2006 08 24 MAT SFP
2006 08 24 MAT SFP
2006 08 24 MAT SFP
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Que dicho Acuerdo previ la creacin, con carcter permanente, de la Subcomisin de Firma Electrnica
Avanzada, integrada por los representantes designados por los Titulares de las Secretaras de Economa, de
la Funcin Pblica, y del Servicio de Administracin Tributaria, con el objetivo de coordinar las acciones
necesarias para la homologacin, implantacin y uso de la Firma Electrnica Avanzada en la Administracin
Pblica Federal;
Que dentro de los propsitos principales de la referida Subcomisin se encuentra el de evitar la duplicidad
o multiplicidad de Certificados Digitales de Firma Electrnica Avanzada asociados a una misma persona, y el
de establecer el reconocimiento de los mismos por las Autoridades o Agencias Certificadoras de las
Dependencias, Entidades, Prestadores de Servicios de Certificacin, y
Que los artculos Vigsimo Cuarto, fraccin V y Cuarto Transitorio del citado Acuerdo por el que se crea la
Comisin Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrnico, prevn la emisin de los Lineamientos
sobre las polticas, procedimientos y estndares tcnicos para la homologacin, implantacin y uso de la
Firma Electrnica Avanzada en la Administracin Pblica Federal, por parte de los Titulares de las Secretaras
de Economa, de la Funcin Pblica, y del Servicio de Administracin Tributaria, hemos tenido a bien emitir el
siguiente:
ACUERDO INTERINSTITUCIONAL POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
HOMOLOGACION, IMPLANTACION Y USO DE LA FIRMA ELECTRONICA AVANZADA EN LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
CAPITULO I Disposiciones Generales
PRIMERO.- El presente Acuerdo Interinstitucional tiene por objeto establecer los Lineamientos para la
homologacin, implantacin y uso de la Firma Electrnica Avanzada en la Administracin Pblica Federal que
debern observar y promover la Secretara de Economa, la Secretara de la Funcin Pblica y el Servicio de
Administracin Tributaria para el reconocimiento de Certificados Digitales de Firma Electrnica Avanzada de
personas fsicas.
Para llevar a cabo el reconocimiento de Certificados Digitales, los integrantes de la Subcomisin
implementarn una Infraestructura Tecnolgica de Firma Electrnica Avanzada que operar conforme a los
Medios y Mecanismos de Comunicacin (F1) que se encuentran en la direccin electrnica
http://www.cidge.gob.mx.
SEGUNDO.- Para los efectos del presente Acuerdo se entender por:
I.
II.
Certificado Digital: El mensaje de datos o registro que confirme el vnculo entre un firmante y la
clave privada;
III.
Clave Privada: Los datos que el firmante genera de manera secreta y utiliza para crear su firma
electrnica avanzada, a fin de lograr el vnculo entre dicha Firma Electrnica Avanzada y el
firmante;
IV.
Clave Pblica: Los datos contenidos en un Certificado Digital que permiten la verificacin de la
autenticidad de la Firma Electrnica Avanzada del firmante;
V.
Dependencias: Las que integran la Administracin Pblica Federal centralizada en trminos de los
artculos 1o. y 2o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal incluyendo en su caso a
sus rganos administrativos desconcentrados;
VI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
VII.
FEA: La Firma Electrnica Avanzada que permite la identificacin del Firmante y ha sido creada por
medios electrnicos bajo su exclusivo control, de manera que est vinculada nicamente al mismo
y a los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificacin ulterior
de stos;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
PSC: Prestador de Servicios de Certificacin que cuenta con los elementos humanos, materiales,
econmicos y tecnolgicos para la emisin, registro y administracin de Certificados Digitales de
Firma Electrnica Avanzada y que se encuentra acreditado por la Secretara de Economa;
XIII.
