Caja de Herramientas

Ambientales

Tomo 3

LNEA DE BASE
AMBIENTAL COMUNITARIA
Qu es lo que las comunidades pueden hacer
para generar sus propias lneas de base ambiental?

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Herramienta ambiental para uso en zonas mineras

1
 LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA
Qu es lo que las comunidades pueden hacer
para generar sus propias lneas de base ambiental?
Tomo 3: Caja de Herramientas Ambientales
Primera edicin
Lima, enero de 2017

Autor: Ard Schoemaker, cooperante en vigilancia ambiental de Broederlijk Delen

Con la colaboracin de:

Broederlijk Delen
Jr. Bolognesi 321, Miraflores, Lima
Telefono: 1-2419482
www.broederlijkdelen.be
Email: bdenperu@gmail.com

Cedep Ayllu
Avenida Argentina E 16, Urb. Ucchullo Grande, Cusco
Telefono: 084-221676
www.ayllu.org.pe
Email: postmast@ayllu.org.pe

Red Muqui - Red de Propuesta y Accin. Todos los derechos reservados.

Av. Repblica de Chile N 641 - Jess Mara
Telfono: (51-1) 332-6525
muqui@muqui.org
www.muqui.org

CooperAccin - Accin Solidaria para el Desarrollo

Ro de Janeiro 373, Jess Mara, Lima
Telfonos: (51-1) 4612223 / 4613864
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Derechos Humanos sin Fronteras

Barrio Profesional A-8, tercer piso, Cusco
Telfono: 084-242115
www.derechosinfronteras.pe
Email: dhsf@derechoshumanos.pe

Diseo y cuidado de la edicin: Daniel Ochoa

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Correccin de textos: Veronica Ferrari

Impreso en el Per / Printed in Peru

Tiraje: 1000 ejemplares

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 Contenido

1. Introduccin.......................................................................5
2. Objetivos de este manual...................................................6
3. Algunos conceptos ambientales.........................................7
4. Qu aspectos de la lnea de base
podemos elaborar nosotros mismos?..............................12
5. Qu aspectos de la lnea de base podemos
elaborar nosotros mismos en colaboracin
con las ONG, municipalidades y universidades?...............22
6. Dilogo comunitario para delimitar qu
se quiere emprender........................................................25
7. Pasos lgicos para realizar lneas de base........................25
8. Elaborar informes.............................................................26
9. Lnea de base reconocida.................................................26
Anexo 1. Tabla para el monitoreo ambiental....................27
Anexo 2. Glosario.............................................................28

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

3
4
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA
1. Introduccin
Este manual est dirigido a las comunidades y poblaciones determinado, que puede ser un proyecto minero, pero
en zonas con potenciales proyectos de inversin, como sin poltica y desempeo ambiental, altera nuestros
proyectos mineros, de hidrocarburos, hidroenergticos u ecosistemas y los recursos disponibles en este, pero la
otros, y explica a los y las representantes y lderes de las persona o empresa que lo lleva a cabo suele negar su
comunidades y poblaciones qu es lo que se puede hacer efecto negativo manifestando que siempre ha sido as y
desde la misma comunidad para proteger los recursos que no es por causa del proyecto. Sin un registro anterior
naturales y establecer una lnea de base ambiental. al proyecto, nosotros no tenemos cmo probar que s
se ha afectado, y por eso la importancia de registrar
Es importante conocer el estado de conservacin de nuestros recursos antes de que sean afectados.
nuestros recursos naturales y territorio, porque cada
vez existen ms actividades que pueden tener un fuerte En este manual veremos qu es lo que podemos
impacto en la calidad y cantidad de nuestros recursos hacer desde nuestras comunidades para identificar los
naturales. Si NO CONOCEMOS en detalle el actual cambios que se van produciendo en nuestro medio
estado de nuestros recursos naturales y biodiversidad, ambiente. El manual responde a la siguiente pregunta:
como qu especies de plantas y animales existen o qu Qu aspectos de la lnea de base podemos elaborar
fuentes de agua tenemos, su calidad y cantidad, NO ES nosotros mismos? y seala qu es lo que NO podemos
POSIBLE CONOCER el efecto o impacto de un proyecto, hacer. Para ambos casos, consideraremos los recursos
ya sea este minero, de hidrocarburos, energtico, etc., econmicos con que contamos, nuestras capacidades
porque no estaremos en la condiciones de comparar tcnicas u otros.
la situacin actual (cuando no hay proyecto) con la
situacin futura (cuando el proyecto est en marcha). Tambin veremos qu es lo que efectivamente se
puede hacer con apoyo externo, que puede ser de
Por ejemplo, si no sabemos y no est registrado en una ONG, universidad y/o municipio, y trabajando con

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

documentos el caudal (la cantidad) y la calidad de otros actores para conocer mejor nuestros recursos,
nuestra agua antes de que se empiece un proyecto, pero sin acceder a entidades especializadas1. Tal vez
novamos a poder indicar que el proyecto ha tenido un no podamos hacer todo el trabajo nosotros mismos,
efecto o impacto en la calidad de esta. En la prctica, pero definitivamente una parte s lo podemos realizar y,
esto es algo que ocurre con frecuencia: un proyecto adems, podemos exigir que otros lo hagan. Cualquiera
sea la situacin, siempre es bueno tomar acciones desde
1 Como empresas de consultores que cobran mucho para estos trabajos, nuestras organizaciones sociales porque si esperamos
o entidades del Estado, que muchas veces no tienen presencia en nuestros que otros hagan el trabajo por nosotros, corremos el
lugares, no tienen la capacidad tcnica o los recursos econmicos suficientes,
o incluso tienen intereses distintos a los nuestros. riesgo de perder el control de nuestros territorios.

5
 2. Objetivos de este manual
Objetivos generales Porqu monitorear y vigilar nuestro entorno?
Saber qu podemos hacer desde las organizaciones
sociales para establecer lneas de base ambiental de Porque:
manera autnoma y sin apoyo externo; conocer qu
es lo que podemos hacer si contamos con apoyo de Nos permite proteger nuestros recursos naturales,
instituciones externas; y sealar nuestras limitaciones, nuestro estilo de vida y prevenir impactos
es decir, qu es lo que NO se puede hacer si nos faltara socioambientales negativos.
apoyo, capacidades y financiamiento externo. Es una forma independiente de controlar qu pasa
en nuestro entorno.
Objetivo interno Nos permite establecer un sistema de alerta
1. Conocer el estado de nuestro medio ambiente, la temprana ante posibles casos de impacto,
calidad del agua, aire, suelo, flora y fauna, y estar en degradacin y/o contaminacin ambiental.
condiciones de poder comparar la situacin actual Controlamos el accionar ambiental de empresas
con la situacin futura. extractivas, con lo que se controla tambin la carga
contaminante de vertimientos como emisiones
Objetivo externo o efluentes (LMP) hacia los cuerpos receptores
2. Dialogar, desde las organizaciones sociales, con (ECAS).
actores externos (Estado, empresas privadas, como Tenemos el derecho de saber qu pasa en nuestro
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

las empresas mineras, y otras) respecto al medio entorno y existen facultades legales y normativas
ambiente, su estado actual, potenciales cambios, para hacerlo desde la poblacin.
afectaciones y su preservacin. Es una forma de acompaar y controlar a las
entidades responsables del gobierno y a la
El objetivo de un estudio de lnea de base es proporcionar empresa minera en los procesos de intervencin
una base de informacin ambiental y social sobre la cual de los proyectos mineros. En el actual escenario de
se va monitorear y evaluar el progreso y eficacia de inversiones, no se puede confiar al 100% en que las
una actividad o un proyecto minero u otro en nuestro industrias extractivas (minera, hidrocarburos) nos
territorio. informen adecuadamente lo que estn haciendo.

