Actualizacion Pigars Ilo 2016 Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ILO
ACTUALIZACIN DEL PLAN INTEGRAL

DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS -PIGARS
Ilo, 2016
PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2016
ACTUALIZACIN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL

DE RESIDUOS SOLIDOS
PIGARS ILO - 2016
Coordinadora General del Plan

Abog. Jency Caviedes Bedregal
Gerencia de Servicios a la Ciudad / Municipalidad Provincial de Ilo
Responsable del Plan

Ing. Marco Alexis Vera Ziga
Responsable del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos- 2016
Asesora Legal
Abog. Katia Letzy Dongo Bengoa
Abogado Gerencia servicios a la ciudad
Apoyo tcnico
Bach. Mavet Asbel Percca Mendoza

Bach. Karla Patricia Valeriano Lpez
Bach. Leonel Alonso Paccosonco Sucapuca
Apoyo administrativo
Tec. Dinia Jenny Delmazzo Arana
Ilo, julio del 2016
Municipalidad Provincial de Ilo

Gerencia de Servicios a la Ciudad
Oficinas Meylan S/N (Costado Barrio Episa)
Cel. Institucional 933909828
jcaviedes@mpi.gob.com
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
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PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACION DEL PIGARS 2016
N NOMBRE INSTITUCION/CARGO
1 Abog. Jency Caviedes Bedregal Gerente Servicios a la ciudad
Responsable del Programa de segre-
2 Ing. Marco Alexis Vera Ziga gacin en la Fuente
Regidora Municipalidad Provincial de
3 Abog. Patricia Romero Toiro Ilo
Subgerente Mantenimiento y Ornato
4 Ing. Rodolfo Bouroncle Trujillo MPI
Gerencia de Desarrollo Urbano Am-
5 Arq. Socorro Aragn Cuadros biental
Oficina de Ecologa y Calidad Ambien-
6 Bach. Vera Condori Yupanqui tal - MPI
7 Om3. Jordan Martnez Snchez Capitana Puerto de Ilo
Docente Universidad Nacional de Mo-
8 Ing. Rodolfo Snchez Valencia quegua
Director de E.P. Ingeniera Ambiental
9 Ing. Rodi Ramos Huanacune UJCM
Docente Universidad Jos C. Marite-
10 Ing. Percy Velsquez Chirinos gui
11 Bach. Joise Tintaya Navarro Municipalidad Distrital de Pacocha
12 Lic. Mara Silva Torres Municipalidad Distrital el Algarrobal
13 Blga. Carmen Chirinos Salas DIREPRO ILO
14 Ing. Ricardo Cayo Mamani Red de Salud Ilo
15 Lic. Antonio Tejada Lazo UGEL ILO
Bach. Mavet Asbel Percca Promotora Ambiental Programa de
16 Mendoza Segregacin en la Fuente
Bach. Karla Patricia Valeriano Promotora Ambiental Programa de
17 Lpez Segregacin en la Fuente
Bach. Leonel Paccosonco Promotor Ambiental Programa de Se-
18 Sucapuca gregacin en la Fuente
Srta. Giovana Liliana Rosas
19 Vargas Universidad Nacional de Moquegua
APOYO LOGISTICO
1 Vctor Ral Benito Ccai Universidad Nacional de Moquegua
2 Lorenzo Martin Alva Muoz Universidad Nacional de Moquegua
3 Nilia Guillermina Apaza Soncco Programa Segregacin en la Fuente
4 Cecilia Cahuana Chuma Programa Segregacin en la Fuente
5 Vctor Martn Flores Programa Segregacin en la Fuente
3
CONTENIDO
INTRODUCCIN
I: DIAGNSTICO ............................................................................................. 06
1.1 Informacin del contexto ......................................................................... 07
1.1.1 Aspectos generales ...................................................................... 07
1.1.2. Aspectos ambientales .................................................................. 09
1.1.3 Aspectos sociales y econmicos ................................................. 10
1.1.4. Aspectos de salud........................................................................ 18
1.1.5 Aspectos educativos .................................................................... 19
1.2 Situacin Actual del manejo de los residuos solidos ........................... 20
1.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional .......................... 20
1.2.2 Aspectos tcnico - operativos ....................................................... 24
1.2.3 Aspectos administrativos, economicos y financieros .................... 60
1.2.4 Conclusiones y Recomendaciones ............................................... 68
II: PLAN MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ................................................ 72
2.1 Polticas ...................................................................................................... 73
2.2 Objetivos .................................................................................................... 73
2.3 Lneas de accin y metas ........................................................................... 74
2.4 Estrategias ................................................................................................. 76
2.5 Mecanismos de ejecucin .......................................................................... 79
2.6 Monitoreo y evaluacin............................................................................... 86
III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................. 89
3.1 Conclusiones .............................................................................................. 90
3.2 Recomendaciones ...................................................................................... 90
IV: BIBLIOGRAFIA .......................................................................................... 91
V: ANEXOS...................................................................................................... 93
4
INTRODUCCIN
El ao 2012, se elabor el Plan Integral de Gestin Ambiental de

Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Ilo, actualizndose por
primera vez en el 2014, y por segunda se actualiz el presente instrumento de
gestin, en el marco del Plan de Incentivos Municipales, especficamente en el
Programa de Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos domiciliarios, contemplando los tres distritos de la Provincia de Ilo.
Sin embargo, el avance de la ejecucin del plan es poco significativo;

medido en trminos de mejoramiento del servicio de gestin de residuos
slidos para la provincia de Ilo, generando malestar y descontento de la
poblacin
La Municipalidad Provincial de Ilo, de acuerdo a la Ley Orgnica de

Municipalidades, es responsable de las actividades, procesos y operaciones de
la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta la
disposicin final de los mismos, incluyendo las distintas fuentes de generacin.
Es en este sentido que, en el Marco del Plan de Incentivos, se realiza la

actualizacin del PIGARS, de manera que tome las medidas necesarias, que
garanticen su cumplimiento permitiendo mejorar la calidad y salud ambiental de
la provincia de Ilo.
El objetivo del presente Plan es: Contribuir al desarrollo de la provincia

de Ilo proporcionando el presente Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS), como herramienta para lograr una ciudad
ambientalmente saludable y atractiva, con ciudadanos sensibilizados y
comprometidos en el manejo eficiente de los residuos slidos
5
I. DIAGNOSTICO
6
1.1. INFORMACION DEL CONTEXTO
1.1.1 Aspectos generales
La Provincia de Ilo fue creada y delimitada mediante el Decreto Ley N

18298 de fecha 26 de mayo de 1970, siendo Presidente Constitucional de la
Repblica el Gral. Juan Velasco Alvarado. Geopolticamente se enmarca en el
departamento de Moquegua, al Suroeste del Per, a 1,250 Km. al sur de la
ciudad de Lima, entre las coordenadas 172039 de latitud Sur, y 712139 de
longitud Oeste, ocupando una extensin de 1,523.44 km2 entre los 0 y 1,500
m.s.n.m. Segn su divisin poltica y administrativa la provincia cuenta con tres
distritos: Ilo, Pacocha y El Algarrobal.
Presenta una ubicacin estratgica por ser puerta de entrada y salida al

Ocano Pacfico para la Macro Regin Sur del pas. Por otra parte, la Provincia
de Ilo, se encuentra considerada dentro de los Convenios Bilaterales del Per
con Bolivia y Brasil, cuenta adems, con una carretera alternativa a la
Panamericana Sur denominada La Costanera, cuya va nos une con el
departamento de Tacna por el sur, y el departamento de Arequipa por el norte,
especficamente con la provincia de Islay.
La provincia de Ilo es un espacio econmico litoral de tipo industrial,

pesquero, comercial y financiero; por su infraestructura portuaria representa
parte importante de la plataforma exportadora del sur peruano, al mismo tiempo
constituye un centro minero metalrgico.
7
Imagen 1. Mapa de ubicacin de la Provincia de Ilo
Fuente: Elaborado por Equipo tcnico PIGARS 2016
8
1.1.2 Aspectos ambientales
a. Condiciones climticas
La regin Moquegua en la parte baja presenta un clima templado

durante todo el ao, caracterstica que lo hace adecuado para el desarrollo de
la agricultura y ganadera
La franja costera de Moquegua, en la que se ubica la provincia de Ilo,

presenta caractersticas relacionadas con una baja precipitacin, elevada
humedad relativa y temperaturas relativamente moderadas.
Con respecto a la humedad, sta flucta entre 84% y 90% en promedio,

ocasionada por la intensa evaporacin marina, que produce nubosidad sin
llegar a producir lluvias, conformando una masa de nubes de diversa altitud,
especialmente entre los meses de mayo y noviembre.
Las temperaturas ms altas se registran en los meses de enero y marzo

(21.2 C promedio en verano) y las ms bajas entre julio y agosto (16.6 C
promedio en invierno).
En los ltimos 30 aos la temperatura promedio anual alcanz los

18.3C, la humedad relativa mxima fue de 87.3% y las precipitaciones de 12.8
mm. Anual, informacin registrada en la estacin meteorolgica de Punta
Coles.
Con respecto a los vientos, stos siguen una direccin sur sureste con
una velocidad promedio de 10 Km/h., la cual equivale a una brisa ligera, segn
la escala de Beaufort para medir la fuerza del viento.
Las horas de sol varan en relacin directa a las estaciones,

notablemente mayores en los meses de verano (diciembre abril), con un
promedio de 240 horas de sol mensual, que equivalen a 8 horas de sol por da.
Durante el invierno (mayo noviembre) el promedio de horas de sol se reduce
9
a 103 horas mensuales, equivalentes a 3.5 horas por da, coincidiendo con la
poca nubosa
La fuente ms importante de agua dulce es la proveniente del Ro

Moquegua que, en el tramo bajo de la cuenca adopta el nombre de ro Osmore
en la provincia de Ilo; tiene un rgimen irregular presentando un caudal que
sustenta el desarrollo de las actividades productivas en el valle y contribuye al
abastecimiento poblacional de la ciudad de Ilo.
En el mbito de la provincia, la cuenca del ro Moquegua conforma las

siguientes reas hdricas: Cuenca del Ro Osmore (60,599.24 Ha), Inter
Cuenca Ilo al sur (32,338.78 Ha) e Inter Cuenca Carrizales al norte (34,049.12
Ha); limitan al norte con la cuenca del ro Tambo y al sur con la cuenca del ro
Locumba.
El potencial de agua disponible para el desarrollo de las principales

actividades de la provincia, proveniente de las cuencas del Rio Osmore y de
Locumba, tanto de aguas superficiales como subterrneas, es el que se indica
seguidamente en el cuadro 1:
Cuadro 1. Disponibilidad para la provincia de Ilo

Fuente Tipo Cantidad Calidad
lt/seg
Ro Osmore Agua superficial 195.5 Buena
Agua subterrnea 0 Contenido de fierro y
manganeso
Ro Agua superficial 150 Contenido alto de arsnico
Locumba y boro natural.
Fuente: rea de Infraestructura de la EPS Ilo S.A., 2015.
1.2.3 Aspectos sociales y econmicos
Segn el censo del 2007 la Provincia de Ilo tiene 63,780 habitantes con
una tasa de crecimiento intercensal (1993-2007), de 1.99%, tasa con la cual se
hizo la proyeccin de crecimiento poblacional al 2016 una poblacin de 70,579
habitantes para el distrito de Ilo.
10
La poblacin urbana est constituida por el 99% de la poblacin

provincial, la misma que est conformada por un 51% de hombres y un 49% de
mujeres; en cuanto a la poblacin mayor a 15 aos se tiene un promedio de
76.79%, y en relacin al analfabetismo, se reporta un porcentaje de 0.71 % en
promedio para la provincia (cuadro 2)
Cuadro 2. Caractersticas de la poblacin por distritos 2007

Distrito Caracterstica de la Poblacin 2007
Ilo Poblacin Censada 59,132
Poblacin por rea
- Urbana 58,649
- Rural 483
Poblacin por Sexo
- Hombres 30,034
- Mujeres 29,098
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos 73.13%
Porcentaje de Analfabetismo de la Poblacin 1.55%
de 15 y ms aos
Pacocha Poblacin Censada 4,401
Poblacin por rea
- Urbana 4,381
- Rural 20
Poblacin por Sexo
- Hombres 2,158
- Mujeres 2,243
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos 76.28%
Porcentaje de Analfabetismo de la Poblacin 0.18%
de 15 y ms aos
El Algarrobal Poblacin Censada 247
Poblacin por rea
- Urbana 38
- Rural 209
Poblacin por Sexo
- Hombres 140
- Mujeres 107
% de poblacin de 15 y ms aos 80.97%
% de Analfabetismo de Poblacin de 15 y ms 0.4%
aos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2007
11
Segn la divisin poltica administrativa, la Provincia de Ilo, cuenta con

tres distritos, los cuales tuvieron diferentes dinmicas poblacionales (cuadro 3)
Cuadro 3. Distribucin total por distritos

Distrito Poblacin Poblacin Tasa de Poblacin
1981 1993 Crecimiento 2007
Ilo 31,783 44,903 1.99% 59,132
Pacocha 6,752 6,413 -2.65% 4,401
El Algarrobal 92 165 2.92% 247
Total provincial 38,627 51,481 63,780
a. Servicios bsicos de la vivienda
La Provincia de Ilo presenta como caracterstica principal el tener una

poblacin mayoritariamente urbana, lo que permite la prestacin de servicios
bsicos dentro de los lmites de la ciudad.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 la provincia de Ilo cuenta

con un total de 19,439 viviendas, desglosndose por cada distrito segn se
muestra en el cuadro 4.
Cuadro 4. Nmero de viviendas distribuidas por distritos

Distrito 1981 ndice de 2003 ndice de 2007
Crecimiento Crecimiento
Ilo 5,653 2.02 11,638 1.51 17,630
Pacocha 1,662 1.08 1,787 0.95 1,698
El Algarrobal 38 2.23 96 1.16 111
Total 7,353 1.84 13,521 1.44 19,439
En relacin al abastecimiento de agua, se tiene que 66.9.8% (13,917

viviendas) de las viviendas est conectada al servicio de agua potable, un
9.67% (1,991 viviendas) se abastece de la red pblica fuera de la vivienda; un
18.6% (3,869 viviendas) se abastece bien sea de un piln pblico, de camin
cisterna o de vecinos (cuadro 5).
12
Cuadro 5. Nmero de viviendas distribuidas por distritos con

abastecimiento de agua potable
Tipo de Abastecimiento de Distritos
Agua en la Vivienda Ilo Pacocha El Algarrobal
Red pblica dentro de la vivienda 12,631 1,286 0
Red pblica fuera de la vivienda 1,933 58 0
Piln de uso pblico 585 15 0
Camin-cisterna u otro similar 65 4 0
Pozo 33 0 53
Ro, acequia, manantial o similar 7 0 55
Vecino 207 0 1
Otro 2169 335 2
TOTAL 17,630 1,698 111
La atencin de saneamiento bsicos a las viviendas, se da en un 66.7%

(12,966 viviendas), en lo referente a la Red de desage domiciliario, el 4.8%
(932 viviendas) de las viviendas la red de desage esta fuera de la vivienda, un
12.5% (2,434 viviendas) de las viviendas utiliza pozos ciegos o letrinas. Esta
informacin nos indica, que en este tema falta avanzar, ya que es un tema de
importancia que est directamente relacionada con la salubridad y calidad de
vida de la poblacin de Ilo (cuadro 6).
Cuadro 6. Viviendas distribuidas por distritos con servicios higinicos

Tipo de Servicio Distritos Total
Higinico en la vivienda Ilo Pacocha El
Algarrobal
Red pblica de desage 11,817 1,149 0 12,966
dentro de la Vivienda
Red pblica de desage 742 190 0 932
fuera de la Vivienda
Pozo sptico 843 9 45 897
Pozo ciego o negro / 1,831 14 24 1,869
letrina
Ro, acequia o canal 5 1 3 9
No tiene 287 8 37 332
Otros 2,105 327 2 2,434
TOTAL 17,630 1,698 111 19439
13
Con respecto al servicio elctrico, como se aprecia en el cuadro 7, el

83% (16,116 viviendas) cuenta con el servicio de alumbrado en tanto que solo
un 5% (889 viviendas) no cuenta con el servicio elctrico, otros representa el
13% (2,434 viviendas).
Cuadro 7. Viviendas con servicio de alumbrado elctrico

