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Memoria Exhorto Internacional

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UNIVERSIDAD DE CHILE

Facultad de Derecho
Departamento de Derecho Internacional

EL ARTCULO 76 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL:

ANLISIS EMPRICO Y PROPUESTA DE LEGE FERENDA.

Memoria para optar al grado de Licenciado de Ciencias Jurdicas y Sociales

AUTOR: FELIPE EDUARDO SALGADO PINO


PROFESOR GUA: EDUARDO PICAND ALBNICO
Santiago, Chile
2012
RESUMEN

La memoria tiene por objeto efectuar un anlisis emprico de la aplicacin del


sistema vigente de tramitacin de exhortos internacionales previsto en el artculo 76 del
Cdigo de Procedimiento Civil, en particular, el procedimiento de aprobacin que se
sigue ante la Corte Suprema, como etapa intermedia entre tribunales exhortantes y
exhortados, a la luz de las exigencias de celeridad y eficiencia que demanda la ejecucin
de actuaciones procesales de mero trmite que hayan de ejecutarse dentro y fuera de
Chile.
Para tal efecto, se presentar una investigacin destinada a determinar los nudos
crticos que exhibe la aplicacin prctica del aludido artculo 76, estudiando
ntegramente la tramitacin ante la Corte Suprema de la totalidad de las solicitudes de
exhorto internacional, tanto activas como pasivas, ingresadas a dicho tribunal durante los
aos 2010, 2011 y 2012 (slo hasta el da 3 de abril de este ltimo).
Finalmente, a partir de las conclusiones que se obtengan de la referida investigacin,
se propondrn las bases de un sistema alternativo, que se enmarque dentro del Proyecto
de Nuevo Cdigo Procesal Civil presentado recientemente al Congreso, y se formular
un proyecto de ley que lo implemente, asegurando la agilidad y eficiencia de las
actuaciones procesales. Adicionalmente, se plantear la adopcin de una nueva
institucionalidad en materia de asistencia y cooperacin internacional que opere a nivel
local y coordine a los sujetos involucrados en el diligenciamiento de los exhortos
internacionales, tanto dentro como fuera de Chile.

i
INDICE

INTRODUCCIN 6

CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES 9

1.1 Planteamiento del problema: la territorialidad de la ley procesal. 9


1.2 La territorialidad de la ley procesal y la aplicacin de la ley extranjera. 12
1.3 La competencia territorial. 14
1.4 Los exhortos internacionales como manifestacin de la cooperacin
judicial internacional. 17
CAPTULO 2: EL ARTCULO 76 DEL CDIGO DE
PROCEDIMIENTO CIVIL. 20
2.1 Redaccin del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil. 20
2.2 Historia de la ley. 21
2.3 Anlisis de la norma. 22
2.4 mbito de aplicacin de la norma. 25
2.5 Diligencias que, a lege lata, pueden practicarse por medio de exhortos
internacionales. 28
2.6 El procedimiento de tramitacin de exhortos internacionales en la
Corte Suprema. 34
2.7 Etapas del procedimiento. 35
2.8 Investigacin emprica sobre la tramitacin de exhortos
internacionales ante la Corte Suprema. 37
2.8.1 Sntesis metodolgica de la investigacin. 39
2.8.2 Presentacin de la investigacin. 41
2.8.2.1 Exhortos activos. 42
2.8.2.1.1 Materia Penal. 43
2.8.2.1.2 Materia de Familia. 44
ii
2.8.2.1.3 Materia Civil. 45
2.8.2.1.4 Materia Laboral. 46
2.8.2.1.5 Materia de Polica Local. 47
2.8.2.2 Exhortos pasivos. 48
2.8.2.2.1 Materia Penal. 48
2.8.2.2.2 Materia de Familia. 49
2.8.2.2.3 Materia Civil. 50
2.8.2.2.4 Materia Laboral. 51
2.8.2.2.5 Materia de Polica Local. 52
2.8.2.3 Total de exhortos segn materia. 54
2.8.2.3.1 Materia Penal. 54
2.8.2.3.2 Materia de Familia. 55
2.8.2.3.3 Materia Civil. 56
2.8.2.3.4 Materia Laboral. 57
2.8.2.3.5 Materia de Polica Local. 58
2.8.2.4 Total exhortos activos. 59
2.8.2.5 Total exhortos pasivos. 60
2.8.2.6 Total exhortos. 61
2.8.2.7 Tiempo de tramitacin de los exhortos internacionales en la
Corte Suprema. 62
2.8.2.7.1 Tiempo bruto de tramitacin. 63
2.8.2.7.2 Tiempo bruto cuando se da curso a la solicitud. 64
2.8.2.7.3 Tiempo neto de tramitacin. 64
2.8.2.7.4 Tiempo total neto tramitacin. 66
2.8.2.8 Anlisis de casos comunes de rechazo de solicitudes de
exhorto internacional. 67
2.8.2.8.1 Rechazo de solicitudes de exhorto activo. 67
2.8.2.8.2 Rechazo de solicitudes de exhorto pasivo. 68
2.8.2.9 Motivos por los que la Corte Suprema ordena la

iii
devolucin de la solicitud de exhorto para su correccin. 71
2.8.2.9.1 Exhortos activos. 71
2.8.2.9.2 Exhortos pasivos. 72
2.9 Entrevista al encargado de exhortos internacionales de la Direccin
de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores. 72
2.10 Anlisis crtico del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil. 74
2.10.1 Observaciones sobre la evidencia exhibida en la investigacin. 74
2.10.2 Conclusiones finales sobre el procedimiento de
tramitacin ante la Corte Suprema de los exhortos internacionales. 84
CAPTULO 3: LOS EXHORTOS INTERNACIONALES EN EL
PROYECTO DEL CDIGO PROCESAL CIVIL. 88

3.1 Sntesis del proyecto. 88


3.2 La cooperacin internacional en el proyecto. 90
CAPTULO 4: PROPUESTA DE REFORMA. 92

4.1. Problemas del procedimiento actual de tramitacin de exhortos


internacionales ante la Corte Suprema. 92
4.2 Objetivos de la propuesta de reforma. 94
4.3 Incorporacin por adicin al proyecto de Cdigo Procesal Civil de un
captulo sobre exhortos o cartas rogatorias internacionales. 96
4.4 Propuesta de redaccin. 102
4.5 Directrices generales y funciones de la Unidad de Cooperacin y
Asistencia Judicial Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores. 107
CONCLUSIONES 111

BIBLIOGRAFA 114
Textos legales 116
Referencias electrnicas 117
Otras referencias 118

iv
ANEXOS 119

ANEXO I: Estadsticas de ingreso a la Corte Suprema de exhortos


internacionales aos 2003 a 2011 en relacin a ingresos totales, segn
datos obtenidos de las cuentas pblicas anuales del Presidente de la
Corte Suprema. 119
ANEXO II: Esquema del manual de tramitacin de los exhortos
internacionales ante la Corte Suprema provisto por la Unidad de
Extradiciones y Asuntos Internacionales de dicho tribunal. 120
ANEXO III: Cuadro de Tratados y Convenciones Internacionales
ratificados por Chile en materia de exhortos internacionales. 121
ANEXO IV: Listado completo de roles de ingreso de exhortos
internacionales investigados 124
ANEXO V: Nmero y porcentaje de exhortos internacionales de Chile
con Estados extranjeros 153
ANEXO VI: Nmero y porcentaje de exhortos internacionales con Estados
extranjeros, segn Tratado o Convencin internacional que regule
exhortos o cartas rogatorias. 154

v
INTRODUCCIN

Frecuentemente, en el curso de un proceso judicial, los litigantes se ven enfrentados

a la necesidad de practicar actuaciones en el extranjero, sin las cuales no podran

emplazar debidamente a sus contrincantes, ni demostrar suficientemente los supuestos

de sus demandas. Al momento de intentar satisfacer esa necesidad, cobran especial

importancia los mecanismos institucionales que contempla el ordenamiento jurdico para

conducir esas actuaciones exitosamente a un rgano jurisdiccional forneo. La suerte de

la actuacin respectiva en el extranjero depender no slo del diseo y operatividad de

esos mecanismos, sino que tambin del valor que se le d a la resolucin que la decreta

en el extranjero. De este ltimo problema se ocupa el Derecho Internacional Privado al

tratar los conflictos de jurisdiccin, que existen, segn don Avelino Len Steffens, toda

vez que en un litigio de derecho privado con elementos internacionales es necesario

determinar si los tribunales del pas donde se plantea tienen o no jurisdiccin para

conocer del mismo o para reconocer y cumplir las resoluciones extranjeras. 1

La forma en que se conducen estas resoluciones y actuaciones, se denomina exhorto

o carta rogatoria internacional y su regulacin interna en Chile se encuentra prevista en

el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, norma que es de aplicacin general y

residual, y cuya relevancia prctica supera enormemente la extensin y densidad del

tratamiento legal que tiene. Esta relevancia prctica es la razn que dio origen al inters

en desarrollar el presente trabajo.

1
LEN STEFFENS, AVELINO. 1986. Nuevas normas de Derecho Internacional Privado. Editorial
Jurdica de Chile. Santiago, Chile. P. 11.
6
Simultneamente, la presentacin al Congreso a comienzos del ao 2012 del texto

del nuevo Cdigo Procesal Civil sirvi para dar direccin a este trabajo, pues la

discusin parlamentaria sobre un nuevo cuerpo legal que reemplace el actual Cdigo de

Procedimiento Civil, representa una oportunidad nica para implementar un sistema

distinto de tramitacin de exhortos internacionales y ofrecer una nueva institucionalidad

de asistencia internacional que est a la altura de los desafos que la globalizacin e

integracin han impuesto.

De esta manera, la presente memoria se despliega en tres facetas: una emprica y

analtica del sistema vigente y otra propositiva sobre su reforma.

La primera fase consiste en la entrega abreviada de una larga y extensa investigacin

de todas las solicitudes de exhorto internacional, tanto activas como pasivas, ingresadas

en la Corte Suprema, durante los aos 2010, 2011 y 2012 (slo hasta el da 3 de abril de

este ltimo), toda vez que este tribunal autoriza exclusiva y excluyentemente estas

solicitudes, examinndolas antes de entrar al tribunal chileno exhortado o de salir al

tribunal extranjero rogado, a fin de comprobar con exactitud el nmero de solicitudes

que se han aprobado, denegado y quedado sin pronunciamiento definitivo, como

asimismo, el tiempo que se emple en dicha tramitacin. De igual forma, se estudiaron

todas las resoluciones negativas a las solicitudes de exhorto internacional en el perodo

indicado, con el propsito de establecer cules son las causales de denegacin, como

tambin se anotaron los defectos ms frecuentes que la Corte Suprema ordena corregir

en los exhortos. Igualmente, se indag en la Direccin de Asuntos Jurdicos del

Ministerio de Relaciones Exteriores, unidad encargada de recibir y remitir los exhortos

7
internacionales, la existencia de registros pormenorizados sobre las solicitudes

estudiadas, sin que pudieran obtenerse resultados positivos.

A continuacin, en una segunda etapa, la evidencia recogida ser observada,

analizada y criticada, y las conclusiones que se expongan de la investigacin servirn de

base para plantear un sistema alternativo.

Luego, se revisarn, brevemente, la regulacin de los exhortos internacionales en el

Proyecto de Nuevo Cdigo Procesal Civil y los principios que inspiran la reforma en

cuanto sean pertinentes a los exhortos.

Finalmente, se propondrn las bases de un sistema alternativo al previsto

actualmente en el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, enmarcado dentro del

nuevo Cdigo Procesal Civil, y se formular un proyecto de ley que lo implemente, que

agilice y facilite el cometido de las actuaciones procesales y brinde seguridad jurdica a

los intervinientes. Adicionalmente, se plantear la adopcin de una nueva

institucionalidad en materia de asistencia y cooperacin internacional que opere a nivel

local y coordine a los sujetos involucrados en el diligenciamiento de los exhortos

internacionales, tanto dentro como fuera de Chile.

8
CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1 Planteamiento del problema: la territorialidad de la ley procesal.

El Derecho Internacional Privado, tradicionalmente, se ha explicado como una

disciplina jurdica cuyo objeto es doble, plantear soluciones a los conflictos de ley y a

los conflictos de jurisdiccin. Estos ltimos, buscan determinar a qu tribunal

corresponde conocer del conflicto de leyes y una de sus materias de estudio, consiste en

examinar los actos procesales cuyos efectos son transfronterizos, es decir, aquellos

trmites de carcter jurisdiccional que se despliegan ms all del territorio del tribunal

que conoce de un proceso.

Desde un punto de vista histrico, desde antiguo se consideraba que la aplicacin de

la ley extranjera en el territorio de otro Estado, vulneraba la independencia y soberana

nacional. 2

Este predominio sucedi gradualmente al respecto y reconocimiento de la ley

extranjera y, en especial, a dotar de valor a los actos y sentencias de tribunales forneos.

2
MONSLVEZ MLLER, ALDO. 2008. Reconocimiento y ejecucin en Chile de sentencias
extranjeras, exequtur, exhortos internacionales, sentencias arbitrales, tratados internacionales y
jurisprudencia. Legal Publishing Chile. 3 edicin actualizada. Santiago, Chile. P.4.

9
Sin embargo, el paso del tiempo no ha alterado un aspecto elemental al momento de

determinar la ley aplicable a los procesos: el carcter territorial de la ley procesal.

As, el gran tratadista cubano Antonio Snchez de Bustamante al iniciar su estudio

sobre el Derecho Procesal Internacional, dice: la administracin de justicia es uno de

los poderes fundamentales del Estado y constituye para l al propio tiempo un derecho y

un deber. Crea con este fin los Tribunales, determina su competencia y les seala formas

de enjuiciar y de ejecutar sus decisiones. Sin ello no sera la vida social posible y la

doctrina y la prctica convienen en que es la lex fori la llamada a aplicarse en tales

casos. 3

De esta manera, para el citado tratadista, la ley procesal tiene un carcter de orden

pblico internacional. En palabras de Snchez de Bustamante, como expone el tratadista

nacional Diego Guzmn Latorre, las leyes de orden pblico internacional son: las que

tienen por objeto el Estado y forman su Derecho hasta el punto de que infringirlas o

dejar de aplicarlas equivale a lesionar la soberana y a destruir sus fundamentos

cardinales. 4

En el sentido anterior, el Instituto de Derecho Internacional, en su sesin de Zurich,

en el ao 1877, someti a la ley del lugar en que el litigio se entable, todo el

procedimiento e instruccin de un juicio, desde la citacin y emplazamiento, hasta la

3
SNCHEZ DE BUSTAMANTE Y SIRVEN, ANTONIO. 1934. Derecho Internacional Privado.
Editorial Cultural. La Habana, Cuba. P. 232.

4 GUZMN LATORRE, DIEGO. 1997. Tratado de Derecho Internacional Privado. Editorial Jurdica de
Chile. 3 edicin. Santiago, Chile. P. 367.

10
caducidad de la instancia, principios que fueron reforzados en el Tratado de Derecho

Procesal Internacional de Montevideo 5.

En sntesis, se puede concluir que cada Estado puede determinar, sin injerencia

externa, la competencia de sus tribunales, la forma en que se debe comparecer en juicio,

la ritualidad de los actos de procedimiento, los recursos, las instancias, las pruebas, la

ejecucin de sus sentencias y las condiciones o requisitos que deben reunir la

resoluciones extranjeras para que puedan cumplirse.

Desde el punto de vista de la legislacin chilena, se puede afirmar que,

efectivamente, estos principios se encuentran recogidos en el ordenamiento jurdico

nacional. As, el artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica, radica

exclusivamente en los tribunales establecidos por la ley la facultad de conocer las causas

civiles y criminales, resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado, idea que se ve reiterada en

los artculos 1 y 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales y refrendada en los artculos 1 del

Cdigo de Procedimiento Civil y 14 del Cdigo Civil.

5 ALBNICO VALENZUELA, FERNANDO. 1943. El Derecho Internacional Privado ante la


jurisprudencia chilena. Memoria de prueba para optar al Grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas y
Sociales. Santiago, Universidad de Chile, Escuela de Derecho. P. 187.

11
1.2 La territorialidad de la ley procesal y la aplicacin de la ley extranjera.

Una vez establecido que la territorialidad de la ley procesal constituye una

manifestacin del orden pblico internacional, el desarrollo de la actividad de los

tribunales de un Estado determinado se encuentra, en principio, restringido a la

posibilidad de ejecutarse dentro de sus fronteras.

Esta limitacin de atribuciones, fundada, finalmente, en la soberana territorial, se

encuentra en tensin con los derechos que tienen las personas, amparados y tutelados

por ley, para proyectarse ms all de los lmites territoriales del Estado.

En la actualidad, no es posible sostener, razonablemente, que las personas deban

concentrar sus actividades dentro del territorio del Estado al que pertenecen. En efecto,

los desafos que genera un mundo globalizado e integrado, representado por la

progresiva interrelacin de las naciones, el comercio sin fronteras y la constante

movilizacin de personas, ha devenido en una tendencia creciente a interconectar las

leyes y, por lo mismo, no puede pretenderse que las relaciones se rijan por una misma

ley, como tampoco que sea indiferente aplicar a una nacin las leyes de otra (as,

aqullas que son contrarias al orden pblico).

La tensin expuesta precedentemente se encuentra morigerada por el compromiso de

los Estados con la asistencia o cooperacin judicial internacional, idea aceptada

12
uniformemente en la comunidad jurdica de los Estados. 6 Al efecto, abundan las leyes

procesales y tratados internacionales que recogen mecanismos de cooperacin

internacional. Entre estos ltimos, se pueden citar, por ejemplo, el Cdigo de Derecho

Internacional Privado y la Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas

Rogatorias.

Desde un punto de vista de fundamentacin jurdica de la aplicacin de la ley

extranjera, el autor Guzmn Latorre menciona, primero, aludiendo a Antoine Pillet, el

respeto a la soberana extranjera, estimando que las leyes son expresin de la soberana y

los Estados son iguales entre s, de manera que, cuando existe un conflicto de leyes,

antes de dar preferencia a una u otra, es preciso investigar qu inters presenta la

aplicacin de cada una de ellas para el Estado del cual proceden, pues toda preferencia

arbitraria sera contraria al principio de igualdad, proponiendo como solucin al

problema la prevalencia del Estado que haya justificado el inters ms respetable. 7

Diego Guzmn tambin ofrece como fundamentacin la comunidad de derecho entre

los Estados, propuesta por Federico Carlos von Savigny. As, lo que justificara la

extraterritorialidad de las leyes sera ese estado de interdependencia, de

interpenetracin recproca, de solidaridad entre las naciones que han alcanzado un

mismo grado de civilizacin por legado del Derecho romano y del cristianismo. De esta

forma, la formacin de una conciencia jurdica comn, hace que los conflictos de leyes

6 ESCOBAR CANTILLANA, JORGE. 1960. Los exhortos o comisiones rogatorias en el Derecho


Internacional Privado. Memoria de prueba para optar al Grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas y
Sociales. Santiago, Universidad de Chile, Escuela de Derecho. P. 22.

7 GUZMN LATORRE, DIEGO. 1997. Tratado de Derecho Internacional Privado. Editorial Jurdica de
Chile. 3 edicin. Santiago, Chile. P. 310.
13
sean juzgados de la misma manera. Entonces, Savigny, para determinar la ley que debe

regir las relaciones jurdicas, atiende exclusivamente a la naturaleza ntima de ellas,

clasificndolas en diferentes grupos. 8

A continuacin, Guzmn Latorre expone como fundamentacin la comunidad

jurdica universal, propuesta por el jurista holands Jitta en su obra Mtodo del Derecho

Internacional Privado, sustituyendo la nocin de una unidad jurdica entre los Estados,

por la de una comunidad jurdica del gnero humano. 9

Finalmente, Diego Guzmn plantea que, actualmente, se acepta casi sin discrepancia

la aplicacin de la ley extranjera en virtud de un deber impuesto a las naciones por la

comunidad jurdica internacional, concepto que se afianza cada da ms, frente a la

realidad y necesidades de la intensa vida internacional del presente. 10

1.3 La competencia territorial.

Segn Jaime Guasp, la competencia es la asignacin a un cierto rgano

jurisdiccional de determinadas pretensiones con preferencia a los dems rganos de la

8
Ob. cit. P. 311.

9 Ob. cit. P. 313.

10 Ob. cit. P. 313.


14
jurisdiccin y por extensin, la regla o conjunto de reglas que deciden sobre dicha

asignacin. 11

Regulada la competencia de los tribunales en la legislacin nacional, de manera

orgnica, en el Ttulo VII del Cdigo Orgnico de Tribunales, su artculo 108 dispone

que es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley

ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.

Por ende, sern vlidas slo las actuaciones, trmites, diligencias y resoluciones que

se practiquen o decreten ante o por el tribunal que la ley ha dotado de ese mbito de

atribuciones, que tiene, en el orden jurdico nacional, un preponderante elemento

territorial.

As, la Constitucin Poltica de la Repblica, en su artculo 77 establece que una ley

orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que

fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el

territorio de la Repblica, y, al efecto, el artculo 7 del Cdigo Orgnico de Tribunales

dispone que los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del

territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.