6
3. Algunos conceptos ambientales

Qu es la Lnea de Base Ambiental? En resumen, la lnea de base nos permite conocer la

Es la determinacin y/o medicin de la calidad situacin inicial ambiental y es un punto de referencia
ambiental de nuestro entorno bajo condiciones o comparacin para futuros monitoreos y evaluaciones.
anteriores al ingreso de una actividad que se presume Tambin sirve para revalidar los datos de estudios de
podra resultar perjudicial para el ambiente. En otras factibilidad previos realizados por empresas consultoras
palabras, es el estado actual (mal, normal, bien, etc.) externas y permite caracterizar los elementos que
en el que se encuentra nuestro entorno, los recursos sern afectados por un proyecto. ES IMPORTANTE
naturales y el medio ambiente, y sus caractersticas. REALIZAR LA LNEA DE BASE ANTES DE QUE COMIENCE
LA EJECUCIN DE UN PROYECTO. Esto no quiere decir
Esta lnea de base nos permite medir cambios o impactos que si ya comenz el proyecto no se haga. En esos casos,
en nuestro medio ambiente en el futuro. Muchas veces igual hay que hacerla, pues se necesita tener un punto
es la primera medicin que se hace del estado actual de referencia para establecer los cambios que ocurran
de nuestro entorno, antes de ejectela ejecucin de en adelante.
un proyecto de inversin, y sirve para determinar sus
efectos. Para ello se establecen indicadores para medir La lnea de base es un componente obligatorio que
tanto en el presente como en el futuro, estableciendo desarrollan las empresas mineras para su Estudio de
valores iniciales, lo que nos permite comparar los valores Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo, muy pocas veces
de estos indicadores en diferentes tiempos. Al final, se se elabora la lnea de base con la PARTICIPACIN REAL
redacta un documento base con toda la informacin de las comunidades en la zona de influencia directa
generada, que se consulta en el futuro para analizar los e indirecta del futuro proyecto y no se comparte la
cambios generados por un proyecto o actividad. forma de recojo de informacin, ni sus resultados. Un

Ejemplo simple de lnea de base:

Queremos saber si el nmero de especies cultivables en nuestra comunidad ha aumentado o

disminuido

Es necesario saber cuntos diferentes cultivos tenamos en nuestra comunidad en el ao 2010

(la lnea de base), para saber si disponemos de una mayor o menor variabilidad de cultivos en
nuestra comunidad, en comparacin con un par de aos atrs.
Tambin es necesario saber cuntos diferentes cultivos tenemos actualmente, es decir, en

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

2016.
Solo teniendo la informacin (base) del 2010, vamos a poder comparar y medir el cambio. Si no
contamos con esta informacin, no vamos a poder estar seguros de si el nmero de cultivos ha
aumentado o disminuido.

Este principio aplica a todos los tipos de lneas de base. Si queremos conocer el impacto ambiental de
una empresa minera, necesitamos saber cmo era la calidad del agua ANTES que comenzara el proyecto
minero.

7
 ejemplo de una lnea de base incompleta es la del EIA Qu es el Monitoreo Ambiental Comunitario?
del proyecto Las Bambas en Apurmac, Per. En este Es una actividad continua de mediciones ambientales
estudio, se brinda informacin sobre la calidad del agua y es importante en el proceso de evaluacin de
de manera general, indicando que la calidad es buena impactos ambientales. Este monitoreo mide y evala
pero sin especificar las cantidades (valores iniciales) de peridicamente:
los diferentes metales pesados, ni los lugares especficos
donde se han tomado las muestras. De esta forma, falta El estado de conservacin de los recursos naturales
la lnea de base que permita determinar los cambios en materia ambiental2.
futuros, porque no existe la informacin (pblica) inicial. La caracterizacin ambiental de un determinado
recurso (agua, aire, suelo, etc.) sobre la base de la
Abajo presentamos los principales componentes de la legislacin vigente.
Lnea de Base que debe desarrollar un proyecto. Estos Los cambios generados por actividades humanas.
componentes son: El grado de toxicidad. Observa la presencia de
contaminantes o elementos dainos: sustancias
qumicas, toxinas (fisicoqumicas), bacterias, virus
1. Descripcin de la ubicacin, extensin y (biolgico), salud, entre otros.
emplazamiento del proyecto identificando el
rea de influencia directa e indirecta.
2. Descripcin del medio fsico
a. Meteorologa, clima y zonas de vida.
b. Geologa, geomorfologa y geoqumica.
c. Hidrogeologa y balance hdrico.
d. Suelo, segn su capacidad de uso mayor y
uso actual.
e. Otras actividades existentes en la zona.
3. Descripcin del medio biolgico
a. Diversidad biolgica.
b. Flora y fauna.
c. Ecosistemas frgiles.
d. reas naturales protegidas.
e. Aspectos que amenazan la conservacin de
los hbitats y ecosistemas. La idea del monitoreo es que se puede dar seguimiento
4. La descripcin y caracterizacin de los aspecto peridico al estado de los recursos, lo que ayuda a
social, econmico, cultural y antropolgico de exigir medidas de prevencin o mitigacin y conocer
la poblacin ubicada en el rea de influencia del el posterior efecto de estas en el ambiente y la salud
proyecto (humana y animal).
a. Distribucin en el territorio y estructura
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

organizativa de la poblacin. En el monitoreo se realiza la recoleccin de informacin

b. ndices demogrficos, sociales, econmicos antes, durante y despus de la ejecucin de un proyecto
y PEA. y permite conocer cul es la situacin de conservacin
c. Servicios bsicos. de los recursos naturales.
d. Tenencia de tierras y su descripcin actual.
e. Actividades econmicas. Si hablamos de monitoreo ambiental comunitario,
f. Educacin. 2 Frecuente monitoreo del agua -calidad y/o cantidad-aire y/o suelo. Tambin
g. Salud, etc. se pueden incluir otros componentes como sedimentos, aguas subterrneas,
salud humana y animal, etc.

8
se trata de iniciativas de las mismas comunidades (sin permitan demostrar la magnitud de los impactos, por lo
o con apoyo externo) con el fin de conocer el estado que el monitoreo comunitario tambin es un mecanismo
de sus recursos en diferentes momentos, siendo las de participacin ciudadana a travs del cual la poblacin
comunidades las que lideran y toman las decisiones participa en los procesos de monitoreo ambiental que
respecto a estos procesos. realizan las instituciones del Estado en el ejercicio de sus
funciones.
El monitoreo ambiental consiste en la observacin del
medio ambiente para recoger informacin relacionada Para entender mejor la diferencia entre la lnea de
con la contaminacin. De ah entendemos el monitoreo base y el monitoreo ambiental, podemos sealar que
comunitario como un instrumento que permite que el monitoreo es el instrumento para conocer el estado
los propios afectados realicen investigaciones de del medio ambiente en diferentes momentos; entonces,
campo utilizando los indicadores ms eficaces. Las al momento de establecer la lnea de base tambin se
comunidades, al observar los cambios provocados, realiza un monitoreo ambiental. En otras palabras,
pueden definir bioindicadores, indicadores en salud o la lnea de base es el resultado del primer monitoreo
indicadores fisicoqumicos que sean fciles de manejar y ambiental ANTES de una intervencin externa.

