Vulnerabilidad Laboral

2.1.
TEMA:
ESTABILIDAD LABORAL COMO DIMENSION DEL DERECHO AL

TRABAJO: ANALISIS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1057- CAS
2.2. INTRODUCCION
En el presente trabajo se analizar la vulneracin de los derechos laborales,

respecto a la estabilidad laboral.
Para ello empezaremos analizando la Constitucin Poltica del Per la cual

seala en su artculo 27 la ley otorga al trabajador adecuada proteccin
contra el despido arbitrario.
Por lo que al analizar el decreto legislativo N 1057- CAS, en ninguno de sus

captulos, subcaptulos y/o artculos nos habla sobre el tiempo que un
trabajador debe estar obligatoriamente a brindar sus servicios a una
empresa, por lo que a su vez nos damos cuenta que tampoco nos habla
sobre un despido arbitrario y segn nuestros legisladores todo lo que la ley
no prohbe podemos hacerlo.
Ante esto tenemos que este decreto vulnera la estabilidad laboral, ya que no
nos pone un lmite sobre el despido arbitrario por lo que el ente puede
despedir en cualquier momento al trabajador, sin necesidad de darle una
justa explicacin del motivo de cese de su labor.
2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad varias entidades del estado tienen trabajadores bajo la

modalidad CAS, en algunos estudios se ha determinado que dicha
modalidad de trabajo no brindara una proteccin a los trabajadores, ya que
se tiene un vaco en cuanto a la estabilidad laboral de los servidores, es
decir, ellos sin ninguna justificacin pueden ser despedidos del ente al que
pertenecen, el decreto legislativo en ninguno de sus artculos seala que si
el trabajador es despedido arbitrariamente podr ser restituido a su trabajo,
lo nico que nos dice es que podr recibir una remuneracin civil por los
daos ocasionados, eso en la actualidad de que le sirve a un trabajador, si
lo que ellos buscan es un sustento diario, que te boten de una forma no
dable del trabajo expone a la persona, ya que si esta cuenta con carga
familiar como podr el prximo mes los servicios esenciales en el hogar, en
la actualidad los legisladores no han pensado en dichos trabajadores.
2.4. LIMITACIONES
2.5. OBJETIVOS
2.5.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la estabilidad como dimensin del derecho al trabajo a la luz

del decreto legislativo N 1057-CAS,
2.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer si el decreto legislativo N 1057- CAS vulnera derechos,

especficamente lo relacionado a la estabilidad laboral
Analizar las sentencias del Tribunal Constitucional relacionadas a la
estabilidad laboral
Diferenciar el rgimen laboral CAS con los otros que actualmente se
utilizan.
2.6. HIPOTESIS
Dada la situacin de indefensin y precariedad laboral de los trabajadores

pblicos, es probable que existe una vulneracin de derechos en relacin a
la estabilidad laboral para los trabajadores contratados con la modalidad del
decreto legislativo N 1057- CAS,
2.7. MARCO TEORICO
DERECHO DE TRABAJO
VULNERABILIDAD LABORAL
Al comparar la vulnerabilidad por trayectorias puras y combinadas

existen diferencias importantes, ya que 3.7 por ciento de los
individuos son vulnerables al perder el empleo, de los cuales 1.8 por
ciento en todos sus movimientos laborales pierden exclusivamente el
empleo, en tanto que 0.2 por ciento no slo pierde el empleo sino que,
adems pierde prestaciones mdicas en otro momento; 1.3 por ciento
pierde el empleo y se reduce su ingreso-hora real en otro momento y
0.4 por ciento presenta los tres tipos de vulnerabilidad en otro
momento 1.
ESTABILIDAD LABORAL
DECRETO LEGISLATIVO N 1057
2.8. REVISION DE LA LITERATURA
Palomino, Nadia (2016), Consecuencias Jurdicas y Econmicas que

