERVACIN EN EL MACIZO COLOMBIANO
C O LO M B I
Foto: Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC Mauricio Aragn G.
Guaina
Foto: Mosaico PNN Las Hermosas Amaime - CVC Mauricio Aragn G.
12
11
Asimismo, se avanz en el fortalecimiento de

capacidades locales para la gestin territorial en temas
como manejo productivo sostenible, monitoreo,
comunicaciones y desarrollo organizativo, a partir de
diversas acciones de manejo y conservacin en ocho
microcuencas, que contemplaron procesos productivos
sostenibles ligados a cultivos de frijol y caf, as como a
ganadera, favoreciendo conectividades ribereas.
Foto: Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima Jhon Capaz P.
ASOC
IA
CI
an
PARQUES
C O LO M B I
os
bi
PARQUES
Foto: Mosaico PNN Nevado del Huila - Cortolima Jhon Capaz P.
Cont con la particularidad de ser un proceso sin

mayores antecedentes en la regin, alcanzando
significativos logros como: el afianzamiento de la
relacin entre Parques Nacionales Naturales, la CRC,
las comunidades, el gobierno municipal y otros actores
locales y regionales; la constitucin y fortalecimiento
de la Asociacin Andaky, proceso organizativo que
promueve la gestin y el desarrollo local; la reduccin
de la presin por leateo para consumo de los hogares
y la produccin de panela, a partir del establecimiento
de estufas eficientes y hornillas paneleras; la
planificacin y ordenamiento predial con los 23 socios
del Proyecto; la implementacin de la estrategia de
monitoreo que entreg claridad sobre contaminacin
hdrica y la presencia de oso andino en la zona; y
finalmente, la cualificacin comunitaria para la gestin
ambiental territorial en temas como produccin
sostenible, organizacin comunitaria, comunicacin,
gestin de proyectos y monitoreo y seguimiento.
KY
DA
AN
El subproyecto fue desarrollado en el municipio de

Santa Rosa en el departamento del Cauca, nudo del
Macizo Colombiano. Este municipio cuenta con
amplias reas en conservacin y la presencia de tres
parques nacionales naturales. Las acciones se
ejecutaron en el rea de influencia del Parque Nacional
Natural Purac, jurisdiccin de la CRC y en interaccin
con comunidades campesinas dedicadas
principalmente a actividades de agricultura familiar.
C O LO M B I
D
UTILI AD CO
M
DE
nt

NATURAL PURAC - CORPORACIN AUTNOMA
REGIONAL DEL CAUCA (CRC)
Sa
Las acciones emprendidas se enmarcaron en la

propuesta de Rgimen Especial de Manejo, acuerdo
establecido entre el Pueblo Nasa del sur del Tolima y
Parques Nacionales Naturales. El desarrollo del
Proyecto afianz las relaciones entre Parques
Nacionales Naturales y Cortolima, as como las
relaciones de estas dos instituciones con las
comunidades indgenas, a travs del apoyo a la
formulacin de su Plan de Vida.
Pueblo Nasa del Sur del Tolima:

Resguardos Indgenas
de Gaitania y Las Mercedes
Parcialidad Indgena de Barbacoas
CIONALES
NA
NATURALES
Este Mosaico se desarroll al sur del Tolima en los

Resguardos Indgenas de Gaitania y Las Mercedes y la
Parcialidad Indgena de Barbacoas, pertenecientes al
Pueblo Nasa, ubicados en los municipios de Planadas y
Ro Blanco, rea de influencia del Parque Nacional
Natural Nevado del Huila y jurisdiccin de Cortolima. En
esta rea se da la provisin y regulacin hdrica de la
cuenca del rio Saldaa, de gran importancia para la
produccin agrcola y ganadera de la regin.
NATURALES

NATURAL NEVADO DEL HUILA - CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL DEL TOLIMA (CORTOLIMA)
CIONALES
NA
aC
a
uc a - M a cizo
Co
lo
Foto: Mosaico PNN Purac - CRC Fototrampa
13
El fortalecimiento de la relacin entre Parques

Nacionales Naturales y Corponario y de ambas con la
Fundacin Mayunka, entidad subejecutora del Proyecto,
as como con las comunidades del rea, constituy el
principal logro del proceso, junto con el afianzamiento
de la gestin territorial en torno a la zona con funcin
amortiguadora.
C O LO M B
IA
NATURAL CUEVA DE LOS GUCHAROS CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL ALTO

