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EstudioAmbientalCMagdalena Cauca PDF

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Estudio Ambiental

de la Cuenca Magdalena - Cauca


y elementos para su
Ordenamiento Territorial

Resumen Ejecutivo

Acuerdo IDEAM - Cormagdalena Convenio 003 de 1999

Bogot, D.C., noviembre de 2001


Estudio Ambiental de la Cuenca
Magdalena Cauca y elementos
para su ordenamiento territorial

RESUMEN EJECUTIVO
Acuerdo IDEAM Cormagdalena
Convenio 003 de 1999

Estudio ambiental
de la Cuenca Magdalena Cauca
y elementos para su ordenamiento territorial

RESUMEN EJECUTIVO

Bogot, D. C. , 2001
2001, Estudio Ambiental de la cuenca Magdalena Cauca
y elementos para su ordenamiento territorial

Resumen ejecutivo

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM


Carlos Castao Uribe
Director

Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena - Cormagdalena


Norberto Vlez Escobar
Director

Direccin y Produccin de esta edicin digital


Luis Horacio Lpez Domnguez
Jefe de Documentacin y divulgacin
Patricia Parada Castro

Diseo y Diagramacin Digital


Alejandro Ospina Garca
Andrea Melo
Camilo Pea Vargas
Juan Carlos Lara
Jorge Alberto Garca Garca
Lida Roco Chaparro Surez
Sandra Patricia Lara Gmez
William Obregoso

Impresin digital y armado


Op Grficas

Advertencia
Los textos de este documento pueden ser reproducidos parcialmente
previa autorizacin escrita de Cormagdalena y de I DEAM
Instituto de Hidrologa y Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM -

Miembros de la Junta Directiva

Juan Mayr Maldonado Ministro del Medio Ambiente


Elizabeth Grijalba de Rodado Representante del Seor Presidente de la Repblica
Manuel Rodrguez Becerra Representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Jos Luis Ramrez Representante de las Corporaciones Autnomas Regionales
Eduardo Pizano de Narvaez Ministro de Desarrollo Econmico

Directivos
Carlos Castao Uribe Director General
Jernimo Rodrguez Secretario General
Jos Daniel Pabn Subdirector de Meteorologa
Martha Garca de Meja Subdirector de Hidrologa
Mauricio Rincn Subdirector de Geomorfologa y Suelos
David Ojeda Subdirector de Ecosistemas
Csar A. Buitrago Subdirector de Ecologa Econmica
Claudia Cano Subdirectora de Poblacin y Asentamientos Humanos
Agustn Angel S. Subdirector Administrativo y Financiero
Francisco Castrilln Muoz Asesor Direccin -Supervisor Convenio Ideam-Cormagdalena
Guillermo Camelo Jefe Oficina de Control Interno
Mariela Rodrguez Jefe Oficina Ciencia y Tecnologa
Adriana Soto Jefe Oficina Cooperacin Tcnica para el Estudio del Cambio Global
Javier Rodrguez Jefe Oficina Etnias y Culturas
Ricardo Carrillo Carrillo Jefe Oficina de Planeacin
Marco Antonio Dvila Jefe Oficina de Informtica y Telecomunicaciones
Patricia Parada Jefe Oficina de Documentacin y Divulgacin
Xiomara Sanclemente Jefe Programa Operacin de Redes
Humberto Gonzlez Jefe Programa Servicio de Informacin Ambiental

El IDEAM expresa especial reconocimiento para los exfuncionarios del Instituto durante el periodo de
ejecucin del convenio:

Pablo Leyva, Exdirector; Germn Vargas, exsubdirector de Geomorfologa y Suelos, Bernardo Garca,
Exsubdirector de Ecologa Econmica, Josu Higuera, Exsubdirector Administrativo y Financiero,
Juan Manuel Ramrez, Exasesor de la Direccin para el Convenio IDEAM - Cormagdalena.
Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena CORMAGDALENA -

Miembros Junta Directiva

Juan Mayr Maldonado Ministro Medio Ambiente


Rodrigo Villalba Mosquera Ministro Agricultura
Ramiro Valencia Cossio Ministro de Minas Y Energa
Gustavo Adolfo Canal Mora Ministro de Transporte
Martha Luca Ramrez Ministro Comercio Exterior
Alberto Caldern Zuleta Presidente Ecopetrol
Miguel Angel Santiago Asesor Ecopetrol

Alto Magdalena
Principales Suplentes

Guillermo Alfonso Jaramillo Gobernador Tolima Juan Crdenas Chavez Gobernador de Huila
Hernando Crdenas Alcalde Espinal Teresa de Jess Rojas Alcalde de Elas - Huila
Hector Javier Osorio Alcalde Neiva Jess Mndez Alcalde de Timan

Medio Magadalena
Principales Suplentes

Luis Alfonso Arias Gobernador de Caldas Jorge Gmez Villamizar Gobernador de Santander
Antonio Jos Calle Alcalde de Puerto Salgar Eliseo Galeano Marino Alcalde de Yondo Antioquia
Marcelo Rincones Alcalde de Morales- Bolvar James Romero Alcalde de La Gloria - Cesar

Bajo Magdalena
Principales Suplentes

Jos Domingo Dvila Gobernador de Magdalena Ventura Daz Meja Gobernador de Atlntico
Gonzlo Botero Maya Alcalde Magangu- Bolvar Lucio Rangel Alcalde dePinillos - Bolivar
Luis Herney Padilla Alcalde Plato - Magdalena Julio Mario Chan Alcalde de Sabanagrande - Atlntico

Principales Suplentes
Juan Carlos Acosta Victor Pea Visbal

Directivos

Norberto Vlez Escobar Director Ejecutivo


Guillermo Martnez Galindo Subdirector Medio Ambiente Y Recursos Naturales
Luis Manuel Sierra Samer Subdirector Infraestructura
Victor Manuel Velsquez Subdirector Administrativo Y Financiero
Paulino Galindo Yustres Asesor Direccin- rea Infraestructura.
Adriana Saldarriaga Asesora de Direccin
Julia Celina Angulo Jefe Oficina de Planeacin y Sistemas - Supervisora del Convenio Ideam - Cormagdalana
Gloria Helena Villa Vlez Jefe Oficina Jurdica
Nancy G. Tarazona Surez Jefe Oficina Control Interno

CORMAGDALENA expresa especial reconocimiento para los Exfuncionarios de la Corporacin


durante el periodo de ejecucin del convenio:

Lus Eduardo Quintero Cuellar, Exdirector; Rey Ariel Borbn A., Exsubdirector de Medio Ambiente
y Recursos Naturales; Julio Cesar Murcia, Exsubdirector Administrativo y Financiero.
Reconocimientos

En la elaboracin de este documento, desde el proceso de


captura de datos, levantamiento de informacin, anlisis y
critica, as como en la redaccin de los textos participaron
todos los funcionarios de las diferentes dependencias del Ins-
tituto de Hidrologa y Meteorologa y Estudios Ambientales,
IDEAM, vinculados durante el periodo 1999 - 2001
Tabla de contenido

Presentacin
Marco Conceptual 1
Metodologas y procesos investigativos del estudio 9
Abreviaturas y convenciones 19
Sntesis temtica del estudio 25

-Cuenca Hidrogrfica Magdalena Cauca 27


-Hidrologa y recurso hdrico 32
-Caracterizacin climatolgica 56
-Aspectos geolgicos, geomorfolgicos y de suelos 69
-Sistemas naturales en la Cuenca Magdalena Cauca 76
-Aspectos sociales de la Cuenca 89
-Caracterizacin cultural 105
-Anlisis de las actividades econmicas 133
-Aspectos fisicoqumicos de la calidad el medio ambiente 140
-Cambio Global 163
-Consideraciones finales 164

Lineamientos de poltica para el ordenamiento ambiental-territorial 167


sntesis temtica del estudio

Presentacin
El documento que ahora presento tiene el carc- Corresponde a Cormagdalena iniciar un proceso
ter de informe final de un amplio y novedoso estudio de apropiacin del conocimiento que se genera a
de la Cuenca hidrogrfica del ro Magdalena - Cauca, partir del caudal de informacin que ha preparado el
producto de un trabajo investigativo adelantado por IDEAM sobre la dinmica, riesgos, amenazas y re-
el IDEAM con destino a la Corporacin Autnoma cursos de la Cuenca Magdalena - Cauca.
Regional del ro Grande de la Magdalena
La confluencia transdisciplinaria de las ciencias
Sin duda, la comprensin profunda, derivada del de la vida y del ambiente fsico, de las ciencias de la
quehacer de la investigacin cientfica y tcnica, en tierra, las ciencias sociales, as como de las ingenie-
este caso sobre la Cuenca Magdalena - Cauca, es ras, nos ofrece una visin mltiple de estos
lo que permite a los planificadores y responsables territorios y sus interrelaciones al interior y exterior
del manejo de las polticas ambientales tomar deci- de este espacio vital. En las dimensiones y estruc-
siones oportunas y adecuadas sobre el mbito de turas espacio - temporales que permiten identificar,
su jurisdiccin. medir y construir diversos bancos de datos globales
que sirven como estructura y fundamento de la la-
La Cuenca Magdalena - Cauca sorprende por la bor de planificacin, inversin e intervencin pblica
singularidad de sus caractersticas. Desde la coloni- de Cormagdalena; porque es claro que las activida-
zacin peninsular, hace 500 aos, este ro ha sido el des humanas, las actividades antrpicas inducen a
eje de la comunicacin entre el interior y el resto del cambios ecolgicos, a la fragmentacin de los habitat
mundo. Ha sido el territorio ms poblado y con ma- y acelerar un descenso en la diversidad de los
yores transformaciones de sus ecosistemas ecosistemas primigenios de la Cuenca.
naturales. All habita la mayora de los colombianos
y se genera la mayor actividad econmica, y por Sea ocasin, para subrayar el papel estratgico
consiguiente es la Cuenca con mayores y ms com- que le corresponde al IDEAM, en el contexto del
plejos problemas de carcter ambiental.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Ministerio del Medio Ambiente, en el impulso y gene-
racin de todos aquellos estudios y actividades que
Resulta, entonces, muy satisfactorio poder cul- contribuyan a hacer claridad sobre las condiciones
minar, con este informe, los procesos de investigacin, ecolgicas y potencialidades del espacio colombia-
anlisis y de contenidos iniciados en la segunda no. Aporte que no habra sido posible sin el compromiso
mitad del ao de 1999. de los investigadores de este Instituto.

Mas debe advertirse que este no es un estudio Es ahora cuando Cormagdalena debe hacer su-
terminado. El cmulo de los factores que interactan yos estos saberes y este universo de mltiples
al interior y exterior de los ecosistemas, cuencas y dimensiones que le dan sentido a la Cuenca Mag-
subcuencas que conforman el territorio del Magdale- dalena - Cauca, como una de las ms dinmicas al
na se dinamiza y transforma, da a da. Si quisiramos interior del territorio nacional.
disponer de una lnea base, a la que se aproxima este
diagnstico, deberamos perseverar en los registros y
produccin de series de observaciones y mediciones
Carlos Castao Uribe
ambientales, sin tregua.
Director General del Ideam
1
Marco Conceptual

Entre de los objetivos del convenio Corporacin un fin especfico, de coordinar, arreglar y clasificar
CORMAGDALENA y el IDEAM, se constituye en su algo en grupos, definicin que de entrada condicio-
elemento orientador y motivacional, el de aportar na la accin en relacin con fines especficos y con
elementos que permitan apoyar los procesos de la coordinacin, arreglo y clasificacin en grupos. Si
ordenamiento ambiental, hdrico y territorial de los al ordenamiento le sumamos el concepto de Terri-
municipios, regiones, cuencas y departamentos, con torio, del cual igualmente existen varios
nfasis en reas crticas de competencia de acercamientos desde una perspectiva bsica es
CORMAGDALENA ., asimismo se busca que el definido como el espacio geogrfico al que se le
trabajo determine, mediante indicadores reas pro- aade una dimensin poltica, social y cultural, de-
blema desde la perspectiva ambiental, social y pendiendo de la escala. A escala nacional o regional
econmica en la Cuenca y que, por supuesto, con- el territorio es el espacio donde el Estado ejerce su
formen las zonas prioritarias para la accin. soberana y desarrolla sus planes y programas de
desarrollo; a escala subregional y local el territorio
El inters general, evidentemente que se plan- adquiere una connotacin de ndole ms cultural al
tea al realizar esta alianza interinstitucional tiene asociarse con el espacio geogrfico que los grupos
como fin orientar el Ordenamiento del Territorio que humano y los individuos perciben como suyo y que
constituye la Cuenca Magdalena Cauca. Pero, los afecta directa o indirectamente (Poinsot, 1992),
qu entendemos por Ordenamiento Territorial? En asimismo, desde una perspectiva sistmica el terri-
este sentido y con el objeto de llegar a una defini- torio es concebido como un espacio humanizado,
cin de referencia, podemos partir de la definicin concreto, asociado, resultado de la interaccin de
del diccionario del vocablo ordenamiento, como la los procesos sociales, e incluidos los soportes fsico
accin de disponer en orden, de encaminar hacia - biticos en los cuales estos se desarrollan.
Obviamente, la implicacin del Ordenamiento Te- Igualmente, el OT plantea una serie de caractersticas
rritorial (OT) no es la comprobacin hipottica que un o principios esenciales2 , El OT debe ser:
territorio est desordenado tal y como lo hara en-
tender la accin de buscar su ordenamiento; en Democrtico: debe tener en cuenta las con-
principio, todos los territorios estn ordenados, en la ciencias regionales basadas en valores, culturas y
medida en la que reflejan de manera explcita o impl- proyectos colectivos, que traspasan a veces las fron-
cita una o varias divisiones, con elementos en ellas teras, debe tener presente, no obstante, los
que cumplen determinadas funciones en relacin a principios constitucionales.
su totalidad1 , ms bien su implicacin se dirige hacia
el entendimiento de cmo se genera un determina- Holstico y sistmico: debe dar un tratamiento
do ordenamiento del territorio y cul es su congruencia del territorio como un todo integrado y funcional, en-
con otros criterios y objetivos sociales ms amplios. tendiendo sus partes como subsistemas
interrelacionados.
Son mltiples las definiciones que alrededor del Or-
denamiento Territorial se pueden citar, pero que se Prospectivo y dinmico: debe analizar ten-
pueden resaltar, para nuestro caso, en las siguientes; dencias y posibilidades de desarrollo a largo y
La carta Europea de Ordenacin del Territorio de 1988, mediano plazo de los fenmenos y actuaciones eco-
define el OT como la proyeccin espacial de las polti- nmicas, ecolgicas, ambientales, sociales,
cas sociales, culturales, ambientales y econmicas de culturales y polticas y tenerlas en cuenta en su
aplicacin a cada modelo territorial.
una sociedad. En Colombia la Constitucin Poltica de
1991 cre, con el objeto de contar con una instancia
Articulador: el proceso de OT establece armona
que orientara el proceso de ordenamiento, la Comisin
y coherencia entre las polticas de desarrollo sectorial
de Ordenamiento Territorial (COT) la cual defini el OT,
y ambiental en todos los niveles territoriales.
en 1992, como un conjunto de acciones concerta-
das, para orientar la transformacin, ocupacin y
Participativo: aporta legitimidad y viabilidad al
utilizacin de los espacios geogrficos buscando su
proceso. Depende de la participacin de los actores
desarrollo socioeconmico, teniendo en cuenta las ne-
sociales y busca garantizar el control ciudadano a
cesidades e intereses de la poblacin, las
las decisiones del gobierno.
potencialidades del territorio considerado y la armona
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

con el medio ambiente.


Distribuye competencias y responsabilida-
des: bajo los principios de complementariedad,
En nuestro pas, adicionalmente, el OT se ha asu- subsidiariedad y concurrencia (Ley 152/94), el OT incor-
mido como una poltica de Estado y un instrumento pora los aspectos relacionados con las funciones
de planificacin encaminados a organizar la estructu- territoriales y competencias de las entidades territoriales
ra poltico administrativa de la Nacin y a proyectar o administrativas.
espacialmente las polticas sociales, econmicas,
ambientales y culturales de la sociedad, propendiendo Brinda equilibrio territorial: la ejecucin de
por un nivel de vida adecuado para la poblacin y la polticas de OT busca reducir los desequilibrios territo-
conservacin del ambiente (Andrade, 1994). riales y mejorar las condiciones de vida de su
poblacin, a travs de la adecuada distribucin de
Es claro, entonces, que el OT puede entenderse, actividades y servicios bsicos, la mejor organizacin
tanto como una poltica, tanto como un instrumen- funcional del territorio y las posibilidades de su uso.
to, ya sea de la planificacin, o como instancia de
participacin social; asimismo, el OT es reflejo direc- Sostenibilidad ambiental: Garantiza que el uso ac-
to del entendimiento y uso del territorio y tual de los recursos naturales no impida a las prximas
manifestacin espacial de la voluntad de su sociedad. generaciones su utilizacin y calidad adecuadas.
marco conceptual y enfoque institucional

Podemos ahora circunscribirnos a dos, como los 6. Propender por la distribucin y localizacin orde-
principales objetivos del OT; nada de las actividades y usos del territorio, en
armona con el medio ambiente (Artculo 79, 80
1. Territorializar las polticas y objetivos de desarro- C. P.; Ley 99 de 1993).
llo como aporte para la construccin de un
modelo de desarrollo integral, con proyeccin 7. Orientar y regular los procesos de utilizacin y
espacial de las polticas econmicas, sociales, ocupacin del espacio (planificacin del uso de
ambientales y culturales. la tierra). La definicin de alternativas de uso se
basa en el concepto de uso ptimo de la tierra
2. Orientar el proceso de ocupacin y transforma- (agrcola, forestal, pecuaria, urbano, industrial,
cin del territorio mediante la distribucin y conservacin, etc.). El uso ptimo que se pro-
localizacin ordenada de las actividades y usos ponga para las unidades territoriales deber ser
del espacio, en armona con el medio ambiente ecolgicamente sostenible, viable, social, cultu-
y contribuyendo a la proteccin de la diversidad ral y polticamente aceptado.
tnica y cultural de la nacin.
Pero ahora bien, una vez ilustrado el entendi-
Complementariamente, y como marco normativo, miento alrededor del Ordenamiento Territorial Cul
los siguientes son algunos alcances planteados en es el papel que los recursos fsico biticos tienen
nuestra Carta Poltica y sus desarrollos legislativos, as en el OT? Ya se mencionaba anteriormente cmo,
como, tambin, ciertas consideraciones adicionales: alrededor del enfoque sistmico de territorio, su
concepcin incluye los soportes fsicobiticos del
1. Contribuir a la reorganizacin poltico administra- espacio geogrfico en el que se desarrolla la socie-
tiva de la Nacin dentro de un rgimen unitario, dad, pero con el objeto de responder
como base para el logro de la autonoma de las adecuadamente el anterior interrogante, es nece-
entidades territoriales, la descentralizacin y el sario considerar algunas aproximaciones a conceptos
fortalecimiento de la participacin democrtica relacionados con el espacio geogrfico y con los
(Artculo 1, C. P.). recursos naturales y del ambiente.

2. Contribuir a la proteccin de la diversidad tnica El espacio geogrfico ha sido definido desde dife-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


y cultural de la Nacin (Artculo 7, C. P.). rentes pticas, pero ajustado a nuestra perspectiva
e inters, lo podramos definir como el medio natu-
3. Proporcionar estrategias que propicien un desa- ral que proporciona al hombre una gama de
rrollo territorial equilibrado, que se manifieste en posibilidades que l desarrolla de acuerdo con sus
una mejor distribucin espacial y estructural del capacidades, asimismo consideremos la organiza-
bienestar social (Artculo 65 y 334, C. P.). cin espacial como la composicin, estructura y
funcionamiento de los espacios sociales en funcin
4. Propiciar la asignacin eficiente de la inversin de las condiciones fsicobiticas del medio, del sis-
pblica y privada, la distribucin y dotacin ade- tema de valores de la comunidad humana que lo
cuada de servicios pblicos y sociales, la ocupa y necesariamente resultado de un proceso
implementacin de infraestructura, la transferen- histrico (Pramo y Londoo, 1992).
cia tecnolgica y la capacitacin de la comunidad.
Los recursos naturales, se pueden definir desde
5. Fortalecer la coordinacin administrativa e su ptica purista como todos los bienes de la natu-
institucional para la planificacin solidaria, cohe- raleza, pero para no entrar en polmicas
rente, eficiente y eficaz. extemporneas, en razn al uso y valor de los bienes
naturales y su concepcin como recursos, se propo- De acuerdo con la secuencia conceptual hasta
ne abordarlos como una forma de energa y/o de ahora desarrollada, es evidente la muy estrecha
materia que es indispensable para el funcionamien- relacin entre el medio natural y sociedad como
to de los organismos, las poblaciones y los elementos de partida en el anlisis para el ordena-
ecosistemas, y que para el caso humano corres- miento territorial, al grado que ha surgido un trmino
ponde a una forma de energa o de materia al que esta relacin hace referencia, el Ordenamiento
indispensable para asegurar las necesidades fisio- Ambiental Territorial (OAT), el cual, a pesar de tener
lgicas, socioeconmicas y culturales, que aseguren alcances y niveles de anlisis diferenciados, es un
el bienestar individual y colectivo (Ramade, 1994). proceso ineludible e indisociable del OT (IGAC, DNP,
En este sentido, se puede decir que los recursos Ingeominas, 1996). Tal vez debido a la dificultad
naturales adquieren valor en el momento en que implica marcar limites al alcance de la accin de
que se constituyen como satisfactores de nece-
uno y del otro, se ha considerado que el OAT es un
sidades requeridas por: La naturaleza, para
componente del OT, o en algunos casos, tan slo
mantener su composicin, estructura y funciona-
una dimensin de un proceso multidimensional
miento. La sociedad, para generar y mantener
como lo podra ser el OT.
una adecuada calidad de vida. Y la economa,
para satisfacer los requerimientos e intereses de
las diferentes actividades productivas sustenta- Lo realmente importante en este punto, es tener
das en los recursos naturales. claridad en cuanto los alcances de los objetivos:
anteriormente se mencionaban los objetivos del OT,
As, entonces, podemos entender, tambin des- mientras que el OAT est dirigido hacia la promo-
de una base conceptual ecosistmica, Patrimonio cin de una mejor relacin con el medio natural y
Natural como el conjunto de subsistemas naturales por ende esta dirigido hacia el aprovechamiento e
dentro de los cuales se incluyen los Recursos Natu- incremento del patrimonio natural, tambin hacia la
rales y dems bienes y servicios que satisfacen las mitigacin de efectos deteriorantes, as como hacia
necesidades de la naturaleza, la sociedad y la eco- la resolucin de conflictos generados entre la rela-
noma, adicionndole las siguientes aclaraciones cin sociedad naturaleza. En este orden de ideas,
conceptuales sobre trminos parecidos y muy rela- lo ambiental, tambin tiene relacin con el conjunto
cionados entre si3 : de valores, actitudes y motivaciones que enmarcan
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

la relacin sociedad naturaleza, y como estas re-


La Naturaleza: El medio natural, es decir, aquel laciones se traducen en formas de apropiacin de
que hace referencia a todo el acoplamiento de co- los recursos productivos y en sistemas de produc-
sas que existen, se mantienen, se desarrollan y se
cin, as como en el manejo individual y colectivo de
reproducen independientemente de la voluntad hu-
los recursos naturales, el equilibrio ecolgico, la pre-
mana (orden preexistente a la accin humana).
servacin ambiental y la calidad de vida.

El Medio Ambiente: El medio natural con la parti-


Los alcances ms importantes a los que el OAT
cularidad de que es un meta sistema (sistema
complejo, compuesto de mltiples subsistemas, a puede llegar, tanto para el OT, como para la
su vez complejos), que engloba el sistema social implementacin de polticas y estrategias de desa-
con sus respectivas relaciones de organizacin. rrollo, son los siguientes:

El Patrimonio Natural: El medio natural como resul- Caracterizacin de ecosistemas, incluidos los
tante de procesos de acumulacin o desacumulacin, ecosistemas naturales y los modificados, tales como
que conforman una base transmisible de recursos los agroecosistemas y los ecosistemas urbanos, has-
4 indispensables para el desarrollo humano. ta llegar a niveles de una zonificacin del territorio.
sntesis temtica del estudio

Definicin e identificacin de ecosistemas estrat- patrimonio ambiental, lo cual incluye reas de apro-
gicos, trmino este ltimo que plantea, de entrada, vechamiento sostenible potencial en relacin con
una prioridad en razn a su valor en el desarrollo del sus ventajas naturales comparativas, as como tam-
territorio ya sea por su biodiversidad, o por su papel bin zonas riesgosas por su susceptibilidad a los
en el mantenimiento de los ciclos ecolgicos, de bie- desastres naturales.
nes y servicios naturales, entre otros.
En lo posible llegar a definiciones, cuantificaciones,
Determinacin de reas crticas y de ecosistemas calificacin y valoracin del patrimonio natural.
degradados por fuertes impactos ambientales, que
plantean una prioridad en la medida en que requie- Desarrollo de reas prioritarias y alternativas para
ren algn nivel de conservacin, estrategia de manejo la mitigacin de impactos ambientales. Aspecto que,
o simplemente ser protegidos y recuperados, dado consecuentemente, determinar restricciones de
su alto valor ecolgico y ambiental y, obviamente, uso y aprovechamiento.
como reserva patrimonial natural del territorio.
Por ltimo diseo y ejecucin de estrategias, planes
Determinacin de reas que, por sus caractersti- y sistemas de gestin y control ambiental para todos
cas, puedan eventualmente convertirse en los niveles de planificacin: local, regional y nacional.
sumideros de las diferentes actividades humanas.
El concepto que por excelencia hacer referencia a
Definicin de reas de soporte potencial y siste- los bienes y servicios del medio natural y su interfase
mas ecolgicos (naturales o modificados) de con las dinmicas sociales, es el ecosistema. Los
importancia vital para el sostenimiento de las ciu- ecosistemas son las comunidades de organismos
dades y centros poblados. que interactan conjuntamente con el medio am-
biente en que viven.
Zonificacin y caracterizacin de reas con res-
tricciones de desarrollo en razn a su susceptibilidad No se trata simplemente de estructuras de es-
de ocurrencia de riesgos por amenazas naturales. pecies, sino de sistemas combinados de materia
orgnica e inorgnica y fuerzas naturales que

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Diseo prospectivo y pronstico de escenarios interactan y cambian. Los ecosistemas se hallan
probables y deseados en lo que hace referencia a la entretejidos de forma intrincada por la cadena
conservacin de ecosistemas, recursos naturales y alimentaria y los ciclos de nutrientes. Se deben con-

atmsfera poltico

hidrsfera bisfera social econmico

litsfera cultural INTERVENCIN


ECOSISTEMAS DEL TERRITORIO

5
Bienes y Servicios de la Base Natural Demanda Social de la Transformacin
siderar como agregados vivientes ms grandes que individuos y la construccin social de las comunida-
las partes que los integran. Cuando se habla de los des, aportan el ingenio y son, en su bsqueda de
ecosistemas. el aspecto de la escala y el tamao un mejor vivir colectivo, el motor del desarrollo. El
son esenciales, Un pequeo pantano o una man- capital cultural, la historia, el conocimiento, la cien-
cha de bosque pueden ser vistos como un cia y la tecnologa, que permite responder al cmo,
ecosistema, nico en su composicin de especies y y es la valoracin de la capacidad general de la
microclimas, un microambiente, asimismo en una sociedad para transformar su entorno. El capital
escala mucho mayor. Ecosistema se refiere a comu- poltico, el cual se manifiesta en la capacidad de
nidades ms extensas 100 a 1.000 kilmetros una sociedad de auto gobernarse, regularse y de
cuadrados de bosque o un gran sistema fluvial, cada dirigirse hacia objetivos comunes. Y el capital eco-
una de las cuales exhibe muchos microambientes,
nmico, materializacin de la riqueza de la sociedad.
ms an ecosistema es un concepto todava ms
amplio que puede hacer referencia a categoras de
Con estas herramientas fundamentales las so-
ecosistemas; ya sean naturales como pueden ser
ciedades promueven su desarrollo e intervienen su
los marinos, costeros, acuticos, de pramo o fo-
territorio, particularmente su capital natural, el cual
restales, o los intervenidos o modificados entre los
se constituye en plataforma de soporte para este
que sobresalen los agroecosistemas o los
ecosistemas urbanos. desarrollo. En la medida, en que esta intervencin y
transformacin que demanda el desarrollo es so-
Lo crtico desde el punto de vista del ordena- cialmente aceptable, econmicamente viable y
miento, es que tanto los ecosistemas manejados prev el bienestar y la posibilidad de disfrute y apro-
como los naturales son sistemas vivos, capaces vechamiento, tambin, por parte de las
de producir todo un abanico de beneficios, y ambos generaciones futuras, se dice que es un Desarrollo
son fundamentales para el desarrollo y an mucho Humano Sostenible. Nuestra Constitucin y la Ley
ms crtico, la supervivencia humana. plantean el Desarrollo Humano Sostenible como prin-
cipio orientador de nuestra sociedad y en ese
En este sentido, los ecosistemas se constituyen sentido es un compromiso ineludible de nuestras
en la variable dependiente para el desarrollo de las instituciones.
comunidades, es decir de su capacidad de acogida,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

regulacin y productiva dependen las posibilidades


de desarrollo de una comunidad, los ecosistemas Enfoque del trabajo
conforman la estructura de soporte para desarrollo.
En la bsqueda del Desarrollo Humano Sostenible,
Pero, Cul desarrollo? Pues bien, un desarrollo,
como principio orientador e ineludible, El Sistema Na-
que se entiende como la gua y manifestacin pol-
cional Ambiental y El Ministerio del Medio Ambiente
tica prospectiva y materializada en el territorio, de la
cuentan como apoyo cientfico y tcnico con El Institu-
voluntad de una comunidad sobre su devenir y su
to de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
futuro, en la bsqueda permanente de una mejor
IDEAM, el cual tiene como funcin principal el levan-
calidad de vida y de la construccin de una socie-
dad justa y equilibrada. En este sentido, se hace tamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica
necesario reflexionar sobre sus componentes. Tal sobre los ecosistemas que forman parte del patrimo-
sociedad en la bsqueda de sus objetivos de desa- nio ambiental del pas, as como de establecer las bases
rrollo, nicamente, o al menos principalmente, cuenta tcnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio
con su propio capital y recursos para conseguirlo. nacional para los fines de la planificacin y el ordena-
miento territorial, asimismo posee la responsabilidad
Este capital, se puede expresar en; El capital hu- legal de dirigir y coordinar el Sistema de Informacin
mano y social, el cual mediante los valores de los Ambiental del pas. En estos apartes de la Ley 99 de
marco conceptual y enfoque institucional

1993 y de sus desarrollos reglamentarios, se recoge a Asimismo, este conocimiento, en la medida en


cabalidad el enfoque mediante el cual el IDEAM ha que es apropiado y utilizado por la sociedad, es el
abordado el estudio de la Cuenca Magdalena Cauca. fundamento para la definicin de tipos de uso del
suelo que pueden llegar a refinados niveles de
Pero, qu alcance tiene el anterior mandato en zonificacin del territorio y a la generacin de mode-
un proyecto de estas caractersticas? Obviamente, los de ordenamiento que orienten el desarrollo
el territorio que incluye la Cuenca del ro Grande de humano sostenible de la regin.
la Magdalena y su principal afluente el ro Cauca,
por sus caractersticas se constituye en, prctica- Adicionalmente, en el estudio de la cuenca, se
reconoce su enfoque ecosistmico, es decir, se eva-
mente la porcin ms representativa del Territorio
la la manera en que se desarrolla el funcionamiento
Nacional y por lo tanto en una de las ms complejas
y la productividad de los ecosistemas y como se ven
unidades de estudio, ya que a su vez, es en ella en
afectados por la forma en que la gente los utiliza. Es
donde se desarrollan la gran mayora de dinmicas
as como, mediante el enfoque ecosistmico se rea-
sociales y econmicas del pas. Por lo tanto el reto
liza un anlisis integrado, a manera de ejemplo, es
que se revela como compromiso permanente esta
comn en nuestros planes tender a manejar los
centrado en conocimiento de la Cuenca, base de ecosistemas para obtener un bien o servicio domi-
referencia y soporte fundamental para la toma de nante como por ejemplo la pesca o la generacin de
decisiones por parte de sus pobladores y sus auto- energa elctrica, sin reconocer, en trminos de ba-
ridades en la formacin de su territorio y de su lance lo que se est perdiendo simultneamente. Es
desarrollo humano sostenible. posible entonces que estemos sacrificando bienes y
servicios mucho ms valiosos que los que estamos
El estudio debe considerarse como un elemento obteniendo; por lo general con bienes y servicios no
orientador y punto de partida de un crculo dinmico muy valorados como son la biodiversidad o el control
constituido por el conocimiento, la planificacin, la de las inundaciones. Un enfoque ecosistmico pre-
generacin de modelos para la toma de decisiones. tende considerar las posibles alternativas de bienes y
Puesto en otros, trminos el conocimiento en fun- servicios e intenta optimizar la mezcla de beneficios
cin de la informacin parte de dato como unidad para ecosistemas particulares y entre ellos.
bsica, la cual, mediante ejercicios de agregacin y
Asimismo, mediante el enfoque ecosistmico se

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


de valor agregado analtico se constituyen en los
indicadores, dentro de los cuales se resalta toda la adopta una visin de largo plazo, trabajando en
base cartogrfica; estos indicadores analizados por varias escalas y dimensiones de tiempo. Se resalta
adems, que los ecosistemas funcionan como enti-
su capacidad descriptiva, su representatividad en
dades completas y como tales requieren ser
relacin a la identificacin de debilidades y fortale-
manejados, no por partes, esto implica trascender
zas y su viabilidad tcnica, puestos de manera
los lmites jurisdiccionales, dado que los ecosistemas
organizada se constituyen en diagnstico o en una
por lo general los traspasan.
lnea base s su funcin es fijar un parmetro de
referencia, o en ambos en un estudio de mediano y
Un factor de relevante importancia es que me-
largo plazos que permita desarrollar estrategias de diante el enfoque ecosistmico se incluye a la gente
evaluacin y seguimiento a las decisiones. Este con- y se integra la informacin social y econmica con la
junto de niveles de anlisis de la informacin que informacin ambiental acerca de los ecosistemas.
son la materializacin del conocimiento del territo- As pues, en l se relacionan explcitamente las ne-
rio, se constituyen en el soporte cientfico y tcnico cesidades humanas con la capacidad biolgica de
para la planificacin y para la definicin de polticas los ecosistemas para satisfacerlas. Esta ptica bus-
y estrategias, para el desarrollo de normatividad y ca mantener el potencial productivo de las unidades,
legislacin y en general para la gestin ambiental. por eso no se centra solamente en la generacin de
bienes y servicios, vindola como el producto natural les, as como sus reas crticas en razn de su dete-
de unos ecosistemas saludables y no como un fin en rioro y disfuncin ecosistmica, o en razn a su valor
s misma. Segn este enfoque, el manejo no es estratgico como patrimonio natural, entre otros
acertado a menos que preserve o aumente la capa- muchos aspectos, lo que, en ltimas significa y pre-
cidad de un ecosistema para producir los beneficios tende es abordar la Cuenca en un ejercicio de
deseados en el futuro. acompaamiento constante, que plantea una rela-
cin de mediano y largo plazo, en la bsqueda de
En sntesis el estudio, a travs de su enfoque un conocimiento progresivamente ms profundo,
ecosistmico, mediante el cual se realiza una carac- ms focalizado y ms concreto que, a su vez, permi-
terizacin de su medio natural, se evala su historia ta ir ordenando el territorio mediante la modelacin
y su ocupacin, as como las caractersticas y pro- de escenarios que pongan en evidencia tanto las
yecciones de su desarrollo poblacional, se interpretan oportunidades de desarrollo, como las restricciones
algunas de sus ms relevantes dinmicas econmi- a los usos y la ocupacin actual del territorio y que,
cas y las presiones por ellas ocasionadas, se por ende, oriente las decisiones hacia los modelos
identifican sus principales potencialidades natura- de desarrollo ms viables y sostenibles.

Notas

1 Boisier, Sergio. Ordenamiento Territorial y Proyecto


Nacional, ILPES, Noviembre de 1995.
2 IGAC, DNP, Presidencia de la Repblica, Ministerios del
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Interior,


Desarrollo Econmico, INGEOMINAS. Fundamentos
sobre Ordenamiento Territorial como Instrumento de
Planificacin. Bogot, Junio de 1996.
3 Comolet, citado en DNP. Pramo, Gabriel. Aproximacin
conceptual, metodolgica y aplicada del ordenamiento
ambiental del territorio en Colombia. Bogot, Diciembre
de 1997.
Metodologas y procesos investigativos
del estudio

Un conjunto de metodologas y tcnicas de tra- configuran el equipo transdisciplinar que el IDEAM


bajo investigativo se han aplicado en el diseo, integr para adelantar la investigacin de base para
recoleccin de informacin, anlisis, crtica y formu- el estudio.
lacin de resultados del estudio ambiental de la
Cuenca Magdalena - Cauca, preparado por IDEAM Las condiciones actuales de intervencin de los
para Cormagdalena. ecosistemas del territorio de la Cuenca Magdale-
na-Cauca, sin duda en su caracterizacin estn
La orientacin multidimensional del estudio ade- mostrando elementos que como la diversidad de su
lantado por el IDEAM, tanto en sus dimensiones cobertura vegetal por ejemplo o la diversidad tni-
espaciales (Cuenca Magdalena - Cauca), como en co-cultural o el nivel de intervencin antrpica o de
los parmetros temporales (tiempos geolgicos, degradacin de algunas de las subcuencas permi-
ocupacin humana, historia social) ha exigido un ten identificar unas condiciones positivas y negativas
tratamiento especfico y en algunos casos autno- que han delimitado la orientacin metodolgica del
mo, segn el mbito temtico tratado, segn la estudio; no limitndose a la mera descripcin fsica
orientacin de las disciplinas involucradas. o caracterizacin de relaciones ecolgicas o facto-
res ambientales. Sus ecosistemas muestran unas
De acuerdo con la descripcin y diagnstico, for- caractersticas que, por su complejidad, y diversi-
mulacin de lineamientos para el diseo de un dad, han exigido el diseo de tipologas y
ordenamiento ambiental territorial de la Cuenca caracterizacin especiales.
Magdalena - Cauca se ha requerido de un trata-
miento metodolgico predeterminado por las Las amenazas naturales como inundaciones, pro-
especialidades temticas y segn las disciplinas que cesos de deterioro (como la sedimentacin o de
intervencin humana como los frentes de colonizacin caractersticas y para la redefinicin de los usos
o de deforestacin de ecosistemas de altura para la ms adecuados.
siembra de cultivos ilcitos como la amapola) nos indi-
can cmo estn incidiendo estas modificaciones en los Ello se expresa a escala de delineamientos para
balances hdricos, en flujo de cuerpos o corrientes de el reordenamiento, a modo de ejemplo en el an-
agua, en la estabilidad de los suelos y por qu se han lisis de los usos, compatibles con su conservacin
convertido en elementos centrales de diagnstico y de as como los elementos prospectivos en cuando a
comprobacin en investigaciones de terreno. administracin providente de los recursos hdricos,
entre otros, para el sostenimiento de la poblacin
En algunas reas crticas se ha acudido al diseo proyectada a un horizonte de medio siglo como se
y modelacin de instrumentos para el anlisis ha intentado en los modelos diseados y aplica-
prospectivo o la formulacin de escenarios posibles dos para el proyecto con la asesora de la
para la identificacin multivariable del comportamien- Universidad del Valle.
to de un cmulo de factores que inciden o pueden
hacerlo en el futuro sobre la sostenibilidad ecolgica A modo de sntesis introductoria podra sealarse
de la Cuenca Magdalena - Cauca. que este estudio ambiental de la Cuenca cubre varia-
dos componentes que se manifiestan especficamente
Pero por sobre todo el universo informativo acopiado en un abanico de recursos tericos, de mtodos y de
y los procesos metodolgicos que han mediado en herramientas o tcnicas de investigacin y su
su generacin como resultados del estudio pueden, aplicabilidad futura por parte de la Corporacin del
a su vez, incidir en el conocimiento para la toma de Magdalena que tienen, a modo de ilustracin unos
decisiones a escala institucional de las autoridades objetivos en trminos de usos o de comprensin de
ambientales responsables de la orientacin, protec- fenmenos que all se sucede, entre otros:
cin, conservacin o restitucin ambiental del territorio
de la Cuenca Magdalena - Cauca. 1. Repertorio bibliogrfico documental, que contri-
buye a establecer la factibilidad de la formulacin
En su orientacin bsica el estudio se ha dirigido o no de una lnea base para la investigacin o,
en trminos de informacin al acopio, procesamiento en su defecto, ms modestamente a establecer
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

y normalizacin de todas aquellas fuentes de carc- un estado del arte.


ter documental y bibliogrfico del objeto de estudio.
2. Un inventario actualizado de los recursos natu-
La caracterizacin del territorio desde una pers- rales o de las potencialidades estimadas de los
pectiva ambiental rebasa los enfoques tradicionales mismos recursos, por temticas, primordialmen-
de la investigacin geogrfica o del medio fsico, por te y su comportamiento al interior de la Cuenca.
ser la Cuenca ms intervenida y con mayor caudal
demogrfico del pas. 3. Evaluacin de reas criticas, de amenazas y ries-
gos, como es el caso cclico de las inundaciones
La valoracin de los recursos naturales poten- para determinar las reas de alto riesgo y mitigar
ciales as como de las condiciones actuales del su impacto mediante estrategias mltiples re-
uso del territorio, la vocacin de los suelos y la comendadas.
incidencia de los factores geomorfolgicos, atmos-
fricos y tambin antrpicos permite definir aquellas 4. Anlisis y evaluacin de ambientes singulares o
reas que exigen de un tratamiento especfico de de extrema rareza ecolgica (no por la densidad
conservacin, de proteccin, de restitucin fores- o abundancia sino por la disminucin numrica o
tal o de explotacin intensiva de acuerdo con las superficial debido casi siempre a intervenciones
metologa y procesos investigativos del estudio

antrpicas) como los pramos, nevados o cier- apuntan a caracterizar por todos los medios los ele-
tos relictus de bosques nativos por ejemplo. mentos biticos y abiticos del territorio de la Cuenca
Magdalena - Cauca y su estado actual.
5. Evaluacin de las tendencias pesadas que pue-
den generar impacto ambiental mediante el Es condicin indispensable que se produzca un
sealamiento de los grados de vulnerabilidad o proceso de ordenamiento ambiental particular y al
las fragilidades que muestran determinadas mismo tiempo establecer y laborar de acuerdo con
cuencas, o ecosistemas, para establecer los las dems unidades ambientales del territorio.
condicionantes estructurales o cclicos en el or-
denamiento y asegurar su sostenibilidad.
Repertorio de fuentes documentales
6. Identificacin puntual o establecimiento de
y bibliogrficas sobre al cuenca.
tipologas sectoriales. Como la clasificacin en
ecozonas, para los sectores productivos, agru-
Revisin analtica de fuentes
pados ecolgicamente.

Este subproducto del estudio pone de presente


7. Evaluacin de los riesgos ambientales, como la
los enfoques puntuales en su gran mayora y los
remocin en masa, terremotos, avalanchas, cre-
escasos y poco profundos de cobertura mayor de la
cientes de ros y afines.
Cuenca Magdalena - Cauca, rastreando la trayec-
8. Delimitacin potencial de la capacidad de carga toria de la investigacin
de algunos ecosistemas sometidos a altas pre-
siones, con el fin de determinar los usos ptimos La informacin temtica a la que apunta la biblio-
o lmites, sin que se ponga en riesgo la grafa de la Cuenca tiene como eje bsico de estudio
sostenibilidad del recurso o la integralidad de los la singularidad en el contexto de las regiones natu-
ecosistemas de la Cuenca. rales, as como los enfoques mas particulares y
puntuales en su temtica de la mayora.

Etapas del estudio Los estudios ecolgicos de gran aliento en le pas

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


no pasan de ser marcos generalizantes y esfuerzos
Con el propsito de cubrir adecuadamente el muy reducidos. la documentacin requerida para
cumplimiento de los objetivos generales y especfi- cubrir las demandas institucionales de informacin
cos del estudio varias etapas en su desarrollo se son los mas abundantes.
requieren para su cumplimiento.
El repertorio documental y bibliogrfico preparado
La delimitacin de objetivos, seleccin de mto- por IDEAM en el marco del estudio permite estable-
dos, trminos de referencia sectoriales y cer las tendencias histricas en los estudios y la
cronogramas de actividades en trminos de resul- preponderancia de aquellos relativos al mbito local
tados esperados se identifica en la memoria o regional. Otro tanto a los estudios desarrollados
administrativa del proyecto como exigencias para el otorgamiento de licencias
ambientales para la explotacin de recursos.

Definicin de objetivos Las obras panormicas, las descripciones de


viajeros y expediciones se diferencian de misio-
El diseo y articulacin de los propsitos u objeti- nes orientadas al reconocimiento de aspectos
vos del estudio, pactados por las partes del convenio especficos del territorio: geolgicos, hidrolgicos
para la navegacin tienen mas el carcter de dios sectoriales que se caracterizan como discipli-
estudios sectoriales. nas por la aplicacin de mtodos especficos de
acuerdo con l rea temtica de que traten.
Resulta paradjico identificar lo reducido de los
estudios con cubrimiento de toda la Cuenca. Des- De manera sucinta se hace una presentacin que,
taca, sin duda el primer intento de cubrimiento total a su vez, permite conocer las especificidades de los
de la Cuenca en el convenio Colombo - Holands enfoques metodolgicos que distinguen cada rea
iniciado en 1977 para concebir un plan maestro para temtica tratada en el estudio y los logros y alcan-
el aprovechamiento de los recursos de agua y sue- ces ms sustantivos, y las posibilidades de
los en la Cuenca Magdalena - Cauca. Antecedente continuidad del estudio por reas temticas.
destacado del presente estudio.
De manera especial hay que hacer referencia a
Este repertorio bibliogrfico y documental esta algunos modelos que articulan reas temticas di-
estructurado mediante una subdivisin jerrquica versas y que mantienen la opcin de mantener el
por temas y subtemas, con una analtica de cada sentido de la totalidad de la Cuenca. Y por otro lado
tema en fichas individuales de cada documento o en lo que podramos denominar la dimensin espa-
bibliografa. Incluye la ubicacin del documento se- cial del estudio lograr validar y consolidar la valiosa
gn unidades de informacin. informacin del orden municipal y local, integrndo-
la a modelos, bases de datos y desarrollos
En la memoria administrativa del Convenio y como conceptuales realizados por el IDEAM
Informe de avance se pueden consultar las fichas ana-
lticas de cada uno de los estudios que se registran Hidrologa
como pertinentes para Cuenca Magdalena - Cauca.
Se estudi, analiz y evalu el agua como uno de
Estudios sectoriales los elementos integradores y determinantes en los
procesos biticos que se dan en la Cuenca y sus
De acuerdo con las especializaciones por temti- ecosistemas. Se analiz la variabilidad espacio -
ca que muestran las subdirecciones del IDEAM se temporal de estos procesos teniendo en cuenta
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

hizo un plan de trabajo especfico para el tratamien- adems el agua como elemento del medio natural
to de la informacin y la realizacin de las y como recurso. Incluye el agua superficial y subte-
investigaciones. Esta estructura por coberturas per- rrnea, su cantidad y calidad y condiciones de
mite, entonces, que sean posibles posteriormente sostenibilidad hacia el ao 2025, en funcin de pro-
para los usuarios de esta informacin la posibilidad yecciones de posible demanda para abastecer los
de formular comparaciones, establecer diferentes sectores socioeconmicos.
interrelaciones y producir inferencias a partir del es-
tudio comparativo de estas coberturas. Con base en un anlisis integrado que tom como
eje articulador el agua, se determinaron la oferta y
En trminos de metodologas se observar a modo disponibilidad hdrica actual y futura a partir del rgi-
ilustrativo como ha sido el manejo sectorial de acuer- men general que da una gua del comportamiento
do a su temtica propia. local; se establecieron las zonas de mayor presin
por el uso del recurso y la vulnerabilidad de los siste-
Metodologas sectoriales mas hdricos que abastecen los sectores
productivos, con especial nfasis en aquellos que
El estudio rene un conjunto de disciplinas y sirven para suministrar agua a las poblaciones de
saberes en su concepcin y ejecucin de los estu- las cabeceras municipales.
metologa y procesos investigativos del estudio

A partir del anlisis de los procesos de transporte Se ha estudiado en mayor detalle la distribucin
y concentracin de sedimentos, se establecieron espacio - temporal de gran parte de las variables
las zonas de mayor produccin de estos, las cuales, que determinan el clima de la Cuenca, incluidos
evaluadas con los procesos de erosin, determinan mapas a escala 1:500.000 con las isolneas de su
las que tienen mayor degradacin en sus suelos. distribucin y los histogramas respectivos. Esto ha
Se evalu la dinmica de las inundaciones, con par- permitido realizar la clasificacin climtica, basada
ticular nfasis en las zonas ms susceptibles, las en el comportamiento de las variables, precipita-
amenazas, en funcin de diferentes estados cin y temperatura. Para efectos de anlisis, se ha
hidrolgicos, se zonificaron y adems se determina- establecido una regionalizacin, basada principal-
ron puntos crticos para las principales poblaciones mente en los procesos pluviogenticos, que tienen
aledaas al cauce principal del ro. lugar en la Cuenca. Esta regionalizacin se ha utili-
zado para un anlisis ms detallado del
Las bases y los modelos planteados permitirn comportamiento temporal de las variables climato-
en el corto plazo, una vez sean calibrados, determi- lgicas, para lo cual se trat de destacar las
nar las alteraciones y condiciones de sostenibilidad diferencias del mismo en las distintas reas.
del recurso hdrico en la Cuenca lo mismo que de las
actividades que de l dependen, con la posibilidad
En la parte de agroclimatologa, se ha calculado
de simular e interpretar los diferentes escenarios
la evapotranspiracin potencial por medio del m-
que se quieran construir. Estos instrumentos ade-
todo de Penman - Monteith, recomendado por la
ms mejorararn las predicciones y alertas
FAO, el cual es mucho ms elaborado y completo
hidrolgicas y permitirn determinar las implicaciones
que otros utilizados en estudios anteriores, como
sobre el rgimen hidrolgico y la viabilidad de los
Christiansen o Thornwaite, adems de dar buenos
proyectos y propuestas orientadas al ordenamien-
resultados en la franja tropical. En este captulo se
to, segn las condiciones de cambios en las
ofrecen importantes herramientas de planificacin
coberturas vegetales, en el suelo y en el rgimen
agrcola, tales como la regionalizacin de la Cuenca
hidrolgico en particular.
por ndice de disponibilidad hdrica en el suelo, en
perodos de diez aos aptos para el crecimiento de
Caracterizacin climtica
los cultivos y el anlisis de las posibilidades para

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


establecimiento de calendarios agrcolas potencia-
A pesar de que se realiz una exhaustiva revisin
les, basados en el comportamiento probabilstico
bibliogrfica de estudios anteriores efectuados en
la Cuenca, la mayor parte del estudio ha sido pro- de las lluvias decadales.
ducido con fuentes primarias, generadas por la red
de estaciones meteorolgicas que opera el IDEAM. Como elemento adicional y no cubierto hasta
En el caso de los captulos referidos a la distribucin ahora en ningn estudio integral de la Cuenca, se
espacial y temporal de las variables climatolgicas, han estudiado la variabilidad climtica, el cambio
se utilizaron los datos de lluvia de alrededor de 1.500 climtico y el comportamiento del ozono. Al respec-
estaciones pluviomtricas, ubicadas sobre la Cuen- to, se han tenido en cuenta modernas
ca. Esta informacin se proces de acuerdo con investigaciones sobre la interaccin ocano - at-
metodologas recomendadas por la OMM, en cuanto msfera y los fenmenos de El Nio y La Nia.
hace referencia a generacin de datos faltantes, Indicadores como el ndice de Oscilacin del Sur y
homogeneizacin de series y obtencin de norma- las anomalas de la temperatura superficial del mar,
les climatolgicas. En el presente caso, todos los han permitido llegar a conclusiones relacionadas con
promedios se refieren a la normal 1961 - 90, la cual la causalidad de la aparicin de anomalas climticas
constituye estndar internacional, que asegura la que peridicamente puedan afectar la situacin
estabilidad y la confiabilidad de las estadsticas. socioeconmica en alguna parte de la Cuenca, en
un momento dado. Se incluye tambin un estudio (deslizamientos). Todo esto se expresa en grficas y
de las tendencias del clima futuro, con indicadores en mapas digitales georreferenciados que se alimen-
que permiten determinar el cambio probable en el tan de bases de datos alfanmericas del IDEAM sobre
comportamiento climtico de la Cuenca. plataforma ORACLE. Bajo este criterio ecositmico se
tienen ms de 500 perfiles cada uno con 125 varia-
Geologa, geomorfologa y suelos bles, cruzando entre otros geoposicionamiento,
valores fsicos, qumicos y biolgicos.
Esta unidad temtica se abord con base en los
sistemas morfognicos del territorio nacional estu- Sistemas naturales
diados por la Universidad Nacional en 1966. Se
consolidaron unidades bajo el sistema morfognico Dentro de la conceptualizacin de ecosistemas
en mencin. Bajo esta metodologa se trabajaron esta parte del estudio aunque se dedic al compo-
geoformas, geologa, sistemas erosivos y nente biolgico de la Cuenca logra, mediante el uso
bioclimticos. Con base en fotografas reas e im- de tecnologas de punta en georreferenciacin, de-
genes de satlite se logr un sistema jerrquico de jar una excelente base para cruce de informacin
cuatro variables: tipo de roca, pisos bioclimticos, entre lo bitico, lo edfico y lo hidroclimtico, hasta
erosin actual y potencial y uso de los suelos. As la formulacin ecosistmica deseable.
fue descrita la Cuenca en siete grandes unidades.
Aunque la base de la informacin se tom en
En suelos se realiz una revisin bibliogrfica en lo escala 1:500.000, todos los mapas que se presen-
nacional, regional, local con apoyo del IGAC, el ICA, tan, tanto en el resumen ejecutivo como en el informe
y las Corporaciones Autnomas. Se utiliz la base final, pueden ser impresos en escalas de hasta
cartogrfica del IGAC de 1983. Se hizo una descrip- 1:100.000 debido a la riqueza de la informacin cap-
cin espacial con la realizacin de modelos de suelos. tada mediante mtodos de reflectancia de la
En la oferta natural de suelos se tomaron los ciclos vegetacin por respuestas espectrales. Esto da
hidrolgicos, la infiltracin y los filtros altergenos, como resultado una clasificacin digital que puede
entre otros. La escala a la que se trabaj fue la de llegar a entregar informacin por cada 25 hect-
1:500.000. Se lograron ndices para desertificacin, reas. Este logro debe hacerse relevante pues es
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

remocin en masa, erosin y se lleg al detalle de pionero en el orden latinoamericano. En realidad lo


intensidad en tipos de procesos. Se desarrollaron que se entrega en este captulo es un sistema de
aplicativos de procesos de contaminacin de sue- informacin espacial con aproximaciones por muni-
los y tambin de altergenos y metales. cipio, departamento y ecorregin.

La oferta y capacidad agrarias se validaron en cam- La validacin se hizo en las 23 Corporaciones


po, as como para suelos con tres transectos en el Autnomas Regionales de la Cuenca y en todos
Alto, Medio y Bajo Magdalena. Igualmente se utiliza- sus departamentos.
ron evidencias fotogrficas como indicadores visibles.
En la divisin por ecosistemas se identificaron
En degradacin de los suelos en lo que se refiere 17.000 registros, 3.000 de fauna y 14.000 de flora
a salinizacin, contaminantes y altergenos, no exis- cruzando lo espacial con bases de datos
ta modelo para conceptualizar. Entonces el IDEAM alfanumricas. En lo forestal se identifican y carac-
logr consolidar modelos heursticos, conocimiento terizan 15 familias importantes lo mismo que ms
y experiencia para llegar a variables ponderadas. de 200 plantaciones. En este punto se logra realizar
Esta parte del estudio cre un modelo de suscepti- un mapa detallado con ndices potenciales de
bilidad de movimiento de remocin en masa biomasa para reforestacin comercial y
metologa y procesos investigativos del estudio

georreferenciar cambios en coberturas vegetales de (calidad de vida, desigualdad y pobreza, urba-


las dcadas del 70 y del 90 del siglo XX. nizacin entre otras).

Una de las conclusiones importantes es que la 2 Para todos estos trabajos se utilizaron los cen-
Cuenca empieza a disponer de sistemas sos de 1993 del Dane y las encuestas nacionales
georreferenciados con los cuales no cuenta ni el de hogares tomando los microdatos, es decir la
pas ni Latinoamrica. Todava realizamos cartogra- materia prima ms detallada.
fa por aproximaciones y clasificacin visual. Este
captulo aprovecha esta excelente herramienta de Economa
diagnstico y planeacin.
Este estudio se puede dividir en tres partes. La
Poblacin primera busc establecer el uso del territorio con el
empleo de fuentes secundarias de informacin. La
Este estudio se adelant en dos dimensiones: la segunda parte analiz el flujo de materiales y ener-
primera, analtica y explicativa, la segunda ga de la Cuenca. Esto dentro de la concepcin de
prospectiva. En la primera se tomaron como base el procesos productivos con la finalidad de poder con-
epicentrismo regional y la movilidad espacial dentro cluir qu tanto puede soportar la Cuenca la presin
de esquemas de regionalizacin. Se analizaron las antropognica. La tercera parte dedic sus esfuer-
configuraciones urbano - rural de los asentamientos, zos a caracterizar la produccin econmica
la actividad econmica, la calidad de vida y perfiles geogrficamente lo que dio como resultado la
de desigualdad, y la presin sobre el medio fsico. zonificacin en ecozonas. Adems de la variable pro-
Se pudo entonces empezar a determinar los deno- ductiva se cruzaron las variables de suelos, clima y
minados nudos crticos de la Cuenca. altitud. Esto permite analizar las relaciones
intersectoriales con miras a la sostenibilidad de
En la dimensin prospectiva se elaboraron mode- modelos de desarrollo.
los de simulacin, integrando las variables ms
crticas que permiten inferir con base en tasas de En cuanto a la cuantificacin de impactos se de-
crecimiento, lineamientos especialmente en las lo- ben considerar los anlisis presentados por el rea

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


calidades ribereas. Teniendo un escenario base se temtica que se denomin en el estudio Calidad.
lograron proyecciones de poblacin en el orden
municipal a 50 aos. Debemos mencionar el estudio de la produccin
pesquera de la Cuenca. En primer lugar se analizaron
La Universidad del Valle aport al estudio de po- las estadsticas del Inderena de 1968 a 1979 y las del
blacin la asesora en la orientacin conceptual y el INPA de 1988 al 1998. Se cre un modelo concep-
enfoque de macrorregionalizacin. Ellos, a su vez, tual de diferentes interacciones mediante los datos
son autores de los ejercicios economtricos y de del Fenmeno del El Nio de 1939 a 1998. Esto, por
algunos lineamientos generales de poltica. supuesto, deriv en la comprobacin de un claro des-
censo de la produccin pesquera del ro Magdalena.
Como logros se pueden resaltar: Se analizaron la historia diagnstica y la gestin
pesquera desde el ao 1947 a la actualidad.
1 Una primera aproximacin a la zonificacin. 2.
Una profundizacin para mirar los elementos Se recogieron todo tipo de documentos desde
de interaccin de las diferentes unidades. 3. fotos hasta planes y esquemas de ordenamiento
Las proyecciones poblacionales. 4. Y lograr es- territorial. La escala de este estudio igualmente es
tablecer variables para modelar presiones de 1: 500.000 y se recomienda llegar a las escalas
1:10.000 y 1:5.000. As mismo el estudio sugiere el ceptuales a partir de una muy completa historia de la
necesario cruce de los POT locales con los municipales Cuenca y por otra el modelo entidad - relacin que
y al igual que con los regionales. A pesar de encontrar sobrepasa cuantitativa y cualitativamente clasificacio-
gran colaboracin de las diferentes entidades y de la nes e inventarios culturales previos realizados en el
poblacin en general durante el viaje que dur un mes IDEAM. Este modelo est construido con los software
y recorri todo el ro Magdalena de sur a norte, se power builder, data arkitect, Appmodeler y script SQL.
evidenciaron grandes deficiencias en la comunicacin El modelo lgico logra empezar a construir puentes
y en la socializacin de la informacin, especialmente que relacionan, en tecnologa de bases de datos, la
con los directos implicados en la interaccin con el ro. informacin de poblacin, lo biotico y de ciencia y tec-
nologa en un enorme rango histrico con los complejos
Calidad culturales, el territorio y otras importantes variables.

En este captulo se estudia la radiacin solar UV


con datos de cinco estaciones de medicin del Estructura de presentacin del
IDEAM, tres de las cuales estn dentro de la Cuen- informe final
ca. Con la informacin del satlite TOMS de la NASA
se estudi la capa de ozono. Esto se realiz con la El informe final consta de doce captulos
utilizacin de la red Internet alimentando las bases estructurados de la siguiente manera:
de datos con las coordenadas de la Cuenca.
Caracterizacin de la Cuenca: En ste capitulo se
Para conocer la calidad de las lluvias se monitoreo localiza de manera macro la geologa, el clima, el
con 22 estaciones, 9 de las cuales estn dentro de sistema hdrico.
la Cuenca. All se pudo determinar el grado de aci-
dez de la lluvia. 1. Hidrologa y recursos hdricos: Se caracteriza y
estudia el, sistema hidrogrfico e hidrolgico de
Se evalu el riesgo potencial de vertimientos org- la Cuenca, las Cuencas de drenaje del Magdale-
nicos, plaguicidas, metales pesados (oro), y actividad na y del Cauca y las provincias hidrogeolgicas
petrolera. Se realizaron los modelos conceptuales. de importancia, los flujos y almacenamientos,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Mediante algoritmos y variables biofsicos se analiza- los lineamientos para la modelacin matemti-
ron los riesgos potenciales de produccin econmica. ca de procesos hidrolgicos en la Cuenca
Magdalena - Cauca, las relaciones de oferta y
Para el monitoreo de calidad del agua superficial demanda hdrica, y los elementos bsicos para
se desplazaron tcnicos que tomaron muestras a lo la toma de decisiones.
largo de la Cuenca para determinar temperatura,
pH, conductividad, oxgeno disuelto, y turbidez. Se 2. Climatologa: Se recogen las series histricas de
pudieron determinar demandas qumicas de oxge- registros climticos de la zona para un anlisis
no. Todo esto est expresado textualmente y en de la variabilidad climtica y pluvial. El estudio
mapas. Todava se analizan muestras de agua y incluye la importante influencia de los fenme-
sedimentos del ro. Los resultados se entregaran en nos del Nio y la Nia en los sistemas climticos
cuanto terminen los anlisis. de la zona, una caracterizacin agroclimtica,
tendencias de largo plazo y consideraciones acer-
Cultura ca de la capa de ozono.

Los dos componentes bsicos de este estudio 3. Geologa: Se estudian la cronoestratigrafa y la


son, por una parte, el anlisis y desarrollos con- litoestratigrafia, los terrenos geolgicos y los blo-
metologa y procesos investigativos del estudio

ques tectnicos y la geologa estructural de toda Tambin se ve la presin de la poblacin sobre los
la Cuenca. recursos. Finalmente encontramos un anlisis es-
tructural de las relaciones crticas en un ejercicio de
4. Geomorfologa: En este capitulo se trata la prospectiva.
morfometra, la morfodinmica, los sistemas
morfognicos. Especial atencin se presta a la 8. Aspectos culturales de la Cuenca Magdalena -
geomorfologa del delta del ro Magdalena. Cauca: Un estudio social y antropolgico con
amplio rango histrico desde los primeros
5. Suelos, taxonoma, oferta, degradacin y esta- asentamientos anteriores a la conquista hasta
bilidad: En esta parte se caracterizan los suelos nuestros das. En este capitulo se encuentra el
de la Cuenca y su taxonoma y se estudia la anlisis en detalle de la importante diversidad
oferta natural de los suelos. Se establecen algu- cultural de la regin. Este estudio entrega un,
nos indicadores de oferta edfica, con el estudio catlogo de culturas y etnias indgenas actua-
de las capacidades de almacenamiento, veloci- les, as como su caracterizacin especfica. Ms
dad de infiltracin y regulacin. Se analiza la importante resulta el modelo entidad - relacin
degradacin de los suelos por erosin, que cruza de manera lgica mltiples variables
desertificacin, compactacin, degradacin fsicas, culturales y econmicas entre otras.
quimica y biolgica. Se presenta un anlisis de la
estabilidad por fenmenos de remocin en masa 9. Anlisis de las actividades econmicas en la Cuen-
y su susceptibilidad e influencia en la estabilidad ca Magdalena - Cauca: Uso del territorio y los
de laderas en la Cuenca. flujos de materiales y energa. Se definen y ana-
lizan las ecozonas.
6. Ecosistemas: Se estudian las coberturas vege-
tales georreferenciadas desde imgenes de 10.Calidad ambiental de la Cuenca Magdalena -
satlite y validadas en campo. Se clasifica y Cauca: Se analiza la calidad fsico - qumica del
analiza las zonas de vida de Holdridge. Se dis- medio ambiente. En especial se determina la
cuten las diferentes zonas de importancia columna total de ozono. En detalle aparece el
biolgica y la caracterizacin biolgica de los impacto de sectores socioeconmicos en la ca-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


ecosistemas de la Cuenca. Se identifica y eva- lidad ambiental. Se analiza, as mismo, la calidad
la el recurso forestal. fisicoqumica del recurso hdrico superficial.

7. Aspectos sociales la Cuenca Magdalena - Cauca: 11. La Cuenca Magdalena - Cauca frente al cam-
En esta parte encontramos el estudio de Pobla- bio global: Esta es una visin de la Cuenca
cin de la Cuenca. Existe una metodologa propia dentro de una perspectiva de cambio global en
de este apartado con la definicin de los ejes las alteraciones al ambiente en lo que se refie-
analticos y las macrorregiones. Se estudia la re a la atmsfera, litsfera, hidrosfera, criosfera,
configuracin urbano - rural en los asentamientos biosfera y antropsfera. Estudia las diversas
humanos y su actividad econmica. Se valora la emisiones que alteran la atmsfera.
calidad de vida, la distribucin del ingreso y los
aspectos sociales. 12. Consideraciones finales.
Abreviaturas y convenciones

CAR Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca


CMCC Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
CORMAGADALENA Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena
ENOS El Nio Oscilacin del Sur
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
GEI Gases de Efecto Invernadero
IDEAM Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
IPCC Cambio Climtico Sigla en ingls equivalente a Panel Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico
OEA Organizacin de Estados Americanos
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
OMM Organizacin Meteorolgica Mundial
OMS Organizacin Mundial de la Salud
PIB Producto Interno Bruto
PYME Pequea y mediana empresa
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
UNICEF Fondo internacional de las Naciones Unidas de Socorro a la Infancia
Divisin Administrativa Hidrografa
Dpto. Departamento Acq. Acequia
Mpio. Municipio Cga. Cinaga
Prca. Provincia Emb. Embalse
Reg. Regional Hml. Humedal
Lag. Laguna
Q. Quebrada
R. Ro

Fisiografa
Al. Alto
Crr. Cerro
Clla. Cuchilla
Mrr. Morro
Pr. Pramo
Pe. Pea
Sal. Salto
Srr. Serrana

Abreviaturas y convenciones
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Ac. Antes de Cristo


Ap Antes del presente. Fecha lmite, 1950, para dataciones de
carbn 14, con un margen de ms o menos aos de error
c.a Cerca, en torno a la fecha que se indica
CD Disco compacto (compact disc)
No Nmero, tambin nm
Op cit Opere citato (en la obra citada)
Pag pgina
Pp Pginas
s.f Sin fecha; tambin, s/f
s.i Sin lugar de edicin
ss siguientes (pginas)
trad. Traduccin
v.o. versin original
vto,vta vuelto o vuelta
../.. siguen ms pginas
abreviaturas y convenciones

Unidades de medida Superficie


h a Hectreas
Concentraciones km 2 Kilmetro cuadrado
ppm Partes por milln
ppmm Partes por mil millones Volumen
p p b Partes por billn m3 Metro cbico
l Litro
Longitudes ml Mililitro
mm Milmetros Kha Kilohectreas, miles de hectreas
cm Centmetros
m Metros Volumen de caudal
km Kilmetros l/s Litro por segundo
m3/s Metro cbico por segundo
Altitud P h Acidez-Alcalinidad
msnm Metros sobre el nivel del mar
Sonido
Peso/masa dB Decibel
mg Miligramos
k g Kilogramo

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Unidades y equivalencias

l Ggtc= I Gigatonelada= 109 toneladas


l Gg= l Gigagramo= 109 gramos
l ton= l tonelada= 106 gramos
l Tg= l Teragramo= 1012 gramos
l Tcal= l Teracalora= 1012 caloras
l ppm= una parte por milln en volumen
l ppbv= una parte por mil millones en volumen
l ha= l hectrea= 10.000 m2
msnm= metros sobre el nivel del mar
Compuestos qumicos
C carbono
C F C Clorofluorocarbonos
CH4 metano
C O monxido de carbono
C O 2 dixido de carbono
HCFC Hidroclorofluorocarbonos
H F C Hidrofluorocarbonos
P F C Perfluorocarbonos
N2O xido nitroso
NOx xidos de nitrgeno
O 3 Ozono
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

SF 6 hexafluoruro de azufre
S O 2 anhdrido sulfuroso
COV Compuestos orgnicos voltiles totales
COVNM Compuestos voltiles no metnicos
DBO Demanda bioqumica de oxgeno. Es la cantidad de oxgeno consumido por la materia
orgnica en aguas residuales durante la descomposicin.
DBO5 Demanda bioqumica de oxgeno con prueba de cinco das, expresada
en miligramos por litro.
GLP Gases licuados del petrleo, principalmente propano y butano o su mezcla.
COVDOM Compuestos orgnicos, voltiles diferentes del metano.
Factor de Emisin Coeficiente que relaciona las emisiones reales con los datos de actividad como
tasa estndar de emisin por unidad de actividad.
abreviaturas y convenciones

Medidas

cm Centmetros
d Da(s)
g Giga
o
Grado(s) centgrados
o
C Grados Celsius
g Gramo(s)
ha Hectrea(s)
h Hora(s)
hc Hecto
kg Kilogramo(s)
km Kilmetro(s)
l Litro(s)
lps Litro por segundo
m Metro(s)
ml Mililitro(s)
mm Milmetro(s)
min Minuto(s)
Minuto(s) de arco

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


s Segundo(s)
Segundo(s) de arco
ton Tonelada(s)
w Watts
Hertz/Hz Frecuencia
N Fuerza newton
pascal/Pa Presin Tensin
watt W Potencia
volt V Tensin elctrica
ohm W Resistencia elctrica
siemens S Conductancia elctrica
lumen /Lm Flujo luminoso
lux Lx Iluminacin
Sntesis temtica del estudio

Este acpite busca expresar como lo indica el t- bsicamente consta de tres elementos
tulo una visin panormica, en forma apretada, de orientadores: un texto que introduce o acerca al a
cada una de las coberturas en que se ha estructura- lector a la temtica de la cobertura, indicando cul
do el contenido temtico del estudio ambiental de el enfoque y las restricciones. Le sigue un breve
la Cuenca Magdalena Cauca. recorrido por la especificidad de los mtodos pro-
pios de las disciplinas responsables del tratamiento
Resulta sin duda difcil y hasta pretencioso inten- investigativo del rea temtica y una sntesis pro-
tar en unas cortas pginas de texto imponer una piamente que permite visualizar y caracterizar
reduccin de la informacin, de las metodologas y aspectos propios de la Cuenca Magdalena Cauca
de los hallazgos del estudio, que se contienen en
los 10 volmenes de la versin integra del informe No escapa la diversidad y en cierta forma dispari-
final. Pero por razones de espacio y de economa de dad en el tratamiento de cada una de las reas
tiempo del lector este intento esta orientado a dar temticas. Porque el nfasis vara de acuerdo con
una visin multivariable de cada una de las cobertu- las orientaciones y los aspectos tratados.
ras en que se estructura este apartado. Y que pone
en contraste aquellos elementos que son genricos No es pues una versin en miniatura del universo
o comunes a todo el territorio con aquellos que se temtico de la versin integra o un simple resumen
destacan por su atipicidad. o singularidad en el tema sin estructura ni coherencia interna en los textos.
analizado. Nos encontramos con criterios de selectividad y de
relieve en los temas y aspectos mas destacados u
El tratamiento especfico de cada una de las co- observables en este recorrido panormico que en
berturas en que esta integrado este apartado algunos casos conduce al lector a la consulta del
tratamiento en extenso de la materia o aspecto No sobra advertir que cada una de las coberturas
aqu enunciado. tiene su propia dinmica y estructura. Al lector que-
da el reto de ir correlacionando, asociando,
Se ha mantenido en lneas generales la secuen- diferenciando o contrastando los elementos aqu
cia en los temas, partiendo de una caracterizacin expuestos y los problemas derivados de las ten-
de la Cuenca muy sucinta y en el tema hidrolgico y dencias de explotacin, conservacin o depredacin
de recursos hdricos, el lector se adentra en las di- que muestra la cuenca y su cobertura natural.
mensiones y elementos propios de aquella.
El material cartogrfico que apoya visualmente
Hay una integracin temtica de geologa, los textos ha sido reducido ostensiblemente. La
geomorfologa y suelos, que en el texto integro tie- versin integra consta de 230 coberturas o ma-
nen autonoma relativa. Esto explica la disminucin pas. Aqu se han reproducido los ms estratgicos
numrica de los apartados entre esta versin y la o que mejor ilustran o apoyan los planteamientos
extensa del informe final. de la sntesis.

La presentacin temtica hace que cada sn- Un total de once apartados temticos cubre
tesis tenga una relativa autonoma en su este acpite, reducido en su estructura de prra-
tratamiento y se vaya ascendiendo o descen- fos e interttulos, lo que favorece la lectura llana
diendo por capas o coberturas temticas en el del documento.
enfoque o mtodo expositivo.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

26
sntesis temtica del estudio

LA CUENCA HIDROGRFICA
MAGDALENA - CAUCA

El sistema hidrogrfico del territorio central co- produccin nacional. Esto sumado equivale al 85%
lombiano est marcado, en buena parte, por los del Producto Interno Bruto (PIB).
surcos que dan configuracin a su relieve y, a modo
de ilustracin, caracterizados as: Cerca de 726 municipios, de un poco ms del
millar del pas, pertenecen a esta Cuenca y a los
- Al occidente la cuenca de los ros Atrato y San cuatro centros urbanos ms habitados: Cali,
Juan. Medelln, Barranquilla y el Distrito Capital, suman el
40%, aproximadamente, de la poblacin del pas.
- En la regin central, conocida como Andina -
Caribe, se encuentran las tres cordilleras en que Como centro de irradiacin hidrogrfica y naci-
se dispersa el cordn andino despus del Maci- miento de los ros Cauca y Magdalena se localiza
zo Colombiano y que van a formar dos valles en el Macizo Colombiano, verdadera estrella flu-
interandinos: Entre las cordilleras Occidental y vial que drena en diversas direcciones y da cauce
Central los ros Cauca, Pata y Guitara. al ro Caquet (vertiente Amazonia - Atlntico),
a la cabecera del Pata (vertiente del Pacfico) y a
- En el surco intercodillerano de las cordilleras la vertiente caribea Magdalena - Cauca, en el
Oriental y Central los ro Magdalena y Cesar, con nudo orogrfico de los pramos de Las Papas y El
su afluente el Cauca. Buey.

- En el nororiente la cuenca del ro Catatumbo y


Magdalena y Cauca en la vertiente
ms al sur los ros que nacen en la cordillera
caribea
Oriental y La Macarena, que cortan las inmen-
sas gradas estructurales y vienen a formar los La vertiente del Caribe tiene una superficie esti-
sistemas fluviales del Orinoco y del Amazonas. mada de 390.000 Km2 (si se incluye la parte
colombiana que tributa al lago de Maracaibo).

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


"El ro de la patria", de ayer y de hoy

La Cuenca Magdalena - Cauca se constituye en El Magdalena y el Cauca hacen parte del sistema
el territorio de mayor complejidad en cuanto a pre- fluvial de mayores caudal y extensin de la vertien-
sencia antrpica, intervencin cultural y amenazas te del Caribe. El Magdalena, en su orientacin
ambientales para las cuencas de drenaje, por cuan- longitudinal a los valles interandinos de las cordille-
to all se concentra el volumen mayoritario de la ras Oriental y Central es, en Suramrica, el de mayor
poblacin, como rea de influencia de cerca de 35 longitud entre los ros interandinos, con una exten-
millones de colombianos. sin de 1.550 Km, desde su nacimiento, a 3.600
msnm, hasta su desembocadura, a nivel del mar en
En trminos industriales y, especficamente, de Bocas de Ceniza.
generacin de energa, encontramos que en esta
Cuenca y con destino a la interconexin elctrica El Cauca, afluente principal del Magdalena,
nacional, se genera el 95% de la produccin nace en el mismo Macizo Colombiano. Ms bo-
termoelctrica y el 70% de la hidroelctrica. rrascoso que el Magdalena, slo permite la
navegacin en unos pocos tramos. Corre
En cuanto a la produccin pecuaria, en su mayo- longitudinal entre las cordilleras Occidental y Orien-
27
ra, y a la agroindustrial tres cuartas partes de la tal en una extensin de 1.015 Km al dejar el
cauce interandino de la Cuenca Magdalena - subcuencas que drenan desde las tres cordilleras
Cauca, se abre hacia el litoral en las llanuras hacia los valles interandinos (cordillera Central y
caribeas bajas, una compleja red de cinagas, Oriental) y del Cauca (cordillera, vertiente oriental y
que tipifica el fenmeno de las llanuras inundables la cordillera Central).
por saturacin del volumen y nivel del agua subte-
rrnea que llega a la superficie y que regula la La regin Andina prcticamente se extiende de
avenida o bajas de los ros, segn sea la estacin sur a norte en una longitud de 1.200 Km. Su anchu-
estival o de lluvias. ra vara desde 500 hasta contracciones de 150 Km.
Aunque en superficie no supera a las otras regiones
Por pertenecer Colombia, a dos hemisferios orientales (Orinoquia y Amazonia) ha sido su tra-
climticos diferentes los ciclos de precipitaciones y yectoria en la ocupacin y en los procesos
sequas varan y propician las grandes crecientes socioeconmicos y demogrficos que le da promi-
que se suceden en el territorio. nencia como regin. Adems, comparte el espacio
andino propiamente y en el delta caribeo con las
Pero el sistema de cinagas ribereas del Caribe tierras inundables del litoral.
que estn alrededor del ro Magdalena, prcticamen-
te se inicia a la altura de Puerto Berro. Estas cinagas En trminos de biodiversidad, dadas las cambian-
conforman un sistema natural de regulacin, pues tes condiciones climticas influidas por las
absorben las aguas en invierno y las dejan salir durante modificaciones altitudinales, esta regin es una de
las sequas, lo cual da sostenibilidad y vida a la cober- las reservas genticas fito - animales ms impor-
tura vegetal del rea, al descender su nivel y aflorar las tantes del mundo.
llanuras que se cubren de pastos estacionales. La
Cuenca objeto del estudio est integrada por un com- Aunque en los textos de geografa oficial se
plejo sistema de diverso orden segn la extensin, el institucionaliz la versin de una trifurcacin de la
caudal y las formas de drenaje de los ros principales. cordillera de los Andes, en territorio colombiano, a
partir de la estrella fluvial del Macizo Colombiano,
Se calculan en 500 los ros tributarios lo mismo sin duda la formacin de las tres cordilleras no es
que el volumen de quebradas, caos y manantiales idntica, pues la Oriental es la ms reciente, con el
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

que tambin le tributan al Magdalena, el cual en su antecedente de haber sido un brazo de un mar
desembocadura forma, en principio, un delta inte- interior.
rior que en la actualidad muestra dos flechas
litorales: Isla Verde y Salamanca al occidente, y al Mientras las formaciones roca de las cordilleras
oriente de Bocas de Ceniza. Oriental y Central son de origen metamrfico, la
Oriental se caracteriza por rocas sedimentarias y
Significacin histrico - ambiental de formaciones aluviales, como la ms joven del tri-
la Cuenca Magdalena - Cauca dente andino.

