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Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad - Decreto 1-85 - ANC

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LEY DE AMPARO, EXHIBICIN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD

DECRETO NMERO 1-86


ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

CONSIDERANDO: Amparo, garanta contra la arbitrariedad; exhibicin personal, garanta de la libertad individual; y declaratoria
de inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales, garanta de la supremaca constitucional.

TTULO NICO
Proteccin Constitucional
CAPTULO UNO
Normas Fundamentales Y Disposiciones Generales

Objeto de la Ley. Desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la persona
protegidos por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, las leyes y los convenios internacionales ratificados por
Guatemala. Artculo 1.

Supremaca de la Constitucin. La Constitucin prevalece sobre cualquier ley o tratado. No obstante, en materia de derechos
humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala prevalece sobre el derecho interno. Artculo 3.

Derecho de defensa. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber citado, odo y vencido en proceso
legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. Artculo 4.

Principios procesales para la aplicacin de esta Ley. a) Todos los das y horas son hbiles; b) Actuaciones sern en papel
simple; c) Notificaciones debern hacerse a ms tardar al da siguiente de la fecha de la respectiva resolucin; d) Tribunales
debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los dems asuntos. Artculo 5.

Impulso de oficio. En todo proceso relativo a la justicia constitucional slo la iniciacin del trmite es rogada. Artculo 6.

TTULO DOS
Amparo

Objeto y procedencia del amparo. Proteger a las personas contra amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el
imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder
siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza, restriccin o violacin a
los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan, ya sea que dicha situacin provenga de personas y entidades de
derecho pblico o entidades de derecho privado. Artculo 8 y 10. Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros
casos: Ver artculo 10.

Sujetos pasivos del amparo. Poder Pblico, entidades autnomas, las sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o
concesin o las que acten por delegacin de los rganos del Estado, en virtud de contrato, concesin o conforme a otro
rgimen semejante. Adems, entidades a las que debe ingresarse por mandato legal tales como partidos polticos,
asociaciones, sociedades, sindicatos y cooperativas. Artculo 9.

Competencia de la Corte de Constitucionalidad. Ver artculo 11.


Competencia de la Corte Suprema de Justicia. Ver artculo 12.
Competencia de la Corte de Apelaciones. Ver artculo 13.
Competencia de los jueces de primera instancia. Ver artculo 14.
Competencia no establecida. Ver artculo 15.

Otros artculos a tomar en cuenta: 25, 39,


41, 42, 43, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 58,
62, 63, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 y 81.
TRMITE DEL AMPARO