MAGDALENA (CAM)
El proceso se desarroll al sur del Huila en los

municipios de Acevedo y Palestina, rea de influencia
del Parque Nacional Natural Cueva de los Gucharos y
del Parque Natural Regional Corredor Biolgico
Gucharos Purac. Este territorio es habitado por
comunidades campesinas productoras de caf,
ganadera y frutales principalmente, presentando
fuertes presiones sobre el roble negro por efectos del
tutorado en cultivos.
CIONALES
NA
PARQUES
PARQUES
D
Amazonas
MOSAICO DE CONSERVACIN
PARQUE NACIONAL
NATURALES
Se desarroll en los municipios de La Cruz, Tabln de

Gmez (corregimiento Las Mesas) y San Bernardo, en las
cuencas de los ros Mayo y Juanamb al norte de
Nario, rea de influencia del Parque Nacional Natural
Doa Juana Cascabel y jurisdiccin de Corponario.
Este territorio es dedicado principalmente a la ganadera,
produccin pisccola y agrcola, destacndose la
produccin de quinua y hortalizas. Este sector,
denominado La Rusia, es el rea de abastecimiento
hdrico para las cabeceras de seis municipios.
CIONALES
NA
NATURALES

NATURAL COMPLEJO VOLCNICO DOA JUANA
CASCABEL - CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE
NARIO (CORPONARIO)
14
D
C O LO M B I
Foto: Patrimonio Natural Jess Martnez
A travs del Proyecto, el Parque Nacional Natural

Cueva de los Gucharos, la CAM, la Corporacin
Mashiramo y los actores locales, con el concurso de
las alcaldas municipales y otros actores locales, se
promovi un escenario de gestin ambiental a travs
de acciones de conservacin, conectividad y
recuperacin de rondas en tres micro cuencas.
Destaca la participacin de 120 familias, de las cuales,

18 avanzan hacia su registro como reservas naturales de
la sociedad civil; la implementacin de acciones de
conservacin y manejo sostenible, protegiendo 280
nacimientos y liberando 40 hectreas para conservacin;
el establecimiento de acuerdos de gestin sobre 4.391
hectreas; y diversas acciones en materia de
comunicacin, educacin ambiental, fortalecimiento de
capacidades organizacionales, seguridad alimentaria,
monitoreo y estudios de conectividad.
Foto: Archivos Mosaico PNN CVDJC - Corponario
Los logros importantes fueron el desarrollo de procesos

de educacin ambiental con tres centros educativos, a
travs de una propuesta innovadora sobre avistamiento
de aves; el fortalecimiento de los Comits Locales de
reas Protegidas (Colap) en los municipios de Acevedo
y Palestina; y la planificacin y acciones de manejo y
conservacin con 60 socios, mejorando la
sostenibilidad productiva en parcelas agrcolas y de
sistemas silvopastoriles, el establecimiento de 22.156
metros lineales de cercos vivos y la promocin de
sistemas alternativos de tutorado.
16
15
COMPONENTE REGIONAL
El Sirap Macizo, al ser parte del Sinap, articula a actores sociales e institucionales, reas protegidas y
estrategias e instrumentos de gestin que contribuyen a la conservacin y desarrollo sostenible de la
regin, considerando sus servicios ecosistmicos y su relacin con las poblaciones vinculadas a ellas.
La segunda fase del Programa Mosaicos busc

fortalecer la gestin de las reas protegidas y
sus zonas aledaas, en el marco y a travs del
fortalecimiento del Sirap Macizo, impulsando
un modelo de gestin regional, con actuaciones
locales a escala de paisaje, promoviendo
diversas acciones estratgicas del Sirap
Macizo y el posicionamiento del Macizo
Colombiano.
Patrimonio Natural, entidad de carcter mixto

creada con el fin de fortalecer la sostenibilidad
del Sistema Nacional de reas Protegidas en
Colombia (Sinap), como entidad ejecutora,
adems de brindar el soporte administrativo,
promovi el enfoque metodolgico de
Mosaicos de Conservacin y aplic diferentes
orientaciones de carcter poltico y tcnico
emanadas del Sirap Macizo para el desarrollo
del Proyecto.
PATRIMONIO NATURAL - AMBIENTE COLOMBIA - NARIO - COMUNIDADES INDGENAS DE GAITANIA, BARBACOAS Y LAS MERCEDES - PNN PURAC - CAM
Desde el componente regional del Proyecto se