Servicio de Alumbrado Distritos Total
Ilo Pacocha El Algarrobal
Con alumbrado elctrico 14,690 1,361 65 16,116
Sin alumbrado elctrico 835 10 44 889
Otros 2,105 327 2 2,434
TOTAL 17,630 1,698 111 19439
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - 2007
b. Aspectos sociodemogrficos
La Provincia de Ilo posee una superficie de 1,523.44 Km2 y una

densidad promedio de 42 Hab. /Km2 (cuadro 8), la cual se considera baja, lo
que estara significando que hay disponibilidad de terreno; sin embargo las
reas de terreno de la provincia se encuentran asignadas, bien sea al proyecto
Pasto Grande, o se encuentran concesionadas.
Cuadro 8. Superficie y densidad segn distritos

Distrito Superficie Densidad Poblacional
Territorial (Hab./ Km2)
Km2 % 1981 1993 2007
Prov. Ilo 1,523.44 100.0 25.36 33.79 41.87
Ilo 345.52 22.68 91.99 129.96 171.14
Pacocha 226.38 14.86 29.83 28.33 19.44
El Algarrobal 951.54 62.46 0.10 0.17 0.26
c. Aspectos Econmicos
La Provincia de Ilo, presenta una estructura productiva basada en el

desarrollo de la industria metalrgica, industria pesquera, el comercio, los
14
servicios y en menor medida, en la agricultura.
La actividad que mayor participacin tiene en la estructura econmica

provincial es la actividad metalrgica que participa con el 63% del total del PBI
provincial. Si a ello le sumamos el 6.9% atribuible a la actividad de minas y
canteras, tendramos que el 69.9% del PBI provincial proviene de la minera y
la metalrgica, muy por encima del 11% correspondiente a los servicios y del
5% de participacin de la actividad pesquera.
c.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La poblacin econmicamente activa (PEA), abarca el 40.96% de la

poblacin en la edad de trabajar. El 3.09% de la poblacin se encuentra
desocupada y el 55.95% forma parte de la Poblacin Econmicamente Inactiva
(PEI), que est constituida por la poblacin dependiente o carga econmica
que incluye a aquellas personas que no realizan ni buscan realizar ninguna
actividad considerada econmica, este grupo lo conforma las personas que se
dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan,
jubilados, menores de edad, etc.
Cuadro 9. PEA por distritos

Distrito Poblacin PEA %
Ilo 59,132 24,191 37.93
Pacocha 4,401 1,773 2.78
El Algarrobal 247 162 0.25
Total 63,780 26,126 40.96
Los principales niveles de las actividades econmicas estn constituidos

por las actividades primarias relacionadas con actividades pesqueras
agropecuarias y minera; actividades secundarias relacionadas con el sector
manufacturero y de construccin, finalmente las actividades terciarias aquellas
que estn relacionadas con la prestacin de servicios, tenindose en
consideracin la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn los distritos
15
que conforman el mbito de la Provincia.
Los niveles de participacin de las diferentes actividades econmicas en

la Provincia de Ilo, se tiene que, a las actividades primarias se dedican 3,433
personas (13.14%), mientras que a las actividades secundarias 4,362 personas
(16.70%) vienen desarrollando actividades inherentes a esta categora; en
cuanto a las actividades terciarias se tiene 18,331 personas (70.16%) haciendo
un total de 26,126 personas la PEA provincial.
c.2 Distribucin porcentual de la PEA por actividades
Como se aprecia el cuadro 10, se tiene el porcentaje de participacin en

las diferentes actividades econmicas
Actividad Primaria (Agropecuaria, pesquera y minera)
Esta actividad se encuentra conformada por las actividades de pesca,

agropecuaria y minera, que representa el 13.14% de la PEA a nivel de la
Provincia de Ilo.
En el Distrito de Ilo destaca la pesca, a la cual se dedican 2,125

personas, representando el 8.78% del total de la PEA (26,126 personas) y en
menor porcentaje le se ubica la actividad agropecuaria con un 0.88%
equivalente a 214 personas.
En el distrito de Pacocha, la actividad minera es la ms destacable

dedicndose 528 (29.78%) del total de la PEA (1,773 personas) y en menor
grado la actividad agropecuaria con 0.62%, es decir, 11 personas.
A diferencia de los distritos anteriores, en la municipalidad de El

Algarrobal, se desarrolla con mayor intensidad la actividad agropecuaria con el
45.6% (73 personas) del total de la PEA en comparacin con la actividad
minera que es del 1.23% (2 personas).
16
Actividad Secundaria (manufacturero y construccin)
Constituida por las actividades de la industria manufacturera y de

construccin; que genera empleo al 16.70% de la PEA en la Provincia de Ilo.
En el distrito de Ilo, el 9.54% de la PEA (2,307 personas), se dedican al

sector construccin, en el distrito de Pacocha, 70 trabajadores (3.95%) y en el
distrito de El Algarrobal, 14 trabajadores (8.64%); para el caso de la actividad
de la industria manufacturera se en los distritos de Ilo, Pacocha y El Algarrobal
las personas dedicada a esta actividad representan el 7.91%; 3.16% y 1.23%
de la PEA respectivamente.
Actividad Terciaria (Servicios)
Se considera todas las actividades referente a servicios, equivalente al

70.16% de la PEA de la Provincia de Ilo.
En el distrito de Ilo, destaca el comercio minorista con una PEA de 4,331

personas, es decir, el 17.9% del total de la PEA Distrital (24,191 personas) y la
que menos destaca son los servicios del suministro de electricidad, gas y agua
con el 0.65% (157 personas).
En el distrito de Pacocha, con 155 personas son las actividades

referentes a los servicios de inmobiliaria, empresarial y de alquiler (8.74%) y
enseanza (8.74%) respectivamente, seguido con 122 personas que brindan el
servicio de comercio minorista con el 6.88% del total de la PEA Distrital (1,773
personas).
En el distrito de El Algarrobal, el servicio de educacin es el ms

importante con 13 personas (8.02%) y le sigue en orden de importancia el
servicio de administracin pblica con 12 personas (7.41%) del total de la PEA
Distrital (162 personas).
17
Cuadro 10. Porcentajes de la PEA por actividad econmica por distritos

N Actividad Econmica Prov. Distritos
Ilo Ilo Pacocha El Algarrobal
1 Comercio minorista 31.57% 17.90% 6.88% 6.79%
2 Transporte almacenamiento y 16.25% 10.68% 3.72% 1.85%
comunicaciones
3 Construccin 22.13% 9.54% 3.95% 8.64%
4 Pesca 13.34% 8.78% 1.47% 3.09%
5 Industrias manufactureras 12.30% 7.91% 3.16% 1.23%
6 Actividad inmobiliaria empresa 19.45% 7.01% 8.74% 3.70%
y alquiler
7 Hoteles y restaurantes 11.68% 6.73% 1.86% 3.09%
8 Enseanza 21.94% 5.18% 8.74% 8.02%
9 Administracin pblica y 16.23% 5.21% 3.61% 7.41%
defensa; seguro social afiliados
10 Actividad econmica no 17.12% 4.51% 8.29% 4.32%
especificada
11 Explotacin de minas y 32.87% 1.86% 29.78% 1.23%
canteras
12 Otras actividades servicio 8.25% 3.30% 3.10% 1.85%
comn social y personales
13 Venta, mantenimiento y 8.78% 3.15% 4.40% 1.23%
reparacin vehicular
14 Hogares privados y servicios 5.81% 2.48% 2.71% 0.62%
domsticos
15 Servicios sociales y de salud 8.21% 2.24% 4.12% 1.85%
16 Agricultura ganadera, caza y 46.56% 0.88% 0.62% 45.06%
silvicultura
17 Comercio mayorista 1.89% 1.16% 0.73% 0.00%
18 Intermediacin financiera 2.59% 0.84% 1.75% 0.00%
19 Suministro electricidad, gas y 3.02% 0.65% 2.37% 0.00%
agua
Total 100% 100% 100% 100%
1.1.4 Aspectos de salud
Se cuenta con dos hospitales importantes como son el Hospital Essalud

y el Hospital del Ministerio de Salud (MINSA), ambos con la infraestructura
hospitalaria de mayor equipamiento y que prestan sus servicios a nivel
provincial (cuadro 11).
18
Cuadro 11. Infraestructura de salud por distritos

Distritos Establecimientos de Salud Centro Poblado
Hospital Essalud Ilo Cercado
C.S. Kennedy Jhon F. Kennedy
C.S. Miramar Miramar
C.S. Alto Ilo Alto Ilo
Ilo
Hospital MINSA
C.S. Pampa Inalmbrica Pampa
Inalmbrica
P.S. Los ngeles
P.S. 18 de Mayo 18 de Mayo
Hospital Southern Per Limited
Pacocha Pueblo Nuevo
P.S Pacocha
El Algarrobal P.S. El Algarrobal El Algarrobal
Fuente: Direccin Regional de Salud Moquegua
1.1.5 Aspectos educativos
En referencia a las instituciones educativas lograron un incremento para

los servicios de educacin primaria y secundaria, excepto para educacin
inicial, tal como se muestra en el cuadro 12:
Cuadro 12. Instituciones educativas segn modalidad por distritos

Nivel y/o modalidad Ilo Pacocha Algarrobal
2007 2015 2007 2015 2007 2015
I. Bsica Regular 112 97 11 11 1 2
Educacin Inicial 73 47 4 3 0 1
Educacin Primaria 25 31 3 3 1 1
Educacin Secundaria 14 19 4 5 0 0
II. Bsica Alternativa 1 5 0 0 0 0
III. Bsica Adultos 4 4 0 0 0 0
Educacin Secundaria 4 4 0 0 0 0
IV. Bsica Especial 3 4 0 0 0 0
V. Tcnico Productiva 5 11 0 0 1 0
VI. Superior No Universitaria 3 3 0 0 0 0
Superior Pedaggica 1 0 0 0 0 0
Superior Tecnolgica 2 2 0 0 0 0
VII. Superior Universitaria 2 2 0 1 0 0
Fuente: Direccin Regional de Educacin Moquegua
El cuadro 13, se muestra el nivel educativo distribuido por distritos,

segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, en lo que
respecta al distrito de Ilo, se puede observar que entre educacin primaria y
19
secundaria, existe una poblacin de 55.73% habitantes y en los niveles de

educacin superior no universitaria completa e incompleta se cuenta con
19.94% de la poblacin y el porcentaje representativo de la poblacin con
estudios superiores universitarios es de 15.07%, datos que ponen a la provincia
de Ilo en un nivel educativo aceptable
Cuadro 13. Nivel educativo por distritos

Nivel Educativo Distrito de Ilo Distrito Distrito El
Pacocha Algarrobal
Hab. % Hab. % Hab. %
Sin Nivel 3,604 6.1 163 3.85 8 3.40
Educacin Inicial 1,587 2.7 131 3.10 2 0.85
Primaria 12,118 20.5 622 14.70 59 25.11
Secundaria 19,162 32.4 1,052 24.86 82 34.89
Superior No Univ. 4,514 76 295 6.97 3 1.28
Incompleta
Superior No Univ. 6,681 11.3 724 17.11 14 5.96
Completa
Superior Univ. 3,308 5.6 384 9.07 19 8.09
Incompleta
Superior Univ. 5,150 8.7 861 20.34 48 20.43
Completa
Otros 3,008 5.1 169 3.8 12 4.9
TOTAL 59,132 100 4,401 100% 247 100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - 2007
1.2. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
1.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
La Ley General del Ambiente en su artculo 1ro, menciona que, toda

persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva.
20
En este sentido con la finalidad de asegurar un ambiente saludable a la

poblacin, la Municipal Provincial de Ilo, en el marco del Plan de Incentivos
Municipales promovido por el Ministerio de Economa y Finanzas y por el
Ministerio del Ambiente, ha actualizado su Plan Integral de Gestin Integral de
Residuos Slidos (PIGARS). El mismo que se ha elaborado considerando
principalmente el siguiente marco normativo:
El artculo N 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por

la Ley de Reforma Constitucional N 27680, dispone que los Gobiernos Locales
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, lo cual resulta concordante con el Articulo II del Ttulo Preliminar
de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 , la misma que agrega que la
autonoma que reconoce la Constitucin Poltica del Per otorga a las
municipalidades la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de
administracin con sujecin al ordenamiento jurdico.
La Constitucin Poltica del Per, en su captulo I, establece los

derechos Fundamentales de la Persona, la defensa de la persona humana y el
respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado; por tanto
toda persona tiene derecho a la vida, a su integridad moral, psquica y fsica y a
su libre desarrollo y bienestar, la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al desarrollo, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida; asimismo, el artculo 67 de la misma Carta Magna,
establece que el Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
La Ley General del Ambiente N 28611, el artculo I del Ttulo preliminar

establece que toda persona tiene el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes.
Encontrndose la Gestin Ambiental Nacional organizada a travs del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245 y su reglamento aprobado por el
decreto Supremo N 008-2005-PCM.
21
La Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos modificada por el

Decreto Legislativo N 1065, establece derechos, obligaciones, atribuciones
responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgo ambiental y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana; la gestin de los
residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin
y manejo de los residuos slidos.
La Ley N 27972- Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los

gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin, y conforme al Punto 2, numeral 2.1 del artculo
73, tienen, dentro del marco de las competencias y funciones especficas la
que asumen con carcter compartido el saneamiento ambiental, salubridad y
salud, que conllevan al saneamiento ambiental, as como, la limpieza, higiene y
salubridad en los lugares pblicos, lo cual puede realizar en estrecha
coordinacin y en forma compartida con las Municipalidades Distritales y los
rganos Regionales, conforme lo establece la ltima parte del inciso d) del
Articulo antes citado.
El Artculo 8 Inciso 1) numeral a) del Decreto Supremo N 057-2004-

PCM Reglamento de la Ley N 27314, establece que: Las Municipalidades
Provinciales deben planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar,
supervisar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales de
gestin y manejo de residuos de competencia municipal, tal como se establece
en la Ley y el Reglamento. La funcin de planificacin se debe desarrollar en
armona con el Plan de Desarrollo Regional Concertado que formula la regin
respectiva.
El Plan de manejo de Residuos Slidos de la Municipalidad Provincial de

Ilo, tiene como objetivo general contribuir a mejorar la calidad de vida y el
22
medio ambiente de la Provincia de Ilo, garantizando la efectiva cobertura y

calidad de servicio de limpieza pblica, as como su sostenibilidad, a travs de
un sistema integrado de recoleccin, transformacin, comercializacin y
disposicin adecuada de los residuos slidos, con capacidades tcnicas y
gerenciales en base a una planificacin participativa y conciencia ambiental
formada en la poblacin, sus organizaciones y empresas con la que cuenta el
Distrito.
La Ley N 29332, cre el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestin

Municipal, con el objeto de incentivar a los Gobiernos Locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto de
inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel
nacional.
En este sentido la Municipalidad Provincial de Ilo, desde el ao 2012

viene desarrollando un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS), en el marco de la Meta 6 que corresponde al Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Domiciliarios, del Plan de Incentivos Municipales promovido por el Ministerio
de Economa y Finanzas conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, con la
finalidad de mejorar la provisin de servicio pblicos locales prestados por la
Municipalidades en el Marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades y la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. El mismo
que fue aprobado mediante Ordenanza N 522-2012-MPI y actualizado con
Ordenanza N557-2014-MPI.
Mediante Decreto Supremo N 400-2015-EF, se aprob los

procedimientos para el cumplimiento de metas y asignacin de los recursos del
Plan de Incentivos a la Mejora de Gestin y modernizacin Municipal del Ao
2016, el cual dispone en el artculo 6 que las Municipalidades deben cumplir
con determinadas metas para acceder a los recursos del Plan de incentivos y
en prrafo segundo del numeral 8.1 del artculo 8 establece que la evaluacin
del cumplimiento de metas se efecta de acuerdo con las consideraciones
establecidas en los instructivos.
23
1.2.2 Aspectos tcnicos operativos
Actualmente la municipalidad provincial de Ilo, viene desarrollando su

sistema de gestin de residuos slidos en base a las actividades que van
desde la generacin, almacenamiento, barrido, segregacin, recoleccin,
transporte hasta la disposicin final de los residuos slidos.
A. GENERACIN
La generacin de residuos slidos se da en dos mbitos, domiciliarios y

no domiciliarios (sector comercial, institucional, educativo); en cuanto al primero
la generacin de residuos est directamente relacionada con la poblacin.
Segn los resultados del estudio de caracterizacin de cada distrito, se cuenta
con el clculo de la una generacin per cpita (GPC) de cada uno de los
distritos (cuadro 14 y grafico 1)
Cuadro 14. Generacin de residuos slidos en la Provincia de Ilo

