Normas Legales: Umario

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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS

EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 26/08/2020 04:34:22
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15604 MIÉRCOLES 26 DE AGOSTO DE 2020 1
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO DEFENSA
R.M. Nº 0471-2020 DE/FAP.- Autorizan la ampliación

de permanencia de personal militar en Italia en misión de
CONGRESO DE LA REPUBLICA estudios 12
Ley N° 31039.- Ley que regula los procesos de ascenso
automático en el escalafón, el cambio de grupo DESARROLLO E
ocupacional, cambio de línea de carrera, el nombramiento
y cambio a plazo indeterminado de los profesionales, INCLUSION SOCIAL
técnicos, auxiliares asistenciales y personal administrativo
de la salud 4 Res. Nº 436-2020-MIDIS/PNCM.- Designan Jefa de la
Unidad Territorial Loreto del Programa Nacional Cuna Más
14
PODER EJECUTIVO Res. Nº 437-2020-MIDIS/PNCM.- Designan Coordinadora
Técnica de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional
Cuna Más 15
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Res. Nº 000071-2020-FONCODES/DE.- Designan Jefe
de la Unidad Territorial Iquitos del Fondo de Cooperación
R.M. N° 222-2020-PCM.- Designan representantes para el Desarrollo Social - Foncodes 15
titular y alterna de la PCM ante la Comisión Multisectorial
encargada de conducir el concurso público de evaluación y
selección de los Vocales del Tribunal de Contrataciones del ECONOMIA Y FINANZAS
Estado del OSCE 6
R.M. N° 223-2020-PCM.- Designan Asesor II del Despacho D.S. N° 242-2020-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
a favor del Pliego Contraloría General de la República en el
Viceministerial de Gobernanza Territorial de la PCM 7
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 16
R.M. Nº 246-2020-EF/43.- Designan Director de la
AGRICULTURA Y RIEGO Dirección de Administración de Deuda, Contabilidad y
Estadística, de la Dirección General del Tesoro Público del
Res. Nº D000066-2020-MINAGRI-SERFOR-DE.- Ministerio 17
Designan Gerente General del Servicio Nacional Forestal y R.M. N° 247-2020-EF/41.- Autorizan Transferencia
de Fauna Silvestre - SERFOR 7 Financiera a favor del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, correspondiente a los meses de junio y julio
del presente año, para financiar la entrega económica
AMBIENTE a favor de los deudos del personal de la salud fallecidos
como consecuencia de sus actividades profesionales en la
R.M. Nº 174-2020-MINAM.- Disponen la publicación contención a la propagación y atención del COVID-19 17
del proyecto de “Lineamientos para la identificación y
clasificación de las Acciones REDD+” 9
ENERGIA Y MINAS
CULTURA R.M. N° 240-2020-MINEM/DM.- Designan Jefa de la

Oficina General de Gestión Social 19
D.S. N° 011-2020-MC.- Decreto Supremo que establece R.D. Nº 075-2020-MINEM/DGE.- Aprueban segunda
medidas excepcionales y temporales en relación a las modificación referida a actualizar la concesión eléctrica
inspecciones a cargo del Ministerio de Cultura; respecto rural, solicitada por ERGON PERÚ S.A.C. y la Adenda N° 02
de la inscripción en los registros regulados en el Título XIV al Contrato de Concesión Eléctrica Rural N° 094-2016 19
del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas; sobre las
acciones referidas a la protección provisional de los bienes R.D. Nº 076-2020-MINEM/DGE.- Aprueban renuncia
que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de total y parcial a las autorizaciones otorgadas a favor de
la Nación; así como de la prórroga de los procedimientos la empresa EDC ENERGÍA VERDE PERÚ S.A. para realizar
de expedición de Certificado de Inexistencia de Restos actividades de exploración de recursos geotérmicos en
Arqueológicos, en el marco de la Emergencia Sanitaria zonas denominada Achumani, organizadas en diversos
declarada por la pandemia del COVID - 19 10 expedientes 20
2 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de agosto de 2020 / El Peruano
R.D. Nº 077-2020-MINEM/DGE.- Aprueban segunda Res. Nº 102-2020-CD/OSIPTEL.- Confirman multas

modificación de concesión eléctrica rural solicitada por contra TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. al haber incurrido en
ERGON PERÚ S.A.C. y la Adenda N° 02 al Contrato de infracciones tipificadas en el TUO de las Condiciones de
Concesión Eléctrica Rural N° 096-2016 21 Uso y el Reglamento de Supervisión 33
Res. Nº 103-2020-CD/OSIPTEL.- Declaran fundados en
parte recursos de apelación interpuestos por TELEFÓNICA
PRODUCE DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 114-2020-
GG/OSIPTEL y contra denegatoria ficta de recurso de
Res. Nº 95-2020-ITP/DE.- Aprueban el quinto grupo reconsideración contra la Resolución Nº 089-2018-GG/
de servicios de Transferencia Tecnológica y de Gestión OSIPTEL 38
de Capacidades que no están sujetos al pago de tarifas
hasta el monto asignado mediante vales de consumo y los
órganos desconcentrados que los brindan 22 ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
RELACIONES EXTERIORES
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION EN
R.S. N° 086-2020-RE.- Dan por terminadas las
funciones de Representante Permanente del Perú ante la GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
Organización de los Estados Americanos 24
Res. Nº 028-2020-INAIGEM/PE.- Aprueban la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (ROF) del INAIGEM 44
R.D. N° 021-2020-MTC/18.- Aprueban la modificación del CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA

“Formato Único de Registro de Accidentes de Tránsito” 24
E INNOVACION TECNOLOGICA
ORGANISMOS EJECUTORES Res. Nº 090-2020-CONCYTEC-P.- Aprueban

transferencias financieras a favor de entidades públicas
y el otorgamiento de subvenciones a personas jurídicas
COMISION NACIONAL PARA EL privadas 50
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Res. RPE N°071-2020-DV-PE.- Autorizan transferencia Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
financiera a favor del Ministerio del Interior 25
Res. Nº 000093-2020-PRE/INDECOPI.- Aprueban la
“Directiva que establece el procedimiento para efectuar el
ORGANISMOS REGULADORES pago de recompensas bajo los alcances del artículo 28 del
Texto Único Ordenado de la Ley de Represión de Conductas
Anticompetitivas” 52
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA Res. Nº 106-2019/INDECOPI-TAC.- Declaran barrera
burocrática ilegal lo dispuesto en diversos artículos de
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA la Ordenanza N° 024-2016-MPMN de la Municipalidad
Res. N° 125-2020-OS/CD.- Disponen que, durante la Provincial de Mariscal Nieto 54
vigencia del estado de emergencia sanitaria, las etapas
de presentación de propuestas y designación que forman SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES
parte del proceso de selección de empresas supervisoras
se realicen de manera no presencial a fin de garantizar
la seguridad y salud pública y en cumplimiento de las Res. Nº 081-2020-SMV/02.- Modifican el Reglamento
disposiciones emitidas por el gobierno central 26 del Mercado Alternativo de Valores - MAV y la Norma sobre
Contribuciones por los Servicios de Supervisión que presta
la Superintendencia del Mercado de Valores 55
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO
Res. Nº 00060-2020-PD/OSIPTEL.- Aprueban
transferencia financiera a favor del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, destinada a favor de los deudos del FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA
personal de la salud fallecidos como consecuencia de sus
actividades profesionales en la contención a la propagación ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO
y atención del COVID-19 27
Acuerdo N° 001-2020/006-FONAFE.- Acuerdos
Res. Nº 95-2020-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en adoptados sobre Directores de Empresas en la que Fonafe
parte recurso de apelación interpuesto por VIETTEL PERÚ
S.A.C. contra la Res. N° 0056-2020-GG/OSIPTEL y modifican participa como accionista 57
sanción de multa 29
Res. Nº 101-2020-CD/OSIPTEL.- Establecen plazos para
la remisión de comentarios a Proyectos de Procedimiento PODER JUDICIAL
para el Retiro de Elementos No Autorizados que se
encuentren Instalados en la Infraestructura de Uso
Público para la Prestación de Servicios Públicos de CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Telecomunicaciones, y de Norma que sustituye el artículo 17
del TUO de Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Res. Adm. Nº 000219-2020-P-CSJPPV-PJ.-
Telecomunicaciones; y precisan vigencia de disposiciones Reconforman el Juzgado Penal Colegiado Permanente
aprobadas por las Resoluciones Nº 006-2020-CD/OSIPTEL del Distrito Judicial de Puente Piedra - Ventanilla y dictan
y Nº 007-2020-CD/OSIPTEL 31 diversas disposiciones 57
El Peruano / Miércoles 26 de agosto de 2020 NORMAS LEGALES 3
Res. Adm. Nº 000221-2020-P-CSJPPV-PJ.- Disponen
revalidación de Inscripción de Peritos Judiciales de diferentes MINISTERIO PUBLICO
especialidades profesionales para el año 2020 de la Corte
Superior de Justicia de Puente Piedra - Ventanilla 58 Res. Nº 915-2020-MP-FN.- Cesan por límite de edad a
Fiscal Superior Provisional del Distrito Fiscal de Ica 86
Res. Nº 916 -2020-MP-FN.- Cesan por límite de edad a
ORGANISMOS AUTONOMOS Fiscal Superior Titular Penal del Distrito Fiscal de Huánuco
86
Res. Nº 917 -2020-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Este, y a su designación en el Despacho de la Quinta Fiscalía
Res. Nº 860-R-UNICA-2020.- Aprueban modificación Provincial Penal Corporativa de Santa Anita 86
del Estatuto de la Universidad Nacional “San Luis Res. Nº 918 -2020-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Gonzaga” 59 Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur 87
JURADO NACIONAL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

DE ELECCIONES Y ESTADO CIVIL
Res. N° 0224-2020-JNE.- Confirman el Acuerdo de R.J. N° 000088-2020/JNAC/RENIEC.- Establecen el

Concejo N° 43-2019-MVMT, que rechazó solicitud de trámite de emergencia para que la persona adulta mayor
vacancia presentada contra miembros del Concejo Distrital en situación de abandono cuente con el Documento
de Villa María del Triunfo, provincia y departamento de Nacional de Identidad, para facilitar el ejercicio de sus
Lima 61 derechos fundamentales, en el marco de las disposiciones
Res. N° 0225-2020-JNE.- Disponen devolver los actuados contenidas en el Decreto Legislativo N° 1474 87
al Concejo Provincial de Canchis, departamento de Cusco
a fin de que convoque nuevamente a sesión extraordinaria
y emita nuevo pronunciamiento sobre el pedido de GOBIERNOS LOCALES
declaratoria de vacancia contra regidora 65
Res. N° 0226-2020-JNE.- Disponen devolver los actuados
al Concejo Provincial de Yauyos, departamento de Lima, a MUNICIPALIDAD
fin de que convoque a sesión extraordinaria de concejo
y vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de DE LINCE
vacancia de regidor 69
Res. N° 0227-2020-JNE.- Declaran nulo el Acuerdo de Ordenanza Nº 442-2020-MDL.- Ordenanza que regula la
Concejo N.° 059-2019/MDCH, que declaró improcedente gestión integral de los residuos sólidos de la Municipalidad
solicitud de vacancia presentada contra regidor del distrital de Lince 89
Concejo Distrital de Chaclacayo, provincia y departamento
de Lima 73
MUNICIPALIDAD
Res. N° 0241-2020-JNE.- Requieren al Concejo Distrital de
Bambas, provincia de Corongo, departamento de Áncash, DE SAN MIGUEL
para que cumpla con convocar a sesión extraordinaria para
resolver el pedido de vacancia solicitado contra regidora Ordenanza Nº 415/MDSM.- Modifican la Ordenanza N°
78 366/MDSM para incorporar el protocolo sanitario sectorial
Res. N° 0275-2020-JNE.- Modifican el Reglamento del para la prevención del Covid-19, en el servicio de transporte
Registro de Organizaciones Políticas, aprobado mediante público especial de personas en vehículos menores en el
la Resolución N.° 0325-2019-JNE 81 distrito de San Miguel 90
COMUNICADO
SE INFORMA AL PÚBLICO EN GENERAL QUE DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA SE RECIBIRÁN

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CAPÍTULO II
PODER LEGISLATIVO Cambio de grupo ocupacional y cambio de línea
de carrera del personal profesional y técnico
administrativo
CONGRESO DE LA REPUBLICA Artículo 7. Autorización para el cambio de grupo
ocupacional y de línea de carrera
LEY Nº 31039 Autorízase al Ministerio de Salud, a sus organismos
públicos y a las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO regionales para realizar, durante el año fiscal 2020, el cambio
DE LA REPÚBLICA de grupo ocupacional y el cambio de línea de carrera del
personal de la salud asistencial comprendido en el numeral
POR CUANTO: 3.2 del artículo 3 del Decreto Legislativo 1153, norma que
regula la política integral de compensaciones y entregas
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; económicas del personal de la salud al servicio del Estado,
Ha dado la Ley siguiente: y el cambio de grupo ocupacional del personal administrativo
al grupo asistencial bajo el régimen laboral del Decreto
Legislativo 276, Ley de bases de la carrera administrativa y de
LEY QUE REGULA LOS PROCESOS remuneraciones del sector público.
DE ASCENSO AUTOMÁTICO EN EL ESCALAFÓN,
Artículo 8. Cambio de grupo ocupacional y cambio
EL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL, CAMBIO de línea de carrera
DE LÍNEA DE CARRERA, EL NOMBRAMIENTO
8.1 El cambio de grupo ocupacional y el cambio de
Y CAMBIO A PLAZO INDETERMINADO DE LOS línea de carrera se realiza en la entidad, órgano
PROFESIONALES, TÉCNICOS, AUXILIARES desconcentrado o dependencia que tenga la
calidad de unidad ejecutora, donde el personal de
ASISTENCIALES Y PERSONAL ADMINISTRATIVO la salud asistencial y personal administrativo se
DE LA SALUD encuentra actualmente nombrado.
8.2 El cambio de grupo ocupacional y el cambio de
Artículo 1. Objeto de la Ley línea de carrera se efectúa en el nivel de inicio del
La presente ley tiene por objeto regularizar los grupo ocupacional o de la línea de carrera, según
procesos de ascenso automático en el escalafón, el corresponda.
cambio de grupo ocupacional, cambio de línea de carrera,
el nombramiento y cambio a plazo indeterminado de Artículo 9. Modalidades del cambio de grupo
los profesionales, técnicos y auxiliares asistenciales y ocupacional y cambio de línea de carrera
personal administrativo de la salud para brindarle a los El cambio de grupo ocupacional y cambio de línea
trabajadores mejores condiciones laborales. de carrera, según corresponda, se desarrollará en las
siguientes modalidades:
Artículo 2. Ámbito de aplicación a) Cambio de grupo ocupacional y cambio de línea
La presente ley es aplicable al personal que labora en de carrera de trabajadores con plaza asistencial y
el Ministerio de Salud, sus organismos públicos, gobiernos que realizan labor asistencial.
regionales y EsSalud. b) Cambio de grupo ocupacional administrativo y que
realizan labor asistencial.
CAPÍTULO I
Progresión en la carrera médica, de los profesionales Artículo 10. Requisitos para el cambio de grupo
de la salud no médicos, mediante el proceso de ocupacional y cambio de línea de carrera
ascenso automático excepcional por años de Para el cambio de grupo ocupacional y cambio de línea de
servicio carrera, el personal de la salud debe acreditar que cuenta, a la
fecha de publicación de la presente ley, con el título respectivo.
Artículo 3. Sobre el ascenso automático en el Asimismo, debe acreditar el Servicio Rural y Urbano Marginal
escalafón de Salud (SERUMS), cuando corresponda.
Autorízase al Ministerio de Salud, sus organismos Para el cambio de grupo ocupacional del personal
públicos y los gobiernos regionales la progresión en administrativo a asistencial, el personal debe acreditar
la carrera médica y de los profesionales de la salud no que cuenta, a la fecha de publicación de la presente ley,
médicos, mediante el proceso de ascenso automático con el título profesional, grado académico o título técnico,
excepcional por años de servicio, en el marco de sus respectivo del campo asistencial de la salud. Asimismo,
respectivas carreras profesionales. debe acreditar el Servicio Rural y Urbano Marginal de
Salud (SERUMS) cuando corresponda.
Artículo 4. Exoneraciones
El Ministerio de Salud, sus organismos públicos y Artículo 11. Financiamiento
los gobiernos regionales quedan exceptuados de lo Durante el año fiscal 2020, la implementación de lo
dispuesto por el artículo 6 del Decreto de Urgencia 014- dispuesto en la presente ley, se financia con cargo al
2019, Decreto de Urgencia que Aprueba el Presupuesto presupuesto asignado a la plaza que ocupa actualmente el
del Sector Público para el Año Fiscal 2020. personal de la salud tanto asistencial como administrativo,
sujeto al cambio de grupo ocupacional y cambio de línea
Artículo 5. Requisitos de carrera que corresponda, la cual es suprimida a fin de
Para la aplicación de la excepción es requisito crear una nueva plaza.
que las plazas se encuentren aprobadas en el cuadro La diferencia económica entre la plaza actual y
de asignación de personal (CAP) y registradas en el la nueva plaza que se crea para el cambio de grupo
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado ocupacional y el cambio de línea de carrera se financia con
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos cargo a los saldos presupuestales del Ministerio de Salud.
del Sector Público a cargo de la Dirección General La sostenibilidad presupuestal para los siguientes años
de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de deberá ser garantizada por cada una de las entidades
Economía y Finanzas. comprendidas en el Decreto Legislativo 1153.
Artículo 6. Reglamentación Artículo 12. Modificación del cuadro de asignación

La presente ley será reglamentada por el Poder de personal provisional (CAP-P)
Ejecutivo en un plazo máximo de treinta (30) días contados Autorízase a las entidades comprendidas en la
desde su publicación en el diario oficial El Peruano. presente ley para modificar el cuadro de asignación de
personal provisional (CAP-P) y aprobar el presupuesto Artículo 18. Modificación del artículo 3 de la
analítico de personal (PAP), en tanto no se apruebe Ley 30555, Ley que incorpora al régimen laboral
el cuadro de puestos de la entidad (CPE), para la del Decreto Legislativo 728 a los trabajadores
implementación de lo dispuesto en la presente ley. profesionales, no profesionales, asistenciales y
administrativos de EsSalud que se encuentran bajo el
CAPÍTULO III régimen de contratación administrativa de servicios
Nombramiento de los profesionales, Modifícase el artículo 3 de la Ley 30555, Ley que
técnicos y auxiliares asistenciales de la salud incorpora al régimen laboral del decreto legislativo 728
contratados en el sector salud a los trabajadores profesionales, no profesionales,
asistenciales y administrativos de EsSalud que se
Artículo 13. Autorización para el nombramiento encuentran bajo el régimen de contratación administrativa
Autorízase al Ministerio de Salud, ante la pandemia de servicios, el cual queda redactado de la siguiente
que se vive por efectos del coronavirus (COVID-19), a manera:
efectuar el nombramiento automático de los profesionales,
técnicos y auxiliares asistenciales de la salud contratados “Artículo 3.- Requisitos
mediante contratos MINSA, contratación administrativa de Para la incorporación al régimen laboral del Decreto
servicios y servicios no personales o locación de servicios, Legislativo 728, del personal CAS de EsSalud, deben
no comprendidos bajo los alcances de la Ley 30957 y que cumplirse los siguientes requisitos:
a la fecha de la vigencia de la presente ley se encuentren
realizando funciones o labores permanentes en los a. A la fecha de la promulgación de la presente ley,
diferentes establecimientos de salud, puestos y centros de estar laborando de forma continua por más de dos
salud, hospitales e institutos especializados, incorporándolos años.
a la carrera pública, regulada por el Decreto Legislativo 276. b. Haber ingresado a la institución mediante el
concurso y la evaluación correspondientes”.
Artículo 14. Alcances de la Ley
Se incluyen bajo los alcances de la presente ley a los Artículo 19. Aplicación progresiva
médicos cirujanos, profesionales de la salud, técnicos y La incorporación del personal contratado bajo el
auxiliares asistenciales de la salud que acrediten vínculo régimen de contratación administrativa de servicios al
contractual o desempeño de funciones en cualquier régimen laboral del Decreto Legislativo 728 se efectuará
dependencia del MINSA (incluso el personal de trabajo de manera progresiva, conforme a lo establecido en el
de los establecimientos de salud bajo la modalidad artículo 4 de la Ley 30555.
contratación administrativa de servicios) por un periodo no
menor de 1 (un) año continuo o de 2 (dos) años acumulativos Artículo 20. Adecuación del reglamento y ejecución
de servicios, no comprendidos bajo los alcances de la Adecúase lo aprobado por el Decreto Supremo 012-
Ley 30957, Ley que autoriza el nombramiento progresivo 2017-TR, reglamento de la Ley 30555, Ley que incorpora
como mínimo del 20% de los profesionales de la salud, al régimen laboral del Decreto Legislativo 728 a los
técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que a la trabajadores profesionales, no profesionales, asistenciales
entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1153 tuvieron y administrativos de EsSalud que se encuentran bajo el
vínculo laboral y fueron identificados en el marco de la régimen de contratación administrativa de servicios, a lo
disposición complementaria final nonagésima octava de establecido en el artículo 1 de la presente ley, dentro de
la Ley 30693. los noventa (90) días de su entrada en vigencia; vencido
dicho plazo, EsSalud debe proceder conforme al artículo
Artículo 15. Requisitos para el nombramiento 6 de la precitada ley.
Para el proceso de nombramiento es requisito que las
plazas o puestos a ocupar se encuentren aprobados en el DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
cuadro de asignación de personal (CAP), en el cuadro de TRANSITORIA
asignación de personal provisional (CAP-P) o en el cuadro
de puestos de la entidad (CPE), y en el presupuesto analítico ÚNICA. Contratación de personal
de personal (PAP), según corresponda. Asimismo, que las De manera transitoria a los procesos de incorporación
plazas o puestos a ocupar se encuentren registrados en bajo el Decreto Legislativo 276 y el Decreto Legislativo 728
el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de según corresponda en las diversas entidades públicas del
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector sector salud, se dispone la contratación directa e inmediata,
Público a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal mediante el régimen especial de contratación administrativa
de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía de servicios (CAS), al personal profesional de la salud:
y Finanzas, y cuenten con la respectiva certificación del médico, no médico y personal técnico y auxiliar asistencial
crédito presupuestario. de la salud del Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud
(EsSalud), y Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Artículo 16. Autorización para efectuar Policiales que se encuentran contratados por la modalidad
modificaciones presupuestarias en el nivel de servicios de terceros (locación de servicios), ante el
institucional del Ministerio de Salud a favor de sus riesgo de contagio de enfermedades altamente infecciosas
organismos públicos y de los gobiernos regionales como el COVID-19 y otros.
Autorízase al Ministerio de Salud para realizar Para cumplir con lo dispuesto en la presente norma,
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional exonérese al Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud
con cargo a la fuente de financiamiento Recursos (EsSalud), y Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Ordinarios, a favor de sus organismos públicos y de los Policiales, del concurso público establecido en el artículo
gobiernos regionales para el financiamiento del proceso 8 del Decreto Legislativo 1057, que regula el régimen
de nombramiento autorizado por la presente ley. especial de contratación administrativa de servicios, y su
Dichas modificaciones presupuestarias se autorizan reglamento, para la contratación directa e inmediata de
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de los contratados por servicios de terceros.
Economía y Finanzas y el ministro de Salud, a propuesta
de este último. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Artículo 17. Incorporación del personal
El Ministerio de Salud incorpora al personal PRIMERA. Bonificación por puesto de salud pública
mencionado en los artículos precedentes en los grupos y para el personal técnico o auxiliar asistencial de salud
niveles ocupacionales contemplados en la ley de carrera del Decreto Legislativo 1153, Decreto Legislativo
administrativa, mediante decreto supremo publicado en que regula la política integral de compensaciones
el diario oficial El Peruano, en el plazo máximo de 60 y entregas económicas del personal de la salud al
(sesenta) días calendario, exonerándolos del requisito de servicio del Estado
concurso público, evaluación o limitación dispuesta por la lncorpórase el literal f) en el numeral 8.2 del artículo
legislación vigente. 8 del Decreto Legislativo 1153, Decreto Legislativo que
regula la política integral de compensaciones y entregas c) No estar en el Registro de Deudores Alimentarios

económicas del personal de la salud al servicio del Estado, Morosos (REDAM).
con el siguiente texto: d) No estar en el Registro Nacional de Sanciones
(RNSSC).
“Artículo 8.- Estructura de la Compensación
Económica del Personal de la Salud POR TANTO:
[...]
8.2 Ajustada.- Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
[...] de la República, insistiendo en el texto aprobado en
f) Bonificación por Puesto de Salud Pública para sesión del Pleno realizada el día cuatro de junio de dos
el Personal Técnico o Auxiliar Asistencial de mil veinte, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
Salud.- 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que se
Se asigna al puesto ocupado por un personal publique y cumpla.
técnico o auxiliar asistencial de la salud en las
entidades comprendidas en el numeral 3.1 del En Lima, a los veinticuatro días del mes de agosto de
artículo 3 del presente Decreto Legislativo y que dos mil veinte.
únicamente realizan funciones de apoyo asignadas
por el profesional de la salud que ejecuta funciones MANUEL MERINO DE LAMA
esenciales en los servicios de salud pública. Presidente del Congreso de la República
La bonificación no es aplicable a los técnicos y
auxiliares asistenciales de la salud que perciban LUIS ALBERTO VALDEZ FARÍAS
la bonificación prevista en los literales c), d), e) Primer Vicepresidente del Congreso de la República
y f) del numeral 8.3 del artículo 8 de la presente
norma. 1879817-1
Para la asignación al puesto se debe cumplir con
un perfil previamente determinado por el Ministerio
de Salud. PODER EJECUTIVO
En caso de que se produzca el cese en el puesto o el
traslado del personal y técnico y auxiliar asistencial
de la salud a puesto distinto, se dejará de percibir
la referida bonificación, debiendo adecuarse a los PRESIDENCIA DEL CONSEJO
beneficios que le pudiera corresponder al puesto
de destino [...]. DE MINISTROS
SEGUNDA. Determinación del monto y criterios de
aplicación de la entrega económica Designan representantes titular y alterna
El monto de la bonificación a la que se refiere la de la PCM ante la Comisión Multisectorial
primera disposición complementaria final, sus criterios de
aplicación y la progresividad en su implementación son encargada de conducir el concurso público
aprobados mediante decreto supremo refrendado por el de evaluación y selección de los Vocales del
ministro de Economía y Finanzas y el ministro de Salud, a Tribunal de Contrataciones del Estado del
propuesta de este último.
OSCE
TERCERA. Financiamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Durante el año fiscal 2020, la implementación de lo N° 222-2020-PCM
dispuesto en la primera disposición complementaria final
de la presente ley se financia con cargo al presupuesto Lima, 25 de agosto de 2020
institucional de las entidades comprendidas en el ámbito
de aplicación del Decreto Legislativo 1153, sin demandar CONSIDERANDO:
recursos adicionales al tesoro público. Para tal efecto,
exonérese al Ministerio de Salud y a los gobiernos Que, mediante el Decreto Supremo N° 186-2018-EF
regionales de las restricciones establecidas en el artículo se aprobó el Procedimiento para los concursos públicos
9 del Decreto de Urgencia 014-2019, Decreto de Urgencia de evaluación y selección de los vocales del Tribunal de
que Aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Contrataciones del Estado del Organismo Supervisor de
Año Fiscal 2020. las Contrataciones del Estado - OSCE;
Que, el numeral 6.2.1 del referido procedimiento
CUARTA. Exoneración establece que la conducción del concurso público para
Para la aplicación de lo dispuesto en el Capítulo II, la evaluación y selección de vocales del Tribunal de
las entidades comprendidas en la presente ley, cuando Contrataciones del Estado del Organismo Supervisor de las
corresponda, quedan exoneradas de las restricciones Contrataciones del Estado – OSCE, se encuentra a cargo
previstas en los artículos 6 y 9 del Decreto de Urgencia de una Comisión Multisectorial constituida, entre otros,
014-2019, Decreto de Urgencia que Aprueba el por un (1) representante de la Presidencia del Consejo de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, Ministros, quien la preside; pudiendo la entidad designar un
así como de la tercera disposición complementaria y final representante alterno, de considerarlo pertinente;
del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Que, en ese contexto, mediante la Resolución
Sistema Nacional de Presupuesto Público. Ministerial N° 403-2019-PCM se designó a la señora
Sara María Arobes Escobar, Secretaria de la Secretaría
QUINTA. Criterios de designación de directores de Gestión Pública, y al señor Jorge Luis León Vásquez,
regionales de salud Director de la Oficina General de Asesoría Jurídica, como
En concordancia con el literal c), artículo 21 de la representantes titular y alterno, respectivamente, de la
Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, los Presidencia del Consejo de Ministros;
cargos de directores o gerentes de salud y directores Que, mediante Resolución Ministerial N° 129-2020-
de hospitales, deben ser ocupados por profesionales de PCM, se aceptó la renuncia formulada por la señora
salud bajo los criterios siguientes: Sara María Arobes Escobar, al cargo de Secretaria de
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
a) Experiencia profesional en puestos de gestión o Consejo de Ministros;
administración en materia de salud, por el periodo Que, con Resolución Ministerial N° 161-2020-PCM,
de 5 (cinco) años en el Ministerio de Salud, Fuerzas se aceptó la renuncia formulada por el señor Jorge Luis
Armadas, Fuerzas Policiales o sector privado. León Vásquez, al cargo de Director de la Oficina General
b) No tener sentencia condenatoria consentida o de Asesoría Jurídica de la Presidencia del Consejo de
ejecutoriada. Ministros;
Que, es necesario designar a las personas que Viceministerial de Gobernanza Territorial de la Presidencia
conformarán la Comisión Multisectorial encargada de del Consejo de Ministros.
conducir el concurso público de evaluación y selección
de los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado Regístrese, comuníquese y publíquese.
- OSCE, como representantes titular y alterno/a de la
Presidencia del Consejo de Ministros; WALTER MARTOS RUIZ
Que, por Resolución Ministerial N° 164-2020-PCM, Presidente del Consejo de Ministros
se designó a la señora Sara María Arobes Escobar, en el 1879816-2
cargo de Secretaria de la Secretaría de Gestión Pública
de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, asimismo, a través de la Resolución Ministerial
N° 018-2019-PCM, se designó a la señora Carmen María AGRICULTURA Y RIEGO
Marrou García, en el cargo de Secretaria de Coordinación
de la Presidencia del Consejo de Ministros; Designan Gerente General del Servicio
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la Nacional Forestal y de Fauna Silvestre -
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y SERFOR
designación de funcionarios públicos; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo N° 022- RDE N° D000066-2020-MINAGRI-SERFOR-DE
2017-PCM;
Magdalena del Mar, 25 de agosto de 2020
SE RESUELVE:
VISTOS:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial El Informe N° D000141-2020-MINAGRI-SERFOR-
N° 403-2019-PCM. ORH emitido por la Oficina de Recursos Humanos de
Artículo 2.- Designar a la señora SARA MARIA la Oficina General de Administración y el Informe N°
AROBES ESCOBAR, Secretaria de la Secretaría de D000071-2020-MINAGRI-SERFOR-GG-OGA emitido por
Gestión Pública, y a la señora CARMEN MARIA MARROU la Oficina General de Administración; y,
GARCIA, Secretaria de Coordinación de la Presidencia
del Consejo de Ministros, como representantes titular y CONSIDERANDO:
alterna, respectivamente, de la Presidencia del Consejo
de Ministros, ante la Comisión Multisectorial encargada Que, mediante Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna
de conducir el concurso público de evaluación y selección Silvestre, se creó el Servicio Nacional Forestal y de Fauna
de los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado Silvestre–SERFOR como organismo público técnico
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del especializado, con personería jurídica de derecho público
Estado - OSCE. interno y como pliego presupuestal adscrito al Ministerio
Artículo 3.- Remitir copia de la presente resolución de Agricultura y Riego;
ministerial al Organismo Supervisor de las Contrataciones Que, el Reglamento de Organización y Funciones
del SERFOR, aprobado por el Decreto Supremo N°
del Estado - OSCE, en su calidad de Secretaría Técnica de
007-2013-MINAGRI y modificado por el Decreto Supremo
la Comisión Multisectorial, así como a las representantes N° 016-2014-MINAGRI, establece que dicha entidad cuenta
designadas en el artículo precedente, para los fines con una estructura orgánica compuesta, entre otros, por
pertinentes. órganos de administración interna y órganos de línea;
Que, encontrándose vacante el cargo de Gerente
Regístrese, comuníquese y publíquese. General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre – SERFOR, resulta necesario designar a la
WALTER MARTOS RUIZ persona que se desempeñará en dicho cargo;
Presidente del Consejo de Ministros Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Administración y de la Directora General (e)
1879816-1 de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Designan Asesor II del Despacho Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
Viceministerial de Gobernanza Territorial N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; y
de la PCM el Reglamento de Organización y Funciones del
SERFOR, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 007-2013-MINAGRI, y modificado por el Decreto Supremo
N° 223-2020-PCM N° 016-2014-MINAGRI.
Lima, 25 de agosto de 2020 SE RESUELVE:

Artículo 1.- Designar, a partir de la fecha, al señor
CONSIDERANDO: Jorge Augusto Amaya Castillo en el cargo de Gerente
General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor/a II del Silvestre – SERFOR, cargo considerado de confianza.
Despacho Viceministerial de Gobernanza Territorial de la Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al
Presidencia del Consejo de Ministros; señor Jorge Augusto Amaya Castillo, así como a la
Que, en ese sentido, resulta necesario designar a el/la Oficina de Recursos Humanos de la Oficina General de
funcionario/a que desempeñará el citado cargo, debiendo Administración para los fines pertinentes.
expedirse el acto correspondiente; Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594, Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Institucional del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Silvestre: www.serfor.gob.pe.
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
y, el Reglamento de Organización y Funciones de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; CARLOS ALBERTO YNGA LA PLATA
Director Ejecutivo (e)
SE RESUELVE: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERFOR
Artículo Único.- Designar al señor HUGO MARTIN
MARTINEZ GARAY, en el cargo de Asesor II del Despacho 1879715-1
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a nivel nacional en dicha materia en el marco de sus
AMBIENTE competencias; monitorea y evalúa la implementación de
la gestión integral del cambio climático en los tres niveles
de gobierno, promoviendo la participación del sector
Disponen la publicación del proyecto de público, de los agentes económicos y de la sociedad civil,
“Lineamientos para la identificación y a fin de fortalecer la gestión integral del cambio climático
clasificación de las Acciones REDD+” y al desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza;
Que, el artículo 7 del Reglamento de la Ley N°
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 30754, aprobado mediante Decreto Supremo N°
N° 174-2020-MINAM 013-2019-MINAM, señala que el Ministerio del Ambiente,
como autoridad nacional en materia de cambio climático,
Lima, 21 de agosto de 2020 conduce, evalúa y monitorea la implementación de la
“Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación
VISTOS; el Memorando N° 00272-2020-MINAM/ y Degradación de los bosques; y la función de la
VMDERN del Viceministerio de Desarrollo conservación de reservas forestales de carbono, la
Estratégico de los Recursos Naturales, el Informe N° gestión sostenible de los bosques y el aumento de las
00063-2020-MINAM/VMDERN/DMGEI de la Dirección de reservas forestales de carbono” (REDD+), estableciendo
Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, el Informe N° sus funciones al respecto;
087-2020-MINAM/VMDERN/DGCCD y el Memorando N° Que, el Numeral 1 de la Décima Primera Disposición
00309-2020-MINAM/VMDERN/DGCCD de la Dirección Complementaria Final del citado Reglamento, establece
General de Cambio Climático y Desertificación, el Informe que en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días
N° 00318-2020-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del
de Asesoría Jurídica; y, mismo, el Ministerio del Ambiente aprueba los lineamientos
o documentos metodológicos, sobre la identificación y
CONSIDERANDO: clasificación de las acciones REDD+; proceso que se lleva
a cabo con la participación de actores estatales y actores
Que, el literal j) del artículo 7 del Decreto Legislativo no estatales, como los pueblos indígenas u originarios, de
N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización conformidad con lo establecido en los Artículos 12, 13, 14,
y Funciones del Ministerio del Ambiente, modificado 15 y 17 del Reglamento en mención, según corresponda;
por el Decreto Legislativo N° 1039, establece que el Que, el literal g) del artículo 55 del Decreto Supremo
Ministerio del Ambiente tiene como una de sus funciones N° 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de
específicas la de implementar los acuerdos ambientales Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
internacionales y presidir las respectivas comisiones señala que la Dirección General de Cambio Climático
nacionales; y Desertificación tiene la función de conducir la
Que, mediante Resolución Legislativa N° 26185, se implementación de la REDD+, en coordinación con las
aprueba la Convención Marco de las Naciones Unidas entidades competentes;
sobre el Cambio Climático, adoptada en Nueva York Que, en ese marco, mediante el Memorando N°
el 09 de mayo de 1992 y suscrita por el Perú en Río de 00309-2020-MINAM/VMDERN/DGCCD, la Dirección General
Janeiro el 12 de junio de 1992, cuyo objetivo último es de Cambio Climático y Desertificación remite el proyecto
lograr la estabilización de las concentraciones de gases de de “Lineamientos para la identificación y clasificación de las
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida acciones REDD+”, el cual requiere ser puesto en conocimiento
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema del público para recibir las opiniones y sugerencias de
climático, señalándose que ese nivel debería lograrse en los interesados, de conformidad con lo establecido en el
un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se Artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la la Información Pública y Participación y Consulta Ciudadana
producción de alimentos no se vea amenazada y permitir en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo
que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible; N° 002-2009-MINAM, en concordancia con el Artículo 14
Que, mediante Decreto Supremo N° 058-2016-RE, del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
se ratifica el Acuerdo de Paris de la Convención Marco publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Normas Legales de Carácter General, aprobado por Decreto
adoptado en París en diciembre de 2015; el cual, entre Supremo N° 001-2009-JUS;
otros, alienta a las Partes a que adopten medidas para Que, con Informe N° 00318-2020-MINAM/SG/
aplicar y apoyar, también mediante los pagos basados OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina
en resultados, el marco establecido en las orientaciones que es legalmente viable la publicación del proyecto de
y decisiones pertinentes ya adoptadas en el ámbito de “Lineamientos para la identificación y clasificación de las
la Convención respecto de los enfoques de política y los Acciones REDD+”;
incentivos positivos para reducir las emisiones debidas a Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
la deforestación y la degradación de los bosques, y de Estratégico de los Recursos Naturales, la Dirección
la función de la conservación, la gestión sostenible de General de Cambio Climático y Desertificación y la Oficina
los bosques, y el aumento de las reservas forestales de General de Asesoría Jurídica;
carbono en los países en desarrollo, así como de los De conformidad con la Ley N° 30754, Ley Marco
enfoques de política alternativos, como los que combinan sobre Cambio Climático; el Decreto Legislativo Nº
la mitigación y la adaptación para la gestión integral y 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones
sostenible de los bosques, reafirmando al mismo tiempo la del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo N°
importancia de incentivar, cuando proceda, los beneficios 013-2019-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley
no relacionados con el carbono que se derivan de estos N° 30754; el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, que
enfoques; aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
Que, mediante Decreto Supremo N° 007-2016-MINAM, a la Información Pública Ambiental y Participación y
se aprueba la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales; el Decreto
Climático cuyo objetivo general es reducir la pérdida y Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento
degradación de los bosques en el Perú, y por ende las que establece disposiciones relativas a la publicidad,
emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas
al sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Legales de Carácter General; y, el Decreto Supremo
Silvicultura, y mejorar la resiliencia del paisaje forestal y Nº 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de
de la población que depende de estos ecosistemas, con Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
especial énfasis en los pueblos indígenas y campesinos,
para reducir su vulnerabilidad frente al cambio climático; SE RESUELVE:
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30754,
Ley Marco sobre Cambio Climático, establece que el Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto de
Ministerio del Ambiente es la autoridad nacional en materia “Lineamientos para la identificación y clasificación de las
de cambio climático y la autoridad técnico-normativa Acciones REDD+”.
Dicha publicación se realizará en el Portal Institucional Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y
del Ministerio del Ambiente (https://www.gob.pe/1024- se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena),
consultas-publicas-de-proyectos-normativos-minam), debido a las graves circunstancias que afectan la vida
a fin de conocer las opiniones y/o sugerencias de los de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19;
interesados, por un plazo de diez (10) días hábiles, habiéndose prorrogado dicho plazo mediante los Decretos
contados a partir de la publicación de la presente Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano. 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM,
Artículo 2.- Las opiniones y/o sugerencias sobre el Nº 116-2020-PCM y Nº 135-2020-PCM, hasta el 31 de
Proyecto de Resolución Ministerial señalado en el artículo agosto de 2020;
precedente, deberán ser remitidas al Ministerio del Que, el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1505,
Ambiente, por la Mesa de Partes Virtual (mesadepartes@ Decreto legislativo que establece medidas temporales
minam.gob.pe); y/o a la dirección electrónica excepcionales en materia de gestión de recursos
lineamientos@minam.gob.pe humanos en el sector público ante la emergencia
sanitaria ocasionada por el COVID-19; establece que
Regístrese, comuníquese y publíquese. de manera excepcional y hasta el 31 de diciembre de
2020, se autoriza a las entidades públicas a implementar
KIRLA ECHEGARAY ALFARO las medidas temporales excepcionales que resulten
Ministra del Ambiente pertinentes para evitar el riesgo de contagio de COVID-19
y la protección del personal a su cargo;
1879305-1 Que, el artículo 29 del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-
2014-MC, establece que la inspección ocular consiste
en el seguimiento y control, a manera de fiscalización,
CULTURA que realiza de oficio el Ministerio de Cultura en las
intervenciones arqueológicas. Agrega la norma que la
Decreto Supremo que establece medidas inspección estará a cargo de un profesional que verificará
excepcionales y temporales en relación que las intervenciones arqueológicas se ejecuten de
acuerdo a la directiva que establezca el procedimiento
a las inspecciones a cargo del Ministerio para la inspección ocular que apruebe el Ministerio
de Cultura; respecto de la inscripción de Cultura; a los objetivos planteados y siguiendo los
procedimientos descritos en la intervención autorizada;
en los registros regulados en el Título asimismo comprobará el adecuado registro de los
XIV del Reglamento de Intervenciones trabajos y hallazgos, así como la utilización de las técnicas
Arqueológicas; sobre las acciones apropiadas para la excavación, conservación y trabajos
en gabinete;
referidas a la protección provisional de los Que, en el ámbito de los procedimientos
bienes que se presumen integrantes del administrativos a cargo del Ministerio de Cultura referidos
Patrimonio Cultural de la Nación; así como a inmuebles del periodo posterior al prehispánico, también
se realizan inspecciones con el objeto de verificar su
de la prórroga de los procedimientos de estado, previa a su declaración como Patrimonio Cultural
expedición de Certificado de Inexistencia de la Nación, como con posterioridad para la fiscalización
de Restos Arqueológicos, en el marco de correspondiente del cumplimiento de las disposiciones de
la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
la Emergencia Sanitaria declarada por la la Nación;
pandemia del COVID - 19 Que, además, en el ámbito de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, se
DECRETO SUPREMO realizan inspecciones con el objeto de prevenir la
Nº 011-2020-MC sustracción de forma ilegal de dichos bienes muebles del
territorio Nacional o para verificar el estado de estos;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Que, dadas las circunstancias por las que atraviesa
la Nación a raíz de la pandemia ocasionada por el
CONSIDERANDO: COVID – 19, se deben adoptar medidas con el fin de
evitar la propagación de la pandemia, por lo que resulta
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú necesario que las acciones que se realizan a través
establece que los yacimientos y restos arqueológicos, de las inspecciones a cargo del Ministerio de Cultura,
construcciones, monumentos, lugares de valor puedan realizarse a través de otras formas o modalidades
histórico, expresamente declarados bienes culturales, y igualmente idóneas para el cumplimiento de su finalidad;
provisionalmente los que se presumen como tales, son Que, por otro lado, en el Título XIV del Reglamento
Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de de Intervenciones Arqueológicas, aprobado por Decreto
su condición de propiedad privada o pública, los mismos Supremo Nº 003-2014-MC, se regula la inscripción en el
que se encuentran protegidos por el Estado; Registro Nacional de Arqueólogos, el Registro Nacional
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley de Profesionales Afines a la Arqueología y el Registro
Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacional de Consultores en Arqueología, registros
Nación y modificatorias, define como bien integrante del que constituyen bases de datos de los profesionales
Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación en arqueología, profesionales en disciplinas afines
del quehacer humano -material o inmaterial- que por y personas jurídicas, consultoras especializadas en
su importancia, valor y significado paleontológico, arqueología; que resultan necesarios para que las
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, personas, naturales o jurídicas puedan realizar labores
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, propias de las intervenciones arqueológicas, conforme lo
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente refiere el citado Reglamento;
declarado como tal o sobre el que exista la presunción Que, en el marco de las disposiciones emitidas por
legal de serlo; el Gobierno orientadas a la reactivación económica del
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, el país, corresponde aprobar normas que coadyuven a la
Ministerio de Salud declaró Emergencia Sanitaria a nivel continuidad de las labores, entre otros, de los profesionales
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, por en arqueología con la finalidad de permitir que el reinicio
la existencia del COVID-19, y dictó medidas de prevención de dichas labores no se vea afectada por la exigencia de
y control; asimismo, a través del Decreto Supremo Nº la inscripción en los registros antes detallados, siempre
020-2020-SA, se amplió por similar plazo la Emergencia que se cumplan con las demás disposiciones que exige el
Sanitaria; ordenamiento normativo vigente;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Que, por otro lado, el artículo 97 del Reglamento de
y modificatorias, se declaró el Estado de Emergencia la Ley Nº 28296, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
2006-ED, establece que la determinación de la protección durante la vigencia de la declaratoria de emergencia
provisional de los bienes que se presumen integrantes sanitaria producida por el COVID-19;
del Patrimonio Cultural de la Nación permite realizar los
actos conducentes para la protección física, defensa, DECRETA:
conservación y protección legal de aquellos bienes no
declarados, ni delimitados a la fecha, así como también Artículo 1.- Objeto
de aquellos que se encuentren declarados pero que El presente decreto supremo tiene por objeto
carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en establecer medidas excepcionales y temporales,
proceso de aprobación. Asimismo, el numeral 100.1 del referidas a las inspecciones a cargo de los órganos del
artículo 100 de la citada norma, dispone que determinada Ministerio de Cultura; respecto a la inscripción en los
la protección provisional, se inicia el trámite para su registros regulados en el Título XIV del Reglamento
declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de Intervenciones Arqueológicas; en relación a las
de un (01) año calendario, prorrogable por otro año más, disposiciones sobre la vigencia de la protección
debidamente sustentado; provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que
Que, dada la temporalidad de la protección provisional se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la
y considerando que las medidas dictadas por el Gobierno Nación aprobadas, como las de sus prórrogas; así como
con el objeto de impedir la propagación de la pandemia de la prórroga de los procedimientos de expedición de
del COVID 19, han conllevado la disminución de las Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en el
actividades de las entidades públicas, entre otros, marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID-19.
respecto de las inspecciones y el procedimiento que se
debe realizar, con el fin de declarar en forma definitiva Artículo 2.- Autorización para realizar inspecciones
Patrimonio Cultural de la Nación aquellos bienes a cargo de los órganos del Ministerio de Cultura a
prehispánicos que a la fecha cuentan con protección través del uso de la tecnología u otros mecanismos
provisional o prórroga; resulta necesario adoptar acciones alternativos
con la finalidad de no dejar en desamparo dichos bienes
inmuebles; 2.1. Autorízase a los órganos del Ministerio de Cultura
Que, asimismo, la cuarentena focalizada, necesaria a realizar inspecciones, a través del uso de las tecnologías
por la magnitud de la emergencia sanitaria implica también de información y comunicación, u otros mecanismos
que se restrinjan las actividades que el personal de las alternativos, tales como dispositivos móviles, bases de
Direcciones Desconcentradas de Cultura, desarrolla en datos, registros, programas informáticos, telefonía móvil,
las localidades consignadas en el numeral 2.2. del artículo aplicaciones asociadas, entre otras, en las intervenciones
2 del Decreto Supremo Nº 116-2020-PCM, modificado por arqueológicas, procedimientos administrativos y
Decretos Supremos Nº 129-2020-PCM, Nº 135-2020- solicitudes a su cargo.
PCM y Nº 139-2020-PCM, para efecto, entre otros, de 2.2. La aplicación de los mecanismos descritos en el
la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos presente artículo se sustenta en el informe técnico emitido
Arqueológicos regulado en el artículo 54 del Reglamento por el órgano o unidad orgánica correspondiente, para
de Intervenciones Arqueológicas, aprobado por Decreto cada caso en particular.
Supremo Nº 003-2014-MC; 2.3. Las acciones de inspección que se realicen a través
Que, en este sentido y, con el fin de salvaguardar el del uso de la tecnología u otros mecanismos alternativos,
Patrimonio Cultural de la Nación, así como la salud del deben ser complementadas mediante la consulta del
personal del Ministerio de Cultura, resulta necesario que Sistema de Información Geográfica de Arqueología –
se adopten las medidas necesarias para que se cumpla SIGDA. En caso se detecte gráficamente la superposición
con la finalidad de los procedimientos de expedición de o proximidad de un monumento arqueológico
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, a prehispánico, señalado en este sistema a manera de un
través de la prórroga por el período de quince (15) días punto con un eje de coordenadas referencial, en un radio
calendario del plazo del procedimiento administrativo para de trescientos (300) metros, debe suspenderse cualquier
la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos obra que implique remoción de tierras, hasta que se haga
Arqueológicos regulado en el cuarto párrafo del artículo el deslinde de manera presencial.
56 del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas,
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2014-MC, que Artículo 3.- Suspensión de las disposiciones
sean presentados durante la vigencia de la Emergencia del Título XIV del Reglamento de Intervenciones
Sanitaria, y que se tramiten en las sedes de las Direcciones Arqueológicas, aprobado mediante Decreto Supremo
Desconcentradas de Cultura o ante la Dirección de Nº 003-2014-MC
Certificaciones de la Dirección General de Patrimonio Suspéndase hasta el 31 de diciembre de 2020,
Arqueológico Inmueble del Ministerio de Cultura, cuyo la aplicación de las disposiciones del Título XIV del
ámbito cuente con declaración de aislamiento social Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado
obligatorio (cuarentena focalizada); mediante Decreto Supremo Nº 003-2014-MC, referidas
Que, en ese sentido, resulta necesario emitir un a la inscripción en el Registro Nacional de Arqueólogos,
decreto supremo que apruebe disposiciones excepcionales en el Registro Nacional de Profesionales en Disciplinas
y temporales, referidas a las inspecciones a cargo del Afines a la Arqueología y en el Registro Nacional de
Ministerio de Cultura; respecto a la inscripción en los Consultoras en Arqueología.
registros a que se refiere el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2014- Artículo 4.- Ampliación de la vigencia de los
MC; de las disposiciones sobre la protección provisional de actos administrativos que declararon la protección
un bien inmueble prehispánico que se presume integrante provisional de los bienes inmuebles prehispánicos
del Patrimonio Cultural de la Nación; así como de la prórroga que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural
de los procedimientos de expedición de Certificado de de la Nación
Inexistencia de Restos Arqueológicos;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, 4.1 Amplíese de manera automática hasta el 31
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29565, Ley de diciembre de 2020, la vigencia de la determinación
de Creación del Ministerio de Cultura y su modificatoria; de la protección provisional de los bienes inmuebles
el Decreto Legislativo Nº 1505, Decreto legislativo prehispánicos que se presumen integrantes del
que establece medidas temporales excepcionales en Patrimonio Cultural de la Nación, declarados hasta la
materia de gestión de recursos humanos en el sector fecha de vigencia del presente decreto supremo.
público ante la emergencia sanitaria ocasionada por el Dicha ampliación del plazo, resulta independiente de
COVID-19; la Ley Nº 28296, Ley General de Patrimonio la prórroga regulada en el numeral 100.1 del artículo 100
Cultural de la Nación; el Reglamento de la Ley Nº 28296, del Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural
aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED; y la de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
Resolución Ministerial Nº 103-2020-PCM, que aprueba 2006-ED y sus modificatorias.
los Lineamientos para la atención a la ciudadanía y el 4.2 Asimismo, amplíese de manera automática
funcionamiento de las entidades del Poder Ejecutivo, hasta el 31 de diciembre de 2020, la vigencia de la
determinación de la protección provisional de un bien Restos Arqueológicos, que cumplan con las condiciones
inmueble prehispánico que se presume integrante del establecidas en el citado artículo.
Patrimonio Cultural de la Nación, que haya sido objeto
de la prórroga regulada en el numeral 100.1 del artículo DISPOSCIÓN COMPLEMENTARIA
100 del Reglamento de la Ley General del Patrimonio MODIFICATORIA
Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº
011-2006-ED y sus modificatorias, y cuyo vencimiento se Única.- Modificación de los artículos 21 y 25
produzca antes de la fecha indicada. del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2014-MC
Artículo 5.- Prórroga del plazo de los Modifícase los artículos 21 y 25 del Reglamento
procedimientos administrativos de expedición del de Intervenciones Arqueológicas, aprobado mediante
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos Decreto Supremo Nº 003-2014-MC, conforme a los
tramitados durante la Emergencia Sanitaria siguientes textos:
Prorrógase por el período de quince (15) días
calendario, el plazo de los procedimientos administrativos “Artículo 21. DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES
iniciados para atender las solicitudes de expedición del ARQUEOLÓGICAS
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, La dirección de una intervención arqueológica estará
regulado en el cuarto párrafo del artículo 56 del Reglamento a cargo de un profesional en arqueología. El director
de Intervenciones Arqueológicas, aprobado por Decreto elabora, diseña y formula la intervención arqueológica,
Supremo Nº 003-2014-MC, que sean presentados durante siendo responsable de dirigir, ejecutar y supervisar el
la vigencia de la Emergencia Sanitaria, y que se tramiten plan de trabajo, conforme a las normas de la materia.
en las sedes de las Direcciones Desconcentradas de Las intervenciones arqueológicas podrán contar con
Cultura o ante la Dirección de Certificaciones de la más de un director, con las mismas responsabilidades y
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble atribuciones.
del Ministerio de Cultura, cuyo ámbito cuente con El director es el responsable de la toma de decisiones
declaración de aislamiento social obligatorio (cuarentena durante la fase de trabajo de campo y de las acciones que
focalizada), de conformidad con lo establecido en el de ésta se deriven, y deberá estar presente durante las
numeral 2.2. del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 116- inspecciones oculares del Ministerio de Cultura.
2020-PCM, modificado por Decretos Supremos Nº 129- El director podrá dirigir de forma simultánea cualquier
2020-PCM, Nº 135-2020-PCM y Nº 139-2020-PCM. modalidad de intervención arqueológica, siempre y
cuando no se superpongan los cronogramas de la fase de
Artículo 6.- Financiamiento trabajo de campo contenidos en los programas, proyectos
La implementación de las disposiciones establecidas y planes aprobados.
en el presente decreto supremo se financia con cargo al El director podrá desempeñarse como arqueólogo
presupuesto institucional del Pliego 003: Ministerio de residente siempre y cuando permanezca durante la
Cultura, sin demandar recursos adicionales al Tesoro totalidad de la fase de trabajo de campo en el monumento
Público. intervenido.
Los arqueólogos del Ministerio de Cultura podrán
Artículo 7.- Publicación dirigir cualquier modalidad de intervención arqueológica,
El presente decreto supremo se publica en el Portal siempre y cuando éstas cumplan los objetivos
Institucional del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/ institucionales del Ministerio de Cultura.”
cultura), el mismo día de su publicación en el diario oficial
El Peruano. “Artículo 25. PARTICIPACIÓN DEL ARQUEÓLOGO
RESIDENTE
Artículo 8.- Refrendo El arqueólogo residente es el profesional que ejecuta
El presente decreto supremo es refrendado por el el plan de trabajo contenido en un determinado proyecto
Ministro de Cultura. de intervención arqueológica, siempre bajo la dirección y
supervisión del director. Su permanencia en el monumento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS durante el desarrollo de la intervención arqueológica es
FINALES obligatoria, bajo responsabilidad.”
Primera.- Vigencia
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
El presente decreto supremo tiene vigencia hasta el
veinticuatro días del mes de agosto del año dos mil veinte.
31 de diciembre del 2020.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Segunda.- Normas complementarias
Presidente de la República
Facúltese al Ministerio de Cultura a expedir, por
Resolución Ministerial, las disposiciones complementarias
ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ
que resulten necesarias para la aplicación del presente
Ministro de Cultura
decreto supremo.
1879817-3
Tercera.- Adecuación de plazos de atención
El Ministerio de Cultura emite las normas
correspondientes para adecuar los plazos de atención
de los procedimientos administrativos, conforme las DEFENSA
disposiciones emitidas respecto a la Emergencia Sanitaria
y al Estado de Emergencia producida por el COVID-19, en Autorizan la ampliación de permanencia
el marco de lo previsto en el presente decreto supremo.
de personal militar en Italia en misión de
Cuarta.- Fiscalización posterior estudios
Las actuaciones realizadas en el marco de las
disposiciones establecidas en el presente decreto RESOLUCIÓN MINISTERIAL
supremo están sujetas a fiscalización posterior, en los Nº 0471-2020 DE/FAP
casos que corresponda.
Jesús María, 24 de agosto del 2020
Quinta.- Procedimientos para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos VISTO:
en trámite
Lo previsto en el artículo 5 del presente decreto El Oficio NC-50-3-DEFO-Nº 0412 del 18 de junio de
supremo, se aplica a los procedimientos en trámite 2020 del Director General de Educación y Doctrina de la
para la expedición del Certificado de Inexistencia de Fuerza Aérea del Perú.
CONSIDERANDO: Provincia de Nápoles, República Italiana, del 01 de
setiembre de 2020 al 31 de marzo de 2021;
Que, con Resolución Suprema Nº 0291-2015-DE/ Que, según lo indicado en la Exposición de Motivos
FAP del 16 de julio de 2015, se autoriza el viaje al exterior suscrita por el Jefe del Departamento de Formación
en misión de estudios al Cadete de 1er. Año FAP LUIS de la Dirección General de Educación y Doctrina de la
ANTHONY SEGOVIA CALDERÓN, identificado con NSA Fuerza Aérea del Perú, anexada al Oficio del visto, resulta
0-9839314 y DNI Nº 70126583 y al Cadete de 1er. Año conveniente para los intereses institucionales ampliar
FAP JOSÉ GABRIEL SALAZAR MACEDO, identificado la permanencia en el exterior en misión de estudios
con NSA 0-9838814 y DNI Nº 72701443, para que al personal militar FAP que se detalla en el párrafo
participen en el “Corso Regolare per Ufficiali del Ruólo precedente; por cuanto permitirá que ambos oficiales
Navigante Nórmale (SMA 16)” y el “Corso Applicativo puedan concluir satisfactoriamente su formación en la
per Ufficiali del Ruólo Navigante Nórmale (SMA 21)”, a Academia Aeronáutica Militar Italiana, retornando como
realizarse en la Academia Aeronáutica de la Fuerza Aérea oficiales con altos estándares en instrucción aeroespacial
Italiana, ubicada en la ciudad de Pozzuoli, Provincia de que repercutirán positivamente en su desempeño en
Nápoles, República Italiana, del 20 de julio de 2015 al 31 nuestra institución;
de agosto de 2020; Que, teniendo en consideración los itinerarios de
Que, por medio del Fax Nº 022-AGITA del 07 de mayo los vuelos internacionales, resulta necesario autorizar
del 2020, el Agregado de Defensa Adjunto y Aéreo a la su retorno al país dos (02) días después de la fecha
Embajada del Perú en la República Italiana informa al programada, sin que estos días adicionales irroguen
Jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea del gasto alguno al Tesoro Público;
Perú, que en la reunión efectuada el día 23 de abril de Que, toda vez que la duración de la misión de estudios
2020 con el representante de la Oficina de Relaciones en el exterior abarca más de un ejercicio presupuestal,
Internacionales, Departamento de Política y Planificación conforme a lo expresado en el documento HG-Nº 0046
Militar del Ministerio de Defensa de la República Italiana, DGVC-ME/SIAF-SP del 01 de julio de 2020, suscrito por
se determinó que debido a las medidas de cuarentena el Jefe del Departamento de Viajes y Comisiones de la
adoptada por el Gobierno Italiano a raíz de la propagación Dirección General de Personal de la Fuerza Aérea del
y contagio del COVID-19 en todo el país, el Alférez FAP Perú, el pago por gastos de compensación extraordinaria
LUIS ANTHONY SEGOVIA CALDERÓN y el Alférez FAP mensual por servicios en el extranjero correspondiente al
JOSÉ GABRIEL SALAZAR MACEDO deben permanecer periodo del 01 de setiembre de 2020 al 31 de diciembre de
hasta fines de marzo del 2021, fecha en que la Academia 2020, se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional
Aeronáutica de Pozzuoli prevé el término de las del Año Fiscal 2020 de la Fuerza Aérea del Perú y los
actividades académicas; pagos correspondientes al periodo del 01 de enero al 31
Que, con el Oficio NC-19-EMAJ-Nº 069 del 06 de de marzo de 2021; así como el pago por pasajes aéreos
mayo de 2020, el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica internacionales, gastos de traslado de retorno y tarifa única
del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea del Perú por uso de aeropuerto serán con cargo al Presupuesto del
informa al Director de Asuntos Internacionales del Estado Sector Público del Año Fiscal 2021, de conformidad con
Mayor General de la Fuerza Aérea del Perú, que en vista el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
que la Fuerza Aérea del Perú viene cubriendo los gastos concordante con el artículo 8 del Reglamento de Viajes
de alimentación y hospedaje en la Academia Aeronáutica al Exterior del personal militar y civil del Sector Defensa,
de Pozzuoli, República Italiana y al haber obtenido el grado aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2004-DE-SG;
de Alférez a partir del 01 de enero de 2019, la estadía del Que, el segundo párrafo del numeral 2.1 del artículo 2
Alférez FAP LUIS ANTHONY SEGOVIA CALDERÓN y del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF del 11 de setiembre
del Alférez FAP JOSÉ GABRIEL SALAZAR MACEDO en de 2014, dispone que el monto de la compensación
dicha Academia debe ser regulada de conformidad a lo extraordinaria mensual por servicio en el extranjero,
establecido en el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 262- será reducido en la misma cantidad que la bonificación
2014-EF, que establece disposiciones respecto a montos por otorgada de conformidad con los literales a), b) o c)
compensación extraordinaria por servicios en el extranjero del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, Decreto
en misión diplomática, comisión especial en el exterior, Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
misión de estudios, comisión de servicio y tratamiento aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
médico altamente especializado del personal militar y civil policial de la Policía Nacional del Perú;
del Sector Defensa e Interior, correspondiendo se le otorgue Que, el Ministerio de Defensa ha dispuesto que
el pago del veinte por ciento (20%) de la compensación los Órganos Competentes, Organismos Públicos
extraordinaria por servicio en el extranjero para cubrir los Descentralizados, Unidades Ejecutoras y Empresas
gastos de alimentación y hospedaje durante los días de del Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus
fin de semana y/o feriados fuera de las instalaciones de la propuestas de autorización de viajes del personal militar y
citada Academia; así como los gastos por transporte local, civil del Sector, una disposición que precise, en los casos
adquisición de material bibliográfico extra necesarios para el que corresponda, que el otorgamiento de la compensación
buen desempeño académico, entre otros; extraordinaria mensual por servicios en el extranjero se
Que, a través de la Papeleta de Trámite NC-19-EMAI- hará por días reales y efectivos, independientemente de la
Nº 0623 del 28 de mayo de 2020, el Jefe del Estado modalidad del referido viaje, conforme a lo dispuesto en el
Mayor General de la Fuerza Aérea del Perú comunica al Reglamento de viajes al exterior del personal militar y civil
Director General de Educación y Doctrina de la Fuerza del Sector Defensa, aprobado por el Decreto Supremo Nº
Aérea del Perú, formular la documentación sustentatoria 002-2004-DE/SG y sus modificatorias;
para la ampliación de permanencia en el exterior en misión Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley Nº
de estudios considerando el pago de la compensación 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las
extraordinaria mensual por servicios en el extranjero, de Fuerzas Armadas, modificado por la Ley Nº 29598 y
acuerdo a lo evaluado y recomendado por el Jefe de la por el Decreto Legislativo Nº 1143, el Oficial nombrado
Oficina de Asesoría Jurídica del Estado Mayor General de en comisión de servicio o misión de estudios por cuenta
la Fuerza Aérea del Perú; del Estado en el extranjero, está impedido de solicitar su
Que, mediante el documento del visto, el Director pase a la situación militar de disponibilidad o retiro, hasta
General de Educación y Doctrina de la Fuerza Aérea del después de haber servido en su respectiva institución
Perú solicita se inicien los trámites para la formulación armada el tiempo previsto en el artículo 23 de la referida
del proyecto de resolución que autorice la ampliación norma, más el tiempo compensatorio previsto en el mismo
de permanencia en el exterior en misión de estudios del artículo; y, conforme al Reglamento, aprobado mediante
Alférez FAP LUIS ANTHONY SEGOVIA CALDERÓN y del Decreto Supremo Nº 007-2005-DE/SG, del 17 de febrero
Alférez FAP JOSÉ GABRIEL SALAZAR MACEDO, para de 2005, modificado por el Decreto Supremo Nº 020-2008-
que continúen participando en el “Corso Regolare per DE/SG del 11 de setiembre de 2008, Decreto Supremo Nº
Ufficiali del Ruólo Navigante Nórmale (SMA 16)” y el “Corso 010-2010-DE, del 21 de noviembre de 2010 y el Decreto
Applicativo per Ufficiali del Ruólo Navigante Nórmale Supremo Nº 009-2013-DE del 03 de octubre de 2013;
(SMA 21)”, a realizarse en la Academia Aeronáutica de la De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, Ley
Fuerza Aérea Italiana, ubicada en la ciudad de Pozzuoli, de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa;
el Decreto de Urgencia Nº 014-2019, que aprueba el

