Facultad de Administracin y Negocios

Internacionales

Administracin General
Nombre:

Sandra Gisella

Apellido:

Bolo Gmez

Tema:

Administracin Industrial y General

Profesor:

Juan Bravo Villalobos

Seccin:

Ciclo:

2014

NDICE
1. Escuela de la Administracin Industrial y General
1.1. Introduccin
1.2. El anlisis de la ideas de Henry Fayol
1.2.1.
Fundamento de las ideas de Fayol
1.2.2.
Esquema Metodolgico
1.2.3.
Propuestas bsicas de Fayol
1.2.3.1.
Pensamiento de la Administracin
1.2.3.2.
Definicin
de
las
reas
de
Operaciones de una Empresa
1.2.3.3.
Enunciado de los Principios de la
Administracin
1.2.3.4.
Desarrollo de un Manual de
Procedimiento Administrativo
1.2.3.5.
Desarrollo de un Modelo de Anlisis
de Necesidades y Actitudes para cada puesto
de Trabajo.
1.2.4.
Obras Bsicas y Trabajo Realizado
1.2.5.
Sntesis y Nivel de Validez Actual de su
Desarrollo y Propuesta

INTRODUCCIN

El autor del libro Administration Industruelle et general (Henry Fayol) se

vio estimulado por la claridad de producir un texto de lectura fcil,
aplicable a la poca y para convertirlo en un verdadero manual de cmo
llevar la administracin de un organismo.
En esta monografa resumimos los conceptos de los principios y
subprincipios de la administracin segn dicho escritor y establecemos (por
nuestra cuenta) las correspondientes relaciones entre ellos, teniendo en
cuenta el texto de Fayol y los conocimientos adquiridos en la clase;(Los
principios estn ntimamente unidos y se reclaman recprocamente, es decir
estn relacionados unos con otros, son interdependientes.) Adems este
trabajo incluye una parte prctica, de aplicacin de los principios en una
organizacin sin fines de lucro, Hospital Pblico;(Demostrando as que son
aplicables a cualquier organismo y resultan de gran ayuda).

ESCUELA DE LA ADMINISTARCION
INDUSTRIAL Y GENERAL
1. ESCUELA DE ADMINISTRACION INDSUTRIAL Y GENERAL

1.1.

INTRODUCCION:

Henri Fayol (1841 1925) Fue un Ingeniero Civil que dedic su vida al trabajo en la
Sociedad Annima Commentutry Fourchambault et Decazeville donde lleg a ser
director general en 1888, cargo que desempe hasta que se jubil en 1918.
Tras los aportes de Taylor, Fayol utilizando una filosofa positivista, y utilizando un
mtodo cartesiano consistente en observar y clasificar los hechos, interpretarlos, realizar
experiencias si corresponde y extraer reglas, desarrolla una teora administrativa y un
modelo administrativo, muy acogido en su poca.
El modelo administrativo de Fayol, se basa en tres aspectos fundamentales: La divisin
del trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la formulacin de criterios
tcnicos que deben orientar la funcin administrativa.
Fayol divide las operaciones de las empresas en:

Administrativas o de gerencia: previsin, mando, organizacin, coordinacin y

control.
Tcnicas de produccin: Fabricacin, transformacin de insumos.
Comerciales: Compras, ventas, bsqueda de mercados.
Financieras: Bsqueda y administracin de capitales.
Contabilidad: Registros de ingresos y egresos, inventarios, balances, estadsticas,
precios.
Seguridad: Proteccin de bienes y de personas.

La teora clsica de la administracin (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Cientfica,

eficiencia a travs de la racionalizacin del trabajo del obrero, se caracteriz por el
nfasis y la importancia dada en la estructura y la organizacin que debe tener una
empresa para lograr la eficiencia.
Como es de notar, en las dos teoras el objetivo comn era el de lograr la eficiencia y
productividad.
En la escuela cientfica prima el trabajo individual, en la escuela clsica, por lo
contrario, se parte de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia
en todas las partes involucradas, stas ltimas se pueden distinguir e identificar como
departamentos, secciones, o simplemente personas, es decir se hace presente la divisin
y especializacin del trabajo formando as de labor individual la parte fundamental de
un todo u objetivo general.
La teora clsica argumentaba que con los conocimientos cientficos y con una
metodologa adecuada y encaminada a la gerencia, se podan obtener excelentes
resultados.
Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol
mencion las Seis Funciones Bsicas de la Empresa, demostrando as su participacin y

respaldo a la Divisin y Especializacin del Trabajo partiendo de lo individual como

parte de un todo, y un todo para lograr los objetivos.
1.2.

