Ley Organica de Defensa y Patrimonio Cultural
Ley Organica de Defensa y Patrimonio Cultural
Ley Organica de Defensa y Patrimonio Cultural
Este patrimonio basa su importancia en ser el conducto para vincular a la gente con su historia.
Encarna el valor simblico de identidades culturales y es la clave para entender a los otros pueblos.
Contribuye a un ininterrumpido dialogo entre civilizaciones y culturas, adems de establecer y
mantener la paz entre las naciones.
Del Patrimonio Cultural Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 1 Esta Ley tiene por objeto establecer los principios que han de regir la defensa del
Patrimonio Cultural de la Repblica, comprendiendo sta: su investigacin, rescate, preservacin,
conservacin, restauracin, revitalizacin, revalorizacin, mantenimiento, incremento, exhibicin,
custodia, vigilancia, identificacin y todo cuanto requiera su proteccin cultural, material y
espiritual.
Artculo 2 La defensa del Patrimonio Cultural de la Repblica es obligacin prioritaria del Estado y
de la ciudadana. Se declara de utilidad pblica e inters social la preservacin, defensa y
salvaguarda de todas las obras, conjuntos y lugares creados por el hombre o de origen natural, que
se encuentren en el territorio de la Repblica, y que por su contenido cultural constituyan elementos
fundamentales de nuestra identidad nacional.
Artculo 5 Corresponder oficialmente al Instituto del Patrimonio Cultural todo cuanto atae a la
defensa del Patrimonio Cultural aqu prevista, con las excepciones que esta Ley establezca. Captulo
II De los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Repblica
Artculo 6 El Patrimonio Cultural de la Repblica a los efectos de esta Ley, est constituido por los
bienes de inters cultural as declarados que se encuentren en el territorio nacional o que ingresen
a l quienquiera que sea su propietario conforme a lo sealado seguidamente:
1. Los bienes muebles e inmuebles que hayan sido declarados o se declaren monumentos
nacionales;
2. Los bienes inmuebles de cualquier poca que sea de inters conservar por su valor histrico,
artstico, social o arqueolgico que no hayan sido declarados monumentos nacionales;
3. Los bienes muebles de valor histrico o artstico, propiedad del Estado o de otras personas
jurdicas de carcter pblico, que se encuentren en museos nacionales, estatales o municipales o en
otros lugares pblicos o privados, incluidos los de valor numismtico o filatlico;
4. Los bienes muebles de cualquier poca que sea de inters conservar por su excepcional valor
histrico o artstico;
5. Las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos,
ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos, sean declarados dignos de proteccin y
conservacin. Los centros histricos de pueblos y ciudades que lo ameriten y que tengan
significacin para la memoria urbana;
12. El entorno ambiental o paisajstico -rural o urbanorequerido por los bienes culturales, muebles
o inmuebles para su visualidad o contemplacin adecuada;
13. El patrimonio arqueolgico y paleontolgico donde quiera que se encuentren; y 14. Cualquier
otro bien de inters cultural que amerite ser declarado como tal.
Artculo 7 Se crea el Instituto del Patrimonio Cultural. El Reglamento de esta Ley determinar la
estructura orgnica y las modalidades operativas correspondientes.
Artculo 8 El Instituto del Patrimonio Cultural tiene por objeto la identificacin, preservacin,
rehabilitacin, defensa, salvaguarda y consolidacin de las obras, conjuntos y lugares a que se
refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley. En el cumplimiento de su objeto, el Instituto establecer la
coordinacin necesaria con los Estados y Municipios de acuerdo con lo establecido por la Ley de
Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico.