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020; la Ley DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Nº 27619, Ley que regula la autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su Designan Jefa de la Unidad Territorial
modificatoria; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y Loreto del Programa Nacional Cuna Más
sus modificatorias, que reglamentan los viajes al exterior
del personal militar y civil del Sector Defensa; el Decreto RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Supremo Nº 262-2014-EF, que establece disposiciones N° 436-2020-MIDIS/PNCM
respecto a montos por compensación extraordinaria por
servicios en el extranjero en misión diplomática, comisión Lima, 25 de agosto de 2020.
especial en el exterior, misión de estudios, comisión de
servicios y tratamiento médico altamente especializado de VISTO:
personal militar y civil del Sector Defensa e Interior; y,
Estando a lo propuesto por el señor Comandante El Memorándum N° 958-2020-MIDIS/PNCM/UGTH
General de la Fuerza Aérea del Perú; de fecha 25 de agosto de 2020, emitido por la Unidad
de Gestión del Talento Humano; y el Informe N° 727
SE RESUELVE: -2020-MIDIS/PNCM/UAJ de fecha 25 de agosto de 2020,
emitido por la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
Artículo 1.- Autorizar la ampliación de permanencia
en el exterior en misión de estudios al Alférez FAP LUIS CONSIDERANDO:
ANTHONY SEGOVIA CALDERÓN, identificado con
NSA 0-9839314 y DNI Nº 70126583 y al Alférez FAP Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº
JOSÉ GABRIEL SALAZAR MACEDO, identificado con 2030-2019-MIDIS/PNCM de fecha 27 de noviembre de
NSA 0-9838814 y DNI Nº 72701443, para que continúen 2019, se designa a la señora Lita Merly Santillán Mendoza
participando en el “Corso Regolare per Ufficiali del Ruólo como Jefa de la Unidad Territorial Loreto del Programa
Navigante Nórmale (SMA 16)” y el “Corso Applicativo per Nacional Cuna Más;
Ufficiali del Ruólo Navigante Nórmale (SMA 21)”, a realizarse Que, mediante Carta Nº 1-2020-LSM de fecha 25 de
en la Academia Aeronáutica de la Fuerza Aérea Italiana, agosto de 2020, la señora Lita Merly Santillán Mendoza
ubicada en la ciudad de Pozzuoli, Provincia de Nápoles, presenta renuncia al referido cargo;
República Italiana, del 01 de setiembre de 2020 al 31 de Que, mediante Memorándum N° 958-2020-MIDIS/
marzo de 2021; así como su retorno el 02 de abril de 2021. PNCM/UGTH fecha 25 de agosto de 2020, la Unidad de
Artículo 2.- La Fuerza Aérea del Perú efectuará los Gestión del Talento Humano comunica la propuesta de la
pagos que correspondan, con cargo al Presupuesto señora Silvia Arbildo Ruiz como Jefa de la Unidad Teritorial
Institucional del Año Fiscal 2020, de acuerdo al siguiente Loreto, precisando que se ha procedido a verificar el
concepto: cumplimiento de los requisitos mínimos requeridos para
el cargo en mención, conforme al Manual de Perfiles de
Compensación extraordinaria por servicio en el extranjero Puestos del PNCM, aprobado mediante Resolución de
€ 4,441.76 x 4 meses x 2 personas x 20% =€ 7,106.82 Dirección Ejecutiva N° 386-2020-MIDIS/PNCM, los cuales
Total a pagar = € 7,106.82 se encuentran conformes;
Artículo 3.- El monto de la compensación extraordinaria Que, mediante Informe N° 727-2020-MIDIS/PNCM/
mensual será reducido por la Fuerza Aérea del Perú, UAJ, de fecha 25 de agosto de 2020, la jefatura de la
en la misma cantidad que la bonificación otorgada, de Unidad de Asesoría Jurídica considera jurídicamente
conformidad con los literales a), b) o c) del artículo 8 del viable la designación propuesta;
Decreto Legislativo Nº 1132, en cumplimiento al segundo Con el visado de conformidad, de acuerdo a sus
párrafo del numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Supremo competencias, de la Unidad de Gestión del Talento
Nº 262-2014-EF del 11 de setiembre de 2014. Humano y de la Unidad de Asesoría Jurídica;
Artículo 4.- El pago por pasajes aéreos internacionales, De conformidad, con lo dispuesto en la Resolución
gastos de traslado de retorno, tarifa única por uso de Ministerial N° 274-2017-MIDIS, que aprueba el Manual
aeropuertos y compensación extraordinaria mensual de Operaciones del Programa Nacional Cuna Más; el
por misión de estudios en el extranjero correspondiente Manual de Perfiles de Puestos del Programa Nacional
al período comprendido del 01 de enero al 31 de marzo Cuna Más, aprobado por Resolución de Dirección
de 2021, se efectuarán con cargo al Presupuesto Ejecutiva N° 386-2020-MIDIS/PNCM y el Cuadro
Institucional del Año Fiscal 2021 que corresponda de la para Asignación de Personal Provisional–CAP del
Unidad Ejecutora Nº 005, Fuerza Aérea del Perú. Programa, aprobado mediante Resolución Ministerial
Artículo 5.- El Comandante General de la Fuerza N° 11-2018-MIDIS;
Aérea del Perú queda autorizado para variar la fecha de la
autorización a que se refiere el artículo 1, sin incrementar SE RESUELVE:
el tiempo de autorización, variar la actividad para la cual
se autoriza el viaje, ni el nombre del personal autorizado. Artículo 1. Aceptar la renuncia de la señora LITA
Artículo 6.- El personal designado deberá cumplir MERLY SANTILLAN MENDOZA, en el cargo de Jefa de la
con presentar un informe detallado ante el titular de Unidad Territorial Loreto, siendo su último día de labores
la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los el 25 de agosto de 2020, dándole las gracias por los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro servicios prestados.
de los quince (15) días calendario contados a partir de la Artículo 2. Designar a la señora SILVIA ARBILDO
fecha de retorno al país. RUIZ, en el cargo de Jefa de la Unidad Territorial Loreto, a
Artículo 7.- El personal designado está impedido de partir del 26 de agosto de 2020.
solicitar su pase a la situación militar de disponibilidad o Artículo 3. Notificar la presente resolución a las
retiro, hasta después de haber servido en su respectiva citadas servidoras y a la Unidad de Gestión del Talento
Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo Humano.
compensatorio dispuesto en la Ley de la materia. Artículo 4. Disponer la publicación de la presente
Artículo 8.- La presente autorización no da derecho resolución en el Portal Institucional del Programa Nacional
a exoneración ni liberación de impuestos aduaneros de Cuna Más (www.cunamas.gob.pe).
ninguna clase o denominación.
Regístrese y Notifíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FANNY ESTHER MONTELLANOS CARBAJAL
JORGE LUIS CHAVEZ CRESTA Directora Ejecutiva
Ministro de Defensa Programa Nacional Cuna Más
1879611-1 1879683-1
Designan Coordinadora Técnica de la CONSIDERANDOS:
Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de
Cuna Más Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica,
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA disponiendo en su Tercera Disposición Complementaria
N° 437-2020-MIDIS/PNCM Final, la adscripción del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social - Foncodes a dicho sector;
Lima, 25 de agosto de 2020. Que, la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
VISTO: de funcionarios públicos, establece que la designación
de funcionarios en cargos de confianza distintos a los
El Memorándum N° 957-2020-MIDIS/PNCM/ comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley, se efectúa
UGTH de fecha 25 de agosto de 2020, emitido por la mediante Resolución del titular de la entidad, la cual surte
Unidad de Gestión del Talento Humano; y el Informe N° efecto a partir de su publicación en el Diario Oficial “El
728-2020-MIDIS/PNCM/UAJ de fecha 25 de agosto de Peruano”, salvo disposición en contrario de la misma que
2020, emitido por la Unidad de Asesoría Jurídica; y, posterga su vigencia;
Que, con Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS,
CONSIDERANDO: se aprobó el Manual de Operaciones del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes, el cual
Que, mediante Memorándum N° 957-2020-MIDIS/PNCM/ constituye el documento técnico normativo de gestión
UGTH fecha 25 de agosto de 2020, la Unidad de Gestión del institucional;
Talento Humano comunica la propuesta de la señora Mabel Que, mediante el artículo 2 de la Resolución de
Milagros Herrera Castañeda como Coordinadora Técnica Dirección Ejecutiva N° 036-2019-FONCODES/DE, se
de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna Más, designó al señor Justo Alejandro Pozo Zárate en el cargo
puesto que actualmente se encuentra libre de designación, público de confianza de Jefe de la Unidad Territorial Iquitos
precisando que se ha procedido a verificar el cumplimiento de del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –
los requisitos mínimos requeridos para el cargo en mención, Foncodes, bajo el régimen especial de Contratación
conforme al Manual de Perfiles de Puestos del PNCM, Administrativa de Servicios, regulado por el Decreto
aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° Legislativo N° 1057;
386-2020-MIDIS/PNCM, los cuales se encuentran conformes; Que, el señor Justo Alejandro Pozo Zárate
Que, mediante Informe N° 728-2020-MIDIS/PNCM/ formuló su renuncia al cargo de confianza que venía
UAJ de fecha 25 de agosto de 2020, la jefatura de la desempeñando como Jefe de la Unidad Territorial Iquitos
Unidad de Asesoría Jurídica considera jurídicamente del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social -
viable la referida designación; Foncodes, según Resolución de Dirección Ejecutiva N°
Con el visado de conformidad, de acuerdo a sus 036-2019-FONCODES/DE;
competencias, de la Unidad de Gestión del Talento Que, el Cuadro para Asignación de Personal
Humano y de la Unidad de Asesoría Jurídica; Provisional del Fondo de Cooperación para el
De conformidad, con lo dispuesto en la Resolución Desarrollo Social – Foncodes, aprobado mediante
Ministerial N° 274-2017-MIDIS, que aprueba el Manual de Resolución Ministerial N° 091-2017-MIDIS y cuyo último
Operaciones del Programa Nacional Cuna Más; el Manual reordenamiento se dio mediante Resolución de Dirección
de Perfiles de Puestos del Programa Nacional Cuna Ejecutiva N° 149-2019-FONCODES/DE, prevé que el
Más, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva cargo de Jefe de Unidad del Fondo de Cooperación para
N° 386-2020-MIDIS/PNCM y el Cuadro para Asignación el Desarrollo Social - Foncodes, tiene la clasificación EC –
de Personal Provisional – CAP del Programa, aprobado Empleado de Confianza;
mediante Resolución Ministerial N° 11-2018-MIDIS; Que, conforme lo señalado en el documento de visto, el
cargo de confianza de Jefe de la Unidad Territorial Iquitos del
SE RESUELVE: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – Foncodes
se encuentra presupuestado bajo el régimen especial de
Artículo 1. Designar a la señora MABEL MILAGROS Contratación Administrativa de Servicios, regulado por el
HERRERA CASTAÑEDA, en el cargo de Coordinadora Decreto Legislativo N° 1057; siendo necesario designar a la
Técnica de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional persona que ocupará dicho cargo;
Cuna Más, a partir del 26 de agosto de 2020. Que, para este efecto, se ha evaluado los documentos
Artículo 2. Notificar la presente resolución a la citada del señor Juan Carlos Vilca Tello, quien según el Informe
servidora y a la Unidad de Gestión del Talento Humano. N° 000134-2020-MIDIS/FONCODES/URH de la Unidad
Artículo 3. Disponer la publicación de la presente de Recursos Humanos, cumple con los requisitos para
resolución en el Portal Institucional del Programa Nacional ocupar el cargo en mención;
Cuna Más (www.cunamas.gob.pe). Con el visto de la Unidad de Recursos Humanos y de
la Unidad de Asesoría Jurídica,
Regístrese y Notifíquese. De conformidad con la Ley N° 29792, Ley de creación,
organización y funciones del Ministerio de Desarrollo
FANNY ESTHER MONTELLANOS CARBAJAL e Inclusión Social, Ley N° 27594, Ley que regula la
Directora Ejecutiva participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
Programa Nacional Cuna Más y designación de funcionarios públicos y de acuerdo a
las facultades contenidas en el Manual de Operaciones
del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –
1879683-2 Foncodes, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
228-2017-MIDIS.
Designan Jefe de la Unidad Territorial
Iquitos del Fondo de Cooperación para el SE RESUELVE:
Desarrollo Social - Foncodes Artículo 1.- Aceptar, al 25 de agosto de 2020, la
renuncia formulada por el señor Justo Alejandro Pozo
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA Zárate al cargo público de confianza de Jefe de la Unidad
Nº 000071-2020-FONCODES/DE Territorial Iquitos del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social – Foncodes, en el cual fue designado
Lima, 25 de agosto de 2020 mediante el artículo 2 de la Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 036-2019-FONCODES/DE, dándosele las
VISTO: gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir del 26 de agosto de 2020,
El Informe N° 000134-2020-MIDIS/FONCODES/URH. al señor JUAN CARLOS VILCA TELLO en el cargo público
de confianza de Jefe de la Unidad Territorial Iquitos del Que, la Dirección General de Programación Multianual
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – Foncodes, de Inversiones mediante Informe Nº 0174-2020-EF/63.04,
bajo el régimen especial de Contratación Administrativa de adjunto al Memorando Nº 0183-2020-EF/63.04, concluye
Servicios, regulado por el Decreto Legislativo N° 1057. que la inversión de optimización con Código Único Nº
Artículo 3.- Encargar el cumplimiento de la presente 2436720 se encuentra aprobada, activa y en fase de
Resolución a la Unidad de Recursos Humanos. ejecución; y, que no se ha identificado duplicación, ni
Artículo 4.- Encargar a la Unidad de Administración, fraccionamiento sobre la misma;
la publicación de la presente Resolución en el Portal Que, en consecuencia, corresponde autorizar una
Institucional del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Social - Foncodes, en la fecha de su publicación en el Público para el Año Fiscal 2020, hasta por la suma de
Diario Oficial “El Peruano”. S/ 10 213 657,00 (DIEZ MILLONES DOSCIENTOS
TRECE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE Y
Regístrese, comuníquese y publíquese. 00/100 SOLES), con cargo a la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios del presupuesto institucional del
HUGO P. VILA HIDALGO Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a favor de
Director Ejecutivo la Contraloría General de la República, para financiar lo
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - señalado en los considerandos precedentes;
Foncodes De conformidad con lo establecido en la Duodécima
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30737,
1879783-1 Ley que asegura el pago inmediato de la reparación civil a
favor del Estado Peruano en casos de corrupción y delitos
conexos;
ECONOMIA Y FINANZAS DECRETA:
Autorizan Transferencia de Partidas a Artículo 1. Objeto

favor del Pliego Contraloría General de la Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
República en el Presupuesto del Sector hasta por la suma de S/ 10 213 657,00 (DIEZ MILLONES
Público para el Año Fiscal 2020 DOSCIENTOS TRECE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA
Y SIETE Y 00/100 SOLES), a favor de la Contraloría
DECRETO SUPREMO General de la República, para financiar la ejecución de la
Nº 242-2020-EF inversión de optimización con Código Único Nº 2436720,
en el marco de lo establecido en la Duodécima Disposición
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Complementaria Final de la Ley Nº 30737, de acuerdo al
siguiente detalle:
CONSIDERANDO:
DE LA: En Soles
Que, la Duodécima Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 30737, Ley que asegura el pago inmediato de SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
la reparación civil a favor del Estado Peruano en casos de PLIEGO 036 : Ministerio de Transportes y
corrupción y delitos conexos, dispone que para la ejecución Comunicaciones
de los proyectos a cargo de las personas jurídicas o entes UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
jurídicos comprendidos en las Secciones II y III de la CATEGORÍA
citada Ley, la Contraloría General de la República puede, PRESUPUESTARIA 0138 : Reducción del Costo, Tiempo
de acuerdo a criterios establecidos en el Reglamento de e Inseguridad en el Sistema de
la referida Ley, realizar control de manera simultánea, Transporte
desarrollando directamente el control gubernamental o a PROYECTO 2001621 : Estudios de Pre-Inversión
través de empresas auditoras. Para tal efecto, la Contraloría FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
General de la República aprueba un Plan de Acción de
Control y puede dictar las directivas que estime pertinentes; GASTO DE CAPITAL
Que, asimismo, la citada Disposición Complementaria 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 10 213 657,00
Final, establece que dicho control se aplica a proyectos ===========
cuyo monto de inversión es mayor a S/ 100 000 000,00 TOTAL EGRESOS 10 213 657,00
(CIEN MILLONES Y 00/100 SOLES), y que para su ===========
financiamiento se destina hasta un monto de 2% del valor
total de la inversión por ejecutar; para lo cual, se autoriza A LA: En Soles
a las entidades respectivas a efectuar modificaciones
presupuestales en el nivel institucional, las que se aprueban SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
mediante decreto supremo refrendado, para el caso de las PLIEGO 019 : Contraloría General
entidades del Gobierno Nacional por el Ministro del Sector UNIDAD EJECUTORA 001 : Contraloría General
correspondiente y la Ministra de Economía y Finanzas, a CATEGORÍA
solicitud de la Contraloría General de la República; PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que
Que, mediante los Oficios Nºs 0794-2020-MTC/04 no resultan en productos
y 0345-2020-MTC/09, el Ministerio de Transportes y PROYECTO 2436720 : Adquisición de Hardware General,
Comunicaciones solicita se efectúe una Transferencia de Kit periférico para computador,
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año equipos de telecomunicaciones
Fiscal 2020, hasta por la suma de S/ 10 213 656,70 (DIEZ jerárquicas digitales sincrónicas
MILLONES DOSCIENTOS TRECE MIL SEISCIENTOS SDH, Software para la gestión,
CINCUENTA Y SEIS Y 70/100 SOLES); por la fuente de Equipos de ingeniería para la
financiamiento Recursos Ordinarios, a favor de la Contraloría supervisión y control y; en el(la)
General de la República, para el financiamiento de la Contraloría General en localidad
ejecución de la inversión de optimización con Código Único Jesús María, distrito de Jesús María
Nº 2436720, en el marco de lo establecido en la Duodécima provincia Lima, departamento Lima
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30737; FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
adjuntando para dicho efecto los Informes Nºs 251 y 301-
2020-MTC/09.03 de la Oficina de Presupuesto del citado GASTO DE CAPITAL
Ministerio, con los sustentos respectivos, precisándose en 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 10 213 657,00
este último el monto total de la Transferencia de Partidas, de ===========
acuerdo con lo solicitado en el Oficio Nº 000017-2020-CG/ TOTAL EGRESOS 10 213 657,00
GMPL de la Contraloría General de la República; ===========
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación Nº 005-90-PCM; y, en el Texto Integrado Actualizado del
Institucional Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Economía y Finanzas, aprobado mediante Resolución
2.1. Los Titulares de los pliegos habilitador y habilitado Ministerial Nº 213-2020-EF/41;
en la presente Transferencia de Partidas, aprueban
mediante Resolución, la desagregación de los recursos SE RESUELVE:
autorizados en el artículo 1 del presente Decreto
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (05) Artículo Único. Designar al señor Luis Miguel Martínez
días calendario de la vigencia del presente dispositivo Mejía, en el cargo de Director de Sistema Administrativo
legal. Copia de la Resolución se remite dentro de los II - Director de la Dirección de Administración de Deuda,
cinco (05) días calendario de aprobada a los organismos Contabilidad y Estadística, Categoría F-3, de la Dirección
señalados en el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Finanzas.
Nacional de Presupuesto Público.
2.2. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus Regístrese, comuníquese y publíquese.
veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
General de Presupuesto Público las codificaciones que MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
se requieran como consecuencia de la incorporación de Ministra de Economía y Finanzas
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida. 1879604-1
2.3. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas Autorizan Transferencia Financiera a
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, como favor del Ministerio de Justicia y Derechos
consecuencia de lo dispuesto en el presente Decreto Humanos, correspondiente a los meses
Supremo.
de junio y julio del presente año, para
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos financiar la entrega económica a favor
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que de los deudos del personal de la salud
hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines fallecidos como consecuencia de sus
distintos para los cuales son transferidos. actividades profesionales en la contención
Artículo 4. Refrendo a la propagación y atención del COVID-19
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Economía y Finanzas y por el Ministro de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Transportes y Comunicaciones. Nº 247-2020-EF/41
Lima, 25 de agosto del 2020

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticinco días del mes de agosto del año dos mil veinte. CONSIDERANDO:
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Que, mediante Resolución Ministerial Nº 492-2019-
Presidente de la República EF/41 se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura
de Gastos y los recursos que lo financian por Fuente de
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI Financiamiento, correspondiente al pliego 009 - Ministerio
Ministra de Economía y Finanzas de Economía y Finanzas para el Año Fiscal 2020, a nivel
de Unidad Ejecutora, Categoría Presupuestal, Proyecto,
CARLOS ESTREMADOYRO MORY Actividad, Categoría de Gasto y Genérica del Gasto;
Ministro de Transportes y Comunicaciones Que, por Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, se
declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
1879817-2 plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas
de prevención y control del COVID-19, prorrogado
con Decreto Supremo Nº 020-2020-SA; y por Decreto
Designan Director de la Dirección de Supremo Nº 044-2020-PCM, precisado por los Decretos
Administración de Deuda, Contabilidad Supremos Nºs 045 y 046-2020-PCM, se declara el Estado
y Estadística, de la Dirección General del de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días
calendario, y se dispone el aislamiento social obligatorio
Tesoro Público del Ministerio (cuarentena) así como otras medidas, a consecuencia del
brote del COVID-19; habiéndose prorrogado dicho plazo,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL entre otros, mediante los Decretos Supremos Nºs 051,
Nº 246-2020-EF/43 064, 075, 083, 094, 116 y 135-2020-PCM;
Que, el Decreto de Urgencia Nº 063-2020, Decreto de
Lima, 25 de agosto del 2020 Urgencia que dispone el apoyo solidario de los funcionarios
y servidores públicos del Poder Ejecutivo para la entrega
CONSIDERANDO: económica a favor de los deudos del personal de la salud,
fallecidos a consecuencia del COVID-19, establece reducir
Que, se encuentra vacante la plaza correspondiente de manera temporal, por un periodo de tres (03) meses,
al cargo de Director de Sistema Administrativo II - Director correspondiente a los meses de junio, julio y agosto de
de la Dirección de Administración de Deuda, Contabilidad 2020, la remuneración del Presidente de la República y
y Estadística, Categoría F-3, de la Dirección General del los ingresos mensuales, provenientes de su cargo, de los
Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas; funcionarios y servidores públicos del Estado del Poder
Que, en este contexto, resulta necesario designar a Ejecutivo, que sea igual o mayor a S/ 15 000,00 (QUINCE
la persona que ejerza las funciones inherentes al referido MIL Y 00/100 SOLES);
cargo; y, Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del Decreto de
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Urgencia Nº 063-2020 autoriza al Ministerio de Justicia
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 27594, y Derechos Humanos a efectuar entregas económicas a
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el favor de los deudos del personal de la salud, que incluye
nombramiento y designación de funcionarios públicos; a profesionales de la salud, personal de la salud, técnicos
en el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la y auxiliares asistenciales de la salud, fallecidos como
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector consecuencia del COVID-19; asimismo, en su numeral
Público y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 6.4 se establece que, para efectos del financiamiento de
lo establecido en el numeral 6.1, autoriza a las entidades servidores públicos efectuada por los meses de junio y julio
del Poder Ejecutivo a realizar transferencias financieras a del presente año, hasta por la suma de S/ 2 107 662,00
favor del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con (DOS MILLONES CIENTO SIETE MIL SEISCIENTOS
cargo a los recursos de su presupuesto institucional y sin SESENTA Y DOS Y 00/100 SOLES), en aplicación a lo
demandar recursos adicionales al Tesoro Público, por el dispuesto en el Decreto de Urgencia Nº 063-2020;
monto total de la reducción de la remuneración e ingresos Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar la
económicos de los referidos servidores y funcionarios Transferencia Financiera del pliego 009 - Ministerio de
públicos; disponiendo, que dichas transferencias Economía y Finanzas hasta por la suma de S/ 2 107 662,00
financieras se aprueban mediante resolución del Titular (DOS MILLONES CIENTO SIETE MIL SEISCIENTOS
del pliego, previa opinión favorable de la Oficina de SESENTA Y DOS Y 00/100 SOLES), desagregado en las
Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego, y se Fuentes de Financiamiento 1 - Recursos Ordinarios por S/
publica en el Diario Oficial El Peruano; 1 988 942,00 (UN MILLÓN NOVECIENTOS OCHENTA Y
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final del OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS Y 00/100
Decreto de Urgencia Nº 070-2020, Decreto de Urgencia SOLES) y 2 – Recursos Directamente Recaudados por
para la reactivación económica y atención de la población S/ 118 720,00 (CIENTO DIECIOCHO MIL SETECIENTOS
a través de la inversión pública y gasto corriente, ante la VEINTE Y 00/100 SOLES), a favor del pliego 006 -
emergencia sanitaria producida por el COVID-19, dispone Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
que, para efectos de realizar las transferencias financieras De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6
a las que hacen referencia el numeral 6.4 del artículo del Decreto de Urgencia Nº 063-2020; en la Cuarta
6 del Decreto de Urgencia Nº 063-2020, las entidades Disposición Complementaria Final del Decreto de
del Poder Ejecutivo, así como a las entidades bajo los Urgencia Nº 070-2020, en el artículo 5 del Anexo que
alcances de la Tercera Disposición Complementaria forma parte del Decreto Supremo Nº 220-2020-EF, y la
Final de dicho Decreto de Urgencia, quedan exoneradas Resolución Ministerial Nº 492-2019-EF/41, y;
de las restricciones previstas en los numerales 9.1 y Estando a lo informado por la Oficina General de
9.4 del artículo 9 del Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Economía
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del y Finanzas;
Sector Público para el Año Fiscal 2020, así como de la
restricción establecida en el inciso 4 del numeral 48.1 SE RESUELVE:
del artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, Artículo 1. Autorización de Transferencia
en los casos que correspondan, indicando además que Financiera
las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional Autorízase la Transferencia Financiera del pliego
programático que se realicen en el marco de la disposición 009 - Ministerio de Economía y Finanzas hasta por la
habilitan únicamente la partida de gasto 2.4.1.3.1.1 “A suma de S/ 2 107 662,00 (DOS MILLONES CIENTO
Otras Unidades Del Gobierno Nacional”, en la Actividad SIETE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y DOS Y 00/100
5006269 - Prevención, Control, Diagnóstico y Tratamiento SOLES), desagregado en las Fuentes de Financiamiento
de Coronavirus; 1 - Recursos Ordinarios por S/ 1 988 942,00 (UN MILLÓN
Que, el artículo 5 del Anexo que forma parte del NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS
Decreto Supremo Nº 220-2020-EF, Decreto Supremo que CUARENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) y 2 – Recursos
aprueba las normas complementarias para la aplicación Directamente Recaudados por S/ 118 720,00 (CIENTO
del Decreto de Urgencia Nº 063-2020, dispone que las DIECIOCHO MIL SETECIENTOS VEINTE Y 00/100
transferencias financieras establecidas en el numeral 6.4 SOLES), a favor del pliego 006 - Ministerio de Justicia y
del artículo 6 del citado Decreto de Urgencia, se efectúan Derechos Humanos, correspondiente a los meses de junio
en un plazo que no puede exceder del 30 de septiembre y julio del presente año, para financiar la entrega económica
de 2020; a favor de los deudos del personal de la salud fallecidos
Que, con Informe Nº 0198-2020-EF/41.03, la Oficina como consecuencia de sus actividades profesionales en la
General de Planeamiento y Presupuesto manifiesta que contención a la propagación y atención del COVID-19.
las Unidades Ejecutoras 001 – Administración General,
009 - Secretaría Técnica de Apoyo a la Comisión Ad Hoc Artículo 2. Financiamiento
creada por la Ley 29625 y 011 - Secretaría Técnica del La Transferencia Financiera autorizada por el artículo
Consejo Fiscal, integrantes del pliego 009 - Ministerio de 1 de esta Resolución Ministerial se realiza con cargo al
Economía y Finanzas, cuentan con recursos disponibles Presupuesto aprobado en este año fiscal del pliego 009
en la partida de gasto 2.4.1.3.1.1 “A Otras Unidades Del - Ministerio de Economía y Finanzas, Genérica de Gasto
Gobierno Nacional”, de la Actividad 5006269 - Prevención, 2.4 - Donaciones y Transferencias y Partida de Gasto
Control, Diagnóstico y Tratamiento de Coronavirus”, 2.4.1 3.1 1 – A Otras Unidades del Gobierno Nacional, de
proveniente de la reducción de ingresos de funcionarios y acuerdo al siguiente detalle:
Fuente Unidad Ejecutora Actividad Finalidad Monto S/
Financiamiento
5006269 - Prevención, 0293084 - Entrega económica 1,982,702.00
Control, Diagnóstico a favor de los deudos del
001 – Administración
y Tratamiento de personal de la salud fallecidos
General
Coronavirus a consecuencia del COVID-19
DU 063-2020
009 - Secretaría 5006269 - Prevención, 0293084 - Entrega económica 3,120.00
Técnica de Apoyo a Control, Diagnóstico a favor de los deudos del
1 – Recursos
la Comisión Ad Hoc y Tratamiento de personal de la salud fallecidos
Ordinarios
creada por la Ley Coronavirus a consecuencia del COVID-19
29625 DU 063-2020
5006269 - Prevención, 0293084 - Entrega económica 3,120.00
011 - Secretaría Control, Diagnóstico a favor de los deudos del
Técnica del Consejo y Tratamiento de personal de la salud fallecidos
Fiscal Coronavirus a consecuencia del COVID-19
DU 063-2020
5006269 - Prevención, 0293084 - Entrega económica 118,720.00
2 – Recursos Control, Diagnóstico a favor de los deudos del
001 – Administración
Directamente y Tratamiento de personal de la salud fallecidos
General
Recaudados Coronavirus a consecuencia del COVID-19
DU 063-2020
TOTAL 2,107,662.00
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos VISTO: El Expediente N° 65372516 sobre concesión
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada eléctrica rural para desarrollar la actividad de dotación
por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial no de energía eléctrica mediante un conjunto de fuentes no
pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines convencionales de suministro en el proyecto “Suministro
distintos para los cuales son transferidos. de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables
en Áreas no Conectadas a Red”-zona Norte, otorgada
Artículo 4. Remisión mediante Resolución Directoral N° 275-2016-MEM/
Copia de la presente Resolución se remite a la DGE, la solicitud de modificación (actualización) de la
Unidad Ejecutora 001 - Administración General, a la mencionada concesión, presentada por ERGON PERÚ
Unidad Ejecutora 009 - Secretaría Técnica de Apoyo a la S.A.C.; y, el Informe N° 142-2020-MINEM/DGE-DCE;
Comisión Ad Hoc creada por la Ley 29625 y a la Unidad
Ejecutora 011 - Secretaría Técnica del Consejo Fiscal, del CONSIDERANDO:
pliego 009 - Ministerio de Economía y Finanzas, para que
realicen las acciones necesarias para el cumplimiento de Que, mediante la Resolución Directoral N° 275-2016-
la transferencia financiera. MEM/DGE, publicada el 18 de noviembre de 2016, se
otorga a favor de ERGON PERÚ S.A.C. la concesión
Artículo 5. Publicación eléctrica rural para desarrollar la actividad de dotación
Disponer la publicación de la presente Resolución de energía eléctrica mediante un conjunto de fuentes no
Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal convencionales de suministro en el proyecto “Suministro
Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www. de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables en
mef.gob.pe). Áreas no Conectadas a Red” Zona Norte, aprobándose el
Contrato de Concesión Eléctrica Rural N° 094-2016 (en
Regístrese, comuníquese y publíquese adelante el CONTRATO);
Que, mediante la Resolución Directoral N° 0122-2017-
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI MEM/DGE, publicada el 04 de julio de 2017, se aprueba
Ministra de Economía y Finanzas a favor de ERGON PERÚ S.A.C. la primera modificación
de la concesión eléctrica rural para desarrollar la actividad
1879632-1 de dotación de energía eléctrica mediante un conjunto de
fuentes no convencionales de suministro en el proyecto
“Suministro de Electricidad con Recursos Energéticos
Renovables en Áreas no Conectadas a Red” Zona Norte,
ENERGIA Y MINAS suscribiéndose la Adenda N° 01 al CONTRATO;
Que, mediante la Carta N° P001-C1N-ERG-
Designan Jefa de la Oficina General de MEM-C-004-2018 con registro N° 2848860 de fecha 03
Gestión Social de setiembre de 2018, ERGON PERÚ S.A.C. solicita la
actualización de la concesión eléctrica rural con la finalidad
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de establecer al 31 de julio de 2018, un acumulado de
N° 240-2020-MINEM/DM 21,018 usuarios al servicio de electricidad en el área
del proyecto “Suministro de Electricidad con Recursos
Lima, 25 de agosto de 2020 Energéticos Renovables en Áreas no Conectadas a Red”
(Zona Norte) que abarca los departamentos de Tumbes,
CONSIDERANDO: Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Loreto, La
Libertad, San Martín y Ancash, cuya alta comercial ha
Que, se encuentra vacante el puesto de confianza sido verificada por las empresas públicas de distribución
de Jefe (a) de la Oficina General de Gestión Social del en conformidad con el contrato de inversión suscrito
Ministerio de Energía y Minas, siendo necesario designar entre ERGON PERÜ S.A.C. y la Dirección General
a la persona que ejercerá dicho puesto; de Electrificación Rural en representación del Estado
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, Peruano;
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley Que, al verificar que la solicitud de modificación
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el (actualización) de la concesión eléctrica rural presentada
nombramiento y designación de funcionarios públicos; por ERGON PERÚ S.A.C. cumple con los requisitos
la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del establecidos en la Ley N° 28749, Ley General de
Ministerio de Energía y Minas y el Decreto N° 031-2007- Electrificación Rural y su Reglamento, aprobado mediante
EM, que aprueba el Reglamento de Organización y Decreto Supremo N° 025-2007-EM, se emite el Informe N°
Funciones del Ministerio de Energía y Minas; 142-2020-MINEM/DGE-DCE, a fin de aprobar la Adenda
N° 02 al CONTRATO, la misma que ERGON PERÚ S.A.C.
SE RESUELVE: deberá elevar a Escritura Pública incorporando en ésta el
texto de la presente Resolución e inscribirla en el Registro
Artículo Único.- Designar a la señora Eleonora Sofía de Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos
León y León Castañeda, como Jefa de la Oficina General del Registro de Propiedad Inmueble de conformidad con
de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, lo dispuesto en los artículos 7 y 56 del Reglamento de
puesto considerado de confianza. la Ley de Concesiones Eléctricas, concordante con lo
establecido en el artículo 31 del Reglamento de la Ley
Regístrese, comuníquese y publíquese. General de Electrificación Rural;
De conformidad con el artículo 20 de la Ley General
MIGUEL INCHÁUSTEGUI ZEVALLOS de Electrificación Rural;
Ministro de Energía y Minas
SE RESUELVE:
1879815-1
Artículo 1.- Aprobar la segunda modificación referida
Aprueban segunda modificación referida a actualizar la concesión eléctrica rural, solicitada por
ERGON PERÚ S.A.C. y la Adenda N° 02 al Contrato de
a actualizar la concesión eléctrica rural, Concesión Eléctrica Rural N° 094-2016, a fin de modificar
solicitada por ERGON PERÚ S.A.C. y la las Cláusulas Primera y Quinta, por las razones y
Adenda N° 02 al Contrato de Concesión fundamentos legales señalados en la parte considerativa
de la presente Resolución Directoral.
Eléctrica Rural N° 094-2016 Artículo 2.- Suscribir como Director General de
Electricidad o a quien haga sus veces, en representación
RESOLUCIÓN DIRECTORAL dl Estado, la Adenda N° 02 aprobada en el artículo 1 de
N° 075-2020-MINEM/DGE la presente Resolución Directoral, y la Escritura Pública
Lima, 31 de julio de 2020 correspondiente, según lo dispuesto en el artículo 53
del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, documentación necesaria para solicitar la renuncia
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM, en total a las autorizaciones para desarrollar la actividad
aplicación del artículo 31 de la Ley N° 28749, Ley General de exploración de recursos geotérmicos de las zonas
de Electrificación Rural. denominadas Achumani 11 y 12, y renuncia parcial a las
Artículo 3.- Insertar el texto de la presente Resolución zonas denominadas Achumani 5, 9 y 10;
Directoral en la Escritura Pública que dé origen la Adenda Que, de acuerdo al cuarto considerando de Resolución
N° 02, referida en el artículo 1, en cumplimiento del artículo Directoral Nº 217-2012-EM/DGE, La Dirección General
56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. de Electricidad, en aplicación del inciso 7.61 del artículo
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral 7 del RLORG, procedió a acumular las solicitudes de
a ERGON PERÚ S.A.C. dentro de los cinco (05) días autorización geotérmicas referidas a la zona Achumani,
hábiles siguientes a su expedición, y deberá ser publicada con lo cual, el número mínimo de pozos exploratorios
para su vigencia en el diario oficial El Peruano por una sola profundos exigidos en la Fase II es aplicable para el
vez, conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley de conjunto de solicitudes acumuladas, en consecuencia, el
Concesiones Eléctricas, en concordancia con el artículo presupuesto de la Fase II y la garantía a que se refiere el
31 del Reglamento de la Ley General de Electrificación numeral 17.22 del artículo 17 del mismo Reglamento, es
Rural. compartido también por el conjunto de solicitudes;
Que, de lo indicado en el considerando precedente,
Regístrese, comuníquese y publíquese. se deduce que la garantía presentada por EDC para la
zona denominada Achumani no es exclusiva de ninguna
JOSÉ OPORTO VARGAS de las autorizaciones que la conforman sino del conjunto,
Director General en tal sentido, no es aplicable la ejecución de la garantía
Dirección General de Electricidad a la que se refiere el tercer párrafo del artículo 533 del
RLORG mientras se encuentre vigente alguna de las
1879084-1 autorizaciones que fueron acumuladas, incluso en el caso
de renuncia total de alguna de ellas;
Que, de conformidad con el inciso 4.4 del artículo
Aprueban renuncia total y parcial a las 4 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
autorizaciones otorgadas a favor de la Administrativo General, cuando deban emitirse varios
empresa EDC ENERGÍA VERDE PERÚ S.A. actos administrativos de la misma naturaleza, podrá
ser empleada firma mecánica o integrarse en un solo
para realizar actividades de exploración documento bajo la misma motivación, siempre que se
de recursos geotérmicos en zonas individualice a los administrados sobre los que recae los
denominada Achumani, organizadas en efectos del acto. Para todos los efectos subsiguientes,
los actos administrativos serán considerados como actos
diversos expedientes diferentes;
De acuerdo con el Informe Nº 182-2020-MINEM/
RESOLUCIÓN DIRECTORAL DGE-DCE y de conformidad con lo dispuesto por el
Nº 076-2020-MINEM/DGE artículo 22 de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos,
en concordancia con los artículos 53, 54 y 55 de su
Lima, 31 de julio de 2020 Reglamento;
VISTOS: Los Expedientes Nº 12184909 (5), Nº SE RESUELVE:
12185509 (9), Nº 12184609 (10), Nº 12185009 (11)
y Nº 12185109 (12) sobre autorización para realizar Artículo 1.- Téngase por aprobada la renuncia total a
actividades de exploración de recursos geotérmicos las autorizaciones para realizar actividades de exploración
en la zonas denominadas Achumani 5, 9, 10, 11 y 12, de recursos geotérmicos en las zonas denominada
respectivamente, y la solicitud de renuncia total a las Achumani 11 y 12, Expedientes Nº 12185009 (11) y Nº
zonas denominadas Achumani 11 y 12 y renuncia parcial 12185109 (12), respectivamente; y renuncia parcial de
a las zonas denominadas Achumani 5, 9 y 10, presentada las zonas denominadas Achumani 5, 9 y 10, Expedientes
por la empresa EDC ENERGÍA VERDE PERÚ S.A. (en Nº 12184909 (5), Nº 12184609 (9) y Nº 12184609 (10)
adelante EDC); respectivamente; presentadas por la empresa EDC
ENERGÍA VERDE PERÚ S.A.
CONSIDERANDO: Artículo 2.- Como consecuencia de la renuncia total a
Que, mediante Resolución Directoral Nº 217-2012- las autorizaciones para realizar actividades de exploración
EM/DGE, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de recursos geotérmicos en las zonas denominada
de octubre de 2012, se otorgó a favor de HOT ROCK Achumani 11 y 12 aprobada en el artículo 1 de la presente
PERÚ S.A. (Ahora EDC Energía Verde Perú S.A.) las Resolución, las áreas de las citadas autorizaciones objeto
autorizaciones para desarrollar la actividad de exploración de la renuncia total, quedan libres para ser materia de un
de recursos geotérmicos en la zona denominada nuevo trámite de otorgamiento de derecho geotérmico,
Achumani, dividida a su vez en Achumani 1, 2, 3, 4, 5, teniendo en consideración lo estipulado en los artículos
6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12, organizadas en los Expedientes, 25 y 26 de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.
12181009 (1), 12185209 (2), 12185309 (3), 12185409 (4),
12184909 (5), 12184809 (6), 12184709 (7), 12184509 (8),
12185509 (9), 12184609 (10), 12185009 (11) y 12185109
(12), respectivamente;
Que, mediante documento con Registro Nº 2982546
de fecha 03 de octubre de 2019, la empresa EDC presentó 1
7.6 Se pueden acumular solicitudes de Autorización de un mismo
la renuncia total a las autorizaciones para desarrollar la peticionario hasta un límite de veinte mil hectáreas (Ha). En este caso,
actividad de exploración de recursos geotérmicos de las el número mínimo de pozos exploratorios profundos es aplicable para el
zonas denominadas Achumani 11 y 12 y renuncia parcial conjunto de solicitudes acumuladas.
a las zonas denominadas Achumani 5, 9 y 10, cuyas 2
17.2 Presentar a la Dirección una garantía equivalente al cinco por ciento
coordenadas UTM (PSAD56) de las áreas remanentes (5%) del presupuesto para la Fase II con una vigencia por el tiempo que
figuran en los respectivos Expedientes; corresponda a esta Fase hasta treinta (30) días antes del vencimiento de la
Que, de acuerdo al artículo 22 de la Ley Nº 26848, Fase I, según cronograma a que se refiere el numeral 12.5 del artículo 12,
Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, el titular de un en caso el titular decida continuar con la Fase II.
derecho geotérmico tendrá la facultad de renuncia parcial 3
Artículo 53.- Condiciones Generales
o total de las áreas de recursos geotérmicos, previa (…)
aprobación por resolución directoral, con arreglo a lo En Caso de renuncia total a derechos geotérmicos se ejecutará la garantía a
establecido en el Reglamento; que se refiere el numeral 17.2 del artículo 17 y el artículo 27 del Reglamento.
Que, de acuerdo con el artículo 53 del RLORG, Las áreas del derecho geotérmico al que se renuncia quedaran libres para
la empresa EDC ha cumplido con presentar la ser materia de un nuevo trámite de otorgamiento de derecho geotérmico
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución Directoral S.A.C. y la Dirección General de Electrificación Rural en
a EDC dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a representación del Estado Peruano;
su expedición, y deberá ser publicada para su vigencia Que, la solicitud presentada por ERGON PERÚ
en el diario oficial El Peruano por una sola vez, conforme S.A.C. fue observada por la DGE mediante el Oficio N°
al artículo 55 del Reglamento de la Ley Orgánica de 1785-2019/MINEM-DGE, notificado el 22 de noviembre
Recursos Geotérmicos. de 2019. En respuesta, ERGON PERÚ S.A.C. mediante
Artículo 4.- Consentida que quede la presente Carta N° P001-C1S-ERG-MEM-C-008-2019 con Registro
Resolución, declárese extinguidas las autorizaciones N° 3001175, de fecha 06 de diciembre de 2019, comunica
para realizar actividades de exploración de recursos la subsanación de la observación, la misma que fue
geotérmicos en las zonas denominada Achumani 11 y 12 y determinada por la DGE como una subsanación parcial,
archívense definitivamente los Expedientes Nº 12185009 por lo que la DGE, mediante Oficio N° 306-2020/MINEM-
(11) y Nº 12185109 (12). DGE notificado el 24 de febrero de 2020 solicita a ERGON
PERÚ S.A.C. presentar nuevos puntos y coordenadas a
Regístrese, comuníquese y publíquese. fin de reemplazar los puntos observados. En respuesta,
ERGON PERÚ S.A.C., mediante Carta N° P001-C1C-
JOSÉ OPORTO VARGAS ERG-MEM-C-002-2020 con Registro N° 3028082 de
Director General fecha 02 de marzo de 2020, presenta los nuevos puntos
Dirección General de Electricidad y coordenadas solicitados por la DGE y subsana la
observación.
1879085-1 Que, al verificar que la solicitud de modificación
(actualización) de la concesión eléctrica rural
Aprueban segunda modificación de presentada por ERGON PERÚ S.A.C. cumple con los
concesión eléctrica rural solicitada por requisitos establecidos en la Ley N° 28749, Ley General
de Electrificación Rural y su Reglamento, aprobado
ERGON PERÚ S.A.C. y la Adenda N° 02 al mediante Decreto Supremo N° 025-2007-EM, se emite
Contrato de Concesión Eléctrica Rural el Informe N° 146-2020-MINEM/DGE-DCE, a fin de
aprobar la Adenda N° 02 al CONTRATO, la misma que
N° 096-2016 ERGON PERÚ S.A.C. deberá elevar a Escritura Pública
RESOLUCIÓN DIRECTORAL incorporando en ésta el texto de la presente Resolución
N° 077-2020-MINEM/DGE e inscribirla en el Registro de Concesiones para la
Explotación de Servicios Públicos del Registro de
Lima, 31 de julio de 2020 Propiedad Inmueble de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 7 y 56 del Reglamento de la Ley de
VISTO: El Expediente N° 65372216 sobre concesión Concesiones Eléctricas, concordante con lo establecido
eléctrica rural para desarrollar la actividad de dotación en el artículo 31 del Reglamento de la Ley General de
de energía eléctrica mediante un conjunto de fuentes no Electrificación Rural;
convencionales de suministro en el proyecto “Suministro De conformidad con el artículo 20 de la Ley General
de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables de Electrificación Rural;
en Áreas no Conectadas a Red”- Zona Sur, otorgada
mediante Resolución Directoral N° 273-2016-MEM/ SE RESUELVE:
DGE, la solicitud de modificación (actualización) de la
mencionada concesión, presentada por ERGON PERÚ Artículo 1.- Aprobar la segunda modificación de la
S.A.C.; y, el Informe N° 146-2020-MINEM/DGE-DCE; concesión eléctrica rural, que se refiere a actualizar dicha
concesión, solicitada por ERGON PERÚ S.A.C., así como
CONSIDERANDO: la Adenda N° 02 al Contrato de Concesión Eléctrica Rural
N° 096-2016, a fin de modificar las Cláusulas Primera y
Que, mediante la Resolución Directoral N° 273-2016- Quinta, por las razones y fundamentos legales señalados
MEM/DGE, publicada el 18 de noviembre de 2016, se en la parte considerativa de la presente Resolución
otorga a favor de ERGON PERÚ S.A.C. la concesión Directoral.
eléctrica rural para desarrollar la actividad de dotación Artículo 2.- Suscribir como Director General de
de energía eléctrica mediante un conjunto de fuentes no Electricidad o a quien haga sus veces, en representación
convencionales de suministro en el proyecto “Suministro dl Estado, la Adenda N° 02 aprobada en el artículo 1 de
de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables en la presente Resolución Directoral, y la Escritura Pública
Áreas no Conectadas a Red” Zona Sur, aprobándose el correspondiente, según lo dispuesto en el artículo 53
Contrato de Concesión Eléctrica Rural N° 096-2016 (en del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas,
adelante el CONTRATO); aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM, en
Que, mediante la Resolución Directoral N° 0118- aplicación del artículo 31 de la Ley N° 28749, Ley General
2017-MEM/DGE, publicada el 04 de julio de 2017, se de Electrificación Rural.
aprueba a favor de ERGON PERÚ S.A.C. la primera Artículo 3.- Insertar el texto de la presente
modificación de la concesión eléctrica rural para Resolución Directoral en la Escritura Pública que dé
desarrollar la actividad de dotación de energía eléctrica origen la Adenda N° 02, referida en el artículo 1, en
mediante un conjunto de fuentes no convencionales de cumplimiento del artículo 56 del Reglamento de la Ley
suministro en el proyecto “Suministro de Electricidad de Concesiones Eléctricas.
con Recursos Energéticos Renovables en Áreas no Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral
Conectadas a Red” Zona Sur, suscribiéndose la Adenda a ERGON PERÚ S.A.C. dentro de los cinco (05) días
N° 01 al CONTRATO; hábiles siguientes a su expedición, y deberá ser publicada
Que, mediante la Carta N° P001-C1S-ERG- para su vigencia en el diario oficial El Peruano por una sola
MEM-C-005-2018 con registro N° 2869016 de fecha 06 vez, conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley de
de noviembre de 2018, ERGON PERÚ S.A.C. solicita la Concesiones Eléctricas, en concordancia con el artículo
actualización de la concesión eléctrica rural con la finalidad 31 del Reglamento de la Ley General de Electrificación
de establecer al 31 de agosto de 2018, un acumulado Rural.
de 25,882 usuarios al servicio de electricidad en el área
del proyecto “Suministro de Electricidad con Recursos Regístrese, comuníquese y publíquese
Energéticos Renovables en Áreas no Conectadas a Red”
Zona Sur que abarca los departamentos de Apurímac, JOSÉ OPORTO VARGAS
Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Director General
Tacna, cuya alta comercial ha sido verificada por las Dirección General de Electricidad
empresas públicas de distribución en conformidad con
el contrato de inversión suscrito entre ERGON PERÚ 1879086-1
realizan los CITE en la actividad antes indicada se

PRODUCE clasifican en: Servicios de transferencia tecnológica,
que consisten en transmitir conocimientos científicos
y/o tecnológicos a las empresas, servicios de gestión
Aprueban el quinto grupo de servicios de de capacidades, que consiste en evaluar, fortalecer o
Transferencia Tecnológica y de Gestión desarrollar conocimientos, habilidades, destrezas y/o
de Capacidades que no están sujetos al actitudes del personal de las empresas, servicios de
difusión de información, que consiste en proporcionar
pago de tarifas hasta el monto asignado información tecnológica especializada de utilidad para
mediante vales de consumo y los órganos las empresas; acciones de investigación, desarrollo e
innovación (I+D+i), que consiste en realizar actividades
desconcentrados que los brindan que generen conocimiento aplicable para incrementar la
productividad y competitividad de las empresas y acciones
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA PRODUCCIÓN
de articulación que consiste en realizar intercambio de
RESOLUCIÓN EJECUTIVA información, experiencias y coordinaciones con distintos
Nº 95-2020-ITP/DE actores. Entre los bienes o servicios específicos están
comprendidos en la actividad, entre otros, los Servicios
Lima, 24 de agosto de 2020 de Transferencia Tecnológica y los Servicios de Gestión
de Capacidades;
VISTOS: Que, de acuerdo al artículo 37 del Reglamento de
Organización y Funciones del ITP se dispone que la
El Informe Nº 15-2020-ITP/DEDFO-pperez del 12 de Dirección de Investigación, Desarrollo, Innovación
agosto de 2020, emitido por la Dirección de Estrategia, y Transferencia Tecnológica es el órgano de línea
Desarrollo y Fortalecimiento de los Centros de Innovación encargado de identificar, proponer, promover, adoptar
Productiva y Transferencia Tecnológica; el Informe Nº 171- y adaptar nuevas tecnologías en el marco de las
2020-ITP/OPPM del 17 de agosto de 2020, emitido por la competencias del sector producción; asimismo
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización gestiona el desarrollo de los servicios de transferencia
y el Informe Nº 413 -2020-ITP/OAJ del 19 de agosto de tecnológica, en las cadenas productivas en el marco
2020, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y, de la política sectorial de innovación productiva y
transferencia tecnológica. Depende jerárquicamente
CONSIDERANDO: de la Dirección Ejecutiva y conforme al numeral 38.12
del artículo 38 de la norma en referencia el citado
Que, de acuerdo con el artículo 2, los literales c) y d) órgano de línea tiene dentro de sus funciones brindar
del artículo 16 y el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 92, servicios de investigación, desarrollo, innovación,
modificado por el Decreto Legislativo Nº 1451, el Instituto adaptación, transformación y transferencia tecnológica
Tecnológico de la Producción (ITP) promueve el consumo de competencia del sector producción, entre los que se
de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales encuentra el servicio de Ensayo de Laboratorio;
y otros productos industriales de competencia del sector Que, por el numeral 45.3 del artículo 45 del Decreto de
producción; y, cuando fuera necesario, la comercialización Urgencia n. 013-2020, Decreto de Urgencia que promueve
y distribución de los mismos, contando entre sus recursos el financiamiento de la MIPYME, emprendimientos y
directamente recaudados los que se generen de estas Staturps, establece que el financiamiento de los servicios
actividades; que brinda el ITP, en el marco de lo establecido en el
Que, el numeral 44.2 del artículo 44 y el artículo 45 Decreto Legislativo Nº 1228, y sus normas reglamentarias
del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto y complementarias, se realiza a través de recursos
Tecnológico de la Producción (ITP), aprobado por el ordinarios y tarifas. Estas últimas son fijadas de acuerdo
Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE dispone que con la metodología que apruebe el ITP, la cual podrá
los ingresos propios provenientes del desarrollo de las establecer esquemas promocionales, según criterios
actividades que realiza el ITP, así como de los Centros objetivos, a fin de aumentar su acceso, cobertura y
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica efectividad. Las tarifas y su metodología son concordantes
(CITE), constituyen tasas o tarifas, según correspondan, con el rol subsidiario del Estado y se aprueban por
las cuales serán determinadas en cada caso, en el marco Resolución del Director Ejecutivo del ITP;
de la legislación vigente; Que, por el numeral 9) del artículo 2 de la Ley Nº
Que, de conformidad con el artículo 5 del Decreto 31011, se faculta al Poder Ejecutivo a legislar en materia
Legislativo Nº 1228 y el artículo 41 del Reglamento de de protección a los sectores productivos, extractivos y de
Organización y Funciones del ITP, los CITE púbicos del servicios, con el objeto de dictar medidas que permitan
Sector Producción son órganos desconcentrados del ITP reactivar y promover la agricultura y riego, pesca artesanal
encargados de contribuir a la mejora de la productividad y y acuicultura, minería, industria, turismo, artesanía y otros
competitividad de las empresas y los sectores productivos afines, así como las micro, pequeñas, medianas y grandes
a través de las actividades de capacitación y asistencia empresas, en el marco de la Emergencia Sanitaria por el
técnica, asesoría especializada para la adopción COVID-19;
de nuevas tecnologías; transferencia tecnológica, Que, mediante el literal a) del artículo 2 del Decreto
investigación, desarrollo e innovación productiva Legislativo Nº 1491, Decreto Legislativo que autoriza
y servicios tecnológicos, difusión de información; al Instituto Tecnológico de la Producción a reactivar la
interrelación de actoras/es estratégicos y generación de productividad de la MIPYME en el marco de la emergencia
sinergias, bajo un enfoque de demanda; sanitaria por el COVID-19, se autoriza al Instituto
Que, de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento del Tecnológico de la Producción – ITP durante el Año Fiscal
Decreto Legislativo Nº 1228, aprobado por el Decreto 2020 a prestar servicios orientados a la reactivación
Supremo Nº 004-2016-PRODUCE, los CITE públicos productiva de las MIPYME en forma gratuita a favor de su
realizan sus intervenciones a través de servicios de (i) población objetivo. Por resolución del Director Ejecutivo
Transferencia Tecnológica, (ii) Capacitación en temas del ITP, se establecen los servicios que no están sujetos
de producción, gestión, comercialización, tecnología, al pago de tarifas, los órganos de línea y desconcentrados
proveedores, mercados, tendencias, entre otros; (iii) que los brindan y las condiciones de acceso a dicho
Investigación, desarrollo e innovación; y, (iv) Difusión de beneficio que deben cumplir los usuarios.
información; Que, la Dirección de Estrategia, Desarrollo y
Que el Programa Presupuestal Nº 0093, Desarrollo Fortalecimiento de los Centros de Innovación Productiva
productivo de las empresas, en la Actividad 4.1 - y Transferencia Tecnológica, mediante el Informe Nº
Desarrollo de Servicios Tecnológicos e Innovación a las 15-2020-ITP/DEDFO-pperez del 12 de agosto de 2020,
MIPYMES de los Sectores Productivos se establece que formula la propuesta del quinto grupo de servicios gratuitos
dicha actividad consiste en brindar servicios tecnológicos aplicables a vales de consumo a ser autorizados en el
y de innovación a las MIPYME de los sectores productivos marco del Decreto Legislativo Nº 1491, correspondiente a
que atienden los CITE públicos. Las acciones que la tercera etapa de implementación;
Que, en el numeral 2.5 del informe citado, la Dirección el artículo 4 de la Resolución Nº 076-2020-ITP/DE y
de Estrategia, Desarrollo y Fortalecimiento de los Centros (iii) Resulta jurídicamente viable que la aprobación del
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica, quinto grupo de servicios de Transferencia Tecnológica y
señala que por conexidad, al quinto grupo de servicios de Gestión de Capacidades aplicables a vales de consumo,
mediana complejidad y los órganos desconcentrados que correspondientes a los CITE públicos, señalada en el
los brindan propuestos le son de aplicación el mecanismo literal a) precedente sea con eficacia al 11 de mayo de
de asignación de vales de consumo para el acceso a 2020 hasta el 31 de diciembre del año en curso;
servicios gratuitos y las condiciones para el acceso de Con la visación de la Secretaría General, de la
las unidades productivas a los servicios de mediana Dirección de Estrategia, Desarrollo y Fortalecimiento de
complejidad aprobados por los artículos 1 y 3; así como los Centros de Innovación Productiva y Transferencia
la excepción prevista en el artículo 4 de la Resolución Nº Tecnológica, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto
076-2020-ITP/DE; y Modernización y de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
y Modernización en cumplimiento de sus funciones, Legislativo Nº 92, modificado por el Decreto Legislativo
mediante el Informe Nº 171-2020-ITP/OPPM del 17 Nº 1451 que crea el Instituto Tecnológico de la Producción
de agosto de 2020, concluye que la propuesta de (ITP); el Decreto Legislativo Nº 1491, Decreto Legislativo
condiciones de acceso remitida por la DEDFO permitirá que autoriza al Instituto Tecnológico de la Producción a
la implementación del Decreto Legislativo Nº 1491 para reactivar la productividad de la MIPYME en el marco de
que el ITP a través de los CITE públicos y la Dirección la emergencia sanitaria por el COVID-19; el Reglamento
de Investigación, Desarrollo, Innovación y Transferencia de Organización y Funciones del Instituto Tecnológico de
Tecnológica contribuyan a reactivar la productividad de la Producción (ITP), aprobado por el Decreto Supremo Nº
la MIPYME y otras unidades productivas en el marco de 005-2016-PRODUCE
la emergencia sanitaria por el COVID-19 y de acuerdo
al presupuesto institucional disponible, correspondiendo SE RESUELVE:
estos servicios a la tercera etapa de implementación;
Que, asimismo, la Oficina de Planeamiento, Artículo 1.- Aprobar, con eficacia al 11 de mayo de
Presupuesto y Modernización en el numeral 5.1 del 2020 hasta el 31 de diciembre del año en curso, (i) el
Informe n.º171-2020-ITP/OPPM recomienda continuar con quinto grupo de servicios de Transferencia Tecnológica
el trámite correspondiente conforme a sus competencias y de Gestión de Capacidades que no están sujetos al
para la aprobación de la resolución ejecutiva dispuesta en pago de tarifas hasta el monto asignado mediante vales
el Decreto Legislativo Nº 1491, evaluando la factibilidad de consumo y (ii) los órganos desconcentrados que los
de considerar eficacia anticipada para la aplicación de brindan, en cumplimiento de lo dispuesto por el literal a)
este mecanismo promocional; del artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1491, conforme
Que, el Decreto Legislativo Nº 1491, fue publicado a lo siguiente:
en el diario oficial “El Peruano” el 10 de mayo de 2020,
entrando en vigencia el 11 de mayo del año en curso y Órganos Servicios Asistencia Capaci- Diseño y Soporte Ensayos de
de acuerdo al artículo 4 de la citada norma tiene vigencia Técnica tación desarrollo productivo laboratorio
hasta 31 de diciembre de 2020; de
Que, el numeral 17.1 del artículo 17 del Texto Único producto
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Centros de Convencionales 12 9 - 1 -
Administrativo General, aprobado por el Decreto Innovación considerados en
Supremo Nº 004-2019-JUS, dispone que la autoridad Productiva y los tarifarios
podrá disponer en el mismo acto administrativo que Transferencia
Adicionales a los 13 14 5 20 24
Tecnológica
tenga eficacia anticipada a su emisión, sólo si fuera considerados en
(CITE)
más favorable a los administrados, y siempre que no los tarifarios
lesione derechos fundamentales o intereses de buena Total 25 23 5 21 24
fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la
fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el El detalle de los órganos y servicios señalados se
supuesto de hecho justificativo para su adopción; encuentra en anexo que forma parte integrante de la
Que, la aprobación del quinto grupo de servicios de presente Resolución.
Transferencia Tecnológica y Gestión de Capacidades Artículo 2.- Disponer la aplicación a los servicios
aplicables a vales de consumo, correspondientes a los aprobados en el artículo 1 precedente, el mecanismo
CITE públicos que no están sujetos al pago de tarifas de asignación de vales de consumo para el acceso a
con eficacia anticipada al 11 de mayo de 2020, cumple servicios gratuitos y las condiciones para el acceso de
con las condiciones señaladas en el numeral 17.1 del las unidades productivas a los servicios de mediana
artículo 17 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, complejidad aprobados por los artículos 1 y 3; así como
Ley del Procedimiento Administrativo General, al ser la excepción prevista en el artículo 4 de la Resolución Nº
más favorable a los administrados, no lesionar derechos 076-2020-ITP/DE.
fundamentales o intereses de buena fe legalmente Artículo 3.- Disponer que dentro del plazo de tres (3)
protegidos a terceros y existir en la fecha a la que días hábiles se incorpore en el sistema informático para la
pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de gestión de vales de consumo a que se refiere el artículo 2
hecho justificativo para su adopción; de la Resolución Ejecutiva Nº 76-2020-ITP/DE, todos los
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante Informe servicios aprobados por el artículo 1 precedente.
Nº 413-2020-ITP/OAJ del 19 de agosto de 2020, opinó que Artículo 4.-La implementación de lo dispuesto en la
(I) Resulta jurídicamente viable para el Año Fiscal 2020, el presente resolución se financia con cargo al presupuesto
quinto grupo de servicios de Transferencia Tecnológica y institucional del Instituto Tecnológico de la Producción
Gestión de Capacidades aplicables a vales de consumo (ITP).
que no están sujetos al pago de tarifas, los órganos de línea Artículo 5.-Publíquese la presente resolución en el
y desconcentrados que los brindan y las condiciones de diario oficial El Peruano.
acceso a dicho beneficio que deben cumplir los usuarios, Artículo 6.- Disponer que la Oficina de Tecnologías
orientados a la reactivación productiva de las MIPYME a de la Información del ITP publique la presente resolución
través de los CITE públicos, órganos desconcentrados y su anexo en el portal institucional (https://www.gob.pe/
del ITP, en cumplimiento de lo dispuesto por el literal produce/itp) el mismo día de su publicación en el diario
a) del artículo 2 del DL Nº 1491, correspondiente a la oficial El Peruano.
tercera etapa de su implementación, (ii) Corresponde
disponer la aplicación a los servicios señalados en el Regístrese, comuníquese y publíquese.
literal precedente, el mecanismo de asignación de vales
de consumo para el acceso a servicios gratuitos y las SERGIO RODRIGUEZ SORIA
condiciones para el acceso de las unidades productivas Director Ejecutivo
a los servicios de mediana complejidad aprobados por
los artículos 1 y 3; así como la excepción prevista en 1879231-1
de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal del