Distrito Habitantes Generacin
GPC
(Kg./hab./da)
Ilo(*) 70,579 0.454
Pacocha(**) 3,498 0.431
El Algarrobal(***) 284 0.40
Fuente:(*) Estudio de caracterizacin de residuos slidos Ilo 2016
(**) Estudio de caracterizacin de residuos slidos Pacocha 2015
(***) PIGARS 2014 de la Provincia de Ilo
Grafico 1. Generacin GPC (Kg./hab./da) en la Provincia de Ilo

Generacin GPC (Kg./hab./da)
0.5
0.454
0.45 0.431
0.4
0.4
0.35
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico
24
Imagen 2. Estudio de caracterizacin de residuos slidos

Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2016
Distrito de Ilo
Caracterizacin de RR.SS Pesado de residuos
Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2015

Distrito de Pacocha
Caracterizacin de RR.SS Pesado de residuos
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos Ilo 2016

Estudio de caracterizacin de residuos slidos Pacocha 2015
Sobre la base de poblacin proyectada al 2015 y considerando sus

respectivos indicadores de generacin de residuos slidos, se ha establecido
una generacin total de 12,103.20 ton/ao (cuadro 15 y grafico 2).
Cuadro 15. Generacin de residuos slidos en la Provincia de Ilo

Distrito Poblacin Generacin Generacin Generacin
total ton/da ton/mes ton/ao
Ilo(*) 70,579 32.00 960.00 11,520.00
Pacocha(**) 3,498 1.51 45.30 543.6
El Algarrobal(***) 284 0.11 3.30 39.60
Total 74, 361 33.62 1248.11 12,103.20
Fuente:(*) Estudio de caracterizacin de residuos slidos Ilo 2016
(**) Estudio de caracterizacin de residuos slidos Pacocha 2015
(***) PIGARS 2014 de la Provincia de Ilo
25
Grafico 2. Generacin de residuos slidos en la Provincia de Ilo

Generacin (ton/ao)
15,000.00
11,520.00
10,000.00
5,000.00
543.6 39.6
0.00
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico
Para el caso del Distrito de Ilo, en el cuadro 16 se presenta la

generacin de residuos, tanto domiciliarios como no domiciliarios, cuya
produccin diaria de residuos slidos es de 39.94 ton/da.
Cuadro 16. Generacin total de residuos slidos domiciliarios y no

domiciliarios en ton/da Distrito de Ilo
Factor Poblacin Total Total
Categora Unidad
Produccin Total kg/da ton/da
Residuo domiciliario
Generacin
kg/hab/da 0.454 70579 32067 32
Domiciliaria
Total 70579 32067 32
Residuo no domiciliario
Restaurantes kg/estab/da 3.39 300 1018 1.02
I. Educativas kg/Instit./da 24.82 50 1241 1.24
Tiendas Kg/estab/da 1.36 718 975 0.97
Pollera kg/estab/da 11.93 15 179 0.18
Emporio kg/estab/da 7.01 12 84 0.08
Barrido va
kg/km/da 56.07 117.17 4380
Publica 4.38
Total 7,876.70 7.88
Generacin total de R. S. 39,944 39.94
La generacin de residuos slidos no domiciliarios (Ton/da) del distrito

de Ilo, se dio tomando fuentes generadoras como restaurantes, Instituciones
educativas, tiendas, polleras, emporios y Barrido de vas pblicas (grafico 3).
26
Grafico 3. Generacin de residuos no domiciliario Distrito de Ilo

Generacin de residuos no domiciliario (ton/dia)
Restaurantes I. Educativas Tiendas Pollera Emporio Barrido va Publica
5 4.38
4
3
2 1.24
1.02 0.97
1 0.18 0.08
0
El Distrito de Pacocha presenta la generacin de residuos de 1.63

ton/da, tanto domiciliarios como no domiciliarios, y se puede apreciar en el
Cuadro 17.
Cuadro 17. Generacin total de residuos slidos domiciliarios y no

domiciliarios en ton/da Distrito de Pacocha
Factor Poblacin Total Total
Categora Unidad
Produccin Total kg/da ton/da
Residuo Domiciliario
Generacin do- 1,507.63
kg/hab/da 0.431 3,498 1.51
miciliaria 8
Total 3,498 1507.638 1.51
Residuo No Domiciliario
Libreras kg/estab/da 1.14 10 11.36 0.011
I. Educativas kg/Instit./da 0.64 10 6.36 0.006
Minimarkets y
Kg/estab/da 0.91 34 30.91 0.031
tiendas
Snacks y Res-
kg/estab/da 2.71 24 64.99 0.065
taurantes
Ferretera kg/estab/da 0.92 3 2.76 0.003
Agencia de Viaje kg/estab/da 0.92 6 2.48 0.002
Total 118.85 0.12
Generacin total de R. S. 1,626 1.63
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos Pacocha 2015
27
Grafico 4. Generacin de residuos no domiciliario Distrito de Pacocha

Generacin de residuos no domiciliario (ton/dia)
I. Educativas Minimarkets y tiendas
Snacks y Restaurantes Ferretera
Agencia de Viaje
0.08
0.065
0.06
0.04 0.031
0.02
0.006 0.003 0.002
0
La composicin fsica de los residuos slidos en la Provincia de Ilo, est

representada por 72% de orgnicos y 28% de material inorgnico, cuyos
componentes se pueden apreciar en el cuadro 18. El distrito de El Algarrobal
no cuenta con un estudio de caracterizacin.
Cuadro 18. Composicin fsica de residuos slidos municipales en la

Provincia de Ilo
El Alga- Total
Ilo Pacocha
Componente rrobal %
ton/da ton/da Kg/da
ton/da
ORGANICOS 29.79 72%
Materia Orgnica 21.04 0.92 * 21.96 53%
Madera, Follaje 0.28 0.00 * 0.28 1%
Papel 1.9 0.09 * 1.99 5%
Cartn 1.1 0.05 * 1.15 3%
Plsticos PET 1.04 0.04 * 1.08 3%
Plsticos Duro 0.46 0.05 * 0.51 1%
Bolsas 0.66 0.06 * 0.72 2%
Tetrapak 0.17 0.01 * 0.18 0%
Tecnopor y Similares 0.28 0.01 * 0.29 1%
Telas y Textiles 0.65 0.02 * 0.67 2%
Caucho, cuero, jebe 0.24 0.01 * 0.25 1%
Envolturas 0.39 0 * 0.39 1%
Huesos 0.32 0 * 0.32 1%
INORGNICOS 11.70 28%
Metal 0.26 0.03 * 0.29 1%
Pilas 0.04 0.00 * 0.04 0%
28
El Alga- Total
Ilo Pacocha
Componente rrobal %
ton/da ton/da Kg/da
ton/da
Vidrio 1.09 0.05 * 1.14 3%
Latas 0.8 0.00 * 0.80 2%
Restos de Medicina 0.07 0.00 * 0.07 0%
Restos Sanitarios 4.8 0.16 * 4.96 12%
Residuos Inertes 1.04 0.01 * 1.05 3%
Residuos de apara-
tos elctricos y elec- 0.04 0 0.04 0%
trnicos RAEE *
Otros 3.28 0.02 * 3.30 8%
TOTAL 39.94 1.545 * 41.50 100%
(*) No cuenta
Grafico 5. Residuos orgnicos e inorgnicos en el Distrito de Ilo (Ton/dia)

Re s i d u o s o r ga n i c o s ( To n / D i a )
Materia Orgnica Madera, Follaje Papel Cartn
Plsticos PET Plsticos Duro Bolsas Tetrapak
Tecnopor y Similares Telas y Textiles Caucho, cuero, jebe Envolturas
Huesos
30
21.04
20
10
0.28 1.9 1.1 1.04 0.46 0.66 0.17 0.28 0.65 0.24 0.39 0.32
0
Re s i d u o s i n o rg n i co s ( To n / d i a )
Metal Pilas Vidrio
Latas Restos de Medicina Restos Sanitarios
Residuos Inertes RAEE Otros
4.8
5
4 3.28
3
2
1.09 1.04
0.8
1 0.26 0.04 0.07 0.04
0
29
Grafico 6. Residuos orgnicos e inorgnicos en el Distrito de Pacocha

(Ton/dia)
Re s i d u o s o r ga n i c o s ( To n / d i a )
Materia Orgnica Madera, Follaje Papel
Cartn Plsticos PET Plsticos Duro
Bolsas Tetrapak Tecnopor y Similares
Telas y Textiles Caucho, cuero, jebe Envolturas
Huesos
0.92
1
0.5
0.09 0.05 0.04 0.05 0.06 0.01 0.01 0.02 0.01
0 0 0
0
Re s i d u o s i n o rga n i co s ( To n / d i a )
Metal Pilas Vidrio
Latas Restos de Medicina Restos Sanitarios
Residuos Inertes RAEE Otros
0.2
0.16
0.15
0.1
0.05
0.05 0.03 0.02
0 0 0 0
0
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos Pacocha 2015
En cuanto a la densidad de residuos slidos domiciliarios, para la

provincia de Ilo, se ha encontrado un valor promedio de 259.22 kg/m3, el
distrito de Pacocha reporta valores de 139.77 kg/m3, en referencia al distrito de
El Algarrobal, no cuenta con estudio de caracterizacin de residuos slidos
(cuadro 19).
30
Cuadro 19. Densidad de residuos slidos domiciliarios

Distrito Generacin Densidad
RR.SS. kg/m3
Ton/da
Ilo 33.62 259.22
Pacocha 1.51 139.77
El Algarrobal 0.11 (*)
(*) No cuenta
La densidad de residuos slidos no domiciliarios, para la provincia de Ilo,

se ha encontrado un valor promedio de 308.47 kg/m3, el distrito de Pacocha
reporta valores de 74.96 kg/m3, en referencia al distrito de El Algarrobal, no
cuenta con estudio de caracterizacin de residuos slidos (cuadro 20).
Cuadro 20. Densidad de residuos slidos no domiciliarios

Distrito Generacin Densidad
RR.SS. kg/m3
Ton/da
Ilo 33.62 308.47
Pacocha 1.51 74.96
El Algarrobal 0.11 (*)
(*) No cuenta
Realizado el anlisis de humedad para los residuos provenientes del Distrito de

Ilo, el resultado de laboratorio (Universidad Nacional del Altiplano), nos dio un
valor de 15.32 %; para el caso del Distrito de Pacocha los anlisis de
determinacin de humedad se realizaron en laboratorio de la Universidad
Nacional San Agustn, cuyo resultado reporta un valor de 71.52% (Cuadro 21).
Cuadro 21. Humedad de Residuos slidos domiciliarios

Distrito %
Ilo 15.32
Pacocha 71.52
El Algarrobal (*)
(*) No cuenta
31
En cuanto a la generacin de residuos no municipales, se tiene que el

sector industrial pesquero y otros sectores industriales, cuyos residuos
generados no se ha considerado en el presente plan; la Ley General de
Residuos Slidos No. 27314 indica que los generadores de residuos del mbito
no municipal, deben establecer sus propios planes de manejo de residuos
slidos.
B. ALMACENAMIENTO
En la Provincia de Ilo se presentan los siguientes problemas

relacionados con el almacenamiento de residuos slidos:
En el almacenamiento domiciliario existe una gran variedad de

recipientes, improvisados y deteriorados, siendo los ms comunes las
bolsas plsticas, no resistentes y que se rompen con facilidad, las
cuales dificultan la manipulacin por parte del personal de limpieza
pblica.
Existen puntos crticos en la Provincia de Ilo, debido al inadecuado

almacenamiento de los residuos slidos, los cuales son dejados en la
va pblica, siendo focos de proliferacin de roedores, malos olores,
insectos, etc. La presencia de estos puntos crticos tambin se
manifiesta en las avenidas principales, interior de urbanizaciones, etc.
Pero existen en la Provincia de Ilo centros de salud entre tpicos,

clnicas de tipo privado que utilizan el servicio de limpieza pblica y se
desconoce si aplican las normas dadas por el Ministerio de Salud; lo
que conlleva a exponer al personal de limpieza pblica al contacto con
residuos bio-contaminados. En el distrito de El Algarrobal existe un
centro de salud, el cual la recoleccin y disposicin final de sus
residuos slidos se realiza en el Botadero Municipal semi controlado.
32
Se encuentran dispuestos pequeos depsitos de basura en las

avenidas, bermas, calles del distrito, los cuales sirven para depositar
basura liviana como envolturas, bolsas, etc. Pero los vecinos le dan
un uso inadecuado al convertirlos en depsitos de residuos slidos
domiciliarios, llenando hasta el tope los depsitos y colocando a su
costado, en las veredas, las bolsas con sus residuos slidos.
En cuanto al almacenamiento de los residuos slidos en la Provincia de

Ilo, en las vas pblicas se efecta en las siguientes modalidades:
b.1 Almacenamiento en Contenedores
La Municipalidad Distrital de Ilo, tiene distribuidos 11 contenedores, con

una capacidad de 2.8 m3 cada uno, pudiendo almacenar un total de 30.8
m3; y 01 contenedor movible de 1.10 m 3 para depositar los residuos de
emergencia.
Imagen 3. Almacenamiento de residuos en vas pblicas Distrito de Ilo

Almacenamiento de residuos en vas pblicas
Multi papeleras Contenedores
Fuente: Diagnstico situacional de la gestin de residuos slidos municipales

de la Municipalidad Provincial de Ilo. 2016
La Municipalidad Distrital de Pacocha, cuenta con el almacenamiento

intermediario de residuos slidos que se realiza en contenedores de
metal ubicado en los parques y jardines y algunas zonas de Pueblo
Nuevo, cuenta con 14 contenedores de plstico ubicado en puntos
estratgicos de cada esquina. Tambin, se utiliza para el
33
almacenamiento de los residuos slidos 05 cilindros metlicos con sus

respectivas tapas de plstico ubicados en Cesar Vallejo y PROMUVI PA.
Imagen 4. Almacenamiento de residuos en vas pblicas Distrito de

Pacocha
Almacenamiento de residuos en vas pblicas del Distrito de Pacocha
Papeleras Contenedores

La Municipalidad Distrital de El Algarrobal, tiene distribuidos 2

contenedores en las zonas circundante al Local Municipal, con una
capacidad de 2.36 m3 cada uno, pudiendo almacenar un total de 4.72
m3. Con lo que respecta al almacenamiento en el PROMUVI I Santa
Rosa de la Pampa Inalmbrica, no se cuenta con ningn tipo de
almacenamiento de los RRSS, lo hacen en las intersecciones de las vas
por donde pasa el carro recolector o de lo contario a la hora que est
pasando el carro recolector sacan recin los residuos; para ello cuentan
con el conocimiento del horario ya establecido del paso del volquete
recolector.
34
Imagen 5. Galera fotogrfica de almacenamiento de residuos en vas

pblicas Distrito de El Algarrobal
Almacenamiento de residuos en vas pblicas del Distrito de El
Algarrobal
Papeleras Contenedores

El almacenamiento de residuos en las vas pblicas de la Provincia de

Ilo, se realiza en las papeleras que se han distribuido en algunas calles de la
ciudad; sin embargo el nmero de papeleras no es suficiente; as mismo la
utilizacin de las papeleras ha sido distorsionada por la ciudadana,
depositando las bolsas de residuos que se generan en las viviendas.
Tambin se adiciono contenedores en lugares estratgicos de la va

pblica para la recoleccin de los residuos. (Cuadro 22).
Cuadro 22. Contenedores en la va pblica por distrito

Distrito Ubicacin (calle, Capacidad Cantidad de Cantidad
cuadra) (M3) contenedores total
ILO Jr. Alto de la alianza 2.80 m3 2 12
(Mercado Pacocha)
Calle francisco Bolog- 2.80 m3 1
nesi (Miramar)
Miguel Grau 2.80 m3 1
3
Gerencia de servicios 2.80 m 5
a la ciudad (Meylan)
Puerto Ingles 2.80 m3 1
3
Villa el Edn 2.80 m 1
Jr. Ilo y Jr. Ferrocarril 1.10 m3 1
(de emergencia)
35
Distrito Ubicacin (calle, Capacidad Cantidad de Cantidad

cuadra) (M3) contenedores total
ALGARROBAL Av. Principal El Alga- 2.36 m3 2 2
rrobal (costado de
plaza Mcal. Domingo
Nieto
PACOCHA Av. Ingeniera J-9 1.10 m3 2 14
Av. Ingeniera H-42 1.10 m3 1
Centro de Salud
Av. El Deporte J-4 1.10 m3 1
Av. Fundicin H-25 1.10 m3 1
Av. Fundicin H-23 1.10 m3 1
Av. Refinera H-1 1.10 m3 1
Calle La Bornia H-8 1.10 m3 1
Calle La Calcocita 1.10 m3 1
H-9
Calle la Calcocita 1.10 m3 2
H-17
Calle El Faro H-37 1.10 m3 1
Calle El Faro H-34 1.10 m3 1
Psj. El Azufre 1.10 m3 1
C. BARRIDO
La municipalidad Distrital de Ilo, realiza el barrido de calles mediante el

establecimiento de un sistema de rutas elaborado para dos zonas
(casco urbano y Pampa inalmbrica). Para la zona Casco urbano se
tiene una longitud de pistas barridas de 26.17 km atendidos, en tanto
para Pampa inalmbrica la longitud de vas barridas es de 73.48 km.
(Cuadro 23, 24 y 25).
36
Cuadro 23. Rutas y zonas de barrido del casco urbano - Ilo