soport tanto su administracin y coordinacin
general, as como el fortalecimiento del Sirap
Macizo en todas sus dimensiones.
MAYUNKA - PLANADAS - CVC - PNN NEVADO DEL HUILA - PALMIRA - PUTUMAYO - PNN CUEVA DE LOS GUCHAROS - PALESTINA - ONF ANDINA - CAUCA - CERRITO
CRC - PNN LAS HERMOSAS - VOCES DEL MACIZO - TABLN DE GMEZ - PNN ALTO FRAGUA - MASHIRAMO - ACEVEDO - CAQUETA - SFF LA COROTA - ANDAKY - TIERRA ANDINA - TOLIMA - ASOAGRICAN - HUILA
WCS - LA CRUZ - PNN CHURUMBELOS - VALLE DEL CAUCA - CORPONARIO - RIO BLANCO - SERANWKA - CORTOLIMA - SFF GALERAS - CORPOAMAZONA - SANTA ROSA - PNN DOA JUANA - SAN BERNARDO
18
17
RESULTADOS PRINCIPALES - SEGUNDA FASE
El Proyecto lleg a niveles plenos de ejecucin gracias a la
estructura general de coordinacin entre las instancias
involucradas, siendo determinante: los arreglos
institucionales, la constitucin de los GTL, los anlisis
colectivos del territorio, la bsqueda de un propsito comn,
la formulacin de subproyectos, la definicin de
subejecuciones por organizaciones locales y la
implementacin y seguimiento participativos.
1. Complementariedad de la gestin y accin entre rea

protegida rea aledaa
Se fortaleci la gestin territorial, la articulacin y alianzas

entre Parques, las CAR y actores locales, sumando
voluntades de 66 actores sociales e institucionales,
destacando 3 gobernaciones, 11 alcaldas, 2 resguardos y
1 parcialidad indgenas, 19 organizaciones locales, 11
actores acadmicos entre ellos 3 universidades, 6 actores
de comunicacin local y 3 ONG, en 45 veredas,
conectando la gestin regional con la accin local.
La totalidad de las familias participantes continan en la
implementacin de la planificacin y ordenamiento
predial, y el desarrollo de sistemas sostenibles. Parte
de estas familias avanzan hacia el registro de sus
predios como reservas naturales de la sociedad civil.
Foto: Mosaico PNN Purac - CRC Amanda Hernndez.
2. Medidas efectivas de conservacin y manejo sostenible

Se adelantaron estudios de conectividad y anlisis

territorial como insumos para la planificacin y manejo
del territorio, destacndose el diseo e implementacin
de marcos y lineamientos de monitoreo as como
diversos estudios tcnicos.
Fortalecimiento de los esquemas de planificacin,
administracin y gestin de 5 parques nacionales, 2
parques regionales, 2 reservas forestales, 4 reas de
carcter local, 2 resguardos y 1 parcialidad indgenas.
En cinco Mosaicos de Conservacin, a partir de 734 familias participantes en 412 predios y a travs de 242
acuerdos, se adoptaron cambios en el uso del suelo hacia la conservacin sobre 1.232 hectreas y prcticas
de sistemas sostenibles de produccin en 17.651 hectreas.
Mejoramiento de la conectividad ecolgica a travs de procesos de restauracin, aislamientos, proteccin de
34 microcuencas, establecimiento de corredores de conservacin y herramientas de manejo del paisaje.
Se promovieron desarrollos productivos sostenibles en torno a cultivos como caf, frijol, quinua, pitaya,
granadilla y la produccin ganadera, destacndose el mejoramiento de sistemas de beneficio de caf
disminuyendo factores de contaminacin; el uso de posteadura alternativa que redujo la presin sobre el
roble negro para el tutorado de frutales; disminucin del leateo como efecto de la instalacin de hornillas
eco eficientes; y la reconversin socio ambiental de la ganadera.
20
19
3. Fortalecimiento de capacidades para la gestin local y
regional
Formulacin e implementacin de cinco subproyectos,

que fortalecieron tres organizaciones subejecutoras
regionales, impulsando la capacidad local administrativa,
tcnica y financiera para incidir sobre el desarrollo local.
Desarrollo de acciones que cualificaron la planeacin y
gestin territorial, como la formulacin del Plan de
Vida del Pueblo Nasa del sur del Tolima; la
conformacin de la Asociacin Andaky en el municipio
de Santa Rosa; el fortalecimiento de Apropit en torno a
su papel en la produccin frutcola del sur del Huila;
Asoaagrigan, en razn de la productividad y
asociatividad ganadera en el Valle del Cauca; y
Asonasat, como organizacin indgena que agrupa a las
comunidades Nasa del sur del Tolima.
Ms especficamente, los logros de este componente para el