se derivan de la aplicacin del rgimen especial CAS al personal de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, N 01
Romero Jacobo (2009), Los contratos por servicios no personales en
la administracin pblica como condicionantes de la estabilidad
laboral ficta, Facultad de Derecho y Ciencia Poltica, Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
Concha Carlos (2014), Anlisis de la Estabilidad Laboral de los
Trabajadores de Confianza segn el Tribunal Constitucional, Escuela
de Posgrado, Pontifica Universidad Catlica del Per
Beltran Luisa (2013), Problemtica de la existencia de distintos
regmenes de contratacin de personal en el estado, Escuela de
Posgrado, Pontifica Universidad Catlica del Per
Medina Carmen (2015), El comportamiento en los trabajadores
contratados CAS y de locacin de servicios del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)- Direccin Nacin de Censos-
Encuestas y Establecimientos- Lima- 2014, Universidad Nacional del
Centro del Per.
1 Corredor, J. E. H., & Enrique, J. (2000). La vulnerabilidad laboral, la

formalizacin e informalizacin en el mercado laboral urbano de Mxico,
1991 y 1992. Red Papeles de Poblacin, pag. 67.
Perez Alejandro (2015), El contrato de concesin de Servicios
Pblicos como contrato de larga duracin, Derecho y Sociedad,
Actualidad Civil.
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Mendoza.
Doctor en Ciencias Jurdicas y Sociales. Miembro correspondiente de
las Academias Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba
y de Nicaragua, y del Instituto Argentino de Estudios Constitucionales
y Polticos de Mendoza (Director 2002-2004). Director de carrera de
Doctorado de la Facultad de Derecho de la U. Nacional de Cuyo
(Mendoza-Argentina). Investigador categora I (uno) Comisin
Nacional de Categorizaciones. Profesor de Derecho Administrativo II
de la Facultad de Derecho de la UNCuyo, de Derecho Pblico
Econmico de la U. de Mendoza y de Servicios pblicos y regulacin
de la economa en el Mster de la U. Austral (BsAs) 2.
Blancas Carlos (2012), Flexiseguridad, derecho al trabajo y
estabilidad laboral, Derecho PUCP, Revista de la Facultad de
Derecho, N 68, 2012, pp 383-402.
Abogado y Magster por la Pontificia Universidad Catlica del Per y
es profesor principal de la Facultad de Derecho, desde 1975, as
como de la Maestra de Derecho Constitucional en la misma casa de
estudios. En el 2002, recibi el ttulo de Doctor Honoris Causa de la
Universidad de Chimbote y en el 2004 fue condecorado con la Orden
del Trabajo en el grado de Gran Oficial por el Gobierno del Per 3.
s
Verdera, Francisco (2000), Cambio en el modelo de relaciones
laborales en el Per, 1970-1996, JCAS Ocassional Papper N 5.
Economista laboral, actualmente consulto en temas laborales y de
empleo. Ha sido profesor asociado de Econmica de la Pontificia
2 Whetu, http://whetu.co/member/alejandro-perez-hualde/, 01.03.2017.
3 Palestra, el sello de los buenos libros de Derecho,

http://www.palestraeditores.com/nuestros_autores/desarrollo_autores.php?
ELEMENT_ID=498, 01.03.2017
Universidad Catlica del Per, donde dicto cursos hasta el 2012, e
investigador principal del Instituto de Estudios peruanos del que se
encuentra de licencia. Fue especialista de empleo y polticas de
empleo de la Oficina de la OIT para los pases andinos entre 2001 y
20114.
En el presente artculo el autor nos da a conocer todas las
transformaciones que ha sucedido en las dos ltimas dcadas
Balta Jos, Derecho del trabajo y economa de mercado Trminos
compatibles?, Apuntes 29, Segundo Semestre 1991.
Elegido presidente en 1868, bajo su administracin se inici la
apertura del pas a los capitales extranjeros. Con el apoyo de Nicols
de Pirola en la cartera de Hacienda, Balta inici una ambiciosa serie
de programas de inversin pblica centrados principalmente en la
mejora de las infraestructuras. Tuvo que recurrir a emprstitos para la
construccin de carreteras y vas frreas, con lo cual la deuda externa
aument desmesuradamente de cuatro a cincuenta millones de libras
esterlinas, lo que llev a las arcas pblicas al borde del colapso. El
ministro de Hacienda trat de salvar la situacin otorgando a la
compaa francesa Dreyfus la explotacin del guano, lo que
enfrentaba al gobierno de Jos Balta con la oligarqua del pas 5.
Arce Elmer (2006), Estabilidad Laboral y Contratos temporales,
cuaderno de trabajo N 01.
Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per y Doctor en
Derecho por la Universidad de Cdiz, Espaa. Ha realizado estudios
postdoctorales en el Instituto Universitario Europeo de Florencia, Italia
(2002), en la Universidad de Granada (2006) y en la Universidad de
Sevilla (2007), Espaa. Actualmente, se dedica a tiempo completo a
la docencia y a la investigacin del Derecho del Trabajo, siendo
4 Verdera Francisco, Economia Laboral y empleo,

