EstudioAmbientalCMagdalena Cauca PDF
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Resumen Ejecutivo
RESUMEN EJECUTIVO
Acuerdo IDEAM Cormagdalena
Convenio 003 de 1999
Estudio ambiental
de la Cuenca Magdalena Cauca
y elementos para su ordenamiento territorial
RESUMEN EJECUTIVO
Bogot, D. C. , 2001
2001, Estudio Ambiental de la cuenca Magdalena Cauca
y elementos para su ordenamiento territorial
Resumen ejecutivo
Advertencia
Los textos de este documento pueden ser reproducidos parcialmente
previa autorizacin escrita de Cormagdalena y de I DEAM
Instituto de Hidrologa y Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM -
Directivos
Carlos Castao Uribe Director General
Jernimo Rodrguez Secretario General
Jos Daniel Pabn Subdirector de Meteorologa
Martha Garca de Meja Subdirector de Hidrologa
Mauricio Rincn Subdirector de Geomorfologa y Suelos
David Ojeda Subdirector de Ecosistemas
Csar A. Buitrago Subdirector de Ecologa Econmica
Claudia Cano Subdirectora de Poblacin y Asentamientos Humanos
Agustn Angel S. Subdirector Administrativo y Financiero
Francisco Castrilln Muoz Asesor Direccin -Supervisor Convenio Ideam-Cormagdalena
Guillermo Camelo Jefe Oficina de Control Interno
Mariela Rodrguez Jefe Oficina Ciencia y Tecnologa
Adriana Soto Jefe Oficina Cooperacin Tcnica para el Estudio del Cambio Global
Javier Rodrguez Jefe Oficina Etnias y Culturas
Ricardo Carrillo Carrillo Jefe Oficina de Planeacin
Marco Antonio Dvila Jefe Oficina de Informtica y Telecomunicaciones
Patricia Parada Jefe Oficina de Documentacin y Divulgacin
Xiomara Sanclemente Jefe Programa Operacin de Redes
Humberto Gonzlez Jefe Programa Servicio de Informacin Ambiental
El IDEAM expresa especial reconocimiento para los exfuncionarios del Instituto durante el periodo de
ejecucin del convenio:
Pablo Leyva, Exdirector; Germn Vargas, exsubdirector de Geomorfologa y Suelos, Bernardo Garca,
Exsubdirector de Ecologa Econmica, Josu Higuera, Exsubdirector Administrativo y Financiero,
Juan Manuel Ramrez, Exasesor de la Direccin para el Convenio IDEAM - Cormagdalena.
Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena CORMAGDALENA -
Alto Magdalena
Principales Suplentes
Guillermo Alfonso Jaramillo Gobernador Tolima Juan Crdenas Chavez Gobernador de Huila
Hernando Crdenas Alcalde Espinal Teresa de Jess Rojas Alcalde de Elas - Huila
Hector Javier Osorio Alcalde Neiva Jess Mndez Alcalde de Timan
Medio Magadalena
Principales Suplentes
Luis Alfonso Arias Gobernador de Caldas Jorge Gmez Villamizar Gobernador de Santander
Antonio Jos Calle Alcalde de Puerto Salgar Eliseo Galeano Marino Alcalde de Yondo Antioquia
Marcelo Rincones Alcalde de Morales- Bolvar James Romero Alcalde de La Gloria - Cesar
Bajo Magdalena
Principales Suplentes
Jos Domingo Dvila Gobernador de Magdalena Ventura Daz Meja Gobernador de Atlntico
Gonzlo Botero Maya Alcalde Magangu- Bolvar Lucio Rangel Alcalde dePinillos - Bolivar
Luis Herney Padilla Alcalde Plato - Magdalena Julio Mario Chan Alcalde de Sabanagrande - Atlntico
Principales Suplentes
Juan Carlos Acosta Victor Pea Visbal
Directivos
Lus Eduardo Quintero Cuellar, Exdirector; Rey Ariel Borbn A., Exsubdirector de Medio Ambiente
y Recursos Naturales; Julio Cesar Murcia, Exsubdirector Administrativo y Financiero.
Reconocimientos
Presentacin
Marco Conceptual 1
Metodologas y procesos investigativos del estudio 9
Abreviaturas y convenciones 19
Sntesis temtica del estudio 25
Presentacin
El documento que ahora presento tiene el carc- Corresponde a Cormagdalena iniciar un proceso
ter de informe final de un amplio y novedoso estudio de apropiacin del conocimiento que se genera a
de la Cuenca hidrogrfica del ro Magdalena - Cauca, partir del caudal de informacin que ha preparado el
producto de un trabajo investigativo adelantado por IDEAM sobre la dinmica, riesgos, amenazas y re-
el IDEAM con destino a la Corporacin Autnoma cursos de la Cuenca Magdalena - Cauca.
Regional del ro Grande de la Magdalena
La confluencia transdisciplinaria de las ciencias
Sin duda, la comprensin profunda, derivada del de la vida y del ambiente fsico, de las ciencias de la
quehacer de la investigacin cientfica y tcnica, en tierra, las ciencias sociales, as como de las ingenie-
este caso sobre la Cuenca Magdalena - Cauca, es ras, nos ofrece una visin mltiple de estos
lo que permite a los planificadores y responsables territorios y sus interrelaciones al interior y exterior
del manejo de las polticas ambientales tomar deci- de este espacio vital. En las dimensiones y estruc-
siones oportunas y adecuadas sobre el mbito de turas espacio - temporales que permiten identificar,
su jurisdiccin. medir y construir diversos bancos de datos globales
que sirven como estructura y fundamento de la la-
La Cuenca Magdalena - Cauca sorprende por la bor de planificacin, inversin e intervencin pblica
singularidad de sus caractersticas. Desde la coloni- de Cormagdalena; porque es claro que las activida-
zacin peninsular, hace 500 aos, este ro ha sido el des humanas, las actividades antrpicas inducen a
eje de la comunicacin entre el interior y el resto del cambios ecolgicos, a la fragmentacin de los habitat
mundo. Ha sido el territorio ms poblado y con ma- y acelerar un descenso en la diversidad de los
yores transformaciones de sus ecosistemas ecosistemas primigenios de la Cuenca.
naturales. All habita la mayora de los colombianos
y se genera la mayor actividad econmica, y por Sea ocasin, para subrayar el papel estratgico
consiguiente es la Cuenca con mayores y ms com- que le corresponde al IDEAM, en el contexto del
plejos problemas de carcter ambiental.
Mas debe advertirse que este no es un estudio Es ahora cuando Cormagdalena debe hacer su-
terminado. El cmulo de los factores que interactan yos estos saberes y este universo de mltiples
al interior y exterior de los ecosistemas, cuencas y dimensiones que le dan sentido a la Cuenca Mag-
subcuencas que conforman el territorio del Magdale- dalena - Cauca, como una de las ms dinmicas al
na se dinamiza y transforma, da a da. Si quisiramos interior del territorio nacional.
disponer de una lnea base, a la que se aproxima este
diagnstico, deberamos perseverar en los registros y
produccin de series de observaciones y mediciones
Carlos Castao Uribe
ambientales, sin tregua.
Director General del Ideam
1
Marco Conceptual
Entre de los objetivos del convenio Corporacin un fin especfico, de coordinar, arreglar y clasificar
CORMAGDALENA y el IDEAM, se constituye en su algo en grupos, definicin que de entrada condicio-
elemento orientador y motivacional, el de aportar na la accin en relacin con fines especficos y con
elementos que permitan apoyar los procesos de la coordinacin, arreglo y clasificacin en grupos. Si
ordenamiento ambiental, hdrico y territorial de los al ordenamiento le sumamos el concepto de Terri-
municipios, regiones, cuencas y departamentos, con torio, del cual igualmente existen varios
nfasis en reas crticas de competencia de acercamientos desde una perspectiva bsica es
CORMAGDALENA ., asimismo se busca que el definido como el espacio geogrfico al que se le
trabajo determine, mediante indicadores reas pro- aade una dimensin poltica, social y cultural, de-
blema desde la perspectiva ambiental, social y pendiendo de la escala. A escala nacional o regional
econmica en la Cuenca y que, por supuesto, con- el territorio es el espacio donde el Estado ejerce su
formen las zonas prioritarias para la accin. soberana y desarrolla sus planes y programas de
desarrollo; a escala subregional y local el territorio
El inters general, evidentemente que se plan- adquiere una connotacin de ndole ms cultural al
tea al realizar esta alianza interinstitucional tiene asociarse con el espacio geogrfico que los grupos
como fin orientar el Ordenamiento del Territorio que humano y los individuos perciben como suyo y que
constituye la Cuenca Magdalena Cauca. Pero, los afecta directa o indirectamente (Poinsot, 1992),
qu entendemos por Ordenamiento Territorial? En asimismo, desde una perspectiva sistmica el terri-
este sentido y con el objeto de llegar a una defini- torio es concebido como un espacio humanizado,
cin de referencia, podemos partir de la definicin concreto, asociado, resultado de la interaccin de
del diccionario del vocablo ordenamiento, como la los procesos sociales, e incluidos los soportes fsico
accin de disponer en orden, de encaminar hacia - biticos en los cuales estos se desarrollan.
Obviamente, la implicacin del Ordenamiento Te- Igualmente, el OT plantea una serie de caractersticas
rritorial (OT) no es la comprobacin hipottica que un o principios esenciales2 , El OT debe ser:
territorio est desordenado tal y como lo hara en-
tender la accin de buscar su ordenamiento; en Democrtico: debe tener en cuenta las con-
principio, todos los territorios estn ordenados, en la ciencias regionales basadas en valores, culturas y
medida en la que reflejan de manera explcita o impl- proyectos colectivos, que traspasan a veces las fron-
cita una o varias divisiones, con elementos en ellas teras, debe tener presente, no obstante, los
que cumplen determinadas funciones en relacin a principios constitucionales.
su totalidad1 , ms bien su implicacin se dirige hacia
el entendimiento de cmo se genera un determina- Holstico y sistmico: debe dar un tratamiento
do ordenamiento del territorio y cul es su congruencia del territorio como un todo integrado y funcional, en-
con otros criterios y objetivos sociales ms amplios. tendiendo sus partes como subsistemas
interrelacionados.
Son mltiples las definiciones que alrededor del Or-
denamiento Territorial se pueden citar, pero que se Prospectivo y dinmico: debe analizar ten-
pueden resaltar, para nuestro caso, en las siguientes; dencias y posibilidades de desarrollo a largo y
La carta Europea de Ordenacin del Territorio de 1988, mediano plazo de los fenmenos y actuaciones eco-
define el OT como la proyeccin espacial de las polti- nmicas, ecolgicas, ambientales, sociales,
cas sociales, culturales, ambientales y econmicas de culturales y polticas y tenerlas en cuenta en su
aplicacin a cada modelo territorial.
una sociedad. En Colombia la Constitucin Poltica de
1991 cre, con el objeto de contar con una instancia
Articulador: el proceso de OT establece armona
que orientara el proceso de ordenamiento, la Comisin
y coherencia entre las polticas de desarrollo sectorial
de Ordenamiento Territorial (COT) la cual defini el OT,
y ambiental en todos los niveles territoriales.
en 1992, como un conjunto de acciones concerta-
das, para orientar la transformacin, ocupacin y
Participativo: aporta legitimidad y viabilidad al
utilizacin de los espacios geogrficos buscando su
proceso. Depende de la participacin de los actores
desarrollo socioeconmico, teniendo en cuenta las ne-
sociales y busca garantizar el control ciudadano a
cesidades e intereses de la poblacin, las
las decisiones del gobierno.
potencialidades del territorio considerado y la armona
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Podemos ahora circunscribirnos a dos, como los 6. Propender por la distribucin y localizacin orde-
principales objetivos del OT; nada de las actividades y usos del territorio, en
armona con el medio ambiente (Artculo 79, 80
1. Territorializar las polticas y objetivos de desarro- C. P.; Ley 99 de 1993).
llo como aporte para la construccin de un
modelo de desarrollo integral, con proyeccin 7. Orientar y regular los procesos de utilizacin y
espacial de las polticas econmicas, sociales, ocupacin del espacio (planificacin del uso de
ambientales y culturales. la tierra). La definicin de alternativas de uso se
basa en el concepto de uso ptimo de la tierra
2. Orientar el proceso de ocupacin y transforma- (agrcola, forestal, pecuaria, urbano, industrial,
cin del territorio mediante la distribucin y conservacin, etc.). El uso ptimo que se pro-
localizacin ordenada de las actividades y usos ponga para las unidades territoriales deber ser
del espacio, en armona con el medio ambiente ecolgicamente sostenible, viable, social, cultu-
y contribuyendo a la proteccin de la diversidad ral y polticamente aceptado.
tnica y cultural de la nacin.
Pero ahora bien, una vez ilustrado el entendi-
Complementariamente, y como marco normativo, miento alrededor del Ordenamiento Territorial Cul
los siguientes son algunos alcances planteados en es el papel que los recursos fsico biticos tienen
nuestra Carta Poltica y sus desarrollos legislativos, as en el OT? Ya se mencionaba anteriormente cmo,
como, tambin, ciertas consideraciones adicionales: alrededor del enfoque sistmico de territorio, su
concepcin incluye los soportes fsicobiticos del
1. Contribuir a la reorganizacin poltico administra- espacio geogrfico en el que se desarrolla la socie-
tiva de la Nacin dentro de un rgimen unitario, dad, pero con el objeto de responder
como base para el logro de la autonoma de las adecuadamente el anterior interrogante, es nece-
entidades territoriales, la descentralizacin y el sario considerar algunas aproximaciones a conceptos
fortalecimiento de la participacin democrtica relacionados con el espacio geogrfico y con los
(Artculo 1, C. P.). recursos naturales y del ambiente.
2. Contribuir a la proteccin de la diversidad tnica El espacio geogrfico ha sido definido desde dife-
El Patrimonio Natural: El medio natural como resul- Caracterizacin de ecosistemas, incluidos los
tante de procesos de acumulacin o desacumulacin, ecosistemas naturales y los modificados, tales como
que conforman una base transmisible de recursos los agroecosistemas y los ecosistemas urbanos, has-
4 indispensables para el desarrollo humano. ta llegar a niveles de una zonificacin del territorio.
sntesis temtica del estudio
Definicin e identificacin de ecosistemas estrat- patrimonio ambiental, lo cual incluye reas de apro-
gicos, trmino este ltimo que plantea, de entrada, vechamiento sostenible potencial en relacin con
una prioridad en razn a su valor en el desarrollo del sus ventajas naturales comparativas, as como tam-
territorio ya sea por su biodiversidad, o por su papel bin zonas riesgosas por su susceptibilidad a los
en el mantenimiento de los ciclos ecolgicos, de bie- desastres naturales.
nes y servicios naturales, entre otros.
En lo posible llegar a definiciones, cuantificaciones,
Determinacin de reas crticas y de ecosistemas calificacin y valoracin del patrimonio natural.
degradados por fuertes impactos ambientales, que
plantean una prioridad en la medida en que requie- Desarrollo de reas prioritarias y alternativas para
ren algn nivel de conservacin, estrategia de manejo la mitigacin de impactos ambientales. Aspecto que,
o simplemente ser protegidos y recuperados, dado consecuentemente, determinar restricciones de
su alto valor ecolgico y ambiental y, obviamente, uso y aprovechamiento.
como reserva patrimonial natural del territorio.
Por ltimo diseo y ejecucin de estrategias, planes
Determinacin de reas que, por sus caractersti- y sistemas de gestin y control ambiental para todos
cas, puedan eventualmente convertirse en los niveles de planificacin: local, regional y nacional.
sumideros de las diferentes actividades humanas.
El concepto que por excelencia hacer referencia a
Definicin de reas de soporte potencial y siste- los bienes y servicios del medio natural y su interfase
mas ecolgicos (naturales o modificados) de con las dinmicas sociales, es el ecosistema. Los
importancia vital para el sostenimiento de las ciu- ecosistemas son las comunidades de organismos
dades y centros poblados. que interactan conjuntamente con el medio am-
biente en que viven.
Zonificacin y caracterizacin de reas con res-
tricciones de desarrollo en razn a su susceptibilidad No se trata simplemente de estructuras de es-
de ocurrencia de riesgos por amenazas naturales. pecies, sino de sistemas combinados de materia
orgnica e inorgnica y fuerzas naturales que
atmsfera poltico
5
Bienes y Servicios de la Base Natural Demanda Social de la Transformacin
siderar como agregados vivientes ms grandes que individuos y la construccin social de las comunida-
las partes que los integran. Cuando se habla de los des, aportan el ingenio y son, en su bsqueda de
ecosistemas. el aspecto de la escala y el tamao un mejor vivir colectivo, el motor del desarrollo. El
son esenciales, Un pequeo pantano o una man- capital cultural, la historia, el conocimiento, la cien-
cha de bosque pueden ser vistos como un cia y la tecnologa, que permite responder al cmo,
ecosistema, nico en su composicin de especies y y es la valoracin de la capacidad general de la
microclimas, un microambiente, asimismo en una sociedad para transformar su entorno. El capital
escala mucho mayor. Ecosistema se refiere a comu- poltico, el cual se manifiesta en la capacidad de
nidades ms extensas 100 a 1.000 kilmetros una sociedad de auto gobernarse, regularse y de
cuadrados de bosque o un gran sistema fluvial, cada dirigirse hacia objetivos comunes. Y el capital eco-
una de las cuales exhibe muchos microambientes,
nmico, materializacin de la riqueza de la sociedad.
ms an ecosistema es un concepto todava ms
amplio que puede hacer referencia a categoras de
Con estas herramientas fundamentales las so-
ecosistemas; ya sean naturales como pueden ser
ciedades promueven su desarrollo e intervienen su
los marinos, costeros, acuticos, de pramo o fo-
territorio, particularmente su capital natural, el cual
restales, o los intervenidos o modificados entre los
se constituye en plataforma de soporte para este
que sobresalen los agroecosistemas o los
ecosistemas urbanos. desarrollo. En la medida, en que esta intervencin y
transformacin que demanda el desarrollo es so-
Lo crtico desde el punto de vista del ordena- cialmente aceptable, econmicamente viable y
miento, es que tanto los ecosistemas manejados prev el bienestar y la posibilidad de disfrute y apro-
como los naturales son sistemas vivos, capaces vechamiento, tambin, por parte de las
de producir todo un abanico de beneficios, y ambos generaciones futuras, se dice que es un Desarrollo
son fundamentales para el desarrollo y an mucho Humano Sostenible. Nuestra Constitucin y la Ley
ms crtico, la supervivencia humana. plantean el Desarrollo Humano Sostenible como prin-
cipio orientador de nuestra sociedad y en ese
En este sentido, los ecosistemas se constituyen sentido es un compromiso ineludible de nuestras
en la variable dependiente para el desarrollo de las instituciones.
comunidades, es decir de su capacidad de acogida,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Notas
antrpicas) como los pramos, nevados o cier- apuntan a caracterizar por todos los medios los ele-
tos relictus de bosques nativos por ejemplo. mentos biticos y abiticos del territorio de la Cuenca
Magdalena - Cauca y su estado actual.
5. Evaluacin de las tendencias pesadas que pue-
den generar impacto ambiental mediante el Es condicin indispensable que se produzca un
sealamiento de los grados de vulnerabilidad o proceso de ordenamiento ambiental particular y al
las fragilidades que muestran determinadas mismo tiempo establecer y laborar de acuerdo con
cuencas, o ecosistemas, para establecer los las dems unidades ambientales del territorio.
condicionantes estructurales o cclicos en el or-
denamiento y asegurar su sostenibilidad.
Repertorio de fuentes documentales
6. Identificacin puntual o establecimiento de
y bibliogrficas sobre al cuenca.
tipologas sectoriales. Como la clasificacin en
ecozonas, para los sectores productivos, agru-
Revisin analtica de fuentes
pados ecolgicamente.
hizo un plan de trabajo especfico para el tratamien- adems el agua como elemento del medio natural
to de la informacin y la realizacin de las y como recurso. Incluye el agua superficial y subte-
investigaciones. Esta estructura por coberturas per- rrnea, su cantidad y calidad y condiciones de
mite, entonces, que sean posibles posteriormente sostenibilidad hacia el ao 2025, en funcin de pro-
para los usuarios de esta informacin la posibilidad yecciones de posible demanda para abastecer los
de formular comparaciones, establecer diferentes sectores socioeconmicos.
interrelaciones y producir inferencias a partir del es-
tudio comparativo de estas coberturas. Con base en un anlisis integrado que tom como
eje articulador el agua, se determinaron la oferta y
En trminos de metodologas se observar a modo disponibilidad hdrica actual y futura a partir del rgi-
ilustrativo como ha sido el manejo sectorial de acuer- men general que da una gua del comportamiento
do a su temtica propia. local; se establecieron las zonas de mayor presin
por el uso del recurso y la vulnerabilidad de los siste-
Metodologas sectoriales mas hdricos que abastecen los sectores
productivos, con especial nfasis en aquellos que
El estudio rene un conjunto de disciplinas y sirven para suministrar agua a las poblaciones de
saberes en su concepcin y ejecucin de los estu- las cabeceras municipales.
metologa y procesos investigativos del estudio
A partir del anlisis de los procesos de transporte Se ha estudiado en mayor detalle la distribucin
y concentracin de sedimentos, se establecieron espacio - temporal de gran parte de las variables
las zonas de mayor produccin de estos, las cuales, que determinan el clima de la Cuenca, incluidos
evaluadas con los procesos de erosin, determinan mapas a escala 1:500.000 con las isolneas de su
las que tienen mayor degradacin en sus suelos. distribucin y los histogramas respectivos. Esto ha
Se evalu la dinmica de las inundaciones, con par- permitido realizar la clasificacin climtica, basada
ticular nfasis en las zonas ms susceptibles, las en el comportamiento de las variables, precipita-
amenazas, en funcin de diferentes estados cin y temperatura. Para efectos de anlisis, se ha
hidrolgicos, se zonificaron y adems se determina- establecido una regionalizacin, basada principal-
ron puntos crticos para las principales poblaciones mente en los procesos pluviogenticos, que tienen
aledaas al cauce principal del ro. lugar en la Cuenca. Esta regionalizacin se ha utili-
zado para un anlisis ms detallado del
Las bases y los modelos planteados permitirn comportamiento temporal de las variables climato-
en el corto plazo, una vez sean calibrados, determi- lgicas, para lo cual se trat de destacar las
nar las alteraciones y condiciones de sostenibilidad diferencias del mismo en las distintas reas.
del recurso hdrico en la Cuenca lo mismo que de las
actividades que de l dependen, con la posibilidad
En la parte de agroclimatologa, se ha calculado
de simular e interpretar los diferentes escenarios
la evapotranspiracin potencial por medio del m-
que se quieran construir. Estos instrumentos ade-
todo de Penman - Monteith, recomendado por la
ms mejorararn las predicciones y alertas
FAO, el cual es mucho ms elaborado y completo
hidrolgicas y permitirn determinar las implicaciones
que otros utilizados en estudios anteriores, como
sobre el rgimen hidrolgico y la viabilidad de los
Christiansen o Thornwaite, adems de dar buenos
proyectos y propuestas orientadas al ordenamien-
resultados en la franja tropical. En este captulo se
to, segn las condiciones de cambios en las
ofrecen importantes herramientas de planificacin
coberturas vegetales, en el suelo y en el rgimen
agrcola, tales como la regionalizacin de la Cuenca
hidrolgico en particular.
por ndice de disponibilidad hdrica en el suelo, en
perodos de diez aos aptos para el crecimiento de
Caracterizacin climtica
los cultivos y el anlisis de las posibilidades para
Una de las conclusiones importantes es que la 2 Para todos estos trabajos se utilizaron los cen-
Cuenca empieza a disponer de sistemas sos de 1993 del Dane y las encuestas nacionales
georreferenciados con los cuales no cuenta ni el de hogares tomando los microdatos, es decir la
pas ni Latinoamrica. Todava realizamos cartogra- materia prima ms detallada.
fa por aproximaciones y clasificacin visual. Este
captulo aprovecha esta excelente herramienta de Economa
diagnstico y planeacin.
Este estudio se puede dividir en tres partes. La
Poblacin primera busc establecer el uso del territorio con el
empleo de fuentes secundarias de informacin. La
Este estudio se adelant en dos dimensiones: la segunda parte analiz el flujo de materiales y ener-
primera, analtica y explicativa, la segunda ga de la Cuenca. Esto dentro de la concepcin de
prospectiva. En la primera se tomaron como base el procesos productivos con la finalidad de poder con-
epicentrismo regional y la movilidad espacial dentro cluir qu tanto puede soportar la Cuenca la presin
de esquemas de regionalizacin. Se analizaron las antropognica. La tercera parte dedic sus esfuer-
configuraciones urbano - rural de los asentamientos, zos a caracterizar la produccin econmica
la actividad econmica, la calidad de vida y perfiles geogrficamente lo que dio como resultado la
de desigualdad, y la presin sobre el medio fsico. zonificacin en ecozonas. Adems de la variable pro-
Se pudo entonces empezar a determinar los deno- ductiva se cruzaron las variables de suelos, clima y
minados nudos crticos de la Cuenca. altitud. Esto permite analizar las relaciones
intersectoriales con miras a la sostenibilidad de
En la dimensin prospectiva se elaboraron mode- modelos de desarrollo.
los de simulacin, integrando las variables ms
crticas que permiten inferir con base en tasas de En cuanto a la cuantificacin de impactos se de-
crecimiento, lineamientos especialmente en las lo- ben considerar los anlisis presentados por el rea
Mediante algoritmos y variables biofsicos se analiza- los lineamientos para la modelacin matemti-
ron los riesgos potenciales de produccin econmica. ca de procesos hidrolgicos en la Cuenca
Magdalena - Cauca, las relaciones de oferta y
Para el monitoreo de calidad del agua superficial demanda hdrica, y los elementos bsicos para
se desplazaron tcnicos que tomaron muestras a lo la toma de decisiones.
largo de la Cuenca para determinar temperatura,
pH, conductividad, oxgeno disuelto, y turbidez. Se 2. Climatologa: Se recogen las series histricas de
pudieron determinar demandas qumicas de oxge- registros climticos de la zona para un anlisis
no. Todo esto est expresado textualmente y en de la variabilidad climtica y pluvial. El estudio
mapas. Todava se analizan muestras de agua y incluye la importante influencia de los fenme-
sedimentos del ro. Los resultados se entregaran en nos del Nio y la Nia en los sistemas climticos
cuanto terminen los anlisis. de la zona, una caracterizacin agroclimtica,
tendencias de largo plazo y consideraciones acer-
Cultura ca de la capa de ozono.
ques tectnicos y la geologa estructural de toda Tambin se ve la presin de la poblacin sobre los
la Cuenca. recursos. Finalmente encontramos un anlisis es-
tructural de las relaciones crticas en un ejercicio de
4. Geomorfologa: En este capitulo se trata la prospectiva.
morfometra, la morfodinmica, los sistemas
morfognicos. Especial atencin se presta a la 8. Aspectos culturales de la Cuenca Magdalena -
geomorfologa del delta del ro Magdalena. Cauca: Un estudio social y antropolgico con
amplio rango histrico desde los primeros
5. Suelos, taxonoma, oferta, degradacin y esta- asentamientos anteriores a la conquista hasta
bilidad: En esta parte se caracterizan los suelos nuestros das. En este capitulo se encuentra el
de la Cuenca y su taxonoma y se estudia la anlisis en detalle de la importante diversidad
oferta natural de los suelos. Se establecen algu- cultural de la regin. Este estudio entrega un,
nos indicadores de oferta edfica, con el estudio catlogo de culturas y etnias indgenas actua-
de las capacidades de almacenamiento, veloci- les, as como su caracterizacin especfica. Ms
dad de infiltracin y regulacin. Se analiza la importante resulta el modelo entidad - relacin
degradacin de los suelos por erosin, que cruza de manera lgica mltiples variables
desertificacin, compactacin, degradacin fsicas, culturales y econmicas entre otras.
quimica y biolgica. Se presenta un anlisis de la
estabilidad por fenmenos de remocin en masa 9. Anlisis de las actividades econmicas en la Cuen-
y su susceptibilidad e influencia en la estabilidad ca Magdalena - Cauca: Uso del territorio y los
de laderas en la Cuenca. flujos de materiales y energa. Se definen y ana-
lizan las ecozonas.
6. Ecosistemas: Se estudian las coberturas vege-
tales georreferenciadas desde imgenes de 10.Calidad ambiental de la Cuenca Magdalena -
satlite y validadas en campo. Se clasifica y Cauca: Se analiza la calidad fsico - qumica del
analiza las zonas de vida de Holdridge. Se dis- medio ambiente. En especial se determina la
cuten las diferentes zonas de importancia columna total de ozono. En detalle aparece el
biolgica y la caracterizacin biolgica de los impacto de sectores socioeconmicos en la ca-
7. Aspectos sociales la Cuenca Magdalena - Cauca: 11. La Cuenca Magdalena - Cauca frente al cam-
En esta parte encontramos el estudio de Pobla- bio global: Esta es una visin de la Cuenca
cin de la Cuenca. Existe una metodologa propia dentro de una perspectiva de cambio global en
de este apartado con la definicin de los ejes las alteraciones al ambiente en lo que se refie-
analticos y las macrorregiones. Se estudia la re a la atmsfera, litsfera, hidrosfera, criosfera,
configuracin urbano - rural en los asentamientos biosfera y antropsfera. Estudia las diversas
humanos y su actividad econmica. Se valora la emisiones que alteran la atmsfera.
calidad de vida, la distribucin del ingreso y los
aspectos sociales. 12. Consideraciones finales.
Abreviaturas y convenciones
Fisiografa
Al. Alto
Crr. Cerro
Clla. Cuchilla
Mrr. Morro
Pr. Pramo
Pe. Pea
Sal. Salto
Srr. Serrana
Abreviaturas y convenciones
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
SF 6 hexafluoruro de azufre
S O 2 anhdrido sulfuroso
COV Compuestos orgnicos voltiles totales
COVNM Compuestos voltiles no metnicos
DBO Demanda bioqumica de oxgeno. Es la cantidad de oxgeno consumido por la materia
orgnica en aguas residuales durante la descomposicin.
DBO5 Demanda bioqumica de oxgeno con prueba de cinco das, expresada
en miligramos por litro.
GLP Gases licuados del petrleo, principalmente propano y butano o su mezcla.
COVDOM Compuestos orgnicos, voltiles diferentes del metano.
Factor de Emisin Coeficiente que relaciona las emisiones reales con los datos de actividad como
tasa estndar de emisin por unidad de actividad.
abreviaturas y convenciones
Medidas
cm Centmetros
d Da(s)
g Giga
o
Grado(s) centgrados
o
C Grados Celsius
g Gramo(s)
ha Hectrea(s)
h Hora(s)
hc Hecto
kg Kilogramo(s)
km Kilmetro(s)
l Litro(s)
lps Litro por segundo
m Metro(s)
ml Mililitro(s)
mm Milmetro(s)
min Minuto(s)
Minuto(s) de arco
Este acpite busca expresar como lo indica el t- bsicamente consta de tres elementos
tulo una visin panormica, en forma apretada, de orientadores: un texto que introduce o acerca al a
cada una de las coberturas en que se ha estructura- lector a la temtica de la cobertura, indicando cul
do el contenido temtico del estudio ambiental de el enfoque y las restricciones. Le sigue un breve
la Cuenca Magdalena Cauca. recorrido por la especificidad de los mtodos pro-
pios de las disciplinas responsables del tratamiento
Resulta sin duda difcil y hasta pretencioso inten- investigativo del rea temtica y una sntesis pro-
tar en unas cortas pginas de texto imponer una piamente que permite visualizar y caracterizar
reduccin de la informacin, de las metodologas y aspectos propios de la Cuenca Magdalena Cauca
de los hallazgos del estudio, que se contienen en
los 10 volmenes de la versin integra del informe No escapa la diversidad y en cierta forma dispari-
final. Pero por razones de espacio y de economa de dad en el tratamiento de cada una de las reas
tiempo del lector este intento esta orientado a dar temticas. Porque el nfasis vara de acuerdo con
una visin multivariable de cada una de las cobertu- las orientaciones y los aspectos tratados.
ras en que se estructura este apartado. Y que pone
en contraste aquellos elementos que son genricos No es pues una versin en miniatura del universo
o comunes a todo el territorio con aquellos que se temtico de la versin integra o un simple resumen
destacan por su atipicidad. o singularidad en el tema sin estructura ni coherencia interna en los textos.
analizado. Nos encontramos con criterios de selectividad y de
relieve en los temas y aspectos mas destacados u
El tratamiento especfico de cada una de las co- observables en este recorrido panormico que en
berturas en que esta integrado este apartado algunos casos conduce al lector a la consulta del
tratamiento en extenso de la materia o aspecto No sobra advertir que cada una de las coberturas
aqu enunciado. tiene su propia dinmica y estructura. Al lector que-
da el reto de ir correlacionando, asociando,
Se ha mantenido en lneas generales la secuen- diferenciando o contrastando los elementos aqu
cia en los temas, partiendo de una caracterizacin expuestos y los problemas derivados de las ten-
de la Cuenca muy sucinta y en el tema hidrolgico y dencias de explotacin, conservacin o depredacin
de recursos hdricos, el lector se adentra en las di- que muestra la cuenca y su cobertura natural.
mensiones y elementos propios de aquella.
El material cartogrfico que apoya visualmente
Hay una integracin temtica de geologa, los textos ha sido reducido ostensiblemente. La
geomorfologa y suelos, que en el texto integro tie- versin integra consta de 230 coberturas o ma-
nen autonoma relativa. Esto explica la disminucin pas. Aqu se han reproducido los ms estratgicos
numrica de los apartados entre esta versin y la o que mejor ilustran o apoyan los planteamientos
extensa del informe final. de la sntesis.
La presentacin temtica hace que cada sn- Un total de once apartados temticos cubre
tesis tenga una relativa autonoma en su este acpite, reducido en su estructura de prra-
tratamiento y se vaya ascendiendo o descen- fos e interttulos, lo que favorece la lectura llana
diendo por capas o coberturas temticas en el del documento.
enfoque o mtodo expositivo.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
26
sntesis temtica del estudio
LA CUENCA HIDROGRFICA
MAGDALENA - CAUCA
El sistema hidrogrfico del territorio central co- produccin nacional. Esto sumado equivale al 85%
lombiano est marcado, en buena parte, por los del Producto Interno Bruto (PIB).
surcos que dan configuracin a su relieve y, a modo
de ilustracin, caracterizados as: Cerca de 726 municipios, de un poco ms del
millar del pas, pertenecen a esta Cuenca y a los
- Al occidente la cuenca de los ros Atrato y San cuatro centros urbanos ms habitados: Cali,
Juan. Medelln, Barranquilla y el Distrito Capital, suman el
40%, aproximadamente, de la poblacin del pas.
- En la regin central, conocida como Andina -
Caribe, se encuentran las tres cordilleras en que Como centro de irradiacin hidrogrfica y naci-
se dispersa el cordn andino despus del Maci- miento de los ros Cauca y Magdalena se localiza
zo Colombiano y que van a formar dos valles en el Macizo Colombiano, verdadera estrella flu-
interandinos: Entre las cordilleras Occidental y vial que drena en diversas direcciones y da cauce
Central los ros Cauca, Pata y Guitara. al ro Caquet (vertiente Amazonia - Atlntico),
a la cabecera del Pata (vertiente del Pacfico) y a
- En el surco intercodillerano de las cordilleras la vertiente caribea Magdalena - Cauca, en el
Oriental y Central los ro Magdalena y Cesar, con nudo orogrfico de los pramos de Las Papas y El
su afluente el Cauca. Buey.
La Cuenca Magdalena - Cauca se constituye en El Magdalena y el Cauca hacen parte del sistema
el territorio de mayor complejidad en cuanto a pre- fluvial de mayores caudal y extensin de la vertien-
sencia antrpica, intervencin cultural y amenazas te del Caribe. El Magdalena, en su orientacin
ambientales para las cuencas de drenaje, por cuan- longitudinal a los valles interandinos de las cordille-
to all se concentra el volumen mayoritario de la ras Oriental y Central es, en Suramrica, el de mayor
poblacin, como rea de influencia de cerca de 35 longitud entre los ros interandinos, con una exten-
millones de colombianos. sin de 1.550 Km, desde su nacimiento, a 3.600
msnm, hasta su desembocadura, a nivel del mar en
En trminos industriales y, especficamente, de Bocas de Ceniza.
generacin de energa, encontramos que en esta
Cuenca y con destino a la interconexin elctrica El Cauca, afluente principal del Magdalena,
nacional, se genera el 95% de la produccin nace en el mismo Macizo Colombiano. Ms bo-
termoelctrica y el 70% de la hidroelctrica. rrascoso que el Magdalena, slo permite la
navegacin en unos pocos tramos. Corre
En cuanto a la produccin pecuaria, en su mayo- longitudinal entre las cordilleras Occidental y Orien-
27
ra, y a la agroindustrial tres cuartas partes de la tal en una extensin de 1.015 Km al dejar el
cauce interandino de la Cuenca Magdalena - subcuencas que drenan desde las tres cordilleras
Cauca, se abre hacia el litoral en las llanuras hacia los valles interandinos (cordillera Central y
caribeas bajas, una compleja red de cinagas, Oriental) y del Cauca (cordillera, vertiente oriental y
que tipifica el fenmeno de las llanuras inundables la cordillera Central).
por saturacin del volumen y nivel del agua subte-
rrnea que llega a la superficie y que regula la La regin Andina prcticamente se extiende de
avenida o bajas de los ros, segn sea la estacin sur a norte en una longitud de 1.200 Km. Su anchu-
estival o de lluvias. ra vara desde 500 hasta contracciones de 150 Km.