RCD: Registro de Certificados Digitales, el cual contiene los Certificados Digitales de Firma
Electrnica Avanzada emitidos por una Autoridad o Agencia Certificadora, indicando su estado;
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Titular de un Certificado Digital: La persona que crea sus claves privada y pblica, genera su
Requerimiento de Certificacin y obtiene un certificado digital de Firma Electrnica Avanzada ante
una Autoridad o Agencia Certificadora.
Coordinar con la Secretara de Gobernacin, por medio de la Direccin General del Registro
Nacional de Poblacin e Identificacin Personal RENAPO, los mecanismos de registro e identificacin
de las personas, as como los procedimientos de certificacin electrnica de identidad;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.
III.
IV.
V.
Mantener la actualizacin permanente de los presentes Lineamientos y sus anexos. Para efectos
de lo anterior, los anexos sern revisados peridicamente por la Subcomisin y podrn ser
modificados en cualquier momento, previa publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y a
travs de la direccin electrnica http://www.cidge.gob.mx, segn corresponda;
VI.
VII.
Emitir las recomendaciones de carcter tcnico y operativo para el mejor funcionamiento de las AC;
VIII.
IX.
Promover la celebracin de acuerdos de colaboracin con otras Instituciones Pblicas y/o Privadas
para el desarrollo de la ITFEA, y
X.
Difundir el mbito de aplicacin de los Certificados Digitales emitidos por las AC integrantes de la
ITFEA.
Para efectos de las fracciones l, ll, lll, VI y VII de este lineamiento, la SE ser la encargada de realizar las
actividades a que se refieren dichas fracciones con respecto de los PSC acreditados por ella.
CAPITULO III Reconocimiento de Certificados Digitales de Firma Electrnica Avanzada de la ITFEA
QUINTO.- Los integrantes de la Subcomisin reconocern mutuamente los Certificados Digitales emitidos
por sus correspondientes AC, cuando dichos Certificados hayan sido expedidos conforme a lo previsto en los
presentes Lineamientos.
Los Certificados Digitales emitidos por las AC de las Dependencias, Entidades, Organizaciones e
Instituciones podrn ser reconocidos cuando stas formen parte de la ITFEA.
CAPITULO IV Integracin a la ITFEA
SEXTO.- Las Dependencias, Entidades, Organizaciones e Instituciones que requieran integrarse como AC
en la ITFEA debern llevar a cabo las siguientes actividades:
I.
II.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III.
IV.
Para efectos del presente Captulo, la SE coordinar lo relacionado con la integracin a la ITFEA de los
PSC acreditados por la misma y establecer los acuerdos o convenios de colaboracin correspondientes.
CAPITULO V Solicitud de un Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada
SEPTIMO.- Para la obtencin de un Certificado Digital de FEA, el solicitante llevar a cabo las siguientes
actividades:
I.
II.
Firmar la Solicitud de Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada, aceptando los Trminos y
Condiciones establecidos en la misma, reconociendo como propia y autntica la informacin
proporcionada;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Acusar recibo del Comprobante de Emisin del Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada
expedido por la AC al momento de recibir dicho certificado, de acuerdo al Anexo II de los presentes
Lineamientos. El solicitante recibir su Certificado Digital en un plazo no mayor a diez das hbiles.
CAPITULO VI Revocacin de un Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada
OCTAVO.- Los Certificados Digitales de Firma Electrnica Avanzada quedarn sin efectos por cualquiera
de las siguientes causas:
a)
b)
c)
Por fallecimiento del Titular o incapacidad jurdica declarada por una autoridad competente;
d)
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
e)
Por incumplimiento del Titular de sus obligaciones, previa comunicacin que le formule la AC en la
que especifique la causa, fecha y hora en que se efectuar la revocacin;
f)
Falsedad o errores en los datos del solicitante para la obtencin del Certificado Digital, y
g)
Al comprobar por parte de la AC, que la clave privada se ha duplicado o por cualquier razn se
encuentre comprometida su integridad o confidencialidad.