EL ANALISIS DE LAS IDEAS DE HENRY FAYOL :

Henri Fayol el cual desarrollo la conocida teora clsica la cual busca el aumento de la
eficiencia empresarial mediante la organizacin y aplicacin de principios cientficos
generales de administracin. Aunque debemos declarar una aspiracin y un esfuerzo al
uso de cierta metodologa cientfica, las elaboraciones reflexivas resultan
eminentemente prcticas por lo cual su sistema de valores limita las posibilidades de
promover teoras amplias y probadas en relacin con la realidad. En consecuencia, el
fayolismo no estar en condiciones de dar una concepcin integral, tanto de la
organizacin como de la empresa. Esto lo podemos apreciar en el empleo de
experiencias privadas como mtodo bsico de trabajo. En pocas palabras, la
metodologa de Fayol presenta dos elementos frgiles: El primero consistira en una
insuficiencia importante en el asiento cientfico; El segundo consiste en el pragmatismo
el cual motiva la experiencia directa a la cual ya habamos hecho referencia
anteriormente e ignora la experiencia representativa. Fayol posee una concepcin
formalista de organizacin donde reina la impersonalidad, condicin que es contraria a
la naturaleza dinmica del hombre. Esta concepcin formalista ignora no solo esta
dinmica humana compleja, tambin desatiende la existencia de ciertas redes de
relaciones clandestinas que formaran una estructura informal de organizacin que
tiende a ser desequilibrante para las organizaciones globales. Estas falencias
concernientes a la estructura formal, al valorar al hombre como un mero mecanismo de
ejecucin, llevan a que en la prctica esta idea se denote quimrica. Dicha concepcin
formalista lleva a Fayol a cometer el error de fijar una analoga entre la organizacin de
la empresa y del Estado, con lo cual transgrede las diferencias fundamentales en materia
de objetivos, naturaleza y caractersticas de uno y otro.
Los principios de administracin propuestos por Fayol tambin evidencian fallas
sustanciales que van desde la formulacin de hiptesis dbiles, concepciones arbitrarias
del ser humano, la ambigedad de contenido, o la superposicin de deseos. Su examen
muestra que: Con respecto a la divisin del trabajo se evidencia una falencia semejante
a la identificada en la teora taylorista ; Con respecto al principio de autoridadresponsabilidad se observa una indiferencia hacia la complejidad del portador humano
visto como un mecanismo automtico; Con respecto a la disciplina, Kliskbert sostendr
que esta parte de una errnea concepcin de la autoridad de los fayolistas donde, al
venir de una concepcin formal, se limitan los medios para obtener obediencia; El
principio de unidad de mando, al aplicarse de forma rgida, restara un posible aumento
en la eficiencia en materia de divisin del trabajo por medio de la especializacin; Con
relacin al principio de subordinacin del inters particular al inters general, Fayol se
limita a exponer el objetivo a alcanzar sin detenerse a reflexionar sobre las relaciones
causales entre los medios y el objetivo; Con respecto a los principios de unidad de
direccin, remuneracin personal , centralizacin, orden, equidad, estabilidad del

personal y unin de personal, se hace hincapi en que estos principios se ven limitados
puesto que parten de hiptesis ambiguas o que acuden al sentido comn; El principio de
jerarqua surge desde una presuncin errnea sobre la organizacin y
las
comunicaciones que a ella le ataen, por tanto, desconoce de los beneficios de la
comunicacin por medio de un trnsito no jerrquico en materia de ambiente de trabajo
y eficiencia; Por ltimo, en relacin con el principio de iniciativa, el autor contradice su
voluntad puesto que no se evidencia un inters por conciliar este principio con la
divisin del trabajo propuesta por Fayol.
1.2.1.

FUANDMENTOS DE LAS IDEAS DE FAYOL:

Aplicacin a los diversos conocimientos de cada escuela sobre la base del proceso
administrativo
Su modelo administrativo se basa en tres aspectos fundamentales: la divisin del
trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la formulacin de los criterios
tcnicos que deben orientar la funcin administrativa. Adems, para Fayol, la funcin
administrativa tiene por objeto solamente al cuerpo social, ya que incide sobre el
personal de la empresa.
En la teora clsica la Jerarqua dentro de la organizacin es bastante importante, pues
se fundamenta en el principio de unidad de mando, es decir que los empleados deben
dirigirse a un solo "jefe" o superior, nada ms a uno. (ORGANIZACIN
CENTRALIZADA)
Otro apunte es que se manejaban dos conceptos de Organizacin, la formal y la
informal, la informal puede estar dentro de la formal, pues la primera es aquella que se
plantea basada en los roles o cargos de las personas y las normas que ellos deben
cumplir y es supervisada por un superior, mientras que la informal es la que surge
naturalmente entre los miembros
Su teora parte de un modelo de estructura funcional de la empresa la cual present as:
todas las actividades que se realicen en una empresa pueden asociarse en los siguientes
grupos de operaciones, que deben existir en toda empresa sin importar tamao,
simplicidad complejidad:

Funcin tcnica: en este grupo, Fayol reuni las actividades relacionadas con la
elaboracin del producto o prestacin del servicio segn objetivos de la empresa.
All las personas requieren de habilidades y conocimientos tcnicos.
Funcin comercial: se refiere a actividades relacionadas con las ventas de los
productos. All se requiere conocimiento del mercado, competencia costos y
precios.
Funcin financiera: hace referencia a actividades necesarias para conseguir y
administrar un capital. Es necesario tener habilidades para dar un manejo
apropiado y mantener buen crdito.

Funcin de seguridad: se refiere a las actividades relacionadas con la

proteccin de los bienes de las personas.
Funcin de contabilidad: hace nfasis en el registro de operaciones que se
realizan, para dar a conocer el estado financiero de la empresa en un momento
dado.
Funcin administrativa: esta funcin est compuesta por los siguientes
conceptos:
Funcin de previsin: es fijar los objetivos
Funcin de organizacin: fijar la estructura del trabajo en una empresa
distribuyndolo en procesos y actividades, de lo cual resulta la estructura
orgnica y funcional. Es la base para asignar responsabilidades en la empresa.
Funcin de direccin o mando: es la asignada a determinadas personas para
que se hagan responsables de la orientacin de otras y ejercer autoridad en los
mbitos de la organizacin.
Funcin de coordinar: es orientar y armonizar los esfuerzos de las personas,
unificando criterios para lograr la eficiencia en los procesos y actividades.
Funcin de control: es la vigilancia para lograr que los procesos se ejecuten
con idoneidad para que los resultados obtenidos se acoplen a las polticas y
normas establecidas en la empresa. de la formal.
1.2.2. ESQUEMA METODOLOGICO:

Fayol se propone buscar una administracin integral, aplicable a diferentes

organizaciones, concepto relacionado con el gobierno de las mismas. Con respecto al
concepto de autoridad, fundamenta todos sus desarrollos sobre bases autoritarias y
formalistas; autoridad es el derecho a mandar y el poder de hacerse obedecer: esto es lo
que llama autoridad de derecho divino. De su premisa: el individuo es una constante, se
le indica qu debe hacer, y lo hace; se desprende su concepcin mecanicista,
considerando a los individuos sumisos, casi como autmatas o mquinas.
1.2.3. PROPUESTAS BASICAS DE FAYOL:
Concepcin de la Administracin: bsicamente administras es gobernar y gobernar es
casi por completo administrar. El arte de gobernar exige el desarrollo de los siguientes
elementos:

Prever: Planear todas las actividades de la empresa

Organizar: Tanto lo material como lo financiero: Deben organizarse los distintos
tipos de recursos para lograr la eficiencia de todas las operaciones
Dirigir: Conducir al personal y a toda la organizacin
Coordinar : Relacin y unin de todas las actividades de la empresa
Controlar: verificacin y vigilancia de las operaciones.

Para ello, ofreci una propuesta sobre las posibles actividades y caractersticas administrativas,
aunque siempre defendi la flexibilidad de las mismas. Simplemente, vea su propuesta como
una gua universal, que cualquier empresa, en cualquier parte del mundo, poda aplicar:

Divisin del trabajo.

Autoridad y responsabilidad.
Disciplina.
Unidad de mando.
Unidad de direccin.
Inters general sobre el individual.
Justa remuneracin al personal.
Delegacin vs. Centralizacin.
Jerarquas.
Orden.
Equidad.
Estabilidad del personal.
Iniciativa.
Espritu de equipo.

Para Fayol, la falta de una enseanza administrativa se debe a la ausencia de doctrina. Crea que
en la teora de administracin deba procederse a travs de un sistema de experimentacin real
para convalidar la doctrina.
El francs piensa que la direccin es una actividad comn para todas las realizaciones del
hombre y requiere planeamiento, organizacin, mando, coordinacin y control. La base de
Fayol es evidente: crea que el conocimiento general de esta teora sera beneficioso para todos.
1.2.3.1. PENSAMIENTO DE LA ADMINISTRACION:

Fue un prisionero en la administracin

Es conocido por sus aportaciones en el pensamiento administrativo.
Expuso sus ideas en la obra ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y
GENERAL.
Destac la importancia de la enseanza de la administracin en escuelas y
Universidades.
Defini las reas funcionales de la organizacin.
Dise el perfil de los administradores de acuerdo con los diferentes niveles
jerrquicos existentes en la organizacin.