Sirap Macizo se orientaron en tres sentidos:
Fortalecimiento del desarrollo local a partir de su gestin. Se
contribuy significativamente al fortalecimiento de los
vnculos entre el Sirap Macizo y los procesos locales, a
partir de la implementacin de los subproyectos, el
diseo y puesta en marcha de una estrategia de
comunicacin para el desarrollo, la generacin de
lineamientos para la productividad sostenible en el
Macizo Colombiano y la consolidacin de informacin
sobre estrategias complementarias de conservacin.
Desarrollos tcnicos. Se dej capacidad instalada en

trminos del montaje y operacin de un sistema de
informacin documental y cartogrfico; el diseo de un
marco de monitoreo para medir los efectos de la
gestin del Sirap en su dimensin regional; y la
tipificacin de esquemas de administracin y manejo de
las reas protegidas.
Posicionamiento y sostenibilidad. Se fortaleci la gestin
del Plan Prospectivo a partir del apoyo integral en la
ejecucin de sus planes de accin anuales en
articulacin y fortaleciendo su Secretaria Tcnica; de
igual forma, se apoy la gestin de un Conpes
Ambiental y la estructuracin de un Macroproyecto para
el Macizo Colombiano y la articulacin del Sirap Macizo
con el Subsistema Andes Occidentales y con el Sinap.
SISTEMA REGIONAL DE REAS PROTEGIDAS DEL MACIZO COLOMBIANO
CIONALES
NA
NATURALES
Fortalecimiento de los vnculos entre las entidades que

coordinan el Sirap Macizo y los actores que desde lo
local promueven la gestin territorial ligada a la
conservacin de las reas y sus entornos, en cinco
Mosaicos de Conservacin, afirmando la funcin del
Sirap Macizo en su papel como gestor de la gestin
regional, y en los actores locales la pertinencia de su
accin colectiva sobre el territorio.
El Proyecto fue muy importante para el Sirap Macizo toda

vez que facilit desarrollos estratgicos, contribuyendo a su
proyeccin y posicionamiento en los niveles local, regional y
nacional, como uno de los ejercicios ms significativos del
pas en la gestin articulada para reas protegidas.
PARQUES
Cualificacin y fortalecimiento de capacidades en doce

asociaciones de productores, dos resguardos y una
parcialidad indgenas, y en los espacios de gestin y
dialogo territorial como los Colap y los GTL en cada
Mosaico, en temas como sostenibilidad productiva,
manejo del territorio, gestin de proyectos, monitoreo y
seguimiento, organizacin comunitaria y comunicacin.
Componente Regional
C OLO M B I
21
22
PRINCIPALES BUENAS PRCTICAS
PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS

El establecimiento de confianza entre los diferentes
niveles y actores participantes en la ejecucin del
Proyecto, constituye un factor clave cuando el horizonte
de implementacin es corto en trminos de tiempo.
El enfoque metodolgico de Mosaicos de Conservacin

con la conformacin de los GTL como lector colectivo
del territorio, y la formulacin de subproyectos con
subejecucin local, fueron practicas pertinentes que
promovieron accin colectiva as como la apropiacin
social e institucional de iniciativas de conservacin
sobre el territorio.
El esquema de seguimiento peridico a las acciones de
cada uno de los subproyectos como un ejercicio
participativo, permiti la toma de decisiones oportunas,
promoviendo y consolidando los ajustes requeridos
sobre la planificacin e implementacin tanto fsica
como financiera.
Foto: Mosaico PNN Purac - CRC Camila Muoz J.
La orientacin tcnica conjunta brindada desde Parques

Nacionales Naturales, las Corporaciones y Patrimonio
Natural, constituy un elemento clave en razn de la
proyeccin y sostenibilidad de las acciones.
Patrimonio Natural se evidencia como mecanismo
valido, eficiente y eficaz para aportar a la sostenibilidad
del Sinap, facilitando una coordinacin y ejecucin gil y
promoviendo iniciativas estratgicas de sostenibilidad
de los desarrollos emprendidos (como ejemplos, la
metodologa del programa Mosaicos de Conservacin y
el apoyo a temas estratgicos del Sirap Macizo como el
Conpes y el Macroproyecto para el Macizo Colombiano).
Foto: Mosaico PNN Cueva de los Gucharos - CAM Wilson Truque M.
El apoyo con procesos, actores y materiales desde el

