IUSI
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CONSIDERANDO:
Que con la entrada en vigencia del Decreto Número 122-97 del Congreso de la República,
Ley del Impuesto Unico Sobre Inmuebles, se ha producido una crisis de interpretación
respecto a la obligación tributaria vinculada con los bienes inmuebles, poniendo en grave
peligro la paz social, por lo que se hace necesario derogarlo.
CONSIDERANDO:
Que el programa de Reorganización Nacional contempla dentro de los objetivos de la
Política Fiscal, modernizar la estructura y administración tributaria, y que es necesario
adecuar la legislación referente a la contribución sobre bienes inmuebles, para cumplir con
el mandato de la Constitución Política de la República de Guatemala que establece que el
sistema tributario debe ser justo y equitativo.
CONSIDERANDO:
Que es preciso integrar los mecanismos que gravan la propiedad inmueble por parte de las
municipalidades como por parte del Estado, e incorporar el concepto de descentralización
en éstos.
CONSIDERANDO:
Que se requiere establecer nuevos mecanismos que sean más eficientes en la revaluación
de los inmuebles, así como modernizar la administración, registro, control, supervisión y
fiscalización del Impuesto Único Sobre Inmuebles.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en la Ley del Organismo Judicial, por la derogación
de una ley, no recobran vigencia las que ésta hubiere derogado, y con la finalidad de no
crear un vacío jurídico, en la aplicación y recaudación del Impuesto Unico Sobre Inmuebles,
se hace imprescindible que las normas que contenía el Decreto Número 62-87 y sus
reformas, que fuera derogado por el Decreto Número 122-97, ambos del Congreso de la
República de Guatemala, recobren su plena vigencia de conformidad con la ley.
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POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literales a) y c) de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
TITULO I
DEL IMPUESTO, OBJETO, SUJETOS, TASAS Y EXENCIONES
CAPITULO I
DEL IMPUESTO
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recursos provenientes de la aplicación del impuesto a que se refiere la presente ley,
únicamente podrán destinarse por las municipalidades como mínimo un setenta por
ciento (70%) para inversiones en servicios básicos y obras de infraestructura de
interés y uso colectivo; y hasta un máximo del treinta por ciento (30%) para gastos
administrativos de funcionamiento;
CAPITULO II
DEL OBJETO DEL IMPUESTO
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2. En las propiedades rústicas o rurales, las viviendas, escuelas, puestos de salud,
dispensarios u otros centros de beneficio social para los trabajadores de dichas
propiedades.
Para los efectos de este impuesto, se consideran cultivos permanentes los que tengan un
término de producción superior a tres (3) años.
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Cuando los valores consignados en los numerales anteriores, sean menores a los valores
registrados en la matrícula fiscal, no serán operados por la Dirección o la municipalidad
respectiva.
ARTICULO 6. Autoavalúo.
Los contribuyentes y responsables, sus apoderados o representantes legales, deberán
presentar un autoavalúo, como declaración del valor de cada inmueble, cuando sean
convocados para el efecto por el Ministerio o la municipalidad respectiva, que publicarán
las fechas e instructivos correspondientes. La obligatoriedad de esta declaración, incluye a
los inmuebles que a la fecha de vigencia de esta ley no tuvieren matrícula fiscal abierta. La
Dirección o la municipalidad, según corresponda, procederá a revaluar de inmediato
aquellos inmuebles que no cumplieran con la presentación del autoavalúo, estando
facultada para contratar valuadores autorizados privados a efecto de realizar esta
revaluación en un tiempo perentorio. Los costos directos o indirectos asociados con el
avalúo así contratado serán cargados a cuenta del contribuyente de acuerdo a una tarifa
autorizada por el Ministerio o la municipalidad y basada en el valor del inmueble.
Los autoavalúos a que se refiere este artículo, serán recibidos por la Dirección o la
municipalidad quienes los revisarán de oficio, pudiéndose efectuar las inspecciones de
campo que se estimen convenientes para verificar los valores consignados en los mismos.
CAPITULO III
DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO
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ARTICULO 8. Sujetos del Impuesto.
Para los efectos de las obligaciones establecidas en la presente ley, son contribuyentes las
personas propietarias o poseedoras de bienes inmuebles y los usufructuarios de bienes del
Estado.