La universidad de la Teora administrativa. Fayol afirma que es aplicable a todas las

actividades humanas y grupos sociales.
Proceso administrativo: sostuvo que la organizacin es una entidad abstracta la cual
debe estar dirigida por un conjunto de pasos que lo llevarn al logro de sus objetivos los
cuales son:
o Planeacin ( previsin)
o Organizacin
o Direccin (comando)
o Coordinacin
o Control
Los 14 Principios Generales de Administracin.
Importancia de la enseanza de la administracin en escuelas y universidades, ya que
crea que el conocimiento beneficiaria a todo el mundo
Las reas funcionales de las organizaciones.

Perfil de las habilidades de los administradores en los diferentes niveles jerrquicos:

Esto es que a cada grupo de operaciones le corresponde una capacidad especial ya sea
tcnica, comercial, financiera, administrativa, etc. Cada una de estas capacidades reposa
sobre un conjunto de cualidades y conocimientos que se resumen en cualidades fsicas,
intelectuales, morales, cultura general, conocimientos especiales, experiencia.

1.2.3.2. DEFINICION DE LAS AREAS DE OPERCIONES DE UNA EMPRESA:

La Administracin de Operaciones es una de las tres funciones principales de cualquier
organizacin y est ntegramente relacionada con las otras funciones de negocios. Todas las
organizaciones comercializan, financian y producen, para lo cual resulta clave saber cmo
funciona el rea de operaciones / produccin de las organizaciones. Es por ello que estudiamos
cmo se organiza la gente para producir, y la forma en que los bienes y servicios son generados.
Por otro lugar estudiamos Administracin de Operaciones porque es una porcin costosa de una
organizacin.
El rea de operaciones tiene la responsabilidad de suministrar el producto o el servicio de la
organizacin. Los gerentes de operaciones toman decisiones respecto de la funcin de
operaciones y sus relaciones con otras funciones. Los gerentes de operaciones planean y
controlan el sistema de produccin y sus interfaces dentro de la organizacin y con el ambiente
externo.
El rea de operaciones se define a partir de considerar que los productos que elaboran las
empresas contienen tanto dimensiones tangibles e intangibles. Ello permite englobar el conjunto
de actividades que permiten la elaboracin tanto de los bienes como de los servicios. En este
artculo se delimita el campo de la funcin de operaciones as como de los recursos que en ella
se emplean.
El rea de operaciones en las empresas ha tenido diferente importancia a lo largo del tiempo. A
principios del siglo XX era considerada el rea ms significativa ya que eran tiempos en que las
empresas necesitaban ante todo producir. Ante las dificultades para vender los productos que
empiezan a surgir posteriormente, el rea de operaciones pierde relevancia.
Sin embargo, tanto antes como ahora esta rea debera haber sido y debe ser un pilar bsico de
la competitividad de las empresas.
Sin esta importancia, conseguir y mantener la
competitividad de las empresas no ser posible.
Los estudios y anlisis realizados han demostrado que una de las caractersticas ms destacada
del rea de operaciones es su capacidad para llevar a cabo una fabricacin ms eficaz, ms
eficiente, ms econmica, ms fiable y de superior calidad.
La Direccin de Operaciones (en adelante, DO) en una empresa tiene la funcin y
responsabilidad de Disear, Dirigir, Gestionar, Controlar y Mejorar el llamado Subsistema de
operaciones y en definitiva, de dirigir y controlar los procesos de produccin del producto o
servicio que la empresa ofrece a sus clientes.
En el mbito industrial la DO suele recibir el nombre de Direccin de Produccin, pero en
general se considera ms adecuado el de Direccin de Operaciones porque resulta vlido tanto
para las empresas productivas como para las de prestacin de servicios, adems de que incluye
otras reas diferentes a las tradicionalmente asociadas a la Produccin.

