ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO - GUITARRON -

HUERTAPATA B, DISTRITO DE ECHARATE - LA CONVENCION - CUSCO

Gestión 2011 - 2014

 CONTENIDO

CAPITULO I
1. INTRODUCCION.
1.1 ANTECEDENTES
1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO.
1.4 METODOLOGÍA.

CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL
2.2 MARCO INSTITUCIONAL.

CAPITULO III
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 GENERALIDADES
3.2 DESCRIPCIÓN DE LA RUTA
3.3 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.4 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

CAPITULO IV
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1 AMBIENTE FÍSICO
4.1.1 Aire.
4.1.2 Suelo y Geología.
4.1.3 Hidrología.
4.1.4 Paisajes y Bosques.

4.2 AMBIENTE BIOLÓGICO.

4.2.1 Flora.
4.2.2 Fauna.

4.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO

4.3.1 Uso del Territorio

CAPITULO V
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 METODOLOGÍA
5.2 AFECTACIONES.
5.3.- COSTO AMBIENTAL.

CAPITULO VI
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
6.2 OBJETIVOS DEL PMA
6.3 ESTRATEGIA
6.4 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
6.4.1 Programa de Medidas Preventivas de Mitigación y/o Correctivas
 6.4.2 Programa de Educación Ambiental.
6.4.3 Programa de Manejo de Canteras y Botaderos
6.4.4 Programa de manejo de campamentos y patios de maquinaria
6.4.5 Programa de manejo de residuos líquidos y sólidos
6.4.6.- Programa de seguimiento y vigilancia
6.4.7 Programa de Prevención y Mitigación
6.4.8 Monitoreo Ambiental.

CAPITULO VII
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 INTRODUCCION

El presente Estudio de Impacto Ambiental servirá para planear el presente proyecto de manera que, se
integre al medio ambiente en el que se desarrolle y lo afecte lo menos posible, con el propósito de elevar
la calidad ambiental y con esto, elevar también la calidad de vida del ser humano que radica en todo el
ámbito del proyecto.

Los estudios y evaluación de impacto ambiental no solucionan los problemas ambientales, pero ayudan a
reducir los efectos negativos de la actuación humana sobre el medio, además de proponer alternativas y
mejoras a ciertos impactos.

Todo ello constituye el impacto positivo del Proyecto, pero también esta obra, tanto en su etapa de
ejecución como en la etapa de operación, podría generar impactos negativos en el medio ambiente.

Los proyectos de construcción y/o asfalto de carreteras son generalmente ejecutados con el objeto de
mejorar los niveles social y económico de la población; aún por todos los aspectos beneficiosos que estos
generan, ellos pueden ocasionar alteraciones o impactos negativos significativos sobre las poblaciones
aledañas y el ambiente natural.
 CAPITULO I

ASPECTOS
GENERALES
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1.- ANTECEDENTES.
La zona de influencia comprendida en el distrito de Echarati, perteneciente jurisdiccionalmente a la
provincia de La Convención, región de Cusco, se encuentra conformado en mayor porcentaje por
pobladores de la selva, quienes migraron hacia la zona por falta de tierras y con la finalidad de
mejorar su economía; existen pocos habitantes oriundos de la sierra, quienes según el pasar de
los años aportaron sus técnicas tradicionales de producción agrícola a los migrantes de otras
regiones; estas poblaciones se han establecido de manera permanente en la zona y por lo cual
han intercambiado costumbres y cultura.
Pobladores y autoridades durante el presente año 2013, solicitan la construcción de la carretera
Panchumayo Alto - Guitarrón - Huertapata B, que conecte las Comunidades mencionadas, con la
finalidad de integrar el acceso con el camino vecinal a Echarati; con el único propósito de acceder
a mercados para comercializar la producción agropecuaria, intensificando el aprovechamiento del
potencial de suelos agrícolas disponibles.

1.2 OBJETIVOS
Como objetivos generales de los Estudios de Impacto Ambiental se consideran:
 Promover la conservación de la base productiva en los sistemas naturales.
 Mejorar las condiciones de vida de la población beneficiaria.

Para ello es necesario incorporar el análisis territorial de los efectos indirectos provocados en la zona de
influencia ambiental, dentro del estudio de los impactos ambientales producidos por las obras de
rehabilitación y operación del proyecto, en un proceso de evaluación integral. Esto es posible mediante la
integración de variables físicas, económicas, sociales y políticas, lo que facilita la gestión ambiental del
proyecto.
En este contexto, el Estudio de Impacto Ambiental pretende los siguientes objetivos específicos:
 Seleccionar la alternativa constructiva de menor impacto.
 Reducir los costos provocados por problemas ambientales imprevistos.
 Recuperar o rehabilitar las áreas degradadas, que tienen relación con la vía
 Efectuar el diagnóstico de los componentes ambientales existentes en el área de influencia
ambiental del lugar donde se construirá el camino vecinal, así como aportar las consideraciones
ambientales pertinentes y necesarias para el adecuado proceso de mantenimiento.
 Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos que se generarían
por la construcción del proyecto vial.
 Proponer medidas de mitigación para los impactos negativos. Elaboración de los respectivos
cronogramas de implantación, determinación de los órganos responsables de su
implementación, costos y fuentes de financiamiento.
 Cuantificación de volúmenes, costos y presupuestos correspondientes a las medidas de
mitigación de impactos ambientales directos e indirectos, de ser el caso.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de mitigación de
los efectos de los trabajos a realizar.

1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO.

La realización del Estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de los principios y Directrices
establecidos en los acuerdos internacionales, la Constitución Política de la República y en la normativa
legal vigente.
El alcance, profundidad y técnicas de análisis están en relación con las repercusiones ambientales
previstas, por lo que se debe entender el proceso de evaluación ambiental como un procedimiento
bastante flexible. En términos generales, las obras de Construcción vial, como es el caso de la carretera
en mención, producen un impacto al que se puede esperar de un proyecto vial que recién inicia su
construcción. Para este tipo de proyectos, los impactos ambientales previsibles sobre el entorno
ambiental próximo a la carretera en la etapa de ejecución, son de intensidad media, área de influencia
zonal y duración momentánea o temporal. En la etapa de operación y mantenimiento, la intensidad es de
tipo medio, área de influencia zonal y duración permanente o periódica.
A nivel de los impactos directos generados por las obras del proyecto, podemos calificar el movimiento de
tierras, las áreas de depósito y préstamos, como alteraciones que causan un efecto irreversible con
probabilidad de ocurrencia alta; en menor grado se puede considerar la construcción y operación de
campamentos, los talleres de mantenimiento de maquinaria y almacenamiento de materiales y
combustible. Para el caso concreto del proyecto, las principales preocupaciones ambientales se
concentran en:

 la inestabilidad geomorfológica, dinamizada por la rehabilitación de la vía.

 la sedimentación de las cuencas y microcuencas

El interés por fortalecer la capacidad de desarrollo sustentable en el área de influencia del proyecto obliga
a establecer las relaciones e interacciones entre los procesos sociales, los recursos naturales, los
sistemas agrologicos y las áreas degradadas, que permita identificar alternativas para mejorar los
aspectos ambientales, en las inversiones contempladas dentro del Plan de Manejo Ambiental. En este
sentido, el estudio enfatiza en estrategias dirigidas a:

 Apoyar los procesos de educación ambiental.

 Establecer programas de capacitación en gestión ambiental.
 Fortalecer el nivel de participación de la población beneficiaria;
 Mejorar los sistemas de coordinación interinstitucional en la gestión ambiental del proyecto.

1.4.- METODOLOGÍA
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Para llevar a cabo el EIA, es imprescindible seguir una secuencia de actividades que se señalan a
continuación:

a) Etapa Preliminar de Gabinete

Esta etapa se inició con la recopilación de la información temática existente, se realizó la sistematización
y el análisis de la información relativa al medio, así como, a las actividades a ejecutar, con todo lo cual se
definió preliminarmente el área de influencia directa e indirecta del estudio y también se identificaron las
zonas susceptibles a sufrir alteraciones.
Se realizó el análisis de las relaciones entre los componentes del proyecto y el ámbito geográfico donde
se desarrolla el proyecto. Lo mencionado comprendió la conceptualización del proyecto en cuanto a las
relaciones locales, y el análisis de los diseños, procesos y actividades estipuladas en la ingeniería del
proyecto a ejecutarse durante la etapa de construcción y operación.

b) Etapa de Campo
Esta etapa se verificó con la visita al ámbito geográfico donde se ejecutara el proyecto, iniciándose con el
levamiento de la información ambiental complementaria, y su integración con la ya existente, para de esa
manera contar con los elementos necesarios para conformar la línea base integrada. En esta etapa
también se completaron los criterios para la determinación del área de influencia directa e indirecta
integrada. Asimismo, se efectuó la integración estandarizada de la identificación, evaluación y análisis
preliminar de las probables alteraciones que puedan ocurrir como resultado de los trabajos a ejecutarse y
su repercusión y/o incidencia en los parámetros ambientales previamente determinados.