El factor orognico de la regin Andina no slo El valle interandino que sirve de Cauce al Magda-
tiene significado por su magnitud espacial, que re- lena tiene cerca de 900 Km de longitud, hasta abrirse
presenta el 24% de la superficie continental, sino en las llanuras caribeas. Su ancho es variable, en-
por el influjo del relieve de las condiciones climticas cajonado en su primer tramo; alcanza una anchura
y la configuracin regional de zonas o subregiones de hasta 70 Km en la Depresin Momposina.
bioclimticas.
Por su localizacin, su cauce y las mltiples cuen-
28 La Cuenca Magdalena - Cauca incorpora las cas de orden menor que integran el sistema del
sntesis temtica del estudio

Magdalena - Cauca se ha constituido en la va na- regin ms baja que el nivel del mar y que acta
tural de penetracin de norte a sur del territorio. As como centro regulador de los procesos de precipita-
mismo ha sido la ruta natural para ir al interior del cin aguas arriba del ro Magdalena.
sistema cordillerano andino.
En una subregin dltica, edficamente hmeda
Las evidencias arqueolgicas indican que la Cuen- por las aguas que recibe se torna semirida en los
ca ha sido escenario y ruta de olas migratorias, de veranos o sequas. Alberga los puertos y ciudades
ocupaciones y asentamientos sucesivos y de un ms importantes de la Costa Caribe y es reservorio
poblamiento ribereo que ha dinamizado la forma- de la agroindustria costea.
cin de subregiones con caractersticas biogeogrficas
y antropogeogrficas especficas, definidas entre tres Hasta muy avanzado el siglo XX y desde la ocu-
hasta siete subregiones y regiones. pacin primigenia de las bandas de cazadores y
recolectores la Cuenca Magdalena - Cauca ha sido
La sectorizacin ms gruesa es la tripartita que la va natural de acceso y de interaccin de las etnias
identifica: El Alto Magdalena, desde su nacimiento, nativas, las poblaciones mestizas y las avanzadas
hasta Honda. Medio Magdalena, desde Honda de la colonizacin. Por este cauce se entraba y se
hasta El Banco, y Bajo Magdalena, desde El Banco sala del territorio hacia el mar Caribe. La Cuenca
hasta la desembocadura (en la Depresin marc entre los colombianos una vocacin andina
Momposina y en el delta magdaleniense) con la mayoritaria en los asentamientos humanos y en la
diferenciacin desde las cabeceras y ncleos de explotacin de sus recursos y coberturas del
poblacin de ancestros indgena y mestizo asenta- subsuelo y ha sido, qu duda cabe, el rea ms
dos en las vertientes de montaa y formaciones de permanente y profundamente intervenida de las
pramo como el de Las Papas hasta Pericongo, se cuencas colombianas.
tendra identificada la primera regin
antropogeogrfica. La concentracin de los mayores ncleos metro-
politanos del pas, Cali, Medelln, Bogot,
En los valles interandinos las subregiones Barranquilla y Cartagena, as como de 130 de los
semihmedas, por regmenes de lluvia diferencia- 726 municipios sobre los que tiene jurisdiccin

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


dos en un nivel basal (menor de 1.000 msnm) hasta Cormagdalena, hace de este territorio el ms alta-
cerca de Neiva. El valle erosionado de las tristezas, mente poblado y con mayor densidad demogrfica.
de 300 a 500 msnm incluido el del Saldaa, apro-
piado por la tecnocultura humana. La vocacin andina de la poblacin colombiana
en sus 500 aos de ocupacin ibrica y de mestiza-
Seguido por un valle semihmedo y hasta hme- je ha hecho de esta Cuenca, sin duda, la de mayor
do, con rgimen bimodal de precipitaciones, concentracin y dinamismo socioeconmicos. De
densamente poblado: Girardot, El Espinal, Honda y igual forma, se derivan los mayores problemas de
La Dorada. orden natural o ecolgico y que en el estudio de
IDEAM se han caracterizado desde una perspectiva
La denominada Ilea Magdaleniense, mejor cono- socioeconmica como ecozonas. Modelo que per-
cida como Medio Magdalena, se muestra como una mite una identificacin y caracterizacin de la
de las ms dinmicas y poseedoras, de las grandes actividad antrpica y de la infraestructura industrial
reservas ecolgicas amenazadas por un desordena- y de los procesos con concomitantes modernos de
do proceso de ocupacin, colonizacin y conflictos, la economa as como aquellos modos de produc-
principalmente entre Honda y El Banco, Desde donde cin de subsistencia que conviven con estos, etnias
se abre en playones hasta la Depresin Momposina, y campesinado indgenas y pescadores, entre otros. 29
La navegacin fue, sin duda, uno de los medios Una abundante literatura de cronistas de Indias,
de relacin, por medio de canoas, entre las etnias de viajeros y de cientficos del exterior lo mismo que
nativas, que lo denominaban Yuma, y los Muiscas y estudios oficiales ha dejado testimonios de las con-
Caripuaa entre las etnias caribes. Medio fluvial que diciones ambientales de la Cuenca, de los
favoreca los intercambios y el trueque. asentamientos de indios, mestizos y negros as como
la historiografa con las batallas y acciones de las
Hace 500 aos incursion por su desemboca- guerras de independencia y las contiendas civiles
dura Rodrigo de Bastidas y lo bautiz como ro de la Repblica.
Grande de la Magdalena (por ser el da de la con-
versin de La Magdalena). Jernimo Melo, El protagonismo del ro en la vida y transporte del
navegante portugus, se adentr un poco ms; la pas en el ltimo medio siglo ha decrecido. En 1940
expedicin de Gonzalo Jimnez de Quesada, ro la flota se haba reducido a 45 buques con 174
arriba, lleg hasta La Tora, centro comercial remolques. Sin embargo, para gran parte de la po-
intertnico (hoy Barrancabermeja). De regreso se blacin, pequeas embarcaciones o canoas de remo
embarc en Guataqu, al norte de Girardot, y arri- son todava hoy los nicos medios de transporte;
b a Cartagena de Indias. Los iberos introdujeron en 1928, a modo de ilustracin, al iniciarse la gran
los champanes, de origen asitico, para los viajes depresin mundial, operaban 133 embarcaciones
hasta honda, que duraban de 1 a dos meses. que transportaban 25.000 toneladas, por siete com-
paas, que se fusionaron o desaparecieron y el
Este estudio, adems, se ocupa en detalle de los nmero de embarcaciones bajo a la mitad debido a
problemas seculares y an no suficientemente in- la crisis econmica.
vestigados, de la sedimentacin y de su rgimen
hidrolgico; se ha propuesto el diseo de un mode- Mas la cuenca no se limita a las poblaciones de
lo para poder restablecer, bajo simulacin y control rivera o a las estribaciones de las cordilleras, sino que
el rgimen y caractersticas de sedimentacin. La abarca un rea estimada del 24% de la superficie
impronta en la economa y en el desarrollo colom- continental del pas. Como se observar en la carto-
biano de la Cuenca Magdalena - Cauca se grafa del estudio esta Cuenca es el eje articulador de
manifiesta en el progreso de las poblaciones la economa y la demografa de la Nacin.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

ribereas y los puertos fluviales, as no todos sean


ribereos (como Cartagena que se comunica a tra- Esta significativa participacin en todos los rde-
vs del canal del Dique) o de Cinaga (por medio de nes de la vida nacional ha hecho que al Magdalena
las cinagas). De 14 puertos identificados, ocho se le conozca como el ro de nacionalidad. Pero el
tienen trayectoria significativa: Girardot, La Dorada, paso del tiempo, el desarrollo de otras comunicacio-
Puerto Salgar, Barrancabermeja, Puerto Wilches, nes y la concentracin urbana regional, as como la
Magangu, Calamar y Barranquilla. carga contaminante del ro, aquel protagonismo se
ha diluido y reducido a simple receptor de los detritos
La navegacin sectorizada, interrumpida por des- de la sociedad colombiana contempornea.
niveles y raudales o saltos y por la sedimentacin,
est limitada, hoy por hoy, al movimiento domsti- Este estudio sobre la Cuenca Magdalena - Cauca
co regional. La navegacin comercial de mayor producto del convenio IDEAM - Cormagdalena, no
calado est casi terminada. es ni mucho menos el recetario puntual para los
males endmicos ambientales, sociales, econ-
La articulacin de las poblaciones de la Cuenca micos y de orden pblico de la Cuenca; tampoco
con el ro fue el nico medio de comunicacin; des- es el catlogo de lo malo, lo bello y lo feo de sus
30 pus los carreteables y el ferrocarril. paisajes y sus gentes.
sntesis temtica del estudio

Por el contrario, es un mosaico estratificado de cularidades que hacen de su territorio una compleja
descripciones valoradas en sus fortalezas, proble- y frgil estructura ambiental, donde la accin del
mas y amenazas del territorio, tratadas de manera hombre ha transformado su primigenia fisonoma.
temtica y espacialmente situadas a modo de es-
tratificacin de la superficie y la atmsfera a las El repertorio bibliogrfico y documental que pre-
entraas de su territorio en sus dimensiones cede este informe final, da una visin diacrnica del
geolgicas, geomorfolgicas y en la caracterizacin conocimiento y los aportes de los estudios y de las
de sus suelos, ambiente vegetal, clima y investigaciones que le antecedieron y que, en cier-
asentamientos humanos. ta forma son un punto referencial para este trabajo.
Documento este que contribuye a actualizar la vi-
Se trata, en sntesis, de una visin actualizada de sin del territorio de la Cuenca y a adicionar con
la dinmica del territorio en sus mltiples dimensio- nuevos instrumentos, enfoques y modelos la inter-
nes al ao 2000. Visin trasdisciplinaria, panormica, pretacin de lo que sucede al interior de la Cuenca
de sntesis que permite encontrar en su recorrido de Magdalena - Cauca en bsqueda de su ordena-
norte a sur y de sur a norte, las condiciones y parti- miento para el tercer milenio.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

31
HIDROLOGA Y RECURSO
HDRICO

Ante la inminente necesidad de avanzar en los zonas de mayor produccin de sedimentos las cua-
procesos de ordenamiento ambiental y territorial del les, evaluadas con los procesos de erosin,
pas y en tener elementos que permitan orientar las determinan las de mayor degradacin de los sue-
decisiones hacia la utilizacin y manejo sostenible de los. Se evala la dinmica de las inundaciones, con
los recursos naturales que hacen parte de sus princi- particular nfasis en las zonas ms susceptibles,
pales ecosistemas naturales o intervenidos, el estudio zonificando las amenazas en funcin de diferentes
de la Cuenca del ro Magdalena, sin duda la ms estados hidrolgicos y determinando zonas y pun-
importante por albergar adems de estratgicos tos crticos para las principales poblaciones aledaas
ecosistemas, soporta ms del 80% de la poblacin y al cauce principal del ro.
de las actividades productivas de Colombia, aporta
conocimiento y genera recomendaciones para el or- Las bases y la modelos planteados permitirn en
denamiento ambiental, formulacin de polticas, el corto plazo, una vez sean calibrados, determinar
planificacin y gestin ambiental. las alteraciones y condiciones de sostenibilidad del
recurso hdrico en la Cuenca y la de actividades que
Este captulo estudia, analiza y evala desde el de l dependen, dando la posibilidad de simular e
punto de vista del agua como uno de los elementos interpretar los diferentes escenarios que se quieran
integradores y determinante en los procesos que se construir. Estos instrumentos adems mejorar las
dan en la Cuenca y sus ecosistemas, se analiza la prediccin y alertas hidrolgicas permitirn determi-
variabilidad espacio temporal de estos procesos te- nar las implicaciones sobre el rgimen hidrolgico y
niendo en cuenta el agua como elemento del medio la viabilidad de los proyectos y propuestas orienta-
natural y como recurso. Incluye el agua superficial y das al ordenamiento, teniendo en cuenta las
subterrnea, su cantidad y calidad y condiciones de condiciones de cambios en la coberturas vegetales,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

sostenibilidad hacia el ao 2025, en funcin de pro- suelo y en el rgimen hidrolgico en particular.


yecciones de posible demanda por su utilizacin para
abastecer los diferentes sectores socioeconmicos.
Aspectos de Mtodo
Con base en un anlisis integrado y teniendo
como eje articulador el agua, se determinan la El conocimiento e interpretacin de los procesos
oferta y disponibilidad hdrica actual y futura a par- hidrolgicos y del estado, dinmica, tendencias y con-
tir del rgimen general dando una gua del diciones de sostenibilidad del recurso agua en la Cuenca
comportamiento local, se establecen las zonas de Magdalena - Cauca, tiene como marco los flujos,
mayor presin por el uso del recurso y la vulnerabi- almacenamientos y balances que forman parte del
lidad de los sistemas hdricos que abastecen los Ciclo Hidrolgico y su alteracin por procesos natura-
sectores productivos, con especial nfasis en los les, eventos extremos, o por actividades humanas.
que son fuente de suministro de agua para la po-
blacin de las cabeceras municipales. El tema se aborda en forma integral y sistemti-
ca, para consolidar una base de conocimientos,
A partir del anlisis de los procesos de transporte informacin e instrumentos como la modelacin,
32 y concentracin de sedimentos, se establecen las que permitan, adems de interpretar lo que ha pa-
sntesis temtica del estudio

sado en la Cuenca, sus condiciones actuales, din- geolgicas que definen la distribucin y geometra
micas y tendencias, construir escenarios para la de las unidades acuferas de gran importancia
formulacin de polticas, la planificacin y la toma hidrogeolgica, al igual que las zonas de recarga,
de decisiones de corto, mediano y largo plazo. trnsito y descarga de flujos subsuperficiales y sub-
terrneos a nivel regional.
Caractersticas fisiogrfica y morfolgica
de las cuencas de drenaje superficial y Con base en las caractersticas litolgicas, el tipo
subterrneo de porosidad y grado de permeabilidad de las diver-
sas formaciones geolgicas, se determina las
Para el anlisis del sistema hidrolgico, de los regiones que se encuentran dentro de tres catego-
procesos y relaciones, se toma como unidad la cuen- ras hidrogeolgicas: a) Sedimentos y rocas con
ca hidrogrfica definida como el rea superficial que porosidad primaria de inters hidrogeolgico b) Ro-
drena sus aguas, sedimentos y los materiales di- cas con porosidad primaria y secundaria de inters
sueltos hacia una corriente en un punto comn; hidrogeolgico, sedimentarias y c) rocas con porosi-
rodeada por una frontera o divisoria de aguas. Se dad primaria y secundaria sin inters hidrogeolgico.
parte de las principales caractersticas e ndices
morfomtricos de las subcuencas de drenaje super- Variacin espacial y temporal de los
ficial, georeferenciadas a una resolucin proceso bsicos del ciclo hidrolgico,
correspondiente a escala 1:500,000, hasta de 5 aguas subterrneas y superficiales
orden mayores de 500 km2. Para este estudio el ro
Magdalena se considera como corriente principal Para abordar el anlisis de los procesos hidrolgicos
de orden uno (1), sus afluentes directos orden dos en la Cuenca del ro Magdalena se evala el rgi-
2, los que tributan a stos orden tres 3 y as sucesi- men hidrolgico propio de las subcuencas, la
vamente hasta el orden cinco 5. distribucin espacial y la variacin temporal de las
principales variables e indicadores de los flujos y
Para el anlisis de las procesos bsicos asociados almacenamientos que se dan en los procesos bsi-
con las aguas subterrneas, la unidad de anlisis cos del Ciclo Hidrolgico (agua superficial y
son los acuferos que hacen parte de las grandes subterrnea), se presentan las bases que permitan

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Provincias Hidrogeolgicas Andina - Atlntica y Cos- la modelacin hidrolgica de estos procesos para
tera Vertiente Atlntica, que se identifican a partir diferentes niveles de resolucin y su cuantificacin
del mapa hidrogeolgico de INGEOMINAS (1989) a partir del balance hdrico.
escala 1:2500.000 y de estudios especficos, en
los cuales se presentan reas agrupadas con ca- Se definen los factores fsico geogrficos determi-
ractersticas geolgicas, geomorfolgicas e nantes en los patrones de drenaje, en la variacin del
hidrogeolgicas semejantes. El acufero, definido rgimen hidrolgico superficial y subterrneo, y en la
como unidad geolgica con capacidad para alma- disponibilidad y calidad del recurso hdrico en la Cuen-
cenar y transmitir agua en cantidades apreciables. ca. En particular, los relacionados con la localizacin
geogrfica del pas y las caractersticas morfomtricas
Las Provincias hidrogeolgicas Andina - Atlntica y fisiogrficas de las subcuencas de drenaje.
y Costera Vertiente Atlntica de la Cuenca Magda-
lena - Cauca pueden coincidir en algunos casos con Las caractersticas fisiogrficas y geomorfolgicas
las divisorias de las 151 cuencas hidrogrficas ma- que influyen directamente en el rgimen hdrico
yores de 500 km, sin embargo algunas de ellas hacen referencia, en particular, al rea de drenaje y
obedecen a controles estructurales de cuencas a la elevacin media de la Cuenca. Con el aumento
33
del rea se captan mayores volmenes de precipi- con mayores rendimientos. En los mapas aparece la
tacin y, consecuentemente, mayores caudales; escorrenta multianual, adems de los histogramas
pero el rendimiento hdrico (volumen de agua por de variacin mensual con los cuales se caracterizaron
unidad de superficie) baja a medida que sta va, las condiciones hidroclimticas prevalecientes en cada
igualmente, incrementndose. una de las subzonas. (ver mapa pg. siguiente)

Son variados los procesos para caracterizar los El concepto bsico del anlisis temporal est en-
regmenes hidroclimticos de las regiones, utilizan- caminado a la determinacin de ciclos seculares en
do como medio bsico la informacin que genera la el comportamiento de la serie de tiempo con las
red de estaciones hidromtricas y meteorolgicas curvas de diferencias integrales donde se infiere la
que opera el IDEAM. fase del ciclo que rige para los caudales de una
poca determinada. Como resultado del tratamiento
El perodo de tiempo que se ha definido para los de la serie histrica, a travs de la construccin de
diferentes procesos que se vienen desarrollando en las curvas de diferencias integrales, se obtiene un
este estudio es el comprendido entre 1974 y 1998, balance de humedad en el tiempo, el cual estable-
teniendo en cuenta que el 90% de los datos corres- ce los intervalos de tiempo para los cuales fueron
ponden a series histricas, lo que permite garantizar dominantes anomalas positivas de los caudales, lo
la bondad de la informacin como soporte en la que significa un periodo con pendientes positivas
evaluacin y caracterizacin hidrolgica. en la curva, el cual se interpreta como una fase de
Diferencias integrales
alta humedad. Adicionalmente, se perciben los pe-
caudal medio diario
estacin: Purificacin La variacin espacial de la escorrenta por cuencas riodos en los cuales sucedieron anomalas negativas,
2113701 ro magdalena se obtiene a partir del escenario anual multianual de para los que son evidentes pendientes negativas
periodo 01/01/1970- los caudales para las seis reas hidrogrficas en que en un lapso considerado de tiempo; esto deja claro
31/12/1999
se ha subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, un periodo de abatimiento de los caudales en el
cuya visin de conjunto permite distinguir las zonas tiempo o fase de baja humedad.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

34
sntesis temtica del estudio

Las tendencias generales de alta o baja hume- de caudales medios diarios donde en el eje de las
dad suelen alternarse en el tiempo, fenmeno que ordenadas se presenta el coeficiente modular de
puede ser correlacionado con los ciclos de actividad caudales (caudal Qi, sobre el Caudal Promedio de la
solar y campos geofsicos (Druzhinin et al, 1966). serie (Qi/Qo) y en las abscisas el porcentaje (%) de
Sobre las tendencias generales, de alta y baja hu- tiempo que determinada magnitud de caudal es
medad, suelen presentarse oscilaciones menores, igualada o excedida (Vladimirov, 1990). Con estas
de mayor frecuencia, que perturban localmente a curvas se analizan las condiciones de disponibilidad
las oscilaciones seculares mayores, desviando los y variabilidad del recurso agua en el rea de estu-
caudales del comportamiento medio que caracteri- dio. La tendencia de la curva refleja las condiciones
za a la serie de tiempo. Estas oscilaciones de alta de regulacin natural y el rgimen de la corriente
frecuencia estn condicionadas por la propiedad de para el perodo estudiado.
oscilacin autnoma de los procesos geofsicos y la
influencia de seales como las de los fenmenos Para definir el grado de regulacin de las diferentes
fros y clidos del pacfico (Eigensom, 1963). reas hidrogrficas en que se ha subdividido la Cuen-
ca del ro Magdalena, se utilizan como criterio de
De acuerdo con lo expuesto, la presencia alterna- clasificacin el ndice de Variabilidad (IV), que carac-
da de ciclos de alta y baja humedad como una teriza la variabilidad de la serie de caudales dentro del
consecuencia lgica de las condiciones climticas periodo de estudio, y el Coeficiente de Regulacin
naturales que predominan en el rea y de la conjuga- (Kr), el cual indica el grado de regulacin hdrica natu-
cin de factores de macro y mesoescala de los ral con valores de coeficiente de regulacin entre 0.8
procesos geofsicos, por ende, la manifestacin de y 1.0 como caractersticos de ros ubicados en zonas
tendencias semejantes, en cuanto a oscilaciones fluvio lacustres o de alta humedad y los de 0.1 a 0.2
seculares y locales en el tiempo, permite determinar, como representativos de ros en regiones ridas y
en puntos de observacin o estaciones hidromtricas, semiridas. Este coeficiente de regulacin se obtiene
condiciones de homogeneidad en el comportamien- como la relacin del rea parcial de la curva de dura-
to de caudales de una determinada regin. cin por debajo de la lnea del caudal promedio de la
serie, sobre el rea total bajo la misma curva de dura-
Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en cin (Samojin et al, 1980); se toman ambos ndices

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


la Cuenca del ro Magdalena se identificaron 18 de la curva de duracin de caudales medios diarios
subzonas homogneas. Estas zonas se caracteriza- representativa en cada caso, de acuerdo con el si-
ron individualmente a travs de curvas de duracin guiente rango de valores:

35
Igualmente, la pendiente de la curva permite La caracterizacin hidrogeolgica se realiz con base
determinar, adems de la torrencialidad de las co- en las divisiones por provincias hidrogeolgicas pro-
rrientes, la capacidad de regulacin de la Cuenca, puestas por INGEOMINAS en su Mapa Hidrogeolgico
teniendo en cuenta que esta depende de la cober- de Colombia en escala 1:2.500.000. Dentro de estas
tura vegetal, de la pendiente del terreno y del tipo provincias se delimitaron cuencas y subcuencas, aten-
de suelo, entre otros factores. diendo delimitaciones geolgicas formales que separan
ambientes hidrogeolgicos diferentes por rasgos es-
A partir del anlisis de la curva de duracin se esta- tructurales o estratigrficos conspicuos.
blecen valores caractersticos de caudales extremos
y medios, correspondientes al periodo de tiempo en La informacin geolgica, hidrulica e
que estos valores son igualados o excedidos con hidrogeolgica que se atribuye a cada una de estas
porcentajes establecidos en los rangos de 0.27 a unidades corresponden a datos obtenidos por
2.74% para caudales mximos, 49.3 al 50% cauda- Ingeominas y las corporaciones autnomas regio-
les medios y del 97.3 al 100% como caudales bajos. nales a partir de observaciones directas
Se pueden seleccionar otros intervalos caractersti- (perforaciones, pruebas de bombeo, registros
cos, pero, generalmente, los valores en los rangos litolgicos de pozos) e indirectas (prospeccin
bajos sirven para determinar los caudales firmes que geofsica) en los acuferos principales. Estos se en-
se pueden presentar en la corriente. Esto permite cuentran documentados en los diferentes informes
realizar anlisis de oferta cuantitativa segura para el de tipo regional o local (cartografas 1:25000 -
abastecimiento de poblaciones y sectores producti- 1:250.000). La informacin se ha sintetizado para
vos. Adicionalmente, los caudales firmes, reflejan las caracterizar cada cuenca y subcuenca, atribuyn-
condiciones hidrulicas que formulan el marco para dole rangos de magnitud representativos para cada
determinar la capacidad de asimilacin de cargas parmetro o caracterstica hidrulica o
contaminantes por corrientes naturales. hidrogeolgica.

Utilizando los elementos de anlisis anteriormen- Con las columnas hidroestratigrficas se ilus-
te presentados, se desarrolla el anlisis que tra la relacin estratigrfica de las diferentes
caracteriza la distribucin espacial de la Cuenca unidades geolgicas reconocidas en el rea de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Magdalena - Cauca, soportado en las series hist- estudio y su potencialidad como unidad acufera
ricas, en la informacin grfica (coberturas espaciales de acuerdo con sus caractersticas litolgicas de
y distintos vectores de informacin geogrficamente porosidad y permeabilidad.
distribuida) y con herramientas de anlisis de infor-
macin hidrometeorolgica bsica del sistema de En los casos ms estudiados, es decir en aque-
informacin del IDEAM . llos donde la investigacin hidrogeolgica ha llegado
al nivel de evaluacin, ha sido posible reconocer la
Los parmetros hidrogeolgicos que determinan problemtica ambiental que afecta el recurso hdrico
las variaciones espaciales y temporales del recurso subterrneo. En el resto de las reas no existen
hdrico subterrneo hacen referencia a las caracte- elementos tcnicos para reconocer efectos e im-
rsticas geolgicas e hidrulicas de las unidades pactos ambientales sobre este recurso.
acuferas e incluyen su geometra o extensin de
las unidades acuferas, su espesor y parmetros Se evala la dinmica de las inundaciones, basa-
hidrulicos de las mismas, tales como la da en las reas ms susceptibles desde el punto de
transmisividad y el gradiente hidrulico. vista geomorfolgico, se zonifica en forma regional la

36
sntesis temtica del estudio

amenaza por inundacin con un anlisis de la fre- base en las series anuales de caudales y niveles
cuencia y magnitud de las mismas, las amenazas en mximos en estaciones representativas se realiza
funcin de diferentes estados hidrolgicos, determi- un anlisis de frecuencia para diferentes perodos
nando zonas y puntos crticos para las principales de retorno, utilizando la metodologa de anlisis de
poblaciones aledaas al cauce principal del ro. extremos. A partir de los registros diarias de las
series histricas se determina la permanencia de
Para estimar los efectos causados por las inun- las inundaciones de acuerdo con el nivel de afecta-
daciones se consideran factores cuantitativos y cin a las poblaciones, cuando el canal principal
cualitativos, clasificados en dos grandes catego- puede exceder su capacidad durante varios meses
ras: econmicos o tangibles y sociales o intangibles, de acuerdo con la magnitud de la inundacin y sus
respectivamente. Se analizan elementos que sir- condiciones de almacenamiento y drenaje.
ven para el anlisis de los efectos econmicos o
tangibles a partir de la identificacin y delimitacin Con base en los levantamientos topogrficos rea-
de las zonas susceptibles de inundacin de la Cuenca lizados por el IDEAM, se determinan los puntos
Magdalena-Cauca por medio de imgenes de sa- crticos de desbordamiento de los sitios ms sus-
tlite y de las caractersticas de las inundaciones ceptibles de inundacin a lo largo de los ros
como la permanencia, distribucin temporal y fre- Magdalena y Cauca, informacin que soporta la
cuencia de los eventos histricos, soportado por la vigilancia constante de los niveles del ro, especial-
informacin de la base de datos grfica y mente durante los perodos hmedos o de aguas
alfanumrica del sistema de informacin del IDEAM. altas con el fin de dar un aviso oportuno a las pobla-
Adicionalmente a partir del estudio de caso para la ciones ribereas asentadas en las planicies
poblacin de Puerto Salgar, escala 1:5.000, se con- inundables.
solida la metodologa para la zonificacin de las
amenazas para diferentes perodos de retorno y se Para determinar la frecuencias de inundacin, a
determinan las cotas de afectacin de las zonas escala regional con representacin municipal, se
ms susceptibles a inundaciones peridicas. toma como insumo bsico la base de datos de re-
portes de eventos de inundacin que se han
Con base en el anlisis multitemporal y espacial registrado en las poblaciones ribereas a los cuer-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


de imgenes de satlite (Landsat y Radar) de 1997, pos de agua ubicados en los municipios de la
1999 y 2000 se determinan a partir de las caracte- Cuenca; la base de datos tiene un periodo de regis-
rsticas geomorfolgicas e hidrolgicas la tro de 30 aos (1970-2000), que se ha recopilado
susceptibilidad y la zonificacin regional de la ame- por diferentes instituciones. Los eventos se clasifi-
naza, con una resolucin equivalente a escala caron basados en la frecuencia relativa con las
1:100.000, de la parte baja del ro Magdalena. Con siguientes categoras:

Periodo de registro 1970 2000


F r = N de ocurrencias de un reporte / N total de reportes 37
Es importante resaltar que la evaluacin de la Como de estudio de caso se analiza la poblacin
frecuencia de las inundaciones es cualitativa debi- de Puerto Salgar y se le determina el grado de ame-
do a la escala de trabajo (regional) y de la naza de acuerdo con los niveles establecidos y los
representatividad de los registros existentes sobre perodos de retorno, se elaboraron los mapas de las
inundaciones reportadas por las diferentes institu- reas inundadas con la delimitacin de las zonas
ciones. Los municipios relacionados en el mapa de con diferentes grados de amenaza ( Alta, Baja y
frecuencia corresponde al numero de reportes de Media). Se considera un grado de amenaza alto,
las poblaciones ubicadas en las riberas de los ros menor o igual a 25 aos; medio mayor a 25 y menor
Magdalena, Cauca y sus principales afluentes, to- a 50 aos; y bajo, igual o superior a 50 aos
mados como un solo conjunto para el municipio
correspondiente. (ver mapa pg. siguiente) Teniendo en cuenta que la localidad de El Banco,
situada en la zona baja del ro, presenta la mayor
La zonificacin de amenaza por inundacin, para frecuencia de inundaciones, se elabor el mapa de
el sector entre Barrancabermeja y Barranquilla inclu- reas inundables mediante la informacin obtenida
yendo el Canal del Dique y La Mojana, se basa en el de los levantamientos topogrficos del rea urbana
anlisis temporal de imgenes de satlite donde se y zonas aledaas y la batimetra del ro Magdalena
evidencian inundaciones severas, como es el caso en el trayecto Peoncito - Barranco de Loba. Se
de la registrada en el ao 1999, la susceptibilidad y determina el alcance de la inundacin de noviem-
la frecuencia de las inundaciones en una serie his- bre de 1999 y la cota mxima para el nivel del ro,
trica de 30 aos de registros. Para el efecto se correspondiente a un perodo de retorno de 10 aos,
construyo la siguiente matriz de decisin conjugan- con la cual se define el rea afectada. Finalmente,
do la susceptibilidad y frecuencia relativa. se obtiene el mapa de amenazas que define las
reas inundables para diferentes perodos de retor-
Con estos resultados y el control de campo se no y la vulnerabilidad.
elabora el mapa de amenaza para el sector
Barrancabermeja - Calamar y se identifican las po- Dado que la produccin y transporte de sedimen-
blaciones crticas que requieren un estudio detallado tos inherente a los procesos hidrolgicos que se
de amenaza y riesgo de inundacin. dan en la Cuenca, el anlisis bsico de la dinmica
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

38
sntesis temtica del estudio

y comportamiento de la produccin y transporte de un sistema lineal. Desde un punto de vista global se


sedimentos se realiza a partir de la variacin espa- suele reconocer en los modelos hidrolgicos el enla-
cial y temporal de la concentracin y transporte y de ce, a nivel de fase terrestre, entre los modelos
su relacin bsica con los procesos de erosin, con atmosfricos y los modelos oceanogrficos.
base en la informacin de las series de tiempo 1974
- 1998, para un ao promedio y el anlisis de la Como esquema bsico para abordar el procedi-
tendencia en las principales corrientes a partir de miento de modelacin matemtica de procesos
estaciones representativas de las partes alta, me- hidrolgicos en la Cuenca Magdalena - Cauca se
dia y baja de la Cuenca del ro Magdalena. exponen los aspectos mnimos que deben conside-
rarse en el desarrollo, aplicacin e implementacin
El anlisis de los procesos morfolgicos de los de la modelacin matemtica de procesos
cauces de los ros Magdalena y Cauca y sus afluen- hidrolgicos. Entre estos factores: la eleccin de
tes se realiza mediante el estudio del una resolucin espacio - temporal adecuada para
comportamiento de los sedimentos, determinando la modelacin hidrolgica de la Cuenca como una
la capacidad de transportar, erosionar y depositar sola unidad de anlisis y aplicacin, se profundiza
sedimentos a lo largo de sus cauces, con el prop- en las particularidades del proceso de modelacin
sito de dar elementos para los lineamientos a macro - meso - y micro - escala, con los requeri-
conducentes a implementar modelos de prediccin
mientos conceptuales, informticos y tecnolgicos,
que definan los cambios en los cauces de los ros .
as como diversas formas para abordar la agrega-
cin y anlisis de sus resultados.
Lineamientos para la modelacin
matemtica de los procesos hidrolgicos
Se plantea la eleccin de uno u otro nivel de
en la Cuenca
agregacin temporal asociado con la finalidad mis-
ma del proceso de modelacin, y sta a su vez con
Como herramienta fundamental para la simula-
la precisin de los resultados esperados, ya sea
cin e interpretacin de los procesos fsicos que
para caracterizar el rgimen hidrolgico de grandes
transforman la precipitacin en escorrenta, evapo-
extensiones, administracin del recurso hdrico, o
racin y transpiracin que se dan en la Cuenca, se
profundizar en el conocimiento de los eslabones prin-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


hace el anlisis, evaluacin y planteamiento de los
cipales del ciclo hidrolgico y descripcin de fiel de la
modelos hidrolgicos que una vez calibrados y vali-
dinmica de variacin de los fenmenos hidrolgicos,
dados apoyaran la construccin de escenarios, el
uso ptimo de los recursos hdricos y de los suelos y tanto en el tiempo como en el espacio.
la prediccin hidrolgica para prevencin y atencin
de desastres, desde una perspectiva amplia a nivel Se presenta la metodologa recomendada para
de Cuenca, que permita estudiar la interrelacin la obtencin de un sistema de modelacin y de un
entre las acciones de desarrollo sobre las cuencas y modelo hidrolgico especfico para la Cuenca Mag-
los efectos que ellos tienen en la distribucin del dalena - Cauca. A travs de las bases conceptuales
recurso a nivel global. La evaluacin as adelantada se dejan claras las especificaciones necesarias para
permitir definir una herramienta de planeacin efi- emprender cualquier proyecto de modelacin
ciente de los recursos hdricos que les reconozca su hidrolgica en la Cuenca, apoyndose en los resul-
status de bien econmico primordial. tados de un modelo conceptual, en las experiencias
existentes en el tema de abordar la modelacin
Esta transformacin se lleva a cabo a travs de hidrolgica de cuencas de gran tamao y en la ex-
un sistema o filtro constituido por la unidad de si- periencia sobre el tema de la modelacin como
mulacin, la Cuenca, que suele ser aproximado a herramienta de soporte para la toma de decisiones. 39
Se exponen los factores que, como mnimo, de- 1974 - 1998, de 220 estaciones hidrolgicas, 992
ben ser contemplados en el desarrollo, aplicacin e pluviomtricas y 307 meteorolgicas y con el apoyo
implementacin de modelos en la Cuenca del ro de estudios especficos especialmente para zonas
Grande de La Magdalena; esto comprende tam- poco instrumentadas, se evalan las interrelaciones
bin la formulacin de las escalas espacio temporales y el balance hdrico en la Cuenca. Donde las entra-
de trabajo, adecuadas para abordar la modelacin das corresponden a los procesos de: precipitacin
hidrolgica de la Cuenca en una sola unidad de (P), en forma de lluvia o eventualmente, en algunas
anlisis y aplicacin. regiones, en forma de nieve y las aguas superficia-
les y subterrneas presentadas en porcentaje de
Como conclusin se presentan recomendaciones infiltracin proveniente de la precipitacin. Las sali-
tcnicas que servirn como trminos de referencia das en la ecuacin incluyen la evapotranspiracin
en la formulacin de proyectos de modelacin real (ETR), la cual se refiere a la evaporacin desde
hidrolgica a nivel de toda la Cuenca y sobre los la superficie del suelo y desde una masa de agua
resultados que se pueden esperar de una modelacin (EV), la transpiracin de las plantas (Tr) e intercep-
a tal escala. Las etapas que constituyen el protoco- cin de agua por la vegetacin, as como la salida
lo propuesto para la modelacin hidrolgica de la de las corrientes de agua superficial en forma de
Cuenca se sintetizan as: objetivos de la modelacin, escorrenta (Esc) superficial y subterrnea.
anlisis de la informacin disponible, modelo con-
ceptual, seleccin del sistema de modelacin, Con la cuantificacin de los principales compo-
construccin del modelo, criterios de desempeo, nentes del balance hdrico se construyen los mapas
calibracin del modelo, validacin. Simulacin temticos correspondientes y la tabla de "Datos
hidrolgica, anlisis de resultados, definicin de la caractersticos del balance hdrico" para los diferen-
confiabilidad del modelo. tes sistemas hidrogrficos representativos de la Cuenca,
tales como: rea, precipitacin, escorrenta, rendimiento,
Balance hdrico evapotranspiracin real, evapotranspiracin potencial,
ndice de aridez y coeficiente de escorrenta, este lti-
La ley de conservacin de la materia y la energa mo definido como la relacin entre el escurrimiento y la
permite establecer el balance de agua para un pe- precipitacin.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

rodo y una regin determinada. El balance entre


flujo acumulado de entradas de agua con el flujo Recurso hdrico. Oferta y demanda
acumulado de salidas y los cambios de almacena- actual y proyecciones al 2025
miento permiten cuantificar y evaluar la variacin
cuantitativa de agua representada en los compo- En la segunda parte se considera el agua como
nentes del ciclo hidrolgico. recurso y se evala su oferta y disponibilidad hdrica,
tanto superficial como subterrnea; las presiones
Con el balance hdrico de la Cuenca se caracteri- por su uso y sobre la calidad del agua, los consumos
zan los ambientes de las diferentes regiones desde actuales y los posibles para los aos 2015 y 2025.
el rido y seco hasta hmedo y superhmedo, as Este anlisis se realiza para condiciones
como las zonas con sequas y humedades extre- hidroclimticas medias y secas.
mas, con regmenes hidroclimticos muy
heterogneos. Los resultados del balance sirven de En la evaluacin de los recursos hdricos se consi-
base para la cuantificacin de la oferta. dera tanto la oferta superficial como la subterrnea,
definindose como oferta hdrica superficial la canti-
Con la informacin de las series de tiempo de dad de agua que discurre por la superficie de la
40 parmetros hidrolgicos y meteorolgicos, perodo tierra o se encuentra almacenada especialmente
sntesis temtica del estudio

en los estados slido y lquido. La oferta hdrica Condiciones de sostenibilidad del


subterrnea, como complemento de la superficial, recurso
fluye y se encuentra almacenada en el subsuelo,
en capas acuferas de tipo confinado, libre o Considerando que en la Cuenca se desarrolla una
semiconfinado. intensa actividad social y econmica, se evalan en
forma general la presin por el uso del recurso hdrico
Para estimar el potencial hdrico superficial se uti- contra la oferta, permitiendo establecer indicadores
liz la informacin suministrada por la red de de sostenibilidad del recurso agua que simplifiquen,
estaciones hidromtricas, con la cual se construye- cuantifiquen, analicen y comuniquen a las personas
ron los mapas de escorrenta y rendimiento, usados comprometidas con la planificacin y dar la prioridad
en el clculo de la oferta total a nivel de cuencas, a las actividades que tienen que ver con el uso y
municipios y cabeceras municipales. Para el recurso manejo del agua.
subterrneo se tom en cuenta la geometra o ex-
tensin de las unidades acuferas, su espesor y Las presiones por uso del recurso hdrico se eva-
parmetros hidrulicos de las mismas, tales como lan a partir de la distribucin espacial y
la transmisividad y el gradiente hidrulico. cuantificacin de la demanda potencial y consumo
de agua, en particular por abastecimiento de agua
A partir, entonces, de la cuantificacin de la ofer- para la poblacin, sistema agropecuario, energa,
ta de agua con base en el balance hdrico, teniendo industria, comercio, servicios y necesidades del
como unidades de anlisis las subcuencas de reas ecosistema.
de drenaje mayores de 500 km, se determinan los
volmenes de agua por escorrenta asociada a los Esta informacin para las condiciones actuales y
rendimientos hdricos (produccin de agua por uni- proyecciones de demanda para los aos 2015 y
dad de rea) y de los acumulados de drenajes aguas 2025, conjuntamente con la informacin de oferta y
arriba de las diferentes unidades de anlisis en la disponibilidad, permitirn dar elementos para eva-
Cuenca Magdalena - Cauca. luar las posibles alteraciones del sistema hdrico en
sus diferentes fases y para construir escenarios orien-
Siendo la base las unidades de Cuenca mencio- tados a la ordenacin del uso del agua y el manejo

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


nadas y teniendo en cuenta la necesidad de tener sostenible del mismo.
informacin, al menos de gua, sobre la oferta de
agua para otras unidades como municipios y en La actividad humana utiliza intensamente el re-
particular las reas hidrogrficas que abastecen los curso agua tanto para necesidades biolgicas y
acueductos municipales, se hace una aproximacin culturales bsicas como para los diferentes desa-
muy general de la posible oferta de agua para estas rrollos econmicos. Los distintos usos tienen
unidades. Teniendo claro que para una evaluacin requerimientos de calidad fsico - qumica y biolgi-
ms precisa se requiere mayores niveles de resolu- ca, que intervienen en los anlisis de oferta y
cin en los datos e informacin, con el fin de realizar demanda.
este tipo de estudios en un futuro a mayor escala.
Para el conocimiento y comprensin del estado
Se hace adems una evaluacin de esta oferta, actual y futuro y la dinmica de procesos bsicos
no slo para las condiciones medias, sino para las del recurso hdrico en las cuencas, se consideran
condiciones secas y hmedas a partir de anlisis indicadores bsicos que muestren en alguna medi-
probabilsticos de los valores mnimos, mximos y da el estado (fsico, qumico y biolgico) y la dinmica
medios de las series de caudales. del medio natural y su relacin con los procesos y
41
demandas por el uso del agua de las actividades No significativo
sociales y econmicas. Estas relaciones permiten < 1% Demanda no significativa con relacin a
evaluar en forma somera equilibrios y desequilibrios la oferta
posibles y por lo tanto condiciones de sostenibilidad
del recurso hdrico y de las actividades que de l Mnimo
dependen. 1 - 10% Demanda muy baja con respecto a la
oferta
A partir de la evaluacin de la oferta hdrica neta
y considerando la estimacin de la demanda de Medio
agua para los diferentes sectores, se cuantifica para 11 - 20% Demanda baja con respecto a la oferta
las unidades de anlisis de cuencas, municipios y
sistemas hdricos de abastecimiento de cabeceras, Medio Alto
las condiciones bsicas de sostenibilidad. Estas 21 - 50% Demanda apreciable
hacen referencia al ndice de escasez (relacin de la
demanda sobre la oferta), y al ndice de vulnerabili- Alto
dad por disponibilidad de agua que incorpora, >50% Demanda alta con respecto a la oferta.
adem, diferentes relaciones de regulacin del sis-
tema suelo - cobertura vegetal.
Con el propsito de avanzar hacia la estimacin
Para evaluar la relacin que existe entre la oferta de los riesgos de que la poblacin y las diferentes
hdrica disponible y las condiciones de demanda pre- actividades del desarrollo tengan dificultades en el
dominante en una unidad de anlisis seleccionada, abastecimiento, se determina la vulnerabilidad de
se parte de la clasificacin que cita las Naciones las fuentes asociadas a la disponibilidad de agua.
Unidas , la cual expresa la relacin entre aprovecha-
miento hdrico como porcentaje de la disponibilidad La vulnerabilidad es un indicador que muestra el
de agua. En esta relacin cuando los aprovecha- grado de fragilidad, al no existir suficiente disponibi-
mientos representan mas de la mitad de la oferta lidad de agua en una regin para el abastecimiento,
disponible se alcanza la condicin ms crtica. lo cual ante diferentes amenazas, tales como pro-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

babilidad de que se presente un perodo largo seco


El ndice de escasez que se expresa en porcenta-
o un escenario mucho ms crtico, como por ejem-
je, identifica un posible nivel de abundancia o escasez
plo un evento extraordinario (fenmeno clido del
de agua en una regin o municipio, relacionando la
Pacfico "Nio") podra generar riesgo en el abaste-
oferta especfica con la demanda correspondiente.
cimiento. Para este indicador que en principio est
Debe tenerse en cuenta que el abastecimiento de
dado por la interrelacin demanda - oferta (Indice
agua para los diferentes usos involucra aspectos
de escasez) y la regulacin hdrica del complejo sue-
como el almacenamiento y transporte del recurso
lo - cobertura forestal, se establecieron las siguientes
hdrico. Por ello, no necesariamente los altos niveles
de escasez en reas especficas coinciden con pro- categoras: Muy alta, Alta, Media, Baja y Muy Baja,
blemas graves de abastecimiento de los sistemas, que permiten calificar las subcuencas y reas muni-
para los cuales se han desarrollado infraestructuras cipales de la Cuenca Magdalena - Cauca.
de manejo particulares.
Para los efectos iniciales del anlisis de la vulne-
El ndice de Escasez se agrupa en cinco categoras: rabilidad en cada municipio de la Cuenca, se

42
sntesis temtica del estudio

determina el ndice de escasez y la capacidad de de ah hasta la desembocadura del ro Cesar la pen-


regulacin hdrica, como factores que hacen ms o diente del ro se suaviza apreciablemente con alturas
menos vulnerable una zona en trminos de su inci- sobre el nivel del mar de 126 en Puerto Berro, 71 en
dencia en la disponibilidad de agua en el tiempo. La Barrancabermeja y 33 en El Banco, hasta donde se
capacidad de regulacin hdrica se obtiene a partir considera el Magdalena Medio. A partir de la des-
de la retencin de humedad y su estimacin inicial embocadura del ro Cesar prximo a la bifurcacin
se hizo a partir de los componentes del sistema de del ro Magdalena (brazos de Loba y Momps), la
cobertura vegetal y suelo; naturaleza de la forma- cada del ro es de solamente 33 metros para una
cin superficial que por la textura permite la distancia de 400 km hasta su desembocadura, Bajo
infiltracin o almacenamiento de agua; naturaleza Magdalena.
de la fraccin arcillosa, relacionada con la retencin
y velocidad de evacuacin de agua; la pendiente Con base en las cotas referidas y las longitudes
dominante que condiciona el movimiento del agua hasta cada uno de los puntos sealados, las pen-
en la superficie y caractersticas de retencin; el dientes que caracterizan la hipsometra del ro son:
drenaje natural, que indica la velocidad de movi- hasta la ciudad de Neiva 14.5 m/km, es decir una
miento del agua en el perfil de suelo de acuerdo con pendiente media alta; de este lugar hasta su des-
caractersticas hidrodinmicas del mismo y, finalmen- embocadura es de 0.35 m/km, considerndose
te, la cobertura vegetal en funcin de los diferentes como una pendiente moderada, debido al amorti-
tipos de coberturas vegetales. guamiento de los caudales, especialmente en la
zona lacustre del bajo Magdalena

Sntesis Temtica Teniendo como base la cartografa escala


1:500.000 del IGAC y las cuencas mayores de 500
Caractersticas Fisiogrfica y morfolgica km2, la Cuenca Magdalena contiene 42 corrientes
de las Cuencas de drenaje superficial y de segundo orden, 74 de tercer orden, 30 de cuarto
subterrneo orden y solamente 5 de quinto orden, para un total
de 151 cuencas. Es importante resaltar que de los
El ro Magdalena, es la corriente de agua ms 43 tributarios de segundo orden, 28 tienen reas

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


importante del pas, nace en la laguna de la Mag- mayores a 1.000 km. Hacen parte de estas
dalena, en el extremo Sur - occidental de una subcuencas numerosos almacenamientos superfi-
pequea planicie del pramo de las Papas, en el ciales como cinagas, embalses, lagunas y
macizo colombiano, a 3.685 de altitud, en el depar- pantanos, con funciones importantes de regulacin
tamento del Huila. El ro forma un valle asimtrico del rgimen hidrolgico.
alargado, con direccin sur - norte. La Cuenca tiene
un rea total de 257.440 km, 23 % de la superficie Variacin espacial y temporal de los
total del pas; contiene 722 municipios, se asienta proceso bsicos del ciclo hidrolgico,
ms del 80 % de la poblacin y de las actividades aguas subterrneas y superficiales
productivas del pas. Vierte sus aguas en el mar
Caribe despus de recorrer 1.540 km, con un caudal La caracterizacin hidrogeolgica de la Cuenca
medido de 7.100 m/s a la altura de Calamar, antes Magdalena - Cauca permiti identificar dos provin-
de la bifurcacin con el canal del Dique. cias hidrogeolgicas correspondiente a la Andina
Vertiente Atlntica y Costera Vertiente Atlntica,
A lo largo de su curso el ro pasa de 3.685 msnm que incluyen subcuencas hidrogeolgicas cuyos li-
en su nacimiento a 229 msnm a la altura de Honda mites coinciden en algunos casos con subcuencas
hasta donde se considera como Alto Magdalena; hidrogrficas. 43
La provincia hidrogeolgica Andina Vertiente At- ciario que forman acuferos con porosidad primaria y
lntica est constituida por una variedad de secundaria por fracturamiento, con agua de buena
sedimentos y rocas que van desde el Precmbrico calidad qumica. Los pozos que captan las unidades
hasta el Reciente, las cuales son de naturaleza im- cretceas producen entre 20 a 100 lps, capacidades
permeable hasta de permeabilidad alta, estando especficas de 1 a 3 lps/m y sus transmisividades del
asociadas a geoformas de almacenamientos como orden de 50 m2/da. Los pozos que captan las unida-
los valles y mesetas de origen aluvial. A esta provin- des terciarias presentan caudales promedios de hasta
cia pertenecen las Cuencas del ro Cauca y las 5 lps; transmisividades promedios de 5 m2/da y ca-
subcuencas del valle, alto y medio del Magdalena, pacidades especficas del orden de 0.5 lps/m.
la Sabana de Bogot y el glacis del Quindio.
Adicionalmente se explotan depsitos recientes
En la Cuenca del ro Cauca se extienden que corresponden a unidades acuferas en los cua-
subsuperficialmente y en el subsuelo depsitos les la porosidad primaria es intergranular. Los pozos
Cuaternarios que forman un relleno aluvial con una que captan esta unidad presentan profundidades
textura gruesa; en la cual se han diferenciado ca- entre 20 y 250 metros, se utilizan para consumo
pas acuferas de extensin regional, de tipo libre, humano y para riego, produciendo caudales entre
semiconfinado a confinado, de gran espesor, las 0.1 y 6 lps. Presentan transmisividades entre 5 y 28
cuales presentan una permeabilidad intergranular m/da y coeficientes de almacenamiento en tre 1.3
asociadas a gravas y arenas de textura media a y 2.8*10 - 3 y los pozos tienen capacidades espec-
gruesa, principalmente. ficas entre 0.09 y 0.28 lps/m

Los pozos que captan las capas acuferas pre- En el flanco occidental de la cordillera Central, en
sentan transmisividades promedio del orden de el denominado glacis del Quindio, se presentan de-
1.000 m2/da.; caudales promedios del orden 120 psitos piroclsticos cuaternarios con porosidad
primaria que conforman acuferos locales, de tipo
lps, siendo explotados principalmente para riego en
libre a confinado, con aguas de regular a buena
el sector de la caa de azcar. Las capas acuferas
calidad qumica, utilizndose principalmente para irri-
subsuperficiales del relleno aluvial estn sujetas a
gacin. Los pozos que captan esta unidad presentan
contaminacin puntual y difusa por botaderos de
caudales promedios entre 5 y 50 lps y capacidades
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

basura a cielo abierto como el de Navarro; por


especficas del orden de 1 lps/m.
vertimientos de aguas residuales del sector indus-
trial de Yumbo, principalmente, y por la aplicacin En el valle alto del ro Magdalena se encuentran
de agroqumicos sobre los cultivos de caa. acuferos conformados por sedimentos limoarenosos
con permeabilidad moderada a baja donde se desa-
En el valle medio del Magdalena, rocas terciarias rrollan acuferos locales de extensin variable con agua
compuestas por conglomerados, areniscas, de buena a regular calidad qumica utilizada principal-
arcillolitas y tobas, con permeabilidad alta a mode- mente para irrigacin y el consumo humano. Las
rada y porosidad primaria, constituyen buenos transmisividades en esta zona oscilan entre 40 y 140
acuferos de extensin regional, con aguas de bue- m/da con producciones entre 5 y 10 lps y capacida-
na calidad. Los acuferos presentan trasmisividades des especficas de 0.3 lps/m.
promedios del orden de 100 a 200 m2/da y una
produccin por pozo de 8 a 50 lps. El agua se utiliza La provincia hidrogeolgica Costera Vertiente At-
para consumo humano, riego e industrial. lntica esta constituida en su mayor proporcin por
rocas sedimentarias terciarias, de ambiente marino,
En la Sabana de Bogot se presentan rocas y por rocas gneas y metamrficas que hacen parte
44 cementadas y poco cementadas del cretceo y ter- del ncleo de la Sierra Nevada de Santa Marta.
sntesis temtica del estudio

El valle del ro Cesar est cubierto por sedimentos y baja humedad, definida por las condiciones natura-
de origen continental con permeabilidad alta a mo- les que predominan en el rea y la conjugacin de
derada, donde existen acuferos continuos de factores de macro y mesoescala de los procesos
extensin regional, en general de tipo libre, con agua geofsicos, as como las zonas que manifiestan ten-
de calidad qumica buena , utilizada para riego y el dencias semejantes, en cuanto a oscilaciones
consumo humano. La transmisividad de las capas seculares y locales en el tiempo, formulando condi-
acuferas es del orden de 700 m2/da, los caudales ciones de homogeneidad en el comportamiento de
oscilan entre 30 y 50 lps, con capacidades especfi- los caudales en los sectores de la Cuenca.
cas promedio de 4 lps/m.
En este marco temporal, el sector del alto Mag-
En Crdoba existen formaciones terciarias areno- dalena se caracteriza con un patrn de alta
sas de ambiente continental y transicional, con humedad comprendido entre los aos de 1970 -
acuferos de extensin regional y agua de buena 1980. Para los aos subsiguientes (1980 -1988) es
calidad utilizada para el consumo humano, donde la caracterstica una fase sostenida (con caudales muy
produccin por pozo est entre 10 y 70 lps, con cercanos a los valores medios de la serie) para lue-
transmisividades de 100 a 400 m2/da. go descender paulatinamente, situndose esta
poca en un ciclo de baja humedad. Durante estas
En el valle inferior del Magdalena, rocas fases no se observan anomalas significativas en el
sedimentarias con permeabilidad moderada a baja rgimen mensual, conservando la condicin de fase
y porosidad primaria desarrollan acuferos locales de de baja humedad en los ltimos aos.
extensin variable, con aguas de regular calidad
qumica, utilizada en su mayor parte para consumo En los registros de la estacin Pericongo, que
humano. Estos acuferos se extienden hacia la par- tambin se comporta de la manera descrita, se
te media del departamento del Atlntico entre el observa una mayor pendiente de descenso a partir
delta del ro Magdalena y el piedemonte de la Sie- de 1991, probablemente relacionado con los efec-
rra Nevada de Santa Marta. En el sector del tos hidrolgicos del fenmeno clido del Pacfico.
Atlntico las transmisividades varan desde 80 - 200
m/da con caudales de explotacin entre 5 y 25 Las estaciones ubicadas en el sector de rgimen

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


lps. Los pozos existentes en esta zona producen hidrolgico bimodal presentan gran variedad de ten-
entre 10 y 15 lps y la transmisividad promedio es de dencias en sus ciclos seculares; son evidentes dos
50 m/da. El agua subterrnea es utilizada en su grupos caractersticos, en el primero de ellos se agru-
mayor parte para el regado. pan las estaciones Nario, Arrancaplumas sobre el
ro Magdalena, y en un segundo grupo se clasifican
La oferta total de la Cuenca Magdalena - Cauca las estaciones de Puente Santander, Puente An-
se estima en 14.612.5 Mm3/ao gostura y Purificacin; en ellas se resalta un rgimen
con regulacin significativa a partir del ao de 1981,
El rgimen hidrolgico, analizado tanto interanual como consecuencia de la construccin del embalse
como anualmente, para los diferentes sectores de de Betania, y en donde, a partir del llenado, la curva
la Cuenca , presenta caractersticas muy variadas. establece sus oscilaciones en un solo nivel.

A partir de las curvas de diferencias integrales, se Para el sector del Medio Magdalena se percibe
establecen las secuencias de fases de alta y baja un comportamiento bastante homogneo, de acuer-
humedad que caracterizan los distintos sectores de do con la informacin de las estaciones de monitoreo
la Cuenca Magdalena - Cauca a travs del tiempo y hidrolgico que se encuentran ubicadas en este
se determina la presencia alternada de ciclos de alta sector, para el cual son evidentes cuatro periodos 45
de cambio de pendiente que sealan dos fases dente que coincide con los perodos del Fenmeno
pares de ascensos y descensos. El primer periodo Clido del Pacfico.
conforma un ascenso significativo con una pendiente
muy marcada desde el ao de 1974 hasta 1976, el La variacin espacial de la escorrenta por cuen-
cual puede estar correlacionado con la recurrencia cas se obtiene a partir del escenario anual
de eventos fros del Pacfico. En general, observan- multianual de los caudales representados en los
do los periodos de tiempo que han sido considerados mapas con las isolneas de escorrenta para cada
como influenciados por los fenmenos fros y cli- una de las seis reas hidrogrficas en que se ha
dos del pacfico, se puede sealar que la hidrologa subdividido la Cuenca Magdalena - Cauca, que se
del Magdalena medio se encuentra ampliamente integran todas en el contexto general de la Cuenca
definida por la recurrencia de los mencionados fe- (ver mapa de Escorrenta promedio anual). Aqu se
nmenos ocano atmosfricos. puede observar que el comportamiento del rgi-
men hidroclimtico es monomodal en la parte alta
En cuanto al comportamiento de los ltimos aos, de la Cuenca y que se va trasformando en bimodal
es posible afirmar que es notable un decrecimiento a medida que avanza hacia su desembocadura.
de los caudales en el cauce del ro Magdalena. Esta
situacin tiene un carcter sostenido desde el ao La Cuenca se distingue por contener diversidad de
de 1989, con una ligera pero perceptible estabiliza- comportamiento hdricos; as por ejemplo las zonas
cin durante los aos 1992 -1997. Los caudales del con mayores rendimientos corresponden al medio
periodo 1998 - 2000 mostraron un ligera recupera- Magdalena y a la parte baja del ro Cauca con 110 l/
cin cuya persistencia, al parecer, tuvo corto efecto s/km, mientras que en la Sabana de Bogot, la cos-
de acuerdo con las condiciones hidroclimticas del ta Caribe y la parte oriental del departamento del
presente ao 2001. Huila los rendimientos no sobrepasan los 15 l/s/km.

Para el sector del bajo Magdalena, son claras dos Con el fin de evaluar el potencial de regulacin en
formas de registro temporal, una de ellas es carac- la Cuenca del ro Magdalena se identificaron 18
terstica para la parte norte y, la segunda, ms subzonas homogneas que se caracterizaron indivi-
cercana al sector fluvio lacustre. En la primera es dualmente a travs de curvas de duracin de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

notorio un periodo de fuerte descenso que inicia en caudales medios diarios. Con ellas se analizaron las
1984 y alcanza su mximo descenso en 1988, mos- condiciones de disponibilidad y variabilidad del re-
trando luego una pequea recuperacin para curso agua en el rea de estudio y las condiciones
continuar con la tendencia de descenso en 1991. de regulacin natural y el rgimen de la corriente
para el perodo estudiado. Del anlisis se identifica-
Para la segunda zona, segn los registros de la ron zonas como las Cuencas de los ros Bogot,
estacin hidromtrica de Calamar, se define un r- Chicamocha, Surez y Lebrija, en el Magdalena, y
gimen propio inducido por la regulacin del sistema Pance, Claro y Cali en el Cauca, con condiciones de
cenagoso. regulacin media; la de los ros San Juan de Roseco,
Cesar y la margen derecha de la Sierra Nevada de
Finalmente, para el medio y bajo Cauca, el rgi- Santa Marta con caractersticas bajas de regula-
men general presenta una fase de humedad bien cin; en el resto de Cuenca se observa que la
demarcada para las estaciones La Pintada, regulacin natural corresponde a caractersticas de
Bolombolo, Puerto Valdivia y Apav. En estas se de- media alta a alta.
finen claramente descensos significativos que
alcanzan su mxima magnitud en 1981 y 1988. A Como se ha visto, la Cuenca del ro Magdalena
46 partir de 1992 se evidencia una tendencia descen- presenta una gran variedad de condiciones
sntesis temtica del estudio

hidrolgicas y diferentes clases morfolgicas de cau- frecuencia que permite identificar los niveles
ces, debido principalmente a su posicin geogrfica caractersiticos en las cinagas de Zapatosa, Chilloa,
y a su orografa donde se localizan tres grandes Cerritos, Ayapel, San Marcos, San Silvestre y Sudn.
cordilleras con sus altiplanos y grandes planicies
aluviales. La densidad hidrogrfica de la Cuenca es Los embalses cuya influencia se manifiesta direc-
alta, con presencia de sistemas lnticos y lticos, tamente en la Cuenca alta de los ros Magdalena y
adems con gran cantidad de sistemas de ros de Cauca, mediante Betania, Prado y Salvajina, res-
rgimen torrencial y de planicie, que responden al pectivamente, cuentan con una capacidad de
proceso de la precipitacin con el incremento del embalse cercana a los 3.000 millones de metros
caudal. Cuando el caudal incrementado supera el cbicos; los reportes sobre volumen embalsado en
caudal a cauce lleno, se produce la inundacin de los aos 1997 a 2000 indican una capacidad em-
las planicies o depresiones adyacentes al cauce. pleada del 70% en promedio anual.

Los almacenamientos superficiales en la Cuenca Para estimar la variacin en el espejo de agua se


Magdalena - Cauca constituyen un componente de incorporan los datos sobre evaluacin de reas de
particular importancia en la dinmica hidrolgica; como cinagas obtenidos en el marco del Proyecto
elemento bsico se presenta la distribucin espacial Colombo Holands y ello determina reducciones del
de los espejos de agua, estimando la superficie de orden de 10% en Zapatosa.
las unidades cinagas, embalses y lagunas en las
diferentes cuencas, cuyos datos bsicos provienen Los sistemas lagunares de mayor dimensin en
del procesamiento de imgenes de radar que datan la Cuenca Magdalena - Cauca se concentran en las
de 1996 y que permite una resolucin de 1:500.000. partes alta y media; no obstante, su participacin
El extenso complejo cenagoso que se encuentra en en la dinmica hdrica debe ser analizada bajo la
la Cuenca del bajo Magdalena cumple una funcin consideracin de su presencia en zonas de alta
de regulacin de grandes proporciones y representa montaa, donde actan como depsito natural pri-
casi el 80% del rea total de cinagas en la Cuenca mario que soporta la alimentacin de ros.
Magdalena - Cauca que super los 2.600 km2 en
1996 durante niveles bajos en las cuencas media del La caracterizacin de los almacenamientos super-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


ro Magdalena y baja del ro Cauca, lo cual sugiere un ficiales en trminos de su dinmica requiere el
rea superior en las pocas de niveles altos. En la fortalecimiento de las redes de observacin y la incor-
grfica se presenta la distribucin por cuenca de las poracin explcita de las condiciones de las cuencas
cinagas, embalses y lagunas con la superficie del de aporte; el ordenamiento y manejo de las zonas de
espejo de agua. amortiguacin de cada uno de esos sistemas permi-
tir reducir la intensidad de los procesos de
Reconociendo las limitaciones que existen en colmatacin y reduccin del espejo de agua.
cuanto a densidad de estaciones de monitoreo para
efectuar un anlisis sistemtico de la variacin de La Cuenca de los ros Magdalena y Cauca mues-
niveles en los diferentes almacenamientos, se pre- tran gran variedad de condiciones hidrolgicas con
senta una evaluacin de los sistemas cenagosos presencia de sistemas lnticos, lticos y diferentes
que cuentan con estaciones hidromtricas median- clases morfolgicas de cauces, que dan origen a
te el anlisis de la serie histrica de niveles ros de rgimen torrencial y de planicie que, general-
considerando una agregacin media anual para mente, cuando el caudal se incrementa y supera el
establecer la variacin interanual y con ello detectar caudal a cauce lleno, producen las inundaciones de
los aos durante los cuales se han registrado los las planicies o depresiones adyacentes al cauce,
menores niveles. Tambin se incluye un anlisis de ocasionando perdidas humanas y econmicas. Los 47
resultados del estudio en relacin con la parte A continuacin se presenta una descripcin de la
metodolgica y con la definicin de las zonas ms distribucin espacial de las inundaciones ocurridas y
susceptible y de mayor frecuencia a las inundacio- reportadas en los diferentes municipios de la Cuen-
nes, con las reas asociadas a diferentes perodos ca Magdalena - Cauca a partir del mapa cualitativo
de retorno, aporta elementos muy importantes para de frecuencias de inundacin (ver mapa de Precipi-
la toma de decisiones y para el ordenamiento am- tacin promedio anual).
biental y territorial de los municipios ribereos.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

48
sntesis temtica del estudio

En la parte alta de la Cuenca el municipio con los planes de contingencia y alternativas de mitiga-
frecuencia muy alta de inundaciones sbitas es cin del riesgo.
Girardot, alta en Neiva y media en Guataqui y Hon-
da (ver mapa 6.15). Para el medio Magdalena con La metodologa de zonificacin de amenaza fue
frecuencia muy alta de crecientes lentas son: Puer- aplicada como estudio de caso a la poblacin de
to Boyac, Barrancabermeja, Puerto Wilches, La Puerto Salgar. Como resultado, en el grado de ame-
Gloria, Tamalameque y El Banco; con frecuencia alta: naza alta, con periodos de retorno menores de 25
La Dorada, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrio, aos correspondientes a lecturas de mira inferiores
Cantagallo y San Pab, y con frecuencia media: a 5.43 metros, se ven afectadas alrededor de 800
Yond, Simit, Arenal, Ro Viejo, Aguachica, Gamarra, personas, ubicadas en las reas aledaas al ro en
Pinillos Regidor, El Pen y Margarita, y para el bajo los barrios Primero de Mayo y Antonio Nario. Un
Magdalena en su orden Momps, Cicuco, nivel de amenaza media con periodos de retorno
Magangu con frecuencia muy alta; Plato y entre 25 y 50 aos afectara a mas de 1.500 perso-
Barranquilla, alta; con frecuencia media Talaiga Nue- nas incluidas las ubicadas en la poblacin de la
vo, Barranco de Loba, San Juan Nepomuceno, Dorada en el sector de La Conejera. Un grado de
Calamar, Malambo, Soledad y Barranquilla. amenaza baja, y cuyos niveles se presentaran con
un periodo de retorno superior a los 50 aos, dadas
En la Cuenca del ro Cauca, en orden de prioridad las condiciones topogrficas, las inundaciones afec-
por mayores frecuencias: Morales, Cali, Tulu, taran a cerca de 2.000 personas en el rea urbana
Cartago y Pereira; de media a baja Candelaria, de Puerto Salgar y La Dorada. La zonificacin se
Yumbo, Palmira, Buga, Andaluca, Bugalagrande y presenta en el mapa 6.12.
Rondanillo. En el Cauca medio los municipios regis-
tran frecuencias bajas a muy bajas, dado que el ro Teniendo en cuenta que la localidad de El Banco,
fluye por un can que no presenta reas impor- situada en la zona baja del ro, presenta la mayor
tantes de desbordamiento, a diferencia de la zona frecuencia de inundaciones, se elabor el mapa de
baja de esta Cuenca donde, en su orden, es muy reas inundables con la informacin obtenida de los
alta en Caucasia y alta para Nech, Guaranda y levantamientos topogrficos del rea urbana y zo-
Ach, y media en Montecristo. nas aledaas y la batimetra del ro Magdalena en

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


el trayecto Peoncito - Barranco de Loba. Se deter-
Con base en los resultados presentados en las min el alcance de la inundacin de noviembre de
grficas y mapas de frecuencia relativa de inunda- 1999 y la cota mxima para el nivel del ro corres-
ciones para la Cuenca y de amenaza para el sector pondiente a un perodo de retorno de 10 aos, con
comprendido entre Barrancabermeja y Barranquilla, la cual se define el rea afectada. A partir d estos
incluyendo los sectores del Canal del Dique y La informacin y con el anlisis hidrolgico y de vulne-
Mojana, se identifican las siguientes poblaciones rabilidad se podr obtener el mapa de amenazas
asentadas en la ribera del Magdalena y bajo Cauca que define las reas inundables para diferentes
como crticas o de amenaza alta: Armenia, Badillo, perodos de retorno y la vulnerabilidad de la pobla-
Barrancabermeja, Beln, Buenos Aires, Cantagallo, cin y de las actividades productivas que se
Casabe, Coyongal, El Banco, Gamarra, Guaimaral, encuentren en las reas afectadas.
Hatillo de Loba, La Victoria, Los Cerritos, Palenquito,
Paturia, Peoncito, Pinillos, Plato, Puerto Wilches, A partir del anlisis del comportamiento y variacion
Ro Nuevo, San Zenn, Tacaloa, Tamalameque, del transporte y concentracin de sedimentos en la
Tamalamequito y Vijagual. Para estos sitios se reco- Cuenca, se determina que el aporte de sedimentos
mienda realizar un estudio detallado de amenaza y a la Depresin Momposina es de 60.3 millones de
riesgo por inundaciones con el fin de implementar metros cbicos, de los cuales el 34 % proviene de la 49
Cuenca del Cauca y el 66 % de la del Magdalena. rea representa el 1% de todo el territorio nacional,
Sin embargo, en Calamar se registra un total de corresponden con la cuenca del ro Chicamocha, en
52.4 millones de metros cbicos que representa el Capitanej, donde gran parte del cauce atraviesa
86 %, ya que debido a la zona baja inundable, el zonas de alta erosin; el ro Minero (afluente del ro
14% queda retenido all. Carare) en cuya cuenca se realiza grandes explota-
ciones de esmeraldas, y los ros Tapias y San Mateo
El transporte de sedimentos tiene un incremento por sus minas de calizas, en el Cauca medio; le
gradual a lo largo del ro, con valores desde 51.000 sigue en importancia el ro Saldaa cuya cuenca ha
Kton/ao en Arrancaplumas (Honda), hasta sido intervenida por la explotacin de minera y
142.000 Kton/ao en Calamar, mientras que la con- agropecuaria. Las reas de alta densidad boscosa y
centracin tiende hacia la disminucin, debido a la las zonas de pramo presentan ndices mnimos de
reduccin del gradiente hidrulico y cambios de ve- concentraciones, las cuales oscilan entre 0.0 y 0.1
locidad del flujo. En el ro Cauca el tramo de mayor kg/m3, pertenecientes al 50 % del rea del pas.
erosin y recepcin de sedimentos se encuentra Las concentraciones entre 0.3 y 0.6 kg/m3 se pre-
entre La Virginia (concentracin media anual de 0.54 sentan en la parte media de la cuenca.
kg/m3) y Puerto Valdivia (concentracin media anual
de 1.33 kg/m3), y de mayor acumulacin el trayec- Del anlisis realizado en 54 subcuencas de la Cuen-
to final hasta su desembocadura en el ro Magdalena. ca Magdalena - Cauca, se concluye que: el sedimento
total transportado, en la cuenca del ro Carare es
La variacin de la concentracin n anual, registra- significativamente alto, con un valor de 1.3
da entre 1978 y 1998, en la estacin de kilotoneladas/mes/km2, siendo una de las cuencas
Arrancaplumas y Puerto Berro es de disminucin de que ms aporta sedimento al ro Magdalena. En su
0.8 kg/m3 a 0.4 kg/m3 , con importantes variaciones orden se ciotan otras cuencas que aportan en grado
en los primeros aos y muy poca para los ltimos. En moderado, como son las del Saldaa, con 0.6
Calamar, estas variaciones se presentan en el lapso kilotoneladas/mes/km2, Opn y Negro con 0.4, Ceibas
de los ltimos 10 aos, con incremento en el valor de con 0.3, Lebrija con 0.26, mientras que sobre el ro
concentracin de 0.5 kg/m3 a 0.7 kg/m3. A lo largo Cauca se encuentran Taraz con 0.67, Tonusco con
de la Cuenca del ro Cauca, estos valores estn en 0.38 y Tapias con 0.27. En un grado menor de aporte
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

0.7 kg/m3 en La Virginia, disminuyendo en promedio al ro Magdalena, se tienen las cuencas de los ros La
en los ltimos 8 aos hasta 0.2 Kg/m3; en Puerto miel, Cocorn, Pez, Sogamoso, Cabrera, Suaza,
Valdivia dichos valores estn ligeramente por enci- Guarin, Yaguar, todas entre los 0.18 y 0.12
ma, alcanzando valores superiores a los 2.0 kg/m3, kilotoneladas/mes/km2; sobre el ro Cauca dentro de
pero a partir de 1994 desciende hasta cerca de 0.8 este mismo rango se encuentra la subcuenca del ro
Kg/m3; aguas abajo, en la estacin Las Varas se Arma, que cuenta con 0.11 kilotoneladas/mes/km2.
mantiene una concentracin media del orden de 0.7 Con bajo aporte, tanto al ro Magdalena como al
kg/m3 en todo el tiempo, si se compara con la esta- Cauca estn los Bogot, Sumapaz, Recio, Lagunilla,
cin de Puerto Valdivia, se calcula una disminucin de Neiva, Luisa, Sucio, Tulu, San Juan, Palo, Man, Otn,
un 50 % en promedio, lo que indica que existe un Risaralda, y otros que varan entre 0.09 y 0.02
proceso de depositacin a lo largo del cauce, con kilotoneladas/mes/km2.
particular influencia del sistema cenagoso.
Lineamientos para la modelacin
Como resultado del anlisis de las zonas de ma- matemtica de los procesos hidrolgicos
yor produccin de sedimentos en las cuencas de
drenaje se determina que los ncleos de mayor con- Despus de un anlisis de los diferentes modelos
50 centracin con valores superiores a 2 kg/m3, cuya que existen en la actualidad se seleccion el mode
sntesis temtica del estudio

lo SLURP (Simple Lumped Reservoir Parametric), adelanta el montaje del modelo hidrolgico
desarrollado en el National Hydrologic Research agregrado HEC - HMS del cuerpo de ingenieros.
Centre - NHRC, en la ciudad de Saskatoon,
Saskatchewan, Canad que ha sido ampliamente La implementacin de estos modelos compren-
validado y experimentado en Norte Amrica, Euro- de varias etapas de las cuales, las de montaje,
pa y Asia. Es un modelo semi - conceptual semi - construccin y definicin de criterios de desempeo
distribuido que simula los procesos de generacin se encuentran en proceso de calibracin y valida-
de escorrenta a partir de una parametrizacin ba- cin para posterior simulacin hidrolgica y definicin
sada en la clasificacin de las coberturas de suelo; de la confiabilidad del modelo y postauditora.
es ideal para la elaboracin de balances hdricos a
escala regional; la simulacin se adelanta con un Recurso hdrico. Oferta y demanda de
periodo de calculo diario y posee la capacidad para agua actual, proyecciones al 2025
considerar el efecto de embalses, extracciones de
caudal en proyectos de riego u otro tipo. A partir del balance hdrico se cuantifican los com-
ponentes hidrolgicos y meteorolgicos que
Adicionalmente, en la labor de monitoreo perma- caracterizan los ambientes, que van desde el rido
nente que sobre la Cuenca Magdalena - Cauca y seco hasta el hmedo y superhmedo y zonas
ejerce El IDEAM con el propsito de emitir alertas con sequas y humedades extremas. La heteroge-
hidrolgicas tempranas en las temporadas de llu- neidad de regmenes hidroclimticos que existen
vias que ocasionan el desbordamiento e en la Cuenca determinan sectores con precipitacio-
inundaciones de diversos sectores a lo largo de la nes y escurrimientos muy variados. Ver mapa de
Cuenca, surgi la necesidad de implementar un escorrenta promedio anual.
modelo hidrolgico que permita procesar los even-
tos de precipitacin a una menor escala temporal Como una consecuencia de la interrelacin de los
"tiempo real" con el fin de pronosticar las crecientes parmetros de la ecuacin del balance hdrico se
lentas que puedan afectar las poblaciones ribereas define el "Indice de Aridez" como una caracterstica
con varios das de anterioridad. Para este efecto se cualitativa del clima, donde se observa en menor o

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

51
mayor grado la insuficiencia de los volmenes de agua Reconociendo la estrecha relacin que existe entre
precipitados para sostener la vegetacin; se conoce cantidad y calidad del agua, se parte de la evalua-
igualmente como "dficit de agua" (mapa de Indice cin de las condiciones hidrodinmicas que poseen
de aridez pg. siguiente) Las zona que cabe destacar las corrientes receptoras de descargas de contami-
como deficitaria de agua es la Sabana de Bogot; nantes (concentradas y distribuidas), sobre las
entre normal a deficitario la cuenca alta del Magdale- cuales se ha efectuado un diagnstico en forma
na y la Costa Caribe, y como normal la Cuenca media global para la Cuenca. En el marco de la caracteriza-
del Magdalena y la parta alta del ro Cauca. cin de las variables anteriormente enumeradas,
usando como base los registros histricos del siste-
Oferta hdrica ma de informacin del IDEAM (componente
hidrometeorolgico) se evalu un indicador: Poten-
A partir del mapa de isolneas de escorrenta, com- cial de Asimilacin de Contaminantes para
ponente determinante en la cuantificacin de la Corrientes.
oferta hdrica superficial, en forma aproximada se
determina el volumen de agua producido en las La evaluacin inicial realizada sobre cuencas con
principales cuencas de drenaje, en el rea de juris- rea de drenaje superior a los 500 km2 permite
diccin de los municipios y en los sistemas que establecer unas condiciones muy poco favorables
abastecen las poblaciones de las cabeceras muni- en la mayora de los afluentes directos a los ros
cipales. La siguiente tabla resume los volmenes Magdalena y Cauca (vase mapa Asimilacin en
de las cuencas ms representativas. Corrientes). Para los ros en los cuales existen varias
estaciones de control se pudo establecer un au-
Demanda hdrica mento gradual del potencial de asimilacin, aunque
en el nivel de agregacin por cuenca slo se identi-
En la Cuenca Magdalena - Cauca, aunque el ma- fica el correspondiente al ltimo tramo. El sistema
yor uso de agua corresponde a las actividades de clasificacin aplicado para las principales corrien-
agropecuarias, los aspectos ms crticos en relacin tes que se encuentran en la Cuenca Magdalena -
con la disponibilidad son para consumo humano, pro- Cauca permite identificar regiones en las cuales pre-
cesos industriales y generacin de energa elctrica. dominan condiciones crticas bajo las cuales es
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

mnima la capacidad autodepuradora.


Para efectos del presente documento, se estim
la demanda de agua de la poblacin para el ao En el alto Magdalena las condiciones menos fa-
2000, cuyo clculo se bas en mdulos de consu- vorables de asimilacin se encuentran en los ros
mo de 170 y 120 litros diarios por persona, para Guarapas, Suaza, Neiva, Bach y Aipe, al igual que
reas urbanas y rural, respectivamente. los afluentes del ro Saldaa, los ros Blanco, Ata y
Amoy. Solamente los ros Pez y Saldaa presen-
Calidad de agua tan una condicin media de asimilacin. En general
el ro Magdalena en su parte alta y media ofrece
La calidad del recurso hdrico, tan importante como potencial moderado de asimilacin.
su cantidad, es uno de los indicadores ms relevan-
tes para la formulacin de polticas de desarrollo En la Cuenca del ro Cauca las corrientes Palac,
sostenible, sin embargo, los sistemas de monitoreo Ovejas, Paila y Fraile en la parte alta, al igual que los ros
sobre la calidad del recurso hdrico son componen- San Juan, Arma y Risaralda en la parte media, presen-
tes complejos y costosos que hoy en da no se tan el ms bajo potencial de asimilacin; nicamente
encuentran verdaderamente consolidados. el ro Nech en la cuenca media y el San Jorge en el
52
sntesis temtica del estudio

tramo que confluye en la estacin Montelbano, cuen- les (ver mapa de Indice de escasez para municipios
tan con un alto potencial de asimilacin. ao seco).

Los ros Carare, Sogamoso y Cimitarra en la Cuen- Los valores del ndice de escasez de municipios de
ca del medio Magdalena presentan la condicin la Cuenca Magdalena - Cauca, muestran una gran
ms favorable en cuanto a potencial de asimilacin, variedad en cada una de las categoras, como sigue:
en tanto que los ros Lebrija y Chicamocha eviden-
cian bajo potencial; en una condicin media se Se puede observar un total de 43 municipios en
encuentra la cuenca del ro Suarez. El ms bajo las tres ltimas categoras equivalentes, al 6% del
potencial de asimilacin se presenta en los ros total, que al desagregarlas permite identificar los
Opn, Bartolom, Fonce y Moniquir. departamentos ms afectados. En la categora
Media, Cundinamarca presenta un 28%, Boyac
Al integrar la informacin detallada del diagnsti- 17% y Antioquia 11%; para la categora Medio Alta,
co de la calidad ambiental para los componentes Cundinamarca presenta un 27% con 4 municipios,
materia orgnica biodegradable, extraccin de me- Antioquia 20% y Santander 13%, finalmente en la
tales preciosos, plaguicidas y actividad petrolera, categora Alta, Tolima y Valle del Cauca con 40%,
bajo la consideracin de las zonas de menor poten- respectivamente (ver mapa de Indice de escasez
cial, es posible identificar reas de accin prioritaria para cabeceras municipales ao seco y tabla 6.39).
para el desarrollo de acciones de control y mitiga-
cin de los procesos de alteracin de la calidad de Vulnerabilidad por disponibilidad de agua
los recursos hdricos.
La vulnerabilidad es un indicador que muestra el
Condiciones de sostenibilidad del recurso grado de fragilidad, al no existir suficiente disponibi-
lidad de agua en un territorio para satisfacer sus
Para el conocimiento y comprensin del estado ac- requerimientos lo cual, ante diferentes amenazas,
tual y futuro y la dinmica de procesos bsicos del tales como probabilidad de que se presente un pe-
recurso hdrico en las cuencas se consideran algunos rodo extenso seco o un escenario mucho ms crtico
indicadores bsicos, cuyas relaciones permiten evaluar como el de un evento extraordinario (fenmeno

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


en forma somera equilibrios y desequilibrios posibles y, clido del Pacfico "Nio"), podra generar riesgo en
por lo tanto, condiciones de sostenibilidad del recurso el abastecimiento.
hdrico y de las actividades que de l dependen.
En el anlisis de la vulnerabilidad por disponibili-
El ndice de escasez como indicador principal de la dad en la Cuenca Magdalena - Cauca, aparecen
relacin entre la oferta y la presin por el uso del 674 municipios en las categoras Media, Alta y Muy
recurso permiti identificar los posibles niveles de Alta. Los departamentos con mayor participacin
abundancia o escasez de agua en una regin o son: categora Media, Antioquia 14%, Santander
municipio, en las condiciones medias y seca actua- 13%, Cundinamarca 11%, Boyac 12%, Tolima 7%

53
y Valle del Cauca 5%; en la categora Alta se en- de la Cuenca Magdalena - Cauca y desde luego del
cuentran los departamentos de Boyac 33% con crecimiento demogrfico. Los posibles escenarios
23 municipios, Cundinamarca 37% y Santander con de demanda permiten perfilar el manejo y prever las
9%. Con una vulnerabilidad Muy Alta aparecen posibilidades de desequilibrio entre la demanda de
Boyac 37%, Antioquia 20% y Tolima 13% (tabla agua y la oferta, en condiciones medias y extremas
6.40 y mapas de Vulnerabilidad de municipios y de y las estrategias para enfrentar necesidades cada
cabeceras municipales). (ver mapa pg. anterior) vez mayores, bajo presiones de sobreexplotacin
de fuentes y escasez recurrente del agua.
Proyeccin del uso y aprovechamiento del
agua aos 2015 y 2025 Las tendencias demogrficas en la Cuenca plan-
tean una poblacin dentro de los prximos 15 y 25
El uso del agua aumentar en funcin del creci- aos de 48 y 55 millones de habitantes respectiva-
miento e intensidad de las actividades econmicas mente, considerando para la construccin del

Tabla 6.39 ndice de


escasez municipal por
disponibilidad de agua
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

54
sntesis temtica del estudio

escenario base, la metodologa de los diferenciales metros cbicos (ao 2015) y de 3.300 millones de
de crecimiento urbano - rural. Con incrementos de metros cbicos (ao 2025), cifras que pueden com-
agua en los diferentes sectores usuarios, se espera pararse con los 1.900 millones de metros cbicos
igualmente para los citados aos, una demanda de actuales (Mapa de Indice de escasez proyectado a
agua para todos los usos de 2.800 millones de marzo del 2025 y tabla 6.40 pg. siguiente).

Tabla 6.40
vulnerabilidad en
municipios por
disponibilidad de
agua

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

55
CARACTERIZACIN
CLIMATOLGICA

El clima es un factor ambiental que influye en la las siguientes: recibe una cantidad alta de radia-
mayora de los procesos (fsicos, qumicos, biolgi- cin solar, la duracin del da no tiene variaciones
cos y socioeconmicos) y es adems un recurso grandes durante el ao, la amplitud de la tem-
natural aprovechable para el desarrollo de las dife- peratura media mensual es mnima durante el
rentes regiones. En la caracterizacin de un territorio, ao, mientras que la amplitud de la misma en su
en su diagnstico ambiental o en el anlisis de pro- ciclo diario puede sobrepasar los 10C.
puestas para el desarrollo, resulta de gran
importancia profundizar en el conocimiento del cli- - La altitud: Dado que en la atmsfera la tempe-
ma. Por lo anterior, en el diagnstico de la regin ratura del aire y la presin atmosfrica disminuyen
comprendida por las Cuencas de los ros Magdale- con la altura y otras variables climatolgicas tam-
na Cauca se elabor una descripcin del clima, la bin dependen de la altura, el clima de un lugar
cual se presenta en este captulo. est determinado por su altitud sobre el nivel del
mar. Debido a esta dependencia se presentan
La caracterizacin climatolgica comprende una los pisos climticos. La Cuenca Magdalena
descripcin del comportamiento de las diferentes Cauca, situada en la parte interandina del terri-
variables, para tener una referencia del clima actual torio colombiano, tiene lugares a diferente altura
en la Cuenca, y un anlisis de la variabilidad que se y se presentan diferentes pisos climticos.
registran en diferentes escalas de tiempo.
De otra parte, a mayor altura la amplitud de la
temperatura en su ciclo diario es mayor que en
Aspectos de Mtodo zonas bajas. Por ello, en la zonas altas de la
Cuenca, las zonas montaosas y mesetas pre-
Factores fsico geogrficos que sentan amplitudes diarias considerables de la
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

determinan el clima de la Cuenca temperatura del aire.