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

9
 Qu es la Vigilancia Ambiental Comunitaria? Exigir cambios y correcciones de la empresa,
Es una actividad ms amplia que el monitoreo ambiental medidas preventivas, medidas correctivas, estudios,
(que es una sola parte de la vigilancia). La vigilancia revisiones y cumplimento de acuerdos.
ambiental es el control permanente de las actividades Participar en los estudios de lnea de base para
(proyectos mineros, de hidrocarburos, energticos, comparar los cambios antes y despus del proyecto.
de infraestructura, etc.) desde las comunidades y
organizaciones de base con el objeto velar por el Participar en la evaluacin de los impactos
medio ambiente y la salud. Es la misma poblacin ambientales, sociales, econmicos y culturales de
la que cuenta con sistemas, personas, capacidades otros actores (estatales y no estatales).
y planes para realizar la vigilancia, identificando, Generar alianzas con otras instituciones externas
evidenciando y manifestando problemas ambientales. para el fortalecimiento de capacidades de la
Adems, la vigilancia ambiental involucra una visin comunidad para la defensa del medio ambiente.
integral de proteccin de los territorios, ecosistemas,
Representar a su poblacin frente a las instituciones
la biodiversidad y la salud de las personas, y tambin
y mantener un dilogo respecto a los procesos de
constituye un aporte a la estabilidad poltica de las
vigilancia.
inversiones.
Comunicar a las comunidades de la microcuenca y
La vigilancia ambiental incluye: otros actores sobre los resultados (gobierno distrital,
provincial, ONG, ANA, OEFA, etc.).
Cuidar el medio ambiente para ver si una actividad
genera impactos ambientales, impactos en la salud La vigilancia ambiental tambin brinda oportunidades
humana y/o animal y si los parmetros cumplen los para:
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP). Fomentar procesos de organizacin social en las
Realizar contramuestras a los monitoreos de otros diferentes poblaciones o comunidades.
actores. Incorporar a los pobladores locales dentro del
Identificar accidentes, impactos o daos imprevistos. engranaje ambiental nacional.
Verificar si las actividades mineras realizadas Empoderar con conocimientos a los pobladores
cumplen con lo establecido en su EIA, su PAMA, su locales.
plan de cierre, los informes de monitoreo y otros. Brindar herramientas de empoderamiento a los
Verificar si los titulares de los proyectos ejecutan las pobladores locales mediante procesos de dilogo
medidas correctivas. entre los actores involucrados (actividad extractiva,
Estado, pobladores, ONG, etc.) de existir algn
Exigir la intervencin del Estado y solicitar proceso de contaminacin.
informacin que le sea relevante para la defensa del
territorio. Generar procesos de incidencia social y poltica con
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

sustento tcnico.
Alertar sobre nuevas actividades o construccin
de nuevas instalaciones sin autorizacin de las
comunidades. El vigilante ambiental debe recoger la informacin y
hacer un informe al respecto con el fin de comunicar
Denunciar violaciones de derechos, incidentes e a la comunidad e instancias pertinentes sus hallazgos.
incumplimientos. Asimismo, podra acompaar en los monitoreos que
Realizar acciones de incidencia para corregir realiza el Estado para obtener una vigilancia ambiental
situaciones que afectan la calidad de vida. ms precisa.

10
Para establecer la lnea de base ambiental y los El indicador que se puede usar es: Cuntos miligramos
monitoreos ambientales, es necesario fijar indicadores. de mercurio hay en cada litro de agua? Otro indicador
ambiental es: Cuntas especies de peces se encuentran
Cules son los indicadores o parmetros en el ro?
ambientales?
Los principales indicadores utilizados en el monitoreo
comunitario son:
Escala del pH
INDICADORES BIOLGICOS O BIOINDICADORES
0
Son especies biolgicas que por su sensibilidad o Acido muritico (clordrico)
resistencia a impactos y/o contaminacin de su 1 Acido de bateras
hbitat, demuestran cambios en el entorno que les Letal para

Ms cido
2 Jugo de limn
rodea. Coca-cola organismos
3 Vinagre
INDICADORES FISICOQUMICOS 4 Vinos y cerveza
Son parmetros que se miden en el campo
o en laboratorio, donde se puede analizar la 5 Pltanos, tomates
Caf negro
concentracin de los elementos en el ambiente. Sus 6 Orina humana ptimo
concentraciones incrementan por la contaminacin Leche, agua lluvia para la vida
Neutral 7 Agua destilada
en aguas, suelos o aire. acutica
8 Agua de mar
Bicarbonato de sodio
Tambin existen los INDICADORES EN SALUD. A pesar de 9
que este manual se orienta a lo ambiental, es importante Pasta dental
Ms alcalino

mencionar la salud tambin, porque muchas veces 10 Leche de magnesia

existen sntomas o enfermedades que sufre la poblacin 11 Letal para
y que se relacionan directamente con la presencia Amonaco organismos
12
de actividades extractivas y por ello es importante
monitorear la salud de la misma manera. 13 Leja

14
Un parmetro es:

Un elemento que se utiliza para indicar o sealar

algo.
Un punto de referencia que permite analizar las Los indicadores deben ser fciles de manejar, generar
tendencias sobre los cambios en el medio ambiente. informacin precisa y confiable, y ser capaces de
Un parmetro para resumir informacin relativa a demostrar cambios.
algn aspecto determinado.

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Al final del manual se encuentran algunos conceptos
Un ejemplo de un indicador es el grado de contaminacin ambientales ms que estn relacionados al contenido
del agua, qu cantidad de metales pesados contiene de este manual. Para una explicacin detallada de los
un ro, que se puede expresar en cuntos gramos de diferentes conceptos de trminos ambientales usados
un metal pesado se encuentra en un litro de agua. en zonas mineras sugerimos revisar el tomo 1 de La Caja
Otro ejemplo es el del mercurio: el gobierno establece de Herramientas Ambientales:
que en caso del mercurio, no puede haber ms que Glosario ambiental - Conociendo los trminos
0,001miligramos de este metal en cada litro de agua. ambientales usados en zonas mineras.

11
 4. Qu aspectos de la lnea de base podemos elaborar nosotros
mismos?

Una lnea de base est compuesta por diferentes 2. Las especies, sobre todo las que se encuentran
elementos, tantos que sera muy exigente para los amenazadas y en peligro de extincin, describiendo
integrantes de las comunidades inventariarlos todos. su variedad, abundancia y distribucin. Es decir, la
Levantar una lnea de base completa puede ser trabajoso biodiversidad, registrando qu especies de animales
y costoso, por lo que es mejor considerar solo los (fauna) y cobertura vegetal, plantas, rboles y
elementos ms importantes de nuestro entorno, sobre cultivos (flora) existen, en qu cantidades y en qu
todo aquellos que son esenciales para la vida como, por partes se encuentran (su hbitat).
ejemplo, el agua, y los que a su vez estaran en riesgo
con las intervenciones humanas. Para grandes proyectos, el Estado exige a las empresas
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

privadas una lnea de base ambiental ms amplia

Los componentes mnimos en una lnea de base an, la cual suele ser realizada mediante empresas de
ambiental de un proyecto minero son: consultores, y que debe incluir:

1. El agua superficial existente (ubicacin, distribucin, El medio humano: informacin y anlisis de la

cantidad y calidad de todos los recursos hdricos dimensin geogrfica, demogrfica, antropolgica,
que pueden ser afectados por un proyecto) socioeconmica y de bienestar social.
y sus caractersticas qumicas, biolgicas e Las aguas superficiales y subterrneas: comportamiento
hidrolgicas(comportamiento de acuferos). hidrogeolgico de los materiales y los acuferos.