NOVENO.- Para solicitar la revocacin de un Certificado Digital de FEA, el Titular llevar a cabo las
siguientes actividades:
I.
II.
III.
Presentar un escrito libre con firma autgrafa del Titular o representante legal, en su caso, donde
se seale la causa por la cual se solicita la revocacin del Certificado. Este escrito deber contener
lo siguiente:
a)
b)
CURP;
c)
RFC;
d)
Domicilio: Calle, Nmero, Colonia, Cdigo Postal y Entidad Federativa. Para solicitudes de
revocacin de Certificados Digitales emitidos por el SAT, los Titulares debern manifestar su
domicilio fiscal, y
e)
IV.
Presentar un poder especial para efectos de la solicitud de revocacin del Certificado Digital de que
se trate, cuando dicha solicitud se realice a travs de un representante legal, y
V.
Acusar recibo del Comprobante de Revocacin de Certificado Digital de FEA expedido por la AC,
en donde conste la fecha y hora de la revocacin, de acuerdo al Anexo III de los presentes
Lineamientos.
Para efectos del presente Captulo las AC pondrn a disposicin de los Titulares la opcin para revocar los
Certificados Digitales en lnea.
CAPITULO VlI Estructura del Certificado Digital
DECIMO.- Los Certificados Digitales de FEA para ser reconocidos dentro de la ITFEA debern contener al
menos lo siguiente:
I.
Nmero de Serie;
II.
Emisor;
III.
Algoritmo de firma;
IV.
Periodo de validez;
V.
VI.
VII.
Clave Unica del Registro de Poblacin del Titular del Certificado Digital (CURP), y
VIII.
Clave Pblica.
El formato de la estructura del Certificado Digital y la informacin de los campos y sus atributos est
definida en el anexo Estndares y Estructura del Certificado Digital (F6) que se encuentra en la direccin
electrnica http://www.cidge.gob.mx.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Publicar en su pgina de Internet las disposiciones que emita la Subcomisin de FEA, as como los
procedimientos y requisitos que debern cumplir los solicitantes para la obtencin de un Certificado
Digital;
II.
III.
IV.
Obtener la Solicitud de Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada con firma autgrafa del
solicitante, en donde manifieste su conformidad con los Trminos y Condiciones de Uso
establecidos;
V.
Validar que el solicitante cuente con Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) y Registro
Federal de Contribuyentes (RFC) vigentes conforme al Procedimiento para la Validacin de
CURP y RFC (F7) que se encuentra en la direccin electrnica http://www.cidge.gob.mx;
VI.
Validar la coincidencia entre los datos de la Solicitud de Certificado Digital de Firma Electrnica
Avanzada, los datos del Documento de Identidad y del Documento Probatorio de Identidad
presentados por el solicitante;
VII.
Registrar los datos de identidad electrnica del solicitante conforme al Procedimiento para la
Captura de Elementos Biomtricos (F8), que se encuentra en la direccin electrnica
http://www.cidge.gob.mx;
VIII.
IX.
X.
Emitir Certificados Digitales que cumplan con las caractersticas previstas en el Captulo VII de los
presentes Lineamientos. Dichos Certificados debern tener una vigencia mxima de dos aos;
XI.
XII.
Obtener del Titular el Acuse de Recibo de Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada,
conforme al Anexo II de los presentes Lineamientos.
XIII.
Resguardar los datos de identidad electrnica y documentacin proporcionada por el Titular para su
identificacin, as como de los documentos a que se refieren los numerales IV y XII del presente
apartado, conforme a la normatividad establecida en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos;
XIV.
Contar con un RCD en lnea, indicando el estado de los Certificados Digitales emitidos: vigentes o
revocados. El registro se mantendr disponible y actualizado en todo momento;
XV.
XVI.
XVII.
Contar con medidas de seguridad para proteger la infraestructura tecnolgica, los procesos, la
informacin y los datos derivados de la operacin como AC;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XX.