No obstante lo anterior, es de comn ocurrencia que para el inicio, desarrollo o

conclusin de un proceso judicial, sea necesario practicar una actuacin del tribunal en

un territorio jurisdiccional distinto del sustanciador. En este caso, se recurrir a un

segundo tribunal que ejerce su competencia en el territorio jurisdiccional en que habr

11 GUASP, JAIME. 1977. Derecho Procesal Civil. Editorial Instituto de Estudios Polticos. 3 edicin.
Madrid, Espaa. P. 127.
15
de cumplirse la diligencia. A la competencia propia del tribunal del proceso, se aade la

competencia delegada que tiene el segundo tribunal. Esta ltima se avizora en el artculo

70 del Cdigo de Procedimiento Civil: todas las actuaciones necesarias para la

formacin del proceso se practicarn por el tribunal que conozca de la causa, salvo los

casos en que se encomiende expresamente por ley a los secretarios u otros ministros de

fe, o en que se permita al tribunal delegar sus funciones, o en que las actuaciones hayan

de practicarse fuera del lugar en que se sigue el juicio.

La competencia delegada se caracteriza por la existencia de dos o ms tribunales,

uno propiamente competente y otro, u otros, delegatarios de esa competencia; por ser

una competencia restringida a l o los actos delegados y por ser una excepcin a la regla

general de la territorialidad.

Esta competencia delegada opera a travs de un mecanismo institucionalizado que

recibe el nombre de exhortos o cartas rogatorias. Aquellos exhortos que involucran a

tribunales de un mismo Estado, reciben el nombre de exhortos nacionales y los que

implican tribunales de distinta nacionalidad, exhortos internacionales.

Los exhortos nacionales, se regulan en los artculos 71 y siguientes del Cdigo de

Procedimiento Civil, y se caracterizan, adems de los aspectos ya citados, por no admitir

excusa de ejecucin del tribunal exhortado. 12

12
El artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el principio de inexcusabilidad del juez
competente.
16
1.4 Los exhortos internacionales como manifestacin de la cooperacin judicial

internacional.

La cooperacin internacional, es definida segn el Dictionnaire de la terminologie

du Droit International como: la accin coordinada de dos o varios Estados con objeto

de alcanzar resultados que consideran deseables 13, y, aplicada al mbito judicial, se

manifiesta cuando un tribunal de una determinada jurisdiccin nacional requiere de la

colaboracin de un juez con jurisdiccin en el extranjero para realizar determinadas

actuaciones que, en razn de su falta de competencia, no podra de otra forma efectuar,

colaboracin que permite la no interrupcin de la necesaria continuidad que los procesos

judiciales requieren para arribar a la solucin del conflicto.

Ciertamente, existe la posibilidad de encomendar la realizacin de actos del

procedimiento a los agentes diplomticos o funcionarios consulares del Estado en el

extranjero (como practicar notificaciones), pero no siempre resulta viable o eficiente sin

la cooperacin de autoridades judiciales extranjeras. La cooperacin internacional

resulta, en numerosas situaciones, imprescindible.

13 UNION ACADMIQUE INTERNATIONALE. 1960. Dictionnaire de la terminologie du Droit


international. Pars, Francia. Pp. 172-173.

17
Entonces, la cooperacin judicial internacional se da cuando un juez de una

jurisdiccin precisa del auxilio del juez de otra jurisdiccin. ste llevar a cabo ciertos

actos de procedimiento que una vez cumplidos pasarn a integrar aqul 14 .

En opinin del profesor Mario Ramrez N., la prctica internacional del presente se

ha uniformado en el sentido de que el acto se realice con intervencin de la autoridad

local, a peticin del juzgador; esta peticin, puede hacerse por la va diplomtica que no

es muy expedita, o por el contacto directo entre el tribunal de la causa y la autoridad

local requerida. La peticin que se dirige al juez o autoridad local extranjera para la

realizacin del acto, se denomina exhorto o comisin rogatoria 15

Sobre la naturaleza jurdica de los exhortos en el Derecho Internacional, el tratadista

italiano Gaetano Morelli seala: no se trata de reconocer o de atribuir efectos jurdicos

a la providencia extranjera, sino simplemente de autorizar el cumplimiento de las

autoridades italianas de determinadas actividades materiales necesarias para el proceso

extranjero como tal, es decir, independientemente de la posibilidad de que dicho proceso

culmine en una sentencia definitiva susceptible de ser reconocida en Italia. 16

En estos trminos, los exhortos internacionales en el Derecho Internacional Privado,

son solicitudes de un tribunal, propiamente competente, a uno extranjero, para que este

14 FEUILLADE, MILTON C. 2010. Cooperacin jurisdiccional civil de primer grado: tratamiento de los
exhortos o cartas rogatorias. Prudentia iuris. P. 187. [en lnea] <
http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/revistas/cooperacion-jurisdiccional-civil-primer-grado.pdf>
[consulta: 8 de noviembre de 2012].
15
RAMIREZ NECOCHEA, MARIO. 2009. Derecho Internacional Privado. Legal Publishing. Santiago,
Chile. P. 106.
16
MORELLI, GAETANO. 1953. Derecho Procesal Civil Internacional. Editorial Jurdica Europa-
Amrica. Buenos Aires, Argentina. P. 257.

18
ltimo ejecute un acto de mera tramitacin, cuyo cumplimiento no implica reconocer la

competencia del rgano requirente ni el compromiso de reconocer la validez o proceder

a la ejecucin de la sentencia que se dictar.

19
CAPTULO 2: EL ARTCULO 76 DEL CDIGO DE

PROCEDIMIENTO CIVIL.

2.1 Redaccin del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 76, Cdigo de Procedimiento Civil:

Cuando hayan de practicarse actuaciones en pas extranjero, se dirigir la

comunicacin respectiva al funcionario que deba intervenir, por conducto de la Corte

Suprema, la cual la enviar al Ministerio de Relaciones Exteriores para que ste a su vez

le d curso en la forma que est determinada por los tratados vigentes o por las reglas

generales adoptadas por el Gobierno. En la comunicacin se expresar el nombre de la

persona o personas a quienes la parte interesada apodere para practicar las diligencias

solicitadas, o se indicar que puede hacerlo la persona que lo presente o cualquiera otra.

Por este mismo conducto y en la misma forma se recibirn las comunicaciones de los

tribunales extranjeros para practicar diligencias en Chile.

20
2.2 Historia de la ley.

La redaccin actual del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, corresponde a

la original prevista en el artculo 79 del Proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil del

ao 1893, y que fuera aprobada en la sesin sexta, de fecha 1 de diciembre de 1900, de

la Comisin Revisora del Cdigo de Procedimiento Civil.

Sin embargo, la referida disposicin legal no tiene su origen en el Proyecto de

Cdigo de Enjuiciamiento Civil 17, discutido por su Comisin Revisora desde mayo de

1874 en adelante, y que sirviera en gran medida de base al Proyecto de 1893, sino que

aparece nicamente en este ltimo.

En la aludida sesin sexta, los comisionados no hicieron advertencia, ni comentario

alguno respecto de la redaccin sugerida en el Proyecto, como tampoco hicieron

presente dudas al respecto.

17 La redaccin del Libro I del Cdigo de Enjuiciamiento Civil fue propuesta por don Francisco Vargas
Fontecilla.
21
2.3 Anlisis de la norma.

El artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil establece brevemente el circuito

que han de seguir los exhortos internacionales en Chile, apartando, en los incisos que lo

conforman, los requerimientos activos (inciso primero) de los pasivos (inciso segundo).

De esta forma, el primer inciso del aludido artculo se ocupa nicamente del

procedimiento de los exhortos activos y lo estructura en cuatro etapas definidas segn

los sujetos que intervienen en l.

As, la norma explicita perfectamente dos etapas a desarrollarse ante la Corte

Suprema y el Ministerio de Relaciones Exteriores, mientras que la formulacin de la

disposicin subentiende otras dos fases (cuando hayan de practicarse actuaciones en

pas extranjero, se dirigir la comunicacin respectiva al funcionario que deba

intervenir), refiriendo al tribunal requirente de la actuacin y al juez destinatario de la

misma.

Desde un punto de vista del iter procesal, la regla manda que el tribunal nacional

interesado en practicar actuaciones judiciales fuera de Chile, debe emitir una

comunicacin dirigida al funcionario extranjero, ordenando, adems, que se designe un

apoderado para su diligenciamiento. Dicha comunicacin es la que debe dirigirse por

conducto de la Corte Suprema al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que sea ste

el que le d curso, observando la forma que dispongan los tratados internacionales o las

reglas que adopte el Gobierno, implicando que ella debe remitirse a su destinatario.

22
Por otra parte, el inciso segundo hace aplicable el mismo procedimiento a los

exhortos pasivos, esto es, que recibido por el Ministerio de Relaciones Exteriores el

exhorto desde el tribunal extranjero, debe darle curso, en la forma que corresponda,

envindolo al tribunal nacional exhortado, por conducto de la Corte Suprema.

Sin embargo, debe sealarse que los Tratados o Convenciones internacionales en

materia de exhortos internacionales 18, disean mecanismos de asistencia jurisdiccional

estableciendo expresamente cules son los rganos encargados de relacionarse para

estos efectos. En este sentido, no es infrecuente que los Estados Partes designen

autoridades no judiciales como agentes encargados del envo y recepcin de los exhortos

internacionales. Es as como, adems de los tribunales, intervienen en el curso de

tramitacin funcionarios consulares, agentes diplomticos u rganos de la

Administracin. En esta direccin p.ej. el Convenio sobre igualdad de trato procesal y

exhortos de la Repblica de Chile con la Repblica Oriental del Uruguay, fija que los

requerimientos sean remitidos por los respectivos Ministerios de Justicia.

Se debe agregar que la regulacin de los exhortos internacionales en el artculo 76

del Cdigo de Procedimiento Civil, no se refiere propiamente a la enunciacin de las

formalidades de los exhortos ni trata sobre los requisitos o condiciones de procedencia,

materias las cuales quedan reguladas por los Tratados internacionales que el Estado de

Chile haya celebrado para ese efecto. La excepcin a la regla anterior, concierne a la

exigencia de sealamiento de apoderado de la parte interesada para la prctica de la

18
V. en esta memoria Anexo III: Cuadro de Tratados y Convenciones Internacionales ratificados por Chile
en materia de exhortos internacionales.

23
diligencia materia del exhorto, o de una clusula abierta de diligenciamiento,

contemplada en la parte final del inciso primero del artculo 76.

Adicionalmente, se puede observar que el legislador, al regular el citado artculo 76,

desprovey de contenido material a los exhortos internacionales, limitndose a

calificarlo como mecanismo de prctica de actuaciones (de la misma manera que el

artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil, acerca de los exhortos nacionales, se

refiere a la prctica de actuaciones), obviando u omitiendo describir qu diligencias o

trmites son idneos para cumplirse por esta va.

Se debe considerar, en lo que se refiere a los Tratados o Convenciones

internacionales en materia de exhortos internacionales, que stos se ocupan ms bien de

establecer reglas comunes para los Estados parte, en cuando los requisitos formales que

deben cumplirse para ser aceptados a tramitacin y la designacin de las autoridades que

se contactarn para diligenciarlos, pero no establecen qu procedimiento debe seguirse

internamente, una vez recibido el exhorto por la autoridad sealada por el Estado

destinatario de la solicitud.

Es en este punto, y en lo que concierne a la legislacin nacional, es donde cobra

relevancia el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues sta es la nica norma

que fija el procedimiento que deben seguir en Chile los exhortos internacionales para ser

diligenciados.

24
2.4 mbito de aplicacin de la norma.

El artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil se encuentra ubicado en el Ttulo

VII, llamado de las actuaciones judiciales, de su Libro I sobre disposiciones comunes

a todo procedimiento, y como tal, la utilizacin del procedimiento que establece, opera

indiscutiblemente en su contorno natural de accin, por ende, habr de aplicarse en todos

los asuntos que se tramiten conforme los procedimientos contemplados en el Cdigo de

Procedimiento Civil.

De esta manera, y desde un punto de vista jurisdiccional, se aplicar tanto a los

juicios que se siguen ante los jueces que establece la ley, como tambin ante los rbitros

designados por las partes o el juez.

Y, desde un punto de vista de derecho sustancial, se aplicar a las materias de orden

civil y mercantil, y del mismo modo regir los asuntos civiles no contenciosos y

materias contencioso administrativas que se siguen ante los jueces ordinarios.

Este mbito de aplicacin natural se ve considerablemente ampliado por la existencia

de normas de remisin previstas en estatutos especiales, en los cuales, adems, no se

establecen reglas que alteren el procedimiento que contempla el artculo 76 en comento.

As, en orden penal, el artculo 52 del Cdigo Procesal Penal, intitulado aplicacin

de normas comunes a todo procedimiento, establece que sern aplicables al

procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes

25
especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del

Cdigo de Procedimiento Civil.

Por otra parte, en asuntos de familia, el artculo 27 de la Ley Nmero 19.968 que

crea los Tribunales de Familia dispone que Normas supletorias. En todo lo no regulado

por esta ley, sern aplicables las disposiciones comunes a todo procedimiento

establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas resulten

incompatibles con la naturaleza de los procedimientos que esta ley establece,

particularmente en lo relativo a la exigencia de oralidad. En dicho caso, el juez

dispondr la forma en que se practicar la actuacin.

En materias de carcter laboral, el artculo 432 del Cdigo del Trabajo prescribe que

en todo lo no regulado en este Cdigo o en leyes especiales, sern aplicables

supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento

Civil, a menos que ellas sean contrarias a los principios que informan este

procedimiento. En tal caso, el tribunal dispondr la forma en que se practicar la

actuacin respectiva. No obstante, respecto de los procedimientos especiales

establecidos en los Prrafos 6 y 7 de este Captulo II, se aplicarn supletoriamente, en

primer lugar, las normas del procedimiento de aplicacin general contenidas en su

Prrafo 3.

En asuntos de libre competencia, el artculo 29 de Ley N 19.911 previene que Las

normas contenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil se aplicarn

supletoriamente al procedimiento mencionado en los artculos precedentes, en todo

aquello que no sean incompatibles con l.

26
En los asuntos tributarios, el artculo 148 del Cdigo Tributario establece que en

todas aquellas materias no sujetas a disposiciones especiales del presente Libro, se

aplicarn, en cuanto fueren compatibles con la naturaleza de las reclamaciones, las

normas establecidas en el Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil. Y, el

artculo 120 de la Ley N 20.322, que fortalece y perfecciona la jurisdiccin tributaria y

aduanera, vigente en algunas regiones del pas, dispone que en todas aquellas materias

no sujetas a disposiciones especiales del presente Ttulo, se aplicarn, en cuanto fueren

compatibles con la naturaleza de las reclamaciones, las normas establecidas en el Libro

Primero del Cdigo de Procedimiento Civil.

En lo que se refiere a los procedimientos que se ventilan ante Jueces de Polica

Local, se debe indicar que si bien en los textos legales pertinentes (Ley 15.231 que fija

el texto definitivo y refundido de la ley de organizacin y atribuciones de los Juzgados

de Polica Local y Ley 18.287 que establece el procedimiento ante los Juzgados de

Polica Local), no existe una norma general de remisin a las disposiciones comunes del

Cdigo de Procedimiento Civil, a falta de reglas especiales sobre exhortos

internacionales, deben aplicarse las aludidas disposiciones, precisamente por el carcter

comn y general que tienen.

Por consiguiente, en la legislacin nacional, el artculo 76 del Cdigo de

Procedimiento Civil es la nica norma que establece la tramitacin que tienen los

exhortos internacionales dentro de Chile, de manera que cualquiera sea el asunto o

materia de que se trate, el procedimiento que se siga o la especie de tribunal exhortante o

exhortado, siempre estas solicitudes debern sujetarse al mencionado precepto legal.

27
2.5 Diligencias que, a lege lata, pueden practicarse por medio de exhortos

internacionales.

El texto del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil no individualiza ni

describe qu clase de actuaciones o diligencias pueden realizarse o qu resoluciones

cumplirse, mediante un exhorto internacional, pues su formulacin, como ya se ha

sealado en el punto 2.3 de esta obra, gira nicamente en torno a los sujetos que

intervienen y a las etapas en que se desarrolla.

Tal tcnica de redaccin no resulta extraa, pues sta norma sigue la enunciacin

que el Cdigo de Procedimiento Civil utiliza al regular los exhortos nacionales (artculos

71 y siguientes del citado cuerpo legal) y ciertamente, su sentido y alcance es del todo

insuficiente por s sola para resolver la interrogante planteada en este subcaptulo.

Conforme lo anterior, se debe atender, en primer lugar, a los Tratados o Convenios

internacionales vigentes y ratificados por Chile que regulan la clase de actos que se

pueden requerir por medio de exhortos o cartas rogatorias.

Sin perjuicio de ello, en los dems casos, en que no existen dichos instrumentos

internacionales o stos no determinan qu actuaciones o resoluciones pueden verificarse

a travs de exhortos internacionales, se debe recurrir a las dems reglas de carcter

interno atingentes a la materia.

28
Al efecto, resulta de particular claridad el prrafo segundo del Ttulo XIX del Libro

I, de las resoluciones pronunciadas por tribunales extranjeros, del Cdigo de

Procedimiento Civil, que, justamente, con ocasin de la ejecucin de resoluciones

extranjeras que hayan de cumplirse en Chile, establece un procedimiento especial para

tal propsito ante la Corte Suprema, denominado exequtur, adems de fijar las reglas

que se deben utilizar para reconocerles valor a stas.

De lo expuesto, resulta que se debe entender que por encontrarse regulados

especialmente por el procedimiento expresado precedentemente, los exhortos

internacionales no pueden ser la va procesal adecuada para intentar cumplir en Chile

sentencias judiciales extranjeras, como tampoco para ejecutar las nacionales en el

extranjero. La misma opinin comparte el autor Aldo Monslvez M., quien formula un

intento de vinculacin entre la naturaleza jurdica de las resoluciones, desde la

legislacin nacional, con el exequtur y los exhortos internacionales. 19

En el mismo sentido precedente, esto es, que el cumplimiento de sentencias

definitivas no es susceptible de materializacin mediante el procedimiento aplicable a

los exhortos internacionales, el Cdigo de Derecho Internacional Privado distingue la

ejecucin de sentencias dictadas por tribunales extranjeros de los exhortos

internacionales o comisiones rogatorias, regulando la primera materia en el Ttulo X y la

segunda en el Ttulo V.

19
MONSLVEZ MLLER, ALDO. 2008. Reconocimiento y ejecucin en Chile de sentencias
extranjeras, exequtur, exhortos internacionales, sentencias arbitrales, tratados internacionales y
jurisprudencia. Legal Publishing Chile. 3 edicin actualizada. Santiago, Chile. P. 65.

29
Incluso, lo anterior se ve refrendado por la Convencin Interamericana sobre

exhortos o cartas rogatorias, de fecha 30 de enero de 1975, que en su artculo tercero

prescribe que no pueden ser objeto de exhortos internacionales las actuaciones

procesales que no indica expresamente el artculo segundo 20 y las que impliquen

ejecucin coactiva.

Tambin se puede afirmar que los requerimientos de extradicin activa o pasiva 21 no

pueden encausarse por medio de los exhortos internacionales, pues stos se encuentran

sometidos, atendida su singular importancia y complejidad, a procedimientos especiales

de verificacin, autorizacin y cumplimiento.

Establecido como se ha hecho, que el cumplimiento de sentencias extranjeras en

Chile (como el de sentencias de tribunales chilenos en el extranjero), la realizacin de

diligencias que impliquen ejecucin coactiva y las extradiciones, no son objeto de

exhortos internacionales, corresponde determinar entonces, cules diligencias s son

aptas para intentarse por esta va.

Si, conforme se ha dejado asentado anteriormente, determinados actos procesales, no

pueden servir para motivar un exhorto internacional, puede concluirse que los dems

20 Artculo 2.- La presente Convencin se aplicar a los exhortos o cartas rogatorias expedidos en
actuaciones y procesos en materia civil o comercial por los rganos jurisdiccionales de uno de los Estados
Partes en esta Convencin, y que tengan por objeto: a) La realizacin de actos procesales de mero trmite,
tales como notificaciones, citaciones o emplazamientos en el extranjero; b) La recepcin y obtencin de
pruebas e informes en el extranjero, salvo reserva expresa al respecto.
Artculo 3.- La presente Convencin no se aplicar a ningn exhorto o carta rogatoria referente a
actos procesales distintos de los mencionados en el artculo anterior; en especial, no se aplicar a los actos
que impliquen ejecucin coactiva.

21 Regulados en los artculos 431 y siguientes del Cdigo Procesal Penal.


30
actos jurisdiccionales s lo son, especialmente si se considera el silencio que el artculo

76 del Cdigo de Procedimiento Civil guarda al respecto.

En efecto, indiscutiblemente, las notificaciones, citaciones, intimaciones,

emplazamientos y apercibimientos, son actuaciones judiciales habilitadas para seguirse

por exhortos internacionales, pues todas no suponen grado alguno de coercin, estn

desprovistas de complejidad y su cumplimiento es instantneo ante el tribunal

exhortado.