c) Etapa Final de Gabinete

En esta etapa se analizó la información sobre los parámetros ambientales identificados (población,
características demográficas, puntos críticos, relaciones funcionales) en relación a las actividades
constructivas a ejecutar, y se definirán los impactos ambientales de acuerdo a la ocurrencia y
magnitud. Asimismo, en esta etapa, se integran las medidas de mitigación, diseños respectivos, y los
programas complementarios (Estrategias, Monitoreo, Educación, Contingencias, Abandono, Costo
Ambiental), todo lo cual conforma el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que se estableció dentro del
marco de las leyes y normatividad vigentes, así como de la responsabilidad de las organizaciones e
instituciones, usuarios y público en general que desarrollan actividades en el ámbito de influencia del
proyecto.
Es necesario mencionar que el estudio refleja, las diferentes acciones de mitigación y estrategias para su
aplicación, de acuerdo a las alteraciones de los componentes ambientales (físicos, sociales, culturales),
que podrían ocurrir durante los procesos de construcción y operación y que se implementaran en los
correspondientes Planes de Manejo
 SECUENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Proceso Predictivo)

DESCRIPCIÓN DEL DIAGNOSTICO DE LA SITUACION

AMBIENTAL
PROYECTO
PRE OPERACIONAL

DESCRIPCION TECNICA
DESCRIPCION DEL AMBIENTE
GENERAL DEL PROYECTO
FISICO
INTERACCION
DE CREACION DE LA DESCRIPCCION DEL AMBIENTE
CARRETERA BIOLOGICO
PANCHUMAYO ALTO –
GUITARRON – DESCRIPCCION DEL AMBIENTE
HUERTAPATA B SOCIOECONOMICO Y
CULTURAL

IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES EVALUACION DE
POTENCIALES IMPACTOS Método de
AMBIENTALES Análisis
POTENCIALES
Matricial

DESCRIPCION DE
LOS PRINCIPALES
IMPACTOS
PLAN DE
POTENCIALES
MANEJO
AMBIENTAL

(PMA)
 CAPITULO II

MARCO
LEGAL
AMBIENTAL
2.- MARCO LEGAL NACIONAL E INSTITUCIONAL
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de la Creación de la Carretera PANCHUMAYO ALTO -
GUITARRON - HUERTAPATA B, se ha efectuado considerando el ámbito normativo legal y el accionar
de las instituciones vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el
ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en
el ámbito de influencia del Proyecto.

2.1 MARCO LEGAL.

Estando a lo requerido en los Términos de Referencia, el presente Marco Legal contiene la normatividad
ambiental vigente vinculada con el proyecto y su operación, sirviendo además como aporte a la estructura
del Estudio de Impacto Ambiental. Para su elaboración se ha tenido en cuenta no sólo las disposiciones
que determinan las pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de impacto ambiental, sino
además el ánimo de incorporar las regulaciones propias del uso de los recursos naturales y las
responsabilidades de la gestión empresarial para hacerlas exigibles a los propios operadores dentro del
esfuerzo conjunto de alcanzar el desarrollo sostenido.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente, es la diferencia entre la situación del medio ambiente
futuro modificado como consecuencia de la realización de un proyecto, y la situación del medio ambiente
futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación.
En ese sentido, el objeto del presente análisis no solo es establecer una suerte de enumeración o
resumen de las Leyes, Reglamentos y Disposiciones de menor rango que conforman el régimen
normativo que regula las actividades vinculadas con la conservación ambiental, sino sobre todo es poder
fijar con claridad el conocimiento que se tiene del mismo y, consecuentemente, la disposición a su
aplicación en el ánimo de que la actividad a realizar se enmarque dentro de la tendencia antes descrita,
así como el compromiso tácito de su aplicación en el proceso de ejecución del proyecto.
En cumplimiento se ha efectuado el estudio normativo de los dispositivos que puedan haber emitido los
Gobiernos Regionales implicados en el ámbito de ejecución del proyecto; lamentablemente la producción
normativa de éstas instancia de gobierno en materia ambiental es prácticamente nula, por lo que se
agregan únicamente aquellas normas vinculadas con el funcionamiento de sus respectivas direcciones de
transportes y comunicaciones.
Adicionalmente se incorporan normas vinculadas a las competencias del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con el proyecto y con la temática ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental de la construcción de dicha carretera se sustenta en los siguientes
dispositivos legales:

I. Constitución Política del Perú

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la Constitución
Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123° establece:
“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y
controlar la contaminación ambiental”.
Como norma de primerísima jerarquía, la Constitución Política de 1993, ratifica las directrices de la
Política del Estado Peruano en materia de conservación ambiental. En efecto nuestra Carta Magna
incorpora como derecho esencial de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida precisando que es obligación del Estado está promover la conservación
de la diversidad biológicas y de las áreas naturales protegidas.
Artículo 2°, inciso 22. “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Asimismo,
en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de
la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
El Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al
69º), refiere que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, la Constitución establece también los casos en
que, por necesidad o interés públicos declarados por Ley, el derecho de propiedad puede ser expropiado,
para la ejecución de Proyectos debiendo indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.

II. Decreto Legislativo que aprueba la creación, organización y funciones del Ministerio del
Ambiente (D. LEG. 1013- D. LEG. 1039))
Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008 respectivamente), con el D. Leg.
Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente, con el ánimo de convertirse en un organismo transversal de
todas las entidades e instituciones que de manera dispersa ejercen funciones vinculadas con la materia
ambiental. Con el D. Leg. Nº 1039 se modifica el literal i) del artículo 7° el cual contiene las funciones
específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10° y 11° referidos a las funciones del despacho
ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales, así como la Primera
Disposición Complementaria Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,
en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción tanto al CONAM como a la intendencia de
áreas Naturales Protegidas del Ministerio de Agricultura, asimismo adscribirá al SENAMHI y al Instituto
Geofísico del Perú.

III. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las bases de la
gestión ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de ordenar el marco institucional,
fijando la Política Ambiental del Estado; de constituir a la Autoridad Ambiental nacional, así como a las
autoridades sectoriales y territoriales. También tiene por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión
ambiental, facilitando la comprensión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa,
manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental y respondiendo a los nuevos retos
que imponía el desarrollo.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al acceso a la
información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo,
determina los principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevención,
precaución, internalización de costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental
En el Título I sobre Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, se trata sobre Aspectos
Generales, Política Nacional del Ambiente, Gestión Ambiental y Acceso a la información ambiental y
participación ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley, así como en sus normas complementarias y
reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre,
hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo. La Ley regula las acciones destinadas a la protección del
ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de las
actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas
leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de
gestión ambiental.
El artículo 5°, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección y
conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública, conforme a ley.
En el artículo 6°, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo,
ejecutor, comercio e industria, están sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del
ambiente.
El capítulo 3º, trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13º, se conceptúa la gestión ambiental como
un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas
técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país.
Los artículos del 14° al 23º, describen el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que se rige por la
Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los instrumentos de gestión ambiental, que éstos
podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento,
participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios
contenidos en la Ley.
Entre otros, constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del impacto ambiental; los
Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de calidad ambiental, las
estrategias, planes y programas de prevención, la adecuación, control y remediación; los mecanismos de
participación ciudadana y los planes integrales de gestión de residuos. En el diseño y aplicación de los
instrumentos de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento
incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones ambientales, así como los demás
programas y compromisos.
Asimismo, la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del
territorio utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y
culturales, mediante el proceso de zonificación ecológica y económica.
El artículo 24°, sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que toda
actividad humana que implique creaciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental
específicas de la materia.
El artículo 25°, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que éstos, son instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles
de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que
deban contener los EIA.
El artículo 26°, establece que la autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas
de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a
obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan
las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma
de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y
eventual compensación que corresponda.
El artículo 27°, determina que los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al
cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental
que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
Los artículos del 46° al 51º, establecen los aspectos que deben cumplirse respecto a la participación
ciudadana, los mecanismos, las exigencias específicas el rol de Estado y los criterios a seguir en los
procedimientos de participación ciudadana
El Título II, de la Ley trata de los Sujetos de la Gestión Ambiental, la organización del Estado, las
autoridades públicas y la población.
Igualmente, este título determina que la prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es
prioritaria en la gestión ambiental. También, se establece que los estudios y proyectos de exploración,
explotación y aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indígenas,
comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su
integridad cultural, social, económica ni a sus valores tradicionales. En estos casos, los procedimientos de
consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de éstas, a fin de
resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, así como para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda según la
legislación pertinente. Asimismo, tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales dentro de sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participación justa y equitativa
de los beneficios económicos que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.
También trata este título sobre el turismo sostenible, estableciendo que las entidades públicas en
coordinación con el sector privado deben adoptar medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el
deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del
Patrimonio Cultural de la Nación asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y
de las actividades turísticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.
El Título III sobre Integración de la Legislación Ambiental, trata los temas de aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, conservación de la diversidad biológica, calidad ambiental, ciencia, tecnología y
educación ambiental.
Con relación al recurso suelo, en este título se establece que el Estado es responsable de promover y
regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su pérdida y deterioro por erosión
o contaminación. Cualquier actividad económica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud
agrícola, según lo establezcan las normas correspondientes.
En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece una política forestal
orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales y de fauna silvestre, así como la conservación de los bosques naturales, resaltando sin
perjuicio de lo señalado, los principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal nacional, el
manejo de los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra
la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre, priorizando la protección
de las especies y variedades endémicas y en peligro de extinción, en base a la información técnica,
científica, económica y a los conocimientos tradicionales.
En lo referido al enfoque ecosistémico, se ha establecido que la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales deberá enfocarse de manera integral, evaluando científicamente el
uso y protección de los recursos naturales e identificando cómo afectan la capacidad de los ecosistemas
para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos
vivos, como a los sistemas naturales existentes.
De otro lado, la gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus respectivas
autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 26821, las leyes de
organización y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. El Estado
promueve el empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el aprovechamiento de los recursos
no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.
Finalmente, en cuanto a responsabilidad por daño ambiental, el Título IV desarrolla el tema,
específicamente en lo referente a fiscalización y control, régimen de responsabilidad por el daño
ambiental y medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales.
Es importante señalar que en las disposiciones transitorias, complementarias y finales de la Ley se
derogan el Decreto Legislativo Nº 613, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los artículos 221º, 222º, 223º,
224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el literal a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº
757.
También se señala en estas disposiciones transitorias, complementarias y finales que la Autoridad
Ambiental Nacional convocará en un plazo de 60 días contados desde la publicación de la Ley, a un
grupo técnico nacional encargado de revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades
nacionales, sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado, a
fin de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes.