El clima de un lugar o espacio determinado de- - La orografa : El territorio de la Cuenca conforma


pende de los denominados factores fisico un sistema orogrfico complejo de valles y mon-
geogrficos, los cuales se refieren a la localizacin y taas que afectan la circulacin de la atmsfera
a ciertas condiciones fisiogrficas del lugar como la y genera circulaciones de escala regional y local.
latitud, la altitud, la topografa, la continentalidad, Otro de los efectos destacados se refiere a que
la circulacin atmosfrica predominante, las corrien- en la vertientes a sotavento, las precipitaciones
tes ocenicas cercanas, entre otras. son menores que en las de barlovento, debido a
que durante el ascenso las masas nubosas han
En el caso de la Cuenca Magdalena Cauca, descargado gran parte del vapor de agua en
estos factores son los siguientes: forma de precipitacin. En el pas el efecto es
muy notorio, especialmente en la vertiente orien-
- La latitud: La Cuenca Magdalena Cauca se tal (sotavento) de la cordillera Occidental
encuentra localizada aproximadamente entre los (perteneciente a la Cuenca Magdalena Cauca)
2 y los 11N, en plena zona tropical, lo cual hace donde se registran entre 2.000 y 3.000 mm en
56 que presente caractersticas de esta zona, como 150 das al ao aproximadamente, mientras que
sntesis temtica del estudio

en la vertiente Occidental (vertiente del Pacfi- del Sol con respecto a la latitud, con un retraso
co) sobre los departamentos de Choc, Valle del aproximado de dos meses. Con este desplaza-
Cauca y Cauca la lluvia oscila entre 8.000 y 9.000 miento, la ZCIT pasa sobre la Cuenca Magdalena
mm distribuidos entre 250 y 300 das al ao. En Cauca en dos ocasiones cada ao generando
la vertiente occidental de la cordillera Oriental un comportamiento bimodal (dos mximos) de
(Cuenca Magdalena Cauca), la precipitacin la precipitacin durante el ao en la mayor parte
anual es de 2.000 mm en 150 das a sotavento de la Cuenca. Con la migracin de la ZCIT tam-
por 5.000 en 200 das a barlovento (cuenca de bin migran la franja de los alisios de tal manera
la Orinoquia). Debido a este mismo aspecto se que a comienzo o finales de ao gran parte del
encuentran algunos valles y mesetas con preci- norte de la regin est bajo la influencia de los
pitaciones relativamente bajas, como el valle del alisios del noreste y a mediados de ao la parte
Magdalena y la Sabana de Bogot. central y sur de la Cuenca esta bajo el dominio
de los Alisios del sureste.
- La distancia del litoral o continentalidad: Las zo-
nas que estn localizadas muy cerca de las - La influencia de los procesos de los ocanos
costas, por estar cerca del mar (que tiene una Pacfico y Atlntico: La situacin geogrfica del
alta capacidad de almacenar calor), tienden a territorio continental de Colombia al noroccidente
presentar una amplitud diaria y anual muy baja de Sudamrica, condiciona que el clima de la
de las variables climticas, particularmente la Cuenca Magdalena Cauca tenga la influencia
temperatura. El clima tiende a ser suave en cuan- de los procesos que ocurren en los ocanos At-
to a las variaciones entre el da y la noche o lntico (incluido el mar Caribe) y Pacfico.
entre invierno y verano. Las zonas alejadas del
litoral, ya no presentan el efecto suavizante del El ocano Atlntico influye en el clima nacional a
mar sobre la temperatura del aire. El suelo po- travs de los centros permanentes de alta pre-
see menor capacidad calorfica y las variaciones sin. La alta subtropical de las Azores extiende
de la temperatura en zonas alejadas del litoral su influencia con una zona de alta presin sobre
son considerables en comparacin con las zonas el mar Caribe, la cual afecta principalmente el
costeras. norte de la Cuenca en particular la distribucin

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


estacional de los vientos (predominio de los Es-
La parte baja de la Cuenca Magdalena Cauca tes o de Norestes), de la nubosidad y de la
presenta la influencia del mar Caribe y se podra precipitacin. En el clima de la Cuenca tambin
constatar que las variaciones diarias y intervienen lo procesos de escala sinptica del
estacionales de la temperatura son relativamente Atlntico tropical y del Mar Caribe como las On-
suaves. La parte media y alta de la Cuenca pre- das del Este y los ciclones tropicales
senta un notable grado de continentalidad. (depresiones, tormentas y huracanes).

- La circulacin general de la atmsfera: La Cuen- De otro lado, se ha identificado que los fenme-
ca Magdalena Cauca est bajo la influencia nos del Pacfico como El Nio La Nia juegan
de los vientos alisios del Noreste y del Sureste, un papel importante en la variabilidad climtica
los cuales confluyen en la zona de confluencia interanual del territorio colombiano, y muy parti-
intertropical (ZCIT). Esta ltima se caracteriza cularmente de las zonas interandinas
por la nubosidad y precipitacin. La ZCIT duran- pertenecientes a la Cuenca Magdalena Cauca,
te el ao se desplaza latitudinalmente de sur a donde estos fenmenos se asocian a alteracio-
norte (primer semestre) y de norte a sur (segun- nes de la temperatura del aire, precipitacin y
do semestre) siguiendo el movimiento aparente otras variables climatolgicas. 57
- Influencia de la Amazonia: La Amazonia, me- Magdalena, se registran los mayores valores con
diante los procesos de evapotranspiracin, se magnitudes superiores a los 500 cal/cm2/da. En las
constituye en una fuente de humedad del aire. elevaciones medias de las cordilleras Oriental y Cen-
Esta humedad es transportada por los sistemas tral, la magnitud de la radiacin disminuye hasta
de circulacin (Alisios) hacia la cordillera Oriental, cerca de 400 cal/cm2/da. Similares valores se regis-
donde en el piedemonte genera nubosidad y tran en el altiplano cundiboyacense y parte
lluvias. Sin embargo, en la parte alta de la Cuen- montaosa de Santander.
ca, donde la cordillera Oriental es relativamente
mas baja, las masas hmedas ingresan a la Sobre la Cuenca del ro Cauca se registran valo-
Cuenca e intervienen en la distribucin espacio res ligeramente inferiores bajo las mismas
temporal de la humedad y la precipitacin de condiciones de elevacin. En el valle geogrfico del
esa zona. alto Cauca, la magnitud es de alrededor de 400 cal/
cm2/da. A lo largo de las estribaciones de las cordi-
lleras Central y Occidental, se registran entre 350 y
Sntesis temtica 400 cal/cm2/da. Este mismo rango se presenta en
la mayor parte del medio y bajo Cauca, con excep-
Distribucin espacial de las variables cin de algunos sectores aislados en el centro de
climticas Antioquia, en los cuales se observan valores mayo-
res a los 400 cal/cm2/da.
Se presenta aqu la distribucin de las principales
variables climticas sobre el territorio de la Cuenca Brillo solar medio multianual
Magdalena Cauca, con base en el perodo 1961
1990, estndar de referencia mundial. En la mayor parte del norte de la Cuenca, los
valores de brillo solar total anual oscilan entre 2.100
Radiacin global anual y 2.500 horas al ao, con algunos ncleos alrededor
de 2.700 horas en la parte central y sur de la regin.
La magnitud y distribucin de la radiacin solar en Hacia el sur los valores disminuyen paulatinamente
la Cuenca, presenta el siguiente comportamiento hasta alcanzar 1.700 horas en cercanas de las cor-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

anual: dilleras (Mapa A 6 pg. siguiente)

En el norte de la regin los valores ms altos se La mayor parte alta y media de la Cuenca, pre-
registran a lo largo de la Cuenca del ro Cesar y en senta valores entre 1.700 y 2.100 horas al ao, con
sectores del litoral central, reas en las cuales los una fuerte dependencia de la elevacin, encontrn-
promedios diarios oscilan entre 450 y 500 cal/cm2/ dose los menores valores en las elevaciones medias
da. Hacia el bajo Magdalena, los valores descien- de las cordilleras. En las partes bajas de los valles se
den levemente hasta el rango de 400 a 450 cal/ pueden registrar ncleos con valores entre 2.100 y
cm2/da y sobre la cuenca de los ros Nech y San 2.500 horas/ao.
Jorge, se encuentran los menores valores con me-
nos de 400 cal/cm2/da. Al extremo sur de las Cuencas de los ros Magda-
lena y Cauca se registran ncleos de brillo solar
En el centro y sur, el comportamiento de la radia- entre 1.300 y 1.700 horas/ao, lo que se constituye
cin global est fuertemente influenciado por la en los menores valores de la Cuenca. Similares
elevacin, aunque no existe informacin de esta- magnitudes se registran en sectores del medio
ciones localizadas por encima de los 4000 msnm. Cauca, oriente de Caldas y Antioquia y estribaciones
58 En las partes bajas de los valles de la Cuenca del de la cordillera oriental en Cundinamarca y Tolima.
sntesis temtica del estudio

La distribucin durante el ao en la mayor parte de las partes mas altas de las regiones citadas ante-
la Cuenca es de tipo bimodal, generalmente con riormente, se presentan las temperaturas ms bajas,
mximos a principio y mitad de ao y mnimos en entre 24 y 28C, con algunos ncleos aislados de
mayo y octubre (ver mapa No. A 6 ). La amplitud de temperaturas mximas absolutas inferiores a 20C.
las oscilaciones anuales se incrementa con la altura.
La temperatura mnima media en el norte de la
Temperatura del aire regin, se caracteriza por presentar un comporta-
miento trmico muy regular, con registros que oscilan
En el mapa A 2 se presenta la distribucin tem- entre 20 y 24C. En la regin Andina de la Cuenca,
poral sobre el territorio de la Cuenca y los diferentes la temperatura mnima media del aire presenta sus
comportamientos durante el ao por regiones. valores ms altos en las partes bajas del valle del ro
Magdalena, con valores que oscilan entre 20 y 24C.
En el norte de la Cuenca, los mayores valores de En las zonas de pramo las temperaturas mnimas
temperatura media del aire, entre 28 y 32C, se pre- medias llegan a ser inferiores a 4C. Las mnimas
sentan en la parte central del Cesar y Bolvar y en el absolutas en la regin Caribe estn entre 10 y 20C.
sur de los departamentos de Magdalena, Atlntico y En la regin Andina, los mayores registros de tem-
Sucre. En el resto del territorio, exceptuando la Sierra peratura mnima absoluta, entre 15 y 20C, se
Nevada de Santa Marta y sus alrededores, las tem- presentan en las partes ms altas, con registros
peraturas medias oscilan entre los 24 y los 28C. inferiores a 0C.

En el centro y sur la temperatura del aire se par- El rgimen anual de las temperaturas, presenta
ticulariza por la presencia de los llamados piso las siguientes caractersticas:
trmicos, consistentes en la disminucin de la tem-
peratura media del aire, con el aumento de la altura Al norte de la Cuenca se presenta un comporta-
sobre el nivel del mar. Los valles de los principales miento bastante uniforme a lo largo del ao sobre
ros, como el Magdalena, el Cauca y el Sogamoso, el valle del Cesar, con variaciones de 2C, en prome-
registran los ms altos valores, entre 24 y 28C, dio, entre los meses ms clidos y los ms fros,
mientras que en los altiplanos de Cundinamarca y siendo los meses ms clidos, los correspondientes

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Boyac, la zona montaosa del centro de Antioquia, a finales y principios del ao. En la franja litoral se
Cauca y el Viejo Caldas, se presentan valores bajos, presenta un comportamiento muy regular a lo largo
entre 12 y 16C. En las reas de los nevados y en del ao, debido a que esta regin se encuentra
las regiones de pramo presentan los valores mni- muy prxima al mar; las variaciones estacionales
mos, inferiores a 4C. son del orden de 1.5C. Los meses ms clidos son
de mayo a agosto, mientras que a principios y fina-
La temperatura mxima media en la regin Cari- les del ao las temperaturas son ligeramente
be registra valores que oscilan entre 30 y 35C. menores por efecto de los vientos alisios.
Sobre la regin Andina (centro y sur de las cuen-
cas), existe una dependencia con la elevacin, Hacia el centro y sur de la regin Caribe, el com-
oscilando entre 10 y 15C en las partes altas y 25 y portamiento de las temperaturas medias es muy
30C en las partes bajas del valle del ro Magdale- regular a lo largo del ao, con variaciones inferiores
na. Por otra parte, las mximas absolutas hacia el a 1C entre los meses fros y los meses clidos. Los
norte de la Cuenca, pueden alcanzar entre 36 y meses de menores temperaturas son octubre y
44C; en la regin Andina, las mayores temperatu- noviembre con 26.9C y 27.0C respectivamente y
ras mximas absolutas, entre 36 y 40C en las partes el de los mayores registros promedio es marzo con
bajas del valle medio y bajo del ro Magdalena. En 28.7C. Por su escasa variabilidad intermensual y 59
los altos valores alcanzados, esta zona se constitu- Magdalena, la mayor parte de las cuencas del
ye en una de las ms clidas del pas. Sogamoso y Alto Magdalena, el noroccidente del
Medio Cauca y Alto Nech, sectores al norte y sur
La temperatura del aire en la mayor parte de la de la Sabana de Bogot.
Cuenca del Cauca, presenta un rgimen bimodal, el
cual en algunas zonas no es muy claro por los distin- Una amplia franja presenta valores muy suaves
tos microclimas que se forman por efecto de la de viento, entre 1 y 2 m/s, la cual comprende sur y
orografa. Los primeros meses de cada semestre se nororiente del Medio Cauca y Alto Nech, la
caracterizan por ser ligeramente ms clidos que subregin de San Jorge y Bajo Nech, el sur del Bajo
los otros meses, presentando adems las tempe- Magdalena, al sur y la franja central del Medio Mag-
raturas mximas ms altas y las mnimas ms bajas. dalena, al centro de la Sabana de Bogot, y en
reas de extensin reducida situadas al norte y sur
En la Cuenca del Magdalena, las temperaturas del Alto Magdalena, al noroccidente de la cuenca
del aire presentan un rgimen bimodal a lo largo del ro Sogamoso, norte de la subregin Sierra Ne-
del ao. Los meses de mayores temperaturas vada de Santa Marta y cuenca del Cesar.
medias son de diciembre a marzo y de julio a sep-
tiembre con temperaturas que oscilan alrededor A nivel temporal, el comportamiento de este
de los 29C en las partes bajas de los valles. Los parmetro durante el ao es de carcter bimodal
de menores temperaturas generalmente son no- en la mayor parte de la Cuenca, con excepcin de
viembre y abril con valores cercanos a los 27C. El sectores en la Cuenca baja del Cauca incluida la
mismo rgimen se conserva a diferentes elevacio- cuenca del Nech. En la mayor parte de la regin
nes, con la lgica disminucin de las temperaturas Caribe, se alcanzan los valores mximos en marzo y
por efecto de la altura. julio, mientras que los valores mnimos se registran
en junio y octubre.
Distribucin de la velocidad anual del viento
en superficie En la parte alta de las Cuencas de los ros Mag-
dalena y Cauca el viento promedio, presenta sus
Los valores medios mensuales mayores entre 4 y 5 valores mximos en febrero y septiembre y sus va-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

m/s se encuentran en el sector norte de la subregin lores mnimos en abril y noviembre. En la parte media
Sierra Nevada de Santa Marta y cuenca del Cesar, en de estas Cuencas se pueden observar mximos en
el Litoral Central, rea limtrofe entre Atlntico y Bolvar, marzo y julio agosto y mnimos en abril y octubre
al nororiente del Bajo Magdalena, y al sur de la cuenca noviembre. En trminos generales los mayores vien-
del ro Sogamoso (Mapa A 5 pg. siguiente) tos tienden a ocurrir en pocas secas o de transicin,
mientras que los menores valores ocurren en los
El rango de vientos medios mensuales 3 a 4 m/s meses lluviosos.
se registra en sectores de la cuenca del Cesar, el
norte del litoral , Bajo Magdalena y la parte alta de Evaporacin media
la cuenca del ro Sogamoso y norte de la Sabana
de Bogot. Adems al norte de las subregiones Sobre la cuenca del Cesar los valores de evapo-
Medio Cauca y Alto Nech y rea centro oriental racin disminuyen desde el noreste hasta el
de la subregin Alto Magdalena. suroeste, con valores de 2.100 a 1.700 mm. En el
Litoral Central la evaporacin aumenta de suroeste
La mayor parte de la regin Andina registra me- a noreste de 1.500 a 2.000 mm en los alrededores
dias anuales en el viento entre 2 y 3 m/s. la parte de Puerto Colombia. Al centro de los departamen-
60 norte y sectores al centro de la subregin Medio tos del Atlntico, Bolvar, Cesar, Magdalena y Sucre,
sntesis temtica del estudio

la evaporacin varia entre 1.500 y 1.700 mm y al ao, se registran en el valle del Alto Magdalena.
sur, hacia las cuencas de los ros San Jorge y Bajo Sobre las estribaciones de las cordilleras la ETP os-
Nech, alcanza valores entre 1.300 y 1.500 mm, cila entre 1.200 y 1.600 mm/ao. Los valores mnimos
incluso menores, en direccin a la regin de Urab. ocurren en sectores de Antioquia, Eje Cafetero, al-
En el alto Nech y medio Cauca, los valores oscilan tiplano Cundiboyacense y extremo sur de la Cuenca,
entre 1.110 y 1.300 mm/ao. Sobre el alto Cauca en Huila y Cauca, con menos de 1.000 mm/ao.
los valores anuales oscilan entre 1.100 y 1.500 mm,
con una marcada dependencia de la elevacin Hacia el norte de la regin Caribe, el mximo prin-
(Mapa A 3). cipal tiende a presentarse en marzo, mientras que
en la regin Andina, tienen lugar en julio agosto.
Sobre la Cuenca del Alto Magdalena la distribu- Los valores mnimos en la mayor parte de la Cuen-
cin tambin depende de la elevacin. Los mayores ca, se presentan en noviembre.
valores se registran al centro de la vertiente don-
de se distingue una franja en sentido norte sur Humedad relativa media
con promedios anuales entre 1.500 y 1.700 mm,
con ncleos al interior con valores alrededor de los Los valores de humedad se afectan por accin
1.900 mm/ao. A medida que se asciende a la del relieve, en este caso, la serrana de Perij y la
divisoria de aguas los valores disminuyen y se ob- Sierra Nevada de Santa Marta, que hacen que la
serva una gran franja con registros entre 1.300 y humedad no sea muy alta en la cuenca del ro
1.500 mm al ao. En la vertiente oriental en limi- Cesar, los valores se encuentran entre 60 y 77%
tes entre los departamentos de Huila y Cauca se (Mapa A 4).
presentan valores que oscilan alrededor de los
1.000 milmetros. En el medio Magdalena los va- En el litoral central, con un clima ms bien seco,
lores oscilan entre 1.100 y 1.600 mm/ao. se presentan valores de humedad relativa entre el
71 y 83%; estos aumentan de norte a sur, as en el
Evapotranspiracin potencial norte (Santa Marta) la humedad relativa presenta
los valores ms bajos, entre 71 y 78%, hacia el
En el noroccidente de la Sierra Nevada de Santa centro (Barranquilla) se encuentran entre 76 y 83%

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Marta y sobre la cuenca del Cesar, la ETP flucta y en el sur (Cartagena) son un poco ms altos,
entre 1.600 y 1.800 mm/ao. En las estribaciones entre 78 y 82%.
de la Sierra se presenta un rgimen dominado por
el efecto de la elevacin. En este caso, los valores Para el bajo Magdalena los valores oscilan entre
de ETP disminuyen desde 1.400 al pie de la Sierra, el 71% y el 85. El medio Magdalena es una zona de
hasta menos de 800 mm en elevaciones medias y alta humedad, caracterizada por largas pendientes
es de suponer que mucho menores al continuar en las laderas de la cordillera Central, con registros
ascendiendo. que estn entre 77% (Barrancabermeja) y 85%
(Ot). En el alto Magdalena, los registros de hume-
Sobre el Litoral Central y bajo Magdalena la ETP se dad relativa van aumentando de sur a norte, as se
mantiene uniforme en valores dentro del rango de encuentra al sur un valor de 71%, hacia el centro
1.400 a 1.600 mm al ao. Al sur de esta franja, bor- 69% y en el norte 66%.
deando las cordilleras, se presentan los valores ms
bajos de la regin Caribe, entre 1.200 y 1.400 mm/ao. En el alto Cauca se presentan los valores ms
bajos de humedad relativa hacia el sur donde se
En la regin montaosa de la Cuenca central y registra en promedio un 72%, hacia el centro y sur la
sur, los valores mas elevados, ms de 1600 mm/ humedad varia entre 75 y 77%. En general, la hu- 61
medad relativa en el medio Cauca y alto Nech, mentar desde el piedemonte hasta una altitud de
presenta valores que oscilan entre 76 y 83%, es 1.000 a 1.500 m, en la cual se presenta el mximo
una zona que est afectada por masas hmedas de lluvias, y luego disminuye paulatinamente hasta
del Pacfico. un lugar ubicado alrededor de los 2.000 a 2.500 m.
A partir de esta elevacin es posible detectar un
La distribucin de la humedad durante el ao es leve pero significativo aumento cuyo lmite altitudinal
como sigue: es difcil de definir, debido en parte a la escasez de
informacin.
Al norte tiende a mostrar una marcha bimodal
con mximos coincidentes con los meses ms llu- Las reas menos lluviosas se registran hacia los
viosos: abril mayo y octubre noviembre, siendo valles interandinos del alto Magdalena y alto Cauca
el ms importante en noviembre. En cercanas de con cantidades de 1.000 a 1.500 mm/ao. Las fran-
las cordilleras, incluida gran parte de la Cuenca del jas ms secas se ubican en el valle del Magdalena
medio Cauca, la humedad tiende a presentar esca- sobre la lnea Espinal Guamo Saldaa Coyaima
sa oscilacin anual, especialmente durante el Natagaima, en la cuenca alta del ro Bogot y en
segundo semestre, cuando se presentan los ms la cuenca del ro Chicamocha. En la Cuenca del ro
altos valores. Los meses de menor humedad son Cauca, de sur a norte, se encuentra el valle geogr-
los correspondientes al primer trimestre del ao. fico del alto Cauca limitado al occidente por las
estribaciones de la cordillera Occidental, muy abrup-
En la regin Andina, la distribucin bimodal es tas, con escasas precipitaciones especialmente
generalizada, con mximos en los meses lluviosos entre Roldanillo, La Unin y Toro, las cuales oscilan
de abril mayo y mnimos en octubre noviembre alrededor de los 1.000 mm/ao. Valores similares
al centro y norte, o noviembre diciembre hacia el se registran un poco ms al sur sobre las mismas
extremo sur. La elevacin tiene efecto en la ampli- estribaciones, en Vijes, Yumbo y alrededores.
tud de la marcha anual: generalmente la amplitud
disminuye al aumentar la altura sobre el nivel del mar. Las mayores lluvias se registran hacia las
estribaciones de la cordillera Central en su ladera Orien-
Distribucin espacial de la precipitacin tal, llegando a presentar en Caldas totales anuales
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

mayores de 4.000 mm/ao en La Victoria y Pensilvania


La distribucin de la precipitacin sobre el territorio y hasta de 7.000 mm/ao en sectores del municipio
de la Cuenca (ver mapa A 1 pg. siguiente) mues- de Saman. Tambien hacia el nororiente de Antioquia,
tra que al norte, los volmenes de lluvia alcanzan sobre las cuencas de los ros Nech y Porce y hacia el
valores entre 1.000 y 1.500 mm/ao cerca del lmite suroriente en las cuencas de los ros Guatap y Nare
con el Cesar y superiores a 2.000 en estribaciones de las lluvias estn entre 3.000 y 5.000 mm/ao.
la Sierra Nevada de Santa Marta. En direccin sur,
los volmenes se incrementan paulatinamente des- La distribucin temporal de las lluvias se puede
de 1.500 en la parte central de la regin, hasta cerca describir como sigue:
de 4.000 mm/ao en cercanas de las estribaciones
de la cordillera Occidental en Crdoba y de la serrana Hacia el norte de la cuenca del Cesar y en la parte
de San Lucas en Bolvar y Sucre. central de la regin Caribe, el rgimen de la precipi-
tacin es de tipo bimodal. El primer perodo seco se
En la parte montaosa de la Cuenca, la distribu- presenta desde diciembre hasta marzo y el segun-
cin espacial de las lluvias est condicionada por la do tiene lugar durante el mes de julio. Los perodos
fisiografa. Los valles interandinos muestran lluvias lluviosos ocurren desde abril hasta junio, el primero,
62 relativamente bajas, las cuales comienzan a au- y desde agosto hasta noviembre, el segundo.
sntesis temtica del estudio

En sectores del Litoral Central y tambin en el sur que climas tales como desierto hmedo tropical,
de Crdoba, Bolvar, cuenca de los ros Nech y San matorral desrtico premontano o tundra seca alpina,
Jorge, el rgimen de la precipitacin es de tipo no han sido identificados en reas significativas del pas.
monomodal. El perodo seco, ocurre desde diciem-
bre hasta abril el lluvioso se inicia en mayo y termina Los principales climas que se presentan en los
en noviembre, con una leve disminucin de las can- distintos sectores de la Cuenca son:
tidades precipitadas en el mes de julio.
- Cuenca del Cesar: La mayor extensin la ocu-
El rgimen de la precipitacin en la Cuenca del pan los climas clidos muy secos y secos. De
Cauca es bimodal. El primer perodo seco se pre- otra parte, la Sierra Nevada de Santa Marta y la
senta desde diciembre hasta febrero y el segundo serrana de Los Motilones presentan toda la
tiene lugar entre junio y agosto y es el de mayor gama de climas medios y fros, hasta el nival que
definicin. El primer perodo lluvioso tiene lugar des- se da en los picos ms altos de la Sierra Nevada.
de marzo hasta mayo y, el segundo, desde
septiembre hasta noviembre. Sin embargo, en la - Litoral: Presenta una alta homogeneidad
mayor parte de Antioquia y en el Eje Cafetero el climtica. Mayoritariamente registra climas cli-
perodo seco de mitad de ao es menos definido dos secos y en menor proporcin clidos muy
que ms hacia el sur. secos y clidos hmedos.

En el alto Magdalena, el rgimen es del tipo - Bajo Magdalena: La subregin est dominada
bimodal. El primer perodo seco se presenta entre por climas clidos de tipo seco y hmedo. En menor
los meses de enero y febrero; el perodo seco de proporcin se presentan los muy secos al extre-
mitad de ao corresponde a los meses de junio, mo noroccidental y muy hmedos hacia el sur.
julio, agosto y septiembre. El primer perodo lluvioso
tiene lugar desde marzo hasta mayo; el segundo - Cuenca San Jorge y Bajo Nech: La mayora de
ocurre desde octubre hasta diciembre. Hacia el su territorio est ocupado por climas clidos h-
medio Magdalena, altiplano Cundiboyacense y medos y muy hmedos. Sin embargo, al
cuenca del ro Sogamoso, el perodo seco de princi- acercarse a las serranas de la cordillera Occiden-
tal, comienzan a presentarse climas medios y

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


pios de ao es el ms definido.
fros, en los respectivos pisos altitudinales.
Clasificacin climtica
- Alto Cauca: Presenta gran variedad climtica en
razn de su topografa. La mayor parte de sus
Para la clasificacin climtica se han utilizado los
territorios se encuentra caracterizada por climas
dos parmetros que ms importancia presentan
clidos secos y medios hmedos y muy hmedos.
para las condiciones del trpico: la temperatura y la
precipitacin. Para el efecto, se han superpuesto
- Medio Cauca y alto Nech: Presenta una estre-
los mapas medios de estos dos parmetros, clasifi-
cha franja de climas clidos al fondo del valle
cados segn los rangos propuestos por Holdridge
rodeada por climas medios muy hmedos y fros
para las formaciones vegetales. En la Cuenca, es-
muy hmedos al ascender por las cordilleras
tos rangos coinciden exactamente con la
Central y Occidental. Hacia la cuenca del ro Nech
clasificacin de pisos trmicos de Caldas. Los ran-
se observa la sucesin de climas muy hmedos
gos de precipitacin, sin embargo, presentan
de piso trmico clido, medio y fro.
algunos tipos de clima no aplicables al pas por no
presentar regmenes con menos de 250 mm anua- - Alto Magdalena: Predominan los climas clido seco
les, al menos en los sitios de medicin. Es por ello en el valle y medio hmedo en las elevaciones 63
medias. Los dems climas se distribuyen en reas la longitud del perodo en el cual existe buena
aisladas. Se destacan entre estos ncleos un tanto disponibilidad de agua para el normal desarrollo
ms hmedos, algunos localizados en reas de de los cultivos.
Chaparral al occidente y Purificacin al oriente.
En la Cuenca del Cauca se aprecia que el perodo
- Medio Magdalena: La mayor parte del territorio de adecuada disponibilidad de agua aumenta en
est dominado por clima clido hmedo. En los forma latitudinal. Las zonas ubicadas entre 2 y 5N
extremos norte y sur se observan ncleos menores muestran la presencia de una poca seca en mitad
de clima clido seco. Los dems climas se distribu- de ao bastante marcada, especialmente entre 3 y
yen sobre franjas aisladas en las estribaciones de 4N que corresponde a estaciones localizadas so-
las dos cordilleras. Para destacar, ncleos de climas bre el valle geogrfico del alto Cauca. Esta poca
muy hmedos y pluviales en cercanas de Saman. seca de mitad de ao va desapareciendo paulati-
namente en direccin al medio Cauca y a partir de
- Sabana y cuenca del ro Bogot: La mayor parte la latitud 5 a 6N, prcticamente desaparece. Por el
de la Sabana est ocupada por clima fro seco. contrario, tambin es posible observar que, hacia el
Hacia la parte media y baja de la cuenca se norte, la poca de escasa disponibilidad hdrica de
distribuyen climas medios hmedos y clidos principios de ao, es la ms destacada.
secos, respectivamente
De otra parte, a partir de los 6N de latitud, el
- Cuenca del ro Sogamoso: Presenta gran varie- abastecimiento hdrico comienza a ser excesivo du-
dad climtica. En las partes altas, sobre el rante buena parte del ao para ciertos cultivos,
altiplano boyacense, se continan los climas fros especialmente hacia el segundo semestre del ao.
secos de la Sabana de Bogot, pero al descen- Desde la segunda quincena de abril hasta la prime-
der por el cauce del ro, se pueden encontrar ra de diciembre, el ndice LPV alcanza valores
incluso climas clidos muy secos al fondo del superiores a 2.5, lo cual lo clasifica en los rangos
valle y clidos hmedos cerca de la desemboca- superiores de abastecimiento hdrico. Se concluye
dura. Al occidente de la cuenca predominan los que las reas localizadas sobre la mayor parte del
climas medios muy hmedos. Los climas fros se alto Cauca son adecuadas para la siembra de culti-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

distribuyen en los picos ms altos sobre las lade- vos semestrales, mientras que las situadas sobre el
ras orientales de la cordillera. medio y bajo Cauca, resultan ms favorables para
cultivos de ciclo continuo.
El clima como recurso
En el caso de la Cuenca del Magdalena, la dife-
En la Cuenca Magdalena Cauca, el clima resulta rencia fundamental consiste en que el efecto
ser un importante recurso para las actividades agr- latitudinal en este caso es menos marcado que en
colas y para la vida cotidiana de la poblacin. Este el caso de la Cuenca Cauca, especialmente por-
aspecto, se confirma con el anlisis de variables que, en general, los ndices son comparativamente
agroclimticas y el confort trmico para la poblacin. menores y el comportamiento bimodal se conserva
en la mayor parte de la Cuenca.
Caracterizacin agroclimtica
En la regin Caribe, el factor latitudinal es menos
Determinacin del periodo apto de crecimiento: marcado y el ndice de disponibilidad tiende a mos-
trar un comportamiento ms homogneo, durante
Esta caracterstica, utilizada comnmente en el ao. Se aprecia un prolongado perodo de escasa
64 aplicaciones agrometeorolgicas, se define como disponibilidad hdrica desde la primera quincena de
sntesis temtica del estudio

diciembre hasta la primera de abril, en la cual no es Por ltimo, se aprecia que los rangos ms ade-
posible la agricultura sin riego artificial. Durante el cuados para el crecimiento y desarrollo de cultivos,
resto del ao, el abastecimiento es adecuado aun- por no registrar excesos ni deficiencias severas, se
que a principios de julio muchos lugares registran un encuentran generalmente sobre las franjas medias
veranillo significativo. con excepcin de las de las cordilleras, especialmente en las Cuencas
estribaciones de la Sierra Nevada, ya mencionadas, altas del Magdalena y el Cauca.
los excesos no son importantes en la parte plana,
pero en el cinturn de 7 a 9N los valores de disponi- Confort climtico
bilidad aumentan paulatinamente en direccin a las
serranas de la cordillera Central (Ayapel y San Lucas). En la Cuenca del ro Magdalena la sensacin o
confort trmico tiene el siguiente comportamiento:
En esta zona contina como poca seca principal
la comprendida entre los meses de diciembre a En las reas que se encuentran por debajo de
marzo, pero es menos marcada. La poca de ma- 1.000 msnm, la sensacin trmica es entre caluro-
yor disponibilidad hdrica presenta incluso excesos sa e incmodamente calurosa, as se tienen zonas
significativos especialmente durante los meses de al sur del departamento del Magdalena y en la par-
mayo y junio en el primer semestre y desde la te media de los departamentos del Cesar y Bolvar,
segunda dcada de septiembre hasta principios con una sensacin incmodamente calurosa en
de noviembre. donde la temperatura promedio est por encima de
28.5C, la humedad entre 54 y 75% y los vientos
ndice de disponibilidad hdrica de suelo oscilan entre 1.7 y 6.2 m/s; en el resto de estos
(Factor de humedad de Thornthwaite): departamentos y en Sucre, Crdoba, Atlntico y
reas de Santander, Antioquia, Tolima y Huila con
El ndice de Thornthwaite se basa en los
una sensacin calurosa, con 23.7 a 29.2C de tem-
parmetros derivados del balance hdrico del suelo
peratura promedio, del 55 al 91% de humedad
y es una combinacin del ndice de humedad y del
relativa y vientos entre 3.0 y 5.0 m/s.
ndice de aridez, deducidos por el mismo autor. De
acuerdo con los resultados de este ndice, la dispo-
Alrededor de 1.000 a 2.000 metros de altitud, la

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


nibilidad hdrica en el suelo se distribuye en la
sensacin trmica es entre agradable y clida, con
siguiente forma:
datos promedios de temperatura entre 18.0 y
23.6C, de humedad relativa entre 64 y 91% y de
La mayor parte de las reas localizadas en la re-
gin Caribe presentan deficiencias durante el ao, velocidad del viento entre 0.4 y 3.3 m/seg, como en
equivalentes a ms de 500 mm/ao. Otras regio- los casos de las zonas que se encuentran localiza-
nes con deficiencias apreciables se localizan a lo dos en las estribaciones de las cordilleras, reas en
largo del valle del alto Magdalena, en la Sabana de los departamentos de Antioquia, Santander,
Bogot, en sectores de la cuenca alta del ro Cundinamarca, Boyac, Valle del Cauca, Cauca,
Sogamoso y en el valle geogrfico del alto Cauca. Huila, Tolima, la zona cafetera y en la Sierra Nevada
de Santa Marta; igualmente en estos departamen-
Por el contrario las regiones que presentan exce- tos se encuentran zonas ubicadas en alturas por
sos importantes de ms de 1500 mm/ao, est encima de los 2.000 metros, en las cuales la sensa-
concentradas sobre la Cuenca media de los ros cin trmica es entre algo fra y muy fra, con datos
Magdalena y Cauca y hacia el Nech. Tambin en promedios de temperatura entre 9.8 y 18.0C,
sectores de Santander y al occidente de Boyac y humedades relativas entre 66 y 92% y velocidades
Cundinamarca. del viento entre 0.6 y 4.8 m/seg. 65
Fenmenos adversos de tipo do determinado, en comparacin con el promedio
meteorolgico histrico para ese perodo. La sequa presenta un
comportamiento irregular en cuanto a la poca de
La helada meteorolgica ocurrencia. Sin embargo, los eventos ms destaca-
dos guardan una estrecha relacin con la ocurrencia
Las heladas afectan algunos sitios de la Cuenca del fenmeno de El Nio.
Magdalena Cauca, generando en ocasiones im-
portantes prdidas econmicas por disminucin en Existe una relacin marcada entre la ocurrencia
los rendimientos o en casos extremos, destruccin del fenmeno de El Nio y la sequa. Las tres se-
de la cosecha. quas ms fuertes en la regin Andina coincidieron
con eventos El Nio (72 73, 76 77 y 91 93).
La helada, definida como la ocurrencia de tempe- Sin embargo, eventos Nio fuertes como el del 69 o
raturas menores a 0C a una altura de 1.5 m sobre el 82, no tuvieron la repercusin esperada. En la
el suelo, puede presentarse en lugares situados por regin Caribe, la correlacin es an ms marcada,
encima de los 2.400 msnm. Algunas reas, por su especialmente durante la poca de inicio del fen-
importancia econmica, deben ser observadas en meno El Nio, como se apreci en los aos 72, 76,
mayor medida que otros sectores. Entre las princi- 82, 86 y 91. Tambin se presentan algunas excep-
pales se encuentra el altiplano Cundiboyacense, ciones como en el caso de los eventos 65 y 69, los
los llanos de Cuitiva en Antioquia y sectores de cuales pasaron casi desapercibidos en cuanto hace
Santander. relacin a la presencia de sequa.

La primera es la ms importante desde el punto En las regiones Andina y Caribe, prcticamente


de vista econmico y tambin la de mayor inciden- todos los aos se presenta situacin deficitaria en
cia de helada. En las dems reas la incidencia es alguna parte del territorio. Esto es un indicio de la
relativamente baja y muy ocasional. alta incidencia del fenmeno y la importancia de
disponer de medidas permanentes de contingencia
La totalidad del altiplano Cundiboyacense es sus- para protegerse de l.
ceptible de ser afectado por la helada, sin embargo, se
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

pueden detectar tres reas de especial nivel de riesgo, La variabilidad climtica


ubicadas en los municipios de Funza Madrid
Mosquera, Nemocn Ubat y Duitama Sogamoso. La variabilidad climtica se refiere a las fluctuacio-
nes observadas en el clima durante perodos de
Las pocas de mayor riesgo son los meses de tiempo relativamente cortos. Como se podr cons-
diciembre, enero y febrero, especialmente la terce- tatar, en el clima regional se presentan ciclos cuyas
ra dcada de diciembre y la segunda de enero. El 80 fases extremas pueden generar condiciones crti-
% de los casos de helada se presentan en los cas para el desarrollo de diferentes actividades en
meses de diciembre, enero y febrero; las heladas la Cuenca y en el ro. Una de las seales ms mar-
de mitad de ao representan en conjunto menos cadas de esta variabilidad es el ciclo El Nio/ La
del 10 % de los casos y se registran principalmen- Nia oscilacin del sur, el cual afecta sensible-
te en agosto. mente el recurso hdrico en la Cuenca. De igual manera
se presenta un ciclo cuasibienal que afecta en menor
La sequa meteorolgica grado las diferentes variables climatolgicas.

En el caso particular de este estudio, la sequa se El fenmeno de El Nio es el trmino original-


66 considera como la deficiencia de lluvia en un pero- mente usado para describir la aparicin, de tiempo
sntesis temtica del estudio

en tiempo, de aguas superficiales relativamente ms del Pacfico y con la oscilacin cuasibienal del viento
clidas que lo normal en el Pacfico tropical central y en la baja estratsfera.
oriental, frente a las costas del norte de Per, Ecua-
dor y sur de Colombia. Este calentamiento de la Variabilidad de la precipitacin
superficie del ocano Pacfico cubre grandes exten-
siones y por su magnitud afecta el clima en diferentes Los valores mensuales de lluvia presentan, en su
regiones del planeta, entre ellas, el norte de mayora, alta variabilidad interanual, a diferencia de
Suramrica donde est situado el territorio colom- los valores anuales que en general son mucho ms
biano. El efecto de este fenmeno es muy marcado bajos. Es de anotar que prcticamente en ningn
en la Cuenca Magdalena Cauca y se expresa mes los valores de variabilidad son inferiores al 50
con dficit considerable de precipitacin y altas %, que equivaldra a una variabilidad baja. Este he-
temperaturas. cho advierte sobre la variabilidad de la lluvia media
esperada y de la precaucin que debe tenerse al
El fenmeno de La Nia, por su parte, correspon- interpretar y utilizar la informacin mensual, espe-
de a la aparicin irregular de aguas superficiales y cialmente para amplios sectores de la regin Caribe.
subsuperficiales ms fras que lo normal en los sec- Los valores anuales reflejan una variabilidad consi-
tores central y oriental del ocano Pacfico tropical. derablemente menor que los mensuales, lo cual
El enfriamiento de la superficie del mar cubre gran- refleja una mayor estabilidad y consistencia de los
des extensiones y por su magnitud afecta el clima valores promedios. La mayor parte del territorio de
en diferentes regiones del planeta. En la Cuenca el la Cuenca registra valores menores de 0.80, siendo
efecto de este fenmeno se manifiesta con supe- un gran porcentaje menor a 0.60, sin embargo, en
rvit de precipitaciones y temperatura del mar por ningn caso los valores son menores de 0.20.
debajo de lo normal.
En cuanto a las causas de la variabilidad interanual
Los fenmenos El Nio y La Nia, tienen una alta de la precipitacin, en la mayora de los casos se
incidencia en la variabilidad climtica de la Cuenca han identificado periodos de alrededor de 8 aos
como se puede constatar en el anlisis del compor- que contribuyen de manera importante a la variabi-
tamiento interanual de la temperatura y la lidad de las series, los cuales corresponden,

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


precipitacin. aproximadamente, con los periodos de ocurrencia
de los fenmenos de El Nio. Asmismo, se recono-
Variabilidad interanual de la temperatura del aire ce un perodo de alrededor de 2 o 3 aos,
correspondiente a oscilaciones cuasibienales. Ade-
En general, la variabilidad de la temperatura media ms, en algunos casos se encontr una oscilacin
en los trpicos a nivel mensual es tan pequea que la interdecadal de aproximadamente 14 aos.
desviacin estndar es inferior a un grado Celsius y
en consecuencia, el coeficiente de variabilidad no Tendencias de largo plazo de la
supera el 6%, en la mayora de los casos. Solamente temperatura del aire y de la precipitacin
los sitios localizados en la alta montaa presentan
coeficientes ligeramente ms elevados, entre 7 y 10% Para detectar los cambios de largo plazo en las
de variabilidad. Este aspecto refleja claramente la temperaturas del aire y precipitacin en el territorio
dificultad de identificar la variabilidad climtica de la de la Cuenca y evaluar su magnitud se realiz el
temperatura del aire en la escala interanual. estudio de las tendencias de la temperatura del
aire y de la precipitacin en esta rea. Se seleccio-
Las causas de esta variabilidad estn relaciona- naron las series de temperatura del aire y de la
das principalmente con los fenmenos fro y clido precipitacin de estaciones meteorolgicas repre- 67
sentativas para 10 regiones climatolgicas que cu-
bren la Cuenca Magdalena Cauca. El perodo
bsico analizado fue 1961 1990.

En el anlisis de la tendencia de largo plazo de la


temperatura del aire se encontraron valores de au-
mento que oscilan entre 0.11 y 0.25 C por decenio.
Se estima que la tendencia real de aumento de la
temperatura del aire en la Cuenca es de alrededor
de 0.15 a 0.17C.

En cuanto a las precipitaciones, los resultados indi-


can que ciertas regiones han experimentado cambios
evidentes en las ltimas dcadas. Sin embargo, no
existen tendencias muy marcadas ya que las precipi-
taciones son muy influenciadas por la orografa y sta
a su vez es muy compleja en Colombia. Por esta
razn se ampli al mximo la cantidad de las estacio-
nes para el estudio. En la mayora del territorio
colombiano las tendencias de las precipitaciones son
positivas. El Alto y Medio Cauca y el Alto Magdalena
tienen tendencias negativas.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

68
sntesis temtica del estudio

ASPECTOS GEOLGICOS,
GEOMORFOLGICOS Y DE
SUELOS

El estudio presenta una integracin detallada Para el estudio de la cuenca Magdalena-Cauca se


de la informacin a un nivel de agregacin muy pretende establecer el grado de degradacin fsica
particular que caracteriza la cuenca del ro Grande de los suelos por procesos de erosin y remocin en
de La Magdalena como la ms importante del masa, definir y caracterizar las reas de desertificacin
pas, no slo por su extensin - cubre cerca del por su contexto climtico, bitico y edafolgico y la
40% del territorio nacional -, sino por la abun- degradacin de los suelos por compactacin. En el
dancia y estado de los recursos naturales y tema de degradacin bioqumica se presenta la sus-
socioecmicos presentes en el rea, por con- ceptibilidad de los suelos a los procesos de salinizacin
gregar los asentamientos humanos ms grandes y sodificacin, junto con una recopilacin de la conta-
del pas y albergar cerca del 75% de los colom- minacin de suelos en la cuenca.
bianos, siendo el ro el principal eje hidrolgico y
el de mayor trascendencia histrica en la con- En el tema de degradacin por erosin se presen-
formacin del pas, todo lo cual enmarca los ta un primer diagnstico de la cuenca por interpretacin
principales aspectos geoambientales del terri- de imgenes de satlite Landsat TM, consistente en
torio y de la importancia que ha tenido y seguir la identificacin, caracterizacin y categorizacin en
teniendo en trminos de desarrollo y ordena- cinco clases de intensidad de erosin. Este anlisis
miento espacial, no slo de la cuenca sino del se realiza por cuencas hidrogrficas de segundo or-
pas en general. den, y por reas departamentales y municipales.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


La informacin bsica usada en el estudio se ca- En el tema de desertificacin se presenta la iden-
racteriza en gran parte por ser primaria, originada en tificacin, caracterizacin y zonificacin de las zonas
los trabajos de campo, en la red ambiental del IDEAM, desrticas en la cuenca por clima (segn la conven-
en la base de datos alfanumrica y espacial, en la cin de las Naciones Unidas), cobertura vegetal y
comprobacin de los elementos destacables por otras suelos secos; mientras que su intensidad es eva-
fuentes como imgenes de satlite, fotografas a- luada a partir de la intensidad de la erosin y
reas, en el anlisis e interpretacin de informacin susceptibilidad a la salinizacin y/o sodificacin.
secundaria de otras fuentes como estudios de
Ingeominas, Universidad Nacional y el Instituto Geo- En el tema de degradacin qumica y biolgica de
grfico, tanto en cartografa bsica y temtica en los suelos se presenta una compilacin de informacin
diferentes escalas, como en estudios analticos e de los contaminantes de los suelos por selenio, cadmio,
interpretativos del territorio, donde se destaca la in- cromo, manganeso, plomo y mercurio y la perdida de
formacin de suelos. Tambin se utiliz informacin materia orgnica en porcentaje de carbono perdido.
propia del Instituto, la cual marc los lineamientos
bsicos de la investigacin.

69
Aspectos de Mtodo paisaje, representando las formaciones
geomorfolgicas, donde su anlisis e interpretacin
El enfoque conceptual dado al estudio de los com- generan los sistemas morfognicos de la cuenca,
ponentes geolgicos, geomorfolgicos y de suelos, instrumento imprescindible en el conocimiento evo-
como al proyecto en general, tiene dos aspectos lutivo del paisaje, el cual manifiesta las huellas del
importantes: uno es la concepcin de Ordenamien- tiempo plasmadas en los rasgos del suelo.
to Ambiental Territorial (OAT) bajo la cual se
adelantaron las tareas de compilacin y anlisis de En el estudio ambiental de las variables del me-
informacin, y el segundo es el desarrollo de los dio fsico de la cuenca del ro Grande de La
lineamientos nacionales en materia de la concep- Magdalena, la geologa es uno de los componen-
cin del manejo ambiental integrado o el Manejo tes de mayor inters para establecer el modelo de
Integrado de Recursos Naturales (MIRN), del cual evolucin geolgico, evaluando el geopotencial de
se espera sea el primer esfuerzo de la puesta en sus recursos minero - energticos, caracterizando
prctica de este concepto que se encuentra en unidades hidrogeolgicas y estableciendo modelos
desarrollo, an a nivel internacional. de estabilidad, entre otros.

Una vez creado este marco conceptual, surge la El estudio geolgico se basa en la compilacin,
tarea de desarrollar la conceptualizacin del MIRN anlisis y procesamiento de informacin secundaria
para la cuenca, lo cual involucra la articulacin din- proveniente de los estudios nacionales (escala
mica y espacial de los recursos, procesos, actores, 1:1500.000), y regionales (escala 1:100.000) ela-
funciones de relacin entre los actores, efectos de borados por el Ingeominas y por otras entidades
los procesos y la planificacin de las dinmicas bsi- pblicas y privadas como Geotec y la Universidad
cas para la toma de decisiones que, en Nacional, entre otros. Se presenta una caracteriza-
consecuencia, son las bases para el desarrollo de cin regional de la cuenca Magdalena-Cauca hacia
una poltica ambiental estructurada sobre bases aspectos bsicos como cronoestratigrafa, terrenos
conceptuales fsicas muy fuertes. geolgicos y bloques tectnicos, litoestratigrafa y
geologa estructural.
Los aspectos ms importantes y destacables
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

dentro del marco metodolgico hacen referencia a


los modelos de estabilidad, oferta natural y degra-
dacin de tierras, los cuales incluyen aspectos Sintesis Temtica
geolgicos, de formaciones superficiales,
geomorfologa y suelos. Aspectos geolgicos

La conceptualizacin de los aspectos fsicos se La cuenca de los ros Magdalena y Cauca est
enmarca desde sus orgenes; la descripcin de los formada por rocas con edades desde el Precmbrico
procesos evolutivos de las diferentes formaciones hasta el Terciario. Estas rocas se presentan cubier-
geolgicas representa la base del conocimiento de tas parcialmente por depsitos inconsolidados del
las geoformas, de sus orgenes y de la estimacin Cuaternario. Litolgicamente el territorio presenta
de los procesos de formacin de los modelos todas las clases de rocas - gneas, sedimentarias y
geolgicos de la cuenca, reflejando el potencial eco- metamrficas - con una gran variedad de tipos y
nmico de los recursos mineros y energticos. De la texturas.
misma forma, sta es la base de la interpretacin
de las unidades hidrogeolgicas, las cuales se rela- Las unidades geolgicas predominantes en la
70 cionan con los componentes representativos del cuenca las constituyen los depsitos inconsolidados
sntesis temtica del estudio

o formaciones superficiales del Cuaternario, que En general, los sectores alto, medio y bajo del ro
cubren un 26% del rea de la cuenca. Las unidades Magdalena tienen un rumbo noreste-suroeste, en
rocosas que predominan son las del Terciario (24%), el cual el modelo de evolucin involucra fallamiento
Cretceo (18%) y Jursico (18%) y en menor pro- que afecta el basamento, y se originaron estructu-
porcin las precmbricas (3%) y las trisicas (1.9%). ras apareadas (sinclinal - anticlinal por doblamiento
A continuacin se presenta una breve descripcin de un bloque del basamento fallado (Ingeominas,
de las unidades cronoestratigrficas por unidades 1997). La mayora de fallas que afecta la cuenca,
de roca y depsitos inconsolidados o formaciones son de sentido longitudinal (sur - norte) y transver-
superficiales. sal (sureste - noroeste). Las principales fallas son
de rumbo, cabalgamiento y transversales y se ubi-
En la cuenca Magdalena-Cauca los depsitos can en los bordes de la cuenca (Martnez, A., 1981).
inconsolidados o formaciones superficiales del
Cuaternario son las unidades litolgicas de mayor
extensin y se presentan cubriendo parcialmente Aspectos geomorfolgicos
rocas ms antiguas que se distribuyen como masa
discordantes sobre toda la cuenca, particularmente Desde el punto de vista geomorfolgico, la cuen-
en el valle del ro Magdalena y en la parte norte de ca Magdalena-Cauca se presenta desde tres
la cuenca. aspectos bsicos: morfometra (formas del terreno,
desde un punto de vista cuantitativo),
Los predominantes son los de origen aluvial que morfodinmica (procesos dinmicos superficiales,
se manifiestan en forma de lechos activos, llanuras, presentes y pasados) y morfognesis (clasificacin
deltas, abanicos, terrazas y planicies aluviales. Otros de las formas segn su origen), lo cual permite iden-
depsitos de origen coluvial, no representativos a tificar unidades, cuantificar, cualificar y establecer
escalas regionales por su pequea dimensin, se comportamientos dinmicos a travs de una clasifi-
presentan sobre las zonas montaosas y de cacin de "Sistemas Morfognicos".
piedemonte de las tres cordilleras. Depsitos de
origen glaciar y fluvioglaciar se presentan sobre las Dentro de los sistemas morfognicos se estudian
laderas altas, generalmente por encima de los 2.500 las relaciones del paisaje desde el punto de vista de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


metros de altura sobre el nivel del mar. sus orgenes. La correlacin de los procesos dinmi-
cos superficiales diferenciales sobre la corteza
La cuenca Magdalena Cauca, por constituir gran terrestre se realiza por medio de la morfodinmica y
parte de las cordilleras andinas, presenta una gran la cuantificacin de las formas del terreno se realiza
distribucin y variedad de estructuras geolgicas por medio de la morfometra.
como fallas, pliegues y lineamientos estructurales.
Con estas herramientas, en el proceso de anlisis
La actual configuracin es el resultado de la evo- se destacan, por ejemplo, procesos de inestabilidad
lucin geolgica y configuracin estructural de sus del terreno en las partes altas y medias del sistema
diferentes sectores. Con el levantamiento final de Andino, como tambin en algunas zonas de los
las cordilleras andinas se form la cuenca del Mag- piedemontes y valles interandinos, que reciben ma-
dalena, en el Plio-Pleistoceno. Movimientos en teriales producto de la inestabilidad y dinmica de las
bloques con desplazamientos verticales predomi- vertientes. Los aspectos morfomtricos destacan
naron, aunque tambin afectados por fallas rasgos tan importantes en la evaluacin del paisaje
transversales, y llevaron a la subdivisin de la cuen- como pendientes, perfil de curvatura, concavidades
ca en las subcuencas actuales del paisaje y las formaciones del relieve.
71
De igual manera, se presenta una descripcin de ascenso del nivel del mar y otros impactos del cam-
los volcanes que se localizan en la cuenca, se hace bio climtico global.
un anlisis especial sobre el delta del ro Magdalena
que en realidad es el delta del sistema Magdalena- El manejo integrado de zonas costeras involucra
Cauca-San Jorge y de reas especiales como las la evaluacin del funcionamiento de los sistemas
zonas costeras y el delta del ro Magdalena. La de- costeros, el establecimiento de objetivos, el
dicacin especial obedece a su dinmica particular planeamiento y manejo de los sistemas costeros y
y a que all termina el esquema geomorfolgico y se los recursos. Toma en cuenta las perspectivas tradi-
reciben los aportes de toda la cuenca. cional, cultural e histrica, los intereses en conflicto
y los usos, como un proceso continuo y en evolu-
Los estudios geomorfolgicos de la zona costera cin para alcanzar el desarrollo sostenible, tanto de
y deltica del ro Magdalena permiten evaluar los los territorios costeros como de los mares interiores.
procesos asociados con la morfodinmica del litoral De esta manera, el MIZC es tambin un medio para
Caribe colombiano, en especial el impacto del as- identificar y anticipar futuras oportunidades.
censo del nivel del mar (ANM) sobre el delta y, por
otro lado, la influencia del ro en el ambiente coste- La interaccin de las fragilidades de las formacio-
ro. Desde el punto de vista del ANM, se puede nes geomorfolgicas, de los suelos con sus
esperar la inundacin de las tierras bajas, el despla- caractersticas intrnsecas y de formacin y la accin
zamiento de los pantanos costeros tierra adentro, de los diferentes agentes externos como las lluvias
la erosin de la lnea de costa alta y un aumento en y eventos climticos extremos, genera escenarios
la intrusin de la cua de agua salada. Estos efec- propicios de inestabilidad del terreno dentro de la
tos podran provocar la prdida de humedales cuenca, lo cual requiere un anlisis detallado en la
costeros, el encharcamiento de planos litorales, la identificacin de los sitios de alta vulnerabilidad y
contaminacin de acuferos y la salinizacin de sue- susceptibilidad a desencadenar situaciones de alto
los, entre otros. El aporte fluvial, en la forma de riesgo evaluado desde los puntos de vista de po-
sedimentos y agua dulce, tambin es importante blacin, econmico y estabilidad ecosistmica.
para el equilibrio del los ecosistemas litorales y
delticos. En este sentido, los procesos fluviales de Las variables meteorolgicas determinan en gran
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

desborde e inundacin proporcionan elementos parte los procesos hidrolgicos dentro de la cuenca,
bsicos tales como nutrientes y sedimentos aluviales en donde eventos extremos de lluvias se convier-
para el funcionamiento de los deltas litorales. ten en elementos detonantes del desprendimiento
de grandes masas de suelo, ocasionando movimien-
De acuerdo con la declaracin de la Conferencia tos en masa (deslizamientos, desplomes, avenidas
Mundial de Costas WCC93 (Mimura, 1996) se torrenciales, flujos de lodo, entre otros) que en oca-
defini que el Manejo Integrado de Zonas Costeras siones pueden desencadenar emergencias y
(MIZC) es la mejor herramienta para prevenir y catstrofes de grandes proporciones.
adaptarse a los efectos derivados del cambio
climtico, y en especial, del ascenso del nivel del El reconocimiento de las reas susceptibles a los
mar. El manejo integrado de zonas costeras ha sido fenmenos de remocin en masa dentro de la cuen-
identificado como el proceso ms apropiado para ca, proporciona un importante aporte al rea del
direccionar a largo trmino el manejo de los proble- conocimiento de la cuenca, en donde se identifican
mas costeros actuales, incluyendo prdida de los reas prioritarias de atencin para usos especiales
hbitats naturales, la degradacin de la calidad del y controlados del suelo, como tambin reas de
agua, cambios en ciclos hidrolgicos, el agotamien- conservacin o de restriccin de uso debido a la
72 to de los recursos costeros y la adaptacin al inestabilidad y los procesos activos o potenciales
sntesis temtica del estudio

presentes que representen amenaza para Se destacan por los efectos dainos los eventos
ecosistemas estratgicos de la cuenca. ocurridos en Armero, Chinchin, Pereira, San
Cayetano, Paz Vieja, Playn, Medelln (Villatina),
Mediante el anlisis de la informacin histrica Fredonia y Argelia entre otros, los cuales ocasiona-
consolidada de los movimientos en masa, se des- ron desastres de gran magnitud.
criben los efectos dainos y la gravedad de los
procesos de remocin en masa ocurridos durante Los eventos climticos extremos en Colombia pre-
los ltimos 80 aos en la cuenca Magdalena - Cauca, sentan una marcada influencia en la estabilidad de
lo cual constituye una medida del estado y la gra- laderas es as como durante el mas reciente evento
vedad del problema. Clido del Pacfico (El Nio) se redujo notablemente
el nmero y los efectos dainos de los movimientos
Para la cuenca se presenta el inventario de algu- en masa y se reportaron 36 eventos dainos, en los
nos movimientos en masa dainos ocurridos departamentos de Santander, Antioquia, Boyac y
durante el perodo 1921 - 2001, el anlisis de inten- Valle del Cauca. El mayor nmero ocurri durante los
sidad de dao, en donde se incluye el nmero de meses de marzo y julio de 1997, destacndose por la
eventos por municipio asociado a la fecha de ocu- intensidad y magnitud los eventos ocurridos en el
rrencia del evento de mayor intensidad de dao. De mes de marzo en Algeciras (Huila) e Ituango
igual manera se realiza un anlisis comparativo tem- (Antioquia). El mayor nmero, ocho, se registr en el
poral y espacial de los efectos dainos de los departamento de Santander.
movimientos en masa asociados a los ms recien-
tes fenmenos climticos extremos: Clido (El Nio) Durante el fenmeno Fro del Pacfico "La Nia"
y Fro (La Nia) del Pacfico y finalmente se hace se increment en forma dramtica la recurrencia,
una resea de los grandes desastres ocasionados la intensidad y la magnitud del dao. Para el pero-
por deslizamientos detonados por lluvia durante los do se tiene el reporte de 427 eventos dainos los
ltimos aos 80 en la cuenca. cuales causaron un alto nmero de muertos y da-
os puntuales en 200 municipios de la cuenca. El
Segn el inventario consolidado para el perodo mayor nmero de eventos dainos ocurri en el
1921 - 2001, en la cuenca han ocurrido 1354 even- departamento de Antioquia, donde se registraron

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


tos, los cuales ocasionaron daos puntuales en 17 84 movimientos en masa, mientras que el mayor
departamentos y 288 municipios de la cuenca. El nmero por municipio, se registr en Ccuta con
departamento de Caldas fue el de mayor afecta- 27 eventos.
cin con 416 eventos, seguido por los
departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Con base en el Inventario desarrollado por el
Quindo, Risaralda, Cauca, Santander, IDEAM, se observa la ocurrencia de deslizamientos
Cundinamarca, Tolima y Boyac, en donde, en cada detonados por lluvias en gran parte de los depar-
uno de stos, se presentaron ms de 30 eventos. tamentos de la regin Andina, en orden de
El mayor nmero de eventos dainos por municipio, importancia en Antioquia, eje Cafetero (Caldas,
se registr en Manizales con 183 movimientos en Quindo y Risaralda), Boyac, Santander y Norte
masa. Durante este perodo se puede observar la de Santander, Cundinamarca, Tolima, Huila, Valle
recurrencia de eventos dainos de gran intensidad, del Cauca y Cauca.
especialmente en zonas de alta densidad de pobla-
cin e infraestructuras como en los departamentos Los suelos de la cuenca
de Caldas, Risaralda, Quindo, Antioquia y Valle del
Cauca, los cuales ocasionaron emergencias y de- Sobre las formaciones superficiales se destaca la
sastres en poblaciones de la cuenca media y alta. parte ms externa de la corteza terrestre que son 73
los suelos, conformando la base del sustento de la de la degradacin de los suelos ofrece unos
cobertura vegetal, base de los ecosistemas biticos. indicadores de estabilidad del sistema en donde
Los suelos ofrecen bienes y servicios, donde se pro- procesos como la erosin, desertificacin,
ducen intercambios y flujos de materia y energa compactacin de los suelos y su degradacin fsica
entre los elementos integrantes del ecosistema, y pueden conducir a un deterioro de los ecosistemas
que de la disponibilidad de estos elementos garan- y, por consiguiente, de la cuenca misma.
tiza la sostenibilidad del medio.
Dentro de estos procesos, las variaciones dentro
La caracterizacin de los suelos de la cuenca repre- de la composicin qumica de los suelos, como la
senta el inventario a escala general del recurso, donde contaminacin por algunos elementos aplicados como
se evalan los aspectos fsicos, qumicos y estructu- insumos de mejoramiento agrcola, o malos manejos
rales y se reconoce la riqueza y bondades de los con residuos de metales pesados, se constituyen en
suelos a partir de la oferta natural, en donde no hay una amenaza para la estabilidad qumica del suelo.
suelos malos y siempre mantendrn una oferta para En la cuenca, los procesos hidrolgicos actan como
los ecosistemas en donde se encuentren. catalizadores o aceleradores de la degradacin de los
suelos, y su estudio genera un entendimiento para la
En relacin con la oferta de los suelos se presentan toma de medidas de control de tal degradacin.
en el estudio dos aportes: una aproximacin de los Dentro de esas medidas est tambin el estudio de
suelos de las macrounidades morfegnicas con una las aptitudes de los suelos de recuperacin, ante las
evaluacin desde lo ecosistmico, apreciaciones ne- diferentes intensidades de la degradacin.
cesarias para evaluar usos alternativos sostenibles
de los suelos y deben evaluarse a niveles mas deta- Los suelos se presentan con un enfoque ambien-
llados. El segundo tema tratado se refiere al ciclo tal, en donde este recurso natural es finito con
hdrico en el suelo; dentro del ciclo hidrolgico, el agua funciones esenciales dentro del ecosistema; presta
que pasa por los suelos puede infiltrarse, escurrirse, bienes y servicios al hombre, que deben ser
ascender y almacenarse, de acuerdo con las caracte- usufructuados dentro de unas dinmicas propias
rsticas fisicoqumicas y biolgicas; se podra decir que de flujos de materia y energa en los ecosistemas
un suelo ofrece capacidades de almacenamiento y en los cuales se encuentran.
regulacin del agua.
Para la utilizacin de los datos de suelos desde lo
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

El conocimiento de esta informacin es bsica para ambiental es necesario integrar su importancia en


conocer la incidencia de la dinmica del agua en la los componentes: bitico, abitico, socioeconmico
evolucin de los suelos y de los ecosistemas, incluyen- y cultural. Desde lo bitico y abitico se considera al
do los agrosistemas, en la oferta de agua para el suelo como un recurso natural vivo que cumple unas
hombre y en el desarrollo de sus proyectos, en la de- funciones dentro del ecosistema, y es el producto
terminacin del balance hdrico, en la capacidad edfica de la interaccin de procesos biogeoqumicos entre
como filtro y captador de altergenos, en la estimacin la roca o formacin superficial sobre el cual se en-
de procesos erosivos y remocin en masa y en la eva- cuentra, de las coberturas vegetales de diferente
luacin de los efectos sobre las calidades de los suelos naturaleza sobre el cual subyace y de la incidencia
por el incremento de la temperatura y variacin de la de un clima en un tiempo determinado. En lo
precipitacin, como manifestacin del cambio climtico socioeconmico y cultural hay que considerarlo como
o efectos climticos regionales como el fenmeno un recurso natural, finito, que ofrece bienes y servi-
Clido del Pacfico (El Nio) o Fro del Pacfico (La Nia). cios dentro de una dinmica ecosistmica, y es
escenario de las actividades del ser humano.
Tambin los suelos se presentan como elemento
de soporte y de estabilidad de los ecosistemas, y Se habla del suelo como un recurso natural oferente
en que su deterioro afecta el normal funcionamien- de bienes y servicios, se hace alusin primero que
74 to de stos en la cuenca. Por tal razn, el estudio todo al suelo como un medio de soporte, en donde se
sntesis temtica del estudio

reciclan los nutrientes (ciclos biogeoqumicos) para muy baja, 20% erosin baja, 16% erosin moderada,
mantener una cobertura vegetal natural especfica, y 8% erosin alta y 20% erosin muy alta. En general,
por tanto una biomasa, una fauna, un microclima. Un se puede estimar que la cuenca presenta un grado
regulador y almacenador del agua dentro del ciclo de degradacin moderada por erosin y que se pre-
hdrico y en donde, en conjunto, se establece una sentan en todos los ecosistemas terrestres.
dinmica de flujo de materia y energa de un ecosistema.
En relacin con la desertificacin se estableci
Desde lo socioeconmico y cultural, igualmente que en la cuenca 3.145.056 hectreas, correspon-
el suelo presta bienes y servicios, como soporte y/ dientes al 11.47 % del rea total, presentan
o aporte de nutrientes y materiales para las diferen- desertificacin actual y se encuentra en ecosistemas
tes actividades humanas: agropecuarias, mineras, secos (ver mapa).
industriales, asentamientos e infraestructuras, y
como receptor de vertimientos y residuos de dichas La intensidad de desertificacin se evalu a partir
actividades antrpicas. de los niveles de erosin y salinizacin, de las cuales
37.831 hectreas presentan desertificacin muy alta,
Sin suelo no hay vegetacin, ni por lo tanto vida y 110.369 hectreas tienen grado de desertificacin
animal. Luego es evidente que sin suelo no es posi- alta, y en 1.625.679 hectreas es baja.
ble la agricultura, la ganadera o la silvicultura. Toda
la subsistencia humana, salvo la pesca, depende El 58 % del rea de la cuenca presenta suscepti-
bilidad muy alta a la compactacin y el 27 % es de
de la conservacin de los suelos.
categora alta y se encuentra en todos los
ecosistemas terrestres.
En la medida en que se afecten estas dinmicas
y el nivel de resiliencia o capacidad de recuperacin
La evaluacin de la salinizacin arroja el siguiente
del suelo sea bajo, sobreviene la degradacin o
resultado: el 21 % de la cuenca correspondiente a
insostenibilidad del recurso.
5.722.676 hectreas presentan propensin a la
salinizacin y /o sodificacin, en sectores localiza-
Algunos especialistas en el tema dividen la de-
dos en las llanuras de la regin Caribe, en los valles
gradacin de suelos en fsicas, qumicas y biolgicas
interandinos y en algunos altiplanos Andinos. Es de
y, sobre estas bases, se presentan soluciones a

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


resaltar su presencia en ecosistemas secos en cli-
travs de la ejecucin de obras especficas, pero la
mas clidos y fros, muy relacionados con reas en
experiencia ha demostrado que sus resultados son desertificacin y erosin.
parciales y poco efectivos. Los procesos de degra-
dacin de suelos se deben evaluar individualmente La informacin presentada en el estudio se consti-
y en visin de conjunto pues sus efectos son tuye entonces en un marco conceptual integrado de
acumulativos y sinrgicos. Por lo general las causas apreciable valor dadas las condiciones tcnicas y
de la degradacin de suelos y tierras son de orden metodolgicas como fueron concebidas, enmarcando
socioeconmico, poltico y cultural, ms que de or- las bases para un potencial desarrollo integrado de la
den biogeofsico. Es necesaria, entonces, una cuenca, que finalmente se ver traducido en un es-
evaluacin holstica en donde se entiendan los pro- fuerzo de cooperacin interinstitucional integrado para
cesos de degradacin dentro de las dinmicas de la ejecucin de proyectos de desarrollo de la cuenca,
los ecosistemas donde se encuentran, desde lo enmarcados dentro de los lineamientos de conser-
socioeconmico y lo cultural. vacin ambiental agro-sostenible y encausados a la
concepcin de polticas de desarrollo que impulsen el
De los resultados de erosin, se puede establecer mejoramiento de la calidad de vida de las poblacio-
que el 72% de la cuenca Magdalena-Cauca muestra nes enmarcadas dentro de la cuenca y a un desarrollo
75
algn grado de erosin establecido as: 7% erosin econmico sostenible de la regin.
SISTEMAS NATURALES DE LA
CUENCA MAGDALENA - CAUCA

El estudio de los sistemas naturales de la Cuenca a travs del tiempo. Este anlisis permite suminis-
Magdalena Cauca se constituye en una tarea de trar elementos de diagnstico para evaluar el modelo
gran complejidad, debido a sus mltiples compo- de aprovechamiento de los recursos.
nentes y a los niveles de integracin e interrelaciones
entre s, se decidi entonces, realizar un acerca- Finalmente, se proponen unas reas potenciales
miento al tema mediante el estudio de algunos para reforestar, mediante la utilizacin del ndice
elementos seleccionados con criterios biolgicos y potencial de biomasa obtenido a partir del modelo
las posibilidades tcnicas con que cuenta el IDEAM. para clculo de la biomasa de los bosques tropica-
Adicionalmente, esta priorizacin tiene en cuenta la les, desarrollado por el IDEAM, 2001.
importancia y pertinencia de los temas selecciona-
dos, la escala de trabajo establecida, la informacin El nivel de resolucin logrado en este trabajo
existente y el tiempo de anlisis disponible y, sobre (1:500.000) y la informacin complementaria desa-
todo, su utilidad para la elaboracin de lineamientos rrollada, permite tener una visin holstica e integral
de ordenamiento ambiental territorial. del componente biolgico de la Cuenca para reali-
zar anlisis ecorregionales, que integrados a la
Inicialmente se visualiza el territorio sobre las co- informacin de los dems subsistemas abocados,
berturas vegetales identificadas a partir de la brindan los criterios y elementos de juicio necesa-
clasificacin de 15 imgenes de satlite Landsat en rios para los lineamientos del ordenamiento
escala de trabajo de 1:500.000; la informacin ha ambiental territorial.
aportado elementos para realizar un diagnstico
integral de la Cuenca y tener una visin general
sobre el estado de la misma. Aspectos tericos y metodolgicos
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Se presenta luego informacin relacionada con las En este aparte se presenta la metodologa utili-
principales regiones ecosistmicas en la Cuenca, se zada para el levantamiento, acopio y organizacin
da una caracterizacin biolgica de las mismas de la informacin para cada tema tratado. Se hace
anexando un listado con las especies de flora y fauna por captulo o captulos, dependiendo en este lti-
predominantes, cuya elaboracin fue producto del mo caso si se ha utilizado el mismo procedimiento
trabajo de campo realizado, y se plantean algunas metodolgico.
problemticas ambientales para cada uno de ellos.
Para el Estudio de las coberturas
A continuacin se presenta la visin sectorial de vegetales y los cambios multitemporales
los recursos, con datos cuantitativos y cualitativos,
se esboza de manera general los modelos de apro- Al considerar que el conocimiento regional e inte-
vechamiento y se resaltan los problemas asociados gral de la Cuenca en cuanto a sus coberturas
a los mismos. vegetales, se constituye en un insumo valioso para
los objetivos planteados, se procedi a realizar una
Se hace un anlisis sobre el cambio de las cober- identificacin de las mismas mediante la utilizacin
turas vegetales ocurrido entre las dcadas 70 y 90, de imgenes de satlite Landsat.
76 y se da una idea sobre la tendencia de las mismas
sntesis temtica del estudio

Este ejercicio involucr la interpretacin digital de adecuadamente. Es importante mencionar aqu


treinta imgenes correspondientes a las dcadas los valiosos aportes de las corporaciones aut-
de los 70 y 90, con el fin de proporcionar elementos nomas regionales con jurisdiccin en la Cuenca.
para establecer no solo la visin reciente de las
mismas sino realizar el anlisis sobre los cambios Para el estudio de los principales
multitemporales en 20 aos y la posible tendencia ecosistemas
a travs del tiempo, de seguir con los mismos es-
quemas de desarrollo. La metodologa utilizada para la descripcin de
cada uno de los principales ecosistemas de la Cuenca
La obtencin de estos resultados se enmarc den- se fundament en aquella utilizada para la identifi-
tro de un proceso secuencial de etapas que se cacin de las coberturas vegetales mediante
describen detalladamente en el informe tcnico, pero sensores remotos y su integracin con otro tipo de
que a manera de ilustracin se citan a continuacin: informacin como la recopilacin de datos de cam-
po, anlisis de informacin secundaria e informacin
- Construccin de la leyenda: proceso cientfico proveniente del convenio Ideam Universidad Na-
cuya finalidad es la de sistematizar ordenada- cional de Colombia (ICN) y que se encuentra
mente las unidades de coberturas vegetales consignada en la base de datos biolgica del Ideam.
obtenidas mediante la clasificacin digital, incor-
porando criterios tcnicos y biolgicos, Para el estudio del sector forestal
determinado por las caractersticas biolgicas
intrnsecas y por el nivel de resolucin de trabajo La caracterizacin presentada para las quince fa-
y la plataforma tecnolgica utilizada. milias forestales (Fabceas, Anacardiceas,
Burserceas, Lecitidceas, Crisobalanceas,
- Correccin geomtrica de imgenes: con la fi- Fagaceas, Anonceas, Humiriceas, Laureceas,
nalidad de corregir las deformaciones de tipo Magnolieas, Miristicceas, Podocarpceas,
geomtrico que tienen las imgenes, debido prin- Rhizoforceas y Sapotaceas), fue producto del con-
cipalmente a cambios de altitud orbital en las venio de cooperacin cientfica IDEAM y la UNAL,
plataformas que soportan los sensores y giros Instituto de Ciencias naturales (ICN), para la carac-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


del satlite sobre sus propios ejes. terizacin e identificacin de unidades de cobertura
vegetal de la Cuenca del ro Grande de La Magda-
- Construccin de mosaicos: que consisti en la unin lena; los mapas de la distribucin de las familias
fsica de imgenes contiguas, con el fin de obtener forestales principales fue realizada por la Subdireccin
una visin general del rea de estudio y permitir el de Ecosistemas; esta informacin se encuentra en
manejo digital y la sinergia en la clasificacin. En la base de datos alfanumrica y grfica.
este caso en particular, el mosaico de la Cuenca
para cada dcada se form por 15 imgenes. La informacin de plantaciones forestales corres-
ponde a un desarrollo de localizacin espacial logrado
- Clasificacin digital: entendido como un proce- por el IDEAM para este convenio, a partir de la
so de trabajo de software Erdas, que permiti informacin bsica generada por el sistema esta-
identificar las diferentes coberturas vegetales con dstico forestal, el cual ha sido previamente
base en sus caractersticas espectrales. alimentado con informacin procedente de las ba-
ses de datos del SITEP, del SIEF y de las diferentes
- Mtodo de homologacin: con el fin de realizar corporaciones autnomas regionales y de desarro-
una homologacin a partir de informacin prima- llo sostenible que suministraron informacin. Con
ria y secundaria que pudiera georreferenciarse respecto a los inventarios forestales, el anlisis es 77
producto del proyecto Estimacin preliminar de re- acuerdo con factores fisiogrficos, biogeogrficos y
serva de biomasa en algunos ecosistemas boscosos socioeconmicos, produciendo un mosaico confor-
de Colombia, IDEAM Universidad Distrital. Tesis mado por diferentes tipos de vegetacin y cuyas
de Grado. Anzola A., y Rodrguez J.,2001. caractersticas particulares varan con las condicio-
nes locales.
Finalmente, el mapa de plantaciones forestales se
desarroll mediante la clasificacin de unidades en el En un recorrido altitudinal es posible identificar
mosaico de imgenes de satlite Landsat, correspon- para la parte del alta montaa, los pramos ubicados
dientes a la dcada de los noventa. Este mapa refleja a alturas mayores a 3.000 msnm y representados
unidades mnimas de identificacin de reas planta- por especies herbceas arrosetadas, pajonales,
das para escala de trabajo de 100.000, sin diferenciar chuscales y el tpico paisaje de frailejones. Al des-
clases ni niveles de desarrollo fisiolgico. Este mapa cender altitudinalmente, se atraviesan los bosques
fue complementado con informacin bibliogrfica y alto andinos que han sido transformados por el de-
conocimiento de campo para plantaciones. sarrollo de actividades productivas y el
establecimiento de numerosos asentamientos
Para el estudio de las reas potenciales humanos y actualmente permanecen solamente al-
de reforestacin gunos relictos que deben ser objeto de conservacin.

Para establecer las reas potenciales de La vegetacin de la parte media est representa-
reforestacin, se utiliz la metodologa aplicada y da en su mayora por bosques andinos que pueden
ajustada por IDEAM, 2001, basada en clculos y presentar varios estratos y una gran variedad florstica,
estimaciones de los contenidos de biomasa boscosa dependiendo de su grado de conservacin.
area bajo condiciones naturales (biomasa poten-
cial) y cambio por actividades antrpicas. La parte plana, constituida por pastos, legumino-
sas arbustivas y vegetacin hidrfila de la planicie
Este ejercicio conllev la calibracin del modelo inundable en la depresin cenagosa da origen a
con base en el anlisis de la informacin provenien- una sabana palustre, con dominancia de especies
te de 93 inventarios forestales realizados en arbustivas.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

diferentes zonas de vida, y estados sucesionales


entre 1960 y 2000. La informacin analizada corres- La vegetacin cercana a la costa caribea se ca-
pondi a variables de tipo bioclimtico (temperatura, racteriza por hidrfilas y halfitas, y por importantes
precipitacin, humedad relativa, brillo solar, suelos, zonas de manglares.
altitud) y silviculturales como volumen (m3), dime-
tro a la altura del pecho (DAP) en cm, rea basal Acompaando a este sistema natural se encuen-
(m2) y biomasa (t ms). tra el conjunto de coberturas vegetales resultado
de la actividad productiva y que se enmarca en una
variedad de agroecosistemas que varan estacional
Anlisis de resultados y altitudinalmente.