Igualmente, siempre es materia de exhortos internacionales la realizacin o rendicin

de pruebas.

Una cuestin problemtica de resolver, supone el caso que la prctica de las

diligencias probatorias requieran o puedan requerir de apremios en su ejecucin, como la

conduccin forzada de un testigo a declarar ante un tribunal o la imposicin de multas,

pues, como se ha dicho, la ejecucin coactiva de diligencias, en general, ha sido

desestimada como motivo habilitante de exhortos internacionales.

Sin embargo, la polmica debe ser resuelta a favor de la procedencia de estas

gestiones a travs de exhortos internacionales, puesto que la respuesta contraria, es decir,

negar prima facie la procedencia de tales solicitudes, implica imposibilitar derechamente

la prctica de esas actuaciones (p.ej. no podra pretenderse que la realizacin de una

prueba de testigos, bajo apercibimiento de apremios, debiera seguir el mismo camino

que el cumplimiento de una sentencia extranjera), como tambin desconocer la

posibilidad que el tribunal exhortado sea quien controle y califique, segn su propia ley,

la procedencia del apremio.

31
Efectivamente, la solucin correcta pareciera ser dar curso siempre a la diligencia de

prueba y en la medida que el apremio de que se trata no se encuentre reconocido en la

legislacin interna del tribunal exhortado, o bien no sea aplicable para el caso concreto,

negar nicamente la procedencia del apremio, ms no la actuacin en s.

Finalmente, corresponde analizar el caso de la ejecucin de medidas cautelares como

objeto de exhortos internacionales en la legislacin vigente, cuando no existen Tratados

o Convenciones internacionales que las autoricen.

El carcter provisorio y anticipado de tutela de derechos que envuelven las medidas

cautelares, se encuentra ntimamente ligado con la efectividad de las sentencias, de

manera que la tardanza en el pronunciamiento de la decisin jurisdiccional justifica el

empleo de medidas provisorias que aseguren su resultado.

Pues bien, si lo que caracteriza a las medidas cautelares es su anticipacin a la tutela

definitiva, manifestada en la sentencia, no puede negarse que aqullas son una

proyeccin anterior de sta, por lo que para examinar la procedencia de su realizacin ha

de seguirse un procedimiento complejo de validacin, v.gr. jurisdiccin, competencia,

reciprocidad con el estado requirente, emplazamiento del afectado con la medida y

posibilidad de defensa de ste, ejercicio efectivo de medidas de fuerza para su ejecucin,

procedencia de contracautela, etc.

En la misma lnea argumental, si en un extremo se encuentra el exhorto, como va de

cumplimiento de actos de mero trmite, sea para iniciar un proceso o bien para

propender que las partes ejerzan sus derechos y que no necesitan coaccin para su

realizacin, y en el otro se ubica la ejecucin de sentencias, que conlleva siempre el

32
reconocimiento de validez del proceso que le precedi y la posibilidad de aplicacin

forzada, las medidas cautelares, por su naturaleza, comparten ms elementos con el

ltimo.

Adems, el propsito de los exhortos internacionales es facilitar el desenvolvimiento

de un proceso cuando ste se extiende ms all de las fronteras del tribunal ante el cual

se sigue, y destrabarlo de esos lmites, siempre con caractersticas de celeridad y

simplicidad, pues son nicamente funcionales al servicio del proceso del tribunal

exhortante y no pueden constituir en s el escenario en que se verifique o desarrolle

discusin alguna entre las partes.

Y, en principio, nada impide afirmar que el reconocimiento y cumplimiento de

medidas cautelares provenientes de tribunales extranjeros pueda homologarse al de las

sentencias, sobre todo considerando que ambas contienen una decisin de mrito,

anticipada en una y definitiva en la otra, sobre las pretensiones y derechos de las partes

interesadas.

Desde la naturaleza jurdica de las resoluciones en la legislacin chilena, y en

particular desde el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil 22, Aldo Monslvez

llega a una conclusin similar al tratar el exequtur: por lo mismo, est reservado no

tan slo para las resoluciones dictadas por tribunales extranjeros que revisten la jerarqua

22 Art. 158.- Las resoluciones judiciales se denominarn sentencias definitivas, sentencias interlocutorias,
autos y decretos. Es sentencia definitiva la que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que
ha sido objeto del juicio. Es sentencia interlocutoria la que falla un incidente del juicio, estableciendo
derechos permanentes a favor de las partes, o resuelve sobre algn trmite que debe servir de base en el
pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria. Se llama auto la resolucin que recae en un
incidente no comprendido en el inciso anterior. Se llama decreto, providencia o provedo el que, sin fallar
sobre incidentes o sobre trmites que sirvan de base para el pronunciamiento de una sentencia, tiene slo
por objeto determinar o arreglar la substanciacin del proceso
33
de una sentencia definitiva sino tambin para aquellas equivalentes o que se le asemejan

como son las sentencias interlocutorias que establecen derechos permanentes a favor de

las partes y cuyo destino es su cumplimiento. 23

No obstante lo sealado precedentemente, no pueden desatenderse los efectos

negativos que genera a la seguridad jurdica la ausencia en la legislacin nacional de

reglas generales que operen a falta de Tratados o Convenios internacionales,

estableciendo qu clase de actos procesales pueden cumplirse mediante exhorto.

2.6 El procedimiento de tramitacin de exhortos internacionales en la Corte

Suprema.

La aplicacin prctica que se ha hecho de este procedimiento resulta algo diferente

de lo que sugiere una primera lectura del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.

En efecto, el rol de la Corte Suprema en la tramitacin de los exhortos

internacionales, segn se ha expresado, parece ser poco significativo, pues, los

requerimientos internacionales han de dirigirse por conducto de ella 24, es decir, en el

23
MONSLVEZ MLLER, ALDO. 2008. Reconocimiento y ejecucin en Chile de sentencias
extranjeras, exequtur, exhortos internacionales, sentencias arbitrales, tratados internacionales y
jurisprudencia. Legal Publishing Chile. 3 edicin actualizada. Santiago, Chile. P. 72.

24 Diccionario de la Lengua Espaola. 22 edicin. [en lnea] <http://rae.es> [consulta: 23 de octubre de


2012] dirigir. (Del lat. dirigre). 1. tr. Enderezar, llevar rectamente algo hacia un trmino o lugar
sealado. U. t. c. prnl. 2. tr. Guiar, mostrando o dando las seas de un camino. conducto. (Del lat.
conductus, conducido). por ~ de. 1. loc. prepos. por medio de.
34
sentido natural y obvio que debe darse a las palabras de la ley, debe entenderse que los

exhortos se deben llevar por medio del mximo tribunal al Ministerio de Relaciones

Exteriores o al tribunal nacional exhortado. Y, en cambio, es al Ministerio de Relaciones

Exteriores a quien le corresponde dar curso a los exhortos, guardando para ello la forma

que se establezca en los Tratados internacionales o segn las reglas generales del

Gobierno.

Sin embargo, la Corte Suprema, ingresado que es un exhorto internacional a su

Secretara, procede a examinar la forma y mrito de la solicitud, mediante un mecanismo

uniforme y regular. 25

2.7 Etapas del procedimiento.

Ingresada a la Corte Suprema una solicitud de exhorto internacional, proveniente de

un tribunal nacional exhortante, en los exhortos activos, y del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile (o del Ministerio de Justicia, en el caso de los exhortos enviados

desde la Repblica Oriental del Uruguay26) en los exhortos pasivos, el Presidente de

25 V. Anexo II: esquema del Manual de tramitacin de exhortos internacionales ante la Corte Suprema,
confeccionado por la Unidad de extradiciones y Asuntos Internacionales de dicho tribunal.

26 Artculo 6 del Convenio sobre Igualdad de Trato Procesal y Exhortos entre los gobiernos de la
Repblica de Chile y de la Repblica Oriental del Uruguay, de fecha 15 de octubre de 1981.
35
dicho tribunal 27, si no observa defectos formales del requerimiento, ordena la vista de la

Fiscala Judicial 28. Por el contrario, si aprecia vicios de forma en las solicitudes, manda

su devolucin al tribunal exhortante para su correccin.

Emitido el informe del Fiscal de la Corte Suprema, si ste no observa la falta de

algn aspecto formal, el Presidente dicta una resolucin ordenando que el asunto se vea

en cuenta por la sala respectiva del tribunal. Si el informe es negativo, el Presidente

decretar hgase como lo solicita la Fiscala Judicial y devolver los antecedentes al

exhortante para que ste subsane el defecto detectado. Corregida la deficiencia,

nuevamente ingresar el exhorto a la Corte Suprema y se ordenar que el Fiscal Judicial

informe nuevamente.

Superadas las fases antedichas, corresponder a una sala determinada de la Corte

Suprema, segn la materia de que trate el exhorto, conocer de la solicitud. En esta etapa,

la Corte tiene tres alternativas: si no advierte defecto formal o de fondo sobre la

solicitud, le dar curso, remitiendo directamente los antecedentes al tribunal nacional

exhortado u oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores (o de Justicia, cuando el

tribunal exhortado sea de la Repblica Oriental del Uruguay) para su remisin al

destinatario extranjero; si considera que la solicitud es improcedente, examinando el

27 Artculo 105 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Corresponde al Presidente de la Corte Suprema, sin
perjuicio de las atribuciones que otras disposiciones le otorgan:
3 Atender al despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias de mera sustanciacin de
los asuntos de que corresponda conocer al tribunal, o a cualquiera de sus salas.

28 Artculo 359 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Pueden los tribunales pedir el dictamen del
respectivo fiscal judicial en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia
en lo criminal.

36
fondo de ella, proceder a su rechazo, decretando la devolucin de los antecedentes al

exhortado; y, si advierte alguna deficiencia en la solicitud, ordenar que se devuelva al

tribunal exhortante para su correccin.

En este ltimo caso, cumplido que sea el trmite ordenado por la sala, reingresar la

solicitud corregida a la Corte Suprema y decretar el Presidente su vista en cuenta en

sala para su aprobacin o rechazo.

2.8 Investigacin emprica sobre la tramitacin de exhortos internacionales ante

la Corte Suprema.

El objetivo general de la investigacin radic en descubrir los nudos crticos que

tiene la tramitacin de los exhortos internacionales ante la Corte Suprema,

obstaculizando el pronto diligenciamiento de los mismos.

Para tal cometido, se realiz una extensa y pormenorizada investigacin emprica

relativa a la tramitacin de los exhortos internacionales ante la Corte Suprema, tanto

activos como pasivos, ingresados a su Secretara desde el ao 2010 hasta el da 3 de abril

de 2012 (en total, 1.334 solicitudes). En mltiples visitas a dicha Corte, se pudo detectar

que, adems, de las solicitudes que se encuentran con tramitacin vigente (no

despachadas an al exhortado ni devueltas al exhortante) de las solicitudes ingresadas

slo queda registro virtual en el sistema informtico interno de tramitacin, que se

37
replica y se pone a disposicin del pblico en el portal institucional, por lo que no existe

un registro adicional que conserve ntegramente la informacin el registro informtico

slo ofrece el texto de las resoluciones, sin entregar informacin sobre el contenido de

las solicitudes, ni escritos presentados por la Fiscala Judicial o las partes-.

Cabe sealar que, para obtener un panorama completo de la tramitacin de los

exhortos internacionales, se indag en la Direccin de Asuntos Jurdicos del Ministerio

de Relaciones Exteriores la existencia de registros de remisin y recepcin de las

solicitudes estudiadas, objetivo que no se pudo lograr atendida la imposibilidad de

concordar de manera eficiente los datos disponibles en esa unidad administrativa con los

obtenidos de la Corte Suprema y que por su volumen (ms de 1.300 solicitudes), para

realizar un anlisis certero, demandara un perodo de tiempo y esfuerzo que exceden

largamente las posibilidades que esa dependencia ministerial puede ofrecer. No obstante

lo anterior, se pudieron recoger las impresiones del encargado de los exhortos

internacionales en dicha unidad, don Juan de Dios Urrutia, las que de manera se sucinta

se expondrn en un apartado al final de la presentacin de esta investigacin.

Volviendo al examen de las solicitudes de exhorto internacional ingresadas a la

Corte Suprema en el citado perodo de tiempo, la investigacin tuvo como objetivos

especficos, el determinar:

a) el nmero de solicitudes ingresadas a tramitacin, nmero de solicitudes con

resultado positivo (autorizndolas), negativo (rechazndolas), y sin pronunciamiento

definitivo, y el porcentaje que cada una de ellas representa del total;

38
b) el nmero de solicitudes que demand la intervencin del tribunal requirente

durante su tramitacin, demorando, por consiguiente, su tramitacin, el porcentaje que

representa del total y las causas por las cuales se orden tal intervencin;

c) el tiempo promedio que implic la tramitacin de las solicitudes, como el que se

refiri nicamente a resoluciones de la Corte Suprema y actuaciones de la Fiscala de

ese Tribunal 29;

d) los motivos de rechazo de las solicitudes.

2.8.1 Sntesis metodolgica de la investigacin.

El mtodo de investigacin utilizado consisti en la obtencin en la Unidad de

Extradiciones y Asuntos Internacionales de la Corte Suprema de los roles de ingreso de

las solicitudes de exhorto internacional en el perodo de anlisis, para luego revisar

pormenorizadamente la tramitacin de cada uno de ellos a travs del portal web del

Poder Judicial (www.poderjudicial.cl).

El proceso de revisin se desarroll entre los meses de mayo y octubre de 2012,

examinando las solicitudes en un orden cronolgico ascendente (empezando por las ms

antiguas y terminando por las ms nuevas) con el objeto de disponer de la mayor

cantidad de informacin actualizada.

29
Para el clculo del tiempo de tramitacin se utiliz la funcin DIAS.LAB. disponible en el programa
Excel de Microsoft.
39
La revisin se efectu en lnea desde el portal web ya sealado, mediante un

procedimiento homogneo, consistente en el acceso a la informacin asociada a cada rol,

uno por uno, completando una planilla en formato Excel, cuya estructura se dispuso

mediante filas para cada rol y columnas relativas a la fecha de ingreso de la solicitud a la

Secretara de la Corte Suprema, materia del exhorto, nacionalidad del tribunal

exhortante, nacionalidad del exhortado, fecha de dictacin de la primera resolucin,

fecha de la resolucin que manda agregar el informe de la Fiscala Judicial, fecha de la

resolucin que ordena dar cuenta de la solicitud de exhorto y fecha de la resolucin que

se pronuncia sobre ella, denegndola o acogindola (estas resoluciones constituyen los

hitos centrales en que se desenvuelve la tramitacin ante la Corte Suprema) 30.

Asimismo, se tom nota de la fecha y contenido de las resoluciones que en el curso

de la tramitacin se decretaron con el fin de cumplir formalidades que el Presidente, la

Fiscala o la sala, advirtieron omitidas en las solicitudes, como tambin de las

resoluciones que denegaron el requerimiento internacional.

A partir de los datos relevantes recopilados, se procedi a agruparlos segn materia y

el carcter de exhorto activo o pasivo, y calcular la proporcin de los casos en que las

solicitudes fueron aceptadas y rechazadas y aqullas que quedaron sin pronunciamiento.

Tambin se calcul el tiempo que tard la tramitacin de cada solicitud y el tiempo que

se utiliz exclusivamente en resoluciones de la Corte Suprema y actuaciones de la

Fiscala Judicial, con el propsito de fijar los tiempos efectivos de tramitacin,

descontando los lapsos de tiempo utilizados para cumplir formalidades omitidas en las

30
V. Anexo IV: listado completo de roles de ingreso de exhortos internacionales investigados.
40
solicitudes, toda vez que ellos no pertenecen propiamente a la tramitacin ante la Corte

Suprema, v.gr. tiempo de remisin de los antecedentes de vuelta al tribunal exhortante,

actuaciones de la parte interesada.

Finalmente, se anotaron los casos ms comunes por los cuales la Corte Suprema

orden la remisin de los antecedentes al tribunal exhortante a fin de complementar o

corregir las solicitudes y los casos de rechazo a stas.

2.8.2 Presentacin de la investigacin.

Para efectos de un mejor orden y para facilitar la inteligencia de los resultados de la

investigacin, sta se mostrar, en lo que se refiere a exposicin de solicitudes con

resultado positivo (aprobndolas), negativo (rechazndolas), y sin pronunciamiento

definitivo, y solicitudes que demandaron intervencin del tribunal requirente en su

tramitacin (con trmite), en tres captulos: exhortos activos, exhortos pasivos y total de

exhortos. Asimismo, cada captulo se subdividir por la materia de las solicitudes, segn

la nomenclatura utilizada por la Corte Suprema al ingresarlas a tramitacin (exhortos en

materia penal, exhortos en materia de familia, exhortos en materia civil, exhortos en

materia laboral y exhortos en materia de polica local).

Luego, se expondr el clculo del tiempo de tramitacin de las solicitudes, para lo

cual se dividirn segn materia.

41
Y, finalmente, se realizar un anlisis particular sobre los casos ms comunes de

rechazo de las solicitudes y de requerimiento de mayores antecedentes en la tramitacin

ante la Corte Suprema.

A modo de preludio, se debe sealar que la investigacin recay en las solicitudes de

exhortos internacionales ingresadas a la Corte Suprema durante los aos 2010, 2011 y

2012 (este ltimo, slo hasta el da 3 de abril), las que en total suman 1.334. De ellas,

por falta de informacin visible en la pgina web, no fue posible determinar respecto de

59 solicitudes, si correspondan a exhortos activos o pasivos.

2.8.2.1 Exhortos activos.

Tabla 1
% del total de
Nmero
exhortos
Exhortos activos 749 56,14

Tabla 2

%
Nmero
del total exhortos
activos
Materia Penal 47 6,27
Materia Familia 574 76,63
Materia Civil 126 16,82
Materia Laboral 1 0,13
Materia Polica Local 1 0,13

42
2.8.2.1.1 Materia Penal.

Tabla 3

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
penal
Aprobados 35 74,46
Rechazados 0 0
Sin pronunciamiento 12 25,53

Tabla 4

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
penal
Sin trmite 30 63,82
Con trmite 17 36,17

Tabla 5

%
Nmero del total exhortos
activos aprobados en
materia penal
Aprobados sin
30 85,71
trmite
Aprobados con
5 14,28
trmite

43
2.8.2.1.2 Materia de Familia.

Tabla 6

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
familia
Aprobados 504 88,32
Rechazados 1 0,17
Sin pronunciamiento 69 12,02

Tabla 7

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
familia
Sin trmite 360 62,71
Con trmite 214 37,28

Tabla 8

%
Nmero del total exhortos
activos aprobados en
materia familia
Aprobados sin
357 70,83
trmite
Aprobados con
147 29,16
trmite

44
2.8.2.1.3 Materia Civil.

Tabla 9
%
Nmero del total exhortos
activos en materia
civil
Aprobados 97 76,98
Rechazados 5 3,96
Sin pronunciamiento 24 19,04

Tabla 10

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
civil
Sin trmite 61 48,41
Con trmite 65 51,58

Tabla 11

%
Nmero del total exhortos
activos aprobados en
materia civil
Aprobados sin
57 58,76
trmite
Aprobados con
40 41,23
trmite

45
2.8.2.1.4 Materia Laboral.

Tabla 12

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
laboral
Aprobados 1 100
Rechazados 0 0
Sin pronunciamiento 0 0

Tabla 13

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
laboral
Sin trmite 0 0
Con trmite 1 100

Tabla 14

%
Nmero del total exhortos
activos aprobados en
materia laboral
Aprobados sin
0 0
trmite
Aprobados con
1 100
trmite

46
2.8.2.1.5 Materia de Polica Local.

Tabla 15

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
polica local
Aprobados 0 0
Rechazados 0 0
Sin pronunciamiento 1 100

Tabla 16

%
Nmero del total exhortos
activos en materia
laboral
Sin trmite 0 0
Con trmite 1 100

Tabla 17

%
Nmero del total exhortos
activos aprobados en
materia laboral
Aprobados sin
0 0
trmite
Aprobados con
0 0
trmite

47
2.8.2.2 Exhortos pasivos.