RELACIONES EXTERIORES Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y;
CONSIDERANDO:
Dan por terminadas las funciones de
Representante Permanente del Perú ante la Que, el artículo 16 de la Ley Nº 27181, Ley General
Organización de los Estados Americanos de Transporte y Tránsito Terrestre, establece que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en adelante
RESOLUCIÓN SUPREMA el MTC, es el órgano rector a nivel nacional en materia
Nº 086-2020-RE de transporte y tránsito terrestre, con competencia para
dictar los Reglamentos Nacionales, así como aquellos
Lima, 25 de agosto de 2020 que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el
ordenamiento del tránsito;
CONSIDERANDO: Que, el artículo 4 de la Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Que, mediante Resolución Suprema Nº 028-2019- Comunicaciones, dispone que el MTC es competente de
RE, de 20 de febrero de 2019, se nombró Representante manera exclusiva en materia de servicios de transporte de
Permanente del Perú ante la Organización de los Estados alcance nacional e internacional; y, de manera compartida
Americanos, con sede en Washington D.C., Estados Unidos con los gobiernos regionales y gobiernos locales, en
de América, al Embajador en el Servicio Diplomático de la materia de servicios de transporte de alcance regional y
República José Manuel Domingo Boza Orozco; local, circulación y tránsito terrestre;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0140-2019- Que, mediante el artículo 7 del Decreto Legislativo
RE, se fijó el 1 de abril de 2019, como la fecha en que Nº 1216, Decreto Legislativo que fortalece la seguridad
el citado funcionario diplomático asumió funciones como ciudadana en materia de tránsito y transporte, se creó el
Representante Permanente del Perú ante la Organización Registro de Accidentes de Tránsito de la Policía Nacional
de los Estados Americanos; y, del Perú, el cual se articula con las bases de datos
De conformidad con la Ley Nº 28091, Ley del Servicio generadas por el MTC, la Superintendencia de Transporte
Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto de Personas, Carga y Mercancías, los Gobiernos
Supremo Nº 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del Servicio Regionales, los Gobiernos Locales y otras instituciones
Diplomático de la República y modificatorias; y, el Reglamento que se establezcan en el Reglamento;
de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Que, asimismo, el Decreto Legislativo Nº 1216,
Exteriores, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-2010-RE; dispone en el numeral 7.2 del artículo 7, que: “(…) la
Policía Nacional del Perú, en coordinación con el Ministerio
SE RESUELVE: de Transportes y Comunicaciones, define la metodología,
Artículo 1.- Dar por terminadas las funciones del los contenidos y los formatos estándar para la recolección
Embajador en el Servicio Diplomático de la República de datos y el procesamiento de la información, de uso
José Manuel Domingo Boza Orozco, como Representante obligatorio por parte de las autoridades competentes
Permanente del Perú ante la Organización de los Estados en materia de tránsito y transporte, con la asistencia
Americanos, con sede en Washington D.C., Estados Unidos técnica de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico
de América. e Informática (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de
Artículo 2.- Cancelar las Cartas Credenciales y los Ministros”;
Plenos Poderes correspondientes. Que, el 1 de octubre de 2019 se publica en el Diario
Artículo 3.- Darle las gracias, por los importantes Oficial “El Peruano”, el Reglamento del Decreto Legislativo
servicios prestados a la Nación en el desempeño de sus Nº 1216, aprobado por el Decreto Supremo Nº 022-
funciones. 2019-IN, cuya Sexta Disposición Complementaria Final
Artículo 4.- La fecha de término de sus funciones será establece que el MTC mediante Resolución Directoral de la
fijada mediante Resolución Ministerial. Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte
Artículo 5.- Aplicar el egreso que irrogue la presente Multimodal , en coordinación con la Policía Nacional del
Resolución a las partidas correspondientes del Pliego Perú y la Secretaría de Gobierno Digital (SEGDI) aprueba
Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores. la metodología y los contenidos del Formato único para la
Artículo 6.- La presente Resolución Suprema será recolección de datos y procesamiento de la información
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. de accidentes de tránsito, en un plazo no mayor de
noventa (90) días hábiles, contados a partir de la entrada
Regístrese, comuníquese y publíquese. en vigencia del mencionado Reglamento;
Que, de conformidad con la citada disposición, el
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO MTC en coordinación con la Policía Nacional del Perú,
Presidente de la República aprobó el Formato Único de Registro de Accidentes de
Tránsito, mediante la Resolución Directoral 020-2019-
MARIO LÓPEZ CHÁVARRI MTC/18, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28
Ministro de Relaciones Exteriores de diciembre del 2019;
Que, en la actualidad, la problemática de la
1879817-4 inseguridad vial en el país se ha acrecentado, siendo que,
en los últimos tres años, el número de accidentes se ha
incrementado en aproximadamente 8%, registrándose en
el año 2018, la mayor cantidad de fallecidos de los últimos
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES nueve años, siendo necesario adoptar medidas urgentes,
como la elaboración de políticas en materias de seguridad
Aprueban la modificación del “Formato vial; sin embargo, para ello resulta imprescindible realizar
un diagnóstico de la problemática real de los accidentes
Único de Registro de Accidentes de de tránsito, sobre la base de información precisa y clara
Tránsito” de los accidentes;
Que, en atención a ello, la Dirección de Seguridad
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Vial de la Dirección General de Políticas y Regulación en
Nº 021-2020-MTC/18 Transporte Multimodal, en coordinación con la División
de Prevención e Investigación de Accidentes de Tránsito
Lima, 17 de agosto de 2020. (DIVPIAT) de la Policía Nacional del Perú, elaboró un
instructivo para la diligencia de un Formato Único, que fue
VISTO: sometido a revisión en mesas de trabajo, que se llevaron
a cabo el 21 de enero del 2020 y el 31 de enero del 2020;
El Informe N° 048-2020-MTC/18.04 elaborado por Que, habiendo consensuado el instructivo, el MTC y
la Dirección de Seguridad Vial de la Dirección General la Policía Nacional del Perú, diseñaron un plan para la
implementación del Formato Único, mediante un proyecto
piloto de recolección de información de accidentes ORGANISMOS EJECUTORES
de tránsito, el cual constaba de la realización de
capacitaciones al personal de tránsito de la DIVPOL ESTE
01, respecto a la importancia de contar con un formato
único que estandarice la información de accidentes de COMISION NACIONAL PARA
tránsito, así como el correcto llenado del mismo;
Que, transcurridos cuatro meses desde la puesta EL DESARROLLO Y
en marcha del Piloto, entre los resultados obtenidos, se
desprende la necesidad de modificar ciertos aspectos
del Formato Único, con el objeto de alinearlo con la
VIDA SIN DROGAS
información que surge in situ, de este modo, luego de
consensuar las variables que se incluirían, se llevaron Autorizan transferencia financiera a favor
a cabo reuniones entre los equipos técnicos de ambas del Ministerio del Interior
instituciones, lo cual arribo a la suscripción del Acta de
Conformidad de fecha 2 de julio de 2020, obteniéndose RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
la versión final del “Formato Único de Registro de RPE Nº 071-2020-DV-PE
Accidentes de Tránsito”, la cual se conforma a su vez,
de tres formatos: “Registro de accidentes de tránsito”, Lima, 25 de agosto de 2020
“Registro de vehículos involucrados” y “Registro de
personas involucradas”; VISTO:
Que, en atención a la problemática existente en
materia de seguridad vial y a los acuerdos arribados con El Memorando Nº 000719-2020-DV-DATE, mediante
la Policía Nacional de Perú; corresponde a la Dirección el cual la Dirección de Articulación Territorial, remite el
General de Políticas y Regulación de Transporte Anexo Nº 01 que detalla la Actividad, Entidad Ejecutora e
Multimodal aprobar la modificación del “Formato Único de importe a ser transferido, y;
Registro de Accidentes de Tránsito” mediante Resolución
Directoral, de acuerdo a las disposiciones indicadas en CONSIDERANDO:
los considerandos precedentes;
De conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de Que, el literal a) del artículo 4º del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Organización y Funciones de la Comisión Nacional
y Comunicaciones; la Ley Nº 27181, Ley General de para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA,
Transporte y Tránsito Terrestre; el Decreto Legislativo aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM,
Nº 1216, Decreto Legislativo que fortalece la seguridad establece que DEVIDA tiene la función de diseñar la
ciudadana en materia de tránsito y transporte y su Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 022- contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de
2019-IN;y, la Resolución Ministerial Nº 959-2019 -MTC/01 Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de de las zonas cocaleras del país, en coordinación con
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes los sectores competentes, tomando en consideración
y Comunicaciones; las políticas sectoriales vigentes, así como conducir el
proceso de su implementación;
SE RESUELVE: Que, el literal e) del numeral 17.1 del artículo 17º del
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
Artículo 1.- Aprobación de la modificación del que aprueba el Presupuesto del Sector Público
Formato Único de Registro de Accidentes de Tránsito para el Año Fiscal 2020, autoriza a DEVIDA en el
Apruébase la modificación del “Formato Único de presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional,
Registro de Accidentes de Tránsito” establecido en transferencias financieras entre entidades en el marco
el Anexo, que forma parte integrante de la presente de los Programas Presupuestales: “Programa de
Resolución Directoral, la cual consta de tres formatos: Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”,
“Registro de accidentes de tránsito”, “Registro de vehículos “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas” y
involucrados” y “Registro de personas involucradas”. “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de
Drogas en el Perú”, precisándose en el numeral 17.2 del
Artículo 2.- Vigencia referido artículo, que dichas transferencias financieras,
Lo dispuesto en el artículo 1 de la presente en el caso de las entidades del Gobierno Nacional,
Resolución Directoral entra en vigencia a los veinte (20) se realizan mediante resolución del titular del pliego,
días calendario, contados a partir de la aprobación del requiriéndose el informe previo favorable de la Oficina
“Instructivo que establece la metodología para el recojo de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad,
de información”, de acuerdo a lo establecido en el Decreto siendo necesario que tal resolución sea publicada en el
Supremo Nº 022-2019-IN. Vencido dicho plazo, su uso es Diario Oficial El Peruano;
obligatorio para la Policía Nacional del Perú. Que, el numeral 17.3 del artículo señalado en el
La vigencia de la presente Resolución Directoral párrafo anterior, establece que la entidad pública que
es acompañada de acciones de difusión para su transfiere los recursos en virtud al numeral 17.1 del mismo
cumplimiento, en coordinación con la Policía Nacional del cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
Perú. seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
cuales le fueron entregados los recursos, precisando que
Artículo 3.- Publicación éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
Dispóngase la publicación de la presente Resolución a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
Directoral y su Anexo en los portales web institucionales financiera;
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www. Que, mediante Informe Nº 000019-2020-DV-DAT, la
gob.pe/mtc), del Ministerio del Interior (www.gob.pe/ Dirección de Asuntos Técnicos, remite la priorización de la
mininter) y de la Policía Nacional del Perú (www.policia. Actividad “Transferencias para las Operaciones Conjuntas
gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial para el Control de Oferta de Drogas”, que será financiada
“El Peruano”. con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos
Ordinarios”, contando para ello con la aprobación de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Presidencia Ejecutiva;
Que, para tal efecto y en el marco del Programa
FERNANDO HUGO CERNA CHORRES Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva del Control de
Director General de Políticas y Regulación Oferta de Drogas en el Perú”, en el año 2020, DEVIDA
en Transporte Multimodal suscribió una Adenda con el Ministerio del Interior, para
la ejecución de la precitada Actividad hasta por la suma
1879733-1 de UN MILLÓN y 00/100 soles (S/ 1’000,000.00), cuyo
financiamiento se efectuará a través de transferencia ANEXO Nº 01

financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA COMISIÓN NACIONAL
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS EN EL MARCO
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
emitido el Informe Nº 000027-2020-DV-OPP-UPTO,
Informe Previo Favorable que dispone el numeral 17.2 “GESTIÓN INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE
del artículo 17º del Decreto de Urgencia Nº 014-2019, OFERTA DE DROGAS EN EL PERÚ”
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020; asimismo, se MONTO DE LA
ha emitido la Certificación de Crédito Presupuestal Nº NOMBRE DE LA
Nº ENTIDAD EJECUTORA TRANSFERENCIA
00453 y la respectiva conformidad del Plan Operativo ACTIVIDAD
HASTA S/
de la Actividad;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada MINISTERIO DEL
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad, INTERIOR TRANSFERENCIAS
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren PARA LAS
para la ejecución de la Actividad detallada en el Anexo UNIDAD EJECUTORA: O P E R A C I O N E S
01 1’000,000.00
01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA 001-25 OFICINA GENERAL CONJUNTAS PARA
aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar DE ADMINISTRACIÓN – EL CONTROL DE LA
dichos recursos a otros proyectos , actividades y/o gastos DIRECCIÓN GENERAL DE OFERTA DE DROGAS
administrativos; INTELIGENCIA - DIGIMIN
Con los visados de la Gerencia General, los TOTAL 1’000,000.00
Responsables de la Dirección de Articulación Territorial, la
Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción 1879784-1
y Monitoreo, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
la Oficina General de Administración, y la Oficina de
Asesoría Jurídica, y; ORGANISMOS REGULADORES
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020 y el Reglamento de Organización y Funciones de la ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014- INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
PCM.
SE RESUELVE: Disponen que, durante la vigencia del

estado de emergencia sanitaria, las
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia etapas de presentación de propuestas y
financiera hasta por la suma total de UN MILLÓN Y 00/100
SOLES (S/ 1’000,000.00), para financiar la Actividad a designación que forman parte del proceso
favor de la Entidad Ejecutora que se detalla en el Anexo de selección de empresas supervisoras se
01 que forma parte integrante de la presente resolución. realicen de manera no presencial a fin de
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia
financiera autorizada por el Artículo Primero de la presente garantizar la seguridad y salud pública y en
resolución, se realice con cargo al presupuesto del Año cumplimiento de las disposiciones emitidas
Fiscal 2020 del Pliego 012: Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la fuente
por el gobierno central
de financiamiento: “Recursos Ordinarios”.
Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los EN ENERGÍA Y MINERÍA
recursos públicos que se transfieren para la ejecución OSINERGMIN Nº 125-2020-OS/CD
de la Actividad descrita en el Anexo Nº 01 de la presente
resolución, quedando prohibido reorientar dichos recursos Lima, 25 de agosto de 2020
a otros proyectos, actividades y/o gastos administrativos,
en concordancia con lo dispuesto por el numeral 17.3 VISTOS:
del artículo 17º del Decreto de Urgencia Nº 014-2019,
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020. El Memorándum Nº GAJ-459-2020 del 24 de agosto
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de de 2020, emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica.
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada CONSIDERANDO:
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para
las cuales fueron entregados los recursos, en el marco Que, conforme lo dispone el artículo 4 de la Ley
de lo dispuesto en el numeral 17.3 del artículo 17º del Nº 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia Institucional de Osinergmin, y en el artículo 5 de la Ley Nº
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión
Año Fiscal 2020. y fiscalización de las actividades mineras a Osinergmin,
Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución las funciones de supervisión, supervisión específica y
a la Dirección de Articulación Territorial, la Dirección de fiscalización atribuidas a este organismo pueden ser
Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción y Monitoreo, ejercidas a través de empresas supervisoras;
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Oficina Que, asimismo, las referidas normas establecen que las
General de Administración para los fines correspondientes, empresas supervisoras son personas naturales o jurídicas
así como al Responsable del Portal de Transparencia de debidamente calificadas y clasificadas por Osinergmin,
la Entidad, a fin que proceda a gestionar la publicación del cuya contratación se realiza considerando las disposiciones
presente acto resolutivo en el Diario Oficial El Peruano y expresamente aprobadas por el Consejo Directivo;
en el portal de internet de DEVIDA. Que, mediante Resolución Nº 037-2016-OS/
CD y modificatorias, el Consejo Directivo aprobó la
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívase. “Directiva para la Selección y Contratación de Empresas
Supervisoras”, la cual rige entre otros aspectos, la
RUBÉN VARGAS CÉSPEDES selección, contratación y ejecución de los servicios de las
Presidente Ejecutivo Empresas Supervisoras;
Que, la mencionada Directiva establece que la y Contratación de Empresas Supervisoras”, aprobada
presentación de propuestas y la designación de Empresas mediante Resolución Nº 037-2016-OS/CD.
Supervisoras, etapas que conforman el proceso de selección Artículo 3.- Disponer que, en el tiempo y ámbito
de empresas supervisoras, se realicen en acto público; mencionados en el artículo 1, las acciones de la etapa de
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, designación a que se refiere el numeral 19.1 del artículo
se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por 19 de la “Directiva para la Selección y Contratación de
el plazo de noventa (90) días calendario y, mediante Empresas Supervisoras”, aprobada mediante Resolución
Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró el Estado Nº 037-2016-OS/CD, se efectúen mediante publicación
de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días en el portal institucional de Osinergmin.
calendario, por las graves circunstancias que afectan la Artículo 4.- Disponer que la Gerencia General emita
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19; los lineamientos respectivos a fin de viabilizar la adopción
plazos que vienen ampliándose de manera consecutiva; de la medida temporal adoptada en el artículo 1 de la
Que, como parte de las medidas adoptadas por el presente resolución.
gobierno se encuentra la prohibición de reuniones o Artículo 5.- Disponer que la Gerencia de Sistemas
concentraciones de personas, suspendiéndose todo tipo y Tecnologías de la Información realice las acciones
de reunión que implique concentración o aglomeración de correspondientes para la implementación de lo dispuesto
personas que pongan en riesgo la salud pública; en el artículo 1 de la presente resolución, así como en los
Que, considerando las disposiciones dictadas por el lineamientos que apruebe la Gerencia General.
gobierno central, a fin de evitar el riesgo de propagación Artículo 6.- La presente resolución entrará en vigencia
del Covid – 19 y en cumplimento con la prohibición de el día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
reuniones de todo tipo que implique la aglomeración de Artículo 7.- Publicar la presente resolución en el diario
personas, resulta necesario adoptar medidas preventivas oficial El Peruano y en el portal institucional de Osinergmin
y temporales respecto de las actividades desarrolladas en (www.osinergmin.gob.pe).
los procesos de selección de Empresas Supervisoras;
Que, en ese sentido, corresponde disponer que, ANTONIO ANGULO ZAMBRANO
durante la vigencia del estado de emergencia sanitaria, Presidente del Consejo Directivo (e)
las etapas de presentación de propuestas y designación Osinergmin
que forman parte del proceso de selección de empresas
supervisoras se realicen de manera no presencial a fin de 1879603-1
garantizar la seguridad y salud pública y en cumplimiento
de las disposiciones emitidas por el gobierno central;
Que, en consecuencia, durante la vigencia del estado
de emergencia sanitaria y en los procesos de selección
ORGANISMO SUPERVISOR DE
que se convoquen a partir de la aprobación de la presente
resolución, deben quedar suspendidos los numerales 17.1 LA INVERSION PRIVADA EN
y 17.2 del artículo 17 de la “Directiva para la Selección y
Contratación de Empresas Supervisoras”; TELECOMUNICACIONES
Que, asimismo, en el tiempo y ámbito mencionados,
las acciones de la etapa de designación a que se refiere el
numeral 19.1 del artículo 19 de la citada Directiva, deben Aprueban transferencia financiera a favor
efectuarse mediante publicación en el portal institucional. del Ministerio de Justicia y Derechos
Que, en atención a lo establecido en el artículo 5 de
la Resolución Nº 037-2016-OS/CD, la Gerencia General
Humanos, destinada a favor de los
será la encargada de emitir los lineamientos respectivos deudos del personal de la salud fallecidos
a fin de viabilizar la adopción de la presente medida como consecuencia de sus actividades
temporal adoptada durante la vigencia del estado de
emergencia sanitaria; profesionales en la contención a la
Que, considerando que la presente resolución tiene propagación y atención del COVID-19
como única finalidad garantizar la seguridad y salud
pública en el desarrollo de los procesos de selección y RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
contratación de Empresas Supervisoras, en su calidad de Nº 00060-2020-PD/OSIPTEL
proveedoras de servicios de Osinergmin; no corresponde
su publicación para recibir comentarios. Sin perjuicio de Lima, 20 de agosto de 2020
ello, con la finalidad de contribuir a la transparencia de
los procesos de selección y contratación de empresas OBJETO APRUEBA LA TRANSFERENCIA FINANCIERA A FA-
supervisoras, se dispone su publicación en el diario oficial VOR DEL PLIEGO 006: MINISTERIO DE JUSTICIA
El Peruano y en el portal institucional de Osinergmin, a fin Y DERECHOS HUMANOS PARA SER DESTINADOS
de que sea de conocimiento público; A FAVOR DE LOS DEUDOS DEL PERSONAL DE LA
Con la conformidad de la Gerencia General y la
SALUD, FALLECIDOS COMO CONSECUENCIA DEL
Gerencia de Asesoría Jurídica, y estando a lo aprobado
por el Consejo Directivo en la Sesión Nº 29-2020 en el COVID-19.
marco de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 4
de la Ley Nº 27699;
VISTO:
SE RESUELVE:
El Memorando Nº 0865-GAF/2020 de la Gerencia
Artículo 1.- Disponer que, durante la vigencia del estado de Administración y Finanzas y el Informe N° 0062-
de emergencia sanitaria y en los procesos de selección que se GPP/2020 de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
convoquen a partir de la aprobación de la presente resolución, del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
las etapas de presentación de propuestas y designación Telecomunicaciones - OSIPTEL; relacionado con los
que forman parte del proceso de selección de Empresas descuentos y las reducciones de las remuneraciones del
Supervisoras, establecidas en la Directiva para la Selección mes de julio 2020.
y Contratación de Empresas Supervisoras, se realicen de
manera no presencial a fin de salvaguardar la seguridad CONSIDERANDO:
y salud pública y en cumplimiento con las disposiciones Que, el artículo 1º del Decreto de Urgencia N°
dictadas por el gobierno central. 063-2020, Decreto de Urgencia que dispone el apoyo
Artículo 2.- Disponer, durante la vigencia del estado solidario de los funcionarios y servidores públicos del
de emergencia sanitaria y en los procesos de selección Poder Ejecutivo para la entrega económica a favor de los
que se convoquen a partir de la aprobación de la deudos del personal de salud, fallecidos a consecuencia
presente resolución, la suspensión de los numerales 17.1 de sus actividades profesionales en la contención a la
y 17.2 del artículo 17 de la “Directiva para la Selección propagación y atención del COVID-19, establece que su
objeto es reducir de manera temporal, por un periodo de Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar
tres (03) meses, la remuneración del Presidente de la la Transferencia Financiera del Pliego 019: Organismo
República y los ingresos mensuales, provenientes de su Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones-
cargo, de los funcionarios y servidores públicos del Estado OSIPTEL hasta por la suma total de S/ 22,453.80
del Poder Ejecutivo; destinando los ahorros derivados (VEINTIDOS MIL CUATRO CIENTOS CINCUENTA Y
de dicha reducción a contribuir con el financiamiento de TRES Y 80/100 SOLES) correspondiente a los descuentos
medidas que permitan mitigar el impacto de la propagación y las reducciones de las remuneraciones del mes de
del COVID-19; julio 2020, a favor del Pliego 006: Ministerio de Justicia
Que, el artículo 2º del referido Decreto de Urgencia y Derechos Humanos, con la finalidad de ser destinados
N° 063-2020, establece que lo normado es aplicable al a favor de los deudos del personal de la salud fallecidos
Presidente de la República, así como a los funcionarios como consecuencia de sus actividades profesionales en
y servidores públicos del Poder Ejecutivo, cuyo ingreso la contención a la propagación y atención del COVID-19;
mensual proveniente de su cargo sea igual o mayor a S/ Que, de conformidad con el numeral 6.3 del artículo
15,000.00 (Quince mil y 00/100 soles); 6° de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Que, el artículo 4º del Decreto de Urgencia N° 063- Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332,
2020, dispone que los Jefes de las Oficinas de Recursos el Presidente del Consejo Directivo ejercerá funciones
Humanos, o los que hagan sus veces, son responsables ejecutivas de dirección del Organismo Regulador y es el
de la ejecución de lo dispuesto en la citada norma, Titular de la entidad correspondiente;
debiéndose coordinar con la Oficina de Planificación y En uso de las facultades conferidas por el Reglamento
Presupuesto de cada entidad, para las modificaciones General del Organismo Supervisor de Inversión Privada
presupuestarias correspondientes; en Telecomunicaciones, aprobado mediante el Decreto
Que, con la finalidad de que el Ministerio de Justicia y Supremo N° 008-2001-PCM; y con la conformidad de la
Derechos Humanos financie las entregas económicas a Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, la Gerencia de
favor de los deudos del personal de la salud, que incluye Administración y Finanzas, la Gerencia de Asesoría Legal
profesionales de la salud, personal de la salud, técnico y y la Gerencia General;
auxiliar asistencial de la salud, fallecido como consecuencia
del COVID-19; el numeral 6.4 del artículo 6º del citado SE RESUELVE:
Decreto de Urgencia autoriza a las entidades del Poder
Ejecutivo a realizar transferencias financieras a favor de Artículo 1°.- Transferencia Financiera a favor
dicho Ministerio, con cargo a los recursos de su presupuesto del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos
institucional y sin demandar recursos adicionales al Humanos.
Tesoro Público, por el monto total de la reducción de la Aprobar la transferencia financiera, con cargo al
remuneración e ingresos económicos de los funcionarios Presupuesto Institucional 2020, del Pliego 019: Organismo
públicos a los que se refiere el artículo 2º del Decreto de Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones,
Urgencia N° 063- 2020, indicando que dichas transferencias Unidad Ejecutora 001: Organismo Supervisor de
financieras se aprueban mediante resolución del Titular del Inversión Privada en Telecomunicaciones [001265], hasta
pliego, previa opinión favorable de la Oficina de Planificación por la suma de S/ 22,453.80 (VEINTIDOS MIL CUATRO
y Presupuesto, o la que haga sus veces en el pliego, y se CIENTOS CINCUENTA Y TRES Y 80/100 SOLES) en
publica en el Diario Oficial El Peruano; la fuente de financiamiento Recursos Directamente
Que, asimismo, la Segunda Disposición Recaudados, correspondiente a los descuentos y las
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 063- reducciones de las remuneraciones del mes de julio 2020,
2020, autoriza a afectar la planilla única de pagos por a favor del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos
descuentos expresamente solicitados y autorizados por Humanos, destinado a favor de los deudos del personal de
los funcionarios y servidores públicos de las entidades la salud fallecidos como consecuencia de sus actividades
del Poder Ejecutivo, durante los meses de junio, julio y profesionales en la contención a la propagación y atención
agosto de 2020, para que sean orientados a la entrega del COVID-19;
económica antes señalada;
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final del Artículo 2°.- Financiamiento
Decreto de Urgencia N° 070- 2020, Decreto de Urgencia La transferencia financiera autorizada en el artículo
para la reactivación económica y atención de la población 1° de la presente resolución, se atenderá con cargo al
a la través de la inversión pública y gasto corriente, ante la presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal del
emergencia sanitaria producida por el COVID-19, dispone Pliego 019: Organismo Supervisor de Inversión Privada en
que, para efectos de realizar las transferencias financieras Telecomunicaciones, Unidad Ejecutora 001: Organismo
a las que hace referencia el numeral 6.4 del artículo 6º Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
del Decreto de Urgencia N° 063-2020, las entidades del [001265], Categoría Presupuestal 9002: Asignaciones
Poder Ejecutivo quedan exoneradas de las restricciones Presupuestales que no Resultan en Productos, Actividad
previstas en los numerales 9.1 y 9.4 del artículo 9º del 5006269: Prevención, Control, Diagnóstico y Tratamiento
Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia de Coronavirus, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Transferencias, Sub-genérica del gasto: 2.4.1 Donaciones
Año Fiscal 2020, así como de la restricción establecida en y Transferencias Corrientes, Específica del Gasto
el inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48º del Decreto 2.4.1311 A Otras Unidades de Gobierno Nacional, Fuente
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema de Financiamiento: Recursos Directamente Recaudados.
Nacional de Presupuesto Público, en los casos que
corresponda, indicando, además, que las modificaciones Artículo 3°. Remisión
presupuestarias en el nivel funcional programático que se Encárguese a la Gerencia de Administración y Finanzas
realicen en el marco de dicha Disposición Complementaria del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Final, habilitan únicamente la partida de gasto 2.4.1.3.1.1 Telecomunicaciones - OSIPTEL, remitir copia de la presente
“A OTRAS UNIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL”, en resolución al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
la Actividad 5006269: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus; Artículo 4°.- Publicación
Que, en ese marco mediante Resolución de Disponer que la presente resolución se publique en el
Presidencia Nº 0052-2020-PD/OSIPTEL del 23 de julio Portal Institucional del Organismo Supervisor de Inversión
del 2020, se aprobó la Transferencia Financiera del Pliego Privada en Telecomunicaciones (www.osiptel.gob.pe) y en
019: Organismo Supervisor de Inversión Privada en el Diario Oficial El Peruano.
Telecomunicaciones, correspondiente a los descuentos
y las reducciones de las remuneraciones del mes de Regístrese y comuníquese,
junio 2020, a favor del Pliego 006: Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, destinado a favor de los deudos RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
del personal de la salud fallecidos como consecuencia Presidente del Consejo Directivo
de sus actividades profesionales en la contención a la
propagación y atención del COVID-19; 1879509-1
Declaran fundado en parte recurso de 7. Mediante Resolución N° 00056-2020-GG/OSIPTEL
se declaró infundado el Recurso de Reconsideración
apelación interpuesto por VIETTEL PERÚ presentado contra la Resolución Nº 00317-2019-GG/
S.A.C. contra la Res. N° 0056-2020-GG/ OSIPTEL.
OSIPTEL y modifican sanción de multa 8. Con fecha 17 de junio de 2020 VIETTEL presentó
Recurso de Apelación contra la Resolución de Gerencia
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO General N° 00056-2020-GG/OSIPTEL.
Nº 95-2020-CD/OSIPTEL 9. Con Memorando Nº 00629-GSF/2020, del 8 de
julio de 2020, la GSF efectuó el análisis de las pruebas
Lima, 14 de agosto de 2020 remitidas por VIETTEL en su Recurso de Apelación.
EXPEDIENTE Nº : 035-2019-GG-GSF/PAS III. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE

Recurso de Apelación presentado ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
por la empresa VIETTEL PERÚ De conformidad con el artículo 27 del Reglamento
MATERIA : de Fiscalización, Infracciones y Sanciones (en adelante,
S.A.C., contra la Resolución N°
RFIS) 2 y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado
0056-2020-GG/OSIPTEL de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
ADMINISTRADO : VIETTEL PERÚ S.A.C. General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por
VISTOS: VIETTEL, al cumplirse los requisitos de admisibilidad y
procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
(i) El Recurso de Apelación presentado por VIETTEL
PERÚ S.A.C. (en adelante, VIETTEL) con fecha 17 de junio IV. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
de 2020, contra la Resolución N° 0056-2020-GG/OSIPTEL
que declaró infundado el Recurso de Reconsideración Los argumentos por los que VIETTEL presenta
contra la Resolución Nº 0317-2019-GG/OSIPTEL, a través recurso de apelación son los siguientes:
de la cual se sancionó a dicha empresa con una multa de
cincuenta y uno (51) Unidades Impositivas Tributarias (en 4.1. Corresponde aplicar el eximente de
adelante, UIT), por la presunta comisión de la infracción responsabilidad previsto en el literal a) del numeral 1 del
tipificada en el ítem 10 del Anexo N° 15 - Régimen de artículo 257 del TUO de la LPAG, debido a que no pudo
Infracciones y Sanciones, del Reglamento General de cumplir con el compromiso de mejora por razones de
Calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones1 fuerza mayor.
(en adelante, el Reglamento General de Calidad), por haber 4.2. Corresponde la aplicación de atenuantes de
incumplido con el Compromiso de Mejora respecto del responsabilidad por el despliegue de acciones para la no
indicador “Calidad de Cobertura de Servicio” (en adelante, repetición de la conducta infractora.
CCS), correspondiente al período de evaluación del segundo
semestre del año 2016, en el centro CCPPUU Lucanas, V. ANALISIS DEL RECURSO:
contraviniendo lo dispuesto en el numeral 5 del Anexo N° 9
de la referida norma. A continuación, se analizarán los argumentos de
(ii) El Informe Nº 00115-GAL/2020, del 21 de julio de VIETTEL:
2020 elaborado por la Gerencia de Asesoría Legal, y;
(iii) El Expediente Nº 035-2019-GG-GSF/PAS 5.1. Sobre la aplicación del eximente de
responsabilidad
II. ANTECEDENTES: Conforme a lo establecido en el literal a) del numeral
1 del artículo 257 del TUO de la LPAG, constituye
1. Mediante carta C.000763-GSF/2019, notificada condición eximente de responsabilidad por la comisión
el 24 de abril de 2019, la Gerencia de Supervisión y de infracciones administrativas, el caso fortuito o la fuerza
Fiscalización (en adelante, GSF) comunicó a VIETTEL el mayor debidamente comprobada3.
inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en Si bien el TUO de la LPAG no define que se entiende
adelante, PAS) por la presunta comisión de la infracción por caso fortuito y fuerza mayor, el Código Civil en su
tipificada en el ítem 10 del Anexo N° 15 - Régimen de artículo 13154, los define como causas no imputables,
Infracciones y Sanciones del Reglamento General de consistentes en un evento extraordinario, imprevisible
Calidad, por haber incumplido con el Compromiso de e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o
Mejora respecto del indicador “Calidad de Cobertura de determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.
Servicio” (en adelante, CCS), correspondiente al período El supuesto de caso fortuito y fuerza mayor es
de evaluación del segundo semestre del año 2016, en el considerado como un eximente de responsabilidad, por
centro CCPPUU Lucanas - de acuerdo a lo dispuesto en la ruptura del nexo causal entre el sujeto y la conducta
el numeral 5 del Anexo N° 9 de la referida norma. imputada, lo cual está directamente relacionado con
2. Mediante comunicación recibida el 23 de mayo de la existencia del principio de causalidad en materia
2019, VIETTEL presentó sus descargos al Informe de sancionadora.
Supervisión.
3. El 4 de junio de 2019, VIETTEL presentó descargos
complementarios.
4. Mediante carta C.00764-GG/2019, notificada el
15 de noviembre de 2019, se puso en conocimiento de
VIETTEL el Informe Final de Instrucción, a fin que formule 1
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 123-2014-CD/
descargos en un plazo de cinco (05) días hábiles. Dicha OSIPTEL y modificatorias
empresa no se pronunció al respecto. 2
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
5. Mediante Resolución Nº 00317-2019-GG/OSIPTEL, 3
“Artículo 257.- Eximentes y atenuantes de responsabilidad por
notificada el 26 de diciembre de 2019, la Gerencia General infracciones
impuso a VIETTEL una sanción de multa de cincuenta y 1.- Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por
uno (51) UIT, al haber incurrido en la infracción tipificada infracciones las siguientes:
como grave en el ítem 10 del Anexo N° 15 del Reglamento a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.
General de Calidad, por no cumplir con el Compromiso de (…)”
Mejora referido al valor objetivo del indicador CCS, en el 4
“Caso fortuito o fuerza mayor
centro poblado urbano de Lucanas. Artículo 1315.- Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable,
6. Mediante escrito presentado el 17 de enero de consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que
2020, VIETTEL interpuso Recurso de Reconsideración impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial,
contra la Resolución Nº 00317-2019-GG/OSIPTEL. tardío o defectuoso.”
Así, VIETTEL pretende alegar que el conflicto social Con relación a la valoración de los medios probatorios,
suscitado con la comunidad de Lucanas, constituye un se advierte que la Primera Instancia, en las Resoluciones
caso fortuito o fuerza mayor, en la medida que hechos Nº 317-2019-GG/OSIPTEL y 056-2020-GG/OSIPTEL,
de terceros habrían impedido el cumplimiento de su evaluó y descartó motivadamente cada uno de los medios
Compromiso de Mejora. No obstante, de la evaluación probatorios ofrecidos por VIETTEL en el presente PAS
de las pruebas presentadas, se concluye que no nos tales como:
encontramos ante una situación de caso fortuito o fuerza
mayor que haya impedido la ejecución de la obligación a (i) Acta de Constatación del Juez de Paz no letrado
cargo de dicha empresa. de Lucanas de fecha 20 de junio de 2017, con el que
En efecto, importante señalar que VIETTEL cuenta con pretende acreditar el conflicto social:
un contrato de concesión para prestar servicios públicos Este Colegiado coincide con la primera instancia, en
de telecomunicaciones; por lo que como concesionario el sentido que, si bien se aprecia que el referido conflicto
para la prestación de dichos servicios, se espera que social se habría suscitado el 20 de junio de 2017; lo
adopte las medidas apropiadas y previsibles para dar cierto es que VIETTEL indicó que las acciones de mejora
estricto cumplimiento a las obligaciones contractuales, iniciaban el 29 de marzo de 2017 y culminaban el 26 de
legales y técnicas que le resultan exigibles (entre ellas las julio de 2017.
disposiciones del Reglamento de Calidad); salvo razones Así, se evidencia que por un solo evento, VIETTEL
justificadas, y que, efectivamente, se encuentren fuera de pretende desconocer su obligación de cumplir con las
su control. acciones de mejora a las que se había comprometido
La obligación de las empresas operadoras de prestar realizar durante todo el siguiente periodo. Ello denota
el servicio tiene su correlato en el derecho de los usuarios una falta de diligencia, en la medida que, con la
a recibir un servicio de calidad; por lo que, el servicio ocurrencia de un conflicto social a un mes del término
que presta la empresa operadora debe cumplir con los del citado plazo, recién habría iniciado efectivamente
estándares de calidad que han sido establecidos en el las acciones para mejorar la calidad en la localidad
Reglamento de Calidad. de Lucanas, asimismo, no se evidencia que acciones
Justamente, el artículo 5° del Reglamento de adicionales adoptó para dar cumplimiento a su
Calidad define el indicador CCS como el porcentaje obligación.
de mediciones de nivel de señal que fueron superiores Cabe resaltar que, contrario a lo señalado por VIETTEL,
o iguales al valor de la intensidad de señal -95 dBm no se le requiere en modo alguno evitar la ocurrencia de
el cual garantiza el establecimiento y la retenibilidad un conflicto social, sino que, en su calidad de agente
de las llamadas que realizan los usuarios del servicio especializado en el sector de las telecomunicaciones, se
en la zona cubierta del centro poblado urbano, requiere que acredite la ejecución de acciones suficientes
estableciéndose además en el Anexo N° 9 de la misma que le hubiesen permitido superar los hechos alegados,
norma, que el valor objetivo de dicho indicador es de o hechos complementarios para dar cumplimiento a su
≥95.00 %. obligación, situación que no ha sucedido en el presente
Asimismo, el numeral 5 del Anexo N° 9 del Reglamento PAS.
de Calidad, establece que en caso de incumplimiento del
valor objetivo del indicador CCS, el OSIPTEL solicita (ii) La captura de pantalla del aplicativo “Warehouse
a las empresas operadoras la presentación de un Management System” y el documento denominado
Compromiso de Mejora con el fin de solucionar dicha “Comprobante de Salida del Almacén de Equipamientos”
situación. Adicionalmente, acorde a lo establecido en el relacionado a la salida de la BTS, exportación de RRU
numeral 10 del Anexo 13 del Reglamento de Calidad, el extendida con destino a Lucanas (Ayacucho).
incumplimiento del compromiso de mejora, constituye Al respecto, como ya ha señalado la Gerencia
infracción grave. General en la Resolución 00056-2020-GG/OSIPTEL,
si bien dichos documentos acreditan la salida del
La empresa operadora que no remita o no cumpla con el
almacén de VIETTEL de equipos con destino al centro
compromiso de mejora para el indicador CCS, previsto en el
poblado urbano de Lucanas con fecha 7 de abril de
numeral 5 del Anexo Nº 9.
2017, las referidas actividades no permiten evidenciar
10 Grave
la imposibilidad de cumplimiento del Compromiso de
La evaluación de esta conducta se realizará con periodicidad
Mejora alegada por VIETTEL, ni la diligencia que se
semestral considerando la totalidad de los compromisos de
le requiere como empresa concesionaria de servicios
mejora.
públicos.
En ese sentido, queda acreditado que la Primera
Instancia ha cumplido con analizar cada uno de los
Complementariamente, el artículo 13° del Reglamento medios probatorios presentados por VIETTEL, y que
de Calidad, además de definir que es el Compromiso de dichos medios de prueba no acreditan la aplicación del
Mejora, establece que su ejecución no puede exceder el eximente de responsabilidad.
siguiente periodo de evaluación5.
Se evidencia entonces que, el Compromiso de Mejora 5.2. Con relación a la aplicación de atenuantes de
surge como una medida menos gravosa cuya finalidad responsabilidad
es que la empresa operadora mejore la calidad del Sobre el particular, es importante recordar que la
servicio, como un paso previo a un régimen propiamente imputación de cargos se sustenta en las mediciones
sancionador. efectuadas en el segundo semestre del año 2017, en las
Aunado a ello, cabe resaltar que el Compromiso cuales se verificó que VIETTEL no cumplió con el referido
de Mejora es elaborado en forma unilateral por la Compromiso de Mejora, toda vez que el resultado del
propia empresa operadora, quien establece y consigna valor objetivo del indicador CCS tuvo como resultado
autónomamente las acciones y medidas que considera 84.33%, cuando debió ser ≥95%.
necesarias adoptar para superar el incumplimiento No obstante ello, cabe indicar que, de conformidad
en el que ha incurrido y alcanzar el valor objetivo del con lo establecido en el artículo 18 del RFIS, se
indicador de calidad del servicio, en el siguiente periodo considera como supuesto atenuante de responsabilidad
de evaluación.
En tal sentido, VIETTEL debió considerar las
contingencias para el cumplimiento de su Compromiso de
Mejora y agotar todos los medios que se encuentran a su 5
“Artículo 13.- Compromiso de Mejora
disposición para lograr la instalación de la infraestructura Es un compromiso presentado por la empresa operadora que implica el
necesaria. desarrollo de un conjunto de acciones, cuya finalidad es el cumplimiento
Por lo tanto, VIETTEL es responsable del de los indicadores de calidad (CV, CCS y TEMT). Su ejecución no podrá
cumplimiento del indicador, de conformidad con exceder al siguiente periodo de evaluación.
lo establecido en el Compromiso de Mejora y el El incumplimiento del compromiso de mejora constituye infracción conforme
Reglamento de Calidad (numeral 5 del Anexo 9 y a lo previsto en el Anexo Nº 15.”
numeral 10 del Anexo 15). (Sin subrayado en el original)
administrativa la implementación de medidas que la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
aseguren la no repetición de la conducta infractora6. esta vía.
Ahora bien, de los documentos remitidos por Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
VIETTEL, se advierte que, con fecha 15 de octubre de las acciones necesarias para:
2018, implementó medidas complementarias tales como
la puesta en servicio de la Estación Base denominada i) Notificar la presente Resolución a la empresa
AYA0037B3U2, en el centro poblado urbano Santos apelante;
Samachina, del Distrito de Lucanas, Provincia de ii) Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial
Lucanas, Departamento de Ayacucho. El Peruano;
Sobre ello, conforme a lo señalado y analizado por la iii) Publicar la presente Resolución en la página
GSF en el Memorando Nº 00629-GSF/2020, se advierte web institucional del OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe),
lo siguiente: con el Informe N° 00115-GAL/2020, la Resolución N°
317-2019-GG-GSF/PAS y la Resolución N° 00056-2020-
- VIETTEL reportó el alta de dicha estación base, GG/OSIPTEL, y;
como parte del listado de la totalidad de estaciones base iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
existentes en su planta para el año 2019, en el marco de a la Gerencia de Administración y Finanzas, para los fines
las obligaciones dispuestas por el artículo 5° y el Anexo respectivos.
2–A del Reglamento para la supervisión de la cobertura
de los servicios públicos de telecomunicaciones móviles Regístrese, comuníquese y publíquese.
y fijos con acceso inalámbrico, aprobado por Resolución
de Consejo Directivo N° 135-2013-CD/OSIPTEL y su RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
modificatoria. Presidente del Consejo Directivo
- Dicha estación base ha permitido mejorar el indicador
CCS en el centro poblado urbano de Lucanas, de la
revisión a los archivos logs de las mediciones realizadas
por el OSIPTEL en el segundo semestre del año 2018.
- De la consulta realizada al registro de los 6
“Artículo 18.- Graduación de las Sanciones y Beneficio por Pronto Pago
Indicadores de Calidad de los servicios públicos de i) Son factores atenuantes, en atención a su oportunidad, el reconocimiento
telecomunicaciones que el OSIPTEL publica en su página de responsabilidad formulado por el infractor de forma expresa y por escrito,
web, y que contiene los resultados de las mediciones el cese de los actos u omisiones que constituyan infracción administrativa, la
efectuadas por la entidad7, se advierte que en el periodo reversión de los efectos derivados de los actos u omisiones que constituyan
2018-2, VIETTEL cumplió el valor objetivo del indicador infracción administrativa y, la implementación de medidas que aseguren la
CCS en el centro poblado urbano de Lucanas al 98.63%, no repetición de la conducta infractora.
tal como se muestra en el siguiente cuadro: Los factores mencionados se aplicarán en atención a las particularidades
de cada caso y observando lo dispuesto en la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
2016 - 2DO S 2017-2DO S 2018-2DO S
CENTRO POBLADO (…)”
BITEL-UMTS BITEL-UMTS BITEL-UMTS 7
La información sobre las mediciones se encuentra publicada en la página
LUCANAS 94.38% 84.33% 98.63% web del OSIPTEL, en el siguiente enlace: http://www.osiptel.gob.pe/
categoria/indicadores-calidad-centros-poblados-urbanos.
Por tanto, este Colegiado considera que las medidas
implementadas por VIETTEL, están orientadas a asegurar 1879310-1
la no repetición de la conducta infractora, por lo que
corresponde aplicarle el atenuante de responsabilidad, Establecen plazos para la remisión de
previsto en el artículo 18 del RFIS. comentarios a Proyectos de Procedimiento
Atendiendo a la oportunidad de la implementación
de las medidas (antes del inicio del PAS), se recomienda para el Retiro de Elementos No Autorizados
reducir la sanción de multa en un diez por ciento (10%), que se encuentren Instalados en la
es decir, de cincuenta y uno (51) UIT a cuarenta y cinco
con 90/100 (45,9) UIT.
Infraestructura de Uso Público para
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos la Prestación de Servicios Públicos
los fundamentos y conclusiones expuestos en el de Telecomunicaciones, y de Norma
Informe N° 00115-GAL/2020, emitido por la Gerencia
de Asesoría Legal, el cual -conforme al numeral 6.2 que sustituye el artículo 17 del TUO de
del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte Condiciones de Uso de los Servicios
integrante de la presente Resolución y, por tanto, de Públicos de Telecomunicaciones; y precisan
su motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal vigencia de disposiciones aprobadas por
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL, las Resoluciones Nº 006-2020-CD/OSIPTEL
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del y Nº 007-2020-CD/OSIPTEL
OSIPTEL en su Sesión Nº 753/20 del 12 de agosto de
2020.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 101-2020-CD/OSIPTEL
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE Lima, 18 de agosto de 2020
el Recurso de Apelación interpuesto por VIETTEL
contra la Resolución N° 0056-2020-GG/OSIPTEL; y,
MATERIA : PLAZO PARA LA ENTRADA EN
en consecuencia, MODIFICAR la sanción de multa
VIGENCIA DE DISPOSICIONES
impuesta de cincuenta y un (51) UIT por una multa de
NORMATIVAS Y PARA LA REMISIÓN
cuarenta y cinco con 90/100 (45,9) UIT, por la comisión
DE COMENTARIOS A PROYECTOS
de la infracción grave, tipificada en el ítem 10 del Anexo
NORMATIVOS EMITIDOS POR
N° 15 del Reglamento de Calidad, al haber incumplido
EL ORGANISMO SUPERVISOR
con lo dispuesto en el numeral 5 del Anexo N° 9 de la
DE INVERSIÓN PRIVADA EN
citada norma, por no cumplir con el Compromiso de
TELCECOMUNICACIONES- OSIPTEL
Mejora referido al valor objetivo del indicador “Calidad
de Cobertura del Servicio” (CCS), en el centro poblado
urbano de Lucanas (Ayacucho), de conformidad con los VISTOS:
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución. (i) El Proyecto de Resolución que establece el plazo
Artículo 2°.- Declarar que la presente resolución agota de entrada vigencia de las disposiciones establecidas a
través de las Resoluciones Nº 006-2020-CD/OSIPTEL la continuidad de los servicios de agua, saneamiento,

y Nº 007-2020-CD/OSIPTEL, así como el plazo para la energía eléctrica, gas, combustible, telecomunicaciones,
remisión de comentarios a los proyectos normativos cuya limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios
publicación fue aprobada por Resoluciones Nº 015-2020- y otros establecidos en el referido Decreto Supremo;
CD/OSIPTEL y Nº 036-2020-CD/OSIPTEL, y Que, en ese contexto, mediante Resolución Nº 048-
(ii) El Informe Nº 070-GPRC/2020 elaborado por 2020-CD/OSIPTEL, publicada el 30 de abril de 2020 en
la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia, el Diario Oficial El Peruano, se consideró ampliar los
que sustenta el Proyecto al que se refiere el numeral plazos para la entrada en vigencia de las disposiciones
precedente; con la conformidad de la Gerencia de de la Resolución Nº 006-2020-CD/OSIPTEL y la remisión
Asesoría Legal; de comentarios al Proyecto de Norma que sustituye el
artículo 17 del Texto Único Ordenado de las Condiciones
CONSIDERANDO: de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
aprobado por Resolución Nº 138-2012-CD/OSIPTEL.
Que, el 20 de enero de 2020 se publicó en el Diario Que, mediante Resolución Nº 049-2020-CD/
Oficial El Peruano la Resolución Nº 007-2020-CD/ OSIPTEL, publicada el 30 de abril de 2020 en el Diario
OSIPTEL, que aprueba las Normas Complementarias Oficial El Peruano, se consideró prorrogar el plazo para la
para la implementación del Registro Nacional de equipos remisión de comentarios Proyecto de Procedimiento para
Terminales Móviles para la Seguridad; el Retiro de Elementos No Autorizados que se encuentren
Que, según la Resolución Nº 007-2020-CD/OSIPTEL, Instalados en la Infraestructura de Uso Público para la
el plazo para la entrada en vigencia de la Sexta Disposición Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
Complementaria Final y la Cuarta y Novena Disposiciones aprobado mediante Resolución Nº 015-2020-CD/
Complementarias Transitorias se estableció en tres (3) OSIPTEL;
meses calendario, computados a partir del día siguiente Que, mediante Resolución Nº 062-2020-CD/
de su publicación, esto es el 21 de abril de 2020; OSIPTEL, publicada el 30 de mayo de 2020 en el Diario
Que, por su parte, el plazo de la entrada en vigencia Oficial El Peruano, se ampliaron los plazos previstos en
de la Octava Disposición Complementaria Transitoria de la Sexta Disposición Complementaria Final y la Cuarta y
la Resolución Nº 007-2020-CD/OSIPTEL se estableció Novena Disposiciones Complementarias Transitorias, y el
en cuatro (4) meses calendario, computados a partir del plazo previsto en la Octava Disposición Complementaria
día siguiente de su publicación, esto es el 21 de mayo de Transitoria;
2020; Que, en las Resoluciones Nº 048-2020-CD/OSIPTEL,
Que, mediante la Resolución Nº 006-2020-CD/ Nº 049-2020-CD/OSIPTEL y Nº 062-2020-CD/OSIPTEL,
OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El Peruano el la prórroga de los plazos fue considerada a partir del
21 de enero de 2020, se aprobó la modificación del día siguiente de la finalización definitiva del periodo de
Texto Único Ordenado del Reglamento de Portabilidad aislamiento social obligatorio dispuesto por el Decreto
Numérica en el Servicio Público Móvil y el Servicio de Supremo Nº 044-2020-PCM y sus modificatorias;
Telefonía Fija, aprobado por Resolución Nº 286-2018-CD/ Que, el aislamiento social obligatorio aún no ha
OSIPTEL, y del Texto Único Ordenado de las Condiciones culminado de manera definitiva, toda vez que dicha
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, situación se mantiene en diversos departamentos del
aprobado por Resolución Nº 132-2012-CD/OSIPTEL; país y parcialmente en Lima2, así como durante los días
Que, en la Resolución Nº 006-2020-CD/OSIPTEL se domingo a nivel nacional, de acuerdo a lo establecido
estableció que las modificaciones entrarían en vigencia en el Decreto Supremo Nº 135-2020-PCM y el Decreto
a los noventa (90) días calendario computados a partir Supremo Nº 139-2020-PCM, publicado el 31 de julio de
del día siguiente de su publicación, es decir el 20 de abril 2020 y el 12 de agosto de 2020 en el Diario Oficial El
de 2020; Peruano, respectivamente; por tal motivo, la entrada en
Que, el 27 de febrero de 2020 se publicó en el Diario vigencia de las disposiciones de las referidas normas aún
Oficial El Peruano la Resolución Nº 015-2020-CD/ se mantienen en suspenso;
OSIPTEL, a través de la cual se aprobó la publicación Que, la ampliación de los plazos tuvo como principal
para comentarios del Proyecto de Procedimiento para el motivación aliviar la carga de las empresas operadoras
Retiro de Elementos No Autorizados que se encuentren en un momento de crisis, para lograr que prioricen sus
Instalados en la Infraestructura de Uso Público para la labores para garantizar la continuidad de los servicios
Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones; y responder a las medidas adoptadas por el Gobierno
Que, la Resolución Nº 015-2020-CD/OSIPTEL durante el Estado de Emergencia Nacional;
estableció un plazo de quince (15) días hábiles, contados Que, las condiciones actuales han cambiado
a partir del día siguiente de la fecha de su publicación, para significativamente respecto al momento que se decidió
que los interesados remitan por escrito sus comentarios ampliar los plazos, al haberse dispuesto la reanudación
al Proyecto Normativo, esto es hasta el 19 de marzo de de algunas actividades económicas, entre ellas las
2020; vinculadas a la prestación de los servicios públicos
Que, 16 de marzo de 2020, se publicó en el Diario de telecomunicaciones, por lo que ya no existen las
Oficial El Peruano la Resolución Nº 036-2020-CD/ limitaciones originales que impidan a las empresas de
OSIPTEL a través de la cual se aprobó la publicación telecomunicaciones cumplir con la presentación de
para comentarios del Proyecto de Norma que sustituye el comentarios a los proyectos normativos en cuestión
artículo 17 del Texto Único Ordenado de las Condiciones o continuar con la adecuación de sus sistemas y
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, protocolos para la entrada en vigencia de las normas
aprobado por Resolución Nº 138-2012-CD/OSIPTEL; antes descritas;
Que, la Resolución Nº 036-2020-CD/OSIPTEL Que, de acuerdo a lo expuesto en el Informe
estableció un plazo de quince (15) días calendario, de VISTOS, se considera oportuno establecer los
contados a partir del día siguiente de la fecha de plazos de entrada en vigencia de las disposiciones
publicación de la misma en el Diario Oficial El Peruano, establecidas a través de las Resoluciones Nº 006-
para que los interesados remitan por escrito sus
comentarios al Proyecto Normativo, esto es hasta el 31
de marzo de 2020.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
se declaró el Estado de Emergencia Nacional y se 1
Mediante los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM,
dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por Nº 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM y Nº 116-2020-
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación PCM; y precisado o modificado por los Decretos Supremos Nº 045-2020-
a consecuencia del brote del COVID-19, por un plazo de PCM, Nº 046-2020- PCM, Nº 051-2020-PCM, Nº 053-2020-PCM, Nº 057-
quince (15) días calendario, el cual ha sido ampliado en 2020-PCM, Nº 058-2020-PCM, Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Nº
reiteradas ocasiones1; 064-2020-PCM, Nº 068-2020-PCM, Nº 072-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM,
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Nº 094-2020- PCM, Nº 110-2020-PCM, Nº 116-2020-PCM, Nº 117- 2020-
Supremo Nº 044-2020-PCM, establece que durante el PCM , Nº 129-2020-PCM, Nº 135-2020-PCM y Nº 139-2020-PCM.
Estado de Emergencia Nacional, entre otros, se garantiza 2
Respecto a los menores de 14 años y los mayores de 65 años.
2020-CD/OSIPTEL y Nº 007-2020-CD/OSIPTEL, así Confirman multas contra TELEFÓNICA
como el plazo para la remisión de comentarios a los
proyectos normativos cuya publicación fue aprobada DEL PERÚ S.A.A. al haber incurrido en
por Resoluciones Nº 015-2020-CD/OSIPTEL y Nº 036- infracciones tipificadas en el TUO de las
2020-CD/OSIPTEL; Condiciones de Uso y el Reglamento de
En aplicación de las funciones previstas en el
inciso b) del artículo 75 del Reglamento General del Supervisión
OSIPTEL, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 008-2001- PCM; y estando a lo acordado por el RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Consejo Directivo en su Sesión Nº 753/20 del 12 de Nº 102 -2020-CD/OSIPTEL
agosto de 2020;
Lima, 18 de agosto de 2020
SE RESUELVE:
EXPEDIENTE Nº : Expediente Nº 125-2019-GG-
Artículo 1.- Establecer que el plazo para la remisión GSF/PAS
de comentarios al Proyecto de Procedimiento para el
Retiro de Elementos No Autorizados que se encuentren MATERIA : Recurso de Apelación contra
Instalados en la Infraestructura de Uso Público para la la Resolución Nº 106-2020-
Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, GG/OSIPTEL
cuya publicación fue aprobada mediante Resolución de ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
Consejo Directivo Nº 015-2020-CD/OSIPTEL, culminará S.A.A.
en cinco (5) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la aprobación de la presente Resolución. VISTOS:
Artículo 2.- Establecer que el plazo para la remisión
de comentarios al Proyecto de Norma que sustituye el (i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
artículo 17 del Texto Único Ordenado de Condiciones de empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 106-2020-GG/
cuya publicación fue aprobada mediante Resolución de OSIPTEL, mediante la cual se declaró infundado el
Consejo Directivo Nº 036-2020-CD/OSIPTEL, culminará Recurso de Reconsideración interpuesto contra la
en quince (15) días calendario, contados a partir del día Resolución Nº 072-2020-GG/OSIPTEL la misma que
siguiente de aprobación de la presente Resolución. sancionó en los siguientes términos:
Artículo 3.- Establecer que la vigencia de las - Una (1) multa de cincuenta y un (51) UIT, al haber
disposiciones aprobadas a través de la Resolución Nº incurrido en la comisión de la infracción grave tipificada
006-2020-CD/OSIPTEL, que modifica el Texto Único en el artículo 3 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado
Ordenado de Condiciones de Uso de los Servicios de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
Públicos de Telecomunicaciones y el Texto Único Telecomunicaciones, aprobado por Resolución Nº 138-
Ordenado del Reglamento de Portabilidad Numérica en 2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias (en adelante,
el Servicio Público Móvil y el Servicio de Telefonía Fija, se TUO de las Condiciones de Uso), por el incumplimiento
inicia en treinta (30) días calendario, contados a partir del del artículo 61 del mismo cuerpo normativo.
día siguiente de aprobación de la presente Resolución. - Una (1) multa de dieciocho con 10/100 (18.1) UIT, al
Artículo 4.- Establecer respecto a la vigencia haber incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada
de las Disposiciones Complementarias Finales y las en el artículo 2 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones
Disposiciones Complementarias Transitorias de las de Uso y sus modificatorias, por el incumplimiento del
Normas Complementarias del RENTESEG, aprobadas artículo 11-D2 del mismo cuerpo normativo.
mediante Resolución Nº 007-2020-CD/OSIPTEL, lo - Una (1) multa de dos con 60/100 (2.6) UIT, al haber
siguiente: incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada en
el artículo 273 del Reglamento General de Supervisión,
• La Sexta Disposición Complementaria Final y la
Cuarta y Novena Disposición Complementaria Transitoria 1
“Artículo 6.- Información básica a ser proporcionada por la empresa
entrarán en vigencia a los treinta (30) días calendario, a operadora
ser contado a partir del día siguiente de la publicación de Toda persona tiene derecho a recibir de la empresa operadora la
la presente Resolución. En cuanto al cumplimiento de información necesaria para tomar una decisión o realizar una elección
lo establecido en la Sexta Disposición Complementaria adecuadamente informada en la contratación de los servicios públicos
Final, se precisa que la derivación al centro de atención de telecomunicaciones, así como para efectuar un uso o consumo
presencial. adecuado de dichos servicios. La empresa operadora está obligada a
• El OSIPTEL cuenta con sesenta (60) días calendario, brindar, previamente a la contratación y en cualquier momento en que le
a ser contado a partir del día siguiente de la publicación sea solicitada, información clara, veraz, detallada y precisa, como mínimo
de la presente Resolución, para poner a disposición sobre:
los instructivos y herramientas que sean necesarios (...)
para el correspondiente reporte de equipos terminales (x) El procedimiento para dar de baja el servicio contratado bajo la
móviles importados, fabricados o ensamblados en modalidad prepago a que se refiere el artículo 14;
el país, conforme establece la Octava Disposición (xi) La velocidad de transmisión contratada y velocidad de transmisión
mínima garantizada en Megabits por segundo (Mbps), especificándose para
Complementaria Transitoria. cada caso, la velocidad de descarga (downlink) y de envío de información
(uplink), así como las condiciones que influyen en dichas velocidades, para
Artículo 5.- Derogar las Resoluciones Nº 048-2020- el servicio de acceso a Internet (fijo y móvil);
CD/OSIPTEL, Nº 049-2020-CD/OSIPTEL y Nº 062-2020- (...)”
CD/OSIPTEL. 2
“Artículo 11-D.- Registro de distribuidores autorizados para la
Artículo 6.- Encargar a la Gerencia General que contratación del servicio público móvil prepago
disponga las acciones necesarias para que la presente La empresa operadora deberá remitir al OSIPTEL el registro de distribuidores
Resolución sea publicada en el Diario Oficial El Peruano. autorizados, el cual deberá contener toda la información relativa a la
Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer las identificación del referido distribuidor, indicándose el(los) código(s) que se
acciones necesarias para que la presente Resolución y les hubiera asignado, así como la dirección de cada uno de los puntos de
el Informe Nº 070-GPRC/20, se publiquen en el Portal venta de los distribuidores autorizados en los cuales éstos se encuentran
Electrónico del OSIPTEL (http://www.osiptel.gob.pe). habilitados por la empresa operadora a realizar la contratación del servicio.
Asimismo, la empresa operadora deberá comunicar al OSIPTEL cualquier
modificación en el referido registro, el último día hábil de cada semana, al
Regístrese y publíquese. correo electrónico distribuidores_autorizados@osiptel.gob.pe.”
3
“Artículo 27.- Contenido del acta de acción de supervisión
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ (...)
Presidente del Consejo Directivo La entidad supervisada que se niegue a firmar el acta incurrirá en infracción
leve.
1879262-1 (...)”
aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 090- al estar imposibilitados de acercarse a las instalaciones
2015-CD/OSIPTEL. de la entidad para tramitar o presentar documentación y
ejercer debidamente su derecho de defensa.
(i) El Informe Nº 128-GAL/2020 del 6 de agosto de Aunado a lo anterior, cabe indicar que a través de la
2020, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta Resolución Nº 041-2020-PD/OSIPTEL6 – vigente desde
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que el 04 de mayo de 2020 -, el OSIPTEL estableció que,
resuelve el Recurso de Apelación, y durante el periodo de vigencia de la Emergencia Sanitaria,
(ii) Los Expedientes Nº 125-2019-GG-GSF/PAS y Nº la notificación vía correo electrónico era aplicable para
256-2019-GG-GSF. todas “las comunicaciones, requerimientos u otros
actos o actuaciones emitidos en los procedimientos
CONSIDERANDO: administrativos que se tramitan ante el OSIPTEL”. Así
pues, la precitada resolución constituye el mandato legal
I. ANTECEDENTES mediante el cual el OSIPTEL dispuso la obligatoriedad
de la notificación electrónica para todas las empresas
1.1. Mediante carta Nº 2384-GSF/2019, notificada el operadoras.
16 de diciembre de 2019, la Gerencia de Supervisión y Como puede apreciarse, de acuerdo a lo establecido
Fiscalización (GSF) comunicó a TELEFÓNICA el inicio de en la Resolución Nº 041-2020-PD/OSIPTEL, la notificación
un procedimiento administrativo sancionador (en adelante, de la Resolución Nº 106-2020-GG/OSIPTEL tiene plena
PAS), por la presunta comisión de las infracciones validez legal, y no afecta los efectos de la suspensión de
tipificadas en los artículos 3 y 2 del Anexo 5 del TUO de plazos establecida por el Decreto de Urgencia Nº 029-
las Condiciones de Uso, por cuanto habría incumplido con 2020 y sus ampliatorias, y tampoco afecta el ejercicio del
los artículos 6º y 11º-D de la referida norma; así como en derecho de defensa de TELEFÓNICA.
el artículo 27 Reglamento de Supervisión; otorgando un Así pues, conforme se indica expresamente en el
plazo de cinco (5) días hábiles a fin de que formule sus correo electrónico mediante el cual se llevó a cabo la
descargos. notificación respectiva, la notificación de la antes indicada
1.2. A través de la Resolución Nº 072-2020-GG/ surtió efectos a partir de la culminación de la suspensión
OSIPTEL de fecha 11 de marzo de 20204, la Gerencia de plazos establecida a través del Decreto de Urgencia
General resolvió sancionar a TELEFÓNICA con tres Nº 029-2020 y sus ampliatorias; es decir, a partir del 11
(3) multas por las comisión de las infracciones antes de junio de 2020.
señaladas, de acuerdo al siguiente detalle: En esa línea, se considera que en el presente caso
no se ha generado afectación alguna a los derechos que
ostenta TELEFÓNICA, quien en todo momento conocía
Incumplimiento Multa Impuesta
de antemano los alcances regulados en las normas antes
Artículo 6 del TUO de las Condiciones de Uso 51 UIT mencionadas; y que, además, la resolución impugnada
Artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso 18.1 UIT surtiría efectos desde el levantamiento de la suspensión,
situación que se ha cumplido en el presente caso.
Artículo 27 del Reglamento de Supervisión 2.6 UIT En consecuencia, corresponde desestimar los
argumentos planteados por TELEFÓNICA, en este
1.3. El 3 de abril de 2020, TELEFÓNICA interpuso extremo.
Recurso de Reconsideración contra la Resolución Nº 072-
2020-GG/OSIPTEL. 3.2. Respecto del incumplimiento del artículo 11º-D
1.4. Mediante Resolución Nº 106-2020-GG/OSIPTEL, del TUO de las Condiciones de Uso
notificada el 27 de mayo de 2020, la Gerencia General
declaró infundado el Recurso de Reconsideración • Respecto de las acciones de supervisión.-
interpuesto por TELEFÓNICA.
1.5. El 17 de junio de 2020, TELEFÓNICA interpuso En cuanto a lo alegado por TELEFÓNICA tanto en su
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 106-2020- escrito de descargos como en su Informe Oral, es preciso
GG/OSIPTEL y solicitó audiencia de Informe Oral. Cabe resaltar que el artículo 11-D del TUO de las Condiciones
indicar que sus argumentos fueron ampliados mediante de Uso, recoge la obligación del establecimiento de un
carta Nº TDP-2052-AR-ADR-20 del 24 de julio de 2020. Registro de Distribuidores Autorizados de las empresas
1.6. Con fecha 13 de agosto de 2020, se llevó a cabo prestadoras del servicio de telefonía móvil, el cual deberá
la audiencia de informe oral solicitada por la empresa contener toda la información relativa a la identificación
operadora. del distribuidor, indicándose el(los) código(s) que se les
hubiera asignado, así como la dirección de cada uno de
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE los puntos de venta en los cuales estos distribuidores
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA autorizados se encuentran habilitados por la empresa
operadora para realizar la contratación del servicio.
De conformidad con el artículo 27º del Reglamento Teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, es
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado preciso indicar que el acta de supervisión realizada en San
por Resolución Nº 087-2013-CD/OSIPTEL y sus Juan de Lurigancho consigna – entre otros datos- el lugar
modificatorias (en adelante, RFIS), y los artículos 218º y y la fecha en donde se efectuó la acción de supervisión,
220º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley indicándose que la contratación se realizó en la vía pública.
del Procedimiento Administrativo General, (en adelante, En esa línea, más allá de lo cierto que pueda resultar la
TUO de la LPAG)5, corresponde admitir y dar trámite al celebración de un acuerdo entre el administrador del
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al punto de venta y el dueño del inmueble para el uso de una
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia parte del espacio del mismo, dicho documento no resulta
contenidos en las citadas disposiciones. pertinente para excluir de responsabilidad a la empresa
operadora en relación a una contratación no efectuada en
III. ANÁLISIS DEL RECURSO: una dirección exacta y específica.
Ahora bien, en lo correspondiente a la presencia
3.1. Respecto de la suspensión de plazos de inicio de un murete que acreditaría que el módulo de venta
y tramitación se encontraba dentro de la propiedad, corresponde
Sobre lo alegado por la empresa operadora, es señalar que la “Norma de Conexiones para Suministro de
importante señalar que si bien por un lado hay una Energía Eléctrica Hasta 10 kW” aprobada por Resolución
suspensión del cómputo de los plazos de inicio y de Directoral Nº 080-78-EM/DGE no resulta pertinente para
tramitación de los procedimientos administrativos y
procedimientos de cualquier índole, y por el otro se tiene
la habilitación para el trabajo remoto; debe considerarse
que el objetivo de la suspensión establecida por el Decreto 4
Notificada el 13 de marzo mediante carta Nº 151-GCC/2020.
de Urgencia Nº 029-2020, era garantizar que el ejercicio 5
Aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
de los derechos de los administrados no se vea afectado, 6
Aprueban Reglas para el uso de la Mesa de Partes Virtual del OSIPTEL
eximir de responsabilidad a la empresa operadora en ubicaciones de los lugares en donde se efectuaron las
relación a una contratación en la vía pública, toda vez contrataciones que dieron lugar a la multa impuesta por
que, tal como lo indica el numeral 9, la construcción de la Gerencia General, lo cierto es que al ser parte de la vía
un murete se encuentra relacionado a un suministro pública no hubieran tenido una dirección específica y con
determinado, y, en el caso particular, no le corresponde ello no habrían podido ser reportadas como un punto de
al OSIPTEL determinar si dicho muro y/o suministro le venta válido.
correspondía a la Farmacia Nova o, peor aún, determinar De acuerdo a lo anterior, corresponde desestimar este
los linderos del inmueble en mención. extremo del Recurso de Apelación.
De otro lado, respecto de las actividades que no habría
desarrollado la Municipalidad de San Juan de Lurigancho 3.3. Respecto del incumplimiento del artículo 6 del
y que – a decir de TELEFÓNICA- acreditarían que el TUO de las Condiciones de Uso
punto de venta analizado no se encontraba en la vía
pública, resulta importante señalar que este procedimiento Contrariamente a lo señalado por TELEFÓNICA,
administrativo sancionador no pretende determinar las el artículo 6 del TUO de las Condiciones de Uso no
competencias que debieron o no ser ejercidas por otra solo dispone el derecho de toda persona a recibir de la
entidad administrativa, sino más bien acotar el análisis a empresa operadora la información necesaria para tomar
las facultades de supervisión y fiscalización que ostenta una decisión o realizar una elección adecuadamente
el OSIPTEL y que permitieron advertir que la empresa informada en la contratación de los servicios públicos de
operadora no estaba cumpliendo con remitir a este telecomunicaciones; sino también la obligación de esta
Organismo Regulador la dirección de cada uno de los última de brindar, previamente a la contratación y en
puntos de venta de los distribuidores autorizados en los cualquier momento en que le sea solicitada, información
cuales se encontraba habilitada a realizar la contratación clara, veraz, detallada y precisa.
de servicios. Ahora bien, a fin de ahondar en la obligación por
Finalmente, el hecho que la GSF haya considerado la parte de la empresa operadora, debe incidirse en que el
ubicación en donde se desarrolló la acción de supervisión segundo párrafo del artículo 6 del TUO de las Condiciones
de San Juan de Lurigancho, para otros expedientes de de Uso señala que ésta se encuentra obligada a brindar la
supervisión, no significa que haya validado el cumplimiento información, previamente a la contratación y en cualquier
del artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso. momento en que le sea solicitada, con lo cual queda
En consecuencia, tomando consideración todo lo evidenciado que dicho artículo no sólo se encuentra
expuesto, los argumentos expuestos por la empresa referido a información que se deba suministrar en el
operadora en este extremo quedan desvirtuados. proceso de contratación, sino también antes de la vigencia
de la relación empresa–cliente. Se trata – entonces- de
• Respecto del Principio de Predictibilidad información que se deba brindar cuando la relación
contractual ya existe pero también de información que es
El OSIPTEL, en todo momento, ha observado el necesaria para tomar una decisión, realizar una elección,
Principio de Predictibilidad pues tal como lo manifestó la o usar o consumir un servicio.
propia empresa operadora, la decisión de prohibir la venta Por otro lado, el artículo 6 del TUO de las Condiciones
ambulatoria si bien modificó un pronunciamiento previo, de Uso también ha establecido una lista de información
se sustentó no solo en una carta de Gerencia General que “como mínimo” la empresa operadora se encuentra
sino también en un Informe de la Gerencia de Protección obligada a brindar en caso le fuera solicitada. Siendo
y Servicio al Usuario, documentos a través de los cuales así, no es correcto que TELEFÓNICA asuma que la
se motivó la decisión del Regulador. información sobre el procedimiento de baja y el detalle
Siendo así, TELEFÓNICA no podría alegar la de las velocidades contratadas sean datos menores o
existencia de una expectativa legítima en relación al complementarios, en tanto la norma ya ha definido lo
ofrecimiento de servicios en la vía pública, en tanto el mínimo que debería conocer un usuario para efectuar una
pronunciamiento del OSIPTEL fue notificado y motivado correcta contratación y posterior uso de su servicio.
correctamente, y los hechos constitutivos de la infracción Asimismo, tampoco podría asumirse que la
son posteriores a la comunicación concretización de una contratación es sinónimo
En función de todo lo expuesto, los argumentos inexcusable de que la información proporcionada fue
expuestos por la empresa operadora en este extremo suficiente, completa y/o correcta. Lo mencionado se
quedan desvirtuados. sustenta en la asimetría informativa existente en la relación
de consumo, que hace que una de las partes cuente con
• Respecto del Principio de Tipicidad mejor información que la otra. De esta manera, resultaría
contrario a la ratio legis de la norma pretender interpretar
Cuando el artículo 11-D del TUO de las Condiciones que el derecho a recibir información se agota con la
de Uso exige a la empresa de telefonía móvil, que en entrega de la misma sin importar su calidad, más cuando
el Registro de Distribuidores Autorizados se incluya la es el usuario quien se encuentra en una posición menos
dirección del punto de venta habilitado para ser el lugar favorable antes y durante la contratación dado que no
donde se realice la contratación del servicio con el podría determinar a ciencia cierta, cuando la información
usuario, lo que la norma persigue es que se trate de un que le están otorgando es precisa.
local ubicado en un lugar dotado de una dirección cierta e Por tal motivo, corresponde que las empresas
identificada, donde se desarrolla la actividad comercial en operadoras provean información que responda a las
forma permanente, no resultando acorde con lo previsto necesidades de aquellos que la solicitan, toda vez que
en dicha norma la posibilidad de realizar contrataciones -de cara a la persona que la requiere- el suministro de
en la vía pública. información inexacta, incompleta, imprecisa, ambigua o
De otro lado, aunado a lo antes descrito, debe deficiente, pueden generar un efecto equivalente al de no
indicarse que de conformidad con lo dispuesto en la Ley contar con información para tomar una decisión, lo cual
de Desarrollo de Funciones y Facultades del OSIPTEL traerá como consecuencia que el ciudadano adopte una
– Ley Nº 27336, este Organismo Regulador tiene decisión inadecuada, siendo en este caso, la decisión
discrecionalidad para determinar los planes y métodos de de contratar un servicio sobre la base de características
trabajo para la consecución de los fines de supervisión, incorrectas y/o inexistentes.
garantizando – lógicamente- la razonabilidad y legalidad Finalmente, en lo vinculado a la derivación a otras
de los mismos. fuentes de información, aun cuando TELEFÓNICA
En ese sentido, no resulta relevante si la obligación señale que existen medios a través de los cuales pone
contenida en el artículo 11-D es supervisada de a disposición de los usuarios toda la información relativa
diferente manera en diferentes oportunidades, en tanto, al servicio, no se puede sostener que ello releva la
con cualquiera de las metodologías utilizadas, los obligación a cargo de la empresa de entregar información
comportamientos reprochados se ajusten a la tipificación clara, veraz, detallada y precisa, en el momento que el
de la disposición normativa respectiva. usuario solicita determinada información expresamente
Siendo así, en el caso particular se tiene que, aun a quien le vende el servicio en nombre de la empresa,
cuando la empresa operadora hubiese reportado las puesto que es más bien en dicha oportunidad en la que
el usuario puede preguntar directamente respecto a la por los asesores supervisados, máxime cuando además
información que para él resulte relevante a efectos de que la activación es realizada por ella, los códigos
tomar una decisión de consumo. utilizados por los asesores supervisados fueron otorgados
Adicionalmente, es importante remarcar que si bien por la propia empresa a sus distribuidores autorizados, y
el Código de Protección y Defensa del Consumidor – que conforme lo expone en sus descargos tiene vínculo
Ley 29571, establece que cuando los proveedores de comercial con éstos, por dicha razón los considera “socios
bienes o servicios brinden información complementaria comerciales”.
podrán hacerla por remisión a otras fuente de información Con relación a lo indicado por TELEFÓNICA sobre
como sitios en internet; en el presente caso, como ya la definición de “entidad supervisada” en el Glosario de
se ha explicado previamente, la información materia de definiciones del TUO de las Condiciones de Uso, es
análisis no era complementaria sino principal y parte del preciso indicar que la empresa operadora parte de una
conjunto de datos que mínimamente deben ser puestos a premisa errada, puesto que el numeral b) del artículo
disposición de los usuarios antes, durante y después de 2 de la referida norma, señala de manera expresa que
la contratación, con lo cual la remisión de los asesores la entidad supervisada también involucra a personas
comerciales a otros medios de difusión no satisfacen el naturales que realizan actividades sujetas a competencia
cumplimiento de la obligación supervisada. del OSIPTEL.
En tal sentido, corresponde desestimar este extremo En ese sentido, siendo que en el presente caso,
del Recurso de Apelación. las supervisiones estaban enfocadas a verificar el
cumplimiento del procedimiento de las contrataciones de
3.4. Respecto del incumplimiento del artículo 27 servicios públicos de telecomunicaciones, el OSIPTEL- a
del Reglamento de Supervisión través de la GSF- estaba facultado para supervisar toda
la cadena de venta que tiene TELEFÓNICA para ofrecer
En principio, corresponde indicar que el presente PAS su servicio de telefonía móvil, -incluido los lugares donde
se inició y sancionó el incumplimiento del artículo 27 del se efectúa la venta, contratación y activación de las líneas
Reglamento de Supervisión, por cuanto en un total de dos móviles-, debido a que es responsable de todo el proceso
(2) acciones de supervisión, las personas con quienes se de contratación.
entendió la acción de supervisión, se negaron a firmar las De acuerdo a lo anterior, corresponde desestimar este
actas correspondientes. extremo del Recurso de Apelación.
Siendo así, sobre lo manifestado por la empresa
operadora es preciso reiterar lo ya indicado por la Gerencia 3.5. Respecto de los criterios de graduación de la
General, esto es que conforme al Principio de Causalidad sanción
consagrado en el numeral 8 del artículo 243 del TUO de
la LPAG, la responsabilidad debe recaer en quien realiza En cuanto a la existencia de un beneficio ilícito,
la conducta activa u omisiva constitutiva de infracción. debe indicarse que existió un costo evitado que sí ha
De ello se desprende que, la realización de la conducta sido determinado por la Primera Instancia. Al respecto,
cuyo incumplimiento se imputa, no debe encontrarse es preciso señalar que las decisiones internas de
afectada por alguno de los supuestos que determinan la las empresas operadoras relacionadas a posibles
no imputabilidad por la inejecución de conductas que son inversiones de capacitación deben estar orientadas no
objeto de obligaciones legales tales como, caso fortuito, solo a las ventas de la empresa, sino al cumplimiento
fuerza mayor u otras circunstancias que no resulten de la normativa vigente (vg. Adecuada implementación
imputables al administrado, por encontrarse fuera del de puntos de venta autorizados). Para tal efecto, la
control del mismo. empresa debe adoptar las medidas que garanticen que
De otro lado, el Principio de Personalidad de las la capacitación y el personal contratado es el idóneo, lo
Sanciones aplicado al análisis de responsabilidad que no ha quedado demostrado en este caso, dados los
administrativa por parte de una persona jurídica es incumplimientos de los artículos materia de análisis.
particular, toda vez que ésta no actúa por sí misma sino Vale agregar que pese a que TELEFÓNICA indicó en
que se desenvuelve en el terreno fáctico a través de su Informe Oral que habría implementado medidas para
personas naturales, recayendo sobre la referida persona evitar incurrir nuevamente en las conductas imputadas,
jurídica el deber de “garantizar” el cumplimiento de las lo cierto es que tales afirmaciones fueron comunicadas
obligaciones que ha delegado en terceros, en los casos al OSIPTEL antes de la verificación de la Medida
en los que el incumplimiento de esta obligación puede Cautelar (Expediente Nº 008-2019-GG-GSF/CAUTELAR)
degenerar en lo que se conoce como culpa in vigilando. impuesta; sin embargo, luego de la supervisión
Es importante notar que no se trata de determinar correspondiente, se observó que la empresa operadora
únicamente a quien corresponde la autoría por la comisión aún incurría en dichas infracciones.
de determinados hechos; sino de atribuir responsabilidad Sobre la probabilidad de detección, es importante
respecto a la comisión de una infracción administrativa; indicar que la misma depende de las características bajo
siendo esto segundo perfectamente separable de lo las cuales se realiza la verificación del cumplimiento de
primero. Una interpretación en sentido contrario haría las obligaciones; siendo así, la supervisión del artículo
inviable la atribución de responsabilidad a las personas 11-D no solo implica recibir los reportes de la empresa
jurídicas, debido a que las acciones de éstas no son operadora, sino garantizar que las contrataciones se
realizadas por ella, sino se valen para ello de terceras efectúen únicamente en los puntos de venta habilitados,
personas (físicas o jurídicas). con lo cual, la detección del universo de incumplimientos
En ese sentido, en el caso específico, le correspondía resulta complejo.
a TELEFÓNICA verificar que en todos los puntos en los En esa misma línea, se debe considerar que si bien el
cuales se comercializa sus servicios, se cumpla con TRASU ha implementado estadísticas sobre la base de
lo dispuesto por el TUO de las Condiciones de Uso. La la información reportada por las empresas operadoras,
empresa operadora no puede evadir el cumplimiento lo cierto es que los casos de abonados que llegan a
de obligaciones normativas manifestando que no se ha interponer un reclamo no constituyen la totalidad de
acreditado que mantiene una relación contractual, laboral incidencias, con lo cual no se podría determinar que la
y legal con el asesor supervisado, si a partir del contrato probabilidad de detección del artículo 6 del TUO de las
celebrado con dicho asesor respecto de la adquisición Condiciones de Uso sea alta.
de la línea telefónica, en estos casos, prepago, se Respecto de la gravedad del daño interés público y/o
crea una relación contractual entre TELEFÓNICA y el bien jurídico protegido, no es correcto lo aseverado por
abonado que adquiere la línea, en tanto que la empresa TELEFÓNICA, dado que el OSIPTEL si tiene certeza del
operadora procede a brindar el servicio y obtiene una impacto de los incumplimientos observados, los mismos
contraprestación económica producto de ello. que han sido detallados en la Resolución Nº 072-2020-
Por lo expuesto, tal como fue indicado por la Gerencia GG/OSIPTEL.
General en sus Resoluciones Nº 072-2020-GG/OSIPTEL Respecto del perjuicio económico, es preciso indicar
y Nº 106-2020-GG/OSIPTEL, no resulta jurídicamente que en el apartado III de la Resolución Nº 072-2020-GG/
válido que TELEFÓNICA pretenda eximirse de OSIPTEL, la Gerencia General desarrolló cada uno de los
responsabilidad de la no firma de las actas de supervisión criterios de graduación de sanciones establecidos por el
Principio de Razonabilidad, reconocidos por el numeral 7 del Reglamento de Supervisión) y, la segunda, pese a
3 del artículo 248 del TUO de la LPAG y en el RFIS, que puede ser impuesta durante la etapa de supervisión
acotando el análisis de cada uno de ellos a los hechos (artículo 30 del Reglamento de Supervisión) no resultaban
observados en el presente expediente. aplicables considerando la gravedad del impacto de las
Así, tomando en cuenta que – en general- la infracciones.
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos Adicionalmente, sobre la posibilidad de aplicar una
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento, Medida Correctiva en vez de un PAS, corresponde hacer
aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia referencia a la Exposición de Motivos de la Resolución de
cuantificable, no fueron considerados en la determinación Consejo Directivo Nº 056-2017-CD/OSIPTEL, publicada
de la multa, tal como se advirtió para el “perjuicio el 20 de abril de 2017 que refiere que las medidas
económico” indicado por TELEFÓNICA; no obstante, ello correctivas podrían ser pasibles de ser aplicadas en
no le resta sustento ni objetividad al cálculo efectuado por el caso de reducido beneficio ilícito, probabilidad de
Gerencia General. detección elevado y en situaciones donde no se han
En relación a la intencionalidad y la reincidencia, presentado agravantes, de modo tal que la multa a ser
resulta importante señalar que -de acuerdo a lo establecido aplicada es de una cuantía considerablemente reducida
por el TUO de la LPAG - constituyen agravantes; sin o nula.
embargo, los mismos no han sido observados ni por el En atención a ello, en el presente PAS se ha
órgano instructor ni por la Primera Instancia, razón por la observado una baja probabilidad de detección (artículos 6
cual no fueron considerados en la graduación de la multa y 11-D del TUO de las Condiciones de Uso) y un beneficio
impuesta. ilícito significativo en relación a las tres (3) infracciones
Debe precisarse – además- que para la configuración evaluadas. Siendo así, no era objetivamente posible
de los tipos infractores materia del presente PAS, no es la imposición de una Medida Correctiva y menos aún
necesaria la intencionalidad en la conducta del agente, mecanismos de coordinación con nulo enforcement.
sino que puede configurarse si este infringió un deber de Finalmente, sobre el juicio de proporcionalidad,
cuidado que le era exigible y cuyo resultado pudo prever. corresponde señalar que la tipificación de los artículos
Así, el nivel de diligencia exigido a TELEFÓNICA debe analizados no incluye un porcentaje mínimo de
ser alto, puesto que dicha empresa operadora, además incumplimiento, impacto o gravedad para su imputación;
de ser un agente especializado en el sector de las razón por la cual las conductas observadas en el marco
telecomunicaciones, opera en el mercado en virtud de un del presente PAS constituyen inputs suficientes para
título habilitante concedido por el Estado. determinar el inicio de una medida administrativa y una
En consecuencia, atendiendo a dichas circunstancias, posterior sanción.
se espera que dicha empresa adopte suficientes medidas En consecuencia, los argumentos presentados por
para dar estricto cumplimiento a las obligaciones TELEFÓNICA en este extremo quedan desvirtuados.
contractuales, legales y técnicas que le resultan exigibles,
y que, en cualquier caso, el desvío del cumplimiento IV. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
de los deberes que le corresponde honrar obedezca a
razones justificadas, esto es, que se encuentren fuera de Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
su posibilidad de control, no obstante, la empresa no ha sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de la
aportado medios probatorios que permitan acreditar dicha infracción grave tipificada en el artículo 6 del TUO de las
situación. Condiciones de Uso, corresponde la publicación de la
Finalmente, en relación al cese y la implementación presente Resolución.
de medidas, resulta necesario hacer referencia a lo ya Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
dispuesto por la Gerencia General, esto es que no ha los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
existido cese, en tanto en el marco de la verificación de la determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
Medida Cautelar impuesta, se verificó que TELEFÓNICA Nº 128-GAL/2020 del 6 de agosto de 2020, emitido por la
no cumplió con adecuar su conducta pese a que, a dicha Gerencia de Asesoría Legal, el cual –conforme al numeral 6.2
fecha, presuntamente había implementado todas las del artículo 6º del TUO de la LPAG- constituye parte integrante
medidas indicadas en su carta Nº TDP-2052-AR-ADR-20 de la presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
del 24 de julio de 2020. Por tanto, en aplicación de las funciones previstas
en el literal b) del artículo 75º del Reglamento General
3.6. Respecto de la razonabilidad de la imposición del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo
de multas administrativas.- Directivo del OSIPTEL en su Sesión Nº 754/2020 del 13
de agosto de 2020.
En relación al juicio de adecuación, es preciso reiterar
lo ya señalado por la Gerencia General, esto es que la SE RESUELVE:
gravedad de los bienes jurídicos impactados (derechos
de los usuarios y la facultad supervisora del OSIPTEL) Artículo 1º.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
así como el hecho de que previamente a la tramitación Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
del presente PAS, TELEFÓNICA había sido parte de otros S.A.A. contra la Resolución de Gerencia General Nº 106-
procedimientos administrativos sancionadores (artículo 6 2020-GG/OSIPTEL, y en consecuencia:
del TUO de las Condiciones de Uso) y, también había sido
alertado oportunamente de las decisiones del Regulador i) Confirmar la MULTA de CINCUENTA Y UN (51)
(artículo 27 del Reglamento de Supervisión). UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción
Ahora bien, respecto del presunto exceso de punición, grave tipificada en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO
es preciso indicar que se conoce como tal a aquel vicio de las Condiciones de Uso y sus modificatorias, por el
de nulidad del acto administrativo que se genera cuando incumplimiento del artículo 6 del mismo cuerpo normativo.
la sanción impuesta a un administrado no guarda ii) Confirmar la MULTA de DIECIOCHO CON 10/100
proporcionalidad con el objetivo de la norma represiva (18.1) UIT, al haber incurrido en la comisión de la
que sustentó el dictado del precepto como la emisión del infracción leve tipificada en el artículo 2 del Anexo 5 del
acto administrativo sancionador (desvío de poder). TUO de las Condiciones de Uso y sus modificatorias,
Sin embargo, el impacto y las circunstancias en las por el incumplimiento del artículo 11-D del mismo cuerpo
cuales se dio el incumplimiento analizado explica lo normativo.
adecuado del inicio del presente PAS y la subsiguiente iii) Confirmar la MULTA de DOS CON 60/100 (2.6)
imposición de una multa administrativa, la misma que ha UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción leve
sido cuantificada siguiendo los criterios establecidos en el tipificada en el artículo 27 del Reglamento de Supervisión.
TUO de la LPAG y el RFIS.
De otro lado, sobre el juicio de necesidad, tal como Artículo 2.- Declarar que la presente Resolución agota
se expuso en la Resolución Nº 072-2020-GG/OSIPTEL, la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
no correspondía aplicar comunicaciones preventivas o esta vía.
medida de advertencia, debido a que la primera de ellas Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
se impone en el marco de acciones monitoreo (artículo de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el (iv) Los Expedientes Nº 005-2018-GG-GSF/PAS y Nº