En general son actividades bsicas de la DO la definicin de la estrategia de operaciones (que

deber ser coherente con la estrategia general de la empresa), el diseo del propio subsistema de
operaciones, la determinacin de la cantidad de productos/servicios a producir y su distribucin
en el tiempo y la formulacin de las instrucciones de recepcin e inspeccin los
aprovisionamientos.
As mismo, es funcin de la DO asegurar la disponibilidad de capacidad productiva para evitar
rupturas en el abastecimiento de la demanda, asegurar la gestin y control de los factores de
produccin, de los productos semielaborados y terminados, gestionar los recursos asignados al
subsistema de ventas para asegurar la eficacia del plan de ventas, formular los planes y
programas de calidad y asegurar que los planes y programas de produccin se cumplen.
Entre las nuevas tendencias que se observan en la DO se encuentra la utilizacin de redes
internacionales de comunicacin y transporte a bajo coste y fiables, la prevalencia del envo
justo a tiempo frente al envo de grandes remesas (minimizando as los costes de inventario),
la implicacin directa de los proveedores como socios (huyendo del tradicional concepto de
proveedor) en la mejora de la calidad de los productos/servicios, y la definicin de procesos
de produccin cada vez ms flexibles (buscando la personalizacin en masa frente a
productos estandarizados).

1.2.3.3. ENUNCIADO DE LSO PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION:

Para Fayol, la funcin administrativa solo tiene por rgano y por instrumento al cuerpo
social, Mientras que las otras funciones ponen en juego la materia prima y las
mquinas, la funcin administrativa solo obra sobre el personal.
Los principios de administracin ms utilizados por Fayol, fueron:

La divisin del trabajo: Es el orden natural, El obrero que fabrica todos los
das la misma pieza y el jefe que trata constantemente los mismos negocios,
adquieren una habilidad, una seguridad y una precisin que acrecen su
rendimiento. Cada cambio de ocupacin o de tarea implica un esfuerzo de
adaptacin que disminuye la produccin.
La autoridad: Consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse
obedecer. Se distingue en un jefe la autoridad legal inherente a la funcin y la
autoridad personal formada de inteligencia, de saber, de experiencia, de valor
moral, de aptitud de mando etc...
La disciplina: Consiste esencialmente en la obediencia, la actividad, la
presencia y los signos exteriores de respeto realizado conforme a las
convenciones establecida entre la empresa y sus agentes. Para Fayol dicho
concepto se expresa en el mundo militar y se debe tener en cuenta el concepto de
convenio para llegar a la armona en la organizacin y el cumplimiento cabal de
las normas.
La unidad de mando: Para le ejecucin de un acto cualquiera un agente solo
debe recibir rdenes de un jefe. Fayol afirma: esa es la regla de la unidad de
mando, que es de necesidad general y permanente y cuya influencia sobre la
marcha de los negocios es por lo menos igual, a mi criterio a la de cualquier otro
principio...
La unidad de direccin: Este principio puede expresarse as: Un solo jefe y un
solo programa para un conjunto de operaciones que tienden al mismo fin.
La subordinacin de los intereses particulares al inters general: Este
principio nos recuerda que en una empresa el inters de un agente o de un grupo
de agentes, no debe prevalecer contra el inters de la empresa. Dos intereses de
orden diverso, pero igualmente respetables pueden ser resueltos bajo
conciliacin:
Los medios para realizarla son:
La firmeza y el buen ejemplo de los jefes.
Convenios tan equitativos como sea posible.
Una atenta vigilancia
La remuneracin: Constituye el precio del servicio prestado. Debe ser
equitativa y en todo lo que sea posible, dar satisfaccin a la vez al personal y a la
empresa, al empleador y al empleado...A los empleados se les puede pagar por
jornal, por tarea o por pieza...
La centralizacin: Como la divisin del trabajo, la centralizacin es un hecho
de orden natural, consiste en que en todo organismo, animal o social, las
sensaciones convergen hacia el cerebro o la direccin y en que de sta o aqul ,
parten las rdenes que ponen en movimiento todas las partes del organismo.
La jerarqua: Est constituida por una serie de jefes que va desde la autoridad
superior a los agentes inferiores. El va jerrquica es el camino que siguen,
pasando por todos los grados de la jerarqua, las comunicaciones que parten de
la autoridad superior a las inferiores.
El orden: Un lugar para cada cosa y una cosa para cada lugar...

La equidad: Para Fayol, la justicia es la realizacin de los convenios

adquiridos; anhelo de igualdad y equidad son aspiraciones que deben tenerse en
cuenta en el trato con el personal.
La estabilidad del personal: Un agente necesita tiempo para iniciarse en una
funcin nueva y llegar a desempearla bien, admitiendo que est dotado de las
aptitudes necesarias. Si el agente es desplazado cuando apenas ha concluido su
etapa de aprendizaje, no habr tenido tiempo de rendir un trabajo apreciable.
La iniciativa: Una de las ms vivas satisfacciones que puede experimentar el
hombre inteligente, es concebir un plan y asegurar su buen xito, es tambin uno
de los ms poderosos estimulantes de la actividad humana.
La unin del personal: La unin hace la fuerza...