IV. Ley Orgánica de aprovechamiento de los Recursos Naturales

Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º señala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo
debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra
sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en
leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
 - Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas en
la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello de
acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el
momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos
naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley Nº 27406 modificada por Ley Nº 27763
y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Este organismo ha sido fusionado con el nuevo Ministerio del Ambiente, el mismo que se encuentra en
periodo de reglamentación, y organización.
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como
organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional,
económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación.

V. Código Penal - Delitos contra la Ecología

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio ambiente
como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único - Delitos Contra los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º. Establece que quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos,
y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres años o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante, tener en cuenta el
Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o
comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa
de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la acción de extraer especies de flora o fauna
acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca
o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece que el que caza,
captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días – multa cuando:
- El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de
las especies.
 - El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las penas para las
personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de construcción.
Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad.

VI. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que por
su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental
previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental
serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad sectorial
competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad:

 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y

 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para
el ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante.

VII. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Mediante el artículo 1º de la Ley, se modifica el artículo 51º del Decreto Legislativo N°757 - Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada y dispone que la Autoridad Sectorial competente comunicará
al sobre las actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente y que obligatoriamente
deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
En su artículo 2º modifica el primer párrafo del artículo 52º del decreto mencionado y dispone que en
casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá
disponer de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b) del Artículo
modificatorio, lo hará con conocimiento de la autoridad competente.

VIII. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

La Ley Nº 28245, del 04-06- 2004; tiene por objeto asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y a las autoridades
nacionales, regionales y locales. Además establece los instrumentos de gestión y planificación ambiental.
La norma define los diversos mecanismos de participación ciudadana. Además, dispone que las
instituciones públicas a nivel central, regional y local administrarán la información ambiental en el marco
de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.

IX. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes:
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha
no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el
marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente
en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la
nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos
de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación
ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único,
coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los
impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos
ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos,
permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida
mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece
en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido
las siguientes categorías:
 Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos
de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.

 Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA
Semi detallado.

 Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden
producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios
de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la salud de las
personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de
la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización
de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el
caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control.
Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para
la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de
sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que son las
mismas autoridades ambientales nacionales (MINAM) y sectoriales con competencias ambientales
(Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la ejecutor proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido
que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia
de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad
de la ejecutor proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se
establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

X.Ley de Áreas Naturales Protegidas

La Ley Nº 26834, del 30-06-1997, norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del Perú.
La norma define que las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país; y declara que las
Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural deber ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos,
o determinarse la restricción de los usos directos.

XI. Ley de Recursos Hídricos – Ley Nº 29338

Su contenido regula, en relación al Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (la Autoridad
Nacional del Agua –ANA–, las funciones de los gobiernos regionales y locales, organizaciones de
usuarios, cuencas y entidades multinacionales), los usos de los recursos hídricos, los derechos de uso del
agua, protección del agua, régimen económico por el uso del agua, planificación de la gestión del agua,
infraestructura hidráulica, agua subterránea, aguas amazónicas, los fenómenos naturales, las infracciones
y sanciones.

De su amplio contenido se rescata las siguientes consideraciones:

 El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua
debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo
establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físico-
químicas del agua, el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la
seguridad nacional (Artículo 34º).
 Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad,
persistencia o bioacumulación. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinación con la
Autoridad Nacional, establece los criterios y la relación de sustancias prohibidas (Artículo 83º).
XII. Ley de Comunidades Campesinas
Por Ley Nº 24656, del 13-04-1987, el Estado declaró de necesidad nacional e interés social y cultural, el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. En dicha norma el estado garantiza la integridad del
derecho de propiedad sobre su territorio, les otorga competencia para regular el acceso al uso de la tierra
por parte de sus miembros y señala que sus tierras son las que señala la Ley de Deslinde y Titulación y
son inembargables e imprescriptibles. También son inalienables.
No obstante ello, la norma se cuida en señalar que, por excepción, podrán ser enajenadas, previo
acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea
General convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado por ley
fundada en el interés de la Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas

XIII.Ley General de Expropiaciones

La Ley N° 27117, del 15-05-1999. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del
Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art. 7° menciona que
todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo
deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así
como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de
la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la
compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente
por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que
la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la
estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que
será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada,
debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás
alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

XIV. Ley Orgánica de Municipalidades

Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas
de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
  Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación
ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y
la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando
con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración.

XV. Ley que regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces de los Ríos
por las Municipalidades
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº
26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad de
aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la
obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se
precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía
cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a
las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de construcción
ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una
se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia
para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en la Ley N°
27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha
sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de
materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las
Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en
su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los
ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del
artículo 69º de la Ley 27972.
 XVI. Ley General de Residuos Sólidos
Ley N°27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos, desde la
generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos,
en los sectores económicos, sociales y de la población.
Asimismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos
sólidos. (Artículo 2°).
En relación a las disposiciones generales para el manejo de residuos sólidos se tiene que la persona
natural y jurídica también tienen participación, la misma que deberá ser sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.
De otro lado, es preciso destacar que de acuerdo a la actividad que se realice, se da una clasificación de
los residuos sólidos, dentro de los cuales encontramos: Residuos domiciliario, comercial, de limpieza de
espacios públicos, de establecimiento de atención de salud, de origen industrial, de las actividades de
construcción, agropecuario y de instalaciones o actividades especiales.

XVII. Reglamento de la ley General de Residuos Sólidos

Decreto supremo Nº 057-2004-PCM del 24 de julio de 2004, norma que tiene por objeto reglamentar la
Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los
residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Esta norma identifica a las entidades del aparato estatal vinculadas con la materia ambiental asignando
competencias y responsabilidades, distribución que se realiza tanto a nivel de autoridades de alcance
nacional como de los Gobiernos regionales y Locales, responsabilidad que en el caso de los últimos,
alcanza hasta el deber de formular Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS), con participación de la ciudadanía y en coordinación con las municipalidades distritales, la
Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo
establecer las condiciones para una adecuada administración de los residuos sólidos, asegurando una
eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su
competencia desde la generación hasta su disposición final.
De la misma manera contiene disposiciones generales y específicas vinculadas con el manejo de los
residuos sólidos, actividades que incluyen su transporte y disposición final.
Su objetivo es asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
Se aplica a todas las actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos, pero de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional.
Brinda las disposiciones necesarias para el manejo de los residuos sólidos; minimización y
comercialización de los residuos; infraestructura de residuos sólidos; importación y exportación de
residuos sólidos; la regulación sobre las empresas prestadoras de servicios y empresas
comercializadoras de residuos sólidos; de la participación ciudadana; fiscalización y registro de auditores;
responsabilidad, incentivos, infracciones y sanciones; y, finalmente, la lista de aquellos residuos
considerados peligrosos como no peligrosos.
XVIII. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Ley 28256 del 18 de junio de 2004. Norma legal que tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Para el efecto la norma define como materiales y residuos peligrosos, a aquellas sustancias, elementos,
insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus
características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
En relación con ello la norma fija las obligaciones tanto del Ministerio de Transportes y comunicaciones
como del Ministerio de Salud, las Municipalidades distritales y las propias Empresas de Transporte, así
como las disposiciones relativas al cumplimiento de las mismas, los casos en que se incurra en infracción
y las multas y sanciones a aplicar.