12
 El suelo y su relacin con las plantas y el entorno que los que componen el patrimonio cultural, incluyendo
le rodea. los monumentos nacionales. La descripcin del
La calidad del aire. paisaje incluye entre otros, la caracterizacin de su
visibilidad, fragilidad y calidad.
La biota acutica.
Los sedimento en los ros. Se mencionan estos elementos para tener una idea
El medio fsico: clima, geologa, geomorfologa, de qu es lo que se debera estudiar previamente a
hidrogeologa, hidrologa, ecosistemas acuticos un proyecto o intervencin. Esta informacin tambin
como lagos, lagunas y ros. debera estar disponible a la poblacin en sus gobiernos
El medio construido. locales.
Ruidos y vibraciones. Como ya se mencion previamente, desde las
Los elementos naturales y artificiales que comunidades hay varios elementos que son los ms
componen el patrimonio histrico, arqueolgico, relevantes e importantes, y se pueden seleccionar
antropoarqueolgico, paleontolgico y religioso, y algunos de ellos.

A nivel comunitario, efectivamente, se puede monitorear (tanto para la lnea de base inicial, como posteriormente
para dar seguimiento a proyectos de inversin) los siguientes elementos:
Elemento Qu es lo que se puede hacer desde
las comunidades mismas?
1. La cantidad del agua superficial S
2. La calidad del agua superficial S
3. La cantidad del agua subterrnea NO
4. La calidad del agua subterrnea NO
5. El suelo y su relacin con las plantas y el
entorno que le rodea S
6. Los sedimento en los ros NO
7. La biodiversidad (fauna y flora) S
8. La biota acutica S
9. La calidad del aire NO
10. El medio humano NO
11. El medio fsico NO
12. El medio construido NO
13. Ruidos y vibraciones NO
14. La caracterizacin del paisaje con su

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

visibilidad, fragilidad y calidad ALGO
15. Salud animal ALGO
16. Salud humana ALGO
17. El patrimonio histrico, arqueolgico,
antropoarqueolgico, paleontolgico y ALGO
religioso
18. Territorio comunal S
Tabla 1: Aspectos de la lnea de base podemos elaborar nosotros mismos

13
 Abajo indicamos los detalles de los elementos (1, 2, 5, 7, 8 y 18) que efectivamente se pueden monitorear desde las
comunidades que presentamos en la tabla:

(1) La cantidad de las aguas superficiales

Cunta agua hay en las diferentes fuentes? Es relativamente fcil medir el caudal (la cantidad de agua en un
tiempo) entre 0 y 250 litros por segundo (l/s). No requiere de capacidades tcnicas especficas, es de bajo costo y su
realizacin es rpida. Existen diferentes mtodos para medir la cantidad de agua:

Cantidad de agua Cmo medirla

Entre 0 y 5 litros por segundo Balde y cronmetro

Entre 5 y 250 litros por segundo Aforadores (de cresta corta o Parshall)
Encima de 250 litros por segundo Molinetes
En ros muy turbulentos Colorantes o soluciones de sal

Es recomendable georreferenciar los puntos donde se Para volmenes pequeos de 0 a 5 l/s, es suficiente medir
mide el agua con un GPS o telfono mvil. el agua con un balde, tubo de PVC y un cronmetro:

Algunos detalles para inventariar la cantidad

de agua
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Se realiza un recorrido por todas las fuentes hdricas,

manantes, ros y lagunas.
Con GPS se determinan las coordenadas de fuentes
hdricas.
En cada fuente de agua se llena una ficha con
informacin bsica, incluyendo datos sobre el
caudal, los usos actuales, sus usuarios y los usos
potenciales.

14
Para volmenes mayores, de 5 a 250 litros por segundo, es mejor usar aforadores, que son instrumentos sencillos
y de fcil uso.

Despus de una pequea capacitacin, los miembros de las comunidades pueden usarlos sin apoyo, inventariando
sus fuentes de agua. Son de bajo costo (aproximadamente S/.250) y pueden ser usados muchos aos.

No se recomienda usar el mtodo de flotadores, que consiste en poner una hojita que flota encima del agua
midiendo su velocidad, para determinar el volumen, puesto que este mtodo es demasiado impreciso. La velocidad
del agua no es uniforme, en el fondo el agua fluye mucho ms lento que en la superficie y la velocidad mxima est
justo por debajo de la superficie, por ello es mejor usar aforadores.

Balde, tubo de PVC y cronmetro Aforador porttil cresta corta Aforador porttil Parshall

(2) La calidad de las aguas superficiales los responsables de formar los tejidos de los seres
Hay diferentes parmetros que se pueden usar para vivos, representan materia prima. Entre ellos estn
conocer la calidad del agua. Asimismo, se requiere el carbono, fosfatos, hidrgeno, nitrgeno, etc.
algunas capacidades tcnicas que son fciles de adquirir. Los plaguicidas.
El costo de una muestra para actividades extractivas es
Desde las comunidades hay muchas experiencias con
de aproximadamente 350 dlares por cada punto de
mtodos sencillos para conocer la calidad del agua,
muestreo fuera de logstica.
entre otros est el mtodo de macroinvertebrados,
cajas fisicoqumicas simples y mquinas manuales
En general se pueden medir:
multiparmetros.
Los microbiolgicos: coliformes termotolerantes,
En resumen, para revisar la calidad del agua de forma
Enterococos, E-coli, Salmonella.
sencilla a nivel de comunidad existen los siguientes
Los fisicoqumicos: aceites, grasas, cianuros, cloruros, mtodos:

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

conductividad elctrica, demanda bioqumica de
oxgeno, demanda qumica de oxgeno, dureza, I. Mtodo de macroinvertebrados o
fenoles, fluoruros, detergentes, nitratos, nitritos, microinvertebrados.
pH, slidos totales disueltos, sulfatos, sulfuros, olor, II. Cajas fisicoqumicos simples (kits).
color y turbiedad. III. Multiparmetros.
Los inorgnicos: metales pesados. IV. Registros simples del aspecto del agua.
Los compuestos orgnicos como hidrocarburos
totales de petrleo. Se caracterizan por su A continuacin, detallamos brevemente cada uno de
procedencia de la naturaleza viva y aparte de ser ellos:

15
 El mtodo de macroinvertebrados
sale del principio de que algunos seres vivos (bichitos)
soportan menos la contaminacin del agua, mientras
otros la resisten ms, y, asimismo, se origina de otro
principio que afirma que cada familia de bichitos vive
en agua de determinada calidad, que es su propio
entorno. Algunos se han adaptado a vivir en aguas con
condiciones de contaminacin, mientras que otros no la
toleran; justamente estas condiciones posibilitan asignar
un puntaje a cada familia de macroinvertebrados, cuya
sumatoria en cada punto de monitoreo determina la
calidad del agua. Es un mtodo muy sencillo, barato y
que cualquier persona puede utilizar despus de una
breve capacitacin.

Tambin sirve para evaluar la calidad e integridad

bitica y la biodiversidad acutica en los ros. Estos
macroinvertebrados son indicadores de la calidad de
ambiente debido a su abundancia y la relativa movilidad
que presentan, adems de ser organismos relativamente
fciles de recolectar y observar, exhibiendo un amplio
rango de respuestas al estrs ambiental.
Este mtodo se aplica sobre todo cuando se quiere
saber de la calidad del agua en el tiempo, cuando no hay
muchos recursos econmicos o cuando el Estado est
ausente y no asume su responsabilidad de monitoreo
ambiental. Tambin se utiliza como monitoreo
complementario.