Aunque en superficie no supera a las otras regiones
Por pertenecer Colombia, a dos hemisferios orientales (Orinoquia y Amazonia) ha sido su tra-
climticos diferentes los ciclos de precipitaciones y yectoria en la ocupacin y en los procesos
sequas varan y propician las grandes crecientes socioeconmicos y demogrficos que le da promi-
que se suceden en el territorio. nencia como regin. Adems, comparte el espacio
andino propiamente y en el delta caribeo con las
Pero el sistema de cinagas ribereas del Caribe tierras inundables del litoral.
que estn alrededor del ro Magdalena, prcticamen-
te se inicia a la altura de Puerto Berro. Estas cinagas En trminos de biodiversidad, dadas las cambian-
conforman un sistema natural de regulacin, pues tes condiciones climticas influidas por las
absorben las aguas en invierno y las dejan salir durante modificaciones altitudinales, esta regin es una de
las sequas, lo cual da sostenibilidad y vida a la cober- las reservas genticas fito - animales ms impor-
tura vegetal del rea, al descender su nivel y aflorar las tantes del mundo.
llanuras que se cubren de pastos estacionales. La
Cuenca objeto del estudio est integrada por un com- Aunque en los textos de geografa oficial se
plejo sistema de diverso orden segn la extensin, el institucionaliz la versin de una trifurcacin de la
caudal y las formas de drenaje de los ros principales. cordillera de los Andes, en territorio colombiano, a
partir de la estrella fluvial del Macizo Colombiano,
Se calculan en 500 los ros tributarios lo mismo sin duda la formacin de las tres cordilleras no es
que el volumen de quebradas, caos y manantiales idntica, pues la Oriental es la ms reciente, con el
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
que tambin le tributan al Magdalena, el cual en su antecedente de haber sido un brazo de un mar
desembocadura forma, en principio, un delta inte- interior.
rior que en la actualidad muestra dos flechas
litorales: Isla Verde y Salamanca al occidente, y al Mientras las formaciones roca de las cordilleras
oriente de Bocas de Ceniza. Oriental y Central son de origen metamrfico, la
Oriental se caracteriza por rocas sedimentarias y
Significacin histrico - ambiental de formaciones aluviales, como la ms joven del tri-
la Cuenca Magdalena - Cauca dente andino.
El factor orognico de la regin Andina no slo El valle interandino que sirve de Cauce al Magda-
tiene significado por su magnitud espacial, que re- lena tiene cerca de 900 Km de longitud, hasta abrirse
presenta el 24% de la superficie continental, sino en las llanuras caribeas. Su ancho es variable, en-
por el influjo del relieve de las condiciones climticas cajonado en su primer tramo; alcanza una anchura
y la configuracin regional de zonas o subregiones de hasta 70 Km en la Depresin Momposina.
bioclimticas.
Por su localizacin, su cauce y las mltiples cuen-
28 La Cuenca Magdalena - Cauca incorpora las cas de orden menor que integran el sistema del
sntesis temtica del estudio
Magdalena - Cauca se ha constituido en la va na- regin ms baja que el nivel del mar y que acta
tural de penetracin de norte a sur del territorio. As como centro regulador de los procesos de precipita-
mismo ha sido la ruta natural para ir al interior del cin aguas arriba del ro Magdalena.
sistema cordillerano andino.
En una subregin dltica, edficamente hmeda
Las evidencias arqueolgicas indican que la Cuen- por las aguas que recibe se torna semirida en los
ca ha sido escenario y ruta de olas migratorias, de veranos o sequas. Alberga los puertos y ciudades
ocupaciones y asentamientos sucesivos y de un ms importantes de la Costa Caribe y es reservorio
poblamiento ribereo que ha dinamizado la forma- de la agroindustria costea.
cin de subregiones con caractersticas biogeogrficas
y antropogeogrficas especficas, definidas entre tres Hasta muy avanzado el siglo XX y desde la ocu-
hasta siete subregiones y regiones. pacin primigenia de las bandas de cazadores y
recolectores la Cuenca Magdalena - Cauca ha sido
La sectorizacin ms gruesa es la tripartita que la va natural de acceso y de interaccin de las etnias
identifica: El Alto Magdalena, desde su nacimiento, nativas, las poblaciones mestizas y las avanzadas
hasta Honda. Medio Magdalena, desde Honda de la colonizacin. Por este cauce se entraba y se
hasta El Banco, y Bajo Magdalena, desde El Banco sala del territorio hacia el mar Caribe. La Cuenca
hasta la desembocadura (en la Depresin marc entre los colombianos una vocacin andina
Momposina y en el delta magdaleniense) con la mayoritaria en los asentamientos humanos y en la
diferenciacin desde las cabeceras y ncleos de explotacin de sus recursos y coberturas del
poblacin de ancestros indgena y mestizo asenta- subsuelo y ha sido, qu duda cabe, el rea ms
dos en las vertientes de montaa y formaciones de permanente y profundamente intervenida de las
pramo como el de Las Papas hasta Pericongo, se cuencas colombianas.
tendra identificada la primera regin
antropogeogrfica. La concentracin de los mayores ncleos metro-
politanos del pas, Cali, Medelln, Bogot,
En los valles interandinos las subregiones Barranquilla y Cartagena, as como de 130 de los
semihmedas, por regmenes de lluvia diferencia- 726 municipios sobre los que tiene jurisdiccin
Por el contrario, es un mosaico estratificado de cularidades que hacen de su territorio una compleja
descripciones valoradas en sus fortalezas, proble- y frgil estructura ambiental, donde la accin del
mas y amenazas del territorio, tratadas de manera hombre ha transformado su primigenia fisonoma.
temtica y espacialmente situadas a modo de es-
tratificacin de la superficie y la atmsfera a las El repertorio bibliogrfico y documental que pre-
entraas de su territorio en sus dimensiones cede este informe final, da una visin diacrnica del
geolgicas, geomorfolgicas y en la caracterizacin conocimiento y los aportes de los estudios y de las
de sus suelos, ambiente vegetal, clima y investigaciones que le antecedieron y que, en cier-
asentamientos humanos. ta forma son un punto referencial para este trabajo.
Documento este que contribuye a actualizar la vi-
Se trata, en sntesis, de una visin actualizada de sin del territorio de la Cuenca y a adicionar con
la dinmica del territorio en sus mltiples dimensio- nuevos instrumentos, enfoques y modelos la inter-
nes al ao 2000. Visin trasdisciplinaria, panormica, pretacin de lo que sucede al interior de la Cuenca
de sntesis que permite encontrar en su recorrido de Magdalena - Cauca en bsqueda de su ordena-
norte a sur y de sur a norte, las condiciones y parti- miento para el tercer milenio.
31
HIDROLOGA Y RECURSO
HDRICO
Ante la inminente necesidad de avanzar en los zonas de mayor produccin de sedimentos las cua-
procesos de ordenamiento ambiental y territorial del les, evaluadas con los procesos de erosin,
pas y en tener elementos que permitan orientar las determinan las de mayor degradacin de los sue-
decisiones hacia la utilizacin y manejo sostenible de los. Se evala la dinmica de las inundaciones, con
los recursos naturales que hacen parte de sus princi- particular nfasis en las zonas ms susceptibles,
pales ecosistemas naturales o intervenidos, el estudio zonificando las amenazas en funcin de diferentes
de la Cuenca del ro Magdalena, sin duda la ms estados hidrolgicos y determinando zonas y pun-
importante por albergar adems de estratgicos tos crticos para las principales poblaciones aledaas
ecosistemas, soporta ms del 80% de la poblacin y al cauce principal del ro.
de las actividades productivas de Colombia, aporta
conocimiento y genera recomendaciones para el or- Las bases y la modelos planteados permitirn en
denamiento ambiental, formulacin de polticas, el corto plazo, una vez sean calibrados, determinar
planificacin y gestin ambiental. las alteraciones y condiciones de sostenibilidad del
recurso hdrico en la Cuenca y la de actividades que
Este captulo estudia, analiza y evala desde el de l dependen, dando la posibilidad de simular e
punto de vista del agua como uno de los elementos interpretar los diferentes escenarios que se quieran
integradores y determinante en los procesos que se construir. Estos instrumentos adems mejorar las
dan en la Cuenca y sus ecosistemas, se analiza la prediccin y alertas hidrolgicas permitirn determi-
variabilidad espacio temporal de estos procesos te- nar las implicaciones sobre el rgimen hidrolgico y
niendo en cuenta el agua como elemento del medio la viabilidad de los proyectos y propuestas orienta-
natural y como recurso. Incluye el agua superficial y das al ordenamiento, teniendo en cuenta las
subterrnea, su cantidad y calidad y condiciones de condiciones de cambios en la coberturas vegetales,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
sado en la Cuenca, sus condiciones actuales, din- geolgicas que definen la distribucin y geometra
micas y tendencias, construir escenarios para la de las unidades acuferas de gran importancia
formulacin de polticas, la planificacin y la toma hidrogeolgica, al igual que las zonas de recarga,
de decisiones de corto, mediano y largo plazo. trnsito y descarga de flujos subsuperficiales y sub-
terrneos a nivel regional.
Caractersticas fisiogrfica y morfolgica
de las cuencas de drenaje superficial y Con base en las caractersticas litolgicas, el tipo
subterrneo de porosidad y grado de permeabilidad de las diver-
sas formaciones geolgicas, se determina las
Para el anlisis del sistema hidrolgico, de los regiones que se encuentran dentro de tres catego-
procesos y relaciones, se toma como unidad la cuen- ras hidrogeolgicas: a) Sedimentos y rocas con
ca hidrogrfica definida como el rea superficial que porosidad primaria de inters hidrogeolgico b) Ro-
drena sus aguas, sedimentos y los materiales di- cas con porosidad primaria y secundaria de inters
sueltos hacia una corriente en un punto comn; hidrogeolgico, sedimentarias y c) rocas con porosi-
rodeada por una frontera o divisoria de aguas. Se dad primaria y secundaria sin inters hidrogeolgico.
parte de las principales caractersticas e ndices
morfomtricos de las subcuencas de drenaje super- Variacin espacial y temporal de los
ficial, georeferenciadas a una resolucin proceso bsicos del ciclo hidrolgico,
correspondiente a escala 1:500,000, hasta de 5 aguas subterrneas y superficiales
orden mayores de 500 km2. Para este estudio el ro
Magdalena se considera como corriente principal Para abordar el anlisis de los procesos hidrolgicos
de orden uno (1), sus afluentes directos orden dos en la Cuenca del ro Magdalena se evala el rgi-
2, los que tributan a stos orden tres 3 y as sucesi- men hidrolgico propio de las subcuencas, la
vamente hasta el orden cinco 5. distribucin espacial y la variacin temporal de las
principales variables e indicadores de los flujos y
Para el anlisis de las procesos bsicos asociados almacenamientos que se dan en los procesos bsi-
con las aguas subterrneas, la unidad de anlisis cos del Ciclo Hidrolgico (agua superficial y
son los acuferos que hacen parte de las grandes subterrnea), se presentan las bases que permitan
Son variados los procesos para caracterizar los El concepto bsico del anlisis temporal est en-
regmenes hidroclimticos de las regiones, utilizan- caminado a la determinacin de ciclos seculares en
do como medio bsico la informacin que genera la el comportamiento de la serie de tiempo con las
red de estaciones hidromtricas y meteorolgicas curvas de diferencias integrales donde se infiere la
que opera el IDEAM. fase del ciclo que rige para los caudales de una
poca determinada. Como resultado del tratamiento
El perodo de tiempo que se ha definido para los de la serie histrica, a travs de la construccin de
diferentes procesos que se vienen desarrollando en las curvas de diferencias integrales, se obtiene un
este estudio es el comprendido entre 1974 y 1998, balance de humedad en el tiempo, el cual estable-
teniendo en cuenta que el 90% de los datos corres- ce los intervalos de tiempo para los cuales fueron
ponden a series histricas, lo que permite garantizar dominantes anomalas positivas de los caudales, lo
la bondad de la informacin como soporte en la que significa un periodo con pendientes positivas
evaluacin y caracterizacin hidrolgica. en la curva, el cual se interpreta como una fase de
Diferencias integrales
alta humedad. Adicionalmente, se perciben los pe-
caudal medio diario
estacin: Purificacin La variacin espacial de la escorrenta por cuencas riodos en los cuales sucedieron anomalas negativas,
2113701 ro magdalena se obtiene a partir del escenario anual multianual de para los que son evidentes pendientes negativas
periodo 01/01/1970- los caudales para las seis reas hidrogrficas en que en un lapso considerado de tiempo; esto deja claro
31/12/1999
se ha subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, un periodo de abatimiento de los caudales en el
cuya visin de conjunto permite distinguir las zonas tiempo o fase de baja humedad.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
34
sntesis temtica del estudio
Las tendencias generales de alta o baja hume- de caudales medios diarios donde en el eje de las
dad suelen alternarse en el tiempo, fenmeno que ordenadas se presenta el coeficiente modular de
puede ser correlacionado con los ciclos de actividad caudales (caudal Qi, sobre el Caudal Promedio de la
solar y campos geofsicos (Druzhinin et al, 1966). serie (Qi/Qo) y en las abscisas el porcentaje (%) de
Sobre las tendencias generales, de alta y baja hu- tiempo que determinada magnitud de caudal es
medad, suelen presentarse oscilaciones menores, igualada o excedida (Vladimirov, 1990). Con estas
de mayor frecuencia, que perturban localmente a curvas se analizan las condiciones de disponibilidad
las oscilaciones seculares mayores, desviando los y variabilidad del recurso agua en el rea de estu-
caudales del comportamiento medio que caracteri- dio. La tendencia de la curva refleja las condiciones
za a la serie de tiempo. Estas oscilaciones de alta de regulacin natural y el rgimen de la corriente
frecuencia estn condicionadas por la propiedad de para el perodo estudiado.
oscilacin autnoma de los procesos geofsicos y la
influencia de seales como las de los fenmenos Para definir el grado de regulacin de las diferentes
fros y clidos del pacfico (Eigensom, 1963). reas hidrogrficas en que se ha subdividido la Cuen-
ca del ro Magdalena, se utilizan como criterio de
De acuerdo con lo expuesto, la presencia alterna- clasificacin el ndice de Variabilidad (IV), que carac-
da de ciclos de alta y baja humedad como una teriza la variabilidad de la serie de caudales dentro del
consecuencia lgica de las condiciones climticas periodo de estudio, y el Coeficiente de Regulacin
naturales que predominan en el rea y de la conjuga- (Kr), el cual indica el grado de regulacin hdrica natu-
cin de factores de macro y mesoescala de los ral con valores de coeficiente de regulacin entre 0.8
procesos geofsicos, por ende, la manifestacin de y 1.0 como caractersticos de ros ubicados en zonas
tendencias semejantes, en cuanto a oscilaciones fluvio lacustres o de alta humedad y los de 0.1 a 0.2
seculares y locales en el tiempo, permite determinar, como representativos de ros en regiones ridas y
en puntos de observacin o estaciones hidromtricas, semiridas. Este coeficiente de regulacin se obtiene
condiciones de homogeneidad en el comportamien- como la relacin del rea parcial de la curva de dura-
to de caudales de una determinada regin. cin por debajo de la lnea del caudal promedio de la
serie, sobre el rea total bajo la misma curva de dura-
Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en cin (Samojin et al, 1980); se toman ambos ndices
35
Igualmente, la pendiente de la curva permite La caracterizacin hidrogeolgica se realiz con base
determinar, adems de la torrencialidad de las co- en las divisiones por provincias hidrogeolgicas pro-
rrientes, la capacidad de regulacin de la Cuenca, puestas por INGEOMINAS en su Mapa Hidrogeolgico
teniendo en cuenta que esta depende de la cober- de Colombia en escala 1:2.500.000. Dentro de estas
tura vegetal, de la pendiente del terreno y del tipo provincias se delimitaron cuencas y subcuencas, aten-
de suelo, entre otros factores. diendo delimitaciones geolgicas formales que separan
ambientes hidrogeolgicos diferentes por rasgos es-
A partir del anlisis de la curva de duracin se esta- tructurales o estratigrficos conspicuos.
blecen valores caractersticos de caudales extremos
y medios, correspondientes al periodo de tiempo en La informacin geolgica, hidrulica e
que estos valores son igualados o excedidos con hidrogeolgica que se atribuye a cada una de estas
porcentajes establecidos en los rangos de 0.27 a unidades corresponden a datos obtenidos por
2.74% para caudales mximos, 49.3 al 50% cauda- Ingeominas y las corporaciones autnomas regio-
les medios y del 97.3 al 100% como caudales bajos. nales a partir de observaciones directas
Se pueden seleccionar otros intervalos caractersti- (perforaciones, pruebas de bombeo, registros
cos, pero, generalmente, los valores en los rangos litolgicos de pozos) e indirectas (prospeccin
bajos sirven para determinar los caudales firmes que geofsica) en los acuferos principales. Estos se en-
se pueden presentar en la corriente. Esto permite cuentran documentados en los diferentes informes
realizar anlisis de oferta cuantitativa segura para el de tipo regional o local (cartografas 1:25000 -
abastecimiento de poblaciones y sectores producti- 1:250.000). La informacin se ha sintetizado para
vos. Adicionalmente, los caudales firmes, reflejan las caracterizar cada cuenca y subcuenca, atribuyn-
condiciones hidrulicas que formulan el marco para dole rangos de magnitud representativos para cada
determinar la capacidad de asimilacin de cargas parmetro o caracterstica hidrulica o
contaminantes por corrientes naturales. hidrogeolgica.
Utilizando los elementos de anlisis anteriormen- Con las columnas hidroestratigrficas se ilus-
te presentados, se desarrolla el anlisis que tra la relacin estratigrfica de las diferentes
caracteriza la distribucin espacial de la Cuenca unidades geolgicas reconocidas en el rea de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Magdalena - Cauca, soportado en las series hist- estudio y su potencialidad como unidad acufera
ricas, en la informacin grfica (coberturas espaciales de acuerdo con sus caractersticas litolgicas de
y distintos vectores de informacin geogrficamente porosidad y permeabilidad.
distribuida) y con herramientas de anlisis de infor-
macin hidrometeorolgica bsica del sistema de En los casos ms estudiados, es decir en aque-
informacin del IDEAM . llos donde la investigacin hidrogeolgica ha llegado
al nivel de evaluacin, ha sido posible reconocer la
Los parmetros hidrogeolgicos que determinan problemtica ambiental que afecta el recurso hdrico
las variaciones espaciales y temporales del recurso subterrneo. En el resto de las reas no existen
hdrico subterrneo hacen referencia a las caracte- elementos tcnicos para reconocer efectos e im-
rsticas geolgicas e hidrulicas de las unidades pactos ambientales sobre este recurso.
acuferas e incluyen su geometra o extensin de
las unidades acuferas, su espesor y parmetros Se evala la dinmica de las inundaciones, basa-
hidrulicos de las mismas, tales como la da en las reas ms susceptibles desde el punto de
transmisividad y el gradiente hidrulico. vista geomorfolgico, se zonifica en forma regional la
36
sntesis temtica del estudio
amenaza por inundacin con un anlisis de la fre- base en las series anuales de caudales y niveles
cuencia y magnitud de las mismas, las amenazas en mximos en estaciones representativas se realiza
funcin de diferentes estados hidrolgicos, determi- un anlisis de frecuencia para diferentes perodos
nando zonas y puntos crticos para las principales de retorno, utilizando la metodologa de anlisis de
poblaciones aledaas al cauce principal del ro. extremos. A partir de los registros diarias de las
series histricas se determina la permanencia de
Para estimar los efectos causados por las inun- las inundaciones de acuerdo con el nivel de afecta-
daciones se consideran factores cuantitativos y cin a las poblaciones, cuando el canal principal
cualitativos, clasificados en dos grandes catego- puede exceder su capacidad durante varios meses
ras: econmicos o tangibles y sociales o intangibles, de acuerdo con la magnitud de la inundacin y sus
respectivamente. Se analizan elementos que sir- condiciones de almacenamiento y drenaje.
ven para el anlisis de los efectos econmicos o
tangibles a partir de la identificacin y delimitacin Con base en los levantamientos topogrficos rea-
de las zonas susceptibles de inundacin de la Cuenca lizados por el IDEAM, se determinan los puntos
Magdalena-Cauca por medio de imgenes de sa- crticos de desbordamiento de los sitios ms sus-
tlite y de las caractersticas de las inundaciones ceptibles de inundacin a lo largo de los ros
como la permanencia, distribucin temporal y fre- Magdalena y Cauca, informacin que soporta la
cuencia de los eventos histricos, soportado por la vigilancia constante de los niveles del ro, especial-
informacin de la base de datos grfica y mente durante los perodos hmedos o de aguas
alfanumrica del sistema de informacin del IDEAM. altas con el fin de dar un aviso oportuno a las pobla-
Adicionalmente a partir del estudio de caso para la ciones ribereas asentadas en las planicies
poblacin de Puerto Salgar, escala 1:5.000, se con- inundables.
solida la metodologa para la zonificacin de las
amenazas para diferentes perodos de retorno y se Para determinar la frecuencias de inundacin, a
determinan las cotas de afectacin de las zonas escala regional con representacin municipal, se
ms susceptibles a inundaciones peridicas. toma como insumo bsico la base de datos de re-
portes de eventos de inundacin que se han
Con base en el anlisis multitemporal y espacial registrado en las poblaciones ribereas a los cuer-
38
sntesis temtica del estudio
42
sntesis temtica del estudio
Los pozos que captan las capas acuferas pre- En el flanco occidental de la cordillera Central, en
sentan transmisividades promedio del orden de el denominado glacis del Quindio, se presentan de-
1.000 m2/da.; caudales promedios del orden 120 psitos piroclsticos cuaternarios con porosidad
primaria que conforman acuferos locales, de tipo
lps, siendo explotados principalmente para riego en
libre a confinado, con aguas de regular a buena
el sector de la caa de azcar. Las capas acuferas
calidad qumica, utilizndose principalmente para irri-
subsuperficiales del relleno aluvial estn sujetas a
gacin. Los pozos que captan esta unidad presentan
contaminacin puntual y difusa por botaderos de
caudales promedios entre 5 y 50 lps y capacidades
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
El valle del ro Cesar est cubierto por sedimentos y baja humedad, definida por las condiciones natura-
de origen continental con permeabilidad alta a mo- les que predominan en el rea y la conjugacin de
derada, donde existen acuferos continuos de factores de macro y mesoescala de los procesos
extensin regional, en general de tipo libre, con agua geofsicos, as como las zonas que manifiestan ten-
de calidad qumica buena , utilizada para riego y el dencias semejantes, en cuanto a oscilaciones
consumo humano. La transmisividad de las capas seculares y locales en el tiempo, formulando condi-
acuferas es del orden de 700 m2/da, los caudales ciones de homogeneidad en el comportamiento de
oscilan entre 30 y 50 lps, con capacidades especfi- los caudales en los sectores de la Cuenca.
cas promedio de 4 lps/m.
En este marco temporal, el sector del alto Mag-
En Crdoba existen formaciones terciarias areno- dalena se caracteriza con un patrn de alta
sas de ambiente continental y transicional, con humedad comprendido entre los aos de 1970 -
acuferos de extensin regional y agua de buena 1980. Para los aos subsiguientes (1980 -1988) es
calidad utilizada para el consumo humano, donde la caracterstica una fase sostenida (con caudales muy
produccin por pozo est entre 10 y 70 lps, con cercanos a los valores medios de la serie) para lue-
transmisividades de 100 a 400 m2/da. go descender paulatinamente, situndose esta
poca en un ciclo de baja humedad. Durante estas
En el valle inferior del Magdalena, rocas fases no se observan anomalas significativas en el
sedimentarias con permeabilidad moderada a baja rgimen mensual, conservando la condicin de fase
y porosidad primaria desarrollan acuferos locales de de baja humedad en los ltimos aos.
extensin variable, con aguas de regular calidad
qumica, utilizada en su mayor parte para consumo En los registros de la estacin Pericongo, que
humano. Estos acuferos se extienden hacia la par- tambin se comporta de la manera descrita, se
te media del departamento del Atlntico entre el observa una mayor pendiente de descenso a partir
delta del ro Magdalena y el piedemonte de la Sie- de 1991, probablemente relacionado con los efec-
rra Nevada de Santa Marta. En el sector del tos hidrolgicos del fenmeno clido del Pacfico.
Atlntico las transmisividades varan desde 80 - 200
m/da con caudales de explotacin entre 5 y 25 Las estaciones ubicadas en el sector de rgimen
A partir de las curvas de diferencias integrales, se Para el sector del Medio Magdalena se percibe
establecen las secuencias de fases de alta y baja un comportamiento bastante homogneo, de acuer-
humedad que caracterizan los distintos sectores de do con la informacin de las estaciones de monitoreo
la Cuenca Magdalena - Cauca a travs del tiempo y hidrolgico que se encuentran ubicadas en este
se determina la presencia alternada de ciclos de alta sector, para el cual son evidentes cuatro periodos 45
de cambio de pendiente que sealan dos fases dente que coincide con los perodos del Fenmeno
pares de ascensos y descensos. El primer periodo Clido del Pacfico.
conforma un ascenso significativo con una pendiente
muy marcada desde el ao de 1974 hasta 1976, el La variacin espacial de la escorrenta por cuen-
cual puede estar correlacionado con la recurrencia cas se obtiene a partir del escenario anual
de eventos fros del Pacfico. En general, observan- multianual de los caudales representados en los
do los periodos de tiempo que han sido considerados mapas con las isolneas de escorrenta para cada
como influenciados por los fenmenos fros y cli- una de las seis reas hidrogrficas en que se ha
dos del pacfico, se puede sealar que la hidrologa subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, que se
del Magdalena medio se encuentra ampliamente integran todas en el contexto general de la Cuenca
definida por la recurrencia de los mencionados fe- (ver mapa de Escorrenta promedio anual). Aqu se
nmenos ocano atmosfricos. puede observar que el comportamiento del rgi-
men hidroclimtico es monomodal en la parte alta
En cuanto al comportamiento de los ltimos aos, de la Cuenca y que se va trasformando en bimodal
es posible afirmar que es notable un decrecimiento a medida que avanza hacia su desembocadura.
de los caudales en el cauce del ro Magdalena. Esta
situacin tiene un carcter sostenido desde el ao La Cuenca se distingue por contener diversidad de
de 1989, con una ligera pero perceptible estabiliza- comportamiento hdricos; as por ejemplo las zonas
cin durante los aos 1992 -1997. Los caudales del con mayores rendimientos corresponden al medio
periodo 1998 - 2000 mostraron un ligera recupera- Magdalena y a la parte baja del ro Cauca con 110 l/
cin cuya persistencia, al parecer, tuvo corto efecto s/km, mientras que en la Sabana de Bogot, la cos-
de acuerdo con las condiciones hidroclimticas del ta Caribe y la parte oriental del departamento del
presente ao 2001. Huila los rendimientos no sobrepasan los 15 l/s/km.
Para el sector del bajo Magdalena, son claras dos Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en
formas de registro temporal, una de ellas es carac- la Cuenca del ro Magdalena se identificaron 18
terstica para la parte norte y, la segunda, ms subzonas homogneas que se caracterizaron indivi-
cercana al sector fluvio lacustre. En la primera es dualmente a travs de curvas de duracin de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
notorio un periodo de fuerte descenso que inicia en caudales medios diarios. Con ellas se analizaron las
1984 y alcanza su mximo descenso en 1988, mos- condiciones de disponibilidad y variabilidad del re-
trando luego una pequea recuperacin para curso agua en el rea de estudio y las condiciones
continuar con la tendencia de descenso en 1991. de regulacin natural y el rgimen de la corriente
para el perodo estudiado. Del anlisis se identifica-
Para la segunda zona, segn los registros de la ron zonas como las Cuencas de los ros Bogot,
estacin hidromtrica de Calamar, se define un r- Chicamocha, Surez y Lebrija, en el Magdalena, y
gimen propio inducido por la regulacin del sistema Pance, Claro y Cali en el Cauca, con condiciones de
cenagoso. regulacin media; la de los ros San Juan de Roseco,
Cesar y la margen derecha de la Sierra Nevada de
Finalmente, para el medio y bajo Cauca, el rgi- Santa Marta con caractersticas bajas de regula-
men general presenta una fase de humedad bien cin; en el resto de Cuenca se observa que la
demarcada para las estaciones La Pintada, regulacin natural corresponde a caractersticas de
Bolombolo, Puerto Valdivia y Apav. En estas se de- media alta a alta.
finen claramente descensos significativos que
alcanzan su mxima magnitud en 1981 y 1988. A Como se ha visto, la Cuenca del ro Magdalena
46 partir de 1992 se evidencia una tendencia descen- presenta una gran variedad de condiciones
sntesis temtica del estudio
hidrolgicas y diferentes clases morfolgicas de cau- frecuencia que permite identificar los niveles
ces, debido principalmente a su posicin geogrfica caractersiticos en las cinagas de Zapatosa, Chilloa,
y a su orografa donde se localizan tres grandes Cerritos, Ayapel, San Marcos, San Silvestre y Sudn.
cordilleras con sus altiplanos y grandes planicies
aluviales. La densidad hidrogrfica de la Cuenca es Los embalses cuya influencia se manifiesta direc-
alta, con presencia de sistemas lnticos y lticos, tamente en la Cuenca alta de los ros Magdalena y
adems con gran cantidad de sistemas de ros de Cauca, mediante Betania, Prado y Salvajina, res-
rgimen torrencial y de planicie, que responden al pectivamente, cuentan con una capacidad de
proceso de la precipitacin con el incremento del embalse cercana a los 3.000 millones de metros
caudal. Cuando el caudal incrementado supera el cbicos; los reportes sobre volumen embalsado en
caudal a cauce lleno, se produce la inundacin de los aos 1997 a 2000 indican una capacidad em-
las planicies o depresiones adyacentes al cauce. pleada del 70% en promedio anual.
48
sntesis temtica del estudio
En la parte alta de la Cuenca el municipio con los planes de contingencia y alternativas de mitiga-
frecuencia muy alta de inundaciones sbitas es cin del riesgo.
Girardot, alta en Neiva y media en Guataqui y Hon-
da (ver mapa 6.15). Para el medio Magdalena con La metodologa de zonificacin de amenaza fue
frecuencia muy alta de crecientes lentas son: Puer- aplicada como estudio de caso a la poblacin de
to Boyac, Barrancabermeja, Puerto Wilches, La Puerto Salgar. Como resultado, en el grado de ame-
Gloria, Tamalameque y El Banco; con frecuencia alta: naza alta, con periodos de retorno menores de 25
La Dorada, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrio, aos correspondientes a lecturas de mira inferiores
Cantagallo y San Pab, y con frecuencia media: a 5.43 metros, se ven afectadas alrededor de 800
Yond, Simit, Arenal, Ro Viejo, Aguachica, Gamarra, personas, ubicadas en las reas aledaas al ro en
Pinillos Regidor, El Pen y Margarita, y para el bajo los barrios Primero de Mayo y Antonio Nario. Un
Magdalena en su orden Momps, Cicuco, nivel de amenaza media con periodos de retorno
Magangu con frecuencia muy alta; Plato y entre 25 y 50 aos afectara a mas de 1.500 perso-
Barranquilla, alta; con frecuencia media Talaiga Nue- nas incluidas las ubicadas en la poblacin de la
vo, Barranco de Loba, San Juan Nepomuceno, Dorada en el sector de La Conejera. Un grado de
Calamar, Malambo, Soledad y Barranquilla. amenaza baja, y cuyos niveles se presentaran con
un periodo de retorno superior a los 50 aos, dadas
En la Cuenca del ro Cauca, en orden de prioridad las condiciones topogrficas, las inundaciones afec-
por mayores frecuencias: Morales, Cali, Tulu, taran a cerca de 2.000 personas en el rea urbana
Cartago y Pereira; de media a baja Candelaria, de Puerto Salgar y La Dorada. La zonificacin se
Yumbo, Palmira, Buga, Andaluca, Bugalagrande y presenta en el mapa 6.12.
Rondanillo. En el Cauca medio los municipios regis-
tran frecuencias bajas a muy bajas, dado que el ro Teniendo en cuenta que la localidad de El Banco,
fluye por un can que no presenta reas impor- situada en la zona baja del ro, presenta la mayor
tantes de desbordamiento, a diferencia de la zona frecuencia de inundaciones, se elabor el mapa de
baja de esta Cuenca donde, en su orden, es muy reas inundables con la informacin obtenida de los
alta en Caucasia y alta para Nech, Guaranda y levantamientos topogrficos del rea urbana y zo-
Ach, y media en Montecristo. nas aledaas y la batimetra del ro Magdalena en
0.7 kg/m3 en La Virginia, disminuyendo en promedio al ro Magdalena, se tienen las cuencas de los ros La
en los ltimos 8 aos hasta 0.2 Kg/m3; en Puerto miel, Cocorn, Pez, Sogamoso, Cabrera, Suaza,
Valdivia dichos valores estn ligeramente por enci- Guarin, Yaguar, todas entre los 0.18 y 0.12
ma, alcanzando valores superiores a los 2.0 kg/m3, kilotoneladas/mes/km2; sobre el ro Cauca dentro de
pero a partir de 1994 desciende hasta cerca de 0.8 este mismo rango se encuentra la subcuenca del ro
Kg/m3; aguas abajo, en la estacin Las Varas se Arma, que cuenta con 0.11 kilotoneladas/mes/km2.
mantiene una concentracin media del orden de 0.7 Con bajo aporte, tanto al ro Magdalena como al
kg/m3 en todo el tiempo, si se compara con la esta- Cauca estn los Bogot, Sumapaz, Recio, Lagunilla,
cin de Puerto Valdivia, se calcula una disminucin de Neiva, Luisa, Sucio, Tulu, San Juan, Palo, Man, Otn,
un 50 % en promedio, lo que indica que existe un Risaralda, y otros que varan entre 0.09 y 0.02
proceso de depositacin a lo largo del cauce, con kilotoneladas/mes/km2.
particular influencia del sistema cenagoso.
Lineamientos para la modelacin
Como resultado del anlisis de las zonas de ma- matemtica de los procesos hidrolgicos
yor produccin de sedimentos en las cuencas de
drenaje se determina que los ncleos de mayor con- Despus de un anlisis de los diferentes modelos
50 centracin con valores superiores a 2 kg/m3, cuya que existen en la actualidad se seleccion el mode
sntesis temtica del estudio
lo SLURP (Simple Lumped Reservoir Parametric), adelanta el montaje del modelo hidrolgico
desarrollado en el National Hydrologic Research agregrado HEC - HMS del cuerpo de ingenieros.