Artculo 10.- El Consejo Nacional de la Cultura, a travs del Instituto del Patrimonio Cultural, ejercer
las siguientes atribuciones:
1. Determinar las obras, conjuntos y lugares que forman parte del Patrimonio Cultural de la
Repblica. Tal determinacin se har mediante resolucin, debidamente motivada, la cual se
publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA;
2. Establecer los planes de conservacin de los bienes referidos y velar por su ejecucin;
7. Actuar como rgano de consulta vinculante en aquellos casos en los cuales el Presidente de la
Repblica resuelva declarar un bien cultural como monumento nacional;
8. Actuar como instancia de consulta previa obligatoria ante los rganos municipales y estadales en
las materias de planes de ordenacin urbanstica y convenios de delimitacin y transferencia de los
servicios nacionales sobre proteccin de bienes culturales;
9. Elaborar el inventario general de los bienes culturales muebles e inmuebles de la nacin y de las
reliquias histricas y remitirlo al Ministerio de Hacienda y a la Contralora General de la Repblica;
10. Constituir el Registro General de los bienes culturales, muebles e inmuebles que hayan sido
declarados patrimonio de la Repblica o que por sus caractersticas sean de inters cultural para la
nacin;
11. Realizar segn lo disponga el Reglamento de esta Ley, las notificaciones correspondientes en los
casos en que se declaren a un bien como monumento nacional;
12. Recibir las notificaciones y emitir la debida autorizacin a los propietarios pblicos o privados de
bienes declarados Patrimonio Cultural o de bienes de inters cultural cuando estos van a ser objeto
de enajenacin, gravamen u otra limitacin al derecho de propiedad;
13. Prestar la asistencia tcnica necesaria a aquellas instituciones pblicas o privadas, civiles o
eclesisticas, nacionales o extranjeras, a los fines de lograr lo establecido en el artculo 2 de esta
Ley;
14. Firmar los Acuerdos Internacionales que permitan el resguardo de nuestro Patrimonio Cultural
en sitios fronterizos y todos aquellos Acuerdos de carcter internacional destinados a la salvaguarda
de los bienes declarados Patrimonio Cultural o de inters cultural para la Nacin;
15. Autorizar la ejecucin de los programas de planificacin o de desarrollo que se presenten en las
zonas de proteccin circundantes a los monumentos nacionales;
16. Atender las solicitudes, notificaciones y requerimientos de los museos, entidades eclesisticas
o civiles sobre el deterioro o ruina de bienes culturales muebles o inmuebles bajo su custodia;
19. Patrocinar, conjuntamente con las instituciones culturales, acadmicas y educativas, con los
medios de comunicacin social y con los dems organismos culturales, pblicos y privados,
campaas divulgativas y formativas en el mbito nacional, regional y local, en apoyo a la defensa y
preservacin del Patrimonio Cultural de la Repblica;
20. Notificar a los propietarios de los bienes culturales sobre la declaratoria de stos como
Patrimonio Cultural de la Repblica o su consideracin de inters cultural para la Nacin;
21. Estimular la creacin de museos de historia, cultura popular, ecologa y parques arqueolgicos;
y
22. Las dems que le sealen esta Ley y sus Reglamentos. Estas atribuciones sern ejercidas
tomando en cuenta la coordinacin necesaria con los Estados y los Municipios. Captulo II Del
Consejo Consultivo del Instituto del Patrimonio Cultural
Artculo 11.- El Instituto del Patrimonio Cultural contar con un Consejo Consultivo, rgano asesor
de alto nivel, el cual podr recomendar al Instituto del Patrimonio Cultural los instrumentos,
procedimientos y mecanismos necesarios. Este Consejo asegurar una representacin genuina de
todos los sectores nacionales interesados en los fines para los cuales se crea dicho Consejo.
Artculo 12.- El Consejo Consultivo estar integrado por: 1 El Presidente del Instituto, quien
presidir sus deliberaciones. 2 Un representante del Ministerio de Relaciones Interiores, vinculado
a la coordinacin del desarrollo estadal y municipal. 3 Un representante del Ministerio de
Relaciones Exteriores. 4 Un representante del Ministerio de la Defensa. 5 Un representante del
Ministerio de Educacin. 6 Un representante del Ministerio del Desarrollo Urbano. 7 Un
representante del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. 8 Un
representante del Ministerio de Hacienda. 9 Un representante del Consejo Nacional de la Cultura.
10 Un representante de la Corporacin de Turismo de Venezuela. 11 Un representante de la
Academia Nacional de la Historia. 12 Cinco (5) especialistas en materia de arquitectura, arqueologa,
restauracin de bienes muebles e inmuebles, paleontologa, ecologa y restauracin de libros. La
designacin de los especialistas, corresponder a los gremios respectivos, conjuntamente con las
Universidades Nacionales y el Instituto Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas.
13 Dos (2) representantes de la Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin.
Pargrafo Unico: Los representantes de los organismos indicados en los ordinales 2 al 13, sern
designados por la mxima autoridad de stos. Dichos representantes sern de su libre
nombramiento y remocin.
TITULO III De Los Bienes Declarados Patrimonio Cultural Y De Inters Cultural Captulo I De la
declaratoria de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Repblica
Artculo 14.- Son monumentos nacionales los bienes inmuebles o muebles que sean declarados
como tales en virtud de su valor para la historia nacional o por ser exponentes de nuestra cultura.
Pargrafo nico: Mantendrn su condicin de monumentos nacionales los bienes que hubieren sido
declarados como tales con anterioridad a esta Ley.