Un buen manual para aprender ms de este mtodo es

la Gua de vigilancia ambiental con Macroinvertebrados
Este es un mtodo muy bueno para conocer el Bentnicos de Diana Flores Rojas, editado por GRUFIDES
efecto acumulativo de contaminacin sobre el Per y disponible en internet sin costo. Asimismo, la
tiempo. En muchos pases es un mtodo obligatorio organizacin peruana Asociacin Marianista de Accin
y complementario a los mtodos fisicoqumicos. En Social - AMAS cuenta con una metodologa participativa
el Per, el Estado an no reconoce este mtodo fcil, para este caso y un manual que recoge la experiencia de
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

barato y con validez cientfica. siete aos de trabajo.

El trabajo consiste en recoger con redes unas muestras El mtodo del kit o caja fisicoqumica
e identificar qu bichos (animales invertebrados tales es muy sencillo de aplicar. En Per se usa mucho el
como insectos, crustceos, moluscos y anlidos, con kit La Motte, del Global Water Watch (reconocido por
un tamao mayor a 0.5 milmetros) se encuentran en la la Agencia de Proteccin Ambiental Estadounidense),
muestra y en qu cantidades. En funcin a qu familia el cual da a conocer al monitor comunitario las
pertenece se da una puntuacin que nos indica la tendencias del agua en el tiempo y detectar indicios de
calidad del agua. Es muy sencillo, barato y fcil. contaminacin.

16
El mtodo consiste en la observacin, medicin
(parmetros fisicoqumicos), evaluacin sistemtica y
peridica de una o varias caractersticas de la calidad
del agua. Mide temperatura, pH, oxgeno disuelto,
dureza, alcalinidad y turbidez. Es un sistema de alerta
temprana que puede llevar a monitoreos especializadas
y fiscalizacin ambiental.

El mtodo del multiparmetro.

El multiparmetro es un aparato que tiene un sensor que
se hunde en el agua e inmediatamente da los resultados
en la pantalla. Su manejo y aplicacin es muy simple,
pero requiere una inversin relativamente alta. Existen
varios tipos, algunos ms baratos que otros, pero cuanto
Se utiliza cuando las comunidades quieren auto ms caros, ms parmetros miden.
gestionarse y controlar la calidad del agua, cuando no
hay financiamiento para monitoreo especializado o Los multiparmetros simples miden oxgeno disuelto,
cuando se buscar detectar tendencias. Requiere de conductividad, salinidad y temperatura. Los ms
una pequea capacitacin inicial y luego las personas sofisticados miden lo mismo y adicionalmente el pH,
de las organizaciones sociales lo pueden emplear de resistividad, slidos totales disueltos, potencial de
forma autnoma. Se necesita una inversin inicial y reduccin, oxigenacin y presin baromtrica. Incluso
peridicamente un gasto adicional para reemplazar los existen multiparmetros que miden metales pesados,
reactivos qumicos3 que se usan, tiene un costo aceptable pero son muy costosos.
de aproximadamente 4000 soles/1200 dlares. Existen
otros kits ms baratos (como el Earth Force monitoreo
El mtodo de registro del aspecto del agua.
de bajo costo Kit a 40 dlares) que miden varios

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Se trata de vigilar las fuentes de agua donde existen
parmetros en este caso, coliformes, temperatura,
preocupaciones y registrar variaciones de color, olor,
turbiedad, oxgeno disuelto, demanda bioqumica
material flotante, presencia de espumas, algas, muerte
de oxgeno, nitrato, pH y fosfato permitiendo 10
de peces, microorganismos, ranas u otros animales
mediciones.
acuticos.

3 Los reactivos qumicos son sustancias que interactan con otra en una Incluye el mtodo organolptico, que es una valoracin
reaccin qumica y que da lugar a nuevas sustancias de propiedades, cualitativa que se realiza sobre una muestra basada
caractersticas y conformacin distinta. Se usan los reactivos para el anlisis
de evaluaciones en el ambiente. exclusivamente en la valoracin de nuestros sentidos

17
 (vista, gusto, olfato, etc.). Los analistas principiantes ninguna forma es aceptable que especialistas digan
suelen subestimar el valor de estas percepciones, que este mtodo no es para las comunidades ni que su
pero en muchos casos son estos resultados del anlisis participacin no es posible.
organolptico los que visionan y dirigen los anlisis
de laboratorio. Las caractersticas o parmetros Los invitamos a revisar otro manual de La caja de
organolpticos son evaluaciones y percepciones herramientas ambientales para ms detalles de este
sensoriales que se realizan directamente en campo. tipo de monitoreo ambiental: Monitoreo ambiental
Por ejemplo, la presencia de microorganismos vivos es interinstitucional - Pautas para mejorar la calidad de los
algo que se valoriza con nuestro sentido y no en una procesos de monitoreo ambiental interinstitucional.
muestra que se enva al laboratorio. La misma Direccin
General de Salud de Per ha desarrollado un manual
con parmetros organolpticos4. (5) El suelo y su relacin con las plantas y el
entorno que le rodea
En una libreta se apuntan estas caractersticas de Las comunidades pueden monitorear las especies de
manera peridica y sobre todo cuando se presente plantas en cada ecosistema midiendo su densidad
una irregularidad. Es importante apuntar fecha, hora, poblacional. Tambin pueden monitorear la calidad de
lugar exacto (preferiblemente con coordenadas), tomar los suelos con mtodos tradicionales como, por ejemplo,
fotos o grabar videos, apuntar acontecimientos si se suelos arenosos, arcillosos o limosos.
conocieran y los detalles de lo que se observa. De esta
forma, se elabora un rcord histrico que puede llevar a Si las comunidades tuvieran acceso a internet,
solicitar y exigir mayores monitoreos o estudios por las mediante Google Eartho Flashearth, fcilmente podran
entidades indicadas o las empresas privadas, y mayor inventariar zonas de bosques, de cultivos y colchones de
evaluacin y fiscalizacin de estas. agua, delimitndolos y calculando sus superficies.
Estos diferentes mtodos sirven para saber si el agua En la foto de abajo encontramos unas posibilidades
est limpia o contaminada. No sirve para indicar qu tipo sencillas de elaborar estos productos:
de contaminacin o qu metales pesados especficos
contendra el agua.

Si a nivel de la comunidad u organizaciones sociales

se desea emprender un monitoreo fisicoqumico ms
detallado, identificando qu metales pesados y en
qu cantidad estos se encuentran, es necesario toma
muestras que se analizan en laboratorio. Se recomienda
que se busque el apoyo de entidades estatales indicadas,
ONG o universidades para este mtodo. Es ms
complejo, mucho ms costoso (cada muestra cuesta ms
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

que 100 dlares) y requiere capacidades especficas,

siguiendo los protocolos establecidos. Sin embargo, si es
importante que las comunidades sepan para qu sirven,
en qu consiste, cmo se hace y, sobre todo, cmo se
generan procesos transparentes de control de calidad
ambiental con este tipo de monitoreo. Entonces, de