CAPITULO IV
DE LAS TASAS Y EL DESTINO DEL IMPUESTO
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Valor Inscrito Impuesto
Hasta Q. 2,000.00 Exento
De Q. 2,000.01 a Q. 20,000.00 2 por millar
De Q. 20,000.01 a Q. 70,000.00 6 por millar
De Q 70,000.01 En adelante 9 por millar
CAPITULO V
DE LAS EXENCIONES
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TITULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN, FISCALIZACIÓN, LIQUIDACIÓN Y PAGO,
SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN
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ARTICULO 16. Manual de avalúos.
Con el objeto de determinar parámetros de valuación para el justiprecio de bienes
inmuebles, la Dirección debe formular el manual técnico respectivo, y deberá actualizarlo
por lo menos cada cinco (5) años. El manual y su actualización deberá ser autorizado
mediante Acuerdo Ministerial, que deberá ser publicado en el Diario Oficial.
CAPITULO II
DE LA LIQUIDACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO
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por el Ministerio de Finanzas Públicas, a fin de que los avalúos y modificaciones que
proceda inscribir conforme esta ley, estén asentados correctamente.
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convenio de pago en que reconozca el monto del impuesto más la multa respectiva,
integrando un gran total, pagadero en cuotas iguales dentro del plazo referido; sin perjuicio
del pago del impuesto que se continúe generando por los subsiguientes trimestres. Para
este efecto, el titular de la entidad recaudadora comparecerá en representación de ésta.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES, PROCEDIMIENTOS Y PRESCRIPCIÓN
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La reincidencia en las infracciones señaladas en este artículo, será causal de despido del
empleado responsable, de acuerdo a lo que establece la Ley de Servicio Civil. En todos los
casos se conferirá audiencia previa al afectado.
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a. Aprobado el avalúo, se notificará el mismo y la resolución que lo aprueba al
contribuyente, en su domicilio fiscal registrado o en el que le aparezca inscrito en
cualquier otro registro tributario del Ministerio de Finanzas Públicas, observándose
para el efecto, los procedimientos de notificaciones que contempla el Código
Tributario.
b. Dentro de los ocho días siguientes a la notificación del avalúo y la resolución que lo
aprueba, el contribuyente podrá impugnar lo actuado, presentando escrito ante la
autoridad respectiva, observando las formalidades que requiere toda primera
solicitud de conformidad con el Código Tributario, y expresando claramente, las
razones de hecho y de derecho en que se apoya la impugnación, citando los
fundamentos legales que estime aplicables al caso, proponiendo y acompañando la
prueba de que disponga, señalando, además, la que a su juicio debe recabar de
oficio la autoridad administrativa que conoce del asunto.
c. Si no se presenta impugnación dentro del término a que alude la literal anterior, se
tendrá por aceptado y firme el avalúo y resolución que lo aprobó, debiendo
trasladarse acto seguido, dentro de un término no mayor de diez días y para los
efectos del impuesto, a la matrícula fiscal del contribuyente, o abrirse la que
corresponda.
d. Si el contribuyente hace uso del derecho de impugnación, el asunto debe resolverse
dentro de los treinta días contados a partir del día siguiente en que venció el que
correspondía al derecho de impugnación, y dentro del mismo tiempo notificar lo
resuelto en la forma de ley.
e. Contra lo resuelto, el contribuyente podrá usar el recurso de revocatoria en el tiempo
y forma que establece el Código Tributario.
f. En caso de agotarse la vía administrativa, el contribuyente podrá acudir a la vía
jurisdiccional correspondiente.
g. Firme el avalúo y la resolución que lo aprobó, se trasladará acto seguido dentro del
plazo que no exceda de diez días y para los efectos del pago del impuesto a la
matrícula fiscal del contribuyente, o abrirse la que corresponda, pero si hubiere sido
impugnado en la vía administrativa y jurisdiccional, para los efectos de pago del
impuesto y multas, se le tendrá por inscrito en la matrícula fiscal en la fecha en que
debió quedar firme, de haber utilizado dichos procedimientos, con los valores que
resulten del avalúo original o de las modificaciones que en virtud de los recursos se
le atribuyan al inmueble.
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ARTICULO 32. Notificaciones a personas que se presuma en el extranjero.
A los contribuyentes afectos a la presente ley que se ausentaren del país, y no dieren aviso
de tal hecho al ente administrador, indicando el nombre de su representante legal
constituido en el país o persona encargada de sus asuntos, se les notificará en el domicilio
fiscal registrado o en el lugar en donde se encuentra el inmueble objeto del avalúo o del
impuesto. En caso de que el notificador tenga conocimiento que la persona a notificar se
encuentra en el extranjero, se abstendrá de realizar la diligencia de notificación.