Tabla 18
% del total de
Nmero
exhortos
Exhortos activos 526 39,43

Tabla 19

Nmero % del total exhortos


pasivos
Materia Penal 40 7,60
Materia Familia 221 42,01
Materia Civil 230 43,72
Materia Laboral 34 6,46
Materia Polica Local 1 0,19

2.8.2.2.1 Materia Penal.

Tabla 20

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
penal
Aprobados 31 77,50
Rechazados 5 12,50
Sin pronunciamiento 4 10,00

48
Tabla 21

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
penal
Sin trmite 31 77,50
Con trmite 9 22,50

Tabla 22

%
Nmero del total exhortos
pasivos aprobados en
materia penal
Aprobados sin
27 87,09
trmite
Aprobados con
4 12,90
trmite

2.8.2.2.2 Materia de Familia.

Tabla 23

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
familia
Aprobados 185 83,71
Rechazados 18 8,14
Sin pronunciamiento 18 8,14

49
Tabla 24

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
familia
Sin trmite 198 89,59
Con trmite 23 10,40

Tabla 25

%
Nmero del total exhortos
pasivos aprobados en
materia familia
Aprobados sin
180 97,29
trmite
Aprobados con
5 2,70
trmite

2.8.2.2.3 Materia Civil.

Tabla 26

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
civil
Aprobados 205 89,13
Rechazados 9 3,91
Sin pronunciamiento 16 6,95

50
Tabla 27

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
civil
Sin trmite 210 91,30
Con trmite 20 8,69

Tabla 28

%
Nmero del total exhortos
pasivos aprobados en
materia civil
Aprobados sin
203 99,02
trmite
Aprobados con
2 0,97
trmite

2.8.2.2.4 Materia Laboral.

Tabla 29

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
laboral
Aprobados 32 94,11
Rechazados 1 2,94
Sin pronunciamiento 1 2,94

51
Tabla 30

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
laboral
Sin trmite 34 100
Con trmite 0 0

Tabla 31

%
Nmero del total exhortos
pasivos aprobados en
materia laboral
Aprobados sin
32 100
trmite
Aprobados con
0 0
trmite

2.8.2.2.5 Materia de Polica Local.

Tabla 32

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
polica local
Aprobados 1 100
Rechazados 0 0
Sin pronunciamiento 0 0

52
Tabla 33

%
Nmero del total exhortos
pasivos en materia
polica local
Sin trmite 1 100
Con trmite 0 0

Tabla 34

%
Nmero del total exhortos
pasivos aprobados en
materia polica local
Aprobados sin
1 100
trmite
Aprobados con
0 0
trmite

53
2.8.2.3 Total de exhortos segn materia. 31

2.8.2.3.1 Materia Penal.

Tabla 35

%
Nmero
del total exhortos en
materia penal
Aprobados 66 75,00
Rechazados 5 5,68
Sin pronunciamiento 17 19,31

Tabla 36

%
Nmero
del total exhortos en
materia penal
Sin trmite 61 69,31
Con trmite 27 30,68

Tabla 37

%
Nmero del total exhortos
aprobados en materia
penal
Aprobados sin
57 86,36
trmite
Aprobados con
9 13,63
trmite

31 Incluye exhortos activos, pasivos, y aqullos en que no se pudo obtener informacin sobre el tribunal
de origen del requerimiento.
54
2.8.2.3.2 Materia de Familia.

Tabla 38

%
Nmero
del total exhortos en
materia familia
Aprobados 725 86,10
Rechazados 19 2,25
Sin pronunciamiento 98 11,63

Tabla 39

%
Nmero
del total exhortos en
materia familia
Sin trmite 596 70,78
Con trmite 246 29,21

Tabla 40

%
Nmero del total exhortos
aprobados en materia
familia
Aprobados sin
574 79,06
trmite
Aprobados con
152 20,93
trmite

55
2.8.2.3.3 Materia Civil.

Tabla 41

%
Nmero
del total exhortos en
materia civil
Aprobados 303 82,56
Rechazados 14 3,81
Sin pronunciamiento 50 13,62

Tabla 42

%
Nmero
del total exhortos en
materia civil
Sin trmite 275 74,93
Con trmite 92 25,06

Tabla 43

%
Nmero del total exhortos
aprobados en materia
civil
Aprobados sin
260 85,08
trmite
Aprobados con
42 14,19
trmite

56
2.8.2.3.4 Materia Laboral.

Tabla 44

%
Nmero
del total exhortos en
materia laboral
Aprobados 33 94,28
Rechazados 1 2,85
Sin pronunciamiento 1 2,85

Tabla 45

%
Nmero
del total exhortos en
materia laboral
Sin trmite 34 97,14
Con trmite 1 2,85

Tabla 46

%
Nmero del total exhortos
aprobados en materia
laboral
Aprobados sin
32 96,96
trmite
Aprobados con
1 3,03
trmite

57
2.8.2.3.5 Materia de Polica Local.

Tabla 47

%
Nmero
del total exhortos en
materia polica local
Aprobados 1 50,00
Rechazados 0 0
Sin pronunciamiento 1 50,00

Tabla 48

%
Nmero
del total exhortos en
materia polica local
Sin trmite 1 50,00
Con trmite 1 50,00

Tabla 49

%
Nmero del total exhortos
aprobados en materia
polica local
Aprobados sin
1 100
trmite
Aprobados con
0 0
trmite

58
2.8.2.4 Total exhortos activos.

Tabla 50

%
Nmero
del total de exhortos
activos
Aprobados 637 85,04
Rechazados 6 0,80
Sin pronunciamiento 106 14,15

Tabla 51

%
Nmero
del total exhortos
activos
Sin trmite 451 60,21
Con trmite 298 39,78

Tabla 52

%
Nmero
del total exhortos
activos aprobados
Aprobados sin
444 69,70
trmite
Aprobados con
193 30,29
trmite

59
2.8.2.5 Total exhortos pasivos.

Tabla 53

%
Nmero
del total de exhortos
pasivos
Aprobados 454 86,31
Rechazados 33 6,27
Sin pronunciamiento 39 7,41

Tabla 54

%
Nmero
del total exhortos
pasivos
Sin trmite 474 90,11
Con trmite 52 9,88

Tabla 55

%
Nmero
del total exhortos
pasivos aprobados
Aprobados sin
trmite 443 97,57

Aprobados con
11 2,42
trmite

60
2.8.2.6 Total exhortos. 32

Tabla 56

Nmero %
del total de exhortos
Aprobados 1128 84,55
Rechazados 39 2,92
Sin pronunciamiento 167 12,51

Tabla 57

Nmero %
del total exhortos
Sin trmite 967 72,48
Con trmite 367 27,51

Tabla 58

%
Nmero
del total exhortos
aprobados
Aprobados sin
924 81,91
trmite
Aprobados con
204 18,08
trmite

32 Incluye adems de exhortos activos y pasivos, aqullos en que no fue posible determinar el tribunal
requirente de la solicitud
61
Tabla 59
Nmero % del total

Solicitudes sin
pronunciamiento 167 100

Con trmite adicional 158 94,61

Sin trmite adicional 9 5,48

2.8.2.7 Tiempo de tramitacin de los exhortos internacionales en la Corte

Suprema. 33

Como ya se adelant 34, el clculo del tiempo promedio de tramitacin de los

exhortos internacionales ante la Corte Suprema puede observarse desde dos ngulos:

1.- Utilizando el tiempo que tard la tramitacin de cada exhorto, desde su ingreso a

Secretara de la Corte Suprema, hasta que la solicitud se aprob o deneg (esto implica

no considerar en el clculo, las solicitudes que quedaron sin pronunciamiento, como

tampoco aqullas en que se dio curso al exhorto ms de una vez, por distorsionar el

objetivo del anlisis). A este clculo se le denominar Tiempo bruto; y

33 Cabe hacer presente que los tiempos de tramitacin estn expresados en das hbiles, descontando,
adems, en materia civil, el feriado judicial.
34
V. en esta obra 2.8.1 sntesis metodolgica de la investigacin.

62
2.- Utilizando nicamente el tiempo que tard la concrecin de cada hito de

tramitacin (dictacin de primera resolucin, dictacin de resolucin que tiene por

agregado el informe fiscal, dictacin de resolucin que ordena dar cuenta de la solicitud

a la sala respectiva y vista de la sala, aprobando o rechazando el exhorto), para as

marginar el tiempo ocupado en diligencias o actuaciones de sujetos distintos a la Corte

Suprema o su Fiscal Judicial. A este clculo se le denominar Tiempo neto.

2.8.2.7.1 Tiempo bruto de tramitacin.

Tabla 60
Tiempo bruto
N exhortos Total das promedio
Penal 71 2013 28,35
Familia 743 21804 29,35
Civil 317 9311 29,37
Laboral 34 647 19,03
Polica local 1 14 14,00
Total 1166 33789 28,98

63
2.8.2.7.2 Tiempo bruto cuando se da curso a la solicitud.

Cuando se ordenan trmites adicionales

Tabla 61
Total das 12545
Nmero de exhortos 204
Promedio 61,49

Cuando no se ordenan trmites adicionales

Tabla 62
Total das 19885
Nmero de exhortos 924
Promedio 21.52

2.8.2.7.3 Tiempo neto de tramitacin.

Dictacin primera resolucin:

Tabla 63
Tiempo
N1 resolucin Total das promedio
Penal 88 207 2,35
Familia 842 2132 2,53
Civiles 365 859 2,35
Laboral 35 89 2,54
Polica local 2 5 2,50
Total 1332 3292 2,47

64
Dictacin de resolucin que tiene por agregado el informe fiscal:

Tabla 64
N de informes
fiscales Total das Tiempo promedio
Penal 80 1056 13,2
Familia 807 10087 12,5
Civil 365 4021 11,02
Laboral 35 350 10
Polica local 2 14 7
Total 1289 15528 12,05

Dictacin de resolucin que ordena dar cuenta:

Tabla 65
Nresoluciones
Tiempo promedio
ordenan cuenta Total das
Penal 80 193 2,41
Familia 789 2051 2,60
Civil 350 824 2,35
Laboral 35 80 2,29
Polica local 2 4 2,00
Total 1256 3152 2,51

65
Dictacin resolucin que aprueba o rechaza solicitud de exhorto:

Tabla 66
Nres. Tiempo
pronunciamiento Total das promedio
Penal 70 374 5,34
Familia 743 1985 2,67
Civil 317 668 2,11
Laboral 34 79 2,32
Polica local 1 2 2,00
Total 1165 3108 2,67

2.8.2.7.4 Tiempo total neto tramitacin.

Tabla 67
Promedio primera resolucin 2,47
Promedio resolucin que agrega informe fiscal 12,05
Promedio resolucin que ordena dar cuenta 2,51
Promedio resolucin que se pronuncia sobre solicitud 2,67
Total 19,70

66
2.8.2.8 Anlisis de casos comunes de rechazo de solicitudes de exhorto

internacional.

2.8.2.8.1 Rechazo de solicitudes de exhorto activo.

Cabe hacer presente que las solicitudes de exhorto activo rechazadas en el perodo

estudiado, son 6: una de ellas corresponde a materias de competencia de tribunales de

familia y las otras 5 corresponden a materias de competencia civil.

El caso de rechazo en materia de familia (rol 10052-2011) se refiere a una solicitud

que no revisti el carcter de exhorto internacional, por no dirigirse a un tribunal

extranjero, sino que trataba sobre la realizacin de un trmite de orden administrativo

ante una legacin extranjera ubicada en Chile.

Los casos de rechazo en materia civil ofrecen algo ms de atractivo.

En efecto, mientras que en uno de ellos (rol 5539-2011) la Corte Suprema,

calificando la oportunidad de la solicitud, deneg el requerimiento por tratarse de la

rendicin de una prueba testimonial, sin que constara que se hubiere solicitado el

aumento extraordinario del trmino probatorio segn el artculo 332 del Cdigo de

Procedimiento Civil, en otro (rol 6598-2010) advirti que la solicitud implicaba el

cumplimiento de una resolucin judicial de un tribunal chileno, por lo que no

corresponda se tramitara conforme el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.

67
En los otros tres casos (roles 5383-2010, 2675-2010 y 2054-2010) la Corte deneg

las solicitudes (en el primero de los roles apuntados, slo parcialmente) por tratarse de

actos de ejecucin coactiva.

2.8.2.8.2 Rechazo de solicitudes de exhorto pasivo.

Las solicitudes de exhorto pasivo rechazadas por la Corte Suprema en el perodo

analizado fueron 33, y las razones esgrimidas para la denegacin fueron diversas, sin

embargo es posible agruparlas en consideracin a los motivos de rechazo en la forma

que se expone a continuacin:

1.- Por tratarse de solicitudes relativas al cumplimiento de sentencias extranjeras o

de actos de ejecucin coactiva.

En el primer caso, as se dispuso respecto de los roles 2022-2010, 2209-2010, 2461-

2010, 3689-2010, 7932-2010, 4648-2011, 5326-2011, 1953-2012, 2377-2012, 1643-

2010, todos materia de juzgados de familia y respecto de los roles 3923-2011 y 5322-

2011 en materia civil.

Llama la atencin, la notable contradiccin entre lo resuelto en las causas rol 2461-

2010 y 3923-2011, pues, mientras en el primero se rechaz la solicitud por acometer

practicar un requerimiento de pago, en la segunda se lo autoriz (como tambin la

notificacin que deba precederle), pero se rechaz el embargo de bienes, sin que pueda

68
justificarse razonablemente la disparidad de criterios de la Excma. Corte Suprema por

tratarse de materias distintas (la primera de familia, la segunda, civil).

Fundndose la denegacin de exhorto internacional por implicar actos de ejecucin

coactiva o medidas de apremio, se desestimaron los requerimientos roles 7708-2011,

5727-2011, 2795-2010 y 12628-2011.

2.- Por exceder la solicitud los trminos del Acuerdo de cooperacin y asistencia

jurisdiccional en materia civil, comercial, laboral y administrativa entre los estados

partes del Mercosur y la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile y existir, a su

respecto, un procedimiento especial distinto en el Cdigo de Procedimiento Civil

(cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile).

En efecto, en los roles 1534-2011, 1519-2011, 7644-2011, 6556-2011, 8574-2011,

8900-2011, 9375-2011 y 1680-2012, todos sobre materia de familia, en el rol 5852-

2011, de materia laboral, y en el rol 1872-2012 de materia civil, la Corte Suprema

arguy que se trataba de casos en que las solicitudes excedan el referido Acuerdo,

puesto que suponan el cumplimiento de sentencias extranjeras que tienen en el Cdigo

de Procedimiento Civil una tramitacin procesal especial: el exequtur (artculos 242 y

siguientes de dicho cuerpo legal).

3.- Por tratarse la diligencia a cumplir mediante el exhorto internacional, de una de

aqullas no contempladas en Chile.

En los casos de materia penal, roles 6789-2010 y 9380-2010, la Corte Suprema

resolvi que las diligencias solicitadas -examen o interrogacin de imputados o testigos

mediante videoconferencia- a los tribunales chilenos competentes, ambos Juzgados del

69
Crimen, no se encontraban previstas, a la poca de los hechos investigados, en la

legislacin nacional (antiguo Cdigo de Procedimiento Penal).

4.- Por referirse la solicitud a materias investigadas que estaban siendo conocidas por

un tribunal chileno que tiene jurisdiccin y competencia, caso de materia penal rol 1484-

2010.

5.- Por tratarse la solicitud del requerimiento de una actuacin distinta a la

jurisdiccional. As, en las causas rol 1216-2010 y 1217-2010, ambas de materia civil, y

en la causa rol 123-2011, en materia penal, la Corte Suprema desestim las solicitudes

por requerir la realizacin de una diligencia que no es funcin de los tribunales de la

Repblica (remitir copia certificada de una normativa) y tratarse solamente de una

consulta extranjera, respectivamente.

6.- Por ser la solicitud vaga e imprecisa.

En el requerimiento rol 1485-2010, en materia penal, la Corte Suprema rechaz la

solicitud por ser sta vaga e imprecisa en cuanto al ente encargado de practicar una

interrogacin y al contenido de la misma.

En resumen, en el perodo analizado las solicitudes de exhorto internacional de

tribunales extranjeros rechazadas, se fundaron en su mayora en requerimientos que

deban presentarse por va de exequtur y los dems, en no poder ejecutarse en Chile por

vulnerar garantas constitucionales de orden penal (roles 6789-2010, 9380-2010, 1484-

2010), referirse a actuaciones no jurisdiccionales (3 casos) y presentar defectos formales

(rol 1485-2010).

70
2.8.2.9 Motivos por los que la Corte Suprema ordena la devolucin de la

solicitud de exhorto para su correccin.

2.8.2.9.1 Exhortos activos.

1.- Ausencia de una comunicacin dirigida a la autoridad judicial competente del

extranjero que seale con claridad la o las diligencias que se encargan al tribunal

exhortado, y contener los datos necesarios para su cumplimiento.

2.- Falta de autorizacin de la totalidad de las copias que contiene el exhorto.

3.- Carecer de los documentos ofrecidos en el exhorto para su correcto

diligenciamiento.

4.- Fijar nueva fecha para la audiencia que se debe rendir en el extranjero

71
2.8.2.9.2 Exhortos pasivos.

Genricamente, para el cumplimiento de diligencias omitidas advertidas por la

Fiscala Judicial 35.

2.9 Entrevista al encargado de exhortos internacionales de la Direccin de

Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores.

En el mes de octubre del ao en curso, se entrevist en dependencias del Ministerio

de Relaciones Exteriores de Chile, a don Juan de Dios Urrutia, encargado de exhortos

internacionales de la Direccin de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones

Exteriores, con el objeto que entregara su opinin sobre los principales problemas o

dificultades que aprecia en la tramitacin de los exhortos internacionales y qu

modificaciones a la tramitacin podran reducir o eliminar esos problemas.

En dicha oportunidad, el seor Urrutia indic que un problema recurrente en los

requerimientos de asistencia internacional de tribunales chilenos es la falta de estricto

cumplimiento a los requisitos formales que establecen los Tratados o Convenciones

35 La Corte Suprema resuelve hgase como solicita (u ordena) la Fiscala Judicial, sin especificar cul
es el requisito omitido o defectuoso, informacin que se encuentra solamente en el informe fiscal, del cual
no queda registro en el sistema informtico.
72
internacionales aplicables, como tambin la ausencia de los formularios adecuados o

traducciones pertinentes, trmites que, en definitiva, se cumplen en esa unidad con

intervencin de los abogados o apoderados de las partes interesadas en su

diligenciamiento, retrasando su oportuna remisin.

En el mismo sentido, indic que el volumen fsico que alcanzan las solicitudes de

exhorto internacional hacia el extranjero, supera la utilidad que tienen las piezas y

documentos que las componen, pues, en esa unidad reciben un expediente que proviene

de la Corte Suprema con toda la tramitacin que se sigue ante ella, incluyendo

documentos que slo tienen importancia en esa sede, pero que resultan irrelevantes para

el tribunal exhortado. Pues bien, tratndose de pases extranjeros que tienen un idioma

distinto al espaol, la traduccin que de esas piezas debe hacerse, encarece

innecesariamente los requerimientos, afectando la posibilidad prctica que tienen las

partes de concretar exitosamente una diligencia determinada, p.ej. notificar una demanda

de alimentos en el extranjero.

Tambin advirti que el Ministerio de Relaciones Exteriores no posee un traductor

oficial que redacte los exhortos en una lengua extranjera.

Aadi que el Ministerio se contacta directamente con las partes e interesados para

la realizacin de audiencias fijadas para un da determinado, procurando obtener el

cumplimiento oportuno de las actuaciones. Adems, seal que la reparticin da aviso a

las partes interesadas para cumplir las omisiones que se aprecian en los exhortos.

En lo que concierne a mejorar las prcticas de tramitacin de los exhortos

internacionales, recomend que los tribunales exhortantes simplificaran la formulacin

73
de los exhortos, acompaando exactamente las piezas atingentes a la actuacin, de

manera que el tamao de los expedientes se reduzca al mnimo imprescindible.

Del mismo modo, seal que una herramienta de mejora es la implementacin de

carpetas digitales que faciliten la remisin de las piezas que forman parte de los

exhortos.

2.10 Anlisis crtico del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.

2.10.1 Observaciones sobre la evidencia exhibida en la investigacin.

Luego de presentado el trabajo de investigacin precedente sobre los datos

relevantes de funcionamiento del procedimiento de exhortos internacionales ante la

Corte Suprema, corresponde examinar las principales deficiencias que se pueden

advertir en su aplicacin:

a) Un primer punto que se puede mencionar, teniendo presente que una de las

ventajas de radicar en un nico tribunal -como es la Corte Suprema- la decisin

de dar curso a las solicitudes de exhorto internacional, es la tendencia a

uniformar los criterios que motivan sus resoluciones.

74
Empero, la pretensin anterior no se encuentra plenamente satisfecha, como se

desprende de la discordancia que se produjera en las resoluciones recadas en los

exhortos pasivos roles 2461-2010, con fecha 2 de junio de 2010, y 3923-2011, de

fecha 7 de marzo de 2012. 36

En efecto, la primera de las citadas solicitudes, correspondiente a un asunto de

familia, resuelta por la Cuarta sala de la Corte Suprema, fue rechazada por

calificarse el requerimiento de pago como una diligencia que no poda

practicarse por medio de exhorto, en cambio la segunda solicitud, sobre un

asunto civil, conocida por la Primera sala de ese tribunal, autoriz expresamente

tal actuacin (denegando el embargo de bienes por considerar que sta no era la

va adecuada).

Si bien tal disparidad de criterios puede parecer intrascendente, implica que un

mismo Tribunal, en un lapso menor a dos aos, pas de entender que los

exhortos internacionales no eran la forma en que poda requerirse de pago a una

persona en Chile por un tribunal extranjero, a que stos s eran el vehculo

apropiado, significando, por una parte, un deseable cambio jurisprudencial, pero

por otro levanta serias dudas sobre la efectividad de radicar en un solo tribunal

este tipo de decisiones para obtener jurisprudencia uniforme, y que no queden

sometidas a los criterios de los ministros que integran las salas que las adoptan.