Fayol, al introducir un esquema jerrquico y al profundizar en el tema de la divisin del

trabajo, hace un aporte fundamental hacia el desarrollo de la administracin moderna.
1.2.3.4.

DESARROLLO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO:

Fayol desarrollo un manual el cual comprende los siguientes pasos:

Estudio general del problema a resolver.

Establecer el plan de accin.
Establecer un cuadro de organizacin.
Definir el nivel de las comunicaciones.
Comits entre jefes.
Establecer los casos en que se sortea la unidad de mando.
Establecer tiempos para cada tarea.
Asignar la responsabilidad de cada rea a una persona y controlarla.

1.2.3.5.

DESARROLLO DE UN MODELO DE ANALISIS

NECESIDADES Y ACTITUDES PARA CADA PUESTO
TRABAJO:

DE
DE

Correlacin entre los individuos con capacidades y aptitudes y las exigencias que el
puesto requiere. Fayol distingui: capacidad fsica, intelectual, moral, cultural, especial
y de experiencia.
Luego, obtiene matices de anlisis que define la valoracin de cada puesto.
1.2.4. OBRAS BASICAS Y TRABAJOS REALIZADOS DE FAYOL:
Los estudios de Fayol se referan a la administracin clsica, el foco era la empresa
como un todo, no slo un segmento de ella. Consider que la administracin estaba
compuesta de funciones y basa su teora en cuatro (4) principios bsicos:

Descomposicin de las actividades administrativas en cuatro elementos.

Divisin de las actividades de la empresa.

Considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del trabajador y que

stas deberan desarrollarse por escala jerrquica.
La aparicin del pensamiento moderno.

Antes de Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No
obstante, Fayol insista en que la administracin era como cualquier otra habilidad, que
se podra ensear una vez que se entendieran sus principios fundamentales.
1.2.5. SINTESIS Y NIVEL DE VALIDEZ ACTUAL DE SU
DESARROLLO Y PROPUESTA:
Su teora de la autoridad de derecho divino no se adecua a la realidad, el contexto actual
exige teoras ms flexibles e integrables.
Sin el sustento de esa teora, su modelo perdera esencia fundamental, de ser as, no
seran aplicables ni su concepto de comunicaciones ni su esquema de estructura.
Los principios de administracin que integran su teora son ambiguos y
contradictorios, metodolgica y epistemolgicamente han sido superados por una nueva
y realista ciencia que se apoya en hiptesis, teoras y modelos.
Sus trabajos son totalmente formalistas, al no incluir ni la conducta ni el
comportamiento.
1.3.

OTROS AUTORES VINCULADO AL GRUPO DE IDEAS DE LA

ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y GENERAL :

1.3.1.

LYNDALL URWICK:

Para Urwick, la organizacin militar era el modelo del

comportamiento administrativo. As la preocupacin por la
estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la
teora clsica.

URWICK DA UNOS PRINCIPIOS ACERCA DE LA ADMINISTRACION

INDUSTRIAL:
1. El principio de especializacin que sugiere lmites en las tareas de cada una de las
personas sugiriendo que cada uno de los miembros de la empresa debe cumplir en la
medida que esto sea posible, una sola funcin, lo que tiene un impacto en la
organizacin creando una divisin del trabajo cada vez ms acentuada en las empresas.
A su vez sta divisin del trabajo genera tres tipos distintivos de relaciones formales.
Las unidades de lnea, las funcionales (que son de apoyo como es el caso del

departamento de personal, de tecnologa informtica o de contabilidad) y las unidades