Centre - NHRC, en la ciudad de Saskatoon,
Saskatchewan, Canad que ha sido ampliamente La implementacin de estos modelos compren-
validado y experimentado en Norte Amrica, Euro- de varias etapas de las cuales, las de montaje,
pa y Asia. Es un modelo semi - conceptual semi - construccin y definicin de criterios de desempeo
distribuido que simula los procesos de generacin se encuentran en proceso de calibracin y valida-
de escorrenta a partir de una parametrizacin ba- cin para posterior simulacin hidrolgica y definicin
sada en la clasificacin de las coberturas de suelo; de la confiabilidad del modelo y postauditora.
es ideal para la elaboracin de balances hdricos a
escala regional; la simulacin se adelanta con un Recurso hdrico. Oferta y demanda de
periodo de calculo diario y posee la capacidad para agua actual, proyecciones al 2025
considerar el efecto de embalses, extracciones de
caudal en proyectos de riego u otro tipo. A partir del balance hdrico se cuantifican los com-
ponentes hidrolgicos y meteorolgicos que
Adicionalmente, en la labor de monitoreo perma- caracterizan los ambientes, que van desde el rido
nente que sobre la Cuenca Magdalena - Cauca y seco hasta el hmedo y superhmedo y zonas
ejerce El IDEAM con el propsito de emitir alertas con sequas y humedades extremas. La heteroge-
hidrolgicas tempranas en las temporadas de llu- neidad de regmenes hidroclimticos que existen
vias que ocasionan el desbordamiento e en la Cuenca determinan sectores con precipitacio-
inundaciones de diversos sectores a lo largo de la nes y escurrimientos muy variados. Ver mapa de
Cuenca, surgi la necesidad de implementar un escorrenta promedio anual.
modelo hidrolgico que permita procesar los even-
tos de precipitacin a una menor escala temporal Como una consecuencia de la interrelacin de los
"tiempo real" con el fin de pronosticar las crecientes parmetros de la ecuacin del balance hdrico se
lentas que puedan afectar las poblaciones ribereas define el "Indice de Aridez" como una caracterstica
con varios das de anterioridad. Para este efecto se cualitativa del clima, donde se observa en menor o
51
mayor grado la insuficiencia de los volmenes de agua Reconociendo la estrecha relacin que existe entre
precipitados para sostener la vegetacin; se conoce cantidad y calidad del agua, se parte de la evalua-
igualmente como "dficit de agua" (mapa de Indice cin de las condiciones hidrodinmicas que poseen
de aridez pg. siguiente) Las zona que cabe destacar las corrientes receptoras de descargas de contami-
como deficitaria de agua es la Sabana de Bogot; nantes (concentradas y distribuidas), sobre las
entre normal a deficitario la cuenca alta del Magdale- cuales se ha efectuado un diagnstico en forma
na y la Costa Caribe, y como normal la Cuenca media global para la Cuenca. En el marco de la caracteriza-
del Magdalena y la parta alta del ro Cauca. cin de las variables anteriormente enumeradas,
usando como base los registros histricos del siste-
Oferta hdrica ma de informacin del IDEAM (componente
hidrometeorolgico) se evalu un indicador: Poten-
A partir del mapa de isolneas de escorrenta, com- cial de Asimilacin de Contaminantes para
ponente determinante en la cuantificacin de la Corrientes.
oferta hdrica superficial, en forma aproximada se
determina el volumen de agua producido en las La evaluacin inicial realizada sobre cuencas con
principales cuencas de drenaje, en el rea de juris- rea de drenaje superior a los 500 km2 permite
diccin de los municipios y en los sistemas que establecer unas condiciones muy poco favorables
abastecen las poblaciones de las cabeceras muni- en la mayora de los afluentes directos a los ros
cipales. La siguiente tabla resume los volmenes Magdalena y Cauca (vase mapa Asimilacin en
de las cuencas ms representativas. Corrientes). Para los ros en los cuales existen varias
estaciones de control se pudo establecer un au-
Demanda hdrica mento gradual del potencial de asimilacin, aunque
en el nivel de agregacin por cuenca slo se identi-
En la Cuenca Magdalena - Cauca, aunque el ma- fica el correspondiente al ltimo tramo. El sistema
yor uso de agua corresponde a las actividades de clasificacin aplicado para las principales corrien-
agropecuarias, los aspectos ms crticos en relacin tes que se encuentran en la Cuenca Magdalena -
con la disponibilidad son para consumo humano, pro- Cauca permite identificar regiones en las cuales pre-
cesos industriales y generacin de energa elctrica. dominan condiciones crticas bajo las cuales es
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
tramo que confluye en la estacin Montelbano, cuen- les (ver mapa de Indice de escasez para municipios
tan con un alto potencial de asimilacin. ao seco).
Los ros Carare, Sogamoso y Cimitarra en la Cuen- Los valores del ndice de escasez de municipios de
ca del medio Magdalena presentan la condicin la Cuenca Magdalena - Cauca, muestran una gran
ms favorable en cuanto a potencial de asimilacin, variedad en cada una de las categoras, como sigue:
en tanto que los ros Lebrija y Chicamocha eviden-
cian bajo potencial; en una condicin media se Se puede observar un total de 43 municipios en
encuentra la cuenca del ro Suarez. El ms bajo las tres ltimas categoras equivalentes, al 6% del
potencial de asimilacin se presenta en los ros total, que al desagregarlas permite identificar los
Opn, Bartolom, Fonce y Moniquir. departamentos ms afectados. En la categora
Media, Cundinamarca presenta un 28%, Boyac
Al integrar la informacin detallada del diagnsti- 17% y Antioquia 11%; para la categora Medio Alta,
co de la calidad ambiental para los componentes Cundinamarca presenta un 27% con 4 municipios,
materia orgnica biodegradable, extraccin de me- Antioquia 20% y Santander 13%, finalmente en la
tales preciosos, plaguicidas y actividad petrolera, categora Alta, Tolima y Valle del Cauca con 40%,
bajo la consideracin de las zonas de menor poten- respectivamente (ver mapa de Indice de escasez
cial, es posible identificar reas de accin prioritaria para cabeceras municipales ao seco y tabla 6.39).
para el desarrollo de acciones de control y mitiga-
cin de los procesos de alteracin de la calidad de Vulnerabilidad por disponibilidad de agua
los recursos hdricos.
La vulnerabilidad es un indicador que muestra el
Condiciones de sostenibilidad del recurso grado de fragilidad, al no existir suficiente disponibi-
lidad de agua en un territorio para satisfacer sus
Para el conocimiento y comprensin del estado ac- requerimientos lo cual, ante diferentes amenazas,
tual y futuro y la dinmica de procesos bsicos del tales como probabilidad de que se presente un pe-
recurso hdrico en las cuencas se consideran algunos rodo extenso seco o un escenario mucho ms crtico
indicadores bsicos, cuyas relaciones permiten evaluar como el de un evento extraordinario (fenmeno
53
y Valle del Cauca 5%; en la categora Alta se en- de la Cuenca Magdalena - Cauca y desde luego del
cuentran los departamentos de Boyac 33% con crecimiento demogrfico. Los posibles escenarios
23 municipios, Cundinamarca 37% y Santander con de demanda permiten perfilar el manejo y prever las
9%. Con una vulnerabilidad Muy Alta aparecen posibilidades de desequilibrio entre la demanda de
Boyac 37%, Antioquia 20% y Tolima 13% (tabla agua y la oferta, en condiciones medias y extremas
6.40 y mapas de Vulnerabilidad de municipios y de y las estrategias para enfrentar necesidades cada
cabeceras municipales). (ver mapa pg. anterior) vez mayores, bajo presiones de sobreexplotacin
de fuentes y escasez recurrente del agua.
Proyeccin del uso y aprovechamiento del
agua aos 2015 y 2025 Las tendencias demogrficas en la Cuenca plan-
tean una poblacin dentro de los prximos 15 y 25
El uso del agua aumentar en funcin del creci- aos de 48 y 55 millones de habitantes respectiva-
miento e intensidad de las actividades econmicas mente, considerando para la construccin del
54
sntesis temtica del estudio
escenario base, la metodologa de los diferenciales metros cbicos (ao 2015) y de 3.300 millones de
de crecimiento urbano - rural. Con incrementos de metros cbicos (ao 2025), cifras que pueden com-
agua en los diferentes sectores usuarios, se espera pararse con los 1.900 millones de metros cbicos
igualmente para los citados aos, una demanda de actuales (Mapa de Indice de escasez proyectado a
agua para todos los usos de 2.800 millones de marzo del 2025 y tabla 6.40 pg. siguiente).
Tabla 6.40
vulnerabilidad en
municipios por
disponibilidad de
agua
55
CARACTERIZACIN
CLIMATOLGICA
El clima es un factor ambiental que influye en la las siguientes: recibe una cantidad alta de radia-
mayora de los procesos (fsicos, qumicos, biolgi- cin solar, la duracin del da no tiene variaciones
cos y socioeconmicos) y es adems un recurso grandes durante el ao, la amplitud de la tem-
natural aprovechable para el desarrollo de las dife- peratura media mensual es mnima durante el
rentes regiones. En la caracterizacin de un territorio, ao, mientras que la amplitud de la misma en su
en su diagnstico ambiental o en el anlisis de pro- ciclo diario puede sobrepasar los 10C.
puestas para el desarrollo, resulta de gran
importancia profundizar en el conocimiento del cli- - La altitud: Dado que en la atmsfera la tempe-
ma. Por lo anterior, en el diagnstico de la regin ratura del aire y la presin atmosfrica disminuyen
comprendida por las Cuencas de los ros Magdale- con la altura y otras variables climatolgicas tam-
na Cauca se elabor una descripcin del clima, la bin dependen de la altura, el clima de un lugar
cual se presenta en este captulo. est determinado por su altitud sobre el nivel del
mar. Debido a esta dependencia se presentan
La caracterizacin climatolgica comprende una los pisos climticos. La Cuenca Magdalena
descripcin del comportamiento de las diferentes Cauca, situada en la parte interandina del terri-
variables, para tener una referencia del clima actual torio colombiano, tiene lugares a diferente altura
en la Cuenca, y un anlisis de la variabilidad que se y se presentan diferentes pisos climticos.
registran en diferentes escalas de tiempo.
De otra parte, a mayor altura la amplitud de la
temperatura en su ciclo diario es mayor que en
Aspectos de Mtodo zonas bajas. Por ello, en la zonas altas de la
Cuenca, las zonas montaosas y mesetas pre-
Factores fsico geogrficos que sentan amplitudes diarias considerables de la
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
en la vertiente Occidental (vertiente del Pacfi- del Sol con respecto a la latitud, con un retraso
co) sobre los departamentos de Choc, Valle del aproximado de dos meses. Con este desplaza-
Cauca y Cauca la lluvia oscila entre 8.000 y 9.000 miento, la ZCIT pasa sobre la Cuenca Magdalena
mm distribuidos entre 250 y 300 das al ao. En Cauca en dos ocasiones cada ao generando
la vertiente occidental de la cordillera Oriental un comportamiento bimodal (dos mximos) de
(Cuenca Magdalena Cauca), la precipitacin la precipitacin durante el ao en la mayor parte
anual es de 2.000 mm en 150 das a sotavento de la Cuenca. Con la migracin de la ZCIT tam-
por 5.000 en 200 das a barlovento (cuenca de bin migran la franja de los alisios de tal manera
la Orinoquia). Debido a este mismo aspecto se que a comienzo o finales de ao gran parte del
encuentran algunos valles y mesetas con preci- norte de la regin est bajo la influencia de los
pitaciones relativamente bajas, como el valle del alisios del noreste y a mediados de ao la parte
Magdalena y la Sabana de Bogot. central y sur de la Cuenca esta bajo el dominio
de los Alisios del sureste.
- La distancia del litoral o continentalidad: Las zo-
nas que estn localizadas muy cerca de las - La influencia de los procesos de los ocanos
costas, por estar cerca del mar (que tiene una Pacfico y Atlntico: La situacin geogrfica del
alta capacidad de almacenar calor), tienden a territorio continental de Colombia al noroccidente
presentar una amplitud diaria y anual muy baja de Sudamrica, condiciona que el clima de la
de las variables climticas, particularmente la Cuenca Magdalena Cauca tenga la influencia
temperatura. El clima tiende a ser suave en cuan- de los procesos que ocurren en los ocanos At-
to a las variaciones entre el da y la noche o lntico (incluido el mar Caribe) y Pacfico.
entre invierno y verano. Las zonas alejadas del
litoral, ya no presentan el efecto suavizante del El ocano Atlntico influye en el clima nacional a
mar sobre la temperatura del aire. El suelo po- travs de los centros permanentes de alta pre-
see menor capacidad calorfica y las variaciones sin. La alta subtropical de las Azores extiende
de la temperatura en zonas alejadas del litoral su influencia con una zona de alta presin sobre
son considerables en comparacin con las zonas el mar Caribe, la cual afecta principalmente el
costeras. norte de la Cuenca en particular la distribucin
- La circulacin general de la atmsfera: La Cuen- De otro lado, se ha identificado que los fenme-
ca Magdalena Cauca est bajo la influencia nos del Pacfico como El Nio La Nia juegan
de los vientos alisios del Noreste y del Sureste, un papel importante en la variabilidad climtica
los cuales confluyen en la zona de confluencia interanual del territorio colombiano, y muy parti-
intertropical (ZCIT). Esta ltima se caracteriza cularmente de las zonas interandinas
por la nubosidad y precipitacin. La ZCIT duran- pertenecientes a la Cuenca Magdalena Cauca,
te el ao se desplaza latitudinalmente de sur a donde estos fenmenos se asocian a alteracio-
norte (primer semestre) y de norte a sur (segun- nes de la temperatura del aire, precipitacin y
do semestre) siguiendo el movimiento aparente otras variables climatolgicas. 57
- Influencia de la Amazonia: La Amazonia, me- Magdalena, se registran los mayores valores con
diante los procesos de evapotranspiracin, se magnitudes superiores a los 500 cal/cm2/da. En las
constituye en una fuente de humedad del aire. elevaciones medias de las cordilleras Oriental y Cen-
Esta humedad es transportada por los sistemas tral, la magnitud de la radiacin disminuye hasta
de circulacin (Alisios) hacia la cordillera Oriental, cerca de 400 cal/cm2/da. Similares valores se regis-
donde en el piedemonte genera nubosidad y tran en el altiplano cundiboyacense y parte
lluvias. Sin embargo, en la parte alta de la Cuen- montaosa de Santander.
ca, donde la cordillera Oriental es relativamente
mas baja, las masas hmedas ingresan a la Sobre la Cuenca del ro Cauca se registran valo-
Cuenca e intervienen en la distribucin espacio res ligeramente inferiores bajo las mismas
temporal de la humedad y la precipitacin de condiciones de elevacin. En el valle geogrfico del
esa zona. alto Cauca, la magnitud es de alrededor de 400 cal/
cm2/da. A lo largo de las estribaciones de las cordi-
lleras Central y Occidental, se registran entre 350 y
Sntesis temtica 400 cal/cm2/da. Este mismo rango se presenta en
la mayor parte del medio y bajo Cauca, con excep-
Distribucin espacial de las variables cin de algunos sectores aislados en el centro de
climticas Antioquia, en los cuales se observan valores mayo-
res a los 400 cal/cm2/da.
Se presenta aqu la distribucin de las principales
variables climticas sobre el territorio de la Cuenca Brillo solar medio multianual
Magdalena Cauca, con base en el perodo 1961
1990, estndar de referencia mundial. En la mayor parte del norte de la Cuenca, los
valores de brillo solar total anual oscilan entre 2.100
Radiacin global anual y 2.500 horas al ao, con algunos ncleos alrededor
de 2.700 horas en la parte central y sur de la regin.
La magnitud y distribucin de la radiacin solar en Hacia el sur los valores disminuyen paulatinamente
la Cuenca, presenta el siguiente comportamiento hasta alcanzar 1.700 horas en cercanas de las cor-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
En el norte de la regin los valores ms altos se La mayor parte alta y media de la Cuenca, pre-
registran a lo largo de la Cuenca del ro Cesar y en senta valores entre 1.700 y 2.100 horas al ao, con
sectores del litoral central, reas en las cuales los una fuerte dependencia de la elevacin, encontrn-
promedios diarios oscilan entre 450 y 500 cal/cm2/ dose los menores valores en las elevaciones medias
da. Hacia el bajo Magdalena, los valores descien- de las cordilleras. En las partes bajas de los valles se
den levemente hasta el rango de 400 a 450 cal/ pueden registrar ncleos con valores entre 2.100 y
cm2/da y sobre la cuenca de los ros Nech y San 2.500 horas/ao.
Jorge, se encuentran los menores valores con me-
nos de 400 cal/cm2/da. Al extremo sur de las Cuencas de los ros Magda-
lena y Cauca se registran ncleos de brillo solar
En el centro y sur, el comportamiento de la radia- entre 1.300 y 1.700 horas/ao, lo que se constituye
cin global est fuertemente influenciado por la en los menores valores de la Cuenca. Similares
elevacin, aunque no existe informacin de esta- magnitudes se registran en sectores del medio
ciones localizadas por encima de los 4000 msnm. Cauca, oriente de Caldas y Antioquia y estribaciones
58 En las partes bajas de los valles de la Cuenca del de la cordillera oriental en Cundinamarca y Tolima.
sntesis temtica del estudio
La distribucin durante el ao en la mayor parte de las partes mas altas de las regiones citadas ante-
la Cuenca es de tipo bimodal, generalmente con riormente, se presentan las temperaturas ms bajas,
mximos a principio y mitad de ao y mnimos en entre 24 y 28C, con algunos ncleos aislados de
mayo y octubre (ver mapa No. A 6 ). La amplitud de temperaturas mximas absolutas inferiores a 20C.
las oscilaciones anuales se incrementa con la altura.
La temperatura mnima media en el norte de la
Temperatura del aire regin, se caracteriza por presentar un comporta-
miento trmico muy regular, con registros que oscilan
En el mapa A 2 se presenta la distribucin tem- entre 20 y 24C. En la regin Andina de la Cuenca,
poral sobre el territorio de la Cuenca y los diferentes la temperatura mnima media del aire presenta sus
comportamientos durante el ao por regiones. valores ms altos en las partes bajas del valle del ro
Magdalena, con valores que oscilan entre 20 y 24C.
En el norte de la Cuenca, los mayores valores de En las zonas de pramo las temperaturas mnimas
temperatura media del aire, entre 28 y 32C, se pre- medias llegan a ser inferiores a 4C. Las mnimas
sentan en la parte central del Cesar y Bolvar y en el absolutas en la regin Caribe estn entre 10 y 20C.
sur de los departamentos de Magdalena, Atlntico y En la regin Andina, los mayores registros de tem-
Sucre. En el resto del territorio, exceptuando la Sierra peratura mnima absoluta, entre 15 y 20C, se
Nevada de Santa Marta y sus alrededores, las tem- presentan en las partes ms altas, con registros
peraturas medias oscilan entre los 24 y los 28C. inferiores a 0C.
En el centro y sur la temperatura del aire se par- El rgimen anual de las temperaturas, presenta
ticulariza por la presencia de los llamados piso las siguientes caractersticas:
trmicos, consistentes en la disminucin de la tem-
peratura media del aire, con el aumento de la altura Al norte de la Cuenca se presenta un comporta-
sobre el nivel del mar. Los valles de los principales miento bastante uniforme a lo largo del ao sobre
ros, como el Magdalena, el Cauca y el Sogamoso, el valle del Cesar, con variaciones de 2C, en prome-
registran los ms altos valores, entre 24 y 28C, dio, entre los meses ms clidos y los ms fros,
mientras que en los altiplanos de Cundinamarca y siendo los meses ms clidos, los correspondientes
m/s se encuentran en el sector norte de la subregin lores mnimos en abril y noviembre. En la parte media
Sierra Nevada de Santa Marta y cuenca del Cesar, en de estas Cuencas se pueden observar mximos en
el Litoral Central, rea limtrofe entre Atlntico y Bolvar, marzo y julio agosto y mnimos en abril y octubre
al nororiente del Bajo Magdalena, y al sur de la cuenca noviembre. En trminos generales los mayores vien-
del ro Sogamoso (Mapa A 5 pg. siguiente) tos tienden a ocurrir en pocas secas o de transicin,
mientras que los menores valores ocurren en los
El rango de vientos medios mensuales 3 a 4 m/s meses lluviosos.
se registra en sectores de la cuenca del Cesar, el
norte del litoral , Bajo Magdalena y la parte alta de Evaporacin media
la cuenca del ro Sogamoso y norte de la Sabana
de Bogot. Adems al norte de las subregiones Sobre la cuenca del Cesar los valores de evapo-
Medio Cauca y Alto Nech y rea centro oriental racin disminuyen desde el noreste hasta el
de la subregin Alto Magdalena. suroeste, con valores de 2.100 a 1.700 mm. En el
Litoral Central la evaporacin aumenta de suroeste
La mayor parte de la regin Andina registra me- a noreste de 1.500 a 2.000 mm en los alrededores
dias anuales en el viento entre 2 y 3 m/s. la parte de Puerto Colombia. Al centro de los departamen-
60 norte y sectores al centro de la subregin Medio tos del Atlntico, Bolvar, Cesar, Magdalena y Sucre,
sntesis temtica del estudio
la evaporacin varia entre 1.500 y 1.700 mm y al ao, se registran en el valle del Alto Magdalena.
sur, hacia las cuencas de los ros San Jorge y Bajo Sobre las estribaciones de las cordilleras la ETP os-
Nech, alcanza valores entre 1.300 y 1.500 mm, cila entre 1.200 y 1.600 mm/ao. Los valores mnimos
incluso menores, en direccin a la regin de Urab. ocurren en sectores de Antioquia, Eje Cafetero, al-
En el alto Nech y medio Cauca, los valores oscilan tiplano Cundiboyacense y extremo sur de la Cuenca,
entre 1.110 y 1.300 mm/ao. Sobre el alto Cauca en Huila y Cauca, con menos de 1.000 mm/ao.
los valores anuales oscilan entre 1.100 y 1.500 mm,
con una marcada dependencia de la elevacin Hacia el norte de la regin Caribe, el mximo prin-
(Mapa A 3). cipal tiende a presentarse en marzo, mientras que
en la regin Andina, tienen lugar en julio agosto.
Sobre la Cuenca del Alto Magdalena la distribu- Los valores mnimos en la mayor parte de la Cuen-
cin tambin depende de la elevacin. Los mayores ca, se presentan en noviembre.
valores se registran al centro de la vertiente don-
de se distingue una franja en sentido norte sur Humedad relativa media
con promedios anuales entre 1.500 y 1.700 mm,
con ncleos al interior con valores alrededor de los Los valores de humedad se afectan por accin
1.900 mm/ao. A medida que se asciende a la del relieve, en este caso, la serrana de Perij y la
divisoria de aguas los valores disminuyen y se ob- Sierra Nevada de Santa Marta, que hacen que la
serva una gran franja con registros entre 1.300 y humedad no sea muy alta en la cuenca del ro
1.500 mm al ao. En la vertiente oriental en limi- Cesar, los valores se encuentran entre 60 y 77%
tes entre los departamentos de Huila y Cauca se (Mapa A 4).
presentan valores que oscilan alrededor de los
1.000 milmetros. En el medio Magdalena los va- En el litoral central, con un clima ms bien seco,
lores oscilan entre 1.100 y 1.600 mm/ao. se presentan valores de humedad relativa entre el
71 y 83%; estos aumentan de norte a sur, as en el
Evapotranspiracin potencial norte (Santa Marta) la humedad relativa presenta
los valores ms bajos, entre 71 y 78%, hacia el
En el noroccidente de la Sierra Nevada de Santa centro (Barranquilla) se encuentran entre 76 y 83%
En sectores del Litoral Central y tambin en el sur que climas tales como desierto hmedo tropical,
de Crdoba, Bolvar, cuenca de los ros Nech y San matorral desrtico premontano o tundra seca alpina,
Jorge, el rgimen de la precipitacin es de tipo no han sido identificados en reas significativas del pas.
monomodal. El perodo seco, ocurre desde diciem-
bre hasta abril el lluvioso se inicia en mayo y termina Los principales climas que se presentan en los
en noviembre, con una leve disminucin de las can- distintos sectores de la Cuenca son:
tidades precipitadas en el mes de julio.
- Cuenca del Cesar: La mayor extensin la ocu-
El rgimen de la precipitacin en la Cuenca del pan los climas clidos muy secos y secos. De
Cauca es bimodal. El primer perodo seco se pre- otra parte, la Sierra Nevada de Santa Marta y la
senta desde diciembre hasta febrero y el segundo serrana de Los Motilones presentan toda la
tiene lugar entre junio y agosto y es el de mayor gama de climas medios y fros, hasta el nival que
definicin. El primer perodo lluvioso tiene lugar des- se da en los picos ms altos de la Sierra Nevada.
de marzo hasta mayo y, el segundo, desde
septiembre hasta noviembre. Sin embargo, en la - Litoral: Presenta una alta homogeneidad
mayor parte de Antioquia y en el Eje Cafetero el climtica. Mayoritariamente registra climas cli-
perodo seco de mitad de ao es menos definido dos secos y en menor proporcin clidos muy
que ms hacia el sur. secos y clidos hmedos.
En el alto Magdalena, el rgimen es del tipo - Bajo Magdalena: La subregin est dominada
bimodal. El primer perodo seco se presenta entre por climas clidos de tipo seco y hmedo. En menor
los meses de enero y febrero; el perodo seco de proporcin se presentan los muy secos al extre-
mitad de ao corresponde a los meses de junio, mo noroccidental y muy hmedos hacia el sur.
julio, agosto y septiembre. El primer perodo lluvioso
tiene lugar desde marzo hasta mayo; el segundo - Cuenca San Jorge y Bajo Nech: La mayora de
ocurre desde octubre hasta diciembre. Hacia el su territorio est ocupado por climas clidos h-
medio Magdalena, altiplano Cundiboyacense y medos y muy hmedos. Sin embargo, al
cuenca del ro Sogamoso, el perodo seco de princi- acercarse a las serranas de la cordillera Occiden-
tal, comienzan a presentarse climas medios y
distribuyen en los picos ms altos sobre las lade- vos semestrales, mientras que las situadas sobre el
ras orientales de la cordillera. medio y bajo Cauca, resultan ms favorables para
cultivos de ciclo continuo.
El clima como recurso
En el caso de la Cuenca del Magdalena, la dife-
En la Cuenca Magdalena Cauca, el clima resulta rencia fundamental consiste en que el efecto
ser un importante recurso para las actividades agr- latitudinal en este caso es menos marcado que en
colas y para la vida cotidiana de la poblacin. Este el caso de la Cuenca Cauca, especialmente por-
aspecto, se confirma con el anlisis de variables que, en general, los ndices son comparativamente
agroclimticas y el confort trmico para la poblacin. menores y el comportamiento bimodal se conserva
en la mayor parte de la Cuenca.
Caracterizacin agroclimtica
En la regin Caribe, el factor latitudinal es menos
Determinacin del periodo apto de crecimiento: marcado y el ndice de disponibilidad tiende a mos-
trar un comportamiento ms homogneo, durante
Esta caracterstica, utilizada comnmente en el ao. Se aprecia un prolongado perodo de escasa
64 aplicaciones agrometeorolgicas, se define como disponibilidad hdrica desde la primera quincena de
sntesis temtica del estudio
diciembre hasta la primera de abril, en la cual no es Por ltimo, se aprecia que los rangos ms ade-
posible la agricultura sin riego artificial. Durante el cuados para el crecimiento y desarrollo de cultivos,
resto del ao, el abastecimiento es adecuado aun- por no registrar excesos ni deficiencias severas, se
que a principios de julio muchos lugares registran un encuentran generalmente sobre las franjas medias
veranillo significativo. con excepcin de las de las cordilleras, especialmente en las Cuencas
estribaciones de la Sierra Nevada, ya mencionadas, altas del Magdalena y el Cauca.
los excesos no son importantes en la parte plana,
pero en el cinturn de 7 a 9N los valores de disponi- Confort climtico
bilidad aumentan paulatinamente en direccin a las
serranas de la cordillera Central (Ayapel y San Lucas). En la Cuenca del ro Magdalena la sensacin o
confort trmico tiene el siguiente comportamiento:
En esta zona contina como poca seca principal
la comprendida entre los meses de diciembre a En las reas que se encuentran por debajo de
marzo, pero es menos marcada. La poca de ma- 1.000 msnm, la sensacin trmica es entre caluro-
yor disponibilidad hdrica presenta incluso excesos sa e incmodamente calurosa, as se tienen zonas
significativos especialmente durante los meses de al sur del departamento del Magdalena y en la par-
mayo y junio en el primer semestre y desde la te media de los departamentos del Cesar y Bolvar,
segunda dcada de septiembre hasta principios con una sensacin incmodamente calurosa en
de noviembre. donde la temperatura promedio est por encima de
28.5C, la humedad entre 54 y 75% y los vientos
ndice de disponibilidad hdrica de suelo oscilan entre 1.7 y 6.2 m/s; en el resto de estos
(Factor de humedad de Thornthwaite): departamentos y en Sucre, Crdoba, Atlntico y
reas de Santander, Antioquia, Tolima y Huila con
El ndice de Thornthwaite se basa en los
una sensacin calurosa, con 23.7 a 29.2C de tem-
parmetros derivados del balance hdrico del suelo
peratura promedio, del 55 al 91% de humedad
y es una combinacin del ndice de humedad y del
relativa y vientos entre 3.0 y 5.0 m/s.
ndice de aridez, deducidos por el mismo autor. De
acuerdo con los resultados de este ndice, la dispo-
Alrededor de 1.000 a 2.000 metros de altitud, la
en tiempo, de aguas superficiales relativamente ms del Pacfico y con la oscilacin cuasibienal del viento
clidas que lo normal en el Pacfico tropical central y en la baja estratsfera.
oriental, frente a las costas del norte de Per, Ecua-
dor y sur de Colombia. Este calentamiento de la Variabilidad de la precipitacin
superficie del ocano Pacfico cubre grandes exten-
siones y por su magnitud afecta el clima en diferentes Los valores mensuales de lluvia presentan, en su
regiones del planeta, entre ellas, el norte de mayora, alta variabilidad interanual, a diferencia de
Suramrica donde est situado el territorio colom- los valores anuales que en general son mucho ms
biano. El efecto de este fenmeno es muy marcado bajos. Es de anotar que prcticamente en ningn
en la Cuenca Magdalena Cauca y se expresa mes los valores de variabilidad son inferiores al 50
con dficit considerable de precipitacin y altas %, que equivaldra a una variabilidad baja. Este he-
temperaturas. cho advierte sobre la variabilidad de la lluvia media
esperada y de la precaucin que debe tenerse al
El fenmeno de La Nia, por su parte, correspon- interpretar y utilizar la informacin mensual, espe-
de a la aparicin irregular de aguas superficiales y cialmente para amplios sectores de la regin Caribe.
subsuperficiales ms fras que lo normal en los sec- Los valores anuales reflejan una variabilidad consi-
tores central y oriental del ocano Pacfico tropical. derablemente menor que los mensuales, lo cual
El enfriamiento de la superficie del mar cubre gran- refleja una mayor estabilidad y consistencia de los
des extensiones y por su magnitud afecta el clima valores promedios. La mayor parte del territorio de
en diferentes regiones del planeta. En la Cuenca el la Cuenca registra valores menores de 0.80, siendo
efecto de este fenmeno se manifiesta con supe- un gran porcentaje menor a 0.60, sin embargo, en
rvit de precipitaciones y temperatura del mar por ningn caso los valores son menores de 0.20.
debajo de lo normal.
En cuanto a las causas de la variabilidad interanual
Los fenmenos El Nio y La Nia, tienen una alta de la precipitacin, en la mayora de los casos se
incidencia en la variabilidad climtica de la Cuenca han identificado periodos de alrededor de 8 aos
como se puede constatar en el anlisis del compor- que contribuyen de manera importante a la variabi-
tamiento interanual de la temperatura y la lidad de las series, los cuales corresponden,
68
sntesis temtica del estudio
ASPECTOS GEOLGICOS,
GEOMORFOLGICOS Y DE
SUELOS
69
Aspectos de Mtodo paisaje, representando las formaciones
geomorfolgicas, donde su anlisis e interpretacin
El enfoque conceptual dado al estudio de los com- generan los sistemas morfognicos de la cuenca,
ponentes geolgicos, geomorfolgicos y de suelos, instrumento imprescindible en el conocimiento evo-
como al proyecto en general, tiene dos aspectos lutivo del paisaje, el cual manifiesta las huellas del
importantes: uno es la concepcin de Ordenamien- tiempo plasmadas en los rasgos del suelo.
to Ambiental Territorial (OAT) bajo la cual se
adelantaron las tareas de compilacin y anlisis de En el estudio ambiental de las variables del me-
informacin, y el segundo es el desarrollo de los dio fsico de la cuenca del ro Grande de La
lineamientos nacionales en materia de la concep- Magdalena, la geologa es uno de los componen-
cin del manejo ambiental integrado o el Manejo tes de mayor inters para establecer el modelo de
Integrado de Recursos Naturales (MIRN), del cual evolucin geolgico, evaluando el geopotencial de
se espera sea el primer esfuerzo de la puesta en sus recursos minero - energticos, caracterizando
prctica de este concepto que se encuentra en unidades hidrogeolgicas y estableciendo modelos
desarrollo, an a nivel internacional. de estabilidad, entre otros.
Una vez creado este marco conceptual, surge la El estudio geolgico se basa en la compilacin,
tarea de desarrollar la conceptualizacin del MIRN anlisis y procesamiento de informacin secundaria
para la cuenca, lo cual involucra la articulacin din- proveniente de los estudios nacionales (escala
mica y espacial de los recursos, procesos, actores, 1:1500.000), y regionales (escala 1:100.000) ela-
funciones de relacin entre los actores, efectos de borados por el Ingeominas y por otras entidades
los procesos y la planificacin de las dinmicas bsi- pblicas y privadas como Geotec y la Universidad
cas para la toma de decisiones que, en Nacional, entre otros. Se presenta una caracteriza-
consecuencia, son las bases para el desarrollo de cin regional de la cuenca Magdalena-Cauca hacia
una poltica ambiental estructurada sobre bases aspectos bsicos como cronoestratigrafa, terrenos
conceptuales fsicas muy fuertes. geolgicos y bloques tectnicos, litoestratigrafa y
geologa estructural.