No obstante lo anterior, y en razn de la contundencia que ofrece el examen de la

evidencia presentada en este trabajo, las decisiones de la Corte Suprema en esta

36
V. Supra 2.8.2.8.2 rechazo de solicitudes de exhorto pasivo.

75
materia, son extremadamente similares, sin que se hayan podido observar otras

contradicciones.

A mayor abundamiento, se puede sostener que la consonancia de las resoluciones

analizadas, proviene, en gran medida, de la existencia del trmite de vista a la

Fiscala Judicial de la Corte Suprema, pues a partir de ella las distintas salas van

obteniendo informacin concordante y la opinin expresada en los informes que

sta emite es mayoritariamente considerada por la sala respectiva.

b) Otra arista de inters que se puede comentar, es la casi inexistente conflictividad

que las solicitudes de exhorto internacional tienen para la competencia de los

tribunales chilenos.

Sin duda, uno de los efectos positivos que se pueden esperar al establecer un

sistema de control previo, formal y de mrito, concentrado en nico tribunal, es

propender a la eliminacin de casos cuyos requerimientos de asistencia

internacional del extranjero afecten la competencia que los tribunales nacionales

tienen sobre causas que se encontraren conociendo o bien sean de su exclusiva

rbita de conocimiento. De dicha manera, al pasar previamente por un tribunal

letrado todas las solicitudes internacionales de exhorto pasivo, ste podra tener

presente al examinarlas, los eventuales conflictos de competencia que podran

generar y denegar las solicitudes en que ellos sean efectivos.

76
Sin embargo, segn el estudio de casos que se realiz 37, fue posible determinar

un slo requerimiento, de materia penal, que en opinin de la Corte Suprema

atentaba contra la jurisdiccin y competencia de los tribunales chilenos.

Conforme lo anterior, no parece justificada la existencia de un control previo a

las solicitudes de exhorto internacional en funcin del riesgo que se practiquen

diligencias por tribunales que se consideren incompetentes y afecten la

jurisdiccin nacional.

A ello, se debe agregar que la decisin que se pueda tomar sobre la competencia

que tiene el tribunal extranjero, depende del grado de conocimiento concreto que

se tenga de los antecedentes del asunto, lo que podra implicar tareas de

indagacin que para ser efectivas requieren de trmites excepcionales, como

exigir mayores datos al exhortante o despachar oficios a los tribunales

nacionales, y obliga realizar un anlisis jurdico complejo, retardando el

pronunciamiento sobre la solicitud.

De todas maneras, la prctica de diligencias de mero trmite o probatorias en

Chile por orden de tribunales extranjeros no significa sumisin a la jurisdiccin

extranjera ni renuncia al ejercicio de ella por los tribunales chilenos. Tal idea ha

sido refrendada incluso en la Convencin Interamericana sobre exhortos o cartas

rogatorias. 38

37 V. Supra 2.8.2.8.2 rechazo de solicitudes de exhorto pasivo.

38 Artculo 9.- El cumplimiento de exhortos o cartas rogatorias no implicar en definitiva el conocimiento


de la competencia del rgano jurisdiccional requirente ni el compromiso de reconocer la validez o de
proceder a la ejecucin de una sentencia que dictare.
77
c) Un tercer aspecto que se debe apuntar es la baja tasa de rechazos de la Corte

Suprema a solicitudes de exhortos internacionales, la que no supera el 3% (segn

Tabla 56 39 ), indicativo de la eficiencia de los controles que preceden al ingreso

de ellas a tramitacin ante la Corte. Asimismo, la evidencia demuestra que en

gran medida los rechazos corresponden a requerimientos de tribunales

extranjeros (Tabla 50 40 en comparacin a la 53 41) para hacer cumplir sentencias

o cuando la gestin implica el uso de la fuerza, solicitudes que debieran seguir un

curso distinto al de un exhorto.

A pesar de lo anterior, esta baja tasa de rechazo obliga a replantearse la utilidad

que el sistema de control preventivo de la Corte Suprema tiene respecto de los

exhortos internacionales, pues lo que ofrece la evidencia, es que los Estados

extranjeros y los tribunales nacionales utilizan, en general, adecuadamente esta

va, apegndose a la reglamentacin aplicable y sin alejarse de la rbita de

actuaciones susceptibles de ejecutar por este medio.

d) Como cuarta cuestin que se puede subrayar, es la alta tasa de solicitudes de

exhorto internacional que estuvieron sujetas a trmites adicionales, (27,51% del

total segn la Tabla 57 42) y adems, la patente diferencia en este punto entre

exhortos pasivos y activos, pues los primeros exhiben un porcentaje bajo de

39
V. Supra 2.8.2.6 total exhortos.
40
V. Supra 2.8.2.4 total exhortos activos.
41
V. Supra 2.8.2.5 total exhortos pasivos.
42
V. Supra 2.8.2.6 total exhortos.
78
trmites adicionales en relacin a los segundos (9,88% versus 39,78%, segn

Tablas 54 43 y 51 44, respectivamente).

Dicho contraste tiene una doble explicacin.

Mientras los exhortos activos tienen como nico precedente de control al propio

tribunal nacional requirente, los exhortos pasivos han sorteado otras barreras de

examen previo. As, un exhorto emanado de un tribunal extranjero, previo a

ingresar a la Corte Suprema, ha tenido que superar el escrutinio que otras

instancias de conduccin en su pas efectan, ya sean autoridades judiciales o

administrativas, como tambin de carcter consular o diplomtico, y sobre todo,

las que realizan las propias autoridades nacionales que reciben las solicitudes de

estos ltimos, como el Ministerio de Justicia o la Divisin Jurdica del Ministerio

de Relaciones Exteriores.

Puede concluirse tambin que, como consecuencia de lo anterior, los tribunales

chilenos exhortantes, sabiendo de la existencia de una fase de control siguiente

en el orden interno y confiando en ella, no se esmeran, escrupulosamente, en dar

correcto despacho a requerimientos de cooperacin internacional.

Un segundo obstculo que se aprecia, es la falta de conocimiento de los

tribunales chilenos exhortantes de los requisitos formales de confeccin de

solicitudes de asistencia internacional y la falta de capacitacin que stos tienen

para dar correcto cumplimiento a las exigencias que tienen los instrumentos

43
V. Supra 2.8.2.5 total exhortos pasivos.
44
V. Supra 2.8.2.4 total exhortos activos
79
normativos aplicables. No puede soslayarse como causa de lo anterior, la profusa

y dispersa regulacin que Chile tiene en materia de exhortos internacionales,

pues se han suscrito 14 Tratados o Convenciones internacionales sobre la

materia, entre los mismos Estados firmantes algunos, lo que afecta la claridad de

un anlisis normativo sobre la regla vigente y aplicable al caso concreto.

Adems, no puede menospreciarse la dificultad que tiene para el juez chileno la

insuficiencia en el orden interno, de reglas expresas y suficientes de cooperacin

internacional relativas a exhortos internacionales.

Y, es precisamente en virtud de lo anterior, que se vuelve preocupante lo que

ocurre en los exhortos enviados por tribunales nacionales, ya que el ndice de

reparos que se les realiza (cerca del 40%) revela un generalizado grado de

desatencin y desconocimiento de los requisitos formales que los exhortos

internacionales deben reunir, pues, en lneas generales, los defectos advertidos

por la Corte son notorios y evidentes, pero de fcil y pronta solucin (autorizar

las piezas del exhorto con timbre y firma, sealar claramente al tribunal

destinatario o expresar concretamente la diligencia de que se trata).

Sin perjuicio de lo anterior, son habituales los casos en que en la tramitacin ante

la Corte Suprema no se advierten los defectos antes indicados y es el Ministerio

de Relaciones Exteriores quien, al recibir la solicitud autorizada para su remisin

al extranjero, detecta que a sta le falta, por ejemplo la designacin de la

autoridad judicial encargada de practicar la diligencia.

80
e) Como quinto punto, se puede mencionar la grave incidencia que los defectos en

las solicitudes tiene en la tramitacin de los exhortos internacionales ante la

Corte Suprema.

En efecto, como se muestra en las Tablas 61 y 62 de esta memoria 45, el tiempo

promedio de tramitacin efectiva de una solicitud de exhorto internacional ante

la Corte Suprema cuando no se ordenan trmites adicionales es, en promedio, de

20 das hbiles aproximadamente, mientras que cuando la Corte ordena corregir

defectos, mediante su devolucin al tribunal requirente, el tiempo en promedio se

triplica (60 das hbiles, aproximadamente).

Debe aclararse que los citados perodos de tiempo, consideran para las

solicitudes que no requieren trmites adicionales, slo las etapas de

procedimiento que se practican ante la Corte Suprema, es decir, se cuentan desde

ingresadas a dicho tribunal y hasta que se dicta una resolucin positiva, en

cambio, las solicitudes en las que se ordenan correcciones, deben agregarse los

tiempos ocupados en que se corrijan los defectos, los que siempre significan la

devolucin al tribunal requirente.

f) Tambin debe indicarse el llamativo porcentaje de solicitudes que quedan

abandonadas sin que se cumpla lo ordenado por la Corte Suprema (se aprecia un

12% de solicitudes que no conllevan un pronunciamiento, segn Tabla 56) 46 y en

45
V. Supra 2.8.2.7.2 tiempo bruto cuando se da curso a la solicitud.
46
V. Supra 2.8.2.6 total exhortos.
81
especial como estos casos se presentan mayoritariamente en exhortos activos

(14% los exhortos activos, segn Tabla 50 47, y 7% para los pasivos, Tabla 53 48).

Un factor determinante para que las solicitudes de exhorto internacional no

arriben a un pronunciamiento, es la existencia de trmites adicionales que se

decreten. De esta manera, como se puede observar en la Tabla 59 49, los casos en

que los requerimientos han quedado sin resolucin definitiva y en que se han

detectado defectos formales, alcanzan casi el 95% de todas las solicitudes sin

pronunciamiento. Por otra parte, en slo el 5% de estos requerimientos no se

dictaron trmites adicionales.

De los datos expuestos precedentemente, se puede concluir que los casos de

exhortos internacionales que quedan abandonados en la Corte Suprema, se

explican muy mayoritariamente por la existencia de defectos que demandan un

nuevo esfuerzo del tribunal exhortante.

g) Como penltimo punto, se debe considerar el rol que en el procedimiento en

estudio tiene la Fiscala Judicial de la Corte Suprema, pues si bien su

intervencin facilita la decisin de la Corte, emitiendo una valiosa opinin para

resolver la solicitud, el tiempo que ocupa en ello representa gran parte de lo que

tarda la tramitacin de los exhortos internacionales.

47
V. Supra 2.8.2.4 total exhortos activos.
48
V. Supra 2.8.2.5 total exhortos pasivos.
49
V. Supra 2.8.2.6 total exhortos.

82
De acuerdo con la Tabla 67 50, de los 19 das hbiles que tarda aproximadamente

la tramitacin ante la Corte Suprema, considerando nicamente los hitos del

procedimiento (a saber, primera resolucin, resolucin que agrega el informe

fiscal, resolucin que ordena dar cuenta y resolucin definitiva), 12 de ellos

corresponden al que media entre el primer y segundo hito y que es atribuible a la

Fiscala Judicial

h) Otro asunto de relevancia en la tramitacin de los exhortos internacionales ante

la Corte Suprema, es la reiterada prdida de oportunidad que sufren las

solicitudes que se refieren a la prctica de diligencias en una fecha determinada.

Efectivamente, la Corte Suprema, por sugerencia del Ministerio de Relaciones

Exteriores, ha ordenado que el tribunal nacional exhortante fije fecha para

audiencias que hayan de realizarse en el extranjero no antes de 6 meses desde

ingresado a tramitacin ante ella, como se dej constancia en el rol de ingreso

1598-2010.

Sin embargo, tal exigencia de la Corte no ha sido uniforme, e igualmente se

presentan casos en que es el Ministerio de Relaciones Exteriores, una vez

autorizado el exhorto por la Corte Suprema, el que detecta esta situacin. As, p.

ej. rol de ingreso 1814-2010.

50
V. Supra 2.8.2.7.4 tiempo total neto tramitacin.
83
2.10.2 Conclusiones finales sobre el procedimiento de tramitacin ante la Corte

Suprema de los exhortos internacionales.

En este trabajo se ha sostenido que los exhortos internacionales son una

manifestacin de la cooperacin internacional 51 para el desarrollo exitoso y oportuno de

los procesos judiciales cuando deben practicarse diligencias de mero trmite o de prueba

en el extranjero 52. En este sentido, aparece como un objetivo deseable que este tipo de

requerimientos, funcionales a la solucin de los conflictos encargados a los tribunales

exhortantes, sean cumplidos sin demora y que sean cumplidos con eficiencia por el

rogado, a fin de no entorpecer el curso de los procesos en que las actuaciones habrn de

surtir efecto.

Teniendo presente lo anterior, se ha analizado el diseo del procedimiento de

tramitacin ante la Corte Suprema de los exhortos internacionales, previsto en el artculo

76 del Cdigo de Procedimiento Civil, enunciando sus etapas, y se ha demostrado cmo

ste opera en la prctica y se han expuesto consideraciones respecto de su

funcionamiento.

Pues bien, como ha quedado suficientemente demostrado, este procedimiento

constituye una fase de revisin de forma y de mrito de los exhortos internacionales, que

51
V. Supra 1.4 los exhortos internacionales como manifestacin de la cooperacin judicial internacional.
.
52
V. Supra 2.5 diligencias que, a lege lata, pueden practicarse por medio de exhortos internacionales.

84
acta de manera previa a su envo al extranjero o ingreso al tribunal nacional respectivo,

de competencia exclusiva de la Corte Suprema.

Al respecto, determinado qu es y cmo funciona el procedimiento en cuestin, un

observador interesado en la satisfaccin de las pretensiones de agilidad y eficiencia de

los exhortos internacionales, no puede dejar de concluir que el sistema en vigencia en

Chile no cumple suficientemente dichos estndares.

Ciertamente, la existencia de una etapa de revisin judicial por un tribunal distinto

del exhortante y exhortado, que acte entre ambos, requiere de una explicacin

razonable que no entrega la ley (el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil) y que

intuitivamente uno podra encontrar en la desconfianza del desempeo de los tribunales

inferiores que intervienen en los requerimientos o, desde otro punto de vista, en el

aprovechamiento de las cualidades que el tribunal revisor tendra.

Sin embargo, las explicaciones precedentes tampoco resultan justificadas.

Como se ha visto en el desarrollo de este trabajo, los exhortos internacionales son un

medio de transmisin de permisos de actuacin procesal, concernientes a actos de mero

trmite o de prueba, que no suponen en s riesgo de afectacin de libertades personales o

de la seguridad individual, como tampoco implican sumisin a la jurisdiccin extranjera

o afectacin de la competencia de tribunales nacionales, y que, por tanto, no envuelven

un grado de complejidad relevante que haga imprescindible una revisin previa.

Por otra parte, la presencia de esta fase de revisin abre interrogantes respecto del

mbito de actuacin del tribunal exhortado, pues puede cuestionarse que ste se

85
encuentre autorizado para volver a examinar la forma y fondo del requerimiento, ya que

constituira una poco razonable duplicacin de funciones.

En definitiva, quien se encuentra en mejor posicin para determinar la posibilidad de

dar cumplimiento al exhorto es el propio tribunal exhortado, pues ste en razn de la

competencia especfica que tiene, se encuentra mejor dotado, desde un punto de vista

territorial y por la familiaridad que tiene sobre materia de los asuntos que conoce, para

resolverlo, y de esa manera se evitara la repeticin de tareas de aprobacin.

En la actualidad, la Corte Suprema al revisar las solicitudes de exhorto internacional

y controlar latamente cuestiones de forma (como la autorizacin de las piezas de la

solicitud o que se acompaen los documentos correctos), cumple una funcin que no se

compadece con la importancia que tan alto tribunal tiene y no parece atendible mantener

el actual estado de cosas.

En sntesis, la existencia en Chile de un procedimiento de revisin previo al ingreso

de los exhortos internacionales al tribunal exhortado, no parece en absoluto necesaria ni

razonable, como menos atendible que sea la Corte Suprema la encargada de efectuarlo.

Con todo lo dicho, las exigencias de celeridad y eficiencia que deben acompaar a

los exhortos internacionales no se cumpliran suficientemente an, en un rgimen en que

desapareciera el procedimiento previo de revisin, toda vez que, conforme se ha

demostrado en este trabajo, un obstculo importante en el pronto diligenciamiento de los

exhortos es la ausencia de orientacin y asistencia especializada que facilite la

confeccin y preparacin de exhortos internacionales, como tambin la enmienda de los

requerimientos internacionales defectuosos.

86
Actualmente, parte de esa labor la cumple la Divisin Jurdica del Ministerio de

Relaciones Exteriores, que como unidad tcnica de ese Ministerio es encargada de

recibir los exhortos que provienen y dirigen al extranjero y que contribuye al

cumplimiento estricto de los requisitos formales de los exhortos, prestando apoyo

directo a los interesados en su diligenciamiento.

No obstante lo anterior, esta ayuda resulta insuficiente, pues acta nicamente en la

etapa de conduccin que le corresponde, sin que acompae el requerimiento en la

totalidad de su tramitacin ni proporcione asistencia completa en su diligenciamiento.

87
CAPTULO 3: LOS EXHORTOS INTERNACIONALES EN EL

PROYECTO DEL CDIGO PROCESAL CIVIL.

3.1 Sntesis del proyecto.

El proyecto de Ley del Nuevo Cdigo Procesal Civil, presentado por el Presidente de

la Repblica a la Cmara de Diputados por mensaje de fecha 12 de marzo de 2012, e

ingresado a primer trmite constitucional el da 13 de marzo del referido ao, es el

resultado de la revisin por el denominado Foro Procesal Civil del Anteproyecto de

Cdigo Procesal Civil, elaborado por acadmicos del Departamento de Derecho Procesal

de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.

Los objetivos del proyecto son segn el mensaje presidencial, la necesidad urgente

de modernizar y reformar el actual sistema, pues los datos disponibles indican que el

sistema de enjuiciamiento civil y comercial presenta altos niveles de retraso, un altsimo

nmero de ingresos de causas que aumentan exponencialmente ao a ao... Muchas de

stas no se tramitan pero, igualmente, contribuyen a la recarga del sistema... Entre otras

crticas que dan cuenta de su obsolescencia, el actual modelo civil de respuesta

jurisdiccional, se caracteriza por la existencia de procedimientos innecesariamente

88
mltiples, excesivamente formalistas, escriturados y mediatizados - obstaculizando la

relacin directa entre el juzgador, las partes y los dems intervinientes-....

Por otra parte se plantean como ejes centrales y principios que inspiran el nuevo

Cdigo, garantizar a travs del proceso civil el acceso a una justicia rpida y eficaz, pues

siendo el derecho a la tutela judicial y el debido proceso garantas fundamentales,

imponen al Estado la necesidad de establecer procedimientos adecuados y rpidos para

la justa obtencin de la tutela solicitada.

Tambin se aspira a simplificar los procedimientos, con el fin de evitar la dispersin

y proliferacin de stos

Otro propsito que se busca en el proyecto es fortalecer el rol del Corte Suprema

como mximo tribunal de la Repblica encargado de preservar los derechos

fundamentales y de dar coherencia y unidad a los criterios de decisin de los tribunales

del pas y, al efecto se han efectuado modificaciones en lo relativo a materia de

exequtur, eliminando la competencia de la Corte Suprema para su conocimiento, al

igual que la accin de revisin,

Adems, se hace hincapi en la relevancia del nuevo Cdigo Procesal Civil como

norma supletoria de todo el ordenamiento procesal, aplicndose al resto de los procesos

civiles regulados tanto dentro como fuera del Cdigo, as como por remisin, tambin al

proceso penal, laboral y de familia. De acuerdo a ello y las recientes reformas en esos

procedimientos, la supletoriedad del actual Cdigo de Procedimiento Civil se ha visto

mermada y ha devenido prcticamente inaplicable por resultar sus normas incompatibles

con los nuevos procesos orales y los principios formativos que los inspiran. De este

89
modo, la adecuacin del Cdigo de Procedimiento Civil resulta esencial tanto a efectos

de modernizar los procedimientos contemplados para la resolucin de conflictos civiles

y comerciales como tambin, para poder consolidar el resto de las reformas en curso.

3.2 La cooperacin internacional en el proyecto.

El articulado del proyecto de reforma no posee una norma de caractersticas

similares a la del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, como tampoco

reglamenta las comunicaciones u rdenes que deben darse entre s los tribunales de

distinta competencia territorial para la prctica de actuaciones procesales dentro del pas,

aspecto que, actualmente, se encuentra tratado en los artculos 71 a 75 del Cdigo de

Procedimiento Civil vigente.

Sin embargo, dentro del cuerpo de sus disposiciones, en el Libro II sobre Procesos

Declarativos, con ocasin de la prueba de testigos domiciliados en el extranjero, el

artculo 320 establece que el tribunal podr, previo debate entre las partes, admitir su

declaracin fuera del pas sujeto a que su testimonio se preste respetando las garantas

bsicas del procedimiento y las partes dispongan de oportunidades suficientes para

formularle las interrogantes correspondientes..