enfoque de la comunicacin para el desarrollo y
educacin ambiental, promovi y facilit los objetivos de
inclusin, participacin y apropiacin de la gente en
torno a la conservacin.
El enfoque de Mosaicos de Conservacin como

estrategia para la gestin del territorio a escala de
paisaje, es una propuesta valida en entornos de gestin
regional que conecten la gestin local. En el caso del
Macizo Colombiano, afirm la apuesta orientativa del
Sirap Macizo con la accin local, favoreciendo la relacin
de Parques Nacionales Naturales con las Corporaciones
y de estas con los contextos y actores locales.
Los arreglos institucionales preexistentes, como el caso

del Sirap Macizo, y la orientacin de los proyectos bajo
estos escenarios de articulacin y gestin territorial, son
elementos que garantizan y potencian de resultados y
sostenibilidad de las acciones.
En horizontes de tiempo corto para la ejecucin de
acciones, es un acierto la orientacin de las mismas a
fortalecer los procesos existentes; ello facilit las
ejecuciones, permiti afianzar los arreglos sociales e
institucionales locales y promovi la sostenibilidad y
continuidad de las acciones.
Los enfoques participativos, como el implementado en
torno a la comunicacin para el desarrollo, se evidencian
como propuestas pertinentes y vlidas para lograr
efectos en la relacin gestores locales - nivel regional;
ello genera apropiacin, fortalece la confianza en y entre
los actores, y promueve liderazgos colectivos
funcionales al territorio.
La formulacin de un solo subproyecto para cada
parque nacional natural con su rea aledaa, fortaleci
los procesos de relacionamiento y articulacin
institucional para el manejo y el ordenamiento territorial
con el enfoque de Mosaicos de Conservacin.
Foto: Patrimonio Natural Jess Martnez

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FONDO PATRIMONIO NATURAL

La actitud que se observa en el Macizo Colombiano es bastante positiva,

Carlos Bravo Ortega ()

Secretara Tcnica: ONF Andina

Preparado por: Ricardo Agudelo S. - Javier Ramallo F.

FONDO DE REAS PROTEGIDAS MOSAICOS SIRAP MACIZO

SISTEMA REGIONAL DE REAS PROTEGIDAS

DEL MACIZO COLOMBIANO - TIERRA DE AGUA

biodiversidad plantean retos cada vez ms

comunidades y los gestores involucrados. Uno

de estos retos parte por reconocer que las

presiones y amenazas que se ciernen sobre las

En consecuencia, dado que las comunidades

humanas involucradas generalmente derivan su

necesario definir e implementar alternativas y

territorio ms amigables con la biodiversidad.

Estas alternativas aportan al mantenimiento de

mejorar el bienestar de las comunidades,

favoreciendo el desarrollo en diversas escalas.

Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

conservacin de las reas protegidas y la

travs de un enfoque de conservacin a

La fase de Mosaicos de Conservacin

establecido con el financiamiento adicional,

(i) Reducir y mitigar las amenazas y

presiones sobre las reas protegidas y

El enfoque de Mosaicos de Conservacin apunta a tres elementos esenciales: la complementariedad de

los recursos naturales, causadas por la

vegetacin natural y las prcticas de

(ii) Contribuir al fortalecimiento de la

articulacin y gestin del Sirap Macizo.

Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

punto de vista ecolgico, se conciben como

complementarios que incluyen combinaciones

paisajes terrestres de produccin y territorios

[de apropiacin social de comunidades rurales

(Banco Mundial 2006).

Lo anterior se sustenta en que los parques

nacionales y otras reas naturales estn

inmersos en territorios ms amplios, que

comparten intereses y visiones distintas con

comunidades, y en los que tienen jurisdiccin

una gran variedad de actores institucionales y

servicios ecosistmicos que proveen las reas

de todos y requiere de una gestin coordinada

Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

a escala mayor, a una escala de paisaje.

Foto: Patrimonio Natural Javier Ramallo F.

COMPONENTES DE ACCIN DE LOS SUBPROYECTOS

La gestin del Proyecto se realiz de manera

Las bases del enfoque de Mosaico aplicadas al desarrollo en el Macizo, promovieron:

1. Complementariedad de la gestin y accin entre rea protegida rea aledaa

2. Medidas efectivas de conservacin y manejo sostenible

Cada subproyecto se construy a partir del

3. Fortalecimiento de capacidades para la gestin local y regional

Zona Aledaa con acciones del Proyecto

Infografa: Javier Ramallo F.

Se desarroll en los municipios de Palmira y El Cerrito

MOSAICO DE CONSERVACIN PARQUE NACIONAL