Los aspectos ms importantes y destacables
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
La conceptualizacin de los aspectos fsicos se La cuenca de los ros Magdalena y Cauca est
enmarca desde sus orgenes; la descripcin de los formada por rocas con edades desde el Precmbrico
procesos evolutivos de las diferentes formaciones hasta el Terciario. Estas rocas se presentan cubier-
geolgicas representa la base del conocimiento de tas parcialmente por depsitos inconsolidados del
las geoformas, de sus orgenes y de la estimacin Cuaternario. Litolgicamente el territorio presenta
de los procesos de formacin de los modelos todas las clases de rocas - gneas, sedimentarias y
geolgicos de la cuenca, reflejando el potencial eco- metamrficas - con una gran variedad de tipos y
nmico de los recursos mineros y energticos. De la texturas.
misma forma, sta es la base de la interpretacin
de las unidades hidrogeolgicas, las cuales se rela- Las unidades geolgicas predominantes en la
70 cionan con los componentes representativos del cuenca las constituyen los depsitos inconsolidados
sntesis temtica del estudio
o formaciones superficiales del Cuaternario, que En general, los sectores alto, medio y bajo del ro
cubren un 26% del rea de la cuenca. Las unidades Magdalena tienen un rumbo noreste-suroeste, en
rocosas que predominan son las del Terciario (24%), el cual el modelo de evolucin involucra fallamiento
Cretceo (18%) y Jursico (18%) y en menor pro- que afecta el basamento, y se originaron estructu-
porcin las precmbricas (3%) y las trisicas (1.9%). ras apareadas (sinclinal - anticlinal por doblamiento
A continuacin se presenta una breve descripcin de un bloque del basamento fallado (Ingeominas,
de las unidades cronoestratigrficas por unidades 1997). La mayora de fallas que afecta la cuenca,
de roca y depsitos inconsolidados o formaciones son de sentido longitudinal (sur - norte) y transver-
superficiales. sal (sureste - noroeste). Las principales fallas son
de rumbo, cabalgamiento y transversales y se ubi-
En la cuenca Magdalena-Cauca los depsitos can en los bordes de la cuenca (Martnez, A., 1981).
inconsolidados o formaciones superficiales del
Cuaternario son las unidades litolgicas de mayor
extensin y se presentan cubriendo parcialmente Aspectos geomorfolgicos
rocas ms antiguas que se distribuyen como masa
discordantes sobre toda la cuenca, particularmente Desde el punto de vista geomorfolgico, la cuen-
en el valle del ro Magdalena y en la parte norte de ca Magdalena-Cauca se presenta desde tres
la cuenca. aspectos bsicos: morfometra (formas del terreno,
desde un punto de vista cuantitativo),
Los predominantes son los de origen aluvial que morfodinmica (procesos dinmicos superficiales,
se manifiestan en forma de lechos activos, llanuras, presentes y pasados) y morfognesis (clasificacin
deltas, abanicos, terrazas y planicies aluviales. Otros de las formas segn su origen), lo cual permite iden-
depsitos de origen coluvial, no representativos a tificar unidades, cuantificar, cualificar y establecer
escalas regionales por su pequea dimensin, se comportamientos dinmicos a travs de una clasifi-
presentan sobre las zonas montaosas y de cacin de "Sistemas Morfognicos".
piedemonte de las tres cordilleras. Depsitos de
origen glaciar y fluvioglaciar se presentan sobre las Dentro de los sistemas morfognicos se estudian
laderas altas, generalmente por encima de los 2.500 las relaciones del paisaje desde el punto de vista de
desborde e inundacin proporcionan elementos parte los procesos hidrolgicos dentro de la cuenca,
bsicos tales como nutrientes y sedimentos aluviales en donde eventos extremos de lluvias se convier-
para el funcionamiento de los deltas litorales. ten en elementos detonantes del desprendimiento
de grandes masas de suelo, ocasionando movimien-
De acuerdo con la declaracin de la Conferencia tos en masa (deslizamientos, desplomes, avenidas
Mundial de Costas WCC93 (Mimura, 1996) se torrenciales, flujos de lodo, entre otros) que en oca-
defini que el Manejo Integrado de Zonas Costeras siones pueden desencadenar emergencias y
(MIZC) es la mejor herramienta para prevenir y catstrofes de grandes proporciones.
adaptarse a los efectos derivados del cambio
climtico, y en especial, del ascenso del nivel del El reconocimiento de las reas susceptibles a los
mar. El manejo integrado de zonas costeras ha sido fenmenos de remocin en masa dentro de la cuen-
identificado como el proceso ms apropiado para ca, proporciona un importante aporte al rea del
direccionar a largo trmino el manejo de los proble- conocimiento de la cuenca, en donde se identifican
mas costeros actuales, incluyendo prdida de los reas prioritarias de atencin para usos especiales
hbitats naturales, la degradacin de la calidad del y controlados del suelo, como tambin reas de
agua, cambios en ciclos hidrolgicos, el agotamien- conservacin o de restriccin de uso debido a la
72 to de los recursos costeros y la adaptacin al inestabilidad y los procesos activos o potenciales
sntesis temtica del estudio
presentes que representen amenaza para Se destacan por los efectos dainos los eventos
ecosistemas estratgicos de la cuenca. ocurridos en Armero, Chinchin, Pereira, San
Cayetano, Paz Vieja, Playn, Medelln (Villatina),
Mediante el anlisis de la informacin histrica Fredonia y Argelia entre otros, los cuales ocasiona-
consolidada de los movimientos en masa, se des- ron desastres de gran magnitud.
criben los efectos dainos y la gravedad de los
procesos de remocin en masa ocurridos durante Los eventos climticos extremos en Colombia pre-
los ltimos 80 aos en la cuenca Magdalena - Cauca, sentan una marcada influencia en la estabilidad de
lo cual constituye una medida del estado y la gra- laderas es as como durante el mas reciente evento
vedad del problema. Clido del Pacfico (El Nio) se redujo notablemente
el nmero y los efectos dainos de los movimientos
Para la cuenca se presenta el inventario de algu- en masa y se reportaron 36 eventos dainos, en los
nos movimientos en masa dainos ocurridos departamentos de Santander, Antioquia, Boyac y
durante el perodo 1921 - 2001, el anlisis de inten- Valle del Cauca. El mayor nmero ocurri durante los
sidad de dao, en donde se incluye el nmero de meses de marzo y julio de 1997, destacndose por la
eventos por municipio asociado a la fecha de ocu- intensidad y magnitud los eventos ocurridos en el
rrencia del evento de mayor intensidad de dao. De mes de marzo en Algeciras (Huila) e Ituango
igual manera se realiza un anlisis comparativo tem- (Antioquia). El mayor nmero, ocho, se registr en el
poral y espacial de los efectos dainos de los departamento de Santander.
movimientos en masa asociados a los ms recien-
tes fenmenos climticos extremos: Clido (El Nio) Durante el fenmeno Fro del Pacfico "La Nia"
y Fro (La Nia) del Pacfico y finalmente se hace se increment en forma dramtica la recurrencia,
una resea de los grandes desastres ocasionados la intensidad y la magnitud del dao. Para el pero-
por deslizamientos detonados por lluvia durante los do se tiene el reporte de 427 eventos dainos los
ltimos aos 80 en la cuenca. cuales causaron un alto nmero de muertos y da-
os puntuales en 200 municipios de la cuenca. El
Segn el inventario consolidado para el perodo mayor nmero de eventos dainos ocurri en el
1921 - 2001, en la cuenca han ocurrido 1354 even- departamento de Antioquia, donde se registraron
reciclan los nutrientes (ciclos biogeoqumicos) para muy baja, 20% erosin baja, 16% erosin moderada,
mantener una cobertura vegetal natural especfica, y 8% erosin alta y 20% erosin muy alta. En general,
por tanto una biomasa, una fauna, un microclima. Un se puede estimar que la cuenca presenta un grado
regulador y almacenador del agua dentro del ciclo de degradacin moderada por erosin y que se pre-
hdrico y en donde, en conjunto, se establece una sentan en todos los ecosistemas terrestres.
dinmica de flujo de materia y energa de un ecosistema.
En relacin con la desertificacin se estableci
Desde lo socioeconmico y cultural, igualmente que en la cuenca 3.145.056 hectreas, correspon-
el suelo presta bienes y servicios, como soporte y/ dientes al 11.47 % del rea total, presentan
o aporte de nutrientes y materiales para las diferen- desertificacin actual y se encuentra en ecosistemas
tes actividades humanas: agropecuarias, mineras, secos (ver mapa).
industriales, asentamientos e infraestructuras, y
como receptor de vertimientos y residuos de dichas La intensidad de desertificacin se evalu a partir
actividades antrpicas. de los niveles de erosin y salinizacin, de las cuales
37.831 hectreas presentan desertificacin muy alta,
Sin suelo no hay vegetacin, ni por lo tanto vida y 110.369 hectreas tienen grado de desertificacin
animal. Luego es evidente que sin suelo no es posi- alta, y en 1.625.679 hectreas es baja.
ble la agricultura, la ganadera o la silvicultura. Toda
la subsistencia humana, salvo la pesca, depende El 58 % del rea de la cuenca presenta suscepti-
bilidad muy alta a la compactacin y el 27 % es de
de la conservacin de los suelos.
categora alta y se encuentra en todos los
ecosistemas terrestres.
En la medida en que se afecten estas dinmicas
y el nivel de resiliencia o capacidad de recuperacin
La evaluacin de la salinizacin arroja el siguiente
del suelo sea bajo, sobreviene la degradacin o
resultado: el 21 % de la cuenca correspondiente a
insostenibilidad del recurso.
5.722.676 hectreas presentan propensin a la
salinizacin y /o sodificacin, en sectores localiza-
Algunos especialistas en el tema dividen la de-
dos en las llanuras de la regin Caribe, en los valles
gradacin de suelos en fsicas, qumicas y biolgicas
interandinos y en algunos altiplanos Andinos. Es de
y, sobre estas bases, se presentan soluciones a
El estudio de los sistemas naturales de la Cuenca a travs del tiempo. Este anlisis permite suminis-
Magdalena Cauca se constituye en una tarea de trar elementos de diagnstico para evaluar el modelo
gran complejidad, debido a sus mltiples compo- de aprovechamiento de los recursos.
nentes y a los niveles de integracin e interrelaciones
entre s, se decidi entonces, realizar un acerca- Finalmente, se proponen unas reas potenciales
miento al tema mediante el estudio de algunos para reforestar, mediante la utilizacin del ndice
elementos seleccionados con criterios biolgicos y potencial de biomasa obtenido a partir del modelo
las posibilidades tcnicas con que cuenta el IDEAM. para clculo de la biomasa de los bosques tropica-
Adicionalmente, esta priorizacin tiene en cuenta la les, desarrollado por el IDEAM, 2001.
importancia y pertinencia de los temas selecciona-
dos, la escala de trabajo establecida, la informacin El nivel de resolucin logrado en este trabajo
existente y el tiempo de anlisis disponible y, sobre (1:500.000) y la informacin complementaria desa-
todo, su utilidad para la elaboracin de lineamientos rrollada, permite tener una visin holstica e integral
de ordenamiento ambiental territorial. del componente biolgico de la Cuenca para reali-
zar anlisis ecorregionales, que integrados a la
Inicialmente se visualiza el territorio sobre las co- informacin de los dems subsistemas abocados,
berturas vegetales identificadas a partir de la brindan los criterios y elementos de juicio necesa-
clasificacin de 15 imgenes de satlite Landsat en rios para los lineamientos del ordenamiento
escala de trabajo de 1:500.000; la informacin ha ambiental territorial.
aportado elementos para realizar un diagnstico
integral de la Cuenca y tener una visin general
sobre el estado de la misma. Aspectos tericos y metodolgicos
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Se presenta luego informacin relacionada con las En este aparte se presenta la metodologa utili-
principales regiones ecosistmicas en la Cuenca, se zada para el levantamiento, acopio y organizacin
da una caracterizacin biolgica de las mismas de la informacin para cada tema tratado. Se hace
anexando un listado con las especies de flora y fauna por captulo o captulos, dependiendo en este lti-
predominantes, cuya elaboracin fue producto del mo caso si se ha utilizado el mismo procedimiento
trabajo de campo realizado, y se plantean algunas metodolgico.
problemticas ambientales para cada uno de ellos.
Para el Estudio de las coberturas
A continuacin se presenta la visin sectorial de vegetales y los cambios multitemporales
los recursos, con datos cuantitativos y cualitativos,
se esboza de manera general los modelos de apro- Al considerar que el conocimiento regional e inte-
vechamiento y se resaltan los problemas asociados gral de la Cuenca en cuanto a sus coberturas
a los mismos. vegetales, se constituye en un insumo valioso para
los objetivos planteados, se procedi a realizar una
Se hace un anlisis sobre el cambio de las cober- identificacin de las mismas mediante la utilizacin
turas vegetales ocurrido entre las dcadas 70 y 90, de imgenes de satlite Landsat.
76 y se da una idea sobre la tendencia de las mismas
sntesis temtica del estudio
Para establecer las reas potenciales de La vegetacin de la parte media est representa-
reforestacin, se utiliz la metodologa aplicada y da en su mayora por bosques andinos que pueden
ajustada por IDEAM, 2001, basada en clculos y presentar varios estratos y una gran variedad florstica,
estimaciones de los contenidos de biomasa boscosa dependiendo de su grado de conservacin.
area bajo condiciones naturales (biomasa poten-
cial) y cambio por actividades antrpicas. La parte plana, constituida por pastos, legumino-
sas arbustivas y vegetacin hidrfila de la planicie
Este ejercicio conllev la calibracin del modelo inundable en la depresin cenagosa da origen a
con base en el anlisis de la informacin provenien- una sabana palustre, con dominancia de especies
te de 93 inventarios forestales realizados en arbustivas.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
les naturales; por otra parte, los bosques abiertos y co zonas de vida (bosque hmedo y muy hmedo
rastrojos (altos y bajos) cuentan con un total de tropical, bosque seco y muy seco tropical y matorral
7.837.657 ha equivalentes al 29% del rea total, y espinoso subtropical); el 23,01% en el piso altitudinal
los bosques densos con 4.416.119 ha, equivalen- premontano (1.000 a 2.000 m de altura) con cin-
tes a un 16,18%, lo que brinda la posibilidad de co zonas de vida (bh PM, bmh PM, bp PM,
contar con sistemas que sirvan de bancos de bs PM y me PM); el 13,7% en el piso montano
germoplasma y refugio para la fauna (Mapa 6.1). bajo, el 6,7% en el piso montano y el 0,85% en el
piso andino. En el informe se presenta la defini-
Las coberturas vegetales xerofitias o bosques cin de cada unidad de clasificacin y sus
secos, estn representados en la Cuenca por principales caractersticas.
821.309 ha o sea un 3% del total del rea, y debido
a su gran importancia biolgica y al hecho de que Es de resaltar que las zonas de vida de la Cuenca
en la actualidad su representacin en el pas se correspondiente a los pisos altitudinales del alta
circunscribe a unos cuantos relictos, es pertinente montaa, representan un gran porcentaje de las
llamar la atencin sobre la necesidad de realizar existentes en el pas, lo que indica que su conserva-
acciones concretas que se orienten hacia su ade- cin y manejo es prioritario. Adicionalmente, esta
cuado manejo y conservacin. franja alberga ecosistemas estratgicos tales como
los pramos, que adems de su importancia en la
En los municipios ribereos las coberturas guar- regulacin del ciclo hidrolgico y caractersticas bio-
dan la misma proporcin que para la Cuenca en lgicas importantes como los endemismos que
general; solamente llama la atencin la participa- exhibe, se constituyen en un sistema natural nico
cin de la xeroftia con un 5,5% en los valles a nivel mundial.
interandinos, donde las condiciones climticas fa-
vorecen el desarrollo de esta cobertura, y ser en Zonas de importancia biolgica
estas reas donde se deben emprender decididas
acciones de conservacin. La variedad de coberturas vegetales y su
interaccin con los suelos, aguas, clima, propician
De las zonas de vida una serie de ecosistemas que exhiben caractersti-
Holdridge (1969), propuso un sistema para clasi- - El santuario de fauna y flora de Iguaque, donde
ficar las zonas de vida o formaciones vegetales del se encuentra la laguna de Iguaque que es con-
mundo, con el cual se identificaron para Colombia siderada uno de los centros mticos del mundo
24 unidades y especficamente para el rea de la por sus valores ancestrales. Comprende alturas
Cuenca 22. El IDEAM (2000) con datos de precipi- entre los 2.400 y los 3.800 msnm.
tacin y temperatura para el perodo 1961 1990
corri el modelo propuesto por Holdridge, dando - Los parques nacionales naturales de Pisba y El
como resultado que 15.259.059 ha, correspondien- Cocuy, que corresponden a las mayores alturas
tes a 55,62% de la Cuenca se encuentra en el piso de la cordillera de Los Andes y se constituyen en
tropical, o sea, de 0 a 1.000 msnm, exhibiendo cin- enormes reservas de agua. 79
- El santuario de fauna y flora de Guanent, po- La Depresin Momposina es un extenso e impor-
see uno de los relictos de bosque andino de la tante humedal que se encuentra ubicado en la
cordillera Oriental, y comprende parte de las mon- confluencia de los ros Cauca, San Jorge, Cesar y
taas que coronan el pramo de La Rusia y Magdalena; el Canal del Dique, otro importante
pequeos valles baados por tributarios del ro humedal de gran extensin, refugio de fauna, en
Fonce que llegan al valle del Magdalena. especial de aves y sitio de desarrollo embrionario de
peces; el complejo lagunar de la cinaga Grande de
Otros sistemas naturales de importancia relevan- Santa Marta que ha sido declarado como el primer
te para la Cuenca es el Macizo Colombiano, con un sitio Ramsar para Colombia.
conjunto de coberturas vegetales que van desde el
alto valle del ro Magdalena; incluye formaciones
xerofticas, selva andina multiestratificada, reas Los principales ecosistemas de la
paramunas y zonas con cobertura de tipo abierto Cuenca
de pastizales y pajonales. La cobertura vegetal con
mayor extensin superficial corresponde a bosques Ecosistemas boscosos
andinos que no obstante se encuentran interveni-
dos en alto grado. Al realizar un anlisis ecolgico de la Cuenca del
Magdalena se encuentran grandes unidades
En cuanto a los ecosistemas acuticos presen- ecosistmicas como son: los bosques, los pramos,
tes en el Macizo Colombiano, cabe destacar las sabanas, los ecosistemas xerofticos y los
aquellos de alta montaa ubicados a ms de 1.000 ecosistemas de humedales (Mapa 6.4), todos ellos
msnm, que comprenden un gran nmero de lagu- considerados unidades funcionales y estructurales
nas, lagos, ros, quebradas, nacimientos de agua, y que a nivel nacional adquieren importancia como
los de tierras ms bajas o bsales ubicados a altu- bancos de riqueza biolgica y soporte de activida-
ras inferiores a la anterior. En la zona del Macizo des socioeconmicas.
Colombiano se destacan las reas protegidas, con
una gran representatividad dentro de la Cuenca Los ecosistemas boscosos, se encuentran am-
alta del ro Magdalena. pliamente distribuidos a lo largo de la Cuenca; las
coberturas vegetales comprenden un rea total de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
de alimento al hombre y a especies consumidoras que les permite soportar las condiciones extremas
asociadas, fuente de combustible (lea y carbn de temperatura, luz ultravioleta, fuertes vientos, etc.
vegetal), produccin de materia prima para la
farmacopea, resinas, gomas, fibras y otras bases Son mltiples las comunidades vegetales que
industriales, domsticas y artesanales, proteccin esta unidad encierra. Como ejemplo se citan las
del suelo, control de la erosin y la regulacin hdrica. encontradas por Barbosa y Fajardo (1986),
Adems ayudan a preservar la diversidad biolgica mantequero, Curatella americana; algarrobo,
puesto que mantienen los procesos ecolgicos esen- Hymenea courbaril; fruto de burro, Xylopia aromatica;
ciales y contribuyen al equilibrio de los procesos Bowdichia virgilioides; Byrsonima sp, papayote,
bioclimticos, recientemente se ha dado importan- Cochlospermum vitifolium; mezclados con elemen-
cia a la captacin de CO2 atmosfrico por parte de tos propios del bosque seco y ripario tales como
la cobertura boscosa, como medida de mitigacin achiote, Byxa sphaerocarpa; capote, Machaerium
de los efectos nocivos de este gas proveniente de capote; gusimo, Guazuma ulmifolia; punte
residuos industriales. lanza,Vismia sp; Genipa caruto; Jacar anda caucana,
Cecropia sp; Senna fruticosa Mabea sp. corozo de
Algunas especies animales encuentran all la fuen- lata, Bactris major.
te de alimento y refugio, convirtindolos en su nico
hbitat (lugar o sitio donde se encuentra o vive un Las aves juegan un papel muy importante en los
organismo, ya sea en forma individual o comunitaria). ecosistemas boscosos especialmente en relacio-
nes planta animal. Dentro de los predadores se citan:
Conformados por una vegetacin muy caracte- los gavilane, Falco sparverius; Falco rufigularis; Buteo
rstica distribuida en tres, cuatro o ms estratos, platypterus; y los bhos Otus choliba, Rinoptyn
donde el inferior va de 0 a 0,50 m constituido por clamator, y Ciccaba albitarsus; Entre los mamferos
especies pioneras que comienzan un proceso de se mencionan: el Conejo Cimarrn o silvestre,
regeneracin (sucesin vegetal) adaptadas a las Sylvilagus brasiliensis; el perezoso de dos uas,
condiciones tpicas de este nivel; en los otros estra- Choloepus hoffmani, el oso hormiguero, Tamandua
tos se encuentran individuos juveniles americana; el oso palmero, Mymercophaga tridctila;
pertenecientes a especies de porte arbreo, por el armadillo Dasypus novencinctus; la zarigeya o
- Prcticas econmicas productivas desde po- resto del territorio por debajo de los 1.000 metros
cas lejanas. sobre el nivel del mar.
- Deterioro del recurso suelo por cultivos extensi-
vos (ampliacin de la frontera agrcola). El tipo de vegetacin que se desarrolla en estas
- Quemas reiteradas. reas, las cuales presentan dficit significativo de
- Impacto de los sistemas pecuarios extensivos agua durante todo el ao, una poca de sequa
sobre los suelos, vegetacin y fauna natural. prolongada y altas temperaturas, ha desarrollado
- Procesos de ocupacin (colonizacin indgena y diversas estrategias para maximizar el uso del agua
campesina, ubicacin de sistemas de comuni- y los nutrientes.
cacin entre otros).
- Impactos y proyeccin de macroproyectos (em- En algunos gneros de las cactceas las espinas
balses y proyectos mineros) actan como rgano de absorcin del agua de la
- Contaminacin de acuferos, suelos y humedales atmsfera; tambin se observan matorrales espi-
por agroqumicos y pesticidas. nosos arbustivos con copas aparasoladas (como
sombrillas) con follaje escaso y caducifolio, y se pue-
Ecosistemas xerofticos den encontrar especies con adaptaciones especiales
para la toma del agua del suelo, en particular son
Las coberturas de estos ecosistemas se extien- races horizontales hasta de 30 metros y races ver-
den en un rea de 821.309 ha que equivalen a ticales de 15 m de profundidad; una de estas
3.01% del rea de la Cuenca del Magdalena; estas especies es el trupillo, Prosopis juliflora, otras plan-
zonas se pueden encontrar en los departamentos tas como el cardn de perro Acanthocereus
de Huila, Boyac y Santander. Las zonas ridas y sicariguensis; yuca cimarrona, Manihot
semiridas son unidades geogrficas y ecolgicas carthaginensis, han desarrollado races tuberosas
donde predominan condiciones de sequedad ex- que permiten almacenar agua y nutrientes.
trema y coberturas vegetales escasas o ausentes.
Dichos factores repercuten en todos los procesos y En general la vegetacin predomnate de estas
en el comportamiento de las diferentes especies zonas esta constituida por rboles pequeos, don-
adaptadas a vivir en esas condiciones, estos de dominan especies de las familias Leguminoseae,
semiridos de los altiplanos de Cundinamarca y rgimen anual de lluvias, sus suelos tienen buen
Boyac y el desierto de la Tatacoa, han estado so- drenaje, pobres en nutrientes y con un nivel fretico
metidos en su mayor parte a la degradacin intensiva muy profundo. Las gramneas son caractersticas
por deforestacin, leateo, cultivos transitorios y de estas zonas y alcanzan una cobertura del 100%
sobrepastoreo debido a la presencia de cabras no del piso. Este tipo de sabanas ocupa un vasto sec-
estabuladas, lo que ha ocasionado el desarrollo de tor dentro de la Cuenca y se encuentran localizadas
fuertes procesos erosivos. en los departamentos de Bolvar, Atlntico y Sucre.
las sabanas abiertas son perennes, con aspecto de propiciando la erosin y la baja productividad de los
macollas o estolonferas (de porte rastrero); dado el suelos; otro factor que afecta a las sabanas es la
dominio de gramneas el tipo de polinizacin predo- caza incontrolada que ha hecho disminuir las pobla-
minante es anemfilo. ciones de aves, mamferos y reptiles.
Los bosques de galera se localizan a lo largo de Los ecosistemas acuticos se describen a travs
las riberas de los ros y caos con cauce permanen- del estudio de las macrofitas acuticas; a stas se
te; bsicamente estn conformados por arboles les atribuyen muchos efectos positivos relaciona-
como el flor amarillo, Tabeluia serratifolia; ceibas, dos con los ambientes donde se desarrollan,
Ceiba pertandra; algarrobo Hymenaea courbaril y resumidos as:
serrapio Comarouna rose, entre otros.
- Contribuyen con la productividad del sistema,
Las especies faunisticas caractersticas de estos reciclando los nutrientes de los sedimentos, lo
ecosistemas son los mamferos,como el venado cola que favorece la produccin del fitoplancton e
blanca o venado cachiforrado, Odocoileus virginianus; igualmente aportando materia orgnica a los se-
el perro sabanero, Cerdocyon thous, el chigiro, dimentos.
A partir de los datos anteriores se deduce que en En cuanto a las coberturas xerofticas se observ
este perodo se present una prdida de 4.676.778 un incremento de 173.411 ha en estos 20 aos.
hectreas de bosque, que indica una alta presin Igual que en el caso del pramo debe partirse de las
sobre estas coberturas vegetales del rea. Esta diferencias en reas sin informacin, como una po-
prdida equivale a una tasa anual de deforestacin sible razn de esta ganancia, sin embargo, no es
de 467.677,8 ha que de seguirse presentando per- tampoco descartable asumir que la Cuenca proba-
mite prever una transformacin total de los bosques blemente est experimentando un proceso de
en un futuro muy cercano. ampliacin de zonas con vegetacin muy pobre. 87
Anlisis del estado de las coberturas En relacin con los ecosistemas ridos y
vegetales frente a una proyeccin semiridos, se identificaron 3.112.457 ha corres-
ecosistmica regional pondientes a reas en procesos de desertificacin.
Se realizaron cuatro ejercicios espaciales utilizan- Y, finalmente, a partir de un estudio caso para la
do la base de datos y la informacin proveniente de Dpresin Momposina se aplic la metodologa de iden-
tificacin y clasificacin para los ecosistemas de la cinaga
los sistemas de informacin geogrfica; se determi-
Grande de Santa Marta Canal del Dique y del comple-
naron de un modo preliminar algunos anlisis
jo de humedales del Medio y Bajo Magdalena, logrando
referentes a ecosistemas potenciales, de acuerdo
establecer la transformacin de los humedales a otro
con criterios tcnicos (relacionados con el software
tipo de coberturas vegetales como la de agroecosistemas
y capacidad de los equipos) y temticos. En este
con 906.857 ha equivalentes a 35.6, que han desplaza-
sentido, se presenta un mapa sobre las coberturas
do y transformado el complejo de humedal.
vegetales de los ecosistemas boscosos, tales como:
bosques densos basales y andinos, bosques abier-
tos basales y andinos y bosques plantados basales reas potenciales para
y andinos y manglar. Se estableci que el 26.62% reforestacin de acuerdo a criterios
de la Cuenca son bosques de diversos tipos, lo cual de biomasa
indica que 7.262.368 ha estn en esta categora.
Este captulo presenta la ubicacin espacial para el
establecimiento de zonas potenciales de reforestacin,
Adicionalmente, se logr determinar una franja
mediante la utilizacin del modelo de biomasa desa-
de alta montaa en la cual potencialmente se de-
rrollado por el IDEAM, 2001 (Mapa 6.28).
sarrollan pramos y bosques alto andinos y se
destaca que existen 2.037.327 ha de cultivos Esta informacin, establece que en la Cuenca
miscelneos, agroecosistemas herbceos y hay un potencial de reforestacin comercial de
asentamientos humanos, equivalentes al 33.25%, 2.477.164 ha, en zonas ubicadas en pisos
lo que indica el alto grado de alteracin de estos altitudinales hasta los 1.000 msnm. Adicionalmente,
ecosistemas vitales para la regulacin del ciclo se muestran los municipios y la cantidad de hect-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
hidrolgico y la conservacin de la biodiversidad. reas para cada uno de ellos, por reforestar.
88
sntesis temtica del estudio
ASPECTOS SOCIALES
DE LA CUENCA
Este texto sintetiza la caracterizacin de la di- El modelo analtico general es uno sistmico que
mensin social de la Cuenca Magdalena Cauca, interrelaciona cuatro grandes ejes analticos: 1) con-
como componente fundamental para el desarrollo figuracin urbano regional de los asentamientos
humano sostenible. De esta forma se busca crear humanos; 2) actividad econmica; 3) aspectos de
un instrumento para el anlisis integrado entre las calidad de vida, desigualdad y perfiles de bienestar;
dimensiones demogrfica, social, econmica y am- y 4) presin sobre el medio fsico natural, que per-
biental, con una desagregacin espacial que permita miten la identificacin de variables e indicadores
una mejor consideracin de las interrelaciones en- bsicos del estudio. La aproximacin a cada tem-
tre poblacin, medio ambiente y desarrollo en un tica de este modelo y la construccin de los
sistema especfico la Cuenca. indicadores presentan metodologas especficas
desde la aplicacin de modelos de configuracin
Entre los aspectos relevantes del estudio est el regional por jerarquas funcionales, hasta
proceso de regionalizacin de la Cuenca como com- metodologas diferenciales y por componentes de
ponente fundamental de ordenamiento de los estimacin de calidad de vida, pasando por el de-
diferentes entes territoriales y la estimacin de un sarrollo de tipologas demogrficas. Con el
escenario base de proyecciones de poblacin para conocimiento de la estructura de organizacin es-
los prximos 50 aos, a partir de las actuales ten- pacial de estos cuatro ejes analticos, se construyen
dencias de urbanizacin y demogrficas del pas. Se diversos escenarios de simulacin, con un horizonte
presentan, adems, las tendencias de evolucin y de 50 aos, que finalmente se esbozan en
los determinantes en la problemtica en torno al lineamientos de poltica.
componente ambiental para concertar las estrate-
gias tendientes a su progresiva solucin en los planes Los ejercicios prospectivos toman como punto
de desarrollo de las diferentes administraciones mu- de partida la identificacin de nudos crticos1 , pro-
nicipales y la implementacin de los planes de venientes del marco explicativo, en cada una de las
b. Una dinmica histrica de ese territorio confor- 1. Configuracin urbano rural de los
mado por un conjunto de municipios. Los asentamientos humanos
asentamientos humanos son formas histricas
de ocupacin del territorio moldeadas por el en- En la Cuenca Magdalena Cauca, habitaban
torno socio geogrfico. para el ao 20002 , 33,6 millones de personas, el
80% de la poblacin del pas, distribuidos as: 25,8
c. La presencia de una cuenca y en algunos casos, millones (77%) en las cabeceras municipales y 7.7
de una regin natural. En concordancia con el millones de personas (23%) en el resto del territo-
En este contexto, el actual modelo de ocupacin del Los municipios de las coronas o periferias de las
territorio de la macrocuenca Magdalena Cauca, deriva- reas metropolitanas principales son las zonas
do del modelo de desarrollo, se sintetiza en dos aspectos de mayor atraccin migratoria dentro de la Cuen-
que generan particulares relaciones con el entorno e ca. Y no slo stas, sino tambin municipios
impactos diferenciales sobre el subsistema fsico natural cercanos, lo que implica la difusin de la urbani-
de la misma, y que conlleva a un agudo contraste entre zacin y la transformacin del entorno geogrfico
asentamientos de alta y baja complejidad urbana, entre local adyacente, especialmente de la Sabana
lo urbano y lo rural. Por una parte, en el 7,6% de los de Bogot, el valle medio geogrfico del ro Cauca,
municipios (54 municipios), se encuentran las mayores el valle de Aburr, la meseta de Bucaramanga,
aglomeraciones urbanas del pas y de la macrocuenca, la altiplanicie Cundiboyacense, la zona del litoral
que concentran el 56.7% de la poblacin total de la Caribe entre Sincelejo y Santa Marta.
Cuenca, un poco ms de 19 millones de personas. Y, por
otra parte, el 76,5% de los municipios (544) son meno- Las capitales departamentales y en algunos ca-
res de 30.000 habitantes, con un alto componente de sos los municipios vecinos de stas son reas de
poblacin rural y en ellos vive el 20,7% de la poblacin atraccin de poblacin. Su crecimiento ha sido en
total, 6.9 millones de habitantes. algunos casos a costa de sus reas de influencia.
Girardot, Duitama,
4. Centros Barrancabermeja, Valledupar,
Regionales Palmira, Buga, Envigado, 1.902.638 11 7, 39 1,57
Intermedios. Itag, Rionegro, Montera y
Sincelejo
les, en oposicin a la importancia que en el ambito refuerza sistemticamente hasta el ao 2050 cuando
de planificacin se le otorga a las grandes aglome- se alcanzar una cifra de 87.6% de poblacin asenta-
raciones urbanas. da en las cabeceras municipales de la Cuenca.
1.4 Construccin del escenario base Sobresalen en el ejercicio de proyeccin los nive-
crecimiento poblacional 2000 2050 les de urbanizacin que alcanzaran macrorregiones
Dinmicas de crecimiento poblacionales y de como las de Barranquilla (M17) y Cartagena (M16),
urbanizacin hasta el 2050: con tasas del orden del 94% y 92% para el ao
2050, lo que denota as un acelerado ritmo de con-
La tasa de urbanizacin total de la macrocuenca centracin y especializacin de actividades urbanas
Magdalena Cauca arranca con una cifra del 74.8% que podran ser consistentes, en el marco de un
en el ao 1995, lo que indica una fuerte concentracin escenario de globalizacin de la economa, con fac-
de la poblacin del pas en las zonas urbanas y que se tores de localizacin de actividades de servicios y 93
productos para la exportacin. Es preciso resaltar el los diferenciales de crecimiento urbano rural y por
caos de las macrorregiones de Santa Marta (M15) reas observados desde el ao 1993 en el pas, en
y la de Cartagena (M16) que muestran un vertigi- los prximos 50 aos el incremento poblacional de la
noso aumento de la poblacin urbana en un perodo Cuenca se concentrar en las cabeceras municipales
de 50 aos. y sustancialmente en las grandes aglomeraciones
urbanas de la macrocuenca, concomitante con un
Debe observarse que las macrorregiones en las estancamiento de la poblacin en las reas rurales
que se localizan epicentros de primero y segundo en un poco ms de 7 u 8 millones de habitantes, e
orden, presentan un menor ritmo de crecimiento en incluso su despoblamiento en trminos absolutos.
los niveles de urbanizacin. Esto muestra un proce-
so de consolidacin temprana de los efectos de En 25 aos se espera un incremento aproximado
aglomeracin y un proceso continuo de difusin del de 13.3 millones de personas, para un total de 47
crecimiento hacia otras macrorregiones de la Cuen- millones de habitantes y una distribucin del 83%,
ca. Este es el caso de macrorregiones como la de 38.8 millones de habitantes en las zonas urbanas y
Bogot (M7), Cali (M19) y Medelln (M23) en las 17%, 8.1 millones, en las zonas rurales. El 50% de
que se observan aumentos moderados en las ta- este incremento, 7.5 millones, se dar en las cabe-
sas de urbanizacin en el perodo de proyeccin si ceras de las macrorregiones de Bogot (M7),
se comparan con las anteriormente mencionadas. Medelln (M23), Barranquilla (M17) y Cali (M19).
Es de anotar que al complementar las cifras con las de A mediados del siglo se espera un incremento de
crecimiento, segn los valores implcitos a nivel agrega- 21.7 millones de personas con respecto a la poblacin
do por macrorregiones, se puede ver que a pesar de que del ao 2000, para una poblacin total de 55.4 millones
algunas de las macrorregiones presentan tasas mode- de habitantes, y una distribucin de 88%, 48.6 millones
radas de urbanizacin, en el balance total del crecimiento de habitantes en las cabeceras y 12%, 6.9 millones de
(urbano y rural) se estiman cifras negativas de creci- habitantes en el resto, con un ligero descenso de la
miento para el ao 2050. En alguno de los casos se participacin en el total nacional (77%). De los 21.7
corrobora la tendencia expulsora de poblacin observa- millones de habitantes que se incrementaran al ao
da desde el Censo de 1993 (Macrorregin de Chaparral 2050, el 54% (11.8 millones de habitantes) estarn en
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
(M3)) o la tendencia a una cada rpida en estos ritmos las zonas urbanas de Bogot, Medelln y Barranquilla.
de crecimiento (Macrorregiones de Girardot Espinal
(M4), Honda Mariquita (M6), Buga Tulu (M20)). Los incrementos poblacionales relativos ms sig-
nificativos se darn en la Cuenca baja, en las
En el agregado de la macrocuenca esta tasa de aglomeraciones urbanas de la costa Caribe, en
crecimiento muestra una tendencia rpida de de- Cartagena, y en la Depresin Momposina en la
crecimiento, de tal forma que se estima que para el macrorregin de Magangu. Tambin se destaca-
ao 2005 llegar al 1.7% para luego caer ran los incrementos poblacionales en las reas
sistemticamente a la cifra del 0.5% en el 2050. urbanas de las macrorregiones de Popayn y Neiva,
Una tendencia similar se puede apreciar en el agre- en detrimento de la regin de Ibagu.
gado nacional
Evolucin de la primaca y concentraciones
Evolucin de la poblacin 2000 2050: urbanas urbanas:
Las cifras estimadas segn el modelo para las pro- Los anteriores aspectos derivados de los supuestos
yecciones de poblacin4 indican que de continuar la de las proyecciones de poblacin, permiten prever como
94 tendencia de urbanizacin creciente, de permanecer tendencias al futuro la consolidacin de un modelo
sntesis temtica del estudio
monoceflico de primaca urbana en la macrocuenca Casi todos los epicentros de las macrorregiones
asociado a una brecha o distancia considerable de experimentan crecimientos en la concentracin ur-
Bogot con respecto a las actuales metrpolis bana, que se derivan en fenmenos de
subnacionales, particularmente de Cali, la segunda ciu- macrocefalia urbana local, lo que produce a fuer-
dad. Estas a su vez, forman un conglomerado de ciudades tes desequilibrios en los en los subsistemas
Medelln, Barranquilla y entra a competir Cartagena regionales locales. Esto es significativo en las
, que se ubican en el mismo nivel y con caractersticas macrorregiones de Bogot (M7), Bucaramanga
similares, concomitante con un distanciamiento entre (M12), Barranquilla (M17), Cali (M19), Pereira
ellas. Finalmente, se agudiza distancia y disparidad con (M21), Manizales (M22) y Medelln (M23).
del resto de ciudades de la Cuenca. En este sentido,
Bucaramanga y Santa Marta son las cabezas alternas Los valores ms altos de concentracin urbana
de este grupo, segn los diferentes aos de proyeccin. se presentan en la macrorregin de Ibagu (M5),
cuya capital estar concentrando el 88% de la po-
El orden del tamao de la poblacin urbana de las blacin de su macrorregin para el 2050, y Santa
reas metropolitanas se mantiene estable a travs de Marta (M15) que en los prximos 50 aos concen-
los aos de proyeccin, excepto los tamaos urbanos trar el 74% de la poblacin total de su regin y el
que adquieren las reas metropolitanas de Cartagena 80% de la poblacin urbana. Por otra parte, en las
y Armenia que superan en el 2010 a Bucaramanga y macrorregiones de Chaparral (M3), la concentra-
en el 2020 a Manizales en el 2020. Sin embargo, el cin urbana se desplaza de la ciudad de Chaparral a
desarrollo del orden poblacional urbano por ciudades la de Planadas, y en la macrorregin de Honda
reafirma la difusin espacial del crecimiento hacia las Lbano Mariquita (M6), la concentracin urbana
ciudades de las coronas metropolitanas como carac- se desplaza de Honda a Mariquita.
terstica bsica de la dinmica de la Cuenca. Se
destacan Itag, Floridablanca, Envigado, Girn y Actividad econmica de la poblacin
Malambo. Las localidades que pertenecen al rea
metropolitana de Medelln para el ao 2050 superarn Configuracin urbano rural de las
en nmero de poblacin a ciudades tan importantes macrorregiones con base en indicadores de
como Pereira, Bucaramanga o Neiva. actividad laboral
Bogot (M7) (28.04% a diferencia de 22.55% para sector Primario y tan slo el 12.50% procede del
el total), particularmente en el caso de los sectores sector Secundario.
ya mencionados para los totales: el sector Finan-
ciero, el sector Industria, y el sector Servicios. Las matrices SECRE urbanas de la Encuesta
Nacional de Hogares (1998 1999)
Las matrices SECRE rurales del censo
Se aprecia una fuerte concentracin de la ocupa-
En las zonas rurales, el porcentaje de poblacin cin de la ocupacin en las macrorregiones de primero
ocupada en las macrorregiones de primero y segun- y segundo nivel de aglomeracin urbana desde luego
do nivel de aglomeracin urbana es menos marcada ms marcada que para los totales. Las que tienen
(29.57%) que en las zonas rurales, como era de ms peso en la ocupacin son nuevamente en orden
esperarse. De hecho, en este caso un porcentaje de mayor a menor Bogot (M7) (26.81%), Medelln
ms significativo de la ocupacin se concentra en (M23) (11.39%) y Cali (M19) (9.63%). Lo anterior
las macrorregiones no pertenecientes a la Cuenca est especialmente marcado para los sectores Fi-
Magdalena Cauca (30.24%). Precisamente, la nanciero, Comercio y Servicios. Esto se puede
macrorregin con el mayor peso en el total rural es observar en la que se presenta ms adelante.
la de Oriente (M26), con una participacin en el
empleo rural del 11.48%. En segundo lugar se en- Matrices SECRE rurales de la Encuesta
cuentra Medelln (M23), con una participacin del Nacional de Hogares (1998 1999)
10.86%. En tercer lugar con una participacin del
7.29% aparece Bogot (M7). En las macrorregiones de la Cuenca se concen-
tran tres cuartas partes de la ocupacin (porcentaje
Matrices SECRE de la Encuesta Nacional de menor que para los totales las zonas urbanas ).