Artculo 15.- La declaracin de monumento nacional la notificar el Instituto del Patrimonio Cultural
cuando el bien sea de propiedad particular a su propietario; y si fuera inmueble, har igual
participacin al Registrador Subalterno de la jurisdiccin en que se encuentre ubicado el inmueble
para que estampe una nota marginal en los protocolos correspondientes. En la misma se har
constar la declaracin a los efectos de esta Ley.
Artculo 17.- Cuando el bien declarado monumento nacional sea de propiedad particular, el
propietario est en la obligacin de notificar al Instituto del Patrimonio Cultural: 1. Cualquier acto
de enajenacin a ttulo oneroso o gratuito que pretenda realizar sobre el mismo; y 2. Cualquier
gravamen, limitacin o servidumbre que pretenda imponerle.
Artculo 18. Los gravmenes, limitaciones y servidumbres sobre bienes de propiedad particular
declarados monumentos nacionales, slo podrn constituirse previa autorizacin del Instituto del
Patrimonio Cultural, la cual se conceder una vez comprobado que los actos proyectados no
perjudicarn los mritos del monumento. El Estado gozar de un derecho perpetuo de paso sobre
los inmuebles de propiedad particular declarados monumentos nacionales.
Artculo 19. Los funcionarios judiciales estn obligados a notificar al Instituto del Patrimonio Cultural
la ejecucin intentada sobre bienes declarados monumentos nacionales. Verificado el remate, se
suspender la adjudicacin definitiva del bien al rematador durante el lapso de treinta (30) das
hbiles, dentro del cual el Estado podr pedir que se le adjudique el bien ejecutado haciendo suya
la postura formulada por aqul.
Artculo 20. Los Jueces, Registradores, Notarios y dems autoridades, notificarn al Instituto del
Patrimonio Cultural la presentacin de cualquier documento de enajenacin o de constitucin de
gravmenes, limitaciones o servidumbres sobre bienes de propiedad particular declarados
monumentos nacionales y se abstendrn de dar curso a los mismos si no constare el cumplimiento
de lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 21.- Ninguna autoridad podr emprender o autorizar que se inicie sobre los monumentos
nacionales propiedad de particulares, actos de demoliciones, reformas, reparaciones,
restauraciones, cambios de ubicacin o de destino, sin que medie la correspondiente aprobacin
del Instituto del Patrimonio Cultural. Cualquier persona natural o jurdica de carcter pblico y en
caso de que la obra se haya comenzado o concluido, podr ordenar que se proceda a reponer el
monumento a su estado anterior; si se tratare de un monumento de propiedad particular, los
trabajos de reposicin se harn a expensas del propietario.
Artculo 22.- Los bienes muebles o inmuebles de propiedad eclesistica que hayan sido declarados
o se declaren monumentos nacionales, estn sujetos a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 23.- Se determinarn alrededor de los bienes inmuebles declarados monumentos
nacionales, zonas de proteccin a las reas circundantes que, por formar el ambiente de los mismos,
deban ser objeto de regulacin reglamentaria. En cuanto a la ejecucin de nuevas construcciones
en dichas zonas, el Instituto del Patrimonio Cultural establecer las relaciones volumtricas
adecuadas al conjunto monumental e impedir que las mismas restrinjan su visualidad y
contemplacin. Captulo III De los bienes inmuebles de valor histrico, artstico o ambiental no
declarados Patrimonio Cultural
Artculo 24.- Quedan sometidos a la inspeccin y vigilancia del Instituto del Patrimonio Cultural, a
los fines de su proteccin y conservacin, las edificaciones de cualquier poca perteneciente a
nuestra arquitectura civil, militar o religiosa, con todo lo que contengan, en los cuales el Instituto
del Patrimonio Cultural por declaracin expresa, reconozca determinados valores histricos,
artsticos o ambientales. La resolucin ser notificada al propietario, quien deber hacer del
conocimiento del Instituto del Patrimonio Cultural las traslaciones de propiedad que efecte sobre
las mismas.