Componente biolgico El presente informe muestra una visin general e


integral de la Cuenca, donde es oportuno resaltar
De las coberturas vegetales que 1.124.572 ha correspondientes al 41% de las
coberturas vegetales se encuentra representado
Las coberturas vegetales de la Cuenca Magdale- por agroecosistemas, lo cual indica la fuerte presin
78 na Cauca, presentan grandes variaciones de a la que han sido sometidas las coberturas vegeta-
sntesis temtica del estudio

les naturales; por otra parte, los bosques abiertos y co zonas de vida (bosque hmedo y muy hmedo
rastrojos (altos y bajos) cuentan con un total de tropical, bosque seco y muy seco tropical y matorral
7.837.657 ha equivalentes al 29% del rea total, y espinoso subtropical); el 23,01% en el piso altitudinal
los bosques densos con 4.416.119 ha, equivalen- premontano (1.000 a 2.000 m de altura) con cin-
tes a un 16,18%, lo que brinda la posibilidad de co zonas de vida (bh PM, bmh PM, bp PM,
contar con sistemas que sirvan de bancos de bs PM y me PM); el 13,7% en el piso montano
germoplasma y refugio para la fauna (Mapa 6.1). bajo, el 6,7% en el piso montano y el 0,85% en el
piso andino. En el informe se presenta la defini-
Las coberturas vegetales xerofitias o bosques cin de cada unidad de clasificacin y sus
secos, estn representados en la Cuenca por principales caractersticas.
821.309 ha o sea un 3% del total del rea, y debido
a su gran importancia biolgica y al hecho de que Es de resaltar que las zonas de vida de la Cuenca
en la actualidad su representacin en el pas se correspondiente a los pisos altitudinales del alta
circunscribe a unos cuantos relictos, es pertinente montaa, representan un gran porcentaje de las
llamar la atencin sobre la necesidad de realizar existentes en el pas, lo que indica que su conserva-
acciones concretas que se orienten hacia su ade- cin y manejo es prioritario. Adicionalmente, esta
cuado manejo y conservacin. franja alberga ecosistemas estratgicos tales como
los pramos, que adems de su importancia en la
En los municipios ribereos las coberturas guar- regulacin del ciclo hidrolgico y caractersticas bio-
dan la misma proporcin que para la Cuenca en lgicas importantes como los endemismos que
general; solamente llama la atencin la participa- exhibe, se constituyen en un sistema natural nico
cin de la xeroftia con un 5,5% en los valles a nivel mundial.
interandinos, donde las condiciones climticas fa-
vorecen el desarrollo de esta cobertura, y ser en Zonas de importancia biolgica
estas reas donde se deben emprender decididas
acciones de conservacin. La variedad de coberturas vegetales y su
interaccin con los suelos, aguas, clima, propician
De las zonas de vida una serie de ecosistemas que exhiben caractersti-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


cas biolgicas de gran significacin. Algunos de estos
La Cuenca puede ser vista bajo el enfoque de ecosistemas corresponden a reas protegidas, las
zonas bioclimticas, en la que se relacionan fac- cuales estn agrupadas en diferentes categoras.
tores abiticos como la temperatura, altitud y
precipitacin con factores biticos, es decir la De las reas del sistema de parques nacionales
vegetacin. naturales que se encuentran se destacan:

Holdridge (1969), propuso un sistema para clasi- - El santuario de fauna y flora de Iguaque, donde
ficar las zonas de vida o formaciones vegetales del se encuentra la laguna de Iguaque que es con-
mundo, con el cual se identificaron para Colombia siderada uno de los centros mticos del mundo
24 unidades y especficamente para el rea de la por sus valores ancestrales. Comprende alturas
Cuenca 22. El IDEAM (2000) con datos de precipi- entre los 2.400 y los 3.800 msnm.
tacin y temperatura para el perodo 1961 1990
corri el modelo propuesto por Holdridge, dando - Los parques nacionales naturales de Pisba y El
como resultado que 15.259.059 ha, correspondien- Cocuy, que corresponden a las mayores alturas
tes a 55,62% de la Cuenca se encuentra en el piso de la cordillera de Los Andes y se constituyen en
tropical, o sea, de 0 a 1.000 msnm, exhibiendo cin- enormes reservas de agua. 79
- El santuario de fauna y flora de Guanent, po- La Depresin Momposina es un extenso e impor-
see uno de los relictos de bosque andino de la tante humedal que se encuentra ubicado en la
cordillera Oriental, y comprende parte de las mon- confluencia de los ros Cauca, San Jorge, Cesar y
taas que coronan el pramo de La Rusia y Magdalena; el Canal del Dique, otro importante
pequeos valles baados por tributarios del ro humedal de gran extensin, refugio de fauna, en
Fonce que llegan al valle del Magdalena. especial de aves y sitio de desarrollo embrionario de
peces; el complejo lagunar de la cinaga Grande de
Otros sistemas naturales de importancia relevan- Santa Marta que ha sido declarado como el primer
te para la Cuenca es el Macizo Colombiano, con un sitio Ramsar para Colombia.
conjunto de coberturas vegetales que van desde el
alto valle del ro Magdalena; incluye formaciones
xerofticas, selva andina multiestratificada, reas Los principales ecosistemas de la
paramunas y zonas con cobertura de tipo abierto Cuenca
de pastizales y pajonales. La cobertura vegetal con
mayor extensin superficial corresponde a bosques Ecosistemas boscosos
andinos que no obstante se encuentran interveni-
dos en alto grado. Al realizar un anlisis ecolgico de la Cuenca del
Magdalena se encuentran grandes unidades
En cuanto a los ecosistemas acuticos presen- ecosistmicas como son: los bosques, los pramos,
tes en el Macizo Colombiano, cabe destacar las sabanas, los ecosistemas xerofticos y los
aquellos de alta montaa ubicados a ms de 1.000 ecosistemas de humedales (Mapa 6.4), todos ellos
msnm, que comprenden un gran nmero de lagu- considerados unidades funcionales y estructurales
nas, lagos, ros, quebradas, nacimientos de agua, y que a nivel nacional adquieren importancia como
los de tierras ms bajas o bsales ubicados a altu- bancos de riqueza biolgica y soporte de activida-
ras inferiores a la anterior. En la zona del Macizo des socioeconmicas.
Colombiano se destacan las reas protegidas, con
una gran representatividad dentro de la Cuenca Los ecosistemas boscosos, se encuentran am-
alta del ro Magdalena. pliamente distribuidos a lo largo de la Cuenca; las
coberturas vegetales comprenden un rea total de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Tambin se destaca que los servicios ambienta-


7.193.867 ha, que equivalen al 26,36 % de las co-
les que presta han sido ampliamente reconocidos y
berturas de la Cuenca.
entre ellos se mencionan su contribucin en la re-
gulacin hdrica, la oferta de hbitats para especies Los ecosistemas boscosos se han definido como
de fauna y flora y los altos ndices de riqueza biol- los espacios naturales que presentan elementos
gica, entre otros. arbreos en un rea entre el 30% y 100% de la
cobertura vegetal. Se caracterizan por tener varios
La serrana de San Lucas que en diferentes estu- estratos; desde un tapete de plntulas de especies
dios de suelos para la zona se concluye que stos restringidas a la parte inferior del bosque, plantas
son pobres, cidos y escasos en nutrientes. La ve- reptantes o de bajo porte y herbceas o poco
getacin de la serrana, por su vulnerabilidad e lignificadas (sotobosque), hasta una bveda o do-
importancia ecolgica, se cataloga como un rea sel formado por rboles de altura considerable en
propia para restauracin y recuperacin. cuyas copas frondosas albergan diversas especies
animales y vegetales.
De la serrana de Las Quinchas se resalta su
gran diversidad en comparacin con otros bos- Los bosques cumplen funciones de gran impor-
80 ques tropicales. tancia como son: la provisin de frutos que sirven
sntesis temtica del estudio

de alimento al hombre y a especies consumidoras que les permite soportar las condiciones extremas
asociadas, fuente de combustible (lea y carbn de temperatura, luz ultravioleta, fuertes vientos, etc.
vegetal), produccin de materia prima para la
farmacopea, resinas, gomas, fibras y otras bases Son mltiples las comunidades vegetales que
industriales, domsticas y artesanales, proteccin esta unidad encierra. Como ejemplo se citan las
del suelo, control de la erosin y la regulacin hdrica. encontradas por Barbosa y Fajardo (1986),
Adems ayudan a preservar la diversidad biolgica mantequero, Curatella americana; algarrobo,
puesto que mantienen los procesos ecolgicos esen- Hymenea courbaril; fruto de burro, Xylopia aromatica;
ciales y contribuyen al equilibrio de los procesos Bowdichia virgilioides; Byrsonima sp, papayote,
bioclimticos, recientemente se ha dado importan- Cochlospermum vitifolium; mezclados con elemen-
cia a la captacin de CO2 atmosfrico por parte de tos propios del bosque seco y ripario tales como
la cobertura boscosa, como medida de mitigacin achiote, Byxa sphaerocarpa; capote, Machaerium
de los efectos nocivos de este gas proveniente de capote; gusimo, Guazuma ulmifolia; punte
residuos industriales. lanza,Vismia sp; Genipa caruto; Jacar anda caucana,
Cecropia sp; Senna fruticosa Mabea sp. corozo de
Algunas especies animales encuentran all la fuen- lata, Bactris major.
te de alimento y refugio, convirtindolos en su nico
hbitat (lugar o sitio donde se encuentra o vive un Las aves juegan un papel muy importante en los
organismo, ya sea en forma individual o comunitaria). ecosistemas boscosos especialmente en relacio-
nes planta animal. Dentro de los predadores se citan:
Conformados por una vegetacin muy caracte- los gavilane, Falco sparverius; Falco rufigularis; Buteo
rstica distribuida en tres, cuatro o ms estratos, platypterus; y los bhos Otus choliba, Rinoptyn
donde el inferior va de 0 a 0,50 m constituido por clamator, y Ciccaba albitarsus; Entre los mamferos
especies pioneras que comienzan un proceso de se mencionan: el Conejo Cimarrn o silvestre,
regeneracin (sucesin vegetal) adaptadas a las Sylvilagus brasiliensis; el perezoso de dos uas,
condiciones tpicas de este nivel; en los otros estra- Choloepus hoffmani, el oso hormiguero, Tamandua
tos se encuentran individuos juveniles americana; el oso palmero, Mymercophaga tridctila;
pertenecientes a especies de porte arbreo, por el armadillo Dasypus novencinctus; la zarigeya o

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


encima de 1,50 m de altura se hallan especies chucha, Didelphys marsupialis.
arbustivas en menos nmero que el estrato inferior,
como consecuencia de los procesos de seleccin Los manglares clasificados dentro de los bosques,
ambiental. involucran aquellas comunidades vegetales con
caractersticas simorfiales ms o menos estndares
De acuerdo con su ubicacin dentro de los pisos y homogneas, que ocupan las transiciones tierra
altitudinales y teniendo en cuenta la respuesta es- mar, o se encuentran muy cercanas a las franjas
pectral dada su estructura y composicin, se litorales en las inmensas planicies aluviales costeras.
clasifican en bosques basales y andinos, densos y La cifra total estimada para los manglares de la
abiertos. Cuenca asciende a 86.471 ha; a este sistema, por
presentar factores ambientales nicos, se le consi-
Cada tipo de bosque est caracterizado por co- dera azonal; se caracteriza desde el punto de vista
munidades vegetales diferentes que responden a florstico por presentar fisonomas en mosaico con
gradientes climticos y topogrficos, entre otros. Es intercalaciones de franjas boscosas y matorrales;
de anotar, que a medida que se asciende con una diversidad florstica especialmente adapta-
altitudinalmente, la vegetacin disminuye su porte da a la vida salobre, la resistencia al oleaje y a
y las especies expresan adaptaciones especiales condiciones extremas. 81
La problemtica ms notoria se relaciona con La vegetacin como factor activo de formacin
ldeforestacin y el deterioro de los bosques nati- de suelos de pramo es muy variada y particular.
vos y no nativos son problemas preocupante no Rangel (1989) afirma que los tipos ms frecuentes
solo para la Cuenca del Magdalena sino a nivel son los matorrales (vegetacin de tipo arbustivo)
nacional, los bosques estn siendo eliminados o de Hypericum lariciforme, Pentacalia vernicosa,
convertidos en vegetacin no boscosa, en la ma- Ageratina tinifolia y de Loricacaria colombiana; los
yora de los casos estos son remplazados por pastizales (vegetacin herbcea dominada por
monocultivos forestales que reducen la gramneas) aparecen desde el pramo hasta el
biodiversidad y las funciones ecolgicas. La prdi- superpramo y son abundantes en Calamagrostis
da de biodiversidad, los problemas de erosin, el effusa y Agrostis tolucensis. y los frailejones (rosetas
incremento de la pobreza de las poblaciones loca-
de speletia ) han sido registrados desde el
les son tambin parte de la problemtica.
subpramo hasta los lmites del superpramo, en
las cordillera Oriental se encuentra una gama de
Al igual que los bosques en general, el manglar
comunidades, siendo las ms frecuentes Espelatia
ha sufrido una experiencia negativa de explotacin
grandiflora, Espeletia lopezzi y Espelatia
o de aprovechamiento; stos han sido suprimidos
phaneracthys.
para dar paso a proyectos de desarrollo, problemas
que han tenido su origen en la subvaloracin del
El arreglo estructural o aspecto fisionmico de las
ecosistema y en desconocimiento de la productivi-
comunidades vegetales vara a lo largo del gradiente
dad real de los bienes s y servicios que ofrece.
altitudinal; en la alta montaa comprende desde
El aprovechamiento artesanal actual de madera bosques (incluso selvas pluriestratificadas), hasta
para construccin, lea y carbn constituyen una comunidades rasantes en el limite con las nieves
fuente de subsistencia para los pescadores en de- perpetuas; a medida que se incrementa la altitud,
trimento del ecosistema. la complejidad estructural se reduce y de igual ma-
nera disminuye la diversidad florstica. Desde el punto
Ecosistema de pramos de vista estructural, biogeogrfico y de vegetacin,
los pramos se clasifican en subpramo, pramo
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Los pramos son ecosistemas naturales comple- propiamente dicho y superpramo,


jos y variados de alta montaa, los cuales se
encuentran por encima del lmite superior de los Los pramos en general enfrentan problemas
bosques alto andinos. Dentro de la Cuenca, las co- como los procesos de ocupacin desde pocas re-
berturas de estos ecosistemas comprenden un rea motas tanto para la cacera como para la agricultura
de 538.002 ha, equivalentes al 1,96% del total del aunque estos eran temporales. Sin embargo, la
rea de la Cuenca. adaptacin de los cultivos agrcolas extensivos y la
introduccin del sector pecuario se suscribe a un
Bioclimticamente los pramos se caracterizan periodo reciente.
por presentar condiciones ambientales extremas
como son: baja presin atmosfrica, escasa den- Por otra parte, las tecnologas utilizadas como
sidad del aire, bajas temperaturas medias que a el uso inadecuado de agroqumicos y plaguicidas
veces bajan al punto de congelacin, alta tempe- no han tenido en cuenta la fragilidad de los pra-
ratura del aire y del suelo con radiacin directa y mos y han dejado una devastadora y an no
bajas temperaturas cuando no hay radiacin calculada prdida. Entre las diferentes activida-
(adaptado de Guhl, 1982), adems de una gran des que han causado impacto sobre el
82 influencia biolgica. ecosistema se encuentran:
sntesis temtica del estudio

- Prcticas econmicas productivas desde po- resto del territorio por debajo de los 1.000 metros
cas lejanas. sobre el nivel del mar.
- Deterioro del recurso suelo por cultivos extensi-
vos (ampliacin de la frontera agrcola). El tipo de vegetacin que se desarrolla en estas
- Quemas reiteradas. reas, las cuales presentan dficit significativo de
- Impacto de los sistemas pecuarios extensivos agua durante todo el ao, una poca de sequa
sobre los suelos, vegetacin y fauna natural. prolongada y altas temperaturas, ha desarrollado
- Procesos de ocupacin (colonizacin indgena y diversas estrategias para maximizar el uso del agua
campesina, ubicacin de sistemas de comuni- y los nutrientes.
cacin entre otros).
- Impactos y proyeccin de macroproyectos (em- En algunos gneros de las cactceas las espinas
balses y proyectos mineros) actan como rgano de absorcin del agua de la
- Contaminacin de acuferos, suelos y humedales atmsfera; tambin se observan matorrales espi-
por agroqumicos y pesticidas. nosos arbustivos con copas aparasoladas (como
sombrillas) con follaje escaso y caducifolio, y se pue-
Ecosistemas xerofticos den encontrar especies con adaptaciones especiales
para la toma del agua del suelo, en particular son
Las coberturas de estos ecosistemas se extien- races horizontales hasta de 30 metros y races ver-
den en un rea de 821.309 ha que equivalen a ticales de 15 m de profundidad; una de estas
3.01% del rea de la Cuenca del Magdalena; estas especies es el trupillo, Prosopis juliflora, otras plan-
zonas se pueden encontrar en los departamentos tas como el cardn de perro Acanthocereus
de Huila, Boyac y Santander. Las zonas ridas y sicariguensis; yuca cimarrona, Manihot
semiridas son unidades geogrficas y ecolgicas carthaginensis, han desarrollado races tuberosas
donde predominan condiciones de sequedad ex- que permiten almacenar agua y nutrientes.
trema y coberturas vegetales escasas o ausentes.
Dichos factores repercuten en todos los procesos y En general la vegetacin predomnate de estas
en el comportamiento de las diferentes especies zonas esta constituida por rboles pequeos, don-
adaptadas a vivir en esas condiciones, estos de dominan especies de las familias Leguminoseae,

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


ecosistemas presentan periodos secos muy prolon- Cactaceae y Capparidaceae; entre ellas se destaca
gados, lluvias irregulares con promedios muy bajos. el dividivi, Caesalpinia coriaria; bano, Caesalpinia
ebano; basilete o palo Brasil, Haematoxylum
Estas reas son de gran importancia para la con- brasiletto; carito u orejero, Enterolobium cylocarpum;
servacin de la diversidad biolgica y el aromos, Acacia farmesiana, entre otras. Entre las
mantenimiento de los procesos que all se realizan; especies arbustivas, sobresalen arbustos
son unidades naturales que han tenido aos de achaparrados de hojas permanentes o persisten-
evolucin al igual que las sabanas, slo que el hom- tes, rgidas y espinosas y plantas crasas o suculentas,
bre en el proceso de degradacin constante hacen son comunes las de las familias Asclepidceas y
que dichas superficies se amplen dada la acelerada Apocinaceas.
destruccin del ambiente.
En la Cuenca alta del Magdalena se localiza un
Segn el IDEAM (1996), las xerofticas andinas valle de caractersticas de piso trmico clido, con
son aquellas coberturas que se encuentran por en- una vegetacin clmax de selva subhidroftica, la
cima de los 1.000 metros de altura sobre el nivel del tendencia a un clima xrico se acenta particular-
mar; mientras que las xerofitias basales son aque- mente en la parte del valle correspondiente al
llas que se hallan en los valles interandinos o en el departamento del Huila donde la lluvia disminuye; 83
este sector particularmente seco se conoce como entremezclan con subarbustos, rboles y palmeras.
el Desierto de la Tatacoa, que se prolonga hacia el Estn desarrolladas en planicies con ligeros declives
nordeste por el valle del ro Cabrera, en los limites y a veces en terrenos ondulados y quebrados con
de los departamentos de Huila y Tolima. factores naturales y climticos que determinan su
presencia. Sus suelos son pobres en materia org-
La limitada productividad de las zonas ridas y nica, ricos en xidos de hierro, contienen aluminio,
semiridas ha favorecido el establecimiento de co- sales y elementos calcreos.
munidades faunsticas dominantes, en general, por
animales pequeos con corta expectativa de vida, La zona de sabanas se localiza en aquellos luga-
elevadas tasas reproductivas y una alta movilidad, res donde la estacin seca dura unos seis meses al
entre los cuales sobresalen por su abundancia los ao. Hay sabanas naturales y artificiales, estas lti-
artrpodos (insectos, araas, y escorpiones), junto mas son el resultado de la accin del hombre cuando
con las aves. De estas ltimas se han registrado en desarrollan pastizales y zonas de cultivo. Las saba-
Colombia cerca de 110 especies pertenecientes a nas pueden ser herbceas, bosque seco o
cuarenta familias. caducifolio, bosque ralo de sabana y bosque mixto
de hoja caduca y de hoja perenne.
Las zonas ridas y semiridas, al igual que los
dems ecosistemas terrestres, se encuentran so- La vida de las sabanas se encuentra determina-
metidos a fuertes presiones antrpicas. En la regin da por periodos lluviosos y secos; bajo estas
del Caribe esta situacin se manifiesta especial- condiciones climticas, la vegetacin soporta un
mente por el predominio de la ganadera extensiva, prolongado periodo anual de sequa que disminuye
el auge de la agroindustria y de algunos proyectos o incluso detiene su actividad biolgica, entrando
extractivos, ocasionado el deterioro de los en un periodo de actividad reducida de semi reposo
ecosistemas quefecta particularmente los territo- o de latencia total.
rios ocupados por indgenas en cuanto a su fuente
de alimentacin, produccin y sustento. La mayor parte de las sabanas colombianas son
estacionales, en especial las de los llanos orienta-
El can del ro Chicamocha, los enclaves les, debido a la acentuada estacionalidad en el
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

semiridos de los altiplanos de Cundinamarca y rgimen anual de lluvias, sus suelos tienen buen
Boyac y el desierto de la Tatacoa, han estado so- drenaje, pobres en nutrientes y con un nivel fretico
metidos en su mayor parte a la degradacin intensiva muy profundo. Las gramneas son caractersticas
por deforestacin, leateo, cultivos transitorios y de estas zonas y alcanzan una cobertura del 100%
sobrepastoreo debido a la presencia de cabras no del piso. Este tipo de sabanas ocupa un vasto sec-
estabuladas, lo que ha ocasionado el desarrollo de tor dentro de la Cuenca y se encuentran localizadas
fuertes procesos erosivos. en los departamentos de Bolvar, Atlntico y Sucre.

Ecosistemas de sabana La vegetacin de estos ecosistemas, para el caso


de la Cuenca, comprende las siguientes agrupacio-
Las caractersticas del suelo, clima y flora de las nes: vegetacin, sabanas abiertas, sabanas
sabanas las convierte en ecosistemas de gran im- arboladas y bosques de galera.
portancia ecolgica y son esenciales para las
producciones ganaderas y agrcolas Las sabanas abiertas se caracterizan por el domi-
nio de herbceas, gramneas y plantas graminoides,
Las sabanas son formaciones climticas tropica- como Ciperceas, Juncceas, Xiridceas,
84 les con predominio de pastizales que se Hemodorceas, etc. En general, las gramneas de
sntesis temtica del estudio

las sabanas abiertas son perennes, con aspecto de propiciando la erosin y la baja productividad de los
macollas o estolonferas (de porte rastrero); dado el suelos; otro factor que afecta a las sabanas es la
dominio de gramneas el tipo de polinizacin predo- caza incontrolada que ha hecho disminuir las pobla-
minante es anemfilo. ciones de aves, mamferos y reptiles.

Las sabanas arboladas denominadas bosques de Ecosistemas de humedales


chaparro, Caratella americana, se caracterizan por
el dominio neto de esta especie, de grandes hojas Existen muchas definiciones sobre el trmino hu-
coriceas; su distribucin es discontinua, pueden medal; la convencin sobre humedales los definen
encontrarse en suelos de poca profundidad efecti- como las extensiones de marismas pantanosos o
va y los chaparros aparecen como rboles aislados o superficies cubiertas de agua, sean estos natu-
en bosques ralos y densos. En las cuencas de los ros rales o artificiales, de agua dulce o salada. Son
Ariguan y Cesar, principalmente en planicies ondula- ecosistemas de gran importancia por los proce-
das, se hallan sabanas arboladas muy similares a las sos hidrolgicos y ecolgicos que en ellos se
de los Llanos Orientales dominada por vegetacin suceden, adems de la gran diversidad biolgica
propia de estas sabanas, Caratella americana. que sustentan.

Los bosques de galera se localizan a lo largo de Los ecosistemas acuticos se describen a travs
las riberas de los ros y caos con cauce permanen- del estudio de las macrofitas acuticas; a stas se
te; bsicamente estn conformados por arboles les atribuyen muchos efectos positivos relaciona-
como el flor amarillo, Tabeluia serratifolia; ceibas, dos con los ambientes donde se desarrollan,
Ceiba pertandra; algarrobo Hymenaea courbaril y resumidos as:
serrapio Comarouna rose, entre otros.
- Contribuyen con la productividad del sistema,
Las especies faunisticas caractersticas de estos reciclando los nutrientes de los sedimentos, lo
ecosistemas son los mamferos,como el venado cola que favorece la produccin del fitoplancton e
blanca o venado cachiforrado, Odocoileus virginianus; igualmente aportando materia orgnica a los se-
el perro sabanero, Cerdocyon thous, el chigiro, dimentos.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Hydrochaeris hydrochaeris; oso palmero, - Tienen la capacidad de retener y metabolizar
Myrmecophaga tridactyla especie que ha venido algunos componentes de los aceites u otros con-
decreciendo; eque, Dasyprocta punotata; taminantes presentes en los cuerpos de agua.
zaino,Tayassu tajacu; lapa o tinajo Agouti paca; ar- - Confieren estabilidad al terreno y constituyen la
madillo, Dasypus novemcinctus y conejo sabanero base de una red trfica directa.
Silvilagus floridanus,el cur silvestre, Cavia porcellus. - Generan gran cantidad de hbitats para el de-
Junto con no menos de 70 especies de murcila- sarrollo de otras plantas y animales; los tallos
gos o chimbilaes. sumergidos y las races son refugio de insectos
nadadores, proveen superficies para la fijacin
Entre las aves se encuentran el alcarabn, de organismos, la incubacin de huevos de pe-
Vanellus chilensis; el garzn soldado Janbu mycteria; ces y proteccin contra los predadores.
corocora roja.
Los humedales considerados sistemas de ambien-
La problemtica principal se relaciona con la que- te lntico, estn representados en la Cuenca por:
ma de los bosques de galera y de las grandes
extensiones de gramneas que afectan la capa de - La Depresin Momposina, siendo la cinaga de
material vegetal en descomposicin y el humus, mayor extensin la de Chilloa, sin embargo toda 85
la zona se halla dominada por una extensa red Otra de las causas de la desaparicin de los
de cinagas menores que se concentran en el humedales es la explotacin de las aguas del
departamento de Bolvar y suroeste del Magda- subsuelo para uso agrcola, residencial e industrial.
lena, incluyendo el bajo Cauca.
- Sistema de Zapatosa, conformado por la mayor
cinaga continental del pas, localizada en el rea Sector forestal
de confluencia de los ros Cesar y Magdalena.
- Sistema del Gujaro, que en la actualidad ha En la Cuenca existe una muy alta diversidad y
sido transformado en un embalse por el amplia distribucin de especies forestales, gran parte
represamiento de cinagas asociadas con el de ellas presentan potencial de uso de conserva-
Canal del Dique. cin de fuentes hdricas, uso industrial, comercial y
- Sistema del ro San Jorge, con las cinagas de usos medicinales, entre otros. Las familias caracte-
Ayapel, San Marcos y San Benito Abad. rizadas son Fabaceae (subfamilias Faboide,
- En el altiplano Cundiboyacense, valle de Ubat, Mimosacea, Caesalpinia), Anacardiaceas,
se presenta el sistema lagunar de Fquene y otros Burserceas, Lecitidaceas, Crisobalanaceas,
cuerpos asociados, como Cucunub y Palacio. Fagaceas, Anonceae, Humiricea, Laurceas,
Magnoliaceas, Miristicceas, Podocarpceas,
Entre las especies que se destacan como asocia-
Rhizoforceas y Sapotaceas
das a los diferentes cuerpos de agua, se pueden
sealar: entre las pequeas flotantes
La Cuenca presenta baja informacin de
(acropleustfitas) se separan las de cuerpos de agua
inventarios forestales; segn el estudio de estima-
del altiplano (Spirodella, Lemna minor, Riccia natans,
cin de biomasa para las zonas boscosas de la
Azolla filiculoides) de las presentes en aguas de
Cuenca se logro establecer que sta posee un pro-
cinagas bajas (Azolla microcarpa, Phyllantus fluitans,
medio general en volumen de 141.04 m3/ha, y en
Salvinia, Lemna aequinoctialis), es tambin nota-
biomasa de 134.67 t/ha.
ble la escasez de estas pequeas macrfitas en los
cuerpos de agua asociados al bajo San Jorge.
La Cuenca cuenta con el 79,6 % del rea de
plantaciones del pas, es decir con 112.568 ha de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

La vegetacin analizada en el presente estudio


incluye especficamente aquella relacionada, por su 141.399 ha plantadas en todo el pas; se distribu-
ubicacin y biologa, con el cuerpo de agua lntico: yen en 15 departamentos, de los cuales Antioquia,
las plantas acropleustfitas (flotantes libres como: Cauca, Caldas y Boyac, son los que presentan
Eichhornia crassipes, Pistia stratiotes, Lemna spp.) mayor experiencia en el desarrollo de plantaciones
presentan la dependencia ms estrecha con la masa con ms de tres dcadas recorridas.
de agua y por tanto la deteccin de sus patrones
de variacin estn ligados con los cambios en el En cuanto al rea plantada, Antioquia, Valle del
estado y rgimen del medio acuoso del ecosistema. Cauca y Cauca cubren ms del 50% del rea plan-
tada en la Cuenca. Aquellos que presentan mayor
El desarrollo econmico, los planes de drenaje, la diversidad de especies son: Santander (44 espe-
explotacin de minerales y turbas, la explotacin cies), Valle del Cauca (22), Antioquia (11), Cauca
excesiva de los recursos pesqueros, el turismo, las (11) y Bolvar (10).
descargas de plaguicidas y la construccin de pre-
sas y diques destruyen o daan sistemticamente Las especies Cupressus lusitanica(cipres), Pinus
los humedales, constituyndose en sus principales oocarpa(pino), Pinus patula(pino) y Tectona
86 problemas. grandis(teca) se destacan por haber sido utilizadas
sntesis temtica del estudio

de manera continua en el establecimiento de plan- La prdida de bosque se ha dado principalmente


taciones durante las cuatro ltimas dcadas del por la expansin de la frontera agrcola, reflejada en
siglo XX; de igual forma las especies Eucalyptus el incremento de 4.416.285 ha para este perodo
globulus y Eucalyptus grandis se han establecido de tiempo. De este incremento pudo establecerse
durante tres dcadas consecutivas, de 1970 en en una primera aproximacin, que 2.128.717 ha
adelante. correspondieron a agroecosistemas herbceos, sien-
do pastos en su mayora, y 2.287.568 ha en cultivos
Para la informacin del recurso forestal de la Cuen- miscelneos.
ca se cont con un sistema de base de datos que
considera la distribucin, uso y manejo del recurso; En relacin con las coberturas de pramo se ob-
esta informacin se acopia en los mdulos de tuvo en este anlisis una diferencia positiva de
109.747 ha, lo que significa una ganancia significa-
inventarios, reas de reservas o manejo especial,
tiva de estas coberturas en el periodo considerado.
plantaciones, incentivos, aprovechamientos,
Sin embargo, este dato no puede asumirse aisla-
movilizaciones, salvoconductos, usos no autoriza-
damente de un contexto; en primera instancia, se
dos e incendios. La actualizacin de la base de datos
puede atribuir esta ganancia a dos posibles situa-
por parte de las corporaciones autnomas regiona-
ciones: la primera, al hecho de que la afectacin del
les permitir obtener una informacin ms real del
bosque alto andino ha podido dar paso a procesos
estado del recurso forestal y de esta forma ser uti-
de paramizacin que puede estar presentndose
lizada para el anlisis del recurso en el mbito local,
en la Cuenca por la expansin de la frontera agrco-
regional y nacional permitiendo tener ms elemen- la de climas fros. Esta teora (Hernndez C., J.)
tos para la elaboracin de polticas de uso y de debe, sin embargo, ser evaluada con rigurosidad.
manejo sostenible del recurso.
La segunda, y ms probable explicacin, radica
en el hecho de observar que el porcentaje de reas
Anlisis de cambio de las sin informacin para cada dcada es diferente, lo
coberturas vegetales que indica que probablemente por caractersticas
de nubosidad hacia 1970 no se logr identificar la
Cambios multitemporales de las

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


totalidad de reas ocupadas por pramo. Para de-
coberturas vegetales terminar si este argumento es la causa de la
ganancia de pramo en este rango temporal, debe
Basados en los anlisis multitemporales de las eliminarse la categora de sin informacin para las
coberturas vegetales para la Cuenca, se logr esta- dos dcadas, mediante tcnicas de restitucin con-
blecer que las coberturas boscosas exhiben una templadas en el uso y manejo de los paquetes
prdida significativa al pasar del 42.6% a 25.4% tecnolgicos inherentes a los sensores remotos y a
entre 1970 y 1990, respectivamente. los sistemas de informacin geogrfica.

A partir de los datos anteriores se deduce que en En cuanto a las coberturas xerofticas se observ
este perodo se present una prdida de 4.676.778 un incremento de 173.411 ha en estos 20 aos.
hectreas de bosque, que indica una alta presin Igual que en el caso del pramo debe partirse de las
sobre estas coberturas vegetales del rea. Esta diferencias en reas sin informacin, como una po-
prdida equivale a una tasa anual de deforestacin sible razn de esta ganancia, sin embargo, no es
de 467.677,8 ha que de seguirse presentando per- tampoco descartable asumir que la Cuenca proba-
mite prever una transformacin total de los bosques blemente est experimentando un proceso de
en un futuro muy cercano. ampliacin de zonas con vegetacin muy pobre. 87
Anlisis del estado de las coberturas En relacin con los ecosistemas ridos y
vegetales frente a una proyeccin semiridos, se identificaron 3.112.457 ha corres-
ecosistmica regional pondientes a reas en procesos de desertificacin.

Se realizaron cuatro ejercicios espaciales utilizan- Y, finalmente, a partir de un estudio caso para la
do la base de datos y la informacin proveniente de Dpresin Momposina se aplic la metodologa de iden-
tificacin y clasificacin para los ecosistemas de la cinaga
los sistemas de informacin geogrfica; se determi-
Grande de Santa Marta Canal del Dique y del comple-
naron de un modo preliminar algunos anlisis
jo de humedales del Medio y Bajo Magdalena, logrando
referentes a ecosistemas potenciales, de acuerdo
establecer la transformacin de los humedales a otro
con criterios tcnicos (relacionados con el software
tipo de coberturas vegetales como la de agroecosistemas
y capacidad de los equipos) y temticos. En este
con 906.857 ha equivalentes a 35.6, que han desplaza-
sentido, se presenta un mapa sobre las coberturas
do y transformado el complejo de humedal.
vegetales de los ecosistemas boscosos, tales como:
bosques densos basales y andinos, bosques abier-
tos basales y andinos y bosques plantados basales reas potenciales para
y andinos y manglar. Se estableci que el 26.62% reforestacin de acuerdo a criterios
de la Cuenca son bosques de diversos tipos, lo cual de biomasa
indica que 7.262.368 ha estn en esta categora.
Este captulo presenta la ubicacin espacial para el
establecimiento de zonas potenciales de reforestacin,
Adicionalmente, se logr determinar una franja
mediante la utilizacin del modelo de biomasa desa-
de alta montaa en la cual potencialmente se de-
rrollado por el IDEAM, 2001 (Mapa 6.28).
sarrollan pramos y bosques alto andinos y se
destaca que existen 2.037.327 ha de cultivos Esta informacin, establece que en la Cuenca
miscelneos, agroecosistemas herbceos y hay un potencial de reforestacin comercial de
asentamientos humanos, equivalentes al 33.25%, 2.477.164 ha, en zonas ubicadas en pisos
lo que indica el alto grado de alteracin de estos altitudinales hasta los 1.000 msnm. Adicionalmente,
ecosistemas vitales para la regulacin del ciclo se muestran los municipios y la cantidad de hect-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

hidrolgico y la conservacin de la biodiversidad. reas para cada uno de ellos, por reforestar.

88
sntesis temtica del estudio

ASPECTOS SOCIALES
DE LA CUENCA

Este texto sintetiza la caracterizacin de la di- El modelo analtico general es uno sistmico que
mensin social de la Cuenca Magdalena Cauca, interrelaciona cuatro grandes ejes analticos: 1) con-
como componente fundamental para el desarrollo figuracin urbano regional de los asentamientos
humano sostenible. De esta forma se busca crear humanos; 2) actividad econmica; 3) aspectos de
un instrumento para el anlisis integrado entre las calidad de vida, desigualdad y perfiles de bienestar;
dimensiones demogrfica, social, econmica y am- y 4) presin sobre el medio fsico natural, que per-
biental, con una desagregacin espacial que permita miten la identificacin de variables e indicadores
una mejor consideracin de las interrelaciones en- bsicos del estudio. La aproximacin a cada tem-
tre poblacin, medio ambiente y desarrollo en un tica de este modelo y la construccin de los
sistema especfico la Cuenca. indicadores presentan metodologas especficas
desde la aplicacin de modelos de configuracin
Entre los aspectos relevantes del estudio est el regional por jerarquas funcionales, hasta
proceso de regionalizacin de la Cuenca como com- metodologas diferenciales y por componentes de
ponente fundamental de ordenamiento de los estimacin de calidad de vida, pasando por el de-
diferentes entes territoriales y la estimacin de un sarrollo de tipologas demogrficas. Con el
escenario base de proyecciones de poblacin para conocimiento de la estructura de organizacin es-
los prximos 50 aos, a partir de las actuales ten- pacial de estos cuatro ejes analticos, se construyen
dencias de urbanizacin y demogrficas del pas. Se diversos escenarios de simulacin, con un horizonte
presentan, adems, las tendencias de evolucin y de 50 aos, que finalmente se esbozan en
los determinantes en la problemtica en torno al lineamientos de poltica.
componente ambiental para concertar las estrate-
gias tendientes a su progresiva solucin en los planes Los ejercicios prospectivos toman como punto
de desarrollo de las diferentes administraciones mu- de partida la identificacin de nudos crticos1 , pro-
nicipales y la implementacin de los planes de venientes del marco explicativo, en cada una de las

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


ordenamiento territorial. dimensiones analticas y en los procesos de
interaccin identificados, para luego pasar a la for-
Es preciso aclarar que este documento fue reali- mulacin de algunos lineamientos de polticas que
zado conjuntamente entre el IDEAM y el Centro de se expresan en la forma de categoras de ordena-
Documentacin e Investigacin Socioeconmica miento territorial.
CIDSE de la Facultad de Economa de la Universi-
dad del Valle. El estudio se enmarca en un esquema de
regionalizacin como soporte para el anlisis del
sistema territorial de la Cuenca Magdalena Cauca
Aspectos metodolgicos y tericos basada en el concepto de epicentrismo regional,
con el reconocimiento de la existencia de continui-
El estudio se enmarca en dos dimensiones, una dad geogrfica de municipios y de conformacin de
analtica o explicativa y una prospectiva. En el marco cuencas. El tamao de la macrorregin (nmero de
explicativo, se sintetizan los rasgos ms caractersticos municipios que la componen y su extensin) est
de las estructuras territoriales en una dimensin espa- en funcin del peso de atraccin del epicentro dado
cio temporal, con base en modelos explicativos del por su tamao urbano (aglomeracin), teniendo en
territorio que identifican nexos e interdependencias. cuenta que hay otros epicentros que compiten con 89
l (ver mapa 1 y tabla 1). La construccin de cada criterio b), el entorno socio geogrfico a travs
macrorregin se ha trazado a partir de una metodo- de sus caractersticas fsico naturales y las trans-
loga que combina los siguientes criterios cualitativos: formaciones a las que tales caractersticas se han
sometido por la misma poblacin tiene un efecto
a. Un epicentro dominante. Todo patrn de asen- sobre el patrn de asentamiento urbano rural.
tamiento urbano rural da lugar a un epicentro
urbano que funciona como polo de atraccin en
una regin determinada. Aspectos temticos

b. Una dinmica histrica de ese territorio confor- 1. Configuracin urbano rural de los
mado por un conjunto de municipios. Los asentamientos humanos
asentamientos humanos son formas histricas
de ocupacin del territorio moldeadas por el en- En la Cuenca Magdalena Cauca, habitaban
torno socio geogrfico. para el ao 20002 , 33,6 millones de personas, el
80% de la poblacin del pas, distribuidos as: 25,8
c. La presencia de una cuenca y en algunos casos, millones (77%) en las cabeceras municipales y 7.7
de una regin natural. En concordancia con el millones de personas (23%) en el resto del territo-

Tabla N 1 Distribucin poblacional y urbanizacin ao 2000


Colombia. Macroregin N N de Poblacin Poblacin Poblacin % poblacin Tasa de Tasa de
municipios total cabecera resto total de la urbanizacin ruralidad
Distribucin
cuenca y
poblacional y total
urbanizacin ao nacional
2000 por Pitalito 1 20 361.132 144.024 217.108 1,1 39,88 60,12
macrorregiones Neiva 2 15 512.629 397.702 114.927 1,5 77,58 22,42
Chaparral 3 4 129.799 38.764 91.035 0,4 29,86 70,14
Girardot 4 28 548.048 321.165 226.883 1,6 58,6 41,4
Ibagu 5 9 521.872 430.231 91.641 1,5 82,44 17,56
Honda 6 19 350.994 186.119 164.875 1 53,03 46,97
Bogot 7 86 8.197.941 7.431.046 766.895 24,3 90,65 9,36
La Dorada 8 7 228.337 156.122 72.215 0,7 68,37 31,63
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Tunja 9 42 484.161 216.862 267.299 1,4 44,79 55,21


Sogamoso 10 46 595.068 288.844 306.224 1,8 48,54 51,46
Barrancabermeja 11 12 409.479 258.656 150.823 1,2 63,17 36,83

Bucaramanga 12 93 2.056.818 1.361.211 695.607 6,1 66,18 33,82


Magangu 13 24 662.151 269.215 392.936 2 40,66 59,34
Valledupar 14 20 809.975 544.170 265.805 2,4 67,18 32,82
Santa Marta 15 11 893.350 673.935 219.415 2,6 75,44 24,56
Cartagena 16 17 1.294.197 1.081.931 212.266 3,8 83,6 16,4
Barranquilla 17 29 2.226.109 2.029.097 197.012 6,6 91,15 8,85
Popayn 18 18 672.863 282.114 390.749 2 41,93 58,07
Cali 19 17 3.034.692 2.712.004 322.688 9 89,37 10,63
Tula-Buga 20 17 705.307 485.184 220.123 2,1 68,79 31,21
Pereira-Armenia 21 34 1.823.583 1.412.703 410.880 5,4 77,47 22,53
Manizales 22 18 878.803 588.774 290.029 2,6 67 33
Medelln 23 101 4.617.896 3.499.679 1.118.217 13,7 75,79 24,21
Monteria 24 13 742.578 478.797 263.781 2,2 64,48 35,52
Sincelejo 25 24 974.108 614.753 359.355 2,9 63,11 36,89
Total Cuenca 25 724 33.731.890 25.903.102 7.828.788 100,0/79.7 76.80 23.20
Oriente 26 197 3.610.592 2.006.055 1.604.538 8,5 55,56 44,44
Pacifico 27 58 1.440.586 636.915 803.671 3,5 44,21 55,79
Nario-Putumayo 28 77 1.821.379 753.066 1.068.313 4,3 41,35 58,65

Atlntica- 29 49 1.694.854 799.971 894.884 4 47,2 52,8


Norantioquea
TOTAL PAIS 29 1105 42.299.301 30.099.109 12.200.193 100 71,16 28,84
90 Fuente:Macroregionalizacin CIDSE-IDEAM. Dane. Proyecciones 2000
sntesis temtica del estudio

rio, en 296.638 km2 de superficies municipales. Pre- Movilidad espacial


senta, entonces, una densidad territorial promedio
de 113,2 hab/km2, superior en 3,46 veces al prome- La aproximacin sobre las dinmicas de movilidad
dio nacional de 32,7 hab/km2 para este mismo ao. espacial entre las macrorregiones de la Cuenca Mag-
Esta poblacin se distribuye en aproximadamente dalena Cauca permiti apreciar los siguientes
6.000 asentamientos humanos de diversa ndole, procesos de articulacin del territorio (ver Mapa N 2):
estructurados en 733 municipios. As mismo, se
encuentran una serie de estructuras urbanas com- La poblacin se moviliza en su contexto geogr-
plejas o reas metropolitanas3 (12) derivadas de fico local, dominado por las cuatro metrpolis del
los procesos de difusin de la urbanizacin y de pas, en su orden, Bogot (M7), Cali (M19),
concentracin de la poblacin. Medelln (M23) y Barranquilla (M17).

En este contexto, el actual modelo de ocupacin del Los municipios de las coronas o periferias de las
territorio de la macrocuenca Magdalena Cauca, deriva- reas metropolitanas principales son las zonas
do del modelo de desarrollo, se sintetiza en dos aspectos de mayor atraccin migratoria dentro de la Cuen-
que generan particulares relaciones con el entorno e ca. Y no slo stas, sino tambin municipios
impactos diferenciales sobre el subsistema fsico natural cercanos, lo que implica la difusin de la urbani-
de la misma, y que conlleva a un agudo contraste entre zacin y la transformacin del entorno geogrfico
asentamientos de alta y baja complejidad urbana, entre local adyacente, especialmente de la Sabana
lo urbano y lo rural. Por una parte, en el 7,6% de los de Bogot, el valle medio geogrfico del ro Cauca,
municipios (54 municipios), se encuentran las mayores el valle de Aburr, la meseta de Bucaramanga,
aglomeraciones urbanas del pas y de la macrocuenca, la altiplanicie Cundiboyacense, la zona del litoral
que concentran el 56.7% de la poblacin total de la Caribe entre Sincelejo y Santa Marta.
Cuenca, un poco ms de 19 millones de personas. Y, por
otra parte, el 76,5% de los municipios (544) son meno- Las capitales departamentales y en algunos ca-
res de 30.000 habitantes, con un alto componente de sos los municipios vecinos de stas son reas de
poblacin rural y en ellos vive el 20,7% de la poblacin atraccin de poblacin. Su crecimiento ha sido en
total, 6.9 millones de habitantes. algunos casos a costa de sus reas de influencia.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Los indicadores de densidad total, rural y urbana y Tambin han sido atractores los municipios del Mag-
las tasas de urbanizacin muestran la importancia de dalena Medio, en las regiones de La Dorada y
las macrorregiones de Bogot, Cali, Medelln y Barrancabermeja, el noreste antioqueo de la regin
Barranquilla. Sin embargo, en este contexto se desta- de Medelln y el sur del departamento de Crdoba
can las macrorregiones de Magangu con densidades en la regin de Montera, aunque en el perodo re-
urbanas superiores a los 120 hab/ha y las de Cartagena ciente se observan fenmenos de expulsin, reflejo
e Ibagu con tasas de urbanizacin superiores al 80%. de diversas situaciones socioeconmicas, y el surgi-
miento de fenmenos de violencia
La densidad rural promedio de la Cuenca se sita en
26,3 hab/km2. Las ms altas, mayores de 40 hab/km2, Fenmenos de recomposicin en la articulacin
se encuentran en las macrorregiones de Manizales, del territorio, especialmente de la macrorregin
Pereira, Cali, Bogot Tunja Chiquinquir y Cartagena, de Pereira con Cali( M19), y la macrorregin de
en las regiones del eje cafetero, en zonas de minifun- Montera hacia Medelln.
dio de la cordillera Oriental y en reas cuyas
aglomeraciones urbanas presentan ocupacin de sus En el ltimo perodo (1993 1999) se han manteni-
zonas rurales por fenmenos de metropolizacin. do las tendencias dominantes de migracin. Sin 91
embargo, se observa el efecto de dos factores du- macrorregiones de Pereira, Manizales y Tulu presen-
rante el quinquenio: a) el impacto de la crisis tan patrones demogrficos similares a los urbanos. A
econmica (sobre todo en el ao de 1999), y b) la escala rural se encuentra altas tasas de dependencia
acentuacin del conflicto armado. Los flujos senil y elevados ndices de masculinidad en las regio-
migratorios se han acentuado en cinco nes de Honda, La Dorada y Pitalito.
macrorregiones a travs de sus epicentros y coro-
nas en sus reas metropolitanas (Bogot, Cali, En resumen, los indicadores seleccionados muestran
Barranquilla, Cartagena y Medelln) han concentra- que los altiplanos se han constituido en zonas de gran-
do los mayores volmenes de saldos netos des concentraciones de poblacin y su dinmica territorial
migratorios. Al final del quinquenio las se manifiesta en acelerados procesos de urbanizacin,
macrorregiones de Ibagu, Valledupar, Neiva y Mon- metropolizacin, conurbacin y ocupacin de reas
tera tambin ya tienen saldos netos positivos y por perifricas a los epicentros, con la consecuente irradia-
lo mismo ndices migratorios que muestran ser re- cin de sus propios problemas ambientales de tipo
giones atractoras. urbano a las periferias, incluso a reas ms alejadas. Sin
embargo, este proceso es la pauta generalizada para la
Jerarqua funcional mayora de las grandes ciudades, independiente de su
localizacin geogrfica. Adems, a lo largo de la
En la tabla N 2 y en el mapa N 3 se vislumbra la macrocuenca se ha consolidado un sistema de ciuda-
articulacin jerrquica de la malla urbana de la Cuen- des con diferentes rdenes de funcionalidad y jerarqua
ca. Las redes urbanas locales presentan profundos que se revelan en los agregados por macrorregiones,
donde los niveles ms altos de urbanizacin y de densi-
diversos desequilibrios funcionales; por una parte,
dades, se encuentran en aquellas zonas en las que se
existen macrorregiones organizadas alrededor de la
localizan las ciudades de orden funcional 1, 2 y 3 y en las
metrpoli nacional y las metrpolis subnacionales
que se consolidan complejos sistemas de movilidad es-
donde el desequilibrio entre los epicentros y los
pacial de la poblacin y campos de desplazamiento
municipios cercanos presentan condiciones extre-
habitual hacia los epicentros que concentran activida-
mas. Otras macrorregiones tienen una estructura
des terciarias y de transformacin manufacturera.
funcional urbana con ciudades clasificadas solamen-
te en los ordenes 5, 6 y 7, es decir con carencia de
De otra parte, es evidente en la Cuenca la con-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

ciudades que presten alguna funcionalidad, infra-


formacin de grandes ncleos de poblacin urbana
estructura o equipamientos urbano adecuados; son
sin el desarrollo concomitante de funciones, servi-
macrorregiones marginales y perifricas dbilmente
cios e infraestructura urbana que posibilite el
articuladas a la malla principal urbana.
desarrollo de los mismos, situacin crtica en la re-
gin de Magangu. Los diferentes indicadores
Tipologa demogrfica muestran la debilidad de las macrorregiones de
Chaparral, Pitalito y Valledupar.
Se construy una tipologa en diversos perodos que
manifiestan adecuadamente bien los patrones de Esta situacin de acentuado contraste entre lo
modernidad y urbanizacin de la Cuenca. Con ellas se rural y urbano, entre estructuras urbanas de alta y
puede concluir que las macrorregiones de Magangu, baja complejidad con asentamientos dispersos, lle-
Valledupar y Chaparral en el alto Magdalena presen- va a que se realice una mirada ms profunda a lo
tan las estructuras poblacionales ms jvenes de la denominado rural y a sus especificidades por re-
Cuenca, tanto en las reas urbanas como rurales, con giones, particularmente en la toma de decisiones
los promedios ms altos de tamao del hogar, por lo en los municipios menores de 30.0000 habitantes
tanto se constituyen en las regiones ms vulnerables sobre los cuales recae el manejo de subcuencas y
92 en el mbito demogrfico. Las reas rurales de las microcuencas, y la proteccin de recursos natura-
sntesis temtica del estudio

Orden y Poblacin Participacin Tabla N 2


Poblacin No. de
Jerarquizacin Cabeceras municipales urbana cabeceras Cuenca
Urbana 2000 cabeceras
funcional 2000 (%) (%) Magdalena Cauca
1. Metrpoli 2000. Jerarquizacin
Bogot. 6.422.198 1 24, 96 0,14
Nacional. Funcional. Distribucin
2. Metrpolis Bucaramanga, Barranquilla, Cali
porcentual de
5.788.024 4 22, 49 0,57 poblacin urbana en las
Subnacionales. y Medelln.
3. Centros
cabeceras municipales
Neiva, Ibagu, Tunja, Santa
Regionales Marta, Cartagena, Popayn, 3.241.086 9 12, 60 1,29 segn orden funcional
Principales . Armenia, Pereira y Manizales.

Girardot, Duitama,
4. Centros Barrancabermeja, Valledupar,
Regionales Palmira, Buga, Envigado, 1.902.638 11 7, 39 1,57
Intermedios. Itag, Rionegro, Montera y
Sincelejo

5. Centros Honda, Fusagasug,


Sogamoso, Ocaa, San Gil,
Subregionales 1.084.260 10 4, 21 1,43
Cinaga, Tulu, Santa Rosa de
Mayores. Cabal, Cartago y Bello.
Pitalito, Chaparral, Espinal,
Purificacin, Melgar, Lbano,
Manzanares, Lrida, Cha,
Facatativ, Guaduas, Soacha,
Zipaquir, Puerto Berro, La
Dorada, Chiquinquir, Caldas,
Villa de Leyva, Paipa,
Aguachica, Socorro,
Floridablanca, Girn, Mlaga,
6. Centros Piedecuesta, Santa Brbara
Subregionales (Ant), Vlez, Fundacin, 2.576.896 52 10, 00 7,44
Intermedios. Soledad, Puerto Tejada,
Jamund, Yumbo, Roldanillo,
Zarzal, Dosquebradas,
Abejorral, Andes, Fredonia,
Girardota, La Ceja, Marinilla,
Sabaneta, Santa Brbara (Ant),
Santa Rosa de Osos, Santuario,
Yarumal, Caucasia, San
Marcos, El Carmen de Bolvar y
Corozal.
7. Centros

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


4.719.393 612 18, 34 87,55
locales.
Red Urbana Total 25.734.495 699 (*) 100 100
(*) El nmero de municipios es menor al total de la cuenca por falta de informacin para jerarquizarlos funcionalmente.
Fuente: Viceministerio de Desarrollo Urbano-PNUD, 1999. DANE, Proyecciones de poblacin ao 2000.

les, en oposicin a la importancia que en el ambito refuerza sistemticamente hasta el ao 2050 cuando
de planificacin se le otorga a las grandes aglome- se alcanzar una cifra de 87.6% de poblacin asenta-
raciones urbanas. da en las cabeceras municipales de la Cuenca.

1.4 Construccin del escenario base Sobresalen en el ejercicio de proyeccin los nive-
crecimiento poblacional 2000 2050 les de urbanizacin que alcanzaran macrorregiones
Dinmicas de crecimiento poblacionales y de como las de Barranquilla (M17) y Cartagena (M16),
urbanizacin hasta el 2050: con tasas del orden del 94% y 92% para el ao
2050, lo que denota as un acelerado ritmo de con-
La tasa de urbanizacin total de la macrocuenca centracin y especializacin de actividades urbanas
Magdalena Cauca arranca con una cifra del 74.8% que podran ser consistentes, en el marco de un
en el ao 1995, lo que indica una fuerte concentracin escenario de globalizacin de la economa, con fac-
de la poblacin del pas en las zonas urbanas y que se tores de localizacin de actividades de servicios y 93
productos para la exportacin. Es preciso resaltar el los diferenciales de crecimiento urbano rural y por
caos de las macrorregiones de Santa Marta (M15) reas observados desde el ao 1993 en el pas, en
y la de Cartagena (M16) que muestran un vertigi- los prximos 50 aos el incremento poblacional de la
noso aumento de la poblacin urbana en un perodo Cuenca se concentrar en las cabeceras municipales
de 50 aos. y sustancialmente en las grandes aglomeraciones
urbanas de la macrocuenca, concomitante con un
Debe observarse que las macrorregiones en las estancamiento de la poblacin en las reas rurales
que se localizan epicentros de primero y segundo en un poco ms de 7 u 8 millones de habitantes, e
orden, presentan un menor ritmo de crecimiento en incluso su despoblamiento en trminos absolutos.
los niveles de urbanizacin. Esto muestra un proce-
so de consolidacin temprana de los efectos de En 25 aos se espera un incremento aproximado
aglomeracin y un proceso continuo de difusin del de 13.3 millones de personas, para un total de 47
crecimiento hacia otras macrorregiones de la Cuen- millones de habitantes y una distribucin del 83%,
ca. Este es el caso de macrorregiones como la de 38.8 millones de habitantes en las zonas urbanas y
Bogot (M7), Cali (M19) y Medelln (M23) en las 17%, 8.1 millones, en las zonas rurales. El 50% de
que se observan aumentos moderados en las ta- este incremento, 7.5 millones, se dar en las cabe-
sas de urbanizacin en el perodo de proyeccin si ceras de las macrorregiones de Bogot (M7),
se comparan con las anteriormente mencionadas. Medelln (M23), Barranquilla (M17) y Cali (M19).

Es de anotar que al complementar las cifras con las de A mediados del siglo se espera un incremento de
crecimiento, segn los valores implcitos a nivel agrega- 21.7 millones de personas con respecto a la poblacin
do por macrorregiones, se puede ver que a pesar de que del ao 2000, para una poblacin total de 55.4 millones
algunas de las macrorregiones presentan tasas mode- de habitantes, y una distribucin de 88%, 48.6 millones
radas de urbanizacin, en el balance total del crecimiento de habitantes en las cabeceras y 12%, 6.9 millones de
(urbano y rural) se estiman cifras negativas de creci- habitantes en el resto, con un ligero descenso de la
miento para el ao 2050. En alguno de los casos se participacin en el total nacional (77%). De los 21.7
corrobora la tendencia expulsora de poblacin observa- millones de habitantes que se incrementaran al ao
da desde el Censo de 1993 (Macrorregin de Chaparral 2050, el 54% (11.8 millones de habitantes) estarn en
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

(M3)) o la tendencia a una cada rpida en estos ritmos las zonas urbanas de Bogot, Medelln y Barranquilla.
de crecimiento (Macrorregiones de Girardot Espinal
(M4), Honda Mariquita (M6), Buga Tulu (M20)). Los incrementos poblacionales relativos ms sig-
nificativos se darn en la Cuenca baja, en las
En el agregado de la macrocuenca esta tasa de aglomeraciones urbanas de la costa Caribe, en
crecimiento muestra una tendencia rpida de de- Cartagena, y en la Depresin Momposina en la
crecimiento, de tal forma que se estima que para el macrorregin de Magangu. Tambin se destaca-
ao 2005 llegar al 1.7% para luego caer ran los incrementos poblacionales en las reas
sistemticamente a la cifra del 0.5% en el 2050. urbanas de las macrorregiones de Popayn y Neiva,
Una tendencia similar se puede apreciar en el agre- en detrimento de la regin de Ibagu.
gado nacional
Evolucin de la primaca y concentraciones
Evolucin de la poblacin 2000 2050: urbanas urbanas:

Las cifras estimadas segn el modelo para las pro- Los anteriores aspectos derivados de los supuestos
yecciones de poblacin4 indican que de continuar la de las proyecciones de poblacin, permiten prever como
94 tendencia de urbanizacin creciente, de permanecer tendencias al futuro la consolidacin de un modelo
sntesis temtica del estudio

monoceflico de primaca urbana en la macrocuenca Casi todos los epicentros de las macrorregiones
asociado a una brecha o distancia considerable de experimentan crecimientos en la concentracin ur-
Bogot con respecto a las actuales metrpolis bana, que se derivan en fenmenos de
subnacionales, particularmente de Cali, la segunda ciu- macrocefalia urbana local, lo que produce a fuer-
dad. Estas a su vez, forman un conglomerado de ciudades tes desequilibrios en los en los subsistemas
Medelln, Barranquilla y entra a competir Cartagena regionales locales. Esto es significativo en las
, que se ubican en el mismo nivel y con caractersticas macrorregiones de Bogot (M7), Bucaramanga
similares, concomitante con un distanciamiento entre (M12), Barranquilla (M17), Cali (M19), Pereira
ellas. Finalmente, se agudiza distancia y disparidad con (M21), Manizales (M22) y Medelln (M23).
del resto de ciudades de la Cuenca. En este sentido,
Bucaramanga y Santa Marta son las cabezas alternas Los valores ms altos de concentracin urbana
de este grupo, segn los diferentes aos de proyeccin. se presentan en la macrorregin de Ibagu (M5),
cuya capital estar concentrando el 88% de la po-
El orden del tamao de la poblacin urbana de las blacin de su macrorregin para el 2050, y Santa
reas metropolitanas se mantiene estable a travs de Marta (M15) que en los prximos 50 aos concen-
los aos de proyeccin, excepto los tamaos urbanos trar el 74% de la poblacin total de su regin y el
que adquieren las reas metropolitanas de Cartagena 80% de la poblacin urbana. Por otra parte, en las
y Armenia que superan en el 2010 a Bucaramanga y macrorregiones de Chaparral (M3), la concentra-
en el 2020 a Manizales en el 2020. Sin embargo, el cin urbana se desplaza de la ciudad de Chaparral a
desarrollo del orden poblacional urbano por ciudades la de Planadas, y en la macrorregin de Honda
reafirma la difusin espacial del crecimiento hacia las Lbano Mariquita (M6), la concentracin urbana
ciudades de las coronas metropolitanas como carac- se desplaza de Honda a Mariquita.
terstica bsica de la dinmica de la Cuenca. Se
destacan Itag, Floridablanca, Envigado, Girn y Actividad econmica de la poblacin
Malambo. Las localidades que pertenecen al rea
metropolitana de Medelln para el ao 2050 superarn Configuracin urbano rural de las
en nmero de poblacin a ciudades tan importantes macrorregiones con base en indicadores de
como Pereira, Bucaramanga o Neiva. actividad laboral

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Las ciudades intermedias (de orden funcional 2 y 3 En este acpite se presenta una descripcin de
o metrpolis subnacionales y Centros regionales prin- las caractersticas de ocupacin y desocupacin de
cipales) presentan varias dinmicas. Santa Marta y las macrorregiones de la Cuenca, utilizando algunos
Sincelejo en la costa Caribe, presentan fuertes as- indicadores agregados del mercado laboral, espe-
censos en el nivel que ocupan, de tal manera que cializacin y localizacin de las actividades
para el ao 2050 estarn dentro de las primeras 15 productivas con base en informacin de ocupados
ciudades ms pobladas de la Cuenca. As mismo por ramas de actividad a dos dgitos.
presentan cambios sustanciales hacia una fuerte
aglomeracin urbana las ciudades de Valledupar y Sobresalen las cifras de la macrorregin 19 (Cali) y la
Magangu, lo mismo que Girardot y Sogamoso. 28 (Nario Putumayo), con participaciones urbanas
de ms del 64%, superiores al promedio nacional que
Otras ciudades intermedias pierden importancia oscila, dependiendo de las condiciones de aliento y des-
a favor de las grandes reas metropolitanas cerca- aliento laborales entre el 59 y 61%. Estos altos niveles
nas; es el caso de Ibagu, Popayn, Tunja, Palmira, de participacin pueden explicarse por el deterioro de los
Buga, Tulu y Cartago, Montera y Barrancabermeja. ingresos reales de los hogares en los ltimos aos.
95
Al relacionar estas tasas de participacin urbanas, rior se encontraba concentrada, tanto espacial como
se puede apreciar que presentan tasas de desem- sectorialmente, en las macrorregiones de la Cuen-
pleo alrededor del 14% y tasa de participacin entre ca donde se localizaba una proporcin importante
el 55 y 60%. Las macrorregiones 19 (Cali), 5 (Ibagu) de la poblacin ocupada total (83.20%).
y 28 (Nario Putumayo) presentan una combina-
cin alta de desempleo y participacin laboral. Esto La concentracin espacial se presenta fundamen-
permite ver los impactos diferenciales de la recesin talmente en las macrorregiones de primero y segundo
en los mercados laborales urbanos de las regiones. nivel de aglomeracin urbana, es decir, Bogot (M7),
Medelln (M23), Cali (M19), Barranquilla (M17) y
La tasa de ocupacin medida respecto a la pobla- Bucaramanga (M12). Mientras que en Bogot (M7)
cin en edad de trabajar muestran que los ndices ms se concentra el 22.54 % de la poblacin ocupada total
altos se localizan en las macrorregiones de Bogot (M7), del pas, en el conjunto de estas macrorregiones se
Bucaramanga (M12) y Nario Putumayo (M28), tan- concentra el 52.77% de esta misma. Esta concentra-
to para las zonas urbanas como para las rurales. cin es mucho ms prominente en unos sectores de la
economa que en otros . En el caso del sector Finan-
La macrorregin de Bogot (M7) concentra alrede- ciero, la concentracin asciende al 71.89%; para el
dor del 21% de la poblacin ocupada del pas en todas sector Industria alcanza el 69.25% y para el sector
las ramas de actividad y presenta una estructura pro- Servicios Sociales llega al 55.13%.
ductiva diversificada en actividades primarias (agricultura
y actividades de extraccin), industriales (textiles, pren- La concentracin sectorial es particularmente alta en
das de vestir, cueros) y terciarias (comercio y servicios). el sector Sin Clasificacin, donde se concentra el
Las dems macrorregiones presentan una estructura 23.38% de la ocupacin total; en el sector Primario,
de ocupacin menos diversificada que la de Bogot donde se concentra el 22.19% y en el sector Comer-
(M7), en muchos casos con una clara especializacin cio, donde se concentra el 21.50% de la poblacin
en actividades primarias y de extraccin que represen- ocupada total. Estos tres sectores agrupan el 67.07%
tan ms del 22% del empleo total del pas. de la poblacin ocupada total. La concentracin en el
sector Servicios es menos alta (11.27%).
Concentracin de las actividades productivas
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

por sectores y regiones En trminos generales, la ocupacin se concen-


tra en el sector Terciario (44.02 %, obviando las
El objetivo es una descripcin general, en primer posibles coincidencias del sector Sin Clasificacin
lugar de la concentracin sectorial de la ocupacin y con este sector), y en el sector Primario (22.19%).
por ende de la produccin de bienes y servicios para La concentracin en el sector Industrial llega so-
cada macrorregin. En segundo lugar, muestra cmo lamente al 10.39% de la poblacin ocupada total .
se distribuye la ocupacin en cada rama de actividad
entre todas las macrorregiones, cmo se concentra Las matrices SECRE urbanas del censo
espacialmente la ocupacin y en consecuencia las
actividades productivas. Y, finalmente muestra cmo Las matrices SECRE urbanas muestran que los
se distribuye la ocupacin, entre cada una de las patrones de concentracin de la poblacin ocupa-
macrorregiones y los sectores. da detectados se intensifican para las zonas
urbanas. Esto quiere decir que la poblacin ocupa-
Matrices SECRE del censo de 1993 da est relativamente ms concentrada en las
macrorregiones de primero y segundo nivel de aglo-
Las matrices SECRE de 1993 muestran que la meracin urbana para las zonas urbanas (61.12% a
96 poblacin ocupada en Colombia en la dcada ante- diferencia de 52.77% para el total), empezando por
sntesis temtica del estudio

Bogot (M7) (28.04% a diferencia de 22.55% para sector Primario y tan slo el 12.50% procede del
el total), particularmente en el caso de los sectores sector Secundario.
ya mencionados para los totales: el sector Finan-
ciero, el sector Industria, y el sector Servicios. Las matrices SECRE urbanas de la Encuesta
Nacional de Hogares (1998 1999)
Las matrices SECRE rurales del censo
Se aprecia una fuerte concentracin de la ocupa-
En las zonas rurales, el porcentaje de poblacin cin de la ocupacin en las macrorregiones de primero
ocupada en las macrorregiones de primero y segun- y segundo nivel de aglomeracin urbana desde luego
do nivel de aglomeracin urbana es menos marcada ms marcada que para los totales. Las que tienen
(29.57%) que en las zonas rurales, como era de ms peso en la ocupacin son nuevamente en orden
esperarse. De hecho, en este caso un porcentaje de mayor a menor Bogot (M7) (26.81%), Medelln
ms significativo de la ocupacin se concentra en (M23) (11.39%) y Cali (M19) (9.63%). Lo anterior
las macrorregiones no pertenecientes a la Cuenca est especialmente marcado para los sectores Fi-
Magdalena Cauca (30.24%). Precisamente, la nanciero, Comercio y Servicios. Esto se puede
macrorregin con el mayor peso en el total rural es observar en la que se presenta ms adelante.
la de Oriente (M26), con una participacin en el
empleo rural del 11.48%. En segundo lugar se en- Matrices SECRE rurales de la Encuesta
cuentra Medelln (M23), con una participacin del Nacional de Hogares (1998 1999)
10.86%. En tercer lugar con una participacin del
7.29% aparece Bogot (M7). En las macrorregiones de la Cuenca se concen-
tran tres cuartas partes de la ocupacin (porcentaje
Matrices SECRE de la Encuesta Nacional de menor que para los totales las zonas urbanas ).
Hogares (1998 1999) Esta caracterstica se aprecia para todos los secto-
res de la economa. La macrorregin con mayor
En general, se observan los mismos rasgos de con- participacin en la ocupacin total es Bucaramanga
centracin espacial y sectorial identificados para 1993. (M12), seguida por Bogot (M7) y Medelln (M23).
El empleo se concentra en las macrorregiones de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


primero y segundo nivel de aglomeracin urbana (en Los sectores con mayor concentracin en los to-
este caso 50.24% de la ocupacin total); las tales rurales son el sector Primario, el sector
macrorregiones con mayor participacin en el empleo Comercio y el sector Servicios. En general, el
total son Bogot (M7), Medelln (M23) y Cali (M19) sector Primario rene la mayor proporcin de em-
( 20.73%, 10.84% y 7.33%). Las pertenecientes de la pleados en oposicin a los casos urbano y total ,
Cuenca Magdalena Cauca concentran el 81.86% siguindole el sector Terciario, por lo que en el
de la poblacin ocupada total. sector Industria se concentra una pequea parte
de la poblacin ocupada rural.
Los de mayor participacin en la ocupacin total
son el sector Comercio (27.09%), el sector Pri- Comparacin de las matrices SECRE (1993 y
mario(24.23%), destacndose la alta participacin 1998 1999)
en el sector Comercio. De modo que aproximada-
mente la mitad de la poblacin ocupada est En trminos generales, los patrones de concentra-
empleada en dos sectores terciarios de la econo- cin de la poblacin ocupada observados para 1993
ma. En este rango de generalidad se tiene que el se sostienen para 1998 1999. Efectivamente, la
62.83% de la ocupacin total proviene del sector poblacin ocupada se concentra, espacialmente en
Terciario, mientras que el 24.23% proviene del las macrorregiones de primero y segundo nivel de aglo 97
meracin urbana, especialmente en Bogot (M7), la Cuenca destina cada ciudad a bienes y servicios,
Medelln (M23) y Cali (M19) y, sectorialmente en los est concentrada en las grandes ciudades o de or-
sectores Comercio, Primario y Servicios Sociales. den funcional 1 y 2, las cuales participan con el 70 %
de ste, mientras que las ciudades de orden inferior
La participacin de la poblacin ocupada en el participan con cerca del 30 %; aunque se puede
sector terciario pas del 44.029% en 1993 al corroborar que algunas de ellas presentan consumos
63.218% en 1998 1999, aunque sta puede per cpita similares a las primeras, y otras mantienen
estar subestimndose en un porcentaje aprecia- porcentajes superiores en algunos grupos de bienes
ble para 1993 por el sesgo introducido por los y servicio como es el caso de los alimentos.
empleados no clasificados. Desde luego, estas
generalidades son relevantes a la hora de carac- De otra parte, la mayor proporcin del gasto se
terizar la economa Colombiana, ya que en los dirige al grupo de alimentos, servicios relaciona-
ltimos aos se ha afianzado un proceso impor- dos con la vivienda (alquiler y mantenimiento de la
tante de terciarizacin de la economa, a pesar de vivienda, combustibles, energa elctrica y servi-
los esfuerzos comerciales por hacer competitiva la cios pblicos, transporte). Estos bienes son
industria a travs de la apertura econmica. importantes desde el punto de vista ambiental
por varias razones: en primer lugar, porque se trata
La observacin comparativa de las matrices
de bienes esenciales para la subsistencia humana
SECRE tambin devela dos detalles importantes: el
y la sostenibilidad del medio ambiente y el desa-
primero est relacionado con la concentracin es-
rrollo, cuyos propios procesos de consumo
pacial. Si bien para cuatro de las cinco macrorregiones
generacin de residuos tienen altas frecuencias.
de primero y segundo nivel de aglomeracin urbana
Se evidencian algunas tendencias de cambio en
las participaciones en el empleo tanto total se man-
los patrones de consumo en los epicentros entre
tienen prcticamente invariables con algunas
1984 1985 y 1994 1995, presentndose una
disminuciones leves, para la macrorregin
importancia creciente del gasto en bienes y servi-
Bucaramanga (M12) sucede todo lo contrario. La
cios terciarios, que puede inducir procesos de
participacin de esta macrorregin en el empleo
diversificacin productiva, al presentarse procesos
total aumenta en el perodo 1993 1999 de 5.35%
de diversificacin del gasto.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

a 6.44%, justamente debido al aumento de su par-


ticipacin en el empleo rural (de 6.86% a 10.89%).
Calidad de vida, distribucin del ingreso
El segundo est relacionado con aspectos coyun-
y aspectos sociales
turales de la economa relacionados con la depresin
econmica desencadenada en el segundo quinque-
Configuracin urbano rural de las
nio de los aos noventa. La disminucin de la
macrorregiones segn indicadores de
participacin de la ocupacin en el sector Cons-
bienestar. Conclusiones generales
truccin en las zonas urbanas y totales (de 6.14%
a 5.99% en las zonas urbanas), es una clara seal
Los siguientes puntos condensan los principales
de la depresin econmica de los aos 90.
resultados obtenidos en torno al bienestar socio
econmico y la calidad de vida, segn indicadores
Consumo de los hogares
como el NBI, la cobertura de servicios pblicos y el
ICV para la Cuenca. ( ver mapa N 4 )
Nivel y estructura del consumo de los hogares:

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) y el ndice


La distribucin del gasto por epicentros en la Cuen-
98 ca, es decir, la participacin que del total de gasto de de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
sntesis temtica del estudio

muestran un comportamiento similar en cuanto a A escala general se destaca que los niveles de
la distribucin espacial y los contrastes entre la cubrimiento no son satisfactorios, especialmente
zona rural y la urbana al igual que en las regiones. en lo que respecta a la poblacin que se encuentra
asentada fuera de los lmites de las cabeceras mu-
Las mejores condiciones de vida tanto con ICV nicipales, desmejorando sustancialmente la calidad
como con NBI se encuentran en la zona urbana de vida de esta poblacin. Para la Cuenca Magda-
y en aquellas regiones localizadas en la parte lena Cauca se presenta un comportamiento muy
central de la Cuenca; y las condiciones ms crti- similar al que se encuentra a nivel nacional; los pro-
cas en las regiones ubicadas en la costa Caribe medios ponderados para el total de la Cuenca son
en la parte baja de la Cuenca Magdalena levemente superiores.
Cauca y en el Magdalena medio.
Servicio de acueducto:
En las zonas urbanas las regiones con mayores
puntajes de ICV y menores porcentajes de NBI En la Cuenca Magdalena Cauca, el servicio de
estn integradas por Medelln, Bogot, Cali, acueducto tiene mayor cubrimiento en el rea ur-
Manizales y Pereira con sus respectivas reas bana, y se sita por encima del 95%; mientras que
metropolitanas; mientras que los puntajes de en el mbito nacional se tiene un promedio de 94,6%.
ICV menores y mayores porcentajes de NBI se Para la zona rural el promedio no supera el 42%,
concentran, principalmente, en las regiones ur- mientras que a escala nacional el promedio llega al
banas localizadas en la parte baja de la Cuenca, 41,13 %. Zona urbana: inferiores al 90% estn las
en donde se destacan los municipios localizados macrorregiones de; Sincelejo Carmen de Bolvar
en la depresin Momposina. (79,88%), Montera Caucasia (82,34%),
Magangu (82,58%), Santa Marta (84,49%) y
Tanto para las zonas urbanas como para las ru- Cartagena (87,92%). Zona rural: inferiores al 40%
rales las coberturas de servicios pblicos ms las macrorregiones de Montera Caucasia
bajas se presentan en las macrorregiones de la (16,47%), Barrancabermeja (18,69%), Sincelejo
costa Caribe. Igualmente ocurre para el caso del Carmen de Bolvar (21,81%), Tunja Chiquinquir
alcantarillado, que tambin es deficiente en las (23,68%), Magangu (26,70%), Santa Marta

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


zonas rurales de las macrorregiones del bajo (31,15%), Cartagena (33,05%), Bucaramanga
Magdalena, en las macrorregiones de Popayn, (35,89%) y Honda (38,02%).
Girardot Flandes, Sogamoso Duitama, Bo-
got, y Honda. Se observa que la cobertura del Servicio de alcantarillado:
servicio de electricidad se encuentra por encima
del 90% , y que en general la cobertura de servi- La cobertura del servicio de alcantarillado en la
cios pblicos es mayor para la zona urbana que Cuenca Magdalena Cauca tiene un promedio
para la zona rural de la Cuenca. de 83,74% en la zona urbana, mientras que en el
mbito nacional se tiene un promedio de 81,81%.
Indicadores de cobertura de servicios pblicos: Para la zona rural el promedio en la Cuenca es de
slo 17,31%, sin que en ninguna de las regiones
El NBI tiene un componente de servicios pblicos se supere el 54%. A escala nacional el promedio
y, como ya se mencion, es pertinente analizar la de cubrimiento de este servicio es del 14,35%.
cobertura de servicios pblicos para las Zona urbana: Inferiores al 60% las macrorregiones
macrorregiones; la dotacin de servicios y su grado de Magangu (25,43%), Montera Caucasia
de cobertura permiten medir la calidad de vida y el (34,77%), Sincelejo Carmen de Bolvar (46,87%),
bienestar de la poblacin. Cartagena (52,55%) y Santa Marta (55,95%). 99
Zona rural: Inferiores al 15% las macrorregiones insuficiencia del servicio en estas zonas permite que
de; Sincelejo Carmen de Bolvar (1,89%), se generalicen sistemas de disposicin que no tie-
Cartagena (2,55%), Montera Caucasia nen ningn tipo de control. Queman o entierran:
(2,87%), Valledupar (4,93%), Tunja Chiquinquir Sincelejo Carmen de Bolvar (67,85%), Cartagena
(3,11%), Magangu (3,89%), Barrancabermeja (61,2%), Montera Caucasia (66,98%), Valledupar
(6,35%), Bucaramanga (6,82%), Barranquilla (63,93%), Magangu (69,49%), Barranquilla
(8,52%), Santa Marta (8,91%), Popayn (9,20%), (71,32%), Santa Marta (63,52%) y Girardot
Girardot Flandes (10,21%), Sogamoso Duitama Flandes (62,23%). Disponen en patio, zanja o bal-
(11,55%), Bogot (13,09%), Honda (13,78%) y do: Pitalito (75,62%), Chaparral (61,84%), Honda
Pitalito (16,8%). (68,96%), Tunja Chiquinquir (69,10%), Sogamoso
Duitama (66,42%), Bucaramanga (78,53%),
Servicio de recoleccin de basuras: Popayn (79,79%) y Manizales (62,49%). Dispo-
nen en ro o quebrada: Barrancabermeja (11,72%),
Magangu (9,95%), Santa marta (8,89%),
La cobertura del servicio de recoleccin de resi-
Cartagena (9,28%) y Montera Caucasia (8,22%).
duos slidos en la Cuenca Magdalena Cauca
tiene un promedio de 85,63 % en la zona urbana,
Distribucin del ingreso por macrorregiones
mientras que a escala nacional se tiene un prome-
dio de 82,72%. Para la zona rural el promedio en la
En esta parte se presentan algunos resultados
Cuenca es de slo 5,26 %, sin que en ninguna de
asociados a la desigualdad en la distribucin del
las regiones se supere el 23%. En el mbito nacio-
bienestar regional, tomando como referencia el co-
nal el promedio de cubrimiento de este servicio
eficiente de Gini5 y la distribucin de los ingresos de
alcanza el 4,35%.
los hogares estimados a partir de la encuesta de
hogares por macrorregiones.
Zona urbana: Inferiores al 64% las
macrorregiones de Magangu (33,91%), Sincelejo Las estimaciones muestran que las regiones con
Carmen de Bolvar (37,81%), Cartagena los mayores niveles de desigualdad total son la 10
(55,72%), Montera Caucasia (61,89%), Santa (Sogamoso Duitama) y la 14 (Valledupar), segui-
Marta (63,76%) y Valledupar (63,83%). Queman dos por la 1 (Pitalito alto Magdalena) y la 18
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

o entierran: Sincelejo Carmen de Bolvar (Popayn), mientras que los coeficientes totales
(33,56%), Cartagena (22,89%), Valledupar ms bajos se observan en las regiones 2 (Neiva) y
(25,17%), Magangu (45,52%), Santa Marta la 5 (Ibagu). El Gini total del pas alcanza un valor
(23,96%) y Chaparral (20,56%). Disponen en pa- de 0,56 muy consistente con los valores estimados
tio, zanja o baldo: Magangu (11,77%), en diferentes investigaciones.
Barrancabermeja (11,45%), Cartagena (14,65%),
Sincelejo Carmen de Bolvar (22,07%) y Monte- Al observar la distribucin de los ingresos urbanos
ra Caucasia (12,91%). Disponen en ro o y rurales se observan resultados similares con un
quebrada: Magangu (8,80%), Cartagena nivel alto del Gini en la mayora de las regiones,
(6,73%), Sincelejo Carmen de Bolvar (6,56%) y mientras que otras zonas del pas si presentan una
Montera Caucasia (5,54%). enorme brecha en la distribucin de la riqueza entre
el campo y la ciudad, tal es el caso de la macrorregin
Zona rural: En todas las macrorregiones de la 14 (Valledupar), en donde se aprecia una gran dis-
Cuenca Magdalena Cauca se tienen coberturas persin en los niveles de ingreso, adems de los
de recoleccin de residuos slidos muy bajas, don- altos niveles de concentracin, explicada en princi-
de el cubrimiento mximo slo alcanza el 22,56% pio por los procesos particulares de acumulacin de
100 que corresponde a la macrorregin de Tulu. La capital, tenencia de la tierra y pobreza urbana.
sntesis temtica del estudio

Sobresale en este ltimo grupo de regiones la tasas de crecimiento poblacional as como tasas de
macrorregin 19 (Cali) y zonas circunvecinas, con generacin de residuos per cpita ms altas.
elevados ndices de concentracin urbana y bajos
ndices en las zonas rurales. En este grupo tambin Uso del recurso hdrico
se identifican las regiones 7 (Bogot), 10 (Sogamoso
Duitama) y la 8 (La Dorada), aunque con niveles De acuerdo con esta estimacin, el consumo
ms altos que los de Cali en la concentracin rural total de agua en los municipios de la Cuenca en
del ingreso. Las regiones 3 (Chaparral) y 1 (Pitalito), el ao 2000 fue de 1942.417 metros cbicos, de
a diferencia de las anteriores zonas, presentan una los cuales 1603.039 corresponden a la deman-
elevada concentracin de los ingresos rurales, en da de origen urbano, y los restantes 339.378 son
relacin con la concentracin del ingreso en zonas demandados en las zonas rurales. La poblacin
urbanas, lo mismo se puede afirmar en la regin 27 que demanda el recurso hdrico en la Cuenca en
(Pacfico) que agrupa al conjunto de zonas que es- el mismo ao se estima en 33582.984 habitan-
tn por fuera de la macroregionalizacin de la tes distribuidos en 25834.627 urbanos y
Cuenca realizada en el estudio. 7748.357 rurales.