Informe Nº 128-GAL/2020 a la empresa TELEFÓNICA 066-2018-GG-GSF/PAS.
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución el Diario CONSIDERANDO:
Oficial El Peruano.
(iii) La publicación de la presente resolución, el I. ANTECEDENTES:
Informe Nº 128-GAL/2020 y la Resolución Nº 106-2020-
GG/OSIPTEL, en el portal web institucional del OSIPTEL: Expediente Nº 005-2018-GG-GSF/PAS
www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución 1.1. Mediante carta Nº 062-GSF/2017, notificada con
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL, fecha 11 de enero de 2018, la Gerencia de Supervisión y
para los fines respectivos. Fiscalización (en adelante, GSF) comunicó a TELEFÓNICA
el inicio de un Procedimiento Administrativo Sancionador
Regístrese, comuníquese y publíquese. (PAS) por la presunta comisión de la infracción tipificada
en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ de Uso, por cuanto habría incumplido lo previsto en los
Presidente del Consejo Directivo artículos 122 y 12-A3 de la referida norma, en el caso
de sesenta y nueve (69) y quinientas veintinueve (529)
1879266-1 líneas, respectivamente; otorgando un plazo de diez (10)
días para presentar sus descargos, los cuales no fueron
alcanzados.
Declaran fundados en parte recursos de 1.2. Con fecha 26 de marzo de 2018, TELEFÓNICA
apelación interpuestos por TELEFÓNICA solicitó a la GSF la realización de un Informe Oral.
DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 1.3. Con carta Nº 207-GG/2018, notificada el 28 de
marzo de 2018, la Gerencia General puso en conocimiento
114-2020-GG/OSIPTEL y contra denegatoria de TELEFÓNICA el Informe Final de Instrucción Nº 041-
ficta de recurso de reconsideración contra GSF/2018, a fin que formule descargos en un plazo de
la Resolución Nº 089-2018-GG/OSIPTEL cinco (5) días hábiles.
1.4. A través de la carta TDP-0892-AG-ADR-18
presentada el día 2 de abril de 2018, TELEFÓNICA
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 103-2020-CD/OSIPTEL presentó sus descargos al Informe Nº 041-GSF/2018; y el
04 de abril de 2018, hizo uso de la palabra.
Lima, 18 de agosto de 2020 1.5. Mediante Memorando Nº 0342-GG/2018 de fecha
6 de abril de 2018, la Gerencia General solicitó a la GSF
evalúe los descargos presentados por TELEFÓNICA; lo
EXPEDIENTE Nº : 005-2018-GG-GSF/PAS (tiene cual fue atendido el 23 de abril de 2018 mediante Informe
por acumulado el Expediente Nº 067-GSF/2018.
Nº 066-2018-GG-GSF/PAS) 1.6. Con fecha 4 de mayo de 2018, mediante
MATERIA : Recursos de apelación comunicación Nº TDP-1245-AG-ADR-18, TELEFÓNICA
interpuestos por la empresa presentó descargos adicionales.
TELEFÓNICA DEL PERÚ 1.7. A través de la Resolución Nº 089-2018-GG/
S.A.A. contra la Resolución OSIPTEL de fecha 10 de mayo de 20184, la Gerencia
Nº 114-2020-GG/OSIPTEL y General resolvió sancionar a TELEFÓNICA con una
contra la denegatoria ficta del multa de ochenta y cinco con 10/100 (85,1) UIT por el
Recurso de Reconsideración incumplimiento de los artículo 12 y 12-A del TUO de las
contra la Resolución Nº 089- Condiciones de Uso.
2018-GG/OSIPTEL 1.8. Mediante carta Nº TDP-1852-AR-ADR-18,
recibida el 1 de junio de 2018, interpuso Recurso de
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ Reconsideración contra la Resolución Nº 089-2018-GG/
S.A.A. OSIPTEL.
1.9. El 20 de julio de 2020, TELEFÓNICA interpuso
VISTOS: Recurso de Apelación ante la denegatoria ficta de su
Recurso de Reconsideración, en aplicación del Silencio
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la Administrativo Negativo y solicitó Informe Oral.
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante, 1.10. Mediante carta Nº TDP-2037-AR-ADR-20,
TELEFÓNICA) el 2 de julio de 2020, contra la Resolución recibida el 22 de julio de 2020 TELEFÓNICA solicita la
Nº 114-2020-GG/OSIPTEL mediante la cual se declaró acumulación de los Expedientes Nº 005-2018-GG-GSF/
infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto PAS y Nº 066-2018-GG-GSF/PAS.
contra la Resolución Nº 256-2018-GG/OSIPTEL,
mediante la cual se sancionó a dicha empresa con una Expediente Nº 066-2018-GG-GSF/PAS
(1) multa de ciento cincuenta (150) UIT, por la comisión
de la infracción grave tipificada en el artículos 3 del 1.11. Mediante carta Nº 1107-GSF/2018, notificada el
Anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Condiciones 19 de julio de 2018, la GSF comunicó a TELEFÓNICA el
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones1 inicio de un PAS, por la presunta comisión de la infracción
(en adelante, TUO de las Condiciones de Uso), en tanto tipificada en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO de las
habría incumplido lo dispuesto en el artículo 12-A de dicha Condiciones de Uso, por cuanto habría incumplido con
norma. los artículos 125 y 12-A6 de la referida norma; otorgando
(ii) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa un plazo de diez (10) días hábiles a fin de que formule sus
TELEFÓNICA el 20 de julio de 2020, ante la denegatoria descargos.
ficta de su Recurso de Reconsideración interpuesto contra 1.12. Con carta Nº TDP-2508-AR-ADR-18 recibida el 3
la Resolución Nº 089-2018-GG/OSIPTEL, mediante la de agosto de 2018, TELEFÓNICA solicitó una prórroga de
cual se sancionó a dicha empresa con una (1) multa de
ochenta y cinco con 10/100 (85,1) UIT, por la comisión de
la infracción grave tipificada en el artículos 3 del Anexo
5 del TUO de las Condiciones de Uso, en tanto habría 1
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-CD/
incumplido lo dispuesto en los artículos 12 y 12-A de dicha OSIPTEL y sus modificatorias.
norma. 2
Vigente hasta el 30 de setiembre de 2015.
(iii) El Informe Nº 131-GAL/2020 del 9 de agosto de 3
Vigente a partir del 1 de febrero de 2016.
2020, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta 4
Notificada el 11 de mayo de 2018 mediante carta Nº 319-GG/2018.
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que 5
Vigente hasta el 30 de setiembre de 2015.
resuelve los Recursos de Apelación, y 6
Vigente a partir del 1 de febrero de 2016.
treinta (30) días hábiles adicionales al plazo inicialmente 3.5. Las multas impuestas serían desproporcionales
otorgado, la cual fue atendida con carta Nº 1219-GSF/2018 con las impuestas a otras empresas, lo cual evidenciaría
notificada el 7 de agosto de 2018, concediéndose a la un trato desigual.
empresa operadora el plazo de veinte (20) días hábiles
adicionales, para la remisión de sus descargos. IV. CUESTIONES PREVIAS
1.13. Mediante carta Nº TDP-2778-AG-ADR-18
recibido el 4 de setiembre de 2018, TELEFÓNICA Expediente Nº 005-2018-GG-GSF/PAS
presentó sus descargos.
1.14. Con carta Nº 729-GG/2018, notificada el 20 Previamente al análisis de los argumentos presentados
de setiembre de 2018, la Gerencia General puso en por TELEFÓNICA, es preciso señalar que a través de la
conocimiento de TELEFÓNICA el Informe Final de carta remitida el 2 de julio de 2020, la empresa operadora
Instrucción Nº 169-GSF/2018, a fin que formule descargos indicó que interponía Recurso de Apelación contra la
en un plazo de cinco (5) días hábiles. Resolución Nº 089-2018-GG/OSIPTEL.
1.15. Mediante carta Nº TDP-3009-AR-ADR-18 No obstante, teniendo en cuenta que del contenido de
recibida el 27 de setiembre de 2018, TELEFÓNICA remitió la carta remitida el 2 de julio de 2020, se advierte que
sus descargos al Informe Nº 169-GSF/2018. TELEFÓNICA ha interpuesto Recurso de Apelación ante
1.16. A través de la Resolución Nº 256-2018-GG/ la denegatoria ficta de su Recurso de Reconsideración,
OSIPTEL de fecha 25 de octubre de 20187, la Gerencia en aplicación del Silencio Administrativo Negativo; en
General resolvió sancionar a TELEFÓNICA con una multa virtud del Principio de Informalismo y la garantía al
de ciento cincuenta (150) UIT por el incumplimiento de Derecho de Defensa, el recurso de apelación interpuesto
los numerales i, ii y iii del artículo 12-A del TUO de las por la empresa operadora será reconducido en función de
Condiciones de Uso. la referida denegatoria ficta.
1.17. El 20 de noviembre de 2018, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Reconsideración contra la Acumulación de Expedientes
Resolución Nº 256-2018-GG/OSIPTEL.
1.18. Mediante Resolución Nº 114-2020-GG/OSIPTEL El artículo 160 del TUO de la LPAG, faculta a la
de fecha 10 de junio de 20208, la Gerencia General declaró Administración, sea por iniciativa propia o a instancia
infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto por de los administrados, a disponer la acumulación de los
TELEFÓNICA. procedimientos en trámite que guarden relación.
1.19. El 2 de julio de 2020, TELEFÓNICA interpuso Sobre el particular, mediante carta Nº TDP-2037-
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 114-2020- AR-ADR-20 TELEFÓNICA señala que en el presente
GG/OSIPTEL y solicitó Informe Oral. caso se cumplen todas las exigencias de la legislación
1.20. Mediante carta Nº TDP-2037-AR-ADR-20, administrativa para acumular ambos PAS.
recibida el 22 de julio de 2020 TELEFÓNICA solicita la Según lo verificado en los PAS tramitados bajo
acumulación de los Expedientes Nº 005-2018-GG-GSF/ los Expedientes Nº 005-2018-GG-GSF/PAS y Nº
PAS y Nº 066-2018-GG-GSF/PAS. 066-2018-GG-GSF/PAS, se advierte que ambos guardan
conexidad entre sí. En atención a ello, corresponde la
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE acumulación del Expediente Nº 066-2018-GG-GSF/PAS
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA al Expediente Nº 005-2018-GG-GSF/PAS, al cumplirse
el presupuesto establecido en el artículo 160 del TUO
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento de de la LPAG, y al advertirse que tal decisión no produce
Fiscalización, Infracciones y Sanciones9 (en adelante, indefensión ni perjudica al administrado.
RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado
de la Ley del Procedimiento Administrativo General10 V. ANÁLISIS DEL RECURSO
(en adelante, TUO de la LPAG), corresponde admitir
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA, al cumplirse los requisitos de admisibilidad TELEFÓNICA:
y procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
5.1. Respecto de la sanción frente a la misma
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN infracción para el mismo periodo de supervisión en
dos (2) resoluciones distintas
TELEFÓNICA sustenta el Recurso de Apelación,
principalmente, en los siguientes argumentos: Con relación a este punto, teniendo en consideración
que a través de la presente resolución se ha procedido
3.1. La sanción impuesta mediante la Resolución Nº a la acumulación de los Expedientes Nº 005-2018-GG-
066-2018-GG-GSF/PAS debe dejarse sin efecto, toda vez GSF/PAS y 066-2018-GG-GSF/PAS, la cual además ha
que el OSIPTEL ha sancionado mediante la Resolución sido solicitada por TELEFÓNICA mediante carta Nº TDP-
Nº 089-2018-GG/OSIPTEL, la misma infracción y para el 2037-AR-ADR-20, recibida el 22 de julio de 2020; carece
mismo periodo de supervisión. de objeto pronunciarse respecto a este extremo de los
3.2. Respecto del incumplimiento del artículo 12 y Recursos de Apelación de TELEFÓNICA, sin perjuicio
12-A del TUO de las Condiciones de Uso de la reevaluación de la sanción a ser impuesta que
correspondería en atención a la acumulación realizada.
3.2.1. El análisis de OSIPTEL no debe referirse
a la cantidad de líneas sino a los procedimientos de 5.2. Respecto de la presunta vulneración del
cuestionamiento de titularidad. Debido Procedimiento y el Deber de Motivación
3.2.2. La obligación contenida en el numeral i) del
mencionado artículo tendría naturaleza formal y su En relación con lo alegado por TELEFÓNICA,
incumplimiento no habría afectado a la administración o primero es importante resaltar que de la revisión de la
a los usuarios Resolución Nº 256-2018-GG/OSIPTEL se verifica que
3.2.3. Debió haberse aplicado la subsanación la multa impuesta fue determinada luego del análisis
voluntaria en relación al numeral ii) de la disposición de hechos advertidos durante la etapa de supervisión
señalada. y de la evaluación de los criterios de graduación de las
3.2.4. Las líneas imputadas en relación al numeral sanciones establecidos en el TUO de la LPAG, los cuales
iii) se encontraban en baja por inactividad, con lo cual no
habría existido afectación a los usuarios.
3.3. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad 7

Notificada el 26 de octubre de 2018 mediante carta Nº 739-GCC/2018.
dado que se estaría sancionando a TELEFÓNICA por un 8
Notificada el 11 de junio 2020.
número mínimo de cuestionamientos de titularidad. 9
Resolución Nº 087-2013-CD/OSIPTEL
3.4. Las multas no habrían sido graduadas 10
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el
razonablemente. Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
se encuentran debidamente sustentados en argumentos que las obligaciones deban ser cumplidas por cada línea
de hecho y de derecho. Por tanto, no se evidencia que la consignada.
resolución impugnada no esté correctamente motivada en En ese sentido, corresponde desestimar este
el extremo de sanción determinada. argumento de TELEFÓNICA.
Ahora bien, aun cuando la Resolución antes indicada
consignó, en su parte considerativa, que la Gerencia 5.3.2. Respecto al presunto incumplimiento del
General hacía suyos el análisis y los fundamentos del numeral (i) del 12-A
Informe Nº 117-PIA/2018, con base en lo establecido en
el numeral 6.2 del artículo 6 del TUO de la LPAG, se debe En relación con los argumentos de TELEFÓNICA,
considerar que todo el análisis efectuado en el Informe, primero es importante indicar que coincidimos con la
esto es, la descripción y análisis de los hechos, las empresa operadora en que la obligación de consignar
imputaciones y la evaluación legal, así como lo indicado un código correlativo tiene por objeto que se tenga la
en las conclusiones de dicho documento, corroboran que posibilidad de que el procedimiento del cuestionamiento
la sanción recomendada era de ciento cincuenta (150) de titularidad sea identificable y pueda efectuar el
UIT y que la indicación de un monto distinto solo responde seguimiento al mismo.
a la ocurrencia de un error material. No obstante, dicha identificación y seguimiento no
Aunado a ello, debe tenerse presente que dicho error está vinculada únicamente a facilitar la labor supervisora
mecanográfico no incidió en el pronunciamiento de la sino también – y sobre todo- a la necesidad de garantizar
Gerencia General que muestra coherencia argumentativa que los usuarios tengan las herramientas suficientes para
al determinar la multa impuesta. verificar el estado de su trámite de manera sencilla. Así,
En este punto vale resaltar que el artículo 210 del TUO dicho uso no es superficial ni puede ser considerado
de la LPAG establece que los errores materiales como el un formalismo, en tanto, de ser el caso, el seguimiento
ocurrido en el presente caso pueden ser rectificados con correcto de las solicitudes puede viabilizar la oportuna
efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a presentación de reclamos por parte de los usuarios.
instancia de los administrados, siempre que no se altere En ese sentido, tal como lo ha indicado la Primera
lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisión, Instancia, el cumplimiento de estas obligaciones no deja
adoptando las formas y modalidades de comunicación margen a la discrecionalidad de los administrados, ya que
que corresponda para el acto original. Siendo así, queda su cumplimiento es obligatorio, con lo cual, el hecho de
claro que mediante el Informe Nº 076-PIA/2020 se aceptó que la empresa operadora no comparta la importancia del
la ocurrencia de un error inocuo, haciendo referencia a él código correlativo en las constancias de cuestionamiento
en un documento de igual naturaleza que el original. de titularidad, no la exime de responsabilidad por el
De otro lado, pese a que la graduación de la sanción incumplimiento de dicha obligación.
impuesta y la razonabilidad de la misma serán analizadas Por otra parte, en lo correspondiente a la Resolución
posteriormente en el presente documento, es preciso Nº 191-2018-GG/OSIPTEL, se tiene que en dicho
indicar que en el apartado III de la Resolución Nº 256- procedimiento durante la etapa de supervisión se requirió
2018-GG/OSIPTEL, la Gerencia General desarrolló información a TELEFÓNICA con la finalidad de evaluar
cada uno de los criterios de graduación de sanciones los cambios en las fechas de vencimiento de los recibos
establecidos por el Principio de Razonabilidad, emitidos de los meses de agosto, setiembre y octubre
reconocidos por el numeral 3 del artículo 248 del TUO de de 2016. Si bien la Carta Nº TP-3070-AR-ASR-16 no
la LPAG y en el RFIS, acotando el análisis de cada uno de contaba con algunos datos relacionados a la identificación
ellos a los hechos observados en el presente expediente de los usuarios vinculados a los recibos requeridos, la
y dejando de lado la aplicación de agravantes en tanto no información sí contaba con las fechas de vencimiento
se observó ninguno de lo actuado tanto durante la etapa de los recibos, por tanto, la GSF pudo emplearla para
de supervisión como de instrucción. efectuar la supervisión correspondiente, es decir, permitió
Así, tomando en cuenta que –en general- la cumplir la finalidad para la cual fue requerida.
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos En función de lo señalado, se puede advertir con
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento, claridad que las circunstancias del presente PAS difieren
aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia del antecedente citado por TELEFÓNICA, dado que
cuantificable, no fueron considerados en la determinación en dicho caso el incumplimiento se dio a partir de un
de la multa, tal como se advirtió para el “perjuicio requerimiento de la GSF; no obstante, en este caso, el
económico” indicado por TELEFÓNICA; no obstante, ello requerimiento se encuentra expresamente establecido en
no le resta sustento ni objetividad al cálculo efectuado por una norma que a su vez, dispone consecuencias jurídicas
Gerencia General. derivadas ante la verificación de su incumplimiento.
En tal sentido, sin perjuicio de la reevaluación de En consecuencia, tomando en cuenta los argumentos
la sanción en atención a la acumulación realizada, planteados, corresponde desestimar lo señalado por
corresponde desestimar los argumentos presentados por TELEFÓNICA en este extremo.
la empresa operadora en este extremo.
5.3.3. Respecto al presunto incumplimiento del
5.3. Respecto del incumplimiento del artículo 12-A numeral (ii) del 12-A
del TUO de las Condiciones de Uso
Respecto de lo alegado por TELEFÓNICA, primero
5.3.1. Respecto a que el análisis no debe referirse se tiene que el Principio de Ejercicio Legítimo del Poder
a la cantidad de líneas sino a los procedimientos de busca evitar escenarios en los que mediante el ejercicio
cuestionamiento de titularidad de la actividad administrativa se busque la satisfacción
de un interés privado o una finalidad que si bien es de
En relación al argumento vinculando a la supuesta naturaleza pública, es distinta de la prevista en la ley al
irrelevancia del número de líneas consignadas en las otorgarle sus facultades y potestades.
constancias de cuestionamiento de titularidad evaluadas De otro lado, se debe tomar en cuenta que el exceso de
en el presente PAS, es importante resaltar que la cantidad sanción implica un vicio en la finalidad del acto sancionador,
de líneas móviles cuestionadas sí es relevante más aún si configurado por la ausencia de proporcionalidad entre su
se considera que el análisis que se efectúa para verificar objeto (el contenido material de la sanción administrativa,
el cumplimiento de la obligación supone observar cada de su valoración o de la tipificación realizada) y su finalidad
uno de los pasos pero como parte de un conjunto de (el propósito que resulta de las normas que habilitan la
etapas concatenadas. competencia sancionadora), en relación con la conducta
Asimismo, vale añadir que la verificación de efectivamente incurrida.
cumplimiento de todas las obligaciones contenidas en el Tomando los dos (2) conceptos antes señalados
artículo 12 y 12-A del TUO de las Condiciones de Uso se como premisa, se tiene que la tramitación del presente
realiza línea por línea, con lo cual el que la constancia de procedimiento y el subsiguiente cálculo de la multa
cuestionamiento de titularidad pueda contener más de un impuesta, no suponen un exceso de punición ni un
número móvil, solo responde a la practicidad de no utilizar uso ilegítimo del poder, toda vez que i) el OSIPTEL se
más de un documento para un mismo trámite, pese a encuentra facultado por la Ley Nº 27336 para supervisar
e imponer sanciones (cuando corresponda), ii) el inicio por TELEFÓNICA respecto a que la finalidad del tercer
de un PAS no implica la conclusión ineludible en la párrafo del artículo 12-A del TUO de las Condiciones de
imposición de una sanción por parte de la administración Uso, sea simplemente conseguir dar de baja las líneas
y, iii) tal como se verá más adelante en el presente que no sean de titularidad de los usuarios afectados;
informe, la graduación de la sanción se fundamentó en pues esta constituye únicamente la última etapa del
criterios normativos y hechos observados durante la procedimiento.
etapa de supervisión. Pese a ello, corresponde incidir De forma adicional, es de gran importancia señalar
en que el trámite del presente procedimiento tanto en que, de conformidad con lo consignado en el Anexo 1
instrucción como en la Primera Instancia, se llevó a cabo del TUO de las Condiciones de Uso, la baja del servicio
garantizando el debido procedimiento y el derecho de constituye la terminación definitiva del servicio, como
defensa de la empresa operadora. consecuencia de la resolución del contrato por las
Ahora bien, en lo correspondiente a la aplicación causales establecidas en dicha norma.
de la subsanación voluntaria como eximente de Como se puede observar, del concepto establecido
responsabilidad, se debe señalar que de acuerdo al literal por la normativa vigente, la baja en sí misma supone
f) del artículo 257 del TUO de la LPAG y el artículo 5 del la aceptación de una contratación válida por parte del
RFIS, a efectos de aplicar el eximente antes mencionado, abonado, la cual culmina debido a algunas de las causales
deberán concurrir las siguientes circunstancias: (i) el establecidas en el artículo 76 del TUO de las Condiciones
cese de la conducta infractora, (ii) la empresa operadora de Uso (para contratos a plazo indeterminados) y
deberá acreditar que la comisión de la infracción fue adicionalmente, para el caso del servicio móvil bajo
subsanada, (iii) la subsanación debe ser voluntaria y la modalidad prepago, a través del procedimiento a
(iv) a subsanación debió haberse producido antes de la que hace referencia el artículo 14 de dicha norma. Sin
notificación del inicio del procedimiento sancionador. embargo, ninguna de dichas causales está referida al
En ese sentido, de forma previa a analizar los desconocimiento de la contratación de una línea móvil,
presupuestos establecidos por la normativa vigente para dado que a diferencia de aquellas causales, en el caso
la subsanación voluntaria, es preciso resaltar que en el del desconocimiento de titularidad, el supuesto abonado
presente caso la infracción imputada está vinculada al busca desconocer su calidad de tal desde el momento de
incumplimiento del procedimiento de cuestionamiento la activación del servicio.
de titularidad para determinadas líneas móviles, ello, De otro lado, es menester señalar que las etapas
considerando que la empresa operadora no observó que componen el procedimiento de cuestionamiento de
tres (3) obligaciones contenidas en esta secuencia titularidad constituyen etapas preclusivas que contienen
concatenada y unitaria. obligaciones que deben ser realizadas en determinado
Por tanto, considerando que la normativa vigente orden y respetando los plazos establecidos para su
establece, como primer requisito, que para la aplicación cumplimiento, toda vez que las mismas tienen como
de la subsanación voluntaria es necesario verificar el finalidad garantizar que, de existir un tercero que
cese de la conducta infractora, en el caso particular, la válidamente contrató las líneas móviles cuestionadas,
empresa operadora debió acreditar el cese en relación al este tenga la oportunidad de regularizar su contratación
procedimiento de cuestionamiento de titularidad y no solo frente a la empresa operadora y no se vea perjudicado por
una parte de este. una baja no solicitada.
En esa misma línea, no es posible afirmar que por el Ahora bien, específicamente a la baja por inactividad
solo hecho haber retirado los datos del presunto abonado alegada por la empresa operadora, es preciso indicar
de manera extemporánea (demora de 4 a 22 días que, tal como ha señalado la Primera Instancia, además
hábiles), cumple el objetivo de la obligación contenida de no haberse remitido medios probatorios que acrediten
en el artículo 12-A del TUO de las Condiciones de Uso, que las líneas móviles imputadas se encontraban en
toda vez que lo que se busca con dicha disposición es procedimiento de baja por inactividad o la fecha en la
desvincular oportunamente a los presuntos abonados de que esta habría iniciado, lo cierto es que a la fecha en
las líneas cuestionadas en el plazo previsto en el TUO que se efectuó el cuestionamiento las líneas no estaban
de las Condiciones de Uso, y de esa manera reducir la inactivas. En ese sentido, la empresa debió priorizar los
afectación que se pueda generar a los mismos. derechos de quien cuestionaba la titularidad y tramitar una
Adicionalmente a lo señalado, conforme se ha solicitud que se sustentaba en su voluntad y en el hecho
verificado en el presente caso, TELEFÓNICA no ha de que, como resultado del mismo, se iba a generar su
acreditado el cese de su conducta, en cuanto a las desvinculación de titularidad y no únicamente, la baja del
obligaciones contenidas en los numerales (i), (ii) y (iii) del servicio.
artículo 12-A del TUO de las Condiciones de Uso, en el En consecuencia, tomando en cuenta los argumentos
caso de doscientos veintinueve (229), doscientas treinta y planteados, corresponde desestimar lo señalado por
un (231) y tres (3) líneas móviles, respectivamente. TELEFÓNICA en este extremo.
Tomando en cuenta ello, al no haberse configurado
el cese, no puede efectuarse el análisis de la reversión 5.4. Respecto a la presunta vulneración del
de los efectos del incumplimiento de cada una de Principio de Razonabilidad
las obligaciones contenidas en el procedimiento de
cuestionamiento de titularidad. Sin perjuicio de ello, Sobre lo alegado por TELEFÓNICA, en principio, se
la empresa no ha presentado medios probatorios que debe señalar que el hecho de que la empresa operadora
acrediten la reversión de los mismos. no se encuentre de acuerdo con lo resuelto por la Primera
En consecuencia, se considera que no se cumple Instancia no significa que esta haya vulnerado el Principio
con los requisitos para la aplicación del eximente de de Razonabilidad.
responsabilidad por subsanación voluntaria establecido Ahora bien, en relación con los argumentos de la
en el literal f) del numeral 1 del artículo 255 del TUO empresa operadora referidos a la posibilidad de concluir
de la LPAG y, en ese sentido, quedan desvirtuados los los PAS con el dictado de una medida correctiva, primero
argumentos de la empresa operadora en este extremo. es importante señalar que a través de la exposición de
motivos de una norma, el legislador explica las razones
5.3.4. Respecto al presunto incumplimiento del que motivaron la dación de una norma, o de ser el caso su
numeral (iii) del 12-A modificación; lo cual es importante pues sirve de manera
orientativa al realizar la interpretación del alcance de la
Sobre lo alegado por TELEFÓNICA, corresponde norma.
incidir en que el objeto final del procedimiento de Teniendo en cuenta ello, se debe señalar que el
cuestionamiento de titularidad es el desvincular a artículo 23 del RFIS establece que en la tramitación
los usuarios que lo soliciten, de la titularidad de las de un PAS iniciado se puede concluir, pese a existir
líneas móviles respecto de las cuales no aceptaron su responsabilidad por los hechos, se justifica la imposición
contratación, de modo tal que en ningún registro figure de una medida correctiva. En efecto, de acuerdo a la
que esas líneas no contratadas alguna vez estuvieron Exposición de Motivos de la Resolución Nº 056-2017-CD/
bajo la titularidad de aquellos que las cuestionaron. En OSIPTEL, a través de la cual se modificó el RFIS y se
ese sentido, no es posible admitir el argumento esbozado introdujo dicha disposición, esta medida se aplica a las
infracciones administrativas de reducido beneficio ilícito, cumple la finalidad de que: i) se atienda oportunamente
cuya probabilidad de detección es elevada, y, en la que el cuestionamiento de un servicio público móvil de modo
no se han presentado factores agravantes; de modo de tal que no se generen mayores afectaciones al presunto
que multa a ser aplicada es de cuantía considerablemente abonado quien podría verse responsabilizado por el uso
reducida o nula. ilícito de una determinada línea móvil y ii) se concrete la
Asimismo, es preciso indicar que, contrariamente a lo regularización de la titularidad de la línea cuestionada.
argumentado por TELEFÓNICA, el Consejo Directivo del Teniendo en cuenta lo mencionado, se desestima
OSIPTEL toma en cuenta lo establecido en la exposición el argumento de que este criterio de graduación no se
de motivos del RFIS para aplicar la procedencia de la encuentra debidamente motivado, Por tanto no ha habido
imposición de una medida correctiva para concluir el PAS. vulneración del Principio de Verdad Material ya que estas
A modo de ejemplo, podemos citar la Resolución Nº 087- estimaciones para determinar el costo evitado han sido
2019-CD/OSIPTEL. efectuadas por la Administración.
Teniendo en cuenta lo mencionado, en estos casos no En relación con la Resolución Nº 060-2018-CD/
se cumplen los requisitos para concluir el PAS con una OSIPTEL, alegada por TELEFÓNICA, se debe indicar
medida correctiva ya que se detectó un beneficio ilícito que en dicho caso se estableció que no obraba en el
considerable a partir de la comisión de la infracción, la expediente información suficiente que permita determinar
probabilidad de detección de la infracción es baja; a lo la magnitud del beneficio ilícito obtenido por la comisión
cual se debe agregar que la infracción es grave. En esa de la infracción respecto de aquellos aspectos evaluados
línea, se considera que no se vulneró el Principio de por la primera instancia, a diferencia de los casos materia
Razonabilidad, pues el inicio del PAS y la imposición de del presente PAS, en el cual la Primera Instancia sí se
una multa, resultan proporcionales con la finalidad que se contaba con datos objetivos para calcular este criterio de
pretende alcanzar, que consiste en que TELEFÓNICA no graduación.
vuelva a incurrir en la infracción sancionada. Por las consideraciones expuestas, corresponde
Asimismo, debe resaltarse que no se vulneró lo desestimar estos argumentos del Recurso de
dispuesto por el numeral 2 del artículo 255 del TUO de la Reconsideración.
LPAG11, ya que el inicio de los PAS estuvieron justificados Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, atendiendo
ya que durante la acción de supervisión se detectó el a las circunstancias bajo las cuales se ha determinado la
incumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 y 12-A acumulación de los Expedientes Nº 005-2018-GG-GSF/
del TUO de las Condiciones de Uso, el cual no fue cesado PAS y Nº 066-2018-GG-GSF/PAS, corresponde imponer
incluso hasta la emisión de las resoluciones de Primera una única multa, cuya determinación se desarrollará en el
Instancia. apartado siguiente.
De otro lado, se debe precisar que si bien en la
Resolución Nº 092-2017-CD/OSIPTEL, el Consejo 5.6. Respecto de la imposición de multas menores
Directivo señaló que con ocasión de la modificación del para procedimientos similares
artículo 23 del RFIS, a través de la Resolución Nº 056-
2017-CD/OSIPTEL, la Gerencia General debió evaluar Con relación a los argumentos de TELEFÓNICA, se
si correspondía la imposición de una medida correctiva debe indicar que como es de conocimiento de la empresa
y dentro de sus fundamentos no menciona lo establecido operadora, de acuerdo lo establecido en la Ley Nº
en la Exposición de Motivos de la citada norma, ello no 27336, Ley de Funciones y Facultades del OSIPTEL, las
significa que en dicho caso no se haya considerado lo infracciones graves son sancionadas con una multa que
establecido en la misma. oscila en el rango de 51 UIT a 150 UIT.
En consecuencia, no corresponde atender dichos En ese sentido, es pertinente indicar que cada PAS
argumentos del Recurso de Apelación. es evaluado de manera independiente, en atención a las
particularidades que presenta, por esta razón, la sanción
5.5. Respecto de la graduación de la sanción por mismo incumplimiento no siempre será sancionado
con la misma multa, lo cual no supone por sí mismo
Sobre lo alegado por TELEFÓNICA, se advierte que una vulneración del principio de razonabilidad y de
en ambas resoluciones de Primera Instancia, al momento imparcialidad.
de determinar y graduar la sanción, se analizaron los No obstante, tal como hemos señalado anteriormente,
criterios de graduación establecidos por el Principio de atendiendo a las circunstancias bajo las cuales se ha
Razonabilidad, reconocidos por el numeral 3 del artículo determinado la acumulación de los Expedientes Nº
248 del TUO de la LPAG, no evidenciándose que esta esté 005-2018-GG-GSF/PAS y Nº 066-2018-GG-GSF/PAS,
basada en suposiciones o datos abstractos o hipotéticos, corresponde imponer una única multa. En tal sentido,
siendo que el hecho de que la empresa operadora no esté se ha procedido a realizar el recálculo del monto de la
de acuerdo con la graduación de la sanción no le resta sanción que correspondería, utilizando para tal efecto
valor alguno a la misma. la metodología detallada en el “Manual Técnico para la
En cuanto al cuestionamiento al beneficio ilícito, cabe aplicación de multas en los procedimientos administrativos
señalar que se aprecia que en ambas resoluciones se sancionadores del OSIPTEL”. Sin embargo, en atención
indicó que el beneficio ilícito se encuentra representado por a la non reformatio in peius se está manteniendo la
los costos evitados por la empresa operadora para cumplir probabilidad de detección como baja y no como la que
oportunamente las obligaciones previstas en la normativa señala el referido manual.
para atender los procedimientos y cuestionamientos de En atención a dicho recálculo, corresponde aplicar a
titularidad incoados por los abonados, lo cual involucra, TELEFÓNICA una única multa ascendente a (150) UIT.
los costos de contar con personal capacitado para la Sin perjuicio de lo señalado, a continuación se
atención de las solicitudes y realizar el trámite correcto, evaluarán los medios probatorios presentados por
así como contar con sistemas apropiados y operativos. TELEFÓNICA, a fin de determinar si se trata de casos
Este Consejo Directivo no comparte la opinión de similares al analizado y por ende, en atención al Principio
TELEFÓNICA, pues considera que son datos objetivos de Predictibilidad deben ser aplicados como antecedentes
que han sido el motivo de la comisión de la infracción, en este caso. Así, TELEFÓNICA ha invocado las
pues de haber contado con personal capacitado se Resoluciones Nº 267-2017-GG/OSIPTEL, Nº 57-2018-
hubiera podido dar cumplimiento a la obligación que se
encuentra establecida expresamente en el TUO de las
Condiciones de Uso y no da margen a interpretación.
En esa línea, si bien el TUO de las Condiciones de Uso 11
“TUO DE LA LPAG
no establece un supuesto en el que simultáneamente se Artículo 255.- Procedimiento sancionador
estén tramitando los procedimientos de cuestionamiento Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ciñen a las
de titularidad (artículo 12-A) y de baja de servicio siguientes disposiciones: (...)
(artículo 14) es lógico que la empresa operadora debe 2. Con anterioridad a la iniciación formal del procedimiento se podrán
dar trámite preferentemente al primer procedimiento realizar actuaciones previas de investigación, averiguación e inspección con
ya que es solicitado por el mismo abonado y tiene un el objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias
plazo de duración de menor tiempo, con lo cual se que justifiquen su iniciación.”
CD/OSIPTEL, Nº 52-2018-CD/OSIPTEL, Nº 268-2018- cuestionamientos planteados en el recurso de apelación,
CD/OSIPTEL y Nº 98-2019-CD/OSIPTEL. la necesidad del informe oral para resolver, entre otros
Ahora bien, se debe indicar que las infracciones criterios.
involucradas son distintas entre dichas resoluciones. Con Así, en el presente caso, este Consejo Directivo ha
relación a ello, se debe tener en cuenta que a diferencia contado con todos los elementos necesarios para analizar
de lo que se advierte en las resoluciones alegadas por el presente PAS. Por tanto, no corresponde otorgar el
TELEFÓNICA, en las resoluciones de Primera Instancia informe oral solicitado por TELEFÓNICA.
del presente PAS se ha advertido el incumplimiento
de no haber realizado el retiro de los datos personales VII. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
del presunto abonado del registro de abonados dentro
del plazo máximo de dos días hábiles, en un número Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
considerable (585 líneas en total12), situación que es sancionar a TELEFÓNICA con una (1) multa por la
especialmente grave, dado que cada día en que sus comisión de la infracción grave tipificada en el artículo
datos permanecen vinculados a servicios cuestionados, 3 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso,
son susceptibles de verse involucrados en procesos por la corresponde la publicación de la presente Resolución en
comisión de actos ilícitos efectuados mediante las líneas el Diario Oficial El Peruano.
cuestionadas. En aplicación de las funciones previstas en el literal
Por tanto, la multa impuesta en el presente Expediente b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
acumulado resulta más grave que aquellas impuestas en y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
las resoluciones alegadas por TELEFÓNICA, en base a OSIPTEL en su Sesión Nº 754 del 13 de agosto de 2020.
dichas particularidades.
Por tanto, corresponde imponer a la empresa una SE RESUELVE:
única sanción de ciento cincuenta (150) UIT, por el
incumplimiento de los artículos 12 y 12-A del TUO de las Artículo 1º.- ACUMULAR el procedimiento
Condiciones de Uso, infracción tipificada como grave en administrativo sancionador seguido en el Expediente Nº
el artículo 3 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de 066-2018-GG-GSF/PAS al Expediente Nº 005-2018-GG-
Uso. GSF/PAS.
Artículo 2º.- Declarar FUNDADO EN PARTE los
En consecuencia, de acuerdo a lo expuesto, el Recursos de Apelación interpuestos por TELEFÓNICA,
análisis y conclusiones contenidos en el Informe Nº 131- contra la Resolución Nº 114-2020-GG/OSIPTEL y contra
GAL/2020, que esta instancia hace suyos, corresponde la denegatoria ficta del Recurso de Reconsideración
declarar fundado en parte el Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 089-2018-GG/OSIPTEL, y en
interpuesto por TELEFÓNICA. consecuencia:
VI. SOLICITUD DE INFORME ORAL (i) Sancionar a TELEFÓNICA con una única MULTA
de ciento cincuenta (150) UIT, al haber incurrido en la
Respecto a la solicitud de informe oral ante el comisión de la infracción grave tipificada en el artículo 3
Consejo Directivo, formulada por la empresa operadora, del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso y sus
corresponde señalar que, en virtud del Principio del Debido modificatorias, por el incumplimiento de los artículos 12 y
Procedimiento, los administrados gozan de los derechos y 12-A del mismo cuerpo normativo.
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo,
como –entre otros- el derecho a solicitar el uso de la palabra Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución
(o informe oral). Sin embargo, es importante resaltar que agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
dicha norma no establece que debe otorgarse el uso de la en esta vía.
palabra cada vez que se solicita; razón por la cual, es factible Artículo 3º.- Encargar a la Gerencia General disponer
que cada órgano de la Administración decida si se otorga o de las acciones necesarias para:
no, aunque de forma motivada.
En la misma línea opina Morón tras analizar una (i) La notificación de la presente Resolución y el
sentencia del Tribunal Constitucional13 concluyendo que Informe Nº 131-GAL/2020 a la empresa TELEFÓNICA
el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto, DEL PERÚ S.A.A.;
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho (ii) La publicación de la presente Resolución en el
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente Diario Oficial “El Peruano”.
motivadas14. (iii) La publicación de la presente Resolución, el
Asimismo, el referido Tribunal también se ha Informe Nº 131-GAL/2020, la Resolución Nº 089-2020-
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral GG/OSIPTEL, la Resolución Nº 256-2018-GG/OSIPTEL y
y las consecuencias de no otorgarlo15, bajo el siguiente la Resolución Nº 114-2020-GG/OSIPTEL en el portal web
fundamento: institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento la presente Resolución a
“En el caso de autos se aduce una presunta afectación la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
al derecho de defensa, sustentada en que supuestamente para los fines respectivos.
la Sala Superior emplazada habría resuelto el recurso sin
dar oportunidad de que se lleve a cabo el informe oral Regístrese, comuníquese y publíquese.
del actor. El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha
pronunciado en el sentido de que en los supuestos en que RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
el trámite de los recursos sea eminentemente escrito, no Presidente del Consejo Directivo
resulta vulneratorio al derecho de defensa la imposibilidad
del informe oral. Que en el caso de autos el mismo escrito
de apelación de la resolución que denegó la variación
del mandato de detención expresaba los argumentos
que sustentan su pretensión, por lo que no se advierte la
afectación al derecho constitucional invocado.”
12
Cabe señalar que en el Informe Nº 131-GAL/2020 por error se consignaron
Un procedimiento administrativo sancionador, es solo 560 líneas bajo esta casuística.
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado, 13
Emitida en el Expediente Nº 03075-2006-AA.
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la 14
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica.
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente 2017, pág. 81.
reconocido en el TUO de la LPAG. 15
Cfr. Expediente Nº 00137- 2011-HC/TC. Dicho criterio se reitera en otros
Sin perjuicio de lo anterior, como se ha indicado casos, como los Expedientes Nº 01307-2012-PHC/TC, STC N.º 05510-
previamente, la decisión de denegar el informe oral 2011-PHC/TC, Nº 00137- 2011-HC/TC.
solicitado por el administrado, debe ser analizada caso por
caso; en función de las particularidades del expediente, los 1879268-1
las competencias y funciones generales de la entidad, las

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS funciones específicas de sus unidades de organización,
así como sus relaciones de dependencia;
Que, conforme lo dispone el numeral 45.1 del artículo
45º de los Lineamientos de Organización del Estado, el
INSTITUTO NACIONAL DE ROF de las entidades del Poder Ejecutivo se aprueba por
decreto supremo y se estructura de acuerdo a lo dispuesto
INVESTIGACION EN GLACIARES en la sección primera del artículo 44º. La organización
interna de sus órganos y el despliegue de sus funciones,
Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA que comprende del tercer nivel organizacional en
adelante, se estructura conforme la segunda sección del
artículo 44º y se aprueba por resolución del titular de la
Aprueban la Sección Segunda del Entidad. El decreto supremo que aprueba el ROF rige a
Reglamento de Organización y Funciones partir de la entrada en vigencia de la resolución del titular
(ROF) del INAIGEM de la entidad;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2020-MINAM
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA publicado en fecha 03 de julio de 2020, se aprobó la
Nº 028-2020-INAIGEM/PE Sección Primera del Reglamento de Organización y
Funciones del INAIGEM, con la finalidad de adecuar dicho
Huaraz, 5 de agosto de 2020 reglamento a la normativa vigente;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
VISTOS: Sección Segunda del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) del Instituto Nacional de Investigación
El Informe Técnico Nº 001-2020-INAIGEM/GG- en Glaciares y Ecosistemas de Montaña – Inaigem, con
OPPM, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto la finalidad de adecuar su organización y estructura a la
y Modernización del INAIGEM; el Informe Nº normativa vigente, la misma que se encuentra en el marco
004-2020-INAIGEM/GG-OAJ, de la Oficina de Asesoría de lo establecido en los Lineamientos de Organización del
Jurídica del INAIGEM; e Informe Nº D000082-2020-PCM- Estado; y cuenta con la opinión favorable de la Secretaría
SSAP, que contiene la opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, conforme al Informe Nº D000082-2020-PCM-
Ministros, y; SSAP;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
CONSIDERANDO: 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Que, mediante la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Ejecutivo; la Ley Nº 30286, que crea el Instituto Nacional
Modernización de la Gestión del Estado, se declara de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña;
al Estado Peruano en proceso de modernización en y el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, que aprueba los
sus diferentes instancias, dependencias, entidades, Lineamientos de Organización del Estado;
organizaciones y procedimientos, con la finalidad
de mejorar la gestión pública y construir un Estado SE RESUELVE:
democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano,
para cuyo efecto la norma establece las principales Artículo 1º.- Aprobación de la Sección Segunda del
acciones y los criterios de diseño y estructura de la Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Administración Pública; Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas
Que, mediante Ley Nº 30286, se crea el Instituto de Montaña – Inaigem
Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas Apruébese la Sección Segunda del Reglamento de
de Montaña (Inaigem) como un organismo técnico Organización y Funciones (ROF) del Instituto Nacional de
especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña –
personería jurídica de derecho público, con competencia Inaigem, la cual consta de un (1) único Título y quince
a nivel nacional y autonomía administrativa, funcional, (15) artículos, que como Anexo, forma parte integrante
técnica, económica y financiera que constituye un de la presente Resolución de Presidencia Ejecutiva, con
pliego presupuestal, con la finalidad de fomentar y la finalidad de adecuar dicho reglamento a la normativa
expandir la investigación científica y tecnológica en vigente.
el ámbito de los glaciares y ecosistemas de montaña,
promoviendo su gestión sostenible en beneficio de las Artículo 2º.- Del financiamiento
poblaciones que viven en o se benefician de dichos La implementación de la Sección Segunda del
ecosistemas, constituyéndose en la máxima autoridad Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
en investigación científica de los glaciares y ecosistemas Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas
de montaña; sin perjuicio de las competencias y de Montaña – Inaigem se financia con cargo a su
funciones específicas asignadas a otros organismos presupuesto institucional, en el marco de las leyes
del Estado; anuales de presupuesto y de la normatividad vigente, sin
Que, el Decreto Supremo Nº 004-2016-MINAM de demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
fecha 09 de julio de 2016, aprobó el Reglamento de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Artículo 3º.- Publicación
Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña La Sección Segunda del Reglamento de Organización
- Inaigem, documento técnico normativo de gestión y Funciones Instituto Nacional de Investigación en
institucional que formaliza la estructura orgánica de la Glaciares y Ecosistemas de Montaña – Inaigem, aprobada
Entidad, orientada al logro de su misión, visión y objetivos; en el artículo 1º, es publicada en el Portal del Estado
el mismo que fue modificado mediante Decreto Supremo Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional
Nº 005-2020-MINAM de fecha 03 de julio de 2020; del Instituto Nacional de Investigación en Glaciares
Que, por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, y Ecosistemas de Montaña – Inaigem (www.gob.pe/
modificado por Decreto Supremo Nº 131-2018-PCM, se inaigem), el mismo día de la publicación de la presente
aprueban los Lineamientos de Organización del Estado, Resolución de Presidencia Ejecutiva en el Diario Oficial
que regulan los principios, criterios y reglas que definen El Peruano.
el diseño, estructura, organización y funcionamiento de
las entidades del Estado; y establece que el Reglamento Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Organización y Funciones constituye un documento
técnico normativo de gestión organizacional que HERNANDO JHONNY TAVERA HUARACHE
formaliza la estructura orgánica de la entidad; contiene Presidente Ejecutivo (e) INAIGEM
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y l) Mantener actualizada la estadística hidrológica
FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE referida al aporte de la escorrentía glaciar a los caudales
INVESTIGACIÓN EN GLACIARES Y de las cuencas que tienen glaciares, para servir como
ECOSISTEMAS DE MONTAÑA (INAIGEM) aporte a la gestión integrada de recursos hídricos de los
diferentes tipos de cuencas.
SECCIÓN SEGUNDA m) Emitir opinión técnica en el ámbito de su
competencia respecto a los asuntos que se sometan a su
TÍTULO I consideración.
n) Proponer a la Dirección de Investigación en
TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL Glaciares, proyectos y actividades dentro del ámbito de
los programas de investigación de su especialidad.
UNIDADES ORGÁNICAS DE LOS ÓRGANOS DE o) Otras que le asigne la Dirección de Investigación en
LÍNEA Glaciares, dentro del ámbito de sus competencias.
Artículo 42.-. Unidades Orgánicas de la Dirección Artículo 45.-. Subdirección de Riesgos Asociados
de Investigación en Glaciares a Glaciares
En la Dirección de Investigación en Glaciares se La Subdirección de Riesgos Asociados a Glaciares
cuenta con las siguientes unidades orgánicas: es el órgano de línea técnico encargado de elaborar
y proponer normas, lineamientos, directivas y otros
05.1.1 Subdirección de Investigación Glaciológica documentos relacionados a peligros, vulnerabilidad
05.1.2 Subdirección de Riesgos Asociados a Glaciares y riesgos asociados a glaciares. Así como, evaluar el
estado de las obras preventivas existentes en cuencas
Artículo 43.-. Subdirección de Investigación hidrográficas de origen glacial y monitorear las lagunas
Glaciológica peligrosas y zonas críticas de origen glacial.
La Subdirección de Investigación Glaciológica es el Depende jerárquicamente de la Dirección de
órgano de línea técnico encargado de elaborar y proponer Investigación en Glaciares.
normas, lineamientos, directivas y otros documentos
relacionados a los campos de investigación científica. Así Artículo 46.-. Funciones específicas de la
como, proponer y monitorear la Política y Plan Nacional Subdirección de Riesgos asociados a Glaciares
de Glaciares, en el ámbito de su competencia. Son funciones específicas de la Subdirección de
Depende jerárquicamente de la Dirección de Riesgos asociados a Glaciares:
Investigación en Glaciares.
Artículo 44.-. Funciones específicas de la a) Formular y proponer normas, lineamientos,

Subdirección de Investigación Glaciológica directivas y otros documentos relacionados a riesgos
Son funciones específicas de la Subdirección de asociados a glaciares en el ámbito de su competencia.
Investigación Glaciológica: b) Aplicar desde la gestión del riesgo de desastres, el
procedimiento científico y técnico para la evaluación de
la amenaza o peligro que significan algunos glaciares y
a) Formular normas, lineamientos, directivas y otros lagunas de origen glaciar; considerando la identificación
documentos relacionados a los campos de investigación de las amenazas, el análisis de la vulnerabilidad y la
científica en el ámbito de su competencia. evaluación del riesgo, a fin de plantear las medidas
b) Formular, proponer, ejecutar y monitorear la Política de mitigación para disminuir el riesgo evaluado, en
Nacional y el Plan Nacional de Glaciares. concordancia con los estudios efectuados sobre el
c) Desarrollar investigación científica e innovación particular.
tecnológica, en el ámbito de Glaciares y lagunas de origen c) Efectuar estudios de las lagunas de origen
glaciar. glaciar consideradas de peligro, a fin de determinar
d) Realizar actividades que promuevan el sus condiciones de vulnerabilidad y que puedan poner
conocimiento, la recuperación, la validación, la innovación en riesgo a las poblaciones, infraestructura, propiedad
y la réplica de las tecnologías y las prácticas tradicionales pública y privada, así como los medios de vida de la
de conservación y gestión de glaciares y lagunas de población.
origen glaciar. d) Formular, proponer y ejecutar estudios
e) Efectuar el monitoreo periódico de glaciares especializados correspondientes a aquellas lagunas
representativos que tengan las condiciones morfológicas catalogadas como peligrosas para que se efectúen las
y de accesibilidad adecuadas para que sirvan de obras de prevención necesarias, en coordinación con los
referencia en las principales cordilleras glaciares del organismos competentes, en el marco del SINAGERD.
Perú, en coordinación con las instituciones que realicen el e) Monitorear del comportamiento y evolución
monitoreo parcial o total de los glaciares en el país. ecosistémica de los glaciares frente a los impactos del
f) Efectuar el balance de masas de los glaciares piloto con cambio climático y otros factores de presión
los equipos de medición terrestre y de imágenes de satélite f) Proponer medidas de mitigación y adaptación, frente
actualizadas, determinando los espesores de los glaciares. a los impactos del cambio climático y otros factores de
g) Elaborar informes técnicos resultado de los presión, en coordinación con los organismos competentes.
monitoreos periódicos que realice y tenerlos a disposición g) Monitorear el crecimiento de las lagunas glaciares
para su publicación o presentación. en contacto con lenguas glaciares o con glaciares
h) Realizar investigación científica en coordinación colgados que signifiquen peligro de avalanchas de
con los demás órganos de línea y sus unidades orgánicas tipo catastrófico con el fin de recomendar las medidas
que sirvan de base para programas de capacitación de prevención necesarias, en coordinación con los
nacional o internacional. organismos competentes.
i) Elaborar el inventario de las cordilleras glaciares h) Brindar soporte para la adopción de medidas
del país cada cinco años, empleando los Sistemas de preventivas que correspondan como resultado de
Información Geográfica y Teledetección, a través de un investigaciones y estudios en cuyas conclusiones
trabajo continuo de interpretación de imágenes de satélite, se precisen riesgos de origen glaciar, y de impactos
complementado con reconocimientos de campo a las que afectan a los sistemas humanos y naturales, en
Cordilleras Glaciares, en coordinación con las entidades coordinación con otras entidades competentes en el
vinculadas. sector público y privado, de acuerdo con la normatividad
j) Realizar proyectos de investigación científica sobre vigente sobre la materia.
la influencia del cambio climático por efecto de las causas i) Efectuar los estudios de peligro asociados a glaciares
naturales y antrópicas en relación a la afectación de los y elaborar los mapas de riesgo, en coordinación con los
glaciares. organismos competentes y brindar soporte al SINAGERD,
k) Elaborar el inventario de lagunas de origen glaciar en la estimación de riesgos.
cada cinco (5) años, precisando su superficie, profundidad j) Evaluar el estado de las medidas preventivas
y volumen. existentes, a fin de recomendar a los organismos
competentes la ejecución oportuna de las acciones de Inventario priorizará los ecosistemas altoandinos y se
mejora y sostenibilidad necesarias. realizará en coordinación con las entidades vinculadas.
k) Desarrollar investigación científica e innovación i) Elaborar con fines de investigación, mapas
tecnológica que permitan gestionar el peligro de eventos descriptivos de las principales cuencas hidrográficas de
destructivos de origen glaciar, para la determinación de las cordilleras glaciares considerando una descripción
las causas asociadas, para recomendar medidas de resumida de las condiciones geográficas, geológicas,
mitigación necesaria, en coordinación con los órganos y/o hidrológicas y de actividades económicas y atractivos
entidades que correspondan. turísticos de cada una de ellas, para su promoción y
l) Emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia aprovechamiento a nivel multisectorial en beneficio de las
respecto a los asuntos que se sometan a su consideración. poblaciones bajo su ámbito de influencia.
m) Asesorar y proponer a la Dirección de Investigación j) Sistematizar y analizar la oferta y demanda de
en Glaciares, proyectos y actividades dentro del ámbito información bajo su competencia
de los programas de investigación de su especialidad. k) Emitir opinión técnica en el ámbito de su
n) Otras que le asigne la Dirección de Investigación en competencia respecto a los asuntos que se sometan a su
Glaciares, dentro del ámbito de sus competencias. consideración.
l) Proponer a la Dirección de Investigación en
Artículo 47.-. Unidades Orgánicas de la Dirección Ecosistemas de Montaña, proyectos y actividades dentro
de Investigación en Ecosistemas de Montaña del ámbito de los programas de investigación de su
La Dirección de Investigación en Ecosistemas de especialidad.
Montaña cuenta con las siguientes unidades orgánicas: m) Otras que le asigne la Dirección de Investigación
en Ecosistemas de Montaña, dentro del ámbito de sus
05.2.1 Subdirección de Investigación e Innovación competencias.
para la sostenibilidad de Ecosistemas de Montaña
05.2.2 Subdirección de Riesgos Asociados al Cambio Artículo 50.-. Subdirección de Riesgos asociados
Climático en Ecosistemas de Montaña al Cambio Climático en Ecosistemas de Montaña.
La Subdirección de Riesgos asociados al Cambio
Artículo 48.-. Subdirección de Investigación e Climático en Ecosistemas de Montaña es el órgano de
Innovación para la Sostenibilidad de Ecosistemas de línea técnico encargado de elaborar y proponer normas,
Montaña lineamientos, directivas y otros documentos relacionados
La Subdirección de Investigación e Innovación para a los riesgos asociados al cambio climático en el ámbito
la Sostenibilidad de Ecosistemas de Montaña es el de los ecosistemas de montaña. Así como, promover el
órgano de línea técnico encargado de elaborar y proponer conocimiento, la recuperación, la validación, la innovación
normas, lineamientos, directivas y otros documentos en y la réplica de las tecnologías y las prácticas tradicionales
base al desarrollo de investigaciones e innovaciones que contribuyan al manejo de los riesgos asociados al
científicas para la sostenibilidad de los ecosistemas de cambio climático en el ámbito de los Ecosistemas de
montaña, con enfoque de gestión integrada de cuencas, Montaña
en el marco de la Ley de Recursos Hídricos, la Ley Depende jerárquicamente de la Dirección de
General del Ambiente, el Sistema Nacional de Gestión Investigación en Ecosistemas de Montaña.
Ambiental y el SINAGERD.
Depende jerárquicamente de la Dirección de Artículo 51.-. Funciones específicas de la
Investigación en Ecosistemas de Montaña. Subdirección de Riesgos asociados al Cambio
Climático en Ecosistemas de Montaña.
Artículo 49.-. Funciones específicas de la Son funciones específicas de la Subdirección de
Subdirección de Investigación e Innovación para la Riesgos Asociados al Cambio Climático en Ecosistemas
Sostenibilidad de Ecosistemas de Montaña de Montaña:
Son funciones específicas de la Subdirección de
Investigación e Innovación para la sostenibilidad de a) Formular normas, lineamientos, directivas y otros
Ecosistemas de Montaña: documentos en el ámbito de su competencia.
b) Generar conocimiento mediante la investigación
a) Formular y proponer normas, lineamientos, científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito de los
directivas y otros documentos en el ámbito de su riesgos asociados al cambio climático en ecosistemas de
competencia montaña.
b) Formular y proponer la Política Nacional y del Plan c) Promover el conocimiento, la recuperación, la
Nacional de Ecosistemas de Montañas en el marco de la validación, la innovación y la réplica de tecnologías y
Ley de Recursos Hídricos, la Ley General del Ambiente, el prácticas tradicionales que contribuyan al manejo de los
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el SINAGERD, riesgos asociados al cambio climático en el ámbito de los
en coordinación con las entidades competentes, así como ecosistemas de montaña.
con los gobiernos regionales y locales d) Estudiar y monitorear el comportamiento y evolución
c) Ejecutar y monitorear las acciones de investigación de los ecosistemas de montaña frente a los impactos
de la Política Nacional y Plan Nacional de Ecosistemas de del cambio climático y otros factores de presión para
Montañas, con enfoque de gestión integrada de cuencas. determinar su grado de peligrosidad y promover medidas
d) Difundir la investigación científica y tecnológica de mitigación y adaptación correspondientes.
sobre los Ecosistemas de Montañas, con enfoque de e) Implementar medidas preventivas de urgencia
gestión integrada de cuencas. que correspondan como resultado de investigaciones
e) Generar conocimiento mediante la investigación científicas sobre los riesgos que afectan a los ecosistemas
científica y el desarrollo tecnológico para la conservación, de montaña, en coordinación con otras entidades
recuperación y desarrollo en el ámbito de los Ecosistemas competentes en el sector público y privado, de acuerdo
de Montañas, con enfoque de gestión integrada de con la normatividad vigente sobre la materia.
cuencas. f) Desarrollar investigaciones científicas sobre los
f) Generar el conocimiento, la recuperación, la impactos y vulnerabilidad de los sistemas humanos y
validación, la innovación y la réplica de las tecnologías y naturales frente al cambio climático en el ámbito de los
las prácticas tradicionales de conservación y gestión de ecosistemas de montaña.
Ecosistemas de Montaña. g) Emitir opinión técnica en el ámbito de su
g) Analizar y sistematizar la data, para los efectos de competencia respecto a los asuntos que se sometan a su
la caracterización de las principales cuencas hidrográficas consideración.
en base a la información generada por los organismos h) Proponer a la Dirección de Investigación en
competentes sobre las condiciones geográficas. Ecosistemas de Montaña, proyectos y actividades
h) Efectuar con fines de investigación, el Inventario dentro del ámbito de los programas de investigación su
de bofedales, cada cinco (5) años, determinando especialidad.
su superficie, situación y relación con las cuencas i) Generar información técnica y científica sobre
hidrográficas que alimentan y sus ecosistemas. Dicho peligros y amenazas, vulnerabilidad y riesgo, en al ámbito
de los ecosistemas de montaña y reportar los datos al a) Formular y proponer normas, lineamientos,
Sistema Nacional de Información para la Gestión del directivas y otros documentos en el ámbito de su
Riesgo de Desastres (SIGRID) en el marco de la Ley competencia.
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de b) Proponer e implementar acciones orientadas al
Desastres (SINAGERD). fortalecimiento de capacidades del INAIGEM en materia
j) Otras que le asigne la Dirección de Investigación de investigación en glaciares y ecosistemas de montaña.
en Ecosistemas de Montaña, dentro del ámbito de sus c) Promover la investigación científica e innovación
competencias. tecnológica para la recuperación de técnicas
tradicionales y saberes ancestrales en glaciares,
Artículo 52.-. Unidades Orgánicas de la Dirección lagunas y ecosistemas de montaña en coordinación con
de Información y Gestión del Conocimiento el CONCYTEC.
La Dirección de Información y Gestión del Conocimiento d) Generar el conocimiento, la recuperación, la
cuenta con las siguientes unidades orgánicas: validación, la innovación y la réplica de las tecnologías
y las prácticas tradicionales y gestión de glaciares y
05.3.1 Subdirección de Gestión del Conocimiento y ecosistemas de montaña, mediante el establecimiento
Fortalecimiento de Capacidades. de observatorios, laboratorios, centros de exposición,
05.3.2 Subdirección de Información y Análisis exhibición, u otros órganos desconcentrados.
e) Formular y presentar mecanismos que incentiven
Artículo 53.- Subdirección de Gestión del el desarrollo de capacidades para la investigación
Conocimiento y Fortalecimiento de Capacidades especializada sobre glaciares y ecosistemas de montaña,
La Subdirección de Gestión del Conocimiento y en coordinación con el MINAM y el CONCYTEC.
Fortalecimiento de Capacidades es el órgano de línea f) Formular mecanismos para el reconocimiento de la
técnico encargado de elaborar y proponer normas, excelencia en la investigación en glaciares y ecosistemas
lineamientos, directivas y otros documentos relacionados de montaña.
al fortalecimiento de capacidades y promover la g) Coordinar la ejecución de mecanismos de
investigación científica relacionada a Glaciares y intercambio entre centros especializados nacionales
Ecosistemas de Montaña con la finalidad de promover e internacionales alrededor de los glaciares y los
la gestión sostenible en beneficio de poblaciones en el ecosistemas de montaña.
ámbito peruano, así como la administración de todos h) Formular y ejecutar programas educativos
los sistemas de información relacionados a glaciares y orientados a la formación, capacitación, perfeccionamiento
ecosistemas de montañas y especialización de investigadores, profesionales y
Depende jerárquicamente de la Dirección de técnicos en las áreas de su competencia, en coordinación
Información y Gestión del Conocimiento. con las Universidades e Instituciones técnicas nacionales
y extranjeras.
Artículo 54.- Funciones específicas de la i) Formular y proponer el mecanismo de apoyo a
Subdirección de Gestión del Conocimiento y centros de difusión de las Geociencias de Montaña
Fortalecimiento de Capacidades promovidos por entidades públicas o privadas.
Son funciones específicas de la Subdirección j) Coordinar el funcionamiento de los observatorios,
de Gestión del Conocimiento y Fortalecimiento de laboratorios, centros de exposición, investigación y
Capacidades: exhibición.
k) Proveer o coordinar el soporte técnico científico k) Registrar información al SINIA, a través de

a entidades educativas, de investigación u otras que mecanismos y protocolos basados en la interoperabilidad
lo requieran en materia de glaciares y ecosistemas de de sistemas.
montaña. l) Elaborar núcleos de investigación en materia de
l) Emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia glaciares y ecosistemas de montaña a nivel técnico de
respecto a los asuntos que se sometan a su consideración. pre y post grado con entidades formativas superiores a
m) Administrar los Sistemas de Información y nivel nacional.
mantener actualizado el Banco de Datos de Glaciares y m) Administrar el repositorio digital de toda la
Ecosistemas de Montañas garantizando su respaldo y producción científica nacional sobre la temática de
disponibilidad de datos e información. Glaciares y Ecosistemas de Montaña en el país.
n) Proponer y participar en el proceso de n) Administrar el Banco de información con datos
formulación de proyectos de inversión pública y otros generados en el país alrededor de la temática de glaciares
para fortalecer la infraestructura tecnológica a su y ecosistemas de montaña articulado al SINIA.
cargo en coordinación con la Oficina de Planeamiento, o) Desarrollar estrategias para facilitar el acceso a
Presupuesto y Modernización. información técnico científica en materia de glaciares
o) Otras que le asigne la Dirección de Información y ecosistemas de montaña orientada a la toma de
y Gestión del Conocimiento, dentro del ámbito de sus decisiones.
competencias. p) Emitir opinión técnica en el ámbito de su
competencia respecto a los asuntos que se sometan a su
Artículo 55.-. Subdirección de Información y consideración;
Análisis q) Consolidar la sistematización de oferta y demanda
La Subdirección de Información y Análisis es el de información institucional.
órgano de línea técnico encargado de elaborar y r) Otras que le asigne la Dirección de Información
proponer normas, lineamientos, directivas y otros y Gestión del Conocimiento, dentro del ámbito de sus
documentos relacionados al desarrollo tecnológico, competencias.
innovación, análisis, investigación, opinión técnica
y monitoreo del comportamiento y evolución de los ANEXO 1
glaciares y ecosistemas de montaña, determinando
su relación con el cambio climático; así como ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INAIGEM
la sistematización y generación de información,
formulando los mecanismos legales o normativos que El INAIGEM cuenta con la siguiente estructura
conlleven a la realización de tareas o actividades en las orgánica:
competencias antes indicadas.
Depende jerárquicamente de la Dirección de 01. ALTA DIRECCIÓN
Información y Gestión del Conocimiento.
01.1 Consejo Directivo
Artículo 56.-. Funciones específicas de la 01.2 Presidencia Ejecutiva
Subdirección de Información y Análisis 01.3 Gerencia General
Son funciones específicas de la Subdirección de
Información y Análisis: 02. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
a) Formular y proponer normas, lineamientos, 02.1 Órgano de Control Institucional.