XIX. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Ley Nº 28296, del 21-07-2004. Reglamentada por D.S. 011-2006-ED. Este dispositivo dispuso la
derogatoria de la Ley Nº24047 – Ley general de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación y sus
respectivas modificatorias.
La Ley comprende como Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación del quehacer humano –
material o inmaterial – que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,
arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico,
tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal
de serlo.
Es objeto de la Ley establecer políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y
régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
Esta ley establece la presunción legal de que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y
republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la
importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos
en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte. Esta presunción legal
queda sin efecto por declaración expresa de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte.
Por medio de ésta ley se dispone declarar de interés social y de necesidad pública la identificación,
registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y
difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes.
La norma declara que los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de
su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en
la presente Ley.
Preceptúa que es responsabilidad del Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en general, cumplir y vigilar el debido cumplimiento del
régimen legal que establece. Es importante señalar que la norma declara que los derechos de la Nación
sobre los bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nación, son imprescriptibles.
El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación, están
encargados de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación dentro de los ámbitos de
su competencia.
En lo que respecta al ámbito del proyecto a realizar la norma señala que La ejecución de las obras
correspondientes a las concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos a
otorgarse por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que afecten terrenos o
áreas acuáticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán
contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura, sin perjuicio de las competencias propias de
cada uno de los sectores involucrados.
Se precisa además, que la autorización del Instituto Nacional de Cultura a que se hace referencia, no
será exigible en caso de obras que tengan por objeto facilitar el acceso o poner en valor algún bien
conformante del patrimonio, o cuando se trate de concesiones u obras públicas destinadas a la
ampliación, mejoramiento, rehabilitación, operación o mantenimiento de infraestructura preexistente,
excepto cuando se trate de extensión del trazo”.

XX. Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley Nº 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el
manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen
de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos;
norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso,
transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el
encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser
utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y
la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades,
programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la
Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de
Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación
del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación;
promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y
financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones
complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización
interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.

XXI. Categorización de Especies amenazadas de Fauna Silvestre

El Decreto Supremo N° 034-2004-AG, del 17.09.2004, establece en base a los criterios y categorías de la
Unión Mundial para la Conservación – UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna
silvestre: en Peligro Crítico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301 especies de
vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza. La tabla a continuación presenta el
número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de amenaza:

Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301

El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal, prohíbe la caza, captura, tenencia, transporte o
exportación para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies catalogadas, dejando en
manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportación con fines
culturales (zoológicos) y/o científicos.
La comercialización de éstas especies sólo podrán ser realizarse en caso de que se compruebe su
procedencia de un zoocriadero o áreas de manejo de fauna silvestre autorizados por INRENA.

XXII. Categorización de Especies amenazadas de Flora Silvestre.

Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de Julio de 2006. Norma emitida en el marco del Convenio sobre
Diversidad Biológica (CBD) suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y aprobado por Resolución
Legislativa Nº 26181, de fecha 12 de mayo de 1993. Primer acuerdo mundial integral que aborda todos
los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, los mismos que se
expresan en sus tres objetivos: La Conservación de la diversidad biológica; el uso sostenible de los
componentes de la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los beneficios que se deriven de
la utilización de los recursos genéticos. Éste convenio establece que cada Parte Contratante establecerá
o mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de reglamentación para la protección de
especies y poblaciones amenazadas.
En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la categorización de especies amenazadas de
flora silvestre las mismas que detalla en un extenso cuadro, incluyendo además directrices para la
prohibición de la extracción, colecta, tenencia, transporte, y exportación de todos los especímenes,
productos y subproductos; la promoción de su estudio científico, así como para el establecimiento de
viveros, jardines u otros.

XXIII. Declaran que las Canteras de Minerales no Metálicos de materiales de Construcción

ubicadas al lado de las Carreteras en Mantenimiento se encuentran afectas a estas.
D.S. Nº 011-93-MTC, del 15-04-1993. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las canteras de
minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la
vía, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura
vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-MTC en el que se
establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de materiales no metálicos será de 15
km. a cada lado de la vía; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas
nacionales, departamentales y vecinales.

XXIV. Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construcción.

D.S. N° 037-96-EM, del 25-11-1996. Esta norma establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán
al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

XXV.Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG, del 22-07-1998. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
través de proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos por concepto de extracción de
materiales, establecido en el artículo 14º del Reglamento de la Ley Nº 26737, aprobado por Decreto
Supremo Nº 013-97-AG.
 XXVI. Límites Máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2 001-pcm,
del 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores correspondientes para
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los Valores de Tránsito que se presentan en
los Cuadros 1.1 y 1.2.

CUADRO 1.1- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.
Forma del Estándar
Contaminantes Período Método de Análisis 1
Valor Formato
Media aritmética
Anual 80
anual
Dióxido de Azufre Fluorescencia UV (método automático)
NE más de 1 vez
24 horas 365
al año
Media aritmética
Anual 50
anual
PM-10 Separación Inercial /filtración Gravimetría
NE más de 3
24 horas 150
veces al año
8 horas 10 000 Promedio móvil
Monóxido de Carbono NE más de 1 vez Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método Automático)
1 hora 30 000
al año
Promedio
Anual 100
aritmético anual
Dióxido de Nitrógeno Quimiluminiscencia (Método automático)
NE más de 24
1 hora 200
veces al año
NE más de 24
Ozono 8horas 120 Fotometría UV (método automático)
veces al año
2
Anual
Plomo NE más de 4 Método para PM 10 (espectrofotometría de absorción atómica)
Mensual 1,5
veces al año
2
Sulfuro de Hidrógeno 24 horas Fluorescencia UV (método automático)

NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.

CUADRO 1.2 - VALORES DE TRÁNSITO

Forma del Estándar
Contaminante Período
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual
PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de tránsito.

XXVII. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S.N° 085-2003-
PCM del 24.10.03)
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad ambiental para ruido los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la
población y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la población en tres
niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la actividad (interferencias en la
comunicación oral) y psicológicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas de aplicación:

ESTÁNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
ZONAS DE APLICACIÓN
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes
valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 1.3).

CUADRO 1.3
NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
Tipo de ambiente Período dB (decibeles)
Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55

XXVIII. Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte.
R.D. Nº 007-2004-MTC/16, del 19-01-2004. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que
contiene las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que
la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la
situación generada por éste. En la norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la
población objetivo, deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la preparación del proyecto; es
decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.

XXIX. Decreto Supremo N° 009-2005-tr, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo consta de un (1) Título Preliminar, seis (6) títulos,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, un (1) Glosario y cinco (5) anexos.
Con fecha 29 de setiembre de 2005 fue publicado el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
mediante Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, toda vez que de conformidad con la Ley Nº 28385, que
modifica la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se establece que la
mencionada entidad, es competente para definir, concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la
política de higiene y seguridad ocupacional, y establecer las normas de prevención y protección contra
riesgos ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores.
En tal sentido, con la finalidad de instaurar una cultura de prevención de riesgos laborales mediante la
cual se proteja y mejore las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de los empleados, puesto que
ellos son el principal eje impulsador de la competitividad empresarial y de la producción, el Ministerio de
Trabajo vio la necesidad aprobar el presente Reglamento.

XXX. Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC.SO de Canteras en Proyectos
Especiales.
R.D. Nº 006-2004-MTC/16, del 16-01-2004. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participación de
las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y
autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos de
construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto
Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.
Otros dispositivos legales que también forman parte del marco legal general en material ambiental son
los siguientes:
 Ley que facilita la ejecución de obras públicas viales. Ley Nº 27628
 La Política Operativa del BID OP-710 sobre “Reasentamiento Involuntario”.
 La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre “Reasentamiento Involuntario”.
 2.2 MARCO INSTITUCIONAL
La evaluación socio ambiental de la creación de la carretera en mención, involucra actividades que son
de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio es la
autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.

i. Ley de Organización y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (ley nº

27791)
Esta ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mediante el artículo 4, se establecen las funciones
que le competen a este Ministerio.

II. Ley Nº 27779 Ley Orgánica que modifica la Organización y funciones de los Ministerios
Modifica la organización y funciones de los ministerios.
Artículo 32.- Denominación y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al país, para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros
poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de
transportes y comunicaciones.

iii. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

D.S. N° 021-2007-MTC
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el organismo rector del Sector Transportes y
Comunicaciones creado por Ley Nº 27779, su competencia se extiende a las personas naturales y
jurídicas que realizan actividades de los Sub sectores Transportes y comunicaciones en todo el
territorio Nacional.

iv. Crean el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto

Ambiental en el Sub Sector Transportes (R.M. Nº 116-2003-MTC/02).
Con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
Sub sector Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.

v. Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración

de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio. (Resolución
Directoral nº 063-2007-MTC/16 del 16 de julio de 2007)
Norma que estipula los requisitos y el procedimiento para el proceso de Inscripción en el Registro de
Entidades Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental.

Resolución Directoral nº 006-2004-MTC/16

Aprueba el reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental
y Social en el Subsector Transportes – Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

vi. Resolución Directoral nº 007-2004-MTC/16

Aprueba las directrices para la elaborar y aplicar los planes de compensación y reasentamiento
involuntario (PACRI) para proyectos de infraestructura de transporte.
vii. D. S. N° 041-2002-MTC.
Establece la creación de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales –DGASA y señala las
competencias y funciones de la DGASA:
 Formular y proponer las políticas, estrategias y proyectos de normas socio ambientales
para el sub sector.
 Proponer programas y planes de manejo Socio Ambiental para el sub sector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura de
transportes en todas sus etapas.
 Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar
estudios de impacto social y ambiental.