Hogares (1998 1999) Esta caracterstica se aprecia para todos los secto-
res de la economa. La macrorregin con mayor
En general, se observan los mismos rasgos de con- participacin en la ocupacin total es Bucaramanga
centracin espacial y sectorial identificados para 1993. (M12), seguida por Bogot (M7) y Medelln (M23).
El empleo se concentra en las macrorregiones de
muestran un comportamiento similar en cuanto a A escala general se destaca que los niveles de
la distribucin espacial y los contrastes entre la cubrimiento no son satisfactorios, especialmente
zona rural y la urbana al igual que en las regiones. en lo que respecta a la poblacin que se encuentra
asentada fuera de los lmites de las cabeceras mu-
Las mejores condiciones de vida tanto con ICV nicipales, desmejorando sustancialmente la calidad
como con NBI se encuentran en la zona urbana de vida de esta poblacin. Para la Cuenca Magda-
y en aquellas regiones localizadas en la parte lena Cauca se presenta un comportamiento muy
central de la Cuenca; y las condiciones ms crti- similar al que se encuentra a nivel nacional; los pro-
cas en las regiones ubicadas en la costa Caribe medios ponderados para el total de la Cuenca son
en la parte baja de la Cuenca Magdalena levemente superiores.
Cauca y en el Magdalena medio.
Servicio de acueducto:
En las zonas urbanas las regiones con mayores
puntajes de ICV y menores porcentajes de NBI En la Cuenca Magdalena Cauca, el servicio de
estn integradas por Medelln, Bogot, Cali, acueducto tiene mayor cubrimiento en el rea ur-
Manizales y Pereira con sus respectivas reas bana, y se sita por encima del 95%; mientras que
metropolitanas; mientras que los puntajes de en el mbito nacional se tiene un promedio de 94,6%.
ICV menores y mayores porcentajes de NBI se Para la zona rural el promedio no supera el 42%,
concentran, principalmente, en las regiones ur- mientras que a escala nacional el promedio llega al
banas localizadas en la parte baja de la Cuenca, 41,13 %. Zona urbana: inferiores al 90% estn las
en donde se destacan los municipios localizados macrorregiones de; Sincelejo Carmen de Bolvar
en la depresin Momposina. (79,88%), Montera Caucasia (82,34%),
Magangu (82,58%), Santa Marta (84,49%) y
Tanto para las zonas urbanas como para las ru- Cartagena (87,92%). Zona rural: inferiores al 40%
rales las coberturas de servicios pblicos ms las macrorregiones de Montera Caucasia
bajas se presentan en las macrorregiones de la (16,47%), Barrancabermeja (18,69%), Sincelejo
costa Caribe. Igualmente ocurre para el caso del Carmen de Bolvar (21,81%), Tunja Chiquinquir
alcantarillado, que tambin es deficiente en las (23,68%), Magangu (26,70%), Santa Marta
o entierran: Sincelejo Carmen de Bolvar (Popayn), mientras que los coeficientes totales
(33,56%), Cartagena (22,89%), Valledupar ms bajos se observan en las regiones 2 (Neiva) y
(25,17%), Magangu (45,52%), Santa Marta la 5 (Ibagu). El Gini total del pas alcanza un valor
(23,96%) y Chaparral (20,56%). Disponen en pa- de 0,56 muy consistente con los valores estimados
tio, zanja o baldo: Magangu (11,77%), en diferentes investigaciones.
Barrancabermeja (11,45%), Cartagena (14,65%),
Sincelejo Carmen de Bolvar (22,07%) y Monte- Al observar la distribucin de los ingresos urbanos
ra Caucasia (12,91%). Disponen en ro o y rurales se observan resultados similares con un
quebrada: Magangu (8,80%), Cartagena nivel alto del Gini en la mayora de las regiones,
(6,73%), Sincelejo Carmen de Bolvar (6,56%) y mientras que otras zonas del pas si presentan una
Montera Caucasia (5,54%). enorme brecha en la distribucin de la riqueza entre
el campo y la ciudad, tal es el caso de la macrorregin
Zona rural: En todas las macrorregiones de la 14 (Valledupar), en donde se aprecia una gran dis-
Cuenca Magdalena Cauca se tienen coberturas persin en los niveles de ingreso, adems de los
de recoleccin de residuos slidos muy bajas, don- altos niveles de concentracin, explicada en princi-
de el cubrimiento mximo slo alcanza el 22,56% pio por los procesos particulares de acumulacin de
100 que corresponde a la macrorregin de Tulu. La capital, tenencia de la tierra y pobreza urbana.
sntesis temtica del estudio
Sobresale en este ltimo grupo de regiones la tasas de crecimiento poblacional as como tasas de
macrorregin 19 (Cali) y zonas circunvecinas, con generacin de residuos per cpita ms altas.
elevados ndices de concentracin urbana y bajos
ndices en las zonas rurales. En este grupo tambin Uso del recurso hdrico
se identifican las regiones 7 (Bogot), 10 (Sogamoso
Duitama) y la 8 (La Dorada), aunque con niveles De acuerdo con esta estimacin, el consumo
ms altos que los de Cali en la concentracin rural total de agua en los municipios de la Cuenca en
del ingreso. Las regiones 3 (Chaparral) y 1 (Pitalito), el ao 2000 fue de 1942.417 metros cbicos, de
a diferencia de las anteriores zonas, presentan una los cuales 1603.039 corresponden a la deman-
elevada concentracin de los ingresos rurales, en da de origen urbano, y los restantes 339.378 son
relacin con la concentracin del ingreso en zonas demandados en las zonas rurales. La poblacin
urbanas, lo mismo se puede afirmar en la regin 27 que demanda el recurso hdrico en la Cuenca en
(Pacfico) que agrupa al conjunto de zonas que es- el mismo ao se estima en 33582.984 habitan-
tn por fuera de la macroregionalizacin de la tes distribuidos en 25834.627 urbanos y
Cuenca realizada en el estudio. 7748.357 rurales.
Presin de la poblacin sobre los recursos Las macrorregiones de Bogot (M7), Medelln
(M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) presentan
Residuos slidos las demandas de agua ms altas de la Cuenca,
60.62% de la demanda el total de la Cuenca. En
En el ao 2000 la generacin estimada de resi- estas macrorregiones estn localizadas metrpolis
duos en la Cuenca fue de 6,376,077 de toneladas, nacionales de orden 1 (Bogot), y subnacionales
correspondiente al 87% del total generado en el de orden 2 (Medelln, Cali y Barranquilla), que a su
pas; en su orden las ciudades de mayor peso son vez tienen las ms altas tasas de crecimiento
Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Pereira, poblacional hacia el ao 2050.
Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Manizales
y Sincelejo. En el 2050 la generacin se estima en En relacin con los caudales vertidos por la pobla-
12,367,454 toneladas, equivalentes al 83% del to- cin urbana, para el ao 2000 se estim un
biente, debido al aumento de las aglomeraciones dos escenarios (el de referencia y el modificado)
en los nuevos polos de desarrollo, y sus efectos tienen tasas de crecimiento poblacional positi-
sobre el consumo de los hogares. En este caso, es vas, aunque inferiores al 1% en el 2050. Ocurre lo
posible determinar un crculo esquemtico posible y contrario en los del medio y bajo Magdalena, en
deseable, por lo que podemos hablar de crculo vir- razn de que hacia el ao 2050 las tasas prome-
tuoso de desarrollo en vez de un crculo vicioso que dio son negativas en los dos escenarios.
reproducira condiciones de precariedad en las mis-
mas regiones hoy atrasadas. 2. A pesar de lo anterior, en residuos slidos doms-
ticos en ambos escenarios el ndice de incremento
Es posible, finalmente, identificar un tercer esta- del impacto ambiental es mayor en los municipios
do del sistema, caracterizado por menor movilidad del medio Magdalena. En cuanto al consumo de
de la mano de obra, por disminucin de las brechas agua los mayores ritmos se aprecian en los muni-
urbanorurales, y por estabilizacin de las fuerzas cipios del alto Magdalena para el escenario
de aglomeracin en las macrorregiones principales, modificado y ligeramente por encima de los ndi-
en el que se crearan fuerzas convergentes en los ces de incremento del medio y bajo Magdalena.
niveles de ingreso per cpita de las macrorregiones,
aunque, en general, se podran presentar tasas de Esto resultados de la simulacin muestran que
crecimiento moderadas (incluso inferiores a las ob- los municipios del medio Magdalena, tienen en
servadas en los escenarios modificados y de trminos relativos, mayores ndices de incremen-
tendencia). En consecuencia, este estado del sis- tos en residuos slidos domsticos que los
tema se caracteriza por generar tendencias hacia la dems. De esta forma, el Magdalena medio no
disminucin de las disparidades regionales, y por configura un cuerpo urbano muy consolidado, a
producir menos externalidades negativas sobre el diferencia del bajo y alto Magdalena; sin embar-
medio ambiente. Las exigencias de un estado como go, los dos escenarios en el ao 2050 permiten
este se deberan fundamentar en un proceso pro- observar un patrn ms moderado en el aumen-
fundo de reconfiguracin espacial que logre modificar to del ndice de consumo de agua. El impacto,
las tendencias esperadas en los escenarios mode- en este sentido, es diferente al generado por los
lados en el estudio. municipios del alto Magdalena que todava man-
CARACTERIZACIN
CULTURAL
Esta caracterizacin forma parte de un documen- cialidades cientficas y tcnicas distintas y por la
to que resulta de una labor para producir un discurso vivencia y la cotidianidad de los pobladores ribereos
coherente, con posibilidad de sustentar con ms y de la Cuenca, para asumir sus inquietudes y ex-
tiempo los enunciados que aqu quedan consigna- presiones como formas reales de participacin en el
dos, pero sin analizar las razones por las cuales conocimiento y en la solucin de la problemtica
cclicamente se repite, a lo largo de los aos, la general del ro y en la particular para cada uno de
misma inquietud sobre el ro y sin que sea posible sus asentamientos.
evaluar el resultado de acciones de distinto orden
que hayan sido ejecutadas como consecuencia de La concepcin expresada en el prrafo anterior
la sucesiva formulacin histrica de las inquietudes es la misma que cobijar el esfuerzo por proponer
sociales, cientficas y literarias que han sido formu- unos lineamientos para el ordenamiento territorial.
ladas sobre el ro Magdalena.
Slo as podr ser detectada la razn estructural
El anlisis del efecto de las posibles acciones so- de cada uno de los problemas particulares que en el
bre la problemtica del ro Magdalena resulta difcil, orden natural o social afectan el territorio por el cual
bsicamente porque no se ha hecho ninguna o discurre el ro Magdalena y existir un cauce para
porque las acciones que se han acometido han sido avanzar progresivamente hacia el cambio deseado
coyunturales, discontinuas locales y oportunsticas, en las condiciones diagnosticadas ya como inde-
sin ninguna conexin entre ellas, como correspon- seables, de manera que tambin se superen el
dera a una solucin consecuente con la complejidad voluntarismo y el protagonismo que conducen por
del problema. el camino del desgaste de recursos econmicos e
institucionales a la desilusin y la desconfianza de
La seguridad alimentaria a partir de los cultivos del mismo ro (Complejo Pubenza), correlaciones
permitieron pensar en la permanencia local, espe- que, por lo dems, definen el carcter vial de
cialmente en las terrazas aluviales de los ros, pero esta importante zona de estudio.
la bsqueda de condiciones climticas y sanitarias
mejores, condujo la ocupacin espacial hacia zonas La tradicin alfarera en el valle del Magdalena y
ms templadas en las vertientes. en algunas de sus cuencas hidrogrficas, muestra
como las vertientes de los ros afluentes constitu-
Los asentamientos evidencian ocupaciones per- yeron una alternativa frente al ro Magdalena, en
manentes de comunidades humanas con una cuanto se refiere al poblamiento prehispnico de
tradicin comn, expresada particularmente en el sus mrgenes.
patrn funerario y en los estilos cermicos; en efecto,
urnas funerarias con tapas semiesfricas rematadas Perodo de Desarrollo Regional (500 AC - 500 DC.)
con figuras antropomorfas sentadas sobre un tabu-
rete, constituyen el rasgo ms sobresaliente del A lo largo de los ros Magdalena, Cauca y San
complejo arqueolgico Magdalena Medio, que ocu- Jorge, grandes aldeas emplazadas en las riberas,
pa su hoya entre Honda y Puerto Mosquito. que datan generalmente de los primeros siglos des-
pus de Cristo, estaban construidas en hilera, a lo
Revelan haber sido morada de pueblos de origen largo del ro, en la vecindad de la desembocadura
silvcola. Portando una cultura de selva tropical, de- de un afluente y, preferentemente, en la terraza
jaron testimonio de una prolongada expansin por alta de dominio de este.
las tierras bajas tropicales, proceso durante el cual
adoptaron sistemas agrcolas ms eficientes, que En el bajo ro Magdalena se perciben, adems, su-
les permitan independizarse gradualmente de las cesiones secuenciales de cambios culturales y en la
mrgenes de grandes ros como el Magdalena. confluencia del ro Cesar con el Magdalena, los vesti-
gios de la combinacin de la agricultura con la pesca.
La ausencia de implementos de pesca y navega-
cin en los lugares de habitacin permanente (y su Las urnas funerarias han sido halladas en asocia-
probable presencia en los mrgenes del ro) de- cin con sitios de habitacin, basureros, restos de
be fundamento en la colonizacin y cultivo de la invasores posteriores, con los cuales tuvieron que
yuca en los valles intermedios de las cordilleras co- disputar unas veces y compartir otras, le regin don-
lombianas y en las tierras clidas de vertiente, previos de ubicaron sus vecindarios.
o en coincidencia con los desarrollos de la cultura
del maiz, hasta llegar a generar las cultivariedades Los Caribe penetraron en el territorio colombiano por
de montaa, todo ello junto con el cultivo, el uso y las desembocaduras de los ros que tributan al mar
el culto ritual al tabaco. Caribe, procedentes del arco de islas que lo encierran y
separan del ocano Atlntico, donde se haban asen-
Por otro lado, vocabularios recogidos de la poca tado despus de haber migrado por Sudamrica hasta
de la conquista y de la colonia reflejan la presencia salir al ocano por las bocas del Orinoco.
cultural de vocablos de pobladores antillanos ante-
riores a los caribe en las lenguas de la costa Atlntica Otras rutas posibles fueron las cuencas de los
y en algunas expresiones recogidas entre los afluentes del Orinoco hasta las estribaciones de la
quimbaya, que pertenecen o muestran parentesco cordillera Oriental o migraciones a travs de los ca-
lingstico prximo con las lenguas actualmente re- os de la selva hasta llegar a las vertientes originarias
conocidas como pertenecientes a la gran familia del ro Caquet.
108
sntesis temtica del estudio
nes donde desapareci la poblacin aborigen y colonizacin, posibilit la fundacin de nuevos po-
surgi como resultado colonial el mestizaje. Ade- blados y fortaleci algunos de los existentes desde
ms de la capilla y la casa cural tuvieron una plaza la Conquista y la Colonia. Origin cinco frentes de
rodeada de solares, que se asignaron a quienes colonizacin: sobre la franja occidental de la Cordi-
quisieron poblarlos, como es el caso de Villavieja, llera Oriental, de Icononzo a Alpujarra; de Colombia
Yaguar (1734), Carniceras (1774) y Palermo a Algeciras; de Gigante a Suaza; y el del Macizo
(1774). Espinal (1760), Chaparral (1769), Alpujarra colombiano, por la vertiente oriental de la cordillera
(1771), Guamo (1772), Ambalema (1776), Ataco Central, de San Agustn a Santa Mara y de El Alto
(1778), Cunday (1794). de la Churuca hasta el ro Guarin. La crisis de la
quina desarticulara estas subregiones.
La Repblica:
Los caminos del caucho
En 1824 la organizacin colonial de poblaciones
se reemplaz con el reordenamiento territorial de la Entre 1875 y 1905 a consecuencia de la explota-
Repblica en departamentos, provincias y canto- cin y comercializacin cauchera y de los reductos
nes. El departamento de Cundinamarca se conform de la produccin quinera, el territorio se reconfigur,
112
con las provincias de Bogot, Antioquia, Neiva y demarcando las siguientes zonas: de las vegas de
sntesis temtica del estudio
Cunday hasta Alpujarra; el rea comprendida entre sistemas de integracin subregional. Por ley, la re-
Colombia y Algeciras; la zona comprendida entre gin se dividi en los departamentos de Mariquita,
Gigante y Acevedo. Guamo, Neiva y Garzn. En 1861 el general
Mosquera integr las viejas provincias de Mariquita
Migraciones y aislamiento y Neiva al Estado Soberano del Tolima, convertido
en departamento del Tolima por la constitucin de
La zona de ladera, margen izquierda del ro Mag- 1886 que le conserv los lmites territoriales.
dalena, fue marginada de los intercambios generados
por los procesos caucheros. El intercambio generado Con base en la Constitucin de 1886 y luego de
por el caucho se dio fundamentalmente, entre las las respuestas regionales en su contra, el Gran
poblaciones ubicadas en la cordillera Oriental y Neiva, Tolima en un corto perodo de tiempo, sufre una
y de sta al comercio internacional por Honda. serie de modificaciones territoriales en los lmites
departamentales que haban sido base de migra-
El sur del alto Magdalena, principalmente San ciones de antioqueos, cundinamarqueses,
Agustn, Pitalito, Isnos, y La Plata, estrecha sus vn- boyacenses, caucanos, narienses y en zonas de
culos culturales y econmicos con el Cauca y Nario. hacienda ganadera, bajo la cobertura de Neiva.
Caucanos y narienses sostienen flujos migratorios
e implantan sus formas de trabajo y manifestacio- La ley 46 de 1905 cre el departamento del Huila.
nes culturales, en este sector. El decreto ejecutivo 763 de 1907 cedi al departa-
mento de Caldas la regin comprendida entre el ro
El camino Girardot-Ibagu-Calarc, deslinda dos Guarin y el ro La Miel.
zonas, al sur y al norte de Ibagu. La del norte,
aglutinada por la colonizacin antioquea, lleg hasta Huila y Tolima inician, a comienzos del XX, una
el ro Guarin. articulacin intra y extrarregional de manera conti-
nua y diferenciada, que se prolonga, en su fase
Chaparral se convirti en el centro aglutinador del preparatoria, por ms de cincuenta aos.
sector urbano y rural, de las zonas planas y de lade-
ra, del sur de Ibagu. Su poblacin se conform Se origina un desalojo continuo de poblacin del
bsicamente con los descendientes de los grupos sector rural hacia los poblados, y de los poblados
Correspondi a Cartago el establecimiento de Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, se
un distrito minero, aurfero, ligado con Arma, percibe la formacin de poblados alrededor de las
Anserma y posteriormente Toro; Cali fue el primer haciendas: evidencia de la fragilidad del sistema de
centro administrativo para toda la regin y la posi- sometimiento. En el siglo XIX confluyen la esclavi-
bilidad de salida al mar; Popayn era productora tud, el trabajo libre y ciertas modalidades de
de alimentos de tierra fra necesarios para el esta- servidumbre que favorecieron la conformacin de
blecimiento espaol. pequeos ncleos de poblacin semidispersa de-
signados a finales de la colonia como sitios o
Debido a las actividades blicas de los aborge-
viceparroquias.
nes, desde lo alto de las cordilleras hacia las partes
bajas y planas, los conquistadores establecieron
Los nuevos pueblos y municipalidades entre
fuertes militares que dieron lugar a nuevas pobla-
ellos Palmira y Tulu- habitados por pardos y mula-
ciones como Almaguer, Caloto y Buga.
tos, abrigaban el sentimiento republicano y esparcan
Desde Popayn se desarroll la explotacin de los principios de igualdad, libertad y derecho a tierra
las minas de Almaguer y Chisquo y cogi impulso la por todo el campo del Valle. Con ello se gener una
salida al Pacfico por Pasto. ocupacin del espacio en pequeas fincas, un
poblamiento disperso.
Popayn se convirti en residencia de los bur-
cratas reales. Por su parte, Cali qued dependiendo A pesar de la escasa preocupacin del Estado
de Popayn, sumida en una crisis econmica y sin del Cauca por ejercer territorialidad en sus propias
comunicaciones propias con otras regiones. fronteras, en el norte del Valle, hacia la cordillera
Central, desde el siglo XVIII y con centro en
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Hacia el centro del Valle del Cauca, los Cartago, se haban realizado esfuerzos tendientes
encomenderos se dedicaron fundamentalmente al a colonizar la ladera.
pastoreo de ganado y al cultivo del maz. Los natu-
rales de la parte norte fueron utilizados en la labor La presin econmica y demogrfica que se crea
de minas y los de la falda oriental de la cordillera en Antioquia desde el siglo XVII encuentra su solu-
Occidental, cercanos a Cali, como acmilas para
cin en la ampliacin de la frontera agrcola hacia el
transportar las mercancas entre Cali y Buenaven-
sur. La ruta de colonizacin hacia el sur, seguida por
tura. En el Valle se introdujeron tempranamente
los colonos pobres, parte en 1766 con la iniciacin
negros esclavos, por el bajo nmero de indgenas,
de la apertura del camino por la montaa de Sonsn
especialmente para el trabajo minero.
para salir a Mariquita y seguir a Santaf.
La coyuntura de surgimiento de la hacienda coin-
cidi con la expansin de las explotaciones mineras Es dentro de este proceso que en el siglo XIX surgen
del Pacfico. Las minas, en general, se abastecan mltiples ciudades dentro de los lmites de la ciudad de
con los productos de las nuevas unidades Cartago de entonces. Manizales, Pereira, Armenia y
agropecuarias y se articularon minas, haciendas y todos los municipios comprendidos hoy por los de-
114 comercio. El circuito econmico se consolid con la partamentos del Quindo, Risaralda y Caldas.
sntesis temtica del estudio
La llegada del ferrocarril, implic no solo el des- Al tiempo que esto suceda en la parte plana, en
pegue de ciudades como Pereira, el proceso de las faldas de la cordillera, grupos de migrantes, en
desarrollo de las vas frreas tambin hizo de las su mayora antioqueos y caldenses, haban logra-
estaciones del ferrocarril, un polo de atraccin do consolidar la ocupacin de territorios y su
para la poblacin de las laderas. Las estaciones explotacin, inicialmente variada y, finalmente, liga-
se constituyeron en lugares de comercializacin da al cultivo de caf.
para los productos de las laderas, se construye-
ron zonas mercantiles a sus alrededores y esto Siglos XVIII y XIX:
provoc el desplazamiento del crecimiento urba-
no hacia las estaciones. La decadencia de la minera de la plata acentu
extensin territorial. A lo anterior se agregan las nos en reas marginales interiores, en calidad de
distorsiones del cultivo ilegal de la amapola, algo agregados o arrendatarios, quienes junto con blan-
que tambin constituye un rasgo del panorama cos pobres, mulatos, montaeses, mestizos y libres,
agrcola del sur del Tolima. configuraron finalmente un campesinado dedicado
al pastoreo de ovejas, cabras, cerdos y un pequeo
Recientemente han surgido esperanzas acerca nmero de vacunos, y el cultivo de especies de pan
de algunos factores que podran contribuir a modifi- coger cuyos excedentes comercializaban en los
car el modelo de desarrollo huilense, los cuales se mercados aledaos.
refieren al sector de hidrocarburos, a la explotacin
de algunos minerales y a la poltica de gastos del A lo largo del siglo el campesinado experiment
gobierno departamental con base en las regalas un amplio desarrollo demogrfico. Los cabildos en-
del petrleo. tonces dictaron medidas de control poltico, judicial
e ideolgico, disposiciones con un carcter ambi-
La transformacin de la regin durante las lti- guo: por un lado, reconocen su existencia y por otro
mas dcadas, el creciente pragmatismo e los reprimen, suscitndose fuertes conflictos. El re-
integracin de los sectores privado, pblico y polti- sultado fue su incorporacin en calidad de mano de
co para continuar el desarrollo econmico y social obra cautiva a las haciendas en forma de arrenda-
del Tolima, en el marco de la apertura econmica, tarios, agregados o terrazgueros, hasta convertirlos
tiende a consolidarse mediante la integracin re- en la mayor fuerza laboral del siglo XIX.
gional con los departamentos de Caldas, Quindo,
Risaralda y Huila. Durante la primera mitad del siglo XIX y a pesar
de los estragos que dejaron las guerras de Inde-
Desde el siglo XVI la Gobernacin de Popayn pendencia, la economa se mantuvo precariamente
vivi una tendencia a la especializacin econmica: gracias al desarrollo de pequeas fincas dedicadas
economa agropecuaria en el valle y los altiplanos a los cultivos de cacao y tabaco. De nuevo, la
del sur, y extraccin de oro en minas de veta y reactivacin de las haciendas, una vez abolida la
aluvin en las ciudades situadas al norte: Anserma esclavitud, signific un impulso para la economa
y Cartago. Se pudo establecer as una economa regional. Se introdujeron, con la reactivacin, mejo-
Con esta guerra se detuvo la recuperacin con la Sobre la regin del Alto Magdalena se desenca-
ayuda de las inundaciones de 1887. A partir de ah, denaron las ms amplias movilizaciones rurales,
siguiendo el ejemplo de los colonizadores indgenas y campesinas y obreras, caractersticas
antioqueos, comenzaron a cultivar los piedemontes del comienzo de la Repblica Liberal en 1930.
cordilleranos que rodean al Valle. La nica inversin
de cierta importancia en esta poca se dio en la Los indgenas del sur del Tolima estaban presio-
minera. Se introdujo maquinaria moderna en Cali y nados a abandonar sus tierras, a travs de diversos
la fiebre de oro provoc el descubrimiento de ms mecanismos expulsivos, entre ellos el homicidio y la
minas en el Pacfico. cuerada. La respuesta indgena fue la organizacin
de la resistencia dirigida por Manuel Quintn Lame,
quien en su lucha involucra a los indgenas del Huila
Una nueva guerra, la de 1895, profundiz aun
y del Tolima. A finales de los aos 20, al lado de los
ms los problemas, el deterioro del clima poltico
indgenas, los arrendatarios de las haciendas inicia-
tuvo su punto ms alto en la guerra de los mil das,
ron la lucha contra los hacendados cafeteros.
esta dej postrada definitivamente a la regin, has-
ta las primeras dcadas del siglo XX.
Entre tanto en el Huila, adems de la movilizacin
indgena, se presentaron conflictos entre colonos y
La consolidacin de la agroindustria ligada a la
supuestos propietarios de tierras a lo largo de la
industria azucarera- y la ganadera, indentifican la
cordillera Oriental, desde Colombia, al norte, hasta
economa del Valle del Cauca en el siglo XX. La regin
Guadalupe, al sur. En su lucha por la tierra los cam-
se especializ definitivamente: el cultivo de la caa
pesinos conformaron ligas y sindicatos para
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
clientelista a tal punto que el Estado y la sociedad estos conflictos se expresaron en diferentes
quedaron subsumidos en l, profundizando la he- enfrentamientos, algunos ms cruentos que otros.
rencia del manejo de los bienes e intereses del Estado
como bienes patrimoniales. Este estilo aliment la Al final de los aos sesenta, pero sobre todo en
motivacin de la subversin en busca de una efec- las dos dcadas siguientes, el nuevo movimiento
tiva democratizacin del sistema poltico y una guerrillero busca implantarse a toda costa en la
renovacin del Estado. quebrada geografa del Cauca y el occidente del
Valle. Fracasaron Antonio Larrota y Francisco Garcia,
El Cauca y el Valle tuvieron procesos sociopolticos pero no las FARC, ni posteriormente el M-19 y el
y econmicos bien diferenciados en las primeras Quintn Lame.
dcadas del siglo XX. En el Valle se vivi con euforia
la creacin del departamento y se elabor una idea En este mismo perodo asoman con auge los
de progreso y civilizacin en las lites, las que, en movimientos sociales: la Asociacin Nacional de
medio de la contienda bipartidista, se ponan de Usuarios Campesinos (ANUC), los trabajadores agr-
acuerdo para construir el ferrocarril del Pacfico, la colas, los estudiantes, el Consejo Regional Indgena
carretera central, los acueductos, la luz elctrica, del Cauca (CRIC) y los movimientos cvicos locales.
elaborar proyectos agropecuarios de exportacin,
utilizar el canal de Panam y tener alguna iniciativa Escenarios de guerra, el Valle y Cauca lo fueron
industrial y bancaria. tambin de paz. Corinto, en el proceso iniciado por
Betancur, y Santo Domingo, en el culminado por
Durante estas dcadas la regin presenci y par- Barco, marcan una senda. Los indgenas avanzaron
ticip de la bolchevizacin del pas, ya no eran el en su reconocimiento y obtuvieron, finalmente, un
Partido Liberal o las amenazas yanquis, el peligro espacio en la Constituyente de 1991.
para la hegemona conservadora y la nacin. Entre
1915 y 1930 apareci un fenmeno particular: el de Cultura
las huelgas. Alcanzaron a existir 17 organizaciones
obreras en 15 poblaciones. Contra el peligro comu- Se abordan rasgos centrales de la identidad y la
nista, se cre en 1928 en Cali la Junta de Defensa cultura de los calentanos, los ribereos del Alto
Hasta esas zonas llegaron colonos buscando tra- El camino nacional o del Quindo fue una de las
bajo o surtiendo de lea la lnea del ferrocarril. Otros vas de articulacin ms importantes entre oriente y
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
abrieron haciendas de caa y ganado en los alrede- occidente. De este modo, Salento se convirti en
dores de la va. En este regin predomin la punto de abastecimiento de maz, cerdos y vveres
concentracin de la propiedad, causa de serios con- durante las guerras civiles y despus de ellas, de los
flictos por la tierra desde mediados del siglo XX. Al poblados, aprovechando su ubicacin estratgica
Magdalena medio antioqueo han llegado pobla- para el comercio. Fue tal su reactivacin que desde
dores de Santander, Boyac, Tolima y sur de Bolvar, all salieron los fundadores de Circasia, Armenia,
constituyendo un ncleo poblacional heterogneo Montenegro y Calarc. Como dicen algunos, fue la
y un territorio en construccin. antesala del Quindo, por que aos despus de es-
tablecido Salento (1851), los pobladores
Mientras la gran ola colonizadora antioquea se comenzaron a hacer incursiones por los distintos
diriga al sur, un movimiento tardo incursion las puntos cardinales.
tierras clidas que miraban hacia el Magdalena.
Surgieron, entonces, Manzanares (1860), Los ltimos aos del siglo XIX y los inicios del XX
Pensilvania (1866), Marulanda (1877). Victoria vieron florecer la caficultura en toda la regin. Su
(1879), Marquetalia (1880), Saman (1884) y La impulso y distribucin definitiva de la poblacin en el
Dorada (1886). Simultneamente llegaron al norte territorio abri otro poblados como Crdoba (1912),
122 del Tolima. Barcelona (1914) y La Tebaida (1914) y atrajo habi-
sntesis temtica del estudio
tantes del noroccidente de Caldas, Anserma, Belen permanezca hasta hoy superando pocas de crisis
de Umbra, Riosucio y Supa, lo mismo que del norte por la cada de los precios externos.
del Valle, del Cauca, Sevilla y Tulu.
Por su parte, la conocida industria antioquea,
A lo largo del siglo XIX se fundaron en Antioquia que marc el siglo XX, busco desde sus comienzos
53 municipios y la poblacin pas de 106.950 en abastecer un mercado nacional y sustituir los pro-
1808 a 497.923 en 1905, crecimiento que se acele- ductos extranjeros ms consumidos.
r durante el siglo XX. A partir de 1910 Medelln se
convirti en el principal centro nucleador de la po- Los antiguos comerciantes conocedores de los
blacin regional antioquea mercados, se transforman en industriales con una
red de distribucin, una clientela asegurada y un sis-
En este siglo se abrieron nuevas zonas producto tema de crdito bien establecidos desde tiempo atrs.
del trazo de vas, del desarrollo de la agricultura y la
ganadera tecnificadas y de la extraccin ms efi- Con la llegada de las masas a la poltica el partido
ciente de minerales. Se formaron nuevos centros liberal se consolida en las regiones de exclusin
urbanos regionales como Apartad y Turbo en (Urab, bajo Cauca y Magdalena medio), en los
Urab, Caucasia en el bajo Cauca y Puerto Berro en barrios populares de Medelln surgidos durante la
el Magdalena medio. primera explosin urbana (Manrique, Aranjuez, Cam-
po Vals) y en el centro y sur del departamento de
La minera y la agricultura generaron los capitales Caldas, donde los conflictos agrarios del perodo y la
para la industria. El comercio tuvo entonces una participacin del gobierno de Lpez a favor de los
campo muy amplio de posibilidades y fue la ocupa- colonos, reafirmaron las mayoras de ese partido en
cin de quienes hicieron las fortunas ms grandes. lo que sera despus Risaralda y Quindo.
En la primera mitad del siglo XX, la Frontino Gold Con la entrada de las masas en la poltica, mien-
Mines, la Pato Consolidated, empresas norteameri- tras otros pases vivieron el ocaso definitivo de los
canas, y numerosos mineros independientes bipartidismos decimonnicos y la irrupcin de mani-
colombianos que introdujeron dragas y motores elc- festaciones ms pluralistas, de populismos o de
ron fracturas de vieja data con el proyecto el mbito domstico, para hacer la vida pblica.
tico-cultural de la elite y con los partidos que ella Ellos le dieron contorno tico, social, cultural, polti-
representaba. co y econmico al proyecto antioqueo.