staff que son necesarias para desarrollar las actividades de coordinacin que se hacen
indispensables por las consiguientes divisiones internas arriba mencionadas.
2. El principio de autoridad sealando que debe existir una estructura organizacional
formal con roles y lneas de autoridad y responsabilidad claramente definidas al igual
que las funciones y deberes, como as tambin las relaciones entre los miembros
organizacionales.
3. El principio de definicin. Estas deben ser puestas por escrito, definirse claramente
y adems informarse a los subordinados esperando de stos, su aprobacin formal. En
relacin con este punto debe tenerse en cuenta lo que hoy en da se conoce como la
administracin del tiempo dando claros ejemplos prcticos de cmo a veces los
superiores dedican mucho tiempo a temas casi intrascendentes y de relativa importancia
en cuanto a los montos de dinero involucrados (ver tambin a Parkinson respecto a
esto).
4. El principio de correspondencia que bsicamente tiene que ver con desarrollar un
esquema y propuesta de trabajo donde la autoridad debe guardar relacin con la
responsabilidad, o mejor dicho, la respondabilidad (accountability). Urwick seala que
todo superior debe asumir la responsabilidad inherente al trabajo que le asigna a cada
subordinado (la responsabilidad no es delegada del superior al subordinado).
5. El principio de alcance del control sugiriendo que cada gerente no debera llegar a
supervisar ms de cinco o seis personas ya que Urwick es partidario de una supervisin
estrecha (que incluira las funciones de entrenamiento, capacitacin, formacin y
coaching en el lenguaje actual) y adems no solamente debe atender a los empleados
sino tambin a las relaciones entre ellos.
6. El postulado del Lder eficaz. Urwick ha dedicado mucho de su tiempo al tema de
liderazgo al que considera de vital importancia para la efectiva marcha de la
organizacin. Una de las funciones del lder tiene que ver con lo que Talcott Parsons
denomina legitimacin de la organizacin y que Urwick lo define como representando a
la empresa en el contexto. Otra funcin importante de los lderes es la de tomar
iniciativa en cuanto a lo que hoy en da llamamos desarrollo de nuevos escenarios
como as tambin en cuanto a la eleccin de las acciones a tomarse desde el escenario
actual. Otro punto que todo lder efectivo no debe descuidar tiene que ver con
administrar rutinas lo que significa una importante creacin por sobre el trabajo de
Fayol y de Taylor puesto que centra en la eficiencia que se obtiene como resultado de
las acciones repetitivas (ver trabajos de Carl Weick en esta materia). Y finalmente el
lder no puede dejar librado al azar todo lo relacionado con el propsito organizacional
y el significado de lo que la empresa hace. No realizar este trabajo significara dejarlo
en manos de otros lo que sera letal para la organizacin.
Elementos de la Organizacin para Urwick

Urwick desdobla los elementos de la administracin en siete funciones:

.Investigacin
Previsin
Planeamiento
Organizacin
Coordinacin
Mand
Control
1.3.2.

LUTHER GULICK:

Decidir qu lograr y como lograrlo es el reto vital del gerente.

El mtodo est en ocasiones limitado por la razn econmica
de la utilidad marginal y el comportamiento econmico bajo
incertidumbres. En otros casos se amplan las consideraciones
para incluir todo evento que ocurra en la empresa o cualquier
impacto en el exterior, que puede influir en la decisin
tomada.
Por costumbre se consideran el problema, los riesgos y el
resultado pronosticado de cada alternativa.
La tendencia de esta escuela es ms hacia un examen de toda la empresa por medio del
mtodo de decisiones que hacia una concentracin en la toma de decisiones en s.
La cuestin aqu es si la toma de decisiones es por s sola la mejor y el ms adecuado
medio para el entendimiento y aplicacin de la administracin. En un caso dado qu
base para la toma de decisiones incluye todos los aspectos que importancia del asunto
que debe decidirse?, Adems la decisin finaliza la accin o la inicia?
Muchos creen que una decisin administrativa incluye no solo qu hacer sino tambin
cmo y cundo hacerlo.

Elementos de la administracin para Gulick

Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:

Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas

que deben ser hechas y los mtodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los
objetivos de la empresa.
Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de
autoridad, a travs de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas,
definidas y coordinadas para el objetivo en cuestin.

Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones

favorables de trabajo.
Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en
rdenes e instrucciones especficas y generales; funciona como lder en la
empresa.
Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.
Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que
pasa, aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone
naturalmente la existencia de registros, documentacin, investigacin e
inspecciones.
Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice respecto
a la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el plan fiscal, la
contabilidad y el control.
1.3.3. JAMES MOONEY:

Hizo una interesante investigacin sobre la estructuracin de

la iglesia catlica, mostrando su organizacin en el tiempo, su
jerarqua de autoridad, su estado may or y su coordinacin
funcional la iglesia tuvo una organizacin jerrquica tan
simple y eficiente que su enorme organizacin mundial puede
operar satisfactoriamente, bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: el papa cuya autoridad coordinadora, segn la
iglesia catlica, le fue delegada de forma inmediata por una
autoridad divina superior.
De cualquier forma, la estructura de la organizacin
eclesistica sirvi de modelo para muchas organizaciones que, vidas de experiencias
exitosas, pasaron a incorporar una infinidad de principios y normas administrativas
utilizadas en la iglesia catlica.
La escala jerrquica, o sea, la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de
autoridad y de responsabilidad correspondiente eran tpicamente un aspecto de la
organizacin militar utilizado en otras organizaciones.
El concepto de jerarqua dentro de la organizacin militar es probablemente tan antiguo
como la guerra, pues la necesidad de un estado mayor siempre existi en el ejrcito.
Con la ayuda del general Schynhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el
mando (lnea) militar.
En 1947 public su libro The Principles of Organization, en donde se trata lo referente a
la teora clsica, complementando el trabajo de Fayol y agregndole una nueva
dimensin.