Principio de definitividad. Para pedir Plazo para la peticin de amparo. 30 das Requisitos de la peticin. Ver
amparo, se deben previamente agotar los siguientes a la ltima notificacin. En materia artculo 21. Omisin de
todos recursos ordinarios y administrativos. electoral el plazo es de 5 das. Artculo 20. requisitos en la peticin. Se
Artculo 19. resolver dando trmite a la misma
y se ordenar cumplir con dichos
requisitos en un trmino de 3 das.
Artculo 22. Gestores judiciales.
Trmite inmediato del amparo. Jueces y Peticin de amparo provisional. Se podr Slo abogados colegiados y
tribunales estn obligados a tramitar amparos pedir en el memorial de interposicin inicial del parientes dentro de los grados de
el mismo da en que fueren presentados. amparo. Artculos 24, 27, 28, 29, 30, 31 y 32. ley. Artculo 23.
Adems, pedirn antecedentes a persona o
autoridad contra el cual se haya pedido
amparo, remitiendo estos en un plazo de 48
Primera audiencia a los interesados y Segunda audiencia. Concluido el
horas. Si no se enviaran estos dentro del
prueba. Recibidos los antecedentes, el tribunal trmino probatorio, el tribunal
plazo anterior, se decretar suspensin
deber confirmar o revocar la suspensin dictar providencia dando
provisional del acto, resolucin o
provisional mencionada anteriormente. De audiencia a las partes y al MP por
procedimiento reclamado. Artculo 33.
dichos antecedentes se dar vista a: el trmino de 48 horas. Si no se
solicitante, MP, y a las dems partes que pidiera nada ms, se dictar
tengan inters en la subsistencia o suspensin sentencia dentro de los 3 das
Apelacin. La CC es la competente para del acto, resolucin o procedimiento. Plazo 48. siguientes. Pero, si evacuada la
conocer todos los recursos de apelacin en Vencido el plazo, hayan o no alegado las audiencia mencionada con
materia de amparo. Son apelables: partes, tribunal resolver. Si hubiere hechos anterioridad alguna de las partes o
sentencias de amparo; autos que denieguen, que establecer se abrir a prueba por el el MP solicita vista pblica, sta se
concedan o revoquen amparo provisional; trmino de 8 das. Artculo 35. efectuar en un plazo de 3 das,
autos que resuelvan liquidacin de costas y dictndose sentencia 3 das
daos y perjuicios; y autos que pongan fin al despus. Adems de todo lo
proceso. Se deber interponer por escrito Condena en costas y multas. La condena en anterior, el tribunal podr mandar
dentro de las 48 horas siguientes a la ltima costas ser obligatoria cuando se declare practicar auto para mejor fallar, en
notificacin, la CC mandar a pedir procedente el amparo, estas se tramitarn por un plazo no mayor de 5 das, y
antecedentes o tribunal ante quien se plante la va incidental. Adems, cuando el tribunal concluido ste se dictar sentencia
los remitir. El tribunal de apelacin podr estime que el amparo interpuesto es frvolo e dentro de 3 das. Artculos 37, 38
mandar practicar auto para mejor fallar en improcedente, aparte de las costas se y 40.
un trmino no mayor de 3 das en caso de sancionar con multa al abogado que lo
apelacin de auto, y no mayor de 5 das en patrocine, dicha multa se deber pagar dentro Ocurso. Si alguna de las partes afectadas
estima que en el trmite y ejecucin del
caso de apelacin de sentencia. Vencido los de los 5 das siguientes a la fecha en que
amparo el tribunal no cumple lo previsto en
plazos segn corresponda se dictar quede firme el fallo. Y cuando el tribunal la ley o lo resuelto en la sentencia, podr
sentencia. Vista y resolucin. En caso de declare que ha lugar responsabilidades ocurrir en queja ante la Corte de
apelacin de auto, recibidos los penales o civiles, sea en sentencia o Constitucionalidad, para que, previa
audiencia por veinticuatro horas al
antecedentes, el tribunal resolver dentro de resolucin, debido a que el acto reclamado se
ocursado, resuelva lo procedente. Si
las 36 horas siguientes; si fuere apelacin de hubiere consumado de manera irreparable, los hubiere mrito para abrir procedimiento, se
sentencia, se sealar da y hora para la daos y perjuicios debern ser reclamados por certificar lo conducente y se enviar
vista dentro de los 3 das siguientes y se la va de los incidentes. Artculos 45, 46, 51, inmediatamente al tribunal que
corresponda. Multa si no procede.
resolver en los 5 das siguientes a sta, 56, 57 y 59.
Artculos 72 y 73.
confirmando, revocando o modificando lo
resuelto por el tribunal de primer grado.
Contra las resoluciones de la CC slo cabe Aclaracin. Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean
recurso de aclaracin y ampliacin. obscuros, ambiguos o contradictorios. Ampliacin. Si se hubiere omitido
Artculos 60, 61, 64, 65, 66, 67, 69. resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo. Ambas,
debern pedirse dentro de las veinticuatro horas siguientes de notificado
el auto o la sentencia, y el tribunal deber resolverlos sin ms trmite
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Artculos 70 y 71.
TTULO TRES
Exhibicin personal
CAPTULO UNO
Procedencia

Derecho a la exhibicin personal. Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo en el
goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o sufriere vejmenes, an cuando su prisin o detencin fuere
fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le
restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto. Artculo 82.

