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    En El Perú Los Certificados o Constancias de Posesión

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    Este documento discute los certificados o constancias de posesión que se otorgan en el Perú. Explica que las comunas distritales y jueces de paz pueden otorgar estos documentos para verificar la posesión de la tierra, aunque a veces son mal utilizados por traficantes. También describe los requisitos legales para otorgar estos certificados, como un plano de ubicación y verificación de posesión efectiva. Finalmente, advierte que los funcionarios no deben entregarlos si hay conflictos sobre la posesión de la tierra.

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    Este documento discute los certificados o constancias de posesión que se otorgan en el Perú. Explica que las comunas distritales y jueces de paz pueden otorgar estos documentos para verificar la posesión de la tierra, aunque a veces son mal utilizados por traficantes. También describe los requisitos legales para otorgar estos certificados, como un plano de ubicación y verificación de posesión efectiva. Finalmente, advierte que los funcionarios no deben entregarlos si hay conflictos sobre la posesión de la tierra.

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    Este documento discute los certificados o constancias de posesión que se otorgan en el Perú. Explica que las comunas distritales y jueces de paz pueden otorgar estos documentos para verificar la posesión de la tierra, aunque a veces son mal utilizados por traficantes. También describe los requisitos legales para otorgar estos certificados, como un plano de ubicación y verificación de posesión efectiva. Finalmente, advierte que los funcionarios no deben entregarlos si hay conflictos sobre la posesión de la tierra.

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    En el Perú los certificados o constancias de posesión (es lo mismo) los

    otorgan las comunas distritales según su jurisdicción. Además, el Art. 17 de


    la Ley N° 29824-Ley de justicia de paz señala que en centros poblados donde
    no existe notario, el juez de paz puede hacerlo, “previa verificación personal”,
    generando dudas al respecto, sobre todo en el interior o en zonas de selva
    alejada, por ejemplo.
    Aunque no estoy de acuerdo con esta práctica, pues considero que son
    instrumentos “literales” que algunas veces son mal utilizados por
    “traficantes de tierras” y elaborados sin georreferenciación, conviene
    conocer que al amparo de la Ley Nº 28687 se vienen usando como requisito
    para recibir la factibilidad para instalar servicios básicos en posesiones con
    proceso de formalización a cargo de Cofopri. Además, el Art. 28 del D. S. Nº
    017-2006-Vivienda, reglamento de la citada ley, fija los requisitos para
    otorgar un certificado o constancia de posesión.
    Así, entre otros, son: plano simple de ubicación del predio y acta de
    verificación de su posesión efectiva emitida por funcionario municipal
    competente o acta policial de posesión, suscrita en ambos casos por todos
    los colindantes del predio. Igualmente, el Art. 29 de dicho reglamento señala
    cuándo no debe otorgarse un certificado o constancia de posesión: cuando
    los terrenos sean usados o hayan sido reservados para servicios públicos,
    por ordenanza municipal anterior a la fecha de la posesión; cuando sean
    terrenos para equipamiento educativo, reserva nacional, defensa nacional,
    actividad minera; cuando se ubiquen en zonas arqueológicas o de
    patrimonio cultural, previa opinión del Ministerio de Cultura; cuando hayan
    sido identificados y destinados a programas de vivienda del Estado; cuando
    se ubiquen en áreas naturales protegidas o reservadas, reconocidas según
    la legislación de la materia; cuando se ubiquen en zonas de riesgo, previa
    comprobación del Indeci u otros organismos competentes.
    Los funcionarios municipales y jueces deben considerar que no es
    recomendable su entrega si la posesión, ocupación o titularidad del predio
    se encuentra en conflicto extrajudicial o litigio.
    Aunque su entrega no implica reconocer un derecho de propiedad al
    poseedor o desconocer aquel del titular (registral o no) que no posee o ha
    sido invadido (lo usual), su entrega indiscriminada constituye un problema,
    pues no contribuye a la necesaria ocupación ordenada del territorio nacional
    y representa un desafío legislativo y social para el Estado.

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