Empero, el precepto anterior, atendida la especie de diligencia que regula, no

constituye, en s, una norma sobre exhorto internacional, sino que ms bien es la

90
consagracin expresa del derecho de las partes para desarrollar en el extranjero una clase

de actividad probatoria y de la posibilidad de la contraparte de enfrentarse a ella.

En consecuencia, el proyecto carece de un tratamiento sistemtico de los exhortos

internacionales, guardando absoluto silencio sobre cmo los tribunales chilenos habrn

de practicar actuaciones procesales en el extranjero o cmo los tribunales extranjeros

podrn desarrollarlas en Chile.

Por otra parte, en materia de cooperacin jurisdiccional internacional, el proyecto

regula nicamente el reconocimiento y la ejecucin de sentencias extranjeras ante

tribunales chilenos, estableciendo un procedimiento sencillo, que se sigue directamente

ante el tribunal nacional que conoce del juicio en que la sentencia extranjera se haga

valer y ante el tribunal que segn las reglas generales de ejecucin corresponda conocer

del cumplimiento.

As, el proyecto materializa su pretensin de exonerar a la Corte Suprema del

trmite del exequtur, eliminando con ello el procedimiento previo de autorizacin

contemplado en la actualidad (artculo 247 del Cdigo de Procedimiento Civil).

91
CAPTULO 4: PROPUESTA DE REFORMA.

4.1. Problemas del procedimiento actual de tramitacin de exhortos

internacionales ante la Corte Suprema.

Se ha explicado en esta memoria que el actual sistema de tramitacin de exhortos

internacionales en Chile, regulado en el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil,

establece una etapa de revisin formal y de mrito de procedencia de las solicitudes, no

ante el tribunal encargado de cumplirlas, sino que ante la Corte Suprema, que acta

mediando entre los tribunales nacionales y extranjeros, y se ha demostrado que la

aplicacin de este procedimiento genera una excesiva demora en la prctica de

actuaciones procesales, que un porcentaje muy bajo de los exhortos son rechazados y

que una tasa alta de requerimientos quedan abandonados.

Adicionalmente, se ha advertido la presencia excesiva de defectos formales de las

solicitudes, en particular, de las emanadas de tribunales nacionales, y que stos

incrementan considerablemente el tiempo de tramitacin.

Dichos problemas se conjugan para transformar el diligenciamiento de exhortos

internacionales en un proceso engorroso y largo, que constituye, adems, una


92
duplicacin de esfuerzo para los rganos jurisdiccionales chilenos, puesto que requieren

el trabajo, primero, de la Corte Suprema, y luego, del tribunal exhortado nacional.

Un antecedente a considerar es el aumento creciente que en los ltimos aos han

experimentado las solicitudes que se tramitan por esta va, 53 y la consecuente recarga de

trabajo de la Corte Suprema que implica el sistema actual de tramitacin.

Igualmente, se ha sealado que en la presentacin del proyecto de nuevo Cdigo

Procesal Civil, se busca modernizar y agilizar el acceso a la justicia, simplificando y

dotando de eficiencia los procedimientos, racionalizndolos, y centrando el rol de la

Corte Suprema en la proteccin de los derechos fundamentales y que sta sirva de gua a

los tribunales del pas, definiendo los criterios de decisin.

Otra arista problemtica, es la insuficiencia en la legislacin nacional sobre

determinacin de los actos procesales que se pueden realizar mediante exhortos en los

casos que no existen Tratados o Convenios internacionales que los regulen, afectando la

seguridad jurdica en las decisiones jurisdiccionales.

53
Las solicitudes de exhorto internacional y exequtur ingresadas a tramitacin a la Corte Suprema
durante el ao 2003, segn la cuenta pblica del Presidente de dicha Corte de fecha 1 de marzo de 2004,
fueron 492, mientras que en el ao 2011, segn datos obtenidos de la Unidad de Extradiciones y Asuntos
Internacionales de la Corte Suprema, por slo concepto de exhortos internacionales se ingresaron 572.
Para mayor informacin, ver Anexo I.
93
4.2 Objetivos de la propuesta de reforma.

Tomando como directrices o pautas centrales la agilidad y eficiencia que deben

acompaar la actividad jurisdiccional, es necesario suprimir por completo el

procedimiento de revisin de los exhortos internacionales como etapa intermedia entre

tribunales exhortantes y exhortados.

En su lugar, ser el tribunal nacional exhortante el que examinar el cumplimiento

de los requisitos que exijan los Tratados o Convenios internacionales respectivos y

despachar directamente su solicitud al Ministerio de Relaciones Exteriores (o el

Ministerio de Justicia para el caso que el destinatario sea un tribunal uruguayo) para que

ste la conduzca a la autoridad extranjera respectiva.

Adems, recibido un exhorto pasivo por el Ministerio de Relaciones Exteriores (o el

Ministerio de Justicia para el caso que el emisor sea un tribunal uruguayo), ste lo

conducir directamente al tribunal chileno exhortado, siguiendo las reglas generales de

ingreso y distribucin de causas, para que sea este ltimo el que examine el

cumplimiento de los requisitos de forma y fondo que hacen procedente su

diligenciamiento, y en caso afirmativo proceder de inmediato a cumplirlo.

Para materializar y formalizar lo anterior, se debe introducir en el articulado del

Cdigo Procesal Civil en discusin, un captulo especial sobre exhortos o cartas

rogatorias internacionales, que los regule sistemticamente, complementando los

Tratados y Convenios internacionales sobre la materia.

94
En segundo trmino, en el curso que sigan los exhortos internacionales en Chile, los

tribunales nacionales y extranjeros contarn con la asistencia tcnica de una oficina

especializada que informe, asesore y coordine las gestiones que se desarrollen en Chile,

procurando agilizar el diligenciamiento de las solicitudes, sin que su cometido interfiera

con las atribuciones de los tribunales intervinientes.

Esta oficina, atendido su carcter particularmente tcnico y especializado, deber

disponer del conocimiento preciso sobre la reglamentacin internacional, atendida la

dispersin de instrumentos normativos, para asegurar que las solicitudes activas cumplan

ntegramente con los requisitos que se exijan en el extranjero (oficios, traducciones,

formularios, certificados, etc.) y deber contar con los recursos humanos y materiales

necesarios para enfrentar las numerosas dificultades prcticas que en este mbito se

presentan.

La oficina tambin auxiliar a los tribunales extranjeros para que sus solicitudes

sean admitidas por los jueces nacionales y facilitar los medios necesarios para el

cumplimiento de las diligencias solicitadas.

Debido al carcter de las funciones que ejercer, de orden administrativo y no

jurisdiccional, y especializacin que requiere, resulta conveniente que esta oficina sea

dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores (para efectos de este trabajo se ha

tomado la libertad de denominarla Unidad de Cooperacin y Asistencia Judicial

Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores), y de esta manera aprovechar la

mayor experiencia que en este tipo de materias tiene.

95
Segn la configuracin anterior, la unidad tendr comunicacin directa con las

misiones diplomticas y las oficinas consulares de Chile en el exterior, facilitando el

envo y recepcin de los requerimientos nacionales, y podr informar oportunamente a

stas la realizacin de actuaciones procesales e instruirles su cooperacin para el buen

cometido de ellas.

Conforme a ello, y considerando que no existe en la actualidad una oficina de estas

caractersticas, resulta necesaria la creacin de una unidad especial del Ministerio de

Relaciones Exteriores que tenga como funciones las indicadas.

4.3 Incorporacin por adicin al proyecto de Cdigo Procesal Civil de un

captulo sobre exhortos o cartas rogatorias internacionales.

De acuerdo a la lgica sistmica que el proyecto tiene, la adicin de un captulo

especial sobre exhortos internacionales, debe ubicarse en del Libro I de disposiciones

generales, pues se cumplira el doble propsito de corresponder a una regulacin de

general aplicacin a los procedimientos civiles y, por remisin, se aplicar a los dems

procedimientos judiciales.

Dentro del Libro I, el captulo en cuestin, corresponde se adicione al Ttulo IX

sobre disposiciones generales de los actos procesales, toda vez que ste trata sobre

materias afines a los exhortos internacionales, en razn de su contenido, como son los

96
requisitos, forma, tiempo y conservacin de los actos procesales, las notificaciones y las

audiencias.

Respecto de la ubicacin dentro del Ttulo IX, cabe citar preliminarmente que ste se

articula secuencialmente de la siguiente manera: Captulo 1: de la actividad procesal;

Captulo 2: de las audiencias; Captulo 3: presentaciones de las partes; Captulo

4: conservacin de los actos procesales; Captulo 5: de las comunicaciones

procesales; Captulo 6: tiempo de la actividad procesal y Captulo 7: ineficacia de

los actos procesales.

De acuerdo al orden que sigue el proyecto, el captulo sobre exhortos internacionales

debe insertarse entre el primer y segundo captulo.

Respecto de la estructura del captulo que se propone introducir, ste iniciar con

una somera definicin sobre los exhortos internacionales. A continuacin, se enunciarn

los actos procesales susceptibles de conducirse por exhortos internacionales,

restringindolos exclusivamente a actos de mero trmite y de prueba, pero permitiendo

la realizacin de diligencias distintas, cuando as se hubiere pactado en virtud de

Tratados o Convenios internacionales vigentes en Chile, siempre y cuando no se trate de

medidas cautelares.

La ejecucin de estas ltimas por medio de exhortos internacionales, en los casos

que as no se establezca por Tratados o Convenciones internacionales, resulta

inconveniente toda vez que el diseo de tramitacin de los requerimientos de asistencia

internacional que se propone, persigue el cumplimiento gil y simplificado de las

diligencias, evitando que el juez nacional para darle curso entre a un anlisis jurdico

97
complejo de procedencia, caso el cual, precisamente, corresponde a la autorizacin de

ejecucin de medidas cautelares, como tambin se intenta impedir que la tramitacin de

los exhortos internacionales propicie la generacin de incidentes que dificulten el

cumplimiento oportuno de las diligencias.

Por otra parte, esta exclusin es concordante con el sistema que utiliza el proyecto de

Cdigo, puesto que la ejecucin provisional de sentencias extranjeras, como son las que

decretan medidas cautelares, se encuentran expresamente reguladas, con ocasin de la

ejecucin de sentencias extranjeras condenatorias, en el inciso tercero del artculo 247

del proyecto (Las sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros que no se

encuentren firmes o ejecutoriadas, no sern susceptibles de ejecucin provisional salvo

que expresamente se disponga lo contrario en los tratados internacionales vigentes en

Chile.). De esta manera, el mecanismo apropiado segn el proyecto, para el

cumplimiento de medidas cautelares dictadas por tribunales extranjeros es el previsto -

siempre y cuando se encuentren firmes las resoluciones que las ordenen- en los artculos

243 y siguientes, del prrafo segundo, intitulado De las resoluciones pronunciadas por

tribunales extranjeros, Captulo 4, del Ttulo XIII del Libro I del proyecto.

Luego, se establece expresamente que el cumplimiento del exhorto pasivo no

implica reconocimiento de la competencia del tribunal extranjero, prohibiendo, a la vez,

al juez chileno examinar la competencia del tribunal extranjero, salvo cuando de los

antecedentes suministrados por ste resulte evidente que el asunto es de competencia

exclusiva de los tribunales nacionales.

98
En seguida, se establece el principio de oficialidad para los tribunales chilenos en

materia de exhortos internacionales, encargando al juez disponer el pronto cumplimiento

de las solicitudes, a fin de no requerir la comparecencia o iniciativa de las partes o

interesados para su diligenciamiento, sin perjuicio que stos puedan intervenir.

Adems, se autoriza a funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores para que

acten en la tramitacin del exhorto en representacin del tribunal extranjero,

cooperando directamente en el buen diligenciamiento de las solicitudes.

Acto continuo, se ordena cul debe ser la forma de transmisin de los exhortos

internacionales desde o hacia el extranjero en los casos que no se encuentre previsto por

Tratados o Convenciones internacionales, permitindose expresamente que stos sean

conducidos directamente por las partes interesadas o por medio de las autoridades

consulares y diplomticas, simplificando de esta manera su envo y recepcin.

En lo que se refiere a los gastos de las diligencias que hayan de librarse en Chile, se

reconoce la forma en que se hubiere acordado por los Tratados o Convenciones

internacionales respectivos y, con el fin de no entorpecer el desarrollo de las diligencias,

se permite reconocer la liberacin de gastos concedida en el extranjero, como tambin la

gratuidad que contemplen las leyes chilenas.

En el artculo 71 de la propuesta, se regula la forma de los exhortos internacionales,

optndose por la comunicacin escrita, para los casos que no se disponga otra forma en

los Tratados y Convenciones internacionales, para as facilitar el registro y examen de

las solicitudes. Tambin se establecen reglas mnimas sobre el contenido de los

exhortos, como legalizacin y traduccin. Respecto de la legalizacin, sta se exige para

99
el solo caso que los exhortos sean conducidos directamente por los particulares y, por el

contrario, no ser necesario cuando interviene en su remisin el Ministerio de

Relaciones Exteriores y autoridades consulares o diplomticas.

Asimismo, se salvan los casos en que, como en la actualidad, la observacin de

defectos formales en las solicitudes extranjeras se resolva devolvindolas al exhortante,

ordenando al juez nacional disponer su enmienda. En este punto, es de suma importancia

resaltar la labor que le cabe a la Unidad de Cooperacin y Asistencia Judicial

Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, pues ser ella la encargada de

contactar al juez extranjero y, siguiendo sus instrucciones, subsanar los defectos.

A continuacin, se manifiesta el propsito de agilizar el pronunciamiento del

tribunal chileno exhortado y se establecen taxativamente los casos en que ste puede

denegar la solicitud. Tales hiptesis se reducen a tres: los casos de exhorto impropio o

excesivo; cuando acceder a la solicitud implique contravenir el orden pblico nacional y

el mencionado caso de competencia exclusiva de los tribunales chilenos. Estas sern las

nicas causales de rechazo de los exhortos pasivos y permitirn en gran medida que el

despacho de las solicitudes por el juez chileno se simplifique, pues el mbito de anlisis

de procedencia se limitar o restringir significativamente.

Posteriormente, se refuerza la agilidad en el diligenciamiento de los exhortos

pasivos, negando la posibilidad que la promocin de incidentes entorpezca su desarrollo,

salvo cuando el juez extranjero faculte expresamente su resolucin, la que siempre se

decidir segn las leyes chilenas. En los dems casos, se dejar constancia en los

100
registros del exhorto de las oposiciones y defensas para su remisin, luego de practicado

el acto rogado, al tribunal requirente.

Finalmente, se introducen dos figuras novedosas en el derecho chileno,

estableciendo la posibilidad que los actos de mero trmite se realicen sin intervencin

del juez extranjero, cuando su cumplimiento sea espontneo, los que, sin embargo, se

practicarn ante funcionarios consulares o diplomticos chilenos. De esta manera, los

tribunales chilenos podrn reconocer como vlidas estas actuaciones, sin necesidad de

recurrir a rganos jurisdiccionales extranjeros o a conducciones innecesarias.

Y, podr seguirse el mismo procedimiento en la rendicin de pruebas en el

extranjero, siempre que las partes hubieren consentido expresamente proceder de esa

forma.

Ambas actuaciones se debern desarrollar con apego a las leyes chilenas,

resguardando con ello las garantas constitucionales y el debido proceso y asegurando la

validez y utilidad de las actuaciones.

101
4.4 Propuesta de redaccin.

Captulo II

Los exhortos o cartas rogatorias internacionales

Art. 65.- Definicin. Los exhortos o cartas rogatorias internacionales son

comunicaciones escritas por las cuales un juez nacional o extranjero solicita la prctica

de actos de mero trmite o de prueba, fuera o dentro de Chile, respectivamente. Cuando

el requirente es el tribunal chileno, la comunicacin se denomina exhorto activo y

cuando el requerido es el juez nacional, se llama exhorto pasivo.

Art. 66.- Actos procesales que se pueden encomendar mediante exhortos

internacionales. Slo podrn practicarse por medio de exhorto internacional las

notificaciones, citaciones, emplazamientos, requerimientos de pago, apercibimientos,

inspecciones de documentos, actos de prueba y dems actos de mero trmite, y el

tribunal exhortado chileno deber ejecutarlos siempre que su cometido no requiera la

utilizacin o ejercicio de la coaccin o de fuerza. Tambin podrn cumplirse los

requerimientos de asistencia internacional de otra naturaleza para ejecutar los actos que,

no siendo de carcter cautelar, los Tratados o Convenciones internacionales establezcan.

102
Art. 67.- Competencia del tribunal extranjero exhortante. El diligenciamiento por

parte de tribunales chilenos de exhortos internacionales, no implicar en ningn caso el

reconocimiento de la competencia asumida por el tribunal extranjero, ni el compromiso

de ejecutar la sentencia que se dictare en el procedimiento correspondiente. El juez

chileno no examinar la competencia del tribunal extranjero para darle curso a la

solicitud y solamente, si advirtiere que consta de manera manifiesta en los antecedentes

entregados por el tribunal extranjero en su requerimiento, que el asunto en que surtir

efecto la diligencia es de competencia exclusiva y excluyente de tribunales chilenos,

denegar la solicitud mediante resolucin fundada que se incorporar al registro de la

solicitud y ser devuelto al tribunal de origen del exhorto, comunicndole lo resuelto.

Art. 68.- Iniciativa de las diligencias en los exhortos pasivos. Las diligencias que se

soliciten por medio de cartas rogatorias internacionales se cumplirn de oficio y

prontamente por el tribunal chileno exhortado, sin perjuicio de la intervencin de la

parte interesada o sus apoderados y de los funcionarios de la Unidad de Cooperacin y

Asistencia Judicial Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores que acten en

representacin del tribunal extranjero.

Art. 69.- Transmisin y conduccin de los exhortos. Los exhortos activos sern

enviados por el juez chileno al extranjero por medio del Ministerio de Relaciones

Exteriores o la autoridad nacional designada en los Tratados o Convenciones

internacionales respectivos. Sin embargo, tambin podrn dirigirse los exhortos al

103
extranjero directamente por los interesados al cnsul o autoridad diplomtica respectiva,

sin perjuicio de las leyes del tribunal requerido.

Los exhortos pasivos a los tribunales nacionales se conducirn a travs del

Ministerio de Relaciones Exteriores o la autoridad nacional designada en los Tratados o

Convenciones internacionales respectivos y por las autoridades consulares o

diplomticas extranjeras. Tambin podrn recibirse directamente de las partes

interesadas.

Art. 70.- Gastos de las diligencias. Los gastos que se produzcan con ocasin del

cumplimiento de las diligencias que soliciten tribunales extranjeros en Chile, sern

gratuitos o de cargo de la parte interesada en su cumplimiento, segn las leyes chilenas,

salvo en cuanto se disponga algo distinto en el Tratado o Convencin internacional

respectivo o que la parte interesada haya obtenido liberacin de gastos ante el tribunal

exhortante.

Art. 71.- Forma de los exhortos internacionales. Los exhortos que se remitan al

extranjero o que se reciban de l se ajustarn en su forma a lo dispuesto en este artculo,

salvo lo dispuesto por los Tratados y Convenciones vigentes que les sean aplicables.

Los exhortos activos o pasivos sern comunicaciones oficiales escritas que

contendrn la peticin concreta de realizacin de determinados actos procesales. Dichas

comunicaciones contendrn los datos necesarios para su adecuado y oportuno

diligenciamiento.

104
Los exhortos provenientes del extranjero que sean transmitidos a los jueces chilenos

por conductos oficiales no requerirn legalizacin y los que se remitan al extranjero solo

necesitarn de la legalizacin exigida por las leyes del pas en donde se deban de

diligenciar.

Todo exhorto internacional que se dirija al extranjero deber acompaarse

debidamente traducido al idioma oficial del Estado destinatario y los exhortos que se

reciban en Chile debern estar redactados en idioma espaol.

La falta de designacin precisa en el exhorto pasivo del tribunal chileno que le

corresponda el cumplimiento de la solicitud no ser motivo suficiente para denegarla y

se cumplir por el tribunal que sea competente segn las leyes chilenas.

Ningn defecto formal autorizar la devolucin del exhorto pasivo a su tribunal de

origen y se dispondr por la va ms expedita su enmienda o complementacin. Al

efecto, corresponder a la Unidad de Cooperacin y Asistencia Judicial Internacional del

Ministerio de Relaciones Exteriores ponerse en contacto, a la brevedad, con el juez

exhortante comunicndole lo resuelto y, cuando ste as se lo pidiere, intervenir de la

manera ms pronta para subsanar el defecto.

Art. 72.- Denegacin de la solicitud extranjera. El tribunal nacional requerido para el

cumplimiento de una solicitud de un tribunal extranjero, le dar curso tan pronto sta

ingrese a su despacho, y slo podr denegarla, mediante resolucin fundada, cuando la

diligencia que pide no sea susceptible de ejecucin por medio de exhorto internacional y

cuando contravenga el orden pblico chileno y la jurisdiccin o competencia exclusiva

105
de los tribunales chilenos. En estos casos, el juez exhortado devolver los antecedentes

al extranjero y pondr, a la brevedad, en conocimiento del exhortante lo resuelto.