Proporcionar a la Subcomisin la informacin que sta le requiera en relacin con sus actividades
de registro y de operacin, as como permitir el acceso a sus instalaciones a personas autorizadas
por la misma, a fin de que puedan verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en los
presentes Lineamientos, incluyendo la revisin de la seguridad fsica y lgica de su infraestructura
tecnolgica, y
XXI.
DECIMO SEGUNDO.- Las Dependencias, Entidades, Organizaciones e Instituciones podrn utilizar los
Certificados Digitales emitidos por los integrantes de la ITFEA en sus sistemas informticos, aplicaciones,
trmites y servicios electrnicos.
Por consiguiente, sern responsables de:
I.
Garantizar la interoperabilidad entre sus sistemas informticos y los Certificados Digitales antes
mencionados;
II.
Definir las atribuciones que cada Titular de un Certificado Digital tenga dentro de sus sistemas
informticos, y
III.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
ANEXO I
SOLICITUD DE CERTIFICADO DIGITAL DE FIRMA ELECTRONICA AVANZADA
Segundo apellido
Nombre(s)
_____
_____
CEDULA PROFESIONAL
_____
CREDENCIAL DE ELECTOR
_____
_____
DOCUMENTO MIGRATORIO
_____
CARTA DE NATURALIZACION
_____
_______________________________________
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
El suscrito, cuyos datos generales aparecen al anverso de la presente solicitud de Certificado Digital
de Firma Electrnica Avanzada, y a quien en lo sucesivo se le denominar como El Solicitante para
todos los efectos legales que deriven del presente documento a que haya lugar, manifiesta ante
<poner aqu el nombre de la dependencia>, a quien en lo sucesivo se le denominar como La
Agencia o Autoridad Certificadora (AC), que es su libre voluntad contar con un Certificado Digital de
Firma Electrnica Avanzada en el que conste la clave pblica que se encuentra asociada a la clave
privada y frase de seguridad que manifiesta haber generado previamente y en absoluto secreto, sin
que persona alguna lo haya asistido durante dicho proceso.
El Solicitante reconoce que para la emisin del referido Certificado Digital de Firma Electrnica
Avanzada, La AC revis la documentacin que se indica en el anverso de este documento, con la
cual el propio usuario se identific, constatando a simple vista que los documentos corresponden a
los rasgos fisonmicos y caligrficos de El Solicitante, por lo que este ltimo asume la
responsabilidad exclusiva respecto de la autenticidad de los datos y documentacin por l
proporcionada a La AC. De la misma forma El Solicitante asume la responsabilidad exclusiva del
debido uso del Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada.
El Solicitante en este acto acepta el certificado digital mencionado, sirviendo este documento como
el acuse de recibo ms amplio que en derecho proceda.
Adicionalmente, El Solicitante, acepta que el uso de la clave privada y frase de seguridad con base
en las cuales dicho certificado fue elaborado, quedarn bajo su estricta y absoluta responsabilidad, la
cual incluye en forma enunciativa, los daos y perjuicios, incluso aqullos de carcter financiero, que
pudieran causarse por su uso indebido, no pudiendo alegar que tal uso se realiz por persona no
autorizada.
Por otra parte El Solicitante manifiesta conocer el contenido y alcance de las disposiciones legales
y reglamentarias relativas a la celebracin de actos jurdicos mediante el uso de medios electrnicos,
digitales o de cualquier otra tecnologa, por lo que asume plena responsabilidad respecto de la
informacin y contenido de todo documento electrnico o digital elaborado y enviado en el que se
haga uso de la citada clave privada, toda vez que por ese solo hecho se considerara que el
documento electrnico o digital le es atribuible.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
CONDICIONES:
El Certificado Digital que se genere derivado de la realizacin de este trmite, estar disponible en
<poner aqu direccin electrnica>; para que El Solicitante realice la descarga del mismo.
La Firma Electrnica Avanzada tendr los mismos alcances y efectos que la firma autgrafa.