Zona Lugar / Calle Distancia
(Km)
Casco Urbano
Zona N 1 Terminal Pesquero. Glorieta hasta Plaza 1.32
de Trabajo
Zona N 2 Calle Abtao y adyacentes - Plaza Jose 1.04
Olaya
Zona N 3 Calle Zepita y adyacentes - Polica Na- 1.36
cional
Zona N 4 Calle Moquegua y adyacentes 1.28
Zona N 5 Calle Callao y adyacentes 1.35
Zona N 6 Jirn Junn, desde Ferrocarril hasta Pichi- 0.86
cha
Zona N 7 Calle Ilo, desde Ferrocarril hasta 28 de 0.69
Julio
Zona N 8 Nylon San Pedro, Calle Diego Ferrer has- 1.61
ta Martimos
Zona N 9 Av. Leoncio Prado hasta Feria Alto Ilo 1.10
Zona N 10 Casa de la Cultura - Va Malecn Costero 1.00
Zona N 11 Av. Mariano Lino Urquieta - Arica 0.94
Zona N 12 Alto de la Alianza - Mercado Pacocha 0.42
Norte
Zona N 13 Plataforma Pacocha - Lado Sur 0.41
Zona N 14 Av. Mariano Lino Urquieta - Norte 2.10
Zona N 15 Urb. Municipal 0.39
Zona N 16 Urb. Huscar 0.30
Zona N 17 Urb. Aduaneros 0.15
Zona N 18 Urb. Magisterial 0.37
Zona N 19 Urb. Io 1.95
Zona N 20 Pista prolongacin Callao 0.39
Zona N 21 Av. A. Avelino Cceres 1.65
Zona N 22 Urb. Garibaldi 2.17
Zona N 23 Varios 3.31
TOTAL 26.175
Fuente: Sub Gerencia de Mantenimiento y Ornato de la Gerencia de Servicios
a la Ciudad. 2016
37
Cuadro 24. Rutas y zonas de barrido de la Pampa Inalmbrica - Ilo

Zona Lugar / Calle Distancia
(Km)
Pampa Inalmbrica
Zona N 1 Promuvi I (Jose C. Maritegui), Nuevo Ilo, 13.21
Tren al Sur, Las Gardenias, Villa Progreso,
Villa Pacifico, 1 de Mayo
Zona N 2 Integracin Latinoamericana, Las Garde- 7.52
nias, Promuvi II, Siglo XXI, Nuevo Ilo
Zona N 3 Urb. Liberacin, Villa Marina, Los Olivos, 24.16
Villa Paraso, Promuvi II (Nueva Victoria),
Las Brisas V, Promuvi V (Los ngeles)
Zona N 4 Urb. Trabajadores de la Educacin, Urb. 12.05
Daniel A. Carrin, Luis E. Valcrcel (ENA-
CE), Siglo XXI, Tren al Sur.
Zona N 5 Asoc. El porteo, Ciudad del Pescador, 9.50
Asoc. Jos Olaya, Villa El Edn, Vista
Azul, Villa Primavera, Promuvi III (Nueva
Victoria), Las Brisas III
Zona N 6 La Picuda, Nuevo Ilo, Bella Vista, Ciudad 3.96
Enersur
Zona N 7 La Picuda, Nuevo Ilo, Luis E. Valcrcel 3.08
(ENACE)
TOTAL 73.485
a la Ciudad. 2016
Cuadro 25. Rutas y zonas de barrido en distrito de Ilo

Zonas de barrido Distancia
(km)
Casco Urbano 26.175
Pampa Inalmbrica 73.485
TOTAL 99.66
a la Ciudad. 2016
El barrido se realiza de manera manual, el material empleado por los

barredores es bsico, y normalmente est compuesto por escobas,
carretillas, recogedores y bolsas, As tambin cuentan con implementos
de seguridad personal para la realizacin de su trabajo (mamelucos,
chalecos, cascos, mascarillas, guantes, lentes). Adicionalmente se
cuenta un camioncito, un motocar y una camioneta para traslado de
personal.
38
El personal operativo empleado para las labores de barrido de calles en

la Municipalidad Provincial de Ilo cuenta con 72 barredores y 2
supervisores; quienes cubren un total de 30 zonas, de las cuales 23
corresponden al casco urbano y 7 a la Pampa Inalmbrica. Este
personal es rotativo.
El barrido se realiza en tres turnos para el sector del Puerto (4:00, 8:00 y
10:00 horas), mientras que para la Pampa Inalmbrica solo se efecta
un turno (04:30 horas).
Imagen 6. Barrido en vas pblicas de Ilo

Barrido en vas pblicas

Una persona tiene un rendimiento promedio de 1.8 kilmetros lineales en

el sector que ejecuta su trabajo y de acuerdo al turno que debe cumplir
con su trabajo.
Adicionalmente se realizan labores de baldeo con el fin de proporcionar

mantenimiento adecuado a las reas pblicas que necesitan de limpieza
continua. Para la realizacin de esta actividad no se cuenta con
equipamiento por lo que se procede al prstamo de otra rea
fomentando el desgaste de dicha unidad acortando su vida til.
La Municipalidad Distrital de Pacocha presta servicio de barrido diario en

avenidas principales, calles y pasajes del distrito, cubriendo una
39
superficie estimada de 3 km lineales.
El personal encargado cumple 8 horas de trabajo, este servicio est

organizado por sectores y rutas de barrido se cuenta con
aproximadamente 04 personas dedicadas a la limpieza de calles.
(Cuadro 26).
Cuadro 26. Rutas y zonas de barrido Distrito de Pacocha

Ruta Lugar / Calle Distancia
(Km)
Pacocha
1 Ruta Av. Fundicin desde la Av. Minera hasta el puente de 9.624
la Av. Vctor A. Avelino Cceres
Blocks "E", "M", "N" y "S"
2 Ruta Av. Refinera desde el ingreso a Pueblo Nuevo hasta 3.430
el Ovalo de ingreso a Temporales
Blocks "F", "H": 1 - 25
3 Ruta Blocks "J" y "H": 38 - 56 3.097
4 Ruta Block "H" 26 - 37 2.340
Todo Temporales
5 Ruta Permetro del Parque El Minero, Av. Minera desde la 1.124
Av. La Plata hasta el ovalo de ingreso a Temporales
Av. Garibaldi, Calle Lixiviacin
6 Ruta Valle Hermoso, Cesar Vallejo, Ciudad Jardn 4.99
TOTAL 24.604
Fuente: Divisin de Servicios a la Ciudad-MDP
Imagen 7. Barrido en vas pblicas Distrito de Pacocha

Barrido en vas pblicas
Fuente: Diagnstico situacional de la gestin de residuos slidos municipales de la

Municipalidad Provincial de Ilo. 2016
40
La Municipalidad Distrital El Algarrobal, solo realiza el barrido de calle en

zonas aledaas al Local Municipal. (Cuadro 27).
Cuadro 27. Rutas de barrido Distrito El Algarrobal

Ruta Lugar / Calle Distancia (Km)
El Algarrobal
nica Zona urbana del valle 0.5
Municipalidad Distrital El Algarrobal. 2016
No presta el servicio de barrido a los residentes de todo el distrito de El

Algarrobal, por diferentes razones:
Hasta hace algunos aos era eminentemente agrcola (zona

Rural).
No exista el PROMUVI I Santa Rosa en la Pampa Inalmbrica
(zona urbana)
No se cobra Arbitrio Municipales.
Falta de disponibilidad presupuestal.
Imagen 8. Barrido de calles en El Algarrobal

Calles del Distrito de El Algarrobal
Zona urbana del Valle de El PROMUVI I Santa Rosa
Algarrobal

Municipalidad Provincial de Ilo. 2016
41
c.1 Zonas atendidas de barrido de calles
Distrito de Ilo, atiende en total 30 Zonas, del Casco Urbano son 23

Zonas y en la Pampa Inalmbrica 07 Zonas.
Distrito de Pacocha tiene 06 rutas para barrido de calles, con la que
abarca Pueblo Nuevo, Cesar Vallejo, Temporales, Ciudad Jardin y
Valle Hermoso.
Distrito El Algarrobal, en la nica zona que se cuenta con este
servicio es en la Av. Principal de la zona urbana del valle, que es
circundante al local Municipal; empezando desde El Puesto de
Salud, el C.E. N14330, Local Municipal, PNP. Museo, Centro
Mallqui y el Restaurante Turstico del Distrito.
c.2 Cobertura
La Provincia de Ilo por las limitaciones econmicas y por ende, la falta

de equipo y personal, da como resultado que la cobertura de atencin de
Limpieza Publica (barrido de calles) tenga una cobertura total:
Distrito de Ilo de 99.66 Km.

Distrito de Pacocha de 24.604 km.
Distrito El Algarrobal de 0.5 km. a nivel zona urbana del valle y no se
brinda el servicio de barrido de calles en el PROMUVI I Santa Rosa.
D. SEGREGACIN, RECOLECCIN SELECTIVA Y

REAPROVECHAMIENTO
Actualmente en el distrito de Ilo viene desarrollando el Programa de

Segregacin en la Fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios, contndose con el apoyo del 39% de viviendas del distrito, los
vecinos que participan en el programa separan sus residuos slidos reciclables
en bolsas blancas y azules, las cuales son entregadas por las asociaciones
formalizadas de recicladores que trabajan en el distrito como parte del
programa.
42
Y en el distrito de Pacocha se est desarrollando el Programa de

segregacin en la fuente en un 29 % de viviendas. El distrito de Pacocha an
no cuenta con el dicho programa.
Imagen 9. Programa de Segregacin en la Fuente en la Provincia de Ilo

Programa de Segregacin en la Fuente Distrito de Ilo
Promotores ambientales Vehculo del Programa
Programa de Segregacin en la Fuente Distrito de Pacocha

Sensibilizacion en I. Educativas Recojo de los residuos segregados
Fuente: Informe del Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de

residuos slidos domiciliarios- Municipalidad Provincial de Ilo. 2016
El distrito de Ilo se tiene la Asociacin de recicladores Recicla Ya y en

el distrito de Pacocha la Asociacin de Recicladores Mara Beln MDP, se
crearon con el fin de fomentar una nueva cultura de uso Ecoeficiente de los
recursos de energa, agua, papel y gestin de residuos slidos que genere un
ahorro significativo al Estado, adems de propiciar en los trabajadores el uso
ambientalmente responsable a fin de lograr el menor impacto en el ambiente.
As mismo, tambin se est capacitando a la poblacin.
43
La Municipalidad de El Algarrobal an no cuenta con el programa de

segregacin y recoleccin selectiva de los residuos.
E. TRANSFERENCIA
La Provincia de Ilo no existen estaciones de transferencia de residuos

slidos. Por este motivo, las unidades de recoleccin primaria se encargan de
transportar los residuos hacia el lugar de disposicin final Botadero Municipal
semi controlado.
F. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
La municipalidad Distrital de Ilo, realiza el servicio de recoleccin y

transporte de residuos bajo la modalidad de administracin directa. Para el
desarrollo de este servicio la municipalidad, cuenta con 07 compactadoras.
Imagen 10. Recoleccin y transporte del Distrito de Ilo

Servicio de recoleccin y trasporte
Unidades de recoleccin Compactador
La municipalidad Distrital de Pacocha realiza el servicio de recoleccin y

transporte, bajo la modalidad de administracin directa, contando con 01
compactador.
44
Imagen 11. Recoleccin y transporte del Distrito de Pacocha

La Municipalidad Distrital de El Algarrobal, cuenta con 01 volquete

recolector; el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, est
siendo actualmente atendido a travs de un volquete (vehculo que no es
apropiado para la Recoleccin y Transporte de RR SS), por lo que se brinda un
servicio deficiente, costoso e inoportuno, tanto para los mismos trabajadores
que laboran en esta rea como para los usuarios ante un eventual desperfecto
mecnico de la mquina o fsico por parte de los trabajadores (por su esfuerzo
fsico de cargar los residuos hacia la tolva del vehculo ) y con ello el alto riego
del incumplimiento del servicio.
Debido a esto se hace necesaria la adquisicin de un vehculo

compactador para la recoleccin y transporte de los residuos slidos
domiciliarios a fin de prestar un servicio 100% eficiente en todos los aspectos
(econmicos, laborales, sociales). Cuyos datos de los tres distritos se presenta
en el cuadro 28.
Imagen 12. Recoleccin y transporte del Distrito de El Algarrobal

45
Cuadro 28. Vehculos recolectores en la Provincia de Ilo

Equipo Cant. Placa Marca Modelo Ao Cap. Condicin Turno
Ilo
3
Compactador 7 EGB- Volkswagen 17.22 2007 15 m Operativo Maana/Tarde
717
3
EGB- Volkswagen 17.22 2007 15 m Operativo Maana/Tarde
490
3
EGT- Volvo VM 4X2 2014 15 m Operativo Maana/Tarde
149 R
3
EGL-695 Dimex 551- 1997 13 m Operativo Maana
195.04/98
3
EGL-292 Volvo FL6E 4X2 13 m Reparacin -
R
3
EGL-392 Volvo WG42 13 m Inoperativo -
3
EGB- Volkswagen 17.22 2007 15 m Inoperativo -
247
Pacocha
3
Compactador 1 EXH- Chevrolet KOREAR 1998 15 m Operativo Maana
2327
El Algarrobal
3
Volquete 1 EGO- Hino GH 2013 05 m Operativo Maana
recolector 829
Fuente: Diagnostico situacional de residuos slidos 2016
Sistemas de Recoleccin
En la Municipalidad Distrital de Ilo, la Sub Gerencia de Mantenimiento y

Ornato, efecta la recoleccin de residuos slidos provenientes de sectores
domsticos, comerciales, mercados y centros educativos; los sistemas de
recoleccin empleados es por audio musical realizado en forma diaria de lunes
a sbado, en dos horarios (04:00 a 13:00 Hrs y 14:10 a 21:50 Hrs), realizando
dos viajes por da cada vehculo compactador.
La recoleccin del distrito de Ilo se desarrolla en 09 zonas, turnos de

maana y tarde. Cuya informacin se reporta en los cuadros 29 al 37.
Cuadro 29. Zona 01- Recoleccin y transporte de RR.SS - Ilo

Zona 01 Cercado puerto
Servicio: Diario (Lunes a sbado)
Turno: Tarde
Lugares de recorrido Hora inicio Hora Termino
Salida de Deposito 14:10 14:21
46
Chalaca Nylon Alto Ilo 14:21 16:05

Urb. Enapu 16:05 16:17
Bello Horizonte B.H .ampliacin 16:17 16:55
Empresa privado JAMIJO 16:55 16:57
Calienta Negros Barredero de Lanchas 16:57 17:00
Viaje Relleno Sanitario Deposito Kola Real 17:00 17:48
Refrigerio 17:48 18:13
Cuadro 30. Zona 02- Recoleccin y transporte de RR.SS Ilo
Zona 02 Casco urbano lado sur

Turno: Tarde
Monte Rico 18:18 18:24
Nylon San Pedro Martimos 18:24 19:00
20 de Diciembre 19:00 19:07
Urb. Santa Rosa 19:07 19:10
Costa Azul 19:10 19:25
Callao 19:26 19:40
Abtao 19:40 19:50
Matara 19:51 20:05
Ferrocarril 20:05 20:10
Moquegua 20:10 20:20
Zepita 20:20 20:30
Mirave 20:30 20:33
Jr. Ilo 20:33 20:38
Junn 20:38 20:40
Dos de Mayo 20:40 20:41
Callao 20:42 20:45
Grau 20:45 20:47
Pichincha 20:47 20:51
47
Ayacucho Barredora 20:51 20:57

28 de Julio 20:57 21:00
Viaje Relleno Sanitario 21:00 21:50

Zona 03 Miramar
Turno: Tarde
Villa del Mar 14:15 15:08
Kennedy 15:09 15:38
Miramar de la Z hasta A 15:38 17:40