Art. 73.- Incidentes. No ser obstculo para dar curso a los exhortos pasivos o

ejecutar las solicitudes de los tribunales extranjeros la promocin de incidentes,

oposiciones o defensas de las partes implicadas con su diligenciamiento, debiendo, en

estos casos, dejarse registro de ello en las piezas del exhorto que se remitan en su

oportunidad al juez requirente, salvo cuando el tribunal exhortante hubiere autorizado

expresamente su resolucin, en cuyo caso el juez chileno decidir aplicando la ley

chilena.

Art. 74.- Cumplimiento voluntario o consentido de diligencias en el extranjero.

Cuando haya de practicarse un acto de mero trmite en el extranjero, ste podr

cumplirse voluntariamente ante la autoridad consular o diplomtica chilena, sin

intervencin del juez extranjero, respetando en su ejecucin las leyes chilenas. Si se

tratare de actos de prueba a los que tienen derecho a intervenir las partes, podr seguirse

el mismo conducto, siempre que stas hubieren consentido en ello.

106
4.5 Directrices generales y funciones de la Unidad de Cooperacin y Asistencia

Judicial Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Como se anticipara, el actual sistema carece de una ordenacin institucional extraa

al juez chileno que se ve enfrentado a la necesidad de despachar un exhorto al exterior o

a un requerimiento de asistencia internacional del extranjero, que colabore en el

procesamiento, inteligencia y ejecucin los exhortos internacionales.

La implementacin de una unidad u oficina, de carcter administrativo,

especializado y tcnico, que preste asistencia directa a los tribunales chilenos, constituye

un imperativo para mejorar las prcticas de los tribunales nacionales en el cumplimiento

de solicitudes de cooperacin internacional y agilizar la concrecin de las mismas en

Chile y el extranjero.

Adems del apoyo tcnico a los tribunales, se requiere para el buen funcionamiento

del sistema, que se lleve un registro pormenorizado de las solicitudes de asistencia

internacional y que esta informacin se ponga a disposicin de los jueces y de los

interesados en su tramitacin, a travs de soportes tecnolgicos de fcil acceso y a

distancia, de manera que se dinamicen las actuaciones procesales y sean monitoreadas

por los requirentes.

Tambin, a esta oficina se le pueden asignar labores de difusin y extensin dirigidas

a los operadores del sistema de asistencia internacional, en la mira de proveerles de

conocimientos que optimicen las prcticas judiciales.

107
Asimismo, la oficina puede participar en la preparacin de documentos de carcter

reflexivo sobre la operatividad del sistema de cooperacin internacional, teniendo

presente su experiencia en el mbito de exhortos internacionales, coordinndose con

otras autoridades e instituciones afines.

Desde un punto de funcional, a la oficina se le pueden conferir las siguientes

atribuciones:

1.- Actuar como intermediaria dinmica para facilitar la cooperacin judicial

internacional.

Al efecto, podrn, respecto de los exhortos pasivos:

a) Recibir del tribunal extranjero, directamente o por medio de la autoridad central

o competente segn las normas del Estado respectivo, las solicitudes de exhorto

que se dirijan a Chile, asistido por la autoridad consular o diplomtica chilena;

b) Informar al juez extranjero la posibilidad de encargarle la representacin de sus

intereses ante el tribunal exhortado y asumir el poder que se le confiera.

c) Examinar someramente que el requerimiento d cumplimiento a los requisitos

formales de procedencia y, advirtiendo algn defecto u omisin, comunicarlo de

inmediato al tribunal extranjero para su enmienda o complementacin;

d) Conducir estos requerimientos al juez chileno rogado en la solicitud, sujetndose

en ello a las reglas nacionales de turno o distribucin de causas, o al que sea

competente, segn las leyes chilenas, en atencin a la materia y territorio.

e) Ingresar al tribunal chileno competente el requerimiento, informndolo adems

al juez.

108
f) Asesorar e ilustrar al juez chileno, prestndole apoyo especializado, en la

resolucin de la solicitud y dictacin de las providencias pertinentes.

g) Representar al Estado requirente, cuando ste as se lo hubiere mandatado, en la

comparecencia ante el juez chileno.

h) Hacer las presentaciones que correspondan ante el juez chileno, en

representacin del exhortante, para dar curso al exhorto y cumplir los actos

rogados.

i) Segn la clase de actuacin que contenga el requerimiento, adoptar las medidas

para su pronto y correcto diligenciamiento, coordinndose con las partes

interesadas en la ejecucin de los actos procesales y los auxiliares de los

tribunales nacionales y autoridades locales.

j) Practicadas las diligencias, remitir sin demora los antecedentes al tribunal

extranjero por las vas consulares o diplomticas respectivas.

En los exhortos activos se encontrarn facultados para:

a) Prestar asesora directa al juez chileno que requiriere su intervencin en la

confeccin del requerimiento de asistencia internacional y cumplimiento de

requisitos formales.

b) Recibir del juez chileno el exhorto debidamente confeccionado y conducirlo a la

autoridad extranjera respectiva o ante el exhortado.

c) Prestar ayuda a los funcionarios diplomticos y consulares en la ejecucin de

actos procesales a los que se encuentran facultados, como practicar

notificaciones o citaciones espontneas o actos de prueba consentidos.

109
d) Representar a los tribunales chilenos en el diligenciamiento de los exhortos en el

extranjero, pudiendo hacer las presentaciones necesarias para su rpido y

correcto diligenciamiento.

e) Practicadas las diligencias, remitir sin demora los antecedentes al tribunal

chileno por las vas consulares o diplomticas respectivas.

2.- Registrar cada una de sus actuaciones en el ejercicio de su funcin de

intermediacin en soportes automatizados y poner dicha informacin a disposicin del

pblico, facilitando el acceso de los interesados en las diligencias el estado de avance de

los requerimientos de asistencia internacional. Podr tambin suministrar informacin

directa a los jueces exhortantes y exhortados sobre el progreso de las solicitudes y

actuaciones.

3.- Promover y participar en actividades de formacin, capacitacin y

perfeccionamiento en materia de cooperacin jurdica internacional, dirigidas tanto a

jueces, operadores del sistema, abogados y pblico en general.

4.- Elaborar estudios, confeccionar documentos y proponer otros instrumentos

destinados a favorecer la asistencia judicial internacional.

5.- Observar y seguir el cumplimiento de los Tratados y Convenciones

internacionales en materia de cooperacin internacional.

110
CONCLUSIONES

A lo largo de este trabajo se ha demostrado la importancia que el procedimiento

previsto en el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil tiene para las solicitudes de

asistencia judicial internacional, toda vez que es la nica norma de derecho interno, de

carcter general y residual que trata la tramitacin de las mismas.

Al respecto, se ha expuesto cul es la aplicacin prctica que a la referida

disposicin legal le ha dado la Corte Suprema, conociendo de los requerimientos de

exhorto internacional, mediante un procedimiento previo de verificacin de requisitos,

escrutando el cumplimiento de exigencias formales y de mrito, aprobando o denegando

las solicitudes.

Y, es en razn de esa aplicacin prctica que cobra relevancia el estudio de los hitos

fundamentales de tramitacin ante la Corte Suprema, pues stos, son verdaderos nudos

crticos que determinan el destino de los exhortos internacionales en Chile.

La investigacin en terreno sobre la tramitacin de los exhortos internacionales

ingresados a la Corte Suprema durante un perodo de tiempo, ha permitido obtener cifras

de inters, focalizadas en los mencionados nudos, y suficiente jurisprudencia, elementos

a partir de los cuales se pueden obtener conclusiones sobre la forma en que opera el

sistema y cmo actan las autoridades que intervienen en l.

Teniendo como supuesto objetivo de anlisis los resultados de la investigacin, se ha

formulado un conjunto de crticas razonadas sobre la agilidad y eficacia del actual

111
sistema, y se concluy que el procedimiento vigente de revisin previa, formal y de

mrito de las solicitudes de exhorto internacional, carece de la celeridad y eficiencia que

deben acompaar estos requerimientos de cooperacin judicial internacional.

En efecto, la intervencin de la Corte Suprema, por aplicacin del artculo 76 del

Cdigo de Procedimiento Civil, no se encuentra justificada desde un doble punto de

vista, pues por una parte, la alta jerarqua y funcin de la Corte no se compadece con la

funcin de revisar y autorizar las solicitudes de exhorto internacional, y por otra parte, el

ejercicio de esta funcin, materializado de acuerdo al procedimiento legal que regula la

forma en que la Corte Suprema debe conocer los asuntos de su competencia, resta

simplicidad y rapidez a los requerimientos.

Por consiguiente, a nivel propositivo, no slo urge prescindir de la competencia de la

Corte Suprema en esta materia, sino que de la existencia misma del proceso de revisin

preventivo del artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, y reemplazarlo por un

sistema alternativo que se inserte en el proyecto de nuevo Cdigo Procesal Civil,

modernizando, racionalizando, simplificando y dotando de eficiencia el diligenciamiento

de los exhortos internacionales.

En lo esencial, el sistema alternativo propuesto, en comparacin al vigente, elimina

por completo el procedimiento de autorizacin de los exhortos internacionales, de

manera que los jueces requirentes y requeridos se contacten directamente, con o sin

intervencin de las autoridades consulares o diplomticas.

Adems, como si no fuera suficiente, se plantea la creacin de una oficina de

carcter tcnico y especializado que asista y colabore con los jueces e interesados, y de

112
esa manera reducir el tiempo de prctica y las posibilidades de fracaso de las diligencias

encomendadas.

113
BIBLIOGRAFA

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Privado ante la jurisprudencia chilena. Memoria de prueba para optar al Grado de
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examen. El Progreso. Santiago, Chile.
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Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales. Santiago, Universidad de Chile, Escuela
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Nuevo texto refundido con la reforma constitucional de la ley 20.050. Publicada en el
Diario Oficial de 22 de septiembre de 2005.
2.-Cdigo de Procedimiento Civil. Publicado con fecha 30 de agosto de 1902.
3.- Cdigo Procesal Penal. Publicado con fecha 12 de octubre de 2000.
4.- Cdigo Orgnico de Tribunales. Publicado con fecha 9 de julio de 1943.
5.- Cdigo de Procedimiento Penal. Publicado con fecha 19 de febrero de 1906.
6.- Cdigo del Trabajo, en su texto refundido, coordinado y sistematizado del D.F.L
N 1 del ao 2002. Publicado con fecha 16 de enero de 2003.
7.- Cdigo Tributario. Publicado con fecha 31 de diciembre de 1974.
8.- Cdigo de Derecho Internacional Privado. Publicado con fecha 25 de abril de
1934.
9.- Ley N 19.968 que crea los Tribunales de Familia. Publicada con fecha 30 de
agosto de 2004.
116
10.-Ley N 18.287 que establece el procedimiento ante los Juzgados de Polica
Local. Publicada con fecha 7 de febrero de 1984.
11.- Ley N 15.231 que fija el texto definitivo y refundido de la ley de organizacin
y atribuciones de los Juzgados de Polica Local.
12.- Ley N 20.322 que fortalece y perfecciona la jurisdiccin tributaria y aduanera.
Publicada con fecha 27 de enero de 2009.
13.- Ley N 19.911 que crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
Publicada con fecha 14 de noviembre de 2003.
14.- Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias. Publicada con
fecha 18 de octubre de 1976.
15.- Convenio sobre igualdad de trato procesal y exhortos con la Repblica Oriental
del Uruguay. Publicado con fecha de 19 de junio de 1982.

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2.- www.minrel.gob.cl
3.- www.defensoria.cl
4.- www.oas.org
5.- http://unstats.un.org
6.- http://www.camara.cl

117
Otras referencias

1.- Proyecto de Ley de Nuevo Cdigo Procesal Civil. Obtenido de www.camara.cl.


2.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2004.
3.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2005.
4.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2006.
5.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2007.
6.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2008.
7.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2009.
8.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2010.
9.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de 2011.
10.- Cuenta pblica del Presidente de la Corte Suprema, de fecha 1 de marzo de
2012.

118
ANEXOS

ANEXO I: Estadsticas de ingreso a la Corte Suprema de exhortos internacionales aos

2003 a 2011 en relacin a ingresos totales, segn datos obtenidos de las cuentas pblicas

anuales del Presidente de la Corte Suprema.

% DEL
INGRESO ANUAL DE EXHORTOS TOTAL
AO TOTAL DE
INTERNACIONALES INGRESOS
INGRESOS
2003 *492 6.262 *7,85
2004 *539 6.720 *8,02
2005 s/a - -
2006 540 6.755 7,99
2007 558 7.144 7,81
2008 503 8.158 6,16
2009 574 9.753 5,88
2010 615 10.193 6,03
2011 572 12.713 4,49

*Incluye exhortos internacionales y exequtur


s/a: sin antecedentes

119
ANEXO II: Esquema del manual de tramitacin de los exhortos internacionales ante la

Corte Suprema provisto por la Unidad de Extradiciones y Asuntos Internacionales de

dicho tribunal.

Vista al En Dse curso ante


Fiscal cuenta a la Tribunal exhortado nacional o
Sala extranjero (Fallo).

Despacho por oficio para


Ministerios Corte Suprema tramitacin.
RR.EE., Justicia o
Tribunal Oficina de Partes
Nacional (Ingreso, despacho
y reingreso)

Devolucin por oficio y Reingresado el exhorto y cumplido el


despacho por la Of. de Partes. trmite, se ordena la devolucin al Tribunal de
origen.

120
ANEXO III: Cuadro de Tratados y Convenciones Internacionales ratificados por Chile

en materia de exhortos internacionales.

121
Tratado o Convencin Internacional *Estados que han ratificado o
adherido
ARG PER BOL URY PRY BRA ECU VEN COL GUY SUR PAN CRI NIC HND
Convencin sobre Derecho Internacional Privado
X X X X X X X X X X X X X

Acuerdo Chile y Espaa sobre supresin de


legalizacin en exhortos trasmitidos por va oficial

Convenio relativo a la tramitacin de exhortos


judiciales celebrado con la Repblica Argentina X

Convencin sobre Exhortos Judiciales suscrita entre


Chile y Per X

Convencin sobre tramitacin de Exhortos


Judiciales celebrado con Bolivia X

Acuerdo sobre tramitacin de exhortos judiciales


con Brasil X

Convenio sobre igualdad de trato procesal y


exhortos con la Repblica Oriental del Uruguay X

Convenio sobre exhortos o cartas rogatorias y


despachos judiciales con Colombia X

Convencin Interamericana sobre Recepcin de


Pruebas en el Extranjero X X X X X X X X X X

Convenio sobre restitucin internacional de menores


con la Repblica Oriental del Uruguay X

Convencin Interamericana sobre Asistencia Mutua


en Materia Penal X X X X X X X X X X X X X X X

Convencin Interamericana sobre prueba e


informacin acerca del derecho extranjero X X X X X X X X

Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas


Rogatorias X X X X X X X X X X X X

Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana


sobre Exhortos o Cartas Rogatorias X X X X X X X X X

*Nomenclatura de Estados segn cdigo estandarizado de pases ISO 3166-1, [en lnea] <http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49alpha.htm> [fecha 17 de noviembre de 2012]

122
Tratado o Convencin Internacional *Estados que han ratificado o adherido

SLV GTM TTO DOM HTI JAM CUB DMA GRD ATG BHS MEX USA CAN ESP

Convencin sobre Derecho Internacional Privado


X X X X X X X

Acuerdo Chile y Espaa sobre supresin de


legalizacin en exhortos trasmitidos por va oficial X

Convenio relativo a la tramitacin de exhortos


judiciales celebrado con la Repblica Argentina
Convencin sobre Exhortos Judiciales suscrita entre
Chile y Per
Convencin sobre tramitacin de Exhortos
Judiciales celebrado con Bolivia
Acuerdo sobre tramitacin de exhortos judiciales
con Brasil
Convenio sobre igualdad de trato procesal y exhortos
con la Repblica Oriental del Uruguay
Convenio sobre exhortos o cartas rogatorias y
despachos judiciales con Colombia
Convencin Interamericana sobre Recepcin de
Pruebas en el Extranjero X X X X

Convenio sobre restitucin internacional de menores


con la Repblica Oriental del Uruguay
Convencin Interamericana sobre Asistencia Mutua
en Materia Penal X X X X X X X X X X X

Convencin Interamericana sobre prueba e


informacin acerca del derecho extranjero X X X

Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas


Rogatorias X X X X X

Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana


sobre Exhortos o Cartas Rogatorias X X X X

*Nomenclatura de Estados segn cdigo estandarizado de pases ISO 3166-1, [en lnea] <http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49alpha.htm> [fecha 17 de noviembre de 2012]

123
ANEXO IV: Listado completo de roles de ingreso de exhortos internacionales

investigados.

124
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
65-2010 05/01/2010 Familia CHI PER 07/01/2010 01/02/2010 03/02/2010 28/02/2010
89-2010 05/01/2010 Familia CHI ARG 07/01/2010 29/01/2010 02/02/2010 29/03/2010
364-2010 12/01/2010 Familia CHI FRA 14/01/2010 23/02/2010 05/05/2010 30/06/2010
397-2010 13/01/2010 Familia CHI EXT 15/01/2010 16/02/2010 22/02/2010 12/05/2010
400-2010 13/01/2010 Familia CHI EXT 15/01/2010
401-2010 13/01/2010 Familia CHI EXT 15/01/2010
418-2010 13/01/2010 Civil CHI USA 19/01/2010 23/02/2010 03/03/2010 15/03/2010
419-2010 13/01/2010 Civil CHI USA 19/01/2010 23/02/2010 03/03/2010 15/03/2010
682-2010 19/01/2010 Familia CHI EXT 21/01/2010 20/12/2010 22/12/2010 24/12/2010
733-2010 20/01/2010 Civil S/A S/A 27/01/2010 03/03/2010 05/03/2010
773-2010 21/01/2010 Familia CHI ARG 26/01/2010 23/02/2010 05/03/2010 14/04/2010
792-2010 22/01/2010 Familia CHI EXT 26/01/2010 01/02/2010 03/02/2010 08/02/2010
905-2010 26/01/2010 Familia CHI EXT 28/01/2010 16/02/2010 22/02/2010
906-2010 26/01/2010 Familia CHI EXT 28/01/2010 16/02/2010 22/02/2010
908-2010 26/01/2010 Penal EXT CHI 28/01/2010 12/02/2010 16/02/2010
909-2010 26/01/2010 Civil CHI EXT 29/01/2010 03/03/2010 05/03/2010
919-2010 26/01/2010 Familia CHI EXT 28/01/2010 22/02/2010 25/02/2010
925-2010 26/01/2010 Familia EXT CHI 28/01/2010 03/03/2010 05/03/2010 15/03/2010
965-2010 27/01/2010 Civil CHI EXT 29/01/2010
1092-2010 29/01/2010 Civil CHI ARG 03/02/2010 03/03/2010 05/03/2010 14/04/2010
1146-2010 02/02/2010 Familia CHI ARG 08/02/2010 03/03/2010 05/03/2010 12/05/2010
1147-2010 02/02/2010 Familia CHI EXT 08/02/2010 03/03/2010 05/03/2010
1213-2010 04/02/2010 Civil CHI EXT 03/03/2010 23/03/2010 25/03/2010
1224-2010 05/02/2010 Familia CHI EXT 11/02/2010 12/03/2010 16/03/2010 13/04/2010
1225-2010 05/02/2010 Familia CHI EXT 11/02/2010
1267-2010 08/02/2010 Civil CHI EXT 11/02/2010
1313-2010 09/02/2010 Familia CHI EXT 22/02/2010 12/03/2010 16/03/2010 19/05/2010
1372-2010 11/02/2010 Familia CHI EXT 18/02/2010 12/03/2010 16/03/2010 24/05/2010
1437-2010 17/02/2010 Familia CHI ESP 23/02/2010 23/03/2010 25/03/2010 06/05/2010
1542-2010 23/02/2010 Familia CHI BRA 25/02/2010 23/03/2010 25/03/2010 15/06/2010
1596-2010 02/03/2010 Familia CHI VEN 08/03/2010 30/04/2010 05/05/2010 12/05/2010
1597-2010 02/03/2010 Familia CHI ARG 08/03/2010 30/04/2010 05/05/2010 12/05/2010
1598-2010 02/03/2010 Familia CHI CAN 08/03/2010 23/03/2010 25/03/2010 29/03/2010
1654-2010 04/03/2010 Familia CHI ARG 08/03/2010 30/04/2010 05/05/2010 12/05/2010
1656-2010 04/03/2010 Familia CHI USA 08/03/2010 23/03/2010 25/03/2010 30/06/2010
1658-2010 04/03/2010 Familia CHI EXT 08/03/2010 23/03/2010 25/03/2010 01/07/2010
1676-2010 05/03/2010 Familia CHI EXT 12/03/2010 25/03/2010 30/03/2010 08/04/2010
1776-2010 10/03/2010 Familia CHI MEX 12/03/2010 23/03/2010 25/03/2010 24/05/2010
1794-2010 11/03/2010 Familia CHI EXT 16/03/2010 25/03/2010 30/03/2010 18/08/2010
1814-2010 12/03/2010 Familia CHI ESP 17/05/2010 25/06/2010 01/07/2010 07/07/2010
1851-2010 15/03/2010 Penal EXT CHI 18/03/2010 20/04/2010 21/04/2010
1898-2010 17/03/2010 Familia CHI EXT 19/03/2010
1965-2010 19/03/2010 Civil CHI EXT 23/03/2010 25/03/2010 30/03/2010
1970-2010 19/03/2010 Familia CHI EXT 23/03/2010 25/03/2010 18/05/2010 24/05/2010
2005-2010 22/03/2010 Familia CHI EXT 24/03/2010 01/07/2010 06/07/2010
2053-2010 24/03/2010 Familia CHI EXT 26/03/2010 17/05/2010 18/05/2010 24/05/2010
2116-2010 26/03/2010 Familia CHI EXT 30/03/2010 08/04/2010 06/07/2010 19/07/2010
2155-2010 30/03/2010 Familia CHI EXT 01/04/2010 08/04/2010 31/05/2010 03/06/2010
2171-2010 31/03/2010 Familia CHI EXT 06/04/2010 20/04/2010 21/04/2010