4http://www.digesa.sld.pe/depa/informes_tecnicos/grupo%20de%20
uso%201.pdf

18
(7) La biodiversidad (fauna y flora)
Hay metodologas muy complejas y tcnicas para inventariar
la biodiversidad; sin embargo, esta se puede inventariar de
forma relativamente fcil y sencilla. En este caso, se trata
de identificar qu diferentes especies de animales (fauna),
plantas, rboles y cultivos (flora) existen, en qu cantidades
(abundancia) y en qu partes se encuentran (hbitat). No
necesariamente se tiene que inventariar todo porque, por
ejemplo, inventariar los microorganismos es laborioso
y requiere conocimiento especfico, pero inventariar las
aves, plantas, peces o insectos es ms fcil. Sobre todo,
nos podemos enfocar en especies vulnerables como las
ranas, truchas u otras. Tambin se pueden inventariar las
especies amenazadas o en peligro de extincin.
Cabecera de cuenca con colchn de agua.
Inventariar es un proceso que no requiere de una
capacidad tcnica muy alta, aunque es recomendable
1. Identificar los colchones de agua en las partes
alguna informacin y capacitacin previa. Se recomienda
altas de las microcuencas, lo que se conoce
conversar con un bilogo para determinar cules seran
como cabeceras de cuenca, as como todos
las especies ms relevantes. Como sealamos, hacer el
aquellos lugares que cumplen una funcin de
inventario mismo es un trabajo que no necesita mucho
generacin de agua.
conocimiento previo, pero s requiere trabajar de forma
2. Estudiar las zonas frgiles, por ejemplo, zonas
sistemtica utilizando fichas de recojo de informacin.
sujetas a mucha erosin, con suelos y capas
Esta labor es de bajo costo y la inversin de tiempo es
frtiles superficiales o zonas en proceso de
moderada.
deforestacin.
3. Identificar los ecosistemas especiales, como
Un buen manual con muchos detalles (tambin
humedales, bosques nativos, animales o plantas
tcnicos) sobre inventariar la biodiversidad es el
en riesgo, etc., que requieren de una especial
Manual de mtodos para el desarrollo de inventarios de
atencin.
biodiversidad del Instituto de Investigacin de Recursos
4. Mapear zonas de bosques para saber dnde
Biolgicos Alexander von Humboldt, disponible en
quedan y qu especies se encuentran ah.
internet sin costo.
5. Tomar fotos y/o videos, puesto que es un
mtodo fcil para registrar la situacin actual de
(8) La biota acutica nuestro entorno.
Los macroinvertebrados son parte de la biota acutica
y constituyen una herramienta fundamental que los
pobladores locales fcilmente pueden aplicar y estudiar,
(15) Sanidad animal

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Se trata de registros sencillos comunales y/o familiares
as como los peces, ranas y otros animales acuticos que
donde se apunta el nmero de mortandades de las
se pueden identificar.
diferentes especies animales, describiendo con especial
nfasis la sintomatologa que ocasion el deceso, las
(14) La caracterizacin del paisaje con su enfermedades, el nmero de abortos y deformaciones.
visibilidad, fragilidad y calidad Este es un registro continuo donde se puede observar
Desde las comunidades, se puede inventariar y clasificar tendencias despus de un cierto tiempo. De esta
los diferentes aspectos del paisaje y de las microcuencas, forma se elabora un rcord histrico que puede llevar
de la siguiente manera: a solicitar y exigir mayores monitoreos o estudios por

19
 Nevado Ausangate

las entidades indicadas o medidas de prevencin y Se recomienda exigir al Estado (Ministerio de Salud,
mitigacin. Es necesario elaborar un formato que CENSOPAS) realizar un estudio de lnea de base previo
registre toda la informacin relevante, apoyado con a grandes intervenciones. Esta debera ser una de las
pruebas fotogrficas y otras. exigencias de las comunidades para dar la licencia social
a un proyecto de inversin.
(16) Salud humana
Para una lnea de base completa, es indispensable un (17) El patrimonio cultural, incluyendo
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

estudio tcnico realizado por mdicos especializados. monumentos nacionales

Sin embargo, por la constante falta de estos estudios, Se trata de identificar en la proximidad de las
es necesario realizar un estudio sencillo del tipo de comunidades sujetas a los proyectos extractivos
enfermedades que ya existen en la zona y en qu partes de planificados:
la poblacin se presentan. Muchas veces en zonas mineras
surgen enfermedades desconocidas que anteriormente Monumentos nacionales y patrimonio cultural.
nunca se presentaban. Si faltara una lnea de base Sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
aunque sea sencilla que grafique la situacin de la salud histrico y religioso.
de la poblacin es difcil analizar luego los cambios. Lugares o sitios en que se lleven a cabo

20
 manifestaciones propias de la cultura o folclore de sagrado, cultural, arqueolgico o histrico. El mtodo
algn pueblo o comunidad (por ejemplo, la festividad es un reconocimiento y mapeo de todos estos sitios,
de Qoylloriti, celebrada anualmente en honor al preferiblemente con informacin detallada e histrica,
Seor de Qoylloriti, una de las mayores actividades explicando los usos y valores culturales que se le
religiosas que se desarrolla en la Sierra sur del Per. asigna. Las reas de la actividad o proyecto se pueden
Sin embargo, existen ya concesiones mineras para monitorear mediante coordenadas UTM.
esta zona en las faldas del nevado Ausangate, el
Apu sagrado de muchas comunidades). Otros elementos:
La autodeterminacin, que consiste en que los Aunque fuera del alcance de esta manual, que se
pueblos puedan decidir sus propias formas de enfoca principalmente en la lnea de base ambiental, se
gobierno, buscar su desarrollo econmico, social y mencionan brevemente qu otros aspectos se podran
cultural, y estructurarse libremente, sin injerencias monitorear desde las comunidades:
externas y de acuerdo con el principio de igualdad.
La libre determinacin est recogida en los pactos Los cambios sociales y culturales que se podran
internacionales de Derechos Humanos. Es un presentar. Para conocerlos es indispensable saber un
principio fundamental del Derecho Internacional poco ms acerca de las costumbres existentes: cmo se
Pblico y un derecho de los pueblos, que tiene vive, qu es lo que se desea para el futuro, cmo son
carcter inalienable y genera obligaciones para los las divisiones de las tareas entre las diferentes personas
Estados. y generaciones de la comunidad, etc. Monitorear estos
cambios tambin es una base para el reconocimiento de
(18) Territorio comunal sus culturas y costumbres a nivel internacional. Existen
La mayora de los conflictos se han dado por el uso de convenios y acuerdos internacionales que se enfocan
tierras comunales y por el avance de las actividades en mantener y reconocer las culturas y costumbres
extractivas; por ello es fundamental vigilar el territorio locales. Es recomendable que un antroplogo o
comunal y sobre todo las reas de expansin y socilogo indique qu aspectos se podran tomar en
contaminacin. cuenta y estudiar, y posiblemente estudiantes puedan
ayudar a juntar y procesar la informacin para elaborar
Es necesario conocer el potencial impacto de proyectos un informe. Esto permitira que nos enfoquemos
de inversin y en qu medida generaran alteraciones posteriormente en eventuales desigualdades que
o afectaciones a los elementos mencionados, como la surgen, la fragmentacin social y organizativa de las
magnitud en que se removera, destruira, excavara, comunidades que se ocasionan, la prdida de aspectos
trasladara, deteriorara o se modificara en forma culturales, sociales, organizativos y el impacto en la vida
permanente algn monumento nacional, sitio de las mujeres y jvenes.