directivas y otros documentos en el ámbito de su
competencia. 03. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA:
b) Incentivar la transferencia e intercambio de ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
información y conocimientos, las tecnologías tradicionales
como expresión de la cultura nacional y manejo de los 03.1 Oficina de Asesoría Jurídica.
recursos naturales. 03.2 Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
c) Promover el uso y desarrollo de tecnologías, métodos Modernización.
y prácticas tecnológicas de información geoespacial, 03.3 Oficina de Cooperación Técnica.
en coordinación con la Oficina de Tecnologías de la
Información. 04. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA:
d) Formular métodos y procedimientos para la ÓRGANOS DE APOYO
generación y sistematización de la información en
coordinación con las direcciones de línea del INAIGEM. 04.1 Oficina de Administración.
e) Coordinar y sistematizar la información espacial 04.2 Oficina de Tecnologías de la Información.
en el ámbito de glaciares y lagunas de origen glaciar
y ecosistemas de montaña, teniendo como base 05. ÓRGANOS DE LÍNEA.
la información física, biológica, socio económico y
ambiental, para generar medidas de adaptación al cambio 05.1 Dirección de Investigación en Glaciares.
climático, que le proporcionan las direcciones de línea
y otras instituciones a nivel nacional, regional y local, 05.1.1 Subdirección de Investigación en Glaciares.
desarrollando metodologías de estandarización de la 05.1.2 Subdirección de Riesgos asociados a Glaciares.
información, registrándola, organizándola, actualizándola 05.2 Dirección de Investigación en Ecosistemas de
y difundiéndola. Montaña.
f) Implementar y gestionar un banco de datos
vinculados a información de carácter espacial que 05.2.1 Subdirección de Investigación e innovación
permitan el conocimiento de los glaciares, lagunas y para la sostenibilidad de Ecosistemas de Montaña
ecosistemas de montaña. 05.2.2 Subdirección de Riesgos asociados al Cambio
g) Aplicar tecnologías de teledetección y sistema Climático en Ecosistemas de Montaña.
de información geográfica que permitan mejorar el
conocimiento de la formación de glaciares, lagunas y 05.3 Dirección de Información y Gestión del
ecosistemas de montaña. Conocimiento.
h) Desarrollar, promover y participar en redes de
información a nivel nacional e internacional a través de 05.3.1 Subdirección de Gestión del Conocimiento y
nodos nacionales e internacionales de información Fortalecimiento de Capacidades.
i) Generar mapas o productos cartográficos asociados 05.3.2 Subdirección de Información y Análisis.
a la misión del INAIGEM.
j) Validar la información producida por las otras 06. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Direcciones de Línea u otras fuentes, previo a su
integración en la base de datos del INAIGEM. 06.1 Órganos desconcentrados
ANEXO 2
ORGANIGRAMA DEL INAIGEM
ORGANIGRAMA
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
El Peruano / Miércoles 26 de agosto de 2020
NORMAS LEGALES
1879258-1
49
Verificar que se esté cumpliendo con las disposiciones

CONSEJO NACIONAL DE contenidas en la Directiva;
Que, mediante el Proveído Nº 083-2020-FONDECYT-
DE la Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora
CIENCIA, TECNOLOGIA E FONDECYT, solicita se apruebe las transferencias
financieras a favor de entidades públicas y el otorgamiento
INNOVACION TECNOLOGICA de subvenciones a personas jurídicas privadas por un
importe total ascendente a S/ 1’231,063.66 (Un Millón
Aprueban transferencias financieras a favor Doscientos Treinta y Un Mil Sesenta y Tres y 66/100
Soles), señalando que permitirá cofinanciar los proyectos
de entidades públicas y el otorgamiento de ganadores del concurso del Esquema Financiero E041-
subvenciones a personas jurídicas privadas 2018-01-BM denominado “Subproyectos de Investigación
Aplicada y Desarrollo Tecnológico”, para lo cual remite
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA el Informe Técnico Legal Nº 035-2020-FONDECYT-
N° 090-2020-CONCYTEC-P USM-OGPP-OGAJ, mediante el cual el Responsable
de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad
Lima, 24 de agosto de 2020 Ejecutora FONDECYT, la Jefa (e) de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto y el Jefe (e) de la Oficina
VISTOS: El Informe Técnico – Legal Nº General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, determinan
035-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ y el Proveído la viabilidad técnica, presupuestal y legal para efectuar las
Nº 083-2020-FONDECYT-DE de la Unidad Ejecutora transferencias financieras a favor de entidades públicas
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de y el otorgamiento de subvenciones a personas jurídicas
Innovación Tecnológica–FONDECYT, y; privadas, para el desarrollo de los proyectos señalados
en el Informe Técnico Legal, para tal efecto adjunta los
CONSIDERANDO: Certificados de Crédito Presupuestario N° 297-2020,
323-2020, 341-2020, 342-2020, 346-2020, 354-2020,
Que, la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria 384-2020, 388-2020, 406-2020, 413-2020, 429-2020,
Final de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector 432-2020, 442-2020, 460-2020, 463-2020, 472-2020,
Público para el Año Fiscal 2016, en su Numeral 1) 498-2020 y 535-2020, y copia de las Resoluciones
autoriza excepcionalmente al CONCYTEC, a partir de la de Dirección Ejecutiva Nº 109-2018-FONDECYT-DE,
vigencia de la citada Ley, con la finalidad de cofinanciar 110-2018-FONDECYT-DE, 111-2018-FONDECYT-DE,
programas y proyectos en materia de ciencia, tecnología 112-2018-FONDECYT-DE, 113-2018-FONDECYT-DE,
e innovación tecnológica, a: a) Efectuar transferencias 115-2018-FONDECYT-DE y 127-2018-FONDECYT-DE,
financieras a favor de entidades públicas del Gobierno que aprueban los resultados del concurso del citado
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; y esquema financiero;
b) Otorgar subvenciones a favor de personas jurídicas Que, el Informe Técnico Legal concluye que la Unidad
privadas, domiciliadas y no domiciliadas en el país. de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
Asimismo, dispone que las referidas transferencias y FONDECYT, la Oficina General de Planeamiento y
subvenciones se aprueban mediante resolución del Titular Presupuesto y la Oficina General de Asesoría Jurídica del
del Pliego CONCYTEC, previa suscripción de convenio e CONCYTEC, cada una en el ámbito de su competencia,
informe favorable de la oficina de presupuesto o la que emiten opinión técnica, presupuestal y legal favorable,
haga sus veces, debiéndose publicar en el Diario Oficial habiendo verificado el cumplimiento de todos requisitos
El Peruano; exigidos en la Directiva N° 003-2018-CONCYTEC-OGPP,
Que, mediante Resolución de Presidencia Nº en las bases del concurso, en los contratos suscritos,
156-2018-CONCYTEC-P de fecha 11 de setiembre de en los documentos normativos, lineamientos y otros
2018, se aprueba la Directiva N° 003-2018-CONCYTEC- documentos afines, emitidos y suscritos por la referida
OGPP, “Disposiciones para la aprobación de Unidad Ejecutora, así como en la normativa vigente sobre
Transferencias Financieras y/u Otorgamiento de la materia, para efectuar los desembolsos solicitados en
Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la Trigésima el mencionado Informe Técnico Legal;
Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº Que, asimismo, con el citado Informe Técnico Legal,
30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el la Jefa (e) de la Oficina General de Planeamiento y
Año Fiscal 2016”, en adelante la Directiva, la cual ha sido Presupuesto cumple con el informe favorable requerido
modificada mediante Resoluciones de Presidencia N° por la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria
092-2019-CONCYTEC-P y 038-2020-CONCYTEC-P; Final de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Que, el Numeral 6.3.1 de la Directiva establece Público para el Año Fiscal 2016;
que la Dirección Ejecutiva del FONDECYT y la Unidad Que, finalmente, mediante el citado Informe Técnico
de Seguimiento y Monitoreo son los responsables de Legal, los responsables de la Unidad de Seguimiento y
verificar que se cumplan todos los requisitos establecidos Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, de la
en el convenio o contrato respectivo, los requisitos Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la
establecidos en las Bases del Instrumento Financiero, Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC,
en el Plan Operativo del Proyecto, en las Directivas, ratifican el cumplimiento de todos los aspectos técnicos,
Guías y Lineamientos u otros documentos normativos presupuestales y legales exigidos para efectuar las
similares para proceder a los desembolsos solicitados transferencias financieras a favor de entidades públicas
por el FONDECYT, así como de precisar si se trata de y el otorgamiento de subvenciones a personas jurídicas
un Instrumento/Esquema Financiero que se encuentra en privadas, para cofinanciar los proyectos citados en el
ejecución cuyo convenio ha sido suscrito con entidades Informe Técnico Legal mencionado, así como de las
públicas o personas jurídicas privadas domiciliadas y disposiciones contenidas en las bases del mencionado
no domiciliadas en el país, o si se trata de un Esquema esquema financiero, los contratos (incluida su vigencia),
Financiero proveniente de un concurso; y en la normativa vigente sobre la materia;
Que, el Numeral 6.3.2 de la Directiva señala que Con la visación de la Secretaria General (e), de la Jefa
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es (e) de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
responsable de la emisión del Certificado de Crédito y del Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica
Presupuestario y de verificar que se esté cumpliendo con del CONCYTEC, del Director Ejecutivo y del Responsable
las disposiciones contenidas en la Directiva; de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad
Que, conforme al Numeral 6.3.3 de la Directiva, la Ejecutora FONDECYT;
Oficina General de Asesoría Jurídica es responsable de: De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
i) Verificar la vigencia del convenio o contrato materia de 28613, Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología
subvención o transferencia, ii) Verificar que la entidad e Innovación Tecnológica, Ley N° 30806, Ley que
o persona jurídica a quien se propone transferir o Modifica diversos artículos de la Ley N° 28303, Ley
subvencionar, cuente con la Resolución que lo declare Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
ganador del Instrumento Financiero respectivo, y iii) y de la Ley N° 28613, Ley del CONCYTEC, Ley N°
30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para 038-2020-CONCYTEC-P, y la Resolución de Presidencia
el Año Fiscal 2016, Decreto Supremo N° 026-2014- N° 116-2018-CONCYTEC-P;
PCM que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del CONCYTEC, Resolución de Presidencia SE RESUELVE:
Nº 156-2018-CONCYTEC-P, que aprueba la Directiva
N° 003-2018-CONCYTEC-OGPP, “Disposiciones Artículo 1.- Aprobar las transferencias financieras a favor
para la aprobación de Transferencias Financieras de entidades públicas y el otorgamiento de subvenciones
y/u Otorgamiento de Subvenciones en el marco a personas jurídicas privadas, por la suma total de S/
de lo dispuesto en la Trigésima Cuarta Disposición 1’231,063.66 (Un Millón Doscientos Treinta y Un Mil Sesenta y
Complementaria Final de la Ley Nº 30372, Ley de Tres y 66/100 Soles), en el marco de lo dispuesto por el Numeral
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016”, 1) de la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria Final
y sus modificatorias efectuadas mediante Resoluciones de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público
de Presidencia N° 092-2019-CONCYTEC-P y para el Año Fiscal 2016, conforme a lo siguiente:
Monto Total del
N° de
Proyecto o desembolso en
N° Tipo Denominación Institución Convenio o
Programa Soles
Contrato
S/
Universidad Nacional Toribio
Chocolates finos aromatizados y frutados con cacao
1 Proyecto Rodríguez de Mendoza de 012-2018 53,085.00
“Amazonas Perú”
Amazonas
Viabilidad técnica de envases biodegradables
Universidad Nacional de
2 Proyecto automontables a partir del seudotallo del plátano 024-2018 79,100.00
San Martín
como alternativa ecológica a las bolsas almacigueras
Utilización de la técnica de dobles haploides en
Universidad Nacional
3 Proyecto el aprovechamiento de la biodiversidad del maíz 068-2018 86,706.67
Agraria La Molina
peruano para su uso como alimento nutracéutico
Desarrollo de sistemas de alerta temprana basada
Universidad Nacional
4 Proyecto en tecnologías de información móvil y remota para 069-2018 121,519.84
Agraria La Molina
uso sostenible y manejo de tierras de pastoreo
Microencapsulación de aceites esenciales de
plantas nativas para el control de la prevalencia de Universidad Nacional de
5 Proyecto 075-2018 124,061.00
enfermedades microbiológicas en la producción de Trujillo
pollos de engorde de la Región La Libertad
Transferencias
financieras Soluciones Innovadoras Eco–amigables y
Energéticamente Eficientes basadas en paneles Universidad Nacional de
6 Proyecto 096-2018 80,200.00
solares, baterías y luminaria LED–LiFi para Ingeniería
aplicaciones urbanas y/o rurales
Desarrollo de un producto funcional, basado en
Instituto de Investigaciones
7 Proyecto cocona (Solanum sessiliflorum), para la disminución 119-2018 83,790.00
de la Amazonía Peruana
de los niveles de colesterol y triglicéridos en sangre
Sistemas de recuperación de áreas degradadas por
la minería aurífera aluvial con especies vegetales Instituto de Investigaciones
8 Proyecto 122-2018 67,100.00
locales y que tienen potencial económico y de la Amazonía Peruana
ecosistémico en Madre de Dios
Variación de la composición corporal y factores de Universidad Nacional de
9 Proyecto 160-2018 26,595.00
riesgos en la salud de estudiantes universitarios Trujillo
Acondicionamiento para el desarrollo, manejo y
aprovechamiento ecoturístico, recreacional y de Universidad Nacional de
10 Proyecto 181-2018 17,400.00
educación ambiental del ACP Lomas del Cerro Trujillo
Campana, Trujillo, La Libertad, durante el 2019–2020
Desarrollo de un laboratorio portátil de ADN
antiguo in situ para la identificación de genes de Asociación Latinoamericana
11 Proyecto 043-2018 67,875.00
susceptibilidad y resistencia microbiana en restos de de Biotecnología
la Civilización Caral.
Diagnóstico de Fallas para Protección de Medio
Pontifica Universidad
12 Proyecto Ambiente y Recursos para Sistemas de Transporte 048-2018 48,500.00
Católica del Perú
de Hidrocarburos
Monitoreo de balances hídricos usando redes
de sensores inalámbricos para estimaciones de Pontifica Universidad
13 Proyecto 057-2018 53,630.00
productividad primaria en bosque amazónico y Católica del Perú
cultivos leñosos perennes costeros
Uqewarmi: Plataforma integral asincrónica conectada
a Smartphone para el diagnóstico, seguimiento y
Universidad de Ciencias y
14 Subvenciones Proyecto control de mujeres en edad reproductiva y gestantes 091-2018 39,300.00
Humanidades
a personas con altos niveles de plomo en sangre en Lima–
jurídicas Huancavelica
Tratamiento de la epilepsia con planta nativa
Universidad Peruana
15 Proyecto peruana “la valeriana” usando un modelo animal de 093-2018 125,408.40
Cayetano Heredia
neuroinfección parasitaria
Modelo de investigación para la producción de
Universidad San Ignacio de
16 Proyecto alimentos funcionales que previenen enfermedades 109-2018 69,557.52
Loyola S.A.
neurodegenerativas: Aguaje, Camu camu
Desarrollo de un kit para el diagnóstico rápido de
Universidad Peruana
17 Proyecto resistencia a pirazinamida y mdr en tuberculosis 157-2018 61,000.00
Cayetano Heredia
usando la prueba MODS
Implementación y validación de un sistema prototipo
Universidad Católica San
18 Proyecto para el tratamiento químico de especies maderables 189-2018 26,235.23
Pablo
locales.
TOTAL 1’231,063.66
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la o realización de una conducta anticompetitiva, pueden
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del aportar información determinante para la oportuna
CONCYTEC, a la Oficina General de Asesoría Jurídica detección, persecución y sanción de cárteles;
del CONCYTEC, a la Oficina General de Administración Que, en ese sentido, mediante el Informe Nº 000039-
del CONCYTEC, a la Dirección Ejecutiva de la Unidad 2020-CLC/INDECOPI, la Secretaría Técnica propone el
Ejecutora FONDECYT y a la Unidad de Seguimiento y “Proyecto de Directiva que establece el procedimiento
Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, para su para efectuar el pago de recompensas bajo los alcances
conocimiento y fines pertinentes. del artículo 28 del Texto Único Ordenado de la Ley
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente de Represión de la Conductas Anticompetitivas” (en
Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC, adelante, el Proyecto de Directiva), que cuenta con
en la fecha de publicación de la Resolución en el Diario opinión favorable de la Sub Gerencia de Finanzas y
Oficial “El Peruano”. Contabilidad de la Gerencia de Administración y Finanzas
y de la Gerencia de Planeamiento y Gestión Institucional;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, con el Informe Nº 000419-2020-GEL/INDECOPI,
la Gerencia Legal concluye, que el Proyecto de Directiva
FABIOLA LEÓN VELARDE SERVETTO es congruente con la normativa vigente y que el Consejo
Presidenta Directivo se encuentra facultado para aprobarlo;
Que, a través del Informe Nº 000076-2020-GEG/
1879740-1 INDECOPI, la Gerencia General somete a consideración
del Consejo Directivo la aprobación del Proyecto de
Directiva;
Que, el Consejo Directivo mediante el Acuerdo Nº
INSTITUTO NACIONAL DE 076-2020 del 30 de julio de 2020, aprobó la Directiva
y encomendó a la Presidencia del Consejo Directivo la
DEFENSA DE LA COMPETENCIA emisión de la resolución correspondiente;
Que, mediante el Informe Nº 467-2020-GEL/
Y DE LA PROTECCION DE LA INDECOPI, la Gerencia Legal concluye que la Ley de
Organización y Funciones del INDECOPI, el Reglamento
de Organización y Funciones y el Acuerdo Nº 076-2020,
PROPIEDAD INTELECTUAL establecen la competencia del Presidente del Consejo
Directivo de la Institución para emitir la resolución que
Aprueban la “Directiva que establece el aprueba la Directiva;
Con el visto bueno del Gerente General, de la
procedimiento para efectuar el pago de Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la
recompensas bajo los alcances del artículo Libre Competencia, de la Gerencia de Planeamiento y
28 del Texto Único Ordenado de la Ley de Gestión Institucional, de la Gerencia de Administración y
Finanzas, de la Sub Gerencia de Finanzas y Contabilidad
Represión de Conductas Anticompetitivas” y del Apoderado con firma delegada por la Gerente Legal;
De conformidad con lo dispuesto en los literales f) y h)
RESOLUCIÓN Nº 000093-2020-PRE/INDECOPI del numeral 7.3 del artículo 7 de la Ley de Organización
y Funciones del INDECOPI, aprobada por el Decreto
San Borja, 19 de agosto de 2020 Legislativo Nº 1033 y sus modificatorias, y en cumplimiento
de las funciones otorgadas mediante los literales a) y h) del
VISTOS: artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones
del INDECOPI, aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-
El Memorándum Nº 000716-2020-SGF/INDECOPI, 2009-PCM y sus modificatorias;
el Memorándum Nº 000150-2020-GPG/INDECOPI, el
Informe Nº 000039-2020-CLC/INDECOPI, el Informe Nº SE RESUELVE:
000419-2020-GEL/INDECOPI, el Informe Nº 000076-
2020-GEG/INDECOPI, el Informe Nº 00467-2020-GEL/ Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº 004-2020-DIR-
INDECOPI; y, COD-INDECOPI, denominada “Directiva que establece el
procedimiento para efectuar el pago de recompensas bajo
CONSIDERANDO: los alcances del artículo 28 del Texto Único Ordenado de
Que, el literal k) del artículo 5 de la Ley de Organización la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas”, que
y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la forma parte integrante de la presente Resolución.
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
- INDECOPI, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1033 Resolución y la citada Directiva en el Diario Oficial El
y sus modificatorias, concordante con el literal m) del Peruano, en el Portal Institucional del Indecopi (http://
artículo 5 del Reglamento de Organización y Funciones, www.indecopi.gob.pe) y en Portal de Transparencia
aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-2009-PCM y Estándar.
sus modificatorias, establecen como función del Consejo
Directivo expedir directivas normando el funcionamiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
administrativo de la Institución;
Que, a través del artículo 2 del Decreto Legislativo HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
Nº 1396, Decreto Legislativo que modifica la Ley de Presidenta del Consejo Directivo
Represión de Conductas Anticompetitivas, aprobada por
Decreto Legislativo Nº 1034, se incorpora el artículo 26-B
en la acotada Ley, recogido en el artículo 28 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Represión de Conductas
Anticompetitivas1, facultando a la Secretaría Técnica de 1
Aprobado por el Decreto Supremo N° 030-2019-PCM
la Comisión de Defensa de la Libre Competencia (en
adelante, la Secretaría Técnica) a otorgar recompensas DIRECTIVA Nº 004-2020-DIR-COD-INDECOPI
económicas a favor de aquellas personas naturales que le
brinden información determinante para detectar, investigar DIRECTIVA Nº 004-2020-DIR-COD-INDECOPI QUE
y sancionar infracciones sujetas a la prohibición absoluta; ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR
Que, mediante los Lineamientos del Programa de EL PAGO DE RECOMPENSAS BAJO LOS ALCANCES
Recompensas, aprobados por la Resolución Nº 037- DEL ARTÍCULO 28 DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO
2019/CLC-INDECOPI, se establecen las condiciones DE LA LEY DE REPRESIÓN DE CONDUCTAS
bajo las cuales la Secretaría Técnica recibirá, tramitará ANTICOMPETITIVAS
y aprobará las solicitudes de recompensas presentadas
por individuos que, sin haber participado del planeamiento Lima, 14 de agosto de 2020
Artículo 1.- Objeto 4.13. SGF: La Sub Gerencia de Finanzas y
La presente directiva tiene por objeto establecer Contabilidad.
el procedimiento interno para efectuar el pago a los 4.14. TUO del Decreto Legislativo 1034: Texto
beneficiarios de recompensas como consecuencia de Único Ordenado de la Ley de Represión de Conductas
la colaboración brindada a la Secretaría Técnica de Anticompetitivas, aprobado mediante Decreto Supremo
la Comisión de Defensa de la Libre Competencia, de 030-2019-PCM.
conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 del Texto 4.15. TUO de la Ley 27806: Texto Único Ordenado
Único Ordenado de la Ley de Represión de Conductas de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso
Anticompetitivas. a la Información Pública, aprobado mediante Decreto
Supremo 021-2019-JUS.
Artículo 2.- Base legal
Artículo 5.- Exigibilidad de una recompensa
2.1. Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas,
aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1034 y sus 5.1. Una solicitud de pago íntegro o parcial de una
modificatorias, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado recompensa procede únicamente cuando se cumplen de
mediante Decreto Supremo Nº 030-2019-PCM. manera concurrente los siguientes presupuestos:
2.2. Ley de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección a) El beneficiario ha suscrito un compromiso de
de la Propiedad Intelectual (Indecopi), aprobada mediante recompensas con la Secretaría Técnica.
Decreto Legislativo Nº 1033 y sus modificatorias. b) El beneficiario ha cumplido con las obligaciones
2.3. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento y condiciones establecidas en el compromiso de
Administrativo General, cuyo Texto Único Ordenado fue recompensas, así como las previstas en el TUO del
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS. Decreto Legislativo 1034 y los Lineamientos.
2.4. Ley sobre Facultades, Normas y Organización del c) El pago íntegro o parcial guarda correspondencia
Indecopi, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 807. con el estado de la investigación o el procedimiento
2.5. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a administrativo sancionador en que se produce la
la Información Pública, cuyo Texto Único Ordenado fue colaboración, de acuerdo con lo establecido en el
aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 021-2019- compromiso de recompensas y los Lineamientos del
JUS. Programa de Recompensas.
2.6. Lineamientos del Programa de Recompensas
aprobado por la Resolución Nº 037-2019-CLC-INDECOPI. 5.2. La Secretaría Técnica es el órgano responsable de
2.7. Reglamento de Organización y Funciones del verificar e informar del cumplimiento de los presupuestos
Indecopi, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009- antes indicados, al solicitar el pago de una recompensa a
2009-PCM y sus modificatorias. favor de un beneficiario.
Artículo 3.- Alcance Artículo 6.- Cautela de la identidad del beneficiario

Este documento es de aplicación obligatoria para
todos los órganos del Indecopi. 6.1. Conforme a lo establecido en el artículo 28 del
TUO del Decreto Legislativo 1034 y los Lineamientos, la
Artículo 4.- Definiciones identidad del beneficiario de una recompensa constituye
Para los efectos del presente documento, entiéndase información confidencial y recibe el mismo tratamiento
por: que la información declarada reservada por la Comisión.
6.2. La revelación no autorizada de la identidad del
4.1. Beneficiario: Persona natural que, en virtud de beneficiario de una recompensa acarrea responsabilidad
un compromiso de recompensas, se hace acreedor del administrativa para el funcionario infractor,
pago de una recompensa a su favor. independientemente de la responsabilidad civil o penal
4.2. Comisión: La Comisión de Defensa de la Libre que pudiera corresponder, conforme lo previsto en el
Competencia. artículo 18 del TUO de la Ley 27806.
4.3. Compromiso de recompensas: El documento 6.3. Suscrito un compromiso de recompensas por
suscrito entre la Secretaría Técnica de la Comisión colaboración, la Secretaría Técnica comunica a la GAF y
de Defensa de la Libre Competencia y un solicitante la SGF la información sobre la identidad del colaborador,
de recompensas que especifica las obligaciones y incluyendo su nombre completo, documento de identidad,
condiciones bajo las cuales este último puede beneficiarse número del Código de Cuenta Interbancaria (CCI) y el
de una recompensa. seudónimo o código con el que se le identificará en las
4.4. Directiva para la Ejecución Presupuestaria siguientes comunicaciones, así como el número del
del MEF: Directiva Nº 011-2019-EF/50.01, «Directiva Expediente en que se tramita la solicitud de recompensas
para la Ejecución Presupuestaria», aprobada mediante del beneficiario. La información sobre la identidad del
Resolución Directoral Nº 036-2019-EF/50.01. colaborador que reciban la GAF y la SGF será de acceso
4.5. Procedimiento para el Proceso Presupuestario exclusivo del Gerente de la GAF y del Sub Gerente de la
del INDECOPI: Procedimiento para el Proceso SGF y únicamente para efectos de asegurar la tramitación
Presupuestario Institucional (PE-GPG-02). oportuna de las solicitudes de pago de recompensas que
4.6. GAF: La Gerencia de Administración y Finanzas formule la Secretaría Técnica conforme al artículo 7 de
del Indecopi. la presente Directiva. En caso el Gerente de la GAF o el
4.7. GPG: La Gerencia de Planeamiento y Gestión Sub Gerente de la SGF requieran encomendar en otro
Institucional. servidor de sus áreas el trámite de la solicitud de pago de
4.8. Lineamientos: Lineamientos del Programa recompensas, la autorización del acceso a la información
de Recompensas, aprobado por la Resolución Nº sobre la identidad del colaborador deberá constar por
037-2019-CLC-INDECOPI, publicada en el Diario Oficial escrito.
El Peruano el 24 de febrero de 2020. 6.4. En toda comunicación que refiera al beneficiario
4.9. LOF: Ley de Organización y Funciones del de una recompensa, los órganos del Indecopi procuran
Indecopi. utilizar el código o seudónimo informado por la Secretaría
4.10. Recompensa: Suma de dinero que el Indecopi Técnica.
transfiere al beneficiario, en virtud de un compromiso de 6.5. Los órganos del Indecopi que reciba información
recompensas, una vez cumplidos los requisitos previstos vinculada con la identidad del beneficiario de una
en la Ley y los Lineamientos. La recompensa puede ser recompensa se encuentran obligados a disponer las
pagada de manera íntegra o parcial, de acuerdo con el medidas necesarias para garantizar la reserva de dicha
compromiso de recompensas. información, bajo responsabilidad, conforme lo previsto
4.11. ROF: Reglamento de la Ley de Organización y en el artículo 18 del TUO de la Ley 27806.
Funciones del Indecopi. 6.6. Cuando corresponda, la Secretaría Técnica
4.12. Secretaría Técnica: La Secretaría Técnica de la comunica a los órganos del Indecopi variaciones en el
Comisión de Defensa de la Libre Competencia. status del beneficiario de una recompensa, en particular,
cuando este retire su solicitud de recompensas, cuando las obligaciones de reserva previstas en la Ley y los
el compromiso de recompensas sea resuelto o cualquier Lineamientos del Programa de Recompensas.
otra situación que pueda afectar la correcta ejecución del
pago de la recompensa. Artículo 11.- Exclusión del procedimiento de
acceso a la información pública
Artículo 7.- Solicitud de pago de recompensas De acuerdo con lo establecido por el artículo 28 del
TUO del Decreto Legislativo 1034, concordante con el
7.1. Una vez que una recompensa o parte de ella sea numeral 6 del artículo 17 del TUO de la Ley 27806, la
exigible conforme a lo establecido en el compromiso de información vinculada con la tramitación y ejecución
recompensas y los Lineamientos, la Secretaría Técnica del pago de una recompensa, en particular el monto,
traslada a la GAF una solicitud de pago a favor del beneficiario. los datos de la transacción realizada y la identidad del
7.2. La solicitud de pago de recompensas contiene la beneficiario no constituyen información de acceso público,
siguiente información: encontrándose excluidos del procedimiento de acceso a
la información pública de los órganos del Indecopi.
a) El número del Expediente en que se tramita la
solicitud de recompensas del beneficiario. Artículo 12.- Vigencia
b) La indicación de que se han cumplido los requisitos La presente Directiva entra en vigencia a partir del día
y condiciones para efectuar el pago solicitado. siguiente de la publicación en el Diario Oficial El Peruano
c) La indicación exacta del monto a pagarse. de la Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo
d) La indicación del seudónimo o código del solicitante. del Indecopi que la aprueba.
e) Número de certificado de crédito presupuestario de
gasto emitido por la GPG. 1879610-1
7.3. Teniendo en cuenta lo señalado en el numeral
6.3 de la presente Directiva, la solicitud de pago de Declaran barrera burocrática ilegal lo
recompensas se tramita en un cuaderno especial, dispuesto en diversos artículos de la
reservado y de acceso limitado al Gerente de la GAF, al Ordenanza N° 024-2016-MPMN de la
Sub Gerente de la SGF y a los servidores de estas áreas
que intervengan en el procedimiento de pago y que hayan Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
sido autorizados para acceder a la información sobre la
identidad del colaborador. (Se publica el presente Extracto de Resolución
a solicitud del Instituto Nacional de Defensa de la
Artículo 8.- Tramitación de la solicitud de pago de Competencia y de la Protección de la Propiedad
recompensas Intelectual, mediante Oficio N° 000864-2020-GEL/
INDECOPI, recibido el 26 de agosto de 2020)
8.1. La GAF, en un plazo de tres (03) días hábiles de RESOLUCIÓN: 106-2019/INDECOPI-TAC
recibida la solicitud de pago de recompensas, verifica que
esta contenga la información indicada en el numeral 7.2 AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN:
de la presente Directiva. Comisión de la Oficina Regional del Indecopi-Tacna
8.2. En caso la información remitida por la Secretaría
Técnica se encuentre completa, la GAF, en un plazo de un FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: 26 de
(1) día hábil, remite la solicitud de pago de recompensas a junio de 2019
la SGF, a fin de que se efectúe la transferencia con abono
en cuenta al beneficiario. ENTIDAD QUE LA IMPUSO: Municipalidad Provincial
8.3. En caso la información se encuentre incompleta, de Mariscal Nieto
la GAF solicita a la Secretaría Técnica que, en un plazo
de dos (02) días hábiles, subsane la solicitud de pago NORMA QUE CONTIENE LA BARRERA
de recompensas adjuntando la información faltante. BUROCRÁTICA IDENTIFICADA:
Subsanada la solicitud de pago de recompensas, la GAF
procede conforme al numeral anterior. Artículo 17 de la Ordenanza Municipal N.° 0024-2016-
8.4. La SGF, dentro de los diez (10) días hábiles de MPMN.
recibida la solicitud de pago de recompensas, gestiona Artículo 23 de la Ordenanza Municipal N.° 24-2016-
la transferencia con abono en cuenta del beneficiario y MPMN.
remite copia del comprobante de pago respectivo a la Artículo 28 de la Ordenanza Municipal N.° 24-2016-
Secretaría Técnica. MPMN.
8.5. Los comprobantes de pago que se emitan como Artículo 51 de la Ordenanza Municipal N.° 24-2016-
resultado de la gestión de los pagos de recompensas, MPMN.
serán archivados y custodiados por el Sub Gerente de Artículo 56 de la Ordenanza Municipal N.° 24-2016-
la SGF manteniendo la confidencialidad y reserva de MPMN.
estos documentos, debiendo facilitarle el acceso a esta
información a la Secretaría Técnica cuando esta lo estime BARRERAS BUROCRÁTICAS ILEGALES
necesario. IDENTIFICADAS:
(i) La limitación contenida en el «artículo 17 de la
Artículo 9.- Disponibilidad de recursos para el Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN del 29 de
pago de recompensas diciembre de 2016», que establece que las «Autorizaciones
La GPG otorga y garantiza la disponibilidad de de Permiso de Operación para el Servicio de Taxi tendrán
recursos presupuestarios para el pago de recompensas, una vigencia máxima de cinco (05) años, para ello se
a través de la aprobación de los Certificados de Crédito tendrá en cuenta la antigüedad de los vehículos con un
Presupuestario y las Previsiones Presupuestarias máximo de 20 años de permanencia para el servicio,
correspondientes, en el marco de los artículos 13 y 14 computados desde el 1º de Enero del año siguiente a su
de la Directiva para la Ejecución Presupuestaria del MEF fabricación».
y del Procedimiento para el Proceso Presupuestario del (ii) La prohibición contenida en el «artículo 23 de la
INDECOPI. Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN del 29 de
diciembre de 2016», que establece que, «los vehículos
Artículo 10.- Participación de la Gerencia General que accedan al servicio no podrán exceder de cinco (5)
De conformidad con lo establecido en el literal a) años de antigüedad, contados a partir del año siguiente
del numeral 50.1 del artículo 50 de la LOF, concordante al de fabricación, con las excepciones que establece el
con el literal a) del artículo 14 del ROF, la Gerencia Reglamento Nacional de Administración de Transporte
General tiene a su cargo las acciones de supervisión y aprobado por Decreto Supremo N.° 017-2009-MTC y
control para el adecuado cumplimiento de la presente sus modificatorias. La sustitución solo procederá sí el
Directiva, priorizando su objeto y procurando asegurar representante de la empresa presenta copia del cargo de
la notificación previa que deberá cursar al socio o afiliado
que ha sido depurado. Dicha notificación podrá ser SUPERINTENDENCIA DEL
reemplazada por una copia del acta de asamblea general
de socios en la que conste dicha determinación».
(iii) El requisito contenido en el «artículo 28 de la Ordenanza MERCADO DE VALORES
Municipal N.º 024-2016-MPMN del 29 de diciembre de
2016», que establece que, «la renovación de la autorización Modifican el Reglamento del Mercado
de conductor de taxi es automática, previo cumplimiento de
los siguientes requisitos, entre otros: 5. Certificado de libre Alternativo de Valores - MAV y la Norma
infracción y de no encontrarse inhabilitado.» sobre Contribuciones por los Servicios de
(iv) La prohibición contenida en el «artículo 51 de Supervisión que presta la Superintendencia
la Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN del 29 de
diciembre de 2016», que establece «las infracciones y del Mercado de Valores
sanciones por incumplimiento a las disposiciones del
Reglamento Nacional de Administración de Transporte, RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENTE
así como a las normas complementarias establecidas en Nº 081-2020-SMV/02
la presente y otras Ordenanzas Municipales, las cuales
se aplicarán de acuerdo a las tablas establecidas en los Lima, 25 de agosto de 2020
anexos 1 y 2 de la citada Ordenanza Municipal Nº 024-
2016-MPMN del 29 de diciembre de 2016.» El Superintendente del Mercado de Valores
(v) La limitación contenida en el «artículo 56 de la
Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN del 29 de VISTOS:
diciembre de 2016», que establece que «no procederá la
renovación de la tarjeta única de circulación, ni la credencial El Expediente N° 2020029771 y el Informe Conjunto Nº
del conductor habilitado, en los casos que el conductor y/o el 821-2020-SMV/06/12 del 24 de agosto de 2020, emitido
vehículo cuenten con infracciones pendientes de pago.» por la Oficina de Asesoría Jurídica y la Superintendencia
FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN: Adjunta de Investigación y Desarrollo;
(i) La limitación contenida en el artículo 17º de la CONSIDERANDO:
Ordenanza Municipal N.º 0024-2016-MPMN, desconoce
lo establecido en el artículo 53 del Decreto Supremo n.° Que, conforme al artículo 1 del Texto Único Concordado
17-2009 –MTC–Reglamento Nacional de Administración de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Mercado de
de Transporte; al establecer un plazo inferior al dispuesto Valores – SMV, aprobado por Decreto Ley N° 26126 y sus
respecto al plazo de las autorizaciones para prestar el modificatorias (en adelante, Ley Orgánica), la SMV tiene
servicio de transporte; desconociendo de esta manera lo por finalidad velar por la protección de los inversionistas,
regulado en el artículo 53 del citado reglamento. la eficiencia y transparencia de los mercados bajo su
(ii) La prohibición contenida en el artículo 23 de la supervisión, la correcta formación de los precios y la
Ordenanza Municipal n.º 024-2016-MPMN, infringe lo difusión de toda la información necesaria para tales
determinado en el artículo 25 del Decreto Supremo N.° 17- propósitos, a través de la regulación, supervisión y
2009–MTC–Reglamento Nacional de Administración de promoción;
Transporte; al determinar un periodo antigüedad máxima de Que, según el inciso b) del artículo 5 de la precitada
permanencia de los vehículos de transporte terrestre, inferior al norma es atribución del Directorio de la SMV aprobar la
establecido en el artículo 23 del Reglamento; desconociendo normativa del mercado de valores, mercado de productos
de esta manera lo previsto en la referida norma nacional. y sistema de fondos colectivos, así como aquellas a las
(iii) El requisito contenido en el artículo 28 de la que deben sujetarse las personas naturales y jurídicas
Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN, excede los sometidas a la supervisión de esta Superintendencia;
requisitos dispuestos en el artículo 59 del Decreto Supremo Que, adicionalmente, el Directorio de la SMV está
17-2009-MTC – Reglamento Nacional de Administración de facultado para establecer los derechos y contribuciones
Transporte, el cual determinó los requisitos necesarios para para el sostenimiento de la SMV, de conformidad con lo
solicitar la renovación de la autorización para el servicio de dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica, así como
transporte, siendo que, en los mismos no se contempla el la forma, lugar y plazo para el cumplimiento de dichas
requisito denominado «Certificado de Libre de Infracción y obligaciones;
no encontrarse inhabilitado», siendo responsabilidad de la Que, mediante el inciso b) del artículo 18 de la
entidad verificar la condición de inhabilitación del solicitante. referida Ley Orgánica se establece que tratándose de
Por tanto, la exigencia de este requisito desconoce lo
los emisores, con excepción de los emisores en virtud
establecido en el artículo 59 del Reglamento.
(iv) La prohibición contenida en el artículo 51 de la de patrimonios autónomos, fondos mutuos de inversión
Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN, excede lo en valores y fondos de inversión, la contribución será en
establecido en el artículo 296 del Decreto Supremo N.° proporción al total de los valores objeto de oferta pública
16-2009 –MTC; debido a que la entidad estaría adoptando sin exceder anualmente el uno por mil (0,001) de dicho
facultades que no le han sido expresamente conferidas, monto. Adicionalmente, el inciso c) del referido artículo
como tipificar infracciones e imponer sanciones como 18, establece que tratándose de patrimonios autónomos,
consecuencia del incumplimiento del Reglamento Nacional fondos mutuos de inversión en valores y fondos de
de Administración de Transporte y de Ordenanzas inversión, la contribución no excederá el uno por mil
Municipales citadas en el artículo en cuestión. Por tanto, (0,001) en un año, calculada sobre el valor del patrimonio
la exigencia de este requisito desconoce lo establecido en o del fondo al último día de cada mes;
el artículo 296 de la norma antes referida. Que, el artículo 3 de la Norma sobre Contribuciones
(v) La limitación contenida en el artículo 56 de la por los Servicios de Supervisión que presta la
Ordenanza Municipal N.º 024-2016-MPMN, excede lo Superintendencia del Mercado de Valores, aprobada
establecido en el artículo 49 y 59 del Decreto Supremo N.° mediante Resolución CONASEV N° 095-2000-EF/94.10
17-2009–MTC – Reglamento Nacional de Administración y sus normas modificatorias, establece que tratándose
de Transporte, en tanto, respecto a los procedimientos de de Emisores, con excepción de emisores en virtud de
renovación de la autorización para el servicio de transporte, la patrimonios autónomos, fondos mutuos de inversión en
ley ha especificado los supuestos en los cuales esta solicitud valores y fondos de inversión, la tasa de contribución
de renovación se encuentra sujeta a evaluación, siendo que, mensual será de 0,0035 por ciento sobre el monto de la
someter la misma a evaluación previa sin que se configure los emisión de los valores inscritos, al cierre de cada mes
supuestos establecidos legalmente, devendría en ilegal. Por para el caso de valores representativos del capital social
tanto, la referida limitación se configura en ilegal al desconocer y de acciones de inversión, y sobre el monto colocado
lo establecido en el artículo 49 y 59 del Reglamento. en circulación de la emisión respectiva, al cierre de cada
mes, para el caso de valores representativos de deuda o
PEDRO PABLO CHAMBI CONDORI
crédito;
Presidente
Que, la Cuarta Disposición Complementaria y Final del
1879657-1 Reglamento del Mercado Alternativo de Valores – MAV,
aprobado por Resolución SMV N° 025-2012-SMV/01, Que, mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-
establece que los participantes en el mercado alternativo PCM, publicado el 15 de marzo de 2020 en el Diario
de valores pagarán una tasa preferencial del 50% de Oficial El Peruano, el Poder Ejecutivo declaró el
las contribuciones a la SMV previstas en los artículos Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince
1° y 3° de la norma sobre contribuciones aprobada por (15) días calendario, y dispuso el aislamiento social
Resolución CONASEV N° 095-2000-EF/94.10; obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias
Que, la Primera Disposición Transitoria del Reglamento que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
del Mercado Alternativo de Valores – MAV, aprobado por brote del COVID-19;
Resolución SMV N° 025-2012-SMV/01, incorporada por Que, por los Decretos Supremos N° 051-2020-PCM,
Resolución de Superintendente N° 033-2020-SMV/02 y N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM, N° 083-2020-
modificada por Resolución de Superintendente N° 048- PCM, Nº 094-2020-PCM, Nº 116-2020-PCM y Nº 135-
2020-SMV/02, estableció que las empresas que participan 2020-PCM, el Poder Ejecutivo prorrogó sucesivamente el
en el Mercado Alternativo de Valores–MAV paguen una Estado de Emergencia Nacional hasta el 31 de agosto de
tasa preferencial transitoria de 0% de las contribuciones 2020;
a la SMV generadas en los meses de marzo, abril, mayo, Que, teniendo en cuenta las excepcionales
junio, julio y agosto de 2020, respectivamente; siendo circunstancias que afronta nuestra Nación, las cuales
dicha medida de carácter temporal; pueden afectar las operaciones de algunas empresas,
Que, mediante el inciso e) del artículo 18 de la referida en particular las no corporativas, se considera pertinente
Ley Orgánica se establece que tratándose, entre otras, extender la tasa preferencial transitoria de 0% de las
de las Empresas Administradoras de Fondos Colectivos contribuciones a la SMV que pagan las empresas
(EAFC), la contribución será equivalente al menor importe que participan en el Mercado Alternativo de Valores,
que resulte de comparar el uno coma cinco por ciento de generadas en los meses de septiembre, octubre,
los ingresos anuales producto del desarrollo de la actividad noviembre y diciembre de 2020, respectivamente; siendo
principal de la entidad, que arrojen los estados financieros dicha medida de carácter temporal;
anuales auditados del ejercicio al que corresponde la Que, asimismo, teniendo presente la sucesiva
contribución, con el monto de las unidades impositivas ampliación de la Declaratoria del Estado de Emergencia
tributarias (UIT) que, como pago anual, se consignan decretada por el Poder Ejecutivo, se considera oportuno
en dicho inciso, correspondiendo a dichas entidades mantener temporalmente en cero (0) UIT los pagos a
autorizadas veinticuatro (24) UIT, equivalentes a dos (2) cuenta mensuales que realizan dichas entidades a la
UIT mensuales, siendo la contribución de periodicidad SMV por los meses de septiembre, octubre, noviembre
anual. Asimismo, en el referido inciso se señala que las y diciembre de 2020, con la finalidad de aliviar las
entidades obligadas al pago de la contribución deberán obligaciones de pago de las EAFC sin afectar con ello el
abonar, con carácter de pago a cuenta mensual, el menor resultado final de la contribución que deberán pagar dado
importe que resulte de comparar el monto de las UIT que, su carácter anual; y,
como pago mensual, se consignan en el referido literal Que, en sesiones del Directorio de la SMV del 17
con el cero coma ciento veinticinco por ciento (0,125%) de de marzo y 17 de abril de 2020, respectivamente, el
los ingresos anuales que arrojen los estados financieros Directorio acordó delegar en el Superintendente del
anuales auditados del ejercicio anterior; Mercado de Valores las facultades para modificar la
Que, así también, en el referido inciso se establece regulación sustantiva o adoptar cualquier decisión que
que las contribuciones deberán ser liquidadas y fuese necesaria, derivada o relacionada con el estado de
pagadas en la forma, lugar y plazo que establezca la excepción en la actual coyuntura; y,
SMV, pudiendo dicha entidad modificarlas siempre que Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo
no se excedan los porcentajes o cuantías establecidos 1, los literales b) y f) del artículo 5, y el artículo 18
por dicha norma. La referida modificación se podrá del Texto Único Concordado de la Ley Orgánica
efectuar en función del valor, plazos, modalidad de de la Superintendencia del Mercado de Valores,
la operación, el riesgo que involucre la operación, la aprobada mediante Decreto Ley N° 26126 y sus
actividad que desarrolle la entidad sujeta a autorización normas modificatorias; el numeral 2 del artículo 9° del
o supervisión por parte de la SMV o cualquier otro Reglamento de Organización y Funciones de la SMV,
criterio relacionado con la regulación prudencial y la aprobado por Decreto Supremo Nº 216-2011-EF; y
supervisión que deba realizar la SMV; en uso de las facultades delegadas por el Directorio
Que, el artículo 9 de la Norma sobre Contribuciones al Superintendente del Mercado de Valores, en sus
por los Servicios de Supervisión que presta la sesiones del 17 de marzo y 17 de abril de 2020;
Superintendencia del Mercado de Valores, aprobada
mediante Resolución CONASEV N° 095-2000-EF/94.10 RESUELVE:
y sus normas modificatorias, establece que tratándose
de las entidades a las que la SMV otorga autorización Artículo 1°.- Modificar la Primera Disposición
de funcionamiento, las contribuciones mensuales que Transitoria del Reglamento del Mercado Alternativo de
deberán efectuar, a partir del mes de enero del año Valores – MAV, aprobado por Resolución SMV N° 025-
2001, se abonarán mediante pagos a cuenta mensuales, 2012-SMV/01, con el texto siguiente:
correspondiendo para el caso de las EAFC dos (2) UIT
mensuales. Asimismo, se indica que los pagos a cuenta “PRIMERA.- Las empresas por su participación
mensuales en ningún caso podrán exceder del 0,125 por en el MAV pagarán el 0% de las contribuciones a la
ciento del ingreso bruto anual determinados en función SMV previstas en el artículo 3° de la Norma sobre
de los estados financieros anuales auditados del año Contribuciones por los Servicios de Supervisión que
anterior. Tratándose de los pagos a cuenta mensuales presta la Superintendencia del Mercado de Valores,
correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo, aprobada por Resolución CONASEV N° 095-2000-
dicho límite se determinará en función de los estados EF/94.10, generadas en los meses de marzo, abril, mayo,
financieros anuales auditados del año precedente al junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y
anterior; diciembre de 2020, respectivamente.”
Que, la Octava Disposición Transitoria de la Norma Artículo 2°.- Modificar la Octava Disposición Transitoria
sobre Contribuciones por los Servicios de Supervisión de la Norma sobre Contribuciones por los Servicios de
que presta la Superintendencia del Mercado de Valores, Supervisión que presta la Superintendencia del Mercado
aprobada mediante Resolución CONASEV N° 095-2000- de Valores, aprobada mediante Resolución CONASEV N°
EF/94.10, incorporada por Resolución de Superintendente 095-2000-EF/94.10 y sus normas modificatorias, con el
N° 034-2020-SMV/02 y modificada por Resolución de texto siguiente:
Superintendente N° 048-2020-SMV/02, establece que los
pagos a cuenta mensuales señalados en el artículo 9 de “OCTAVA.- Los pagos a cuenta mensuales señalados
dicha norma, aplicables a las Empresas Administradoras en el artículo 9 de la presente norma, aplicables a
de Fondos Colectivos, correspondientes a los meses de las Empresas Administradoras de Fondos Colectivos,
marzo, abril, mayo, junio, julio y agosto de 2020, son de correspondientes a los meses de marzo, abril, mayo,
cero unidades impositivas tributarias (0 UIT); junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y
diciembre de 2020, son de cero unidades impositivas
tributarias (0 UIT).” PODER JUDICIAL
Artículo 3°.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal del Mercado de
Valores de la Superintendencia del Mercado de Valores CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
(https://www.smv.gob.pe).
Artículo 4°.- La presente resolución entrará en Reconforman el Juzgado Penal Colegiado
vigencia el día de su publicación.
Permanente del Distrito Judicial de Puente
Regístrese, comuníquese y publíquese. Piedra - Ventanilla y dictan diversas
disposiciones
JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores PRESIDENCIA DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA
1879736-1 DE PUENTE PIEDRA - VENTANILLA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO N°000219-2020-P-CSJPPV-PJ
Ventanilla, 18 de agosto de 2020
FONDO NACIONAL DE VISTOS: El Informe N° 000080-2020-AP-

OAD-CSJPPV-PJ, la Resolución Administrativa N°
FINANCIAMIENTO DE 490-2019-CE-PJ; y,
CONSIDERANDO:
LA ACTIVIDAD
Primero: Mediante Resolución Administrativa N°
EMPRESARIAL DEL ESTADO 567-2019-P-CSJV/PJ, de fecha 28 de noviembre de
2019, se dispuso la reconformación del Juzgado Penal
Colegiado Permanente de Ventanilla, a partir del 1 de
Acuerdos adoptados sobre Directores de diciembre de 2019, de la siguiente manera: Rosaura
Empresas en la que Fonafe participa como Cristiana Romero Posadas, Jueza Especializada Titular
accionista (Presidenta), Walter David Gómez Ampudia, Juez
Especializado Titular y Jenny Soledad Tipacti Rodríguez,
ACUERDO ADOPTADO SOBRE DIRECTORES DE Juez Especializada Titular.
EMPRESAS EN LAS QUE FONAFE Segundo: Mediante la Resolución Administrativa
PARTICIPA COMO ACCIONISTA N° 490-2019-CE-PJ, de fecha 11 de diciembre de 2019,
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso la
ACUERDO DE DIRECTORIO incorporación, a partir del 03 de marzo de 2020, el distrito
Nº 001-2020/006-FONAFE de Puente Piedra del Distrito a la competencia territorial
de este Distrito Judicial de Puente Piedra – Ventanilla.
MedianteAcuerdodeDirectorioNº001-2020/006-FONAFE, Tercero: En virtud de ello, que mediante Oficio N°
adoptado en la Sesión No Presencial Nº 006-2020 del 25 de 000236-2020-OAD-CSJPPV-PJ, de fecha 10 de marzo
agosto de 2020, se acordó lo siguiente: de 2020, la Oficina de Administración Distrital solicitó al
Gerente de la Administración Distrital de la Corte Superior
Designar como Presidente y/o miembros de Directorio de Justicia de Lima Norte los legajos de los Jueces
a las siguientes personas: Titulares y Jueces de Paz Letrado que se incorporaron
a este Distrito Judicial debido a que la Comisión de
Meritocracia de la Corte Superior de Justicia Puente Piedra
Nº NOMBRE EMPRESA (1) CARGO PROPONE
– Ventanilla se encuentra realizando la Organización de
PROPUESTO
los Cuadros de Méritos y de Antigüedad del año 2019.
1 LINDA YZELA ÁVILA ORTÍZ AGROBANCO DIRECTORA MEF Cuarto: Al respecto, al no tener respuesta a la solicitud
2 OSCAR MIGUEL GRAHAM GRUPO DIRECTOR realizada a la Gerencia de la Administración Distrital de la
MEF
YAMAHUCHI DISTRILUZ Corte Superior de Justicia de Lima Norte, este Despacho
3 ROBERT SOTO CHAVEZ FMV DIRECTOR MEF solicitó a la Responsable del Área de Personal un
informe sobre el tiempo de prestación de servicios de los
4 CÉSAR ROBERTO FIGUEREDO PRESIDENTE
FMV MVCS magistrados que integran el Centro Integrado del Sistema
MUÑOZ
de Administración de Justicia -CISAJ de Puente Piedra.
5 ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE DIRECTOR Quinto: En virtud a ello, mediante Informe N°
FMV MVCS
BRACESCO 000080-2020-AP-OAD-CSJPPV-PJ, la Responsable de
6 JUANA RÓMULA LÓPEZ DIRECTORA Personal puso en conocimiento de esta Presidencia las
FMV MVCS
ESCOBAR fechas mediante los cuales los magistrados (as) fueron
7 PATRICIA CRISTINA CARREÑO ACTIVOS DIRECTORA nombrados, promovidos o designados en el cargo actual
MEF en el Centro Integrado de Justicia de Puente Piedra
FERRÉ MINEROS
Ventanilla.
8 JULIO CÉSAR KOSAKA HARIMA SEDAPAL DIRECTOR MVCS
Sexto: En dicho informe se advierte que el señor
(1)
AGROBANCO: Banco Agropecuario; GRUPO DISTRILUZ: Conformado Alcides Ramírez Cubas, Juez Especializado Penal del
por Electrocentro S.A., Electronorte S.A., Electronoroeste S.A. e Hidrandina Juzgado Unipersonal Penal Transitorio de Puente Piedra,
S.A; FMV: Fondo Mivivienda S.A.; ACTIVOS MINEROS: Activos Mineros fue nombrado el 15 de mayo de 2012, mediante la
S.A.C. y SEDAPAL: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima S.A. Resolución N.° 124-2012-CNM, como Juez Especializado
(2)
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas; MVCS: Ministerio de Vivienda, Penal (Puente Piedra, Santa Rosa y Ancón) de Puente
Construcción y Saneamiento. Piedra.
Séptimo: Por otro lado, de los legajos de esta Corte
LORENA DE GUADALUPE MASIAS QUIROGA Superior de Justicia se ha advertido que la señora Rosaura
Directora Ejecutiva Romero Posadas, Juez Especializado Penal del Juzgado
Penal Colegiado Permanente, fue nombrada el 2 de julio
FONAFE de 2013, mediante la Resolución N.° 229-2013-CNM,
como Juez Especializado Penal del M.B.J. Ventanilla.
1879701-1 Asimismo, que la señora Gloria Elizabeth Calderón
Paredes, Juez integrante de la Sala Penal de Apelaciones JUZGADO PENAL COLEGIADO PERMANENTE
de Puente Piedra, fue nombrada el 7 de noviembre de Magistrado Condición
2003, mediante la Resolución N.° 660-2003-CNM, como
Juez Mixto del Juzgado Mixto de Ventanilla. Alcides Ramírez Cubas Juez Especializado Titular
Octavo: Bajo este contexto, este Despacho (Presidente)
considera que si bien el Juzgado Penal Colegiado Rosaura Cristina Romero Posadas Jueza Especializado Titular
Permanente de este Distrito Judicial no cuenta en la (Integrante)
actualidad con jueces titulares del mismo, se debe Walter David Gómez Ampudia Juez Especializado Titular
adoptar criterios basados en la antigüedad, especialidad (Integrante)
y subespecialidad, si lo hubiere, en aplicación supletoria
de lo establecido para la reconformación de las Salas Artículo Segundo.- DISPONER el retorno de la
Superiores, en los artículos 90, numeral 7 y 91 de la Ley señora magistrada Jenny Soledad Tipacti Rodríguez al
Orgánica del Poder Judicial. Tercer Juzgado Penal Unipersonal de Ventanilla, a partir
Noveno: En este sentido, debe reconformarse del 24 de agosto de 2020, expresándole el merecido
dicho órgano jurisdiccional con los Jueces Penales reconocimiento y felicitación a su loable labor como
Unipersonales Titulares de los Juzgados Penales de la magistrada integrante del Juzgado Penal Colegiado
Corte Superior de Justicia de Puente Piedra - Ventanilla, Permanente del Distrito Judicial de Puente Piedra –
respectando en estricto su orden de antigüedad y Ventanilla.
especialidad, corroborada en las resoluciones de Artículo Tercero.- DISPONER que la magistrada
nombramiento y lo informado por la Responsable de la Jenny Soledad Tipacti Rodríguez deberá culminar los
Oficina de Personal. juicios que ha instaurado y evitar el quiebre de los mismos.
Décimo: Cabe señalar, que los Jueces Penales Artículo Cuarto.- DAR POR CONCLUIDA la
Unipersonales de este Distrito Judicial se encuentran designación del señor Arturo Hugo Enciso Aguirre como
obligados a asumir dicha encargatura, a fin de garantizar Juez Especializado Supernumerario del Tercer Juzgado
el normal funcionamiento de la administración de Penal Unipersonal de Ventanilla, a partir del 23 de agosto
justicia en este distrito judicial, máxime si se tiene de 2020.
en cuenta que integrar el Juzgado Penal Colegiado Artículo Quinto.- DESIGNAR al señor Arturo Hugo
Permanente es un reconocimiento a su experiencia, Enciso Aguirre como Juez Especializado Supernumerario
basado en la verificación objetiva de su antigüedad; por del Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Puente
lo que, debe entenderse que su designación no implica Piedra, a partir del 24 de agosto de 2020.
la desnaturalización de su función como Juez Penal Artículo Sexto.- PÓNGASE la presente resolución
Unipersonal. en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Décimo Primero: En consecuencia, resulta solicitándose que se comunique a la Junta Nacional de
imperativo efectuar el llamado al Juez Penal Unipersonal Justicia emita un pronunciamiento sobre la situación
Penal que ocupa el segundo orden de antigüedad de de las plazas vacantes del Juzgado Penal Colegiado
este Distrito Judicial, después de la magistrada Gloria Permanente de Ventanilla.
Elizabeth Calderón Paredes, es decir, al señor Alcides Artículo Séptimo.- PÓNGASE en conocimiento
Ramírez Cubas, Juez Especializado Titular del Juzgado la presente resolución de la Presidencia del Consejo
Penal Unipersonal Transitorio de Puente Piedra, para que Ejecutivo del Poder Judicial, Junta Nacional de Justicia,
presida el Juzgado Penal Colegiado Permanente de este Gerencia General del Poder Judicial, Gerencia de
Distrito Judicial. Recursos Humanos y Bienestar de la Gerencia General
Décimo Segundo: Asimismo, a fin de garantizar el del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura,
normal funcionamiento del Juzgado Penal Unipersonal Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de
Transitorio de Puente Piedra, este Despacho dispone Ventanilla, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
dar por concluida la designación del señor Arturo Hugo del Distrito Fiscal de Lima Noroeste, Dirección de la
Enciso Aguirre como Juez Especializado Supernumerario Defensa Pública y Acceso a la Justicia de Ventanilla,
del Tercer Juzgado Penal Unipersonal de Ventanilla y Administración del Módulo Penal, Área de Personal y de
designarlo como Juez Especializado Supernumerario los magistrados interesados.
del Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Puente
Piedra; debiendo la señora magistrada Jenny Soledad Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Tipacti Rodríguez retornar al Tercer Juzgado Penal
Unipersonal de Ventanilla, expresándole este Despacho CHRISTIAN HERNÁNDEZ ALARCÓN
su reconocimiento y felicitación a su loable labor como Presidente
magistrada integrante del Juzgado Penal Colegiado Corte Superior de Justicia de Puente Piedra - Ventanilla
Permanente.
Décimo Tercero: En consecuencia, atendiendo a 1879631-1
que el Presidente de la Corte Superior de Justicia es el
representante, director y máxima autoridad administrativa
facultada para dirigir la política interna con el objeto de
Disponen revalidación de Inscripción
brindar un eficiente servicio de administración de justicia de Peritos Judiciales de diferentes
en beneficio de los justiciables de este Distrito Judicial, especialidades profesionales para el año
así como atender oportunamente las necesidades de los
órganos jurisdiccionales evidenciadas en dichas visitas 2020 de la Corte Superior de Justicia de
administrativas, para poder garantizar la adecuada Puente Piedra - Ventanilla
organización, funcionamiento e implementación de
los órganos jurisdiccionales de este Distrito Judicial, PRESIDENCIA DE LA CORTE
corresponde emitir la resolución administrativa SUPERIOR DE JUSTICIA
correspondiente. DE PUENTE PIEDRA - VENTANILLA
Por tales consideraciones, y en uso de las facultades RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

conferidas en los numerales 3, 4 y 9 del artículo 90 del N° 000221-2020-P-CSJPPV-PJ
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla, 19 de agosto de 2020
Puente Piedra - Ventanilla;
VISTOS: El Informe N° 001-2020-CEPESPJ-CSJV/
RESUELVE:
PJ, el Acta N° 003-2020-CEPESPJ-CSJV/PJ, y;
Artículo Primero.- RECONFORMAR el Juzgado
CONSIDERANDO:
Penal Colegiado Permanente del Distrito Judicial de
Puente Piedra – Ventanilla, a partir del 24 de agosto de Primero: Por Resolución Administrativa N°
2020, de la siguiente manera: 531-2018-P-CSJV/PJ, de fecha 12 de diciembre de 2018,
se dispuso la revalidación de la Inscripción de los quince ESPECIALIDAD: CONTABILIDAD
(15) Peritos Judiciales de las diferentes especialidades 1 CAMPOS ATOCHE OSCAR
profesiones para el año 2019.
Segundo: El artículo 21 del Reglamento de Peritos 2 SALINAS ZAPATA SARA
Judiciales aprobado por Resolución Administrativa N°
351-98-SE-TP-CME-PJ, de fecha 13 de abril de 1998 y ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
modificado por Resolución Administrativa N° 436-98-SE- 1 CAHUANA ECHEGARAY LAZARO ALBERTO
TP-CME-PJ, publicada el 28 de octubre de 1998
estableció lo siguiente: “Anualmente el profesional o ESPECIALIDAD: CONTABILIDAD
especialista inscrito en el Registro de Peritos Judiciales 1 ALEGRE ELERA ARNULFO
(REPEJ) deberá revalidad su inscripción previo pago del
2 CABRERA LONGA LUIS ALFREDO
derecho correspondiente. Cada dos años, se someterá
a una prueba de evaluación de conocimientos, que 3 LAURA DIAZ ALEJANDRO
estará a cargo de los Colegios Profesionales bajo su 4 MARTINEZ CHANG ALBERTO EDMUNDO
responsabilidad, y podrá ser supervisada por el Poder 5 UGAZ CASTILLO JULIO CESAR
Judicial con la finalidad de comprobar su permanente
reactualización e idoneidad profesional”. ESPECIALIDAD: GRAFOTECNIA
Tercero: Mediante Resolución Administrativa N° 1 SAMANIEGO HUINCHO MISAEL JULIO
095-2020-P-CSJPPV/PJ, de fecha 05 de marzo de 2020,
se conformó de la Comisión Especial encargada de la 2 CHINCHAY TICLIA ROSENDO
Organización, Dirección y Ejecución del Proceso de
Evaluación y Selección de Peritos Judiciales del distrito Artículo Segundo.- DISPONER que el Área de
de Puente Piedra y Ventanilla para el año 2020. Servicios Judiciales y Recaudación en coordinación
Cuarto: En ese sentido, la Comisión Especial con el Área de Informática realice el ingreso al Sistema
encargada de la Organización, Dirección y Ejecución del Informático de REPEJ de la Nómina de Peritos
Proceso de Evaluación y Selección de Peritos Judiciales Judiciales revalidada, a fin de los magistrados efectúen
pone en conocimiento de este Despacho que se programó la designación aleatoria, de manera directa, utilizado el
la convocatoria de para la Evaluación y Selección de sistema informático citado.
Peritos Judiciales de la especialidad de arquitectura, Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Comisión
ingeniería civil, ingeniería mecánica, economía, contador Especial de Peritos Judiciales de la Corte Superior
público y grafotecnia, a partir del 16 de marzo hasta el 24 de Justicia de Puente Piedra- Ventanilla sesionar
de abril de 2020, pero que por motivos de la cuarentena nuevamente durante el último trimestre del presente año
debido al COVID - 19 se suspendió dicho proceso. para reevaluar la necesidad de realizar el proceso de
Quinto: En virtud a ello, el Pleno de la Comisión convocatoria para la Evaluación y Selección de Peritos
Especial de Peritos Judiciales de la Corte Superior de Judiciales de la especialidad de arquitectura, ingeniería
Justicia de Puente Piedra – Ventanilla, con la idea de civil, ingeniería mecánica, economía, contador público y
salvaguardar la salud en el trabajo, ponderó la propuesta grafotecnia para el próximo año, a fin de salvaguardar el
contenida en el Informe N° 001-2020-CEPESPJ-CSJPPV- normal funcionamiento de los órganos jurisdiccionales de
PJ (03 de julio de 2020), presentada por la Secretaria este Distrito Judicial.
Técnica de Peritos Judiciales, la misma que sugería que, Artículo Cuarto.- PÓNGASE en conocimiento la
solo por excepción, se realice el proceso de Revalidación presente resolución de la Gerencia General, Oficina
de los Peritos al Registro en la nómina para el año 2020, Desconcentrada de Control de la Magistratura, Oficina de
por lo que ya no sería necesario un nuevo proceso de Administración Distrital, Oficina de Servicios Judiciales y
evaluación de conocimientos, sino solo el proceso de Recaudación, Área de Imagen y Prensa, así como de los
Revalidación, la cual fue aprobada por unanimidad y se magistrados mencionados y demás interesados, para los
estableció dar inicio al proceso de Revalidación del 20 de fines pertinentes.
julio hasta el 07 de agosto de 2020.
Sexto: Es por ello, que el Pleno de la Comisión Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Especial de Peritos Judiciales de la Corte Superior de
Justicia de Puente Piedra – Ventanilla una vez finalizado CHRISTIAN HERNÁNDEZ ALARCÓN
el Proceso de Revalidación de la Nómina 2020 remite a Presidente
este Despacho el Acta N° 003-2020-CEPESPJ-CSJV/PJ y Corte Superior de Justicia de Puente Piedra - Ventanilla
el Informe N° 001-2020-CEPESPJ-CSJV/PJ, en el cual se
detalla que son once (11) profesionales de la especialidad 1879631-2
de arquitectura, contabilidad, economía, ingeniería y
Grafotecnia que han cumplido con los requisitos para su
revalidación, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Peritos Judiciales. ORGANISMOS AUTONOMOS
Séptimo: En tal virtud y estando a lo expuesto, resulta
pertinente que esta Presidencia expida la Resolución
Administrativa correspondiente a fin de revalidad la INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nómina de profesionales y/o especialistas inscritos en el
Registro de Peritos Judiciales de este Distrito Judicial.
Aprueban modificación del Estatuto de la
En mérito a lo establecido en los artículos 18 y Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”
21 del Reglamento de Peritos Judiciales y en uso de
las facultades conferidas en los numerales 3, 4 y 9 del RESOLUCIÓN RECTORAL
artículo 90 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica N° 860-R-UNICA-2020
del Poder Judicial, el Presidente de la Corte Superior de
Justicia de Puente Piedra – Ventanilla; Ica, 16 de julio de 2020
RESUELVE: VISTO:
Artículo Primero.- DISPONER la REVALIDACIÓN de El Acuerdo de la Asamblea Universitaria en Sesión

la Inscripción de los once (11) Peritos Judiciales de las Extraordinaria de fecha 15 de julio de 2020.
diferentes especialidades profesionales para el año 2020,
conforme se detalla a continuación: CONSIDERANDO:
Que, la Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”,