Con esta firma podr hacer uso de servicios y trmites electrnicos disponibles en las Dependencias,
Entidades, Organizaciones e Instituciones.
El Solicitante ser responsable de las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma.
INSTRUCCIONES DE LLENADO:
1. Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP):
Se deber anotar la clave nica de registro de poblacin.
2. Registro Federal de Contribuyentes (RFC):
Se deber anotar la clave del RFC a trece posiciones.
3. Nombre del Solicitante:
Deber anotar su nombre empezando por el primer apellido, segundo apellido y nombre[s].
4. Domicilio del Solicitante:
Indicar en este rubro el domicilio en el que actualmente reside el solicitante.
5. Documento de Identidad.
Indicar el Documento de Identidad que se presenta.
6. Documento Probatorio de Identidad
Indicar el Documento Probatorio de Identidad que se presenta.
_______________________________________
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
A N E X O II
COMPROBANTE DE EMISION DE CERTIFICADO DIGITAL DE FIRMA ELECTRONICA AVANZADA
<Poner el nombre de la Agencia o Autoridad Certificadora (AC) aqu> certifica que el Solicitante:
<poner aqu nombre del Solicitante>, entreg un requerimiento de certificacin que contiene la solicitud
para la generacin de su Certificado Digital de Firma Electrnica Avanzada.
Estando presente el Solicitante se llev a cabo el procedimiento de emisin y registro de certificados
digitales de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los
lineamientos para la homologacin, implantacin y uso de la Firma Electrnica Avanzada en la Administracin
Pblica Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el <poner fecha aqu>.
Asimismo, que como resultado del proceso se gener su Certificado Digital con nmero de serie: <poner
aqu nmero de serie> y clave pblica: <poner clave pblica en cadena de caracteres>
Previo a la emisin del presente certificado, el titular reconoce haber ledo y aceptado los trminos y
condiciones de uso establecidos en el anverso del formato Solicitud de Certificado Digital de Firma
Electrnica Avanzada.
El resguardo de la clave privada relacionada con el certificado amparado por el presente Acuse, as como
su medio de almacenamiento, es responsabilidad del titular del Certificado Digital.
_______________________________
Firma de conformidad Nombre: <poner nombre del Solicitante aqu> CURP: <poner CURP aqu>
RFC: <poner RFC aqu> <Poner aqu el nombre de la AC que emite el certificado> a <poner fecha
aqu>
NOTA: Para descargar posteriormente su certificado digital, deber acceder a la direccin electrnica:
<poner direccin aqu>
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
A N E X O III
COMPROBANTE DE REVOCACION DE CERTIFICADO DIGITAL DE FIRMA ELECTRONICA AVANZADA
<Poner el nombre de la Agencia o Autoridad Certificadora (AC) aqu> certifica que el Titular: <poner
aqu nombre del Titular>, solicit la revocacin de su Certificado Digital con nmero de serie: <poner aqu
nmero de serie> y clave pblica: <poner clave pblica en cadena de caracteres> de conformidad con lo
establecido en el Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los lineamientos para la homologacin,
implantacin y uso de la Firma Electrnica Avanzada en la Administracin Pblica Federal publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el <poner fecha aqu>
Por consiguiente, <Poner el nombre de la Agencia o Autoridad Certificadora (AC) aqu> llev a cabo la
revocacin del referido Certificado Digital, siendo las <poner hora aqu> del <poner fecha aqu>.
_______________________________
Firma de conformidad Nombre: <poner nombre del Titular aqu> CURP: <poner CURP aqu> RFC:
<poner RFC aqu>
__________________________
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
propuestas o celebrar contratos con el C. Juan de Dios Gmez Fragoso.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Organo Interno de Control en Pronsticos para la Asistencia Pblica.- Area de Responsabilidades.
OFICIO CIRCULAR No. 06/810/182/R/2006
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE
DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON EL C. JUAN DE DIOS GOMEZ
FRAGOSO.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)