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

21
 5. Qu aspectos de la lnea de base podemos elaborar nosotros
mismos en colaboracin con las ONG, municipalidades y
universidades?
Hay varias instituciones que tienen capacidades a la poblacin local o al medio ambiente. Tanto los
especficas para el tema medioambiental, as como municipios como las ONG tienen sus propios recursos
muchas municipalidades provinciales y distritales financieros y humanos, lo que abre las posibilidades
tienen un departamento de medio ambiente o de realizar estudios ms elaborados. Si no tuvieran los
recursos naturales. Estas posiblemente pueden ayudar recursos suficientes para ayudar a estos procesos, pueden
a establecer lneas de base para las comunidades formular proyectos y buscar financiamiento para ellos.
de su entorno, puesto que no solo es del inters del Otras entidades que podran colaborar en estos procesos
comunero y la comunidad, sino tambin del gobierno son las universidades y los institutos de investigacin, etc.
local, el asegurar un ordenamiento territorial y planes
de desarrollo concertado adecuados. Abajo presentamos la misma tabla que se utiliz en
el anterior captulo, la diferencia es que ahora se han
Asimismo, existen ONG (organizaciones no indicado qu elementos se pueden trabajar desde las
gubernamentales) que tienen como objetivos ayudar comunidades mismas con apoyo externo:
Qu es lo que se puede hacer desde
Elemento las comunidades mismas con alguna
forma de apoyo externo?
1. La cantidad del agua superficial S
2. La calidad del agua superficial S
3. La cantidad del agua subterrnea NO
4. La calidad del agua subterrnea NO
5. El suelo y su relacin con las plantas y el
entorno que le rodea S
6. Los sedimento en los ros S
7. La biodiversidad (fauna y flora) S
8. La biota acutica S
9. La calidad del aire NO
10. El medio humano S
11. El medio fsico S
12. El medio construido NO
13. Ruidos y vibraciones NO
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

14. La caracterizacin del paisaje con su

visibilidad, fragilidad y calidad S
15. Salud animal S
16. Salud humana ALGO
17. El patrimonio histrico, arqueolgico,
antropoarqueolgico, paleontolgico y S
religioso
18. Territorio comunal S
Tabla 2: Aspectos de la lnea de base podemos elaborar nosotros mismos en colaboracin con las ONG, municipalidades y universidades.

22
 LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA
En la tabla de al lado presentamos los elementos se requiere mayor informacin y capacidad tcnica,
que efectivamente se pueden monitorear desde las pero no son sumamente tcnicos. Los elementos
comunidades en coordinacin y colaboracin con con color rojo requieren entidades (altamente)
personas o instituciones de apoyo externos, como una especializadas. En este manual no presentaremos
ONG, universidad y/o municipio. En elementos como el los detalles de estos componentes, puesto que se
suelo, sedimento de los ros, el medio humano, medio recomienda dialogarlo con las organizaciones de
fsico, la salud animal y la caracterizacin del paisaje, apoyo.

23
 LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

24
6. Dilogo comunitario para delimitar qu se quiere emprender
Es importante elegir qu elementos se quieren para identificar las preocupaciones que puedan
monitorear, porque no es factible hacer todo a la vez. Se existir, para ver qu elementos se consideran los ms
puede elegir el agua, la biodiversidad u otro elemento importantes, para saber quines tienen el inters de
relevante. Si se seleccionara el agua, podra hacerse representar a la comunidad y realizar los estudios
una subdivisin entre aguas superficiales y aguas respectivos, y para esclarecer qu actores de confianza
subterrneas, y de las aguas superficiales se puede a existiran al momento eventuales colaboraciones.
su vez distinguir entre agua de ros, de manantiales, de
lagunas o de humedales. Una vez seleccionados los elementos que se quiere
monitorear, se establecen los indicadores (ver la parte
Es importante desarrollar un dilogo con todas las de los conceptos ambientales para mayor informacin
personas de la comunidad y las organizaciones sociales de los indicadores).

7. Pasos lgicos para realizar lneas de base

Hay muchas formas de llegar a una lnea de base ambiental. Abajo indicamos un posible camino, con los diferentes
pasos para realizarlo, desde el inicio hasta el final, pero esta ruta tambin se puede adecuar si fuera necesario.

Pasos en el monitoreo:
1. Elaborar un plan de trabajo. Se puede hacer un 9. Determinar indicadores y parmetros y, si aplicara,
mapeo participativo. el momento y la frecuencia de la recoleccin, por
2. Definir y delimitar el mbito del estudio de lnea ejemplo, poca de estiaje, dos veces al ao, etc.
de base con la verificacin de rea de influencia 10. Determinar los sitios de recoleccin de datos y el
directa e indirecta. espacio geogrfico donde se realizar el trabajo,
3. En la medida de lo posible, con el apoyo de las ONG, con preferencia usando coordenadas (sistema UTM
universidades o profesionales, se debe revisar el EIA WGS84).
con el fin de conocer los componentes del proyecto 11. Determinar el mtodo de recoleccin de datos.
y sus posibles impactos, e identificar los impactos 12. Analizar el costo y cunto tiempo se requiere para
ambientales en la revisin del Estudio de Impacto la obtencin de datos.
Ambiental del proyecto. 13. Realizar la lnea de base y la recoleccin de datos.
4. Definir los objetivos de la lnea de base o el monitoreo. 14. Sistematizar la informacin recogida y elaborar un
5. Determinar los elementos que se quiere estudiar. informe con nfasis en los elementos vulnerables
6. Asignar las personas de la comunidad u organizacin y crticos.
social que se encargarn del proceso. 15. Presentacin a la comunidad explicando la

LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

7. Revisar si ya existe informacin relevante elaborada informacin, aclarando dudas, identificando brechas
en el pasado y solicitarla. en la informacin (si hubiera), retroalimentando e
8. Invitar, si fuera deseado a instituciones de apoyo. indicando los siguientes pasos.

Se podra tratar de vincular a entidades del Estado para que los acompaen en el trabajo y los resultados puedan
ser reconocidos, pero no necesariamente hay que hacerlo; tambin puede ser una decisin interna realizar un
trabajo autnomo para informacin propia. Tambin se podra hacer una lnea de base social sobre los aspectos
socioeconmicos de la poblacin del rea de influencia del proyecto, con los aspectos organizativos, culturales y la
pobreza, y todo ello debe ser monitoreado por las comunidades.

25
 8. Elaborar informes 9. Lnea de base reconocida
Una vez realizada la lnea de base, es necesario Es importante que la lnea de base comunitaria sea
estructurar y conservar la informacin, mediante un reconocida por el Estado, y en nuestro caso, por la instancia
informe complementado con fotos, videos, testimonios, ms cercana a nosotros que vendra a ser la Municipalidad,
etc. porque dotara de calidad vinculante al informe y
debera ser tomado en cuenta para la formulacin y
Contenido sugerido del informe: posterior ejecucin de cualquier proyecto de desarrollo.
Adems, constituira un importante instrumento de
Ttulo del estudio, fecha en que se realiz, personas gestin ambiental para las municipalidades al momento
e instituciones involucradas. de elaborar sus propias polticas pblicas. Por ello, es
Ubicacin: colocar el lugar geogrfico donde se importante establecer alianzas estratgicas desde el
realiz el monitoreo lo ms especfico posible, de inicio del proceso con la Municipalidad u otras entidades
preferencia con coordenadas georreferenciadas pblicas (Universidad, etc.) o instituciones privadas (ONG,
(telfono inteligente o GPS), microcuencas, ros, etc.) que otorguen todava mayor soporte cientfico y
quebradas, comunidades, distrito, provincia, trascendencia a nuestra lnea de base.
departamento.
Introduccin: se explica qu se realiz, porqu y qu Las municipalidades formulan, aprueban y ejecutan la
informacin se encuentra en este informe. poltica ambiental local en concordancia con las polticas
Antecedentes: hacer un resumen de los hechos sectoriales, regionales y nacionales. Las municipalidades
que han ocurrido en ese lugar anteriormente, rurales promocionan la gestin sostenible de los recursos
relacionado con el problema que se est naturales, suelo, agua, flora, fauna y biodiversidad en el
inventariando. marco de las acciones contra la degradacin ambiental.
Objetivo del estudio: se anota el por qu se realiz
la lnea de base o el monitoreo. Las municipalidades formulan y aprueban su
Metodologa y actividades: qu mtodos se han Zonificacin Econmica y Ecolgica como instrumento
usado, qu instrumentos, qu elementos se de gestin ambiental. En ese marco, la lnea de base
estudiaron y con qu parmetros. ambiental comunitaria es un importante insumo para la
Resultados de los estudios, lnea de base o etapa de diagnstico o recopilacin de datos de la ZEE.
monitoreo: anotar todo lo hallado y la interpretacin As, conseguimos que nuestra informacin sea validada,
de los anlisis. reconocida e incorporada en un instrumento de gestin
Pruebas: fotografas, videos, testimonios escritos, ambiental local que se debe aprobar por ordenanza
etc. municipal.
Conclusiones: anotar las principales conclusiones.
Recomendaciones: formular las medidas que se Fuera del marco de la ZEE, la informacin de la lnea
sugieren y los prximos pasos. de base tambin puede ser insumo del Diagnstico
Firmas de los y las responsables. Local Ambiental que la Municipalidad debe levantar y
LNEA DE BASE AMBIENTAL COMUNITARIA