Presin de la poblacin sobre los recursos Las macrorregiones de Bogot (M7), Medelln
(M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) presentan
Residuos slidos las demandas de agua ms altas de la Cuenca,
60.62% de la demanda el total de la Cuenca. En
En el ao 2000 la generacin estimada de resi- estas macrorregiones estn localizadas metrpolis
duos en la Cuenca fue de 6,376,077 de toneladas, nacionales de orden 1 (Bogot), y subnacionales
correspondiente al 87% del total generado en el de orden 2 (Medelln, Cali y Barranquilla), que a su
pas; en su orden las ciudades de mayor peso son vez tienen las ms altas tasas de crecimiento
Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Pereira, poblacional hacia el ao 2050.
Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Manizales
y Sincelejo. En el 2050 la generacin se estima en En relacin con los caudales vertidos por la pobla-
12,367,454 toneladas, equivalentes al 83% del to- cin urbana, para el ao 2000 se estim un

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


tal del pas, las diez ciudades que tendran mayor vertimiento aproximado de 1282.431 miles de me-
participacin en su orden son Bogot, Cali, tros cbicos que corresponden al 85.8% de lo que
Barranquilla, Medelln, Cartagena, Santa Marta, vierte la poblacin urbana total del pas. Las
Itag, Bello, Pereira y Bucaramanga. macrorregiones que ms generan vertimientos son:
Bogot (M7), que aporta el 28.74% del total verti-
A nivel de macrorregiones, Bogot (M7), Medelln do en la Cuenca por las cabeceras municipales;
(M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) permane- Medelln (M23), con el 13.53%; Cali (M19), con el
cen a lo largo del perodo de anlisis (1996 2050) 10.5%; Barranquilla (M17), con el 7.85%; Pereira
como las de mayor generacin de residuos dentro (M21), con el 5.47% y Bucaramanga (M12), con el
de la Cuenca, con una participacin de alrededor 5.27%; el resto de las macrorregiones tienen apor-
del 60%. Estas regiones presentan una tendencia tes menores al 3%.
al aumento en la cantidad de residuos generados.
Los resultados concuerdan con la clasificacin fun- Respecto a la carga de materia orgnica y slidos
cional de las cabeceras que las conforman, dado suspendidos, los principales aportes en toneladas
que en todas ellas existen cabeceras de orden 1 (el para el ao 2000 por macrorregiones son: Bogot
caso de Bogot) o 2, las cuales presentan mayores (M7), con 116.141 toneladas de DBO y 253.806
101
toneladas de SST; Medelln (M23) con 67.450 to- parte de los sectores terciarios e industriales de la
neladas de DBO y 147.584 toneladas de SST, Cali economa, prioritariamente los industriales.
(M19) con 21.168 toneladas de DBO y 49.398 to-
neladas de SST, Pereira (M21) con 24.868 toneladas Es un estado caracterizado por desigualdad as-
de DBO y 54.904 toneladas de SST y Bucaramanga cendente; crecimiento de grandes sectores de la
(M12) con 19.816 toneladas de DBO y 2543.729 poblacin con fuertes carencias econmicas e im-
toneladas de SST. pacto ambiental desmedido por las altas economas
de aglomeracin de las grandes ciudades. En este
Sntesis de los escenarios caso, a pesar de los altos niveles de ingreso per cpita
alcanzados, se esperan unos niveles de bienestar
Escenarios generales para la Cuenca generales menos altos con externalidades negativas
sobre el medio ambiente Por estas razones este es-
Los resultados obtenidos en las corridas de simu- tado del sistema enfocado en el ncleo poblacin
lacin muestran que los impactos de la poblacin actividad econmica, puede ser caracterizado como
sobre la Cuenca pasan por un conjunto de un crculo vicioso posible, pero no deseable.
interacciones entre variables de ingreso, educacin,
necesidades bsicas insatisfechas, entre otras, tal Un segundo estado, distinguido tambin por alta
como se pudo apreciar en el esquema general y en movilidad de la mano de obra pero a la vez por
el sistema funcional de simulacin. Las interacciones procesos de consolidacin de algunas redes de
del sistema intentan captar diferentes tipos de fun- transporte locales y mercados de trabajo conjun-
cionamiento del sistema en el ncleo poblacin tos, que permitiran una mayor movilidad intra e
actividad econmica, de acuerdo con los valores y interregional del capital, as como la emergencia de
caractersticas de un conjunto de nudos crticos en nuevos polos de desarrollo cercanos a las regiones
cada uno de los ejes analticos definidos en el estu- costeras como Buenaventura, Cartagena y
dio. Esto lleva a la identificacin de diferentes Barranquilla, que tienen fuertes nexos con impor-
estados posibles del sistema en una dimensin tantes redes de comercio internacional. Esto
prospectiva que se infieren de los ejercicios de favorecera el emplazamiento de nuevas industrias
modelacin realizados. en conjuncin con el crecimiento de los sectores
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

productores de bienes y servicios bsicos, es decir


Especficamente se pueden distinguir tres esta- en presencia de complementariedades productivas,
dos posibles del sistema diferentes, que en el que garantizaran el crecimiento regional a travs
mbito de la prospectiva conduciran a tres escena- de encadenamientos hacia atrs y hacia delante.
rios futuros diferentes:
Estos procesos permitiran que el ingreso per cpita
En primer lugar, un estado caracterizado por alta de algunas zonas, no todas, alcance niveles simila-
movilidad de la poblacin de las zonas resto a las res a los observados en las regiones con mayor
zonas urbanas, reforzamiento de la brecha urbano grado de desarrollo relativo. Por tal razn este esta-
rural, consolidacin de las economas de aglome- do del sistema conduce a una reduccin lenta y
racin en las macrorregiones de primero y segundo paulatina de las desigualdades entre algunas re-
nivel de aglomeracin urbana como polos de desa- giones, aunque es posible que sostengan rezagos
rrollo nacional, pero con altas tasas potenciales de importantes. Desde el punto de vista ambiental este
desempleo debidas a los bajos niveles educativos escenario es menos perjudicial que el anterior, aun-
de la poblacin inmigrante en contraposicin a la que no se garantiza una reduccin significativa de
creciente demanda de mano de obra calificada por las externalidades negativas sobre el medio am-
102
sntesis temtica del estudio

biente, debido al aumento de las aglomeraciones dos escenarios (el de referencia y el modificado)
en los nuevos polos de desarrollo, y sus efectos tienen tasas de crecimiento poblacional positi-
sobre el consumo de los hogares. En este caso, es vas, aunque inferiores al 1% en el 2050. Ocurre lo
posible determinar un crculo esquemtico posible y contrario en los del medio y bajo Magdalena, en
deseable, por lo que podemos hablar de crculo vir- razn de que hacia el ao 2050 las tasas prome-
tuoso de desarrollo en vez de un crculo vicioso que dio son negativas en los dos escenarios.
reproducira condiciones de precariedad en las mis-
mas regiones hoy atrasadas. 2. A pesar de lo anterior, en residuos slidos doms-
ticos en ambos escenarios el ndice de incremento
Es posible, finalmente, identificar un tercer esta- del impacto ambiental es mayor en los municipios
do del sistema, caracterizado por menor movilidad del medio Magdalena. En cuanto al consumo de
de la mano de obra, por disminucin de las brechas agua los mayores ritmos se aprecian en los muni-
urbanorurales, y por estabilizacin de las fuerzas cipios del alto Magdalena para el escenario
de aglomeracin en las macrorregiones principales, modificado y ligeramente por encima de los ndi-
en el que se crearan fuerzas convergentes en los ces de incremento del medio y bajo Magdalena.
niveles de ingreso per cpita de las macrorregiones,
aunque, en general, se podran presentar tasas de Esto resultados de la simulacin muestran que
crecimiento moderadas (incluso inferiores a las ob- los municipios del medio Magdalena, tienen en
servadas en los escenarios modificados y de trminos relativos, mayores ndices de incremen-
tendencia). En consecuencia, este estado del sis- tos en residuos slidos domsticos que los
tema se caracteriza por generar tendencias hacia la dems. De esta forma, el Magdalena medio no
disminucin de las disparidades regionales, y por configura un cuerpo urbano muy consolidado, a
producir menos externalidades negativas sobre el diferencia del bajo y alto Magdalena; sin embar-
medio ambiente. Las exigencias de un estado como go, los dos escenarios en el ao 2050 permiten
este se deberan fundamentar en un proceso pro- observar un patrn ms moderado en el aumen-
fundo de reconfiguracin espacial que logre modificar to del ndice de consumo de agua. El impacto,
las tendencias esperadas en los escenarios mode- en este sentido, es diferente al generado por los
lados en el estudio. municipios del alto Magdalena que todava man-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


tienen tasas de crecimiento positivas en el 2050.
Sntesis de escenarios para los
municipios ribereos 3. En lo relacionado con los ingresos per cpita no
se observan diferencias significativas en el alto,
De acuerdo con dos escenarios de comporta- medio y bajo Magdalena. A pesar de que se
miento, uno correspondiente a las tendencias detecta un incremento mayor en los municipios
histricas y otro, con ajustes en el crecimiento del bajo Magdalena se puede afirmar que no es
poblacional, los municipios ribereos del alto, me- un efecto relevante.
dio y bajo Magdalena presentan los siguientes
patrones evolutivos, en trminos de dos 4. Respecto al porcentaje de poblacin con NBI,
indicadores ambientales (residuos slidos y con- los mayores ndices son alcanzados en el alto
sumo de agua), e indicadores de ingreso per cpita Magdalena (se llega a tasas inferiores al 5% en
y cobertura de NBI, entre el 2000 y el 2050: ambos escenarios), mientras en el medio y bajo
Magdalena se mueven cercanos al 10% para el
1. En su conjunto para el promedio de la muestra, 2050 en los dos escenarios. Esto quiere decir
los municipios del alto Magdalena respecto a los que no necesariamente hay una relacin directa
del medio y bajo Magdalena en cualquiera de los entre los incrementos del ingreso per cpita y las 103
disminuciones del porcentaje de poblacin en Por el contrario, Neiva, en el alto Magdalena,
estados carenciales. Este hallazgo ya se haba presenta ndices de incremento en los indicadores
encontrado en los ejercicios economtricos del ambientales ms bien moderados (con valores ab-
informe explicativo del proyecto. solutos bajos), si se la compara con otras ciudades
ribereas a pesar de que registra tasas de creci-
5. En la zona del medio Magdalena, los municipios miento poblacionales superiores a las de Barranquilla.
con mayores ndices de impacto ambiental en la
generacin de residuos slidos domsticos y con- 1
Los nudos crticos del sistema son los nodos ms
sumo domstico de agua en los dos escenarios sensibles del sistema que condensan el mayor contenido
son El Banco y Puerto Boyac, mientras que de informacin y que acumulan efectos directos e
Barrancabermeja presenta ndices menores que indirectos de las variables analizadas. Son las variables
los dos anteriores. El ingreso per cpita de los motrices que generan cambios importantes ante una
dos primeros municipios presenta un aumento perturbacin exgena o endgena.
moderado en los dos escenarios y el NBI se acerca
al promedio del grupo de municipios de la 2
Departamento Nacional de Estadstica (DANE).
subcuenca. Barranca por su parte tiene uno de Proyecciones municipales de poblacin, 1995 200%.
los ndices ms favorables en el porcentaje de
poblacin con NBI, las condiciones de carencia 3
Para efectos del estudio, se definieron 12 reas
relativa de bienes y servicios bsicos mejorarn metropolitanas con base en criterios de relaciones de
hasta el 2050 en este municipio, tal como se interdependencia funcional, no con carcter jurdico
puede apreciar en los cuadros resumidos para legal.
los municipios ribereos de la Cuenca.
4
Las proyecciones de poblacin son estimadas por el
6. En el bajo Magdalena sobresalen las ciudades Cidse (Univalle),dentro del convenio IDEAM Cidse,
de Barranquilla y Cartagena en las que an per- con base en los agregados nacionales de las
sistirn en los escenarios de prospectiva tasas proyecciones de poblacin del DANE. (Ver anexo
positivas de crecimiento poblacional. De manera metodolgico al captulo 2, numeral 2).
concomitante con estas tendencias demogrfi-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

cas se observan incrementos moderados del 5


Para ms detalles del coeficiente de Gini y su obtencin
ingreso per cpita y reducciones importantes en ver Anexo metodolgico captulo 4 numeral 3.
el porcentaje de poblacin con NBI.

Cartagena presenta en los dos escenarios un ma-


yor impacto ambiental relativo a su ndice de incremento
que otros municipios ribereos de toda la Cuenca del
Magdalena, con excepcin de Puerto Berro en el me-
dio Magdalena, esto sobre todo en la generacin de
residuos slidos domsticos. El fenmeno de
Cartagena tiene que ver con su tasa de crecimiento
poblacional en los dos escenarios, la que es superior a
la de Barranquilla, Neiva, Barrancabermeja, Girardot y
como se anot a lo largo del estudio puede estar
asociado a las oportunidades de insercin en las redes
de comercio mundial y en el desarrollo de sectores
104 terciarios avanzados.
sntesis temtica del estudio

CARACTERIZACIN
CULTURAL

Esta caracterizacin forma parte de un documen- cialidades cientficas y tcnicas distintas y por la
to que resulta de una labor para producir un discurso vivencia y la cotidianidad de los pobladores ribereos
coherente, con posibilidad de sustentar con ms y de la Cuenca, para asumir sus inquietudes y ex-
tiempo los enunciados que aqu quedan consigna- presiones como formas reales de participacin en el
dos, pero sin analizar las razones por las cuales conocimiento y en la solucin de la problemtica
cclicamente se repite, a lo largo de los aos, la general del ro y en la particular para cada uno de
misma inquietud sobre el ro y sin que sea posible sus asentamientos.
evaluar el resultado de acciones de distinto orden
que hayan sido ejecutadas como consecuencia de La concepcin expresada en el prrafo anterior
la sucesiva formulacin histrica de las inquietudes es la misma que cobijar el esfuerzo por proponer
sociales, cientficas y literarias que han sido formu- unos lineamientos para el ordenamiento territorial.
ladas sobre el ro Magdalena.
Slo as podr ser detectada la razn estructural
El anlisis del efecto de las posibles acciones so- de cada uno de los problemas particulares que en el
bre la problemtica del ro Magdalena resulta difcil, orden natural o social afectan el territorio por el cual
bsicamente porque no se ha hecho ninguna o discurre el ro Magdalena y existir un cauce para
porque las acciones que se han acometido han sido avanzar progresivamente hacia el cambio deseado
coyunturales, discontinuas locales y oportunsticas, en las condiciones diagnosticadas ya como inde-
sin ninguna conexin entre ellas, como correspon- seables, de manera que tambin se superen el
dera a una solucin consecuente con la complejidad voluntarismo y el protagonismo que conducen por
del problema. el camino del desgaste de recursos econmicos e
institucionales a la desilusin y la desconfianza de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Una de las dificultades para pensar en los dife- los pobladores de la Cuenca.
rentes elementos consiste en el temor de que, las
aseveraciones generales que en ese nivel se emi-
ten, sean asumidas como elementos de diagnstico Aspectos de Mtodo
que pueden ser utilizadas sin una mayor reflexin,
profundizacin e investigacin para tomar decisio- De acuerdo con el mtodo deductivo de las cien-
nes y resolver los mltiples factores que intervienen cias sociales, la caracterizacin cultural se realiza del
en las diferentes situaciones ecolgicas, sociales y siguiente modo:
ambientales que se detectan como hechos y reali-
dades en el ro Magdalena. El diagnstico busca establecer la forma y las
consecuencias (para el rea total y para las reas
En efecto, el contenido del presente documento diferentes que surjan del anlisis) de la desarticula-
no puede sustituir a la concepcin de un modelo cin sociocultural de las poblaciones del ro en la
ambiental del ro Magdalena, confrontado con la medida que la relacin con el medio natural local
realidad regional del mismo, en virtud de informa- fue sustituida por una funcin de paso, al convertir-
cin procesada y correlacionada, proveniente de las se el ro en una va de comunicacin entre dos
diferentes formas como puede ser visto por espe- centros urbanos con relaciones mutuas especficas. 105
El soporte cognoscitivo de la hiptesis anterior se Perodo Arcaico o Paleoindio o Precermico (-
obtuvo mediante la realizacin de un recorrido por las 3000 AC.)
fuentes histrica relativas a la Cuenca Magdalena
Cauca desde la poca prehistrica de la cual se tiene En la Cuenca del Magdalena se encuentran 21 de
noticia cientfica por las investigaciones arqueolgi- los 24 yacimientos arqueolgicos, denominados
cas, a travs de la historia desde el descubrimiento lticos, detectados en Colombia, que corresponden a
de Amrica expresada en los escritos de los cronistas estadios culturales en que se fabricaban instrumen-
y las elaboraciones posteriores de historigrafos y tos rudimentarios en piedra para realizar actividades
etngrafos para culminar en la actualidad con los de caza, pesca y recoleccin. Las fechas lmite para
estudios realizados mediante la aplicacin de las estos yacimientos han sido establecidas entre 12.500
epistemologas de diferentes ciencias sociales a la y 6.300 aos antes del presente.
realidad de las diferentes formas como se expresa la
relacin de los pobladores de la Cuenca con los siste- A este perodo se atribuye, tambin, la primera
mas naturales en que habitan y cmo asimilan en ocupacin (Arcaica) del Alto Magdalena que se re-
ello las diferentes fuerzas y expresiones de poder real montara al siglo XXXIII antes del presente, segn el
que ocurren en el pas y que contribuyen a configurar anlisis de una muestra de carbn vegetal, resca-
las regiones al interior de la Cuenca. tada de un fogn localizado en la base de un depsito
estratificado, sin asociacin con cermica ni con nin-
El proceso de revisin de las fuentes histrica gn otro elemento cultural.1
estuvo regido por criterios obtenidos de la teora
crtica, que se aplicaron a la seleccin de los textos Perodo Cermico Temprano (3000-1500 AC)
dicientes, segn quienes la realizaron, pero que no
concluyeron en una interpretacin hermenutica Acceso a variedad de recursos alimenticios pro-
profunda de los mismos. cedentes del mar y del rea litoral, de las lagunas
costeras y de desborde de pequeos y grandes ros
y de bosques de galera y de baja montaa combi-
Sntesis temtica nados con sabanas (Reichel-Dolmatoff, 1986).

Historia cultural de la Cuenca El mbito socio-evolutivo reconstruido, muestra


RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Magdalena-Cauca un pueblo sedentario, con tradicin cermica desa-


rrollada all mismo, una tecnologa ltica simple y una
Etnias y culturas indgenas ancestrales
dependencia primaria del medio semi-acutico.
Representa una etapa intermedia entre la arcaica y
Lo lgico es que los primeros pobladores del terri-
la formativa, etapa que parece estar ampliamente
torio nacional siguieran los valles de los ros Magdalena
diseminada por las llanuras costeas y que se aso-
y Cauca como rutas migratorias naturales que siem-
cia a cualquiera de ellas de manera indiscriminada.2
pre han desempeado un papel importante en el
proceso de ocupacin del espacio, si es que no fue-
Perodo Formativo (1500-500 AC)
ron las rutas de paso para el poblamiento de
Sudamrica donde, especficamente en el Per, ha- Durante este perodo se realiza la expansin hu-
ba asentamientos desde hace 20.000 aos. mana con direccin Sur, a lo largo de la Cuenca,
aparecen los restos de elementos de cermica y
El desarrollo del poblamiento prehispnico ocu-
cestera con los cuales se elaboraban, se cocan o se
rri, de acuerdo con las evidencias obtenidas
conservaban los alimentos, especialmente debido al
mediante la arqueologa hasta el presente, segn
106 desarrollo de cultivariedades de yuca y de maz.
los siguientes perodos:
sntesis temtica del estudio

La seguridad alimentaria a partir de los cultivos del mismo ro (Complejo Pubenza), correlaciones
permitieron pensar en la permanencia local, espe- que, por lo dems, definen el carcter vial de
cialmente en las terrazas aluviales de los ros, pero esta importante zona de estudio.
la bsqueda de condiciones climticas y sanitarias
mejores, condujo la ocupacin espacial hacia zonas La tradicin alfarera en el valle del Magdalena y
ms templadas en las vertientes. en algunas de sus cuencas hidrogrficas, muestra
como las vertientes de los ros afluentes constitu-
Los asentamientos evidencian ocupaciones per- yeron una alternativa frente al ro Magdalena, en
manentes de comunidades humanas con una cuanto se refiere al poblamiento prehispnico de
tradicin comn, expresada particularmente en el sus mrgenes.
patrn funerario y en los estilos cermicos; en efecto,
urnas funerarias con tapas semiesfricas rematadas Perodo de Desarrollo Regional (500 AC - 500 DC.)
con figuras antropomorfas sentadas sobre un tabu-
rete, constituyen el rasgo ms sobresaliente del A lo largo de los ros Magdalena, Cauca y San
complejo arqueolgico Magdalena Medio, que ocu- Jorge, grandes aldeas emplazadas en las riberas,
pa su hoya entre Honda y Puerto Mosquito. que datan generalmente de los primeros siglos des-
pus de Cristo, estaban construidas en hilera, a lo
Revelan haber sido morada de pueblos de origen largo del ro, en la vecindad de la desembocadura
silvcola. Portando una cultura de selva tropical, de- de un afluente y, preferentemente, en la terraza
jaron testimonio de una prolongada expansin por alta de dominio de este.
las tierras bajas tropicales, proceso durante el cual
adoptaron sistemas agrcolas ms eficientes, que En el bajo ro Magdalena se perciben, adems, su-
les permitan independizarse gradualmente de las cesiones secuenciales de cambios culturales y en la
mrgenes de grandes ros como el Magdalena. confluencia del ro Cesar con el Magdalena, los vesti-
gios de la combinacin de la agricultura con la pesca.
La ausencia de implementos de pesca y navega-
cin en los lugares de habitacin permanente (y su Las urnas funerarias han sido halladas en asocia-
probable presencia en los mrgenes del ro) de- cin con sitios de habitacin, basureros, restos de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


muestran que la cultura de los habitantes de los piedra e indicios de cultivos.
sitios estudiados tena en su poca (1.130 60
DC) la capacidad para independizarse definitivamen- En el Alto Magdalena, aparecen las marcas de
te del valle y ocupar las zonas altas de la Cordillera; los caminos y de los cultivos de la influencia del
en efecto, slo cuatrocientos aos ms tarde los hombre precolombino en la regin de San Agustn,
conquistadores espaoles alcanzaron a presenciar habitada indudablemente desde mucho antes por
procesos invasionistas y el desplazamiento y aco- sus condiciones ecolgicas propicias y por tratarse
rralamiento de poblaciones de filiacin macrochibcha de un punto de convergencia de los Andes, el Pac-
en el Altiplano Cundiboyacense3 . fico y la Amazonia y ruta de trnsito para migraciones
interregionales.
La documentacin de estos materiales cultura-
les permite establecer vnculos con aquellos Los utensilios de piedra, de cestera y de cermi-
procedentes de la Cuenca media del Cauca ca encontrados muestran el desarrollo de la cultura
(Quimbaya clsico e histrico), los ros Ranchera y del maz como estrategia para disponer de alimento
Cesar (fase Horno), la totalidad de la hoya media permanente por el cultivo en distintos pisos trmi-
del Magdalena (Fase Colorados), y los elementos nos de acuerdo con las sucesiones estacionales.
adscritos a la zona septentrional de la Cuenca alta Perodo Tardo (500 a 1500 d C.) 107
Es la etapa de la unificacin poltica y fusin cul- lingstica Arawac, existente como protolenguaje
tural con aparicin de estados territoriales mayores con anterioridad a los 5000 aos antes del presen-
entre los Muisca, por ejemplo, pero fragmentacin te y diferenciado en los diversos grupos lingsticos
y regionalismo en la industria como intento de dife- y lenguas habladas en la actualidad, slo a partir de
renciacin tnica y poltica por competencia entre cerca de los 4000 aos y hasta el ao 500 antes del
los grupos, reflejada en centros de poblacin fortifi- presente4 .
cados (Constenla, 1991).
En la Cuenca del Magdalena-Cauca la hiptesis
Los hallazgos arqueolgico correspondientes a del poblamiento y del ancestro Arawac, permite
este perodo reflejan a la vez una gran diversifica- explicar las diferencias culturales evidentes en las
cin en estilos, formas y construcciones expresiones tcnicas y artsticas, organizativas y
habitacionales, junto con muestras de intercambio polticas de los quimbaya.
e influencias mutuas entre distintas formaciones
culturales as no se encontraran muy vecinas. Los quimbaya poblaron con antigedad milenaria
las vertientes vecinas al valle del ro Cauca entre el
Poblamiento Arawak sur de Antioquia hasta el norte del valle del Cauca,
donde desarrollaron los ancestros agrcolas y mine-
Existi un poblamiento del territorio colombiano, ros de los pobladores arawac y protochibchas, hasta
proveniente del sudeste del continente, en pocas que en, en una segunda fase recibieron el impacto
anteriores al poblamiento que siempre ha sido re- de invasiones de grupos guerreros, que impusieron
conocido, como proveniente de Norteamrica, a una estratificacin en la cual los agricultores seden-
travs de Centroamrica y del istmo de Panam. tarios tributaban a los guerreros expansionistas y
compartan con los grupos actuales de ancestro
Adems de los hallazgos arqueolgicos mencio- Arawac y que habitan en La Guajira, en la Orinoquia
nados, un ancestro Arawac, previo al poblamiento y en la zona de transicin de selva y sabana entre la
protochibcha proveniente de Mesoamrica, y del Orinoquia y la Amazonia, muchos de los rasgos que
posterior poblamiento caribe proveniente de las caracterizan las culturas pertenecientes a esa gran
Antillas y de los valles fronterizos venezolanos, reci- familia tnica y lingstica, diferentes de los caribe,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

be fundamento en la colonizacin y cultivo de la invasores posteriores, con los cuales tuvieron que
yuca en los valles intermedios de las cordilleras co- disputar unas veces y compartir otras, le regin don-
lombianas y en las tierras clidas de vertiente, previos de ubicaron sus vecindarios.
o en coincidencia con los desarrollos de la cultura
del maiz, hasta llegar a generar las cultivariedades Los Caribe penetraron en el territorio colombiano por
de montaa, todo ello junto con el cultivo, el uso y las desembocaduras de los ros que tributan al mar
el culto ritual al tabaco. Caribe, procedentes del arco de islas que lo encierran y
separan del ocano Atlntico, donde se haban asen-
Por otro lado, vocabularios recogidos de la poca tado despus de haber migrado por Sudamrica hasta
de la conquista y de la colonia reflejan la presencia salir al ocano por las bocas del Orinoco.
cultural de vocablos de pobladores antillanos ante-
riores a los caribe en las lenguas de la costa Atlntica Otras rutas posibles fueron las cuencas de los
y en algunas expresiones recogidas entre los afluentes del Orinoco hasta las estribaciones de la
quimbaya, que pertenecen o muestran parentesco cordillera Oriental o migraciones a travs de los ca-
lingstico prximo con las lenguas actualmente re- os de la selva hasta llegar a las vertientes originarias
conocidas como pertenecientes a la gran familia del ro Caquet.
108
sntesis temtica del estudio

El poblamiento caribe se desarroll a travs de la La organizacin administrativa, la conciencia pol-


conformacin de territorios para cada uno de los tica y la inquietud cientfica, basadas en la mstica y
diferentes grupos que se generaron o se asociaron la unidad religiosa, propiciaron el xito de la con-
en nmero y forma suficiente, como para estable- quista y la rpida propagacin de la dominacin
cer una diferencia con sus vecinos, y se asentaron rabe, cuyo principal aporte a la cultura europea
siguiendo las corrientes de los ros de abajo hacia consisti en haber rescatado e incorporado los lo-
arriba con el criterio de bsqueda de mejores opor- gros filosficos, matemticos y cientficos de la
tunidades respecto a la produccin natural, segn filosofa griega, especialmente de la vertiente
la combinacin de la altura con los ciclos aristotlica, y gran cantidad de aplicaciones en in-
estacionales, mayor estabilidad frente a los torren- geniera, botnica, qumica, arquitectura, agricultura
tes y a la formacin de caones en los ros y de y construccin naval.
mejores condiciones de salud relativa con el clima.
Durante esta poca, anterior a la conquista de
Los hallazgos arqueolgicos indican que los Amrica, se estructur una sociedad de clases sus-
asentamientos ribereos no fueron permanentes y tentada en estamentos etnogrficos, tendencia que
que la relacin con el ro, como fuente de recursos se conservara posteriormente en el descubrimien-
para comida y bebida, fue sacralizada y ritualizada to, conquista y colonizacin de los territorios a donde
de manera que se le dio destino a sus orillas como llegaron los espaoles. El ancestro europeo utiliz
depositarias del culto a los difuntos y de las ofren- tambin para la penetracin en el territorio colom-
das que se les tributaban en virtud de una biano, la Cuenca de los ros Magdalena y Cauca
concepcin de existencia o de regreso a los orge- para cumplir con la funcin colonizadora y con la
nes ms all de la muerte. cristianizacin y la hispanizacin.

Los restos arqueolgicos de asentamientos pro- El ancestro africano


piamente dichos, que se pueda decir que fueron
habitados por los grupos que conformaron las etnias Est demostrado que hace seis mil a siete mil
pertenecientes a la cultura karib, a pesar de que aos, Africa ya estaba habitada por los antepasa-
desaparecieron por haber sido construidos con ma- dos de los cuatro grandes tipos raciales:

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


teriales que se reciclaron naturalmente en el medio bosquimanos, pigmeos, negros y caucsicos
fsico del que provenan o fueron vctimas de los hamitas. De estos cuatro tipos, el negro fue el lti-
incendios durante las guerras de conquista, estu- mo en surgir y adaptarse a las distintas ecologas
vieron situados en zonas altas, firmes en contraste de Africa. La selva, el desierto, el mar y los ros
con las orillas de los ros, de tal manera que, mu- constituyeron los asientos de las grandes culturas
chos de ellos, fueron utilizados para las fundaciones ecolgicas de las civilizaciones africanas.
de los pueblos de blancos en la Conquista y en
la Colonia. Cultura yoruba:

El ancestro europeo Los pueblos africanos comprendidos dentro de


esta familia, emparentados tnica y
La presencia real de formas de la cultura occiden- lingsticamente, ocupan la vasta zona de la costa
tal, particularmente de la europea, solamente puede de Guinea (Costa de los Esclavos y Camern) y las
ser reconocida en virtud de las caractersticas que la regiones del interior del Bajo y Medio Nger. Los
cultura espaola adquiri a lo largo de su historia y Yorubas, tambin llamados Lucums (Cuba) o Nagos
que la configuraron tal y como fue transplantada e (Brasil), abarcaban infinidad de pueblos dc hbitos
impuesta en los territorios de conquista. agrcolas, mineros, artesanales y religiosos distin- 109
tos. Pueblos iletrados, los Yorubas, guardan celosa- del ao 1720 se constituy el reino del Dahomey
mente su historia, filosofa y religin mediante la cuando los Fon, buscando la salida al mar se exten-
tradicin oral que aprendan de memoria los dieron por el litoral fusionndose con los nativos.
babalaos y los jefes de familia.
La prctica de bautizo, talismanes protectores
Cultura Bant: contra enfermedades, influjos para dar potencia o
fortuna al recin nacido y otros elementos magreas,
Los pueblos que comprendan esta gran familia tan generalizados entre los dahomeyanos, son
lingstica se hallaban dispersos en todo el cono sur mucho ms abundantes en el litoral Pacfico que en
africano. En las mrgenes y afluentes del Nzad, nom- la costa Atlntica.
bre que le daban los nativos al ro Congo, existan los
Anzico, Gongo, Mbundu y Ki-mbundu. Al este del ro Cultura Fanti-Ashanti:
habitaban los Lunda y Chokwe, que nunca estuvie-
ron sometidos a los portugueses, pero que A lo largo de la Costa de Oro habita una pobla-
comerciaban con ellos. A travs de sus transacciones cin compuesta por pequeas y numerosas tribus
vinieron cautivos de estas regiones a la Amrica. Po- identificadas por lenguas comunes al tronco Twi,
blaban los reinos de Matamba, Bangala y Malemba. del grupo tnico akn, reconocidas como mestizos
Fanti-Ashanti.
Los africanistas concuerdan en caracterizar a los
bantes por su gran permeabilidad, adaptabilidad y La mayor parte de ellos fueron introducidos a la
tendencia expansiva. Slo las grandes barreras na- Amrica como negros Mina, nombre dado por el
turales como el Sahara y el Atlntico les impidieron
puerto de embarque, Sao Jorge da Mina, a su vez
extenderse en Europa y Amrica. La caracterizacin
llamado as por estar en la confluencia de ros aurferos.
que se ha hecho de los distintos grupos bantes en
Africa, permite concluir que su influencia es la ms
Cultura Berberisca:
generalizada e importante en el pas. Son eviden-
tes las concordancias que guardan los patrones
Es muy significativo el acerbo de los pueblos mes-
bantes africanos y la temtica, aplicaciones, m-
tizos de la Mauritania y el Bilad-Es-Sudn, en los
bitos y circunstancias en que afloran algunos
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

litorales y mrgenes interiores del Sahara. Esta re-


gneros orales de los negros colombianos.
gin fue asiento de mestizaje desde IV y V milenios
a. de C., entre pueblos negros que procedan de las
Cultura Carabali-Bant:
selvas subsaharianas y, a travs de estos, con feni-
Esta denominacin se refiere a los pueblos que cios, griegos y romanos.
ocupan la regin comprendida al este de Niger, en
las mrgenes de los ros Nuevo y Viejo Calabar (hoy Desde los primeros aos de la trata, llegaron ver-
Cross River). La zona siempre ha tenido alta pobla- daderos negros mandingas, del Nger Superior,
cin desde los tiempos de la trata de negros, la que portadores de una de las ms ricas vertientes cultu-
persiste en nuestros das. De ella procedan escla- rales africanas, ya que procedan de los reinos
vos desembarcados en Amrica con el nombre Mande. Los cargamentos comprendan a los So-
genrico de Carabals, del pas Calabar. sos, Mand, Toma, Dyoula, Bambara, Malinke o
Mandinga, Fula, Mossi y otros, muchos de los cua-
Cultura Ewe Fon: les llegaron en el squito de los conquistadores y
colonizadores, aprovechados por sus habilidades
En la costa occidental, entre Sierra Leona y la guerreras, conocimientos mdicos, oficios domsti-
110 Costa de los Esclavos, y el interior del litoral. A partir cos y culinanos.
sntesis temtica del estudio

Culturas Guineanas: Timan (1539,1558), Ibagu (1550), La Plata


(1550,1651) y Neiva (1539,1559,1612)
Con este nombre se denomina a los pueblos afri-
canos procedentes de los ros de Cabo Verde y Sierra Los territorios tnicos fueron reemplazados por
Leona, en el largo litoral de lo que se llam Guinea, gobernaciones, los cacicazgos por provincias, los
en forma imprecisa. poblados de caciques principales por villas y ciuda-
des, las familias dispersas fueron reducidas a pueblos
De los ros de Cabo Verde y Sierra Leona, entraron de adoctrinamiento, los chamanes suplantados por
a Colombia gran nmero de esclavos como lo revelan misioneros. La economa indgena, de carcter co-
los asientos de desembarque de Cartagena de In- munitario, fue sustituida por una economa privada
dias. Por ser los primeros esclavos en llegar al pas y de encomenderos, hacendados, mineros y comer-
por la dispersin de que fueron objeto, fue poco lo ciantes; los excedentes, antes redistribuidos por los
que pudo sobrevivir de sus tradiciones y costumbres. caciques, se transformaron en tributos para
encomenderos, en el quinto real y en los diezmos
En general, es muy poco lo que pudiera decirse eclesisticos. El oro y la plata perdieron su significa-
de los aportes particulares de estas culturas, pero do sagrado para convertirse en mercancas y dinero,
mucho en su conjunto por la rica tradicin de mine- fundamentos del sistema mercantilista y del pode-
ros, orfebres, artesanos, constructores de canoas, ro imperial de los monarcas espaoles.
bailarines, cantantes, poetas y narradores, que hace
de las comunidades negras, mulatas y zambas una Latifundios, pueblos de indios y mestizos:
de las ms ricas del pas.
Al surgir las gobernaciones se cre la cuidad
Poblamiento durante la Colonia y la Repblica capital como sede del gobierno regional, que para
el caso del Alto Magdalena correspondi a Neiva,
Alto Magdalena y Alto Cauca: a partir de 1610. Su estructura social y poltica
fue vertical.
Las diferencias geogrficas han modelado perso-
nalidades culturales diversas y estas a su vez, han Despus de Neiva siguieron Timan y Mariquita
configurado mltiples paisajes. El calentano ligado (1551). En la ciudad de Neiva y en las dems villas

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


afectivamente al ro y a los espacios planos, antes residieron las familias de hacendados,
bogas, vaqueros, pescadores, y ahora regadores encomenderos, comerciantes, mineros y artesanos.
de arroz y cogedores de algodn, que conservan
rasgos propios a pesar de la homogeneizacin cul- Otra villa importante fue Honda, llamada el Puer-
tural a que estn sometidos. El cordilleruno, to de Mariquita sobre el ro Magdalena, fundada en
adaptado al fro, a la humedad, a la ruda topografa, 1560, principal puerto del interior, a donde llegaban
que vive de la caficultura y sigue siendo arriero. por el ro Magdalena las mercancas de Espaa,
para Santaf de Antioquia, Santaf de Bogot, las
La resistencia cultural indgena a lo largo el siglo gobernaciones de Neiva, Popayn y hasta Quito.
XVI llev a las autoridades espaolas a organizar Tambin fue el puerto de embarque de las riquezas
una guerra no de conquista sino de exterminio, so- americanas hacia la metrpoli.
bre todo contra los pijaos.
Pueblos para la doctrina
Los conquistadores desde un comienzo trazaron
rutas de conquista para someter a los indgenas e En ltimo lugar de la jerarqua social y con una
imponer su modelo de poblamiento, sustentado en jurisdiccin especial otorgada por la Real Corona, se
111
la fundacin de villas y ciudades, como es el caso de encontraron los pueblos de doctrina fundados en
tierras de resguardos indgenas, por parte de misio- Mariquita. Dependiendo de Neiva se integraron los
neros franciscanos y jesuitas. cantones de Purificacin, La Plata y Timan, y bajo
Mariquita: Honda, Ibagu y La Palma.
Pueblos de frontera
El principal medio de transporte continu siendo el
Los conquistadores desde un comienzo compren- ro Magdalena, en champanes de Neiva a Honda, y
dieron las dificultades naturales de las tierras de sta a la costa atlntica en buques a vapor. Estos
orientales de Colombia, por lo cual establecieron puertos siguen facilitando la comunicacin intra y
una frontera de colonizacin en la cordillera Oriental, extrarregional apoyados por los caminos coloniales.
donde hicieron fundaciones con indgenas de la re-
gin y con tamas y andakes trados de las selvas El camino Tocaima-Ibagu-Pramo del Qundio y
del Cqueta, por parte de misioneros franciscanos, a la influencia de la colonizacin antioquea sobre la
quienes la Corona les otorg para su adoctrinamiento, vertiente oriental de la cordillera Central, jalonan
desde mediados del siglo XVII. una lenta y desarticulada delimitacin regional, en
tres zonas: la margen derecha del ro Magdalena de
Pueblos de paso Neiva a Honda, el sur del Alto Magdalena, San
Agustn, Timan y La Plata y franja cordillerana en-
Con el inicio de las guerras de conquista hubo fun- tre Ibagu el ro La Miel.
daciones o sitios que adquirieron gran importancia,
por quedar localizados en puntos intermedios de los Estas zonas se convirtieron en escenario de
caminos reales que comunicaron la Gobernacin de enfrentamientos entre latifundistas, colonos e ind-
Popayn con el Nuevo Reino de Granada. Entre los genas por la legalizacin de la propiedad de la tierra,
principales estn: La Plata (1550), Ibagu (1550), el derecho a las concesiones, la delimitacin polti-
Coyaima (1540), Mariquita (1551) y Honda (1560). co-territorial y el contacto cultural.

Pueblos de mestizos El fugaz trfico de la quina

Estas poblaciones surgieron tardamente desde La explotacin y comercializacin de la quina,


finales del siglo XVII y hacia el siglo XVIII, en regio- entre 1850 y 1875, aceler nuevos procesos de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

nes donde desapareci la poblacin aborigen y colonizacin, posibilit la fundacin de nuevos po-
surgi como resultado colonial el mestizaje. Ade- blados y fortaleci algunos de los existentes desde
ms de la capilla y la casa cural tuvieron una plaza la Conquista y la Colonia. Origin cinco frentes de
rodeada de solares, que se asignaron a quienes colonizacin: sobre la franja occidental de la Cordi-
quisieron poblarlos, como es el caso de Villavieja, llera Oriental, de Icononzo a Alpujarra; de Colombia
Yaguar (1734), Carniceras (1774) y Palermo a Algeciras; de Gigante a Suaza; y el del Macizo
(1774). Espinal (1760), Chaparral (1769), Alpujarra colombiano, por la vertiente oriental de la cordillera
(1771), Guamo (1772), Ambalema (1776), Ataco Central, de San Agustn a Santa Mara y de El Alto
(1778), Cunday (1794). de la Churuca hasta el ro Guarin. La crisis de la
quina desarticulara estas subregiones.
La Repblica:
Los caminos del caucho
En 1824 la organizacin colonial de poblaciones
se reemplaz con el reordenamiento territorial de la Entre 1875 y 1905 a consecuencia de la explota-
Repblica en departamentos, provincias y canto- cin y comercializacin cauchera y de los reductos
nes. El departamento de Cundinamarca se conform de la produccin quinera, el territorio se reconfigur,
112
con las provincias de Bogot, Antioquia, Neiva y demarcando las siguientes zonas: de las vegas de
sntesis temtica del estudio

Cunday hasta Alpujarra; el rea comprendida entre sistemas de integracin subregional. Por ley, la re-
Colombia y Algeciras; la zona comprendida entre gin se dividi en los departamentos de Mariquita,
Gigante y Acevedo. Guamo, Neiva y Garzn. En 1861 el general
Mosquera integr las viejas provincias de Mariquita
Migraciones y aislamiento y Neiva al Estado Soberano del Tolima, convertido
en departamento del Tolima por la constitucin de
La zona de ladera, margen izquierda del ro Mag- 1886 que le conserv los lmites territoriales.
dalena, fue marginada de los intercambios generados
por los procesos caucheros. El intercambio generado Con base en la Constitucin de 1886 y luego de
por el caucho se dio fundamentalmente, entre las las respuestas regionales en su contra, el Gran
poblaciones ubicadas en la cordillera Oriental y Neiva, Tolima en un corto perodo de tiempo, sufre una
y de sta al comercio internacional por Honda. serie de modificaciones territoriales en los lmites
departamentales que haban sido base de migra-
El sur del alto Magdalena, principalmente San ciones de antioqueos, cundinamarqueses,
Agustn, Pitalito, Isnos, y La Plata, estrecha sus vn- boyacenses, caucanos, narienses y en zonas de
culos culturales y econmicos con el Cauca y Nario. hacienda ganadera, bajo la cobertura de Neiva.
Caucanos y narienses sostienen flujos migratorios
e implantan sus formas de trabajo y manifestacio- La ley 46 de 1905 cre el departamento del Huila.
nes culturales, en este sector. El decreto ejecutivo 763 de 1907 cedi al departa-
mento de Caldas la regin comprendida entre el ro
El camino Girardot-Ibagu-Calarc, deslinda dos Guarin y el ro La Miel.
zonas, al sur y al norte de Ibagu. La del norte,
aglutinada por la colonizacin antioquea, lleg hasta Huila y Tolima inician, a comienzos del XX, una
el ro Guarin. articulacin intra y extrarregional de manera conti-
nua y diferenciada, que se prolonga, en su fase
Chaparral se convirti en el centro aglutinador del preparatoria, por ms de cincuenta aos.
sector urbano y rural, de las zonas planas y de lade-
ra, del sur de Ibagu. Su poblacin se conform Se origina un desalojo continuo de poblacin del
bsicamente con los descendientes de los grupos sector rural hacia los poblados, y de los poblados

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


indgenas de Natagaima, Coyaima, Ortega y Purifi- hacia los centros, acentuando los desequilibrios
cacin. Estrech sus relaciones con Neiva. La zona poblacionales. Se modifica as la pauta de asenta-
plana, entre Honda y Neiva, sigui consagrada a la miento, la presin ya no era externa, al interior de
gran hacienda ganadera. cada subregin se daban procesos poblacionales
diferenciados por sus causas y rutas de migracin.
La gran hacienda ganadera sigui dinamizando
los procesos poblacionales del sur de Neiva, y de la Siguiendo el viejo esquema de relacin, hacia el
parte plana del norte, hasta Honda. Los poblados valle del Magdalena en sentido sur-norte con la
integrados por la explotacin de la quina y del cau- intervencin de Pitalito, Garzn y La Plata, para con-
cho, con la decadencia de su comercio, volvieron a verger en Neiva, en la dcada de los cincuenta se
su inercial aislamiento. inicia la construccin de las vas Neiva-Laberinto-La
Plata-Popayn, Garzn-Pitalito-La Plata y Garzn-
El eje Ibagu-Neiva foco poblacional Pitalito, que integran las zonas sur y occidente de
Neiva a la dinmica regional del Huila. Estas vas
Entre 1857 y 1886 el territorio sufri una serie de facilitan los procesos de migracin al interior del
transformaciones administrativas que no correspon- departamento, y a departamentos vecinos.
113
dan con las pautas de poblamiento y con sus La regin suroccidental est comprendida por los
actuales departamentos del Valle, Cauca y Nario. introduccin masiva de negros esclavos, tanto para
Sin embargo, slo tomar en cuenta aqu las regio- la produccin minera como para la agrcola. Hacien-
nes que entran en la Cuenca del ro Cauca, dejando das, minas y sistema esclavista, fueron la impronta
a un lado la costa Pacfica y el valle del Pata. de la regin durante el siglo XVII.

Correspondi a Cartago el establecimiento de Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, se
un distrito minero, aurfero, ligado con Arma, percibe la formacin de poblados alrededor de las
Anserma y posteriormente Toro; Cali fue el primer haciendas: evidencia de la fragilidad del sistema de
centro administrativo para toda la regin y la posi- sometimiento. En el siglo XIX confluyen la esclavi-
bilidad de salida al mar; Popayn era productora tud, el trabajo libre y ciertas modalidades de
de alimentos de tierra fra necesarios para el esta- servidumbre que favorecieron la conformacin de
blecimiento espaol. pequeos ncleos de poblacin semidispersa de-
signados a finales de la colonia como sitios o
Debido a las actividades blicas de los aborge-
viceparroquias.
nes, desde lo alto de las cordilleras hacia las partes
bajas y planas, los conquistadores establecieron
Los nuevos pueblos y municipalidades entre
fuertes militares que dieron lugar a nuevas pobla-
ellos Palmira y Tulu- habitados por pardos y mula-
ciones como Almaguer, Caloto y Buga.
tos, abrigaban el sentimiento republicano y esparcan
Desde Popayn se desarroll la explotacin de los principios de igualdad, libertad y derecho a tierra
las minas de Almaguer y Chisquo y cogi impulso la por todo el campo del Valle. Con ello se gener una
salida al Pacfico por Pasto. ocupacin del espacio en pequeas fincas, un
poblamiento disperso.
Popayn se convirti en residencia de los bur-
cratas reales. Por su parte, Cali qued dependiendo A pesar de la escasa preocupacin del Estado
de Popayn, sumida en una crisis econmica y sin del Cauca por ejercer territorialidad en sus propias
comunicaciones propias con otras regiones. fronteras, en el norte del Valle, hacia la cordillera
Central, desde el siglo XVIII y con centro en
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Hacia el centro del Valle del Cauca, los Cartago, se haban realizado esfuerzos tendientes
encomenderos se dedicaron fundamentalmente al a colonizar la ladera.
pastoreo de ganado y al cultivo del maz. Los natu-
rales de la parte norte fueron utilizados en la labor La presin econmica y demogrfica que se crea
de minas y los de la falda oriental de la cordillera en Antioquia desde el siglo XVII encuentra su solu-
Occidental, cercanos a Cali, como acmilas para
cin en la ampliacin de la frontera agrcola hacia el
transportar las mercancas entre Cali y Buenaven-
sur. La ruta de colonizacin hacia el sur, seguida por
tura. En el Valle se introdujeron tempranamente
los colonos pobres, parte en 1766 con la iniciacin
negros esclavos, por el bajo nmero de indgenas,
de la apertura del camino por la montaa de Sonsn
especialmente para el trabajo minero.
para salir a Mariquita y seguir a Santaf.
La coyuntura de surgimiento de la hacienda coin-
cidi con la expansin de las explotaciones mineras Es dentro de este proceso que en el siglo XIX surgen
del Pacfico. Las minas, en general, se abastecan mltiples ciudades dentro de los lmites de la ciudad de
con los productos de las nuevas unidades Cartago de entonces. Manizales, Pereira, Armenia y
agropecuarias y se articularon minas, haciendas y todos los municipios comprendidos hoy por los de-
114 comercio. El circuito econmico se consolid con la partamentos del Quindo, Risaralda y Caldas.
sntesis temtica del estudio

A lo largo de este siglo la navegacin a vapor


por el ro Cauca constituy un intento de vincu- El desarrollo urbano, el aglutinamiento de la po-
lar el centro del Valle, especficamente a Cali, blacin y la apertura de otros productos
con el centro del pas a travs de Cartago. Con industrializables para el mercado nacional y exter-
ello se logr tambin conectar y fortalecer una no, fundamentalmente las oleaginosas, obligaron a
serie de poblaciones que adolecan de vas ade- una industrializacin ms fuerte en el centro econ-
cuadas para comunicarse entre s, dada la mico de la regin de Cali, y a una cierta especializacin
existencia de cinagas y meandros a lo largo de las ciudades.
del valle geogrfico. Ellas atrajeron la produc-
cin de las cordilleras que ahora encontraban la Mientras el eje Cali-Yumbo dedic todos sus es-
posibilidad de circulacin por los pueblos y ciu- fuerzos a la implantacin de la gran industria, Tulu
dades del Valle. En este aspecto las ciudades desarroll un comercio que absorbe prcticamente
ms favorecidas fueron Buga, Bolvar, Roldanillo toda la circulacin de mercanca en el norte del Va-
y Cartago. La colonizacin antioquea tarda lle; Buga se transform en el centro de la produccin
aprovech esta va para localizarse en estos algodenera, arrocera y oleaginosa, con sus respec-
puertos, y desde all dirigirse a las laderas, es- tivas industrias y Palmira lleg a ser el centro de la
pecialmente las de la cordillera Occidental. produccin azucarera y de metalmecnica.

La llegada del ferrocarril, implic no solo el des- Al tiempo que esto suceda en la parte plana, en
pegue de ciudades como Pereira, el proceso de las faldas de la cordillera, grupos de migrantes, en
desarrollo de las vas frreas tambin hizo de las su mayora antioqueos y caldenses, haban logra-
estaciones del ferrocarril, un polo de atraccin do consolidar la ocupacin de territorios y su
para la poblacin de las laderas. Las estaciones explotacin, inicialmente variada y, finalmente, liga-
se constituyeron en lugares de comercializacin da al cultivo de caf.
para los productos de las laderas, se construye-
ron zonas mercantiles a sus alrededores y esto Siglos XVIII y XIX:
provoc el desplazamiento del crecimiento urba-
no hacia las estaciones. La decadencia de la minera de la plata acentu

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


lo que sera una caracterstica bastante duradera
Con la dinmica interna de las compaias se fue de la economa en el Alto Magdalena: el aislamien-
ampliando el rea de las haciendas en detrimento to de las economas locales. Las haciendas a
de las pequeas propiedades y de posesiones cam- menudo estaban ms articuladas a mercados de
pesinas, y se aprovech entonces la fuerza de trabajo otras regiones que a los pueblos, villas o ciudades
disponible para desecar las cinagas a travs del ms prximas.
cultivo de arroz. Posteriormente con la ganadera
qued la tierra lista para la produccin potencial de Sin embargo, por su estratgica ubicacin, la Villa
cultivos altamente comerciables y exportables. Las de Honda principal puerto interior del virreinato-
compaas entraban al trnsito de empresas fue un epicentro interregional donde convergieron y
agrocomerciales en empresas agroindustriales. se abastecieron muchas economas locales de las
provincias de Mariquita, de Neiva, parte de las de
Hacia los aos treinta del siglo XIX, esas compa- Popayn, Antioquia y Santaf de Bogot, as como
as y su experiencia exportadora iban perfilando el del comercio procedente del puerto de Cartagena.
azcar como el producto de punta definitivo para la
economa del Valle del Cauca. Las antiguas hacien- El oro, el ganado, la pesca, el cacao, los cueros, el
das empezaron a transformarse en ingenios. ans, las mercancas importadas de Espaa (vino, 115
telas, y ropas de lujo, aceites, hierro), los lienzos y lena el auge de la quina de exportacin, que impri-
ropas de la tierra, el tabaco, la moneda, convergan mi un efmero dinamismo a la economa regional.
en recuas de mulas, champanes y canoas en ese Atrados por el negocio de la quina y posteriormen-
populoso puerto sobre el ro Magdalena. te por el del caucho, llegaron a la zona de San
Agustn centenares de indios procedentes del Cauca
Slo con el establecimiento de la navegacin a y Nario y tambin colonos blancos y negros. Esta
vapor a finales de la dcada de 1830 y de las expor- inmigracin revivi viejos conflictos de tierras en la
taciones de tabaco especialmente desde la dcada regin y origin nuevos.
de 1840, Honda recuper y ampli los beneficios de
su privilegiada situacin. Los inicios del capitalismo agrario

Tabaco El notable crecimiento urbano en epicentros eco-


nmicos y demogrficos Girardot, Armero, Lbano,
A la recuperacin econmica luego de las guerras Ibagu y Chaparral- y el nivel de ingresos durante el
de independencia contribuy la exportacin de ta- auge econmico de 1917 y 1927, favorecieron la
baco a Europa y la consiguiente expansin de su ampliacin y tecnificacin de los cultivos de arroz a
cultivo, hecho que ocurri desde mediados de la escala comercial en haciendas de los valles del
dcada de 1830.
Lagunilla y del Saldaa. En las dcadas del 10 y del
20, hubo reiterados esfuerzos institucionales por la
La provincia de Mariquita, en la zona comprendi-
modernizacin de la agricultura en el Tolima. Este
da entre los pueblos de Guayabal y de Coello, con
proyecto vino a tomar fuerza en las dcadas del 30
epicentro en Ambalema, tuvo la ms grande parti-
y 40. Con la fragmentacin del latifundio, la cons-
cipacin en estas exportaciones hasta la crisis de
truccin de sistemas de irrigacin, el crdito estatal
1857, cuando comenz a disminuir al parecer como
a los cultivadores y el uso de maquinarias en los
resultado de la prdida de calidad y de la fuerte
cultivos de arroz, ajonjol y algodn, se intent dar
inestabilidad poltica.
vida la proyecto modernizador del sector agrario en
las tierras planas desde Purificacin a Mariquita.
Artesanas

La economa en la segunda mitad del siglo XX


RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

A lo largo del siglo XIX, la artesana de exporta-


cin ms importante de Colombia fue la
La articulacin comercial del Huila, con base en la
representada por los sombreros de paja. En el Huila
demanda de productos agrarios generada por los
se producan sombreros en los distritos de Suaza,
Timan, Elas, Naranjal y Guadalupe. polos de la industrializacin y la urbanizacin (Bogot,
Medelln y Cali), fue el fenmeno ms importante de
La produccin se haca en las condiciones de una su evolucin econmica al comenzar la segunda mi-
artesana familiar, en donde trabajaban primordial- tad del siglo XX. Los productos ms importantes que
mente las mujeres y los nios. Los principales en los aos 50 se vinculaban a la demanda industrial
mercados internos que demandaban el sombrero eran: cacao, arroz, ajonjol, algodn, caf y maz.
huilense eran los del Tolima, Cundinamarca y la Costa
Caribe. Sin embargo, la produccin nacional decae En el conjunto, el sector agropecuario es la base
hacia 1887 ante la competencia de los sombreros de la economa departamental. En el agro huilense
que se empezaron a producir en Europa. vive el 48% de la poblacin, en condiciones de una
inequitativa distribucin de la tierra: el 48,7% de los
Quina y caucho predios inferiores a 10 hectreas- cubren el 8% de
la superficie, mientras el 0,5% de los predios (supe-
116
Entre 1867 y 1873 se produjo en el Alto Magda- riores a 500 hectreas) ocupan el 24% de la
sntesis temtica del estudio

extensin territorial. A lo anterior se agregan las nos en reas marginales interiores, en calidad de
distorsiones del cultivo ilegal de la amapola, algo agregados o arrendatarios, quienes junto con blan-
que tambin constituye un rasgo del panorama cos pobres, mulatos, montaeses, mestizos y libres,
agrcola del sur del Tolima. configuraron finalmente un campesinado dedicado
al pastoreo de ovejas, cabras, cerdos y un pequeo
Recientemente han surgido esperanzas acerca nmero de vacunos, y el cultivo de especies de pan
de algunos factores que podran contribuir a modifi- coger cuyos excedentes comercializaban en los
car el modelo de desarrollo huilense, los cuales se mercados aledaos.
refieren al sector de hidrocarburos, a la explotacin
de algunos minerales y a la poltica de gastos del A lo largo del siglo el campesinado experiment
gobierno departamental con base en las regalas un amplio desarrollo demogrfico. Los cabildos en-
del petrleo. tonces dictaron medidas de control poltico, judicial
e ideolgico, disposiciones con un carcter ambi-
La transformacin de la regin durante las lti- guo: por un lado, reconocen su existencia y por otro
mas dcadas, el creciente pragmatismo e los reprimen, suscitndose fuertes conflictos. El re-
integracin de los sectores privado, pblico y polti- sultado fue su incorporacin en calidad de mano de
co para continuar el desarrollo econmico y social obra cautiva a las haciendas en forma de arrenda-
del Tolima, en el marco de la apertura econmica, tarios, agregados o terrazgueros, hasta convertirlos
tiende a consolidarse mediante la integracin re- en la mayor fuerza laboral del siglo XIX.
gional con los departamentos de Caldas, Quindo,
Risaralda y Huila. Durante la primera mitad del siglo XIX y a pesar
de los estragos que dejaron las guerras de Inde-
Desde el siglo XVI la Gobernacin de Popayn pendencia, la economa se mantuvo precariamente
vivi una tendencia a la especializacin econmica: gracias al desarrollo de pequeas fincas dedicadas
economa agropecuaria en el valle y los altiplanos a los cultivos de cacao y tabaco. De nuevo, la
del sur, y extraccin de oro en minas de veta y reactivacin de las haciendas, una vez abolida la
aluvin en las ciudades situadas al norte: Anserma esclavitud, signific un impulso para la economa
y Cartago. Se pudo establecer as una economa regional. Se introdujeron, con la reactivacin, mejo-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


complementaria que permiti crear circuitos comer- ras consistentes en la siembra de dehesas
ciales dinamizadores de la economa regional. artificiales, y los empresarios del agro estaban invir-
tiendo nicamente en renglones seguros como el
Sin embargo, desde finales del siglo XVI comenz tabaco de Palmira, el cacao de Roldanillo, el aguar-
a sentirse un desgaste econmico que habra de diente y el ganado del valle del Cauca.
afectar a la regin durante buena parte del siglo
XVII y del que slo se recuperara en el siglo XVIII En 1869 se cre la Sociedad de Fomento Indus-
con la consolidacin de la economa hacendataria y trial dedicada a la promocin de cultivos para
minera. Este desgaste estuvo vinculado con varios exportacin y con ellos se estimul el cultivo del
factores, entre estos: crisis demogrfica que llev tabaco de Palmira y se elev la produccin agraria.
a la implementacin de la esclavitud -, aislamiento As, se dio inicio a un proceso de recuperacin eco-
geogrfico, degeneramiento fsico de las especies nmica que march prcticamente en forma
animales y el declive de la minera. ininterrumpida hasta 1875 cuando cayeron los pre-
cios del tabaco y se libr una nueva guerra civil.
El trabajo esclavo haba sido la forma dominante
de la explotacin de las haciendas. No obstante, En 1878 y con todas las dificultades econmicas,
desde principios del siglo XVIII existieron campesi- se inici la obra ms ambiciosa: el Ferrocarril del 117
Pacfico. No sobra recordar, que desde finales de La expansin se vio complementada con el desa-
la dcada anterior se venan construyendo los ca- rrollo infraestructural de la industria y el urbanstico.
minos Cali-Buenaventura y Cali-Palmira, y ya se Fue grande el inters por crear una red de comuni-
hablaba del establecimiento de la Empresa de Va- caciones que integrara el territorio en los albores del
pores del Cauca. A partir de 1878 se exportaron siglo XX. Se foment la navegacin a vapor por los
principalmente productos agropecuarios hasta an- ros Cauca y Atrato mediante la subvencin por parte
tes de la guerra de 1885. del Estado.

Con esta guerra se detuvo la recuperacin con la Sobre la regin del Alto Magdalena se desenca-
ayuda de las inundaciones de 1887. A partir de ah, denaron las ms amplias movilizaciones rurales,
siguiendo el ejemplo de los colonizadores indgenas y campesinas y obreras, caractersticas
antioqueos, comenzaron a cultivar los piedemontes del comienzo de la Repblica Liberal en 1930.
cordilleranos que rodean al Valle. La nica inversin
de cierta importancia en esta poca se dio en la Los indgenas del sur del Tolima estaban presio-
minera. Se introdujo maquinaria moderna en Cali y nados a abandonar sus tierras, a travs de diversos
la fiebre de oro provoc el descubrimiento de ms mecanismos expulsivos, entre ellos el homicidio y la
minas en el Pacfico. cuerada. La respuesta indgena fue la organizacin
de la resistencia dirigida por Manuel Quintn Lame,
quien en su lucha involucra a los indgenas del Huila
Una nueva guerra, la de 1895, profundiz aun
y del Tolima. A finales de los aos 20, al lado de los
ms los problemas, el deterioro del clima poltico
indgenas, los arrendatarios de las haciendas inicia-
tuvo su punto ms alto en la guerra de los mil das,
ron la lucha contra los hacendados cafeteros.
esta dej postrada definitivamente a la regin, has-
ta las primeras dcadas del siglo XX.
Entre tanto en el Huila, adems de la movilizacin
indgena, se presentaron conflictos entre colonos y
La consolidacin de la agroindustria ligada a la
supuestos propietarios de tierras a lo largo de la
industria azucarera- y la ganadera, indentifican la
cordillera Oriental, desde Colombia, al norte, hasta
economa del Valle del Cauca en el siglo XX. La regin
Guadalupe, al sur. En su lucha por la tierra los cam-
se especializ definitivamente: el cultivo de la caa
pesinos conformaron ligas y sindicatos para
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

de azcar caracteriz al Valle hasta el actual muncipio


reivindicar la propiedad de la tierra. Entre estas or-
de Zarzal, combinndose con la produccin campesi-
ganizaciones se destacan las de Natagaima,
na. Mientras, la zona norte con las poblaciones que Coyaima, Chaparral, Irco, El Limn, Ambeima, Baraya,
se originaron en la migracin antioquea- centr su Icononzo y Cunday.
vida econmica en la produccin de caf.
Los colonos del oriente del Tolima y Sumapaz, por
A lo largo del siglo, la expansin de los cultivos su parte, reclamaron el derecho a la tierra a travs
destinados a la produccin industrial fueron men- de colonias agrcolas y juntas de colonos, entre las
guando paulatinamente las economas campesinas que se desataca la Colonia Agrcola de Sumapaz.
generndose grandes conflictos. En el departamento
del Cauca la concentracin de la tierra explotada El 9 de abril de 1948 desencaden un nuevo pe-
irregularmente y la ambicin de los terratenientes rodo de resistencia y violencia. Expresiones de
manifiesta en el asalto a las tierras de los resguardos- venganza por el asesinato de Gaitn se vivieron
propiciaron una lucha con los indgenas que se con- desde Ibagu hasta los pueblos ms apartados.
virti en escollo para el proceso de consolidacin de
tenencia y de explotacin de la tierra acordes con Con probada eficacia los jefes polticos regionales
118 las caractersticas de la explotacin capitalista. del bipartidismo ampliaron y renovaron el sistema
sntesis temtica del estudio

clientelista a tal punto que el Estado y la sociedad estos conflictos se expresaron en diferentes
quedaron subsumidos en l, profundizando la he- enfrentamientos, algunos ms cruentos que otros.
rencia del manejo de los bienes e intereses del Estado
como bienes patrimoniales. Este estilo aliment la Al final de los aos sesenta, pero sobre todo en
motivacin de la subversin en busca de una efec- las dos dcadas siguientes, el nuevo movimiento
tiva democratizacin del sistema poltico y una guerrillero busca implantarse a toda costa en la
renovacin del Estado. quebrada geografa del Cauca y el occidente del
Valle. Fracasaron Antonio Larrota y Francisco Garcia,
El Cauca y el Valle tuvieron procesos sociopolticos pero no las FARC, ni posteriormente el M-19 y el
y econmicos bien diferenciados en las primeras Quintn Lame.
dcadas del siglo XX. En el Valle se vivi con euforia
la creacin del departamento y se elabor una idea En este mismo perodo asoman con auge los
de progreso y civilizacin en las lites, las que, en movimientos sociales: la Asociacin Nacional de
medio de la contienda bipartidista, se ponan de Usuarios Campesinos (ANUC), los trabajadores agr-
acuerdo para construir el ferrocarril del Pacfico, la colas, los estudiantes, el Consejo Regional Indgena
carretera central, los acueductos, la luz elctrica, del Cauca (CRIC) y los movimientos cvicos locales.
elaborar proyectos agropecuarios de exportacin,
utilizar el canal de Panam y tener alguna iniciativa Escenarios de guerra, el Valle y Cauca lo fueron
industrial y bancaria. tambin de paz. Corinto, en el proceso iniciado por
Betancur, y Santo Domingo, en el culminado por
Durante estas dcadas la regin presenci y par- Barco, marcan una senda. Los indgenas avanzaron
ticip de la bolchevizacin del pas, ya no eran el en su reconocimiento y obtuvieron, finalmente, un
Partido Liberal o las amenazas yanquis, el peligro espacio en la Constituyente de 1991.
para la hegemona conservadora y la nacin. Entre
1915 y 1930 apareci un fenmeno particular: el de Cultura
las huelgas. Alcanzaron a existir 17 organizaciones
obreras en 15 poblaciones. Contra el peligro comu- Se abordan rasgos centrales de la identidad y la
nista, se cre en 1928 en Cali la Junta de Defensa cultura de los calentanos, los ribereos del Alto

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Social, conformada por liberales, conservadores e Magdalena. Sus fiestas, comidas y aspectos de
Iglesia. Mientras tanto, en el Cauca, el peligro para sus mitos y leyendas. Estas realidades se entien-
la sociedad dominante estaba representado en el den en el contexto de una sociedad rural. Perdida la
movimiento de Quintn Lame. base material de esta cultura, se discute la perti-
nencia de cultivar estas expresiones y la urgencia
Despus de los 30, dos tipos de conflicto articu- de su resignificacin.
laron las prcticas polticas de la regin. El primero,
consiste en la disputa ardiente por la tierra hecha El trabajo de la vaquera definir a estas gentes.
por ramajes de la colonizacin antioquea en el El rodeo de los ganados les forja el sentido de la
norte-centro del Valle e incluso en el norte del maa inteligente y recursiva. El traslado de los ha-
Cauca y por los indgenas caucanos en el macizo y tos a travs de la llanura sin lmites, vadeando ros y
las cordilleras. soportando sedes y tormentas, les procurar la va-
loracin del esfuerzo arduo y sostenido. En la doma
El otro conflicto tiene que ver con la manera como de los potros el vaquero aprender el valor de la
las bases partidistas de muchos municipios se forma-
constancia y el sentido de la paciencia.
ron en contienda por la apropiacin de la maquinaria
electoral y el poder municipal. Como siempre, todos 119
Se desarrollaron, as, valores y creencias surgidos
en contacto directo con la naturaleza y en medio ajenos. Tiene el sabor picante de la desinhibicin.
del mundo del trabajo. Son los conceptos funda- Mitos y realidades
mentales del honor y la valenta y el principio de no
ser los primeros en la ofensa. El mundo mgico que aparece en los diferentes
mitos y leyendas de la regin (relatos que promue-
Pero es tambin tierra de pescadores. El ro crea ven valores sociales como la solidaridad y la lealtad,
las condiciones de la subsistencia. Cada ao repite entre otros) tiende a desaparecer. No se reestructu-
puntualmente el prodigio de la subienda: entonces, r la tenencia de la tierra en un sentido democrtico,
el cauce se hace estrecho para albergar capaces, aunque si se modernizaron las formas de produccin.
nicuros y bocachicos, doradas y sardinatas, pataloes El campo volvi a despoblarse porque sus moradores
y bagres gigantescos. El pescador calentano domi- migraron a las ciudades. Ellas difunden por radio y
nar el arte de pescar con anzuelo y sabr qu televisin otros mitos y otras razones.
carnada usar para el pez que quiere obtener. Son
sus artes, igualmente, el chinchorro colectivo y la As mismo, por efecto del desarrollo de las comu-
atarraya individual. Pero, sobre todo, es suyo el do- nicaciones el Tolima Grande ha quedado
minio de la aventura de la pesca nocturna. irremediablemente bajo la influencia poderosa de
Bogot. Y si antes esta ciudad era el sueo de los
poderosos y los cultos que slo all triunfaban, hoy
Cabe aclarar que en el estereotipo del ribereo no
es la meca de todos por igual.
se agotan todos los habitantes de los departamentos
que hoy forman el Alto Magdalena. En esta categora
Se preguntan muchos en los medios acadmicos
quedan excluidos los herederos de la colonizacin
y en los mbitos de la intervencin social cul es la
antioquea que habitan el noroccidente del Tolima.
identidad de la regin. Perplejos constatan que sta
Tampoco se reflejan los nietos de los paeces que viven
no es evidente. Hay una apropiacin ostensible de
en los lomos de la cordillera, ni los hijos de los
modos y prcticas desabridas por tener el sabor de
boyacenses, ni los actuales habitantes del extremo
lo que no es de nadie al ser de cualquier parte.
sur del Huila con sus cuyes y chirimas tan propias del
Cada vez los jvenes saben menos de bambucos y
suroccidente colombiano. Sin embargo, el calentano torbellinos y no slo en los centro urbanos. Cada
aparece como el tipo mayoritario de la regin. vez los nios saben menos del Mohn y la Patasola
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

que de los hroes que la televisin les prodiga.


La alegra de los calentanos se torna colectiva en
el mes de junio, cuando las fiestas se vienen en En los festivales del Folclor y del Bambuco donde
cascada y para las cuales se preparan con suficien- terminan las fiestas de San Juan y San Pedro es
te anticipacin: el Corpus Christi, el San Juan y el donde ms se aprecia esta contradiccin. Cada da
San Pedro, en apariencia cristianas pero que tienen son ms parecidas a cualquier feria con casetas y
un trasfondo indiscutible. rumbas de club, con pasarelas, desfiles de carrozas
y reinas coronadas. Empero hay quienes persisten
Si San Juan era fiesta campesina, San Pedro era en conservar el culto de lo tradicional.
ms festejo urbano. El primero se celebraba en las
haciendas y veredas en tanto que para el segundo La vieja identidad del calentano se ha quedado
la poblacin se desplazaba a los poblados. Hoy, sin sin piso material, sostenida apenas por los cultores
embargo, la diferencia se ha perdido. de la tradicin por ella misma. Es el momento de
preguntarse si tiene sentido mantener las tradicio-
Un aspecto central de estas festividades es la nes en el actual mundo globalizado.
msica. En los ritmos de bambuco o rajalea la gen-
120 te se da al duelo de copas y a la burla de los defectos El fenmeno del mestizaje constituye uno de los
sntesis temtica del estudio

elementos sociales y culturales distintivos de la re- se dedicaron fundamentalmente al pastoreo de gana-


gin. De la manera particular como se forj el ser do y al cultivo del maz. Los naturales de la parte norte
mestizo o mulato, surgen las claves para compren- fueron utilizados en la labor de minas y los de la falda
der la mentalidad caucana y valluna oriental de la Cordillera Occidental, cercanos a Cali,
como acmilas para transportar las mercancas entre
Precisamente, ese juego de fuerzas tnicas, cul- Cali y Buenaventura. En el Valle se introdujeron tem-
turales y sociales es el que determina el carcter de pranamente negros esclavos, por el bajo nmero de
las fiestas regionales y locales, estas constituyen indgenas, especialmente para el trabajo minero.
una de las mltiples formas de aproximacin a la
composicin social de la regin. La coyuntura de surgimiento de la hacienda coin-
cidi con la expansin de las explotaciones mineras
del Pacfico. Las minas, en general, se abastecan
Poblamiento regin suroccidental con los productos de las nuevas unidades
agropecuarias y se articularon minas, haciendas y
La regin suroccidental est comprendida por los
comercio. El circuito econmico se consolid con la
actuales departamentos del Valle del Cauca, Cauca y
introduccin masiva de negros esclavos, tanto para
Nario. Sin embargo, slo se tomarn en cuenta aqu
la produccin minera como para la agrcola. Hacien-
los sectores que entran en la Cuenca del ro Cauca,
das, minas y sistema esclavista, fueron la impronta
dejando a un lado la costa Pacfica y el valle del Pata.
de la regin durante el siglo XVII.

Correspondi a Cartago el establecimiento de un


Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, se
distrito minero, aurfero, ligado con Arma, Anserma y
percibe la formacin de poblados alrededor de las
posteriormente Toro; Cali fue el primer centro admi-
haciendas: evidencia de la fragilidad del sistema de
nistrativo para toda la regin y la posibilidad de salida
al mar; Popayn era productora de alimentos de tie- sometimiento. Los hacendados tuvieron pues que
rra fra necesarios para el establecimiento espaol. establecer nuevas relaciones de trabajo con la po-
blacin libre, y surgieron el agregado, el cosechero
Mientras tanto, desde Popayn se impulsaba la de tabaco, el arrendatario, el terrazguero, en gene-
ral las diferentes formas de colonato.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


apertura de un camino por el pramo de Guanacas.
La Gobernacin de Popayn, entonces, empez a
mirar al sur buscando nuevos veneros aurferos. La desintegracin de las haciendas y la conse-
Se desarroll la explotacin de las minas de cuente conformacin de nuevos ncleos urbanos,
Almaguer y Chisquo y cogi impulso la salida al fueron fenmenos sociales que ocurrieron en el Va-
Pacfico por Pasto. lle del Cauca a finales del siglo XVIII y comienzos del
siglo XIX.
Con ello Popayn pudo ser la capital de la Gober-
nacin en 1643. Result favorecida en la disputa Poblamiento regin noroccidental - Bajo
con Cali para ser el centro administrativo, comercial, Cauca y Magdalena Medio
social y eclesistico del suroccidente. Popayn se
convirti en residencia de los burcratas reales. Por El poblamiento antioqueo es un proceso iniciado a
su parte, Cali qued dependiendo de Popayn, su- finales de la Colonia y que an contina en Urab, el
mida en una crisis econmica y sin comunicaciones Magdalena medio y el bajo Cauca, territorios todava
propias con otras regiones. en construccin, zonas en disputa y tierras de refugio.
All convergen pobladores de varios departamentos
Hacia el centro del Valle del Cauca, los encomenderos formando un grupo heterogneo y pluricultural. 121
El poblamiento de la vertiente del ro Magdalena Las rencillas entre Antioquia y Tolima tuvieron que
se origin desde Marinilla, Rionegro y Santuario. ver tanto con la indefinicin de lmites entre ambos
Inicialmente fue una migracin espontnea que lue- Estados como con las diferencias polticas
go se institucionaliz parcialmente con la creacin
de San Carlos de Priego en 1787. Cartago fue fundada donde hoy es Pereira. El
nombre de ciudad caminera se le dio por su ubi-
En esta misma vertiente surgieron los poblados cacin en la va que comunicaba a Santa Fe de
de San Rafael, Cocorn y San Francisco, este lti- Bogot con Popayn pasando por Ibagu y el pra-
mo en territorio de la concesin Zuluaga Duque mo del Quindo. Adems, comunicaba directamente
otorgada en 1769 hacia los ros Santo Domingo y con Anserma, el occidente de Caldas y Antioquia.
Rioverde. Hasta all llegaron los indgenas foraste-
ros y anaconas del resguardo de El Peol La fiebre de la guaquera llev a muchos al Quindo
desalojados de sus tierras y refugiados de las gue- lo que no permiti la consolidacin de Pereira. Sin
rras de independencia. embargo comenzaron a llegar hacendados y co-
merciantes de gran calado.
Por otra parte, durante el siglo XIX colonos y em-
presarios estimulados por la produccin de oro La ganadera tuvo tal auge que en 1896 comen-
llegaron hasta el nordeste a los poblados de Yolomb, zaron a celebrarse las ferias en Pereira con lo que se
Amalfi, Remedios, Yal y Segovia. Por el Nus se ins- impuls el desarrollo de este sector en el sur de
talaron en Santo Domingo y San Roque. Despus Antioquia y el norte del Valle del Cauca. All se da-
de 1860 se adjudicaron grandes terrenos baldos a ban cita los ganaderos del Tolima, Pata, Valle del
la Frontino Gold Mines y a la Compaa France para Cauca y Quindo. La inyeccin de pobladores de
la explotacin minera que conformaron una econo- otros sitios de la geografa nacional le dio a Pereira
ma de enclave. Al tiempo se instalaron grandes un temperamento distinto al de sus vecinos de
haciendas ganaderas. Manizales.

Hasta esas zonas llegaron colonos buscando tra- El camino nacional o del Quindo fue una de las
bajo o surtiendo de lea la lnea del ferrocarril. Otros vas de articulacin ms importantes entre oriente y
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

abrieron haciendas de caa y ganado en los alrede- occidente. De este modo, Salento se convirti en
dores de la va. En este regin predomin la punto de abastecimiento de maz, cerdos y vveres
concentracin de la propiedad, causa de serios con- durante las guerras civiles y despus de ellas, de los
flictos por la tierra desde mediados del siglo XX. Al poblados, aprovechando su ubicacin estratgica
Magdalena medio antioqueo han llegado pobla- para el comercio. Fue tal su reactivacin que desde
dores de Santander, Boyac, Tolima y sur de Bolvar, all salieron los fundadores de Circasia, Armenia,
constituyendo un ncleo poblacional heterogneo Montenegro y Calarc. Como dicen algunos, fue la
y un territorio en construccin. antesala del Quindo, por que aos despus de es-
tablecido Salento (1851), los pobladores
Mientras la gran ola colonizadora antioquea se comenzaron a hacer incursiones por los distintos
diriga al sur, un movimiento tardo incursion las puntos cardinales.
tierras clidas que miraban hacia el Magdalena.
Surgieron, entonces, Manzanares (1860), Los ltimos aos del siglo XIX y los inicios del XX
Pensilvania (1866), Marulanda (1877). Victoria vieron florecer la caficultura en toda la regin. Su
(1879), Marquetalia (1880), Saman (1884) y La impulso y distribucin definitiva de la poblacin en el
Dorada (1886). Simultneamente llegaron al norte territorio abri otro poblados como Crdoba (1912),
122 del Tolima. Barcelona (1914) y La Tebaida (1914) y atrajo habi-
sntesis temtica del estudio

tantes del noroccidente de Caldas, Anserma, Belen permanezca hasta hoy superando pocas de crisis
de Umbra, Riosucio y Supa, lo mismo que del norte por la cada de los precios externos.
del Valle, del Cauca, Sevilla y Tulu.
Por su parte, la conocida industria antioquea,
A lo largo del siglo XIX se fundaron en Antioquia que marc el siglo XX, busco desde sus comienzos
53 municipios y la poblacin pas de 106.950 en abastecer un mercado nacional y sustituir los pro-
1808 a 497.923 en 1905, crecimiento que se acele- ductos extranjeros ms consumidos.
r durante el siglo XX. A partir de 1910 Medelln se
convirti en el principal centro nucleador de la po- Los antiguos comerciantes conocedores de los
blacin regional antioquea mercados, se transforman en industriales con una
red de distribucin, una clientela asegurada y un sis-
En este siglo se abrieron nuevas zonas producto tema de crdito bien establecidos desde tiempo atrs.
del trazo de vas, del desarrollo de la agricultura y la
ganadera tecnificadas y de la extraccin ms efi- Con la llegada de las masas a la poltica el partido
ciente de minerales. Se formaron nuevos centros liberal se consolida en las regiones de exclusin
urbanos regionales como Apartad y Turbo en (Urab, bajo Cauca y Magdalena medio), en los
Urab, Caucasia en el bajo Cauca y Puerto Berro en barrios populares de Medelln surgidos durante la
el Magdalena medio. primera explosin urbana (Manrique, Aranjuez, Cam-
po Vals) y en el centro y sur del departamento de
La minera y la agricultura generaron los capitales Caldas, donde los conflictos agrarios del perodo y la
para la industria. El comercio tuvo entonces una participacin del gobierno de Lpez a favor de los
campo muy amplio de posibilidades y fue la ocupa- colonos, reafirmaron las mayoras de ese partido en
cin de quienes hicieron las fortunas ms grandes. lo que sera despus Risaralda y Quindo.

En la primera mitad del siglo XX, la Frontino Gold Con la entrada de las masas en la poltica, mien-
Mines, la Pato Consolidated, empresas norteameri- tras otros pases vivieron el ocaso definitivo de los
canas, y numerosos mineros independientes bipartidismos decimonnicos y la irrupcin de mani-
colombianos que introdujeron dragas y motores elc- festaciones ms pluralistas, de populismos o de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


tricos en las minas de aluvin, hicieron importantes dictaduras militares, en Colombia se mantuvo la
inversiones de capital. Promediando el siglo, la pro- misma estructura de partidos. En los aos cincuen-
duccin minera de oro comenz a declinar ta se precipitaron entonces el horror y la tragedia, la
disminuyendo hasta una tercera parte en 1971 y, violencia.
salvo ligeras oscilaciones, no se volvi a recuperar
hasta comienzos de los noventa. Si bien esta violencia generalizada tuvo una inne-
gable raz poltica y se visti con los colores de los
La actividad agrcola fue un complemento del proce- partidos, a su sombra se dirimieron muchos conflic-
so de apropiacin de las tierras por parte de los colonos tos que en principio no tenan mucho que ver con la
pobres y de los empresarios de la colonizacin. adscripcin poltica de las vctimas o de los
victimarios: viejos conflictos de tierras, luchas entre
El caf se poda cultivar an en pocas de precios localidades vecinas, desavenencias laborales, con-
bajos, pues la unidad productiva se autoabasteca frontacin entre elites locales y de stas con las
y utilizaba mano de obra propia. As, la economa jefaturas departamentales o nacionales, peleas de
campesina tpica de colonizacin subsidi la pro- vecinos o fracturas de antiguos gamonalismos o
duccin cafetera, lo que ha permitido que el cultivo caciquismos.
123
Un manejo ms eficaz de los recursos pblicos na medio hacia la cordillera, agudizndose los aten-
permiti al Frente Nacional ganar adeptos y hacer tados a la infraestructura y economa de mineros y
mayoras electorales, con lo cual la vieja lite, en ganaderos de la regin y los operativos militares
medio de tensiones y forcejeos, pierde la partida, consiguientes.
quedando reducida al mundo de lo econmico del
cual sera sustituida, en parte, por las crisis indus- En este contexto estalla la movilizacin social.
triales y financieras de los aos setenta y ochenta. Los campesinos que vivan en el ms completo ais-
lamiento entraron as en contacto con las cabeceras
La nueva clase poltica era de origen pueblerino municipales y con sus vecinos de municipio y de
y campesino y haba llegado a las ciudades princi- regin. Las acciones fueron coordinadas por la iz-
pales del noroccidente durante los aos de la quierda influyente en la zona y las nuevas fuerzas
violencia. Conformaron una amplia red de cliente- cvicas organizadas a raz del movimiento.
las fraccionadas en pequeas jefaturas y
deslegitimadas frente a amplios sectores sociales Presionado por la influencia de la guerrilla y de las
que no se sienten representados por ellos y bus- organizaciones de izquierda, el Estado se sent por
can formas alternas en la abstencin electoral, en primera vez en la mesa de dilogo y negociacin
la confrontacin abierta y en formas organizativas con los pobladores de estas tierras. Por primera vez
de corte cvico o ciudadano. tambin llegaron algunas inversiones pblicas de
importancia.
Durante los 16 aos del Frente Nacional en el
noroccidente surgen y se fortalecen movimientos El temperamento del paisa fue esculpido sobre
guerrilleros en las zonas histricas de exclusin don- un modelo masculino y los modeladores fueron la
de exista una tradicin de lucha guerrillera de la mujer-madre en el hogar y el cura catlico. La base
vieja violencia o de las guerras civiles del siglo pasa- del modelo se estableci en la familia, cuando la
do y el conflicto poltico haba sido intenso. Adems socializacin primaria posibilitaba que los hijos gira-
haba una tradicin electoral de apoyo a los parti- ran alrededor del hogar para tallar su personalidad
dos alternativos o terceristas como el gaitanismo y cultural bsica. Vinieron luego los intelectuales y
la Anapo y las fronteras de los conflictos precipita- retomaron los dispositivos culturales aprendidos en
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

ron fracturas de vieja data con el proyecto el mbito domstico, para hacer la vida pblica.
tico-cultural de la elite y con los partidos que ella Ellos le dieron contorno tico, social, cultural, polti-
representaba. co y econmico al proyecto antioqueo.