La continua presencia guerrilera y su rpida ex- La figura materna deriva hacia una mujer recia, que
pansin en los aos setenta, convoc una respuesta se ve enfrentada a la inclemencias del tiempo y la
organizativa de corte paramilitar para el cual el geografa junto con sus esposos y sus hijos. Su papel
noroccidente ha sido escenario privilegiado: central est en el hogar, criando y alimentando bocas
autodefensas campesinas, paramilitares de dere- que son la reserva energtica de la apertura de fron-
cha, grupos armados por el narctotrfico. Su accin teras. El varn se hace a plenitud con las imgenes
slo ha logrado incrementar la violencia a niveles culturales que han recorrido la literatura oral y escrita.
insoportables, desinstitucionalizar el Estado y ge- Son emblemas el aserrador, el arriero, el guaquero, el
neralizar la impunidad. finquero, el minero, el culebrero, el agiotista y sobre
todos estos, aparece el negociante.
Las ya precarias condiciones de vida de los pobla-
dores se vieron en los aos 80 abruptamente Un poblador rural no acepta por eso la idea de
124 alteradas. La guerrilla se repleg desde el Magdale- que se acabaron las tierras o se agotaron las minas.
sntesis temtica del estudio
No. Todava hay oportunidades en las tierras de las ceremonias que exiga el acto fundacional, sino
promisin y ellas se encuentran por todos los pun- que se trat de la creacin de poblados indgenas o
tos cardinales. de poblaciones de libres, en correspondencia con los
cambios en la legislacin sobre la fuerza de trabajo.
De esa manera puede hablarse de subregiones
con algunos rasgos culturales propios. La riberea, En el siglo XVIII se presenta una explosin
de vida agrominera (ros Cauca, Magdalena y Atrato), fundacional como resultado de una recuperacin
la de vertiente y bajo altiplano, propiamente demogrfica que corre por cuenta de la poblacin
montaera, donde se ubican las explotaciones cafe- mestiza de zambos, de blancos pobres y de negros
teras y en general agrcolas la de nueva colonizacin cimarrones.
que abre fronteras hacia el norte, el occidente y el
oriente de todo el territorio, configurando nuevos Con la conformacin poblacional y econmica de
asentamientos forestales, agropecuarios y mineros. la regin caribe, la hacienda y a su alrededor las
poblaciones de mestizos interactuaron en una nue-
En este nuevo contexto, se diluyen las relaciones va relacin de explotacin que asumi formas como
domsticas y vecinales, se pierde el arraigo al terri- el terraje, el concierto y el colonaje, pero que posibi-
torio propio y los dispositivos que determinaban el lit un relativo acercamiento cultural entre los grupos
temperamento del paisa sufren modificaciones y sociales, fortaleciendo una institucin de profunda
aumentan su complejidad. raigambre caribea: el campadrazgo
Con el nacimiento de los pueblos y su desarrollo Como en ninguna otra regin del pas, las guerras
desigual, se produjo la dispora familiar, conforman- de independencia en la Caribe causaron la ruina de
do una estrella multiangular de tipos familiares por varias ciudades y villas. La Repblica signific para
todo el territorio. Es la realidad de hoy. En un ngulo la costa un violento proceso de ruralizacin de la
pueden hallarse las familias barequera o palenquera poblacin que viva en los centros urbanos, en mo-
o la organizacin totmica indgena de zenes, mentos en que en las regiones andinas se
embers y tules; en otro se ubican los grupos acrecentaba la ocupacin del territorio. Se disip la
agromineros, de pescadores, aserradores, jornale- concepcin global que exista sobre el territorio. La
importante de la costa y del pas y luego el cambio Durante el decenio 1920-1930 el problema de
del curso del ro Magdalena fue la causa de la crisis la navegacin por el Magdalena se convirti en
de Mompox. Surgieron Barranquilla y Magangu un debate contra el centro y el occidente del pas
como nuevos epicentros urbanos. que comenzaban a buscar vas de comunicacin
con el Pacfico.
Las zonas de la regin Caribe cubiertas por bos-
que fueron transformadas a raz de importantes Se cre un vaco en la subregin selvtica del
inversiones extranjeras para la explotacin de ba- Magdalena medio, prolongndose por las riberas
nano, maderas, ail, cacao, quina y tabaco. En de la ros Magdalena, Sin, San Jorge y Atrato, vas
esta poca fueron talados los mejores bosques de naturales de comunicacin que por aos han per-
la Sierra Nevada. Entre 1870 y 1890 se fundaron mitido una precaria conexin fluvial del centro del
Marocaso y el Rosario en la Sierra Nevada. Se pas con los puertos martimos.
establecieron plantaciones de caa de azcar y
comercio ilcito de ron y tabaco que afect la zona En la regin Caribe el fomento de las inversiones
de Atnquez. La poblacin indgena fue nueva- internacionales para la explotacin de hidrocarbu-
mente sometida de forma violenta y privada de ros se tradujo en importantes exploraciones y
126 sus territorios. explotaciones petroleras en las llanuras del Magda-
sntesis temtica del estudio
lena. Entre 1913 y 1920, ocho compaas norte- queo ferrocarril de Bolvar el que permiti superar
americanas establecieron enclaves de inversin las barreras geogrficas y dar a Barranquilla el pri-
extranjera en la zona, que se sumaron a otros (ma- mer lugar como puerto martimo y fluvial del pas.
deras, caucho, curtiembres, aceites) ubicados
anteriormente en las llanuras del Sin. Ninguno de El siglo XVIII es de grandes cambios en la estruc-
ellos gener infraestructura o actividades urbanas tura agraria de la Costa Caribe. El antiguo rgimen
complementarias ni contribuy significativamente de las haciendas esclavistas va dando paso a la
al desarrollo regional. Estos y otros enclaves, como conformacin de otras basadas en el trabajo servil
el de la Zona Bananera, ayud al aislamiento de de los mestizos. Durante el siglo XIX irrumpen en el
otros desarrollos que se dieron en la regin. Parale- rea nuevas fuerzas productivas que afectan la es-
lamente, avanzaban la expansin latifundista y la tructura de la hacienda seorial esclavista. Se
colonizacin. introducen avances tecnolgicos: el pasto par, la
intensificacin del cultivo de la caa, la destilacin
En las sabanas costeras, a partir de Montera y tcnica de aguardiente y la hechura de drenajes y
Sincelejo, se conform un subsistema ganadero. diques para intensificar las siembras. El pasto par,
Estas ciudades se convirtieron en centros de ex- en particular, revolucion la produccin ganadera,
pansin por el aumento de la demanda de carne en se levantaron cercas de alambre de pa para con-
el interior del pas. solidar la posesin individual y los hatos ganaderos
se liberaron de la trashumancia tradicional y obliga-
La prosperidad econmica de algunas zonas de da segn la estacin de lluvias o sequas.
la regin y la creciente demanda de mano de obra
produjeron inmigraciones: abarcaron el ro Magda- Igualmente la hacienda costea se benefici con
lena, las amplias llanuras entre los ros Sin y San el proceso de apropiacin de baldos que tuvo lugar
Jorge y la Sierra Nevada de Santa Marta. entre 1880 y 1930, pues la mayora de concesiones
estuvieron vinculadas con el sector ganadero.
Durante el siglo XX se intensificaron las desigual-
dades entre el desarrollo de los puertos y las En las fronteras entre los baldos y las haciendas
poblaciones del interior de la costa Caribe. El eje en expansin y en tierras de resguardo dejadas por
En los ltimos aos la industria costea del tabaco Otra ha sido la suerte de la exploracin petrolfe-
mantiene niveles de crecimiento permanente compa- ra. Durante los primeros decenios del siglo XX se
rado con otras regiones del pas. Las zonas productoras invirti capital local y extranjero en ese rengln.
continan concentradas en Bolvar y Sucre. Hacendados ganaderos invirtieron en exploraciones
petroleras y son considerados pioneros de la indus-
La bonanza bananera gener pocos beneficios a tria en Colombia.
la regin por la estructura productiva, la tendencia a
la concentracin, el sistema de plantacin con altas La sal, recurso importante y fuente bsica de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
inversiones de capital extranjero y el empleo de mano empleo en la regin ha sido comercializada y la sal
de obra por contrato. que abasteca muchos rincones del pas provena
principalmente de Galerazamba y la salina de Taroa
El comercio de trnsito de mercancas, de trmites en Punta Gallinas.
que generan los negocios de exportacin-importa-
cin es la actividad dominante en la economa regional. La poltica se ha vivido con intensidad y pasin en
Los comerciantes siempre han orientado sus ga- esta regin del pas. Los llamados caciques han
nancias a otros renglones mercantiles todava ms desempeado un papel significativo en todo este
especulativos; compra y venta de finca raz, de proceso. Ya haban hecho su aparicin en el siglo
letras de cambio, usura y comercializacin de tie- XIX como mediadores entre el Estado y la poblacin
rras y ganado. y en el presente siglo se hicieron al poder electoral
en cada una de sus localidades, lo que en la prcti-
La aparicin de establecimientos fabriles en ca los convirti en grandes electores. Sin su apoyo
Barranquilla y Cartagena est asociada en principio era muy difcil que alguien pudiera lanzarse a una
a la actividad ganadera. La comercializacin de ga- contienda poltica. A lo largo del siglo XX, segn los
nado gener paralelamente la produccin de cueros resultados electorales, se ha consolidado la costa
128 y sebo de res, materias indispensables en las como una regin fundamentalmente liberal.
sntesis temtica del estudio
Sin embargo, si se analiza el comportamiento elec- referencia a seis tipos humanos elementales: el
toral de la regin, adems de encontrar la constante hombre de sabana, el hombre vallenato, el hom-
liberal, surge un hecho que llama la atencin: el bre anfibio, el hombre guajiro, el hombre montaero
respaldo a las opciones de cambio cuando stas se y el cachaco.
han presentado. Movimientos como el gaitanismo,
el MRL, la Anapo y el M19 han tenido considerable El negro lleg tempranamente al Valle, tierra po-
favoritismo del electorado costeo. Algo que podra blada de aborgenes, y aport diversas lenguas,
ser interpretado como una expresin de inconfor- costumbres y mtodos de trabajo, tanto como se lo
mismo contra las polticas centralistas y/o como una permiti el cimarronaje
vocacin de respaldo a las propuestas populistas.
Formas culturales actuales
La cultura costea
Culturas indgenas actuales
El enraizamiento del costeo se materializa en su
arraigo a la patria chica y su satisfaccin con el azar Durante la poca de la Conquista las poblaciones
de su nacimiento. No quiere otra cosa que ser cari- indgenas existentes fueron reportadas y posterior-
be y no padece nostalgia de otras patrias. Su signo mente reconocida su filiacin tnica y lingstica,
no es la trashumancia. segn el cuadro presentado en el aparte corres-
pondiente a etnias indgenas ancestrales.
El mestizaje, el paisaje costeo, lleno de colori-
dos, de mar y luz, han construido un temperamento De todos estos grupos solamente quedan:
extrovertido que busca el gozo, la compaa, el di-
- Alto Magdalena y Cauca:
logo, la ventilacin, las alegras compartidas. La mujer
conserva rasgos de su posicin ancestral matrifocal
Algunos Yanakona en la parte alta del nacimien-
alrededor de la cual se cohesiona familia. La solidaridad
to del ro Magdalena; los Pez en la cuenca alta y
costea se extiende a los compadres, considerados
media del ro Paez y el pequeo resguardo de
hasta hace poco como padres sustitutos.
Gaitania en la sierra de At, municipio de Planadas
(Tolima); los Guambianos; el resguardo de Cota,
domsticos, se les conduca a otros puertos del Buenaventura y el ro Calima; los negros pobladores
litoral: Santa Marta, Coln, Lorica, Quibd, etc., o en ms de la mitad de las poblaciones de ciudades
se les embarcaba en champanes por los ros Mag- y pueblos de los departamentos de Valle del Cauca
dalena y Cauca al interior del pas: Santanderes, y Cauca; los pequeos agricultores negros de la
Antioquia, Tolima y Huila. cuenca del ro Pata y los negros de los bosques de
guandal y navegantes de la costa del Pacfico en los
La poblacin negra en las mrgenes del Cauca departamentos de Nario, Cauca.y Valle.
(Zaragoza, Santa Fe de Antioquia, Cceres y otras)
se acrecent notablemente debido al empleo de la Culturas campesinas
mano esclava en el laboreo de minas.
Desde el siglo XVI, con el aporte de los tres gran-
La fundacin de los palenques como refugio des troncos tnicos: indgena nativo, negro y
para los esclavos huidos y declarados como cima- europeo, viene ocurriendo no slo la miscegenacin
rrones dio lugar a la expansin de asentamientos y tnica, sino tambin la interaccin cultural, para dar
desarrollos culturales negros a lo largo de la costa lugar a la etnia y a la cultura mestiza, compartida
del Caribe hasta La Guajira y a lo largo de las riberas por la mayora de la poblacin de nacionalidad co-
130 de los ros Sin, San Jorge, Cauca y Magdalena, lombiana, pero tambin dotada de una gran
sntesis temtica del estudio
diversidad, de manera que se pueda hablar de mu- Los colonos del ro Magdalena
chas formaciones socioculturales distribuidas en
reas especficas del territorio del pas. Desde comienzos del siglo XX ocurrieron procesos
de expansin espacial de la poblacin colombiana
De acuerdo con la distribucin espacial, se habla que, adems del crecimiento demogrfico, obede-
de la cultura costea del Caribe, de la cultura cieron a formas de acomodo de los estratos y de los
vallenata en la provincia de Padilla, constituida por intereses sociales y, por consiguiente, a conflictos
las cuencas alta y media de los ros Ranchera y entre las formas partidistas e ideolgicas que los
Cesar; de la cultura sabanera, correspondiente a sustentaron. A partir de entonces y hasta ahora,
las sabanas de los departamentos de Bolvar, Sucre grandes espacios del territorio nacional estn habi-
y Crdoba; de la cultura paisa, tpica del ncleo tados por poblaciones cuya cultura permanece sin
metropolitano de Medelln, rodeada de las formas denominacin alguna debido al dinamismo con que
peculiares como se concreta en las restantes zonas se mueven los pobladores, caracterizados por pro-
rurales del departamento de Antioquia; de la cultu- venir de otras reas como migrantes voluntarios,
ra santandereana, tambin con peculiaridades que obedecen a muy diversas motivaciones y que a
debidas a influencias autctonas o de los diferen- su vez son desplazados de all por tratarse de las
tes vecindarios; la cultura cafetera, predominante zonas donde se expresa el conflicto entre los exclui-
en los departamentos que, a partir de la expansin dos de otras zonas que se considera culturalmente
ms o menos consolidadas. Algunas de estas zo-
paisa, colonizaron las vertientes andinas de la
nas coinciden con las reas en donde los indgenas
cordillera Central y desarrollaron unas formas de iden-
o los negros haban encontrado un refugio para sus
tidad ligadas con la siembra, el cultivo, la cosecha,
desarrollos culturales autnomos.
el beneficio y la comercializacin del caf y elabora-
ron en torno a ello sus expresiones folclricas; de la
Las zonas que se podran denominar de gran di-
cultura del altiplano Cundiboyacense, identificada
namismo cultural, hasta el punto de considerarlas
con actitudes, atuendos, actividades y expresiones
como inestables o en formacin son: Urab; el sur
tpicas del clima fro; de la cultura llanera, como for-
de los departamentos de Crdoba, Sucre, Bolvar,
ma genrica para incluir el pensamiento y las
Magdalena y Cesar; la serrana de Perij; la cuenca
maneras propias de los habitantes de las sabanas
del Catatumbo; el norte de Antioquia; el medio
132
sntesis temtica del estudio
cin, sin embargo el volumen de datos hasta ahora segmento de ro homogneo, un campo o cultivo o
colectados es limitado para realizar un anlisis a conjunto de cultivos, una carretera, una ciudad o
partir de los desagregados, enfoque conocido como una zona industrial" .
Bottom - Up.
No obstante, para evitar el uso ambiguo del con-
Un procedimiento alternativo de trabajo consiste cepto, se ha acordado definir el concepto de zona
en utilizar en un enfoque global Top - Down la econmica como la versin en trminos fsicos y
informacin socioeconmica agregada por depar- geogrficos del producto interno bruto -PIB - ,
tamentos, municipios o sectores de la economa sectorial. Cuando la zona est calificada por los ti-
disponible en las diferentes fuentes estadsticas del pos de geoformas donde se asienta, de las aguas
pas. Esta aproximacin sin embargo tiene limita- de que se sirve, de su situacin bioclimtica, de la
ciones tales como: diversidad de fuentes de datos, poblacin que la habita y de otras condiciones y
diferentes metodologas de captura y de aos de actividades complementarias que constituyen las
referencia, el tipo de informacin disponible y el ni- condiciones suficientes y necesarias para su exis-
vel de agregacin de la misma. A pesar de todo ello, tencia, entonces es permisible usar el calificativo de
este mtodo de agregados, es una buena herra- ecozona, o zona de vida.
mienta para la comparacin sectorial y de rdenes
de magnitud. El ejercicio desarrollado para el anli- El concepto de ecozona aplicado en el ejercicio
sis de flujos usa aqu este enfoque; para ello fue del territorio Magdalena - Cauca establece una
necesario consolidar diversos tipos de datos, con- unidad de anlisis ecolgico de carcter estadstico
sultar varias fuentes de informacin y realizar algunos y contable en el cual prevalece la clasificacin eco-
supuestos bsicos. nmico sectorial, Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme, CIIU, para las actividades econmicas y,
Inicialmente se presenta un panorama general geogrficamente localizada; busca identificar el con-
para el pas en trminos de consumo neto de mate- junto de unidades homogneas que ocupan el
riales y energa, para luego realizar un anlisis sectorial territorio, en las que coexisten recursos y activida-
sobre los flujos de energa para la Cuenca. Para des antrpicas. El conjunto de ecosistemas situados
cada sector analizado se indican las cifras de pro- en el territorio de estudio tienen como caractersti-
La metodologa adoptada para abordar el estu- En primera instancia el ejercicio permiti que se
dio de las ecozonas parte de la definicin de la georeferenciaran estas zonas homogneas por el
estructura y elementos de cada ecozona, su locali- tipo de actividad o producto, generando mapas te-
zacin mediante mapas temticos, y la dinmica mticos de la ubicacin de las actividades, que
intersectorial a travs del anlisis de la matriz insumo permitirn un cruce posterior con coberturas relati-
producto; adems, los factores de expansin o con- vas a los recursos fsicos tales como suelos, bosques,
traccin de la dinmica sectorial atados al comercio recursos hdricos, que podran estar afectados por
exterior, a los precios y a la elasticidad ingreso de la las diferentes ecozonas y generar juicios de
demanda, estableciendo las tendencias relevantes sostenibilidad de los recursos.
con el objeto de proceder al anlisis de sus tenden-
cias y funcionamiento, previo al estudio de su En segunda instancia, del anlisis de la funcin
combinacin frente a las estrategias de de produccin generalizada para algunas ecozonas,
Cormagdalena. se obtuvo el conocimiento de los recursos que
involucra el proceso productivo en particular y por
Con este fin se propone una aproximacin al an- tanto la tendencia de las posibles afectaciones a
lisis de la presin ejercida por la actividad econmica los recursos naturales.
en una ecozona que parte de establecer de manera
general la funcin de produccin sectorial, definida El conocimiento de las interrelaciones sectoria-
sta como las diversas especificaciones y propor- les, es decir los intercambios comerciales al interior
ciones de recursos: mano de obra, inversiones de de la economa y hacia el comercio exterior posibili-
capital, insumos tanto industriales como de origen tan identificar la dinmica sectorial, entendida como
natural, formas empresariales de organizacin, ele- la perspectiva futura de las posibles afectaciones al
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
mentos que son el soporte para analizar el proceso medio. El ejercicio permiti identificar para algunas
productivo, su incidencia sobre el medio ambiente y ecozonas cuales eran las variables que dinamizaban
la magnitud y ritmo de uso de los recursos naturales la demanda sectorial.
que antecede al anlisis de sostenibilidad.
Finalmente, del anlisis operacional entre las me-
Los factores de expansin o contraccin de la di- tas establecidas por Cormagdalena, los recursos de
nmica sectorial estn ligados al comportamiento la Cuenca y de los municipios ribereos se estable-
del comercio exterior, de una parte, las importaciones cen algunas hiptesis sobre los lineamientos
compiten con la produccin nacional y por otra, las estratgicos para el ordenamiento territorial de la
sustituciones de estas importaciones la aceleran. Las Cuenca. Entendiendo que en ella se conjugan proce-
exportaciones y el aumento del consumo interno, por sos ecolgicos y socioeconmicos con especificidades
lo general, favorecen la expansin de la produccin; en diferentes mbitos en cada municipio ribereo y
no obstante, estas variables dependen a su vez de la tambin se identifican agentes estructurales, que
elasticidad precio e ingreso de la demanda, de la inciden en la construccin de escenarios para el orde-
competencia de bienes sustitutos y de su namiento territorial. En este sentido, se proponen
competitividad internacional. Para todas las ecozonas escenarios, cuya prospeccin e implementacin sig-
136 se toma como punto de referencia en el anlisis el nifican un proceso sujeto a niveles altos de
sntesis temtica del estudio
incertidumbre, puesto que se trata de explorar posi- la Cuenca. En relacin con el petrleo, el rea
bles comportamientos sociales a futuro. sedimentaria en la Cuenca representa el 16.3% del
rea sedimentaria del pas.
A modo de conclusin
Las cifras de superficie y el volumen de bos-
Como aspectos relevantes del anlisis de la infor- ques aprovechados en la Cuenca, para los aos
macin anterior se pueden destacar los siguientes: 1995 y 1996, establecen que en ella se dan uno de
los ms altos volmenes de madera aprovechados
La Cuenca Magdalena - Cauca es la re- en el pas para estos aos, con un uso eminente-
gin que concentra la mayor parte de las actividades mente extractivo; las mayores reas de
econmicas del pas y por lo tanto la que se en- aprovechamiento forestal se ubican en la regin del
cuentra sometida a la mayor presin de tipo ecolgico, Magdalena Medio.
econmico, poltico y social. Los espacios geogrficos
por fuera de la Cuenca giran a su alrededor. La principal caracterstica del sector agrcola
en la Cuenca durante la ltima dcada es la disminu-
El rea de la Cuenca, alrededor de 27 millo- cin del rea cosechada de aquellos productos que no
nes de hectreas, se encuentra altamente son competitivos en el mercado internacional, como
intervenida en un 74% por las actividades desarro- es el caso de los cultivos de trigo y cebada, soya, sorgo
lladas en los agroecosistemas, la explotacin minera, y algodn. La superficie destinada a la actividad agrco-
los asentamientos humanos y los bosques planta- la en la Cuenca se estim para 1998 en 2.542.000 ha,
dos; parcialmente intervenida en un 21% y que equivalen al 9.3% del rea de la Cuenca. El rea
levemente o no intervenida en un 5%. cosechada de cultivos transitorios entre 1987 y 1997
present una disminucin promedio anual de 2.3%. En
Los asentamientos humanos con poblacin cuanto a los cultivos permanentes, la tasa de creci-
mayor a 30.000 habitantes ocupan cerca de 120.000 miento promedio anual del rea cosechada para el
ha; las capitales de departamento ocupan un 0.08% perodo 1987 - 1998 fue de 1.35%.
del territorio, alrededor de 100.000 ha; y las cabe-
ceras de municipios las 20.000 ha restantes, La participacin de los cultivos transitorios
El uso del suelo por actividades extractivas La actividad ganadera intensiva asociada a
se concentra principalmente en la explotacin de zonas con ms de una cabeza de ganado por hec-
nquel, carbn, petrleo, oro y esmeraldas, desti- trea, se ubica en las zonas con pastos mejorados,
nndose a esta actividad el 8.74% del rea total de especialmente en los departamentos de Atlntico 137
y Magdalena. La ganadera semintensiva se ubica - Asumiendo que la suma de todos estos produc-
en los departamentos de Santander, Crdoba, Ce- tos constituye la oferta neta del pas se puede afirma
sar y Magdalena sobre reas con pastos que sin incluir el gas natural, en el ao 1997 la oferta
manejados con tcnicas de adecuacin, distribu- neta nacional de productos fue aproximadamente
cin y rotacin de potreros. La ganadera extensiva de 221 millones de toneladas. Restando de esta cifra
asociada a pastos naturales o introducidos de co- el valor de las exportaciones totales (53.4 millones
bertura rala, se localiza principalmente en los de toneladas) y sumando las importaciones (12.7
departamentos de Bolvar, Cesar, Magdalena, millones de toneladas) se concluye que el consumo
Antioquia y Santander. neto aparente de materiales en el pas para el ao
1997 fue de 180.2 millones de toneladas.
Para el sector industrial se estableci que
las zonas de mayor intensidad de las actividades - La produccin de una tonelada de ganado de
manufactureras son: Bogot con 2.153 estableci- carne en un ao en la Cuenca implica el uso de 17
mientos y 167.281 trabajadores, Antioquia con 1.086 hectreas de pastos, 365.000 m3 de agua, 1778
establecimientos y 83.635 trabajadores y Valle del millones de caloras en transporte (equivalentes a
Cauca con 679 establecimientos y 60.411 trabaja- aproximadamente 52.6 galones de gasolina motor
dores. Las actividades industriales ms por tonelada movilizada), la emisin de 1.23 tonela-
representativas de acuerdo con la clasificacin in- das de metano, la produccin de 0.23 toneladas de
ternacional industrial uniforme CIIU a tres dgitos estircol y tiene asociado la produccin de 5 tonela-
son: (322) produccin de prendas de vestir con 616 das de leche.
establecimientos y 47.587 trabajadores; (311) pro-
duccin de alimentos (matanza de ganado y - El sector agrcola utiliz como insumos para la
conservas entre otros) con 539 establecimientos y produccin de una tonelada de producto, 0.14 hec-
45.137 empleados; (381) productos metlicos con treas de suelo, 2.960 metros cbicos de agua de
356 establecimientos y 18.572 trabajadores y (342) riego, 404 millones de caloras y emiti al ambiente
empresas editoriales con 341 establecimientos y 121.660 gramos de gases de efecto invernadero.
26.766 trabajadores.
- Para la produccin de una tonelada de carbn
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
del bagazo y el gas natural. La energa secundaria tiene el sector manufacturero, seguido por el agr-
proviene principalmente de electricidad, diesel, fuel cola. El sector ganadero es el que presenta la mayor
oil y kerosene. El principal consumo absoluto de intensidad energtica no relacionada directamente
energa se da en la produccin de alimentos y bebi- con produccin, debido a los requerimientos de
das, seguido por cemento y sustancias qumicas. transporte de productos crnicos.
- Del total producido un 92% de los productos - En relacin con los ndices de descargas por activi-
agrcolas, 72% de la movilizacin de ganado, 40% dad se encuentra que las actividades pecuaria y
del carbn, 19% del petrleo, 62% del potencial manufacturera presentan unos valores unitarios im-
instalado de generacin hidroelctrica y 98.4 % de portantes en trminos de gases de efecto invernadero
los productos manufacturados se obtienen en la y generacin de residuos slidos. Las actividades agr-
Cuenca, con lo cual se puede afirmar que esta zona cola, ganadera y manufacturera, generan tambin altos
tiene asociado alrededor de un 82 % de la materia vertimientos, pues su uso del agua no se asocia total-
prima y 40% de la energa que requiere el pas para mente a la generacin de productos. Este fenmeno
sostener su economa. es especialmente importante en el sector industrial,
donde aproximadamente el 90% del consumo de agua
- En trminos de flujo la Cuenca es un exportador es devuelto al ambiente, con diferente calidad. Los
de productos manufacturados y es un receptor de anteriores ndices sirven para ilustrar las implicaciones
productos pecuarios, agrcolas, forestales y mine- que conlleva la produccin o movilizacin de determi-
ros. Bogot es el centro con mayor demanda de nados productos; por ejemplo se puede ver como la
todo tipo de productos, lo cual se debe a la alta produccin de alimentos sin procesar es intensiva en
concentracin de poblacin y a la presencia del 29% uso del suelo, en tanto que los productos manufactu-
de la produccin manufacturera del pas. rados lo son en trminos de energa y agua.
Evidentemente al desagregar cada sector estos ndi-
- La actividad ganadera es la que demanda una ces pueden variar notablemente; sin embargo, los
mayor rea por tonelada de producto, debido a la valores agregados son un indicador del estado tecno-
necesidad de rotar los pastos en la alimentacin del lgico medio del mismo, pues de presentarse mejoras
ganado. En trminos energticos, la mayor intensi- tecnolgicas que sean ms eficientes en el uso de los
139
ASPECTOS FISICOQUMICOS DE
LA CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE
Uno de los cambios que se ha detectado en el El IDEAM cuenta con cinco estaciones localizadas
medio natural es el aumento de la radiacin latitudinalmente sobre el territorio colombiano que
ultravioleta sobre la superficie de la tierra por la de- proporcionan medidas de referencia para la determi-
gradacin continua de la capa de ozono, debida a la nacin del comportamiento espacio temporal de la
contaminacin de la atmsfera por las emisiones irradiancia ultravioleta sobre la superficie. En el pre-
antrpicas de gases contaminantes. El ozono absor-
sente trabajo se presenta el anlisis multianual (1997
be la mayor parte de la radiacin ultravioleta (UV)
2000) de columna total de ozono, irradiancia
proveniente del sol, atenuando sus efectos dainos
ultravioleta B, e ndices ambientales UV.
para el ser humano (el cncer de la piel, quemaduras
por el sol dentro de las siguientes 24 horas a la expo-
sicin, cataratas, keratitis y, muy probablemente, una Fisicoqumica de la precipitacin
depresin en el sistema inmunolgico) y para los
ecosistemas terrestres (disminuye la productividad La composicin qumica del agua lluvia como un
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
de las cosechas) y marinos (afecta el fitoplancton indicador del estado de alteracin de la atmsfera
marino, base de la cadena alimenticia). por el ingreso de gases y partculas al aire se ha
monitoreado en nueve puntos ubicados en la Cuen-
Se conoce como radiacin ultravioleta, las ondas ca Magdalena Cauca, a travs de la medicin de
electromagnticas cuyas longitudes de onda se
pH, conductividad, nitrato y nitrito.
encuentran en el rango entre 200 y 400 nanmetros
(nm), del espectro total de la radiacin solar. El con-
tenido de radiacin ultravioleta dentro del espectro La acidez de la lluvia se mide en unidades de pH,
de la radiacin solar es aproximadamente el 7 % y de tal manera que entre ms bajo sea el pH, ms
se clasifica en tres regiones espectrales de acuerdo cida es la lluvia; la lluvia en forma natural presenta
a su longitud de onda, as: una tendencia ligeramente cida debido al dixido
de carbono (CO2) disuelto en ella (proveniente de
Banda Espectral Longitud de Onda l [nm] la respiracin animal, quema de biomasa y de com-
bustibles fsiles, entre otras causas), mientras que
UVA 320 a 400 se considera lluvia cida la que presenta un pH infe-
UVB 290 a 320 rior a 5,6 unidades, como resultado de la disolucin
UVC 200 a 290 de gases como el dixido de azufre (SO2) y los
140 xidos de nitrgeno (NOx)1 producto del uso de
sntesis temtica del estudio
toma como base un rea agrcola nacional de 4 millo- 22,5%; Choc, 8,9%; Crdoba, 6.4%; Nario, 4%;
nes de ha); sin embargo se debe tener en cuenta Caldas, 2.6%; y Valle del Cauca, 1.95%; estos siete
que la utilizacin de plaguicidas no ha sido uniforme departamentos concentraron el 94% de la produc-
ni espacial ni temporalmente, y que hay grandes di- cin. La pequea y mediana minera representaron
ferencias en la intensidad de uso de plaguicidas, el 91% de la produccin total en la ltima dcada
dependiendo entre otros factores de cada cultivo, del siglo XX.
del sistema de produccin del mismo, de cada depar-
tamento o regin y de condiciones climticas y Entre los altergenos ambientales producidos por
particulares que determinan la presencia y/o incre- esta actividad se encuentran sustancias txicas
mento de especies no deseadas o plagas. utilizadas en el beneficio de oro, como el mercurio y
el cianuro. El zinc y el plomo se obtienen como
Los plaguicidas agrcolas que se utilizan en el pas subproductos de la minera del oro de filn, espe-
corresponden por lo menos en un 95% a insectici- cialmente en los depsitos de Segovia (Antioquia),
das, fungicidas y herbicidas. En cuanto a la clase Marmato (Caldas), Santacruz (Nario) y El Dovio
qumica de stas sustancias, la tendencia actual es (Choc). El nquel se extrae de las minas de
hacia una gran diversidad de grupos qumicos y por Cerromatoso en Montelbano, pero existen pros-
142 consiguiente a mltiples funciones qumicas que se pectos en Planeta Rica, Ituango y Medelln. Otro
sntesis temtica del estudio
impacto asociado a esta actividad es el volumen de vados provenientes de derrames accidentales o pro-
residuos slidos generados, los cuales son dispues- vocados que inciden sobre la calidad y estabilidad
tos sobre los suelos en los lugares de extraccin, y de los ecosistemas acuticos.
en otras ocasiones se vierten directamente sobre
las corrientes hdricas o sobre cinagas, ocasionan- En la Cuenca Magdalena Cauca las activida-
do daos a estos ecosistemas. des petroleras se han concentrado en las Cuencas
alta y media del Magdalena, donde el impacto so-
El tipo de alteracin sobre las esferas ambienta- bre el sistema hdrico se debe a las concentraciones
les y la intensidad con que se desarrollan los de contaminantes en los vertimientos industriales
diferentes procesos, estn muy relacionados, entre de las estaciones de separacin petrleoagua3 ,
otros aspectos, con el tipo de minera que se desa- aparte de los derrames ocasionales y accidentales
rrolle (aluvin, minera de veta), el tamao de la debidos al paso de oleoductos y lneas de transfe-
unidad productiva (pequea, mediana o grande), rencia por el territorio del valle superior. En el medio
clase de maquinaria utilizada en la remocin de suelo Magdalena se afecta el recurso diferencialmente
y estriles y en el proceso de beneficio, los insumos respecto de las otras reas debido a que los yaci-
usados para la concentracin y purificacin del me- mientos petrolferos presentan una mayor cantidad
tal, el ambiente geolgico donde se encuentra, el de sales4 . La afectacin del recurso en la zona baja
tipo de mineraloga predominante en el yacimiento, del Magdalena se encuentra asociada principalmen-
y el nmero de personas ocupadas en la unidad te a los cuerpos lnticos debido a que los
productiva. vertimientos se disponen directamente en las ci-
nagas de la depresin Momposina, especialmente
Actividad petrolera en Talaigua, Zenn y El Limn.
En 1999 el pas contaba con reservas de petr- A travs de la estimacin del RPDA del ambiente
leo de aproximadamente 2.290 millones de barriles se propone una red de monitoreo de calidad am-
que corresponden al 0.22% de las reservas mun- biental del recurso hdrico para el seguimiento de la
diales. En la dcada de los 90 la extraccin de contaminacin procedente de las actividades de la
crudo fue de un promedio de 561.619 barriles/da, industria petrolera, especialmente extraccin y
Los resultados contenidos en el informe corres- beneficio del caf y el sacrificio de ganado, ya que
ponden al valor promedio en cada sitio de medicin son representativos de la afectacin del balance de
y se indica grficamente el intervalo en el que se oxgeno disuelto en el agua. Para inferir el RPDA por
ubican el 95% de las mediciones, calculado como la magnitud de los vertimientos orgnicos, se su-
lmite de confianza del 95%. La densidad de sitios perpusieron las coberturas de aporte municipal de
de monitoreo no es suficiente para hacer una repre- carga de DBO al ao y de vulnerabilidad municipal
sentacin grfica a travs de mapas de por disponibilidad de agua en poca seca.
comportamiento de la fisicoqumica de la precipita-
cin, lo cual ser posible cuando se ample la red de Con base en una modificacin del modelo de
monitoreo, la frecuencia de mediciones y la capaci- autodepuracin de corrientes de StreeterPhelps,
tacin que deben tener los observadores encargados se determinaron la carga mxima permisible de
de registrar la informacin. materia orgnica (expresada como DBO), la distan-
cia crtica (distancia a la cual el oxgeno disuelto
Impacto de sectores socioeconmicos en llega al mnimo) y el dficit crtico de oxgeno disuel-
la calidad ambiental to en el cuerpo de agua, que son insumos bsicos
para proponer las metas relativas de remocin del
Para la realizacin del diagnstico actualizado de contaminante donde haya lugar. Para alimentar el
la afectacin de la calidad fisicoqumica de los modelo con las variables hidrolgicas y morfomtricas,
compartimentos ambientales agua superficial, agua se tom el valor promedio de los resultados de los
subterrnea, aire, suelo y biota en la Cuenca Mag- aforos lquidos de los muestreos realizados en cam-
dalena Cauca como consecuencia de la presin po entre 1998 y 2000, y para las variables
ejercida por los cuatro sectores socioeconmicos fisicoqumicas el valor promedio multianual (1976
considerados, se hizo estimacin de emisiones y 2000), de acuerdo con la disponibilidad de informa-
vertimientos potenciales que se correlacionaron con cin del IDEAM.
variables biofsicas (especialmente hidrolgicas y
meteorolgicas), fisicoqumicas (medidas en los Plaguicidas
monitoreos de campo) y variables inferidas a partir
de estadsticas socioeconmicas de los sectores Para obtener un acercamiento adecuado al co-
tomados de la literatura tcnica) del consumo de DQO vertida por los campos de extraccin de petr-
agua, de las emisiones, vertimientos y disposicin de leo a partir de informacin secundaria por una
los diferentes altergenos (mercurio, cianuro, oro, metodologa de valoracin rpida de cargas, y a
cobre, plomo, cinc, partculas, residuos slidos dis- travs de un modelo estadstico se correlacion la
puestos) al aire y al agua. estimacin del volumen de agua asociada a la pro-
duccin de petrleo con el volumen de agua residual.