Artículo 75.- La Dirección de Evaluación Socio-Ambiental se encarga de velar por que los Estudios de
Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes sean los que se requieren para garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte. Está a cargo de un Director, con las funciones siguientes:
 Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, así como otros instrumentos de
gestión socio-ambiental, para el desarrollo de las actividades del Subsector Transportes.
 Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los
estudios de impacto social y ambiental, así como de otros instrumentos de gestión socio-
ambiental aprobados por el Subsector Transportes.
 Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnicos normativos
relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la ejecución de estudios y obras
en proyectos del Subsector Transportes.
 Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de
impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las actividades del
Subsector Transportes.

Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su competencia.
Artículo 76.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los procesos
de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del
subsector. Está a cargo de un Director.
Tiene las funciones siguientes:
 Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes a la
ejecución de las expropiaciones y reasentamientos.
 Formular los términos de referencia para la ejecución de los procesos de expropiación y
reasentamientos.
 Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos adquiridos
con las unidades ejecutoras, así como los establecidos en los estudios socio-ambientales.
 Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiación y de reasentamientos realizados
para el subsector.
 Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los procesos
de expropiación y reasentamientos de los proyectos del subsector.
 Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su
competencia.

viii. Dirección General de Caminos

Entre las funciones de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles están las siguientes:
 Formular, proponer y ejecutar las políticas, estrategias y planes de desarrollo relativos a
la gestión de las redes viales del país, en lo relacionado con las carreteras y puentes
así como la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecución delegada a los Proyectos
Especiales, con excepción de las vías concesionadas.
 Formular, y aprobar de ser el caso, la normatividad técnica y administrativa relacionada
con la ejecución de la gestión de la infraestructura vial (carreteras, puentes y
ferrocarriles), velando por su adecuado y oportuno cumplimiento, aplicación y
actualización, así como por la preservación del patrimonio vial del país, incluyendo los
derechos de vía y área matriz de los ferrocarriles.
 Emitir opinión sobre las tarifas de precios y multas de los sistemas de peajes y pesajes,
respectivamente, y sobre la propuesta de su ubicación.
 Normar, autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de operación del servicio
ferroviario, imponiendo las multas y sanciones administrativas que corresponda, de
acuerdo a las facultades conferidas por Ley.
 Coordinar la formulación de programas contingentes para atender las emergencias de
las redes viales del país, y su adecuada y oportuna ejecución a través de los Proyectos
Especiales ejecutores de estudios y obras en las redes viales del país.
 Coordinar con los entes ejecutores a fin de consolidar y mantener actualizado el
inventario vial a nivel nacional.
 Formular y proponer convenios y acuerdos internacionales, así como participar por
encargo en actividades y foros internacionales.
 Coordinar los asuntos relacionados con la política, estrategia y planeamiento del
desarrollo de la infraestructura de transporte ínter modal con la Secretaría de Política de
Transporte, las direcciones generales de línea del subsector Transportes y otras
entidades relacionadas.
 Asesorar técnicamente a otras entidades públicas y privadas en materia de
infraestructura de transporte terrestre: carreteras, puentes y ferrocarriles.
 Promover la investigación y desarrollo en los aspectos relacionados con las tecnologías
aplicables a la construcción, rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y gestión de la
infraestructura de carreteras, puentes y ferrocarriles.
 Organizar, establecer y mantener actualizado el Inventario Vial de Carreteras y
Puentes, así como el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria, incluyendo
indicadores de operación que permitan su evaluación y seguimiento.
 CAPITULO III

DESCRIPCION
DEL
PROYECTO
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
3.1.- Generalidades
La Creación de la carretera del proyecto en mención permitirá una mejor calidad de vida, así como la
mejora económica de cada poblador en que sus productos serán comercializados y tendrán acceso al
mercado local.
El presente Estudio de Impacto Ambiental de la creación de la carretera tiene por finalidad identificar y
cuantificar los impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto, incluye también
una propuesta de medidas de mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los
impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
El objetivo principal del presente proyecto es mejorar el acceso de la población hacia mercados locales y
regionales con lo cual contribuiremos al logro de la mejora de las condiciones de la calidad de vida de la
población en la localidad Panchumayo Alto – Guitarrón – Huertapata B; esto se logrará mediante la
reversión de las causas de la situación negativa que afecta a la población; es decir, a través de la
dotación de un eficiente sistema de transporte terrestre y la generación de adecuadas capacidades de
gestión del sistema de transporte terrestre.
Las acciones viables que deberían realizarse para lograr la dotación de un eficiente sistema de transporte
terrestre y la generación de adecuadas capacidades de gestión del sistema de transporte terrestre se
determinó como producto de un diagnóstico participativo

3.1.1. Ubicación Política:

Las áreas que involucran el ámbito de intervención del proyecto se encuentran ubicados en la margen
izquierda del río Medio Urubamba y a la margen derecha de la vía troncal Echarati – Palma Real -
Ivochote; políticamente se ubica en:

 DEPARTAMENTO : Cusco
 PROVINCIA : La Convención
 DISTRITO : Echarati
 LOCALIDADES : Panchumayo Alto – Guitarrón – Huertapata B
 REGION : Selva.
 COORDENADAS UTM : WGS 84
 ALTITUD (MSNM) : 865 – 1595
 ZONAL : Echarati

El proyecto se ubica entre las siguientes coordenadas:

UTM WGS 84 GEOGRAFICAS

COORDENADAS
DE A LONGITUD LATITUD
NORTE 8,597,125.97 8,598,104.60 77°03'22’’ 77°13”45’’
ESTE 770,572.38 771880.23 08°01'46.15" 08°04'49''
ALTURA (msnm) 1133.77 1539.83 1133.77 1539.83
*La medición se realizó con GPS y ESTACION TOTAL.
 Mapa Nº 01
Localización de la Región Cusco en el Perú

REGIÓN
CUSCO

El distrito de Echarati presenta las siguientes características limítrofes.

POR EL NORTE : Con la región Ucayali.

POR EL SUR : Con los distritos de Vilcabamba, Santa Ana, Quellouno y Occobamba.
POR EL ESTE : Con la región Madre de Dios.
POR EL OESTE : Con la región Junín y el distrito de Kimbiri.
3.1.2 Vías de acceso:
El acceso desde la provincia de la Convención hacia la zona de influencia, se efectúa tomando la ruta
Quillabamba - Echarati (Vía interdistrital a nivel de afirmado y asfaltado), estableciendo un recorrido de
32km hasta llegar a la misma ciudad de Echarati; luego se continua el recorrido hasta llegar al centro
poblado de Panchumayo Alto

El tiempo de viaje es aproximadamente de 01 hora más 30 minutos desde el distrito de Echarati hacia la
zona de referencia del proyecto en la comunidad de Sangobatea. ver el cuadro Nº 01.

Cuadro Nro. 001

Cuadro de Accesibilidad 01, desde Cusco. (Margen izquierda)
Tiempo de viaje en bus de servicio.

TIEMPO
LONGITUD SUPERFICIE ESTADO
ORIGEN DESTINO DE
(KM.) VIAJE Hrs DE VIA DE VIA
Cusco Quillabamba 238 5.50 Asfal/Afirmado Regular
Quillabamba Echarati 23 0.5 Asfal/Afirmado Regular
Echarati Panchumayo 10 1.0 Afirmado Regular
Fuente: Acopio de información de MTC y propio.

3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA

El Tramo materia del presente Estudio Definitivo, forma parte de la red vial vecinal del Distrito de
Echarati, Provincia de La Convención, Departamento de Cusco.
Para su acceso por carretera al punto de inicio del proyecto, con relación a la capital del departamento,
este se inicia en la ciudad del Cusco, por la carretera Cusco – Quillabamba, recorriéndose por vía
asfaltada 215 Km hasta la localidad de Maranura, desde este punto hasta Quillabamba se recorre 23 Km.
por vía afirmada, de Quillabamba se recorre por la carretera de penetración paralela al Rio Urubamba,
hasta llegar al Centro Poblado de Echarati en una longitud de 22 km desde este punto se accede a la
localidad de Panchumayo, la cual contempla la construcción de esta importante vía de comunicación

3.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO

El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitación
previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus características particulares. Así las áreas de
influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un área
geográfica específica, sin embargo, dado el gran número de variables involucradas en un estudio
ambiental y la complejidad de éstos, por cada aspecto o impacto analizado, sería necesaria la definición
de una zona de influencia general, dentro de las cuales se considera que se presentará la mayor parte de
los impactos y beneficios generados por las obras de la creación de la carreta Panchumayo Alto –
Guitarrón – Huertapata B.

3.3.1. Área de Influencia Directa (AID)

Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona más reducida dentro del AII en la que el proyecto
repercute directamente (entorno inmediato), ejerciendo modificaciones significativas directas y donde los
pobladores sentirán sus efectos, porque también en ellas se sufrirán impactos directos en el tiempo de
vigencia de los desvíos. En tal sentido el AID se restringe a la zona de obra y a los desvíos que serán
necesarios realizar como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercerán las mayores
modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se sentirán, en mayor medida, los
cambios en calidad atmosférica. Esta dada por una faja de 100 metros de ancho (50 metros de cada lado
del eje) a lo largo del camino proyectado. Generalizando el área de influencia ambiental directa estará
restringida a la zona de las obras, los alrededores de la carretera dentro de la faja de dominio; áreas
escogidas para el depósito y extracción de materiales; áreas ocupadas por los campamentos, los patios
de maquinarias y equipos; así como también por los centros poblados ubicados en toda la longitud del
camino proyectado.