La continua presencia guerrilera y su rpida ex- La figura materna deriva hacia una mujer recia, que
pansin en los aos setenta, convoc una respuesta se ve enfrentada a la inclemencias del tiempo y la
organizativa de corte paramilitar para el cual el geografa junto con sus esposos y sus hijos. Su papel
noroccidente ha sido escenario privilegiado: central est en el hogar, criando y alimentando bocas
autodefensas campesinas, paramilitares de dere- que son la reserva energtica de la apertura de fron-
cha, grupos armados por el narctotrfico. Su accin teras. El varn se hace a plenitud con las imgenes
slo ha logrado incrementar la violencia a niveles culturales que han recorrido la literatura oral y escrita.
insoportables, desinstitucionalizar el Estado y ge- Son emblemas el aserrador, el arriero, el guaquero, el
neralizar la impunidad. finquero, el minero, el culebrero, el agiotista y sobre
todos estos, aparece el negociante.
Las ya precarias condiciones de vida de los pobla-
dores se vieron en los aos 80 abruptamente Un poblador rural no acepta por eso la idea de
124 alteradas. La guerrilla se repleg desde el Magdale- que se acabaron las tierras o se agotaron las minas.
sntesis temtica del estudio

No. Todava hay oportunidades en las tierras de las ceremonias que exiga el acto fundacional, sino
promisin y ellas se encuentran por todos los pun- que se trat de la creacin de poblados indgenas o
tos cardinales. de poblaciones de libres, en correspondencia con los
cambios en la legislacin sobre la fuerza de trabajo.
De esa manera puede hablarse de subregiones
con algunos rasgos culturales propios. La riberea, En el siglo XVIII se presenta una explosin
de vida agrominera (ros Cauca, Magdalena y Atrato), fundacional como resultado de una recuperacin
la de vertiente y bajo altiplano, propiamente demogrfica que corre por cuenta de la poblacin
montaera, donde se ubican las explotaciones cafe- mestiza de zambos, de blancos pobres y de negros
teras y en general agrcolas la de nueva colonizacin cimarrones.
que abre fronteras hacia el norte, el occidente y el
oriente de todo el territorio, configurando nuevos Con la conformacin poblacional y econmica de
asentamientos forestales, agropecuarios y mineros. la regin caribe, la hacienda y a su alrededor las
poblaciones de mestizos interactuaron en una nue-
En este nuevo contexto, se diluyen las relaciones va relacin de explotacin que asumi formas como
domsticas y vecinales, se pierde el arraigo al terri- el terraje, el concierto y el colonaje, pero que posibi-
torio propio y los dispositivos que determinaban el lit un relativo acercamiento cultural entre los grupos
temperamento del paisa sufren modificaciones y sociales, fortaleciendo una institucin de profunda
aumentan su complejidad. raigambre caribea: el campadrazgo

Con el nacimiento de los pueblos y su desarrollo Como en ninguna otra regin del pas, las guerras
desigual, se produjo la dispora familiar, conforman- de independencia en la Caribe causaron la ruina de
do una estrella multiangular de tipos familiares por varias ciudades y villas. La Repblica signific para
todo el territorio. Es la realidad de hoy. En un ngulo la costa un violento proceso de ruralizacin de la
pueden hallarse las familias barequera o palenquera poblacin que viva en los centros urbanos, en mo-
o la organizacin totmica indgena de zenes, mentos en que en las regiones andinas se
embers y tules; en otro se ubican los grupos acrecentaba la ocupacin del territorio. Se disip la
agromineros, de pescadores, aserradores, jornale- concepcin global que exista sobre el territorio. La

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


ros y vaqueros; en el siguiente encontramos familias desaparicin del Estado colonial signific la prdida
ligadas con los cultivos estables como el caf, la de la unidad poltica imperial y esto distension los
caa, la papa y similares. lazos que unan el Caribe colombiano con las regio-
nes vecinas y con el interior del pas. Se extingui
Poblamiento regin Caribe - Bajo adems la primaca urbana de Cartagena, eje de la
Magdalena organizacin espacial de la costa caribe
neogranadina.
La primera forma de poblamiento y fundacin
fue a travs de las llamadas capitulaciones que A la prdida de concepcin global del territorio, la
eran unas escrituras pblicas donde se estable- acompao el despoblamiento de numerosas ciuda-
can los trminos mediante los cuales el rey otorgaba des por las guerras y el repliegue de la poblacin
el privilegio a un particular de conquistar y gober- hacia las subregiones del interior. Se perdi la red
nar un territorio, con la obligacin de fundar urbana colonial que se haba heredado.
ciudades, villas y lugares.
En segundo lugar, la dependencia colonial en cierta
Las 14 fundaciones del siglo XVII no fueron pro- medida fue reemplazada por economas exporta-
piamente ncleos urbanos organizados con todas doras. En efecto, se continu con el eje norte-sur, el 125
eje meridional, como lgica fundamental del orde- En el Caribe colombiano, en forma reiterada han
namiento del espacio. aparecido en iguales o similares trminos las pre-
ocupaciones de sus habitantes por el problema de
La novedad en el siglo XIX fue la introduccin de la relacin centro-regin.
la navegacin a vapor por el ro Magdalena que
progresivamente sustituy al boga. Las actividades Los intereses polticos que identifican de manera
de leateo, adems, variaron los itinerarios y apare- unificada a la regin se resumen as: el ro Magdale-
cieron nuevos puertos en el ro, pero la estructura na como punto de partida para la navegacin pues
continuaba siendo la misma. Una semejanza con la ah estaban los intereses de los comerciantes vin-
Colonia fue la permanencia de los caminos de con- culados al comercio exterior pero con mayores deseos
trabando, que seguan los ejes transversales. de incrementar sus vnculos a un mercado nacional
en expansin; los intereses de un grupo empresa-
Otra novedad visible que trae el siglo XIX es la rial que los ramificaba en distintos sectores de la
aparicin del sentimiento de pertenencia regional: economa regional, con una visin del crecimiento
se pasa de una concepcin geogrfica a una con- que eventualmente chocara con los proyectos del
cepcin poltica. El surgimiento de la identidad interior del pas; la conformacin de una lite con
regional fue el resultado de las luchas por el poder gran movilidad geogrfica regional; y el desarrollo
y de las rivalidades que surgieron entre las lites de Barranquilla como foco de crecimiento regional
locales. vinculado a ambas mrgenes del ro.

La participacin de los habitantes de la costa en Los grandes desafos derivados de la aspiracin


el total de la poblacin nacional, pasa del 12 % a un de convertir a Barranquilla en puerto fluvial y marti-
14% en 1918 a un 21% en 1985- mo a travs de la canalizacin de Bocas de Ceniza y
la construccin del terminal, fueron el mvil ms
El mapa de la costa se organizaba alrededor de importante en la aglutinacin de la costa como blo-
dos puertos martimos dominantes: Cartagena y que poltico. Se reconoca que el progreso de la
Santa Marta, y uno fluvial, Mompox. Los cambios regin estaba ligado a estas obras.
polticos eliminaron a Cartagena como la ciudad ms
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

importante de la costa y del pas y luego el cambio Durante el decenio 1920-1930 el problema de
del curso del ro Magdalena fue la causa de la crisis la navegacin por el Magdalena se convirti en
de Mompox. Surgieron Barranquilla y Magangu un debate contra el centro y el occidente del pas
como nuevos epicentros urbanos. que comenzaban a buscar vas de comunicacin
con el Pacfico.
Las zonas de la regin Caribe cubiertas por bos-
que fueron transformadas a raz de importantes Se cre un vaco en la subregin selvtica del
inversiones extranjeras para la explotacin de ba- Magdalena medio, prolongndose por las riberas
nano, maderas, ail, cacao, quina y tabaco. En de la ros Magdalena, Sin, San Jorge y Atrato, vas
esta poca fueron talados los mejores bosques de naturales de comunicacin que por aos han per-
la Sierra Nevada. Entre 1870 y 1890 se fundaron mitido una precaria conexin fluvial del centro del
Marocaso y el Rosario en la Sierra Nevada. Se pas con los puertos martimos.
establecieron plantaciones de caa de azcar y
comercio ilcito de ron y tabaco que afect la zona En la regin Caribe el fomento de las inversiones
de Atnquez. La poblacin indgena fue nueva- internacionales para la explotacin de hidrocarbu-
mente sometida de forma violenta y privada de ros se tradujo en importantes exploraciones y
126 sus territorios. explotaciones petroleras en las llanuras del Magda-
sntesis temtica del estudio

lena. Entre 1913 y 1920, ocho compaas norte- queo ferrocarril de Bolvar el que permiti superar
americanas establecieron enclaves de inversin las barreras geogrficas y dar a Barranquilla el pri-
extranjera en la zona, que se sumaron a otros (ma- mer lugar como puerto martimo y fluvial del pas.
deras, caucho, curtiembres, aceites) ubicados
anteriormente en las llanuras del Sin. Ninguno de El siglo XVIII es de grandes cambios en la estruc-
ellos gener infraestructura o actividades urbanas tura agraria de la Costa Caribe. El antiguo rgimen
complementarias ni contribuy significativamente de las haciendas esclavistas va dando paso a la
al desarrollo regional. Estos y otros enclaves, como conformacin de otras basadas en el trabajo servil
el de la Zona Bananera, ayud al aislamiento de de los mestizos. Durante el siglo XIX irrumpen en el
otros desarrollos que se dieron en la regin. Parale- rea nuevas fuerzas productivas que afectan la es-
lamente, avanzaban la expansin latifundista y la tructura de la hacienda seorial esclavista. Se
colonizacin. introducen avances tecnolgicos: el pasto par, la
intensificacin del cultivo de la caa, la destilacin
En las sabanas costeras, a partir de Montera y tcnica de aguardiente y la hechura de drenajes y
Sincelejo, se conform un subsistema ganadero. diques para intensificar las siembras. El pasto par,
Estas ciudades se convirtieron en centros de ex- en particular, revolucion la produccin ganadera,
pansin por el aumento de la demanda de carne en se levantaron cercas de alambre de pa para con-
el interior del pas. solidar la posesin individual y los hatos ganaderos
se liberaron de la trashumancia tradicional y obliga-
La prosperidad econmica de algunas zonas de da segn la estacin de lluvias o sequas.
la regin y la creciente demanda de mano de obra
produjeron inmigraciones: abarcaron el ro Magda- Igualmente la hacienda costea se benefici con
lena, las amplias llanuras entre los ros Sin y San el proceso de apropiacin de baldos que tuvo lugar
Jorge y la Sierra Nevada de Santa Marta. entre 1880 y 1930, pues la mayora de concesiones
estuvieron vinculadas con el sector ganadero.
Durante el siglo XX se intensificaron las desigual-
dades entre el desarrollo de los puertos y las En las fronteras entre los baldos y las haciendas
poblaciones del interior de la costa Caribe. El eje en expansin y en tierras de resguardo dejadas por

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


costero, conformado en orden de importancia por las comunidades indgenas tras su descomposicin,
Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, bas su se generaron aldeas con ncleos campesinos que
desarrollo exclusivamente en las exportaciones e en la segunda mitad del siglo XX van a constituir el
importaciones legales e ilegales de mercanca enri- campesinado costeo.
queciendo a algunos comerciantes.
A lo largo del siglo XX, las grandes haciendas
A partir de los aos 50, la intensificacin de nue- han buscado ampliar su frontera y al mismo tiem-
vos medios de transporte como el ferrocarril, las po se presenta un movimiento colonizador de gran
carreteras y los aeropuertos, redujo la importancia envergadura. El departamento del Magdalena y
de la red fluvial y portuaria de la costa, causando su ms recientemente el Cesar tambin reciben co-
deterioro posterior. lonos provenientes de los santanderes y sus
hacendados miran hacia el sur para ampliarse.
Grandes cantidades de tabaco, quina, ail y caf, Colonos y campesinos pobres toman parte de ese
salan por Barranquilla junto con pieles y frutos de movimiento. La regin entonces se torna conflicti-
plantaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta: va y se convierte, como toda rea de colonizacin
algodn, tagua, ndigo, sombreros de Panam y en el siglo XX, en sinnimo de conflicto crnico y
azcar, otros renglones de exportacin. Fue el pe- violencia en alto grado. 127
A travs de este proceso se consolid el latifundio talabarteras, curtiembres, zapateras, fbricas de
ganadero utilizando tecnologa rudimentaria y poca velas y jabones, primeros establecimientos en la
mano de obra, limitando as el desarrollo rural de las industria local.
llanuras del Caribe colombiano. Una consecuencia de
ello es el divorcio entre la economa rural y los centro Aunque la costa ha carecido de una vocacin
urbanos y de paso el acento del carcter comercial minera, exploradores nacionales y extranjeros se
de la ciudades costeras que han quedado reducidas empean en desarrollar la industria, buscando y
por su condicin portuaria- a comerciar con los pro- explotando yacimientos. Hoy, muchas expectativas
ductos que entran y salen del pas. econmicas de la regin descansan en polticas que
enfatizan en la consolidacin de los proyectos de
Cultivos de exportacin y generadores de raras explotacin ya iniciados de carbn, sal, nquel, gas,
bonanzas agrcolas han sido el tabaco, el banano, de exclusivo control estatal.
el algodn y la marihuana. Sin embargo, ellos no
generaron bienestar en la poblacin en la poblacin En el carbn se materializa un centenario proyec-
ni desarrollo en la economa regional. Se adecuaron, to, iniciado entre 1870 y 1880, despus que el
eso s, puertos para la exportacin de los productos ingeniero norteamericano John May descubriera el
y el cumplimiento como intermediarios y comisionis- yacimiento del Cerrejn. Hoy el carbn es una de las
tas de algunos comerciantes radicados all a travs alternativas de insumo industrializable, pero depen-
de sus casas comerciales. de de la reactivacin del sector industrial costeo.

En los ltimos aos la industria costea del tabaco Otra ha sido la suerte de la exploracin petrolfe-
mantiene niveles de crecimiento permanente compa- ra. Durante los primeros decenios del siglo XX se
rado con otras regiones del pas. Las zonas productoras invirti capital local y extranjero en ese rengln.
continan concentradas en Bolvar y Sucre. Hacendados ganaderos invirtieron en exploraciones
petroleras y son considerados pioneros de la indus-
La bonanza bananera gener pocos beneficios a tria en Colombia.
la regin por la estructura productiva, la tendencia a
la concentracin, el sistema de plantacin con altas La sal, recurso importante y fuente bsica de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

inversiones de capital extranjero y el empleo de mano empleo en la regin ha sido comercializada y la sal
de obra por contrato. que abasteca muchos rincones del pas provena
principalmente de Galerazamba y la salina de Taroa
El comercio de trnsito de mercancas, de trmites en Punta Gallinas.
que generan los negocios de exportacin-importa-
cin es la actividad dominante en la economa regional. La poltica se ha vivido con intensidad y pasin en
Los comerciantes siempre han orientado sus ga- esta regin del pas. Los llamados caciques han
nancias a otros renglones mercantiles todava ms desempeado un papel significativo en todo este
especulativos; compra y venta de finca raz, de proceso. Ya haban hecho su aparicin en el siglo
letras de cambio, usura y comercializacin de tie- XIX como mediadores entre el Estado y la poblacin
rras y ganado. y en el presente siglo se hicieron al poder electoral
en cada una de sus localidades, lo que en la prcti-
La aparicin de establecimientos fabriles en ca los convirti en grandes electores. Sin su apoyo
Barranquilla y Cartagena est asociada en principio era muy difcil que alguien pudiera lanzarse a una
a la actividad ganadera. La comercializacin de ga- contienda poltica. A lo largo del siglo XX, segn los
nado gener paralelamente la produccin de cueros resultados electorales, se ha consolidado la costa
128 y sebo de res, materias indispensables en las como una regin fundamentalmente liberal.
sntesis temtica del estudio

Sin embargo, si se analiza el comportamiento elec- referencia a seis tipos humanos elementales: el
toral de la regin, adems de encontrar la constante hombre de sabana, el hombre vallenato, el hom-
liberal, surge un hecho que llama la atencin: el bre anfibio, el hombre guajiro, el hombre montaero
respaldo a las opciones de cambio cuando stas se y el cachaco.
han presentado. Movimientos como el gaitanismo,
el MRL, la Anapo y el M19 han tenido considerable El negro lleg tempranamente al Valle, tierra po-
favoritismo del electorado costeo. Algo que podra blada de aborgenes, y aport diversas lenguas,
ser interpretado como una expresin de inconfor- costumbres y mtodos de trabajo, tanto como se lo
mismo contra las polticas centralistas y/o como una permiti el cimarronaje
vocacin de respaldo a las propuestas populistas.
Formas culturales actuales
La cultura costea
Culturas indgenas actuales
El enraizamiento del costeo se materializa en su
arraigo a la patria chica y su satisfaccin con el azar Durante la poca de la Conquista las poblaciones
de su nacimiento. No quiere otra cosa que ser cari- indgenas existentes fueron reportadas y posterior-
be y no padece nostalgia de otras patrias. Su signo mente reconocida su filiacin tnica y lingstica,
no es la trashumancia. segn el cuadro presentado en el aparte corres-
pondiente a etnias indgenas ancestrales.
El mestizaje, el paisaje costeo, lleno de colori-
dos, de mar y luz, han construido un temperamento De todos estos grupos solamente quedan:
extrovertido que busca el gozo, la compaa, el di-
- Alto Magdalena y Cauca:
logo, la ventilacin, las alegras compartidas. La mujer
conserva rasgos de su posicin ancestral matrifocal
Algunos Yanakona en la parte alta del nacimien-
alrededor de la cual se cohesiona familia. La solidaridad
to del ro Magdalena; los Pez en la cuenca alta y
costea se extiende a los compadres, considerados
media del ro Paez y el pequeo resguardo de
hasta hace poco como padres sustitutos.
Gaitania en la sierra de At, municipio de Planadas
(Tolima); los Guambianos; el resguardo de Cota,

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Los grupos humanos con sus distintas cosmovi-
nico territorio reconocido para los descendientes
siones y formas de interaccin con su entorno tambin
de los Muiscas.
manifiestan gran diversidad. Tienen una pluralidad
temperamental ntimamente ligada a la fusin, en el - Medio Magdalena y Cauca:
pasado de indios, negros y espaoles.
Un pequeo grupo Dujo en el municipio de Rivera
Las fronteras artificiales impuestas por las divisio- (Huila); el resguardo de Guatavita-Tua en Ortega y
nes poltico-administrativas del Estado colonial y Chaparral, reconocido para la etnia Coyaima-
republicano han sido rotas de manera que la regin Natagaima, nicos sobrevivientes del gran grupo
es un espacio compuesto por municipios y Pijao y los Cham, en Antioquia, Caldas y Risaralda.
corregimientos de varios departamentos. Sus habi-
tantes no se identifican con un determinado - Bajo Magdalena Cauca:
departamento, sino con costumbres, gustos y mo-
dos de ser de la regin. Los Kato, Zen o Sen; ya en la confluencia del
ro Cesar con el Magdalena y hacia abajo quedan
Un esbozo de una tipologa de los diferentes gru- algunos Yuko en la serrana de Perij, en la parte
pos humanos que habitan la regin, tiene que hacer alta de los municipios de Becerril y Codazzi. 129
Solamente en la medida que los valles de los ro hasta sus partes altas. En estas condiciones fueron
Ariguan y Cesar, nacidos en la Sierra Nevada de los negros los primeros bogas de la navegacin en
Santa Marta, se consideren pertenecientes a la champanes por los ros Cauca y Magdalena, a partir
gran Cuenca del Magdalena, se puede decir que de lo cual se conformaron diversas culturas mulatas
otras etnias sobrevivientes aunque diezmadas en a lo largo de las zonas regadas por dichos ros y sus
sus poblaciones y territorios son: los Chimila de afluentes principales.
San Angel y de las sabanas del ro Ariguan; los Ika
(Bntukua o Arhuaco), de las vertientes que aflu- La negritud como etnia de los denominados
yen al ro Cesar y a la cinaga Grande, procedentes afrocolombianos asume diversas formas de ex-
de la Sierra Nevada de Santa Marta; Kaggaba presin cultural en virtud de variables que tienen
(Kogui) y Wiwa (Arsario, Malayo, Guamaka, Sanka, que ver con: el origen africano diferente, segn la
Sanj, Marocasero). regin de procedencia, la actividad a que sus an-
tepasados fueron destinados en Colombia, la
Afrocolombianos actitud con que asumieron su nueva situacin, la
regin donde llegaron o donde se asentaron, el
Los grupos africanos, especialmente los de las grado de contacto e integracin con otras culturas
costas de Guinea, Nigeria y Angola, fueron los prin- vecinas y la relacin con los espacios que habitan
cipales aportantes involuntarios de la mano de en Colombia.
obra esclava que fue trada a Amrica durante casi
tres siglos. Los principales ncleos culturales de poblacin
afrocolombiana son: los negros caribeos, con la
Los esclavos con destino a la Nueva Granada, se diferencia obvia de los pobladores de las islas de
les venda en el propio Cartagena en subasta pbli- San Andrs y Providencia; los pobladores de los
ca. Si no se adquira por parte de las autoridades palenques en las depresiones lagunares del nor-
para la construccin de las murallas, cuyas obras te colombiano; los negros ribereos de las cuencas
siempre estuvieron necesitadas de ellos, o por par- de los ros Cauca y Magdalena; los negros poblado-
ticulares para destinarlos a las faenas agrcolas, res de la cuenca del ro Atrato; los negros de los
ganaderas o tripular canoas y desempear oficios asentamientos del medio y bajo San Juan hasta
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

domsticos, se les conduca a otros puertos del Buenaventura y el ro Calima; los negros pobladores
litoral: Santa Marta, Coln, Lorica, Quibd, etc., o en ms de la mitad de las poblaciones de ciudades
se les embarcaba en champanes por los ros Mag- y pueblos de los departamentos de Valle del Cauca
dalena y Cauca al interior del pas: Santanderes, y Cauca; los pequeos agricultores negros de la
Antioquia, Tolima y Huila. cuenca del ro Pata y los negros de los bosques de
guandal y navegantes de la costa del Pacfico en los
La poblacin negra en las mrgenes del Cauca departamentos de Nario, Cauca.y Valle.
(Zaragoza, Santa Fe de Antioquia, Cceres y otras)
se acrecent notablemente debido al empleo de la Culturas campesinas
mano esclava en el laboreo de minas.
Desde el siglo XVI, con el aporte de los tres gran-
La fundacin de los palenques como refugio des troncos tnicos: indgena nativo, negro y
para los esclavos huidos y declarados como cima- europeo, viene ocurriendo no slo la miscegenacin
rrones dio lugar a la expansin de asentamientos y tnica, sino tambin la interaccin cultural, para dar
desarrollos culturales negros a lo largo de la costa lugar a la etnia y a la cultura mestiza, compartida
del Caribe hasta La Guajira y a lo largo de las riberas por la mayora de la poblacin de nacionalidad co-
130 de los ros Sin, San Jorge, Cauca y Magdalena, lombiana, pero tambin dotada de una gran
sntesis temtica del estudio

diversidad, de manera que se pueda hablar de mu- Los colonos del ro Magdalena
chas formaciones socioculturales distribuidas en
reas especficas del territorio del pas. Desde comienzos del siglo XX ocurrieron procesos
de expansin espacial de la poblacin colombiana
De acuerdo con la distribucin espacial, se habla que, adems del crecimiento demogrfico, obede-
de la cultura costea del Caribe, de la cultura cieron a formas de acomodo de los estratos y de los
vallenata en la provincia de Padilla, constituida por intereses sociales y, por consiguiente, a conflictos
las cuencas alta y media de los ros Ranchera y entre las formas partidistas e ideolgicas que los
Cesar; de la cultura sabanera, correspondiente a sustentaron. A partir de entonces y hasta ahora,
las sabanas de los departamentos de Bolvar, Sucre grandes espacios del territorio nacional estn habi-
y Crdoba; de la cultura paisa, tpica del ncleo tados por poblaciones cuya cultura permanece sin
metropolitano de Medelln, rodeada de las formas denominacin alguna debido al dinamismo con que
peculiares como se concreta en las restantes zonas se mueven los pobladores, caracterizados por pro-
rurales del departamento de Antioquia; de la cultu- venir de otras reas como migrantes voluntarios,
ra santandereana, tambin con peculiaridades que obedecen a muy diversas motivaciones y que a
debidas a influencias autctonas o de los diferen- su vez son desplazados de all por tratarse de las
tes vecindarios; la cultura cafetera, predominante zonas donde se expresa el conflicto entre los exclui-
en los departamentos que, a partir de la expansin dos de otras zonas que se considera culturalmente
ms o menos consolidadas. Algunas de estas zo-
paisa, colonizaron las vertientes andinas de la
nas coinciden con las reas en donde los indgenas
cordillera Central y desarrollaron unas formas de iden-
o los negros haban encontrado un refugio para sus
tidad ligadas con la siembra, el cultivo, la cosecha,
desarrollos culturales autnomos.
el beneficio y la comercializacin del caf y elabora-
ron en torno a ello sus expresiones folclricas; de la
Las zonas que se podran denominar de gran di-
cultura del altiplano Cundiboyacense, identificada
namismo cultural, hasta el punto de considerarlas
con actitudes, atuendos, actividades y expresiones
como inestables o en formacin son: Urab; el sur
tpicas del clima fro; de la cultura llanera, como for-
de los departamentos de Crdoba, Sucre, Bolvar,
ma genrica para incluir el pensamiento y las
Magdalena y Cesar; la serrana de Perij; la cuenca
maneras propias de los habitantes de las sabanas
del Catatumbo; el norte de Antioquia; el medio

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


de Arauca, de los llanos de Casanare y de la altillanura
Magdalena; la Sierra Nevada del Cocuy, el
del Meta-Vichada; de la cultura valluna, as denomi-
piedemonte araucano y casanareo; la cordillera
nada por tratarse del modelo mental y las formas Occidental entre los departamentos de Choc, Cal-
de expresin fsica, cientfica, artstica y folclrica de das y Risaralda; la regin del Sumapaz; el bajo
los habitantes del Valle del Cauca; de la cultura Vichada, Guaviare, Guaina y Vaups; la regin de
calentana, predominante en las zonas clidas del La Macarena, hasta San Jos del Guaviare; el ca-
Medio Magdalena, en los departamentos del Gran n del Dagua; la serrana de las Hermosas entre
Tolma (Tolima y Huila), Caldas y Cundinamarca; de los departamentos de Valle del Cauca y Tolima; el
la cultura caucana, generada en torno a la acade- valle del Pata; el Nudo de Almaguer; el piedemonte
mia y la organizacin social de los habitantes de caqueteo; la costa Pacfica nariense y el
Popayn y su zona de influencia en el departamen- piedemonte putumayense.
to del Cauca; finalmente, de la cultura nariense,
como la forma peculiar de los habitantes del altipla- Todas estas culturas son formas del modelo men-
no de Nario, tambin caracterizada por actitudes, tal con el cual los pobladores del territorio colombiano
actividades y expresiones de clima fro y por el acer- acometen su relacin con el medio ecolgico espe-
bo acumulado por los ancestros y la historia del cifico, para configurar sus propios ambientes y la
vecino Ecuador. complejidad del medio ambiente colombiano. 131
Notas

1 DUQUE GMEZ, Luis, CUBILLOS CH. Julio Csar. 1974.


Arqueologa de San Agustn. Exploraciones arqueolgicas
en el Alto de Lavapatas y Alto de las Piedras. Fundacin
de Investigaciones Arqueolgicas Nacionales. Banco
de la Repblica. Bogot.

2 REINES, Len. 1976. Arqueologa del Bajo Ro Magdalena.

3 CASTAO URIBE, Carlos. DAVILA, Carmen Luca. 1984.


Investigacin arqueolgica en el Magdalena Medio. Sitios
Colorados y Mayaca. Fundacin de Investigaciones
Arqueolgicas Nacionales. Banco de la Repblica. Bogot.

4 MIGLIAZZA, Ernest C. ca 1980. Linguistic prehistory and


the refuge model in Amazonia. 27. Pag 497-519. S.l.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

132
sntesis temtica del estudio

ANLISIS DE LAS ACTIVIDADES


ECONMICAS

Aqu se presenta un anlisis de las principales Uso del territorio


actividades econmicas que se desarrollan en la
Cuenca Magdalena - Cauca, y cmo stas inter- Para describir el uso del territorio se han utilizado
vienen el territorio, usan materiales y energa, algunas estadsticas como promedios, valores por-
consumen recursos naturales y generan contami- centuales con relacin al total nacional y al total de la
nacin, con el fin de definir de manera general Cuenca Magdalena - Cauca; para la actividad indus-
opciones o lineamientos de ordenamiento territorial trial se identificaron valores extremos. Los valores
ambiental. porcentuales utilizados permiten determinar el peso
o ponderacin de las actividades econmicas para
El estudio busca establecer las magnitudes ne- cada uno de los lugares. Estos valores contribuyen a
cesarias para formular juicios de sostenibilidad de determinar y jerarquizar las actividades econmicas
los recursos naturales sometidos a la presin con relacin al uso del suelo en el territorio.
socioeconmica de las actividades antrpicas, el
uso del territorio y el flujo de materiales en la Cuen- La informacin espacial que surge de las variables
ca e identificar las unidades operacionales que que se incluyeron en el anlisis se presentan de dos
permiten implementar planes estratgicos de or- formas: la primera consiste en la representacin
cartogrfica de las variables mediante mapas ha-
denamiento territorial sostenible, bajo el concepto
ciendo uso de un Sistema de Informacin Geogrfica,
de ecozonas.
y, la segunda, en obtener valores porcentuales para

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


entidades territoriales (por ejemplo departamentos).
Este anlisis permite determinar la influencia de una
Aspectos de mtodo
o varias actividades econmicas en un mismo espa-
cio o lugar geogrfico y contribuye a estudiar
El desarrollo metodolgico aplicado en el anlisis
subregiones con presencia de alguna actividad eco-
de los aspectos econmicos, parte de la premisa que nmica principal (por ejemplo, la explotacin
toda actividad econmica se desarrolla en un espa- petrolera). Este tipo de anlisis hace evidente la he-
cio fsico determinado, se realiza con cierta duracin y terogeneidad espacial que origina subregiones
requiere de recursos como el agua, la energa, el aire caracterizadas por alguna actividad.
y algunos materiales naturales y/o procesados. Como
resultado de las actividades se generan bienes y ser- La informacin analizada para cada uno de los
vicios pero tambin descargas al ambiente (slidas, sectores considerados fue obtenida de cartografa,
lquidas o gaseosas) que se incorporan al agua, al estudios y/o documentos elaborados por cada una
suelo y a la atmsfera. Esto induce la alteracin de la de las autoridades o gremios encargados de mane-
calidad de los recursos local, regional o global y gene- jar los respectivos sectores y por el IDEAM. En la
ra un impacto en la poblacin, los asentamientos tabla siguiente se presenta para cada sector la in-
humanos y los ecosistemas. formacin considerada. 133
Flujo de materiales y energa La situacin ideal para realizar un anlisis de flujos
de materiales y energa para todo el pas implicara
Las actividades socioeconmicas generan bienes informacin en unidades fsicas y energticas sobre
y servicios para la satisfaccin de las necesidades los insumos, productos y descargas con su respec-
de los seres humanos; todos ellos son el resultado tivo destino y origen, para cada hogar, fabrica, unidad
de la transformacin de materiales y energa o del de transformacin, establecimiento comercial o de
uso de recursos naturales, los cuales, si no estn servicios, finca y medio de transporte. El ejercicio
localizados en el mismo sitio donde se consumen consistira entonces en agregar esta informacin
implican la movilizacin de grandes volmenes tan- por sectores de la economa o por zonas geogrfi-
to de materias primas como de productos a travs cas del pas y realizar los anlisis correspondientes
de las fronteras y a lo largo y ancho del territorio. de entradas, salidas, movilizaciones, relaciones de
oferta/demanda en trminos fsicos, relaciones de
El anlisis de los flujos de materia y energa en la cargas/calidad del recurso y construir con estos ele-
Cuenca est dirigido fundamentalmente a la cons- mentos las funciones de sostenibilidad.
truccin de una matriz en trminos fsicos, para los
diferentes sectores de la economa y realizar un En este sentido el IDEAM ha logrado un progreso
Informacin anlisis de sostenibilidad de la Cuenca en funcin considerable en el desarrollo de las herramientas
analizada para de estos parmetros. conceptuales y operativas para recopilar la informa-
cada sector

SECTOR INFORMACION ANALIZADA


Transporte El transporte en cifras. 1997. (Ministerio de Transporte).
La red vial nacional. 1999. (Instituto Nacional de Vas).
Minero e hidrocarburos Estadsticas. 1996 1998. (UPME).
Plan de desarrollo del subsector carbn. 1999 - 2010.
(ECOCARBN).
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Estadsticas de la industria petrolera. 1998. (ECOPETROL)


Forestal Proyecto SIEF e IDEAM. 1995 y 1996.
Informacin de corporaciones autnomas regionales y de
desarrollo sostenible. 1997.
Mapa de coberturas uso y ocupacin del territorio en
Colombia. 1996. (IDEAM)
Agrcola Estadsticas agrcolas. 1987 y 1997. Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural,
Encuesta Nacional Cafetera. 1993 1997. FEDECAFE
Censo Cafetero. 1980 1981.
Ganadero Proyecto SISAC. 1997. DANE (Ministerio de Agricultura
Planeacin Nacional).
Manufacturera Encuesta Anual Manufacturera. 1997. (DANE).
134
sntesis temtica del estudio

cin, sin embargo el volumen de datos hasta ahora segmento de ro homogneo, un campo o cultivo o
colectados es limitado para realizar un anlisis a conjunto de cultivos, una carretera, una ciudad o
partir de los desagregados, enfoque conocido como una zona industrial" .
Bottom - Up.
No obstante, para evitar el uso ambiguo del con-
Un procedimiento alternativo de trabajo consiste cepto, se ha acordado definir el concepto de zona
en utilizar en un enfoque global Top - Down la econmica como la versin en trminos fsicos y
informacin socioeconmica agregada por depar- geogrficos del producto interno bruto -PIB - ,
tamentos, municipios o sectores de la economa sectorial. Cuando la zona est calificada por los ti-
disponible en las diferentes fuentes estadsticas del pos de geoformas donde se asienta, de las aguas
pas. Esta aproximacin sin embargo tiene limita- de que se sirve, de su situacin bioclimtica, de la
ciones tales como: diversidad de fuentes de datos, poblacin que la habita y de otras condiciones y
diferentes metodologas de captura y de aos de actividades complementarias que constituyen las
referencia, el tipo de informacin disponible y el ni- condiciones suficientes y necesarias para su exis-
vel de agregacin de la misma. A pesar de todo ello, tencia, entonces es permisible usar el calificativo de
este mtodo de agregados, es una buena herra- ecozona, o zona de vida.
mienta para la comparacin sectorial y de rdenes
de magnitud. El ejercicio desarrollado para el anli- El concepto de ecozona aplicado en el ejercicio
sis de flujos usa aqu este enfoque; para ello fue del territorio Magdalena - Cauca establece una
necesario consolidar diversos tipos de datos, con- unidad de anlisis ecolgico de carcter estadstico
sultar varias fuentes de informacin y realizar algunos y contable en el cual prevalece la clasificacin eco-
supuestos bsicos. nmico sectorial, Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme, CIIU, para las actividades econmicas y,
Inicialmente se presenta un panorama general geogrficamente localizada; busca identificar el con-
para el pas en trminos de consumo neto de mate- junto de unidades homogneas que ocupan el
riales y energa, para luego realizar un anlisis sectorial territorio, en las que coexisten recursos y activida-
sobre los flujos de energa para la Cuenca. Para des antrpicas. El conjunto de ecosistemas situados
cada sector analizado se indican las cifras de pro- en el territorio de estudio tienen como caractersti-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


duccin, movilizacin y consumo aparente y se realiza ca su dinamismo y los cambios que tienen en el
un balance de materiales y energa asociado al mis- largo plazo; las fuerzas de la naturaleza o las inter-
mo, en donde se incluyen los consumos de energa, venciones antrpicas provocan estos cambios. Estas
uso del suelo y datos sobre produccin y emisiones. unidades con su dinmica inercial son los factores
operacionales que pueden alterarse con planes es-
Ecozonas tratgicos de ordenamiento territorial.

El concepto de ecozona, se define como una uni- Clasificacin de actividades


dad de anlisis estadstico de los ecosistemas; la
raz eco se asocia a ecosistema y zona hace refe- A partir de este concepto, se clasifican las activi-
rencia a su modo de determinacin. La ecozona es dades econmicas y se identifican para el pas diez
"...un macroecosistema identificable sobre un terri- ecozonas: agrcola, cafetera, ganadera, forestal,
torio significativo a la escala de referencia tomada y pesquera, minera, hidrocarburos, industrial, energa
dotado de una estabilidad suficiente como para y transporte como elementos integradores de es-
poder establecer una unidad de recoleccin o de tas Ecozonas. En cada una se identificaron
agrupamiento de datos. Un bosque, un lago, un elementos homogneos caractersticos lo que per-
135
mite agrupar regiones, reas y municipios del pas. ao 1994, comn con el ao base de las Cuentas
En razn a que los flujos de intercambio tanto eco- Nacionales del DANE, lo que facilita el anlisis secto-
nmicos como de materiales y energa trascienden rial; se toma como punto de comparacin el ao
el lmite geogrfico de la Cuenca, en este ejercicio la de1998; para algunos sectores por limitaciones en la
ecozona abarca el total del territorio nacional. informacin se compara con el ao 1997 o 1999.

La metodologa adoptada para abordar el estu- En primera instancia el ejercicio permiti que se
dio de las ecozonas parte de la definicin de la georeferenciaran estas zonas homogneas por el
estructura y elementos de cada ecozona, su locali- tipo de actividad o producto, generando mapas te-
zacin mediante mapas temticos, y la dinmica mticos de la ubicacin de las actividades, que
intersectorial a travs del anlisis de la matriz insumo permitirn un cruce posterior con coberturas relati-
producto; adems, los factores de expansin o con- vas a los recursos fsicos tales como suelos, bosques,
traccin de la dinmica sectorial atados al comercio recursos hdricos, que podran estar afectados por
exterior, a los precios y a la elasticidad ingreso de la las diferentes ecozonas y generar juicios de
demanda, estableciendo las tendencias relevantes sostenibilidad de los recursos.
con el objeto de proceder al anlisis de sus tenden-
cias y funcionamiento, previo al estudio de su En segunda instancia, del anlisis de la funcin
combinacin frente a las estrategias de de produccin generalizada para algunas ecozonas,
Cormagdalena. se obtuvo el conocimiento de los recursos que
involucra el proceso productivo en particular y por
Con este fin se propone una aproximacin al an- tanto la tendencia de las posibles afectaciones a
lisis de la presin ejercida por la actividad econmica los recursos naturales.
en una ecozona que parte de establecer de manera
general la funcin de produccin sectorial, definida El conocimiento de las interrelaciones sectoria-
sta como las diversas especificaciones y propor- les, es decir los intercambios comerciales al interior
ciones de recursos: mano de obra, inversiones de de la economa y hacia el comercio exterior posibili-
capital, insumos tanto industriales como de origen tan identificar la dinmica sectorial, entendida como
natural, formas empresariales de organizacin, ele- la perspectiva futura de las posibles afectaciones al
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

mentos que son el soporte para analizar el proceso medio. El ejercicio permiti identificar para algunas
productivo, su incidencia sobre el medio ambiente y ecozonas cuales eran las variables que dinamizaban
la magnitud y ritmo de uso de los recursos naturales la demanda sectorial.
que antecede al anlisis de sostenibilidad.
Finalmente, del anlisis operacional entre las me-
Los factores de expansin o contraccin de la di- tas establecidas por Cormagdalena, los recursos de
nmica sectorial estn ligados al comportamiento la Cuenca y de los municipios ribereos se estable-
del comercio exterior, de una parte, las importaciones cen algunas hiptesis sobre los lineamientos
compiten con la produccin nacional y por otra, las estratgicos para el ordenamiento territorial de la
sustituciones de estas importaciones la aceleran. Las Cuenca. Entendiendo que en ella se conjugan proce-
exportaciones y el aumento del consumo interno, por sos ecolgicos y socioeconmicos con especificidades
lo general, favorecen la expansin de la produccin; en diferentes mbitos en cada municipio ribereo y
no obstante, estas variables dependen a su vez de la tambin se identifican agentes estructurales, que
elasticidad precio e ingreso de la demanda, de la inciden en la construccin de escenarios para el orde-
competencia de bienes sustitutos y de su namiento territorial. En este sentido, se proponen
competitividad internacional. Para todas las ecozonas escenarios, cuya prospeccin e implementacin sig-
136 se toma como punto de referencia en el anlisis el nifican un proceso sujeto a niveles altos de
sntesis temtica del estudio

incertidumbre, puesto que se trata de explorar posi- la Cuenca. En relacin con el petrleo, el rea
bles comportamientos sociales a futuro. sedimentaria en la Cuenca representa el 16.3% del
rea sedimentaria del pas.
A modo de conclusin
Las cifras de superficie y el volumen de bos-
Como aspectos relevantes del anlisis de la infor- ques aprovechados en la Cuenca, para los aos
macin anterior se pueden destacar los siguientes: 1995 y 1996, establecen que en ella se dan uno de
los ms altos volmenes de madera aprovechados
La Cuenca Magdalena - Cauca es la re- en el pas para estos aos, con un uso eminente-
gin que concentra la mayor parte de las actividades mente extractivo; las mayores reas de
econmicas del pas y por lo tanto la que se en- aprovechamiento forestal se ubican en la regin del
cuentra sometida a la mayor presin de tipo ecolgico, Magdalena Medio.
econmico, poltico y social. Los espacios geogrficos
por fuera de la Cuenca giran a su alrededor. La principal caracterstica del sector agrcola
en la Cuenca durante la ltima dcada es la disminu-
El rea de la Cuenca, alrededor de 27 millo- cin del rea cosechada de aquellos productos que no
nes de hectreas, se encuentra altamente son competitivos en el mercado internacional, como
intervenida en un 74% por las actividades desarro- es el caso de los cultivos de trigo y cebada, soya, sorgo
lladas en los agroecosistemas, la explotacin minera, y algodn. La superficie destinada a la actividad agrco-
los asentamientos humanos y los bosques planta- la en la Cuenca se estim para 1998 en 2.542.000 ha,
dos; parcialmente intervenida en un 21% y que equivalen al 9.3% del rea de la Cuenca. El rea
levemente o no intervenida en un 5%. cosechada de cultivos transitorios entre 1987 y 1997
present una disminucin promedio anual de 2.3%. En
Los asentamientos humanos con poblacin cuanto a los cultivos permanentes, la tasa de creci-
mayor a 30.000 habitantes ocupan cerca de 120.000 miento promedio anual del rea cosechada para el
ha; las capitales de departamento ocupan un 0.08% perodo 1987 - 1998 fue de 1.35%.
del territorio, alrededor de 100.000 ha; y las cabe-
ceras de municipios las 20.000 ha restantes, La participacin de los cultivos transitorios

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


equivalentes al 0.018% del territorio. Si en estas en la Cuenca, con respecto al total nacional pas
120.000 ha habita aproximadamente el 50% de la de 84% en 1987 a 78.8% en 1997, mientras que
poblacin de la Cuenca, se puede inferir que el rea para los cultivos permanentes la participacin del
ocupada por los asentamientos no supera el 0.2% reas de la Cuenca dentro del total nacional se
del territorio. mantuvo prcticamente constante, pasando de
80.7% en 1987 a 79.8% en 1998.
En la Cuenca se encuentra una longitud de
vas para transporte de carga y pasajeros de aproxi- El rea en pastos en la Cuenca es de
madamente 26.000 kilometros . Las carreteras y los 13.734.286 ha, de los cuales el 46% corresponde a
ductos tienen participaciones similares (aproxima- pastos densos, el 21% a pastos manejados y el 1%
damente 40%); el resto de vas, la fluvial y la frrea a pastos mejorados. El 32% restante se encuentra
alcanzan 11% y 6% respectivamente. cubierta por una combinacin de rastrojos y pastos.

El uso del suelo por actividades extractivas La actividad ganadera intensiva asociada a
se concentra principalmente en la explotacin de zonas con ms de una cabeza de ganado por hec-
nquel, carbn, petrleo, oro y esmeraldas, desti- trea, se ubica en las zonas con pastos mejorados,
nndose a esta actividad el 8.74% del rea total de especialmente en los departamentos de Atlntico 137
y Magdalena. La ganadera semintensiva se ubica - Asumiendo que la suma de todos estos produc-
en los departamentos de Santander, Crdoba, Ce- tos constituye la oferta neta del pas se puede afirma
sar y Magdalena sobre reas con pastos que sin incluir el gas natural, en el ao 1997 la oferta
manejados con tcnicas de adecuacin, distribu- neta nacional de productos fue aproximadamente
cin y rotacin de potreros. La ganadera extensiva de 221 millones de toneladas. Restando de esta cifra
asociada a pastos naturales o introducidos de co- el valor de las exportaciones totales (53.4 millones
bertura rala, se localiza principalmente en los de toneladas) y sumando las importaciones (12.7
departamentos de Bolvar, Cesar, Magdalena, millones de toneladas) se concluye que el consumo
Antioquia y Santander. neto aparente de materiales en el pas para el ao
1997 fue de 180.2 millones de toneladas.
Para el sector industrial se estableci que
las zonas de mayor intensidad de las actividades - La produccin de una tonelada de ganado de
manufactureras son: Bogot con 2.153 estableci- carne en un ao en la Cuenca implica el uso de 17
mientos y 167.281 trabajadores, Antioquia con 1.086 hectreas de pastos, 365.000 m3 de agua, 1778
establecimientos y 83.635 trabajadores y Valle del millones de caloras en transporte (equivalentes a
Cauca con 679 establecimientos y 60.411 trabaja- aproximadamente 52.6 galones de gasolina motor
dores. Las actividades industriales ms por tonelada movilizada), la emisin de 1.23 tonela-
representativas de acuerdo con la clasificacin in- das de metano, la produccin de 0.23 toneladas de
ternacional industrial uniforme CIIU a tres dgitos estircol y tiene asociado la produccin de 5 tonela-
son: (322) produccin de prendas de vestir con 616 das de leche.
establecimientos y 47.587 trabajadores; (311) pro-
duccin de alimentos (matanza de ganado y - El sector agrcola utiliz como insumos para la
conservas entre otros) con 539 establecimientos y produccin de una tonelada de producto, 0.14 hec-
45.137 empleados; (381) productos metlicos con treas de suelo, 2.960 metros cbicos de agua de
356 establecimientos y 18.572 trabajadores y (342) riego, 404 millones de caloras y emiti al ambiente
empresas editoriales con 341 establecimientos y 121.660 gramos de gases de efecto invernadero.
26.766 trabajadores.
- Para la produccin de una tonelada de carbn
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Los resultados ms importantes de este anlisis en se utilizan aproximadamente 0.03 hectreas de


la Cuenca Magdalena - Cauca se pueden resumir as: suelo, para una tonelada de oro 8.000 hectreas y
para un barril de petrleo por ao se necesitan 0.32
- Al consolidar las estadsticas sobre produccin hectreas.
y movilizacin en unidades fsicas y energticas
llevadas a 1997 como ao base, se estableci que - Para la obtencin de una tonelada de produc-
en ese ao se produjeron en Colombia 36 millones tos vegetales en el ao de 1997 se necesitaron 4.4
de toneladas de productos agrcolas, entre transi- hectreas de suelo.
torios y permanentes; 86 millones de toneladas
de productos energticos representados en pe- -En trminos globales, el sector manufacturero
trleo, carbn, lea y bagazo; 16 millones de consume 108.398 Kilotoneladas de materias pri-
toneladas de minerales diferentes a carbn y pe- mas y 70.304 Tcal de energa, y genera 13.824 Gg
trleo y 76 millones de toneladas de productos de gases de efecto invernadero y 656.612 tonela-
manufacturados. Se movilizaron cerca de 1.1 mi- das de residuos slidos, para producir 104.378
llones de toneladas de ganado de carne, 4 millones kilotoneladas de productos terminados. El combus-
de toneladas de leche y 0.9 millones de toneladas tible ms utilizado en la industria para la generacin
138 de productos forestales. primaria de energa es el carbn mineral, seguido
sntesis temtica del estudio

del bagazo y el gas natural. La energa secundaria tiene el sector manufacturero, seguido por el agr-
proviene principalmente de electricidad, diesel, fuel cola. El sector ganadero es el que presenta la mayor
oil y kerosene. El principal consumo absoluto de intensidad energtica no relacionada directamente
energa se da en la produccin de alimentos y bebi- con produccin, debido a los requerimientos de
das, seguido por cemento y sustancias qumicas. transporte de productos crnicos.

- Del total producido un 92% de los productos - En relacin con los ndices de descargas por activi-
agrcolas, 72% de la movilizacin de ganado, 40% dad se encuentra que las actividades pecuaria y
del carbn, 19% del petrleo, 62% del potencial manufacturera presentan unos valores unitarios im-
instalado de generacin hidroelctrica y 98.4 % de portantes en trminos de gases de efecto invernadero
los productos manufacturados se obtienen en la y generacin de residuos slidos. Las actividades agr-
Cuenca, con lo cual se puede afirmar que esta zona cola, ganadera y manufacturera, generan tambin altos
tiene asociado alrededor de un 82 % de la materia vertimientos, pues su uso del agua no se asocia total-
prima y 40% de la energa que requiere el pas para mente a la generacin de productos. Este fenmeno
sostener su economa. es especialmente importante en el sector industrial,
donde aproximadamente el 90% del consumo de agua
- En trminos de flujo la Cuenca es un exportador es devuelto al ambiente, con diferente calidad. Los
de productos manufacturados y es un receptor de anteriores ndices sirven para ilustrar las implicaciones
productos pecuarios, agrcolas, forestales y mine- que conlleva la produccin o movilizacin de determi-
ros. Bogot es el centro con mayor demanda de nados productos; por ejemplo se puede ver como la
todo tipo de productos, lo cual se debe a la alta produccin de alimentos sin procesar es intensiva en
concentracin de poblacin y a la presencia del 29% uso del suelo, en tanto que los productos manufactu-
de la produccin manufacturera del pas. rados lo son en trminos de energa y agua.
Evidentemente al desagregar cada sector estos ndi-
- La actividad ganadera es la que demanda una ces pueden variar notablemente; sin embargo, los
mayor rea por tonelada de producto, debido a la valores agregados son un indicador del estado tecno-
necesidad de rotar los pastos en la alimentacin del lgico medio del mismo, pues de presentarse mejoras
ganado. En trminos energticos, la mayor intensi- tecnolgicas que sean ms eficientes en el uso de los

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


dad relacionada directamente con la produccin la recursos, estos ndices se vern modificados.

139
ASPECTOS FISICOQUMICOS DE
LA CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE

El diagnstico de la calidad ambiental en la Cuenca La radiacin ms peligrosa se encuentra en las


Magdalena Cauca se basa en el anlisis de la regiones espectrales UVC y UVB, por los altos ni-
informacin histrica disponible en la base de datos veles de energa que contiene. La radiacin UVC
del IDEAM, que cubre de 1980 a 1999, con diferen- no llega a la superficie de la tierra por que es ab-
tes frecuencias de muestreo y en diferentes sitios sorbida en su totalidad por el ozono estratosfrico;
de monitoreo. la radiacin UVB es absorbida por el ozono, pero
debido a la disminucin de su capa, pasa la estra-
tosfera y llega a la superficie terrestre, siendo este
Fsica de la interaccin radiacin tipo de radiacin la que mayor peligro entraa para
atmsfera los organismos vivos.

Uno de los cambios que se ha detectado en el El IDEAM cuenta con cinco estaciones localizadas
medio natural es el aumento de la radiacin latitudinalmente sobre el territorio colombiano que
ultravioleta sobre la superficie de la tierra por la de- proporcionan medidas de referencia para la determi-
gradacin continua de la capa de ozono, debida a la nacin del comportamiento espacio temporal de la
contaminacin de la atmsfera por las emisiones irradiancia ultravioleta sobre la superficie. En el pre-
antrpicas de gases contaminantes. El ozono absor-
sente trabajo se presenta el anlisis multianual (1997
be la mayor parte de la radiacin ultravioleta (UV)
2000) de columna total de ozono, irradiancia
proveniente del sol, atenuando sus efectos dainos
ultravioleta B, e ndices ambientales UV.
para el ser humano (el cncer de la piel, quemaduras
por el sol dentro de las siguientes 24 horas a la expo-
sicin, cataratas, keratitis y, muy probablemente, una Fisicoqumica de la precipitacin
depresin en el sistema inmunolgico) y para los
ecosistemas terrestres (disminuye la productividad La composicin qumica del agua lluvia como un
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

de las cosechas) y marinos (afecta el fitoplancton indicador del estado de alteracin de la atmsfera
marino, base de la cadena alimenticia). por el ingreso de gases y partculas al aire se ha
monitoreado en nueve puntos ubicados en la Cuen-
Se conoce como radiacin ultravioleta, las ondas ca Magdalena Cauca, a travs de la medicin de
electromagnticas cuyas longitudes de onda se
pH, conductividad, nitrato y nitrito.
encuentran en el rango entre 200 y 400 nanmetros
(nm), del espectro total de la radiacin solar. El con-
tenido de radiacin ultravioleta dentro del espectro La acidez de la lluvia se mide en unidades de pH,
de la radiacin solar es aproximadamente el 7 % y de tal manera que entre ms bajo sea el pH, ms
se clasifica en tres regiones espectrales de acuerdo cida es la lluvia; la lluvia en forma natural presenta
a su longitud de onda, as: una tendencia ligeramente cida debido al dixido
de carbono (CO2) disuelto en ella (proveniente de
Banda Espectral Longitud de Onda l [nm] la respiracin animal, quema de biomasa y de com-
bustibles fsiles, entre otras causas), mientras que
UVA 320 a 400 se considera lluvia cida la que presenta un pH infe-
UVB 290 a 320 rior a 5,6 unidades, como resultado de la disolucin
UVC 200 a 290 de gases como el dixido de azufre (SO2) y los
140 xidos de nitrgeno (NOx)1 producto del uso de
sntesis temtica del estudio

combustibles fsiles en la actividad industrial y el potenciales y la aplicacin del concepto de riesgo


transporte que dan origen a la presencia de nitratos potencial de deterioro de la calidad ambiental
y sulfatos en el agua lluvia. La conductividad elctri- (RPDA)2 :
ca del agua lluvia indica la presencia de sustancias
inicas disueltas, principalmente cidos, sales y - El sector domstico, la industria de alimentos y
bases y minerales de origen natural y/o antrpico. bebidas y el beneficio hmedo del caf para el
caso del aporte de la materia orgnica
Impacto de sectores socioeconmicos en biodegradable al agua superficial;
la calidad ambiental - El uso de plaguicidas en la agricultura para la
evaluacin de la tendencia de afectacin al agua
En general, los contaminantes del medio ambien- superficial y subterrnea, al suelo, a los organis-
te son liberados como gases, sustancias disueltas mos del suelo y a algunas especies de insectos,
o en forma particulada y llegan al ambiente acuti- aves y peces, vulnerables a la toxicidad de los
co a travs de una variedad de trayectorias, agroqumicos;
incluyendo el vertimiento directo, la atmsfera y el - La extraccin y el beneficio de metales precio-
suelo. La contaminacin puede provenir de diferen- sos especialmente el oro para el caso del aporte
tes puntos y/o fuentes difusas; no existe claridad de txicos como mercurio, cianuro y metales pe-
para establecer una distincin entre las dos, debido sados al agua superficial, al aire y a peces; y
a que las fuentes difusas que influyen sobre la es- - La extraccin y refinacin de petrleo como
cala regional o local son el resultado de un nmero aportante de materia inorgnica, materia orgnica
grande de fuentes individuales. La mayor fuente de biodegradable o no al agua superficial y como
contaminacin de las aguas superficiales es la co- altergeno de otros compartimentos ambientales.
leccin y descarga de las aguas residuales
domsticas, industriales, agrcolas, ganaderas, mi- Materia orgnica biodegradable
neras, etc.; de las agrcolas, la aplicacin de
plaguicidas o fertilizantes se consideran como fuen- En corrientes de agua superficial la materia org-
tes difusas. nica biodegradable procede principalmente de los
vertimientos del sector domstico y de la industria

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Aunque la mayor proporcin de degradacin de de alimentos y bebidas, que al alterar la calidad del
la calidad del agua a nivel mundial es debida a las recurso conduce a problemas de deterioro de los
influencias antropognicas, hay eventos naturales ecosistemas y de la salud de la poblacin ubicados
y catstrofes ambientales que pueden localmente aguas abajo de una descarga.
producir graves deterioros del ambiente acutico,
como los huracanes, deslizamientos e inundacio- El ndice de restriccin de la oferta hdrica para
nes. Algunos eventos naturales pueden agravarse consumo humano por vertimientos orgnicos
por las actividades humanas, por ejemplo la ero- biodegradables integra a escala municipal la rela-
sin del suelo, asociada con los problemas de cin entre la presin de las descargas estimadas
deforestacin. de DBO anuales y la vulnerabilidad en la disponibi-
lidad de agua para poca seca, considerando la
Para la realizacin del diagnstico de la afecta- relacin entre la demanda de agua de los sectores
cin de la calidad fisicoqumica del agua superficial, socioeconmicos y la oferta local del recurso, se-
agua subterrnea, aire, suelo y biota en la Cuenca gn el balance hdrico municipal, adems incluye
Magdalena Cauca, se tiene en cuenta la presin el manejo de los vertimientos y de las basuras
ejercida por los siguientes sectores socioeconmicos, generadas, de modo que sirve a los gestores am-
bientales como instrumento en la priorizacin de 141
a travs de la estimacin de emisiones y vertimientos
la inversin en plantas de tratamiento de aguas traducen en una gran variedad de comportamien-
residuales y en el mejoramiento en la recoleccin y tos y propiedades fsicas, qumicas, toxicolgicas y
disposicin de basuras. ecotoxicolgicas. Se encontr que para 1998 se
utilizaron en la Cuenca Magdalena Cauca 146 pro-
El potencial de asimilacin de los cuerpos de agua ductos comerciales diferentes que corresponden a
superficial permite determinar la carga mxima per- 81 ingredientes activos, de los cuales nicamente
misible de la materia orgnica biodegradable 24 se pueden clasificar dentro de los grupos clsi-
expresada como demanda bioqumica de oxgeno cos y ms conocidos, como son los organoclorados
(DBO), que la corriente es capaz de autodepurar sin (1 IA), los organofosforados (14 IA), los carbamatos
provocar una reduccin del oxgeno disuelto en el (6 IA) y los piretroides (3 IA).
agua (OD) por debajo del lmite permisible para pre-
servacin de la fauna acutica (4mg/L o 40% de Como elementos para construir el ndice de RPDA
saturacin de OD), como un indicador que sirve de de un compartimento ambiental por el uso agrcola
instrumento en el ordenamiento territorial del recur- de plaguicidas, se consider: el tamao o rea de
so para priorizar la inversin, as como para pactar cultivo, la cantidad e intensidad de uso de
las metas de remocin del contaminante para al- plaguicidas, la multiplicidad de plaguicidas utiliza-
canzar un desarrollo sostenible. dos en esa misma rea de cultivo, las condiciones
del medio biofsico que favorezcan la movilidad y la
Plaguicidas
persistencia de los compuestos aplicados, las ca-
ractersticas de las aplicaciones de plaguicidas, y las
En Colombia se han venido utilizando cantidades
propiedades fsicas, qumicas, toxicolgicas y
significativas de plaguicidas en la actividad agrcola
ecotoxicolgicas de las sustancias aplicadas.
desde hace ms de 50 aos. El consumo promedio
anual de estos insumos se puede estimar en unas
Extraccin y beneficio de metales preciosos
25.000 toneladas de ingredientes activos (IA) en los
ltimos 25 aos. En forma aproximada, este consu- A nivel nacional la minera de oro y plata ha teni-
mo puede representar una intensidad de uso de do un gran desarrollo en los departamentos de
alrededor de 6 kg de IA/ha (para la estimacin se Antioquia, con el 48% del volumen total; Bolvar,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

toma como base un rea agrcola nacional de 4 millo- 22,5%; Choc, 8,9%; Crdoba, 6.4%; Nario, 4%;
nes de ha); sin embargo se debe tener en cuenta Caldas, 2.6%; y Valle del Cauca, 1.95%; estos siete
que la utilizacin de plaguicidas no ha sido uniforme departamentos concentraron el 94% de la produc-
ni espacial ni temporalmente, y que hay grandes di- cin. La pequea y mediana minera representaron
ferencias en la intensidad de uso de plaguicidas, el 91% de la produccin total en la ltima dcada
dependiendo entre otros factores de cada cultivo, del siglo XX.
del sistema de produccin del mismo, de cada depar-
tamento o regin y de condiciones climticas y Entre los altergenos ambientales producidos por
particulares que determinan la presencia y/o incre- esta actividad se encuentran sustancias txicas
mento de especies no deseadas o plagas. utilizadas en el beneficio de oro, como el mercurio y
el cianuro. El zinc y el plomo se obtienen como
Los plaguicidas agrcolas que se utilizan en el pas subproductos de la minera del oro de filn, espe-
corresponden por lo menos en un 95% a insectici- cialmente en los depsitos de Segovia (Antioquia),
das, fungicidas y herbicidas. En cuanto a la clase Marmato (Caldas), Santacruz (Nario) y El Dovio
qumica de stas sustancias, la tendencia actual es (Choc). El nquel se extrae de las minas de
hacia una gran diversidad de grupos qumicos y por Cerromatoso en Montelbano, pero existen pros-
142 consiguiente a mltiples funciones qumicas que se pectos en Planeta Rica, Ituango y Medelln. Otro
sntesis temtica del estudio

impacto asociado a esta actividad es el volumen de vados provenientes de derrames accidentales o pro-
residuos slidos generados, los cuales son dispues- vocados que inciden sobre la calidad y estabilidad
tos sobre los suelos en los lugares de extraccin, y de los ecosistemas acuticos.
en otras ocasiones se vierten directamente sobre
las corrientes hdricas o sobre cinagas, ocasionan- En la Cuenca Magdalena Cauca las activida-
do daos a estos ecosistemas. des petroleras se han concentrado en las Cuencas
alta y media del Magdalena, donde el impacto so-
El tipo de alteracin sobre las esferas ambienta- bre el sistema hdrico se debe a las concentraciones
les y la intensidad con que se desarrollan los de contaminantes en los vertimientos industriales
diferentes procesos, estn muy relacionados, entre de las estaciones de separacin petrleoagua3 ,
otros aspectos, con el tipo de minera que se desa- aparte de los derrames ocasionales y accidentales
rrolle (aluvin, minera de veta), el tamao de la debidos al paso de oleoductos y lneas de transfe-
unidad productiva (pequea, mediana o grande), rencia por el territorio del valle superior. En el medio
clase de maquinaria utilizada en la remocin de suelo Magdalena se afecta el recurso diferencialmente
y estriles y en el proceso de beneficio, los insumos respecto de las otras reas debido a que los yaci-
usados para la concentracin y purificacin del me- mientos petrolferos presentan una mayor cantidad
tal, el ambiente geolgico donde se encuentra, el de sales4 . La afectacin del recurso en la zona baja
tipo de mineraloga predominante en el yacimiento, del Magdalena se encuentra asociada principalmen-
y el nmero de personas ocupadas en la unidad te a los cuerpos lnticos debido a que los
productiva. vertimientos se disponen directamente en las ci-
nagas de la depresin Momposina, especialmente
Actividad petrolera en Talaigua, Zenn y El Limn.

En 1999 el pas contaba con reservas de petr- A travs de la estimacin del RPDA del ambiente
leo de aproximadamente 2.290 millones de barriles se propone una red de monitoreo de calidad am-
que corresponden al 0.22% de las reservas mun- biental del recurso hdrico para el seguimiento de la
diales. En la dcada de los 90 la extraccin de contaminacin procedente de las actividades de la
crudo fue de un promedio de 561.619 barriles/da, industria petrolera, especialmente extraccin y

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


de los cuales se refinaron 258.258 barriles diarios transformacin de crudo en la Cuenca, con base en
(45,99% de la extraccin); en la Cuenca Magdale- la elaboracin de un inventario de vertimientos aso-
naCauca se extrajeron 129.635 barriles/da de ciados a este tipo de actividad y el anlisis del
petrleo crudo (23,08% del pas), los cuales estu- comportamiento de indicadores fisicoqumicos, arti-
vieron concentrados en el valle superior y medio culado con la informacin hidrolgica.
del Magdalena, y se refinaron 252,463 barriles de
petrleo diarios entre las refineras de Cartagena y CALIDAD FISICOQUMICA DEL RECURSO
Barrancabermeja (correspondientes al 97,76% del HDRICO SUPERFICIAL
petrleo que se refina en el pas).
La calidad del agua est definida por su composi-
La Cuenca del ro Grande de La Magdalena con- cin qumica y por sus caractersticas fsicas, adquiridas
centra todos los tipos de actividades asociadas a la a travs de los diferentes procesos naturales y
industria petrolera (exploracin, explotacin, antropognicos; su variacin espaciotemporal se
refinacin y transporte), que pueden afectar la cali- modifica por el influjo de las mltiples actividades
dad de los recursos naturales por procesos de socioeconmicas; la intensidad y extensin de este
contaminacin o alteracin de los ecosistemas, cambio estn determinados por las caractersticas
adems es sumidero de petrleo crudo y sus deri- 143
propias de estas dinmicas. La calidad del agua y el
grado de alteracin o contaminacin de la misma, mensuales tomando un da representativo para cada
se define como el cambio o modificacin fsico mes, se calcul la irradiancia espectral para las ban-
qumica, biolgica o radiolgica del recurso natural das de 305nm, 320nm y 340nm (radiacin
agua, inducido por las actividades socio econmi- ultravioleta) para condiciones de cielo despejado
cas que limitan o perjudican su uso, y se fija por la alrededor del medioda, y se tom como represen-
comparacin de los valores que asumen los tativa la banda alrededor de los 305nm para efectuar
parmetros fsico qumicos, biolgicos, el anlisis espacial. Se tomaron cinco categoras de
microbiolgicos y/o radiolgicos con estndares y acuerdo con la irradiancia en uW/cm.nm determi-
criterios5 . Adems de las condiciones naturales, tres nada de la siguiente forma:
factores determinan las caractersticas de una si-
Radiacin UV Categora
tuacin de contaminacin: la magnitud y la densidad
de la poblacin, la tasa de produccin y consumo, y 46 Baja
el nivel y uso de la tecnologa. La mayor parte de los 68 Moderada
problemas concernientes a la calidad del agua tie- 8 10 Alta
nen que ver con la contaminacin por materia >10 Muy Alta
orgnica, por nutrientes y por una gama amplia de
sustancias qumicas, contaminacin que constitu-
ye una limitacin para el uso sostenible del recurso A partir de la ecuacin multilineal se determin
agua en los diferentes requerimientos. para el territorio de la Cuenca el ndice UV y como
resultado se estableci la escala adimensional de
El diagnstico de la calidad ambiental en la Cuenca ndices unificados asociados con los riesgos de ex-
del ro Grande de La Magdalena incluye el anlisis posicin a los rayos solares:
de la informacin histrica (aos 1976 a 1999) exis-
tente en la base de datos del IDEAM sobre Escala de Indices UV Riesgo en nivel de exposicin
monitoreo de la calidad del recurso hdrico superfi-
cial y la informacin obtenida durante los aos 2000 02 Mnimo
y 2001, con diferentes frecuencias de muestreo y 34 Bajo
en diferentes sitios de monitoreo. Los indicadores 56 Moderado
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

bsicos de la calidad del recurso hdrico, disponibles 79 Alto


de acuerdo con los registros histricos son: dficit >10 Muy alto
de oxgeno, demanda qumica de oxgeno (DQO),
conductividad elctrica, pH, turbidez y temperatura.
Fisicoqumica de la precipitacin

Aspectos metodolgicos Desde 1998 el IDEAM realiza un seguimiento de la


lluvia cida y su comportamiento qumico con anlisis
Fsica de la interaccin radiacin de pH, conductividad, concentracin de nitratos y
atmsfera sulfatos, en muestras obtenidas en estaciones ubi-
cadas en las ciudades de Barranquilla, Soledad,
Tomando la serie histrica de columna total de Bogot, Bucaramanga, Lebrija, Cali, Ibagu, Medelln
ozono para 1.500 puntos sobre el territorio de la y Neiva. Las muestras son colectadas mediante
Cuenca para el perodo comprendido entre los aos pluvimetros convencionales despus de cada even-
1997 y 2000, se calcularon los promedios mensua- to de lluvia, momento en el cual se registran los valores
les multianuales para cada mes y el promedio de pH y conductividad elctrica, y se remiten al labo-
144
multianual de la serie. Con base en los promedios ratorio para el anlisis de nitrato y nitrito.
sntesis temtica del estudio

Los resultados contenidos en el informe corres- beneficio del caf y el sacrificio de ganado, ya que
ponden al valor promedio en cada sitio de medicin son representativos de la afectacin del balance de
y se indica grficamente el intervalo en el que se oxgeno disuelto en el agua. Para inferir el RPDA por
ubican el 95% de las mediciones, calculado como la magnitud de los vertimientos orgnicos, se su-
lmite de confianza del 95%. La densidad de sitios perpusieron las coberturas de aporte municipal de
de monitoreo no es suficiente para hacer una repre- carga de DBO al ao y de vulnerabilidad municipal
sentacin grfica a travs de mapas de por disponibilidad de agua en poca seca.
comportamiento de la fisicoqumica de la precipita-
cin, lo cual ser posible cuando se ample la red de Con base en una modificacin del modelo de
monitoreo, la frecuencia de mediciones y la capaci- autodepuracin de corrientes de StreeterPhelps,
tacin que deben tener los observadores encargados se determinaron la carga mxima permisible de
de registrar la informacin. materia orgnica (expresada como DBO), la distan-
cia crtica (distancia a la cual el oxgeno disuelto
Impacto de sectores socioeconmicos en llega al mnimo) y el dficit crtico de oxgeno disuel-
la calidad ambiental to en el cuerpo de agua, que son insumos bsicos
para proponer las metas relativas de remocin del
Para la realizacin del diagnstico actualizado de contaminante donde haya lugar. Para alimentar el
la afectacin de la calidad fisicoqumica de los modelo con las variables hidrolgicas y morfomtricas,
compartimentos ambientales agua superficial, agua se tom el valor promedio de los resultados de los
subterrnea, aire, suelo y biota en la Cuenca Mag- aforos lquidos de los muestreos realizados en cam-
dalena Cauca como consecuencia de la presin po entre 1998 y 2000, y para las variables
ejercida por los cuatro sectores socioeconmicos fisicoqumicas el valor promedio multianual (1976
considerados, se hizo estimacin de emisiones y 2000), de acuerdo con la disponibilidad de informa-
vertimientos potenciales que se correlacionaron con cin del IDEAM.
variables biofsicas (especialmente hidrolgicas y
meteorolgicas), fisicoqumicas (medidas en los Plaguicidas
monitoreos de campo) y variables inferidas a partir
de estadsticas socioeconmicas de los sectores Para obtener un acercamiento adecuado al co-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


analizados, para el desarrollo del indicador de ten- nocimiento de las tendencias en el destino ambiental
dencia del RPDA. de los plaguicidas se aplic un modelo de tamizaje o
screening, tipo modelo de gestin, cuya metodo-
Una vez generadas coberturas simples y especfi- loga se basa en la seleccin y ponderacin de
cas agregando la informacin a nivel municipal, como procesos, variables y parmetros y un anlisis inicial
unidad mnima de anlisis, empleando como herra- amplio de las variables relacionadas con el entorno
mienta el sistema de informacin geogrfica (SIG), biofsico del cultivo, la tecnologa de aplicacin de
se procedi a realizar superposiciones de cobertu- los plaguicidas, y las correspondientes a las propie-
ras para el desarrollo de indicadores ms complejos. dades fsicas, qumicas, biolgicas, toxicolgicas y
ecotoxicolgicas de los ingredientes activos utiliza-
Materia orgnica biodegradable dos; el modelo y sus siete aplicativos son una primera
etapa hacia el conocimiento del RPDA para los
Para la cuantificacin de la materia orgnica compartimentos aire, agua superficial, agua subte-
biodegradable vertida a las corrientes de agua su- rrnea y suelo, a escala nacional o regional.
perficial se aplic una metodologa de estimacin a
partir de informacin secundaria de los sectores Se obtuvo una base de datos relacional con in-
domstico, la industria de alimentos y bebidas, el formacin relativa al uso agrcola de plaguicidas, 145
para 706 municipios de la Cuenca Magdalena tific la composicin mineralgica predominante, con
Cauca; como resultado de la aplicacin del modelo indicadores relacionados con el tenor o concentra-
se obtienen los indicadores de uso y de intensidad cin de los metales oro, plata, cobre, zinc y plomo.
de uso de plaguicidas para la Cuenca y para cada
municipio; los ndices de ingreso, presencia y RPDA Se desarroll un modelo conceptual para la esti-
para los compartimentos aire, agua superficial, macin del RPDA por las sustancias peligrosas, para
agua subterrnea y suelo, adems de una aproxi- determinar las descargas del proceso que pueden
macin hacia el destino ambiental de los generar un dao potencial a la salud pblica o a los
plaguicidas y por ende hacia la evaluacin de la ecosistemas, un anlisis de la exposicin a los txi-
exposicin a estas sustancias en los principales cos, la ruta de contacto, cantidad, frecuencia y
compartimentos ambientales. duracin de la exposicin de una poblacin bitica o
humana, y el compartimento ambiental de transfe-
Extraccin y beneficio de metales preciosos rencia. Esta informacin se combin con los datos
de toxicidad de las sustancias qumicas para la de-
Tomando como referencia la informacin secunda- terminacin de la relacin entre la magnitud de la
ria generada por entidades gubernamentales, se ha exposicin y el riesgo a la salud pblica o a los
compilado el nmero total de minas de oro, que en la ecosistemas. La caracterizacin del riesgo es un
Cuenca MagdalenaCauca ascienden a 1.693, de nmero que representa la probabilidad de un efecto
las cuales se han confirmado y seleccionado 1.232 adverso a la salud o a los ecosistemas de un proceso
que estn activas en la actualidad; stas se agrupa- o de una sustancia liberada en ese proceso.
ron de acuerdo con el tipo de tecnologa minera,
indicando si es subterrnea (minera de filn o de Actividad petrolera
veta) o de cielo abierto (minera de aluvin). Toman-
do el municipio como unidad territorial de anlisis, se Para la elaboracin de un inventario de la ubica-
agreg la informacin disponible sobre el volumen de cin y volumen de extraccin de petrleo en la
produccin de las minas y se relacion con el tipo de Cuenca Magdalena Cauca durante la ltima d-
tecnologa para el ao de 1996, para hacer las esti- cada, se defini la agrupacin de los campos
maciones (con base en factores de emisin tericos petroleros a nivel municipal, se estim la carga de
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

tomados de la literatura tcnica) del consumo de DQO vertida por los campos de extraccin de petr-
agua, de las emisiones, vertimientos y disposicin de leo a partir de informacin secundaria por una
los diferentes altergenos (mercurio, cianuro, oro, metodologa de valoracin rpida de cargas, y a
cobre, plomo, cinc, partculas, residuos slidos dis- travs de un modelo estadstico se correlacion la
puestos) al aire y al agua. estimacin del volumen de agua asociada a la pro-
duccin de petrleo con el volumen de agua residual.
Se identificaron las corrientes hdricas afectadas Con el objeto de establecer el RPDA del recurso
directamente por la actividad minera, as como aque- hdrico ms probablemente afectado por las activi-
llos ecosistemas acuticos afectados por la dades petroleras se realiz la superposicin del mapa
depositacin de altergenos transportados desde los de carga municipal estimada de DQO con el mapa
sitios de extraccin y beneficio de oro, teniendo en de vulnerabilidad municipal por disponibilidad de
cuenta las caractersticas hidrolgicas (velocidad, agua en poca seca.
caudal medio, transporte de sedimentos) y de cali-
dad (pH, porcentaje de saturacin de oxgeno) que Considerando que la industria petrolera impacta
influencian de manera relevante, la dinmica de mo- puntualmente el recurso hdrico, se desarroll la pro-
vilizacin de los mismos. A partir del conocimiento puesta de red de monitoreo para el seguimiento de
146 geolgicominero a nivel de Distrito Minero, se iden- la alteracin de la calidad del recurso hdrico por
sntesis temtica del estudio

esta actividad. Se realiz un anlisis detallado, es condiciones particulares del laboratorio del IDEAM;
decir, por estacin se evaluaron las caractersticas el fundamento bsico de cada variable y su signifi-
hidrolgicas de caudal, concentracin y transporte cado ambiental se tratan en detalle en el informe.
de sedimentos multianual y mensual, con el objeto Los resultados de los monitoreos, as como de la
de definir aquellos lugares que mediante el informacin histrica de calidad del recurso hdrico
monitoreo de los parmetros fsicoqumicos pro- superficial, se depuraron y promediaron, y con estos
puestos (hidrocarburos, metales pesados Ni, V) valores se elaboraron mapas de isolneas de varia-
en slidos suspendidos y muestras de fondo de cin de los parmetros analizados, que si bien no
sedimentos que brinden informacin representati- corresponden exactamente a la realidad por cuan-
va del cambio en la calidad del recurso hdrico. to se extrapolan valores a sectores por donde pasan
corrientes de agua con caractersticas diferentes,
Calidad fisicoqumica del recurso hdrico permiten identificar fcilmente las zonas en que el
superficial recurso hdrico (los cauces principales) estn some-
tidos a mayores presiones en su calidad. Para un
Para facilitar la comprensin de la terminologa co- estudio de mayor profundidad y mejor resolucin se
mnmente aplicada en la evaluacin6 y en el requiere una mayor densidad de puntos de medicin
monitoreo7 de la calidad ambiental del recurso hdrico, a lo largo de los cauces de los principales ros de la
se incluyen algunas de las definiciones bsicas. Cuenca y una mejor frecuencia de monitoreo, de tal
manera que los datos sean ms representativos de
Para el diagnstico de la calidad fisicoqumica las condiciones reales de las corrientes para pocas
ambiental de los ros de la Cuenca se tomaron mues- de aguas bajas y de aguas altas; esto permitira ela-
tras subsuperficiales (20 30 cm de profundidad) borar una representacin grfica que corresponda a
compuestas con submuestras tomadas a , y los cauces de las corrientes monitoreadas y sera una
de la seccin transversal de la corriente en un mejor aproximacin para la interpretacin de la cali-
lapso de cinco a diez minutos. Los parmetros dad del recurso hdrico superficial.
fisicoqumicos medidos corresponden a las varia-
bles ms representativas desde el punto de vista
de la evaluacin de la calidad ambiental del recurso Presentacin de resultados

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


hdrico superficial son: temperatura, pH,
conductividad, oxgeno disuelto, turbidez, deman- Fsica de la interaccin radiacin
da qumica de oxgeno8 (DQO), fosfato, nitrato, atmsfera
nitrito, nitrgeno amoniacal y sulfato, de los cuales
se midieron in situ, temperatura, oxgeno disuelto, Ozono sobre la Cuenca Magdalena Cauca
pH, conductividad elctrica y turbidez, por inmersin
directa del equipo sensor en la corriente. La caren- Los resultados del seguimiento de la columna
cia de recursos no permiti realizar un monitoreo total de ozono sobre el rea de la Cuenca Magda-
ms detallado, en tiempo ni en espacio, de tal ma- lenaCauca presentan diferentes distribuciones
nera que no es posible obtener indicadores precisos espaciotemporales en tres sectoress caracteriza-
de la variacin de la calidad del recurso hdrico su- dos como: alto (la parte ms al sur del pas), medio
perficial para los ltimos dos aos en funcin de las y bajo (la parte mas norte del pas) Magdalena. Los
pocas del ao. indicadores de los valores de ozono para los meses
de enero y febrero para toda la Cuenca se encuen-
Las variables de calidad fisicoqumica se determi- tran en el valor muy bajo, en marzo son bajos, de
naron siguiendo los mtodos internacionalmente abril a junio son medios, en julio altos, en agosto y
estandarizados y previamente validados para las septiembre muy altos y a partir de este ultimo mes 147
comienza a descender hasta llegar a muy bajos en se tom como representativa la banda alrededor
enero. A continuacin se muestra un cuadro de de los 305nm para efectuar la representacin grfi-
resumen (Figura 1) la columna total de ozono para ca mostrada en la figura 2.
el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2000.
Indice ultravioleta para la Cuenca Magdalena
Radiacin ultravioleta sobre la Cuenca Cauca
Magdalena Cauca
Los ndices UV, que son los indicadores del impac-
La radiacin ultravioleta UV B en 305 nm, aun- to de dao que la radiacin ultravioleta puede
que es fuertemente dependiente en relacin inversa ocasionar a la piel humana, estn directamente re-
con la concentracin de ozono, no sigue el mismo lacionados con la intensidad de la radiacin UV B
comportamiento de la distribucin de ozono puesto
que llega del sol a la superficie terrestre. Los ndices,
que es tambin dependiente de la distancia cenital
clasificados segn el dao que pueden ocasionar,
del sol para cada lugar y este vara significativamente
se encuentran en el bajo y medio Magdalena du-
para los extremos norte y sur del pas, as: los me-
rante los meses de diciembre hasta mayo en valores
ses de diciembre y enero, el bajo y medio
muy altos y para el bajo Magdalena en clasificacin
Magdalena, presentan menor distancia cenital que
de altos; para los meses de junio a octubre, los
en la parte norte y por esta razn es que la radiacin
Indices UV son moderados en la mayor parte de la
UV B calculada segn el contenido de ozono total,
Cuenca Magdalena. El ndice ultravioleta para la
presenta los mayores valores del ao en estos dos
Figura 1 sectores de la Cuenca del Magdalena. El anlisis Cuenca MagdalenaCauca alrededor del medio da
Columna total de en condiciones de cielo despejado se muestra en el
ozono espacial de la radiacin ultravioleta se realiz para
tres bandas espectrales (305nm, 320nm, 340nm) y cuadro de resumen (figura 3).
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

148
sntesis temtica del estudio

Fisicoqumica de la precipitacin tendencia de lluvia cida en los ltimos 12 meses. En


Medelln los valores ms bajos se han presentado en
- pH de la lluvia el perodo agostonoviembre de 2000, con tendencia
cida constante pero no tan crtica como en Bogot y
Entre 1998 y 2001 las ciudades donde se han Cali. En la ciudad de Neiva se han presentado los
presentado promedios de pH del agua lluvia con valores ms alcalinos de pH en la lluvia, entre 7 y 8
tendencia a la acidez son Bogot, Cali y Medelln unidades de pH, cuya causa principal puede estar rela-
con 4,7, 4,9 y 5,0 unidades de pH respectivamente, cionada con el ingreso de partculas al aire de origen
manteniendo el mismo comportamiento durante alcalino, como areniscas y partculas de piedras calizas
todo el lapso del anlisis; en los dems puntos de provenientes del desierto de la Tatacoa.
seguimiento y de monitoreo, las lluvias tuvieron va-
lores que se consideran normales. En Bogot, desde En los dems municipios de la Cuenca donde se
julio de 1998 hasta enero del 2000 se not un au- realizan anlisis de pH en la lluvia se registraron
mento paulatino en la acidez de la lluvia y los valores valores que se consideran normales. Sin embargo,
mas cidos alcanzaron valores puntuales de hasta en Ibagu y Bucaramanga se ha detectado una
3.1 unidades que se consideran bastante cidos; tendencia paulatina hacia la acidez desde media-
desde enero de 2000 hasta la fecha la lluvia ha dos del ao 2000 hasta la fecha.
presentado valores con tendencia hacia la normali-
dad, aunque todava cidos. - Conductividad elctrica de la lluvia
Figura 2
Irradiancia
En Cali, la acidez de la lluvia se ha mantenido por Entre 1998 y 2001 la conductividad elctrica del espectral
debajo de 5,6 unidades de pH y se ha notado la misma agua lluvia ha presentado promedios altos en los ultravioleta

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

149
municipios de Cali (36 S/cm), Barranquilla (31 S/ gen natural, posiblemente proveniente de alguno
cm), Bogot (28 S/cm), Ibagu (27 S/cm) y Sole- de los volcanes nevados activos del Ruiz, Santa
dad (25 S/cm), lo cual indica que la concentracin Isabel y Tolima, los tres localizados a menos de 50
de minerales en la atmsfera fue alta en relacin con km de Ibagu.
los promedios presentados en los dems puntos de
monitoreo, conservando la misma tendencia duran- - Nitratos y sulfatos en la lluvia
te todo el perodo de anlisis. Las lluvias de Barranquilla
y Soledad, municipios cercanos, presentaron el mis- Entre 1998 y 2001 los valores promedios ms
mo comportamiento de conductividad alta, cuya causa altos de nitratos y sulfatos se presentaron en Cali,
puede ser la entrada de minerales de origen marino, Bogot, Medelln, Barranquilla y Soledad; los de-
por su proximidad al mar Caribe, y la emisin de par- ms municipios en los cuales se realizaron anlisis
tculas por parte de la industria y el transporte en presentaron valores que se consideran normales.
estos municipios. En Cali y Bogot, centros urbanos De acuerdo con los anlisis qumicos, el pH de la
con gran nmero de habitantes, se presentaron pro- lluvia est relacionado con la concentracin de ni-
medios altos de conductividad elctrica que pueden tratos y sulfatos, ya que los municipios que
estar asociados con las emisiones de la actividad presentaron mayor acidez en la lluvia (Bogot, Cali y
industrial y del parque automotor. Medelln), presentaron los niveles ms altos en la
concentracin de nitratos y sulfatos, como eviden-
En los dems puntos de monitoreo se presenta- cia de que la acidez la origina en gran medida el uso
Figura 3
ron valores por debajo de 20 S/cm, con excepcin de combustibles fsiles en la industria y el transpor-
ndice UV
de la lluvia del municipio de Ibagu, donde se han te. Los promedios de las variables analizadas durante
encontrado valores altos de la conductividad elc- el perodo julio de 1998 y octubre de 2001, en cada
trica en todo el lapso de anlisis; es posible que el uno de los puntos de monitoreo, se incluyen en la
alto contenido de minerales en la lluvia sea de ori- siguiente tabla:
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