Se identificaron las corrientes hdricas afectadas Con el objeto de establecer el RPDA del recurso
directamente por la actividad minera, as como aque- hdrico ms probablemente afectado por las activi-
llos ecosistemas acuticos afectados por la dades petroleras se realiz la superposicin del mapa
depositacin de altergenos transportados desde los de carga municipal estimada de DQO con el mapa
sitios de extraccin y beneficio de oro, teniendo en de vulnerabilidad municipal por disponibilidad de
cuenta las caractersticas hidrolgicas (velocidad, agua en poca seca.
caudal medio, transporte de sedimentos) y de cali-
dad (pH, porcentaje de saturacin de oxgeno) que Considerando que la industria petrolera impacta
influencian de manera relevante, la dinmica de mo- puntualmente el recurso hdrico, se desarroll la pro-
vilizacin de los mismos. A partir del conocimiento puesta de red de monitoreo para el seguimiento de
146 geolgicominero a nivel de Distrito Minero, se iden- la alteracin de la calidad del recurso hdrico por
sntesis temtica del estudio
esta actividad. Se realiz un anlisis detallado, es condiciones particulares del laboratorio del IDEAM;
decir, por estacin se evaluaron las caractersticas el fundamento bsico de cada variable y su signifi-
hidrolgicas de caudal, concentracin y transporte cado ambiental se tratan en detalle en el informe.
de sedimentos multianual y mensual, con el objeto Los resultados de los monitoreos, as como de la
de definir aquellos lugares que mediante el informacin histrica de calidad del recurso hdrico
monitoreo de los parmetros fsicoqumicos pro- superficial, se depuraron y promediaron, y con estos
puestos (hidrocarburos, metales pesados Ni, V) valores se elaboraron mapas de isolneas de varia-
en slidos suspendidos y muestras de fondo de cin de los parmetros analizados, que si bien no
sedimentos que brinden informacin representati- corresponden exactamente a la realidad por cuan-
va del cambio en la calidad del recurso hdrico. to se extrapolan valores a sectores por donde pasan
corrientes de agua con caractersticas diferentes,
Calidad fisicoqumica del recurso hdrico permiten identificar fcilmente las zonas en que el
superficial recurso hdrico (los cauces principales) estn some-
tidos a mayores presiones en su calidad. Para un
Para facilitar la comprensin de la terminologa co- estudio de mayor profundidad y mejor resolucin se
mnmente aplicada en la evaluacin6 y en el requiere una mayor densidad de puntos de medicin
monitoreo7 de la calidad ambiental del recurso hdrico, a lo largo de los cauces de los principales ros de la
se incluyen algunas de las definiciones bsicas. Cuenca y una mejor frecuencia de monitoreo, de tal
manera que los datos sean ms representativos de
Para el diagnstico de la calidad fisicoqumica las condiciones reales de las corrientes para pocas
ambiental de los ros de la Cuenca se tomaron mues- de aguas bajas y de aguas altas; esto permitira ela-
tras subsuperficiales (20 30 cm de profundidad) borar una representacin grfica que corresponda a
compuestas con submuestras tomadas a , y los cauces de las corrientes monitoreadas y sera una
de la seccin transversal de la corriente en un mejor aproximacin para la interpretacin de la cali-
lapso de cinco a diez minutos. Los parmetros dad del recurso hdrico superficial.
fisicoqumicos medidos corresponden a las varia-
bles ms representativas desde el punto de vista
de la evaluacin de la calidad ambiental del recurso Presentacin de resultados
148
sntesis temtica del estudio
149
municipios de Cali (36 S/cm), Barranquilla (31 S/ gen natural, posiblemente proveniente de alguno
cm), Bogot (28 S/cm), Ibagu (27 S/cm) y Sole- de los volcanes nevados activos del Ruiz, Santa
dad (25 S/cm), lo cual indica que la concentracin Isabel y Tolima, los tres localizados a menos de 50
de minerales en la atmsfera fue alta en relacin con km de Ibagu.
los promedios presentados en los dems puntos de
monitoreo, conservando la misma tendencia duran- - Nitratos y sulfatos en la lluvia
te todo el perodo de anlisis. Las lluvias de Barranquilla
y Soledad, municipios cercanos, presentaron el mis- Entre 1998 y 2001 los valores promedios ms
mo comportamiento de conductividad alta, cuya causa altos de nitratos y sulfatos se presentaron en Cali,
puede ser la entrada de minerales de origen marino, Bogot, Medelln, Barranquilla y Soledad; los de-
por su proximidad al mar Caribe, y la emisin de par- ms municipios en los cuales se realizaron anlisis
tculas por parte de la industria y el transporte en presentaron valores que se consideran normales.
estos municipios. En Cali y Bogot, centros urbanos De acuerdo con los anlisis qumicos, el pH de la
con gran nmero de habitantes, se presentaron pro- lluvia est relacionado con la concentracin de ni-
medios altos de conductividad elctrica que pueden tratos y sulfatos, ya que los municipios que
estar asociados con las emisiones de la actividad presentaron mayor acidez en la lluvia (Bogot, Cali y
industrial y del parque automotor. Medelln), presentaron los niveles ms altos en la
concentracin de nitratos y sulfatos, como eviden-
En los dems puntos de monitoreo se presenta- cia de que la acidez la origina en gran medida el uso
Figura 3
ron valores por debajo de 20 S/cm, con excepcin de combustibles fsiles en la industria y el transpor-
ndice UV
de la lluvia del municipio de Ibagu, donde se han te. Los promedios de las variables analizadas durante
encontrado valores altos de la conductividad elc- el perodo julio de 1998 y octubre de 2001, en cada
trica en todo el lapso de anlisis; es posible que el uno de los puntos de monitoreo, se incluyen en la
alto contenido de minerales en la lluvia sea de ori- siguiente tabla:
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
150
sntesis temtica del estudio
aproximada de 152 km (en donde tericamente el amortiguacin. Los tramos que presentan un riesgo
OD disminuye a 2,4 mg/L) y la carga mxima permi- potencial en la sostenibilidad del uso del recurso
tida de DBO es de 5,6 mg/L. hdrico son Puerto Salgar, la Cuenca baja y el plano
deltico, especialmente desde Magangu hasta la
Para condiciones hidrolgicas promedio la mate- desembocadura en el mar Caribe, en los que debe
ria orgnica afecta el ro Cauca en un tramo de hacerse un anlisis ms detallado de las causas,
aproximadamente 112 km (cerca del 12%) de su que presumiblemente correspondera a la deman-
recorrido, desde Yumbo hasta La Victoria, haciendo da de oxgeno proveniente de la alta carga de
insostenible su uso para consumo humano, recrea- sedimentos en esta porcin del ro y a las altas
cin y actividad pesquera; en poca seca la temperaturas locales, ms que al aporte de mate-
alteracin se puede incrementar en un tramo hasta ria orgnica que se hace insignificante a los caudales
de 435 km (cerca del 44%) de su recorrido. Si la que se presentan en este tramo.
descarga se duplica, la zona afectada se ampliara
hasta cerca de 625 km, de modo que la extensin Plaguicidas
de la zona de imposibilidad de vida acutica en el
cauce del ro se incrementara alrededor de un 44% Las cifras obtenidas son comparables con las ci-
152 con respecto de la afectada por la carga actual, y el fras agregadas por volmenes de ventas nacionales
sntesis temtica del estudio
para el ao 1998, reportadas por otras fuentes. En 2.749.602 ha) para la Cuenca MagdalenaCauca,
la Cuenca MagdalenaCauca se estn aplicando el indicador de intensidad de uso de plaguicidas,
alrededor de 40 000 toneladas de ingredientes ac- IUPcmc, corresponde a 16 kg y L de IA / ha ao.
tivos por ao y la intensidad de uso medio de
plaguicidas respecto al rea agrcola con informa- De acuerdo con las caractersticas del entorno
cin disponible en este estudio es alrededor de 16 biofsico local para los diferentes compartimentos
kg y L de IA/haao. La cobertura obtenida en in- ambientales de estudio, se categorizaron los muni-
formacin sistematizada sobre uso agrcola de cipios de la Cuenca que presentan los mayores
plaguicidas es alrededor del 95% para la Cuenca ndices de ingreso y retencin al suelo y los munici-
MagdalenaCauca, y cerca del 80% para el pas pios con los ndices ms altos de alteracin potencial
agrcola (departamentos agrcolas). de organismos del suelo (RPDA del suelo), se rela-
cionaron los municipios con mayor ndice de
Los ingredientes activos ms utilizados en la Cuen- presencia de plaguicidas en las corrientes y cuerpos
ca, en orden de mayor a menor cantidad utilizada lnticos de su rea de influencia, presentando res-
en el ao 1998 son: Mancozeb, Propanil, Glifosato,
pectivamente las corrientes y cuerpos lnticos con
Propineb, Diurn, Clorpirifos, Carbofurano, Ametrina,
mayor alteracin potencial y el factor de dilucin
Triclorfn, 2,4 D, Terbutilazina y Paraquat. Estos 12
correspondiente (RPDA del agua superficial), se
IA aportan 34 468 014 Kg y L, es decir el 78% de la
ubicaron los municipios con mayor ndice potencial
cantidad de IA aplicada en la Cuenca. De los 12 IA,
de ingreso de plaguicidas a sus aguas subterrneas
siete pertenecen a categora ecotoxicolgica I o II y
(RPDA del agua subterrnea), se seleccionaron los
seis pertenecen a categora toxicolgica I o II. De
municipios con mayor ndice de ingreso y transporte
los 81 ingredientes activos utilizados en la Cuenca,
de plaguicidas por aire (RPDA del aire), se presenta
56 han quedado clasificados en las categoras
ecotoxicolgicas I y II, CEI y CEII, es decir el 69%, lo el valor del ndice de efectos ecolgicos IDEE y la
cual podra ser muy significativo ya que correspon- correspondiente categora ecotoxicolgica propues-
den a las categoras ecotoxicolgicas de mayor ta, para los 81 Ingredientes activos que se utilizan
RPDA para los ecosistemas y sus componentes. en la Cuenca MagdalenaCauca, y se plantea la
propuesta de red para verificacin y seguimiento
asociado al uso de mercurio permiten deducir que A manera de comparacin se puede decir que en
las corrientes de menor caudal como las quebradas la gran minera de aluvin para producir un gramo
El Salado y La Baja en el distrito minero de Vetas y de oro se requiere mover aproximadamente 12
California, quebrada Arenal y ro Boque en el sur de metros cbicos de material aluvial, se utilizan alre-
Bolvar, presentan RPDA muy altos; los ros Vetas y dedor de 34 metros cbicos de agua y 2 gramos de
San Bartolom presentan RPDA alto asociado al mercurio, en tanto que en la minera de subsisten-
uso de mercurio; y los ros San Jorge, Taraz, cia se movilizan cerca de 2 metros cbicos de
Guadalajara y Bagre presentan RPDA medio. Con material, se utilizan 8 metros cbicos de agua y 6
respecto al riesgo asociado a la liberacin de plomo, gramos de mercurio.
cobre y zinc, se observ que la quebrada La Baja
presenta un riesgo muy alto asociado al cobre, y La red de monitoreo de metales pesados (mer-
alto asociado al zinc; las quebradas Arqua, curio, cadmio, plomo, zinc, cobre, nquel) propuesta
Chirapoto, presentan riesgo muy alto para plomo y para la Cuenca MagdalenaCauca, se ha seleccio-
zinc y la quebrada Marmato presenta riesgo alto nado teniendo en cuenta algunas consideraciones,
asociado a la liberacin de plomo y zinc. como: ubicacin geogrfica de las reas mineras y
su intensidad de produccin, caudal y velocidad de
Los ros Nech, Cauca y Magdalena presentan un la corriente afectada, zonas de disminucin de la
riesgo bajo asociado con el vertimiento de mercurio, velocidad de las corrientes que conduce a la deter-
pero como esta regin, y en especial la depresin minacin de zonas de depsitos de sedimentos,
Momposina y la Mojana, son zonas de acumulacin zonas de confluencia de dos corrientes, y zonas ce-
de sedimentos (que transportan mercurio y otros nagosas. En los sistemas lnticos del bajo Cauca, la
metales pesados como el plomo, cadmio y zinc), el depresin Momposina y el sector de la Mojana se
deben monitorear los sedimentos de fondo y los
RPDA se aumenta por las acumulaciones ao tras
resultados pueden ser interpretados por medio de
ao. Si se hace la sumatoria del mercurio vertido a
una secuencia de ncleos de sedimentos. En pun-
los ros Nech, Bagre, Tigu y Bajo Cauca, proceden-
tos crticos seleccionados a partir del indicador de
te del oro beneficiado en los municipios de Cceres,
RPDA de la calidad ambiental, se propone la toma
Taraz, El Bagre, Nech, Zaragoza, Caucasia, Segovia
de muestras de las matrices ambientales agua,
y Remedios, se obtiene que estos ros recibieron en
Las concentraciones inferidas de DQO en corrien- Cuando la temperatura del agua se incrementa,
tes que presentan grandes caudales, son inferiores la velocidad de las reacciones qumicas se aumenta
a 3 mg DQO/L, luego este tipo de actividad econ- conjuntamente con la evaporacin y volatilizacin
mica no presenta influencia significativa en la de sustancias qumicas orgnicas, se disminuye la
alteracin de la calidad fisicoqumica de las corrien- solubilidad en el agua de los gases (que para el
tes consideradas. En la caracterizacin fisicoqumica caso del oxgeno determina aumentos en el dficit
de las aguas residuales provenientes de la activi- de oxgeno), se aumenta la tasa metablica de los
dad petrolera, la presencia de fenoles no es una organismos y su respiracin incrementa el consumo
variable relevante dentro de los vertimientos de la de oxgeno y la descomposicin de la materia org-
extraccin de petrleo, aunque s en el proceso de nica; como consecuencia de este efecto, se
transformacin del mismo. Sin embargo, en las refi- presentan eventos de mortandad masiva de peces
156 neras colombianas se realiza un tratamiento de sus en tramos especficos de las corrientes, a la vez que
sntesis temtica del estudio
se hace mayor el crecimiento de las bacterias y del turbidez importante y aunque a veces no limita la
fitoplancton, lo cual produce en algunos tramos el posibilidad de uso del agua para consumo huma-
incremento de la turbidez del agua y el aumento no si las calidades qumica y bacteriolgica son
masivo de algas debido a las condiciones de sumi- satisfactorias, las partculas en suspensin pue-
nistro de nutrientes. den ocasionar sabores y olores desagradables,
adems de que el consumidor solo usar con
Los cuerpos de agua de la Cuenca CaucaMag- reticencia un agua turbia.
dalena estn sometidos a variaciones de
temperatura a lo largo de su recorrido, debidas a las Los valores promedio ms altos de turbidez, su-
fluctuaciones del clima, a las variaciones altitudinales, periores a 500 NTU, se encuentran en cuatro zonas
a la estratificacin vertical de la temperatura en principalmente: en el tramo del ro Cauca ubicado
lagunas, humedales y cinagas de acuerdo con su en el corredor industrial CaliYumbo cuyo origen
profundidad, a la circulacin del aire, la nubosidad, puede ser el vertimiento de aguas residuales y/o
la profundidad del cuerpo de agua y la accin de procesos erosivos en este tramo de la Cuenca; en
otras variables. el bajo Magdalena en la zona de los brazos Mora-
les, Papayal, de Loba y Mompox (depresin
La temperatura del agua superficial promedio Momposina), sistema en el cual se presenta un
entre 1986 y 1999 caracteriza tres zonas principales proceso de sedimentacin de los slidos suspendi-
claramente definidas: la alta montaa (macizo co- dos, principales causantes de la turbidez; en el ro
lombiano, cordillera Oriental y cordillera Central en la Magdalena en Barranquilla, despus de que la tur-
cercana de los nevados) con temperaturas prome- bidez desciende a partir de la unin de los brazos de
dio entre 15 y 20C; los valles de las Cuencas alta y Loba y Mompox, vuelve a aumentar debido proba-
media de los ros Cauca y Magdalena con valores blemente a los proceso de dragado en la
entre 20 y 25C; y la Cuenca baja del ro Magdalena desembocadura; en el ro San Jorge en el tramo de
con valores entre 25 y 30C; en esta ltima se des- Ayapel donde se presenta actividad minera que
tacan las corrientes que descienden de la sierra contribuye al aumento de los slidos suspendidos.
Nevada de Santa Marta con temperaturas entre
20 y 25C (inferiores al promedio de la Cuenca baja) En el transcurso de los aos 2000 a 2001 se
La turbidez de un cuerpo o corriente de agua En la Cuenca baja del ro Cauca los altos valores
natural es un factor decisivo para establecer la de turbidez desde el municipio de Caucasia hasta la
calidad y productividad de estos sistemas; la ma- desembocadura en el brazo de Loba pueden estar
yora de las aguas superficiales tienen una originados, adems de procesos erosivos, en la re- 157
mocin de las terrazas aluviales en los procesos de descarga del ro Cauca con una conductividad me-
extraccin y beneficio de oro que se dan en la zona. nor de 100 mS/cm.
El efecto de la alta turbidez en estas zonas es una
mayor utilizacin de sustancias qumicas floculantes Durante 2000 y 2001 en el ro Bogot se obser-
y coagulantes en los procesos de tratamiento de van puntos muy definidos con valores de
aguas para consumo humano en los municipios conductividad entre 600 y 1000 mS/cm en Soacha
ribereos, que tiene como consecuencia un mayor y Tocaima, en cuyo transcurso los valores promedio
costo para la purificacin del agua. oscilan entre 400 y 600 mS/cm, debidos a la opera-
cin de los embalses hidroelctricos en la zona que
Conductividad elctrica alteran el caudal natural del ro como se observa
constantemente en los monitoreos efectuados;
Los intervalos de conductividad de las aguas su- cuando se reduce el caudal, se registran valores
perficiales varan de 10 a 1000 mS/cm, pero pueden bajos de conductividad porque predomina el flujo
exceder los 1000 mS/cm, especialmente en aguas de aguas de escorrenta sobre el flujo de las aguas
contaminadas que reciben una gran cantidad de negras que son derivadas para las diferentes unida-
escorrenta, adems puede ser un indicador aproxi- des de generacin elctrica.
mado del contenido de minerales. La conductividad
est relacionada con las zonas de contaminacin En este periodo de los dos ltimos aos el resto
alrededor de una descarga de un efluente y su se- de la Cuenca conserva en trminos generales el
guimiento puede ser utilizado para estimar la mismo comportamiento que el observado en el re-
extensin de la influencia de las aguas de gistro histrico, incluyendo el cauce del ro
escorrenta. Magdalena, con valores bajos de conductividad en
los afluentes monitoreados en la Cuenca alta del
Entre 1986 y 1999 las corrientes con mayor Magdalena, en la Cuenca media del Cauca y en los
conductividad son el ro Bogot en las cercanas de ros que descienden de la sierra nevada de Santa
la ciudad de Bogot, el ro Chicamocha y algunos de Marta. El ro Chinchin presenta una conductividad
sus tributarios en Boyac, el ro Magdalena en elctrica de 800 a 1000 mS/cm que al ser
Barranquilla y el Canal del Dique, estos dos ltimos correlacionado con el valor de pH (3,0) evidencia el
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
debido a la interaccin que se presenta con el siste- efecto de aguas procedentes del volcn nevado del
ma marino (cuas de agua salina) y el arrastre y Ruiz; la zona comprendida entre el norte del Valle y
deposicin de sales a travs de la atmsfera, me- Caldas presenta valores de conductividad entre 200
diante el viento y la lluvia. En los sitios de monitoreo y 400 mS/cm que pueden ser causados adems
de las corrientes superficiales de la Cuenca, aproxi- por el vertimiento de aguas residuales de las pobla-
madamente el 15 % presentan valores de ciones aledaas y la industria asentada en
conductividad menores de 100 mS/cm, el 50 % tie- PereiraDosquebradas.
ne valores entre 100 y 200 mS/cm, el 30 % entre
200 y 400 mS/cm. La conductividad elctrica promedio a lo largo de los
ros Magdalena y Cauca presenta valores en su mayo-
En los sistemas cenagosos del bajo Magdalena ra inferiores a 200 mS/cm que corresponden a aguas
se presenta alta productividad primaria y secunda- con bajo contenido de sales disueltas, con un compor-
ria favorecida por estos tenores de conductividad tamiento ondulatorio debido probablemente a las
aportados principalmente por el calcio y el magnesio. descargas recibidas por algunos de sus ros tributarios
El descenso de la conductividad en la zona deltaica y a las caractersticas del suelo que por escorrenta
del Magdalena, especialmente desde Magangu, puede lixiviar algunas sales presentes en ellos. A tra-
158 obedece al proceso de dilucin promovido por la vs de los promedios mensuales multianuales de
sntesis temtica del estudio
conductividad elctrica para los ros Magdalena y Cauca A lo largo de los ros Magdalena y Cauca el pH pre-
se aprecia una variacin en funcin del tiempo relacio- senta un comportamiento variable con valores que
nada con las variaciones de nivel, con valores mximos en su mayora oscilan entre 6 y 7 unidades, eviden-
cuando el caudal es mnimo y viceversa, debido a un ciando la capacidad de amortiguacin natural que
efecto de dilucin o concentracin cuando el caudal es presenta la corriente.
alto o bajo, respectivamente.
En los aos 2000 y 2001 se registraron valores de
pH pH cido en los ros Chinchin y Gual, como efecto
de las corrientes que descienden de los volcanes y
El pH es una variable importante en las fluctua- de los aportes de fuentes termales. La tendencia
ciones de la calidad del agua y est influenciado por de las aguas superficiales en la mayor parte de la
los procesos biolgicos y qumicos dentro del cuer- Cuenca se mantiene hacia pH neutro, entre 7 y 8,
po de agua y todos los procesos asociados con el con algunas zonas y corrientes que presentan valo-
suministro y tratamiento de aguas. Como en el caso res entre 8 y 9, como los ros Yaguar, Neiva y
de la conductividad elctrica, mide los efectos de la Pedernal en Huila; Supa, Chinchin cerca de la des-
descarga de efluentes. El balance cido natural de embocadura en el Cauca; Tapias y algunas
un cuerpo de agua puede ser afectado por efluentes quebradas en Caldas; Surez y Chicamocha en
industriales y por deposicin atmosfrica de sus- Santander, que pueden ser debidos a la geologa
tancias generadoras de cidos. de la zona.
En la Cuenca aproximadamente el 50% de las Si bien el dficit de oxgeno promedio entre 1986
aguas superficiales lticas presenta dficit de ox- y 1999 para las estaciones ubicadas sobre el cauce
geno entre 0 y 20% (buenas condiciones de del ro Magdalena no supera el valor que facilita la
oxigenacin y baja alteracin), el 40% presenta supervivencia de los peces, aumenta a medida que
dficit entre 20 y 40% y aproximadamente el 10% avanza el recorrido del ro llegando a valores cerca-
restante presenta valores superiores, entre los cua- nos a este lmite a partir de Puerto Wilches, trayecto
les se identifican tres zonas con un alto dficit de en el que se presenta un dficit entre 30 y 40%
oxgeno (mayor de 60%): el ro Bogot en el tramo como efecto de un flujo laminar en la corriente, au-
entre Bogot y Soacha, el ro Medelln en el tramo mento de la temperatura y alta carga de material
del valle de Aburr y el ro Cauca en el tramo de particulado en suspensin, adems de los procesos
CaliYumbo, con valores superiores al 60%, que re- de oxidacin de la materia orgnica proveniente de
presentan condiciones anxicas (ausencia de fuentes puntuales y difusas.
oxgeno) causadas por las descargas de materia
orgnica y sustancias oxidables, todas las cuales Por el contrario, el dficit de oxgeno promedio en
consumen el oxgeno disuelto en su proceso de el ro Cauca (1976 1999) es superior a este valor
estabilizacin por oxidacin. en el 40% de los puntos monitoreados, indicando la
mayor vulnerabilidad de esta corriente a las descar-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Cuando una corriente presenta estas condicio- gas de materia orgnica y sustancias oxidables
nes, se favorecen los procesos anaerbicos en los provenientes de los vertimientos industriales y do-
cuales el carbono de la materia orgnica es degra- msticos, aunque se evidencia el proceso de
dado a metano (CH4), el nitrgeno orgnico, el autodepuracin reflejado en el descenso del dficit
nitrato (NO3) y el nitrito (NO2) son convertidos a en la parte baja del ro, debido a la progresiva de-
amoniaco (NH3) y las especies azufradas como gradacin de la materia orgnica y la descarga de
sulfato y el azufre de la materia orgnica son con- afluentes con mayores contenidos de oxgeno.
vertidas a sulfuro de hidrgeno (H2S), este ltimo
responsable de malos olores. A travs de los promedios mensuales multianuales
de dficit de oxgeno para los ros Magdalena y
Como consecuencia de los vertimientos de ma- Cauca se aprecia que las variaciones en funcin del
teria orgnica, entre otros los ros Bogot, tiempo no tienen un comportamiento tan claro como
Chicamocha y Lebrija, tributarios del Magdalena, y en el caso de la conductividad elctrica debido a la
los ros Cali, Yumbo, La Vieja, Otn y Medelln, afluen- menor cantidad de datos disponibles para los res-
tes del ro Cauca ya rebasaron su capacidad de pectivos clculos; las variaciones que se presentan
asimilacin, lo cual queda demostrado por el alto oscilan, en su mayora, entre los lmites de confian-
160 dficit de oxgeno registrado en las estaciones de za de cada promedio, con lo cual estadsticamente
sntesis temtica del estudio
no es posible identificar tendencias de comporta- sentan los valores ms altos de DQO (mayores de
miento a travs de los meses del ao. Para lograr 100 mg O2/L), cuya incidencia se manifiesta hasta
este propsito es necesario realizar un mayor nmero la desembocadura en el ro Magdalena, donde pre-
de monitoreos distribuidos en el tiempo, de tal ma- senta valores entre 25 y 50 mg O2/L. Otra de las
nera que se prolonguen las series histricas y la corrientes alteradas por DQO es el ro Chicamocha
poblacin de datos sea suficiente para hacer las res- en Boyac, donde alcanza en algunos puntos valo-
pectivas correlaciones. res entre 75 y 100 mg/L.
162
sntesis temtica del estudio
CAMBIO GLOBAL
Este Documento que tiene carcter de Informe Es as como este estudio pretende ser pionero en
Final de Resultados del Convenio CORMAGDA-LENA una mirada holstica del territorio de la cuenca.
IDEAM, amerita algunas precisiones sobre la orien- Este ambicioso propsito conlleva limitaciones en
tacin y prospectiva del mismo en algunas de las cuanto a las bases cuantitativas de datos disponi-
reas temticas que cubre y las posibilidades de bles. Ello se manifiesta en la disparidad de las
parte de Cormagda-lena de dinamizar los procesos fuentes y su ao de elaboracin o presentacin de
de planeacin, investigacin e intervencin de al- resultados. Incluidos los generados por el mismo
gunas de las reas de su jurisdiccin. IDEAM, que se limitan, en el caso de los indicadores
de emisiones del cambio global, al inicio de la d-
Como se ha repetido en diferentes ocasiones, cada de los 90, sin un esfuerzo posteriormente
este documento ha logrado reunir en forma cohe- sostenido para consolidar la informacin en el tiem-
rente un cmulo de aspectos temticos que a su po y en el espacio.
vez dan cuenta del estado del arte sobre el conoci-
miento de la cuenca del Magdalena. No podra en forma estricta hablarse de una lnea
base de investigacin, que permita consolidar una
Paradjicamente el territorio que integra la Cuen- estrategia a mediano plazo, apoyada en estos re-
ca del MagdalenaCauca se muestra como uno sultados, por el contrario, se manifiesta una
de los ms largamente intervenidos por el hombre desequilibrada estructura de la informacin genera-
Colombiano, ms densamente poblados y asien- da en el registro de series histricas. Es as como en
to de las mayores actividades econmicas del pas. algunos de los registros las series pueden cubrir, en
Debido a largos y complejos procesos de ocupa- las diferentes entidades gene-radoras, lapsos que
cin, asentamientos y explotacin antrpicos del arrancan en la dcada de los aos 30. En otras la
territorio nacional. Pero, al mismo tiempo, un terri- debilidad de los registros es evidente. Ms an debe
torio de los menos estudiados con un sentido y sealarse que la crtica interna y depuracin a los
orientacin holsticos. mtodos de recoleccin y registro de la informacin
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Si retomamos en trminos de magnitudes lo que Si bien pareciera estratgico poder integrar me-
representa el territorio de la cuenca, resultan diante cruces multivariables el instrumental
explicables, aunque no justificables, los limitados cuantitativo de la base informativa, la agregacin
alcances en cuanto a cubrimiento de las investiga- practicada en las diferentes reas del estudio no po-
ciones y estudios realizados en la perspectiva sibilit estos cruces y en cierta forma podra sealarse
socioeconmica o tecnolgica en los diferentes sec- que el enfoque por coberturas desde lo geolgico en
tores de la actividad. el tiempo hasta la caracterizacin en ecozonas, o los
164
sntesis temtica del estudio
resultados del anlisis de las variables incluidas en los venios bilaterales como el de Holanda. As como los
anlisis del cambio global posibiliten a Cormagdalena esfuerzos de iniciativas locales, departamentales o
a continuar selectivamente acercando en cruces y subregionales.
superposicin de tales coberturas.
Los desniveles en volumen y calidad de la informa-
La coherencia ptica en los estudios espaciales cin revisada y los logros del trabajo dinamizado por el
del territorio y sus coberturas as como la caracteri- IDEAM a su interior generaron la urgencia de adelantar
zacin de sus procesos geomorfolgicos se han para el informe una basta estrategia de validacin en
logrado gracias al trabajo o aplicacin metodolgica terreno de aquellos elementos que haban sido anali-
que se ha practicado a las imgenes satelitales zados a travs de los recursos generados por las
disponibles en el estudio. imgenes satelitales o los reportes de misiones de
campo cuyos resultados estaban disponibles.
La cartografa temtica, sin duda, es amplia y
ambiciosa en el registro grfico de los procesos y Las misiones de campo realizadas por 90 investi-
factores que en el texto se describen y se analizan. gadores lograron un cubrimiento amplio al interior
Esta cartografa permite entonces disponer de una de la Cuenca y sobre temas que se consideraban
visin comprensiva de lo que sucede al interior de la estratgicos como era el caso de las coberturas
totalidad del territorio. Ello ha implicado una homo- vegetales, los problemas derivados de la ocupacin
logacin de la informacin y en algunos casos acudir y la intervencin antropo-lgica de amplias reas
a extrapolaciones con base en los registros de las del territorio.
estaciones y la red de informacin.
La capacidad institucional de mayor fortaleza en
No escapan al lector dos hechos que convergen aspectos meteorolgicos del IDEAM se vio reforzada
en este estudio. La capacidad generadora de infor- por el apoyo interinstitucional con otras entidades de
macin del IDEAM que ha recogido las experiencias vocacin investigativa como la Universidad del Valle
en el tiempo, de diversidad de entidades del orden que dio soporte para generar modelos sobre tenen-
nacional, departamental y local. En segundo trmi- cias poblacionales al interior de la cuenca. As como el
no, el reto de lograr una visin totalizadora de tan apoyo de las entidades especializadas como las Cor-
vs de las unidades de anlisis. Las cuencas. A su sinttica, orientadora de este volumen informati-
vez hay una visin multivariable en el anlisis de los vo se haya diseado un resumen ejecutivo que
factores ambientales que se consideran responsa- introduce, aclara y orienta la lectura en extenso
bles u objeto de intervenciones. Pero la escala a de este informe.
166
Lineamientos de poltica
para el ordenamiento ambiental -
territorial de la Cuenca Magdalena - Cauca
turas vegetales en pastos (6871 km2), los cultivos 27.459 km2 de la Cuenca presentan una
agrcolas (712 Km2), los rastrojos (1280 Km2), y evapotranspiracin entre 800 y 1500 mm anuales
cafetales (5 km2), que se vern afectadas, casi en promedio. Esto induce a pensar que dada la dispo-
su totalidad, en el caso que se mantenga un ritmo nibilidad del recurso hdrico proveniente de las
de explotacin agrcola, puesto que la mayor rea precipitaciones puede llegar a afectar a los suelos
en desertificacin actual y prospectiva se presenta por su agresividad combinada con los aspectos
en zonas de agro - ecosistemas basal y andino y no topogrficos que incrementan la escorrenta aguas
en coberturas naturales. abajo, generando un abrupto desprendimiento de
las capas superficiales de los suelos en las reas en
Los planos inundables en la Cuenca, identifica- que la cobertura vegetal es escasa.
dos por el presente estudio, cubren un rea de
30.456 km2, de los cuales 21.107 km2 son tierras En la actualidad cerca de un 5% de las zonas de
con procesos de desertificacin localizadas princi- desertificacin, con un ndice de escasez alto y me-
palmente en la parte baja y media de la Cuenca. dio alto representan un rea de 3.038 km2 (5% de
Estas reas que se caracterizan por su alta oferta las zonas en proceso de desertificacin), y para el
rgano - mineral, como los vertisoles y molisoles, y ao 2025 se pronostica que el rea que cubrir este
168 los de oferta baja como entisoles y aridisoles. ndice es de 22.701 km2 (40%) en la Cuenca alta
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
del Magdalena y Cauca, especficamente. De igual vestigacin en este campo, con el fin de profundizar
forma el ndice de escasez medio en este lapso el conocimiento mas detallado de los procesos que
incrementar su rea de 1.689 km2 a 19.545 km2. aceleran la degradacin de los suelos por la agresi-
Esto claramente refleja que manteniendo la presin vidad de las tecnologas usadas actualmente.
sobre el recurso hdrico actualmente disponible en
superficie, las reas susceptibles de desertificacin " Se deber hacer el seguimiento de la din-
se ampliarn y se intensificarn sus procesos de mica fluvial y torrencial del comportamiento de los
degradacin. ros, en relacin con los procesos de erosin lateral,
cambios de curso del ro y avalanchas. Esto tam-
El rea de la Cuenca cubierta por flancos depen- bin debe de incluir el monitoreo de las
dientes (vertientes) es de 214,757 km2, es decir el deglaciaciones y su impacto sobre asentamientos
78 % del total de la Cuenca, la cual es susceptible a humanos, proyectos hidroelctricos e
presentar fenmenos de remocin en masa de di- infraestructuras de desarrollo.
ferentes magnitudes (deslizamientos y derrumbes,
solifluccin, flujos de barro, entre otros) de acuerdo Sobre el cambio climtico
a los fenmenos detonantes como lluvias intensas
y acumuladas, o incidencias del cambio climtico La Cuenca de los ros Magdalena - Cauca pre-
como el Fenmeno de La Nia, que en combinacin senta una gran diversidad climtica motivada
con eventos telricos o acciones antrpicas res- principalmente por su extensin y compleja orogra-
ponsables de los deslizamientos. Los efectos de fa. El factor clima influye en una alta proporcin
estos procesos toman mayor importancia cuando sobre la distribucin de los recursos hdricos, la flora
se presentan en zonas de asentamientos huma- y de la fauna, los ecosistemas y en las actividades
nos, o sobre obras de infraestructura. socioeconmicas.
" Evaluar y monitorear estrictamente la posi- en proyectos de pequea escala. Las zonas men-
ble desaparicin de los estratos minerales y su cionadas estn en ese rango.
impacto sobre masas de aguas y humedales.