Adjuntos: aprobar posteriormente por ordenanza municipal, con

o lo que tambin conseguimos que nuestra informacin
o Mapas (de diferentes tipos). sea reconocida oficialmente.
o Fichas de levantamiento de informacin.
o Testimonios: poner en sntesis la informacin Al informe final de lnea de base o monitoreo ambiental
obtenida de los testimonios que se recojan. se debe aadir una carta de presentacin dirigida a las
o Los reportes de los anlisis comunitarios o del mximas autoridades competentes, con copia a otras
laboratorio si hubieran. autoridades y a los medios de comunicacin, para que
o Otros. se oficialice la entrega del informe.

26
Anexo 1.Tabla para el monitoreo ambiental
En la siguiente tabla presentamos algunas caractersticas y detalles del monitoreo de diferentes componentes (agua,
suelo, aire). Son recomendaciones de qu hacer, dnde y cada cunto tiempo.

Recurso Componente Parmetro Sitios de muestreo Frecuencia

Color, olor, sabor, turbiedad, conductividad Cada mes

elctrica, cloro, slidos totales, nitritos, En el sistema de
Agua potable
nitratos, microbiolgicos (coliformes distribucin
termotolerantes, E-coli)

Agua residual industrial, Antes y despus

Temperatura, pH, material flotante, slidos del tratamiento y
agua residual minera, disueltos y suspendidos, metales pesados, Cada mes
lixiviados de canchas de aguas abajo de las
cianuros, aceites y grasas
relave y de desmontes canchas

Temperatura, pH, demanda qumica

bioqumico de oxgeno inorgnicos: Aguas arriba
Ros bajo influencia de alcalinidad, acidez, total slidos suspendidos, y abajo de
Hdrico superficial actividades mineras e cloruros, fluoruros, sulfatos, amoniaco, actividades mineras Cada mes
industrias dureza, nutrientes: nitratos, nitritos. Metales e industrias
disueltos y metales totales, cianuros: CN
wad, CN libre, CN total y aceites y grasas

Temperatura, pH, material flotante,

grasas, aceites, slidos suspendidos, DBO, Cada 3 meses
Agua residual domstica microbiolgicos (coliformes termotolerantes, En el efluente final
E-coli)

Temperatura, pH, material flotante, slidos

Lixiviados del relleno disueltos y suspendidos, metales pesados, En el efluente final Cada mes
sanitario cianuros, aceites y grasas

Color, olor, sabor, turbiedad, nitritos, En el sistema de

Agua potable distribucin Cada mes
nitratos, metales pesados, slidos totales

Temperatura, pH, demanda qumica

Hdrico subterrnea bioqumico de oxgeno inorgnicos:
alcalinidad, acidez, total slidos suspendidos,
Pozos de monitoreo cloruros, fluoruros, sulfatos, amoniaco, En el pozo mismo Cada mes
reas mineras dureza. Nutrientes: nitratos, nitritos. Metales
disueltos y metales totales, cianuros: CN
WAD, CN libre, CN total y aceites y grasas.

Suelos Caractersticas qumicas y biolgicas En pilas de suelo Cada 2 aos

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Material estril Caractersticas qumicas y fsicas Anual

Desprendimientos, desplomes, erosin,

Suelo Desmontes/Escombreras Cada 6 meses
estabilidad de taludes

Recoleccin, transporte y disposicin final

Residuos slidos
de los residuos slidos, manejo del relleno Cada mes
domsticos
sanitario y manejo de lixiviados
Fuera y dentro
Atmosfrico Calidad de aire Partculas suspendidas totales de la explotacin Cada mes
minera

27
 Anexo 2. Glosario
Red de monitoreo ambiental
Es el conjunto de puntos de monitoreo donde se quiere
recoger muestras. Es importante que sea representativa
y estratgica incluyendo todos los lugares donde existen
preocupaciones ambientales, y usando los indicadores
seleccionados. La eleccin de estos puntos debe obedecer
a un proceso de georreferenciacin realizado por los
pobladores locales; y de existir algn instrumento de gestin
ambiental perteneciente a alguna empresa extractiva (EIA,
DIA, PAMA, etc.), estos puntos no necesariamente deben
coincidir con los estimados por esta.

Punto o estacin de monitoreo Biota acutica

Lugar especfico para obtener muestras representativas Es el conjunto de todas las especies de plantas, animales
y adecuadas de acuerdo con los objetivos de evaluacin. y otros organismos que ocupan un rea dada en el
Este punto de monitoreo puede ser por nica vez o, recurso agua y sus cercanas (orillas, humedales), donde
mejor an, puede ser evaluado continuamente de la presencia de agua permite su existencia.
acuerdo con los intervalos de tiempo establecidos.
Medio fsico
Muestreo Es una serie de componentes: clima, geologa,
Accin de tomar una muestra representativa y adecuada geomorfologa, hidrogeologa e hidrologa. Tambin incluye
de acuerdo con el objetivo de anlisis de un cuerpo de los ecosistemas acuticos como lagos, lagunas y ros.
agua (u otro).
Medio humano
Perfil de muestreo Es la informacin y anlisis de la dimensin geogrfica,
Determinado conjunto de parmetros de agua, suelo o demogrfica, antropolgica, socioeconmica y de
aire que se solicita a los laboratorios para su respectivo bienestar social.
ensayo de anlisis.
Medio construido
Impacto ambiental Es una expresin con la cual se refiere a los recursos
Es un cambio (muchas veces negativo) del estado y la infraestructura construidos por el ser humano y
del medio ambiente, generado frecuentemente por destinados a apoyar la actividad humana, como los
actividades humanas, proyectos, intervenciones, edificios, caminos, parques y otros. Las caractersticas
imprevistos, accidentales o incluso intencional (por del medio ambiente construido pueden afectar la salud
ejemplo, vertimientos ilegales o tala ilegal de bosques).
de los residentes de diversas maneras. Los estudios han
Cuando el impacto negativo en agua, suelo o aire vulnera
demostrado que la gente, en especial en las zonas de
los ECA o los LMP se habla de contaminacin ambiental.
bajos recursos, puede ser influenciada negativamente por
su medio ambiente construido (por ejemplo, transporte,
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Biodiversidad
Son las variadas formas de vida que se pueden ruido del trfico, establecimientos de comidas, etc.).
desarrollar en un ambiente natural como las plantas,
animales, microorganismos y el material gentico que PEA
los conforma. Esta diversidad en cualquier comunidad poblacin econmicamente activa
natural implica un equilibrio del ecosistema existente
porque cada especie cumple y desarrolla una Para ms conceptos ambientales, se refiere al
determinada funcin ecolgica. Tambin es conocida manual Glosario ambiental -Conociendo los trminos
como la cantidad o abundancia relativa de diferentes ambientales usados en zonas mineras que es parte de
especies y ecosistemas en una zona determinada. esta serie de La caja de herramientas ambientales.

28