Zona 04 Casco urbano lado norte
Turno: Tarde
Villa Municipal 19:01 19:05
Urb. Huscar 19:06 19:14
Urb. Aduaneros 19:14 19:16
Urb. Ilo 19:16/19:36 19:30/19:55
Urb. Magisterial 19:31 19:36
Urb. Garibaldi 19:55 20:20
Av. Lino Urquieta 20:20 20:30
Meylan 20:30 20:36
Hospital Essalud 20:36 20:42
Pedro Flores 20:42 20:47
48
Av. Venecia 20:47 20:53

Av. Kennedy 20:53 20:00

Zona 05 Pampa inalmbrica
Turno: Tarde
Miramar Parte Baja 14:21 14:34
Kennedy Parte Baja 14:34 14:40
Arenal San Pedro 14:50 16:22
San Francisco 16:22 16:30
Florida 16:30 16:36
Siglo XXI 16:35 17:12
Urb. Pacocha 18:22 18:47
Jos C. Maritegui 18:47 19:20
Luis E. Valcrcel 19:20/19:34 19:30/19:44
Hospital 19:30 19:34
Edificios de Enace 20:45 21:00

Servicio: Interdiario (Lunes, mircoles y viernes)
Turno: Maana
Canastilla de Subida de cuartel 05:35 05:40
Canastilla Miguel Grau 05:40 05:55
49
Circunvalacin Cuajone 05:55 06:05

24 de Octubre 06:05 07:15
Vista Alegre 07:15 07:45
Alto Chiribaya 07:45 08:20
Nueva Generacin 09:30 10:15
Nueva Alianza 10:15 10:25
Los Arenales 10:25 10:40
Mirador el Pacifico 10:50 11:25
Vista al Mar 11:25 12:00

Servicio: Interdiario (Martes, Jueves y sbado)
Turno: Maana
Canastilla de Subida de cuartel 05:34 05:40
Canastilla Miguel Grau 05:40 05:50
Villa el paraso 05:50 06:20
1 de Mayo 06:20 06:45
Villa Pacifico 06:45 07:00
Villa el Progreso 07:00 07:30
Las Lomas - Boca del Sapo 07:30 07:45
2 de Marzo 07:45 08:05
Juan Pablo II 08:05 08:40
Villa militar 09:50 09:55
Grifo Paititi 09:55 10:00
Hotel Ilo - Monkey 10:00 10:10
50
San Gernimo 10:10 10:30

Miguel Grau 10:30 10:45
Circulacin Cuajone 10:45 10:50
Parte Alta Kennedy 10:50 11:05
Cesar Vallejo 11:05 11:30
Nueva Esperanza 11:30 11:48
18 de Mayo 11:48 12:20

Servicio: Interdiario (Martes, Jueves y sbado)
Turno: Maana
Salida de deposito 05:30 05:38
Subida de Kennedy 05:38 05:41
Av. Pedro Huillca 05:43 05:55
Los ngeles 06:00/06:32/7:00 6:20/6:48/7:18
Villa Libertador 6:20/6:48 6:32/7:00
Las Brisas V-III 7:18/7:40/10:04 7:40/7:52/10:15
Nueva Victoria 7:52/10:15 8:25/10:30
Int. Latinoamericana 09:35 09:42
Las Gardenias 09:42 09:55
Tren al Sur 10:30 10:38
Betesda - Universidad - Senati 10:38 10:45
Tecnolgico 10:45 10:47
Urb. Los Olivares 10:47 10:50
Urb. Liberacin 10:50/11:20 11:11/11:32
Villa Marina 11:11/11:32 11:20/11:46
51

Servicio: Interdiario (Lunes, mircoles y viernes)
Turno: Maana
Salida de deposito 05:30 05:35
Subida de Kennedy 05:35 05:45
Av. Pedro Huillca 05:45 06:10
Nuevo Ilo 06:10 08:02
Sr. De los Milagros 08:02 08:15
Hbitat 09:25/10:00 09:40/10:29
Glorietas 09:40 10:00
Cobresur 10:20 10:28
Jos Olaya 10:28/10:40 10:32/10:52
Ciudad del Pescador 10:32/10:38 10:35/10:40
Villa el Porteo 10:35 10:38
Villa Metalrgica 10:52 11:10
Villa la primavera 11:10 11:30
Costa Verde 11:30 11:40
Vista Azul 11:40 12:00
La municipalidad de Ilo tambin presta servicio de camin compactadora

de retn para el recojo de resduos slidos en diferentes zonas del cercado y
pampa inalmbrica, como se muestra en los cuadros 38 y 39.
52

Zona 10 Cercado
Servicio: Diario (Lunes a domingo)
Turno: Maana (04:00 a 12:00 horas)
Lugares de recorrido Da
Pesquera Hayduk S.A., Tramarsa, Congelados
Peruana del Pacifico, Corporacin Pesquera Inca SAC., Lunes
Tecnolgica Alimentos S.A., camal municipal.
Palacio Municipal, Consorcio Terminal, Cticos Ilo. Martes
Terminal Enapu Per, Corpac S.A., Camal Municipal. Mircoles
Pesquera Hayduk S.A., Tramarsa, Congelados
Peruana del Pacifico, Corporacin Pesquera Inca SAC., Jueves
Tecnolgica Alimentos S.A., camal municipal.
Cticos Ilo. Viernes
Camal Municipal y Cuartel de Cata Catas Sbado
Otros recorridos
El cementerio de San Gernimo, Inicio Meylan, Av. Lino Urquieta frente Botica
Ilo, Alfonso Ugarte, Abtao, Terminal Pesquero, Mirave, Moquegua, Zepita, 2 de
Mayo Jr. Ilo Jr. Junn, Matara, parque Nylon San Pedro, calle ferrocarril,
prolongacin callao calle Miramar, calle alianza de mercado Pacocha, av.
Guatemala, av. Miramar contenedores de cementerio san Gernimo.
Cuadro 39. Zona 11 - Recoleccin y transporte de RR.SS - Ilo

Zona 11 Pampa Inalambrica
Servicio: Diario (Lunes a domingo)
Turno: Maana (04:00 a 12:00 horas)
Lugares de recorrido
Mercado Nuevo Ilo, las 3 av. De Nuevo Ilo, hasta Av. Tras ocenica
Av. Ciudad Enersur, Villa Vista, Av. Doble Va de Villa Primavera, Vista
Azul, Av. Seor de los Milagros, Hbitat entre corredor comercial Luis E.
Valcrcel Av. Pedro Vilca, Edificio de Enace.
Ovalo colegio Miguel Grau hasta el tren que est estacionado en el tren
el sur
53
Ovalo Nuevo Ilo hasta ovalo Grifo Municipal

Grifo Seor de los Milagros, Panamericana hasta Av. Pedro Vilca, Urb.
Luis E. Valcrcel
Recojo de basura de feria de Nuevo Ilo, todos los martes de cada
semana.
Servicio que se presta da por medio:
Lunes, mircoles, viernes: Ciudad Enersur, Villa Vista.

Martes, jueves, sbado: Urb. Alcides Carrin.
Martes, jueves, sbado: Terminal Terrestre, Grifo Municipal y otros.
La municipalidad Distrital de Pacocha realiza la recoleccin de los

residuos slidos por administracin directa, a cargo de la Divisin de Servicios
a la Ciudad.
La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y

esfuerza demanda a la municipalidad. Aunque la informacin de cobertura y
calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala
de modo sistemtico existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin
por zonas y asignacin de rutas.
La recoleccin de residuos slidos se realiza con un vehculo

compactador a partir de las 07:30 a.m. culminando a la 15:30 p.m. Se cuenta
con un chofer y dos ayudantes denominados saltarines para la recoleccin. La
recoleccin de los residuos se realiza en las siguientes zonas (cuadro 40).
54
Cuadro 40. Ruta de recoleccin y transporte de RR.SS - Pacocha

Lugares de Hora Inicio Hora Termino Das
Recorrido
Zona H-01 a H-21 07:30 08:30
Zona E/M/N 08:30 09:30
Zona Temporales 09:30 10:15
Lunes a Domingo
Zona H-38 a H-42 10:30 10:45
Zona J-01 a J-16 10:45 11:00
Zona PROMUVIPA 11:00 11:30
Valle Hermoso 07:30 08:30 Lunes, Mircoles,
Cesar Vallejo 08:30 09:30 Viernes, Sbado
09:30 10:15 Lunes, Martes,
Ciudad Jardn
Jueves, Sbado
Fuente: Sub gerencia de servicios pblicos y gestin ambiental
La Municipalidad Distrital El Algarrobal, Divisin de Servicios a la Ciudad

y Gestin, efecta la recoleccin de residuos slidos provenientes de sectores
domsticos, comerciales, centros educativos y de salud. Este ltimo calificados
como peligrosos (el recojo no corresponde a la responsabilidad municipal, pero
lo hace porque las entidades responsables no se ocupa de desechos
hospitalarios producidos por el puesto de salud del distrito, poniendo en serio
riesgo de enfermedades a los trabajadores que manejan estos desechos).
La recoleccin de RRSS se realiza 2 veces por semana, los das lunes y

jueves de 9:00 a 13:00 horas, realizando dos viajes en cada da. El servicio
empieza recolectando los Residuos Slidos desde la zona urbana del valle,
trasladndose posteriormente a las dos zonas del AA.HH. Santa Rosa, donde
los moradores depositan sus residuos en las intersecciones de las vas.
El recorrido de la ruta se detalla a continuacin:
1. Zona urbana del Valle (Puesto de Salud, Colegio, Local Municipal,

Puesto de la Polica Nacional Per, Museo, Centro Mallqui,
Restaurante Turstico del Distrito).
2. Sector Santa Rosa I Pampa Inalmbrica (Abarca desde las
manzanas N 01 hasta 74).
3. Sector Santa Rosa II Pampa Inalmbrica (Abarca desde las
manzanas N 75 a la 89).
55
G. DISPOSICION FINAL
Segn convenio N 02-2000-PEPG-INADE-8900, el proyecto especial

Pasto Grande, comprendiendo la necesidad que exista para solucionar el
problema de la disposicin final de los residuos slidos que se acopiaban en la
Provincia de Ilo, adopta la decisin de hacer la entrega temporal de cesin en
uso a la municipalidad Provincial de Ilo, un terreno eriazo no agrcola de
60.7ha., ubicado en las lomas de Ilo, para uso exclusivo como Botadero
municipal semi controlado.
Las caractersticas del botadero municipal semi controlado de la

Provincia de Ilo son las siguientes:
rea total del terreno : 60.7 has.

rea utilizada : 15.8 has
rea arqueolgica : 10 has aprox.
Por utilizar : 34.9 has aproximadamente
Permetro : 4,213.615 ML
En referencia a los residuos slidos que ingresaron al botadero, se llev

un registro de control manual, de la que se obtuvo un promedio aproximado de
43 Tn/da. (Cuadro 41).
Cuadro 41. Residuos depositados al botadero periodo 2015

Distrito Promedio da Promedio Semana
(Tn) (Tn)
Ilo 39.445 276.1138
Pacocha 2.7358 19.1508
El Algarrobal 1.5425 10.7972
43.7231 306.0617
Total
Fuente: Sub Gerencia de Mantenimiento y ornato - MPI
g.1 Ubicacin del botadero
El botadero municipal semi controlado se encuentra ubicado en el sector
56
de Pampa Los Palos Lomas a 12 Km de la zona poblada de la Provincia de Ilo.
Siendo sus coordenadas UTM de la zona 19 k, se presentan en el

cuadro 42:
Cuadro 42. Coordenadas Universal Transversal de Mercator (UTM) del

Botadero Municipal Ilo
Vrtices Este Norte
1 256616.160 8040597.104
2 257815.658 8040635.316
3 258550.469 8040250.642
4 256837.340 8040182.823
Fuente: UDG- Proyectos estratgicos de la MPI-2016
Imagen 13. Imagen satelital de ubicacin del botadero municipal
Fuente: Equipo tcnico PIGARS 2016
Imagen 14. Plano del Botadero Municipal
57
g.2 Descripcin del rea del botadero
El actual botadero municipal semi controlado tiene una superficie de

60.71 Ha., actualmente 15.38 has vienen siendo ocupadas con el
confinamiento de los residuos slidos recolectados en la provincia de Ilo, el
botadero viene siendo utilizado a partir de excavaciones sobre suelo arenoso,
con alturas medias de 2 metros, que constituyen el soporte a la expansin de
los residuos slidos. A la fecha (despus de 15 aos), el botadero ha sido
utilizado en 25.33% de su capacidad, quedando aproximadamente el 74.67%
de su vida til. Sin embargo aproximadamente 19 has. (31.30%) estn
consideradas como zona arqueolgica, por lo que no podrn ser utilizadas.
Bajo esta premisa, se tendra un rea disponible efectiva de 43.37% de las
60.71 has.
Las condiciones de operacin no son las ms adecuadas segn las

normas de manejo de botaderos, sin embargo, en lo posible se realizan
actividades de manera que se minimiza los posibles impactos negativos al
medio ambiente, mediante la construccin de celdas de confinamiento, que si
bien no cumplen las caractersticas tcnicas, pero permiten depositar los
residuos recolectados y cubrirlos con una capa de tierra, esto de forma diaria.
En el mes de Agosto del 2015 se construy una celda de 100 mts de

largo, por 80 de ancho y 03 mts de profundidad que viene recibiendo
diariamente 43 tn. de residuos en promedio, previo a una segregacin y
recuperacin de materiales por parte de los trabajadores de la empresa
Geomundos, en el punto de descarga, finalmente son confinados y enterrados
en la trinchera cada mes usando un equipo pesado.
Actualmente se utiliz un 95% de la celda quedando un 5 % de

disponibilidad de uso, siendo de necesidad un plan de reconversin del
botadero para un mejor funcionamiento.
58
g.3 Infraestructura
En cuanto a la infraestructura del Botadero Municipal de Ilo, se cuenta

con una rea administrativa compuesta por dos (02) mdulos de material noble,
los mismos que son empleados como oficina, vestuario, cocina, comedor y
varios usos.(Imagen 15):
Imagen 15. Ambientes administrativos del botadero Municipal de Ilo
En cuanto a los servicios bsicos, los servicios higinicos se encuentran

inoperativos as como los servicios de luz y agua.
Al rea administrativa se suma la garita de control, que es un ambiente

de material de madera y techo de eternit de aproximadamente 2x2 mts.
(Imagen 16).
Imagen 16. Garita del botadero Municipal de Ilo
59
g.4 Usuarios del botadero municipal
A la fecha la Municipalidad Provincial de Ilo, viene utilizando el terreno

como un botadero semi controlado administrndolo directamente a travs de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad mediante la Sub Gerencia de Mantenimiento
y Ornato.
g.5 Horario de atencin del botadero
El botadero municipal presta su servicio desde las 7:30 hasta las 17:00
horas de lunes a sbado. Recibiendo a los vehculos de las tres
municipalidades distritales de la Provincia de Ilo.
g.6 Personal
En cuanto a su personal, cuenta con un (01) supervisor, un (01) Vigilante

de Garita y 05 peones encargados del reciclaje, acondicionamiento y control de
los Residuos slidos.
Adicionalmente se ha autorizado a la Empresa privada Geomundos,

para que realice actividades de segregacin y en compensacin, se encargar
de realizar el movimiento de tierras para la apertura de celdas y su
correspondiente recubrimiento con tierra de manera mensual.
1.2.3 Aspectos administrativos, econmicos y financieros
a. Ubicacin Organizacional del rea de gestin de residuos
Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por

administracin municipal directa, la organizacin de dicho servicio se desarrolla
en base a los siguientes organigramas municipales:
60

ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL
ORGANOS CONSULTIVOS
CONCEJO
MUNICIPAL ORGANOS DE COORDINACION
ORGANOS DE ALTA DIRECCION COMISION DE
REGIDORES
CONCEJO DE
ALCALDIA COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
CONCEJO DE
COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
ORGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
CONCEJO DE
COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
PROCADURIA
PUBLICA MUNICIPAL CONCEJO DE
COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
COMISION DE COMISION DE COMISION DE

REGIDORES REGIDORES REGIDORES
GERENCIA
MUNICIPAL ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ORGANOS DE APOYO
GERENCIA DE GERENCIA DE
ASEOSORIA JURIDICA PLANEAMIENTO
GERENCIA DE ESTRATEGICO
ADMINISTRACION OFICINA DE
FINANCIERA PROGRAMACION E
INVERSIONES
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE PLANES Y
CONTASILIDAD TESORERIA PROGRAMAS
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE RECURSOS SUB GERENCIA DE
LOGISTICA HUMANOS GESTION
PRESUPUESTAL
SUB GERENCIA DE
INFORMATICA Y
ESTADITICA ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA GERENCIA DE SUGERENCIA DE