Lneas estratgicas:
" Reducir la vulnerabilidad en el campo de la
salud en la Cuenca a travs del fortalecimiento del " Con base en lo anterior y, tomando en cuen-
servicio de salud y las medidas de control de los ta un desarrollo sostenible de la Cuenca, se debera
vectores. impulsar opciones ambientalmente limpias para la
generacin de energa para la regin, particularmente
" Reducir la vulnerabilidad de los en zonas rurales y en pequeos asentamientos por
agroecosistemas. fuera de los planes de expansin de gran escala. en
la regin. Por tal razn, es recomendable impulsar
proyectos orientados a explorar, explotar aprove-
chamiento del potencial existente en las zonas
sealadas.
170
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
(centros locales), participan con el 1.98% de la pro- (M19) con 21.168 toneladas de DBO y 49.398 to-
duccin de vertimientos en el ao 2000. neladas de SST, Pereira (M21) con 24.868 toneladas
de DBO y 54.904 toneladas de SST y Bucaramanga
El consumo de agua presenta igual comporta- (M12) con 19.816 toneladas de DBO y 2543.729
miento que la produccin de residuos, es decir, los toneladas de SST.
municipios de orden funcional superior tienen un
mayor consumo y los de menor orden tienen un Ahora bien, esto muestra los desequilibrios en el
menor consumo. uso del territorio entre las diferentes macrorregiones
que conforman la Cuenca y que se aprecian ade-
El consumo total de agua en los municipios de la ms en los diferenciales de equipamiento urbano y
Cuenca en el ao 2000 fue de 1'942.417 metros en la presencia de asentamientos subnormales en
cbicos, de los cuales 1'603.039 corresponden a la estados de carencia y miseria, como es el caso de
demanda de origen urbano, y los restantes 339.378 las macrorregiones de la Costa Atlntica.
son demandados en las zonas rurales. La poblacin
demandante en la Cuenca en el mismo ao se esti- Estos rasgos caractersticos llevan entonces ha-
ma en 33'582.984 habitantes distribuidos en cia la agudizacin de los conflictos en el uso del
172
25'834.627 urbanos y 7'748.357 rurales. Las territorio que en el largo plazo traen mayores impac-
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
tos sobre la sustentabilidad de los recursos natura- gren alterar el curso observado y que atenen los
les: producciones altas de residuos slidos, de impactos negativos que se advierten en los escena-
vertimientos y consumos de agua, tal como se pue- rios estimados. En una dimensin normativa, del
de apreciar en el resumen de estimaciones de los "deber ser" se requiere de la intervencin sobre el
escenarios. territorio con el fin de facilitar un desarrollo ms arm-
nico de las regiones, que logre ajustar los desbalances
Los municipios ribereos, para los cuales se ela- de oferta y demanda ambientales y que aminore los
bor un escenario especial de simulacin con cambios efectos de deterioro sobre el territorio.
en las tasas de crecimiento poblacional, presentan
una participacin en el total de produccin de resi- Sin embargo, para el logro de este objetivo se
duos slidos del 29% en todo el perodo de requiere de un modelo de ocupacin del territorio
simulacin. Los ejercicios economtricos ya permi- ms racional en el uso de recursos que marche en la
tan observar que el tamao del hogar, el ingreso direccin de reducir los desequilibrios regionales
per cpita y las tasas de urbanizacin son factores mediante marcos normativos y econmicos que fa-
explicativos de la produccin de residuos slidos, de ciliten la insercin de aquellas zonas (diferentes a la
tal forma que los impactos diferenciales decrecen a zona centro del pas) que cuentan con ventajas de
medida que el orden funcional se aleja de los prime- localizacin hacia los puertos y con dotacin de in-
ros niveles de jerarqua (esto significa que los fraestructura urbana, en redes globales de comercio
municipios del orden funcional 4,5,6 y 7 (el orden 4 mundial. En el estudio se observa que algunas zo-
representa a los centros regionales intermedios, el nas de la Costa Atlntica, particularmente
orden 5 a los centros subregionales mayores, el Cartagena, presentan ventajas en esta direccin.
orden 6 a los centros subregionales intermedios y el
orden 7 a los centros locales) presentan menores Una posible estrategia podra orientar esfuerzos
impactos respecto a las capitales en magnitudes hacia el fortalecimiento de los epicentros en las je-
que son cuantificadas en los ejercicios rarquas funcionales 3 y 4 (centros regionales
economtricos). principales y centros regionales intermedios) me-
diante programas de incentivos de relocalizacin que
De otra parte, los municipios del Magdalena me- den una mayor importancia a las ciudades interme-
dio presentan fuertes impactos en la generacin de dias de cada una de las macrorregiones. Esto
Tal como se seal para el caso de los residuos " Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu-
slidos, el fortalecimiento del sistema de informa- dades con ventaja de localizacin en los nodos
cin en cuanto al uso del recurso hdrico, constituye estratgicos de la competitividad internacional.
una actividad fundamental para definir acciones ms Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga,
especficas. ofrecen estas posibilidades estratgicas
" Priorizacin de estrategias y proyectos orien- " Establecimiento de polticas que regulen:
tados hacia la disminucin de la brecha urbano - Impuestos Pigouvianos al consumo excesivo de re-
rural y al establecimiento de objetivos y metas de cursos y a quienes contaminen.
desarrollo que permitan generar condiciones dife-
rentes de redistribucin del ingreso social. " Establecer el reciclaje como una actividad
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
" Las medidas que se tomen con respecto al Sobre el ordenamiento forestal
uso racional del agua deben repercutir en la reduc- de la cuenca Magdalena - Cauca
cin de la cantidad de vertimientos contaminantes.
Establecer prioridades y acciones concretas en zonas La Cuenca Magdalena - Cauca presenta una
crticas con respecto a la carga de contaminantes cobertura de 6.942.813 ha de bosques densos y
(materia orgnica volumen de residuos slidos) apor- abiertos; tanto andinos como basales correspon-
tada por la poblacin a los cuerpo de agua. dientes al 25.4% de su rea total.
no; alta montaa de la serrana del Perij; pra- ha y las reas que debern ser objeto de restaura-
mos y alta montaa de la sierra nevada de Santa cin en 1.785.631 ha.
Marta; ecosistemas basales y andinos de la serra-
na y las Quinchas y la serrana de los Cobardes; " En relacin con el aprovechamiento, uso y
ecosistemas basales y andinos de Paramillo, manejo sostenible del recurso se hace necesario
Frontino y San Lucas; ecosistemas basales y ejecutar programas regionales y proyectos locales
andinos de Sonsn; complejo cenagoso de la ci- para el manejo y uso sostenible de los bosques
naga grande de Santa Marta y canal del Dique; abiertos, 2.526.694 ha, en pro lo menos un 25% de
depresin Momposina; y complejo cenagoso del su rea actual.
medio y bajo Magdalena).
" Alrededor del tema de la reforestacin co-
Adicionalmente se resalta la ausencia de progra- mercial es primordial establecer un plan de
mas tendientes a establecer usos alternativos y reforestacin comercial en zonas basales en las
sostenibles de la fauna y flora (recursos no reas potenciales identificadas a nivel departamental
maderables), existiendo, tradicionalmente, un uso y municipal, obtenidas a partir del modelo de pro-
inadecuado del recurso. duccin potencial de biomasa que cubren un total
de 2.477.266 ha, incentivando el uso de especies
Es por lo tanto una recomendacin perentoria, nativas y diferentes modelos forestales con nfasis
con miras a la conservacin de los ecosistemas en sistemas agroforestales y silvopastoriles que fo-
boscosos los siguientes dos aspectos: mente el desarrollo de sistemas productivos a
pequea y mediana escala proceso que puede
Lneas estratgicas: generar una real fuente de ingresos y ocupacin
para comunidades rurales.
" Generar programas agresivos y estrictos de
conservacin dirigidos a los ecosistemas boscosos Sobre el tema de investigacin y sistema de in-
densos (masas boscosas y relictuales), actualmen- formacin de la biodiversidad es necesario desarrollar
te de 4.416.119 has, y en especial para los bosques los siguientes aspectos de poltica institucional:
andinos, hoy en 2.802.280 ha tanto pblicos como
privados, debido a que ellos sustentan la " Establecer un sistema de seguimiento del
Segn datos de la encuesta anual manufacture- Una de las actividades que produce mayor con-
ra de ese ao, el 98.5% de los establecimientos se taminacin es la extraccin y beneficio de oro,
180
encontraban localizados en la Cuenca. Las zonas actividad localizada principalmente en las regiones
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
aurferas del Bajo Cauca - Nech - Crdoba, Sur de reas geogrficas donde se concentran enclaves
Bolvar, Segovia - Remedios y Marmato - Supa. productivos de los sectores de hidrocarburos
Para el ao 1996 se estima que en la minera de oro (Barrancabermeja y Neiva), minero (Bajo Cauca -
se usaron: 108 toneladas de mercurio, de las cuales Nech - Crdoba, Sur de Bolvar, Segovia - Reme-
el 50% retornaron a las corrientes y cinagas cerca- dios y Marmato - Supa) y agroindustrial.
nas a las minas; 235.4 toneladas de cianuro; y 48.3
millones de toneladas de residuos slidos, de los " Fortalecer la capacidad tcnica, cientfica y
cuales se estiman que 53.5% son dispuestos en el administrativa de los laboratorios ambientales de
suelo y 46.5% sobre corrientes o cinagas cercanas las Corporaciones Autnomas Regionales, Depar-
a los sitios de beneficio. tamentos Administrativos del Medio Ambiente e
Institutos de Investigacin existentes en la Cuen-
Como resultado de lo anterior, los trayectos de ca, con el fin de culminar con el proceso de
los ros de menor velocidad y las cinagas de la acreditacin.
depresin Momposina y la regin de la Mojana es-
tn acumulando gran cantidad de txicos en sus " Realizar diagnsticos ambientales en el
sedimentos, constituyndose en riesgos potencia- mbito sectorial y regional.
les de ingreso a la cadena alimenticia.
" Definir metas ambientales sectoriales y re-
Lneas estratgicas: gionales. Estas metas debern ser flexibles y sern
ajustadas con base en la informacin de calidad
" Promover el desarrollo y uso de tecnologas ambiental.
ms limpias y la adopcin de prcticas empresaria-
les de autogestin y autorregulacin de los sectores " Disear indicadores de calidad ambiental
productivos prioritarios localizados en la Cuenca, a para evaluar el progreso frente a la meta de calidad
travs de procesos de concertacin con los diferen- ambiental y para evaluar el desempeo de la ges-
tes sectores productivos. Con el desarrollo de este tin ambiental.
lineamiento se busca entre otros: optimizar el con-
sumo de los recursos naturales y las materias primas; " Identificar mejores alternativas de tecnolo-
con los correspondientes procesos de contamina- tado en el ro. En la parte alta en Puente Santander-
cin a travs de vertimientos, residuos slidos y Neiva es apenas el 10% del total, a la altura de la
emisiones. ciudad de Honda fluyen cerca del 34% y el ro Mag-
dalena aporta a la Depresin Momposina el 66%
La presin no est uniformemente distribuida y del total, que integrado con el 34% del aporte del
se concentra donde los rendimientos hdricos no Cauca conforman el total.
son los ms favorables. cuencas altas de los ros
Magdalena y Cauca, sabana de Bogot y altiplano Se estima que entre el 30 y 40 % del total trans-
Cundiboyacense y parte del Caribe. Tanto el rgi- portado por el ro Magdalena corresponde a la
men hidrolgico como los rendimientos han sido produccin de sedimentos en las cuencas, cuya
afectados por los cambios en la coberturas vegeta- prdida de suelo se estima que vara entre 2 y 10
les en particular del bosque alto andino que pas a toneladas/ hectrea/ ao, donde las cuencas que
agroecosistemas y pastos, del 19% en 1970 al 10.2% tienen una mayor rata de produccin son las de los
1990, los procesos de desertificacin que ya cubren ros Saldaa, Chicamocha, Minero, Negro y el Cauca
un rea de 58.0000 hectreas con una participa- entre Bolombolo y Puerto Valdivia coincidiendo con
cin importante de las cuencas alta del Magdalena zonas mineras de explotacin de mediana a peque-
(11.117 Ha) y del Cauca con 3.914 Ha. a, especialmente a cielo abierto y sobre el lecho
del ro, donde es mas difcil el control y seguimiento
El proceso acelerado y concentrado de degrada- ambiental y por los desarrollo agropecuarios no
cin, erosin de los suelos y deforestacin de las sostenibles.
cuencas altas de los ros e intervencin de los pra-
mos, etc. han generado cambios en las condiciones La concentracin de los asentamientos huma-
de regulacin y por ende en la variabilidad y magni- nos, los polos de desarrollo industrial, agrcola y
tud de los valores extremos de los niveles y caudales, pecuario, principalmente las 5 grandes ciudades est
haciendo ms prolongados los perodos de estiaje y generando altsima presin sobre el recurso hdrico,
de mayor magnitud las crecientes. Estos mismos no solo para el suministro de agua potable a la
procesos unidos a actividades de extraccin minera poblacin, energa, abastecimiento de alimentos,
han incrementado el aporte de sedimentos a los bienes y servicio, sino por la generacin de residuos,
Especialmente comprometidos estaran los mu- tienen menor intervencin, teniendo como base la
nicipios correspondientes a las zonas del Alto estructura y dinmica natural de los ecosistemas
Magdalena y alto Cauca, Valle del Cauca, que las conforman, la necesidad de mantener y
Santander (cuencas Chicamocha y Surez), Saba- mejorar la regulacin hdrica en las cuencas, las fuen-
na de Bogot y Altiplano Cundiboyacense. tes de abastecimiento de la mayor parte de la
poblacin del pas
De no aplicarse medidas de control de la conta-
minacin, a partir de plantas de tratamiento, rellenos " Desarrollar estrategias y programas orien-
sanitarios, minimizacin de residuos y vertimientos, tados a proteger y conservar los nevados, zonas de
las limitaciones en la disponibilidad sern cada vez bosque andino, pramos, humedales y zonas de
mayores, con especial significado en las cuencas recarga. Con particular nfasis en las cuencas del
receptoras de stos residuos provenientes de las Macizo Colombiano, las altas de los ros Magdalena
grandes ciudades y las pequeas que abastecen y Cauca, las del altiplano Cundiboyacense y sierra
las cabeceras municipales y que son utilizadas para Nevada del Cocuy y sierra Nevada de Santa Marta,
otras poblaciones y otros usos aguas debajo de sistema cenagoso de la depresin Momposina.
estos vertimientos.
184
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
" Para el dimensionamiento de la adecuacin modelacin que soporten la formulacin de las polti-
del ro para la navegacin, conocer en detalle y te- cas, la planificacin y la gestin de los recursos naturales
ner en cuenta la dinmica morfolgica e hidrulica y del ambiente, en particular del recurso hdrico.
natural del ro y de la planicie inundable del comple-
jo cenagoso, las variaciones en su rgimen " Dadas las implicaciones ambientales tanto
hidrolgico y en los procesos sedimentolgicos. Es desde el punto de vista de la produccin de sedi-
de especial importancia la conservacin del funcio- mentos, contaminacin, prdida de la productividad
namiento hidrulico del sistema fluvial, conexiones e inestabilidad de los suelos, como impactos direc-
cinaga ro e Inter.-cinagas. Esto es an ms rele- tos, considerar las zonas de mediana y pequea
vante en el Complejo Cenagoso de la Depresin minera como zonas de manejo especial. Evaluar,
Momposina. proponer e implementar tcnicas apropiadas que
minimicen los impactos adversos. Es importante que
" Ordenar el uso y manejar el recurso agua en se considere esta actividad productiva extractiva
funcin de la oferta teniendo en cuenta la como un conjunto integrado y no plantear solucio-
sostenibilidad del mismo y de las actividades pro- nes individuales.
ductivas que de el dependen.
" Para reducir la produccin de sedimentos
" Evaluar alternativas de abastecimiento a en las cuencas por prdida de suelo, adems de la
partir de anlisis de la dinmica natural de los minera es necesario priorizar las soluciones de los
ecosistemas, en las variaciones del rgimen desarrollos agropecuarios sobre cultivos limpios,
hidrolgico, en la oferta y disponibilidad orientar la tecnologas y prcticas no adecuadas para zonas
administracin del recurso. de vertiente (pendientes moderadas a altas).
" Ordenar el uso y por ende el otorgamiento " Se recomienda validar el modelo de predic-
de licencias, concesiones y permisos, teniendo en cin terica, mediante el muestreo sistemtico cada
cuenta la sostenibilidad del mismo y de las activida- 100 a 150 metros, en el primer kilmetro, aguas
des productivas que de el dependen. abajo despus de la desembocadura del ro Bogot
en el Magdalena, en poca seca. Y tambin debe-
" Evaluar alternativas de abastecimiento a rn realizarse perfiles de muestreo transversales a
sugieren los municipios de: Honda, Puerto 1.2 Establecimiento de observatorios para el se-
Wilches, Calamar y el Banco, poblaciones tra- guimiento de los procesos sociales en relacin con
dicionalmente pesqueras, equidistantes y lo ambiental.
ubicadas a lo largo del ro. El objetivo de es-
tos puertos fuertes de pesca es planificar y 1.3 Establecimiento de un sistema regular de ob-
programar la actividad pesquera: captura, tencin de informacin sobre uso de los recursos y
conservacin y distribucin de pescado. Es- generacin de residuos, vertimientos y emisiones
tos puertos deben estar dotados de la de los sectores productivos.
infraestructura necesaria para estas activida-
des en trminos social, ambiental y 1.4 Establecer un sistema de seguimiento de co-
econmicamente sostenibles. berturas vegetales.
" Adelantar programas de capacitacin tc- 1.5 Evaluar, colectar, integrar y estandarizar la in-
nica a pescadores con respecto al manejo del recurso, formacin existente a escalas detalladas para que
la dinmica del recurso pesquero y lo que ste sig- sirva de referencia para establecer requerimientos
nifica para su economa, la necesidad de preservarlo de cartografa bsica y temtica, con el fin de
y cuidarlo. optimizar los recursos.
1.1 Disponer de una red Hidrometeorolgica y 1.11 Orientar y apoyar el establecimiento de los
Ambiental adecuada a las funciones y objetivos de sistemas de informacin de los municipios de la ju-
la Corporacin. risdiccin con el fin de organizar una red
interconectada de dichos sistemas. 187
1.12 Establecer y compartir una lnea base nica 1.17 Consolidacin y definicin de reas de desa-
del medio natural y de aspectos socioeconmicos rrollo territorial (ADTs).
para ser usada en diagnsticos, evaluaciones y pro-
yecciones de la regin. Esta alternativa podra ser la consolidacin de
reas estratgicas de desarrollo territorial como for-
1.13 Conectar con los principales sistemas y servi- mas flexibles de organizacin del territorio sobre la
cios de informacin nacional y regional mediante el SINA. base de proyectos o macroproyectos conjuntos; esto,
por supuesto, debe apoyarse en un anlisis detalla-
1.14 Fortalecimiento de las redes urbanas de do de los mapas de usos y ocupacin potencial del
ciudades intermedias. Fortalecimiento de los suelo -sintetizado en las aptitudes agrolgicas, to-
epicentros en las jerarquas funcionales 3, 4 y 5 pografa, capacidad de erosin, vulnerabilidad,
(ciudades que cumplen la funcin de centros regio- inestabilidad, as como en variables ecolgicas e
nales mayores e intermedios y centros subregionales hidrometeorolgicas, que en su interseccin con los
mayores), mediante programas de usos efectivos y la identificacin de los mapas de
redireccionamiento de los desplazamientos usos no conformes, sealan la necesidad de dise-
poblacionales hacia algunas zonas de la Cuenca del ar operaciones y programas especficos de
Magdalena y relocalizacin de la poblacin en ciu- intervencin.
dades intermedias.
1.18 Fortalecimiento de complementariedades
1.15 Fortalecimiento de los epicentros de orden productivas entre ciudades y regiones.
3,4 y 5 a travs de una dotacin adecuada y cuali-
ficada de infraestructura de servicios y A partir de una mejor conectividad y los nexos
equipamientos urbanos y sociales locales. entre los epicentros y las ciudades intermedias de
la macrocuenca.
Insercin de aquellas regiones con ventajas de
localizacin y dotacin de infraestructura urbana, Mejoramiento de la calidad de vida urbana en los
en redes globales de comercio mundial. grandes centros urbanos mediante el desestmulo
del uso del transporte privado.
Facilitar la insercin de aquellas zonas (diferentes
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
a la zona centro del pas) que cuentan con ventajas 1.19 Priorizacin de estrategias y proyectos orien-
de localizacin hacia los puertos y con dotacin de tados hacia la disminucin de la brecha urbano -
infraestructura urbana, en redes globales de co- rural y al establecimiento de objetivos y metas de
mercio mundial. Esto estara especialmente desarrollo que permitan generar condiciones dife-
enfocado hacia las ciudades costeras de Barranquilla rentes de redistribucin del ingreso social.
y Cartagena, que presentan un ritmo de concentra-
cin y especializacin de actividades urbanas que Mejoramiento de la distribucin del ingreso, median-
podran ser consistentes con las tendencias de te la disminucin de la dispersin del ingreso per cpita
relocalizacin en un escenario de globalizacin de la entre regiones y de las brechas urbano - rurales, lo que
economa. repercutira en menor impacto sobre el ambiente.
1.16 Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu- Este lineamiento debe estar enfocado hacia las
dades con ventaja de localizacin en los nodos macrorregiones de la costa Atlntica y de la Depre-
estratgicos de la competitividad internacional. sin Momposina que presentan desequilibrios en el
uso del territorio, en el equipamiento urbano y pre-
Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga, sencia de asentamientos subnormales en estados
188
ofrecen estas posibilidades estratgicas. de carencia y miseria.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
4.5 Desarrollar e implementar modelos de pre- nicin de zonas de captura y proteccin de las cap-
diccin de niveles para navegacin, en los tramos taciones a nivel de aljibes y pozos de poca a mediana
mas crticos, modelos hidrulicos para conocer la profundidad, en particular los de uso domstico y
distribucin de los caudales a lo largo del ro y cana- pblico en primera instancia. En orden de prioridad
les navegables y predecir los cambios estacinales se deben considerar los de la Formacin Morroa en
en el tiempo; modelos morfolgicos para la predic- Sucre, Depsitos Aluviales del Valle del Cauca, Alto
cin de los cambios fsicos del cauce, socavacin y Magdalena en sectores entre Neiva - Natagaima
depositacin; modelos fsicos de erosin para de- hasta el abanico de Ibagu, el grupo Guadalupe
terminacin de la prdida de suelo y produccin de para la Sabana de Bogot, sistema acufero Tunja -
sedimentos en Cuencas. Duitama, Arroyo Grande en Bolvar, depsitos
aluviales en la Isla de Momps y Glasis del Quindo.
5. Generar esquemas que soporten los proyec-
tos de desarrollo sostenible con base en el balance 5.8 Algunas zonas de recarga, trnsito y /o des-
entre la disponibilidad y uso de los recursos de la carga de acuferos libres en depsitos Aluviales del
Cuenca Cuaternario y del Terciario, como por ejemplo, Terra-
zas, Abanicos y Conos Aluviales en la Cuenca del ro
5.1 Mejorar el conocimiento sobre el potencial de Cesar, centro - sur del departamento del Huila, la
recursos Sabana de Bogot, norte del departamento del
Tolima, valle Medio del Magdalena entre La Dorada
5.2 Implementar programas de conservacin en y Puerto Wilches, zona bananera entre las pobla-
zonas identificadas como de alta prioridad para alta ciones de Fundacin y Cinaga, que se encuentran
montaa, humedales y ecosistemas basales. sujetas a procesos de degradacin por la
deforestacin, disposicin de residuos slidos a cie-
5.3 Establecer a mayor profundidad, la evalua- lo abierto, vertimientos de residuos lquidos como
cin del potencial de los recursos agua, clima, suelo, agroqumicos, aguas residuales e hidrocarburos y /o
bosques, etc. disolventes y desechos lquidos y slidos de activi-
dades de mediana a gran minera que
5.4 Establecer un sistema de evaluacin perma- potencialmente han afectado flujos subsuperficiales
5.6 Evaluar y promover la adecuacin de los sis- 5.9 Realizar estudios detallados como aporte a
temas de acueducto de los municipios ribereos, los planes de ordenamiento de los municipios
para disminuir el riesgo de desabastecimiento de ribereos, escalas mayores a 1:5000, sobre
las poblaciones en pocas de estiaje y de fenme- zonificacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgo en
nos extremos como el del clido del pacfico. poblaciones del sector Barrancabermeja - Calamar,
identificadas en el estudio regional con mayor fre-
5.7 Promover estudios que apunten a conocer la cuencia de inundaciones y con prioridad en su orden
disponibilidad del recurso hdrico subterrneo y la El Banco, Gamarra, Barrancabermeja, Puerto
vulnerabilidad a la contaminacin, as como la defi- Wilches, Tacaloa, Tamalameque, Tamalamequito, 191
Ro Nuevo, San Zenn, Pinillos, Armenia, Badillo, su conocimiento y la amenaza de especies definidas
Beln, Buenos Aires, Guaimaral, Hatillo de Loba, La en las listas rojas y CITES. Este plan deber profundi-
Victoria, Los Cerritos, Palenquito, Paturia, Peoncito, zar el conocimiento a partir de censos de fauna, como
Plato, Vijagual, Coyongal, Casabe y Cantagallo. el estudiado para este trabajo, con cerca de 3.000
Complementar los estudios de amenaza con eva- registros, producto de informacin secundaria y de
luaciones de vulnerabilidad y riesgo para la poblacin colecciones y realizar un anlisis de vulnerabilidad y
de Puerto Salgar. riesgos de poblaciones faunsticas. En este trabajo
se estudi la distribucin espacial en la Cuenca de
5.10 Estudiar la Cuenca alta y media en relacin 283 especies reportadas en las listas rojas y CITES
con el fenmeno de inundaciones sbitas e con diferentes niveles de amenaza, especficamente
implementar modelos hidrolgicos que soporten los ubicados en dos tipos de coberturas; tal es el caso de
programas de prevencin y avisos tempranos a la bosque andino (Cucunub y el Cocuy) y bosque basal
comunidad para evitar prdidas humanas y econ- (Regin caribe).
micas, ya que este tipo de inundaciones tiene ms
poder destructivo que las inundaciones lentas. 6.2 Establecer lineamientos generales para la for-
mulacin de polticas, planes y programas de
5.11 Establecer estrategias de regulacin y al- recuperacin, conservacin y fomento de las espe-
macenamiento natural o con obras de infraestructura cies citadas.
que permitan garantizar el abastecimiento perma-
nente de la poblacin y los diferentes sectores
productivos. 6.3 De igual manera se hace necesario estable-
cer proyectos de corto plazo que proporcionen
5.12 Orientar las acciones para garantizar la informacin bsica para la toma de decisiones y
sostenibilidad del recurso agua y de las actividades que orienten proyectos de conservacin, restaura-
que de l dependen. Es necesario conservar y me- cin y fomento en reas crticas.
jorar la oferta y disponibilidad de agua mediante el
ordenamiento del uso de los recursos naturales y
del recurso hdrico en particular. As mismo desarro- 7 Aprovechamiento ptimo y conservacin del
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
7.3 Con base en la oferta minera de los suelos y 7.9 Evaluar los impactos ambientales ocasiona-
tierras, desarrollar polticas de uso y explotacin dos por el retroceso glaciar sobre los ecosistemas,
sostenible tendiente a mejorar la economa de la asentamientos humanos, infraestructuras, proyec-
regin. tos de desarrollo y actividades socieconmicas del
rea de influencia directa e indirecta.
7.4 Disear estrategias de conservacin y recu-
peracin de los suelos en proceso de degradacin.
8. Generar mecanismos de aproximacin a un
7.5 Promover investigaciones tendientes a mejo- balance entre la disponibilidad y uso de los recursos
rar las tcnicas actuales de aprovechamiento del de la Cuenca que soporten los proyectos de desa-
recurso suelo (i.e. agricultura tecnificada) con el rrollo sostenible
objeto de minimizar el impacto adverso sobre los
suelos y reducir los procesos de degradacin como 8.1 Estructurar formas concertadas de ordena-
la desertificacin, la erosin, compactacin, miento del territorio que
salinizacin entre otros. posibiliten el acceso de la poblacin riberea de
bajos ingresos,
7.6 Plantear alternativas tendientes a la recupe- campesinos y pescadores de la regin, en la eje-
racin de la calidad de los suelos degradados por cucin de proyectos
erosin, compactacin, salinizacin entre otros. productivos con encadenamientos a los grandes
productores bajo
7.7Profundizar estudios sobre desertificacin, efec- esquemas de cooperacin.
tos del cambio climtico sobre las ofertas y procesos
de degradacin de los suelos por causas antrpicas, 8.2 En este contexto, y con la recuperacin de la
especialmente en reas de mayor sensibilidad. navegabilidad del ro, se promueven actividades ta-
les como, la consolidacin de tres puertos
7.8 Profundizar en la evaluacin de los procesos multimodales (Dorada - Puerto Salgar, Puerto Wilches
generadores de erosin deforestacin y desertificacin y Barrancabermeja), que articulados con las vas trans-
relacionados con la produccin y transporte de sedi- versales, integran importantes corredores
Identificar, priorizar e implementar los indicadores 8.3 Para el sector rural se requiere implementar
de degradacin para hacer el seguimiento de la modelos de desarrollo compatibles con las caracte-
calidad del recurso. rsticas de sus ofertas ambientales, que estimulen
la produccin interna de alimentos, la reforestacin
7.8 Frente al cambio climtico los nevados o glaciares tanto de conservacin como de produccin (bajo el
colombianos representan un laboratorio nico para criterio de zona especial de manejo en el Magdale-
determinar las influencias climticas en la alta monta- na Medio), la ampliacin de los bienes intermedios
a. Es necesario continuar con su monitoreo y para la industria y por ende del empleo, los ingresos
profundizar en la estrecha relacin clima - glaciar. de la poblacin y la seguridad alimentaria, comple-
193
mentados con la recuperacin del recurso ictiolgico " Fortalecer la red de reas estratgicas exis-
tradicional (nicuro, bagre, capaz, bocachico) con tentes en el rea: en la zona se presentan 7 parques
polticas operativas de regulacin, conservacin y nacionales y algunas reas de reserva, sin embargo
apoyo integral a los pescadores. considerando que en el alto Magdalena se encuen-
tra el macizo colombiana se hace necesario fortalecer
8.4 Reorientar la actividad agropecuaria hacia el sistema de reas estratgicas.
modelos ms sostenibles, mediante la identifica-
cin de cultivos aptos para la zona, que incorporen 9. Fortalecimiento institucional y alianzas
las ventajas agroclimticas propias de la regin y estratgicas
que ofrezcan viabilidad econmica y social.
9.1 Fomentar la implementacin efectiva de las
8.5 Para el recurso forestal se plantean polticas ambientales y el seguimiento a la
lineamientos para la Cuenca Alta, Media y Baja, as: normatividad ambiental para mejorar la gestin y el
acatamiento a sta, en el manejo de residuos,
8.6 Cuenca Alta: considerada una de las zonas vertimientos y emisiones, orientados a minimizar su
ms deprimidas de la Cuenca, con un grave generacin, maximizar el aprovechamiento, y ga-
desbalance hidrolgico y ambiental ocasionado por rantizar las condiciones tcnicas para su control y
las actividades de tala, quema y manejo inadecua- disposicin final
do del suelo de uso agropecuario y para la cual se
proponen proyectos de conservacin y proteccin 9.2 Promover el desarrollo y uso de tecnologas
forestal ejecutando actividades que conduzcan a la ms limpias y la adopcin de prcticas empresaria-
conservacin y mejoramiento de suelos; disminu- les de autogestin y autorregulacin de los sectores
cin y control de los procesos erosivos; recuperacin, productivos prioritarios localizados en la Cuenca.
mantenimiento y regulacin de la produccin de
agua; y proteccin del conjunto de elementos 9.3 Fortalecer la capacidad tcnica y financiera
florsticos y faunsticos del macizo colombiano. de los laboratorios ambientales existentes en la
Cuenca.
8.7 El logro de estos objetivos de manejo es po-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
sible desarrollando los siguientes proyectos 10. Disear estrategias para la recuperacin de la
especficos: navegacin
" Manejo de cursos de agua: revegetalizacin 10.1 Desde el punto de vista de la hidrologa, los
de nacederos y quebradas que se encuentren des- proyectos de obras orientados a mantener la nave-
provistos de vegetacin estableciendo para ello una gacin, deben evaluarse de acuerdo con la
faja de 15 m a lado y lado con especies nativas. probabilidad de obtener una condicin de estado cons-
tante y permanente de los canales navegables.
" Manejo y conservacin de suelos: dirigida a
recuperar reas degradadas y disminuir los sedi- 10.2 El desarrollo de la navegacin necesita como
mentos en la parte baja de la Cuenca, deben ser base primordial el conocimiento detallado de los
establecidos principalmente en zonas altas de pen- comportamientos hidrolgico, hidrulico y
dientes fuertes y zonas desnudadas alteradas por morfolgico del ro Magdalena para poder proyectar
la presin antrpicas. Para ello se plantea el esta- obras de encauzamiento, proteccin de orillas, de
blecimiento de: Barreras vivas, plantaciones conservacin de canales de navegacin, accesos a
dendroenergticas, cinturones de dispersin, los puertos, dragados, etc.
194 implementacin de bosques antiganado.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental
10.3 El aprovechamiento del ro Magdalena que Relacin de caudales, rugosidad del canal, pendien-
se tiene previsto, el cual se considera complementa- te, profundidad media, ancho medio, etc. Mediciones
rio para mejoramiento de la navegacin, requiere, a de velocidad del flujo en cruces y en curvas
su vez, los mismos estudios con nfasis en el conoci-
miento detallado de la dinmica del ro en relacin " Morfologa y transporte de sedimentos.
con el transporte de sedimentos y su morfologa. Conocimiento de los cambios frecuentes y locales
de la forma del ro. Prediccin morfolgica a lo largo
10.4 Durante los estiajes o perodo de aguas ba- del ro. Implementacin de modelos morfolgicos.
jas la navegacin se restringe a bajos calados para Transporte de sedimentos. Configuracin del fon-
ello es necesario implementar el servicio de infor- do, rugosidad. Ecuaciones de transporte de
macin diaria de niveles en tiempo real sedimentos. Prediccin, cambios en el lecho. Fen-
principalmente niveles bajos con el fin de suminis- menos tridimensionales, esquematizacin del plano
trar a los usuarios las profundidades disponibles a horizontal del ro (plan - form), con los cambios del
largo de los ros, para que ellos puedan programar lecho: importante para predecir valores de erosin
los respectivos calados de sus embarcaciones en en barras o cruces, programacin de dragados, en-
proporcin a los volmenes de carga. cauzamiento del ro para la adecuacin del canal
navegable y trabajos de ingeniera de ros.
10.5 Es importante realizar una revisin de la red
de estaciones de niveles actuales y en lo posible " Es importante entender que en los proce-
implementar una red automtica a lo largo de los sos morfolgicos de un cauce, las teoras
ros navegables; establecer a su vez un programa cuantitativas que tratan de relacionar los parmetros
de aviso de los niveles del ro en tiempo real para de flujo con la forma de los canales en condiciones
fines de navegacin. de equilibrio requieren comprobacin, anlisis de sus
coeficientes y exponentes empricos. Para ello es
10.6 Anlisis Hidrolgico de los ros navegables. necesario realizar mediciones detalladas en el pro-
Conocer el comportamiento hidrolgico, morfolgico pio cauce en sitios predeterminados de acuerdo a
y ambiental de los ros navegables, con el propsito la formas del ro y en aquellos tramos donde se
de obtener la informacin necesaria para la ejecu- vallan a ejecutar obras de ingeniera.
" Evaluacin ambiental. Diagnstico, evalua- Implementar acciones correctivas que busquen
cin, mitigacin y recuperacin ambiental en los el mejoramiento de los sistemas actuales de dispo-
componentes: fsico (vertimientos - calidad agua, sicin final y la eliminacin de la prctica de
suelo - riberas, geomorfologa, etc.); ecobiolgicos disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua.
(ecosistemas ribereos, ictiofauna, avifauna, flora y
fauna terrestre, cultivos agropecuarios, etc.); Establecer prioridades y acciones concretas en
socioeconmicos (calidad de vida de las poblacio- zonas crticas con respecto al volumen de residuos
nes ribereas, demografa, empleo, actividades generados.
econmicas, culturas, etc).
Establecer anlisis ms detallados sobre la com-
" Fomentar la implementacin efectiva de las posicin de los residuos generados, las tendencias
polticas y seguimiento de las normas para la ges- de produccin por estratos socioeconmicos y sis-
tin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones, temas de manejo y disposicin utilizados.
orientadas a minimizar su generacin, maximizar el
aprovechamiento, y garantizar las condiciones tc- " Fomentar la implementacin efectiva de las
nicas para su control. polticas y seguimiento de las normas para el uso,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES
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