150
sntesis temtica del estudio

Municipio pH, Conductividad Nitratos, Sulfatos,


unidades elctrica, S/cm mg N NO3/L mg SO4/L

Barranquilla 6,1 31 0,30 3,4


Bogot 4,7 28 0,52 3,2
Bucaramanga 5,7 18 0,22 2,5
Cali 4,9 36 0,59 3,5
Ibagu 6,0 27 0,16 1,4
Lebrija 5,9 12 0,21 2,6
Medelln 5,0 19 0,33 4,8
Neiva 7,1 14 0,21 1,3
Soledad 6,2 25 0,32 2,7

Impacto de sectores socioeconmicos en la presentan vulnerabilidad media (22% de la pobla-


calidad ambiental cin del pas); y el 68% restante presentan
vulnerabilidad baja. Algunos de los municipios de la
- Materia orgnica biodegradable Cuenca que presentan mayor riesgo de alteracin,
por este tipo de contaminacin, son Cartagena,
En relacin con la carga de materia orgnica apor- Cali, Floridablanca, Sincelejo, Bucaramanga,
tada por los sectores analizados, entre los mayores Duitama, Yumbo, La Unin, Pereira, Manizales,
aportantes directos de vertimientos orgnicos Ibagu, Armenia, Neiva y Dosquebradas.
biodegradables al agua superficial en la Cuenca
MagdalenaCauca, se encuentran las reas me- Segn el indicador restriccin de la oferta hdrica
tropolitanas ms importantes del pas como Bogot, para consumo humano por vertimientos de materia
Cali, Medelln, Cartagena, Pereira, Manizales, orgnica biodegradable para la poca seca, de los
Ibagu, Bello, Armenia y Neiva. Dentro de las activi- municipios de la Cuenca el 2% tienen una restric-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


dades econmicas consideradas, la participacin de cin severa (90100%), el 16% restriccin alta
los sectores en el aporte a la DBO departamental (7080%), el 15% restriccin media (5060%), el
est dominada por el sector domstico (78%), se- 56% (409) restriccin moderada (30 40%) y el
guido por la industria de alimentos/bebidas y 10% restriccin leve (1020%). Este indicador, que
cafetera (10%); en el caso de Bogot el aporte de considera conjuntamente la carga de materia org-
DBO del sector domstico corresponde a un 95% nica vertida, la relacin demanda/oferta10 del recurso
del total. hdrico y el manejo que se da a los vertimientos y
residuos domsticos a nivel municipal, permite a los
Para la estacin seca el indicador de RPDA del tomadores de decisiones priorizar la inversin muni-
recurso hdrico que relaciona la carga DBO con la cipal en tratamiento de aguas residuales y
vulnerabilidad por disponibilidad de agua en esta- adecuacin en la disposicin de residuos slidos.
cin seca, mostr que de los municipios de la Cuenca
MagdalenaCauca aproximadamente el 3% pre- Los municipios para los cuales la restriccin de la
sentan vulnerabilidad alta9 (entre los que se cuentan oferta hdrica para consumo humano es mayor, co-
Cali, Bucaramanga, Cartagena, Sincelejo, Yumbo, inciden en su mayora con los que presentan mayor
Pereira, Manizales, Ibagu, Armenia y Neiva, (que riesgo de alteracin por vertimientos orgnicos.
151
soportan el 15.5% de la poblacin del pas); el 29% Aunque Bogot se caracteriza por aportar la mayor
proporcin de DBO del pas, su restriccin en cuanto a inicio de su recuperacin se dara hasta aproxima-
oferta de agua para consumo humano es moderada, damente 4 km aguas abajo de la estacin La
pues para poca seca se ha asegurado su abasteci- Coquera en el municipio de Caucasia, Antioquia.
miento a travs de obras civiles que incluso han
permitido el trasvase de agua desde otras cuencas. Para el ro Magdalena en la desembocadura del
ro Bogot, la capacidad de asimilacin de DBO (es-
Los resultados del modelo modificado de timada en 6,8 mg/L), es el doble de la carga que se
StreeterPhelps para el ro Bogot presentan un vierte en condiciones crticas (aprox. 3,3 mg/L), de-
panorama muy crtico para el tramo entre Cha y el bido a que en este punto el caudal del Magdalena
salto de Tequendama, pues en promedio se ha su- corresponde aproximadamente a 10 veces el cau-
perado la carga mxima permitida de materia dal del Bogot. En la estacin Girardot No. 2 el
orgnica, aproximadamente 300 veces; esto sugie- punto crtico est lejos de ser alcanzado puesto que
re que la sabana de Bogot requiere una remocin el ndice de carga est en un 30% de la capacidad
de DBO del 98,6% de la carga actual. autopurificadora de la corriente en este sitio; si la
descarga de materia orgnica biodegradable fuera
El potencial de asimilacin de vertimientos org- el doble de la actual, la degradacin de la misma
nicos del Cauca para condiciones de caudales ocasionara una disminucin del oxgeno disuelto
mnimos indica que en el trayecto desde Juanchito en el punto crtico hasta un valor cercano de 5 mg/
hasta La Virginia el ro se hace insostenible pues la L, y si se cuadruplicara la descarga actual, ste sera
carga mxima permitida se ha superado aproxima- alrededor de 4 mg/L.
damente en dos veces; para recuperar la
sostenibilidad del uso del ro Cauca en las estacio- En las estaciones ribereas evaluadas a lo largo
nes ubicadas sobre el cauce y tenidas en cuenta en del ro Magdalena, se estima en promedio una car-
el estudio, se requiere una remocin relativa de ga mxima permisible de DBO de 10 mg/L, y se ha
materia orgnica de 64% en Juanchito, de 41% en determinado que la capacidad de autodepuracin
Mediacanoa y de 44% en La Virginia. Para los de materia orgnica se encuentra alrededor del 9%
vertimientos procedentes de Cali, en la estacin de de su capacidad total, gracias a sus condiciones
Juanchito, el modelo predice una distancia crtica hidrodinmicas y a su capacidad de resilencia y/o
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

aproximada de 152 km (en donde tericamente el amortiguacin. Los tramos que presentan un riesgo
OD disminuye a 2,4 mg/L) y la carga mxima permi- potencial en la sostenibilidad del uso del recurso
tida de DBO es de 5,6 mg/L. hdrico son Puerto Salgar, la Cuenca baja y el plano
deltico, especialmente desde Magangu hasta la
Para condiciones hidrolgicas promedio la mate- desembocadura en el mar Caribe, en los que debe
ria orgnica afecta el ro Cauca en un tramo de hacerse un anlisis ms detallado de las causas,
aproximadamente 112 km (cerca del 12%) de su que presumiblemente correspondera a la deman-
recorrido, desde Yumbo hasta La Victoria, haciendo da de oxgeno proveniente de la alta carga de
insostenible su uso para consumo humano, recrea- sedimentos en esta porcin del ro y a las altas
cin y actividad pesquera; en poca seca la temperaturas locales, ms que al aporte de mate-
alteracin se puede incrementar en un tramo hasta ria orgnica que se hace insignificante a los caudales
de 435 km (cerca del 44%) de su recorrido. Si la que se presentan en este tramo.
descarga se duplica, la zona afectada se ampliara
hasta cerca de 625 km, de modo que la extensin Plaguicidas
de la zona de imposibilidad de vida acutica en el
cauce del ro se incrementara alrededor de un 44% Las cifras obtenidas son comparables con las ci-
152 con respecto de la afectada por la carga actual, y el fras agregadas por volmenes de ventas nacionales
sntesis temtica del estudio

para el ao 1998, reportadas por otras fuentes. En 2.749.602 ha) para la Cuenca MagdalenaCauca,
la Cuenca MagdalenaCauca se estn aplicando el indicador de intensidad de uso de plaguicidas,
alrededor de 40 000 toneladas de ingredientes ac- IUPcmc, corresponde a 16 kg y L de IA / ha ao.
tivos por ao y la intensidad de uso medio de
plaguicidas respecto al rea agrcola con informa- De acuerdo con las caractersticas del entorno
cin disponible en este estudio es alrededor de 16 biofsico local para los diferentes compartimentos
kg y L de IA/haao. La cobertura obtenida en in- ambientales de estudio, se categorizaron los muni-
formacin sistematizada sobre uso agrcola de cipios de la Cuenca que presentan los mayores
plaguicidas es alrededor del 95% para la Cuenca ndices de ingreso y retencin al suelo y los munici-
MagdalenaCauca, y cerca del 80% para el pas pios con los ndices ms altos de alteracin potencial
agrcola (departamentos agrcolas). de organismos del suelo (RPDA del suelo), se rela-
cionaron los municipios con mayor ndice de
Los ingredientes activos ms utilizados en la Cuen- presencia de plaguicidas en las corrientes y cuerpos
ca, en orden de mayor a menor cantidad utilizada lnticos de su rea de influencia, presentando res-
en el ao 1998 son: Mancozeb, Propanil, Glifosato,
pectivamente las corrientes y cuerpos lnticos con
Propineb, Diurn, Clorpirifos, Carbofurano, Ametrina,
mayor alteracin potencial y el factor de dilucin
Triclorfn, 2,4 D, Terbutilazina y Paraquat. Estos 12
correspondiente (RPDA del agua superficial), se
IA aportan 34 468 014 Kg y L, es decir el 78% de la
ubicaron los municipios con mayor ndice potencial
cantidad de IA aplicada en la Cuenca. De los 12 IA,
de ingreso de plaguicidas a sus aguas subterrneas
siete pertenecen a categora ecotoxicolgica I o II y
(RPDA del agua subterrnea), se seleccionaron los
seis pertenecen a categora toxicolgica I o II. De
municipios con mayor ndice de ingreso y transporte
los 81 ingredientes activos utilizados en la Cuenca,
de plaguicidas por aire (RPDA del aire), se presenta
56 han quedado clasificados en las categoras
ecotoxicolgicas I y II, CEI y CEII, es decir el 69%, lo el valor del ndice de efectos ecolgicos IDEE y la
cual podra ser muy significativo ya que correspon- correspondiente categora ecotoxicolgica propues-
den a las categoras ecotoxicolgicas de mayor ta, para los 81 Ingredientes activos que se utilizan
RPDA para los ecosistemas y sus componentes. en la Cuenca MagdalenaCauca, y se plantea la
propuesta de red para verificacin y seguimiento

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


De los 706 municipios de la Cuenca con informa- orientado a los municipios con mayor potencial de
cin disponible, los siguientes son los municipios deterioro de la calidad ambiental por el uso agrcola
que presentan los ndices ms altos y que permiten de plaguicidas, los compartimentos ambientales con
inferir un mayor RPDA para cada compartimento: mayor potencial de deterioro y los ingredientes ac-
tivos por investigar en forma prioritaria.
La cantidad total de ingredientes activos por
municipio, CTM: Zipaquir, Tausa, Ventaquemada, La seleccin de los municipios para la red de
Palmira, Villapinzn, Majagual, Espinal y Cinaga. monitoreo se hace con base en la intensidad de
uso de plaguicidas, por lo cual algunos municipios
Intensidad de uso de plaguicidas por municipio, con alta utilizacin de plaguicidas pero con reas
IUPm: Cerrito, Tutasa, Ventaquemada, Motavita, agrcolas grandes, no quedaron incluidos. Se pro-
Chquiza, Sorac, Duitama, Tota y Beln. pone que como complemento a esta red prioritaria
se contine el monitoreo para municipios con alta
Cantidad de cada IA que se aplica en la Cuenca utilizacin de plaguicidas dentro de los cuales los
MagdalenaCauca: para el ao 1998 el CTcmc es primeros a incluir en la red son: Ach, Aguachica,
de 44 437 miles de kg y L de IA/ao. Tomando el Ambalema, Bugalagrande, Caloto, Candelaria,
valor obtenido de total de rea agrcola (TAA= Caparrap, Cinaga, El Cerrito, El Retn, Espinal, 153
Guamo, Guatavita, La Gloria, Manizales, Palermo, para formar la amalgama y es liberado a la atmsfe-
Palmira, Pereira, Pivijay, Puerto Wilches, Purificacin, ra en forma de vapor.
Saldaa, San Jacinto del Cauca, San Martn,
Sesquil, Tulu, Tunja y Valledupar. Con respecto al cianuro que se usa en el bene-
ficio de oro de veta, se estima que para el ao
Para establecer el grado de exactitud de los re- 1996 se usaron 235,4 toneladas; el mayor consu-
sultados obtenidos a travs de los aplicativos se mo de cianuro se dio en los municipios de Ro
requiere de un proceso de verificacin que est por Viejo, Segovia y Marmato, con 53, 62 y 17 tonela-
fuera de los alcances del estudio, ya que amerita das, respectivamente.
tanto la comprobacin de la informacin de campo
como de algunas comprobaciones cualitativas y En el proceso de extraccin y beneficio de oro, se
cuantitativas sobre presencia y niveles de concen- desarrollan las etapas de descapote de los suelos,
traciones de residuos de plaguicidas en cada trituracin, molienda, lavado y concentracin del
compartimento ambiental. Se podra inferir en for- metal precioso, en que se generan grandes cargas
ma aproximada un 20% de variacin en las cifras de residuos slidos de diferentes tamaos
sobre utilizacin de plaguicidas en la Cuenca. granulomtricos, que son dispuestos sobre suelo, ci-
nagas y corrientes; se estim que en total se
Extraccin y beneficio de metales preciosos producen 48,3 millones de toneladas/ao, donde se
destacan por la generacin de los mayores volme-
Las diferentes alteraciones de la calidad ambien- nes, los municipios de El Bagre, Taraz, Nech,
tal sobre los recursos naturales provocadas por la Zaragoza y Montelbano con 20.2, 5, 6 y 3 millones
de toneladas; de esta carga de materiales removi-
actividad minera tienen un amplio espectro, la me-
dos, de acuerdo al tamao de las partculas, el 53.5%
todologa aplicada mostr que se da con ms
se dispone sobre el suelo y el otro 46.5% sobre co-
intensidad sobre los suelos, seguida por agua, aire
rrientes o cinagas cercanas a los sitios de beneficio.
y ecosistemas en los sitios donde se desarrollan las
actividades de extraccin y beneficio de oro, de-
En relacin con el cobre, el plomo y el zinc, en la
pendiendo de la movilizacin de los residuos en el
zona de Marmato se liberan al ambiente 320 tone-
tiempo y su capacidad de interactuar con los com-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

ladas de plomo y 5.758 toneladas de zinc al ao;


ponentes ambientales.
otras zonas con aportes importantes de estos me-
tales son Segovia y Remedios, donde los sulfuros
En el proceso de beneficio de oro se utilizan
de plomo y zinc en los filones presentan tenores de
insumos qumicos como el mercurio metlico y cia- 0,5% de plomo y 0,8% de zinc. Cuando estos meta-
nuro de sodio, que son de alta toxicidad para el les no se recuperan como subproductos de la minera
medio ambiente y la salud humana. Se estima que de oro, son liberados al ambiente contribuyendo a
para el ao 1996 en la minera de oro se usaron 108 incrementar el RPDA de los recursos hdricos; se
toneladas de mercurio, en mayor proporcin en los estima que en 1996 se movilizaron 2.950 toneladas
municipios de Ro Viejo, Montelbano, Nech, Zara- de plomo y 4.720 toneladas de zinc. En relacin con
goza, Maceo, El Bagre y Segovia, con 36, 12, 7, 5, el cobre, tienen importancia los depsitos
3.5, 3 y 12 toneladas, respectivamente, cantidades sedimentarios de Vetas y California en Santander,
directamente relacionadas con el volumen de pro- donde se liberaron al ambiente cerca de 309 tone-
duccin de oro. Dado que el mercurio usado no se ladas de cobre y 1.240 toneladas de zinc en 1996.
recicla la mayora de veces, se estima que el 50% se
vierte en las corrientes y cinagas cercanas a las Las categoras de RPDA de las corrientes afecta-
154 minas o sitios de beneficio y el 25% se une al oro das por procesos de extraccin y beneficio de oro
sntesis temtica del estudio

asociado al uso de mercurio permiten deducir que A manera de comparacin se puede decir que en
las corrientes de menor caudal como las quebradas la gran minera de aluvin para producir un gramo
El Salado y La Baja en el distrito minero de Vetas y de oro se requiere mover aproximadamente 12
California, quebrada Arenal y ro Boque en el sur de metros cbicos de material aluvial, se utilizan alre-
Bolvar, presentan RPDA muy altos; los ros Vetas y dedor de 34 metros cbicos de agua y 2 gramos de
San Bartolom presentan RPDA alto asociado al mercurio, en tanto que en la minera de subsisten-
uso de mercurio; y los ros San Jorge, Taraz, cia se movilizan cerca de 2 metros cbicos de
Guadalajara y Bagre presentan RPDA medio. Con material, se utilizan 8 metros cbicos de agua y 6
respecto al riesgo asociado a la liberacin de plomo, gramos de mercurio.
cobre y zinc, se observ que la quebrada La Baja
presenta un riesgo muy alto asociado al cobre, y La red de monitoreo de metales pesados (mer-
alto asociado al zinc; las quebradas Arqua, curio, cadmio, plomo, zinc, cobre, nquel) propuesta
Chirapoto, presentan riesgo muy alto para plomo y para la Cuenca MagdalenaCauca, se ha seleccio-
zinc y la quebrada Marmato presenta riesgo alto nado teniendo en cuenta algunas consideraciones,
asociado a la liberacin de plomo y zinc. como: ubicacin geogrfica de las reas mineras y
su intensidad de produccin, caudal y velocidad de
Los ros Nech, Cauca y Magdalena presentan un la corriente afectada, zonas de disminucin de la
riesgo bajo asociado con el vertimiento de mercurio, velocidad de las corrientes que conduce a la deter-
pero como esta regin, y en especial la depresin minacin de zonas de depsitos de sedimentos,
Momposina y la Mojana, son zonas de acumulacin zonas de confluencia de dos corrientes, y zonas ce-
de sedimentos (que transportan mercurio y otros nagosas. En los sistemas lnticos del bajo Cauca, la
metales pesados como el plomo, cadmio y zinc), el depresin Momposina y el sector de la Mojana se
deben monitorear los sedimentos de fondo y los
RPDA se aumenta por las acumulaciones ao tras
resultados pueden ser interpretados por medio de
ao. Si se hace la sumatoria del mercurio vertido a
una secuencia de ncleos de sedimentos. En pun-
los ros Nech, Bagre, Tigu y Bajo Cauca, proceden-
tos crticos seleccionados a partir del indicador de
te del oro beneficiado en los municipios de Cceres,
RPDA de la calidad ambiental, se propone la toma
Taraz, El Bagre, Nech, Zaragoza, Caucasia, Segovia
de muestras de las matrices ambientales agua,
y Remedios, se obtiene que estos ros recibieron en

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


slidos suspendidos y sedimentos, tomando simul-
el ao 1996, cerca de 46 toneladas de mercurio.
tneamente los registros de caudales de la corriente
objeto de estudio.
En la Cuenca alta del ro San Jorge, en donde se
desarrolla minera aurfera con alta intensidad, los Actividad petrolera
vertimientos de mercurio son recogidos por este ro
y transportados hacia las cinagas localizadas aguas La subcuenca que presenta mayor actividad de
abajo, especialmente la de Ayapel donde el metal extraccin y transformacin petrolera durante la l-
es depositado con los sedimentos. Siguiendo en la tima dcada es la del valle superior, destacndose
direccin de flujo del ro, la concentracin de mercu- los municipios de Neiva y Aipe (Huila), en donde se
rio desciende, pero a la salida de la cinaga produjeron en promedio anual 36.702 y 14.660 ba-
Machado, se incrementa nuevamente debido a pro- rriles /da, respectivamente. Los municipios de Puerto
cesos de resuspensin del mercurio acumulado en Nare y Yond (Antioquia) y Barrancabermeja
los sedimentos, Por otra parte se observa que el (Santander) sumaron un promedio anual de ex-
mercurio se encuentra asociado a las partculas en traccin de petrleo de 35.063 barriles/da. El hecho
un 92%, mientras que el mercurio disuelto es mu- de que el agua residual industrial sea reinyectada
cho menor, 8%. en aproximadamente el 70% a los campos de ex- 155
traccin de petrleo, promueve la reduccin en el aguas residuales, cuyos valores oscilan entre 20
volumen de vertimiento y, por consiguiente, la car- 180 mg/L de fenoles totales en las aguas que en-
ga contaminante a las corrientes. tran a la planta de tratamiento de aguas residuales
y entre 300 500 mg/L de fenoles totales para las
Barrancabermeja es el mayor aportante de car- aguas agrias de refinera.
ga de DQO, con un promedio en la dcada de 15,04
Ton/da, porque el aporte de extraccin de crudo Este trabajo solamente tuvo en cuenta la conta-
(12.496 BPD) se ve incrementado con las activida- minacin puntual proveniente de actividades de
des de transformacin desarrolladas por la refinera extraccin y transformacin de petrleo y las aguas
(aporta el 31,8% de la carga de la actividad). De de desecho que son vertidas directamente a los
ah que, aunque los campos localizados en el mu- cuerpos de agua, por ser las ms fciles de medir y
nicipio de Neiva extraen un volumen de crudo que controlar. Sin embargo, un impacto identificable en
excede en casi tres veces a Barrancabermeja, su su magnitud que se puede controlar despus de su
carga promedio de DQO (9,33 Ton/da) es inferior. ocurrencia no es posible preverlo; es el caso de los
Se puede observar el mismo fenmeno con los accidentes eventuales y provocados en la opera-
municipios de Puerto Nare y Yond, con un aporte cin de las actividades petroleras y en el uso de sus
promedio de carga de DQO de 10,02 y 8,53 Ton/ derivados. No se tuvo en cuenta la contribucin de
da respectivamente, correspondientes a 12.206 y la contaminacin no puntual o difusa, por ejemplo:
10.361 BPDC de extraccin de crudo, y el munici- el bombeo y/o transporte de petrleo y sus deriva-
pio de Aipe, con un promedio de 3,75 Ton DQO/da dos a travs de oleoductos, poliductos, transporte
(casi la tercera parte de los municipios menciona- terrestre y fluvial; el uso de productos generados a
dos), equivalentes a un promedio de 14.660 BPDC partir del petrleo: como lubricantes usados, acei-
durante la ltima dcada. tes para cortadoras, fluidos hidrulicos, disolventes,
refrigerantes, pinturas; y, el lavado y mantenimien-
Los municipios que presentan RPDA medio por to de equipos que utilizan/procesan y/o almacenan
la actividad petrolera durante la ltima dcada son dichos productos.
Barrancabermeja, Neiva, Yond y Puerto Nare,
mientras que la ciudad de Cartagena aunque so-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

lamente desarrolla como actividad la refinacin de Calidad fisicoqumica del recurso


petrleo, resulta con un alto RPDA de sus aguas hdrico superficial
debido a que su vulnerabilidad por disponibilidad
del recurso es alta. Temperatura

Las concentraciones inferidas de DQO en corrien- Cuando la temperatura del agua se incrementa,
tes que presentan grandes caudales, son inferiores la velocidad de las reacciones qumicas se aumenta
a 3 mg DQO/L, luego este tipo de actividad econ- conjuntamente con la evaporacin y volatilizacin
mica no presenta influencia significativa en la de sustancias qumicas orgnicas, se disminuye la
alteracin de la calidad fisicoqumica de las corrien- solubilidad en el agua de los gases (que para el
tes consideradas. En la caracterizacin fisicoqumica caso del oxgeno determina aumentos en el dficit
de las aguas residuales provenientes de la activi- de oxgeno), se aumenta la tasa metablica de los
dad petrolera, la presencia de fenoles no es una organismos y su respiracin incrementa el consumo
variable relevante dentro de los vertimientos de la de oxgeno y la descomposicin de la materia org-
extraccin de petrleo, aunque s en el proceso de nica; como consecuencia de este efecto, se
transformacin del mismo. Sin embargo, en las refi- presentan eventos de mortandad masiva de peces
156 neras colombianas se realiza un tratamiento de sus en tramos especficos de las corrientes, a la vez que
sntesis temtica del estudio

se hace mayor el crecimiento de las bacterias y del turbidez importante y aunque a veces no limita la
fitoplancton, lo cual produce en algunos tramos el posibilidad de uso del agua para consumo huma-
incremento de la turbidez del agua y el aumento no si las calidades qumica y bacteriolgica son
masivo de algas debido a las condiciones de sumi- satisfactorias, las partculas en suspensin pue-
nistro de nutrientes. den ocasionar sabores y olores desagradables,
adems de que el consumidor solo usar con
Los cuerpos de agua de la Cuenca CaucaMag- reticencia un agua turbia.
dalena estn sometidos a variaciones de
temperatura a lo largo de su recorrido, debidas a las Los valores promedio ms altos de turbidez, su-
fluctuaciones del clima, a las variaciones altitudinales, periores a 500 NTU, se encuentran en cuatro zonas
a la estratificacin vertical de la temperatura en principalmente: en el tramo del ro Cauca ubicado
lagunas, humedales y cinagas de acuerdo con su en el corredor industrial CaliYumbo cuyo origen
profundidad, a la circulacin del aire, la nubosidad, puede ser el vertimiento de aguas residuales y/o
la profundidad del cuerpo de agua y la accin de procesos erosivos en este tramo de la Cuenca; en
otras variables. el bajo Magdalena en la zona de los brazos Mora-
les, Papayal, de Loba y Mompox (depresin
La temperatura del agua superficial promedio Momposina), sistema en el cual se presenta un
entre 1986 y 1999 caracteriza tres zonas principales proceso de sedimentacin de los slidos suspendi-
claramente definidas: la alta montaa (macizo co- dos, principales causantes de la turbidez; en el ro
lombiano, cordillera Oriental y cordillera Central en la Magdalena en Barranquilla, despus de que la tur-
cercana de los nevados) con temperaturas prome- bidez desciende a partir de la unin de los brazos de
dio entre 15 y 20C; los valles de las Cuencas alta y Loba y Mompox, vuelve a aumentar debido proba-
media de los ros Cauca y Magdalena con valores blemente a los proceso de dragado en la
entre 20 y 25C; y la Cuenca baja del ro Magdalena desembocadura; en el ro San Jorge en el tramo de
con valores entre 25 y 30C; en esta ltima se des- Ayapel donde se presenta actividad minera que
tacan las corrientes que descienden de la sierra contribuye al aumento de los slidos suspendidos.
Nevada de Santa Marta con temperaturas entre
20 y 25C (inferiores al promedio de la Cuenca baja) En el transcurso de los aos 2000 a 2001 se

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


y la zona comprendida entre el mar Caribe, el ro destacan los valores de turbidez superiores a 500
Magdalena y el canal del Dique, con temperaturas NTU en los ros Bach, Negro y Bogot en la Cuen-
promedio mayores de 30C. Los valores de tempe- ca alta del Magdalena, con posible origen en
ratura registrados entre los aos 2000 y 2001 procesos erosivos y de arrastre de sedimentos en
muestran el mismo comportamiento, salvo algunas los dos primeros y en el tercero por la descarga de
temperaturas superiores a los 30C en caos de aguas residuales de origen domstico e industrial
bajo caudal en la depresin Momposina y en el en la Sabana de Bogot; igual comportamiento se
canal del Dique, como efecto de la menor masa de observa en el ro Carare con el respectivo efecto
agua que se calienta ms fcilmente que el alto sobre el ro Magdalena en Puerto Wilches. Los da-
caudal del ro Magdalena. tos de los dos ltimos aos muestran que el medio
y bajo Magdalena mantiene el comportamiento de
Turbidez turbidez entre 300 y 500 NTU.

La turbidez de un cuerpo o corriente de agua En la Cuenca baja del ro Cauca los altos valores
natural es un factor decisivo para establecer la de turbidez desde el municipio de Caucasia hasta la
calidad y productividad de estos sistemas; la ma- desembocadura en el brazo de Loba pueden estar
yora de las aguas superficiales tienen una originados, adems de procesos erosivos, en la re- 157
mocin de las terrazas aluviales en los procesos de descarga del ro Cauca con una conductividad me-
extraccin y beneficio de oro que se dan en la zona. nor de 100 mS/cm.
El efecto de la alta turbidez en estas zonas es una
mayor utilizacin de sustancias qumicas floculantes Durante 2000 y 2001 en el ro Bogot se obser-
y coagulantes en los procesos de tratamiento de van puntos muy definidos con valores de
aguas para consumo humano en los municipios conductividad entre 600 y 1000 mS/cm en Soacha
ribereos, que tiene como consecuencia un mayor y Tocaima, en cuyo transcurso los valores promedio
costo para la purificacin del agua. oscilan entre 400 y 600 mS/cm, debidos a la opera-
cin de los embalses hidroelctricos en la zona que
Conductividad elctrica alteran el caudal natural del ro como se observa
constantemente en los monitoreos efectuados;
Los intervalos de conductividad de las aguas su- cuando se reduce el caudal, se registran valores
perficiales varan de 10 a 1000 mS/cm, pero pueden bajos de conductividad porque predomina el flujo
exceder los 1000 mS/cm, especialmente en aguas de aguas de escorrenta sobre el flujo de las aguas
contaminadas que reciben una gran cantidad de negras que son derivadas para las diferentes unida-
escorrenta, adems puede ser un indicador aproxi- des de generacin elctrica.
mado del contenido de minerales. La conductividad
est relacionada con las zonas de contaminacin En este periodo de los dos ltimos aos el resto
alrededor de una descarga de un efluente y su se- de la Cuenca conserva en trminos generales el
guimiento puede ser utilizado para estimar la mismo comportamiento que el observado en el re-
extensin de la influencia de las aguas de gistro histrico, incluyendo el cauce del ro
escorrenta. Magdalena, con valores bajos de conductividad en
los afluentes monitoreados en la Cuenca alta del
Entre 1986 y 1999 las corrientes con mayor Magdalena, en la Cuenca media del Cauca y en los
conductividad son el ro Bogot en las cercanas de ros que descienden de la sierra nevada de Santa
la ciudad de Bogot, el ro Chicamocha y algunos de Marta. El ro Chinchin presenta una conductividad
sus tributarios en Boyac, el ro Magdalena en elctrica de 800 a 1000 mS/cm que al ser
Barranquilla y el Canal del Dique, estos dos ltimos correlacionado con el valor de pH (3,0) evidencia el
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

debido a la interaccin que se presenta con el siste- efecto de aguas procedentes del volcn nevado del
ma marino (cuas de agua salina) y el arrastre y Ruiz; la zona comprendida entre el norte del Valle y
deposicin de sales a travs de la atmsfera, me- Caldas presenta valores de conductividad entre 200
diante el viento y la lluvia. En los sitios de monitoreo y 400 mS/cm que pueden ser causados adems
de las corrientes superficiales de la Cuenca, aproxi- por el vertimiento de aguas residuales de las pobla-
madamente el 15 % presentan valores de ciones aledaas y la industria asentada en
conductividad menores de 100 mS/cm, el 50 % tie- PereiraDosquebradas.
ne valores entre 100 y 200 mS/cm, el 30 % entre
200 y 400 mS/cm. La conductividad elctrica promedio a lo largo de los
ros Magdalena y Cauca presenta valores en su mayo-
En los sistemas cenagosos del bajo Magdalena ra inferiores a 200 mS/cm que corresponden a aguas
se presenta alta productividad primaria y secunda- con bajo contenido de sales disueltas, con un compor-
ria favorecida por estos tenores de conductividad tamiento ondulatorio debido probablemente a las
aportados principalmente por el calcio y el magnesio. descargas recibidas por algunos de sus ros tributarios
El descenso de la conductividad en la zona deltaica y a las caractersticas del suelo que por escorrenta
del Magdalena, especialmente desde Magangu, puede lixiviar algunas sales presentes en ellos. A tra-
158 obedece al proceso de dilucin promovido por la vs de los promedios mensuales multianuales de
sntesis temtica del estudio

conductividad elctrica para los ros Magdalena y Cauca A lo largo de los ros Magdalena y Cauca el pH pre-
se aprecia una variacin en funcin del tiempo relacio- senta un comportamiento variable con valores que
nada con las variaciones de nivel, con valores mximos en su mayora oscilan entre 6 y 7 unidades, eviden-
cuando el caudal es mnimo y viceversa, debido a un ciando la capacidad de amortiguacin natural que
efecto de dilucin o concentracin cuando el caudal es presenta la corriente.
alto o bajo, respectivamente.
En los aos 2000 y 2001 se registraron valores de
pH pH cido en los ros Chinchin y Gual, como efecto
de las corrientes que descienden de los volcanes y
El pH es una variable importante en las fluctua- de los aportes de fuentes termales. La tendencia
ciones de la calidad del agua y est influenciado por de las aguas superficiales en la mayor parte de la
los procesos biolgicos y qumicos dentro del cuer- Cuenca se mantiene hacia pH neutro, entre 7 y 8,
po de agua y todos los procesos asociados con el con algunas zonas y corrientes que presentan valo-
suministro y tratamiento de aguas. Como en el caso res entre 8 y 9, como los ros Yaguar, Neiva y
de la conductividad elctrica, mide los efectos de la Pedernal en Huila; Supa, Chinchin cerca de la des-
descarga de efluentes. El balance cido natural de embocadura en el Cauca; Tapias y algunas
un cuerpo de agua puede ser afectado por efluentes quebradas en Caldas; Surez y Chicamocha en
industriales y por deposicin atmosfrica de sus- Santander, que pueden ser debidos a la geologa
tancias generadoras de cidos. de la zona.

La interpretacin de los cambios de pH est rela- Dficit de oxgeno


cionada con la presencia de los efluentes cuando se
tienen medidas continuas, junto con las de La solubilidad del oxgeno en el agua se debe a
conductividad del respectivo cuerpo de agua. Las varios factores, en particular la temperatura, pre-
variaciones de pH pueden ser causadas tambin por sin atmosfrica y salinidad que para la mayora de
la fotosntesis y la presencia de aguas eutrficas, aguas superficiales se puede considerar cercana a
aguas subterrneas y lagos salobres. Las aguas na- cero; el dficit de oxgeno indica la diferencia del
turales usualmente tienen un pH entre 6,5 y 8,5; oxgeno disuelto (OD) en el agua en relacin con el

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


salvo en el caso de vertidos industriales particulares y mximo terico que puede estar presente, calcula-
dado el poder tampn del agua, es raro que el agua do a partir de los valores de altitud, temperatura y
superficial presente un pH lejano a este intervalo. OD medidos en cada punto de monitoreo. La varia-
cin del contenido de oxgeno disuelto y por ende
El 70% de los puntos monitoreados en la Cuenca del dficit de oxgeno puede ser funcin de la pre-
entre 1976 y 1999 presenta valores de pH promedio sencia de vegetales, materia orgnica oxidable,
entre 6 y 7 el 20 % entre 7 y 8, pudindose considerar organismos y grmenes aerobios o la perturbacin
que el 90% de las determinaciones corresponden a de los cambios atmosfricos en la superficie por
valores neutros y usuales para aguas naturales. So- presencia de grasas, hidrocarburos o detergentes,
lamente el 10% de las mediciones presenta valores entre otros. Mientras mayor sea el dficit, ms crti-
que pueden considerarse moderadamente cido o cas son las condiciones de oxigenacin en el agua.
bsicos: el 5% con pH entre 5 y 6 y aproximadamente
otro 5% con valores superiores a 8, entre los cuales Cada especie de peces tiene cierta tolerancia a
se destaca el ro Bogot despus de la cabecera los valores de dficit de oxgeno, pero en trminos
municipal de Villapinzn, donde el valor promedio de generales el valor mnimo de oxgeno disuelto que
pH es superior a 9 (alcalino), causado por los garantiza la supervivencia y viabilidad de la mayora
vertimientos hechos aguas arriba por las curtiembres. de especies de peces es aproximadamente 4 mg/L; 159
para las condiciones de medicin, el dficit de ox- monitoreo aguas abajo de los vertimientos de los
geno se encuentra entre 30 y 60 %, dependiendo efluentes industriales y domsticos.
de la temperatura del agua y de la altitud de cada
sitio de monitoreo en particular. Las descargas de El tramo del ro Cauca aguas abajo de Cali y has-
aguas domsticas con alto contenido de materia ta La Virginia presenta un comportamiento similar al
orgnica y nutrientes aumentan el dficit como re- registro histrico, con valores de dficit de oxgeno
sultado de la actividad microbiolgica; en muchos entre 40 y 80 %, que se relacionan con los riesgos
casos, el aumento del dficit de oxgeno determina potenciales de alteracin de la calidad por verti-
condiciones anaerbicas, especialmente en la proxi- miento de materia orgnica de origen domstico e
midad de los sedimentos. industrial, como se discuti ms arriba.

En la Cuenca aproximadamente el 50% de las Si bien el dficit de oxgeno promedio entre 1986
aguas superficiales lticas presenta dficit de ox- y 1999 para las estaciones ubicadas sobre el cauce
geno entre 0 y 20% (buenas condiciones de del ro Magdalena no supera el valor que facilita la
oxigenacin y baja alteracin), el 40% presenta supervivencia de los peces, aumenta a medida que
dficit entre 20 y 40% y aproximadamente el 10% avanza el recorrido del ro llegando a valores cerca-
restante presenta valores superiores, entre los cua- nos a este lmite a partir de Puerto Wilches, trayecto
les se identifican tres zonas con un alto dficit de en el que se presenta un dficit entre 30 y 40%
oxgeno (mayor de 60%): el ro Bogot en el tramo como efecto de un flujo laminar en la corriente, au-
entre Bogot y Soacha, el ro Medelln en el tramo mento de la temperatura y alta carga de material
del valle de Aburr y el ro Cauca en el tramo de particulado en suspensin, adems de los procesos
CaliYumbo, con valores superiores al 60%, que re- de oxidacin de la materia orgnica proveniente de
presentan condiciones anxicas (ausencia de fuentes puntuales y difusas.
oxgeno) causadas por las descargas de materia
orgnica y sustancias oxidables, todas las cuales Por el contrario, el dficit de oxgeno promedio en
consumen el oxgeno disuelto en su proceso de el ro Cauca (1976 1999) es superior a este valor
estabilizacin por oxidacin. en el 40% de los puntos monitoreados, indicando la
mayor vulnerabilidad de esta corriente a las descar-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Cuando una corriente presenta estas condicio- gas de materia orgnica y sustancias oxidables
nes, se favorecen los procesos anaerbicos en los provenientes de los vertimientos industriales y do-
cuales el carbono de la materia orgnica es degra- msticos, aunque se evidencia el proceso de
dado a metano (CH4), el nitrgeno orgnico, el autodepuracin reflejado en el descenso del dficit
nitrato (NO3) y el nitrito (NO2) son convertidos a en la parte baja del ro, debido a la progresiva de-
amoniaco (NH3) y las especies azufradas como gradacin de la materia orgnica y la descarga de
sulfato y el azufre de la materia orgnica son con- afluentes con mayores contenidos de oxgeno.
vertidas a sulfuro de hidrgeno (H2S), este ltimo
responsable de malos olores. A travs de los promedios mensuales multianuales
de dficit de oxgeno para los ros Magdalena y
Como consecuencia de los vertimientos de ma- Cauca se aprecia que las variaciones en funcin del
teria orgnica, entre otros los ros Bogot, tiempo no tienen un comportamiento tan claro como
Chicamocha y Lebrija, tributarios del Magdalena, y en el caso de la conductividad elctrica debido a la
los ros Cali, Yumbo, La Vieja, Otn y Medelln, afluen- menor cantidad de datos disponibles para los res-
tes del ro Cauca ya rebasaron su capacidad de pectivos clculos; las variaciones que se presentan
asimilacin, lo cual queda demostrado por el alto oscilan, en su mayora, entre los lmites de confian-
160 dficit de oxgeno registrado en las estaciones de za de cada promedio, con lo cual estadsticamente
sntesis temtica del estudio

no es posible identificar tendencias de comporta- sentan los valores ms altos de DQO (mayores de
miento a travs de los meses del ao. Para lograr 100 mg O2/L), cuya incidencia se manifiesta hasta
este propsito es necesario realizar un mayor nmero la desembocadura en el ro Magdalena, donde pre-
de monitoreos distribuidos en el tiempo, de tal ma- senta valores entre 25 y 50 mg O2/L. Otra de las
nera que se prolonguen las series histricas y la corrientes alteradas por DQO es el ro Chicamocha
poblacin de datos sea suficiente para hacer las res- en Boyac, donde alcanza en algunos puntos valo-
pectivas correlaciones. res entre 75 y 100 mg/L.

Por causa de los continuos vertimientos a lo largo


del cauce del ro Magdalena, el dficit de oxgeno Notas Bibliogrficas
est aumentando gradualmente; esto se hace ms
1 El dixido de azufre (SO2) y los xidos de nitrgeno (NOx)
dramtico cuando el ro entra en la depresin
reaccionan con el agua, el oxgeno y algunos compuestos
Momposina donde la pendiente del ro disminuye,
oxidantes en la atmsfera, para formar varios
el flujo del agua es laminar y la temperatura es alta,
compuestos acidificados. Esta mezcla forma una
y mantiene estas caractersticas hasta la desem-
solucin dbil de cido sulfuroso, sulfrico, ntrico y
bocadura. El aumento del dficit de oxgeno se hace
carbnico que puede ser arrastrada a grandes distancias
ms crtico en pocas de aguas bajas, donde el
de su lugar de origen antes de depositarse en la tierra ya
caudal de los vertimientos permanece constante,
sea en forma hmeda (a manera de lluvia, neblina o
pero el caudal del ro se disminuye, lo que disminuye
inclusive nieve) o precipitarse en forma slida (como
la concentracin de oxgeno y acelera los procesos
gases y partculas secas).
metablicos de la materia orgnica.

2 Es una estimacin cualitativa o semicuantitativa del


Demanda qumica de oxgeno
riesgo, basada en algunos elementos fundamentales
que intervienen para que puedan ocurrir alteraciones de
La DQO se utiliza como una medida de la sus-
la calidad ambiental, que integra la vulnerabilidad del
ceptibilidad a la oxidacin de los materiales
recurso natural evaluado y la presin ejercida por el
orgnicos e inorgnicos presentes en los cuerpos
sector productivo que lo afecta de manera ms
de agua y en los efluentes de aguas domsticas

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


representativa.
y plantas industriales. Las concentraciones de la
DQO en aguas naturales no contaminadas pre-
3 Para la Cuenca son importantes los aportes de fenoles,
sentan valores de hasta 20 mg O2/L y llegan
hidrocarburos aromticos polinucleados y olefnicos,
hasta 200 mg O2/L cuando los cuerpos de agua
cidos orgnicos e inorgnicos, detergentes no
reciben efluentes domsticos o industriales. Por
biodegradables, sodio, cloruros, sulfatos y metales tales
otra parte, las aguas de origen industrial pueden
como el mercurio, plomo, cobre, boro, cromo, bario y
tener valores de DQO con valores que oscilan entre
estroncio, arsnico y plata.
100 y 60 000 mg O2/L.

4 Las aguas de produccin asociadas a los hidrocarburos


Los datos histricos de los monitoreos efectua-
en el yacimiento tienen sales solubles que varan entre
dos entre 1986 y 1999 indican que
15 y 48 partes por mil, que es hasta un tercio ms salina
aproximadamente el 30% de las corrientes de agua
que el agua de mar.
superficial presentan una DQO menor de 25 mg O2/
L, el 60% entre 25 y 50 mg O2/L, el 5 % entre 50 y
5 Un agente contaminante no es necesariamente una
75 mg O2/L y aproximadamente un 5% presentan
sustancia siempre daina y dispuesta a atacar la
DQO superior a 75 mg O2/L. El ro Bogot y sus
naturaleza; lo que hace que una sustancia se convierta 161
tributarios a la altura de la ciudad de Bogot, pre-
en contaminante es su concentracin en cantidad
excesiva, en un lugar indebido, o en un momento en el agua por accin respiratoria de microorganismos
inoportuno. aerobios; el trmino degradable puede interpretarse
como expresin de la materia orgnica que puede servir
6 La evaluacin de la calidad del agua es el proceso total de alimento a las bacterias.
de evaluacin de la naturaleza fsica, qumica y biolgica
del agua en relacin con su calidad natural, los efectos 9 La vulnerabilidad alta se refiere a que existe un mayor
humanos, los usos intencionales y los usos particulares, riesgo potencial de afectacin del recurso hdrico por la
los cuales pueden afectar la salud humana y la salud del presencia de vertimientos de materia orgnica, para
sistema acutico en s mismo. una baja disponibilidad del recurso, lo que conlleva a
una accin inmediata en cuanto al tratamiento de los
7 El monitoreo de la calidad del agua es la coleccin actual vertimientos antes de ser dispuestos en las fuentes
de informacin de una serie de localidades a intervalos receptoras. La vulnerabilidad media considera que el
regulares con el objeto de proveer los datos con los riesgo de alteracin de la calidad del recurso hdrico es
cuales se pueden aplicar a un uso definido para las moderado, es decir, que si no se implementan programas
condiciones corrientes, las tendencias establecidas etc. que reduzcan la carga de DBO, el uso del recurso a
mediano plazo puede volverse insostenible. La
8 La demanda qumica de oxgeno (DQO) es una medida vulnerabilidad baja considera la posibilidad de que la
del oxgeno requerido para oxidar todos los compuestos alteracin de la calidad del recurso hdrico sea leve, y
presentes en el agua, tanto orgnicos como inorgnicos, que su afectacin se evidenciara a ms largo plazo.
por la accin de agentes fuertemente oxidantes en medio
cido y se expresa en miligramos de oxgeno por litro 10 La incertidumbre de este indicador tiene que ver con las
(mg O2/L). La DQO permite hacer estimaciones de la limitaciones de informacin en cuanto a la fuente de
demanda bioqumica de oxgeno (DBO) que a su vez es captacin para los acueductos municipales, pues lo
una medida de la cantidad de oxgeno consumido en el ideal es considerar la oferta de ese recurso en particular,
proceso biolgico de degradacin de la materia orgnica para una mayor aproximacin a la realidad.
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

162
sntesis temtica del estudio

CAMBIO GLOBAL

El siguiente inventario regional para la Cuenca Sector agropecuario


Magdalena - Cauca fue elaborado con base en los
datos de emisin y captura, resultado del inventario La Cuenca del Magdalena - Cauca tiene una
nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del notable participacin en las emisiones brutas de
ao 1990 y publicado por el IDEAM en 1999. Este gases de efecto invernadero generadas a escala
inventario se viene actualizado para los aos 1990 y nacional por las actividades agrcola y pecuaria. Se
1994; ser un componente de la Primera Comuni- tiene que las emisiones de metano generadas en el
cacin Nacional de Colombia a la Convencin Marco ao de 1990 fueron del orden de 1.893 Gg, de las
sobre Cambio Climtico, que ser entregada en di- cuales el 78,6% se originaron en las actividades
ciembre del presente ao. Por consiguiente, el anteriormente mencionadas, con un aporte del
inventario regional debe verse como una primera 57,5% en la Cuenca. De los 4.636,1 Gg de monxido
aproximacin, que ser ajustada con los resultados de carbono que se generaron en la nacin, el sector
de la actualizacin del inventario nacional de GEI. agropecuario produjo el 47,2% nacional (5,6% en la
Los sectores analizados para la Cuenca son ener- Cuenca). Las emisiones por xidos de nitrgeno en
ga, agropecuario y de disposicin de residuos. el pas fueron del orden de 239,1 Gg y las activida-
des agrcolas y pecuarias participaron con el 18,4%
Sector energa nacional (4,4% en la Cuenca). Finalmente, de xido
nitroso se emitieron 2,7 Gg en el pas y el sector
La mayor generacin de emisiones de CO2 en el agropecuario particip con el 43,8% (11,1% en la
pas con un total de 45.448 Gg (miles de tonela- Cuenca).
das), correspondi al uso de combustibles fsiles
con fines energticos, lo que equivale a una partici- Sector residuos
pacin del 86% con respecto al total nacional de
emisiones de CO2 en el ao de 1990. Dentro de Las emisiones de metano relacionadas con la dis-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


esta categora se encuentra el sector de genera- posicin de residuos slidos y el tratamiento de Tabla No. 1.
cin y transformacin de energa que en dicho ao aguas residuales domsticas e industriales durante Participacin de la
Cuenca en la
produjo, en el proceso de transformacin de com- 1990 en Colombia, fueron de 137,5 Gg. La Cuenca
emisin de GEI en
bustibles primarios a secundarios en refineras, Magdalena - Cauca por las causas anteriores, emi- el sector de
8.886,4 Gg, lo cual equivale al 65% de las emisiones ti 119,6 Gg de metano con una participacin del energa
de este gas en el sector de generacin / transfor- 87% con respecto al total nacional.
macin de energa (que incluye tambin a los centros
de tratamiento de gas, carboneras, coqueras y al-
Emisin Emisin Participacin
tos hornos) y al 17% del total de las emisiones de
Actividad de CO2 (Gg) de CO2 (Gg) (%)
CO2 en el pas. La Cuenca Magdalena - Cauca, por
en el pas en la Cuenca
las mismas actividades, gener 6.695 Gg de CO2
en 1990 equivalentes a un 75,4% de las emisiones Refineras 2.274 2.222 97,7
del total nacional, tal como se observa en la Tabla Centrales trmicas 5.893,2 3,890 66,0
1. La Cuenca tuvo una alta participacin en las Autoproductores 719,2 583 81,0
emisiones de las refineras y autoproductores pero Total 8.886,4 6.695 75,4
la mayor cantidad se debi a las centrales trmicas. Fuente: Oficina de Cambio Global - IDEAM
163
CONSIDERACIONES FINALES

Este Documento que tiene carcter de Informe Es as como este estudio pretende ser pionero en
Final de Resultados del Convenio CORMAGDA-LENA una mirada holstica del territorio de la cuenca.
IDEAM, amerita algunas precisiones sobre la orien- Este ambicioso propsito conlleva limitaciones en
tacin y prospectiva del mismo en algunas de las cuanto a las bases cuantitativas de datos disponi-
reas temticas que cubre y las posibilidades de bles. Ello se manifiesta en la disparidad de las
parte de Cormagda-lena de dinamizar los procesos fuentes y su ao de elaboracin o presentacin de
de planeacin, investigacin e intervencin de al- resultados. Incluidos los generados por el mismo
gunas de las reas de su jurisdiccin. IDEAM, que se limitan, en el caso de los indicadores
de emisiones del cambio global, al inicio de la d-
Como se ha repetido en diferentes ocasiones, cada de los 90, sin un esfuerzo posteriormente
este documento ha logrado reunir en forma cohe- sostenido para consolidar la informacin en el tiem-
rente un cmulo de aspectos temticos que a su po y en el espacio.
vez dan cuenta del estado del arte sobre el conoci-
miento de la cuenca del Magdalena. No podra en forma estricta hablarse de una lnea
base de investigacin, que permita consolidar una
Paradjicamente el territorio que integra la Cuen- estrategia a mediano plazo, apoyada en estos re-
ca del MagdalenaCauca se muestra como uno sultados, por el contrario, se manifiesta una
de los ms largamente intervenidos por el hombre desequilibrada estructura de la informacin genera-
Colombiano, ms densamente poblados y asien- da en el registro de series histricas. Es as como en
to de las mayores actividades econmicas del pas. algunos de los registros las series pueden cubrir, en
Debido a largos y complejos procesos de ocupa- las diferentes entidades gene-radoras, lapsos que
cin, asentamientos y explotacin antrpicos del arrancan en la dcada de los aos 30. En otras la
territorio nacional. Pero, al mismo tiempo, un terri- debilidad de los registros es evidente. Ms an debe
torio de los menos estudiados con un sentido y sealarse que la crtica interna y depuracin a los
orientacin holsticos. mtodos de recoleccin y registro de la informacin
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

no siempre obedece a los mismos indicadores y pro-


Explicable por la fragmentacin de la divisin po- cesos. De otro lado el cubrimiento y representatividad
ltico-administrativa y los limitados alcances de los son marcados y desiguales.
intentos gubernamentales por un ordenamiento te-
rritorial a escala del territorio nacional. Visin De ah que el esfuerzo es dotar al estudio de unas
atomizada de tan amplio territorio con variados pro- base ciertas de informacin muestra entonces pro-
psitos, enfoques y resultados. ductos desiguales.

Si retomamos en trminos de magnitudes lo que Si bien pareciera estratgico poder integrar me-
representa el territorio de la cuenca, resultan diante cruces multivariables el instrumental
explicables, aunque no justificables, los limitados cuantitativo de la base informativa, la agregacin
alcances en cuanto a cubrimiento de las investiga- practicada en las diferentes reas del estudio no po-
ciones y estudios realizados en la perspectiva sibilit estos cruces y en cierta forma podra sealarse
socioeconmica o tecnolgica en los diferentes sec- que el enfoque por coberturas desde lo geolgico en
tores de la actividad. el tiempo hasta la caracterizacin en ecozonas, o los

164
sntesis temtica del estudio

resultados del anlisis de las variables incluidas en los venios bilaterales como el de Holanda. As como los
anlisis del cambio global posibiliten a Cormagdalena esfuerzos de iniciativas locales, departamentales o
a continuar selectivamente acercando en cruces y subregionales.
superposicin de tales coberturas.
Los desniveles en volumen y calidad de la informa-
La coherencia ptica en los estudios espaciales cin revisada y los logros del trabajo dinamizado por el
del territorio y sus coberturas as como la caracteri- IDEAM a su interior generaron la urgencia de adelantar
zacin de sus procesos geomorfolgicos se han para el informe una basta estrategia de validacin en
logrado gracias al trabajo o aplicacin metodolgica terreno de aquellos elementos que haban sido anali-
que se ha practicado a las imgenes satelitales zados a travs de los recursos generados por las
disponibles en el estudio. imgenes satelitales o los reportes de misiones de
campo cuyos resultados estaban disponibles.
La cartografa temtica, sin duda, es amplia y
ambiciosa en el registro grfico de los procesos y Las misiones de campo realizadas por 90 investi-
factores que en el texto se describen y se analizan. gadores lograron un cubrimiento amplio al interior
Esta cartografa permite entonces disponer de una de la Cuenca y sobre temas que se consideraban
visin comprensiva de lo que sucede al interior de la estratgicos como era el caso de las coberturas
totalidad del territorio. Ello ha implicado una homo- vegetales, los problemas derivados de la ocupacin
logacin de la informacin y en algunos casos acudir y la intervencin antropo-lgica de amplias reas
a extrapolaciones con base en los registros de las del territorio.
estaciones y la red de informacin.
La capacidad institucional de mayor fortaleza en
No escapan al lector dos hechos que convergen aspectos meteorolgicos del IDEAM se vio reforzada
en este estudio. La capacidad generadora de infor- por el apoyo interinstitucional con otras entidades de
macin del IDEAM que ha recogido las experiencias vocacin investigativa como la Universidad del Valle
en el tiempo, de diversidad de entidades del orden que dio soporte para generar modelos sobre tenen-
nacional, departamental y local. En segundo trmi- cias poblacionales al interior de la cuenca. As como el
no, el reto de lograr una visin totalizadora de tan apoyo de las entidades especializadas como las Cor-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


vasto y complejo territorio. Para el efecto, cierta- poraciones Regionales, el IGAC y Tambin Ingeominas,
mente, la superficie de la Cuenca del sobre todo, en consideracin al objeto social y reas
Magdalena-Cauca da cuenta de los procesos de de investigacin y registro de cada una de ellas. No ha
urbanizacin, de metropo-lizacin, y los procesos de sido pretensin de la entidad ser autosuficiente en
integracin y/ desarticulacin que en trminos de todas las reas de la actividad ambiental.
lneas de fuerza entre los cuatro ncleos de pobla-
cin mayoritarios le dan al territorio. Esta posibilidad de generar frentes de investiga-
cin apoyada en su experiencia, bases de datos y
Para el IDEAM resulta estratgico la sumatoria de avances metodolgicos es lo que ha hecho viable
los esfuerzos desplegados en torno a los frentes de entregar un informe con las caractersticas y el en-
trabajo que ha generado el convenio Cormagdalena foque ambiental que aqu se ofrece.
IDEAM en la medida en que ha podido acopiar,
amplia y dispersa informacin impresa. Deben sin embargo quedar explcitos los lmites y
el alcance informativo de resultados.
Porque el subproducto, ya entregado a modo de
repertorio bibliogrfico documental, da cuenta de Ms que una aglomeracin de estudios locales que
los intentos anteriores financiados a travs de con- sin duda a travs de la crtica interna de los POT muni- 165
cipales podra haberse intentado, este estudio ha bus- que se han registrado los datos no da razn del
cado una caracterizacin del territorio a partir de los nivel o escala local, veredal. La escala de captura ha
factores y elementos ambientales que le dan sentido sido 1:100.000 y la cartografa de este informe se
al mismo territorio, en toda su amplitud espacial. ha reproducido en tamao carta, con un material
cartogrfico complementario de menor escala.
Las posibilidades limitadas de acudir a los POT en
la medida en que se estn apenas cocinando Por ltimo, deben sealarse que hay un riesgo de
cuando se arranc con este convenio y la magni- caducidad o tendencia a la obsolescencia de los
tud de la informacin y costos de su anlisis no se registros informativos, sino se alienta una continui-
haca viable, que entre otras cosas no responda en dad en la consolidacin, registro, depuracin y
sus resultados con los propsitos de este estudio consolidacin de las series histricas.
ambiental de la Cuenca del Magdalena Cuauca.
Por esta resulta loable que Cormagdalena pue-
Si bien las expectativas de los funcionarios de la da, apoyndose en este caudal informativo, ir
Cuenca son amplias, no deben presentarse a en- diseando y poniendo en operacin un sistema es-
gao las limitaciones mismas dadas por los niveles tratgico de informacin ambiental retroalimentado
de agregacin de los datos que permitieran hacer por las otras Corporaciones y las entidades del
una visualizacin de todo el territorio y en un segun- sector ambiental en los rdenes nacional, departa-
do nivel al interior de los tres sectores en que se mental y local.
dividi por razones de manejo informativo la Cuenca
Alta, Media y Baja o delta. Nada novedosa, ms El volumen de la informacin y la representacin
bien prctica la aplicacin de una visin sectorizada grafica en cuadros, en figuras y mapas hacen que
que han intentado los gegrafos e investigad1ores este documento sea bsicamente un elemento de
que estudian la Cuenca. regencia y consulta puntual que conduzca a los in-
vestigadores por las diferentes vas de acceso a la
La informacin no es concluyente ni agota la to- visin integrada de las realidades ambientales.
talidad de los fenmenos locales, de cuencas de
diverso orden. Hay un ordenamiento bsico a tra- De ah que para poder disponer de una visin
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

vs de las unidades de anlisis. Las cuencas. A su sinttica, orientadora de este volumen informati-
vez hay una visin multivariable en el anlisis de los vo se haya diseado un resumen ejecutivo que
factores ambientales que se consideran responsa- introduce, aclara y orienta la lectura en extenso
bles u objeto de intervenciones. Pero la escala a de este informe.

166
Lineamientos de poltica
para el ordenamiento ambiental -
territorial de la Cuenca Magdalena - Cauca

El conocimiento de la cuenca en trminos de sus destacan procesos importantes de desertificacin,


elementos fsicos, qumicos, antrognicos y todos erosin y movimientos de remocin en masa, as
aquellos aspectos presentados de forma como procesos de degradacin resultantes, en la
sistematizada y organizada en este documento, son mayora los casos, de acciones antrpicas y de la
los que permiten disponer de elementos suficientes visin cortoplacista del modelo de desarrollo. Los
para definicin de lineamientos y estrategias de or- macrovectores de transformacin, acompaados de
denamiento del territorio y sus recursos. un soporte tecnolgico, han contribuido igualmen-
te al cambio agudo y profundo del territorio, as
Como un repertorio de elementos para la planifi- como por otros aspectos ms recientes, derivados
cacin desde diversos enfoques y temticas, el del cambio climtico sobre los ecosistemas natura-
IDEAM ofrece a continuacin un conjunto de lneas, les y modificados.
recomendaciones y estrategias de accin a consi-
deracin de las directivas de Cormagdalena, en Dado el anlisis de un escenario actual en la Cuen-
cumplimiento de uno de los objetivos centrales del ca, se identific un rea de 90,000 Km2 (33% del
estudio, que seguramente contribuirn para una rea total de la Cuenca) en ecosistemas secos, de
planificacin y una orientacin poltica del uso del la cual 1,880 Km2, se localizan en zonas cultivadas
suelo, su aprovechamiento y su manejo integral. del pas (cultivos de banano, palma aceitera y caa
de azcar).
Sobre los procesos de
desertificacin y erosin dentro Adicionalmente, los distritos de riego actuales en
de la cuenca las zonas de ecosistemas secos cubren un rea de
2,590 Km2 que corresponden al 61% del rea en
Es claro que de acuerdo con el estudio de carac- riego dentro de la Cuenca. De esta el 33% se loca-
terizacin de la Cuenca Magdalena - Cauca, se liza en zonas de desertificacin.
En el escenario futuro de duplicacin del CO2, los Los procesos de inundacin son tanto favorables
ecosistemas secos dentro de la Cuenca tienden a como adversos a las calidades de los suelos. Se
reducirse, y con ello, a aumentarse el rea en los requiere identificar con precisin la localizacin de
cultivos mencionados, a su vez el rea en distritos los suelos de mejor calidad, enriquecidos por las
de riego se reduce y se incrementa la desertificacin. inundaciones, con el objeto de programar los usos
agropecuarios sometidos a los ritmos de inunda-
Del rea total de la Cuenca (274,464.4 Km2) el cin. De la misma forma, se sugiere hacer el
21%, es decir 58,056 Km2 presentan actualmente seguimiento a aquellos suelos que por inundacio-
procesos de desertificacin, en donde se acenta nes, generan medios anaerbicos con procesos de
una erosin muy alta y salinizacin - sodizacin. Las degradacin por gleisacin y prdida de la micro
coberturas vegetales en zonas de desertificacin fauna y flora edfica. Se recomienda tener cuidado
tienen una predominancia en agro - ecosistemas en el desarrollo de las polticas del uso del suelo
basales con un rea de 27.782 km2 (48% de la para que respeten las dinmica propias de cada
zonas en desertificacin) las cuales se presentan uno de los ecosistemas.
en las llanuras caribeas, seguidas de los agro -
ecosistemas andinos con un rea de 14.456 (25%) El recurso minero dentro de las zonas de
localizados en los altiplanos y los agro - ecosistemas desertificacin de la Cuenca, est compuesto por
interandinos con un rea 10.321 km2 equivalentes 326 minas de materiales de construccin y 588 in-
al 18% en los valles de los ros Cauca y Magdalena. dustrias, las cuales estn ejerciendo gran presin
Esta informacin induce la alta participacin de la sobre el recurso suelo por el tipo de explotacin y el
agricultura en los procesos de desertificacin y con- uso de la tecnologa en las mismas.
duce a priorizar las medidas correctivas y preventivas
sobre estos ecosistemas y los sistemas productivos El aspecto hidrolgico asociado a desertificacin,
agropecuarios. no es menos importante, pues mientras 32,566 km2
de la Cuenca presentan una precipitacin promedio
Otro aspecto importante de estas zonas con pro- menor de 1,500 mm anuales y 23,936 km2 fluctan
cesos de desertificacin, tiene que ver con la entre 1.500 y 2.500 mm, slo 1.613 km2 estn
transformacin y el impacto que recibirn las cober- alrededor de los 3.000 mm. En este mismo sentido
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

turas vegetales en pastos (6871 km2), los cultivos 27.459 km2 de la Cuenca presentan una
agrcolas (712 Km2), los rastrojos (1280 Km2), y evapotranspiracin entre 800 y 1500 mm anuales
cafetales (5 km2), que se vern afectadas, casi en promedio. Esto induce a pensar que dada la dispo-
su totalidad, en el caso que se mantenga un ritmo nibilidad del recurso hdrico proveniente de las
de explotacin agrcola, puesto que la mayor rea precipitaciones puede llegar a afectar a los suelos
en desertificacin actual y prospectiva se presenta por su agresividad combinada con los aspectos
en zonas de agro - ecosistemas basal y andino y no topogrficos que incrementan la escorrenta aguas
en coberturas naturales. abajo, generando un abrupto desprendimiento de
las capas superficiales de los suelos en las reas en
Los planos inundables en la Cuenca, identifica- que la cobertura vegetal es escasa.
dos por el presente estudio, cubren un rea de
30.456 km2, de los cuales 21.107 km2 son tierras En la actualidad cerca de un 5% de las zonas de
con procesos de desertificacin localizadas princi- desertificacin, con un ndice de escasez alto y me-
palmente en la parte baja y media de la Cuenca. dio alto representan un rea de 3.038 km2 (5% de
Estas reas que se caracterizan por su alta oferta las zonas en proceso de desertificacin), y para el
rgano - mineral, como los vertisoles y molisoles, y ao 2025 se pronostica que el rea que cubrir este
168 los de oferta baja como entisoles y aridisoles. ndice es de 22.701 km2 (40%) en la Cuenca alta
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

del Magdalena y Cauca, especficamente. De igual vestigacin en este campo, con el fin de profundizar
forma el ndice de escasez medio en este lapso el conocimiento mas detallado de los procesos que
incrementar su rea de 1.689 km2 a 19.545 km2. aceleran la degradacin de los suelos por la agresi-
Esto claramente refleja que manteniendo la presin vidad de las tecnologas usadas actualmente.
sobre el recurso hdrico actualmente disponible en
superficie, las reas susceptibles de desertificacin " Se deber hacer el seguimiento de la din-
se ampliarn y se intensificarn sus procesos de mica fluvial y torrencial del comportamiento de los
degradacin. ros, en relacin con los procesos de erosin lateral,
cambios de curso del ro y avalanchas. Esto tam-
El rea de la Cuenca cubierta por flancos depen- bin debe de incluir el monitoreo de las
dientes (vertientes) es de 214,757 km2, es decir el deglaciaciones y su impacto sobre asentamientos
78 % del total de la Cuenca, la cual es susceptible a humanos, proyectos hidroelctricos e
presentar fenmenos de remocin en masa de di- infraestructuras de desarrollo.
ferentes magnitudes (deslizamientos y derrumbes,
solifluccin, flujos de barro, entre otros) de acuerdo Sobre el cambio climtico
a los fenmenos detonantes como lluvias intensas
y acumuladas, o incidencias del cambio climtico La Cuenca de los ros Magdalena - Cauca pre-
como el Fenmeno de La Nia, que en combinacin senta una gran diversidad climtica motivada
con eventos telricos o acciones antrpicas res- principalmente por su extensin y compleja orogra-
ponsables de los deslizamientos. Los efectos de fa. El factor clima influye en una alta proporcin
estos procesos toman mayor importancia cuando sobre la distribucin de los recursos hdricos, la flora
se presentan en zonas de asentamientos huma- y de la fauna, los ecosistemas y en las actividades
nos, o sobre obras de infraestructura. socioeconmicas.

Segn el anlisis realizado por el IDEAM, el clima


Lneas estratgicas: de la regin presenta tendencias al cambio en el
largo plazo. Se encontraron evidencias de que en
" Se recomienda que para el manejo de zo- por lo menos los ltimos cuatro decenios se ha re-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


nas desrticas deben plantearse soluciones no gistrado aumento de la temperatura del aire de
solamente a escala de las reas afectadas, sino aproximadamente 0.1C por decenio y cambios (con
desde el sector alto de las Cuenca hasta la parte variaciones locales) de la precipitacin anual alre-
baja de estas, integrando informacin de suelos, dedor de 1.4% por decenio.
hidrolgica y antrpica.
Esto generar cambios de la distribucin de otras
" Con base en estos resultados se requiere variables climatolgicas y, consecuentemente, afec-
tomar medidas para los distritos de riego existentes tar en la Cuenca la distribucin de los recursos
que conduzcan a una disminucin de su impacto hdricos, la vegetacin, los ecosistemas, los glaciares,
adverso sobre los suelos, bien sea por el cambio del la distribucin de vectores de enfermedades como
uso e implementacin de tecnologas ms adecua- dengue y malaria y el desarrollo de diferentes activi-
das teniendo en cuenta la fragilidad de los dades socioeconmicas como la agricultura, la
ecosistemas. generacin de energa, el suministro de agua para
la poblacin, entre otros aspectos.
" Tambin se recomienda introducir polticas
que conduzcan a establecer normatividades de reas La evaluacin del potencial impacto de este cam-
manejo especial. As mismo iniciar proyectos de in- bio climtico en la regin muestra que hay diverso 169
grado de vulnerabilidad de los elementos y siste- Sobre la utilizacin de energas
mas regionales expuestos a tal fenmeno global. alternativas limpias
As, por ejemplo, los ecosistemas frgiles de mon-
taa (en particular, los pramos) y de zonas ridas El anlisis climatolgico realizado para caracteriza-
son altamente vulnerables dado que, adems de cin de la Cuenca mostr que el recurso clima ofrece
ser susceptibles a los cambios de temperatura del un potencial energtico poco explorado y explotado
aire y de precipitacin, se encuentran en zonas que que podra ser alternativa sostenible y econmica-
disponen de la presin de la actividad humana. En mente viable para generacin de energa limpia en
el caso de los recursos hdricos, los cambios afecta- proyectos de pequea escala, aspecto que podra
ran a casi todos los sectores socioeconmicos. La fortalecer el afianzamiento de acciones orientadas
agricultura, al cambiar las reas climticamente hacia un desarrollo sostenible en la Cuenca.
aptas para diferentes cultivos, se vera seriamente
afectada y los productores impactados. Segn las estimaciones realizadas, en el territorio
de la Cuenca es posible encontrar zonas con valo-
En vista de lo anterior, es inaplazable el desarrollo res de energa solar relativamente altos. As, por
de una poltica orientada hacia la reduccin de la ejemplo, se puede encontrar valores superiores a
vulnerabilidad en la Cuenca ante el cambio climtico, 2,117 KWh/m2 en un ao (500 caloras/cm2*da)
particularmente, en las zonas de alta montaa, y en los sectores adyacentes al ro Magdalena de los
llevar a cabo medidas de adaptacin. Esta poltica departamentos de Huila, Tolima, Cundinamarca,
debe contemplar acciones prioritarias a, Santander, Antioquia, as como en el departamen-
to de Magdalena. Tambin es posible encontrar
Lneas estratgicas: sectores entre los departamentos de Cesar, Mag-
dalena y Bolvar, con valores de velocidad del viento
" Reducir la presin de la actividad humana que presenta un importante potencial (mayor de
en los pramos, restringiendo el aprovechamiento y 1,000 KWh/m2 - ao) para generacin de energa.
uso de los recursos por encima de los 3,000 msnm
con normas para todo el territorio colombiano. En general, se considera que con valores superio-
res a 400 KWh/m2 al ao se puede generar energa
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

" Evaluar y monitorear estrictamente la posi- en proyectos de pequea escala. Las zonas men-
ble desaparicin de los estratos minerales y su cionadas estn en ese rango.
impacto sobre masas de aguas y humedales.
Lneas estratgicas:
" Reducir la vulnerabilidad en el campo de la
salud en la Cuenca a travs del fortalecimiento del " Con base en lo anterior y, tomando en cuen-
servicio de salud y las medidas de control de los ta un desarrollo sostenible de la Cuenca, se debera
vectores. impulsar opciones ambientalmente limpias para la
generacin de energa para la regin, particularmente
" Reducir la vulnerabilidad de los en zonas rurales y en pequeos asentamientos por
agroecosistemas. fuera de los planes de expansin de gran escala. en
la regin. Por tal razn, es recomendable impulsar
proyectos orientados a explorar, explotar aprove-
chamiento del potencial existente en las zonas
sealadas.

170
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

Este escenario implica retos importantes en tr-


Sobre la intervencin del te-
minos de los ejercicios de planificacin e intervencin
rritorio por efectos del aumento
sobre el territorio que permitan contrarrestar los
y distribucin de la poblacion
impactos negativos sobre el ecosistema, provenien-
tes de estas aglomeraciones urbanas.
La macrocuenca presenta una tasa de crecimien-
to total con tendencia de decrecimiento, de tal forma
Entre las macrorregiones de la Cuenca del Mag-
que se estima para el ao 2005 una tasa del 1.7%
dalena sobresale el caso de la macrorregin 11 (con
que cae sistemticamente hasta el ao 2050. No
epicentro en Barrancabermeja), con un aumento
obstante, la tendencia de la urbanizacin sigue con-
de la tasa de urbanizacin del 64% en 1995 al 70%
vergiendo hacia niveles superiores al 85%, que
en el ao 2050 (esto equivale en el escenario de
corresponde a la tasa del ao 2050 en las estima-
referencia a un aumento e aproximado de 193 mil
ciones realizadas con base en el modelo logstico
personas en zonas urbanas).
estimado en la primera parte de la investigacin.

En el escenario con modificacin en las tasas de


La tasa de urbanizacin total de la macrocuenca
crecimiento de los municipios ribereos el impacto
arranca con una cifra del 74.8% en el ao 1995 que
neto aumenta en esta macrorregin en 3.4 puntos
indica una fuerte concentracin de la poblacin del
porcentuales respecto al escenario de referencia,
pas en las zonas urbanas y que se refuerza
esto indica que se contara con ms de 70 mil per-
sistemticamente hasta el ao 2050 cuando se al-
sonas adicionales respecto al escenario de
canza una cifra de 87.6% de poblacin asentada en
referencia. La macrorregin del Banco - Momps
las cabeceras municipales. Esta es una cifra relevan-
presentara un aumento ms fuerte del 40% al 63%
te si la compramos con la tasa de urbanizacin del
en la tasa de urbanizacin que equivale a 100 mil
pas que en el ao 1995 llegaba al 70% y se proyecta
personas ms en las cabeceras municipales en el
una cifra cercana al 85% en el ao 2050, la cual
escenario de referencia. Al introducir la modificacin
coincide como muchos de los estudios de prospectiva
en las tasas de crecimiento del escenario alternati-
demogrfica que se han realizado en el pas.
vo, el impacto adicional no es muy fuerte.

El anlisis de distribucin de la poblacin y las


Las tendencia a la concentracin de la poblacin
actividades econmicas muestra una clara tenden-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


en epicentros de orden funcional 1, 2 y 3 (el orden 1
cia hacia la consolidacin de un sistema de ciudades
corresponde a la metrpolis nacional, que es Bogo-
con diferentes ordenes de funcionalidad y jerarqua,
t; el orden 2 corresponde a las metrpolis
sobresaliendo en el ejercicio de proyeccin los nive-
subnacionales que son: Cali, Medelln, Barranquilla,
les de urbanizacin que alcanzaran macrorregiones
Bucaramanga y el orden 3 corresponde a los cen-
como las de Barranquilla y Cartagena con tasas del
tros regionales principales, que seran las capitales
orden del 94% y 92% para el ao 2050, que denota
departamentales) que producen impactos negati-
un acelerado ritmo de concentracin y especializa-
vos sobre el medio ambiente en la forma de
cin de actividades urbanas que podran ser
produccin de residuos slidos (basuras) y consu-
consistentes con las tendencias de relocalizacin
mo de agua representa el rasgo ms sobresaliente
en un escenario de globalizacin de la economa.
de los escenarios.
Sobresalen los casos de las macrorregiones de Santa
Marta y Cartagena que muestran un vertiginoso
En el ao 2000 la generacin estimada de resi-
aumento de la poblacin urbana en un perodo de
duos en la Cuenca fue de 6.376.077 de toneladas,
50 aos (mientras que la primera presentaran un
correspondiente al 87% del total generado en el
aumento de ms de 20 puntos porcentuales, la
pas; en su orden las ciudades de mayor peso son:
segunda aumentara en aproximadamente 10 pun-
Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Pereira, 171
tos porcentuales en este perodo).
Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Manizales macrorregiones de Bogot (M7), Medelln (M23), Cali
y Sincelejo. En el 2050 la generacin se estima en (M19) y Barranquilla (M17) presentan las demandas
12.367.454 toneladas, equivalentes al 83% del to- de agua ms altas de la Cuenca, 60.62% de la de-
tal del pas, las diez ciudades que tendran mayor manda total. En estas macrorregiones estn
participacin en su orden son Bogot, Cali, localizadas metrpolis nacionales de orden 1 (Bogo-
Barranquilla, Medelln, Cartagena, Santa Marta, t), y subnacionales de orden 2 (Medelln, Cali y
Itag, Bello, Pereira y Bucaramanga. Barranquilla), que a su vez tienen las ms altas tasas
de crecimiento poblacional hacia el ao 2050.
A nivel de macrorregiones, Bogot (M7), Medelln
(M23), Cali (M19) y Barranquilla (M17) permane- En relacin a los caudales vertidos por la pobla-
cen a lo largo del perodo de anlisis (1996 - 2050) cin urbana, para el ao 2000 se estim un
como las de mayor generacin de residuos dentro vertimiento aproximado de 1'282.431 miles de me-
de la Cuenca, con una participacin de alrededor tros cbicos que corresponden al 85.8% de lo que
del 60%. Estas regiones presentan una tendencia vierte la poblacin urbana total del pas. Las
al aumento en la cantidad de residuos generados. macrorregiones que ms generan vertimientos son:
Los resultados concuerdan con la clasificacin fun- Bogot (M7), que aporta el 28.74% del total verti-
cional de las cabeceras que las conforman, dado do en la Cuenca por las cabeceras municipales;
que en todas ellas existen cabeceras de orden 1 (el Medelln (M23), con el 13.53%; Cali (M19), con el
caso de Bogot) o 2, las cuales presentan mayores 10.5%; Barranquilla (M17), con el 7.85%; Pereira
tasas de crecimiento poblacional as como tasas de (M21), con el 5.47% y Bucaramanga (M12), con el
generacin de residuos per cpita ms altas. 5.27%; el resto de las macrorregiones tienen apor-
tes menores al 3%.
Los escenarios para los municipios indican que
aquellos ms grandes o con mayor grado de desa- Respecto a la carga de materia orgnica y slidos
rrollo relativo, tienen una participacin en la suspendidos, los principales aportes en toneladas
produccin de residuos slidos para el ao 2000 para el ao 2000 por macrorregiones son: Bogot
igual al 60.65% y decrecen en ms de un punto (M7), con 116.141 toneladas de DBO y 253.806
porcentual para el ao 2050. Los municipios ms toneladas de SST; Medelln (M23) con 67.450 to-
pequeos, en particular los de orden funcional 7 neladas de DBO y 147.584 toneladas de SST, Cali
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

(centros locales), participan con el 1.98% de la pro- (M19) con 21.168 toneladas de DBO y 49.398 to-
duccin de vertimientos en el ao 2000. neladas de SST, Pereira (M21) con 24.868 toneladas
de DBO y 54.904 toneladas de SST y Bucaramanga
El consumo de agua presenta igual comporta- (M12) con 19.816 toneladas de DBO y 2543.729
miento que la produccin de residuos, es decir, los toneladas de SST.
municipios de orden funcional superior tienen un
mayor consumo y los de menor orden tienen un Ahora bien, esto muestra los desequilibrios en el
menor consumo. uso del territorio entre las diferentes macrorregiones
que conforman la Cuenca y que se aprecian ade-
El consumo total de agua en los municipios de la ms en los diferenciales de equipamiento urbano y
Cuenca en el ao 2000 fue de 1'942.417 metros en la presencia de asentamientos subnormales en
cbicos, de los cuales 1'603.039 corresponden a la estados de carencia y miseria, como es el caso de
demanda de origen urbano, y los restantes 339.378 las macrorregiones de la Costa Atlntica.
son demandados en las zonas rurales. La poblacin
demandante en la Cuenca en el mismo ao se esti- Estos rasgos caractersticos llevan entonces ha-
ma en 33'582.984 habitantes distribuidos en cia la agudizacin de los conflictos en el uso del
172
25'834.627 urbanos y 7'748.357 rurales. Las territorio que en el largo plazo traen mayores impac-
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

tos sobre la sustentabilidad de los recursos natura- gren alterar el curso observado y que atenen los
les: producciones altas de residuos slidos, de impactos negativos que se advierten en los escena-
vertimientos y consumos de agua, tal como se pue- rios estimados. En una dimensin normativa, del
de apreciar en el resumen de estimaciones de los "deber ser" se requiere de la intervencin sobre el
escenarios. territorio con el fin de facilitar un desarrollo ms arm-
nico de las regiones, que logre ajustar los desbalances
Los municipios ribereos, para los cuales se ela- de oferta y demanda ambientales y que aminore los
bor un escenario especial de simulacin con cambios efectos de deterioro sobre el territorio.
en las tasas de crecimiento poblacional, presentan
una participacin en el total de produccin de resi- Sin embargo, para el logro de este objetivo se
duos slidos del 29% en todo el perodo de requiere de un modelo de ocupacin del territorio
simulacin. Los ejercicios economtricos ya permi- ms racional en el uso de recursos que marche en la
tan observar que el tamao del hogar, el ingreso direccin de reducir los desequilibrios regionales
per cpita y las tasas de urbanizacin son factores mediante marcos normativos y econmicos que fa-
explicativos de la produccin de residuos slidos, de ciliten la insercin de aquellas zonas (diferentes a la
tal forma que los impactos diferenciales decrecen a zona centro del pas) que cuentan con ventajas de
medida que el orden funcional se aleja de los prime- localizacin hacia los puertos y con dotacin de in-
ros niveles de jerarqua (esto significa que los fraestructura urbana, en redes globales de comercio
municipios del orden funcional 4,5,6 y 7 (el orden 4 mundial. En el estudio se observa que algunas zo-
representa a los centros regionales intermedios, el nas de la Costa Atlntica, particularmente
orden 5 a los centros subregionales mayores, el Cartagena, presentan ventajas en esta direccin.
orden 6 a los centros subregionales intermedios y el
orden 7 a los centros locales) presentan menores Una posible estrategia podra orientar esfuerzos
impactos respecto a las capitales en magnitudes hacia el fortalecimiento de los epicentros en las je-
que son cuantificadas en los ejercicios rarquas funcionales 3 y 4 (centros regionales
economtricos). principales y centros regionales intermedios) me-
diante programas de incentivos de relocalizacin que
De otra parte, los municipios del Magdalena me- den una mayor importancia a las ciudades interme-
dio presentan fuertes impactos en la generacin de dias de cada una de las macrorregiones. Esto

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


residuos slidos, tanto en el escenario de referencia redireccionara los desplazamientos poblacionales
como en el modificado por las tasas de crecimiento hacia algunas zonas de la Cuenca del Magdalena y
y la urbanizacin. Municipios como Barrancabermeja brindara mejores condiciones para una distribucin
aumentan en el primer escenario 20.4% la produc- ms equitativa de los ingresos.
cin de basuras y en el escenario modificado este
incremento llega hasta el 27.6%. Sonsn, por su En muchos de los casos una estrategia de forta-
parte, presenta un incremento cercano al 30% en la lecimiento a pequeas ciudades o ciudades
generacin de residuos. Puerto Boyac, presenta intermedias estara coligado al reconocimiento del
un fuerte incremento en la produccin de residuos significado estratgico del campo en la estabilidad
si se modifican las tendencias demogrficas, este sociopoltica del pas y como pieza clave en la reso-
impacto llegara al 46% de incremento en la gene- lucin del conflicto armado.
racin de basura. Caso anlogo se estima para el
municipio de El Banco con un incremento en el es- Lo anterior hace pensar en la necesidad de
cenario modificado del 43%. priorizar en el modelo de desarrollo del pas proyec-
tos que se orienten hacia la disminucin de la brecha
Estas tendencias hacen pensar entonces en la urbano - rural y al establecimiento de objetivos y
173
necesidad de construir imgenes de futuro que lo- metas de desarrollo que permitan generar condicio-
nes diferentes de redistribucin del ingreso social. controlar los efectos contaminantes, a travs de
Esto implica realizar un reordenamiento del territorio una estructura impositiva a los contaminadores,
colombiano que permita introducir criterios de equi- brindando soluciones de mercado a los impactos
dad en el desarrollo regional y que garantice un negativos que se generan en los mbitos locales,
desarrollo sustentable que atribuya una alta pon- de esta forma si se redefinen los derechos de pro-
deracin al bienestar de las generaciones futuras. piedad, los agentes contaminantes y los que reciben
el efecto de la contaminacin pueden llegar a un
Tal como se anot en el cuerpo del estudio, una acuerdo que resuelva sus diferencias sin interven-
visin fuerte de sustentabilidad debe encaminar cin estatal.
esfuerzos hacia la maximizacin de la rentabilidad
social y econmica, sobre criterios nuevos que po- En tal sentido, la implementacin efectiva de las
sibiliten un desarrollo ms armnico de las regiones; acciones propuestas en la Poltica de Gestin Inte-
por tal razn, el modelo de ordenamiento territorial gral de Residuos Slidos es fundamental. Las
debe apuntar hacia la reduccin o eliminacin de acciones preventivas que contempla, estn orien-
los desequilibrios, mediante el impulso de las po- tadas hacia minimizar los residuos generados,
tencialidades competitivas y el fortalecimiento de maximizar el aprovechamiento de los mismos y ga-
complementariedades productivas de las regiones rantizar condiciones tcnicas adecuadas para los
(el proceso de globalizacin crea la necesidad de nuevos sitios de disposicin final, entre otras. Las
insercin de aquellas regiones que cuentan con acciones correctivas buscan mejorar los sistemas
ventajas de localizacin e infraestructura urbana actuales de disposicin final y eliminar la prctica de
en los nodos estratgicos de la competitividad in- disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua.
ternacional. Una alternativa podra ser la Como base fundamental de la implementacin de
consolidacin de reas estratgicas de desarrollo esta poltica es el establecimiento del reciclaje como
territorial como formas flexibles de organizacin del una actividad econmica alternativa.
territorio sobre la base de proyectos o
macroproyectos conjuntos; esto, por supuesto, Los resultados de las estimaciones presentadas
debe apoyarse en un anlisis detallado de los en el diagnstico y en los ejercicios de prospectiva,
mapas de usos y ocupacin potencial del suelo - llaman la atencin sobre zonas crticas respecto al
sintetizado en las aptitudes agrolgicas, topografa, volumen de residuos generados, sin embargo, para
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

capacidad de erosin, vulnerabilidad, inestabilidad, establecer prioridades y aplicar acciones concretas


as como en variables ecolgicas e es necesario hacer anlisis ms detallados, que iden-
hidrometeorolgicas), que en su interseccin con tifiquen la composicin de los residuos generados,
los usos efectivos y la identificacin de los mapas las tendencias de produccin por estratos
de usos no conformes, sealan la necesidad de socioeconmicos y los sistemas de manejo y dispo-
disear operaciones y programas especficos de sicin utilizados.
intervencin.
Un punto de partida base para adelantar tales
Los resultados observados en cuanto a la rela- anlisis es fortalecer y mantener los sistemas de
cin entre la poblacin y el medio ambiente en la informacin sobre residuos slidos, buscando unir
Cuenca derivan en una serie de lineamientos gene- esfuerzos entre las distintas entidades involucradas
rales para el ordenamiento del territorio en trminos - Superintendencia de Servicios Pblicos, Ministerio
de uso y afectacin de los recursos. de Desarrollo, Ministerio del Medio Ambiente,
IDEAM y autoridades ambientales locales.
Uno de los lineamientos generales para afrontar
este tema sera a travs de los denominados im- En cuanto al uso del recurso hdrico como abas-
174
puestos Pigouvianos, que buscan desacelerar y tecimiento de agua, la tendencia a incrementar la
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

demanda requiere de acciones en relacin al uso humanos en funcin de la generacin de oportuni-


racional del agua, especialmente en las zonas urba- dades econmicas y sociales y de la reduccin de
nas. Tales acciones estn contempladas en la Ley desequilibrios regionales y urbano - rurales, pero en
sobre uso eficiente y ahorro de agua (Ley 373/97) y concordancia con la disponibilidad y uso de recursos
en los lineamientos de la poltica de gestin de vida naturales
urbana e incluyen entre otros la adopcin de una
estructura tarifara que estimule el ahorro y progra- " Disminucin del crecimiento de las aglome-
mas de control de agua no contabilizada . Es raciones urbanas estimulando otros centros con
importante que se de prioridad a aquellas zonas en potenciales de desarrollo.
donde el incremento en la demanda por consumo
humano est acompaado de reduccin de la ofer- " Fortalecimiento de las redes urbanas de ciu-
ta, es decir, en aquellos municipios en donde el dades intermedias. Fortalecimiento de los epicentros
ndice de escasez de agua es alto. en las jerarquas funcionales 3, 4 y 5, (ciudades que
cumplen la funcin de centros regionales mayores e
La cantidad de aguas residuales vertidas crece intermedios y centros subregionales mayores), me-
en forma proporcional al aumento de la demanda diante programas que redireccionen
de agua, por lo tanto las medidas que se tomen desplazamientos poblacionales hacia algunas zo-
respecto al uso racional del agua repercutirn en la nas de la Cuenca del Magdalena y de relocalizacin
reduccin en la cantidad de vertimientos contami- de la poblacin en ciudades intermedias, a travs
nantes. En este sentido es importante sealar la de una dotacin adecuada y cualificada de infraes-
importancia de generar polticas sobre manejo y tructura de servicios y equipamientos urbanos y
gestin de aguas residuales al igual que existe para sociales locales.
residuos slidos. De la misma forma, la carga de
contaminantes (materia orgnica y slidos) aporta- " Facilitar la insercin de aquellas zonas (dife-
da por la poblacin a los cuerpos de agua de la rentes a la zona centro del pas) que cuentan con
Cuenca tiende a aumentar en la misma medida ventajas de localizacin hacia los puertos y con do-
que se incrementa la cantidad de vertimientos. Las tacin de infraestructura urbana, en redes globales
acciones a tomar en este sentido requieren de an- de comercio mundial. Esto estara especialmente

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


lisis detallados de las condiciones de cada municipio, enfocado hacia las ciudades costeras de Barranquilla
en los que se tengan en cuenta el cubrimiento de y Cartagena, que presentan un ritmo de concentra-
los sistemas de alcantarillado por municipio, su lo- cin y especializacin de actividades urbanas que
calizacin respecto a la Cuenca a la que aportan podran ser consistentes con las tendencias de
directamente y la capacidad de autodepuracin de relocalizacin en un escenario de globalizacin de la
las corrientes receptoras. economa.