ADMINISTRACION SERVICIOS A LA DEPROMOCION DEL DESARROLLO INVERSION
TRIBUTARIA CIUDAD DESARROLLO SOCIAL URBANO AMBIENTAL PBLICA
Y ECONOMICO
SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

SUB GERENCIA DE DESARROLLO FORMULACION DE
DEMANTENIMIENTO
REG. DET. SOCIAL
Y ORNATOS SUB GERENCIA DE PROYECTOS
DESARROLLO
URBANO
AMBIENTTAL
SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS DE SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE EJECUCION DE
RECAUDACION COMERCIALIZACION COMPLEMENTACION
ALIMENTARIA Y SUB GERENCIA DE PROYECTOS
PROTECCION TRANSPORTE Y
SOCIAL SEGURIDAD VIAL
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y
FISCALIZACION SEGURIDAD DESARROLLO LIQUIDACION DE
CIUDADANA ECONOMICO ORGANOS DESCONCENTRADOS PROYECTOS
ADMINISTRACION GESTION DE
AGENCIA TERMINAL PROYECTOS
DE MAQUINARIAS Y GRIFO MUNICIPAL
MUNICIPAL TERRESTRE ESTRATEGICOS
EQUIPO PESADO
61
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACOCHA

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
CONCEJO COMISION DE REGIDORES

MUNICIPAL
CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL ALCALDIA
COMIT DE GESTION DE
RIESGOS Y DESASTRES
COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
OFICINA DE SECRETARIA
GENERAL, RELACIONES
COMIT DE GESTION
PUBLICAS Y ARCHIVO CENTRAL
AMBIENTAL
GERENCIA COMIT DE ADMINSTRACION

MUNICIPAL DEL VASO DE LECHE
COMIT MUNICIPAL POR LOS

DERECHOS DEL NIO Y DEL
ADOLECENTE
OFICINA DE SUPERVISION Y
LIQUIDACION DE OBRAS
SUB GERENCIA DE ASESORIA

JURIDICA
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACION,
PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACION
SUB GERENCIA
SUB GERENCIA
ADMINISTRACION Y
ADMINISTRACIN
TECNOLOGIAS DE LA
TRIBUTARIA
INFORMACIN
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

INVERSIONES Y SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO
DESARROLLO URBANO GESTIN AMBIENTAL ECONMICO Y SOCIAL
62
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALGARROBAL

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
CONCEJO
CONCEJO DE REGIDORES
MUNICIPAL
CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES
ALCALDIA
PROCURACURIA PBLICA
MUNICIPAL COMIT DE ADMINISTRACION
DEL VASO DE LECHE
COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
SECRETARIA GENERAL E
IMAGEN INSTITUCIONAL
COMIT DISTRITAL DE
DEFENSA CIVIL
GERENCIA COMIT DE MEDIO AMBIENTE

MUNICIPAL Y SALUD
COMIT MUNICIPAL POR LOS

DERECHOS DEL NIO Y DEL
ADOLECENTE
SUB GERENCIA SUB GERENCIA

DE ASESORIA DE
JURIDICA PLANIFICACION
,
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
ADMINISTRACIN Y
RACIONALIZACI
ON
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

CONTABILIDAD RECURSOS
TESORERA LOGSTICA
HUMANOS
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE

SUB GERENCIA DE
DESARROLLO DE SERVICIOS A LA
DESARROLLO
ECONOMICO Y ADMINISTRACIN CIUDAD Y GESTION
URBANO Y RURAL
SOCIAL TRIBUTARIA
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
REGISTRO RECAUDACION OBRAS UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
INCLUSION Y DESARROLLO EJECUCION TRIBUTACIONES
CIVIL Y PBLICAS Y ESTUDIOS Y GESTION SEGURIDAD
PROTECCION ECONOMICO COACTIVA URBANAS Y
FISCALIZACION PRIVADAS PROYECTOS AMBIENTAL CIUDADANA
SOCIAL SOCIAL CATASTRO
MUSEO MUNICIPAL
63
b. Del personal
El personal que cuenta el rea de Mantenimiento y ornato de la

municipalidad Provincial de Ilo, est distribuido tal como se presenta en los
cuadros 43 y 44.
Cuadro 43. Sistema Operativo

reas Verdes 29
Limpieza Publica 5
Recoleccin 23
TOTAL 57
Fuente: Sub gerencia de mantenimiento y ornato - MPI
Cuadro 44. Sistema Administrativo

Sub-Gerente 1
Tcnico Administrativo 1
Supervisor de rea 3
Coordinador de Gestin de RR.SS 1
TOTAL 6
Actualmente el rea de Mantenimiento y Ornato, para realizar el trabajo

de campo y administrativo, cuenta con 62 personas; as como tambin se
cuenta con personal en calidad de requerimiento, las cuales trabajan para el
rea de Mantenimiento y Ornato.
b.1 Personal Administrativo:
El personal con el que se cuenta se muestra en el cuadro 45.
64
Cuadro 45. Personal administrativo - MPI

Cargo Nombre Cant.
Sub-Gerente de Mantenimiento y Ing. Rodolfo Borouncle
01
Ornato Trujillo
Supervisor de Recoleccin Lucio Arce Layme 01
Supervisor de Limpieza Publica Vctor Valeriano Maquera 01
Supervisor de reas Verdes Juan Garca Quispe 01
Coordinador de la Gestin de RR SS Ing. Marco Vera Ziga 01
TOTAL 05
Cabe recalcar que en el rea de Limpieza Publica cuenta con 3

promotores, y en la Coordinacin de la Gestin de Residuos Slidos se cuenta
con 3 promotores.
b.2 Personal de Limpieza Pblica:
Este personal est compuesto por 05 personas en condicin de

nombrados, que ejercen la labor de supervisin de personal por contrato
eventual, distribuidas por cuadrillas que se encargan de la limpieza de calles
as como de la recoleccin de los residuos generados en las zonas
residenciales, este personal para limpieza pblica, cambian cada 70 das, para
que sean beneficiados todos los ciudadanos de la provincia de Ilo. La relacin
del personal nombrado como supervisores se presenta en el cuadro 46.
Cuadro 46. Supervisores nombrados MPI

N Nombres y apellidos
1 Vctor Valeriano Maquera

2 Lorenza Cosi Soto
3 Alfredo Arocutipa Huaraya
4 Gabino Quispe Mamani
5 Gualberto Alejo Tancara - CAS
Fuente: Sub gerencia de mantenimiento y ornato MPI
65
b.3 Personal de Recoleccin:
El personal que se encarga de la recoleccin de residuos slidos tanto

en compactadoras, camiones o volquetes, en total son 16, la relacin del
personal es el siguiente (Cuadro 47).
Cuadro 47. Personal de Recoleccin - MPI

N Condicin Laboral Nombre
1 Supervisor Lucio Arce Layme
2 Chofer de compactador Julio Esteban Salcedo
3 Chofer de compactador Francisco Cusi Gmez
4 Chofer de compactador Julio Ismael Mamani Flores
5 Chofer de compactador Jos Zeballos Flores
6 Chofer de compactador Fredy Almendra Condori
7 Chofer de compactador Eduardo Ticona Chura
8 Chofer de compactador Aldo Prez Machaca
9 Saltarn Silvestre Ticona Chura
10 Saltarn Klever Eduardo Salazar Suclla
11 Saltarn Augusto Ticona Chura
12 Saltarn Juan Alberto Ramos Ticona
13 Saltarn Julin Aviles Bravo
14 Saltarn Ascencio Mamani Condori
15 Saltarn Vctor Tern Moreano
c. Informacin relacionada a los procedimientos y decisiones
Las decisiones operativas son tomadas por el Sub-Gerente de

Mantenimiento y Ornato, mientras que las decisiones de gestin se toman a
nivel de Gerencia de Servicios a la Ciudad y en la mayora de los casos por la
Alcalda.
d. Capacitacin
Existe una poltica de capacitacin al personal encargado de la

recoleccin domiciliaria, a los encargados de los puntos de acopio y destino
final de los residuos slidos. As como al personal que asume las
responsabilidades concretas de la direccin y gestin de esta accin, como son
66
el jefe del rea y el Gerente de Servicios a la Ciudad.
e. Informacin econmica financiera del Distrito de Ilo
La limpieza Pblica en el ao 2015 fue financiada por 4 fuentes, segn

cuadro 48 y 49.
Cuadro 48. Fuentes de Financiamiento de Limpieza Publica 2015

Fuentes de financiamiento Monto %
Participacin en rentas de aduanas 560,282.00 18.06%
Fondo de compensacin municipal 3,039.00 0.10%
Otros impuestos municipales 672,989.00 21.70%
Recursos Directamente recaudados 1,865,636.00 60.14%

Total 3,101,946.00 100%
Cuadro 49. Fuente de Financiamiento de limpieza pblica 2015

Cadena del Indicadores de
gasto Eficiencia
Presupuesto Modificaciones Presupuesto Ejecucin
Categora del
Institucional presupuestarias Institucional Presupuestaria
gasto, Grupo
de Apertura (+) (-) Modificado del Gasto IEG(PIA) IEG(PIM)
genrico del
(PIM)
gasto
(1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5)=(4)/(1) (6)=(4)/(3)
Especificacin
del gasto
Gastos
2259,989.00 -225,243.00 2034,746.00 0.00 0.00 0.00
Corrientes
Bienes y
servicios
600,000.00 476.200.00 1067,200.00 1049,022.96 1.75 0.98
Aplicaciones
directas
TOTAL
2859,989.00 241,957.00 3101,946.00 1049,022.96 1.75 0.98
ACTIVIDAD
67
f. Presupuesto 2016
El presupuesto formulado para el ao 2016, en el Distrito de Ilo es el

siguiente:
Ingresos corrientes
Limpieza Pblica (PIM) S/. 2245,629.00
Gastos
Actividad: Mantenimiento de Limpieza Pblica
Gastos Corrientes S/. 554,751.52
Personal y Obligaciones S/. 459,741.72
SUBTOTAL: S/. 1014,493.24
TOTAL S/. 1231,135.76
1.2.4 Conclusiones y recomendaciones
Ilo ciudad capital de la provincia de Ilo, desde hace aproximadamente 40

aos se ha desarrollado como una ciudad emergente cuyas actividad
econmica se basa en la industria pesquera, comercial y actividades
relacionadas con procesos mineros (fundicin de minerales como el cobre),
actividades que han contribuido a la expansin urbana, cuyo rastro de
expansin se resume en tres zonas cuya arquitectura urbana no muestra
marcadas diferentes entre las tres zonas urbanas: la zona baja El Puerto, la
zona media conformada por las urbanizaciones de Miramar, Kennedy y Alto Ilo
y la zona alta conformada por las nuevas urbanizaciones establecida en la
Pampa Inalmbrica.
Con la perspectiva de nuevos megaproyectos como son la instalacin de

la planta de industrializacin del gas natural y del proyecto agrcola Pasto
Grande, se prev un considerable aumento de la poblacin, consiguientemente
68
un incremento en la generacin de residuos slidos.
Los resultados del estudio de caracterizacin del distrito de Ilo muestra

una generacin promedio de 0.454 kg/persona/da, a partir de este dato se
estima para el distrito un total de 32 toneladas, para el distrito de El Algarrobal
se tiene 0.11 toneladas y para el distrito de Pacocha 1.51 toneladas, haciendo
33.62 toneladas por da, con una densidad promedio de residuos orgnicos en
Ilo de 259 kg/M3 y Pacocha 139 kg/M3, y densidad de residuos inorgnicos en
Ilo de 308 kg/M3 y Pacocha de 74.96 kg/M3. Estos resultados permiten calcular
el rea de terreno que se requiere para el confinamiento de los residuos de
aproximadamente 24 hectreas, considerando reas de administracin,
compostaje y de segregacin.
La sub Gerencia de Mantenimiento y Ornato, es la encargada del

sistema de gestin de residuos slidos, el mismo que, viene desarrollando el
servicio de limpieza pblica, de una manera aceptable. Sin embargo, los
resultados del diagnstico nos permiten establecer debilidades en cuanto al
personal ya que se tiene una rotacin cada 70 das, lo cual no permite darle
una sostenibilidad a las estrategias de limpieza, considerando que tan solo
cinco trabajadores son permanentes.
El servicio de barrido de las vas pblicas viene siendo desarrollado por

los tres distrito los mismos que tienen establecido su plan de rutas de barrido.
Siendo el distrito de Ilo el que presenta una extensin de vas pblicas de
aproximadamente 99.66 km. distribuidos en 30 zonas Seguido del distrito de
Pacocha con 24.60 km distribuidos en seis rutas y Algarrobal con 0.5 km,
distribuida en una zona. De los tres distritos, el distrito de El Algarrobal, es el
que presenta ciertas debilidades en el servicio ya que no abarca el AA.HH.
Santa Rosa ubicado en la zona de Pampa Inalmbrica, esto por falta de
disponibilidad de recursos econmicos, por lo que el servicio solo se restringe a
la calle principal aledaa al local municipal.
El sistema de recoleccin viene funcionando con el plan de rutas

establecida hace aproximadamente siete aos, si bien no se ha encontrado un
69
crecimiento urbano significativo, se considera que existen zonas que no

acceden al servicio de recojo de residuos; en cuanto a los compactadores, el
distrito de Ilo cuenta con siete unidades, de los cuales dos se encuentran
inoperativos, uno en reparacin y cuatro operan en turnos de maana y tarde.
El distrito de El Algarrobal cuenta con un volquete pequeo de 5 M3 de
capacidad, el cual hace recorridos dos das a la semana (lunes y jueves); el
distrito de Pacocha viene operando con un compactador, cuyo plan de
recoleccin se realiza de lunes a sbado.
Como se puede observar el servicio de recoleccin viene

desarrollndose de una manera adecuada, salvo en el distrito de El Algarrobal,
ya que dos das no es suficiente, dadas las caractersticas de clima clido que
ayuda a una rpida descomposicin de los elementos orgnicos, generando
malos olores y convirtindose en foco de infeccin.
Administrativamente, la Sub gerencia de Mantenimiento y ornato de la

Municipalidad Provincial de Ilo, no cuenta con el presupuesto suficiente y
necesario para mejorar el sistema de gestin. As mismo no se tiene
establecido cual es el costo real del gasto operativo y administrativo, a ello se
suma la falta del Reglamento de Operaciones y Funciones, as como del
Manual de operaciones y Funciones, en cuanto a las reas de descanso este
es inadecuado.
El actual botadero municipal tiene un rea de 60.7 has. De las cuales se

han utilizados 15.8 has. Como zona arqueolgica se encuentran 10 has
aproximadamente, por lo tanto es considerada rea intangible, quedando 34.9
has. de terreno para ser utilizadas.
La Sub Gerencia de Mantenimiento y Ornato de la MPI no cuenta con

profesionales especializados en el rea de gestin de residuos slidos, que
apoyen el desarrollo de actividades inherentes al servicio de una eficiente
gestin de residuos slidos en la municipalidad provincial de Ilo.
70
Sobre la base de los resultados del diagnstico y de las conclusiones

expuestas, se establecen las siguientes recomendaciones:
Realizar un estudio de plan de rutas de recoleccin de residuos

slidos que permita optimizar el servicio.
Establecer las necesidades de almacenamiento de residuos en
las vas pblicas (papeleras).
Determinar las posibilidades de recuperar residuos re
aprovechables mediante la instalacin de una planta de
segregacin en el botadero municipal, as como implementar
estrategias para llevar adelante un programa de segregacin en la
fuente en las viviendas principalmente de los distritos de Ilo y
Pacocha.
Considerar un plan de reconversin del actual botadero a un
nuevo relleno sanitario toda vez que se cuenta con una rea
disponibles de 34.9 has., rea que podra almacenar residuos por
un tiempo de aproximadamente 10 aos.
71
II. PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS SOLIDOS
72
2.1 POLITICAS
Prevenir y minimizar la generacin de residuos, mediante un conjunto de

acciones, operaciones y procesos que permitan disminuir la cantidad de
residuos existentes en cada etapa del manejo de la municipalidad:
Recoleccin, tratamiento y disposicin final, para gozar de una comunidad
limpia y saludable.
2.2 OBJETIVOS
Atendiendo las caractersticas de la provincia de Ilo, as como el deseo

de brindar a los ciudadanos una ciudad limpia y saludable, se han establecido
los siguientes objetivos:
2.2.1 Objetivo General
Contribuir al desarrollo de la provincia de Ilo proporcionando el presente