https://franciscoverderav.wordpress.com/acerca-de/, 29.02.2017.
5 Enciclopedia bibliogrfica, Biografas y Vidas,

http://www.biografiasyvidas.com/biografia/b/balta.htm, 28.02.2017.
profesor ordinario del Departamento de Derecho de la Pontificia
Universidad Catlica del Per6.
Saavedra Jaime (2000), Estabilidad Laboral e Indemnizacin: Efectos
de los costos de despido sobe el funcionamiento del mercado laboral
peruano, GRADE Grupo de Anlisis para el Desarrollo, documento de
trabajo 28.
Doctor en Economa por la Universidad de Columbia en Nueva York y
tiene una licenciatura en Economa por la Pontificia Universidad
Catlica del Per. Los ltimos diez aos ha desempeado varios
cargos gerenciales en el Banco Mundial. Ha sido Vicepresidente
Interino de Gestin Econmica y Reduccin de Pobreza y Director del
Departamento Global de Reduccin de la Pobreza y Equidad. Se ha
desempeado tambin como presidente de la Junta Directiva de
Reduccin de Pobreza en el BM.
Ha implementado y supervisado proyectos y programas de diseo de

polticas y asistencia tcnica en las reas de pobreza, igualdad de
oportunidades, medicin del bienestar, empleo y economa de la
educacin, reas en las que ha publicado extensivamente 7.
a
6 Palestra, el sello de los buenos libros de Derecho,

http://www.palestraeditores.com/nuestros_autores/desarrollo_autores.php?
ELEMENT_ID=492, 01.03.2017.
7 Perueduca, Ministerio de la Educacion,

http://www.perueduca.pe/foro/-/message_boards/message/198688173,
01.03.2017.
REFERENCIAS:
Sentencia del Tribunal Constitucional, exp. N 02348-2012-PA/TC, n,

26/01/2017.
Sentencia del Tribunal Constitucional, exp. N 0002-2010-PI/ TC,a,
26/01/2017.
Sentencia del Tribunal Constitucional, exp. N 3818-2009-PA/ TC, a,
26/01/2016.

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2.1.

ESTABILIDAD LABORAL COMO DIMENSION DEL DERECHO AL

En el presente trabajo se analizar la vulneracin de los derechos laborales,

Para ello empezaremos analizando la Constitucin Poltica del Per la cual

Por lo que al analizar el decreto legislativo N 1057- CAS, en ninguno de sus

2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad varias entidades del estado tienen trabajadores bajo la

2.5.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la estabilidad como dimensin del derecho al trabajo a la luz

2.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer si el decreto legislativo N 1057- CAS vulnera derechos,

Dada la situacin de indefensin y precariedad laboral de los trabajadores

2.7. MARCO TEORICO

Al comparar la vulnerabilidad por trayectorias puras y combinadas

DECRETO LEGISLATIVO N 1057

2.8. REVISION DE LA LITERATURA

Palomino, Nadia (2016), Consecuencias Jurdicas y Econmicas que

1 Corredor, J. E. H., & Enrique, J. (2000). La vulnerabilidad laboral, la

2 Whetu, http://whetu.co/member/alejandro-perez-hualde/, 01.03.2017.

3 Palestra, el sello de los buenos libros de Derecho,

4 Verdera Francisco, Economia Laboral y empleo,

5 Enciclopedia bibliogrfica, Biografas y Vidas,

Ha implementado y supervisado proyectos y programas de diseo de

6 Palestra, el sello de los buenos libros de Derecho,

7 Perueduca, Ministerio de la Educacion,

Sentencia del Tribunal Constitucional, exp. N 02348-2012-PA/TC, n,

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