ESPECIALIDAD: ARQUITECTURA desarrolla sus actividades dentro de la autonomía
1 BAEZA ORTIZ JORGE LUIS de gobierno, académica, administrativa, normativa y
económica, conforme lo establece el artículo 18 de la Asamblea Universitaria en Sesión Extraordinaria de fecha

Constitución Política del Estado, en estricta concordancia 15 de noviembre de 2019;
con el artículo 8 de la Ley Universitaria Nº 30220; Que, con Resolución del Consejo Directivo N°
Que, mediante Resolución Nº 046-CEU-UNICA-2017 137-2019-SUNEDU/CD, se deniega la licencia
de fecha 02 de Setiembre del 2017, el Comité Electoral institucional a la Universidad Nacional San Luis Gonzaga
Universitario de la Universidad Nacional “San Luis para ofrecer el servicio educativo superior universitario
Gonzaga”, proclamó al Dr. Anselmo Magallanes Carrillo en el territorio nacional, en atención a la evaluación que
como Rector, para el periodo comprendido entre el 02 de se detalla en el informe técnico de licenciamiento N°
Setiembre del 2017 hasta el 01 de Setiembre del 2022; 040-2019-SUNEDU-02-12 del 14 de octubre de 2019. La
Que, con Resolución Nº 023-2017/SUNEDU-02-15-02 Universidad que fuera creada por Ley N° 12495 de fecha
del 05 de Octubre de 2017, la Superintendencia Nacional 20 de diciembre de 1955;
de Educación Superior Universitaria – SUNEDU, a través Que, mediante Decreto Supremo N°
de la Unidad de Registro de Grados y Títulos, procedió a la 016-2019-MINEDU se aprueba las disposiciones para
Inscripción de la firma del Dr. Anselmo Magallanes Carrillo la elaboración, aprobación y ejecución de un Plan de
en calidad de Rector de la Universidad Nacional “San Emergencia para las universidades públicas con licencia
Luis Gonzaga”, para el Registro de Firma de Autoridades institucional denegada por la Superintendencia Nacional
Universitarias, instituciones y Escuelas de Educación de Educación Superior Universitaria, y tiene como finalidad
Superior de la SUNEDU; para el periodo comprendido del que las universidades públicas con licencia institucional
02 de Setiembre de 2017 al 01 de Setiembre de 2020, denegada, ejecuten un Plan de Emergencia orientado a
evidenciando el error en la fecha del año de culminación alcanzar las condiciones básicas de calidad durante el
del mandato (01 de setiembre 2020), donde la SUNEDU plazo máximo de cese establecido en el “Reglamento
de oficio la rectifica, mediante Resolución Nº 027-2017/ del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y
SUNEDU-02-15-02 debiendo decir: 01 de setiembre del Escuelas de Posgrado”, aprobado mediante la Resolución
2022; de Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD y, antes
Que, la Ley Universitaria N° 30220 en su artículo 57, del cese definitivo, soliciten la licencia institucional en un
el inciso 57.2 señala como atribución de la Asamblea nuevo procedimiento de acuerdo al marco legal;
Universitaria “Reformar los Estatutos de la Universidad Que, en cumplimiento del numeral 4.1 del artículo 4 del
con la aprobación de por lo menos dos tercios del número Decreto Supremo N° 016-2019-MINEDU con Resolución
de miembros y remitir el nuevo Estatuto a la SUNEDU”; Ministerial N° 561-2019-MINEDU se conformó la comisión
Que, mediante Resoluciones Rectorales N° 1953 y Técnica encargada de la elaboración del Plan de
1954-R-UNICA-2014 de fecha 2 de diciembre de 2014, Emergencia orientado a alcanzar las condiciones básicas
se oficializo los resultados de las elecciones generales de de calidad por parte de la Universidad Nacional “San Luis
docentes y estudiantes ante la Asamblea Estatutaria de Gonzaga, así como del seguimiento, supervisión, emisión
la UNICA; de propuestas e informes en el marco de sus funciones;
Que, con Resolución N° 04-AE/P.UNICA-2015 de Que, estando al numeral 4.4 del artículo 4 del D.S.
fecha 21 de agosto de 2015, la Comisión Estatutaria de N° 016-2019-MINEDU, el Plan de Emergencia es un
la Universidad Nacional “San Luis Gonzaga” aprueba Instrumento técnico elaborado por una Comisión Técnica,
el Estatuto Universitario, en cumplimiento de la Ley N° contiene el detalle de las acciones concretas que la
30220, elevándolo ante el Rector de la Universidad para universidad pública debe desarrollar para el cumplimiento
su promulgación y publicación respectiva; emitiendo así de las condiciones básicas de calidad, que le permita
la Resolución Rectoral Nº 1398-R-UNICA-2015 del 25 solicitar, la licencia institucional en un nuevo procedimiento
de Agosto de 2015, PROMULGANDO el Estatuto de la conforme a la normativa vigente, antes del cumplimiento
Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”, que consta del plazo de cese definitivo. Asimismo, señala que el Plan
de diecisiete (17) capítulos, cuatrocientos once (411) de Emergencia es aprobado por Resolución del Titular
artículos y trece (13) Disposiciones Complementarias, del Minedu, en su calidad de promotor de la educación
Transitorias y Finales; superior universitaria pública y ente rector de la política
Que, encontrándose en proceso de licenciamiento la de aseguramiento de la calidad de la educación superior
Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”, se requiere el universitaria y comprende un cronograma de trabajo, así
Estatuto de la Universidad se encuentre en concordancia como obligaciones a cargo de la universidad. Y señalando
con la Ley Universitaria Nº 30220, es por ello que el Rector que durante la ejecución del plan de emergencia, la
de la Universidad convoca a Asamblea Universitaria para universidad adopta las medidas necesarias para la
que este Colegiado dentro de sus atribuciones modifique continuación de estudios;
el Estatuto Universitario, y así cumplir con lo determinado Que, mediante Resolución Ministerial N°
por la Ley 30220; siendo este Estatuto modificado 045-2020-MINEDU de fecha 28 de Enero de 2020, se
mediante Resolución Rectoral Nº 1430-R-UNICA-2015 aprueba el “Plan de Emergencia para el cumplimiento
de fecha 31 de Agosto de 2015, Resolución Rectoral Nº de las condiciones básicas de calidad de la Universidad
386-R-UNICA-2017 de fecha 7 de noviembre de 2017 y Nacional San Luis Gonzaga”, donde su inciso 3.1.2 señala,
Resolución Rectoral Nº 695-R-UNICA-2017 de fecha 29 entre otros, documentos normativos y de planificación, el
de Diciembre de 2017; Estatuto;
Que, posteriormente en Sesión Extraordinaria de Que, el Consejo Universitario se reúne el 5 febrero
Asamblea Universitaria del: 5 de Febrero de 2019, 22 de 2020 y designa la Comisión de revisión y modificación
de marzo de 2019, 29 de marzo de 2019, 24 de mayo de propuesta del Estatuto de la Universidad Nacional
de 2019, 2 de Agosto de 2019, se acordó por mayoría el “San Luis Gonzaga”, integrada de la siguiente manera:
ALINEAMIENTO del ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD Dr. Carlos Hermogenes Sotelo Donayre en calidad de
NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”, con la Ley Presidente, Dr. Jesús Cahua Jayo, Mag. Fernando Emilio
Universitaria Nº 30220; emitiéndose así la Resolución Alfaro Huamán, Mag. Mariela Elida Pecho Tataje, Dr.
Rectoral Nº 1626-R-UNICA-2019; Carlos Aparcana Aquije, Dr. Manuel Jesús De la Cruz
Que, mediante Resolución Rectoral Nº Vilca, Dr. Adolfo Guillermo Gavilán Oré, Mag. Juan Luis
2512-R-UNICA-2019 se ratifica y convalida los acuerdos Bendezu Bendezu, Dr. Pedro Córdova Mendoza, Mag.
emanados en Asambleas Universitarias anteriores en Mario Leonardo Guevara Escalante, Dr. Lucio Astocaza
sus Sesiones Extraordinarias de fecha: 5 de Febrero de Pérez, Dra. Maritza Elizabeth Arones Mayurí, Dr. Roberto
2019, 22 de marzo de 2019, 29 de marzo de 2019, 24 de Hermogenes Castañeda Terrones, Dr. Jorge Alfonso
mayo de 2019, y 2 de Agosto de 2019, que aprueba el Marticorena Mendoza, Abg. Dante Martín Sandoval
ALINEAMIENTO del ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD Gonzales, Dr. Víctor Manuel Hurtado Gamero y Dr. Víctor
NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”, con la Ley Alberto Candia Palomino; emitiendo así la Resolución
Universitaria Nº 30220; y derogación de artículos; Rectoral N° 247-R-UNICA-2020;
Que, con Resolución Rectoral N° 2648-R-UNICA-2019 Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA
de fecha 15 de noviembre de 2019 se aprueba el se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
ALINEAMIENTO del ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron
NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”, con la Ley medidas para la prevención y control para evitar la
Universitaria Nº 30220; en cumplimiento del acuerdo de la propagación del COVID-19; estableciendo en el numeral
2.1.2. del artículo 2 que el Ministerio de Educación veintidós (222) artículos, dos (02) Disposiciones
disponga las medidas que correspondan para que las Generales y ocho (08) Disposiciones Complementarias
entidades públicas y privadas encargadas de brindar el Transitorias; en concordancia con la Ley Universitaria Nº
servicio educativo, en todos sus niveles, posterguen o 30220, Plan de Emergencia de la Universidad; y que en
suspendan actividades; disponiéndose su prórroga por anexo forma parte de la presente Resolución.
Decreto Supremo Nº 020-2020-SA a partir del 10 de Artículo 2°: DISPONER la publicación de la presente
junio de 2020 hasta por un plazo de noventa (90) días Resolución modificatoria en el Diario Oficial El Peruano y
calendario; Portal de Transparencia de la UNICA.
Que, con Decreto de Urgencia N° 044-2020-PCM Artículo 3º: COMUNICAR la presente Resolución a
se declaró el Estado de Emergencia Nacional por el SUNEDU, y todas las dependencias de la Universidad
plazo de quince (15) días calendario, y se dispuso el para su conocimiento y cumplimiento.
aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación Regístrese, comuníquese y cúmplase.
a consecuencia del brote del COVID-19; donde su
artículo 4° establece la limitación al ejercicio de derecho ANSELMO MAGALLANES CARRILLO
a la libertad de tránsito de las personas; quedando así Rector
precisado que la actividad académica administrativa en la
Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”, se encuentra 1879721-1
suspendida en cumplimiento al Decreto en mención;
Que, el artículo 26 del Decreto de Urgencia N° 029-
2020 establece las Medidas aplicables durante la vigencia
del estado de emergencia nacional en el sector público y
JURADO NACIONAL
sector privado;
Que, mediante Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, DE ELECCIONES
se prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado
mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, ampliado Confirman el Acuerdo de Concejo N° 43-
temporalmente mediante los Decretos Supremos N° 051-
2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y Nº 2019-MVMT, que rechazó solicitud de
083-2020-PCM; y precisado o modificado por los Decretos vacancia presentada contra miembros del
Supremos N° 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-
2020-PCM, N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N°
Concejo Distrital de Villa María del Triunfo,
058-2020-PCM, N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, provincia y departamento de Lima
N° 064-2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-
PCM, Nº 083-2020-PCM y N° 094-2020-PCM, a partir del RESOLUCIÓN Nº 0224-2020-JNE
miércoles 1 de julio de 2020 hasta el 31 de julio de 2020;
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Expediente Nº JNE.2020004792
Nación a consecuencia del COVID-19; VILLA MARÍA DEL TRIUNFO - LIMA - LIMA
Que, el Decreto Legislativo N° 1496 de fecha 9 de VACANCIA
mayo de 2020, su artículo 5: Convocatoria y desarrollo de RECURSO DE APELACIÓN
sesiones virtuales por parte de los órganos de gobierno de
universidades. FACULTA a las Asambleas Universitarias, Lima, once de agosto de dos mil veinte
Consejos Universitarios, Consejos de Facultad y en
general a cualquier órgano de gobierno de universidades VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha,
públicas y privadas, para que realicen sesiones virtuales el recurso de apelación interpuesto por Fredy Víctor
con la misma validez que una sesión presencial. Para Moscoso Maidana y Julio Arturo Sánchez Reyes en
ello, emplean medios electrónicos u otros de naturaleza contra del Acuerdo de Concejo Nº 43-2019-MVMT,
similar que garanticen la comunicación, participación y el de fecha 23 de diciembre de 2019, que rechazó la
ejercicio de los derechos de voz y voto de sus miembros. solicitud de vacancia presentada contra los miembros
Los medios utilizados para la realización de las sesiones del Concejo Distrital de Villa María del Triunfo, provincia
virtuales deben garantizar la autenticidad y legitimidad de y departamento de Lima, por la causal de restricciones
los acuerdos adoptados. de contratación, prevista en el artículo 22, numeral 9,
Que, la Comisión de revisión y modificación de concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972,
propuesta del Estatuto de la Universidad Nacional “San Ley Orgánica de Municipalidades; teniendo a la vista el
Luis Gonzaga”, eleva ante el señor Rector el proyecto del Expediente Nº JNE.2019005037.
Estatuto Universitario alineado con la Ley Universitaria N°
30220, con acompañamiento de la Comisión Técnica; ANTECEDENTES
Que, en cumplimiento del inciso 57.2 del artículo 57
de la Ley Universitaria N° 30220 y Decreto Legislativo Respecto a la solicitud de declaratoria de vacancia
N° 1496, el señor Rector de la Universidad Nacional
“San Luis Gonzaga” convoca a Sesión Extraordinaria no El 27 de noviembre de 2019, Fredy Víctor Moscoso
presencial de Asamblea Universitaria para el 15 de julio Maidana, Julio Arturo Sánchez Reyes, César Bernuy Meza
de 2020; y Linng Christopher Canchari Auris, solicitaron la vacancia
Que, la Asamblea Universitaria en Sesión de Eloy Chávez Hernández, Julio Evaristo Chipana, Oscar
Extraordinaria, no presencial de fecha 15 de julio del Ángelo Zúñiga Bello, Mayra Fiorella Avendaño Ramos,
2020, acuerdan aprobar las modificaciones del Estatuto Solange Jessica Uezo Sánchez, Alonso Demetrio Llacchua
de la Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”, con una Velásquez, Yeni Velasque Pérez, Yaquelin Eliana Paniura
votación que supera ampliamente los 2/3 requeridos, Encalada, Mayra Alejandra Joya Sumary, Ruth Janet Toledo
en concordancia con lo dispuesto en el inciso 57.2 del Purguaya, Rita Gladys Rojas Pumacayo, Fiorela Estefany
artículo 57 de la Ley Universitaria N° 30220; Nizama Vidales, Beatriz América Valdizán Figueroa y
Estando al acuerdo de la Asamblea Universitaria Myriam Ludeña Golac, miembros del Concejo Distrital de
en Sesión Extraordinaria del 15 de julio de 2020 y en Villa María del Triunfo, provincia y departamento de Lima,
uso de las atribuciones conferidas al Señor Rector de por la causal de restricciones de contratación, prevista en
la Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”, por el el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63,
artículo 62º de la Ley Universitaria Nº 30220 y Estatuto de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
Universitario. adelante, LOM), alegando esencialmente lo siguiente:
SE RESUELVE: a) El alcalde y los regidores “omitieron de manera

concertada incorporar los acuerdos del Presupuesto
Artículo 1°: APROBAR la MODIFICACIÓN del Participativo en el PIA y luego en el PIM, para que se
ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN realicen proyectos de inversión, utilizando la suma de S/.
LUIS GONZAGA”, que consta de XVI Títulos, doscientos 10 197,428.58 del PIA2019”.
b) Son 48 proyectos que fueron aprobados en la etapa t) Copia simple de diversas Cartas Notariales dirigidas
de acuerdo y compromiso del presupuesto participativo a los regidores del Distrito de Villa María del Triunfo.
firmados entre el 16 y 23 de junio de 2018, y que ninguno
ha sido incorporado al “PIM 2019”, al contrario, incluyeron Descargos de las autoridades cuestionadas
16 proyectos nuevos que se ejecutan con recursos que
estaban destinados para el financiamiento de los citados El 19, 20, 20 y 23 de diciembre de 2019, las regidoras
48 proyectos. Fiorela Estefany Nizama Vidales, Ruth Janet Toledo
c) Los integrantes del Concejo Distrital de Villa María Purguaya, Myriam Ludeña Golac y Rita Gladys Rojas
del Triunfo en concertación con “5 empresas” arribaron a un Pumacayo, respectivamente, presentaron sus descargos
acuerdo de voluntades a fin de realizar proyectos de inversión, de manera individual alegando esencialmente lo siguiente:
utilizando la suma de S/ 10 197 428,58 del Presupuesto
Institucional de Apertura 2019, siendo estas empresas San a) Que en el presupuesto institucional de 2019 no se
Bartolomé S. A., Motriza S. A., Ingeniería y Consultoría Chimú hayan incluido los proyectos priorizados del presupuesto
E. I. R. L. E. e, “Inversiones SME E. I. R. L.” participativo 2019 es un argumento que se trata de utilizar
d) Queda acreditada la participación directa del alcalde de forma incorrecta como causal de vacancia.
en el acuerdo de voluntades, toda vez que el alcalde tenía b) El presupuesto institucional de 2019, no fue
pleno conocimiento de que los “proyectos del PPP2019 aprobado por el concejo municipal en 2018, por lo que
NO estaban incluidas en el PIA 2019”, el cual debió ser no correspondía al concejo municipal de la gestión actual
incluido, pero el alcalde omitió de manera concertada a fin aprobar dicho presupuesto, si no que por mandato de
de favorecer a empresas beneficiadas. la norma dicha atribución le competía al alcalde de la
e) Los regidores participaron de manera directa en actual gestión, la cual fue ejercida mediante Resolución
al acuerdo de voluntades, toda vez que la sociedad civil de Alcaldía Nº 041-2019-MVMT, en el que no se incluyó
les advirtió “sobre la omisión de NO incluir los proyectos los proyectos que fueron priorizados en el presupuesto
aprobados del presupuesto participativo 2019 al PIA participativo 2019.
2019”. c) No fue competencia de las regidoras aprobar el
f) Queda demostrado el conflicto de intereses toda presupuesto para el año 2019.
vez que el alcalde superpuso intereses particulares de d) En todo momento, en sus condiciones de
terceros a fin de beneficiarlos económicamente desviando regidoras, han estado fiscalizando el tema y requiriendo
los recursos del Foncomun. Así también, los regidores han a la administración el cumplimiento de los acuerdos del
superpuesto interés de terceros sobre los intereses de los presupuesto participativo.
miles de vecinos del distrito, quienes se organizaron y
participaron con sus proyectos añorando el desarrollo de A efectos de acreditar lo alegado, entre otros
sus zonas. documentos, adjuntan los siguientes medios probatorios:
A efectos de acreditar la causal invocada, los a) Copia simple de las actas de sesión ordinaria del
solicitantes adjuntaron, entre otros, los siguientes medios Concejo Distrital de Villa María del Triunfo de fechas 31
probatorios: de enero, 28 de febrero, 26 de marzo, 21 de mayo, todas
de 2019.
a) Copia simple de la Ordenanza Nº 249-2018-MVMT, b) Copia simple del Acuerdo de Concejo Nº 008-2019-
del 28 de marzo de 2018. MVMT, del 26 de marzo de 2019.
b) Copia simple del Decreto de Alcaldía Nº c) Copia simple del Acuerdo de Concejo Nº 014-2019-
008-2018-MVMT/A, del 20 de abril de 2018. MVMT, del 21 de mayo de 2019.
c) Copia simple del Informe Final del Proceso del
Presupuesto Participativo 2019. El 23 de diciembre de 2019, la regidora Beatriz
d) Copia simple del Informe Nº 173-2018-SGPYCT- América Valdizán Figueroa, presentó sus descargos
GPP/MDVMT, del 17 de setiembre de 2018. alegando esencialmente lo siguiente:
e) Copia simple de la Resolución Nº 041-2019-MVMT,
del 4 de enero de 2019. a) El presupuesto institucional de apertura para 2019
f) Copia simple de la Carta Nº 002-2019-GPP/MVMT, no fue aprobado por el concejo municipal en el 2018, por
del 24 de enero de 2019. lo que su aprobación fue de competencia exclusiva del
g) Copia simple de diversas cartas, de fechas 7, 13, 15, alcalde.
19, 25, 26 de febrero de 2019, dirigidas a la Municipalidad b) Con las cinco empresas contratadas por la
Distrital de Villa María del Triunfo. municipalidad “no tengo ningún rango de acercamiento,
h) Copia simple de un documento dirigido al Contralor no conozco a sus funcionarios ni me une ningún lazo de
General de la República, de fecha 6 de marzo de 2019. amistad”.
i) Copia simple de Carta Notarial del 13 de marzo de
2019, dirigida al alcalde del Distrito de Villa María del Asimismo, el 20 de diciembre de 2019, el alcalde Eloy
triunfo. Chávez Hernández y los regidores Julio Evaristo Chipana,
j) Copia simple de escrito de denuncia dirigido al Yaquelin Eliana Paniura Encalada, Mayra Fiorella
Contralor General de la República, de fecha 5 de abril de Avendaño Ramos, Alonso Demetrio Llacchua Velásquez,
2019. Yeni Velasque Pérez, Mayra Alejandra Joya Sumary,
k) Copia simple del Informe de Orientación de Oficio Oscar Ángelo Zúñiga Bello y Solange Jessica Uezo
Nº 005-2019-OCI/MVMT/2176-SOO, del 31 de mayo de Sánchez presentaron de modo individual sus descargos
2019. alegando esencialmente lo siguiente:
l) Copia simple de impresión de reporte de consulta
amigable / consulta de ejecución del gasto. a) No se precisa ni acredita cuál es el conflicto de
m) Copia simple del documento relacionado a la interés proscrito en el artículo 63 de la LOM, por cuanto no
Estructura del PIA 2019 / Estructura del PIM. se aporta ningún tipo de evidencia que demuestre algún
n) Copia simple del Contrato Nº 1605-2019-SGAYCP- concierto de voluntades entre alguno de los funcionarios,
GAF/MVMT, del 16 de abril de 2019. cuya vacancia se solicita, con alguno de los contratistas.
o) Copia simple del Contrato Nº 1801-2019-SGAYCP- b) Se pretende formular o sostener un pedido de
GAF/MVMT, del 24 de abril de 2019. vacancia, en un mero dicho especulativo, pero sin aportar
p) Copia simple del Contrato Nº 2876-2019-SGAYCP- ninguna prueba objetiva fehaciente de la existencia de la
GAF/MVMT, del 11 de julio de 2019. causal.
q) Copia simple del Contrato Nº 2603-2019-SGAYCP- c) “El presupuesto participativo aprobado para el 2018
GAF/MVMT, del 21 de junio de 2019. no fue incluido por la anterior gestión en el presupuesto
r) Copia simple del Contrato Nº 3507-2019-SGAYCP- institucional de apertura (PIA) para el 2019”, ya que las
GAF/MVMT, del 15 de octubre de 2019. áreas competentes advirtieron que la gran mayoría de los
s) Copia simple de la Carta Notarial del 3 de setiembre proyectos previstos adolecía de problemas técnicos en
de 2019, dirigida al alcalde del Distrito de Villa María del su concepción que no hacían aconsejable su inclusión ni
Triunfo. ejecución.
d) Se han realizado contrataciones, pero todas ellas interés propio (si la autoridad forma parte de la persona
han sido realizadas cumpliendo con todos los principios jurídica que contrata con la municipalidad en calidad de
legales y mecanismos financieros y presupuestarios. accionista, director, gerente, representante o cualquier
otro cargo) o un interés directo (si se advierte una razón
Decisión del Concejo Distrital de Villa María del objetiva por la que pueda considerarse que el alcalde o
Triunfo regidor tendría algún interés personal con relación a un
tercero, por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con
En sesión extraordinaria del 23 de diciembre de su acreedor o deudor, etcétera).
2019, el Concejo Distrital de Villa María del Triunfo, c) La existencia de un conflicto de intereses entre
declaró infundada la solicitud de vacancia –catorce votos la actuación del alcalde o regidor, en su calidad de
en contra y ninguno a favor–, al no haber alcanzado el autoridad representativa municipal, y su posición o
voto aprobatorio de los dos tercios del número legal de actuación como persona particular de la que se advierta
sus miembros. Dicha decisión se formalizó mediante el un aprovechamiento indebido.
Acuerdo de Concejo Nº 43-2019-MVMT, de la misma
fecha. Asimismo, este órgano colegiado ha precisado que el
análisis de los elementos señalados es secuencial, en la
Sobre el recurso de apelación medida en que cada uno es condición para la existencia
del siguiente.
El 21 de enero de 2020, Fredy Víctor Moscoso
Maidana y Julio Arturo Sánchez Reyes interpusieron Análisis del caso concreto
recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo
Nº 43-2019-MVMT, de fecha 31 de octubre de dicho año, 3. En el presente caso, este órgano electoral advierte
bajo similares argumentos expresados en su solicitud de que la solicitud de vacancia contra los miembros del
vacancia, agregando lo siguiente: Concejo Distrital de Villa María del Triunfo se propone
bajo la premisa de dos supuestos de hechos:
a) El alcalde de la entidad edil, en complicidad con
los regidores del concejo y participación de funcionarios, El primero, y principal, está relacionado a que las
acordaron no incorporar ninguno de los 48 proyectos de autoridades cuestionadas de la actual gestión edil
inversión priorizados y aprobados en el “PP2019”. (2019-2022), supuestamente omitieron incorporar en el
b) El alcalde y los regidores no han señalado cuáles Presupuesto Institucional de Apertura 2019, de la citada
son las causales técnicas y normativas que vuelven comuna, 48 proyectos que habrían sido aprobados a
inviable la ejecución de los 20 proyectos del “PP2019”, través del Presupuesto Participativo 2019, realizado ante
como tampoco han señalado qué acciones habría tomado la gestión edil anterior (2015-2018).
la municipalidad para remediar dicha inviabilidad. El segundo, y accesorio, se relaciona en que,
como consecuencia del hecho principal ya descrito, las
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN autoridades cuestionadas habrían concertado con las
empresas San Bartolomé S. A., Motriza S. A., Ingeniería y
En el presente caso, corresponde determinar si, a Consultoría Chimú E. I. R. L. e, Inversiones SME E. I. R. L.,
partir de los hechos que se le atribuyen, el alcalde Eloy a fin de realizar proyectos de inversión disponiendo la
Chávez Hernández y los regidores Julio Evaristo Chipana, suma de S/ 10 197 428,57.
Oscar Ángelo Zúñiga Bello, Mayra Fiorella Avendaño
Ramos, Solange Jessica Uezo Sánchez, Alonso 4. Con relación al primer hecho, debe tenerse presente
Demetrio Llacchua Velásquez, Yeni Velasque Pérez, que la estructura orgánica de las municipalidades
Yaquelin Eliana Paniura Encalada, Mayra Alejandra Joya está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía,
Sumary, Ruth Janet Toledo Purguaya, Rita Gladys Rojas siendo que las funciones normativas y fiscalizadoras
Pumacayo, Fiorela Estefany Nizama Vidales, Beatriz son de competencia del concejo municipal y que la
América Valdizán Figueroa y Myriam Ludeña Golac, del administración municipal está a cargo del alcalde, como
Concejo Distrital de Villa María del Triunfo, incurrieron en máxima autoridad administrativa, ello de conformidad a lo
la causal de vacancia de restricciones de contratación, establecido en los artículos 5 y 6 de la LOM, así también
prevista en el artículo 22, numeral 9, concordante con el el artículo 13 del mismo cuerpo normativo prevé que el
artículo 63, de la LOM. concejo se reúne en sesiones para tratar los asuntos de
trámite regular y los asuntos prefijados en la agenda.
CONSIDERANDOS 5. A lo expuesto, corresponde precisar que los cargos
de alcalde y regidores de las municipalidades no se
Sobre los elementos que configuran la causal de originan por la suscripción de un contrato, sino en mérito a
vacancia de restricciones de contratación de acuerdo la voluntad popular que decide elegir a sus representantes
con el criterio jurisprudencial del Pleno del Jurado y, como consecuencia de ello, se generan ciertas
Nacional de Elecciones obligaciones que le imponen a quienes eventualmente
asuman dichos cargos, entre ellos, el de realizar actos de
1. Es posición constante de este órgano colegiado administración o ejecución –en el caso del alcalde–, o el
que el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo de reunirse en sesiones de concejo para tratar asuntos de
63, de la LOM, tiene por finalidad la protección de los su competencia –como es el caso del concejo municipal–.
bienes municipales, precepto de vital importancia para 6. Por consiguiente, no estamos en el presente caso
que las entidades ediles cumplan con las funciones y ante una relación contractual en el sentido previsto en el
propósitos de desarrollo integral, sostenible y armónico artículo 63 de la LOM, sino de obligaciones propias de los
de su circunscripción. Así, se entiende que estos bienes cargos del alcalde o de los regidores de la Municipalidad
no estarían lo suficientemente protegidos cuando quienes Distrital de Villa María del Triunfo, quienes al ser parte
están a cargo de su protección (alcaldes y regidores) del concejo municipal tienen la obligación de reunirse
contraten, a su vez, con la misma municipalidad, y la en sesiones de concejo a fin de tratar los asuntos que
norma establece, por lo tanto, que las autoridades que así le competan, o de realizar actos de administración –
lo hicieren sean retiradas de sus cargos. esto último, en el caso del alcalde–; en ese sentido, la
2. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura
ha establecido tres elementos que configuran la causal 2019 –materia de cuestionamiento–, es un acto propio del
contenida en el artículo 63 de la LOM: gobierno local, siendo así, y al no advertirse propiamente
un contrato en el citado acto obligacional, en el presente
a) La existencia de un contrato, en el sentido amplio caso, no se configura el primer elemento constituyente de
del término, cuyo objeto sea un bien municipal. la causal de vacancia prevista en el artículo 63 de la LOM.
b) La intervención, en calidad de adquirente o 7. A ello debemos agregar que, en el presente caso,
transferente, del alcalde o regidor como persona natural, no resulta útil ni necesario determinar si el Presupuesto
por interpósita persona o de un tercero (persona natural Participativo 2019, realizado ante la gestión edil anterior
o jurídica) con quien el alcalde o regidor tenga un (2015-2018), debió o no ser incluido en el Presupuesto
Institucional de Apertura 2019, realizado por la gestión solo alegan, y de manera muy genérica, una supuesta
edil actual (2019-2022), ello en razón de que la misma no concertación entre las autoridades cuestionadas y
contribuiría de modo alguno a corroborar una supuesta las citadas empresas a fin de realizar los proyectos de
configuración del primer elemento, esto es, la existencia inversión. Hecho que por cierto, por sí solo no conlleva
de un contrato. a determinar alguna irregularidad, pues el concertar es
8. Cabe precisar que, si bien en conformidad a la legítimo y legal a fin de realizar, entre otros, un sinfín
Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, de actos obligacionales, salvo, claro está, que mediante
y en concordancia con el reglamento de dicha ley, estos acuerdos se pretenda realizar un acto ilegítimo o
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 142-2009- ilegal, el cual sí estaría vedado conllevando a una posible
EF, el proceso de programación participativa de los sanción; sin embargo, en el caso concreto, los recurrentes
presupuestos de los gobiernos locales persigue recoger no precisan o indican qué actos concertados consideran
las aspiraciones y necesidades de la sociedad para irregulares, lo que desde ya deslegitima el análisis del
considerarlas en los presupuestos municipales y tiene, presente elemento.
además, etapas predeterminadas que buscan asegurar 12. Sin perjuicio de lo expuesto, de lo actuado en autos
la efectiva participación de la sociedad civil –proceso no se aprecia que las autoridades cuestionadas hayan
que por cierto es cuestionado por los recurrentes–, sin intervenido directamente, en calidad de adquirentes o
embargo, debe tenerse presente que tal hecho, materia transferentes, como personas naturales en la celebración
de cuestionamiento, en modo alguno se enmarca en la de los contratos. Asimismo, tampoco se les atribuye que
causal de vacancia invocada. hayan intervenido en la contratación con la empresa
Así pues, como ya se sostuvo, estos actos son propios por interpósita persona o de un tercero (persona natural
de una función o funciones ejercidas por determinadas o jurídica, en este caso a través de la empresa) con
autoridades que no se apegan a los supuestos de hechos quien tengan un interés propio. En efecto, no se señala
que podrían subsumirse dentro de la causal de vacancia que las autoridades formen parte de la persona jurídica
prevista en el artículo 63 de la LOM. Sin perjuicio de ello, que contrató con la municipalidad, sea en calidad de
se deja a salvo las acciones que pudieran adoptar los accionistas, directores, gerentes, representantes o
recurrentes, sea en el ámbito administrativo sancionador, cualquier otro cargo.
civil o penal y ante las instancias respectivas, si así lo De igual modo, en el presente caso, a consideración
consideran. de este órgano colegiado, tampoco se configura el
9. Ahora bien, en relación con el segundo hecho, esto denominado interés directo, ya que no se advierte
es, que las autoridades cuestionadas habrían concertado una razón objetiva por la que pueda considerarse que
con las empresas San Bartolomé S. A., Motriza S. A., las autoridades cuestionadas tuvieran algún interés
Ingeniería y Consultoría Chimú E. I. R. L. e, Inversiones personal con relación a un tercero. Así, los solicitantes
SME E. I. R. L., a fin de realizar proyectos de inversión de la vacancia no han cuestionado que las autoridades
disponiendo la suma de S/ 10 197 428,57, corresponde municipales hayan contratado con sus padres, con su
analizar los elementos pertinentes. acreedor o deudor. Tampoco se advierte de los actuados
10. Con relación a ello, como se ha señalado, el primer que exista una razón objetiva que permita considerar que
elemento necesario para que se tenga por configurada las autoridades ediles tuvieron algún interés personal en
la causal de vacancia de restricciones de contratación la celebración de los referidos contratos. En ese sentido,
consiste en la verificación de la existencia de un contrato, no se verifica la concurrencia del segundo elemento.
en el sentido amplio del término, cuyo objeto sea un bien 13. Además, la sola afirmación de una posible
municipal. Siendo así, se observa que en autos obran los “concertación” entre las autoridades cuestionadas y ciertas
siguientes contratos: empresas no resulta suficiente para tal determinación,
más aún, como ya se sostuvo, cuando los recurrentes
a) Contrato Nº 1605-2019-SGAYCP-GAF/MVMT, del 6 no precisan o indican qué actos concertados consideran
de abril de 2019, suscrito por la Municipalidad Distrital de irregulares, pues debe recordarse que la sola concertación
Villa María del Triunfo y la empresa Motriza S. A., siendo de voluntades entre las autoridades cuestionadas y las
su objeto la adquisición de maquinaria pesada por el citadas empresas, a fin de realizar proyectos de inversión,
monto de S/ 2 949 979,00. no puede conllevar a la determinación de una presunta
b) Contrato Nº 1801-2019-SGAYCP-GAF/MVMT, del irregularidad.
24 de abril de 2019, suscrito por la Municipalidad Distrital 14. Por consiguiente, en vista de que no se verifica
de Villa María del Triunfo y la empresa San Bartolomé el segundo elemento necesario para la determinación
S. A., siendo su objeto, entre otros, la adquisición de de la causal de restricciones de contratación por los
vehículos, por el monto de S/ 8 230 000,00. hechos desarrollados y teniendo en cuenta que para
c) Contrato Nº 2876-2019-SGAYCP-GAF/MVMT, que se configure dicha causal de vacancia se requiere
del 11 de julio de 2019, suscrito por la Municipalidad la concurrencia de los tres elementos ya expuestos,
Distrital de Villa María del Triunfo y la empresa Ingeniería este órgano colegiado concluye que la conducta
y Consultoría Chimú E. I. R. L., siendo su objeto, entre desarrollada y atribuida a las autoridades cuestionadas
otros, la adquisición de material granular para base, por el no constituye causal de vacancia, careciendo de objeto,
monto de S/ 155 067,00. además, continuar con el análisis del tercer elemento.
d) Contrato Nº 2603-2019-SGAYCP-GAF/MVMT, del En consecuencia, corresponde desestimar el recurso de
21 de junio de 2019, suscrito por la Municipalidad Distrital apelación interpuesto y confirmar el acuerdo de concejo
de Villa María del Triunfo y la empresa Inversiones SME venido en grado.
E. I. R. L., siendo su objeto, el servicio de suministro y 15. Finalmente, la notificación de la presente
colocación de concreto, por el monto de S/ 6 530 000,00. resolución debe diligenciarse conforme a lo dispuesto
e) Contrato Nº 3507-2019-SGAYCP-GAF/MVMT, en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
del 15 de octubre de 2019, suscrito por la Municipalidad Nacional de Elecciones, aprobado mediante la Resolución
Distrital de Villa María del Triunfo y la empresa Ingeniería Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio de 2020, en el
y Consultoría Chimú E. I. R. L., siendo su objeto, el servicio Diario Oficial El Peruano.
de suministro y colocación de concreto, por el monto de
S/ 5 227 193,00. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Con los citados documentos se acredita la existencia
de una relación contractual, de naturaleza civil, entre las RESUELVE
citadas empresas y la Municipalidad Distrital de Villa María
del Triunfo, vínculo que conlleva una contraprestación de Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el
la comuna, como es el pago de una suma dineraria que, recurso de apelación interpuesto por Fredy Víctor
de conformidad con el artículo 56, numeral 4, de la LOM, Moscoso Maidana y Julio Arturo Sánchez Reyes; y, en
constituye un bien municipal. Siendo así, entonces, se consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo
tiene por verificado el primer elemento. Nº 43-2019-MVMT, de fecha 23 de diciembre de 2019,
11. Ahora, respecto al segundo elemento, este órgano que rechazó la solicitud de vacancia presentada contra
colegiado advierte que los solicitantes de la vacancia Eloy Chávez Hernández, Julio Evaristo Chipana,
Oscar Ángelo Zúñiga Bello, Mayra Fiorella Avendaño su hermano Cristian Flores Solís, pariente dentro del
Ramos, Solange Jessica Uezo Sánchez, Alonso segundo grado de consanguinidad, quien prestó sus
Demetrio Llacchua Velásquez, Yeni Velasque Pérez, servicios de presentación artística y cultural para la
Yaquelin Eliana Paniura Encalada, Mayra Alejandra referida municipalidad en dos oportunidades:
Joya Sumary, Ruth Janet Toledo Purguaya, Rita Gladys
Rojas Pumacayo, Fiorela Estefany Nizama Vidales, a) Para el aniversario del Mercado Central del distrito
Beatriz América Valdizán Figueroa y Myriam Ludeña de Sicuani, por la suma de S/ 1 800.
Golac, miembros del Concejo Distrital de Villa María b) Para el CXXXII de Elevación de Villa a Ciudad de
del Triunfo, provincia y departamento de Lima, por la Sicuani, por la suma de S/ 2 000.
causal de restricciones de contratación, prevista en el
artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, Decisión del concejo municipal
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo Segundo.- PRECISAR que los En la Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 022-2019,
pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de realizada el 30 de diciembre de 2019, el Concejo Provincial
Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto de Canchis, por mayoría (10 votos en contra y 2 votos
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del a favor), desaprobó el pedido de vacancia de la regidora
Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la Milagros Flores Solís. Dicha decisión fue formalizada en
Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar el Acuerdo de Concejo Nº 96-2019-CM-MPC, de fecha 31
que, para la presentación de escritos u otros documentos, de diciembre de 2019.
se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV),
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional Recurso de apelación
de Elecciones <www.jne.gob.pe>.
Por escrito, del 21 de enero de 2020, Olga Quispe
Regístrese, comuníquese y publíquese. Champi interpuso recurso de apelación en contra del
Acuerdo de Concejo Nº 96-2019-CM-MPC, bajo los
SS. siguientes argumentos:
TICONA POSTIGO a) La regidora no ha negado la autenticidad de la

cotización, orden de servicio y comprobante de pago
ARCE CÓRDOVA y menos aún ha rechazado que el ciudadano Cristian
Flores Solís haya sido contratado por la Municipalidad
CHÁVARRY CORREA Provincial de Canchis. Por el contrario, su abogado se
limitó a cuestionar la opinión legal del asesor jurídico de
RODRÍGUEZ VÉLEZ la entidad edil, señalando que contiene errores de forma,
cuando dicha opinión no tiene un pronunciamiento de
Concha Moscoso fondo.
Secretaria General b) La regidora Milagros Flores Solís no ha negado
ser hermana legítima de Cristian Flores Solís, lo cual
1879630-1 es un fuerte indicio de la veracidad del parentesco
entre dichas personas. No obstante, Cristian Flores
Solís declaró no tener ningún grado de parentesco con
Disponen devolver los actuados al Concejo la regidora cuestionada, sorprendiendo a la entidad
Provincial de Canchis, departamento de municipal.
Cusco a fin de que convoque nuevamente c) Por otro lado, mediante las cotizaciones,
comprobantes de pago y órdenes de servicio, se ha
a sesión extraordinaria y emita nuevo acreditado la contratación de Cristian Flores Solís,
pronunciamiento sobre el pedido de hermano de la regidora cuestionada, máxime si los
declaratoria de vacancia contra regidora servicios prestados fueron de público conocimiento.
d) Debido a su función de fiscalización, los
regidores tienen la obligación de vigilar la legalidad de
RESOLUCIÓN Nº 0225-2020-JNE
las contrataciones, nombramientos y designaciones
municipales y, consecuentemente, denunciar aquellos
Expediente Nº JNE.2020006028
actos administrativos que se opongan al ordenamiento
CANCHIS - CUSCO
jurídico y oponerse expresamente a ellas.
VACANCIA
e) En este caso, se confirma la ausencia de oposición a
RECURSO DE APELACIÓN
la contratación del pariente de la regidora Milagros Flores
Solís, lo que supone la deficiente función de fiscalización
Lima, once de agosto de dos mil veinte.
de la citada autoridad edil.
f) La regidora cuestionada y su hermano viven en
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha,
el mismo domicilio, conforme consta en las fichas del
el recurso de apelación interpuesto por Olga Quispe
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
Champi, en contra del Acuerdo de Concejo Nº
96-2019-CM-MPC, del 31 de diciembre de 2019, que
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
declaró improcedente su pedido de vacancia presentado
en contra de Milagros Flores Solís, regidora del Concejo
En este caso, corresponde al Pleno del Jurado
Provincial de Canchis, departamento de Cusco, por la
Nacional de Elecciones verificar si los hechos invocados
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
acreditan la configuración de la causal de nepotismo,
8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
prevista en el artículo 22, numeral 8, de la LOM.
y oído el informe oral.
ANTECEDENTES CONSIDERANDOS
Solicitud de vacancia El nepotismo como causal de vacancia de una

autoridad municipal
El 9 de diciembre de 2019, Olga Quispe Champi solicitó
la vacancia de Milagros Flores Solís, regidora del Concejo 1. El artículo 22, numeral 8, de la LOM, establece
Provincial de Canchis, departamento de Cusco, por la que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral por “nepotismo, conforme a ley de la materia”.
8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Concordantemente, el artículo 1 de la Ley Nº 26771,
(en adelante, LOM). Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad
Al respecto, la solicitante sostuvo que la regidora de nombramiento y contratación de personal en el
cuestionada ejerció injerencia en la contratación de sector público, en caso de parentesco, modificado
por el artículo único de la Ley Nº 30294, publicada en

Nemesio Flores Aslla y
el diario oficial El Peruano el 28 diciembre de 2014, Rita Solís Rojo
preceptúa lo siguiente: 1.er grado 2.er grado
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o