TRMITE DEL AMPARO

Competencia. De los tribunales para la Interposicin. Puede pedirse por escrito, por Trmite. Inmediatamente recibida la solicitud,
exhibicin personal se rige de conformidad telfono o verbalmente, por el agraviado o por el tribunal, emitir auto de exhibicin,
con lo dispuesto para los tribunales de cualquier otra persona. El tribunal que tenga sealando hora para el efecto y ordenando a
amparo, pero, la competencia que conocimiento estar obligado a iniciar y la autoridad, funcionario, empleado o persona
corresponde a la CC, se ejercer por la CSJ. promover de oficio la exhibicin personal. presuntamente responsable para que presente
Adems, se resalta que la competencia Artculos 85 y 86. al ofendido, acompae original o copia del
especfica es, sin perjuicio de que la exhibicin proceso que hubiere y rinda informe detallado
personal podr iniciarse ante cualquier sobre los hechos que la motivaron,
tribunal, el que dictar a prevencin, las conteniendo los requisitos establecidos en el
providencias urgentes que el caso requiera, artculo 88. La presentacin del agraviado se
pasando sin demora el conocimiento del deber hacer dentro del plazo 24 horas
asunto con informe de lo actuado al tribunal contadas a partir de la denuncia. Artculo 89.
competente. Artculos 83 y 84.

Personas plagiadas y desaparecidas. En Desobediencia de autoridad. Transcurrido el Instruccin inmediata. Cuando el tribunal
este caso, el juez que haya ordenado la tiempo fijado para la exhibicin y retorno del tuviere conocimiento de los hechos a que se
exhibicin debe comparecer por s mismo a auto, si no hubiere cumplido la autoridad a refiere el artculo 82, se constituir de
buscarlas en el lugar en donde presuntamente quien se intim, el tribunal dictar orden de inmediato en el lugar en que estuviere el
se encuentren, sin previo aviso o notificacin a captura y lo someter a encauzamiento, agraviado. Cuando el agraviado se encontrare
persona alguna. Artculos 95 y 96. ordenando al mismo tiempo la libertad del fuera del municipio donde resida el tribunal, en
preso si procediere conforme a lo establecido defecto de juez ejecutor se podr comisionar a
en el artculo 97, sin perjuicio de que el juez otra autoridad, quien se encargar de notificar
ejecutor comparezca personalmente al centro el auto del tribunal, exigir que se exhiba al
de detencin, buscando en todos los lugares ofendido, as como los antecedentes de su
Acta y resolucin de la exhibicin. En la al agraviado, en ese caso, deber hacerse conducta, y se le ordenar hacer cesar las
audiencia de la exhibicin se levantar acta en constar la desobediencia del remiso y el restricciones o vejaciones a que estuviere
la que se asentarn todas las incidencias que ejecutor dar aviso lo antes posible. Si la sometido el ofendido. El ejecutor informar de
en ella ocurran. Seguidamente se emitir autoridad gozare derecho de antejuicio el inmediato el resultado de su comisin.
resolucin declarando la procedencia o tribunal deber iniciar las diligencias Artculos 90 y 91.
improcedencia de la exhibicin. El tribunal correspondientes ante el rgano competente.
podr, en la misma audiencia en que se ha Artculos 92 y 93.
decretado la exhibicin, ordenar la
comparecencia de testigos o expertos que
considere necesarios para esclarecer los
hechos. Slo habr condena en costas para el
solicitante cuando evidentemente se
establezca que la peticin fue maliciosa o
temeraria, o que haya sido promovida con el
fin de obstaculizar la administracin de la Otros artculos a tomar en cuenta: 87, 94,
justicia. Artculo 98, 99 y 100. 97 y del 101 al 113.
TTULO CUATRO
Constitucionalidad de las leyes
CAPTULO UNO
Supremaca de la Constitucin

Jerarqua de las leyes. La Constitucin prevalece sobre cualquier ley y tratado internacional, sin perjuicio de que en materia de derechos
humanos prevalecen los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. Artculo 114.

Nulidad de las leyes y disposiciones inconstitucionales. Sern nulas de pleno derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o de
cualquier otro orden que regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucin garantiza, si los violan, disminuyen, restringen o tergiversan.
Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin. Las leyes que violen o tergiversen las normas constitucionales son nulas de
pleno derecho. Artculo 115.

INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS

Inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos. En todo proceso de cualquier competencia o jurisdiccin, en cualquier instancia y en casacin, hasta antes de
dictarse sentencia, las partes podrn plantear como accin, excepcin o incidente, la inconstitucionalidad total o parcial de una ley a efecto de que se declare su
inaplicabilidad. El tribunal deber pronunciarse al respecto. Artculo 116.

Inconstitucionalidad de una ley en casacin. Inconstitucionalidad de una ley en lo Inconstitucionalidad de una ley en el ramo
Podr plantearse en casacin hasta antes de administrativo. Cuando en casos concretos se laboral. En el ramo laboral, adems de la norma
dictarse sentencia. La Corte Suprema de Justicia, aplicaren leyes o reglamentos inconstitucionales en general aplicable a todo juicio, cuando la
agotado el trmite de la inconstitucionalidad y actuaciones administrativas, que por su naturaleza inconstitucionalidad de una ley fuere planteada
previamente a resolver la casacin, se pronunciar tuvieren validez aparente y no fueren motivo de durante un proceso con motivo de un conflicto
sobre la inconstitucionalidad en auto razonado. Si amparo, el afectado se limitar a sealarlo durante colectivo de trabajo, se resolver por el tribunal de
la resolucin fuere apelada, remitir los autos a la el proceso administrativo correspondiente. Deber trabajo correspondiente. Artculo 119.
Corte de Constitucionalidad. Tambin podr plantearse en lo contenciosoadministrativo dentro
plantearse la inconstitucionalidad como motivacin de los treinta das siguientes a la fecha en que
del recurso y en este caso es de obligado caus estado la resolucin y se tramitar conforme
conocimiento. Artculo 117. al procedimiento de inconstitucionalidad de una ley
en caso concreto. Sin embargo, tambin podr
plantearse la inconstitucionalidad en el recurso de
casacin, en la forma que establece el artculo
anterior, si no hubiere sido planteada en lo
contencioso-administrativo. Artculo 118.

Trmite y competencia. Se podr plantear ante el Accin de inconstitucionalidad como nica Accin de inconstitucionalidad con otras
tribunal que corresponda segn la materia. El pretensin. Interpuesta la demanda, el tribunal dar pretensiones. Si se propusiere dentro del mismo
tribunal asume el carcter de tribunal constitucional. audiencia al Ministerio Pblico y a las partes por el proceso junto con otras pretensiones, el tribunal
Si se plantea ante juzgado menor, ste se inhibir y trmino de nueve das. Vencido el trmino se dar audiencia conforme se prev en el artculo
enviar los autos al superior jerrquico, quien celebrar vista pblica, si alguna parte lo pidiere. anterior. Se resolver, dentro de tercero da,
conocer en primera instancia. Artculo 120. Tribunal resolver dentro de los tres das siguientes. exclusivamente la pretensin de
La resolucin ser apelable ante la Corte de inconstitucionalidad. Artculo 122.
Constitucionalidad. Artculo 121.

Suspensin del proceso. El proceso se Trmite de la excepcin de inconstitucionalidad Inconstitucionalidad de una ley como excepcin
suspender desde el momento en que el tribunal y otras excepciones. Si con la de o incidente. Proceder en caso de que una ley
de primera instancia dicte el auto que resuelva lo inconstitucionalidad se interpusieran otras hubiere sido citada como apoyo de derecho en la
relativo a la inconstitucionalidad, hasta que el excepciones, estas ltimas sern tramitadas segn demanda, en la contestacin o que de cualquier
mismo cause ejecutoria. El tribunal solamente la naturaleza del proceso. Las de incompetencia o otro modo resulte del trmite de un juicio. El tribunal
podr seguir conociendo de los asuntos a que se compromiso, debern ser resueltas previamente en la tramitar en cuerda separada, dar audiencia a
refiere el artculo 129 de esta ley. Artculo 126. ese orden. En su oportunidad, el tribunal resolver las partes y al Ministerio Pblico por el trmino de
la de inconstitucionalidad dentro del trmino nueve das y, resolver en auto razonado dentro del
establecido en el artculo anterior. Las excepciones trmino de los tres das siguientes. Artculos 123 y
restantes sern resueltas al quedar firme lo relativo 124.
a la inconstitucionalidad. Artculo 125.