3.3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Se define como Área de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el proyecto a través de sus
consecuencias.

Es la zona ubicada por fuera del Área de Influencia Directa, en ella se esperan los impactos positivos o
beneficios del proyecto, tanto en la fase de mantenimiento como en la operación posterior de la vía. Se
identificó como Área de Influencia Indirecta a los centros poblados aledaños y situados a la vía en
mención, así como a las áreas de canteras y botaderos, las mismas que serán precisadas en los
contenidos de Ingeniería del Proyecto.

3.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

3.4.1 Generalidades
Tomando en consideración las Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras, y las Normas para el
Diseño de Caminos No Pavimentados de bajo Volumen de Tránsito, clasifica a la carretera en:

(a) Según su Función; y,

(b) Según el Tipo de Relieve y Clima

Según su Función, las carreteras pueden pertenecer al: (i) Sistema Nacional; (ii) Sistema
Departamental;(iii) Caminos Troncales; o (iv) Caminos Rurales Alimentadores.

Según el Tipo de Relieve y Clima, las carreteras se clasifican en: (i) Planos; (ii) Ondulados; (iii)
Accidentados; (iv) Muy accidentados; según se ubican en la Costa (poca lluvia), Sierra (lluvia moderada) y
Selva (muy lluviosa).

Este Manual es de aplicación para el diseño de proyectos de caminos no pavimentados: de tierra, y

afirmados. Para obras que configuran la siguiente clasificación de trabajos: i) Mantenimiento Rutinario, ii)
Construcción, iii) Construcción, iv) Mejoramiento, v) Nueva Construcción.

3.4.2 Clasificación de la Vía según su Función

Teniendo en cuenta que la ruta en estudio une Centros Poblados, la ruta corresponde al Sistema Vecinal
(Camino Rural).

Clasificación de la vía según el tipo de relieve y clima.

La carretera se clasifica como terreno ondulado, y por ubicarse en el departamento de Cusco, presenta
lluvia medianamente moderada entre los meses de Noviembre a Abril.

Tipo de obra a ejecutarse

Este proyecto se trata de la construcción de una carretera nueva y un tramo con superficie de rodadura
granular, en el total del ancho y de la longitud a través de un territorio sin camino previo. La obra tiene la
finalidad de mejorar sustancialmente sus características en: alineamientos, ancho, drenajes, pontones,
superficie de rodadura, etc.

3.4.3 DERECHO DE VÍA

Ancho de la Faja de Dominio
Es la franja de terreno que por donde se desarrolla la carretera, se extienden hasta 0.50 m. más allá del
borde de los cortes, o el borde más alejado de las obras de drenaje o del pie de los terraplenes; siendo el
Estado Peruano el propietario de ésta franja de terreno.

Ancho Mínimo para Caminos de Bajo Volumen de Tránsito

En nuestro caso la faja de dominio no será menor de:
4.00 metros de ancho, 2.00 m. a cada lado del eje, por ser un Camino Rural

La distancia mínima absoluta entre pie de taludes o de obras de contención y un elemento exterior será
de 0.50 m. La mínima deseable será de 4.00 m

Posición del Eje de la Faja de Dominio.

Posición Normal.
En general, el eje de la faja de dominio a lo largo de la vía, corresponden al eje de simetría de la sección
transversal de la calzada; en aquellos tramos en los que la vía atraviesa zonas rurales, el eje igualmente
han sido ubicadas en el centro de la calzada.

Previsión para Ensanches.

En los casos en que se prevé la posibilidad de ensanches futuros, ya sea aumento del ancho de la
plataforma de rodadura, o de número de las calzadas, el derecho de vía debe ser distribuido en forma
conveniente aun cuando el eje de la carretera no sea de simetría, para que los ensanches que
generalmente se proyectan a un solo lado de ella, utilicen la zona reservada en toda su amplitud.

Características Geométricas.
Sugerencias.
Criterio General de Aplicación.- Tomando en cuenta que las carreteras forman parte del Sistema
Vecinal, así como el volumen de tránsito que soporta, su composición, distribución horaria, las
características geométricas, y la topografía del terreno; el ejecutor, siguiendo las recomendaciones
expresadas a las Normas para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito, ha
elegido los parámetros de diseño que más adelante se detallan, dentro de los límites razonables de
economía.

Excepciones Consentidas.- El presente estudio obliga proyectar curvas de ciertas características que se
fijan de forma que puedan satisfacer ciertas condiciones impuestas por la naturaleza y la importancia del
tráfico previsto.
En zonas semi-urbanas o en presencia de viviendas a ambos lados de la vía, las restricciones de
velocidad exigirá el apartamiento de las normas, debiendo adoptarse las características a las condiciones
del caso.

3.4.4 VELOCIDAD DIRECTRIZ.

La configuración del terreno obliga proyectar curvas de ciertas características que se fijan de forma que
puedan satisfacer ciertas condiciones impuestas por la naturaleza y la importancia de tráfico previsto.
Los problemas de circulación del vehículo aislado condicionan especialmente el trazado en planta, el
perfil longitudinal, los correspondientes a la intensidad, el perfil transversal esencialmente el ancho de la
plataforma de rodadura, pero de hecho intervienen todos en un grado distinto en la determinación de las
distintas características.

La condición más importante por lo que respecta al trazado es la de permitir a los vehículos circular con
seguridad.

La velocidad directriz o de diseño es la velocidad escogida para el diseño y para mantener su seguridad,
teniendo en cuenta las condiciones topográficas, el tipo de carretera, evitando el movimiento de tierras
excesivas.

La ruta en estudio, según las características topográficas, los volúmenes y el tipo de transito que se
proyecta obtener; para nuestro caso, el terreno gobernante es ondulada se ha tomado 20 Km/h. para
carretera de tercer orden en los diferentes tramos.

3.4.5 ALINEAMIENTO HORIZONTAL:

Para definir el eje aproximado de la carretera, previamente se ha efectuado un reconocimiento del
terreno, formando referencias indispensables, teniendo en cuenta lo siguiente:

 La configuración del terreno determinada el alineamiento horizontal.

 Los alineamientos rectos serán enlazados por curvas circulares cuyos radios serán
compatibles con las velocidades que puedan alcanzar los vehículos en los tramos
rectos.

3.4.6 CURVAS HORIZONTALES

El mínimo radio (Rmin) de curvatura es un valor límite que esta dado en función del valor máximo del
peralte (emax) y el factor máximo de fricción (fmax) seleccionados para una velocidad directriz (V). El
valor del radio mínimo puede ser calculado por la expresión:

V2

R mín. = -----------------------

127 ( 0.01 e max + f max)

3.4.7. PERALTE.
Con la finalidad de contrarrestar la fuerza centrífuga todas las curvas deben tener peraltes por desarrollar
bajas velocidades.
Todas las curvas horizontales deberán ser peraltadas para contrarrestar en parte la acción de la fuerza
centrífuga. El valor del peralte estará en función de la velocidad directriz y radio de la curva. En general
se utilizará un valor máximo de 6%, sin embargo en casos excepcionales podrá adaptarse hasta 7%.

Para nuestro proyecto se ha considerado la velocidad directriz de 20 Km/h.

El radio es de 15.00m.
3.4.8 SOBREANCHO
En las curvas el vehículo ocupa un mayor ancho que en los tramos rectos, así mismo, a los conductores
les resulta más difícil mantener el vehículo en el centro del carril.
En el tramo en estudio los sobreanchos serán en función del radio de curvatura.

3.4.9 PENDIENTES
En concordancia con la topografía del terreno, se procederá a elegir las pendientes para los diferentes
tramos de un trazado, diseñando la rasante que mejor se ajuste el relieve natural, considerando en su
elección, los costos de construcción, costo de Operación y sobre la capacidad de la carretera.

Pendientes Mínimas:
En los tramos en corte generalmente se evitará el empleo de pendientes menores a 0.50%, Podrá
hacerse uso de rasantes horizontales en los casos en que las cunetas adyacentes puedan ser dotadas de
las pendientes necesarias para garantizar el drenaje.

Pendientes Máximas Normales:

Se tratará de considerar los límites máximos de pendiente que están indicados en las Normas para el
Diseño de Caminos No Pavimentados de bajo Volumen de Tránsito, teniendo en cuenta la seguridad de
la circulación de los vehículos pesados. Para nuestro caso la pendiente máxima normal será de 11.95%.

Pendientes Máximas Excepcionales:

Consideran básico el criterio de que los límites máximos de las pendientes de diseño tienen que ser
establecidos teniendo en cuenta la seguridad de la circulación de los vehículos más pesados, se tiene
que para este estudio se tomara como pendiente excepcional de 12%.

3.4.10 SECCION TRANSVERSAL

CALZADA
La calzada es parte de la carretera destinada a la circulación permanente de los vehículos, su diseño
deberá tener un criterio económico para soportar una vía de circulación. La vía en estudio por ser una
carretera nueva, no tiene plataforma, en algunos tramos presenta un ancho variable, en nuestro caso
hemos adoptado un ancho de 4.00 m., esto en concordancia con las características de la vía.