personal de confianza de las entidades y reparticiones Milagros Flores Solís Cristian Flores Solís
públicas conformantes del Sector Público Nacional, Regidora Hermano
así como de las empresas del Estado, que gozan de la
facultad de nombramiento y contratación de personal,
o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de 7. Así las cosas, queda acreditado que entre la
selección se encuentran prohibidos de nombrar, contratar regidora Milagros Flores Solís y Cristian Flores Solís existe
o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus una relación de parentesco en el segundo grado de
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, consanguinidad, ya que son hermanos.
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión de
hecho o convivencia. B. Sobre la existencia de una relación laboral
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos o contractual entre la Municipalidad Provincial de
de locación de servicios, contratos de consultoría, y otros Canchis y Cristian Flores Solís
de naturaleza similar.
8. En los casos de nepotismo, el Pleno del Jurado Nacional
2. Bajo ese marco normativo, este Supremo de Elecciones ha establecido, en reiterada jurisprudencia,
Tribunal Electoral considera que, a fin de establecer que el vínculo contractual proviene de un contrato laboral o
fehacientemente la existencia de la causal de nepotismo civil, siendo el primero el más común. En tal sentido, para
en un supuesto concreto, resulta necesario identificar los determinar la existencia de la relación laboral no es necesario
siguientes elementos: que el acuerdo de voluntades conste en un documento, ya
que el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita
a) La existencia de una relación de parentesco en los o verbal y el vínculo puede acreditarse con otros medios de
términos previstos en la norma, entre la autoridad edil y la prueba, tales como planillas de pago, recibos, órdenes de
persona contratada. servicio, memorandos y otros, en aplicación del principio de
b) La existencia de una relación laboral o contractual primacía de la realidad (Resoluciones Nº 823-2011-JNE,
entre la entidad a la cual pertenece la autoridad edil y la del 16 de diciembre de 2011; Nº 801-2012-JNE, del 7 de
persona contratada. setiembre de 2012; Nº 1146-2012-JNE y Nº 1148-2012-JNE,
c) La injerencia por parte de la autoridad edil para el ambas del 14 de diciembre de 2012, por citar algunas).
nombramiento o contratación de tal persona. 9. Asimismo, a partir de la publicación de la Ley Nº
30294, que modificó el artículo 1 de la Ley Nº 26771,
Cabe precisar que el análisis de estos elementos es Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad
secuencial, en la medida en que cada uno es condición de nombramiento y contratación de personal en el
para la existencia del siguiente. sector público en casos de parentesco, se estableció lo
siguiente: “Extiéndase la prohibición a la suscripción
Análisis del caso concreto de contratos de locación de servicios, contratos de
consultoría, y otros de naturaleza similar [énfasis
A. Respecto a la existencia de la relación de agregado]”.
parentesco 10. Ahora bien, de la revisión de los actuados, se
observan los siguientes medios probatorios:
3. Con relación al primer elemento de la causal de
nepotismo, cabe señalar que, en reiterada jurisprudencia, a) Propuesta del grupo musical “Renacer Latino” para
este Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la la participación de serenata de la ciudad de Sicuani -
acreditación de esta causal no implica la verificación 2019, presentada por su director musical Cristian Flores
de relaciones que, por empatía, puedan presentarse Solís, con la finalidad de participar en los festejos por el
entre la autoridad cuestionada y su supuesto pariente. aniversario de Sicuani.
De ahí que, por ejemplo, haya establecido que no b) Comprobante de Pago Nº 8729, del 14 de noviembre
constituyen relaciones de parentesco las relaciones de de 2019, girado a Cristian Flores Solís, por la suma de S/
tipo espiritual, como la que existe entre el padrino y el 1 800.00, por la prestación de servicio de presentación
ahijado (Resolución Nº 615-2012-JNE), o que se presuma musical, artística y cultural para el aniversario del Mercado
tal vínculo jurídico entre dos personas por el solo hecho Central del distrito de Sicuani, programado para el 4 de
de que hayan concebido un hijo (Resolución Nº 693- noviembre de 2019.
2011-JNE). En tal sentido, se ha determinado que la c) Orden de Servicio Nº 4810, del 30 de octubre de
prueba idónea para acreditar la relación de parentesco 2019, a nombre de Cristian Flores Solís, por el servicio
entre la autoridad cuestionada y el personal contratado de presentación musical, artística y cultural, para el
es la partida de nacimiento y/o matrimonio, tanto de los aniversario del Mercado Central del distrito Sicuani, a
implicados como de sus parientes, que permita establecer realizarse el 4 de noviembre de 2019.
el entroncamiento común (Resolución Nº 4900-2010- d) Informe de Conformidad Nº 0163-2019, de fecha
JNE). 13 de noviembre de 2019, emitido por el residente del
4. En el presente caso, cabe indicar que el pedido Proyecto Mejoramiento del Servicio de Capacidades
de vacancia se basa en la presunta existencia de un Culturales y de Práctica Deportiva - Canchis (MSCCP),
vínculo de parentesco, dentro del segundo grado de quien da la conformidad del servicio prestado por el
consanguinidad, entre la regidora Milagros Flores Solís y proveedor Cristian Flores Solís para el aniversario del
Cristian Flores Solís, quienes serían hermanos, esto es, Mercado Central del distrito de Sicuani.
hijos de Nemesio Flores Aslla y Rita Solís Rojo. e) Recibo por Honorarios Electrónico Nº E001 - 7,
5. Sobre el particular, de la revisión de los actuados, del 14 de noviembre de 2019, emitido por Cristian Flores
se aprecian los siguientes documentos: Solís, girado a la Municipalidad Provincial de Canchis, por
concepto de servicio de presentación musical, artística y
a) Copia certificada del acta de nacimiento de la regidora cultural.
Milagros Flores Solís, en la cual se señala como su padre y f) Certificación de Crédito Presupuestario - Nota Nº
declarante a Nemesio Flores Aslla y como su madre a Rita 0000003094, de fecha 30 de octubre de 2019, por S/ 1 800,
Solís Rojo. por el servicio de presentación musical, artística y cultural para
b) Copia certificada del acta de nacimiento de Cristian el aniversario del Mercado Central del distrito de Sicuani.
Flores Solís, en la cual se indica como su padre y declarante g) Otorgamiento de la Buena Pro Nº 6881, del 30 de
a Nemesio Flores Aslla y como su madre a Rita Solís Rojo. octubre de 2019, a favor de Cristian Flores Solís, para
que preste el servicio de presentación musical, artística
6. De la información de las citadas actas, cabe elaborar y cultural (plazo de ejecución: 1 día), por el monto de S/
el siguiente cuadro: 1 800.
h) Solicitud de Cotización Nº 6281, del 30 de octubre cargo, su hermano ya prestaba sus servicios artísticos a
de 2019, presentada por Edison Flores Florez para prestar la municipalidad.
el servicio de presentación musical, artística y cultural, por 15. Ahora bien, en reiterada jurisprudencia, se ha
la suma de S/ 2 000. señalado que los procedimientos de vacancia y suspensión
i) Solicitud de Cotización Nº 6281, del 30 de octubre regulados por la LOM son tramitados como procedimientos
de 2019, presentada por Cristian Flores Solís para prestar administrativos en la instancia municipal. En tal sentido,
el servicio de presentación musical, artística y cultural, por resultan aplicables las normas y principios establecidos
la suma de S/ 1 800. en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
j) Hoja de Requerimiento Servicios, del 25 de octubre Procedimiento Administrativo General (en adelante, LPAG).
de 2019, mediante el cual el residente del Proyecto Sobre el particular, en el artículo IV del Título Preliminar
MSCCP, adscrita a la Subgerencia de Educación, Cultura de la LPAG, se establecen los principios que deben
y Deporte, solicita servicio de presentación musical, orientar todo procedimiento administrativo. Entre ellos,
artística y cultural por el aniversario del Mercado Central tenemos al principio de impulso de oficio que consiste en
del distrito de Sicuani, a realizarse el 4 de noviembre de el deber de las autoridades de dirigir e impulsar de oficio
2019. el procedimiento y ordenar la realización de aquellas
k) Certificación de Crédito Presupuestario - Nota Nº prácticas necesarias para el esclarecimiento de las
0000002992, de fecha 30 de octubre de 2019, por S/ 2 cuestiones discutidas. Por otro lado, el principio de verdad
000, por el servicio de presentación musical, artística y material dispone que la autoridad competente debe
cultural para el aniversario de Sicuani. verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
l) Otorgamiento de la Buena Pro Nº 6870, del 30 de sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
octubre de 2019, a favor de Cristian Flores Solís, para que medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley.
preste el servicio de presentación artística local (plazo de 16. Sin embargo, en el caso concreto, el Concejo
ejecución: 1 día), por el monto de S/ 2 000. Provincial de Canchis no ha recabado ni incorporado
m) Solicitud de Cotización Nº 6253, del 29 de octubre los documentos sustentatorios que acredite o desvirtúe
de 2019, presentada por Cristian Flores Solís para prestar la afirmación realizada por el hermano de la regidora
el servicio de presentación artística local, por S/ 2 000. acerca de que, antes del inicio de la presente gestión edil,
n) Solicitud de Cotización Nº 6253, del 29 de octubre ya había prestado sus servicios artísticos a la referida
de 2019, presentada por Edison Flores Florez para prestar comuna.
el servicio de presentación artística local, por la suma de 17. Entonces, de lo antes expuesto, se concluye que
S/ 2 100. el Acuerdo de Concejo Nº 96-2019-CM-MPC, del 31 de
o) Hoja de Requerimiento Servicios Nº 0560, del 25 de diciembre de 2019, que rechazó la solicitud de vacancia
octubre de 2019, mediante la cual el residente del Proyecto presentada en contra de Milagros Flores Solís, regidora
MSCCP, adscrita a la Subgerencia de Educación, Cultura del Concejo Provincial de Canchis, vulnera los principios
y Deporte, solicita servicio de presentación artística local de impulso de oficio y de verdad material, contenidos en
por el CXXXII Aniversario de Elevación de Villa a Ciudad los acápites 1.3 y 1.11 del numeral 1 del artículo IV del
de Sicuani, a realizarse el 3 de noviembre de 2019. Título Preliminar de la LPAG, por lo que adolece de un
vicio de nulidad, establecido en el artículo 10, numeral 1,
11. De lo expuesto en el fundamento precedente, del mismo cuerpo normativo.
se determina que entre Cristian Flores Solís y la
Municipalidad Provincial de Canchis existió una relación Sobre los actos que deberá realizar el concejo
contractual de naturaleza civil, conforme el artículo 1764 municipal como consecuencia de la declaratoria de
del Código Civil, por lo tanto, se ha configurado uno de los nulidad de la decisión adoptada
supuestos en los cuales se puede incurrir en nepotismo,
esto es, una relación contractual surgida de un contrato 18. Como consecuencia de la nulidad a declararse
de locación de servicios. en el presente expediente, el concejo municipal deberá
proceder de la siguiente manera:
C. En cuanto a la injerencia de la autoridad
cuestionada en la contratación de su pariente a) El alcalde, dentro del plazo máximo de cinco (5)
días hábiles, luego de devuelto el presente expediente,
12. Con relación a la injerencia, conforme a lo deberá convocar a sesión extraordinaria, cuya fecha
establecido en la Resolución Nº 137-2010-JNE, el deberá fijarse dentro de los treinta (30) días hábiles
Jurado Nacional de Elecciones admite la posibilidad de siguientes de notificado el presente pronunciamiento,
que los regidores puedan cometer nepotismo por medio respetando, además, el plazo de cinco (5) días hábiles
de la injerencia sobre el alcalde o los funcionarios con que debe mediar obligatoriamente entre la notificación
facultades de contratación, nombramiento o designación. de la convocatoria y la mencionada sesión, conforme al
Consecuentemente con ello, es posible, para este órgano artículo 13 de la LOM.
colegiado, declarar la vacancia de los regidores por b) Se deberá notificar dicha convocatoria al solicitante
la comisión de nepotismo si es que se comprueba que de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los
estos han ejercido injerencia para la contratación de sus miembros del concejo edil, respetando estrictamente
parientes. las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la
Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia: LPAG, bajo responsabilidad.
i) por una o varias acciones concretas realizadas por c) Se deberá incorporar al expediente de vacancia el
la autoridad municipal, al ejercer actos que influyan en original o copia certificada de documentos que acrediten
la contratación de un pariente, o ii) por omitir acciones la contratación verbal o escrita de Cristian Flores Solís,
de oposición pese al conocimiento que tenga sobre la hermano de la regidora cuestionada, acerca de la
contratación de su pariente, en contravención de su prestación de servicios artísticos y culturales, sea a
deber genérico de fiscalización de la gestión municipal, título personal o como representante del grupo musical
establecido por el numeral 4 del artículo 10 de la LOM. “Renacer Latino”. Para ello, se deberá requerir información
13. En el caso concreto, se advierte que, en la Sesión documentada a las diferentes áreas de la municipalidad
Extraordinaria de Concejo Nº 022-2019, de fecha 30 de respecto a cómo se realizaron las contrataciones de
diciembre de 2019, Cristian Flores Solís intervino e indicó los grupos musicales que participaron en las diferentes
que “cada tres de noviembre” toca en el aniversario de actividades relacionadas con el aniversario del distrito
la ciudad, juntamente con su grupo musical “Renacer de Sicuani, en los años anteriores al inicio de la actual
Latino”. gestión edil.
14. De dicha afirmación se deduce que no sería la d) Una vez que se cuente con dicha información, deberá
primera vez que Cristian Flores Solís y su grupo musical correrse traslado de esta a la solicitante de la vacancia
participan en el aniversario de la ciudad de Sicuani y que, y a la autoridad edil cuestionada para salvaguardar su
por lo tanto, habría sido contratado en años anteriores a la derecho a la defensa y al principio de igualdad entre las
presente gestión edil para brindar sus servicios artísticos partes. De la misma manera, deberá correrse traslado,
a la mencionada comuna. Ello supondría que, antes de con los referidos informes y documentación, a todos los
que la regidora Milagros Flores Solís asumiese dicho integrantes del concejo.
e) Tanto el alcalde como los regidores deberán presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo fiscal correspondiente, con el objeto de que se ponga en
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la conocimiento del fiscal provincial penal de turno, para que
configuración de la causal de vacancia por inasistencia evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo,
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el conforme a sus atribuciones.
artículo 22, numeral 7, de la LOM. Artículo Tercero.- PRECISAR que los
En la sesión extraordinaria, el concejo edil pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de
deberá pronunciarse en forma obligatoria, valorando Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto en
los documentos que incorporó y actuó, motivando el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
debidamente la decisión que adopte sobre la cuestión de Nacional de Elecciones, aprobado mediante la Resolución
fondo de la solicitud de vacancia. Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar que, para
Igualmente, en el acta que se redacte, deberán la presentación de escritos u otros documentos, se
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV), en
declaratoria de vacancia; los argumentos fundamentales el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
de descargos presentados por la autoridad cuestionada; Elecciones <www.jne.gob.pe>.
los medios probatorios ofrecidos por las partes, además
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los regidores que hubiesen participado en la sesión
extraordinaria, así como la motivación y discusión en SS.
torno a los tres elementos mencionados; la identificación
de todas las autoridades ediles (firma, nombre, DNI, fecha TICONA POSTIGO
y hora de recepción, relación con el destinatario), y el voto
expreso, específico (a favor o en contra) y fundamentado ARCE CÓRDOVA
de cada autoridad, situación en la que ninguna puede
abstenerse de votar, respetando, además, el quorum CHÁVARRY CORREA
establecido en la LOM.
f) El acuerdo de concejo que formalice la decisión RODRÍGUEZ VÉLEZ
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de cinco
(5) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión, y debe Concha Moscoso
notificarse a la solicitante de la vacancia y a la autoridad Secretaria General
cuestionada, respetando estrictamente las formalidades
de los artículos 21 y siguientes de la LPAG.
g) En caso de que se interponga recurso de apelación, Expediente Nº JNE.2020006028
se debe remitir el expediente original, salvo el acta CANCHIS - CUSCO
de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en VACANCIA
copia certificada por fedatario, dentro del plazo máximo RECURSO DE APELACIÓN
e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de su
presentación, siendo potestad exclusiva del Jurado Lima, once de agosto de dos mil veinte.
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o
improcedencia. EL FUNDAMENTO DE VOTO DE LOS SEÑORES
MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y
19. Cabe recordar que todas estas acciones EZEQUIEL CHÁVARRY CORREA, MIEMBROS DEL
establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, ES
Electoral en uso de las atribuciones que le han sido EL SIGUIENTE:
conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se Con relación al recurso de apelación interpuesto por
remitan copias de los actuados al presidente de la Junta Olga Quispe Champi, en contra del Acuerdo de Concejo
de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda, Nº 96-2019-CM-MPC, del 31 de diciembre de 2019, que
para que las remita al fiscal provincial penal respectivo, declaró improcedente su pedido de vacancia presentado
a fin de que evalúe la conducta de los integrantes en contra de Milagros Flores Solís, regidora del Concejo
Provincial de Canchis, departamento de Cusco, por la
del Concejo Provincial de Canchis, conforme a sus
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
atribuciones. 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
20. Finalmente, cabe señalar que la notificación del los suscritos emiten el siguiente fundamento de voto:
presente pronunciamiento debe diligenciarse conforme a
lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica 1. En el presente caso, los suscritos concuerdan con el
del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la análisis realizado en el pronunciamiento por unanimidad,
Resolución Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio respecto a la configuración de los primeros dos elementos
de 2020, en el diario oficial El Peruano. secuenciales requeridos en la causal de nepotismo, al estar
probado: a) la relación consanguínea en segundo grado
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de entre la regidora Milagros Flores Solís y Cristian Flores Solís,
Elecciones, con el fundamento de voto de los señores contratado por la entidad edil (considerandos 5 al 7); y b) la
magistrados Luis Carlos Arce Córdova y Ezequiel relación contractual entre dicha entidad y el hermano de la
Baudelio Chávarry Correa, en uso de sus atribuciones, regidora (considerandos 10 y 11), siendo que, efectivamente,
no se cuentan con las instrumentales necesarias para
determinar la configuración –o no– del tercer elemento de la
RESUELVE causal de nepotismo (considerandos 12 al 17), situación que
sustenta la nulidad del Acuerdo de Concejo Nº 96-2019-CM-
Artículo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de MPC, del 31 de diciembre de 2019.
Concejo Nº 96-2019-CM-MPC, del 31 de diciembre de 2. No obstante, se considera oportuno realizar unas
2019, que declaró improcedente el pedido de vacancia precisiones relacionadas con la postura que, de manera
presentado en contra de Milagros Flores Solís, regidora uniforme, hemos venido adoptando. Así, en un extremo
del Concejo Provincial de Canchis, departamento de del considerando tercero de la resolución adoptada por
Cusco, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo unanimidad, vinculado con la configuración del primer
22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de elemento, se sostiene que “la prueba idónea para acreditar
Municipalidades. la relación de parentesco entre la autoridad cuestionada y el
Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al personal contratado es la partida de nacimiento [...], tanto de
Concejo Provincial de Canchis, a fin de que convoque los implicados como de sus parientes, que permita establecer
nuevamente a sesión extraordinaria, y DISPONER que el entroncamiento común”. Al respecto, en coherencia con los
vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de votos expedidos en casos precedentes, los suscritos también
declaratoria de vacancia, teniendo en cuenta lo señalado consideran que las partidas de nacimiento son los medios
en los considerandos 14 a 19 de la presente resolución, idóneos para probar el primer elemento de la relación tripartita
bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al cuando se invoca la causal de nepotismo. Sin embargo,
también es importante resaltar que hay casos en los cuales Disponen devolver los actuados al Concejo
el funcionario reconoce la relación de parentesco, en cuyo
supuesto se está ante un hecho no controvertido y la partida Provincial de Yauyos, departamento de
de nacimiento no es el único medio de prueba que permite Lima, a fin de que convoque a sesión
acreditar el vínculo. extraordinaria de concejo y vuelva a
3. En ese orden de ideas, cabe recordar que las partidas
de nacimiento, tal como lo ha establecido el Tribunal emitir pronunciamiento sobre el pedido de
Constitucional, acredita, entre otros, el hecho del nacimiento vacancia de regidor
y, por ende, la existencia de una persona, e instauran
probanza legal del derecho a la vida, de la generación RESOLUCIÓN Nº 0226-2020-JNE
materna y paterna –salvo las omisiones por legitimidad–, del
apellido familiar y del nombre propio, la filiación (Expediente Expediente Nº JNE.2020006081
Nº 2273-2005-PHC/TC, fundamentos 11 y 12). Es decir, YAUYOS - LIMA
dicho documento es muy importante para el propio individuo VACANCIA
e incluso para terceros y es allí donde radica la restricción RECURSO DE APELACIÓN
de probanza de la filiación, pues se puede tener diversas
implicancias (pensión de alimentos, herencias, etc.); es por
ello la limitación de considerar únicamente como pruebas las Lima, once de agosto de dos mil veinte.
numeradas en los artículos 375 y 387 del Código Civil para
los efectos civiles. VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha,
4. Sin embargo, en los casos de nepotismo, la el recurso de apelación interpuesto por Efraín Amado
consecuencia de establecer una relación de parentesco, Mendoza Chulluncuy en contra del acuerdo de concejo
únicamente es válida para el ámbito de la justicia electoral adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 001-2020,
y tiene el propósito de constatar si existe una vinculación de fecha 10 de enero de 2020, por el cual el Concejo
de consanguinidad entre un funcionario y una persona Provincial de Yauyos, departamento de Lima, declaró
que ha prestado servicios en una entidad municipal, lo infundado la solicitud de vacancia presentada en contra de
cual podría generar la vacancia de dicha autoridad, luego Jhonatan Aníbal Palomino Huari, regidor del mencionado
de haber comprobado si la persona fue contratada o concejo provincial, por la causal de ausencia de la
designada y el regidor o alcalde tuvieron injerencia en ello. respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30)
5. El establecimiento de dicha relación de días consecutivos, sin autorización del concejo municipal,
consanguinidad solo es útil para determinar la posible contemplada en el artículo 22, numeral 4, de la Ley Nº
existencia de un acto de nepotismo en el ejercicio de 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; y teniendo a la
la función pública y no tiene incidencia alguna en otro vista el Expediente Nº JNE.2019002324.
ámbito que pueda perjudicar a la autoridad o a terceros,
por ello, no resulta lógico que en algunos casos –pese al ANTECEDENTES
reconocimiento de la existencia del vínculo y que ello no
sea un hecho no controvertido– se concluya que dicha Solicitud de vacancia
persona no es pariente de quien dice serlo.
6. Por último, debemos indicar que, además de lo El 6 de noviembre de 2019, Efraín Amado Mendoza
señalado en los considerandos 8 y 9 de la presente resolución Chulluncuy solicitó la vacancia de Jhonatan Aníbal
emitida por unanimidad, en la Resolución Nº 0032-2018-JNE, Palomino Huari, regidor del Concejo Provincial de Yauyos,
los suscritos establecieron que, para analizar el segundo departamento de Lima, por la causal de ausencia de la
elemento para la determinación de un acto de nepotismo, respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30)
se considerarán los siguientes supuestos: i) las relaciones días consecutivos, sin autorización del concejo municipal,
contractuales que surjan de una relación laboral; ii) las contemplada en el artículo 22, numeral 4, de la Ley Nº
relaciones contractuales que surjan de una relación civil, pero 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante,
que se han desnaturalizado y que por aplicación del principio LOM).
de primacía de la realidad constituyen relaciones laborales; iii) Al respecto, el solicitante de la vacancia indicó que
las relaciones contractuales que surjan de una relación civil el citado regidor estuvo ausentándose de la localidad
como de locación de servicios, consultoría y otros afines que por más de 30 días consecutivos sin la autorización
no se han desnaturalizado. correspondiente del Concejo Municipal de Yauyos, por lo
que, a la fecha de la presentación de su solicitud, vino
Por las consideraciones expuestas en el pronunciamiento incumpliendo con su labor fiscalizadora.
emitido por unanimidad, y con las precisiones realizadas
en el presente fundamento de voto, corresponde declarar Los descargos de la autoridad cuestionada
NULO el Acuerdo de Concejo Nº 96-2019-CM-MPC, del 31
de diciembre de 2019, que declaró improcedente el pedido El 10 de enero de 2020, durante la Sesión
de vacancia presentado en contra de Milagros Flores Solís,
Extraordinaria Nº 001-2020, el regidor Jhonatan Aníbal
regidora del Concejo Provincial de Canchis, departamento
de Cusco, por la causal de nepotismo, prevista en el Palomino Huari, a través de su abogada defensora,
artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica presentó sus descargos, indicando que:
de Municipalidades; DEVOLVER los actuados al Concejo
Provincial de Canchis, a fin de que convoque nuevamente a) El solicitante de la vacancia señala erróneamente
a sesión extraordinaria, y DISPONER que vuelva a emitir un artículo (390, literal b) de la LOM, que nada tiene que
pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de vacancia, ver con la causal de vacancia invocada.
teniendo en cuenta lo señalado en los considerandos de la b) No se ha presentado prueba que acredite la casual
presente resolución, bajo apercibimiento de remitir copias de vacancia invocada.
de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del distrito fiscal correspondiente, con el objeto Decisión del concejo municipal
de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal En la Sesión Extraordinaria Nº 001-2020, de fecha
de turno, para que evalúe la conducta de los integrantes de 10 de enero de 2020, el Concejo Provincial de Yauyos
dicho concejo, conforme a sus atribuciones. declaró infundado la solicitud de vacancia presentada en
contra del regidor Jhonatan Aníbal Palomino Huari, al no
SS. haber alcanzado el voto aprobatorio de dos tercios del
número legal de sus miembros (cuatro votos en contra
ARCE CÓRDOVA y cuatro abstenciones). Dicha decisión se formalizó a
través del Acuerdo de Concejo Nº 001-2020-MPY/CM, de
CHÁVARRY CORREA la misma fecha.
Concha Moscoso
Recurso de apelación
Secretaria General
El 28 de enero de 2020, Efraín Amado Mendoza
1879343-1 Chulluncuy presentó, dentro del plazo, ante esta instancia,
su recurso de apelación en contra del acuerdo adoptado adecuado, fundamentado y oportuno pronunciamiento
en la Sesión Extraordinaria Nº 001-2020, de fecha 10 de respecto a la materia en controversia, más aún si dichos
enero de 2020, señalando, entre otros, los siguientes medios probatorios han sido generados por esta y, en
fundamentos: consecuencia, son de obtención directa e inmediata.
4. En ese orden de ideas, de acuerdo con lo establecido
a) El Concejo Provincial de Yauyos no ha cumplido por el artículo IV, numeral 1, inciso 1.3, de la LPAG, uno
con tramitar la presente solicitud de vacancia conforme de los principios que rige el procedimiento administrativo
al procedimiento de la LOM y el Texto Único Ordenado es el principio de impulso de oficio, en virtud del cual
de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo “las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
General (en adelante, LPAG). procedimiento y ordenar la realización o práctica de los
b) No se notificó al peticionante con la citación a la actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y
sesión extraordinaria del 10 de enero de 2020. Asimismo, resolución de las cuestiones necesarias”.
no se permitió que su abogado defensor realice el uso de 5. Asimismo, el inciso 1.11 del numeral 1 del citado
la palabra. artículo señala que, en virtud del principio de verdad
c) El acta de la Sesión de Concejo contiene los material “en el procedimiento, la autoridad administrativa
siguientes defectos: i) se realizó la corrección de la línea competente deberá verificar plenamente los hechos que
décima de la página 129; ii) en los folios 128, 129, 130 sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá
y 131 la abogada Geraldine M. Caycho Guerra firmó adoptar todas las medidas probatorias necesarias
indebidamente; iii) el segundo párrafo de la página autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido
130 contiene correcciones posteriores a la firma de los propuestas por los administrados o hayan acordado
miembros del concejo; iv) el penúltimo párrafo de la eximirse de ellas”.
página 131 contiene correcciones y enmendaduras; v) 6. Solo con el cumplimiento de los principios antes
el asesor legal Espinoza Muñoz participó en la sesión de señalados, la Administración Pública, en el caso
concejo pero no firmó el acta; vi) no se detalló en el acta concreto, el concejo municipal, podrá emitir una decisión
de la sesión de concejo la lectura del informe legal. debidamente motivada. En ese sentido, la motivación de
d) El Gerente Municipal no requirió los informes de las decisiones que resuelven los pedidos de vacancia
las áreas de tesorería, contabilidad, asesoría jurídica, y suspensión constituye un deber para los concejos
asuntos legales ni de secretaría, a efecto de resolver la municipales, esto incluye la expresión de sus fundamentos
solicitud de vacancia. fácticos y jurídicos; y justamente esto se obtiene si al
discutir los hechos propuestos, estudiarlos y analizarlos,
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN a fin de tomar una decisión, se cuentan con todos los
elementos necesarios que esclarezcan la controversia.
En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones deberá determinar lo siguiente: Sobre la causal de vacancia prevista en el numeral
4 del artículo 22 de la LOM
a) Si el procedimiento de vacancia llevado a cabo en
la instancia municipal contra Jhonatan Aníbal Palomino 7. El artículo 22, numeral 4, de la LOM dispone que
Huari, regidor del Concejo Provincial de Yauyos, ha el cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
respetado los principios del debido procedimiento, impulso concejo municipal conforme a lo siguiente:
de oficio y de verdad material.
b) Una vez determinado lo anterior, recién se pasará Artículo 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE
a evaluar si los hechos imputados al citado regidor O REGIDOR
configuran la causal de vacancia de ausencia de la El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30) concejo municipal, en los siguientes casos:
días consecutivos, sin autorización del concejo municipal, [...]
contemplada en el artículo 22, numeral 4, de la LOM. 4. Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por
más de treinta (30) días consecutivos, sin autorización del
CONSIDERANDOS concejo municipal [énfasis agregado].
Del debido procedimiento administrativo y los 8. La citada causal de vacancia tiene por finalidad
principios de impulso de oficio y verdad material asegurar que quienes representan a la población en el
gobierno municipal tengan permanencia regular dentro de
1. El procedimiento de vacancia de autoridades la jurisdicción donde fueron electos, con la finalidad de
ediles, al configurarse como uno de tipo sancionador, cumplir con las funciones que por ley les son encargadas;
debe regirse por las garantías propias del debido por ello, solo podrán ausentarse de la respectiva
procedimiento. Esto debido a que, como consecuencia jurisdicción siempre que tengan permiso expreso del
del análisis de los actuados, podría declararse la vacancia concejo edil.
de las autoridades cuestionadas y apartarlas del cargo 9. Al respecto, este órgano colegiado ha sostenido en
que ejercen por mandato popular. las Resoluciones Nº 944-2013-JNE y Nº 681-2013-JNE,
2. En ese sentido, el inciso 1.2 del numeral 1 del Artículo del 10 de octubre y 23 de julio de 2013, que para declarar
IV del Título Preliminar de la LPAG y el numeral 2 del la vacancia de un alcalde o regidor, en virtud de la causal
artículo 248 del mismo cuerpo normativo, respectivamente, contenida en el numeral 4 del artículo 22 de la LOM, se
establecen lo siguiente: “Los administrados gozan de los requerirá, necesariamente, que concurran tres elementos:
derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, a) La ausencia de la circunscripción municipal,
de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos lo que no supone la imposición de una prueba diabólica
a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los o de un hecho negativo al solicitante o al concejo
cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar municipal, para que proceda la declaratoria de vacancia.
alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; Efectivamente, es posible probar la ausencia con un
a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a hecho positivo, la ubicación y permanencia de una
obtener una decisión motivada, fundada en derecho, autoridad en una circunscripción distinta a la del municipio
emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; al que representa, sea que se encuentre en otro distrito
y, a impugnar las decisiones que los afecten”. y “no se o provincia o fuera del país, lo que podría obtenerse, en
pueden imponer sanciones sin que se haya tramitado el este último caso, con un registro migratorio, por ejemplo.
procedimiento respectivo, respetando las garantías del b) La continuidad de la ausencia, por más de
debido procedimiento”. treinta días, de la circunscripción municipal. No resulta
3. En mérito a ello, los administrados presentan sus suficiente que el alcalde o regidor se haya ausentado de la
solicitudes y ofrecen las pruebas que se encuentren circunscripción municipal durante un considerable periodo
en su dominio; sin embargo, no es menos cierto que la de tiempo, ya que necesariamente se requerirá acreditar
Administración Pública está en la obligación de exhibir la continuidad, es decir, el carácter ininterrumpido de la
y actuar aquellos instrumentales que conlleven un presencia de la autoridad en circunscripciones distintas
o ajenas al municipio. Atendiendo a lo complejo que ni tuvieron a la vista informe de ninguna área, siendo que
pudiera resultar la actividad probatoria de este elemento, emitieron su voto sin tener a la vista prueba documental
resultará admisible pronunciarse sobre la base de alguna, lo cual sirvió de sustento para rechazar la solicitud
elementos indiciarios tales como constancias de estudios de vacancia.
presenciales o de trabajo, o la distancia existente entre 15. Al respecto, si bien es cierto que el solicitante
dicho centro de estudios o de labores y el distrito o de la vacancia es quien, a primera mano, tiene la
provincia a la que representa la autoridad edil, etcétera. carga de la prueba a efecto de acreditar la causal de
c) La falta de autorización del concejo municipal, vacancia invocada, ello no exime al Concejo Provincial
Con relación a este elemento, cabe precisar que i) de la obligación de incorporar de oficio la documental
dicha autorización debe ser previa u otorgada durante necesaria, que obra en su poder, a efecto de verificar los
el periodo de los treinta (30) días de ausencia, toda hechos que motiven sus decisiones; ello de conformidad a
vez que, superado dicho periodo de tiempo, la causal los principios de impulso de oficio y verdad material.
de declaratoria de vacancia se habría configurado; ii) 16. Así las cosas, este Supremo Tribunal Electoral
la autorización del concejo municipal debe consignar mal haría en no devolver los actuados a la instancia
expresamente el periodo de tiempo por el que se otorga la edil a fin de que, como se ha señalado, incorpore las
misma; y iii) dicho elemento se acredita con la presentación instrumentales mínimamente requeridas para que
de un informe del órgano competente de la entidad edil pueda analizar los hechos, evaluar la concurrencia de
en el que se indique que no se solicitó o no se otorgó la los elementos correspondientes a la causal invocada y
autorización respectiva por parte del concejo municipal, determinar si esta se configura o no.
o con la presentación de las actas de las sesiones de 17. Esto en tanto el concejo municipal, como órgano
concejo desde el inicio del periodo de gobierno respectivo de primera instancia, tiene la obligación de dirigir e
y hasta la última sesión anterior a la configuración del impulsar de oficio los procedimientos de vacancia, a fin
hecho imputado como causal de declaratoria de vacancia, de verificar plenamente los hechos que sirven de sustento
a efectos de que pueda dilucidarse que, efectivamente, el a sus decisiones. Para ello, deben disponer la realización
regidor o el alcalde no fueron autorizados a ausentarse de todas las diligencias probatorias que sean necesarias
de la circunscripción municipal por un periodo superior de a fin de determinar la veracidad o falsedad de los hechos
treinta (30) días. que se imputan para cautelar el cumplimiento del principio
de verdad material, constriñendo al órgano competente a
Análisis del caso concreto resolver con sujeción a hechos materialmente verdaderos,
independientemente de que ellos hayan sido alegados y
10. Como parte de los argumentos de apelación, el probados por el administrado.
recurrente señala que en el Concejo Provincial de Yauyos 18. En ese sentido, el Concejo Provincial de Yauyos
no se ha cumplido con incorporar los medios probatorios deberá incorporar la siguiente información:
necesarios para resolver la solicitud de vacancia;
asimismo, denuncia que se ha realizado modificaciones a) Informe de la secretaría general de la municipalidad
en el libro de actas, en la parte correspondiente a la a fin de precisar las fechas de las sesiones efectuadas
Sesión Extraordinaria de Concejo, de forma posterior a la desde que asumió el cargo el regidor cuestionado hasta
toma de firmas de los miembros del concejo. la fecha de presentación de la solicitud de vacancia (6 de
11. Al respecto, este órgano electoral considera noviembre de 2019), con la específica determinación de
que, en primer lugar, se debe evaluar si el Concejo las citaciones, dirección en las que fueron diligenciadas,
Provincial de Yauyos, con los documentos obrantes asistencia de los que participaron y sus fechas de
en el presente expediente, se encontró habilitado suscripción.
para emitir pronunciamiento respecto al fondo de la b) Informe del área competente, sea la secretaría
controversia o si, por el contrario, en cumplimiento con general, gerencia municipal, recursos humanos o quien
los principios establecidos en la LPAG, debió incorporar haga de sus veces, respecto de la asistencia del regidor
los instrumentales indispensables, a fin de esclarecer los cuestionado a las sesiones de concejo convocadas;
hechos denunciados. debiendo precisarse sus faltas o inasistencias.
12. Ahora bien, conforme se encuentra señalado c) Informes de las áreas de tesorería, contabilidad
en el considerando 9, la causal invocada, contenida y presupuesto, y de secretaría general, conforme fue
en el numeral 4 del artículo 22 de la LOM, requiere de requerido por el solicitante de la vacancia (escrito 3 del
la verificación o comprobación de tres elementos: i) Expediente Nº JNE.2019002324).
ausencia de la circunscripción municipal, ii) continuidad d) Se precisa que los informes solicitados deberán
de la ausencia, por más de treinta días, y iii) falta de estar necesariamente acompañados, bajo responsabilidad
autorización del concejo municipal; en este sentido, las funcional, de los documentos que los sustenten, en
partes deben incorporar al procedimiento los medios original o copias fedateadas legibles.
probatorios que permitan la corroboración de dichos
elementos, esto es, acreditar la falta de permanencia 19. Por lo tanto, en vista de que el acuerdo de
regular de la autoridad municipal dentro de la jurisdicción concejo impugnado fue adoptado quebrantando los
donde fue electa. principios de impulso de oficio y de verdad material, lo
13. Pues bien, en el presente caso se atribuye al regidor que ocasionó que los miembros del concejo provincial
Jhonatan Aníbal Palomino Huari haberse ausentado de resolvieran la solicitud de vacancia sin contar con los
manera injustificada de la jurisdicción correspondiente a elementos de juicio requeridos para formarse convicción,
la Municipalidad Provincial de Yauyos por más de treinta de manera independiente e individualizada, en torno a la
días, a cuyo efecto el solicitante de la vacancia, a través concurrencia o no de las causales de vacancia invocadas
de esta sede, requirió al concejo municipal para que en la presente controversia jurídica, debe declararse la
cumpla con recabar los informes respectivos de las áreas nulidad del acuerdo de concejo adoptado en la Sesión
de tesorería, contabilidad y presupuesto, y de secretaría Extraordinaria Nº 001-2020, de conformidad con lo
general (Expediente Nº JNE.2019002324); dicho escrito dispuesto en el artículo 10, numeral 1, de la LPAG.
fue remitido al referido concejo provincial mediante el 20. En consecuencia, se hace necesario ordenar al
Oficio Nº 06924-2019-SG/JNE, recibido en mesa de referido concejo para que, a través de la alcaldesa, en
partes el 14 de enero de 2020. tanto máxima autoridad administrativa municipal, disponga
14. Ahora bien, de la revisión del expediente que los funcionarios de las áreas competentes (secretaría
de traslado (Expediente Nº JNE.2019002324) así general, gerencia municipal, recursos humanos, entre
como del expediente de apelación (Expediente Nº otros) de la municipalidad, bajo responsabilidad y en
JNE.2020006081), se observa que el Concejo Provincial el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados
de Yauyos no incorporó al expediente de la vacancia a partir del día siguiente de notificado con el presente
ninguno de los informes señalados en el considerando pronunciamiento, incorporen al expediente de vacancia
anterior. Asimismo, del acta de la Sesión Extraordinaria Nº copias certificadas de la documentación señalada en el
001-2020, de fecha 10 de enero de 2020 (Expediente Nº considerando 18 de la presente resolución.
JNE.2020006081), aparece que los miembros del concejo 21. Cabe señalar que, una vez que se cuente con
municipal durante la sesión extraordinaria no escucharon dicha información, deberá correrse traslado de esta
a las partes procedimentales para salvaguardar su respecto de la solicitud de vacancia presentada en contra
derecho a la defensa y el principio de igualdad entre del regidor Jhonatan Aníbal Palomino Huari.
ellas. De la misma manera, deberá correrse traslado 24. Con relación a la denuncia sobre la modificación
de la referida información a todos los integrantes del del contenido del acta de la Sesión Extraordinaria Nº
concejo provincial, a fin de que estos puedan emitir un 001-2020, de fecha 10 de enero de 2020, este Supremo
nuevo pronunciamiento en un plazo máximo de quince Tribunal Electoral debe señalar que, si bien no obra en autos
(15) días hábiles, reiterando que, previamente a ello, documentos que acrediten tal hecho, se debe recordar que
se debe agotar todos los medios a su disposición el acta como instrumento público que contiene la decisión
para incorporar los medios probatorios indicados en del concejo municipal para ser confiable debe permanecer
el presente pronunciamiento. Asimismo, el referido intangible e inalterable una vez que ha sido aprobado
concejo, dentro del plazo señalado, deberá realizar las y suscrito por los miembros presentes; en este sentido,
siguientes acciones: se recuerda a los miembros del Concejo Provincial de
Yauyos que se encuentra prohibido realizar enmendaduras,
a) La alcaldesa, luego de haber puesto en alteraciones, entrelineados o algún tipo de agregados en el
conocimiento de las partes los documentos requeridos, acta una vez que esta haya sido firmada por sus miembros.
deberá convocar a sesión extraordinaria, a efectos de 25. Por los considerandos expuestos, corresponde
resolver la solicitud de vacancia presentada por Efraín declarar la nulidad del acuerdo de concejo adoptado
Amado Mendoza Chulluncuy. en la Sesión Extraordinaria Nº 001-2020, de fecha
b) Se deberá notificar dicha convocatoria al solicitante 10 de enero de 2020; y devolver los autos al concejo
de la vacancia, a las autoridades cuestionadas y a los provincial, a efectos de que el citado órgano edil se
miembros del concejo edil, respetando estrictamente pronuncie nuevamente sobre la solicitud de vacancia, con
las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la observancia al procedimiento establecido en el artículo
LPAG, bajo responsabilidad. 23 de la LOM, así como de las reglas establecidas en
c) Tanto la alcaldesa como los regidores deberán la LPAG, debiendo, previamente a ello, agotar todos
asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo los medios a su disposición para incorporar los medios
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la probatorios indicados en la presente resolución, bajo
configuración de la causal de vacancia por inasistencia apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el remitan copias de los actuados al presidente de la Junta
artículo 22, numeral 7, de la LOM. de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente,
d) En la sesión extraordinaria, el concejo edil deberá para que los remita al fiscal provincial penal respectivo,
pronunciarse de manera obligatoria sobre los hechos a fin de que evalúe la conducta de los integrantes del
expuestos en la solicitud de vacancia, valorando los concejo municipal antes mencionado.
documentos que se incorporaron para dicha finalidad, 26. Finalmente, se señala que la notificación de
motivando debidamente la decisión que se adopte. este pronunciamiento debe diligenciarse conforme a lo
e) Todos los miembros del concejo deberán emitir dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
su voto debidamente fundamentado en la misma sesión del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
extraordinaria. Resolución Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio
f) El acta de la sesión de concejo deberá contener de 2020, en el diario oficial El Peruano.
los argumentos de la solicitud de vacancia, de los
descargos presentados por la autoridad cuestionada, los Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
medios probatorios ofrecidos por las partes, además de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
de los regidores que hubiesen participado en la sesión de RESUELVE
concejo, la motivación y discusión en torno al fondo del
asunto determinando, si las inasistencias glosadas en la Artículo Primero.- Declarar NULO el acuerdo de
solicitud de vacancia fueron injustificadas, la identificación concejo adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 001-
de todas las autoridades ediles (firma, nombre, DNI) 2020, de fecha 10 de enero de 2020, por el cual el Concejo
y el voto expreso, específico (a favor o en contra) y Provincial de Yauyos, departamento de Lima, declaró
fundamentado de cada autoridad, situación en la que infundado la solicitud de vacancia presentada por Efraín
ninguna puede abstenerse de votar, respetando, además, Amado Mendoza Chulluncuy en contra de Jhonatan Aníbal
el quorum establecido en la LOM. Palomino Huari, regidor del citado concejo provincial,
g) El acuerdo de concejo que formalice la decisión por la causal de ausencia de la respectiva jurisdicción
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de municipal por más de treinta (30) días consecutivos, sin
tres (3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión; autorización del concejo municipal, contemplada en el
asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia artículo 22, numeral 4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las de Municipalidades.
formalidades de los artículos 21 y 24 de la LPAG. Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al
h) En caso de que se interponga recurso de apelación, Concejo Provincial de Yauyos, departamento de Lima, a
se debe remitir el expediente original, salvo el acta fin de que convoque a sesión extraordinaria de concejo
de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en y vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de
copia certificada por fedatario, dentro del plazo máximo vacancia materia de autos, de acuerdo con lo dispuesto
e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de su en la parte considerativa de la presente resolución, bajo
presentación, siendo potestad exclusiva del Jurado apercibimiento, en caso de incumplimiento, de valorar la
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o conducta procesal de las partes al momento de resolver y
improcedencia. de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta
de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente,
22. Sin perjuicio de lo señalado, de la lectura del a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal
acta de la Sesión Extraordinaria Nº 001-2020, de fecha provincial penal de turno para que evalúe la conducta de
10 de enero de 2020, este órgano colegiado advierte la alcaldesa de la citada comuna y, de ser el caso, del
que 4 regidores se abstuvieron de emitir voto respecto resto de integrantes del mencionado concejo provincial, y
de la solicitud de vacancia. Sobre el particular, se debe proceda conforme a sus competencias.
recordar que todos los miembros del concejo deben emitir Artículo Tercero.- EXHORTAR a los miembros del
su voto de manera fundamentada, incluso la autoridad Concejo Provincial de Yauyos, departamento de Lima,
encausada en el procedimiento de vacancia. Siendo que, y, principalmente, a Elva Filomena Dionisio Inga, en
la abstención de un miembro del concejo es contrario a su calidad de alcaldesa provincial, para que adecúe su
lo establecido en el numeral 110.1 del artículo 110 de la conducta a los lineamientos establecidos en la Ley Nº
LPAG, de aplicación supletoria en instancia administrativa. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con especial
23. En atención a lo señalado en el considerando observancia a lo señalado por los artículos 24 y 25,
anterior, en el caso concreto, corresponde exhortar a numeral 2, del mismo cuerpo normativo, así como del
todos los miembros del Concejo Provincial de Yauyos para Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
que cumplan con emitir un voto debidamente fundamento Procedimiento Administrativo General.
Artículo Cuarto.- PRECISAR que los c) Entre el regidor Johnny Roca Escalante y el
pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de contratado Rubén Roca Lagos existe una relación de
Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto parentesco de cuarto grado de consanguinidad, al ser
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del primos hermanos.
Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar Se adjuntó:
que, para la presentación de escritos u otros documentos,
se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV), - Copia certificada del expediente de contratación
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Rubén Roca Lagos, correspondiente al Contrato
de Elecciones <www.jne.gob.pe>. Administrativo de Servicios - Convocatoria CAS Nº 003-
2019, el cual contiene los siguientes documentos: i)
Regístrese, comuníquese y publíquese. Contrato Nº 149-2019-MDCH, de fecha 31 de octubre
de 2019, ii) solicitud de postulación, de fecha 28 de
SS. octubre de 2019, iii) carta de presentación del postulante,
de fecha 28 de octubre de 2019, iv) declaración jurada
TICONA POSTIGO de no encontrarse inscrito en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos - REDAM, de fecha 28 de octubre
ARCE CÓRDOVA de 2019, v) declaración jurada de no poseer antecedentes
penales ni policiales, de fecha 28 de octubre de 2019, vi)
CHÁVARRY CORREA declaración jurada domiciliaria, de fecha 28 de octubre
de 2019, vii) declaración jurada de incompatibilidades,
RODRÍGUEZ VÉLEZ de fecha 28 de octubre de 2019, viii) declaración jurada
de ausencia de nepotismo, de fecha 28 de octubre de
Concha Moscoso 2019, ix) declaración jurada de conocimiento del Código
Secretaria General de Ética de la Función Pública, de fecha 28 de octubre de
2019, x) declaración jurada de no tener sanción vigente
1879804-1 en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
Despidos - RNSDD, de fecha 28 de octubre de 2019, y xi)
curriculum vitae documentado.
Declaran nulo el Acuerdo de Concejo N° 059- - Copia del expediente correspondiente a la Orden
2019/MDCH, que declaró improcedente de Servicio Nº 1586-2019, de fecha 30 de octubre de
solicitud de vacancia presentada contra 2019, por la cual se contrató a Rubén Roca Lagos, y que
contiene la conformidad del servicio, el informe por la
regidor del Concejo Distrital de Chaclacayo, prestación del servicio, recibo por honorarios electrónico,
provincia y departamento de Lima certificación de crédito presupuestario, requerimiento
de gasto, términos de referencia, propuesta económica,
RESOLUCIÓN Nº 0227-2020-JNE curriculum vitae documentado.
- Copia del expediente correspondiente a la Orden de
Expediente Nº JNE.2020006134 Servicio Nº 1463-2019, de fecha 4 de octubre de 2019, por
CHACLACAYO - LIMA - LIMA la cual se contrató a Rubén Roca Lagos, y que contiene la
VACANCIA conformidad del servicio, el informe por la prestación del
RECURSO DE APELACIÓN servicio, recibo por honorarios electrónico, certificación de
crédito presupuestario, requerimiento de gasto, términos
Lima, once de agosto de dos mil veinte. de referencia, propuesta económica, curriculum vitae
documentado.
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha, el - Copia del expediente correspondiente a la Orden
recurso de apelación interpuesto por Manuel Javier de Servicio Nº 1262-2019, de fecha 2 de setiembre de
Campos Sologuren y José Manuel Rojo Alvarado en contra 2019, por la cual se contrató a Rubén Roca Lagos, y que
del Acuerdo de Concejo Nº 059-2019/MDCH, del 20 de contiene la conformidad del servicio, el informe por la
diciembre de 2019, que declaró improcedente la solicitud de prestación del servicio, recibo por honorarios electrónico,
vacancia presentada en contra de Johnny Roca Escalante, certificación de crédito presupuestario, requerimiento
regidor del Concejo Distrital de Chaclacayo, provincia y de gasto, términos de referencia, propuesta económica,
departamento de Lima, por la causal de nepotismo, prevista curriculum vitae documentado.
en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley - Copia certificada del acta de nacimiento de Johnny
Orgánica de Municipalidades; y oído el informe oral. Roca Escalante, donde se registró como padre a Alcides
Roca Laura.
ANTECEDENTES - Copia certificada del acta de nacimiento de Rubén
Roca Lagos, donde se registró como padre a Eduardo
Solicitud de vacancia Roca Laura.
- Certificado de inscripción Nº 00032201-19-RENIEC
El 29 de noviembre de 2019, Manuel Javier Campos de Alcidez Roca Laura.
Sologuren, alcalde de la Municipalidad Distrital de - Certificado de inscripción Nº 08244626 de Alcidez
Chaclacayo, provincia y departamento de Lima, y José Roca Laura.
Manuel Rojo Alvarado solicitaron la vacancia de Johnny - Certificado de inscripción Nº 00032202-19-RENIEC
Roca Escalante, regidor del citado concejo distrital, por la de Eduardo Roca Laura.
causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8,
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en Descargos del regidor cuestionado
adelante, LOM). Al respecto, sostuvieron que:
El 20 de diciembre de 2019, el regidor Johnny Roca
a) Rubén Roca Lagos fue contratado mediante Escalante presentó sus descargos, bajo los siguientes
Órdenes de Servicio Nº 1262-2019, Nº 1463-2019, Nº argumentos:
1586-2019, de fechas 2 de setiembre, 4 y 30 de octubre
de 2019, como conductor de la Unidad de Limpieza a) Con relación al vínculo de parentesco, se precisa
Pública de la Municipalidad Distrital de Chaclacayo. que en el expediente obra certificados de inscripción y no
b) En mérito a la Convocatoria CAS Nº 003-2019, la partidas de nacimiento.
Subgerencia de Recursos Humanos contrató a Rubén b) Respecto a la relación laboral, se señala que Rubén
Roca Lagos como auxiliar de transporte en la Subgerencia Roca Lagos prestó servicios como: i) locador de servicios
de Gestión Ambiental y Ornato, desde el 1 al 30 de durante el 2015, 2016, y durante agosto a octubre de 2019,
noviembre de 2019; siendo que, en dicho procedimiento, y ii) CAS desde el 1 de octubre de 2016 hasta julio de 2019.
el contratado, mediante el Formato Nº 06, reconoció al c) En cuanto a la injerencia, se indica que la
citado regidor como su primo. contratación de Rubén Roca Lagos a través del Concurso
CAS Nº 003-2019-MDCH se constituye en un trámite de Recursos Humanos contrató a Rubén Roca Lagos
de formalización contractual, en tanto la mencionada como auxiliar de transporte de la Subgerencia de Gestión
persona ya venía prestando servicios a la comuna; siendo Ambiental y Ornato. Siendo que, en dicha convocatoria,
que no configura un acto de nepotismo la renovación de el contratado Rubén Roca Lagos mediante el Formato Nº
contratos de servicios no personales preexistentes. 06, Declaración Jurada de Ausencia de Nepotismo, de
d) Por último, indica que desconocía del concurso fecha 28 de octubre de 2019, declaró ser primo del regidor
CAS en mención, siendo que no tiene grado de amistad Johnny Roca Escalante.
o afinidad con los funcionarios responsables de la
contratación de personal de la municipalidad. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Se adjuntó: En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de

Elecciones deberá determinar lo siguiente:
- Copia certificada del Informe Nº 983-2019-SGACP-
GAF/MDCH, de fecha 17 de diciembre de 2019, que a) Si el procedimiento de vacancia llevado a cabo en
señala que Rubén Roca Lagos prestó servicio como la instancia municipal contra Johnny Roca Escalante,
locador en el 2015, 2016 y 2019. regidor del Concejo Distrital de Chaclacayo, ha respetado
- Copia de las boletas de pago emitidas en favor de los principios del debido procedimiento, impulso de oficio
Rubén Roca Lagos, correspondiente a junio, mayo, abril, y de verdad material.
marzo, febrero y enero de 2019, así como a noviembre, b) Una vez determinado lo anterior, recién se
octubre, setiembre, agosto y julio de 2018. pasará a evaluar si los hechos imputados al citado
- Copia del Memorándum Nº 67-2019-SGRH-GAF/ regidor configuran la causal de vacancia de nepotismo,
MDCH, de fecha 27 de febrero de 2019, por el que se contemplada en el artículo 22, numeral 8, de la LOM.
comunica a Rubén Roca Lagos el uso de su descanso
vacacional en el periodo comprendido desde el 1 al 30 de CONSIDERANDOS
marzo de 2019.
- Copia del Memorando Nº 310-2018-SGRH-GAF/ Cuestión previa: sobre la improcedencia del
MDCH, de fecha 28 de setiembre de 2018, por el que se pedido de vacancia
comunica a Rubén Roca Lagos el uso de su descanso
vacacional en el periodo comprendido desde el 1 al 15 de 1. Según se tiene referido en los antecedentes,
octubre de 2018. en sesión extraordinaria de concejo, de fecha 20 de
- Copia del Memorando Nº 292-2017-SGRH/GAF/ diciembre de 2019, el Concejo Distrital de Chaclacayo
MDCH, de fecha 31 de agosto de 2017, por el que se acordó declarar improcedente la solicitud de vacancia,
comunica a Rubén Roca Lagos el uso de su descanso obteniéndose el siguiente resultado: 2 votos a favor de
vacacional en el periodo comprendido desde el 1 al 30 de la vacancia y 5 votos en contra de esta; decisión que se
setiembre de 2017. formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Nº 059-2019/
- Copia certificada de la Resolución de Gerencia MDCH, de la misma fecha.
Administrativa Nº 137-2019-GAF/MDCH, de fecha 26 de 2. No obstante, si bien a consecuencia de la
noviembre de 2019, que declaró la nulidad de oficio del deliberación y votación, la postura a favor de la vacancia
Contrato Administrativo de Servicio - CAS Nº 149-2019- no obtuvo los dos tercios del número legal de miembros del
MDCH suscrito entre el gobierno local y Rubén Roca concejo municipal requeridos por ley, ello no significa que
Lagos. el pedido formulado devenga en improcedente, ya que ello
- Copia de la denuncia policial Nº 14946190, de fecha solo tendría lugar en caso de que la formulación del pedido
22 de julio de 2019, por la cual se deja constancia del conllevara intrínsecamente defectos insubsanables de la
despido arbitrario de Rubén Roca Lagos. relación procesal, o fuera manifiestamente inviable.
- Copia de la Carta Nº 012-2019-STPAD/MDCH- 3. Así pues, dado que la causal alegada por los
WHCC, de fecha 14 de agosto de 2019, por la cual recurrentes, Manuel Javier Campos Sologuren y José
el secretario técnico de Procesos Administrativos Manuel Rojo Alvarado, fue desestimada por improbanza
Disciplinarios, abog. Wilmer Hipólito Cabello Carhuas citó de la pretensión, debe entenderse que la decisión emitida
a Rubén Roca Lagos para que presente su manifestación por el Concejo Distrital de Chaclacayo es en el sentido
de parte por la comisión de presuntas faltas disciplinarias. de que se declare infundado el pedido de vacancia, mas
no improcedente; lo que este órgano colegiado tendrá
Decisión del concejo municipal presente al momento de emitir su decisión final.
En la sesión extraordinaria de concejo, de fecha 20 Sobre el debido procedimiento

de diciembre de 2019, el concejo municipal declaró
improcedente el pedido de vacancia al no haberse 4. El procedimiento de vacancia de alcaldes y
alcanzado el número legal aprobatorio (2 votos a favor regidores de los concejos municipales, cuyo trámite
y 5 votos en contra). Dicha decisión se formalizó con el se desenvuelve inicialmente en las municipalidades,
Acuerdo de Concejo Nº 059-2019/MDCH, de la misma está compuesto por una serie de actos encaminados a
fecha. demostrar la existencia o no de la comisión de alguna de
las causales señaladas en el artículo 22 de la LOM. Por
Recurso de apelación ello mismo, debe estar revestido de las garantías propias
de los procedimientos administrativos, más aún si se trata
Por escrito, del 24 de enero de 2020, Manuel Javier de uno de tipo sancionador, como en el presente caso,
Campos Sologuren y José Manuel Rojo Alvarado pues, de constatarse que se ha incurrido en alguna de
interpusieron recurso de apelación en contra del Acuerdo las causales establecidas, se declarará la vacancia en
de Concejo Nº 059-2019/MDCH, notificado el 7 y 8 de el cargo de alcalde o regidor de las autoridades ediles
enero de 2020, bajo los argumentos siguientes: cuestionadas y se les retirará la credencial otorgada en su
momento como consecuencia del proceso electoral en el
a) Entre el regidor Johnny Roca Escalante y el que fueron electos.
contratado Rubén Roca Lagos existe relación de 5. Dichas garantías a las que se ha hecho mención no
parentesco de cuarto grado de consanguinidad, al ser son otras que las que integran el debido procedimiento,
primos hermanos. siendo este uno de los principios de los que está regida
b) Mediante las Órdenes de Servicio Nº 1262-2019, Nº la potestad sancionadora de la Administración Pública,
1463-2019, Nº 1586-2019, de fechas 2 de setiembre, 4 y conforme lo estipula el artículo 248, numeral 2, del
30 de octubre de 2019, se contrató a Rubén Roca Lagos Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
como conductor de las unidades de limpieza en el área de Procedimiento Administrativo General (en adelante,
Subgerencia de Gestión Ambiental y Ornato. LPAG). Precisamente, el debido procedimiento comporta,
c) A través del Contrato Administrativo de Servicio Nº además de una serie de garantías de índole formal, el
149-2019-MDCH, de fecha 31 de octubre de 2019, en derecho de los administrados a ofrecer pruebas y a exigir
mérito a la Convocatoria CAS Nº 003-2019, la Subgerencia que la Administración las produzca, en caso de ser estas
relevantes para resolver el asunto y actúe las ofrecidas de 2013; Nº 1017-2013-JNE y Nº 1014-2013-JNE, ambas
por estos, así como a obtener una decisión motivada y del 12 de noviembre de 2013, y Nº 388-2014-JNE,
fundada en derecho, lo cual exige que la decisión que del 13 de mayo de 2014, solo por citar algunas), este
se adopte en el procedimiento mencionado plasme el órgano colegiado ha señalado que la determinación del
análisis de los principales argumentos de hecho materia nepotismo requiere de la identificación de tres elementos,
de discusión, así como de las normas jurídicas que ordenados de manera secuencial, en la medida en que
resulten aplicables. uno constituye el supuesto necesario del siguiente.
6. Es necesario resaltar que, de acuerdo con lo Tales elementos son:
establecido por nuestro Tribunal Constitucional, mediante
sentencia recaída en el Expediente Nº 3741-2004-AA/TC, a. La existencia de una relación de parentesco hasta
“el debido procedimiento en sede administrativa supone el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
una garantía genérica que resguarda los derechos del o por matrimonio, entre la autoridad edil y la persona
administrado durante la actuación del poder de sanción contratada.
de la Administración”. b. Que el familiar haya sido contratado, nombrado o
designado para desempeñar una labor o función en el
Sobre los principios de impulso de oficio y de ámbito municipal.
verdad material c. Que la autoridad edil haya realizado la contratación,
nombramiento o designación, o ejercido injerencia con la
7. De acuerdo con lo establecido por el artículo IV, misma finalidad.
numeral 1, acápite 1.3, del Título Preliminar de la LPAG,
uno de los principios del procedimiento administrativo Es menester subrayar que dicho análisis tripartito
es el principio de impulso de oficio, en virtud del cual es de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede
“las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el pasar al análisis del segundo elemento si primero no se
procedimiento y ordenar la realización o práctica de los ha acreditado la existencia del anterior.
actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y
resolución de las cuestiones necesarias”. Análisis del caso concreto
8. Asimismo, el numeral 1, acápite 1.11, del citado
artículo, sobre el principio de verdad material, establece 12. En el presente caso, los recurrentes alegan que
que “en el procedimiento, la autoridad administrativa Johnny Roca Escalante, regidor del Concejo Distrital
competente deberá verificar plenamente los hechos que de Chaclacayo, incurrió en la causal de vacancia por
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la LOM,
adoptar todas las medidas probatorias necesarias por haber permitido que se contrate a su primo Rubén
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido Roca Lagos, quien se encontraría dentro del cuarto grado
propuestas por los administrados o hayan acordado de consanguinidad, a fin de que preste servicios para el
eximirse de ellas”. área de Subgerencia de Gestión Ambiental y Ornato de
9. Efectuadas estas precisiones, como paso previo al dicha comuna.
análisis de los hechos imputados como incumplimiento 13. Ahora bien, conforme se ha señalado en el
de la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento considerando 11 de este pronunciamiento, este Supremo
y contratación de personal en el Sector Público, en Tribunal Electoral ha establecido que para acreditar la
casos de parentesco, y, consecuentemente, como causal de nepotismo es necesario que se configuren
causal de vacancia, el Jurado Nacional de Elecciones de manera concomitante tres requisitos esenciales. El
tiene el deber de analizar la regularidad con la que el primero de ellos es acreditar la relación de parentesco
procedimiento ha sido llevado a cabo en la instancia de la autoridad cuestionada con el supuesto pariente,
administrativa. Esto es así debido a que, al igual de lo la cual debe encontrarse hasta el cuarto grado de
que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los órganos consanguinidad, segundo de afinidad o por matrimonio.
administrativos sancionadores tienen el deber de respetar 14. Con relación a este requisito, los recurrentes
los derechos fundamentales de quienes intervienen en los adjuntaron a su solicitud de vacancia la copia certificada
procedimientos que instruyen, pues las decisiones que de las actas de nacimiento de Johnny Roca Escalante y
estos adopten solo serán válidas si son consecuencia de Rubén Roca Lagos y los certificados de inscripción de
un trámite respetuoso de los derechos y las garantías que Alcidez Roca Laura y Eduardo Roca Laura.
integran el debido proceso y la tutela procesal efectiva. 15. Al respecto, con los documentos citados en el
párrafo precedente, no se logra acreditar la existencia de
Respecto de la causal de nepotismo una supuesta relación de parentesco de cuarto grado de
consanguinidad entre el regidor Johnny Roca Escalante
10. El artículo 22, numeral 8, de la LOM, establece (autoridad) y Rubén Roca Lagos (presunto primo de la
que el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el autoridad), ello en razón de que no obra en los actuados
concejo municipal en caso se incurra en la causal de parte de los medios probatorios, que coadyuve a
nepotismo, conforme a la ley de la materia. En tal sentido, corroborar de forma objetiva dicha relación, tal como las
resulta aplicable la Ley Nº 26771, modificada por la Ley Nº partidas de nacimiento de Alcides Roca Laura y Eduardo
30294, que establece la prohibición de ejercer la facultad Roca Laura (padre del regidor y padre de su presunto
de nombramiento y contratación de personal en el Sector primo, respectivamente).
Público en caso de parentesco, cuyo artículo 1 señala lo
siguiente:
NO SE PUEDE DETERMINAR AL NO
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o HABER PARTIDA DE NACIMIENTO
personal de confianza de las entidades y reparticiones
públicas conformantes del Sector Público Nacional,
así como de las empresas del Estado, que gozan de la ALCIDES ROCA LAURA EDUARDO ROCA LAURA
facultad de nombramiento y contratación de personal, (PADRE DE AUTORIDAD) (PADRE DE SUPUESTO PRIMO)
o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
selección se encuentran prohibidos de nombrar, contratar JOHNNY ROCA ESCALANTE RUBÉN ROCA LAGOS
o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus (AUTORIDAD) (SUPUESTO PRIMO)
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión de
hecho o convivencia. GRÁFICO Nº 1
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos
de locación de servicios, contratos de consultoría, y otros 16. Sobre el particular, se debe resaltar que si bien
de naturaleza similar. existe un reconocimiento de parte de la autoridad edil
respecto a la relación de parentesco que lo vincula con
11. En reiterada y uniforme jurisprudencia Rubén Roca Lagos, ello no es suficiente para tener por
(Resoluciones Nº 1041-2013-JNE, del 19 de noviembre acreditado el primer elemento de la causal de nepotismo.
Y es que, como ya lo ha establecido este órgano del acto administrativo la contravención a la Constitución
colegiado (Resolución Nº 0118-2014-JNE, del 17 de Política del Perú, a las leyes o las normas reglamentarias,
febrero de 2014), el solo reconocimiento de la relación corresponde declarar la nulidad del Acuerdo de Concejo
de parentesco realizado por la autoridad municipal es Nº 059-2019/MDCH, del 20 de diciembre de 2019, en tanto
insuficiente para afirmar la existencia del primer elemento que el concejo municipal debatió y decidió la solicitud de
de la causal de nepotismo. Es necesario que el vínculo vacancia sin contar con los medios probatorios suficientes
de consanguinidad hasta el cuarto grado o el vínculo de para dilucidar la controversia y fundamentar su decisión
afinidad hasta el segundo grado se acrediten con las conforme a ley.
partidas de nacimiento y/o las partidas de matrimonio. 22. En este sentido, se debe devolver los actuados al
17. En atención a lo anterior, debe recordarse que citado concejo distrital a efectos de que este órgano edil
este órgano colegiado en reiteradas oportunidades se pronuncie nuevamente sobre la solicitud de vacancia;
ha señalado que las partidas de nacimiento son los asimismo, se requiere al alcalde, en tanto máxima autoridad
documentos idóneos capaces de demostrar la existencia administrativa municipal, disponga que los funcionarios
del vínculo de parentesco entre la autoridad cuestionada y de las áreas competentes (secretaría general, gerencia
su supuesto pariente; en este sentido; y a fin de acreditar municipal, tesorería, entre otros) de la municipalidad, bajo
dicho vínculo el concejo municipal debe incorporar al responsabilidad y en el plazo máximo de cinco (5) días
procedimiento de vacancia los originales o las copias hábiles, contados a partir del día siguiente de notificado
certificadas de las partidas de nacimiento que permiten con el presente pronunciamiento, incorporen al expediente
verificar o descartar la existencia de un tronco común o de vacancia copias certificadas de la documentación
vínculo de parentesco. señalada en el siguiente considerando.
18. Con relación al segundo elemento, referido a la 23. Cabe señalar que, una vez que se cuente con
contratación de Rubén Roca Lagos, si bien se observa dicha información, deberá correrse traslado de esta a las
que obra en autos copia del Contrato CAS Nº 149-2019- partes procedimentales para salvaguardar su derecho
MDCH, de fecha 31 de octubre de 2019, y copia de las a la defensa y el principio de igualdad entre ellas. De la
Órdenes de Servicio Nº 1586-2019, Nº 1463-2019 y Nº misma manera, deberá correrse traslado de la referida
1262-2019, de fechas 30 y 4 de octubre y 2 de setiembre información a todos los integrantes del concejo distrital, a
de 2019, resulta necesario e indispensable que se fin de que estos puedan emitir un nuevo pronunciamiento
incorpore al proceso de vacancia el expediente completo en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, reiterando
del proceso de la Convocatoria CAS Nº 149-2019-MDCH, que, previamente a ello, se debe agotar todas las
los requerimientos efectuados que dieron origen a los instrumentales a su disposición para incorporar los medios
contratos de locación de servicios antes mencionados, probatorios indicados en el presente pronunciamiento.
así como los informes de las áreas respectivas sobre la Asimismo, el referido concejo, dentro del plazo señalado,
contratación de Rubén Roca Lagos durante el periodo deberá realizar las siguientes acciones:
comprendido entre el 2015 y 2019.
19. Respecto del tercer elemento, es decir, la a) El alcalde, luego de haber puesto en conocimiento
injerencia ejercida por el regidor a efectos de que se de las partes los documentos requeridos deberá convocar
contrate a Rubén Roca Lagos, se verifica que no obra a sesión extraordinaria, cuya fecha deberá fijarse dentro
en autos los informes o documentos respectivos donde de los quince (15) días hábiles siguientes de notificado el
consten: a) tareas y funciones que realizó la persona presente pronunciamiento.
contratada durante el 2015 al 2019, b) lugar de realización b) Se deberá notificar dicha convocatoria al solicitante
de sus labores, c) procedimiento de selección seguido de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los
para su contratación como personal CAS, así como miembros del concejo edil, respetando estrictamente
su contratación a través de las órdenes de servicio, las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la
detallando las personas u órganos de la entidad edil que LPAG, bajo responsabilidad.
intervinieron en su contratación, de ser el caso, d) cercanía c) Deberán incorporarse los siguientes documentos,
domiciliaria de la persona contratada con la cuestionada en original o copia certificada legible:
autoridad, e) sobre la continuidad de la prestación de
servicios de la citada persona, f) sobre si la mencionada i. Partidas de nacimiento de Alcides Roca Laura
autoridad presentó oposición respecto de la contratación (padre del regidor) y de Eduardo Roca Laura (padre de
de Rubén Roca Lagos, y g) si las personas encargadas Rubén Roca Lagos, presunto primo del regidor).
de la Convocatoria CAS Nº 003-2019 y las Órdenes de ii. Expediente completo del Contrato Administrativo de
Servicio Nº 1586-2019, Nº 1463-2019 y Nº 1262-2019 han Servicios - Convocatoria CAS Nº 003-2019, el que deberá
sido objeto de injerencia por parte de dicho regidor. incluir la relación de las personas que conformaron el
20. En ese sentido, era deber del Concejo Distrital de comité de selección, relación de postulantes, publicación
Chaclacayo incorporar los medios probatorios necesarios de resultados, etc.
que permitan acreditar o desacreditar las alegaciones iii. Expediente completo de las Órdenes de Servicio Nº
formuladas en la solicitud de vacancia, así como de 1586-2019, Nº 1463-2019 y Nº 1262-2019, de fechas 30
verificar la existencia de los tres elementos de la causal y 4 de octubre y 2 de setiembre de 2019, el cual deberá
de nepotismo. Siendo ello así, se advierte que el citado incluir el requerimiento realizado, relación de postores,
concejo distrital no cumplió con lo establecido en el artículo criterio utilizado para la contratación, etc.
IV del Título Preliminar de la LPAG, el cual consagra iv. Informe documentado de Recursos Humanos y
como principios del procedimiento administrativo, entre Logística, o, en su defecto, de las áreas que correspondan,
otros, el principio de impulso de oficio, que implica que en el que se precise el tiempo, periodo, continuidad y
las autoridades deben dirigir e impulsar el procedimiento y modalidad de los contratos suscritos con Rubén Roca
ordenar la realización o práctica de los actos que resulten Lagos, desde el 2015 al 2019, debiendo resaltarse las
convenientes para el esclarecimiento y resolución de las áreas en las que laboró y las funciones realizadas.
cuestiones necesarias, y el principio de verdad material, v. Informe documentado de la ubicación y el lugar
que supone que en el procedimiento la autoridad de realización de las labores llevadas a cabo por Rubén
administrativa competente deberá verificar plenamente Roca Lagos.
los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para vi. Informe documentado en el que se precise si el
lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias regidor cuestionado presentó oposición a la contratación
necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan de Rubén Roca Lagos.
sido propuestas por los administrados o hayan acordado vii. Otra documentación que el concejo municipal
eximirse de ellas. considere pertinente y que se encuentre relacionada
21. En consecuencia, al no haberse incorporado con la causal de nepotismo, a la que hace referencia la
al procedimiento de vacancia la prueba documental solicitud de vacancia.
necesaria a efectos de verificar si los hechos atribuidos
al regidor Johnny Roca Escalante configuran o no la d) La documentación antes señalada y la que el
causal de vacancia por nepotismo, en aplicación de lo concejo municipal considere pertinente, con relación a la
establecido en el artículo 10, numeral 1, de la LPAG, que contratación de Rubén Roca Lagos, debe incorporarse
establece que constituye un vicio que causa la nulidad al procedimiento de vacancia y puesta en conocimiento
del solicitante de la vacancia y de la autoridad edil Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al
cuestionada a fin de salvaguardar su derecho a la defensa Concejo Distrital de Chaclacayo, a fin de que convoque
y al principio de igualdad entre las partes. De la misma nuevamente a sesión extraordinaria y se pronuncie
manera, deberá correrse traslado a todos los integrantes sobre el pedido de declaratoria de vacancia, de acuerdo
del concejo. con lo establecido en los considerandos de la presente
e) Tanto el alcalde como los regidores deberán resolución, bajo apercibimiento de remitir copias de los
asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la del distrito fiscal correspondiente, con el objeto de que
configuración de la causal de vacancia por inasistencia se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el turno, para que evalúe la conducta de los integrantes de
artículo 22, numeral 7, de la LOM. dicho concejo, conforme a sus competencias.
f) En la sesión extraordinaria, el concejo edil Artículo Tercero.- PRECISAR que los
deberá pronunciarse en forma obligatoria, valorando pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de
los documentos que incorporó y actuó, motivando Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto
debidamente la decisión que adopte sobre la cuestión en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
de fondo de la solicitud de vacancia, así los miembros Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
del concejo deben discutir sobre los tres elementos que Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar
configuran la causal de vacancia por nepotismo. que, para la presentación de escritos u otros documentos,
g) En el acta que se redacte, deberán consignarse se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV),
los argumentos centrales de la solicitud de declaratoria en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
de vacancia, los argumentos fundamentales de los de Elecciones <www.jne.gob.pe>.
descargos presentados por la autoridad cuestionada, los
medios probatorios ofrecidos por las partes, además de Regístrese, comuníquese y publíquese.
consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
de los regidores que hubiesen participado en la sesión SS.
extraordinaria, la motivación y discusión en torno a los
tres elementos mencionados, la identificación de todas las TICONA POSTIGO
autoridades ediles (firma, nombre, DNI) y el voto expreso,
específico (a favor o en contra) y fundamentado de cada ARCE CÓRDOVA
autoridad, situación en la que ninguna puede abstenerse
de votar, respetando, además, el quorum establecido en CHÁVARRY CORREA
la LOM.
h) El acuerdo de concejo que formalice la decisión RODRÍGUEZ VÉLEZ
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de
tres (3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión, Concha Moscoso
asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia Secretaria General
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
formalidades de los artículos 21 y 24 de la LPAG.
i) En caso de que se interponga recurso de apelación, Expediente Nº JNE.2020006134
se debe remitir el expediente original, salvo el acta CHACLACAYO - LIMA - LIMA
de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en VACANCIA
copia certificada por fedatario, dentro del plazo máximo RECURSO DE APELACIÓN
e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de su
presentación, siendo potestad exclusiva del Jurado Lima, once de agosto de dos mil veinte.
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o
improcedencia. EL FUNDAMENTO DE VOTO DE LOS SEÑORES
MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y
24. Cabe recordar que todas estas acciones son EZEQUIEL CHÁVARRY CORREA, MIEMBROS DEL
dispuestas por este Supremo Tribunal Electoral en uso PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
de las atribuciones que le han sido conferidas por la ES EL SIGUIENTE:
Constitución Política del Perú. Así, deben ser observados
obligatoriamente en instancia administrativa, bajo Con relación al recurso de apelación interpuesto por
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se Manuel Javier Campos Sologuren y José Manuel Rojo
remitan copias de los actuados al presidente de la Junta Alvarado en contra del Acuerdo de Concejo Nº 059-
de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda, 2019/MDCH, del 20 de diciembre de 2019, que declaró
para que las remita al fiscal provincial penal respectivo, improcedente la solicitud de vacancia presentada en
a fin de que evalúe la conducta de los integrantes del contra de Johnny Roca Escalante, regidor del Concejo
Concejo Distrital de Chaclacayo, con relación al artículo Distrital de Chaclacayo, provincia y departamento de
377 del Código Penal. Lima, por la causal de nepotismo, prevista en el artículo
25. Finalmente, se señala que la notificación de 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
este pronunciamiento debe diligenciarse conforme a lo Municipalidades, los suscritos emitimos el siguiente
dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica fundamento de voto:
del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la
Resolución Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio 1. En los considerandos 15 y 16 de la resolución
de 2020, en el diario oficial El Peruano. adoptada por unanimidad, se sostiene que no obran en
los actuados los medios probatorios que coadyuve a
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de corroborar de forma objetiva la relación de consanguinidad
Elecciones, con el fundamento de voto de los señores entre la autoridad cuestionada y el contratado, siendo
magistrados Luis Carlos Arce Córdova y Ezequiel que “si bien existe un reconocimiento de parte de la
Chávarry Correa, en uso de sus atribuciones, autoridad edil respecto a la relación de parentesco que
lo vincula con Rubén Roca Lagos, ello no es suficiente
RESUELVE para tener por acreditado el primer elemento de la causal
de nepotismo”. Aunado a ello, en el considerando 17 del
Artículo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de pronunciamiento, se indica que “las partidas de nacimiento
Concejo Nº 059-2019/MDCH, del 20 de diciembre de son los documentos idóneos capaces de demostrar la
2019, que declaró improcedente la solicitud de vacancia existencia del vínculo de parentesco entre la autoridad
presentada en contra de Johnny Roca Escalante, cuestionada y su supuesto pariente”.
regidor del Concejo Distrital de Chaclacayo, provincia 2. Al respecto, en coherencia con votos expedidos
y departamento de Lima, por la causal de nepotismo, en casos precedentes, los suscritos también hemos
prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, considerado que las partidas de nacimiento son los
Ley Orgánica de Municipalidades. medios de prueba idóneos para probar el primer elemento
de la relación tripartita cuando se invoca la causal de confirmada por el propio regidor. En ese orden de ideas,
nepotismo. No obstante, también es importante resaltar se está ante la existencia de un hecho admitido. Cabe
que hay casos en los cuales el funcionario reconoce la anotar que, en la sesión extraordinaria, el regidor indicó
relación de parentesco, en cuyo supuesto se podría que Rubén Roca Lagos es su primo, sin referirse de
colegir que, a efectos de valoración en el ámbito electoral, manera específica a su grado de parentesco. No obstante
la partida de nacimiento no es el único medio de prueba ello, en la medida en que en sus descargos también
que permite acreditar dicho vínculo. admitió que es hijo del hermano de su padre, entonces
3. En ese orden de ideas, cabe recordar que las se advierte que tiene un vínculo de parentesco en cuarto
partidas de nacimiento, tal como lo ha establecido el grado de consanguinidad con Rubén Roca Lagos. En
Tribunal Constitucional, acredita, entre otros, el hecho este punto cobran relevancia las partidas que obran en
del nacimiento y, por ende, la existencia de una persona autos, según las cuales, el padre de la autoridad y el
e instauran probanza legal del derecho a la vida, de la padre del contratado tienen los mismos apellidos paterno
generación materna y paterna –salvo las omisiones por y materno. Estos datos, corroborados con la afirmación
legitimidad– del apellido familiar y del nombre propio, la de los solicitantes de la vacancia y la admisión del regidor,
filiación (Expediente Nº 2273-2005-PHC/TC, fundamentos permiten concluir en grado de certeza, sobre la existencia
11 y 12). Es decir, dicho documento es muy importante de una relación de parentesco, dentro del grado requerido
para el propio individuo e incluso para terceros y es allí por la ley, a efectos de una evaluación exclusiva en el
donde radica la restricción de probanza de la filiación, ámbito electoral. En mérito a ello, para quienes suscriben
pues ello puede tener diversas implicancias (pensión de el presente fundamento de voto, se ha configurado el
alimentos, herencias, etc.), es por ello la limitación de primer elemento de la causal de vacancia.
considerar únicamente como pruebas las numeradas en 10. Ahora bien, con relación al análisis del segundo
los artículos 375 y 387 del Código Civil para los efectos y tercer elemento de la causal de vacancia invocada,
civiles. coincidimos con los argumentos expuestos en la
4. Sin embargo, en los casos de nepotismo, la resolución emitida por unanimidad, debido a que,
consecuencia de establecer una relación de parentesco, mínimamente, corresponde que se incorporen al
únicamente es válida para el ámbito de la justicia electoral expediente administrativo los instrumentales señalados
y tiene el propósito de constatar si existe una vinculación en los considerandos 18 y 19, con la finalidad de que,
de consanguinidad entre un funcionario y una persona a la luz de dichos documentos y aquellos que las partes
que ha prestado servicios en una entidad municipal, lo puedan aportar, los miembros del concejo distrital se
cual podría generar la vacancia de dicha autoridad, luego encuentren habilitados en emitir un pronunciamiento
de haber comprobado si la persona fue contratada o debidamente motivado.
designada y el regidor o alcalde tuvieron injerencia en ello.
5. Dicho esto, en el presente caso, se advierte que Por tales consideraciones, nuestro voto es por que se
obran las partidas de nacimiento del regidor Johnny declare NULO el Acuerdo de Concejo Nº 059-2019/MDCH,
Roca Escalante (autoridad) y de Rubén Roca Lagos del 20 de diciembre de 2019, que declaró improcedente
(presunto primo de la autoridad), conforme se aprecia a la solicitud de vacancia presentada en contra de
continuación: Johnny Roca Escalante, regidor del Concejo Distrital de
Chaclacayo, provincia y departamento de Lima, por la
a. Johnny Roca Escalante: en la partida se señala causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
como padre a Alcides Roca Laura (31 años) y como 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
madre a Consuelo Escalante de Roca (25 años). y se devuelvan los actuados al referido concejo distrital, a
b. Rubén Roca Lagos: en la partida se señala como fin de que convoque nuevamente a sesión extraordinaria
padre a Eduardo Roca Laura (29 años) y como madre a y emita el respectivo pronunciamiento.
Cecilia Lagos Herrera (28 años).
SS.
Así pues, se evidencia que el padre de la autoridad
y el padre del contratado presentan coincidencia en sus ARCE CÓRDOVA
apellidos paterno y materno. De este modo, todos estos
datos constituirían indicios del vínculo de parentesco CHÁVARRY CORREA
entre el regidor y el contratado, empero, aún no es posible
generar certeza respecto a la relación de consanguinidad Concha Moscoso
entre los antes mencionados. Secretaria General
6. Ahora bien, los solicitantes de la vacancia afirman
que entre el regidor Johnny Roca Escalante y el contratado 1879235-1
Rubén Roca Lagos existe una relación de parentesco de
cuarto grado de consanguinidad, al ser primos hermanos.
7. Por su parte, el regidor, en sus descargos, precisó Requieren al Concejo Distrital de Bambas,
que, efectivamente, solo obran dos partidas de nacimiento; provincia de Corongo, departamento de
sin embargo, no es menos cierto que también indicó: Áncash, para que cumpla con convocar
En el caso concreto, se afirma que Rubén Roca Lagos a sesión extraordinaria para resolver
es primo del regidor Johnny Roca Escalante, pues sería el pedido de vacancia solicitado contra
hijo del hermano del padre de la autoridad municipal. Al regidora
respecto, afirmo lo expuesto...
RESOLUCIÓN Nº 0241-2020-JNE
8. Asimismo, del contenido de la sesión extraordinaria
de concejo, de fecha 20 de diciembre de 2019, se advierte
Expediente Nº JNE.2019007376
que el cuestionado regidor reafirmó el sentido de lo
BAMBAS - CORONGO - ÁNCASH
señalado en su escrito de descargos:
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Bien no he negado al familiar, lo que he dicho
simplemente es que en el concurso CAS, sé que mi
Lima, catorce de agosto de dos mil veinte.
primo trabaja aquí desde el 2015, lo que he dicho es
simplemente que..., en la hoja..., en su declaración jurada VISTOS los Oficios Nº 137-2019/MDB/ANC/
de nepotismo, él declara que es mi primo, sí, eso no lo voy COR/BAM, Nº 03-2020/MDB/ANC/COR/BAM y Nº
a negar [...] no he negado el parentesco jamás lo haría... 67-2020-MDB-A, presentados el 7 de diciembre de 2019,
27 de enero y 5 de agosto de 2020, respectivamente, por
9. De lo anterior, se advierte que los solicitantes de Eliana Margot Soto Paz, alcaldesa de la Municipalidad
la vacancia afirman el siguiente hecho: Rubén Roca Distrital de Bambas, provincia de Corongo, departamento
Lagos es primo hermano del regidor, ya que sería hijo del de Áncash, mediante los cuales informó sobre el
hermano del padre de la autoridad. Esta aseveración es procedimiento de vacancia de Adelayda Marita Roldán
Arias, regidora de dicha comuna, por la causal de 23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación
inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias mediante publicación.
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3) 21.3 En el acto de notificación personal debe
meses, contenida en el artículo 22, numeral 7, de la Ley entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha y
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma
de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta
ANTECEDENTES se niega a firmar o recibir copia del acto notificado, se
hará constar así en el acta, teniéndose por bien notificado.
Mediante los Oficios Nº 137-2019/MDB/ANC/ En este caso la notificación dejará constancia de las
COR/BAM, Nº 03-2020/MDB/ANC/COR/BAM y Nº características del lugar donde se ha notificado.
67-2020-MDB-A, recibidos el 7 de diciembre de 2019, 21.4 La notificación personal, se entenderá con la
27 de enero y 5 de agosto de 2020, Eliana Margot Soto persona que deba ser notificada o su representante legal,
Paz, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Bambas, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el
provincia de Corongo, departamento de Áncash, solicitó momento de entregar la notificación, podrá entenderse
la convocatoria de candidato no proclamado, en virtud de con la persona que se encuentre en dicho domicilio,
la declaratoria de vacancia de Adelayda Marita Roldán dejándose constancia de su nombre, documento de
Arias, regidora del mencionado concejo municipal, por la identidad y de su relación con el administrado.
causal de inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones 21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra
ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante persona en el domicilio señalado en el procedimiento, el
tres (3) meses, prevista en el numeral 7 del artículo 22 de notificador deberá dejar constancia de ello en el acta y
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva
adelante, LOM). fecha en que se hará efectiva la siguiente notificación.
En razón de ello, se adjuntaron, entre otros, copias de Si tampoco pudiera entregar directamente la notificación
los siguientes documentos: en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
conjuntamente con la notificación, copia de los cuales
a) Solicitud de vacancia presentada por Héctor Aníbal serán incorporados en el expediente.
Vargas Acosta, de fecha 2 de agosto de 2019, en contra
de la regidora Adelayda Marita Roldán Arias. 4. En este sentido, en los procesos de convocatoria
b) Cargo de la citación para la sesión extraordinaria de de candidato no proclamado (también denominados, de
concejo, de fecha 19 de agosto de 2019, para resolver la acreditación), antes de expedir las credenciales a las
solicitud de vacancia presentada en contra de la regidora. nuevas autoridades, corresponde al Jurado Nacional de
c) Acta de la sesión extraordinaria, de fecha 19 de Elecciones verificar la legalidad del procedimiento de
agosto de 2019, por la que se aprobó la vacancia de la vacancia, conforme a lo prescrito en el artículo 23 de la
regidora. LOM, y constatar si durante el proceso se han observado
d) Acuerdo de Concejo Nº 16-MDB, de fecha 23 de los derechos y las garantías inherentes a este.
octubre de 2019, que declaró la vacancia de la regidora.
e) Cargo del Oficio Nº 120-2019/MDB/ANC/COR/BAM, Análisis del caso concreto
de fecha 23 de octubre de 2019, por la que se solicitó
comunicar a la regidora la declaratoria de su vacancia. 5. De la revisión de los documentos remitidos por la
f) Resolución de Alcaldía Nº 122-2019/MDB, de fecha entidad edil, se aprecia que, a través de la citación, de
27 de diciembre de 2019, que declara consentido el fecha 13 de agosto de 2019, se notificó a la regidora
Acuerdo de Concejo Nº 016-MDB. Adelayda Marita Roldán Arias para que asista a la sesión
extraordinaria, de fecha 19 de agosto de 2019, donde se
CONSIDERANDOS trataría, como único punto de agenda, la declaratoria de
vacancia seguida en su contra. Así, se observa:
Sobre la labor del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones en los procesos de acreditación
1. De conformidad con el primer párrafo del artículo