La experiencia personal de Mooney lo condujo a pensar que existan leyes naturales de

la organizacin, a estas leyes les llamo principios, los cuales trata de describir por medio
de la lgica y se resumen a continuacin:
Principio de coordinacin: la coordinacin es la razn fundamental para organizar,
pues es el arreglo del esfuerzo de un grupo para proveer la unidad de accin en la
consecucin de un propsito comn. Este principio incluye a la autoridad, el servicio
mutuo (mutualidad de intereses), la doctrina (entendimiento mutuo) y la disciplina (para
garantizar la eficiencia en la organizacin).
Principio de escala: El principio de escala es el mismo que, en organizacin, se
conoce con el nombre de jerarqua. Se refiere a la lnea de autoridad que va desde el
nivel ms alto al ms bajo de la organizacin. Este principio incluye al liderazgo
(espritu de la coordinacin), la delegacin y a la definicin precisa de funciones.
Principio de funcionalismo: se refiere a que en todas las organizaciones deben haber
ciertas funciones que determinen su objetivo, otras que la muevan hacia el logro y otras
ms que favorezcan la toma de decisiones interpretativas de acuerdo con las reglas
previamente establecidas. En este sentido, se debe hacer una distincin entre las
diversas clases de deberes.
Principio de asesora del funcionamiento: se refiere al servicio o asesora que debe
existir para el que toma las decisiones en la organizacin.
1.3.4. H.S. DENNISON:
- Su obra ms importante fue Organizacin ingeniera en 1931.
-Habla del concepto de trabajar en equipo, y tener liderazgo.

CONCLUSIONES
En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar los principios y subrincipios de la
administracin (escritas en el libro Administracin General e Industrial de Henry Fayol)
junto con algunas relaciones entre ellos que deducimos por cuenta propia, estos

principios, como hemos visto, podemos aplicarlos a la vida cotidiana; por lo tanto
podemos deducir que la administracin representa una herramienta necesaria.
Podemos definirla como: La disciplina que estudia las organizaciones, trata de
comprender cmo se crean, cmo evolucionan, cuales son las relaciones que dan entre
ellas, cules son sus objetivos, que rol cumple en la sociedad y cules son las formas de
optimizar su gestin.
En este libro el autor analiza la empresa en su conjunto y elabora una teora general
aplicable a diferentes tipos de organizaciones, no como Taylor quien por el contrario se
centr esencialmente en la organizacin del trabajo.
Fayol distingue dos sentidos en los canales de la comunicacin: descendente, a travs
del cual los niveles superiores imparten rdenes, y ascendente, en el que los
subordinados responden a los controles respecto del cumplimiento.
Para el las funciones de una empresa se pueden agrupar en 6: Administrativa, Tcnica,
Comercial, Financiera, Contable y de Seguridad.
De entre ellas considera que la funcin administrativa es la ms importante, ya que a
travs de ella se dirigen las dems. Fayol entiende que administrar es prever, organizar,
mandar, coordinar y controlar las actividades de la organizacin.
Su teora propone 14 principios: Divisin del trabajo, Autoridad, Disciplina, Unidad de
mando, Unidad de direccin, Subordinacin de intereses, Remuneracin,
Centralizacin, Jerarqua, Orden, Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa, Unin
del personal.
De estos 14 principios debemos destacar que la divisin del trabajo, la centralizacin, y
la jerarqua fueron variando con el tiempo.
Con todas estas caractersticas podemos afirmar que la administracin es fundamental
para el funcionamiento de una organizacin y que gracias a ella podemos llevar el
control de estas.

BIBLIOGRAFIA
Administracin industrial y general
Teora de las organizaciones de Churi, Dominik y Rivero
Chiavenato Idalberto. (1999). Introduccin a la Teora
General de la Administracin. (5ta. ed).

 Editorial Mc. Graw Hill

http://www.consultoras.org/frontend/plantillaAEC/noticia.ph
p?id_noticia=3357
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catorg/ http://www.faq
mac.com/mt/archives/014015.php
http://www.geocities.com/ymarte/trab/admclasic.html