ANCHO DE LA PLATAFORMA.

Es el ancho de la rasante terminada que resulta de la suma del ancho de la calzada, del ancho de las
bermas y en curvas aumentadas del sobreancho.

En el presente estudio el ancho de la Calzada terminada es de 5.00, en tangente y en las zonas curvas
más el sobreancho.

BOMBEO
Con el objeto de drenar rápidamente las aguas que caen en la plataforma de rodadura, es que se da una
inclinación transversal al eje de la carretera denominándose bombeo para cuya aplicación nos remitimos
a las Normas de Caminos No Pavimentados de bajo volumen de Tránsito que dice: Las carreteras no
pavimentadas estarán provistas de bombeo con valores entre 2% y 3%. En los tramos en curva, el
bombeo será sustituido por el peralte. En los caminos de bajo volumen de tránsito con IMDA inferior a 50
veh/día se puede sustituir el bombeo por una inclinación transversal de la superficie de rodadura de 2.5%
á 3% hacia uno de los lados de la calzada.
De acuerdo a las Normas Peruanas Para el Diseño de Carreteras y los Términos de Referencia,
adoptaremos un bombeo de 2.00%.

3.4.11 Diseño Vial

El presente Proyecto se adapta al perfil típico de un camino vecinal con las siguientes características de
diseño:

Las Características Técnicas del Diseño se han adoptado considerando como un Camino Vecinal de
Tercera Categoría, con las características siguientes:

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VÍA

Clasificación según su jurisdicción : Carretera de Bajo Volumen de Transito

Clasificación según su servicio : Camino BVT- Trocha Carrozable
Según Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Transito
(MDNPBV)(IMD indefinido)

Longitud Total : 08+490 Km.

Clasificación : Trocha Carrozable
Velocidad Directriz : 20 Km./ h
Topografía : Accidentada
Pendiente máxima excepcional : 11.95% en tramos forzados
Ancho de plataforma (m) : 4.00
Radio mínimo normal (m) : 15.00
Radio mínimo excepcional (m) : 12.00
Peralte % : 6.00
Peralte excepcional : 7.00
Bombeo % : 2.00
Espesor afirmado : no tiene
Cunetas Triangulares (m) : 1.00 x 0.50
Badén CºAº (m) : 06 (04 de 8.5 y 02 de 10.5m de luz)
Alcantarillas de C°A° : 25 Unidades
Pontones : 03 (02 de 7.5m y 01 de 10m)
Plazoletas de cruce : Cada 500 m L=8.00m
A=2.5
Kilometraje Total : 08+490 km.
3.4.12 DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME)

a) DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PARA RESTAURACIÓN DE LOS DEPÓSITOS DE

MATERIAL EXCEDENTE
El material excedente destinado a los botaderos, deberá ser estabilizado para evitar su
dispersión.

 Los materiales excedentes no deberán ser eliminados arrojándolos indiscriminadamente,

ladera abajo, porque ocasionan problemas de estabilidad de las tierras afectadas,
interrupciones del drenaje natural, destrucción de la vegetación y fauna natural o
destrucción de tierras con valor económico.
 No eliminar indiscriminadamente escombros en las quebradas, ríos, lagunas porque
además de disturbar el sistema acuático, puede ocasionar estrechamiento y modificaciones
en la morfología del cauce, que según la magnitud de ellos puede originar problemas de
erosión lateral, inundación, colmatación en lagos y lagunas, u otros problemas adicionales.
 El depósito de desechos será rellenado paulatinamente con los materiales excedentes, en
el espesor de capa de 0.50 m., extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que
se acumule agua y proporcionado inclinaciones según el desagüe natural del terreno.
 Se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada
previamente, a fin de revegetar dicha zona.
 Se reforzará los taludes con técnicas físicas adecuadas, según las características del
terreno.
 De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a
los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal, a lo largo y ancho del
camino rural; asimismo, no se permitirá que estos materiales sean arrojados libremente a
las laderas de los cerros.

Si el volumen del material es considerable se debe compactar formando terrazas:

 Luego de la colocación de material común, la compactación se hará con dos pasadas de

tractor de orugas en buen estado de funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado
(0.50 m.), esparcidas de manera uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y
material común, se compactará por lo menos cuatro pasadas de tractor de orugas
siguiendo además las consideraciones mencionadas anteriormente.
 La colocación de material rocoso se realizará de adentro hacia fuera, situándose los
fragmentos más grandes hacia la parte externa, y los materiales más finos se ubicaran en
la parte interior del talud. Antes de la compactación se extenderá la capa de material
colocado retirando las rocas cuyo tamaño no permite el normal proceso de compactación,
la cual se hará con cuatro pasadas del tractor.
 Las dos últimas capas de material excedente se compactará mediante diez pasadas de
tractor para evitar las infiltraciones de agua. El manejo del drenaje es importante para
evitar posteriores problemas de erosión.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales excedentes, éste deberá
compactarse de manera que guarde armonía con la morfología existente del área y al nivel
que no interfiera con la siguiente actividad de revegetación utilizando las especies del lugar.
 b) IDENTIFICACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
Los botaderos o depósitos de material excedente son zonas donde se colocarán los materiales
excedentes de la obra, es decir, los provenientes de la limpieza de derrumbes, limpieza de
cunetas desbroce de la vegetación y otras actividades que se desarrollen durante la
rehabilitación y mantenimiento del camino.

Identificación de los depósitos de material excedente:

 Hemos considerado que los lugares más adecuados para la ubicación de los botaderos,
son las zonas adyacentes al camino vecinal de donde se han extraído materiales de
préstamo para los terraplenes y que son suelos estériles, sin ningún tipo de cobertura
vegetal, sin uso aparente (terreno eríazo).
 El número de botaderos y su ubicación depende principalmente de los lugares de
concentración de los materiales por eliminar y de la morfología del área circundante a la
carretera. Su ubicación específica está más relacionada con la distancia a la que se va a
transportar el material, tratando sea la mínima posible con el fin de hacer económico el
costo de la medida de mitigación.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona
o donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario ambiental.
 No se debe colocar los materiales sobrantes sobre el lecho de los ríos ni en quebradas, ni
tampoco a una distancia no menor de 30 m. a cada lado de las orillas de los mismos. Se
debe evitar la contaminación de cualquier fuente y corriente de agua por los materiales
excedentes.
 Las áreas designadas para el depósito de desechos no deben ser zonas inestables o
áreas de importancia ambiental, tales como bofedales o de alta productividad agrícola.

Preparación de los depósitos de material excedente:

 Se retirará la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que permita
soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar asentamientos que pondrían
en peligro la estabilidad del lugar de disposición.
 El material removido se colocará en sitios adecuados (revegetación) que permita su
posterior uso para las obras de restauración de la zona.
 La excavación si se realiza en laderas debe ser escalonada, de tal manera que disminuyan
las posibilidades de falla de relleno por el contacto.
 Los caminos de acceso a los botaderos serán cuidadosamente ubicados, considerando en
su diseño evitar causar daños morfológicos el área intervenida y tomando en cuenta que
será de uso temporal, por lo que deben ser construidos con poco movimiento de tierras y
poner una capa de lastrado para facilitar el tránsito de los vehículos de la obra.
 c) UBICACIÓN DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

En el tramo en estudio se ha encontrado algunos botaderos adyacentes a la carretera.

A continuación se detallan los botaderos que serán utilizados durante la ejecución y

mantenimiento de la obra y las que han sido analizadas por el consultor.

UBICACIÓN DE BOTADEROS
UBICACIÓN KILOMETRO LADO DESCRIPCIÓN
Botadero 01 00+250 L.D Zona a disponer el DME
Botadero 02 02+120 L.D Zona a disponer el DME
Botadero 03 02+720 L.I Zona a disponer el DME
Botadero 04 04+320 L.D Zona a disponer el DME
Botadero 05 05+080 L.I Zona a disponer el DME
Botadero 06 06+450 L.I Zona a disponer el DME
Botadero 07 08+020 L.I Zona a disponer el DME

3.4.14 ESTABILIZACIÓN DE TALUDES.

Una de las principales alteraciones al medio ambiente por la construcción de la carretera de integración
es la desestabilización de laderas que resulta de las actividades de corte, que puede presentarse durante
y después de la construcción de una vía.
Asimismo los taludes de los rellenos que se hayan construido están expuestos a los agentes naturales de
meteorización; que dan como resultado fuerzas de erosión eólica y de erosión pluvial.

Generalmente en zonas lluviosas ocurren deslizamientos en los taludes de corte y de relleno, a causa de
la infiltración de las aguas de escorrentía que saturan el material conformante.

A fin de disminuir estos efectos perjudiciales y en concordancia con el manual de caminos no

Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito, se recomienda que se apliquen los valores que a
continuación se detallan para cada caso.