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TITULO III
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y
VIGENCIA
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
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exonerado y cuentas morosas pendientes de cobrar, inspecciones oculares a nivel nacional
para la corroboración de los avalúos; descomposición de la cuenta del impuesto, señalando
cuánto se les ha entregado a las municipalidades del país, y otros que se estimen
pertinentes a juicio del Ministerio.
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
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ARTICULO 41. Aplicación del nuevo valor.
En tanto no se procese la declaración del autoavalúo a que se refiere esta ley, el impuesto
a pagar por los contribuyentes no será menor al que actualmente están obligados a tributar.
ARTICULO 43.
Con el objeto de posibilitar un mejor cumplimiento de las obligaciones de determinación,
control y pago del impuesto, los Notarios, al autorizar instrumentos públicos que contengan
contratos de compraventa o traspaso de bienes inmuebles, deberán, dentro del plazo de
quince días de la fecha de autorización de la escritura, dar aviso a la Dirección General de
Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles o a las municipalidades respectivas y además
cumplir con las normas siguientes:
a) En los contratos de enajenación:
Llenar y presentar el formulario correspondiente, el cual servirá de aviso de la
enajenación. Dicho formulario indicará:
1) Nombre de los contribuyentes;
2) Números de cédulas de vecindad de los mismos;
3) Domicilio fiscal de los otorgantes;
4) Número de identificación tributaria, si lo tuvieren;
5) Inmueble objeto del contrato;
6) Número de inscripción en el Registro de la Propiedad, si lo tuviere;
7) Número de la matrícula fiscal;
8) Ubicación y superficie del inmueble, indicada en unidades del sistema
métrico decimal.
b) En los actos de donación de bienes inmuebles:
1) Nombres del donante y donatario;
2) Números de las cédulas de vecindad;
3) Domicilio fiscal de los otorgantes;
4) Números de identificación tributaria (NIT);
5) Relación de parentesco que tuvieren entre sí, los otorgantes;
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6) Valor de la donación.
c) En los actos de unificación de inmuebles y de cualesquiera otros que no estén
afectos al pago del impuesto:
1) Fecha del acto o contrato;
2) Nombres de los otorgantes;
3) Números de sus cédulas de vecindad;
4) Domicilio fiscal;
5) Números de Identificación Tributaria (NIT);
6) Descripción de los inmuebles unificados, con indicación de ubicación;
7) Superficie, en unidades del sistema métrico decimal;
8) Número de matrícula fiscal;
9) Datos que identifican la finca unificada;
10) Número de inscripción de la finca unificada en el Registro de la Propiedad.
d) En los casos de desmembración de inmuebles:
En los casos que se formen fincas por división de otros inmuebles, deberán informar a la
entidad recaudadora los datos indicados en los incisos precedentes que fueren pertinentes
y que correspondan a las nuevas fincas, dentro del término de 15 días en que se inscriba
la desmembración en el Registro de la Propiedad, aportando los planos de distribución del
terreno y en su caso, de la distribución del inmueble, terreno y construcción.
Los notarios que dejaren de remitir los formularios y avisos que se mencionan en este
artículo, serán sancionados con multa pecuniaria administrativa.
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ARTICULO 45.
Se exonera en forma definitiva a todos los propietarios, poseedores, arrendatarios, etc., de
bienes inmuebles a que se refiere el contenido del Decreto Número 122-97, Ley del
Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-, de los impuestos causados por la aplicación de
las normas de la referida ley, a partir de la fecha de su vigencia, hasta la entrada en vigencia
del presente decreto. En virtud de la exoneración anterior, el Ministerio de Finanzas
Públicas y sus dependencias, no deberán cobrar ni establecer multas, intereses o recargos
por los impuestos dejados de pagar sobre bienes inmuebles, en aplicación del Decreto
Número 122-97. Los pagos que se hubieren recibido se aplicarán a cuenta del impuesto
que se determine definitivamente, conforme a la presente ley.
ARTICULO 46.
Cualquier disposición legal o reglamentaria que haga referencia al Decreto Número 62-87
del Congreso de la República o a sus artículos, se entenderá que es a la presente ley.
ARTICULO 47.
En la aplicación de la presente ley, y en lo que no contradiga ni se oponga a lo establecido
en el Código Tributario, se aplicarán supletoriamente las disposiciones legales contenidas
en el Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley Número 107.
CAPITULO III
DE LA VIGENCIA
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aprobado en un solo debate y entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el
diario oficial.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
ARZÚ IRIGOYEN
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