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), como
herramienta para lograr una ciudad ambientalmente saludable y atractiva, con
ciudadanos sensibilizados y comprometidos en el manejo eficiente de los
residuos slidos
2.2.1 Objetivos Especficos
1. Establecer las bases que permitan la elaboracin de programas de

sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades a nivel de
Instituciones Educativas, Juntas vecinales o barriales y del personal
directamente involucrado en el servicio de limpieza pblica en las tres
municipalidades distritales de la Provincia de Ilo
2. Proporcionar los mecanismos que coadyuven a mejorar las capacida-

des operativas y administrativas para la gestin de residuos slidos en
el distrito de Ilo.
73
3. Proponer estrategias que permitan un reaprovechamiento de residuos

slidos generados en la ciudad de Ilo, mediante la organizacin de re-
cicladores informales y formales, cuya participacin es importante pa-
ra la maximizacin de la vida til del botadero municipal.
2.3 LINEAS DE ACCIN Y METAS
2.3.1 Lneas de accin con relacin al objetivo 1.
Impulsar mecanismos de difusin y participacin ciudadana en la

gestin de residuos slidos:
Metas:
Elaborar al menos un programa de difusin radial.
Elaboracin de almanaques educativo en seleccin en la fuente.
Establecer concursos anuales de El barrio limpio y saludable
Desarrollar planes de educacin ambiental con nfasis en el manejo
de residuos.
Metas:
Un programa de educacin en manejo de residuos slidos para
Instituciones pblicas.
Un programa capacitacin y charlas inductivas para el personal de
limpieza pblica.
2.3.2 Lneas de accin con relacin al objetivo 2
Promocin para el establecimiento de alianzas estratgicas con

Instituciones pblicas y privadas, que permitan mejorar la capacidad
operativa y administrativa en la gestin de residuos slidos.
Metas:
Elaborar los trminos de referencia para para la firma de
convenios interinstitucionales entre el Municipio y las Instituciones
pblicas y privadas.
74
Identificacin de Organismos de cooperacin internacional para

desarrollo de proyectos para la gestin de residuos slidos.
Metas:
Elaborar un directorio de fuentes internacionales involucradas en
el apoyo financiero de proyectos ambientales en manejo de
residuos slidos o afines.
Identificar una cartera de proyectos ambientales en manejo de
residuos slidos.
Identificacin de estrategias para incentivar el cumplimiento de pago

por los servicios de limpieza pblica.
Metas:
Dos propuestas viables y sostenibles que permitan mejorar el
pago por los servicios de limpieza pblica.
Control de equipos y maquinarias involucradas en los procesos de

servicio de limpieza pblica
Metas:
Establecer un cronograma de mantenimiento de los vehculos
recolectores de residuos domiciliarios.
Elaborar un plan de requerimiento de materiales y equipos para el
servicio de limpieza pblica.
2.3.3 Lneas de accin con relacin al objetivo 3
Promocin de la segregacin de residuos en la fuente.

Metas:
Establecer una urbanizacin piloto involucrada en la seleccin en
la fuente.
Establecer un concurso entre urbanizacin que realizan
segregacin en la fuente.
75
Procesos constantes de capacitacin a recicladores formales e

informales.
Metas:
Un plan de capacitacin a recicladores.
Establecer mecanismos que garanticen la adquisicin de un nuevo

terreno para relleno sanitario.
Metas:
Un diagnstico situacional del estado del botadero Municipal.
Un proyecto Integral para la gestin de residuos slidos.
Un proyecto Reconversin del actual botadero municipal.
2.4 ESTRATEGIAS
Las estrategias utilizadas para cumplir las metas y por ende los objetivos
son:
Cuadro 50. Estrategias del Plan de manejo de residuos solidos
Objetivo Lnea de accin Metas Estrategias
Obj. 1: Establecer Elaborar al menos Poner a
las bases que un programa de concurso el
permitan la difusin radial mensaje radial a
elaboracin de ser difundido
programas de Elaboracin de Poner a
sensibilizacin y almanaques concurso el
Impulsar
fortalecimiento de educativo en diseo del
mecanismos de
capacidades a seleccin en la almanaque
difusin y
nivel de fuente
participacin
Instituciones Establecer Invitar a los
ciudadana en la
Educativas, Juntas concursos directivos de las
gestin de
vecinales o anuales de El juntas vecinales
residuos slidos
barriales y del barrio limpio y para su
personal saludable participacin.
directamente Invitar a la
involucrado en el empresa privada
servicio de para donacin de
limpieza pblica en premios
las tres Desarrollar Un programa de Invitar a
municipalidades planes de educacin en docentes
Distritales de la educacin manejo de universitarios de
provincia de Ilo ambiental con residuos slidos la especialidad
nfasis en el para Instituciones de Ingeniera
manejo de pblicas Ambiental y
76

residuos representante de
la UGEL Ilo
Un programa Realizar
capacitacin y invitaciones
charlas inductivas personalizadas al
para el personal personal de
de limpieza limpieza pblica
pblica
Promocin para Elaborar los Involucrar al
el trminos de personal de
establecimiento referencia para asesora legal
de alianzas para la firma de dela
estratgicas con convenios municipalidad
Instituciones interinstitucionales para la
pblicas y entre el Municipio elaboracin de
privadas, que y las Instituciones los TDR
permitan mejorar pblicas y
la capacidad privadas
operativa y
administrativa en
la gestin de
residuos slidos
Elaborar un Destinar un
Obj. 2: directorio de personal del
Proporcionar los fuentes equipo de
mecanismos que internacionales segregacin a
coadyuven a Identificacin de involucradas en el investigar en la
mejorar las Organismos de apoyo financiero pgina web de la
capacidades cooperacin de proyectos Agencia Peruana
operativas y internacional ambientales en de Cooperacin
administrativas para desarrollo manejo de Internacional
para la gestin de de proyectos residuos slidos o (APSI)
residuos slidos en para la gestin afines
el distrito de Ilo de residuos Identificar una Coordina con la
slidos cartera de unidad de
proyectos proyectos de
ambientales en inversin pblica,
manejo de para no duplicar
residuos slidos proyectos
Identificacin de Dos propuestas Realizar
estrategias para viables y consultas legales
incentivar el sostenibles que sobre la
cumplimiento de permitan mejorar viabilidad delas
pago por los el pago por los propuestas
servicios de servicios de
limpieza pblica limpieza pblica
Control de Establecer un Designar al
equipos y programa de equipo de
maquinarias mantenimiento de choferes de los
77

involucradas en los vehculos vehculos
los procesos de recolectores de compactadores,
servicio de residuos para el
limpieza pblica domiciliarios establecimiento
del cronograma
Mejorar el plan de Designar al
requerimiento de personal
materiales y responsable del
equipos para el equipo de
servicio de trabajadores de
limpieza pblica limpieza pblica
para la
identificacin de
requerimientos.
Establecer una Considerar los
urbanizacin resultados de
piloto involucrada encuestas
en la seleccin en realizadas por el
la fuente programa de
Promocin de la
segregacin en
segregacin de
la fuente
residuos en la
Establecer un Realizar la
fuente
concurso entre invitacin pblica
Obj. 3: Proponer urbanizacin que para la
estrategias que realizan participacin de
permitan un segregacin en la los barrios al
reaprovechamiento fuente concurso.
de residuos slidos Procesos Un plan de Invitar a
generados en la constantes de capacitacin a docentes de la
ciudad de Ilo,capacitacin a recicladores las escuela de
mediante larecicladores Ingeniera
organizacin de formales e Ambiental, para
recicladores informales la elaboracin
informales y del plan
formales, cuya Un diagnstico Establecer
participacin es situacional del estudios de
importante para la estado del investigacin a
maximizacin de la botadero travs de
vida til del relleno Establecer Municipal proyectos de
sanitario mecanismos que tesis
garanticen la universitaria.
adquisicin de un Un proyecto Coordinar con la
nuevo terreno Integral para la Unidad de
para relleno gestin de Proyectos
sanitario residuos slidos Especiales de la
Municipalidad
provincial de Ilo
Un Plan de Coordinar con la
Reconversin del Unidad de
78

actual botadero Proyectos
municipal Especiales de la
Municipalidad
provincial de Ilo
2.5 Mecanismos de ejecucin
La ejecucin del PIGARS, est considerado para ser desarrollado en

tres tiempos, aquellas actividades que por su importancia y relevancia debern
ser desarrolladas en 1 a 2 aos denominado como logros a corto plazo: las
actividades que se desarrollarn en un tiempo de 2 a 4 se denomina logros
alcanzados a mediano plazo y aquellas actividades que se lograran por encima
de los 5 aos, a los que se les denomina logros alcanzados a largo plazo.
El tiempo establecido para el desarrollo del presente PIGARS es de

ocho aos, tiempo considerado prudente, y relacionado con el tiempo de vida
til que resta al botadero municipal, as como de los vehculos recolectores.
Considerando los resultados del diagnstico se ha establecido un banco

de proyectos que debern ser desarrollados e implementados a corto, mediano
y largo plazo, tal como se muestra a continuacin:
2.5.1 Proyectos estratgicos PIGARS a desarrollarse a un corto

plazo (1 a 2 aos)
TECNICO OPERATIVO
Proyecto 1 Diagnstico de la Sub Gerencia de Mantenimiento y
Ornato (SGMO) de la Municipalidad Provincial de Ilo
Problema La Gerencia de Servicios a la Ciudad no cuenta con l
rea que se dedique nica y exclusivamente a la gestin
de residuos slidos, as mismo tanto en el ROF y MOF
de la municipalidad, no se considera dicha el rea de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos
Objetivo General Mejorar la organizacin de la Sub Gerencia de
Mantenimiento y Ornato (SGMO) y adecuarla a los
79
requerimientos actuales y a mediano plazo de la gestin

de RR.SS.
Objetivos Elaborar el diagnstico del Sub Gerencia de Mante-
especficos nimiento y Ornato (SGMO).
Formular propuestas de normativas internas
Identificar alternativas de mejoramiento de la estruc-
tura
Metas Un estudio econmico y financiero del sistema de
gestin de residuos slidos.
Establecer un nuevo sistema de rutas de recoleccin
de RRSS.
Determinar la capacidad de almacenamiento de resi-
duos slidos en las vas pblicas.
Costo S/ 6,000.00
Proyecto 2 Capacitacin del personal del sistema municipal de

gestin de RR.SS
Problema El personal de servicio de limpieza pblica, en un 90%
es eventual y con periodos de trabajo de tres meses,
por lo que se requiere un plan de capacitacin para este
sistema de trabajo
Justificacin El desconocimiento por el personal operativo de los
mecanismos adecuados para una gestin integral de
RR.SS. conlleva a incremento de riesgo para la salud
del trabajador, as como a una insuficiente e inadecuado
servicio de recoleccin
Descripcin Establecer un plan de capacitacin que permita,
capacitar a al nuevo personal, que ingresa al servicio de
limpieza pblica por periodos de 75 das.
Bsicamente la capacitacin deber constar de tres
componentes: 1) Salubridad y seguridad en el trabajo;
2) Manipulacin y manejo de residuos slidos y: 3)
Responsabilidad y Medio ambiente
Objetivo General Mejorar la organizacin de la Sub Gerencia de
Mantenimiento y Ornato (SGMO) y adecuarla a los
requerimientos actuales y a mediano plazo de la gestin
de RR.SS.
Objetivos Establecer un programa de capacitacin permanente
especficos para todas las instancias involucradas.
Elaborar un mdulo de capacitacin para el personal
de limpieza
Metas Un programa de capacitacin que contenga temas
de gestin, manejo y seguridad para todo el personal
del sistema de gestin de residuos slidos
Costo S/ 7,000.00
80
PROYECTO 3 Estudio sobre la potencialidad de los elementos de

residuos slidos, para iniciar un proceso
recuperacin de residuos para procesos de reciclaje.
Problema La cantidad de residuos slidos generados en la ciudad
de Ilo, estn siendo destinados al botadero municipal el
mismo que tiene un corto periodo de vida til (10 aos),
a ello se suma la disminucin de cobertura en el sistema
de recoleccin debido al llenado rpido de los
compactadores, como consecuencia de la presencia de
residuos voluminosos como las botellas de plstico, de
vidrio y otros elementos que an tienen la posibilidad de
ser reutilizados o reciclado
Justificacin La posibilidad de contar con reas de terreno para ser
utilizados como rellenos sanitarios, es cada ao, ms
difcil, toda vez que en la provincia de Ilo, todos los
terrenos ya son de propiedad privada. Es por ello que se
requiere de tener un sistema de recoleccin y
confinamiento de residuos que permita incrementar el
perodo de vida til del botadero.
Descripcin La propuesta consta de la realizacin de un estudio de
que permita determinar la posibilidad de recuperar
residuos re aprovechables, los mismo que mediante una
identificacin de mercado (demanda), se podra
establecer un programa de segregacin en la fuente,
para un proceso de recoleccin selectiva de residuos.
Objetivo General Establecer canales de comercializacin de residuos
reaprovechables.
Objetivos Identificar los elementos de residuos slidos, con
especficos mayor potencialidad de comercializacin y reciclaje.
Identificar las zonas urbanas con mayor disponibi-
lidad para participar en procesos de segregacin en la
fuente
Metas Un canal de comercializacin residuos re aprove-
chables identificado.
7000 familias de la ciudad de Ilo involucradas en
los procesos de segregacin en la fuente
Costo S/ 6,000
ADMINISTRATIVO, ECONOMICO Y FINANCIERO

PROYECTO 4 Fortalecimiento de las capacidades administrativa para la
gestin de residuos slidos por la Sub Gerencia de
Mantenimiento y Ornato.
Problema Actualmente el rea de gestin ambiental de residuos
slidos, no cuenta con una estructura organizacional que
permita establecer las funciones y responsabilidades del
personal a cargo del rea, lo que implica la falta de un
Manual de Organizacin y Funciones (MOF), el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
Justificacin El xito de toda empresa est en relacin directa con el
81
grado de operatividad del rea administrativa, El sistema

de gestin de residuos slidos no escapa a esta relacin,
es por ello que se debe fortalecer el aparato
administrativo, que permitir una mayor eficiencia y
eficacia del servicio de limpieza pblica
Descripcin El proyecto considera establecer un sistema
administrativo que le permita contar con informacin
actualizada, de manera que puedan establecerse las
estrategias de prevencin y solucin a los problemas
Objetivo General Disear un instrumento administrativo de alerta temprana
para la gestin de residuos slidos de la municipalidad
provincial de Ilo
Objetivos Disear el sistema de gestin de residuos slidos a

especficos partir de la identificacin de sus componentes y activi-
dades que se realizan.
Disear un software para la gestin de residuos slidos
Metas Un diagrama del sistema de gestin de residuos sli-

dos, identificando sus componentes e interacciones.
Un software RRSS 1.0 que permita el almacenamiento
y reporte diario de actividades a ser implementadas
segn las caractersticas de cada componente del sis-
tema de gestin de residuos slidos
Costo S/ 10,000.00
EDUCACION AMBIENTAL
PROYECTO 5 Propuesta de educacin ambiental en manejo de residuos
slidos para la poblacin de Ilo
Problema Carencia de educacin ambiental en el manejo de RR.SS.
en el casco urbano
Justificacin Falta de conocimiento en el manejo de RR.SS. en el
casco urbano, requiere la implementacin del programa
de adecuacin ambiental con la finalidad de mantener y
ofrecer una ciudad limpia.
Descripcin El proyecto contempla programas de educacin
ambiental, indicando los lineamientos y polticas del
manejo de RR.SS.
Objetivo General Brindar educacin ambiental con conocimientos slidos
en el manejo de RR.SS.
Objetivos Capacitar a Instituciones Educativas del casco urbano.
especficos Capacitar a los miembros del Centros Comerciales
Metas Una propuesta de capacitacin en manejo de residuos
slidos para Instituciones Educativas.
Una propuesta de capacitacin en manejo de residuos
slidos para el sector comercial.
Costo S/ 15,000.00
82
PROYECTO 6 Propuesta educativa ambiental sobre manejo de residuos

slidos en Instituciones Educativas de la provincia de Ilo.
Problema No se observa una conciencia estudiantil sobre el manejo
residuos slidos en las vas pblicas
Justificacin La implementacin de un programa de educacin ambiental
requiere la formulacin de un documento de propuesta
educativa que contenga los lineamientos, temticas y
contenidos
Descripcin Se debe contar con una propuesta educativa que sirva de
base a la implementacin del programa de educacin
ambiental.
Diferenciando los tres niveles: Organizaciones de base, I.E.
de la zona priorizada, I.E. de la zona del casco urbano y
mercados.
Objetivo Formular propuesta educativa ambiental para la zona de Ilo
General
Objetivos Disear una propuesta educativa para alumnos de nivel
especficos secundario.
Disear una propuesta educativa para alumnos de nivel
primario.
Disear una propuesta educativa para alumnos de nivel
inicial.
Metas Un plan de capacitacin para docentes de las Institucio-
nes Educativas
Costo S/ 15,000.00
2.5.2 Proyectos estratgicos PIGARS a desarrollarse a un mediano