Tal como se seal para el caso de los residuos " Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu-
slidos, el fortalecimiento del sistema de informa- dades con ventaja de localizacin en los nodos
cin en cuanto al uso del recurso hdrico, constituye estratgicos de la competitividad internacional.
una actividad fundamental para definir acciones ms Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga,
especficas. ofrecen estas posibilidades estratgicas

Lneas estratgicas: " Consolidacin y definicin de reas de de-


sarrollo territorial. (ADTs). Esta alternativa podra ser
" Avanzar en un modelo de ocupacin del la consolidacin de reas estratgicas de desarrollo
territorio que estructure el sistema de asentamientos territorial como formas flexibles de organizacin del 175
territorio sobre la base de proyectos o " Reconocimiento del significado estratgico del
macroproyectos conjuntos; esto, por supuesto, debe campo en la estabilidad sociopoltica del pas y como
apoyarse en un anlisis detallado de los mapas de pieza clave en la resolucin del conflicto armado.
usos y ocupacin potencial del suelo -sintetizado
en las aptitudes agrolgicas, topografa, capacidad " Contrarrestar los impactos negativos sobre
de erosin, vulnerabilidad, inestabilidad, as como el ecosistema, provenientes de las aglomeraciones
en variables ecolgicas e hidrometeorolgicas), que urbanas., teniendo en cuenta que el tamao del
en su interseccin con los usos efectivos y la identi- hogar, el ingreso per cpita y las tasas de urbaniza-
ficacin de los mapas de usos no conformes, sealan cin son factores explicativos de la alta produccin
la necesidad de disear operaciones y programas de residuos slidos y altos consumos de agua. En los
especficos de intervencin. escenarios prospectivos para los municipios ribereos,
los municipios del Magdalena Medio presentan fuer-
" Fortalecimiento de complementariedades tes impactos en la generacin de residuos slidos,
productivas entre ciudades y regiones. Mejoramiento especialmente los municipios de Barrancabermeja,
de las redes de transporte entre ciudades y regio- Sonsn, Puerto Boyac y El Banco.
nes a partir del mejoramiento de la conectividad y
los nexos entre los epicentros y las ciudades inter- " Fomentar la implementacin efectiva de las
medias de la macrocuenca. polticas y seguimiento de las normas para la ges-
tin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones,
" Mejoramiento de la calidad de vida urbana orientadas a minimizar su generacin, maximizar el
en los grandes centros urbanos mediante el aprovechamiento, y garantizar las condiciones tc-
desestmulo del uso del transporte privado. nicas para su control y disposicin final.

" Priorizacin de estrategias y proyectos orien- " Establecimiento de polticas que regulen:
tados hacia la disminucin de la brecha urbano - Impuestos Pigouvianos al consumo excesivo de re-
rural y al establecimiento de objetivos y metas de cursos y a quienes contaminen.
desarrollo que permitan generar condiciones dife-
rentes de redistribucin del ingreso social. " Establecer el reciclaje como una actividad
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

econmica alternativa. Implementacin efectiva de


" Mejoramiento de la distribucin del ingreso, las acciones propuestas en la Poltica de Gestin
mediante la disminucin de la dispersin del ingreso Integral de Residuos Slidos; orientadas hacia mi-
per cpita entre regiones y de las brechas urbano - nimizar los residuos generados, maximizar el
rurales, lo que repercutira en menor impacto sobre aprovechamiento de los mismos y garantizar condi-
el ambiente. Este lineamiento debe estar enfocado ciones tcnicas adecuadas para los nuevos sitios
hacia las macrorregiones de la costa Atlntica y de de disposicin
la Depresin Momposina que presentan
desequilibrios en el uso del territorio, en el " Implementar acciones correctivas que bus-
equipamiento urbano y presencia de asentamientos quen el mejoramiento de los sistemas actuales de
subnormales en estados de carencia y miseria. disposicin final y la eliminacin de la prctica de
disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua
" Implementar polticas de Estado tendien-
tes a mejorar los niveles y la calidad de la educacin, " Establecer prioridades y acciones concretas
acompaado por el desarrollo de mayores posibili- en zonas crticas con respecto al volumen de resi-
dades para los individuos de insercin en los duos generados. Establecer anlisis ms detallados
176 mercados laborales en los lugares de residencia. sobre la composicin de los residuos generados, las
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

tendencias de produccin por estratos " Vulnerabilidad de la poblacin e


socioeconmicos y sistemas de manejo y disposi- infraestructuras fsicas a los fenmenos de remo-
cin utilizados cin en masa, especialmente en la Cuenca Alta.

" Fomentar la implementacin efectiva de las " Elaborar estudios de la vulnerabilidad de la


polticas y seguimiento de las normas para el uso, salud de la poblacin localizada en las zonas
gestin y manejo del recurso agua. Impulsar las inundables.
acciones contempladas en la Ley sobre uso eficien-
te y ahorro de agua (Ley 373/97) y en los " Revisin y homologacin de los Planes de
lineamientos de la poltica de gestin de vida urba- Ordenamiento Territorial de los municipios ribereos,
na que incluyen entre otros la adopcin de una en especial a lo que se refriere en mapas de ame-
estructura tarifara que estimule el ahorro y progra- naza y riesgo
mas de control de agua no contabilizada.

" Las medidas que se tomen con respecto al Sobre el ordenamiento forestal
uso racional del agua deben repercutir en la reduc- de la cuenca Magdalena - Cauca
cin de la cantidad de vertimientos contaminantes.
Establecer prioridades y acciones concretas en zonas La Cuenca Magdalena - Cauca presenta una
crticas con respecto a la carga de contaminantes cobertura de 6.942.813 ha de bosques densos y
(materia orgnica volumen de residuos slidos) apor- abiertos; tanto andinos como basales correspon-
tada por la poblacin a los cuerpo de agua. dientes al 25.4% de su rea total.

" Establecer anlisis ms detallados de las Al analizar el comportamiento multitemporal, en-


condiciones de cada municipio: cubrimiento de los tre las dcadas de los aos 1970 a 1990, de los
sistemas de alcantarillado, localizacin respecto a bosques densos y abiertos; tanto andinos como
la Cuenca a la que aportan directamente y la capa- basales, se registran una prdida de 4.676.778 ha,
cidad de autodepuracin de las corrientes receptoras este cambio es un claro indicador del proceso de
degradacin de los ecosistemas boscosos que se

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


" Priorizar aquellas zonas en donde el incre- est dando en la Cuenca, por lo cual se justifica
mento en la demanda de agua por consumo realizar estudios en perodos ms cortos, para po-
humano est acompaado de reduccin de la ofer- der evaluar no slo las prdidas netas de la cobertura
ta, es decir en aquellos municipios en donde el ndice vegetal, sino tambin procesos de recuperacin de
de escasez es alto. reas, sus relaciones de causalidad, precisar las pro-
yecciones y resaltar zonas y pocas de recuperacin.
" Mejoramiento de los asentamientos huma-
nos de la Cuenca ante los riesgos naturales. Los anlisis llevan a concluir la posible dificultad
Establecer estudios de vulnerabilidad de la pobla- de hacer proyecciones para toda la Cuenca con la
cin de los municipios ribereos, con un mayor nivel evaluacin de tres momentos (dcadas de 1970 a
de anlisis y resolucin espacial. 1990), tal es el caso de la Serrana de San Lucas,
en donde para la dcada de los aos 1970 se repor-
" Vulnerabilidad de la poblacin e taron reas boscosas del orden de 1.914.363 ha,
infraestructuras fsicas a las inundaciones, particu- para la dcada de los aos 1980 de 1.125.239 ha y
larmente en los municipios de las planicies para la dcada de los aos 1990, 1.357.342 ha lo
inundables de la ribera del ro, especficamente so- que indica un proceso fuerte de prdida de la cober-
bre las cabeceras municipales del bajo Magdalena. tura vegetal boscosa entre la dcada de los aos 177
1970 y 1980 (ms de 789.000 ha,) mientras que efectuados en el pas, el 1% de las especies posee
para el periodo entre los aos de 1980 y 1990, se un alto grado de endemismo, se puede dimensionar
presentaron procesos de leve recuperacin del or- la enorme prdida en biodiversidad de carcter irre-
den de 232.103 ha. versible asociada a la perdida de los bosques de la
Cuenca. Bajo este anlisis se perdera gran parte
De otra parte los ecosistemas boscosos de la del patrimonio bitico de a regin y su consecuente
Cuenca presentan un sustancial dficit de informa- erosin gentica implcita, no permitira, a futuro, el
cin bsica de su estado, estructura, condicin y uso sostenible de los recursos biolgicos por parte
dinmica a nivel local y regional, informacin que de las generaciones venideras. Asimismo, tales cam-
depende del fortalecimiento de los procesos de in- bios, plantearan un nuevo panorama en las
vestigacin, transferencia tecnolgica, capacitacin, funciones ecolgicas de los ecosistemas, tornn-
gestin integrada y mecanismos de prevencin de dose en reas de uso agroforestal, y con perdida de
incendios. Asimismo, la Cuenca, presenta una im- la estructura sistmica original.
portante debilidad en la implementacin del sistema
de informacin de estadsticas forestales y de sus Complementariamente, alrededor del tema
componentes tales como: investigacin, relaciona- biodiversidad, la caracterizacin biolgica preliminar
da con inventarios, conservacin y manejo de (13.500 registros para flora y 3.400 para fauna),
bosques nativos; usos y manejo forestal, en rela- presentada en el anlisis de los sistemas naturales,
cin a plantaciones y aprovechamientos de bosque producto de la generacin de reportes
plantado y nativo; zonificacin forestal, en cuanto a bioinformticos, permite deducir de manera general
reservas forestales, reas de recuperacin y mane- altos grados en las escalas de vulnerabilidad de la
jo especial. biodiversidad, Es as como en relacin al compo-
nente faunstico se identifico que aproximadamente
En la actualidad se tienen registros para reas 283 especies (predominio de aves y mamferos) re-
boscosas plantadas con fines comerciales de gistradas para la Cuenca se encuentran en diferentes
112.568 ha y en el ejercicio de clasificacin de im- grados de vulnerabilidad o peligro basados en los
genes de satlite se ha inferido un rea de criterios CITES y listas rojas y de acuerdo con los
plantaciones totales de 253.084 ha. Esta informa- contenidos especficos realizados por diferentes in-
cin contrasta de una manera dramtica con el vestigadores e instituciones, existe ms de un
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

nmero de hectreas perdidas del sistema boscoso centenar de especies desaparecidas.


en dcadas antes mencionadas.
La Cuenca presenta una alta diversidad biolgi-
Si analizamos la Cuenca sobre un escenario de ca, con una amplia incidencia en la estructuracin
tendencias, para los prximos diez aos, se estaran de franjas de corredores biolgicos que permiten
perdiendo alrededor 2.300.000 ha aproximadamen- el flujo de material gentico, procesos de disper-
te de ecosistemas boscosos, equivalente a un tercio sin natural de las especies de la biota, entre otros.
del rea existente para la dcada de los aos de Para iniciar un proceso de proteccin de los siste-
1990, afectando su funcin ecolgica, bienes y servi- mas naturales y de restauracin de reas afectadas
cios para la sociedad, sin que existan, hasta el se identifico un cinturn conformado por 13 zonas
momento, en esta proporcin planes de desarrollo de alta prioridad de conservacin con base en los
forestal integral e integrado entre el conjunto de las anlisis de sensibilidad de afectacin (Cinturn de
instituciones con programas de conservacin, res- alta montaa del macizo colombiano; franja alto
tauracin y reforestacin en la Cuenca. andina paramuna y nival del Ruiz, Santa Isabel y
Tolima; regin de los pramos de Sumapaz; sector
Si consideramos que en una hectrea de bosque paramuno del altiplano Cundiboyacense; cinturn
178
nativo, de acuerdo con los estudios fitosociolgicos paramuno y alta montaa del noreste colombia-
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

no; alta montaa de la serrana del Perij; pra- ha y las reas que debern ser objeto de restaura-
mos y alta montaa de la sierra nevada de Santa cin en 1.785.631 ha.
Marta; ecosistemas basales y andinos de la serra-
na y las Quinchas y la serrana de los Cobardes; " En relacin con el aprovechamiento, uso y
ecosistemas basales y andinos de Paramillo, manejo sostenible del recurso se hace necesario
Frontino y San Lucas; ecosistemas basales y ejecutar programas regionales y proyectos locales
andinos de Sonsn; complejo cenagoso de la ci- para el manejo y uso sostenible de los bosques
naga grande de Santa Marta y canal del Dique; abiertos, 2.526.694 ha, en pro lo menos un 25% de
depresin Momposina; y complejo cenagoso del su rea actual.
medio y bajo Magdalena).
" Alrededor del tema de la reforestacin co-
Adicionalmente se resalta la ausencia de progra- mercial es primordial establecer un plan de
mas tendientes a establecer usos alternativos y reforestacin comercial en zonas basales en las
sostenibles de la fauna y flora (recursos no reas potenciales identificadas a nivel departamental
maderables), existiendo, tradicionalmente, un uso y municipal, obtenidas a partir del modelo de pro-
inadecuado del recurso. duccin potencial de biomasa que cubren un total
de 2.477.266 ha, incentivando el uso de especies
Es por lo tanto una recomendacin perentoria, nativas y diferentes modelos forestales con nfasis
con miras a la conservacin de los ecosistemas en sistemas agroforestales y silvopastoriles que fo-
boscosos los siguientes dos aspectos: mente el desarrollo de sistemas productivos a
pequea y mediana escala proceso que puede
Lneas estratgicas: generar una real fuente de ingresos y ocupacin
para comunidades rurales.
" Generar programas agresivos y estrictos de
conservacin dirigidos a los ecosistemas boscosos Sobre el tema de investigacin y sistema de in-
densos (masas boscosas y relictuales), actualmen- formacin de la biodiversidad es necesario desarrollar
te de 4.416.119 has, y en especial para los bosques los siguientes aspectos de poltica institucional:
andinos, hoy en 2.802.280 ha tanto pblicos como
privados, debido a que ellos sustentan la " Establecer un sistema de seguimiento del

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


biodiversidad florstica y faunstica de estos estado, condicin, estructura y dinmica de la biota,
ecosistemas, mediante el desarrollo y puesta en partiendo de la informacin sistematizada entrega-
marcha efectiva de incentivos econmicos y tribu- da en el presente estudio, y que caracteriza de una
tarios para las reas privadas, y para las reas manera preliminar el recurso biolgico de la Cuenca.
pblicas fomentar la creacin de reservas municipa- A travs de la ejecucin de inventarios de flora y
les, en especial aquellas ubicadas en las cabeceras fauna, a nivel regional y local y el establecimiento
de las Cuencas abastecedoras de acueductos de estaciones de observacin biolgica y parcelas
veredales y municipales; y la creacin de bosques de investigacin como parte de la red ambiental.
municipales y veredales con fines investigativos, de
capacitacin y educacin ambiental, a travs de las " Se deben establecer polticas de conserva-
ONG y organizaciones comunitarias. cin, mediante la declaratoria de reas relictuales
tendientes al estudio y anlisis de los procesos
" Igualmente, establecer un plan de restau- sucesionales, y fitosociolgicos de los ecosistemas
racin y proteccin para los corredores biolgicos a boscosos; ejecucin de proyectos de rescate del
partir de las trece zonas previamente identificadas recurso natural a travs de bancos de germoplasma
como prioritarias de conservacin, en tal sentido las para el establecimiento de jardines botnicos y pro-
179
reas para conservacin se estiman en 5.948.473 gramas in situ y ex situ; el planteamiento y desarrollo
de investigaciones que permitan implementar los con mayor nivel de ocupacin territorial industrial de
paquetes tecnolgicos bsicos para conocer la di- las actividades manufactureras son: Bogot con
nmica, uso actual y potencial del recurso biolgico. 2.153 establecimientos, Antioquia con 1.086 y Va-
lle del Cauca con 679 establecimientos. En trminos
" Caracterizar el componente biolgico y desa- de volumen las principales zonas manufactureras
rrollar polticas de uso y conservacin que permitan el respecto al total de produccin nacional son: Bogo-
manejo sostenible de dichos ecosistemas alterados. t (29%), Antioquia (19%), Valle del Cauca (18%) y
Cundinamarca (8%).
Y en particular para la investigacin y el desarrollo
del sistema de informacin forestal Se estima que en 1997 se produjeron en el pas
aproximadamente 106.075 kilotoneladas de pro-
" Para el fortalecimiento del sector forestal se ductos manufacturados, de los cuales la Cuenca
hace necesario el desarrollo de un sistema de in- produjo el 98.4% (104.378 kilotoneladas). All se
vestigacin y transferencia tecnolgica que fabrican el total de las sustancias qumicas, produc-
contemple inventarios forestales y una red de par- tos de refinera, derivados del petrleo, vestuario,
celas de investigacin de bosques nativos y textiles, productos de caucho y papel. Se produce
plantados. tambin ms del 90% de los minerales no metlicos
y alimentos procesados del pas.
" Consolidar el sistema de informacin fores-
tal a travs de la base de datos de estadsticas En relacin con la minera, en la Cuenca se explo-
forestales y operacin dinmica con las diferentes ta aproximadamente un 40% del carbn del pas, el
fuentes de informacin, como las corporaciones 19% del petrleo y cerca del 8% del gas natural,
autnomas regionales, Damas, adems se produce todo el nquel, cerca del 32%
del platino, el 98.9% de la plata y el 97% del oro.
Sobre la contaminacion minero
- industrial De acuerdo con el Estudio Nacional del Agua rea-
lizado por el IDEAM, el consumo total de agua en la
La Cuenca Magdalena - Cauca es la regin que Cuenca para el ao 2000 fue de 4586 millones de
concentra la mayor parte de las actividades econ- m3, de los cuales 2644 millones de m3 (58%), co-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

micas de la nacin y por lo tanto la que se encuentra rresponden al sector industrial.


sometida a la mayor presin de tipo ecolgico, eco-
nmico y social. La contaminacin hdrica industrial es generada
principalmente por los corredores industriales locali-
Las actividades econmicas predominantes en la zados en la Cuenca: Bogot - Soacha, Medelln -
Cuenca desde el punto de vista de rea ocupada Valle de Aburr, - Cali - Yumbo, Cartagena - Mamonal,
corresponden a las actividades pecuaria, agrcola, Barranquilla - Soledad, Oriente Antioqueo, Pereira -
minera y de hidrocarburos. Santa Rosa, Manizales, Barrancabermeja,
Bucaramanga - Floridablanca y Valle del Sogamoso.
La Cuenca Magdalena - Cauca produjo en 1997 Esta contaminacin se encuentra representada prin-
aproximadamente 32 millones de toneladas de pro- cipalmente por descargas de DBO, DQO, grasas y
ductos agrcolas, que correspondieron al 92% de la aceites, solventes y metales pesados (plomo, cro-
produccin nacional. mo, mercurio, cadmio y cianuro).

Segn datos de la encuesta anual manufacture- Una de las actividades que produce mayor con-
ra de ese ao, el 98.5% de los establecimientos se taminacin es la extraccin y beneficio de oro,
180
encontraban localizados en la Cuenca. Las zonas actividad localizada principalmente en las regiones
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

aurferas del Bajo Cauca - Nech - Crdoba, Sur de reas geogrficas donde se concentran enclaves
Bolvar, Segovia - Remedios y Marmato - Supa. productivos de los sectores de hidrocarburos
Para el ao 1996 se estima que en la minera de oro (Barrancabermeja y Neiva), minero (Bajo Cauca -
se usaron: 108 toneladas de mercurio, de las cuales Nech - Crdoba, Sur de Bolvar, Segovia - Reme-
el 50% retornaron a las corrientes y cinagas cerca- dios y Marmato - Supa) y agroindustrial.
nas a las minas; 235.4 toneladas de cianuro; y 48.3
millones de toneladas de residuos slidos, de los " Fortalecer la capacidad tcnica, cientfica y
cuales se estiman que 53.5% son dispuestos en el administrativa de los laboratorios ambientales de
suelo y 46.5% sobre corrientes o cinagas cercanas las Corporaciones Autnomas Regionales, Depar-
a los sitios de beneficio. tamentos Administrativos del Medio Ambiente e
Institutos de Investigacin existentes en la Cuen-
Como resultado de lo anterior, los trayectos de ca, con el fin de culminar con el proceso de
los ros de menor velocidad y las cinagas de la acreditacin.
depresin Momposina y la regin de la Mojana es-
tn acumulando gran cantidad de txicos en sus " Realizar diagnsticos ambientales en el
sedimentos, constituyndose en riesgos potencia- mbito sectorial y regional.
les de ingreso a la cadena alimenticia.
" Definir metas ambientales sectoriales y re-
Lneas estratgicas: gionales. Estas metas debern ser flexibles y sern
ajustadas con base en la informacin de calidad
" Promover el desarrollo y uso de tecnologas ambiental.
ms limpias y la adopcin de prcticas empresaria-
les de autogestin y autorregulacin de los sectores " Disear indicadores de calidad ambiental
productivos prioritarios localizados en la Cuenca, a para evaluar el progreso frente a la meta de calidad
travs de procesos de concertacin con los diferen- ambiental y para evaluar el desempeo de la ges-
tes sectores productivos. Con el desarrollo de este tin ambiental.
lineamiento se busca entre otros: optimizar el con-
sumo de los recursos naturales y las materias primas; " Identificar mejores alternativas de tecnolo-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


aumentar la eficiencia energtica y utilizar energti- gas ms limpias disponibles, evaluando su
cos ms limpios; prevenir y minimizar la generacin factibilidad econmica, ambiental y tcnica para ser
de cargas contaminantes; prevenir, mitigar, corregir adoptadas en los diferentes sectores productivos
y compensar los impactos ambientales sobre la pro- prioritarios. En el caso de la extraccin de oro se
duccin y los ecosistemas; y minimizar y aprovechar propone estudiar la utilizacin de tecnologas ms
los residuos. limpias y eficientes tales como: lixiviacin con tiourea,
amalgamacin en placas especiales y almacena-
" Establecer un sistema regular de obtencin miento de los relaves en estanques, con el fin de
de informacin sobre el uso de los recursos natura- reducir o sustituir el uso de mercurio en el proceso
les y de materias primas, y sobre la generacin de de beneficio.
residuos, vertimientos y emisiones de los sectores
productivos, a travs de la implementacin del For- " Realizar proyectos pilotos demostrativos
mulario de Uso de Recursos (FUR). sobre la aplicacin de tecnologas limpias. Fomen-
tar la investigacin bsica y aplicada, en temas de
" Disear e implementar redes de monitoreo produccin, a travs de Institutos y centros de In-
de calidad ambiental de agua, aire, suelo y subsuelo, vestigacin, Colciencias, Universidades y Organismos
en los principales corredores industriales y en las de Cooperacin Internacional. 181
" Fortalecer el programa de tasas retributivas temporal de oferta, calidad, disponibilidad y ten-
por vertimientos puntuales, priorizando la dencias del recurso hdrico.
concertacin de la meta de contaminacin y el co-
bro para los cuerpos de agua ms contaminados Las caractersticas geogrficas y fsico - biticas
por vertimientos de DBO y SST, as como de la Cuenca unida a las presiones ejercidas sobre
implementar redes de monitoreo ambiental con el el medio natural determinan la heterogeneidad en
apoyo interinstitucional SINA. el rgimen hidrolgico de la Cuenca del ro Magda-
lena, con variaciones importantes en los niveles,
" Conformar los Fondos Regionales en des- caudales, volmenes almacenados, concentracin
contaminacin hdrica. Apoyar la implementacin y transporte de sedimentos y en las condiciones de
de las tasas retributivas en las autoridades ambien- calidad del mismo.
tales que no han avanzado en el proceso. Disear y
poner en marcha el sistema de informacin del pro- La magnitud y concentracin de la actividad hu-
grama de tasas retributivas. mana han generado efectos e impactos de gran
magnitud sobre los procesos del medio natural y
" Fortalecer el seguimiento al cumplimiento han alterado en diferentes grados las relaciones
de la normatividad ambiental existente, en materia entre sus componentes. Esto tiene directa repercu-
de residuos, vertimientos y emisiones atmosfricas. sin en el rgimen hidrolgico y en las variaciones
en la disponibilidad para el sostenimiento de los
Y en particular para la investigacin y el desarrollo ecosistemas.
del sistema de informacin forestal
La Cuenca alberga una gran variedad de
" Para el fortalecimiento del sector forestal se ecosistemas de especial importancia desde el pun-
hace necesario el desarrollo de un sistema de inves- to de vista hdrico por las funciones estratgicas
tigacin y transferencia tecnolgica que contemple que cumplen, tales como: estrella fluvial del Macizo
inventarios forestales y una red de parcelas de inves- Colombiano, donde nace tanto el ro Magdalena
tigacin de bosques nativos y plantados. como su principal afluente el ro Cauca; las zonas de
Pramo y bosques Andinos densos, determinantes
" Consolidar el sistema de informacin fores-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

en la regulacin del rgimen hdrico de alta monta-


tal a travs de la base de datos de estadsticas a; humedales con los complejo lagunares y de
forestales y operacin dinmica con las diferentes cinagas en particular en el bajo Magdalena, cuya
fuentes de informacin, como las corporaciones planicie de inundacin cumple una funcin estrat-
autnomas regionales, Damas. gica para la amortiguacin de caudales altos y
regulacin de los mismos durante las variaciones
Sobre la disponibilidad, calidad, anuales e interanuales, a travs de la interaccin ro
escasez y vulnerabilidad del - cinagas, depositacin de sedimentos y producti-
recurso hdrico vidad biolgica donde la Depresin Momposina,
confluencia de los ros Magdalena y Cauca que fun-
ciona como un delta interior.
El agua, elemento vital de la naturaleza, es el eje
articulador de la vida, la produccin y el desarrollo y
Lo anterior contrasta con los procesos desorde-
sintetiza en gran medida el estado y la dinmica de
nados y concentrados de ocupacin y de desarrollo
los procesos que se estn dando en la Cuenca del
de actividades productivas que se han dado de-
ro Magdalena. A travs del diagnstico y evalua-
mandando de la Cuenca ms del 95% de los
cin de estos procesos, se determinaron los cambios
182 recursos agua, suelo, bosque que consume el pas,
en el rgimen hidrolgico, la distribucin espacial y
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

con los correspondientes procesos de contamina- tado en el ro. En la parte alta en Puente Santander-
cin a travs de vertimientos, residuos slidos y Neiva es apenas el 10% del total, a la altura de la
emisiones. ciudad de Honda fluyen cerca del 34% y el ro Mag-
dalena aporta a la Depresin Momposina el 66%
La presin no est uniformemente distribuida y del total, que integrado con el 34% del aporte del
se concentra donde los rendimientos hdricos no Cauca conforman el total.
son los ms favorables. cuencas altas de los ros
Magdalena y Cauca, sabana de Bogot y altiplano Se estima que entre el 30 y 40 % del total trans-
Cundiboyacense y parte del Caribe. Tanto el rgi- portado por el ro Magdalena corresponde a la
men hidrolgico como los rendimientos han sido produccin de sedimentos en las cuencas, cuya
afectados por los cambios en la coberturas vegeta- prdida de suelo se estima que vara entre 2 y 10
les en particular del bosque alto andino que pas a toneladas/ hectrea/ ao, donde las cuencas que
agroecosistemas y pastos, del 19% en 1970 al 10.2% tienen una mayor rata de produccin son las de los
1990, los procesos de desertificacin que ya cubren ros Saldaa, Chicamocha, Minero, Negro y el Cauca
un rea de 58.0000 hectreas con una participa- entre Bolombolo y Puerto Valdivia coincidiendo con
cin importante de las cuencas alta del Magdalena zonas mineras de explotacin de mediana a peque-
(11.117 Ha) y del Cauca con 3.914 Ha. a, especialmente a cielo abierto y sobre el lecho
del ro, donde es mas difcil el control y seguimiento
El proceso acelerado y concentrado de degrada- ambiental y por los desarrollo agropecuarios no
cin, erosin de los suelos y deforestacin de las sostenibles.
cuencas altas de los ros e intervencin de los pra-
mos, etc. han generado cambios en las condiciones La concentracin de los asentamientos huma-
de regulacin y por ende en la variabilidad y magni- nos, los polos de desarrollo industrial, agrcola y
tud de los valores extremos de los niveles y caudales, pecuario, principalmente las 5 grandes ciudades est
haciendo ms prolongados los perodos de estiaje y generando altsima presin sobre el recurso hdrico,
de mayor magnitud las crecientes. Estos mismos no solo para el suministro de agua potable a la
procesos unidos a actividades de extraccin minera poblacin, energa, abastecimiento de alimentos,
han incrementado el aporte de sedimentos a los bienes y servicio, sino por la generacin de residuos,

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


cauces principales de los ros. vertimientos y emisiones que alteran la calidad del
agua afectando el funcionamiento de los
De acuerdo con los anlisis de produccin, trans- ecosistemas y limitando la disponibilidad para cier-
porte y distribucin de los sedimentos, las cuencas tos usos. Esta situacin se hace an ms crtica
que aportan el mayor volumen al ro Magdalena para pocas secas o de fenmenos extremos como
tienen asociadas actividades de explotacin mine- el Clido del Pacfico, donde adems de tener re-
ra. El volumen total anual de sedimentos que llega ducciones importantes de la oferta hay mayor
a la Depresin Momposina, a travs de los ros concentracin de contaminantes.
Magdalena y Cauca es de 165 millones de tonela-
das, de los cuales por las estructura y dinmica del Con base en los resultados del estudio, en particu-
sistema cenagoso se deposita el 14%, entregando lar de la evaluacin integrada de la oferta de0 agua
al mar Caribe 142 millones de toneladas, 10% a para satisfacer la demanda actual en la Cuenca que
travs del Canal del Dique y el resto en Bocas de alcanza 4.586 millones de M3 y la contaminacin
Ceniza. proveniente de los vertimientos, se tienen sera se-
ales de reduccin progresiva de la disponibilidad de
Desde su nacimiento y progresivamente se va agua, debido a los cambios en el rgimen y a las
incrementando el volumen de sedimento transpor- limitaciones de uso debido a la calidad. 183
De acuerdo con el anlisis de los ndices de Esca- De acuerdo con los 3 estados de los escenarios y
sez y de Vulnerabilidad evaluados en el Estudio, se prospectiva planteados para la poblacin y su acti-
puede inferir que las condiciones de sostenibilidad vidad econmica, los dos primeros plantean
del recurso hdrico en muchas partes de la Cuenca tendencia de aglomeracin de ciudades y metrpo-
est comprometida, debido a que actualmente hay lis como polos de desarrollo, lo cual generara an
39 municipios que presentan valores altos. Esta si- mayores impactos y en las condiciones de disponi-
tuacin es an ms difcil para unidades de anlisis bilidad y sostenibilidad del recurso hdrico en las
como los sistemas hdricos o microcuencas que abas- cuencas que las abastecen y receptoras de los
tecen las cabeceras de los municipios y en vertimientos y residuos tenderan a ser cada vez
condiciones hidrometeorolgicas secas, donde se mas crticas.
comprometen 72 municipios y una poblacin cerca-
na a los 7.6 millones. Es importante resaltar que Con el fin de calcular el grado de afectacin del ro
ms del 80% de las cabeceras municipales se abas- Bogot sobre el Magdalena se realizaron muestreos
tecen de quebradas o arroyos y no cuentan con de la calidad del agua, antes y despus de la des-
sistemas de almacenamiento que garanticen con- embocadura en Girardot. Los resultados se
tinuidad y seguridad del abastecimiento. sometieron a una evaluacin de acuerdo con el
modelo de prediccin terica (modificado de
Con base en los escenarios proyectados a 15 - 25 Streeter- Phelps), se puede inferir que la carga de
aos y en ausencia de medidas de conservacin y materia orgnica biodegradable, en promedio, no
ordenamiento ambiental territorial y del uso del re- afectara la corriente del Magdalena, pues slo en
curso agua, basado en la oferta y disponibilidad, un este punto, se ha afectado el 30% de la capacidad
alto porcentaje de los municipios y poblaciones urba- total inferida de dilucin del ro.
nas podran tener riesgo alto de desabastecimiento.
Con los estimativos realizados para el estudio para el Lneas estratgicas:
ao 2025 y en condiciones hidrolgicas secas 115
municipios y una poblacin del orden de 24 millones Con base en los resultados del diagnstico es
podran estar en esta situacin. necesario tener en cuenta para el ordenamiento
ambiental y territorial de las zonas que actualmente
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Especialmente comprometidos estaran los mu- tienen menor intervencin, teniendo como base la
nicipios correspondientes a las zonas del Alto estructura y dinmica natural de los ecosistemas
Magdalena y alto Cauca, Valle del Cauca, que las conforman, la necesidad de mantener y
Santander (cuencas Chicamocha y Surez), Saba- mejorar la regulacin hdrica en las cuencas, las fuen-
na de Bogot y Altiplano Cundiboyacense. tes de abastecimiento de la mayor parte de la
poblacin del pas
De no aplicarse medidas de control de la conta-
minacin, a partir de plantas de tratamiento, rellenos " Desarrollar estrategias y programas orien-
sanitarios, minimizacin de residuos y vertimientos, tados a proteger y conservar los nevados, zonas de
las limitaciones en la disponibilidad sern cada vez bosque andino, pramos, humedales y zonas de
mayores, con especial significado en las cuencas recarga. Con particular nfasis en las cuencas del
receptoras de stos residuos provenientes de las Macizo Colombiano, las altas de los ros Magdalena
grandes ciudades y las pequeas que abastecen y Cauca, las del altiplano Cundiboyacense y sierra
las cabeceras municipales y que son utilizadas para Nevada del Cocuy y sierra Nevada de Santa Marta,
otras poblaciones y otros usos aguas debajo de sistema cenagoso de la depresin Momposina.
estos vertimientos.
184
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

" Para el dimensionamiento de la adecuacin modelacin que soporten la formulacin de las polti-
del ro para la navegacin, conocer en detalle y te- cas, la planificacin y la gestin de los recursos naturales
ner en cuenta la dinmica morfolgica e hidrulica y del ambiente, en particular del recurso hdrico.
natural del ro y de la planicie inundable del comple-
jo cenagoso, las variaciones en su rgimen " Dadas las implicaciones ambientales tanto
hidrolgico y en los procesos sedimentolgicos. Es desde el punto de vista de la produccin de sedi-
de especial importancia la conservacin del funcio- mentos, contaminacin, prdida de la productividad
namiento hidrulico del sistema fluvial, conexiones e inestabilidad de los suelos, como impactos direc-
cinaga ro e Inter.-cinagas. Esto es an ms rele- tos, considerar las zonas de mediana y pequea
vante en el Complejo Cenagoso de la Depresin minera como zonas de manejo especial. Evaluar,
Momposina. proponer e implementar tcnicas apropiadas que
minimicen los impactos adversos. Es importante que
" Ordenar el uso y manejar el recurso agua en se considere esta actividad productiva extractiva
funcin de la oferta teniendo en cuenta la como un conjunto integrado y no plantear solucio-
sostenibilidad del mismo y de las actividades pro- nes individuales.
ductivas que de el dependen.
" Para reducir la produccin de sedimentos
" Evaluar alternativas de abastecimiento a en las cuencas por prdida de suelo, adems de la
partir de anlisis de la dinmica natural de los minera es necesario priorizar las soluciones de los
ecosistemas, en las variaciones del rgimen desarrollos agropecuarios sobre cultivos limpios,
hidrolgico, en la oferta y disponibilidad orientar la tecnologas y prcticas no adecuadas para zonas
administracin del recurso. de vertiente (pendientes moderadas a altas).

" Ordenar el uso y por ende el otorgamiento " Se recomienda validar el modelo de predic-
de licencias, concesiones y permisos, teniendo en cin terica, mediante el muestreo sistemtico cada
cuenta la sostenibilidad del mismo y de las activida- 100 a 150 metros, en el primer kilmetro, aguas
des productivas que de el dependen. abajo despus de la desembocadura del ro Bogot
en el Magdalena, en poca seca. Y tambin debe-
" Evaluar alternativas de abastecimiento a rn realizarse perfiles de muestreo transversales a

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


partir de anlisis integrados regionales y locales, la corriente en este tramo. Este seguimiento debe
incluidos las aguas subterrneas y sistemas de al- hacerse para oxgeno disuelto, temperatura y de-
macenamiento. manda bioqumica de oxgeno, y para otras variables
fisicoqumicas como slidos suspendidos totales y
" Implementar la poltica de produccin lim- demanda qumica de oxgeno.
pia, tasas retributivas, y mecanismos de control de
la contaminacin y promover la reglamentacin de Sobre la actividad piscicola
las tasas por uso de agua. Evaluar y poner en mar-
cha prcticas de explotacin de canteras y de El sistema fluvial del ro Magdalena ha cumplido
minera que minimicen la produccin de sedimentos un papel destacado en la dieta de los colombianos
y contaminacin de las aguas. como fuente importante de protena. Durante el
quinquenio 1979 - 1983, la produccin pesquera en
" Reglamentar e implementar la Ley 373 so- los tres principales centros de produccin de la Cuen-
bre Ahorro y Uso Eficiente del Agua. ca fue de 14.225 toneladas mtricas distribuidas
as: Barrancabermeja con el 30%, El Banco con el
" Fortalecer el conocimiento, la generacin de 35% y Magangu con el 35%. 185
informacin y el desarrollo de instrumentos como la
En esta Cuenca se ha realizado la ms intensa la dinmica pesquera de cada una de las especies
pesquera de aguas continentales en Colombia. La que se han identificado como de importancia eco-
produccin de uno de sus principales recursos como nmica en la Cuenca y hacia la actualizacin de
el bocachico que en 1978 alcanz 38.256 tonela- informacin sobre : nmero actual de pescadores
das, descendi en 1999 a 5.963 toneladas. Este en el ro y en las cinagas, nmero de embarcacio-
descenso ha sido provocado principalmente por las nes destinadas a la pesca artesanal, prcticas
siguientes causas: obstruccin del sistema cinaga actuales de pesca, nmero de familias que derivan
- ro, uso de mtodos ilcitos de captura, deterioro su sustento de esta actividad, puntos de mercado
ambiental provocado por la erosin, contaminacin para la comercializacin, capturas totales, composi-
de aguas por causas naturales o por vertimientos cin relativa de especies comercializadas, rea actual
generados por la actividad antrpica, deforestacin, de las cinagas e inventario de los artes de pesca.
construccin de embalses y presencia de puertos
con infraestructura especializada. " Mantener y ampliar los programas de veda
concertada en las cinagas, caos y cuerpos de
Lneas estratgicas: agua superficiales a lo largo del ro Magdalena. Es-
tos programas deben ampliarse a las poblaciones
" Recuperar el recurso pesquero en la Cuen- de Honda en el Tolima, La Dorada en Caldas y
ca del ro Magdalena. Girardot en Cundinamarca, caracterizadas por tener
una poblacin que en pocas de subienda vive de
" Recuperar el sistema: cinaga - ro, hbitat la pesca. Los resultados de estos programas deben
de las especies pesqueras, a travs de un plan de ser evaluados peridicamente con el fin de hacer
ordenamiento pesquero que defina en las reas del los cambios y ajustes necesarios para garantizar
bajo, medio y alto Magdalena, programas pilotos este objetivo.
de recuperacin de las cinagas. Mediante el uso
de sistemas de informacin geogrfica, establecer " Mantener el recurso pesquero en la Cuen-
con certeza las hectreas que se han perdido de ca del ro Magdalena. Hacer de la actividad pesquera
cinagas en zonas del Magdalena, con nfasis en una empresa organizada, sostenible, social y eco-
las cinagas de las zonas del bajo Magdalena. nmicamente rentable para pescadores artesanales
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

profesionales, mediante la promocin de asociacio-


" Estimar la capacidad de carga del ro Mag- nes de pescadores artesanales para el
dalena en diferentes tramos, a travs del monitoreo aprovechamiento del recurso pesquero en el marco
de las variables de calidad del agua del ro, expresa- de una pesca racional y organizada, con acceso a
da en trminos de toneladas de Demanda Bioqumica los beneficios tradicionales de la actividad rural, ta-
de Oxigeno DBO. Esta capacidad de carga est en les como el crdito subsidiado o el incentivo de
funcin de las variables de estado: presin (P), tem- capital rural. . La pesca artesanal, debe establecer
peratura (T), caudal y expresa la capacidad del ro diferencias para realizar la explotacin pesquera por
en diversos tramos de depurar los vertimientos de- especies, considerando que cada especie tiene su
rivados de la actividad social y econmica generada propia dinmica pesquera.
en la Cuenca. Este valor estimado debe servir de
referente para la gestin ambiental a largo de la " Mejorar la infraestructura para las ope-
Cuenca. raciones de desembarque, acopio y
comercializacin de pesca en la Cuenca, a tra-
" Actualizar los estudios cientficos y sociales vs de la definicin de cuatro puntos a lo largo
con respecto a la pesca en el ro Magdalena. Estos del ro Magdalena para establecer puertos
186 estudios deben enfocarse hacia el conocimiento de fuertes de pesca. Como puertos fuertes se
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

sugieren los municipios de: Honda, Puerto 1.2 Establecimiento de observatorios para el se-
Wilches, Calamar y el Banco, poblaciones tra- guimiento de los procesos sociales en relacin con
dicionalmente pesqueras, equidistantes y lo ambiental.
ubicadas a lo largo del ro. El objetivo de es-
tos puertos fuertes de pesca es planificar y 1.3 Establecimiento de un sistema regular de ob-
programar la actividad pesquera: captura, tencin de informacin sobre uso de los recursos y
conservacin y distribucin de pescado. Es- generacin de residuos, vertimientos y emisiones
tos puertos deben estar dotados de la de los sectores productivos.
infraestructura necesaria para estas activida-
des en trminos social, ambiental y 1.4 Establecer un sistema de seguimiento de co-
econmicamente sostenibles. berturas vegetales.

" Adelantar programas de capacitacin tc- 1.5 Evaluar, colectar, integrar y estandarizar la in-
nica a pescadores con respecto al manejo del recurso, formacin existente a escalas detalladas para que
la dinmica del recurso pesquero y lo que ste sig- sirva de referencia para establecer requerimientos
nifica para su economa, la necesidad de preservarlo de cartografa bsica y temtica, con el fin de
y cuidarlo. optimizar los recursos.

RECOMENDACIONES 1.6 Disear e implementar una red de monitoreo


GENERALES de aguas subterrneas para evaluar la calidad y
cantidad de los flujos subsuperficiales que son cap-
Estos elementos se constituyen en una base de tados por aljibes y pozos.
orientacin para definir programas, proyectos o acti-
vidades que permitan avanzar en el desarrollo 1.7 Evaluar y analizar la red hidrolgica actual y
sostenible de la Cuenca y al mismo tiempo que con- definir la red de sedimentos adecuada para los re-
tribuyan a su reordenamiento ambiental territorial. querimientos de Cormagdalena, en particular los
programas para la navegacin e hidroenerga.
Para llevar acabo lo anterior se proponen las si-

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


guientes lneas estratgicas y se dan elementos 1.8 Georreferenciar las captaciones y puntos de
para su aplicacin, estos pueden ser muy variados vertimiento sobre el canal principal del ro Magdale-
por tanto solo se dan de forma general na y a los afluentes que le aportan mayor
contaminacin por aguas residuales domsticas,
1. Fortalecer el suministro de informacin y industriales, mineras y agropecuarias.
conocimiento sobre los procesos naturales y su
interaccin con los procesos socioeconmicos y cul- 1.9 Conectar con los principales sistemas y servi-
turales, para fundamentar la toma de decisiones en cios de informacin nacional y regional.
la planificacin y en la poltica ambiental, social y
econmica, mediante la implementacin de redes 1.10 Involucrarse y apoyar el desarrollo de los
de seguimiento, inventario de recursos y diseo y sistemas y servicios de informacin que soporten la
actualizacin de bases de datos funcin y objetivos de la Corporacin.

1.1 Disponer de una red Hidrometeorolgica y 1.11 Orientar y apoyar el establecimiento de los
Ambiental adecuada a las funciones y objetivos de sistemas de informacin de los municipios de la ju-
la Corporacin. risdiccin con el fin de organizar una red
interconectada de dichos sistemas. 187
1.12 Establecer y compartir una lnea base nica 1.17 Consolidacin y definicin de reas de desa-
del medio natural y de aspectos socioeconmicos rrollo territorial (ADTs).
para ser usada en diagnsticos, evaluaciones y pro-
yecciones de la regin. Esta alternativa podra ser la consolidacin de
reas estratgicas de desarrollo territorial como for-
1.13 Conectar con los principales sistemas y servi- mas flexibles de organizacin del territorio sobre la
cios de informacin nacional y regional mediante el SINA. base de proyectos o macroproyectos conjuntos; esto,
por supuesto, debe apoyarse en un anlisis detalla-
1.14 Fortalecimiento de las redes urbanas de do de los mapas de usos y ocupacin potencial del
ciudades intermedias. Fortalecimiento de los suelo -sintetizado en las aptitudes agrolgicas, to-
epicentros en las jerarquas funcionales 3, 4 y 5 pografa, capacidad de erosin, vulnerabilidad,
(ciudades que cumplen la funcin de centros regio- inestabilidad, as como en variables ecolgicas e
nales mayores e intermedios y centros subregionales hidrometeorolgicas, que en su interseccin con los
mayores), mediante programas de usos efectivos y la identificacin de los mapas de
redireccionamiento de los desplazamientos usos no conformes, sealan la necesidad de dise-
poblacionales hacia algunas zonas de la Cuenca del ar operaciones y programas especficos de
Magdalena y relocalizacin de la poblacin en ciu- intervencin.
dades intermedias.
1.18 Fortalecimiento de complementariedades
1.15 Fortalecimiento de los epicentros de orden productivas entre ciudades y regiones.
3,4 y 5 a travs de una dotacin adecuada y cuali-
ficada de infraestructura de servicios y A partir de una mejor conectividad y los nexos
equipamientos urbanos y sociales locales. entre los epicentros y las ciudades intermedias de
la macrocuenca.
Insercin de aquellas regiones con ventajas de
localizacin y dotacin de infraestructura urbana, Mejoramiento de la calidad de vida urbana en los
en redes globales de comercio mundial. grandes centros urbanos mediante el desestmulo
del uso del transporte privado.
Facilitar la insercin de aquellas zonas (diferentes
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

a la zona centro del pas) que cuentan con ventajas 1.19 Priorizacin de estrategias y proyectos orien-
de localizacin hacia los puertos y con dotacin de tados hacia la disminucin de la brecha urbano -
infraestructura urbana, en redes globales de co- rural y al establecimiento de objetivos y metas de
mercio mundial. Esto estara especialmente desarrollo que permitan generar condiciones dife-
enfocado hacia las ciudades costeras de Barranquilla rentes de redistribucin del ingreso social.
y Cartagena, que presentan un ritmo de concentra-
cin y especializacin de actividades urbanas que Mejoramiento de la distribucin del ingreso, median-
podran ser consistentes con las tendencias de te la disminucin de la dispersin del ingreso per cpita
relocalizacin en un escenario de globalizacin de la entre regiones y de las brechas urbano - rurales, lo que
economa. repercutira en menor impacto sobre el ambiente.

1.16 Fortalecimiento de aquellas regiones y ciu- Este lineamiento debe estar enfocado hacia las
dades con ventaja de localizacin en los nodos macrorregiones de la costa Atlntica y de la Depre-
estratgicos de la competitividad internacional. sin Momposina que presentan desequilibrios en el
uso del territorio, en el equipamiento urbano y pre-
Barrancabermeja, y por consiguiente Bucaramanga, sencia de asentamientos subnormales en estados
188
ofrecen estas posibilidades estratgicas. de carencia y miseria.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

Implementar polticas de Estado tendientes a 2.3 Profundizar en el diagnstico del balance


mejorar los niveles y la calidad de la educacin, acom- entre oferta y demanda de los recursos de la regin.
paado por el desarrollo de mayores posibilidades
para los individuos de insercin en los mercados 2.4 Profundizar en la caracterizacin del rgimen
laborales en los lugares de residencia, mediante hidrolgico a partir de su regionalizacin basada en
una relacin estrecha entre la educacin y el mun- las variables estadsticas que lo describen adecua-
do del trabajo. damente. Registrando eventos extremos,
distribucin interanual, componentes de los
1.20 Reconocimiento del significado estratgico del hidrogramas caractersticos, ciclos seculares y
campo en la estabilidad sociopoltica del pas y como estacionales, entre otros.
pieza clave en la resolucin del conflicto armado.
2.5 Determinar, a travs de estudios especfi-
1.21 Contrarrestar las externalidades negativas cos, el grado de deterioro de las cuencas y definir la
sobre el ecosistema, provenientes de las aglomera- relacin entre produccin de sedimentos en Cuen-
ciones urbanas., teniendo en cuenta que el tamao ca y cantidad que realmente llega a los cauces
del hogar, el ingreso per cpita y las tasas de urbani- principales. Determinar el estado de un cauce den-
zacin son factores explicativos de la alta produccin tro del ciclo geomorfolgico y morfolgico; con
de residuos slidos y altos consumos de agua. anlisis de la intensidad del ciclo erosivo en tres
aspectos bsicos: produccin, transporte y
En los escenarios prospectivos, los municipios del depositacin de sedimentos. Con la descripcin, as
Magdalena Medio presentan los ms fuertes im- sea cualitativamente de las tendencias naturales
pactos en la generacin de residuos slidos, del ro, definir el estado de equilibrio o desequilibrio,
especialmente, Barrancabermeja, Sonsn y Puerto su susceptibilidad a causar erosin o agrandar el
Boyac y El Banco. cauce o su valle y su habilidad presente y futura de
desplazar y renovar su cauce y la rata de produccin
Revisin y homologacin de los Planes de Orde- de sedimentos por rea o ndice de degradacin
namiento Territorial de los municipios ribereos, especfica de las cuencas (prdida de suelo).
especialmente en lo que se refiere a los mapas de

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


amenazas y riesgos. 2.6 Elaborar el balance hdrico y la cuantificacin
de la oferta a una resolucin mayor, con prioridad en
aquellas cuencas y zonas identificadas con ndices
2. Produccin de conocimiento sobre los de escasez y vulnerabilidad de altos a muy altos.
ecosistemas, el clima, el agua, el suelo, la diversi-
dad biolgica, forestal, los procesos socioeconmicos 2.7 Profundizar en el conocimiento sobre las unida-
de la Cuenca des hidrogeolgicas: litologa, geometra, control
estructural y caractersticas hidrogeolgicas para deter-
2.1 Impulsar el desarrollo del conocimiento de minar la dinmica de flujo y oferta y a partir del balance
la Cuenca promoviendo la investigacin en ciencias hdrico evaluar y cuantificar la recarga potencial.
de la Tierra, ambientales, econmicas y sociales en
la regin. 2.8 Profundizar en la evaluacin de los procesos
generadores de erosin, deforestacin y
2.2 Evaluar los riesgos por fenmenos natura- desertificacin relacionados con la produccin y trans-
les en la Cuenca que limitan el desarrollo de diversas porte de sedimentos en la Cuenca, con prioridad en
actividades en la regin. las zonas criticas identificadas en el diagnostico.
189
2.9 Promover la generacin de conocimiento 3.7 Evaluar y caracterizar a nivel de laboratorio los
sobre las caractersticas de los vertimientos direc- principios activos de las plantas de uso comercial.
tos al ro Magdalena y sus afluentes con mayor
aporte de contaminacin. 3.8 Llevar a cabo los estudios agronmicos para los
procesos de domesticacin de recursos naturales.
3. Implementar y ejecutar un proceso de desarro-
llo del conocimiento de la diversidad biolgica de la 3.9 Evaluar la variabilidad gentica de las espe-
Cuenca para su conservacin y uso sostenible cies domsticas para un posible fitomejoramiento
gentico.
- A nivel de Corporaciones Autnomas Regionales
4. Modelamiento y evaluacin ambiental inte-
3.1 Realizar inventarios de informacin bsica y grada de la Cuenca
secundaria bsica sobre recursos disponibles en su
jurisdiccin , teniendo en cuenta el inventario de es- 4.1 Impulsar el desarrollo de modelos de los pro-
pecies promisorias de uso Industrial, medicinal, cesos (hidrolgicos,
tradicional, en la industria de los colorantes, gomas, meteorolgicos, climatolgicos, geomorfolgicos,
lacas, resinas, como materias primas para artesanas, ecolgicos, econmicos y sociales) en el contexto
con importancia ecoturstica, o como elementos ca- de la Cuenca.
ractersticos de un paisaje determinado.
4.2 Estimular el desarrollo de modelos que per-
3.2 En un intento por acopiar informacin bsica mitan la evaluacin o el diagnstico integrado de la
deber convocar los entes e institutos de investiga- Cuenca y de la zona de jurisdiccin de la Corporacin.
cin y desarrollo de nuevas alternativas de uso y
manejo de recursos promisorios hacindolos ms 4.3 Consolidar los instrumentos de modelacin
accesibles al conocimiento popular y despojndolos hidrolgica desarrollados para en este estudio, mo-
de todo tecnicismo. delos SLURP Y HMS, ambos en etapa de calibracin
y validacin, que permitan simular los procesos fsicos
- A nivel de universidades y centros de investiga- que transforman los componentes del ciclo hidrolgico
cin regional y la formulacin de planes de manejo integral de la
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

Cuenca, orientados a la sostenibilidad del recurso y


3.3 Identificar zonas de alta diversidad en mate- de las actividades que dependen de l.
ria de especies promisorias.
4.4 Esta modelacin permitir predecir los cam-
3.4 Colectar y conservar en centros experimenta- bios, impactos o efectos en respuesta hidrolgica
les germoplasma de especies actuales y (principalmente el cambio de patrones de
potencialmente tiles al hombre. escorrenta) debidos a diferentes escenarios que
incluyen el desarrollo de proyectos tendientes a
3.5 Efectuar estudios taxonmicos con el fin de mejorar la navegabilidad, mitigar los problemas de
aclarar la nomenclatura cientfica de los taxa objeto inundaciones, cambios de usos de suelos basados
de estudio con posibilidad de comercializacin. en diferentes prcticas agrcolas, proyectos de rie-
go extensivos, diferentes patrones de cultivos,
3.6 Efectuar estudios sobre la biologa de las es- deforestacin, urbanizacin, desarrollo del agua sub-
pecies con el nimo de definir descriptores terrnea, etc. As mismo fortalecer los pronsticos
taxonmicos de especies silvestres y cultivadas que de alertas hidrolgicas, la interpretacin de balan-
190 contribuyan al mejor conocimiento y caracterizacin ces hdricos y la construccin de escenarios.
de los recursos objeto de estudio.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

4.5 Desarrollar e implementar modelos de pre- nicin de zonas de captura y proteccin de las cap-
diccin de niveles para navegacin, en los tramos taciones a nivel de aljibes y pozos de poca a mediana
mas crticos, modelos hidrulicos para conocer la profundidad, en particular los de uso domstico y
distribucin de los caudales a lo largo del ro y cana- pblico en primera instancia. En orden de prioridad
les navegables y predecir los cambios estacinales se deben considerar los de la Formacin Morroa en
en el tiempo; modelos morfolgicos para la predic- Sucre, Depsitos Aluviales del Valle del Cauca, Alto
cin de los cambios fsicos del cauce, socavacin y Magdalena en sectores entre Neiva - Natagaima
depositacin; modelos fsicos de erosin para de- hasta el abanico de Ibagu, el grupo Guadalupe
terminacin de la prdida de suelo y produccin de para la Sabana de Bogot, sistema acufero Tunja -
sedimentos en Cuencas. Duitama, Arroyo Grande en Bolvar, depsitos
aluviales en la Isla de Momps y Glasis del Quindo.
5. Generar esquemas que soporten los proyec-
tos de desarrollo sostenible con base en el balance 5.8 Algunas zonas de recarga, trnsito y /o des-
entre la disponibilidad y uso de los recursos de la carga de acuferos libres en depsitos Aluviales del
Cuenca Cuaternario y del Terciario, como por ejemplo, Terra-
zas, Abanicos y Conos Aluviales en la Cuenca del ro
5.1 Mejorar el conocimiento sobre el potencial de Cesar, centro - sur del departamento del Huila, la
recursos Sabana de Bogot, norte del departamento del
Tolima, valle Medio del Magdalena entre La Dorada
5.2 Implementar programas de conservacin en y Puerto Wilches, zona bananera entre las pobla-
zonas identificadas como de alta prioridad para alta ciones de Fundacin y Cinaga, que se encuentran
montaa, humedales y ecosistemas basales. sujetas a procesos de degradacin por la
deforestacin, disposicin de residuos slidos a cie-
5.3 Establecer a mayor profundidad, la evalua- lo abierto, vertimientos de residuos lquidos como
cin del potencial de los recursos agua, clima, suelo, agroqumicos, aguas residuales e hidrocarburos y /o
bosques, etc. disolventes y desechos lquidos y slidos de activi-
dades de mediana a gran minera que
5.4 Establecer un sistema de evaluacin perma- potencialmente han afectado flujos subsuperficiales

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


nente del balance entre oferta, demanda y uso de de aguas subterrneas. Se hace necesario, por lo
los recursos. tanto, reconocer las relaciones de los sistemas
acuferos con el resto de componentes ambienta-
5.5 Elaborar los estudios detallados de disponibi- les con lo cuales interacta. Elaborar los estudios
lidad de agua para los municipios ribereos cuya detallados de disponibilidad de agua para los muni-
fuente de abastecimiento es diferente al ro Mag- cipios ribereos cuya fuente de abastecimiento es
dalena y Cauca. diferente al ro Magdalena y Cauca.

5.6 Evaluar y promover la adecuacin de los sis- 5.9 Realizar estudios detallados como aporte a
temas de acueducto de los municipios ribereos, los planes de ordenamiento de los municipios
para disminuir el riesgo de desabastecimiento de ribereos, escalas mayores a 1:5000, sobre
las poblaciones en pocas de estiaje y de fenme- zonificacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgo en
nos extremos como el del clido del pacfico. poblaciones del sector Barrancabermeja - Calamar,
identificadas en el estudio regional con mayor fre-
5.7 Promover estudios que apunten a conocer la cuencia de inundaciones y con prioridad en su orden
disponibilidad del recurso hdrico subterrneo y la El Banco, Gamarra, Barrancabermeja, Puerto
vulnerabilidad a la contaminacin, as como la defi- Wilches, Tacaloa, Tamalameque, Tamalamequito, 191
Ro Nuevo, San Zenn, Pinillos, Armenia, Badillo, su conocimiento y la amenaza de especies definidas
Beln, Buenos Aires, Guaimaral, Hatillo de Loba, La en las listas rojas y CITES. Este plan deber profundi-
Victoria, Los Cerritos, Palenquito, Paturia, Peoncito, zar el conocimiento a partir de censos de fauna, como
Plato, Vijagual, Coyongal, Casabe y Cantagallo. el estudiado para este trabajo, con cerca de 3.000
Complementar los estudios de amenaza con eva- registros, producto de informacin secundaria y de
luaciones de vulnerabilidad y riesgo para la poblacin colecciones y realizar un anlisis de vulnerabilidad y
de Puerto Salgar. riesgos de poblaciones faunsticas. En este trabajo
se estudi la distribucin espacial en la Cuenca de
5.10 Estudiar la Cuenca alta y media en relacin 283 especies reportadas en las listas rojas y CITES
con el fenmeno de inundaciones sbitas e con diferentes niveles de amenaza, especficamente
implementar modelos hidrolgicos que soporten los ubicados en dos tipos de coberturas; tal es el caso de
programas de prevencin y avisos tempranos a la bosque andino (Cucunub y el Cocuy) y bosque basal
comunidad para evitar prdidas humanas y econ- (Regin caribe).
micas, ya que este tipo de inundaciones tiene ms
poder destructivo que las inundaciones lentas. 6.2 Establecer lineamientos generales para la for-
mulacin de polticas, planes y programas de
5.11 Establecer estrategias de regulacin y al- recuperacin, conservacin y fomento de las espe-
macenamiento natural o con obras de infraestructura cies citadas.
que permitan garantizar el abastecimiento perma-
nente de la poblacin y los diferentes sectores
productivos. 6.3 De igual manera se hace necesario estable-
cer proyectos de corto plazo que proporcionen
5.12 Orientar las acciones para garantizar la informacin bsica para la toma de decisiones y
sostenibilidad del recurso agua y de las actividades que orienten proyectos de conservacin, restaura-
que de l dependen. Es necesario conservar y me- cin y fomento en reas crticas.
jorar la oferta y disponibilidad de agua mediante el
ordenamiento del uso de los recursos naturales y
del recurso hdrico en particular. As mismo desarro- 7 Aprovechamiento ptimo y conservacin del
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

llar planes y realizar las inversiones respectivas, recurso suelo


orientadas a la proteccin, conservacin y manejo
integral de cuencas y de los sistemas hdricos tanto 7.1 Considerar la oferta edfica de forma integral,
superficiales como subterrneos, con prioridad en considerando el suelo dentro de un ecosistema,
las cuencas identificadas con mayor vulnerabilidad donde se puedan interrelacionar sus flujos de ma-
y procesos de degradacin de la calidad de agua. teria y energa, los ciclos biogeoqumicos e
Esto implica programas de descontaminacin que hidrolgicos y las dinmicas en el tiempo y en el
garanticen una mayor disponibilidad, menor vulne- espacio con el objeto de proponer usos alternativos
rabilidad y no limiten los diferentes usos. sostenibles y poder evaluar los impactos ocasiona-
dos por los usos y manejos actuales de los suelos.
6 Generar mecanismos de aproximacin a un
balance entre la 7.2 Identificar las reas potenciales de desarrollo
disponibilidad y uso de los recursos de la Cuenca con la relacin ptima entre oferta natural de los
que soporten los proyectos de desarrollo sostenible suelos, recursos hdricos disponibles, procesos
climtico - ambientales propios para el desarrollo
6.1 Desarrollar un plan que conlleve hacia la planteado y la sostenibilidad de la regin.
192 sostenibilidad del componente faunstico basado en
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

7.3 Con base en la oferta minera de los suelos y 7.9 Evaluar los impactos ambientales ocasiona-
tierras, desarrollar polticas de uso y explotacin dos por el retroceso glaciar sobre los ecosistemas,
sostenible tendiente a mejorar la economa de la asentamientos humanos, infraestructuras, proyec-
regin. tos de desarrollo y actividades socieconmicas del
rea de influencia directa e indirecta.
7.4 Disear estrategias de conservacin y recu-
peracin de los suelos en proceso de degradacin.
8. Generar mecanismos de aproximacin a un
7.5 Promover investigaciones tendientes a mejo- balance entre la disponibilidad y uso de los recursos
rar las tcnicas actuales de aprovechamiento del de la Cuenca que soporten los proyectos de desa-
recurso suelo (i.e. agricultura tecnificada) con el rrollo sostenible
objeto de minimizar el impacto adverso sobre los
suelos y reducir los procesos de degradacin como 8.1 Estructurar formas concertadas de ordena-
la desertificacin, la erosin, compactacin, miento del territorio que
salinizacin entre otros. posibiliten el acceso de la poblacin riberea de
bajos ingresos,
7.6 Plantear alternativas tendientes a la recupe- campesinos y pescadores de la regin, en la eje-
racin de la calidad de los suelos degradados por cucin de proyectos
erosin, compactacin, salinizacin entre otros. productivos con encadenamientos a los grandes
productores bajo
7.7Profundizar estudios sobre desertificacin, efec- esquemas de cooperacin.
tos del cambio climtico sobre las ofertas y procesos
de degradacin de los suelos por causas antrpicas, 8.2 En este contexto, y con la recuperacin de la
especialmente en reas de mayor sensibilidad. navegabilidad del ro, se promueven actividades ta-
les como, la consolidacin de tres puertos
7.8 Profundizar en la evaluacin de los procesos multimodales (Dorada - Puerto Salgar, Puerto Wilches
generadores de erosin deforestacin y desertificacin y Barrancabermeja), que articulados con las vas trans-
relacionados con la produccin y transporte de sedi- versales, integran importantes corredores

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


mentos en la Cuenca, con prioridad en las zonas econmicos, convirtindose en multiplicadores regio-
criticas identificadas en el diagnostico. nales de otras actividades productivas (rurales y
urbanas) y de servicios; donde Barranquilla, como
7.7 Seguimiento del recurso suelo en relacin puerto multimodal fluvial y martimo, se convierte en
con los excesos de elementos no propios del suelo polo de desarrollo al que confluyen los productos que
(contaminantes). se intercambian en los mercados internacionales.

Identificar, priorizar e implementar los indicadores 8.3 Para el sector rural se requiere implementar
de degradacin para hacer el seguimiento de la modelos de desarrollo compatibles con las caracte-
calidad del recurso. rsticas de sus ofertas ambientales, que estimulen
la produccin interna de alimentos, la reforestacin
7.8 Frente al cambio climtico los nevados o glaciares tanto de conservacin como de produccin (bajo el
colombianos representan un laboratorio nico para criterio de zona especial de manejo en el Magdale-
determinar las influencias climticas en la alta monta- na Medio), la ampliacin de los bienes intermedios
a. Es necesario continuar con su monitoreo y para la industria y por ende del empleo, los ingresos
profundizar en la estrecha relacin clima - glaciar. de la poblacin y la seguridad alimentaria, comple-
193
mentados con la recuperacin del recurso ictiolgico " Fortalecer la red de reas estratgicas exis-
tradicional (nicuro, bagre, capaz, bocachico) con tentes en el rea: en la zona se presentan 7 parques
polticas operativas de regulacin, conservacin y nacionales y algunas reas de reserva, sin embargo
apoyo integral a los pescadores. considerando que en el alto Magdalena se encuen-
tra el macizo colombiana se hace necesario fortalecer
8.4 Reorientar la actividad agropecuaria hacia el sistema de reas estratgicas.
modelos ms sostenibles, mediante la identifica-
cin de cultivos aptos para la zona, que incorporen 9. Fortalecimiento institucional y alianzas
las ventajas agroclimticas propias de la regin y estratgicas
que ofrezcan viabilidad econmica y social.
9.1 Fomentar la implementacin efectiva de las
8.5 Para el recurso forestal se plantean polticas ambientales y el seguimiento a la
lineamientos para la Cuenca Alta, Media y Baja, as: normatividad ambiental para mejorar la gestin y el
acatamiento a sta, en el manejo de residuos,
8.6 Cuenca Alta: considerada una de las zonas vertimientos y emisiones, orientados a minimizar su
ms deprimidas de la Cuenca, con un grave generacin, maximizar el aprovechamiento, y ga-
desbalance hidrolgico y ambiental ocasionado por rantizar las condiciones tcnicas para su control y
las actividades de tala, quema y manejo inadecua- disposicin final
do del suelo de uso agropecuario y para la cual se
proponen proyectos de conservacin y proteccin 9.2 Promover el desarrollo y uso de tecnologas
forestal ejecutando actividades que conduzcan a la ms limpias y la adopcin de prcticas empresaria-
conservacin y mejoramiento de suelos; disminu- les de autogestin y autorregulacin de los sectores
cin y control de los procesos erosivos; recuperacin, productivos prioritarios localizados en la Cuenca.
mantenimiento y regulacin de la produccin de
agua; y proteccin del conjunto de elementos 9.3 Fortalecer la capacidad tcnica y financiera
florsticos y faunsticos del macizo colombiano. de los laboratorios ambientales existentes en la
Cuenca.
8.7 El logro de estos objetivos de manejo es po-
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

sible desarrollando los siguientes proyectos 10. Disear estrategias para la recuperacin de la
especficos: navegacin

" Manejo de cursos de agua: revegetalizacin 10.1 Desde el punto de vista de la hidrologa, los
de nacederos y quebradas que se encuentren des- proyectos de obras orientados a mantener la nave-
provistos de vegetacin estableciendo para ello una gacin, deben evaluarse de acuerdo con la
faja de 15 m a lado y lado con especies nativas. probabilidad de obtener una condicin de estado cons-
tante y permanente de los canales navegables.
" Manejo y conservacin de suelos: dirigida a
recuperar reas degradadas y disminuir los sedi- 10.2 El desarrollo de la navegacin necesita como
mentos en la parte baja de la Cuenca, deben ser base primordial el conocimiento detallado de los
establecidos principalmente en zonas altas de pen- comportamientos hidrolgico, hidrulico y
dientes fuertes y zonas desnudadas alteradas por morfolgico del ro Magdalena para poder proyectar
la presin antrpicas. Para ello se plantea el esta- obras de encauzamiento, proteccin de orillas, de
blecimiento de: Barreras vivas, plantaciones conservacin de canales de navegacin, accesos a
dendroenergticas, cinturones de dispersin, los puertos, dragados, etc.
194 implementacin de bosques antiganado.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

10.3 El aprovechamiento del ro Magdalena que Relacin de caudales, rugosidad del canal, pendien-
se tiene previsto, el cual se considera complementa- te, profundidad media, ancho medio, etc. Mediciones
rio para mejoramiento de la navegacin, requiere, a de velocidad del flujo en cruces y en curvas
su vez, los mismos estudios con nfasis en el conoci-
miento detallado de la dinmica del ro en relacin " Morfologa y transporte de sedimentos.
con el transporte de sedimentos y su morfologa. Conocimiento de los cambios frecuentes y locales
de la forma del ro. Prediccin morfolgica a lo largo
10.4 Durante los estiajes o perodo de aguas ba- del ro. Implementacin de modelos morfolgicos.
jas la navegacin se restringe a bajos calados para Transporte de sedimentos. Configuracin del fon-
ello es necesario implementar el servicio de infor- do, rugosidad. Ecuaciones de transporte de
macin diaria de niveles en tiempo real sedimentos. Prediccin, cambios en el lecho. Fen-
principalmente niveles bajos con el fin de suminis- menos tridimensionales, esquematizacin del plano
trar a los usuarios las profundidades disponibles a horizontal del ro (plan - form), con los cambios del
largo de los ros, para que ellos puedan programar lecho: importante para predecir valores de erosin
los respectivos calados de sus embarcaciones en en barras o cruces, programacin de dragados, en-
proporcin a los volmenes de carga. cauzamiento del ro para la adecuacin del canal
navegable y trabajos de ingeniera de ros.
10.5 Es importante realizar una revisin de la red
de estaciones de niveles actuales y en lo posible " Es importante entender que en los proce-
implementar una red automtica a lo largo de los sos morfolgicos de un cauce, las teoras
ros navegables; establecer a su vez un programa cuantitativas que tratan de relacionar los parmetros
de aviso de los niveles del ro en tiempo real para de flujo con la forma de los canales en condiciones
fines de navegacin. de equilibrio requieren comprobacin, anlisis de sus
coeficientes y exponentes empricos. Para ello es
10.6 Anlisis Hidrolgico de los ros navegables. necesario realizar mediciones detalladas en el pro-
Conocer el comportamiento hidrolgico, morfolgico pio cauce en sitios predeterminados de acuerdo a
y ambiental de los ros navegables, con el propsito la formas del ro y en aquellos tramos donde se
de obtener la informacin necesaria para la ejecu- vallan a ejecutar obras de ingeniera.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


cin de proyectos de adecuacin de canales
navegables y de obras relacionadas para tal fin. " Las mediciones de aforos slidos deben ser
muy detalladas utilizando instrumentos de integra-
Para cumplir con lo anterior se deben realizar las cin puntual. El muestreo en la vertical debe ser al
siguientes actividades: 10% de la profundidad o sea mnimo diez puntos. El
nmero de verticales de estar de acuerdo con la
" Estadsticas de los niveles. Hidrograma de regularidad de la seccin.
frecuencia de niveles. Anlisis de frecuencia de ni-
veles. Curvas de duracin de niveles para la " Mediciones del gradiente hidrulico en los
determinacin y revisin de los niveles de reduccin sitios de aforos slido, en tramos rectos en longitu-
y mnimos de navegacin. Curvas de relacin de des mnimas de 1000 metros. Medicin de la
niveles para determinacin de tiempos de viaje (time temperatura del agua y toma demuestras de fondo
lag). Curvas de remanso. Prediccin de niveles y y superficiales.
profundidades disponibles por medio de modelos. .
" Batimetras detalladas y sondeos
" Anlisis de frecuencia y prediccin. longitudinales durante las pocas de caudales ba-
Parmetros hidrulicos de las secciones de medida. jos, medios, altos y lneas de corriente. 195
" Mapas fluviales para fines de navegacin. Polticas que regulen: Impuestos Pigouvianos al con-
Realizacin de batimetras, sondeos longitudinales sumo excesivo de recursos y a quienes contaminen.
y secciones transversales de acuerdo a una progra-
macin sujeta a los requerimientos de Cormagdalena Establecer el reciclaje como una actividad econ-
para la elaboracin de mapas de navegacin y su mica alternativa.
actualizacin. Informacin diaria a las Inspecciones
Fluviales por medio de la red de alertas hidrolgicas Implementacin efectiva de las acciones propues-
de los niveles en tiempo real para la actualizacin tas en la Poltica de Gestin Integral de Residuos
de los mapas de navegacin y programacin de Slidos; orientadas a minimizar los residuos genera-
calados de las embarcaciones. Implementacin de dos, maximizar el aprovechamiento de los mismos y
un modelo de prediccin de niveles para determinar garantizar condiciones tcnicas adecuadas para los
profundidades disponibles. nuevos sitios de disposicin.

" Evaluacin ambiental. Diagnstico, evalua- Implementar acciones correctivas que busquen
cin, mitigacin y recuperacin ambiental en los el mejoramiento de los sistemas actuales de dispo-
componentes: fsico (vertimientos - calidad agua, sicin final y la eliminacin de la prctica de
suelo - riberas, geomorfologa, etc.); ecobiolgicos disposicin de residuos slidos en cuerpos de agua.
(ecosistemas ribereos, ictiofauna, avifauna, flora y
fauna terrestre, cultivos agropecuarios, etc.); Establecer prioridades y acciones concretas en
socioeconmicos (calidad de vida de las poblacio- zonas crticas con respecto al volumen de residuos
nes ribereas, demografa, empleo, actividades generados.
econmicas, culturas, etc).
Establecer anlisis ms detallados sobre la com-
" Fomentar la implementacin efectiva de las posicin de los residuos generados, las tendencias
polticas y seguimiento de las normas para la ges- de produccin por estratos socioeconmicos y sis-
tin y manejo de residuos, vertimientos y emisiones, temas de manejo y disposicin utilizados.
orientadas a minimizar su generacin, maximizar el
aprovechamiento, y garantizar las condiciones tc- " Fomentar la implementacin efectiva de las
nicas para su control. polticas y seguimiento de las normas para el uso,
RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES

gestin y manejo del recurso agua


11. Fortalecimiento institucional y alianzas
estratgicas Impulsar las acciones contempladas en la Ley
sobre uso eficiente y ahorro de agua (Ley 373/97) y
Un aspecto importante del fortalecimiento en los lineamientos de la poltica de gestin de vida
institucional es el establecimiento de alianzas es- urbana que incluyen entre otros la adopcin de una
tratgicas entre corporaciones regionales, estructura tarifara que estimule el ahorro y progra-
superintendencias de servicios pblicos, diferentes mas de control de agua no contabilizada.
ministerios y autoridades ambientales locales para
conformar un sistema de informacin de la Cuenca Las medidas que se tomen con respecto al uso
racional del agua deben repercutir en la reduccin
Fomentar la implementacin efectiva de las pol- de la cantidad de vertimientos contaminantes.
ticas y seguimiento de las normas para la gestin y
manejo de residuos, vertimientos y emisiones, orien- Establecer prioridades y acciones concretas en zo-
tadas a minimizar su generacin, maximizar el nas crticas con respecto a la carga de contaminantes
aprovechamiento y garantizar las condiciones tc- ( materia orgnica volumen de residuos slidos) apor-
196
nicas para su control y disposicin final. tada por la poblacin a los cuerpo de agua.
lineamientos y recomendaciones para el ordenamiento territorial ambiental

Establecer anlisis ms detallados de las condi-


ciones de cada municipio: cubrimiento de los
sistemas de alcantarillado, localizacin respecto a
la Cuenca a la que aportan directamente y la capa-
cidad de autodepuracin de las corrientes
receptoras.

Priorizar aquellas zonas en donde el incremento


en la demanda por consumo humano est acom-
paado de reduccin de la oferta, es decir en
aquellos municipios en donde el ndice de escasez
es alto.

" Aseguramiento de los asentamientos hu-


manos de la Cuenca ante los riesgos naturales

Establecer estudios de vulnerabilidad de la po-


blacin de los municipios ribereos, con un mayor
nivel de anlisis y resolucin espacial.

Vulnerabilidad de la poblacin e infraestructuras


fsicas a las inundaciones, particularmente en los
municipios de las planicies inundables de la ribera
del ro, especficamente sobre las cabeceras muni-
cipales del Bajo Magdalena.

Vulnerabilidad de la poblacin e infraestructuras


fsicas a los fenmenos de remocin en masa, es-
pecialmente en la Cuenca Alta.

RESUMEN EJECUTIVO - LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES


Elaborar estudios de la vulnerabilidad de la salud
de la poblacin localizada en las zonas inundables.

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