125
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
2172-2010 31/03/2010 Familia CHI EXT 06/04/2010 30/04/2010 04/05/2010
2174-2010 31/03/2010 Familia CHI EXT 06/04/2010 20/04/2010 21/04/2010
2205-2010 31/03/2010 Penal EXT CHI 06/04/2010 30/04/2010 04/08/2010 12/08/2010
2293-2010 06/04/2010 Familia CHI EXT 08/04/2010
2299-2010 06/04/2010 Civil EXT CHI 08/04/2010 30/04/2010 04/05/2010
2302-2010 06/04/2010 Penal ARG CHI 08/04/2010 30/04/2010 05/05/2010 24/06/2010
2341-2010 07/04/2010 Familia EXT CHI 09/04/2010 17/05/2010 18/05/2010
2458-2010 12/04/2010 Familia CHI BRA 14/04/2010 30/04/2010 01/07/2010 07/07/2010
2459-2010 12/04/2010 Civil CHI USA 17/05/2010 15/07/2010 21/07/2010 22/07/2010
2593-2010 15/04/2010 Familia CHI USA 19/04/2010 27/05/2010 28/05/2010 03/06/2010
2615-2010 15/04/2010 Familia CHI EXT 19/04/2010 17/05/2010 19/05/2010 24/05/2010
2663-2010 19/04/2010 Familia CHI EXT 21/04/2010
2747-2010 21/04/2010 Familia EXT CHI 23/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 08/03/2011
2797-2010 22/04/2010 Familia CHI ESP 26/04/2010 25/06/2010 01/07/2010 07/07/2010
2823-2010 23/04/2010 Civil CHI EXT 27/04/2010 14/05/2010 18/05/2010
2837-2010 23/04/2010 Familia CHI EXT 27/04/2010 17/05/2010 19/05/2010
2984-2010 28/04/2010 Civil EXT CHI 04/05/2010 27/05/2010 31/05/2010
2986-2010 28/04/2010 Civil EXT CHI 04/05/2010 27/05/2010 31/05/2010
2997-2010 29/04/2010 Familia CHI ARG 04/05/2010 06/07/2010 09/07/2010 19/07/2010
3006-2010 29/04/2010 Familia CHI EXT 04/05/2010 14/06/2010 16/06/2010 30/06/2010
3016-2010 29/04/2010 Civil EXT CHI 04/05/2010 27/05/2010 31/05/2010
3069-2010 30/04/2010 Familia CHI CAN 05/05/2010 29/04/2011 03/05/2011 05/05/2011
3160-2010 04/05/2010 Familia CHI EXT 10/05/2010 25/06/2010 01/07/2010 07/07/2010
3209-2010 05/05/2010 Civil CHI USA 10/05/2010 15/07/2010 21/07/2010 22/07/2010
3210-2010 05/05/2010 Familia CHI EXT 10/05/2010 01/07/2010 06/07/2010 20/07/2010
3211-2010 05/05/2010 Familia CHI GBR 10/05/2010 26/07/2010 28/07/2010 03/08/2010
3247-2010 06/05/2010 Familia EXT CHI 11/05/2010 27/05/2010 31/05/2010
3248-2010 06/05/2010 Familia CHI EXT 11/05/2010
3294-2010 07/05/2010 Familia CHI EXT 11/05/2010 27/05/2010 31/05/2010
3429-2010 12/05/2010 Familia CHI USA 14/05/2010 S/A S/A 24/05/2010
3530-2010 14/05/2010 Familia CHI EXT 18/05/2010 01/07/2010 06/07/2010 19/07/2010
3564-2010 17/05/2010 Penal CHI EXT 20/05/2010
3693-2010 20/05/2010 Civil ARG CHI 26/05/2010 14/06/2010 17/06/2010
3764-2010 24/05/2010 Familia CHI EXT 26/05/2010 09/06/2010 11/06/2010
3765-2010 24/05/2010 Familia CHI EXT 26/05/2010 03/01/2011 05/01/2011 07/01/2011
3780-2010 25/05/2010 Civil CHI EXT 28/05/2010 06/07/2010 09/07/2010 13/07/2010
3808-2010 26/05/2010 Penal CHI USA 31/05/2010 01/07/2010 06/07/2010 08/07/2010
3835-2010 27/05/2010 Penal CHI EXT 31/05/2010 14/06/2010 16/06/2010
3866-2010 28/05/2010 Civil CHI EXT 01/06/2010 21/06/2010 23/06/2010 24/06/2010
3938-2010 01/06/2010 Familia CHI VEN 03/06/2010 21/09/2010 23/09/2010 24/09/2010
3940-2010 02/06/2010 Familia CHI ECU 04/06/2010 01/07/2010 06/07/2010 20/07/2010
3980-2010 02/06/2010 Familia CHI EXT 04/06/2010 25/06/2010 01/07/2010
4043-2010 04/06/2010 Familia CHI DEU 09/06/2010 01/07/2010 06/07/2010 20/07/2010
4073-2010 07/06/2010 Familia CHI EXT 09/06/2010 19/07/2010 22/07/2010 27/07/2010
4136-2010 08/06/2010 Familia CHI EXT 11/06/2010 25/06/2010 01/07/2010
4259-2010 11/06/2010 Familia CHI EXT 15/06/2010
4499-2010 22/06/2010 Familia CHI USA 24/06/2010 22/09/2010 23/09/2010 24/09/2010
4649-2010 29/06/2010 Familia CHI ESP 02/07/2010 02/08/2010 04/08/2010 09/08/2010
4729-2010 02/07/2010 Civil CHI DEU 08/07/2010 04/08/2010 06/08/2010 09/08/2010

126
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
4732-2010 02/07/2010 Familia CHI EXT 08/07/2010 19/10/2010 21/10/2010 25/10/2010
4790-2010 05/07/2010 Familia CHI ARG 08/07/2010 15/09/2010 21/09/2010 23/09/2010
4823-2010 06/07/2010 Civil CHI ESP 08/07/2010 19/10/2010 21/10/2010 25/10/2010
4870-2010 07/07/2010 Familia CHI USA 12/07/2010 30/08/2010 01/09/2010 02/09/2010
4957-2010 09/07/2010 Familia CHI EXT 14/07/2010
4975-2010 09/07/2010 Familia CHI EXT 14/07/2010 13/08/2010 16/08/2010
5023-2010 12/07/2010 Familia CHI EXT 14/07/2010
5025-2010 12/07/2010 Familia CHI EXT 14/07/2010
5044-2010 13/07/2010 Familia CHI EXT 15/07/2010
5077-2010 14/07/2010 Familia CHI ITA 19/07/2010 15/09/2010 21/09/2010 23/09/2010
5172-2010 19/07/2010 Familia CHI SWE 23/07/2010
5173-2010 19/07/2010 Familia CHI EXT 23/07/2010
5174-2010 19/07/2010 Familia CHI USA 23/07/2010 15/09/2010 21/09/2010 23/09/2010
5175-2010 19/07/2010 Civil ARG CHI 23/07/2010 26/07/2010 28/07/2010
5223-2010 20/07/2010 Familia CHI FRA 26/07/2010 13/08/2010 16/08/2010 17/08/2010
5248-2010 21/07/2010 Civil CHI EXT 26/07/2010
5256-2010 21/07/2010 Familia CHI EXT 26/07/2010 08/10/2010 13/10/2010 15/10/2010
5257-2010 21/07/2010 Familia CHI EXT 26/07/2010 08/10/2010 13/10/2010 15/10/2010
5343-2010 23/07/2010 Penal CHI ARG 28/07/2010 01/09/2010 03/09/2010 13/09/2010
5504-2010 29/07/2010 Familia CHI URU 03/08/2010 13/08/2010 16/08/2010 08/10/2010
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fiscal cuenta
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3812-2011 09/05/2011 Familia CHI EXT 11/05/2011
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3925-2011 11/05/2011 Civil EXT CHI 13/05/2011 30/05/2011 01/06/2011
3927-2011 11/05/2011 Familia CHI EXT 16/05/2011 30/06/2011 03/08/2011 05/08/2011
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4154-2011 17/05/2011 Familia CHI EXT 19/05/2011 30/05/2011 17/08/2011 19/08/2011
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Polica
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130
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
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160-2012 04/01/2012 Civil CHI EXT 06/01/2012 17/01/2012 19/01/2012 27/01/2012
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476-2012 10/01/2012 Familia CHI EXT 13/01/2012 16/02/2012 22/02/2012 27/02/2012
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1173-2012 25/01/2012 Civil S/A S/A 27/01/2012

131
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
1262-2012 27/01/2012 Familia CHI EXT 01/02/2012 11/03/2012 15/03/2012 17/03/2012
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2286-2012 09/03/2012 Familia CHI EXT 13/03/2012 04/04/2012 23/04/2012 25/04/2012
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2400-2012 16/03/2012 Familia CHI COL 21/03/2012 21/06/2012 25/06/2012 27/06/2012
2421-2012 19/03/2012 Familia CHI EXT 22/03/2012 30/04/2012 03/05/2012 07/05/2012
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2619-2012 27/03/2012 Familia URU CHI 30/03/2012 13/04/2012 17/04/2012
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2736-2012 03/04/2012 Familia S/A S/A 10/04/2012 19/04/2012 23/04/2012
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1485-2010 22/02/2010 Penal ESP CHI 25/02/2010 09/03/2010 10/03/2010 12/08/2010
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2461-2010 12/04/2010 Familia EXT CHI 14/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 02/06/2010
2675-2010 19/04/2010 Civil CHI EXT 21/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 19/05/2010
2795-2010 22/04/2010 Civil EXT CHI 26/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 19/05/2010
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135
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
2800-2010 22/04/2010 Civil EXT CHI 26/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 19/05/2010
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2814-2010 23/04/2010 Familia CHI EXT 27/04/2010 17/05/2010 18/05/2010 19/05/2010
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136
acompaa informe Resol. dese
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fiscal cuenta
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acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
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fiscal cuenta
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1956-2012 16/02/2012 Familia CHI EXT 20/02/2012 27/02/2012 29/02/2012 09/03/2012
1997-2012 16/02/2012 Familia CHI EXT 22/02/2012 29/02/2012 02/03/2012 06/03/2012
2028-2012 20/02/2012 Familia EXT CHI 23/02/2012 29/02/2012 02/03/2012 06/03/2012
2031-2012 20/02/2012 Familia CHI GBR 23/02/2012 15/03/2012 19/03/2012 21/03/2012
2032-2012 20/02/2012 Familia CHI ESP 23/02/2012 14/03/2012 16/03/2012 20/03/2012
2034-2012 20/02/2012 Familia CHI ESP 23/02/2012 06/03/2012 07/03/2012 09/03/2012
2035-2012 20/02/2012 Familia S/A S/A 23/02/2012 29/02/2012 02/03/2012
2061-2012 21/02/2012 Familia CHI ARG 23/02/2012 07/03/2012 09/03/2012 13/03/2012
2063-2012 21/02/2012 Familia CHI EXT 23/02/2012 07/03/2012 09/03/2012 13/03/2012
2084-2012 22/02/2012 Familia CHI EXT 27/02/2012 15/03/2012 19/03/2012 21/03/2012
2085-2012 22/02/2012 Familia CHI EXT 27/02/2012 07/03/2012 09/03/2012 13/03/2012
2111-2012 24/02/2012 Familia CHI USA 29/02/2012 06/03/2012 09/03/2012 13/03/2012
2124-2012 27/02/2012 Civil S/A S/A 06/03/2012 14/03/2012
2194-2012 02/03/2012 Familia EXT CHI 06/03/2012 14/03/2012 16/03/2012 20/03/2012
2226-2012 06/03/2012 Familia CHI EXT 08/03/2012 14/03/2012 16/03/2012 20/03/2012
2227-2012 06/03/2012 Familia EXT CHI 08/03/2012 14/03/2012 16/03/2012 20/03/2012
2228-2012 06/03/2012 Civil CHI RUS 08/03/2012 26/03/2012 28/03/2012 10/04/2012
2229-2012 06/03/2012 Civil CHI GBR 08/03/2012 26/03/2012 28/03/2012 10/04/2012
2256-2012 07/03/2012 Familia CHI DEU 12/03/2012 20/03/2012 22/03/2012 26/03/2012
2271-2012 08/03/2012 Familia S/A S/A 12/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2273-2012 08/03/2012 Familia EXT CHI 12/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2274-2012 08/03/2012 Familia S/A S/A 12/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2281-2012 09/03/2012 Familia CHI DOM 13/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2287-2012 09/03/2012 Civil EXT CHI 13/03/2012 20/03/2012 22/03/2012 23/03/2012
2358-2012 14/03/2012 Civil S/A S/A 16/03/2012 20/03/2012 26/03/2012
2359-2012 14/03/2012 Familia EXT CHI 16/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2360-2012 14/03/2012 Familia CHI COL 16/03/2012 20/03/2012 26/03/2012 28/03/2012
2374-2012 15/03/2012 Familia CHI VEN 19/03/2012 26/03/2012 28/03/2012 30/03/2012
2375-2012 15/03/2012 Laboral ARG CHI 19/03/2012 26/03/2012 28/03/2012 30/03/2012
2401-2012 16/03/2012 Familia CHI HTI 21/03/2012 27/03/2012 29/03/2012 02/04/2012
2424-2012 19/03/2012 Familia S/A S/A 22/03/2012 27/03/2012 29/03/2012 02/04/2012
2425-2012 19/03/2012 Familia S/A S/A 22/03/2012 27/03/2012 29/03/2012 02/04/2012
2450-2012 20/03/2012 Familia CHI EXT 26/03/2012 04/04/2012 10/04/2012 12/04/2012
2513-2012 22/03/2012 Familia CHI EXT 27/03/2012 04/04/2012 10/04/2012 12/04/2012
2527-2012 23/03/2012 Familia CHI EXT 27/03/2012 04/04/2012 10/04/2012 12/04/2012
2535-2012 23/03/2012 Familia EXT CHI 27/03/2012 04/04/2012 10/04/2012 12/04/2012
2536-2012 23/03/2012 Penal CHI SWE 27/03/2012 04/04/2012 10/04/2012 18/04/2012
2539-2012 26/03/2012 Familia CHI ARE 30/03/2012 13/04/2012 17/04/2012 19/04/2012
2541-2012 26/03/2012 Familia CHI SWE 29/03/2012 13/04/2012 17/04/2012 19/04/2012
2571-2012 26/03/2012 Penal CHI USA 29/03/2012 17/04/2012 20/04/2012 27/04/2012
2572-2012 26/03/2012 Familia CHI EXT 29/03/2012 17/04/2012 20/04/2012 24/04/2012

151
acompaa informe Resol. dese
Rol Ingreso Materia Exhortante Exhortado 1a resolucin Se pronuncia
fiscal cuenta
2610-2012 27/03/2012 Civil CHI DEU 30/03/2012 09/04/2012 12/04/2012 13/04/2012
2620-2012 27/03/2012 Civil CHI BRA 30/03/2012 17/04/2012 23/04/2012 25/04/2012
2621-2012 27/03/2012 Civil CHI USA 30/03/2012 17/04/2012 23/04/2012 25/04/2012
2622-2012 27/03/2012 Civil CHI GBR 30/03/2012 16/04/2012 19/04/2012 20/04/2012
2646-2012 29/03/2012 Civil EXT CHI 04/04/2012 S/A 23/04/2012 25/04/2012
2671-2012 29/03/2012 Familia CHI ARG 04/04/2012 17/04/2012 20/04/2012 24/04/2012
2674-2012 29/03/2012 Familia CHI ESP 04/04/2012 13/04/2012 17/04/2012 19/04/2012
2677-2012 30/03/2012 Familia CHI ESP 04/04/2012 17/04/2012 20/04/2012 24/04/2012
2696-2012 30/03/2012 Familia CHI ESP 04/04/2012 12/04/2012 17/04/2012 19/04/2012
2741-2012 03/04/2012 Civil ARG CHI 09/04/2012 17/04/2012 20/04/2012 24/04/2012
2747-2012 03/04/2012 Familia S/A S/A 09/04/2012 19/04/2012 23/04/2012 27/04/2012

*EXT: Estado extranjero indeterminado.


*S/A: Sin antecedentes.

152
ANEXO V: Nmero y porcentaje de exhortos internacionales de Chile con Estados
extranjeros.

Exhortos Pasivos Exhortos Activos Total Exhortos

PAS N % PAS N % PAS N %


Arg 101 48,79 Arg 83 18,86 Arg 184 28,44
Bra 26 12,56 Esp 57 12,95 Esp 81 12,52
Esp 24 11,59 Usa 52 11,82 Usa 53 8,19
Ury 19 9,18 Per 26 5,91 Bra 41 6,34
Per 7 3,38 Ecu 20 4,55 Per 33 5,10
Che 6 2,90 Swe 20 4,55 Ury 24 3,71
Pan 5 2,42 Bra 15 3,41 Swe 23 3,55
Bol 3 1,45 Gbr 15 3,41 Ecu 21 3,25
Deu 3 1,45 Ita 15 3,41 Che 19 2,94
Ita 3 1,45 Deu 14 3,18 Ita 18 2,78
Swe 3 1,45 Che 13 2,95 Deu 17 2,63
Fra 2 0,97 Can 12 2,73 Gbr 15 2,32
Ecu 1 0,48 Fra 12 2,73 Fra 14 2,16
Pry 1 0,48 Ven 12 2,73 Ven 13 2,01
Tur 1 0,48 Col 11 2,50 Can 12 1,85
Usa 1 0,48 Mex 11 2,50 Col 11 1,70
Ven 1 0,48 Aus 6 1,36 Mex 11 1,70
TOTAL 207 Dom 5 1,14 Pan 8 1,24
Pry 5 1,14 Aus 6 0,93
Ury 5 1,14 Pry 6 0,93
Bel 4 0,91 Dom 5 0,77
Pri 4 0,91 Bel 4 0,62
Nld 3 0,68 Bol 4 0,62
Pan 3 0,68 Pri 4 0,62
Cri 2 0,45 Nld 3 0,46
Cub 2 0,45 Cri 2 0,31
Lie 2 0,45 Cub 2 0,31
Nor 2 0,45 Lie 2 0,31
Rus 2 0,45 Nor 2 0,31
Are 1 0,23 Rus 2 0,31
Bol 1 0,23 Are 1 0,15
Gtm 1 0,23 Gtm 1 0,15
Hti 1 0,23 Hti 1 0,15
Irl 1 0,23 Irl 1 0,15
Slv 1 0,23 Slv 1 0,15
Zaf 1 0,23 Tur 1 0,15
TOTAL 440 Zaf 1 0,15
TOTAL 647

153
ANEXO VI: Nmero y porcentaje de exhortos internacionales con Estados extranjeros,

segn Tratado o Convencin internacional que regulen exhortos o cartas rogatorias.

Con Tratado o Convencin


Sin Tratado o Convencin internacional
internacional

Estado N % Estado N %
Arg 184 28,44 Swe 23 3,55
Esp 81 12,52 Che 19 2,94
Usa 53 8,19 Ita 18 2,78
Bra 41 6,34 Deu 17 2,63
Per 33 5,10 Gbr 15 2,32
Uru 24 3,71 Fra 14 2,16
Ecu 21 3,25 Aus 6 0,93
Ven 13 2,01 Bel 4 0,62
Can 12 1,85 Nld 3 0,46
Col 11 1,70 Lie 2 0,31
Mex 11 1,70 Nor 2 0,31
Pan 8 1,24 Rus 2 0,31
Pry 6 0,93 Are 1 0,15
Dom 5 0,77 Irl 1 0,15
Bol 4 0,62 Slv 1 0,15
Pri 4 0,62 Tur 1 0,15
Cri 2 0,31 Zaf 1 0,15
Cub 2 0,31 Total 130 20,09
Gtm 1 0,15
Hti 1 0,15
Total 517 79,91

154

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