plazo (3 a 5 aos)
TECNICO OPERATIVO
PROYECTO 1 Implementacin y mejoramiento de equipos acorde con
las necesidades.
Problema Servicio de barrido y almacenamiento en vas pblicas
insuficiente para un adecuado servicio de limpieza
pblica
Justificacin El ornato y la salud pblica son reas importantes que
se debe de cuidar y mantener, ya que, contribuyen
directamente en la calidad de vida del ciudadano de la
provincia de Ilo
Descripcin El proyecto consiste en proveer al personal de limpieza
con los implementos suficientes y necesarios para
cumplir con su responsabilidad. As mismo, el de
implementar con papeleras pblicas, las calles de
mayor transitabilidad peatonal.
Objetivo General Renovar el equipamiento de la Gerencia de servicios a
la ciudad para la gestin y recoleccin de acuerdo a los
83
requerimientos identificados
Objetivos Identificar las necesidades de equipamiento
especficos Adecuar el equipamiento de acuerdo a las necesi-
dades identificadas
Metas Un estudio de necesidades y requerimientos de ma-
teriales y equipos para el servicio de limpieza pbli-
ca
Costo S/ 3,000.00
PROYECTO 2 Mejoramiento de un sistema de tasas y recaudaciones

para el servicio de limpieza y recoleccin
Problema La ciudad de Ilo no es la excepcin en cuanto a
recaudacin de impuesto para el mantenimiento del
servicio de limpieza pblica, en tener bajos ingresos por
recaudacin, por lo que no cuenta con el financiamiento
suficiente y necesario para dar un buen servicio.
Justificacin El dficit presupuestario que aqueja al rea de servicio
de limpieza pblica, no permite que se cumpla
adecuadamente con el mencionado servicio. Por lo que
se hace necesario contar con un presupuesto acorde
con las necesidades de una ciudad como es la ciudad
de Ilo.
Descripcin El trabajo a ejecutar bsicamente consiste en
establecer el costo real del servicio de limpieza pblica
a partir de un sinceramiento de los costos relacionados
con el funcionamiento del rea de limpieza pblica.
Objetivo General Determinar la capacidad econmica financiera del rea
de servicio de limpieza pblica de la municipalidad
provincial de Ilo
Objetivos Determinar los costos reales del servicio de limpieza
especficos pblica.
Establecer la tasa de morosidad por pago del servi-
cio de limpieza pblica
Metas Un estudio econmico financiero del servicio de lim-
pieza pblica.
Al menos dos propuestas de cobranza por el pago
de servicio de limpieza pblica
Costo S/ 8,000.00
PROYECTO 3 Diseo e implementacin de un software para la

recaudacin y monitoreo de los cambios de limpieza
pblica
Problema El desempeo del rea de servicio de limpieza pblica,
no cuenta con la aplicacin de indicadores de
desempeo ms an con un soporte tecnolgico que
permita integrar los componentes del sistema de gestin
de residuos slidos como un todo. De ah que,
84
actualmente no se logre un afianzamiento de los

procesos del servicio de limpieza pblica
Justificacin Los adelantos tecnolgicos han permitido la mejora de
procesos administrativos en diferentes tipos de
empresas, mediante la aplicacin de software que han
logrado hacer ms eficiente el trabajo administrativo y
por ende los procesos operacionales. Es en esta
sentido, que la gestin de residuos slidos debera de
contar con su propio software para mejorar el sistema de
gestin de residuos slidos.
Descripcin El proyecto consta de la elaboracin de un programa de
cmputo especficamente para fortalecer la gestin de
residuos slidos en el componente administrativo como
operacional. El principio est en ingresar toda la
informacin posible y relevante a fin que el programa la
procesa y nos indique las actividades que deber ser
realizadas, con el debido tiempo de anticipacin
Objetivo General Crear un software RRSS V-1, que contribuya a la gestin
de residuos slidos para la ciudad de Ilo
Objetivos Identificar las interacciones de los diferentes compo-
especficos nentes del sistema de gestin de residuos slidos.
Establecer el primer software de residuos slidos de-
nominado RRSS V-1
Metas Un software de residuos slidos
Costo S/ 15,000
2.5.2 Proyectos estratgicos PIGARS a desarrollarse a un largo

plazo (6 a 8 aos)
PROYECTO 1 Diagnostico situacional del actual botadero municipal
Problema El terreno donde actualmente se viene utilizando para el

botadero, no cuenta con saneamiento fsico legal, a ello
se suma la perdida de rea por un manejo inadecuado en
la construccin de las celdas de confinamiento de
residuos y el dbil recubrimiento que se da a los residuos
una vez se encuentren en las celdas. Ello conlleva a un
deterioro del paisaje y probable contaminacin del
ambiente.
Justificacin El tema de relleno sanitario es vital para completar el
sistema de gestin de residuos slidos, sin el los residuos
estaran siendo depositados al aire libre incurriendo en
falta a las normas tcnicas ambientales en materia de
rellenos sanitarios de ah la importancia de reconvertir el
botadero en un relleno sanitario y de la posibilidad de
adquirir un nuevo terreno,
Descripcin El proyecto considera la realizacin de un diagnstico que
permita contar con la informacin necesaria para la toma
85
de decisiones, con respecto al futuro del actual botadero

municipal.
Objetivo General Determinar la posibilidad de reconvertir el actual botadero
municipal
Objetivos Llevar a cabo un diagnstico que permita contar con
especficos informacin para toma de decisiones.
Identificar reas de terreno adecuadas para un nuevo
relleno sanitario
Metas Un diagnstico situacional.
Identificacin de tres nuevos sitios para un nuevo re-
lleno sanitario.
Costo S/ 8,000
2.6. Monitoreo y evaluacin
Entendiendo el monitoreo como la colecta sistemtica de informacin

sobre indicadores especficos y dems aspectos relevantes para informar a la
direccin institucional y a los grupos interesados en el desarrollo del PIGARS,
avances y limitaciones en el cumplimiento de las metas y en el uso eficiente de
los recursos disponibles. El monitoreo se concentra en los resultados
(productos) a corto, mediano y largo plazo, y pueda usarse para ajustar
determinados aspectos del plan si se considera necesario
Es en este sentido que el objetivo que persigue la implementacin del

proceso de monitoreo, es el lograr un nivel satisfactorio en el cumplimiento de
los objetivos y metas previstas y en la generacin de condiciones para lograr
los componentes de las propuestas de proyecto estratgicos planteados para la
ejecucin del PIGARS.
2.6.1 Enfoque y alcances del monitoreo
La presente propuesta tiene el propsito de guiar el proceso de

monitoreo y evaluacin que se desarrollar durante la ejecucin del PIGARS y
que estar vinculado directamente con las actividades que sern desarrolladas
en cada uno de los proyectos estratgicos planteados
El plan contemplar las siguientes estrategias para su implementacin:
86
Sensibilizar a los encargados del registro de la informacin sobre

su utilidad y la importancia de seguir los procedimientos
diseados.
Sensibilizar a los lderes y/o representantes de la poblacin
objetivo sobre los procesos de monitoreo y evaluacin del
proyecto.
Elaborar instrumentos como, formatos de registro y
procesamiento los mismos que debern ser manejados por los
responsables de la ejecucin del PIGARS.
Se har uso de los instrumentos y coeficientes estadsticos que
facilitan el anlisis de la informacin. Su utilizacin depender de
las caractersticas de cada indicador y de la profundidad del
anlisis que se desea realizar.
2.6.2 Sistema de monitoreo a implementar
El plan de monitoreo y evaluacin a implementarse contempla la

participacin integral a travs del de la entidad responsable, el equipo tcnico
conformado para la actualizacin del PIGARS as como representantes de la
sociedad civil organizada, lo que permitir lograr consistencia en los resultados,
la formacin de responsabilidades para la obtencin de la informacin y la
posibilidad de analizar y compartir los resultados.
Los lineamientos que la metodologa contemplar son:
Ser participativo.
Simple y eficaz con indicadores claros y fciles de recolectar.
Se considerar como punto de partida el anlisis de la situacin
actual del sistema de gestin de residuos slidos elaborado para
la actualizacin del presente PIGARS
El plan de monitoreo y evaluacin, medir la efectividad de las

actividades y estrategias implementadas por la gerencia de Servicios a la
87
Ciudad, para favorecer el desarrollo eficiente y eficaz del sistema de gestin de

residuos slidos en la provincia de Ilo. El eje central de la evaluacin, se
enfocar en el mejoramiento de las condiciones para el servicio de limpieza
pblica, para mejorar el sistema de gestin, que va a determinar el mejor
aprovechamiento de la mano de obra existente as como de los equipos e
infraestructura para el recojo y confinamiento de los residuos slidos
88
III. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
DE RESIDUOS
SOLIDOS
89
3.1 CONCLUSIONES
1. La informacin obtenida para la elaboracin del PIGARS, constituir, la

lnea de base para la elaboracin de proyectos de inversin pblica, que
el municipio vea por conveniente realizar en temas de gestin de
residuos slidos.
2. De los componentes de gestin de residuos slidos, el botadero
municipal es el que cobra mayor relevancia, dado que no se ha logrado
darle un manejo adecuado; as mismo el terreno no es de propiedad de
la municipalidad provincial, el rea pertenece al Proyectos Especial
Pasto Grande.
3. El servicio de limpieza que se viene brindando es aceptable, sin
embargo no se cuenta con un sistema de informacin actualizado que
sirva como herramienta para la toma de decisiones de manera rpida y
efectiva.
3.2. RECOMENDACIONES
1. Mantener activo al equipo tcnico conformado para la actualizacin del

PIGARS, de manera que permita la realizacin de alianzas estratgicas
Interinstitucionales en apoyo de la gestin de residuos slido, para la
elaboracin de programas y proyectos conducentes a la realizacin de
sensibilizacin y capacitacin en manejo de residuos slidos.
2. Realizar estudios en los diferentes componentes de la gestin de
residuos slidos que permitan contar con informacin actualizada para la
mejora del sistema.
3. El componente del relleno sanitario debera ser considerado como de
alta prioridad, puesto que el periodo de sesin en uso otorgado por el
Proyecto Pasto Grande, vence en el ao 2020 (segn convenio N02-
2000-PEPG-INADE-8900) y por no tener a la fecha la identificacin de
un nuevo terreno para el relleno sanitario.
4. Realizar un estudio situacional del botadero municipal, que permita
tomar decisiones con respecto a su clausura definitiva o una probable
reconversin a un relleno sanitario tcnicamente manejado.
90
IV. BIBLIOGRAFIA
91
4.1. Bibliografa
Gua metodolgica para el cumplimiento de la meta 06 del Programa de

Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 2016.
Elaboracin de Contenidos: Equipo tcnico del rea de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos / Ministerio del Ambiente Direccin
General de Calidad Ambiental.
Gerencia de Servicios a la ciudad y Sub Gerencia de Mantenimiento y

Ornato de la municipalidad Provincial de Ilo.
Plan Integral de Gestin Ambiental de residuos slidos (PIGARS) de la

Provincia de Ilo - 2014.
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del rea ur-

bana del Distrito de Ilo 2016.
Municipalidad Distrital de Pacocha - Sub Gerencia de Servicios pblicos

y Gestin Ambiental.
Municipalidad Distrital de El Algarrobal Sub Gerencia de Servicios a la

ciudad y gestin.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Infraestructura de la EPS Ilo S.A., 2016.
Unidad de gestin educativa local Ilo UGEL.
Guia metodolgica para el desarrollo del Plan de Manejo de Residuos

Slidos MINAM.
92
V. ANEXOS
93
Anexo N 01: Relacin de asistentes en

los talleres participativos.
94
95
96
97
98
99
100
Anexo N 03: Publicacin de Ordenanza

Municipal
101
102
Anexo N 03: Copias de actas y

reuniones realizadas por el equipo
tcnico.
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
Anexo N 04: Registro fotogrfico.
126
GALERA FOTOGRFICA DE ACTUALIZACIN DEL PIGARS 2016
Taller informativo del PIGARS

FOTO N 01: Informando a los FOTO N 02: Exponiendo los avances
representantes de las instituciones del ultimo PIGARS 2014 el cual ser
sobre la actualizacin del PIGARS actualizado al 2016
Fuente: Equipo tcnico Meta 6 Fuente: Equipo tcnico Meta 6
Primera Sesin: Conformacin del Equipo Tcnico PIGARS

Segunda Sesin con Equipo tcnico PIGARS


127
Exposicin ante la Comisin ambiental municipal (CAM)

FOTO N 05: Explicando brevemente FOTO N 06: Absolviendo
el por que actualizar el PIGARS interrogantes de los integrantes de la
CAM

Tercera Sesin con Equipo tcnico PIGARS
FOTO N 07: Formulando el PIGARS FOTO N 08: Formando comisiones
con el equipo tcnico de trabajo para el PIGARS

Cuarta Sesin con Equipo tcnico PIGARS
FOTO N 09: Ing. Invitado de la oficina FOTO N 10: Dialogando con el Ing.
de planeamiento estratgico Encargado del proyecto de relleno
explicando el avance del proyecto sanitario y apoyando en su avance
Relleno sanitario
128
Quinta Sesin con Equipo tcnico PIGARS

FOTO N 09: Ing. Encargado del FOTO N 10: Recibiendo
programa de segregacin trabajando recomendaciones y dando por
el ultimo avance para la actualizacin aprobado la actualizacin de PIGARS,
del PIGARS por el equipo tcnico
129

Actualizacion Pigars Ilo 2016 Final

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ACTUALIZACIN DEL PLAN INTEGRAL

ACTUALIZACIN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL

Coordinadora General del Plan

Responsable del Plan

Bach. Mavet Asbel Percca Mendoza

Ilo, julio del 2016

Municipalidad Provincial de Ilo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACION DEL PIGARS 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

El ao 2012, se elabor el Plan Integral de Gestin Ambiental de

Sin embargo, el avance de la ejecucin del plan es poco significativo;

La Municipalidad Provincial de Ilo, de acuerdo a la Ley Orgnica de

Es en este sentido que, en el Marco del Plan de Incentivos, se realiza la

El objetivo del presente Plan es: Contribuir al desarrollo de la provincia

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

1.1. INFORMACION DEL CONTEXTO

1.1.1 Aspectos generales

La Provincia de Ilo fue creada y delimitada mediante el Decreto Ley N

Presenta una ubicacin estratgica por ser puerta de entrada y salida al

La provincia de Ilo es un espacio econmico litoral de tipo industrial,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Imagen 1. Mapa de ubicacin de la Provincia de Ilo

Fuente: Elaborado por Equipo tcnico PIGARS 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

1.1.2 Aspectos ambientales

La regin Moquegua en la parte baja presenta un clima templado

La franja costera de Moquegua, en la que se ubica la provincia de Ilo,

Con respecto a la humedad, sta flucta entre 84% y 90% en promedio,

Las temperaturas ms altas se registran en los meses de enero y marzo

En los ltimos 30 aos la temperatura promedio anual alcanz los

Las horas de sol varan en relacin directa a las estaciones,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

La fuente ms importante de agua dulce es la proveniente del Ro

En el mbito de la provincia, la cuenca del ro Moquegua conforma las

El potencial de agua disponible para el desarrollo de las principales

Cuadro 1. Disponibilidad para la provincia de Ilo

1.2.3 Aspectos sociales y econmicos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

La poblacin urbana est constituida por el 99% de la poblacin

Cuadro 2. Caractersticas de la poblacin por distritos 2007

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Segn la divisin poltica administrativa, la Provincia de Ilo, cuenta con

Cuadro 3. Distribucin total por distritos

a. Servicios bsicos de la vivienda

La Provincia de Ilo presenta como caracterstica principal el tener una

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 la provincia de Ilo cuenta

Cuadro 4. Nmero de viviendas distribuidas por distritos

En relacin al abastecimiento de agua, se tiene que 66.9.8% (13,917

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Cuadro 5. Nmero de viviendas distribuidas por distritos con

La atencin de saneamiento bsicos a las viviendas, se da en un 66.7%

Cuadro 6. Viviendas distribuidas por distritos con servicios higinicos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Con respecto al servicio elctrico, como se aprecia en el cuadro 7, el

Cuadro 7. Viviendas con servicio de alumbrado elctrico