23 de la LOM, la vacancia del cargo de alcalde o regidor
es declarada por el correspondiente concejo municipal,
en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de
dos tercios del número legal de sus miembros, previa
notificación al afectado para que ejerza su derecho de
defensa.
2. Asimismo, el artículo 19 de la LOM señala que el acto
de notificación tiene por objeto poner en conocimiento de
los interesados el contenido de lo acordado o resuelto por
los órganos de gobierno y de administración municipal.
Los actos administrativos o de administración que
requieren de notificación solo producen efectos en virtud
de la referida notificación hecha con arreglo a lo dispuesto
en dicha ley y en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
(en adelante, LPAG), salvo los casos expresamente
exceptuados.
3. Por su parte, el artículo 21 de la LPAG señala:
[...]
21.1 La notificación personal se hará en el domicilio
que conste en el expediente, o en el último domicilio que
la persona a quien deba notificar haya señalado ante el
órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la
propia entidad dentro del último año.
21.2 En caso que el administrado no haya indicado
domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad
deberá emplear el domicilio señalado en el Documento
Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la 6. Al respecto, se aprecia que la notificación bajo análisis
notificación no puede realizarse en el domicilio señalado fue realizada en inobservancia del artículo 21 de la LPAG, ya
en el Documento Nacional de Identidad por presentarse que se advierten los siguientes defectos: i) no se diligenció de
alguna de las circunstancias descritas en el numeral forma personal la notificación de la convocatoria de la sesión
extraordinaria, en la medida en que el concejo municipal a) Convocar a sesión extraordinaria a efectos de

realizó una citación múltiple dirigida a todos los regidores resolver el pedido de vacancia solicitado en contra de la
del concejo, ii) no se consignó la dirección de la regidora regidora Adelayda Marita Roldán Arias. En caso de que la
Adelayda Marita Roldán Arias, por lo que no se tiene certeza alcaldesa no lo haga dentro del plazo establecido, previa
del domicilio en el cual se hizo el diligenciamiento de dicha notificación escrita a este, puede hacerlo el primer o
citación, y iii) no se dejó constancia de la fecha y hora en cualquier otro regidor.
que se realizó la notificación, por lo que no existe seguridad b) Requerir y recibir los informes del área de asesoría
de que haya sido efectuada de forma anterior a la fecha en legal, o de cualquier otra área, que sean necesarios para
que se llevó a cabo la sesión extraordinaria, esto es, el 19 de resolver la presente solicitud de vacancia.
agosto de 2019. c) Concurrir a la sesión extraordinaria y suscribir la
7. Asimismo, se observa que la notificación del respectiva acta de sesión de concejo, en la cual se dejará
Acuerdo de Concejo Nº 16-MDB, de fecha 23 de octubre constancia de las inasistencias injustificadas a efectos de
de 2019, que declaró la vacancia de Adelayda Marita lo dispuesto en el artículo 22, numeral 7, de la LOM.
Roldán Arias, fue diligenciada a través del Oficio Nº
120-2019/MDB/ANC/COR/BAM, de fecha 23 de octubre 10. Asimismo, la referida alcaldesa de la comuna
de 2019, en el cual solo se observa el registro de una deberá remitir, en original o copia certificada, los siguientes
rúbrica seguida del documento de identidad de la citada documentos:
regidora, habiéndose omitido: i) el registro del nombre y
apellido de quien recepcionó dicho oficio, y ii) la dirección a) Cargos de notificación de la convocatoria a la
de la regidora, por lo que no se tiene certeza del domicilio sesión extraordinaria en la que se resuelva el pedido de
en el cual se notificó con dicho acuerdo; asimismo se vacancia solicitado en contra de Adelayda Marita Roldán
observa que el mencionado oficio se encuentra dirigido Arias, dirigida a la autoridad cuestionada y a los demás
al juez de paz del Distrito de Bambas y no a la regidora miembros del concejo municipal.
Adelayda Marita Roldán Arias. De esta manera, se b) Acta de sesión extraordinaria, y su respectivo
advierte que la notificación adolece de defectos en su acuerdo de concejo, que resuelve el pedido de vacancia
diligenciamiento, en tanto no se ha cumplido con las seguido en contra de la mencionada regidora.
formalidades establecidas en el artículo 21, numerales c) Cargos de notificación del acuerdo de concejo que
21.3 y 21.4, de la LPAG. resuelve el pedido de vacancia, dirigida a la regidora
cuestionada y a los demás miembros del concejo
municipal.
d) Constancia o resolución que declara consentido el
acuerdo de concejo que resolvió el pedido de vacancia,
solo en caso de que no se haya interpuesto recurso de
apelación.
e) Expediente administrativo de vacancia, adjuntando
el original del comprobante de pago correspondiente a
la tasa por recurso de apelación, equivalente al 15 % de
una unidad impositiva tributaria (UIT), según se encuentra
establecido en el artículo primero, ítem 1.33, de la
Resolución Nº 0554-2017-JNE, de fecha 26 de diciembre
de 2017, siempre que se haya interpuesto recurso de
apelación dentro del plazo legal establecido.
11. Cabe recordar que todas estas acciones

establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal
Electoral en uso de las atribuciones que le han sido
conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
remitan copias de los actuados al presidente de la Junta
de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda,
para que las remita al fiscal provincial penal respectivo, a
fin de que evalúe la conducta del concejo municipal.
12. Finalmente, se señala que la notificación del
presente auto debe diligenciarse conforme a lo dispuesto
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones, aprobado mediante la Resolución
Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio de 2020, en el
diario oficial El Peruano.
8. En ese sentido, conforme a lo señalado en los Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
considerandos precedentes, se evidencia la vulneración Elecciones, en uso de sus atribuciones,
del derecho al debido proceso que asiste a la referida
autoridad edil, incidiendo en la afectación a sus derechos RESUELVE
de defensa y de impugnación. En consecuencia, de
conformidad con el artículo 10, numeral 1, de la LPAG, Artículo Primero.- Declarar NULO todo lo actuado
corresponde declarar la nulidad de todo lo actuado a a partir del acto de notificación de la convocatoria a la
partir del acto de notificación de la citación a la sesión sesión extraordinaria de concejo municipal, de fecha 19
extraordinaria, del 19 de agosto de 2019, donde se trató de agosto de 2019, por la que se citó a Adelayda Marita
la solicitud de vacancia seguida en contra de la regidora Roldán Arias, regidora de la Municipalidad Distrital
Adelayda Martia Roldán Arias, precisándose que dicha de Bambas, provincia de Corongo, departamento de
nulidad alcanza al Acta de Sesión Extraordinaria de fecha Áncash, a efectos de resolver la solicitud de vacancia
19 de agosto de 2019, al Acuerdo de Concejo Nº 16-MDB, seguida en contra de la citada autoridad, por la causal de
por el que se aprobó la vacancia de la citada regidora, inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
de fecha 23 de octubre de 2019, y sus notificaciones; así consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
como a la Resolución de Alcaldía Nº 122-2019/MDB, de meses, contenida en el artículo 22, numeral 7, de la Ley
fecha 27 de diciembre de 2019, que declaró consentida el Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Acuerdo de Concejo Nº 016-MDB. Artículo Segundo.- REQUERIR al Concejo Distrital
9. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral de Bambas, provincia de Corongo, departamento de
requiere al Concejo Distrital de Bambas para que, en el Áncash, para que, en el plazo de tres (3) días hábiles,
plazo de cinco (5) días hábiles, luego de notificado con el luego de notificado con la presente resolución, cumpla con
presente pronunciamiento, cumpla con: convocar a sesión extraordinaria para resolver el pedido
de vacancia solicitado en contra de la regidora Adelayda reglamentaria, este Supremo Tribunal Electoral aprobó
Marita Roldán Arias, de conformidad con lo señalado en el el Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas
considerando 9 de este pronunciamiento. (en adelante, Reglamento), mediante la Resolución Nº
Artículo Tercero.- REQUERIR a la alcaldesa de la 0325-2019-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano
Municipalidad Distrital de Bambas, provincia de Corongo, el 7 de diciembre de 2019, emitiendo, posteriormente, la
departamento de Áncash, para que, una vez realizado Resolución Nº 0127-2020-JNE, del 24 de febrero de 2020,
el acto señalado en el artículo segundo de la presente y la Resolución Nº 0136-2020-JNE, del 9 de marzo de
resolución, remita, en original o copias certificadas, los 2020, que contienen precisiones sobre algunos aspectos
documentos referidos en el considerando 10 de este registrales, así como la modificación de anexos del citado
pronunciamiento, bajo apercibimiento de remitir copias reglamento.
autenticadas de los actuados al presidente de la Junta de 3. Mediante Acuerdo, de fecha 2 de junio de 2020,
Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, a este Pleno aprobó la virtualización del procedimiento de
fin de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial inscripción de organizaciones políticas ante el Registro
de turno para que evalúe la conducta de la autoridad edil, de Organizaciones Políticas, con el objetivo de reducir, en
de acuerdo con sus competencias. cuanto sea posible, el traslado y la presencia física de los
Artículo Cuarto.- PRECISAR que los responsables y personeros de las organizaciones políticas
pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de a las instalaciones del Jurado Nacional de Elecciones, así
Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto como limitar, hasta donde la naturaleza de las cosas lo
en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del permita, la presentación física documental.
Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la 4. Posteriormente, la Ley Nº 31038, publicada en el
Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar diario oficial El Peruano el 22 de agosto de 2020, en su
que, para la presentación de escritos u otros documentos, artículo 2, incorporó la sexta disposición transitoria a la Ley
se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV), Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, mediante la
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional cual se establece que, en el plazo de 45 días calendario a
de Elecciones <www.jne.gob.pe>. partir de su publicación, el Jurado Nacional de Elecciones
debe poner al servicio de las organizaciones políticas
Regístrese, comuníquese y publíquese. el Portal Electoral Digital (PED) para que estas puedan
realizar trámites y actos, a través de la presentación virtual
SS. de: 1) la solicitud de inscripción de partidos políticos, 2)
las incorporaciones, exclusiones y renuncias al padrón
TICONA POSTIGO de afiliados, 3) la afiliación a una organización política,
4) la renuncia a una organización política, 5) el trámite
ARCE CÓRDOVA de afiliación indebida a una organización política, 6) la
solicitud de inscripción de las modificaciones al estatuto,
CHÁVARRY CORREA 7) la solicitud de inscripción de las modificaciones al
reglamento electoral, 8) la realización de reuniones de los
RODRÍGUEZ VÉLEZ órganos directivos y demás estamentos o instancias de las
organizaciones políticas, y 9) la elección de sus dirigentes,
Concha Moscoso representantes legales, apoderados y personeros.
Secretaria General 5. En este orden de ideas, y dado que los actuales
procedimientos del Registro de Organizaciones Políticas
1879236-1 se soportan, principalmente, en la presentación física
de documentos impresos, resulta imprescindible
modificar el Reglamento, con la finalidad de adecuar las
Modifican el Reglamento del Registro disposiciones reglamentarias para facilitar las actividades
de Organizaciones Políticas, aprobado no presenciales que permitan a las organizaciones
mediante la Resolución N° 0325-2019-JNE políticas no solo el acceso seguro al Jurado Nacional de
Elecciones para la presentación de sus solicitudes, sino
RESOLUCIÓN Nº 0275-2020-JNE también la presentación de documentos bajo el formato
de archivos electrónicos, en el caso de aquellos que
Lima, veinticinco de agosto de dos mil veinte. debido a sus características les fuera aplicable.
VISTA La Ley Nº 31038, Ley que establece normas Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
transitorias en la legislación electoral para las Elecciones Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Generales 2021, en el marco de la Emergencia Nacional
Sanitaria ocasionada por la COVID-19, el Acuerdo del Pleno RESUELVE
del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 2 de junio
de 2020, así como el Memorando Nº 213-2020-DNROP/ Artículo Primero.- MODIFICAR el Reglamento del
JNE, del 22 de agosto de 2020, suscrito por el director Registro de Organizaciones Políticas, aprobado mediante
de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones la Resolución Nº 0325-2019-JNE, de fecha 5 de diciembre
Políticas, con el cual remite la propuesta de modificación de 2019, incorporando la primera, segunda, tercera,
del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, cuarta y quinta disposiciones transitorias, así como los
aprobado a través de la Resolución Nº 0325-2019-JNE, Anexos 14 y 15, en los siguientes términos:
de fecha 5 de diciembre de 2019.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CONSIDERANDOS
Primera.-
1. La Constitución Política del Perú, en su artículo Las organizaciones políticas pueden presentar las
178, numerales 2 y 3, así como el artículo 5, literales siguientes solicitudes a través del Portal Electoral Digital
e y g, de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado (PED), según lo dispuesto en la Ley Nº 31038, para cuyo
Nacional de Elecciones, establecen como competencia efecto deben presentar los documentos establecidos en
de este organismo electoral, el mantener y custodiar el la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, de
Registro de Organizaciones Políticas, asimismo, velar acuerdo con el siguiente detalle:
por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia 1. En el caso de los partidos políticos, la solicitud de
electoral. inscripción y sus anexos.
2. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones 2. Solicitud de inscripción de padrón actualizado
Políticas, establece el marco para la constitución de las de afiliados y sus anexos, lo que incluye la solicitud de
organizaciones políticas y su inscripción en el Registro actualización de comités partidarios.
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de 3. Solicitudes de renuncia de afiliados y directivos a
Elecciones, por lo que, en ejercicio de su facultad las organizaciones políticas y sus anexos.
4. Solicitudes de desafiliación por afiliación indebida Segunda.-

y sus anexos. La presentación de las solicitudes señaladas en
5. Solicitudes de inscripción o modificación de estatuto la primera disposición transitoria y sus anexos por
y sus anexos, lo que incluye las solicitudes de inscripción medios virtuales, no impide que la DNROP, de manera
de poderes, cambio de denominación y/o símbolo y excepcional y por motivos plenamente justificados, solicite
domicilio legal. los documentos físicos cuando lo considere oportuno,
6. Solicitudes de inscripción o modificación de en cuyo caso la organización política o el ciudadano,
reglamento electoral y sus anexos. según corresponda, deben presentarlos en el plazo que
7. Solicitudes de inscripción de directivos, se le conceda para ello, siendo responsabilidad de estos
representantes legales, apoderados y personeros conservar en buen estado las copias legalizadas de los
(nombramiento, elección, revocación o sustitución) y sus documentos presentados durante los trámites señalados
anexos. para su entrega a la DNROP.
8. Actos inscribibles producto de las reuniones de los
órganos directivos y demás estamentos o instancias de Tercera.-
las organizaciones políticas. Sobre el trámite de inscripción de los partidos
políticos, la DNROP solicitará a la DNFPE la fiscalización
La DNROP puede solicitar los documentos que se de la existencia y el funcionamiento de los comités
requieran para continuar con el trámite de inscripción a partidarios, una vez que se cuenten con las condiciones
través de la misma plataforma. La organización política sanitarias correspondientes, por lo que, de no acreditarse
debe tomar en consideración los requisitos técnicos la existencia y el funcionamiento de estos, se procederá
señalados, según corresponda. conforme al artículo 11-A de la LOP.
La DNROP puede llevar a cabo el trámite de manera Cuarta.-
virtual. SC debe fomentar la presentación virtual de las En caso de detectarse falsedad en algunos de los
solicitudes señaladas. documentos presentados, la DNROP remitirá estos a la
La virtualización del trámite implica de parte de Procuraduría Pública del JNE por la presunta comisión de
las organizaciones políticas priorizar la presentación un ilícito penal, sin perjuicio de que ello pueda dar mérito
de la documentación a través del PED, por medios no a la denegatoria de la solicitud correspondiente.
presenciales y en archivos de formato digital o electrónico
bajo determinadas especificaciones técnicas, referida en Quinta.-
la LOP y en el presente Reglamento, que para tal efecto Para la notificación por casilla electrónica o correo
pone a su disposición el Jurado Nacional de Elecciones, electrónico, la DNROP emplea firmas digitales, en
conforme a ley; asimismo, obliga a las unidades orgánicas aplicación del numeral 20.4 del artículo 20 de la LPAG,
del Jurado Nacional de Elecciones y a los organismos consecuentemente, los documentos así firmados tienen
externos involucrados en el procedimiento de inscripción la misma validez que los suscritos manualmente, según lo
de organizaciones políticas a su tramitación virtual o establece el numeral 30.3 del artículo 30 del citado cuerpo
electrónica. normativo.
Anexo 14.- Requisitos técnicos para la presentación de la solicitud de inscripción
a través de la plataforma virtual
FIRMA
ARCHIVO ELECTRÓNICO ELECTRÓNICA
Nº DOCUMENTO O MEDIO FÍSICO CARACTERÍSTICA
O DIGITAL DEL PERSONERO
LEGAL
Documento Digital PDF con
1 Solicitud de Inscripción de la OP. Sí
capacidad de búsqueda
2 Acta de fundación. Sí
Declaración Jurada expresa de cada uno de
los fundadores donde conste su compromiso
y vocación democrática, el respeto irrestricto Documento Digital PDF con
3 Sí
al Estado Constitucional de Derecho y a las capacidad de búsqueda
libertades y derechos fundamentales que
consagra la Constitución Política.
Certificado de antecedentes penales y
4 judiciales de cada uno de los fundadores, con Sí
una antigüedad no mayor a 3 meses.
Copias legalizadas de las actas de

Cada Acta de Comité debe estar contenida en un archivo
constitución de comités (excepto alianzas
electrónico o digital PDF independiente, en consecuencia,
electorales).
Documento Digital PDF con debe haber tantos archivos PDF como comités se
5 Sí
capacidad de búsqueda presenten y en cada archivo PDF se debe incluir la ficha
de afiliación de cada uno de los afiliados que tiene el
NOTA: El uso de la fotografía en la ficha de
comité en el formato aprobado por el Reglamento.
afiliación es opcional.
Formato complementario para la ubicación Documento Digital PDF con
6 Sí De acuerdo con el Anexo 8 del presente Reglamento.
de comités partidarios, cuando corresponda. capacidad de búsqueda
Constancias o certificados de trabajo de los Documento Digital PDF con
7 Sí
personeros técnicos. capacidad de búsqueda
Copia del certificado negativo de
denominación de la Sunarp y copia de la Documento Digital PDF con
8 Sí
búsqueda de antecedentes registrales de la capacidad de búsqueda
Oficina de Signos Distintivos del Indecopi.
Declaración Jurada de veracidad del

9 contenido de la documentación presentada Sí De acuerdo con el Anexo 12 del presente Reglamento.
con la solicitud de inscripción.
Formato mediante el cual el Personero Legal Documento Digital PDF con

10 Sí De acuerdo con el Anexo 11 del presente Reglamento.
acepta ser notificado por vía electrónica capacidad de búsqueda
FIRMA
LEGAL
11 Estatuto Sí De acuerdo con el Anexo 2 del presente Reglamento.
12 Reglamento Electoral Sí De acuerdo con el Anexo 3 del presente Reglamento.
13 Símbolo en formato JPG Archivos Electrónicos JPG No De acuerdo con el Anexo 4 del presente Reglamento.
De acuerdo con el Anexo 1 del presente Reglamento,
14 Archivos Electrónicos DBF No
Archivos Electrónicos DBF de los Comités modificado por la Resolución Nº 127-2020-JNE
Archivo Electrónico DBF del Padrón de De acuerdo con el Anexo 5 del presente Reglamento,
15 Archivo Electrónico DBF No
Afiliados modificado por la Resolución Nº 127-2020-JNE
Fichas de Afiliación del Padrón de Afiliados Debe recibirse cada ficha de afiliado como un archivo
Documento Digital PDF con independiente.
16 Sí
NOTA: El uso de la fotografía en la ficha de capacidad de búsqueda Cada ficha debe ser un archivo electrónico PDF con
afiliación es opcional. capacidad de búsqueda y reconocimiento OCR.
Comprobantes de pago.
NOTA: Por concepto de inscripción y por Documento Digital PDF con

17 Sí
el procesamiento de listas adicionales del capacidad de búsqueda
Padrón de Afiliados o adherentes, este último,
si fuera el caso.
Anexo 15.- Requisitos técnicos para la presentación de solicitudes a través de la plataforma virtual
FIRMA
LEGAL
Solicitud de inscripción de Padrón de Documento Digital PDF con
Sí
Afiliados. capacidad de búsqueda
Declaración Jurada para entregar el padrón de Documento Digital PDF con De acuerdo con el Anexo 6 del presente Reglamento.
Sí
afiliación capacidad de búsqueda
Archivo Electrónico DBF del Padrón de Afiliados. Archivo Electrónico DBF No
modificado por la Resolución Nº 127-2020-JNE
Fichas de Afiliación del Padrón de Afiliados. Debe recibirse cada ficha de afiliado como un archivo
1
Documento Digital PDF con independiente.
Sí
NOTA: El uso de la fotografía en la ficha de capacidad de búsqueda Cada ficha debe ser un archivo electrónico PDF con
afiliación es opcional. capacidad de búsqueda y reconocimiento OCR.
Formato mediante el cual el Personero Legal Documento Digital PDF con De acuerdo con el Anexo 11 del presente
Sí
acepta ser notificado por vía electrónica. capacidad de búsqueda Reglamento.
Comprobante de pago. Documento Digital PDF con
Sí
Solicitud de actualización de comités
partidarios.
NOTA 1: En caso de que se solicite la inscripción
de nuevos comités o la actualización de las
direcciones de comités inscritos, se debe adjuntar
necesariamente el acta en la que conste el Documento Digital PDF con
Sí
acuerdo adoptado por los dirigentes inscritos para capacidad de búsqueda
la constitución de nuevos comités o modificación
del domicilio de sus comités existentes.
NOTA 2: El uso de la fotografía en la ficha de

afiliación es opcional.
Cada Acta de Comité debe estar contenida en un
2 Copias legalizadas de los libros de actas de archivo electrónico o digital PDF independiente,
en consecuencia, debe haber tantos archivos PDF
constitución de comités, los cuales deben Documento Digital PDF con
Sí como comités se presenten y en cada archivo PDF
contener los Anexos 7 y 10 de la Resolución Nº capacidad de búsqueda
se debe incluir la ficha de afiliación de cada uno
325-2019-JNE. de los afiliados que tiene el comité en el formato
aprobado por el Reglamento.
Archivos Electrónicos DBF de los Comités Archivos Electrónicos DBF No
modificado por la Resolución Nº 127-2020-JNE
Formato complementario para la ubicación de Documento Digital PDF con
Sí De acuerdo con el Anexo 8 del presente Reglamento.
comités partidarios, cuando corresponda. capacidad de búsqueda
Solicitud de Autorización para Notificación Vía Documento Digital PDF con De acuerdo con el Anexo 11 del presente
Sí
Electrónica, de ser el caso. capacidad de búsqueda Reglamento.
Sí
Solicitud de afiliación indebida adjuntando una Documento Digital PDF con
Sí De acuerdo con el Anexo 9 del presente Reglamento.
declaración jurada conforme el Reglamento. capacidad de búsqueda
3 Sí
Comprobante de pago Sí
FIRMA
LEGAL
Solicitud de inscripción o modificación del
estatuto.
NOTA: En caso la modificación del estatuto Documento Digital PDF con

Sí
incluya un cambio de denominación y/o símbolo, capacidad de búsqueda
debe presentar los documentos señalados en los
artículos 101 y 102 de la Resolución Nº 325-2019-
JNE, según corresponda.
Convocatoria para la sesión del órgano facultado Documento Digital PDF con
Sí
para la aprobación o modificación del estatuto. capacidad de búsqueda
4 Acta del acuerdo de aprobación del estatuto o su
modificación parcial o total, suscrita por el órgano
competente señalado en la norma estatutaria Sí
vigente y con la/s firma/s de la/s persona/s
autorizada/s para celebrar tal acto.
Estatuto Sí De acuerdo con el Anexo 2 del presente Reglamento.
Sí
acepta ser notificado por vía electrónica capacidad de búsqueda Reglamento.
Sí
Solicitud de inscripción de poderes. Sí
Documento que autorice el otorgamiento de
poder, el cual debe contar con firmas legalizadas Sí
5 y señalar su vigencia.
Sí
Sí
Solicitud de cambio de denominación Sí
Sí
para la aprobación del cambio de denominación. capacidad de búsqueda
Acta del acuerdo de aprobación del cambio de
denominación, suscrita por el órgano competente
6 señalado en la norma estatutaria vigente y con Sí
la/s firma/s de la/s persona/s autorizada/s para
celebrar tal acto.
Sí
Sí
Solicitud de cambio de símbolo Sí
Sí
para la aprobación del cambio de símbolo. capacidad de búsqueda
Acta del acuerdo de aprobación del cambio
de símbolo, suscrita por el órgano competente
señalado en la norma estatutaria vigente y con Sí
7 capacidad de búsqueda
celebrar tal acto.
Símbolo en formato JPG Archivos Electrónicos JPG No De acuerdo con el Anexo 4 del presente Reglamento.
Sí
Sí
Solicitud de cambio de domicilio legal Sí
Sí
para la aprobación del cambio de domicilio legal. capacidad de búsqueda
Acta del acuerdo de aprobación del cambio de
domicilio legal, suscrita por el órgano competente
8 señalado en la norma estatutaria vigente y con Sí
celebrar tal acto.
Sí
Sí
FIRMA
LEGAL
Solicitud de inscripción o modificación de Documento Digital PDF con
Sí
reglamento electoral. capacidad de búsqueda
Convocatoria para la sesión del órgano facultado
para la aprobación o modificación del reglamento Sí
electoral.
Acta del acuerdo de aprobación del reglamento
electoral o su modificación parcial o total, suscrita
por el órgano competente señalado en la norma Sí
9 capacidad de búsqueda
estatutaria vigente y con la/s firma/s de la/s
persona/s autorizada/s para celebrar tal acto.
Reglamento Electoral Sí De acuerdo con el Anexo 3 del presente Reglamento.
Sí
Sí
Solicitud de inscripción de directivos
(Nombramiento, elección, revocación Documento Digital PDF con
Sí
o sustitución), representantes legales, capacidad de búsqueda
apoderados y personeros.
Convocatoria para la sesión del órgano facultado
según estatuto y/o reglamento electoral para Documento Digital PDF con
Sí
nombrar, elegir, revocar o sustituir directivos, capacidad de búsqueda
representantes legales, apoderados y personeros.
Acta del acuerdo del directivo u órgano facultado
para nombrar, elegir, revocar o sustituir directivos,
representantes legales, apoderados y personeros,
10
suscrita por el órgano competente señalado en
la norma estatutaria vigente y con la/s firma/s Documento Digital PDF con
Sí
de la/s persona/s autorizada/s para celebrar tal capacidad de búsqueda
acto. Y en caso de que se trate de la inscripción
de nuevos directivos, estos deben firmar el acta
donde conste el acuerdo de su nombramiento o
designación.
Sí
Sí
Solicitud de renuncia a una organización
política - directivos
NOTA 1: En caso se presente al JNE, dicha
solicitud, además, debe contener la denominación
de la organización política a la que renuncia.
NOTA 2: En caso se haya presentado previamente
a la organización política, además, debe adjuntar Documento Digital PDF con
original, copia legalizada o autenticada de la capacidad de búsqueda Sí
renuncia presentada ante la organización política
11 en la que conste el acuse de recibo (el sello y la
fecha de recepción por parte de la organización
política, así como los nombres y apellidos, DNI
y la firma de quien lo recibe). Bajo el formato
señalado.
Sí
Comprobante de pago Sí
Solicitud de renuncia a una organización
política - afiliados
NOTA 1: En caso se presente al JNE, dicha
solicitud, además, debe contener la denominación
de la organización política a la que renuncia.
NOTA 2: En caso se haya presentado previamente
a la organización política, además, debe adjuntar Documento Digital PDF con
Sí
original, copia legalizada o autenticada de la capacidad de búsqueda
12 renuncia presentada ante la organización política
en la que conste el acuse de recibo (el sello y la
fecha de recepción por parte de la organización
política, así como los nombres y apellidos, DNI
y la firma de quien lo recibe). Bajo el formato
señalado.
Sí
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Dirección de Ica, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Central de Gestión Institucional la implementación del Humano, Oficina de Control de la Productividad Fiscal,
Portal Electoral Digital (PED) que deberá ser puesto a Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al abogado
disposición de las organizaciones políticas en el plazo mencionado.
establecido por la sexta disposición transitoria de la Ley Nº
28094, Ley de Organizaciones Políticas, incorporada por Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Ley Nº 31038, Ley que establece normas transitorias
en la legislación electoral para las Elecciones Generales ZORAIDA AVALOS RIVERA
2021, en el marco de la Emergencia Nacional Sanitaria Fiscal de la Nación
ocasionada por la COVID-19, el cual deberá comprender
los recursos tecnológicos que les permitan las acciones 1879745-1
que determina dicha norma.
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en Cesan por límite de edad a Fiscal Superior
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Titular Penal del Distrito Fiscal de Huánuco
Elecciones.
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 916-2020-MP-FN
SS. Lima, 25 de agosto de 2020
TICONA POSTIGO VISTO Y CONSIDERANDO:
ARCE CÓRDOVA El oficio Nº 2607-2020-MP-FN-OREF, de fecha 14

de agosto de 2020, cursado por la abogada Silvia Karina
CHÁVARRY CORREA Avila Lam, Gerenta de la Oficina de Registro y Evaluación
de Fiscales, mediante el cual informa que el abogado
RODRÍGUEZ VÉLEZ Manuel Augusto Cornejo Falcón, Fiscal Superior Titular
Penal del Distrito Fiscal de Huánuco, designado en el
Concha Moscoso Despacho de la Primera Fiscalía Superior Penal de
Secretaria General Huánuco, cumplirá 70 años de edad, el 26 de agosto del
año en curso, adjuntando copia de la consulta en línea
1879794-1 efectuada al Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil – RENIEC.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido en el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº
MINISTERIO PUBLICO 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Cesar por límite de edad a Fiscal Superior SE RESUELVE:

Provisional del Distrito Fiscal de Ica Artículo Primero.- Cesar por límite de edad, a partir
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN del 26 de agosto de 2020, al abogado Manuel Augusto
Nº 915-2020-MP-FN Cornejo Falcón, Fiscal Superior Titular Penal del
Distrito Fiscal de Huánuco, designado en el Despacho
Lima, 25 de agosto de 2020 de la Primera Fiscalía Superior Penal de Huánuco,
materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº
VISTO Y CONSIDERANDO: 1769-2004-MP-FN, de fecha 22 de diciembre de 2004;
dándosele las gracias por los servicios prestados a la
El oficio Nº 2608-2020-MP-FN-OREF, de fecha 14 Institución.
de agosto de 2020, cursado por la abogada Silvia Karina Artículo Segundo.- Poner la presente resolución en
Avila Lam, Gerenta de la Oficina de Registro y Evaluación conocimiento de la Junta Nacional de Justicia, para la
de Fiscales, mediante el cual informa que el abogado cancelación del Título otorgado al referido fiscal, mediante
Máximo Acosta Sihuas, Fiscal Superior Provisional del Resolución Suprema Nº 118-1991-JUS, de fecha 05 de
Distrito Fiscal de Ica, designado en el Despacho de la julio de 1991.
Segunda Fiscalía Superior Penal de Ica, cumplirá 70 años Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
de edad, el 25 de agosto del año en curso, adjuntando Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
copia de la consulta en línea efectuada al Registro de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC. Huánuco, Gerencia General, Oficina General de Potencial
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Humano, Oficina de Control de la Productividad Fiscal,
establecido en el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al abogado
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. mencionado.
SE RESUELVE: Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo Primero.- Cesar por límite de edad, a partir ZORAIDA AVALOS RIVERA
del 25 de agosto de 2020, al abogado Máximo Acosta Fiscal de la Nación
Sihuas, Fiscal Superior Provisional del Distrito Fiscal de
Ica, designado en el Despacho de la Segunda Fiscalía 1879747-1
Superior Penal de Ica, materia de las Resoluciones
de la Fiscalía de la Nación Nros. 709-2007-MP-FN y
642-2019-MP-FN, de fechas 27 de junio de 2007 y 22 de Aceptan renuncia de Fiscal Adjunta
marzo de 2019, respectivamente; dándosele las gracias Provincial Provisional del Distrito Fiscal
por los servicios prestados a la Institución. de Lima Este, y a su designación en el
Artículo Segundo.- Poner la presente resolución en
conocimiento de la Junta Nacional de Justicia, para la Despacho de la Quinta Fiscalía Provincial
cancelación del Título otorgado al referido fiscal, mediante Penal Corporativa de Santa Anita
Resolución Suprema Nº 300-1985-JUS, de fecha 30 de
diciembre de 1985. RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente Nº 917-2020-MP-FN
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal Lima, 25 de agosto de 2020
VISTO Y CONSIDERANDO: Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur, designándola
en el Pool de Fiscales de Lima Sur.
El oficio Nº 1751-2020-MP-FN-PJFS-DFLE, remitido Artículo Segundo.- Nombrar a la abogada Diana
por la abogada Marjorie Nancy Silva Velasco, Presidenta Susan Llerena Rojas, como Fiscal Adjunta Provincial
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur, designándola
Lima Este, mediante el cual eleva, la carta de renuncia en el Pool de Fiscales de Lima Sur.
de la abogada Elizabeth María Quispe Punil, al cargo de Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales
Lima Este, y a su designación en el Despacho de la Quinta Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur, Gerencia
Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Santa Anita, por General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
motivos personales y a fin de retornar a su plaza de origen de Control de la Productividad Fiscal, Oficina de Registro
en el Poder Judicial, con efectividad al 12 de agosto de y Evaluación de Fiscales y a las abogadas mencionadas.
2020.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Regístrese, comuníquese y publíquese.
establecido en el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
SE RESUELVE:
1879749-1
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
por la abogada Elizabeth María Quispe Punil, al cargo
de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito
Fiscal de Lima Este, y a su designación en el Despacho REGISTRO NACIONAL DE
de la Quinta Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Santa Anita, materia de la Resolución de la Fiscalía de IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
la Nación Nº 1978-2019-MP-FN, de fecha 26 de julio
de 2019, con efectividad al 12 de agosto de 2020, Establecen el trámite de emergencia para
sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen
pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen que la persona adulta mayor en situación
encontrarse en trámite. de abandono cuente con el Documento
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de
Nacional de Identidad, para facilitar el
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Este, ejercicio de sus derechos fundamentales,
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano, en el marco de las disposiciones contenidas
Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Oficina
de Registro y Evaluación de Fiscales y a la abogada en el Decreto Legislativo N° 1474
mencionada.
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 000088-2020/JNAC/RENIEC
ZORAIDA AVALOS RIVERA Lima, 25 de agosto de 2020

Fiscal de la Nación
VISTOS:
1879748-1 El Informe Nº 000026-2020/GOR/RENIEC
(14MAY2020) de la Gerencia de Operaciones Registrales;
Nombran Fiscal Adjunta Provincial la Hoja de Elevación Nº 000139-2020/GRIAS/RENIEC
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur (15MAY2020) de la Gerencia de Restitución de la
Identidad y Apoyo Social; el Informe Nº 000046-2020/
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN SGRI/RENIEC (15MAY2020) de la Sub Gerencia de
Nº 918-2020-MP-FN Registro Itinerante de la Gerencia de Restitución de la
Identidad y Apoyo Social; la Hoja de Elevación Nº 000115-
Lima, 25 de agosto de 2020 2020/GRC/RENIEC (15MAY2020) de la Gerencia de
Registros Civiles; el Informe Nº 000193-2020/GRC/SGD/
VISTO Y CONSIDERANDO: RENIEC (15MAY2020) de la Sub Gerencia de Depuración
de la Gerencia de Registros Civiles; la Hoja de Elevación
El oficio Nº 1715-2020-MP-FN-PJFSLIMASUR, Nº 000100-2020/GPP/RENIEC (05JUN2020) de la
remitido por la abogada Niccy Mariel Valencia Llerena, Gerencia de Planificación y Presupuesto; el Informe Nº
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito 000877-2020/GPP/SGP/RENIEC (05JUN2020) de la Sub
Fiscal de Lima Sur, mediante el cual eleva la carta de Gerencia de Presupuesto de la Gerencia de Planificación
la abogada Samantha Kathleen Pimentel Román, quien y Presupuesto; el Informe Nº 000036- 2020/GPP/SGPL/
se desiste de su nombramiento como Fiscal Adjunta RENIEC (26MAY2020) de la Sub Gerencia de Planificación
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur, de la Gerencia de Planificación y Presupuesto; el Informe
y su designación en el Pool de Fiscales de Lima Sur, Nº 000190-2020/SGAJR/GAJ/RENIEC (12JUN2020)
por motivos de salud, asimismo, formula propuesta de de la Sub Gerencia de Asesoría Jurídica Registral de la
reemplazo; en tal sentido, se hace necesario emitir el Gerencia de Asesoría Jurídica; el Informe Nº 000011-
resolutivo correspondiente en el que se disponga dejar 2020/GAJ/RENIEC (05MAY2020), el Memorando 000286-
sin efecto el citado nombramiento y nombrar al personal 2020/GG/RENIEC (31JUL2020) y las Hojas de Elevación
fiscal que ocupe provisionalmente el referido cargo, previa Nº 000186-2020/GAJ/RENIEC (05MAY2020), Nº 000242-
verificación de los requisitos de ley. 2020/GAJ/RENIEC (12JUN2020) y Nº000319-2020/
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo GAJ/RENIEC (04AGO2020) de la Gerencia de Asesoría
establecido en el artículo 64º del Decreto Legislativo Nº Jurídica; y,
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE: Que mediante Ley Nº 26497 se crea el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC,
Artículo Primero.- Dejar sin efecto el artículo con arreglo a los artículos 177 y 183 de la Constitución
segundo de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Política del Perú, como un organismo constitucionalmente
Nº 860-2020-MP-FN, de fecha 05 de agosto de 2020, autónomo, que cuenta con personería jurídica de derecho
que dispuso nombrar a la abogada Samantha Kathleen público interno, y goza de atribuciones en materia registral,
Pimentel Román, como Fiscal Adjunta Provincial técnica, administrativa, económica y financiera;
Que el Registro Nacional de Identificación y Estado Que con relación al “trámite de emergencia” a que
Civil – RENIEC, es la entidad encargada de organizar se refiere el artículo 17º Decreto Legislativo Nº 1474, la
y mantener el Registro Único de Identificación de las Gerencia de Operaciones Registrales es el órgano de
Personas Naturales e inscribir los hechos y los actos línea encargado de planear, organizar, dirigir, ejecutar,
relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin supervisar y controlar, las acciones relacionadas
desarrolla técnicas y procedimientos automatizados que con el registro de identificación de las personas y la
permitan un manejo integrado y eficaz de la información; correspondiente entrega del Documento Nacional de
Que el Registro Único de Identificación de las Identidad — DNI, así como las inscripciones de los hechos
Personas Naturales como un registro de seguridad vitales y modificatorios del estado civil;
jurídica público, establece que como consecuencia de la Que en ese sentido, la Gerencia de Operaciones
inscripción en el mismo, se expida el Documento Nacional Registrales, mediante el documento de vistos, señala
de Identidad (DNI), documento público, personal e que es necesario precisar que el universo de personas
intransferible, que constituye la única cédula de identidad indocumentadas incluye tres grupos bien definidos: a)
personal de los nacionales para todos los actos civiles, Indocumentados con inscripción en el Registro Único
comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para de Identificación de las Personas Naturales - RUIPN, b)
todos aquellos casos en que, por mandato legal, deba Indocumentados que solo tienen inscripción en el Registro
ser presentado, constituyendo también, el único título de Civil; y, c) Indocumentados sin inscripción en el Registro
derecho de sufragio de la persona a cuyo favor ha sido Único de Identificación de las Personas Naturales - RUIPN
otorgado; ni en el Registro de Estado Civil;
Que mediante Decreto Supremo Nº 044-2020- Que adicionalmente, dicho órgano de línea señala que
PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos en todos los casos las inscripciones deben de tramitarse
Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 075- cumpliendo los procedimientos seguridad registrales
2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM y Nº establecidos y someterse al control posterior, a fin de
116-2020-PCM; y precisado o modificado por los Decretos proteger los derechos de aquellas personas sin dejar de
Supremos Nº 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051- lado la seguridad registral y en cuanto a la operatividad
2020-PCM, Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº de las inscripciones corresponde solicitar el apoyo de
058-2020-PCM, Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo Social a
Nº 064-2020-PCM, Nº 068-2020-PCM, Nº 072-2020-PCM, través de la Sub Gerencia de Registro Itinerante;
Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM, Nº 110-2020-PCM, Que la Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo
Nº 116-2020-PCM, Nº 117-2020-PCM, Nº 129-2020-PCM Social, mediante los documentos de vistos, señala las
y Nº 135-2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia pautas requeridas para la intervención a que se refiere el
Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio Decreto Legislativo Nº 1474, respecto a los procedimientos
(cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la de inscripción extemporánea de acta de nacimiento e
vida de la nación a consecuencia del brote del COVID-19, inscripción en el Registro Único de Identificación de las
el cual se prorroga a partir del sábado 01 de agosto de Personas Naturales - RUIPN para la obtención del DNI,
2020 hasta el lunes 31 de agosto de 2020; a fin de lograr la pronta documentación de la población
Que asimismo, mediante el artículo 2 del Decreto objetivo; opina que concluida la emergencia sanitaria,
Supremo Nº 044-2020-PCM se dispuso que durante el con la finalidad de mantener la seguridad jurídica de los
Estado de Emergencia Nacional, se garantiza la adecuada registros, corresponderá a las áreas pertinentes efectuar
prestación y acceso a los servicios y bienes esenciales la fiscalización posterior de los trámites realizados en esta
regulados en el artículo 4º de la citada norma legal; coyuntura;
Que el Decreto Legislativo Nº 1474, Decreto Legislativo Que la Gerencia de Planificación y Presupuesto,
que fortalece los Mecanismos y Acciones de Prevención, mediante los documentos de vistos, señala que desde
Atención y Protección de la Persona Adulta Mayor durante el punto de vista presupuestal, lo establecido en el
la Emergencia Sanitaria Ocasionada por el COVID-19, artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1474, cuenta con el
publicado el 3 de mayo de 2020, en el diario oficial El financiamiento correspondiente con cargo al presupuesto
Peruano, tiene por finalidad “garantizar la prevención, del Pliego RENIEC del presente año, por la fuente de
atención y protección de las personas adultas mayores financiamiento Recursos Ordinarios;
durante la emergencia sanitaria”, y dispone el desarrollo Que la Gerencia General, mediante el documento
de diferentes acciones y medidas para el mejor ejercicio de vistos, señala que encuentra procedente la emisión
de los derechos de la persona adulta mayor durante la de acto administrativo en relación al Decreto Legislativo
emergencia sanitaria; Nº 1474 respecto de la emisión de DNI a las personas
Que entre estas medidas destacan las vinculadas adultas mayores en situación de abandono;
expresamente al Registro Nacional de Identificación y Que la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que resulta
Estado Civil – RENIEC respecto a que: “Toda entidad viable la emisión de Resolución Jefatural que establezca,
pública y privada tiene el deber de brindar información por razón de especialidad, los órganos encargados de
sobre las personas adultas mayores, a las autoridades asumir las acciones a que se refiere la norma de Vistos;
encargadas de las acciones de su protección y atención Que se hace necesario hacer de conocimiento
integral (…)”, así como que “en el caso de personas lo dispuesto en la presente Resolución Jefatural a la
adultas mayores en situación de abandono, las acciones ciudadanía;
de búsqueda de sus redes familiares a las que hace Que la Jefatura Nacional es el Órgano de la Alta
referencia el numeral 26-A.2 del artículo 26 de la Ley Nº Dirección del Registro Nacional de Identificación y
30490, Ley de la Persona Adulta Mayor se realizan en el Estado Civil – RENIEC, a cargo del Jefe Nacional quien
plazo de veinticuatro (24) horas, computado a partir de la se constituye en la máxima autoridad de la institución
identificación de la persona adulta mayor a cargo de la y tiene entre sus diversas funciones y atribuciones,
Policía Nacional del Perú”; “emitir Resoluciones Jefaturales y otras disposiciones
Que asimismo, el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº administrativas de la Institución”, conforme lo establece
1474 dispone que “El Registro Nacional de Identificación el artículo 15 literal j) del Reglamento de Organización
y Estado Civil establece un trámite de emergencia para y Funciones, aprobado por Resolución Jefatural Nº 73-
que la persona adulta mayor en situación de abandono 2016/JNAC/RENIEC y modificatorias;
cuente con el Documento Nacional de Identidad (DNI), Que mediante la Resolución Jefatural Nº 15-2019/
para facilitar el ejercicio de sus derechos fundamentales”; JNAC/RENIEC (05FEB2019) se declara que el señor
Que en ese contexto, la Gerencia de Registros Civiles, Bernardo Juan Pachas Serrano, en su calidad de Gerente
mediante los documentos de vistos, señala que la línea de General, asume interinamente las funciones de Jefe
vínculos de parentesco en marco del Decreto Legislativo Nacional del Registro Nacional de Identificación y Estado
Nº 1279 se encuentra en la capacidad de apoyar a la Civil, en tanto se designe al nuevo titular de la institución y
Policía Nacional del Perú - PNP cuando se solicite los este asuma las funciones que por ley le corresponden; y,
vínculos de parentesco de las personas adultas mayores; Estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
requiriéndose la digitalización de fichas por parte de Jurídica y conforme a las atribuciones conferidas por
la Sub Gerencia de Archivo Registral a fin de dar una la Ley Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional
atención debida y completa; de Identificación y Estado Civil, el Reglamento de
las Inscripciones del RENIEC, aprobado por Decreto 2020, de la Gerente de Asesoría Jurídica y el Dictamen N°
Supremo Nº 015-98-PCM, el Reglamento de Organización 005-2020-MDL-CDU, de fecha 20 de julio de 2020, de la
y Funciones del RENIEC, aprobado mediante Resolución Comisión Urbano, y;
Jefatural Nº 73-2016-JNAC/RENIEC (31MAY2016) y
sus modificatorias y lo dispuesto en el Decreto Supremo CONSIDERANDO:
Nº 001-2009-JUS, modificado en parte por el Decreto
Supremo Nº 014-2012-JUS, Reglamento que establece Que, conforme el artículo 194° de la Constitución
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Política del Estado, en concordancia con el artículo II
proyectos normativos y difusión de normas legales de del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
carácter general. de Municipalidades, la municipalidades provinciales y
distritales son órganos de gobierno local con autonomía
SE RESUELVE: política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, dicha autonomía radica en la facultad
Artículo Primero.- Establecer el trámite de de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
emergencia para que la persona adulta mayor en situación administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
de abandono cuente con el Documento Nacional de Que, conforme el artículo 46° de la Ley N° 27972,
Identidad - DNI, para facilitar el ejercicio de sus derechos Ley Orgánica de Municipalidades, señala que: “las
fundamentales, en el marco de las disposiciones normas municipales son de carácter obligatorio y su
contenidas en el Decreto Legislativo Nº 1474. incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes,
Artículo Segundo.- Los gastos relacionados con sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las
la ejecución de lo dispuesto en el artículo precedente, responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar”;
será financiado con cargo al presupuesto del Pliego Que, conforme el artículo 80° de la Ley N° 27972,
RENIEC del presente año, por la fuente de financiamiento Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades
Recursos Ordinarios. distritales, en materia de saneamiento, salubridad y
Artículo Tercero.- Encargar a las Gerencias de salud, ejercen de manera exclusiva las funciones de
Operaciones Registrales, Restitución de la Identidad y Proveer del Servicio de limpieza pública determinando las
Apoyo Social y Registros Civiles, la implementación de lo áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios
dispuesto en la presente Resolución Jefatural. y el aprovechamiento industrial de desperdicios,
Artículo Cuarto.- Poner la presente Resolución Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
Jefatural a conocimiento del Ministerio de la Mujer y establecimientos comerciales, industriales, viviendas,
Poblaciones Vulnerables para los fines pertinentes. escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos.
Artículo Quinto.- Encargar a la Gerencia de Imagen Asimismo, Administrar y reglamentar, directamente o
Institucional la difusión del contenido de la misma para la por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado
publicidad a la población. y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando éste en capacidad de hacerlo;
Regístrese, publíquese y cúmplase. Que, conforme el artículo 22° de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto
BERNARDO JUAN PACHAS SERRANO Legislativo N° 1278, las Municipalidades distritales son
Jefe Nacional (i) responsables por la gestión de los residuos sólidos de
origen domiciliario, especial y similar, en el ámbito de su
1879620-1 jurisdicción;
Que, conforme el artículo 34° del Decreto Legislativo
N° 1501, Decreto Legislativo que Modifica el Decreto
GOBIERNOS LOCALES Legislativo Nº 1278, que Aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos; La segregación de residuos
de gestión municipal y no municipal es obligatoria y debe
realizarse en la fuente de generación. Los generadores
MUNICIPALIDAD DE LINCE de residuos no municipales se encuentran obligados a
entregar los residuos debidamente segregados en la
Ordenanza que regula la gestión integral fuente, a los operadores de residuos sólidos debidamente
autorizados; así como a las asociaciones de recicladores
de los residuos sólidos de la Municipalidad formalizadas, siempre que se trate de residuos sólidos
distrital de Lince similares a los municipales. Los generadores de residuos
municipales se encuentran obligados a entregar los
ORDENANZA Nº 442-2020-MDL residuos debidamente segregados a asociaciones de
recicladores formalizados u operadores de residuos
Lince, 23 de julio de 2020 sólidos debidamente autorizados o a las municipalidades
que presten el servicio;
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Que, conforme a la Ley N° 29419, Ley que Regula
LINCE la Actividad de los Recicladores; está orientada a la
protección, capacitación y promoción del desarrollo social
POR CUANTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, y; y laboral, promoviendo su formalización, asociación y
contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente
VISTO: El Informe N° 062-2019-MDL-GGA, de eficiente de los residuos sólidos en el país;
fecha 25 de octubre de 2019, de la Gerencia de Gestión Que, conforme a la Ley N° 27157, Ley de Regulación
Ambiental, el Informe N° 009-2020-PMM-SOA-GGA/MDL, de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
de fecha 22 de enero de 2020, del Coordinador de Metas de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
de la Subgerencia de Operaciones Ambientales, el Informe Propiedad Exclusiva y Propiedad Común; y la Ley N°
N° 010-2020-MDL-GGA, de fecha 22 de enero de 2020, 30830, Ley que modifica la Ley N° 27157;
de la Gerencia de Gestión Ambiental, el Memorándum N° Que, mediante Resolución Directoral N°
155-2020-MDL-SG, de fecha 24 de enero de 2020, de la 003-2019-INACAL/DN, el Instituto Nacional dela Calidad-
Secretaria General, el Informe N° 207-2020-MDL-GAT- INACAL público en el Diario Oficial El Peruano, la
SFA, de fecha 01 de mayo de 2020, de la Subgerencia aprobación de la Norma Técnica Peruana de Colores NTP
de Fiscalización Administrativa, el Memorándum N° 900.058.2019. Gestión de Residuos Sólidos. Código de
135-2020-MDL/GAT, de fecha 01 de junio de 2020, de colores para el Almacenamiento de Residuos Sólidos;
la Gerencia de Administración Tributaria, el Informe N° Que, conforme a lo argumentado en el Informe N°
025-2020-MDL/GGA-PMM, de fecha 22 de junio de 095-2020-MDL-GGA, de fecha 15 de julio de 2020, de
2020, del Especialista Técnico de la Gerencia de Gestión la Gerencia de Gestión Ambiental, remite el Proyecto de
Ambiental, el Informe N° 095-2020-MDL-GGA, de fecha Ordenanza que regula la Gestión Integral de Residuos
15 de julio de 2020, de la Gerencia de Gestión Ambiental, Sólidos de la Municipalidad Distrital de Lince, teniendo como
el Informe N° 211-2020-MDL-GAJ, de fecha 20 de julio de principal objetivo: “establecer obligaciones, atribuciones,
funciones y responsabilidades, a fin de asegurar una gestión CONSIDERANDO:

y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria
y ambientalmente responsable, en cumplimiento a lo Que, según lo dispuesto por el artículo 194º de la
dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba Constitución Política del Perú y sus modificatorias, Leyes
la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y el Decreto de Reforma Constitucional, las municipalidades tienen
Legislativo N° 1501, que modifica el Decreto Legislativo Nº autonomía política, económica y administrativa en los
1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos asuntos de su competencia;
Sólidos y de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Que, es necesario la adecuación de la Ordenanza Nº
Supremo N° 014-2017 MINAM” ; 366/MDSM, debiéndose incorporar el Protocolo Sanitario
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades Sectorial para la Prevención del Covid-19, en el Servicio
contenidas en el artículo 9º, numeral 8) y artículo 40º de Transporte Público Especial de Personas en Vehículos
de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Menores en el distrito de San Miguel;
con el VOTO MAYORITARIO de los miembros del Pleno Que, mediante Ordenanza Nº398/MDSM, se aprueba
del Concejo Municipal, y con Ia dispensa del trámite de el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
lectura y aprobación del Acta, se aprobó la siguiente: (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
(CUIS) de la Municipalidad Distrital de San Miguel;
ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN INTEGRAL Que, mediante Resolución Ministerial Nº301, se
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD modifica los Protocolos Sanitarios Sectoriales para la
DISTRITAL DE LINCE Continuidad de Servicios Bajo el Ámbito del Sector
Transporte y Comunicaciones, correspondientes a
Artículo Primero.– APROBAR, la Ordenanza “QUE Anexos IV, V , VI y VII, aprobados por el artículo 1 de la
REGULA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Resolución ministerial 0258 – 220 – MTC/01, conforme a
SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE los Anexos que forman parte integrante de la mencionada
LINCE”, que consta de 05 Títulos, 28 Artículos y 02 Resolución Ministerial;
Disposiciones Finales, que forma parte de la presente Que, mediante Decreto Supremo Nº 016-2020-MTC,
Ordenanza. se establecen sanciones por incumplimiento de los
Artículo Segundo.– LA PRESENTE ORDENANZA lineamientos sectoriales para la prevención del COVID-19,
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su en la prestación del servicio de transporte terrestre, y otras
publicación, de conformidad a lo dispuesto por el artículo disposiciones, indica que las municipalidades distritales
44° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. deben incorporar dentro de sus respectivas ordenanzas
Artículo Tercero.– ENCARGAR, a la Gerencia de las sanciones e infracciones por el incumplimiento de lo
Administración Tributaria y Subgerencia de Fiscalización dispuesto en el literal j) del artículo 19º del Reglamento
Administrativa, que, en un plazo de 30 días, modifiquen la Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros
Tabla de Infracciones y Sanciones Administrativas TISA, en Vehículos Motorizados o no Motorizados, aprobado
en aplicación del artículo 26° de la presente Ordenanza. mediante Decreto Supremo Nº 055-2010-MTC;
Artículo Cuarto.– ENCARGAR, a la Gerencia Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones
de Gestión Ambiental, Subgerencia de Operaciones conferidas por los artículos 9º y 40º de la Ley Nª27972,
Ambientales, Gerencia de Administración Tributaria, Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal
Subgerencia de Fiscalización Administrativa y Gerencia aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
de Desarrollo Humano de la Municipalidad Distrital de
Lince, el cumplimiento de la presente Ordenanza. ORDENANZA QUE MODIFICA LA ORDENANZA
366/MDSM PARA INCORPORAR EL PROTOCOLO
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. SANITARIO SECTORIAL PARA LA PREVENCIÓN
DEL COVID-19, EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE
VICENTE AMABLE ESCALANTE PÚBLICO ESPECIAL DE PERSONAS EN VEHÍCULOS
Alcalde MENORES EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL
Artículo 1º.- INCORPORAR al artículo 4º De las

1879364-1
Definiciones de la Ordenanza Nº366/MDSM, lo siguiente:
4.23 Mascarilla Comunitaria: Equipo de barrera,

MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL generalmente de tela y reutilizable que cubre boca y
nariz y cumple con las especificaciones descritas en la
Modifican la Ordenanza N° 366/MDSM Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA para reducir la
transmisión de enfermedades.
para incorporar el protocolo sanitario 4.24 Riesgo en el servicio público especial de
sectorial para la prevención del Covid-19, en personas mediante vehículos menores: Este servicio,
el servicio de transporte público especial comprende una actividad de riesgo bajo de exposición,
ya que pueden usar o establecer barreras físicas para el
de personas en vehículos menores en el desarrollo de su actividad, de acuerdo a lo dispuesto en
distrito de San Miguel el documento técnico “Lineamientos para la Vigilancia,
Prevención y Control de la Salud de los trabajadores
ORDENANZA Nº 415/MDSM con Riesgo de Exposición a Covid-19” Aprobado por
resolución Ministerial Nº 448-2020-MINSA.
San Miguel, 17 de agosto de 2020 4.25 Sintomatología COVID – 19: signos y síntomas
relacionados al COVID – 19, tales como: fiebre (mayor a
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL; 38 º C), dolor de garganta, tos seca, congestión nasal o
rinorrea (secreción nasal), puede haber anomía (perdida
POR CUANTO: del olfato), disgeusia (perdida del gusto), dolor abdominal,
náuseas y diarrea, falta de aire o dificultad para respirar,
El Concejo Municipal, en sesión ordinaria celebrada el desorientación o confusión, dolor en el pecho, o coloración
14 de agosto de 2020; azul en los labios (cianosis).
VISTOS, el memorando Nº 557-2020-GM/MDSM, Artículo 2º.- INCORPORAR al artículo 27º De la

emitido por Gerencia Municipal, el informe Nº 196- Persona Jurídica de la Ordenanza Nº366/MDSM, lo
2020-GAJ/MDSM, emitido por Gerencia de Asesoría siguiente:
Jurídica, el memorando Nº 039-2020-GDU/MDSM,
emitido por Gerencia de Desarrollo Urbano, informe Nº 27.15 Debe proporcionar a los conductores:
068-2020-SGTT-GDU/MDSM, emitido por la Subgerencia
de Tránsito y Transporte, y el informe Nº 035-2020-GS/ - La infraestructura necesaria (lavadero con caño con
MDSM, emitido por la Gerencia de Salud, y; conexión de agua potable fijos o móviles) jabón líquido o
jabón desinfectante, papel toalla y dispensador de alcohol Sanitario Sectorial para la Prevención del Covid – 19, en el
gel, para el lavado y desinfección de manos, en lo que Servicio de Transporte Púbico Especial de Personas en la
sea posible con mecanismos que eviten el contacto de Modalidad de Taxi y en Vehículos Menores” - Resolución
las manos con grifos y manijas, al iniciar y al finalizar la Ministerial 301 – 2020 - MTC.
jornada diaria, de servicio. 27.22 Verificar el cumplimiento de la limpieza y
En la parte superior de cada punto de lavado de desinfección de los vehículos antes de la prestación de
manos deberá indicarse mediante carteles la técnica la jornada diaria del servicio de transporte en el mismo,
de lavado de manos correcto y uso de alcohol en gel, observando lo siguiente:
teniendo en cuenta que el uso del alcohol en gel o líquido
no reemplaza el lavado de manos. a) Prestar atención especial en las superficies
Asimismo, deben cumplir lo siguiente: que tienen contacto frecuente con el conductor y los
usuarios (como las manijas de las puertas, pasamanos,
a) Disponer la desinfección con Hipoclorito de Sodio apoyabrazos, cinturones de seguridad, pisos, vidrios,
al 0.1 % (20 ml de Hipoclorito de Sodio al 5% en 980 dispositivos para accionar puertas y ventanas.
ml de agua), de todas las superficies de contacto en el b) La utilización de paños, agua, detergente y
establecimiento, diariamente. desinfectantes de uso seguro y eficaz.
b) Colocar afiches impresos que enseñen la técnica c) El interior del vehículo y donde se realice la limpieza
del lavado correcto de manos con agua y jabón, en los y desinfección, deberán contar con un tacho con tapa y
servicios higiénicos y en lugares visibles. bolsas negras respectivas para la adecuada segregación
c) Alcohol gel, para asegurar la desinfección de manos de residuos sólidos que allí se generen.
durante la prestación del servicio de transporte.
d) Mascarillas Comunitarias, reutilizable que cumpla 27.23 Disponer y verificar que el personal responsable
con las especificaciones descritas en la Resolución de la limpieza y desinfección de los vehículos cuente
Ministerial Nº 135-2020-MINSA, las cuales deben ser con los equipos de protección personal necesarios para
lavadas diariamente. la realización de dicha labor (mascarillas descartables,
e) Paños de Limpieza, así como desinfectantes de guantes de goma, zapatos de goma, ropa de trabajo o
superficies de uso seguro y eficaz (como alcohol etílico al mameluco, lentes, protector de cabello), los insumos
70 %, soluciones de lejía o agua oxigenada). descartables sean colocados luego de la actividad de
f) Controlar que al ingreso del personal que labora en limpieza y desinfección, en una bolsa, previo amarrado
los establecimientos, deberán hacerlo manteniendo una para su posterior eliminación.
distancia mínima de un metro (1m). 27.24 No prestar el servicio de transporte, mediante
viajes compartidos a través de los cuales se une a más de
27.16 Debe Verificar que antes de la jornada diaria un usuario que coinciden en la misma ruta.
de prestación del servicio de transporte y durante esta, 27.25 Comunicar de inmediato a la autoridad sanitaria
el conductor porte su mascarilla en buen estado de sobre los casos reportados por el conductor respecto
conservación y limpieza, además de contar con los otros a usuarios que presenten sintomatología COVID – 19
elementos señalados en el artículo anterior, de tal manera durante el viaje, a efectos que se proceda conforme a los
que pueda prestar dicho servicio en las condiciones de protocolos de atención.
salubridad adecuadas. 27.26 Aplicar las pruebas COVID – 19 a los conductores
27.17 Debe realizar un control de temperatura que se reincorporen a sus actividades, después de haber
corporal del conductor, antes y al finalizar la prestación tenido un diagnostico positivo o haber sido contacto
de la jornada diaria del servicio de transporte, la cual debe de un caso positivo y cumplido con el asilamiento
ser registrada en fichas diariamente. correspondiente , debe presentar el alta epidemiológica
Debe suspender la prestación del servicio de de la COVID -19 emitido por el Ministerio de Salud, IAFAS;
transporte al conductor que: EPS, de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos
para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de
a) Presenta sintomatología COVID 19. los trabajadores con riesgo de exposición COVID-19,
b) Haya tenido contacto cercano con una persona o aprobados mediante Resolución Nº 448-2020-MINSA.
lugar con riesgo de contagio de COVID 19, en los últimos 27.27 En la prestación del servicio, se recomienda
14 días. al operador fomentar el uso de mecanismos u opciones
tecnológicas, que prioricen el pago por el servicio de
En cualquiera de estos supuestos mencionados, transporte sin contacto con los usuarios, así como evitar
debe verificar que el conductor acuda a recibir asistencia el uso de cojines, decoraciones, accesorios que puedan
médica y cumplan las disposiciones del Ministerio de convertirse en focos de infección.
Salud. 27.28 No fomentar concentraciones de personas,
que expongan a los conductores, usuarios del servicio o
27.18 Llevar un registro de los conductores público en general a riesgo de contagio por COVID – 19.
suspendidos por los supuestos señalados en el numeral 27.29 Por generar acciones que fomenten riesgo
27.17 precedente, y comunicarlos por escrito a la autoridad contra la salud pública.
que emitió la autorización, en un plazo no mayor de 24
horas de advertido el hecho. Las autoridades podrán Artículo 3º.- MODIFICAR el numeral 28.3) del artículo
establecer las medidas necesarias para efectivizar las 28º Requisitos de los Vehículos Menores de la Ordenanza
disposiciones señaladas en el protocolo correspondiente. Nº366/MDSM, el mismo que quedará de la siguiente
27.19 Exhibir en el interior del vehículo un aviso manera:
informativo sobre las medidas de prevención contra
el COVID 19, de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo II 28.3 Encontrarse el vehículo limpio, desinfectado y en
del “Protocolo Sanitario Sectorial para la Prevención del buenas condiciones de funcionamiento, debiendo tener
Covid – 19, en el Servicio de Transporte Púbico Especial ubicado el número de la placa en las partes laterales de
de Personas en la Modalidad de Taxi y en Vehículos los vehículos.
Menores” - Resolución Ministerial 301 – 2020 - MTC.
27.20 Debe verificar el acondicionamiento de los Artículo 4º.- INCORPORAR al artículo 28º Requisitos
vehículos con una división transparente, de tal modo, de los Vehículos Menores de la Ordenanza Nº366/MDSM,
que aísle al conductor con los usuarios, de acuerdo a lo lo siguiente:
dispuesto en el Anexo III del “Protocolo Sanitario Sectorial
para la Prevención del Covid – 19, en el Servicio de 28.10 Debe contar en el interior del vehículo un aviso
Transporte Púbico Especial de Personas en la Modalidad informativo sobre las medidas de prevención contra
de Taxi y en Vehículos Menores” - Resolución Ministerial el COVID 19, de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo II
301 – 2020 - MTC. del “Protocolo Sanitario Sectorial para la Prevención del
27.21 Verificar el cumplimiento del límite de aforo y Covid – 19, en el Servicio de Transporte Púbico Especial
señalización de los vehículos menores de categoría L de Personas en la Modalidad de Taxi y en Vehículos
conforme a lo dispuesto en el Anexo V del “Protocolo Menores” - Resolución Ministerial 301 – 2020 - MTC.
28.11 Debe contar con una división transparente, Púbico Especial de Personas en la Modalidad de Taxi y en
de tal modo, que aísle al conductor con los usuarios, Vehículos Menores” – Resolución Ministerial 301 – 2020
de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo III del “Protocolo - MTC.
Sanitario Sectorial para la Prevención del Covid – 19, en el 29.24 Procurar una adecuada ventilación en las
Servicio de Transporte Púbico Especial de Personas en la unidades vehiculares durante el viaje, siendo alternativas
Modalidad de Taxi y en Vehículos Menores” - Resolución a emplear: apertura de ventanas, apertura de claraboya
Ministerial 301 – 2020 - MTC. en dirección contrario al movimiento del vehículo.
28.12 Debe contar con una señalización en los 29.25 No prestar el servicio de transporte mediante
asientos de pasajeros para limitar el aforo, de acuerdo a lo “viajes compartidos”, a través de los cuales se une a más
dispuesto en el Anexo V del “Protocolo Sanitario Sectorial de un usuario que coinciden en la misma ruta.
para la Prevención del Covid – 19, en el Servicio de 29.26 Comunicar de inmediato al operador, en el
Transporte Púbico Especial de Personas en la Modalidad supuesto que durante el viaje un usuario presente
de Taxi y en Vehículos Menores” Resolución Ministerial sintomatología COVID – 19, a efectos que éste se realice
301 – 2020 – MTC, por las características de los vehículos la notificación del hecho a la autoridad sanitaria.
corresponde máximo 01 pasajero. 29.27 Pasar por un control de temperatura corporal
con termómetro infrarrojo a cargo del operador, antes y al
Artículo 5º.- INCORPORAR al artículo 29º De los finalizar la jornada de prestación del servicio de transporte.
Conductores de la Ordenanza Nº366/MDSM, lo siguiente: 29.28 En la prestación del servicio del transporte,
se recomienda al conductor que, evite tocarse los ojos,
29.15 Lavarse las manos con agua y jabón líquido la nariz y la boca; mantenga hábitos de limpieza y
o jabón desinfectante, por un mínimo de veinte (20) desinfección frecuente de las manos y superficies del
segundos, y posteriormente desinfectarlas con alcohol auto de contacto habitual; fomente el uso de mecanismos
gel; antes y después de la jornada diaria de prestación del u opciones tecnológicas, que prioricen el pago por el
servicio de transporte. servicio transporte sin contacto con los usuarios; así
29.16 Utilizar una mascarilla en buen estado de como, evite el uso de cojines, decoraciones y accesorios
conservación y limpieza, durante la prestación del servicio que puedan convertirse en foco de infección.
de transporte. 29.29 No fomentar o participar en acciones que
29.17 Prestar el servicio de transporte con el vehículo fomenten riesgo contra la salud pública.
limpio y desinfectado
29.18 Por ningún motivo prestar el servicio de Disposiciones Complementarias Finales.-
transporte en casos de (i) presentar sintomatología INCORPÓRESE las siguientes Disposiciones
COVID – 19, o (ii) haber tenido contacto cercano con una Complementarias finales:
persona o lugar con riesgo de contagio por COVID – 19,
en los últimos 14 días. Primera.- Facúltese al señor Alcalde para que
29.19 Desinfectarse las manos con alcohol gel después mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
de cada servicio de transporte, debiendo encontrarse complementarias para la adecuada aplicación de lo
permanentemente abastecido con dicho producto. dispuesto en la presente Ordenanza.
29.20 En caso de toser o estornudar: cubrirse la boca Segunda.- “MODIFÍQUESE E INCORPÓRESE en
y nariz con el codo flexionado o con un pañuelo, desechar el Cuadro de Infracciones y Sanciones del Régimen de
el pañuelo inmediatamente en una bolsa plástica, y Aplicación de Sanciones, aprobado mediante Ordenanza
desinfectarse las manos con alcohol gel. Nº398/MDSM, las infracciones detalladas en el Anexos I Y
29.21 Desinfectar las manijas de las puertas, II, que forman parte integrante de la presente ordenanza.”
pasamanos, apoyabrazos, cinturones de seguridad, Tercera.- ENCÁRGUESE a Secretaria General la
así como los dispositivos para accionar puertas y publicación de la presente ordenanza en el Diario Oficial El
ventanas, después de cada servicio de transporte; Peruano y a la Gerencia de Tecnologías de la Información
para lo cual, deberá utilizar paños y desinfectantes de y Comunicaciones el texto íntegro de los documentos de
superficies de uso seguro y eficaz (como alcohol etílico gestión y sus anexos aprobados en el portal institucional
al 70%, soluciones de lejía o agua oxigenada), debiendo www.munisanmiguel.gob.pe
encontrarse permanentemente abastecido con dichos
productos. Regístrese, publíquese y cúmplase.
29.22 Brindar el servicio de transporte solamente a los
usuarios que utilizan mascarilla de protección.
29.23 Limitar el aforo del vehículo, de conformidad con JUAN JOSE GUEVARA BONILLA
las señalizaciones del mismo, y de acuerdo a lo dispuesto Alcalde
en el anexo V del “Protocolo Sanitario Sectorial para la
Prevención del Covid – 19, en el Servicio de Transporte 1879609-1
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en
general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas,
actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de
una página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.
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