Artculo 25.- Los propietarios de los bienes mencionados en el artculo anterior, estarn en la
obligacin de participar al Instituto del Patrimonio Cultural el estado en que se encuentren estos
bienes, as como cualquier acto traslativo de la propiedad que afecte el derecho. Captulo IV De los
bienes muebles de valor artstico o histrico no declarados Patrimonio Cultural de la Repblica
Artculo 26.- Sin perjuicio de las atribuciones propias de los Directores de los museos nacionales,
estatales o municipales, no podr ejecutarse ningn trabajo de reparacin, restauracin ni cambio
alguno que desvirte y desnaturalice el sentido y concepto original de los bienes a los cuales se
refieren los artculos 2 y 6 de esta Ley. Asimismo, cualquier cambio de sede o destino sobre los
bienes muebles que se encuentren en dichos museos sin que medie el correspondiente informe
favorable del Instituto del Patrimonio Cultural, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 27.- Ninguna autoridad civil, militar o eclesistica que tenga a su cargo bienes muebles de
valor histrico o artstico, propiedad del Estado o de otras personas jurdicas de carcter pblico,
podr ordenar o permitir que se ejecuten sobre ellos los trabajos o cambios a que se refiere el
artculo anterior, si los mismos no han sido autorizados por el Instituto del Patrimonio Cultural.
Artculo 28.- El Instituto del Patrimonio Cultural tiene la facultad de impedir o paralizar cualquier
trabajo que se realice sin su aprobacin, sobre los bienes que trata este Captulo y en caso que el
mismo se haya comenzado o concluido, podr ordenar que se proceda a reponer el bien a su estado
anterior.
Artculo 29.- Estn sometidos a esta Ley los bienes muebles de cualquier poca propiedad de
particulares, que a juicio del Instituto del Patrimonio Cultural sea de inters conservar por su
excepcional valor histrico o artstico. Dichos bienes sern inscritos en un catlogo especial.
Pargrafo nico: Los propietarios de bienes muebles, catalogados por el Instituto del Patrimonio
Cultural, debern hacer del conocimiento de ste las traslaciones de propiedad que efecten a los
fines de las anotaciones correspondientes.
Artculo 30.- No se permitir la salida del pas de ningn bien mueble catalogado, sin que haya
constancia de haber sido ofrecido en venta al Estado a travs del Instituto del Patrimonio Cultural.
Igual tratamiento se dar a aquellos casos en que el Instituto del Patrimonio Cultural haya permitido
la introduccin al pas de bienes de excepcional valor histrico o artstico, con la facultad de
reexportarlos y hayan permanecido en el pas por ms de diez (10) aos. La presente disposicin
podr afectar a bienes muebles individualmente considerados o a colecciones de ellos. Captulo V
De las poblaciones y sitios que por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos,
ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos sean declarados objeto de proteccin y
conservacin
Artculo 31.- El Instituto del Patrimonio Cultural podr declarar que determinadas poblaciones,
sitios y centros histricos, en su totalidad o en parte, por sus valores tpicos, tradicionales, naturales,
ambientales, artsticos, arquitectnicos o arqueolgicos y dems bienes establecidos en el artculo
6 numeral 7 de esta Ley, queden sometidos a la preservacin y defensa que esta Ley establece.
Artculo 32.- Los trabajos de reconstruccin, reparacin y conservacin y las construcciones nuevas
a realizarse en una poblacin, sitio o centro histrico de los que trata este Captulo, requerirn la
autorizacin previa del Instituto del Patrimonio Cultural. A los efectos de la autorizacin a que se
refiere esta disposicin, los interesados debern acompaar la correspondiente solicitud de los
planos y especificaciones del proyecto de la obra que se piense efectuar. Si en la ejecucin de la
obra autorizada no se llenaren las condiciones sealadas, el Instituto del Patrimonio Cultural tendr
facultad para exigir que se modifique la misma o se restituya al estado anterior.
Artculo 33.- En las poblaciones, sitios y centros histricos a que se refieren los artculos anteriores,
el Instituto del Patrimonio Cultural, regular, con la colaboracin de las autoridades competentes,
todo lo relativo a la colocacin de anuncios, avisos o carteles y a la ubicacin de garajes,
estacionamientos de vehculos, expendios de gasolina y lubricantes, kioscos, templetes o
cualesquiera otras construcciones, ya sean permanentes, temporales o provisionales, conforme a
las exigencias establecidas en esta Ley.
Artculo 34.- El Instituto del Patrimonio Cultural elaborar un censo de las poblaciones y sitios que
por sus valores tpicos, tradicionales, naturales, histricos, artsticos o ambientales as lo requieran;
y levantarn, igualmente, planos de los mismos en los cuales deber demarcar las zonas de
proteccin. Los programas de planificacin y desarrollo que se proyecten en esas zonas, debern
hacerse del conocimiento del Instituto del Patrimonio Cultural.
Artculo 35.- Son propiedad del Estado todos los bienes culturales declarados Patrimonio Cultural
de la Repblica, relativos al patrimonio arqueolgico, prehispnico, colonial, republicano y
moderno, as como los bienes del patrimonio paleontolgico que fuesen descubiertos en cualquier
zona del suelo o subsuelo nacional, incluidas las zonas subacuticas, especialmente las submarinas.