Apelacin. Deber interponerse, de manera razonada, dentro de tercero da. Recibidos los autos, la CC sealar de oficio, da y hora para la vista dentro de un trmino que
no podr exceder de nueve das. La sentencia deber dictarse dentro de los seis das siguientes a la vista. Al quedar firme la sentencia se devolvern las actuaciones al
tribunal de origen. Si el tribunal que conoce negare recurso de apelacin, la parte agraviada puede ocurrir de hecho a la CC dentro de los 3 das siguientes de la
denegatoria, pidiendo que se conceda el recurso, la CC remitir el ocurso al tribunal inferior para que rinda informe en un plazo de 24 horas. Con vista del informe, se
resolver el ocurso en un plazo de 24 horas, declarando si es apelable o no la providencia de la que se neg la apelacin. Artculos del 127 al 132. Especial atencin a los
artculos 128 y 129.
CAPTULO CINCO
Inconstitucionalidad de Leyes, Reglamentos y Disposiciones de Carcter General

Planteamiento. Directamente ante la CC. Legitimacin activa. a) Junta directiva del Requisitos de la solicitud. Se har por
Artculo 133. Colegio de Abogados actuando a travs de su escrito, conteniendo en lo aplicable los
presidente; b) Ministerio Pblico a travs del requisitos exigidos en toda primera solicitud
Procurador General de la Nacin; c) conforme las leyes procesales comunes,
Procurador de los Derechos Humanos; d) expresando en forma razonada y clara los
Cualquier persona con el auxilio de tres motivos jurdicos en que descansa la
abogados colegiados activos. Artculo 134. impugnacin. Si en el memorial de
interposicin se hubieren omitido requisitos, la
CC ordenar al interponente suplirlos dentro
de tercero da. Artculos 135 y 136.

Audiencia, vista y resolucin. Si no se Suspensin provisional. Sin perjuicio de lo Integracin de la Corte por
dispone la suspensin provisional o, en su dispuesto en el artculo 136, la CC deber inconstitucionalidad de una ley. La CC se
caso, decretada sta, se dar audiencia por decretar, de oficio y sin formar artculo, dentro integrar con siete miembros en la forma
quince das comunes al Ministerio Pblico y de los ocho das siguientes a la interposicin,
prevista en el artculo 269 de la
a cualesquiera autoridades o entidades que la suspensin provisional de la ley, reglamento
la CC estime pertinente, transcurridos los o disposicin de carcter general si, a su juicio, Constitucin. Artculo 137.
cuales, se haya evacuado o no la audiencia, la inconstitucionalidad fuere notoria y
de oficio se sealar da y hora para la vista susceptible de causar gravmenes
dentro del trmino de veinte das. La irreparables. Se publicar en el Diario Oficial al
sentencia deber pronunciarse dentro de los da siguiente de haberse decretado. Artculo
veinte das siguientes al de la vista. La CC 138.
deber dictar sentencia dentro del trmino
mximo de dos meses a partir de la fecha
en que se haya interpuesto la
inconstitucionalidad. Artculo 139.

Efectos de la declaratoria de Efectos del fallo en caso de suspensin Resolucin definitiva. Contra las sentencias
inconstitucionalidad. Cuando la sentencia de provisional. Cuando se d el caso de la CC y contra los autos dictados de
la CC declare la inconstitucionalidad total de establecido en el artculo 138, los efectos del conformidad con lo preceptuado por el
una ley, reglamento o disposicin de carcter fallo se retrotraern a la fecha en que se artculo 138, no cabr recurso alguno.
public la suspensin. Artculo 141. Artculo 142.
general, stas quedarn sin vigencia; y si la
inconstitucionalidad fuere parcial, quedar sin
vigencia en la parte que se declare
inconstitucional. En ambos casos dejarn de
surtir efecto desde el da siguiente al de la
publicacin del fallo en el Diario Oficial. Otros artculos a tomar en cuenta: Del 143
Artculo 140. al 148.

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