Artculo 36.- Se prohbe la destruccin de los bienes a que se refiere el artculo anterior. El Estado
gozar de un derecho perpetuo de paso sobre los inmuebles de propiedad particular en los cuales
se encuentren algunos de los bienes sealados en el artculo 29 de esta Ley.
Artculo 37.- Los propietarios de terrenos bajo los cuales se encuentren objetos arqueolgicos o
paleontolgicos, no podrn oponerse a los trabajos de exploracin, levantamiento e inventario que
el Instituto del Patrimonio Cultural autorice.
Artculo 38. El Instituto del Patrimonio Cultural podr impedir, provisionalmente, y por un trmino
no mayor de sesenta (60) das continuos, hasta tanto autorice los trabajos de exploracin, la
correspondiente ocupacin de terrenos de propiedad particular, cuando debajo de ellos se
descubran objetos arqueolgicos o paleontolgicos.
Artculo 39.- Todo trabajo que tienda a descubrir, explorar, estudiar o excavar yacimientos
arqueolgicos o paleontolgicos, deber ser previamente autorizado por el Instituto del Patrimonio
Cultural. La autorizacin anterior slo ser concedida a arquelogos o paleontlogos profesionales,
as como a renombradas instituciones cientficas, nacionales o extranjeras.
Artculo 40. El Instituto del Patrimonio Cultural podr permitir la salida de colecciones de duplicados
de objetos arqueolgicos a favor de instituciones cientficas extranjeras cuando no se juzguen tiles
para los museos o instituciones nacionales, estatales o municipales; igualmente permitir la salida
de aquellas piezas que requieran tratamiento especial para su conservacin, restauracin o examen.
TITULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 41. La exportacin de los bienes a que se refiere esta Ley, sin autorizacin del Instituto del
Patrimonio Cultural, ser considerado como contrabando y penado conforme a la legislacin
nacional, obligando su devolucin al territorio de la Repblica.
Artculo 42.- Todos los bienes de inters cultural declarados como tales, cuya propiedad no pueda
ser demostrada al requerirlo as el Ejecutivo Nacional, pasarn a la custodia y proteccin de la
Repblica.
Artculo 43.- Las gobernaciones de los Estados y las municipalidades podrn establecer servicios de
proteccin y defensa de los bienes ubicados en su territorio y que llenen las condiciones establecidas
en el artculo 6 de esta Ley. Asimismo, podrn adoptar las medidas destinadas a su salvaguarda,
siempre que en los procesos de restauracin y revitalizacin de dichos bienes, se cumplan las
previsiones de esta Ley, sus reglamentos y las normas y procedimientos que dicte el Instituto del
Patrimonio Cultural. El Instituto del Patrimonio Cultural suscribir convenios con las instituciones
pblicas o privadas, nacionales o internacionales, cuyo objeto se relacione con el Patrimonio
Cultural a fin de desconcentrar las ejecuciones de sus programas y utilizar la capacidad instalada y
la experiencia de dichas instituciones. TITULO VI DE LAS SANCIONES
Artculo 44.- Quedan obligados a una participacin activa en pro de la defensa, rescate y
conservacin del Patrimonio Cultural de la Repblica todos los ciudadanos que habiten en su
territorio. Ser penado con dos (2) a cuatro (4) aos de prisin quien destruya, deteriore o dae
cualesquiera de los bienes establecidos en los artculos 2 y 6 de esta Ley.
Artculo 45.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia; o bien con impericia en su
profesin, arte o industria; o por inobservancia de esta Ley, de sus reglamentos, normas, rdenes
escritas o disposiciones oficiales ocasionen algn dao a esos bienes, ser sancionado con la mitad
de la pena anterior.
Artculo 48. Las sanciones, anteriormente previstas, tendrn prelacin sobre las que pudiera
establecer la Ley Penal del Ambiente, para los delitos y faltas aqu contemplados.
Artculo 49. Sin menoscabo de lo que disponga la legislacin protectora de derechos intelectuales,
se considera delito contra el Patrimonio Cultural de la Repblica, la utilizacin lucrativa del nombre
de sus artistas, sin las autorizaciones suyas o de sus herederos o causahabientes, conforme a lo
previsto en esta Ley. Artculo 50. El Instituto del Patrimonio Cultural podr someter al Ejecutivo
Nacional los proyectos de reglamentos correspondientes a esta Ley. Artculo 51. Se derogan todas
las disposiciones reglamentarias que colidan con esta Ley.