TALUDES DE CORTE
Los taludes de corte dependerán de la clasificación del terreno y de su estabilidad, pudiendo utilizarse
como referencia los siguientes valores:

TALUD
CLASIFICACION DEL TERRENO
V : H
Roca Fija 10 : 1
Roca Suelta 4:1
Conglomerado Sementados 4:1
Suelos Consolidados Compactados 4:1
Conglomerados 3:1
Tierra Compacta 2:1
Tierra Suelta 1:1
Arena Suelta 1:2
Suelos arcillosos o limos arcillosos 1:1
RIESGOS: CAUSAS Y TRATAMIENTOS
Las causas que hayan generado los riesgos geológicos como derrumbes, desprendimiento de rocas,
erosión de laderas, etc. Están relacionas a las pendientes que en algunas veces son fuertes, abundantes
precipitaciones, mal uso de tierras de cultivo y a la ocurrencia de sismos. Específicamente se debe a lo
siguiente:
- El corte realizado en la ladera (suelo/roca) para la construcción de la carretera va generar
relajamiento en los esfuerzos de confinamiento del suelo y exposición directa al medio
ambiente. Por esta situación, una posición de equilibrio existente, ha variado a una de
deterioro acelerado. El deterioro comprende la alteración física y química de los
materiales y el subsecuente desprendimiento o remoción.
- El desprendimiento, transporte y deposición de partículas o masas pequeñas de suelo,
por acción de las fuerzas generadas por el movimiento del agua.
- La saturación del suelo en periodos de fuertes precipitaciones pluviales. En épocas de
lluvia, al aumentar las presiones hidrostáticas, facilitan el desarrollo de la falla de talud por
falta de obras de drenaje (cunetas, alcantarillas, etc.). Es decir, la fluctuación de la napa
freática entre periodos de lluvia y estiaje, comprometen la estabilidad de las laderas.

En general para el tratamiento, tanto preventivo como correctivo, de los problemas de estabilidad se debe
seguir la siguiente secuencia:

- Medidas hidráulicas o de manejo de drenaje.

- Medidas físicas
- Medidas biológicas

Las medidas hidráulicas, incluyen obras temporales y permanentes para el control de los niveles de agua
y drenaje de suelos saturados.

Entre las medidas físicas se encuentran la conformación de banquetas y construcción de obras de

contención.

Las medidas biológicas incluyen la re-vegetalización que requiere un preparación previa del terreno
incluyendo peinado, nivelación de taludes.

Con el objeto de mitigar, evitar y de ser posible anular estos problemas de geodinámica externa, se
recomienda lo siguiente:

 Perfilar los taludes en terreno suelto 1 V: 2 H limpiar escombros acumulados.

 Diseñar obras de drenaje adecuados como zanjas de coronación.
 Revegetar las áreas inestables con especies típicas de la zona. Esto se debe realizar con
el objetivo de recuperar los taludes.
 Donde sea necesario se colocará muros secos, enrocados o similares.
 SECCIONES TRANSVERSALES TIPICAS (CORTE O RELLENO)

1.- SECCION TIPO TERRAPLEN EN TERRENO PLANO: RELLENO

4.00 m.

H
h.
V

2.- SECCION TIPO A MEDIA LADERA

h var. V

H 1.00 4.00 m

H
.50
V
 3.- SECCION TIPO A MEDIA LADERA: CORTE TOTAL

h var. V

H 4.00 m.
1.00

H
.50
V

4.- SECCION TIPO EN CORTE CERRADO

1.00 C

h var V

H
H

0.50
4.00 m
 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES PRELIMINARES
Las actividades preliminares a llevarse a cabo en la presente rehabilitación son las siguientes:

OBRAS PRELIMINARES
- Movilización y desmovilización de maquinarias y equipos.
- Campamento provisional de Obra.
- Trazo y replanteo.
A continuación se efectúa la descripción de cada una de estas actividades.

 Movilización y desmovilización de maquinarias y equipos.

Esta actividad comprende todos los trabajos que el ejecutor deberá realizar para disponer en el lugar
de la obra, de toda la maquinaria, equipo y herramienta necesaria para ejecutar los trabajos en
conformidad con lo establecido en la Programación de Obra.

 Campamento provisional de Obra.

Son las creaciones provisionales que servirán para albergue (ingenieros, técnicos y obreros),
almacenes, comedore y talleres de reparación y mantenimiento de los equipos y maquinarias.
Asimismo, se ubicarán las oficinas de dirección de las obras. El dimensionamiento de los
campamentos deberá cubrir satisfactoriamente las necesidades básicas descritas, las que contarán
con sistemas adecuados de agua, alcantarillado y de recolección y eliminación de desechos.

 Trazo y replanteo.
Esta actividad comprende en efectuar el replanteo general de la obra, incluyendo las obras de arte,
drenajes y cualquier otra obra prevista por el Proyecto; todo de acuerdo a lo indicado en los planos
del proyecto. Se debe asegurar que los datos consignados en los planos sean fielmente trasladados
al terreno de modo que la obra cumpla, una vez concluida, con los requerimientos y especificaciones
del proyecto.

También, durante la ejecución de la obra se deberá llevar un control topográfico permanente.

 CAPITULO IV

LINEA
BASE
AMBIENTAL
4. LINEA DE BASE AMBIENTAL
4.1. ASPECTO FÍSICO
 CLIMA
Está constituida por el valle del rio Urubamba, se caracteriza por tener un clima cálido y
húmedo, la temperatura con facilidad alcanza los 25ºC de temperatura, el día es
caluroso y las noches son húmedas con ligera sensación de frio en las primeras horas
de la mañana. Presenta un relieve ondulado o forman parte de la sinuosidad de los ríos,
con escasos cerros prominentes.

El clima está caracterizado por la alternancia de una estación seca (Mayo a Agosto), y
otra con precipitaciones pluviales incipientes (Setiembre a Diciembre) y finalmente tres
meses con mucha lluvia (Enero a Abril); sin embargo, en las zonas bajas, la
precipitación pluvial es abundante y distribuida con regularidad a lo largo del año.

 FISIOGRAFÍA
Se observan cuatro grandes paisajes, el primero constituido por las montañas
escarpadas de la cordillera frontera; el segundo presenta colinas bajas, elevaciones del
relieve con formas suaves y pendientes algunos pronunciadas; el tercer paisaje se
caracteriza por quebradas pequeñas y luego se observa un paisaje diferente en la parte
baja conformada por colinas más pequeñas, completando la llanura aluvial a lo largo del
río Urubamba.

 SUELOS
Según los informes de clasificación natural de los suelos y clasificación de tierras y su
capacidad de uso mayor en el territorio de Echarati existen tres tipos de suelo.
- La parte baja que se extiende a lo largo del río Urubamba constituye la zona de
vida: matorral desértico subtropical (md - St), cuya altitud oscila entre los 360 –
1,900 m.s.n.m.
Son áreas con espesa vegetación y abundante en recurso maderero apropiado
principalmente para la agricultura de cultivos tropicales y ganadería.
- La zona de vida inmediata: viene a ser el matorral desértico Montano bajo
subtropical (md - MBS), cuya altitud está comprendida entre los 1,500 – 2,800
m.s.n.m. Apta para la implementación de sistemas agroforestales debido a las
limitaciones topografías y disponibilidad de recurso hídrico.
- La zona de vida: estepa montano subtropical (e-MS), comprendido entre los
2,800 – 3,800 y 4,000 m.s.n.m., con vocación para el cultivo con riego de
productos eriofílicos.

 GEOLOGIA
El paleozoico se encuentra en afloramientos continuos desde la frontera Perú-Bolivia
ocupando especialmente la Cordillera Oriental, y se prolonga a lo largo de ésta hasta la
frontera Perú - Ecuador; constituyen relativamente las rocas más antiguas y como tal
han soportado las sucesivas tectónicas, resultando de esta manera afloramientos de
dificultosa percepción debido a la disposición desordenada de sus sedimentos.
En el área de estudio ocupa parte del flanco este de la Cordillera Oriental y Faja
Subandina.

Estas unidades forman parte de la cadena herciniana del ramal Peruano- Boliviano
cuyas características son marcadamente similares desde la Cordillera Vilcabamba hasta
Apolobamba, que afloran formando grandes secuencias alargadas orientadas en
dirección andina, que constituyen macizos los que de alguna manera controlan la
 sedimentación del Mesozoico a continuación describimos las principales unidades
geológicas identificadas a lo largo de la carretera Quillabamba– Palma Real.

Las secuencias litológicas presentes a lo largo de la carretera y alrededores; son

secuencias rocosas pertenecientes al paleozoico serie devoniano media –inferior y se
encuentran cubiertas a manera dispersa por depósitos cuaternarios: coluvial, eluvial y
abundante vegetación.

 ECOLOGIA
Bosque Húmedo Subtropical ( bh-S)
El bosque húmedo Subtropical ocupa una superficie de 386.07 Km² que representa el
9.74 % de la superficie total de la provincia. Altitudinalmente se distribuye entre los 400
y 2,000 m.s.n.m. Geográficamente se distribuye principalmente como una franja a
ambas márgenes del valle del río Urubamba.

La biotemperatura media anual máxima es de 24.5 ºC y mínima de 14.5 ºC.

Muestra un relieve que varía entre ondulado y empinado. Está constituido por suelos
profundos, de textura media a pesada y ácidos. Donde hay influencia de materiales
calcáreos o calizos, aparecen suelos un tanto más fértiles y de ph elevado. Entre los
grupos edafogénicos se encuentran los Acrisoles órticos, Luvisoles y Cambisoles
(eútricos y dístricos) es decir fértiles e infértiles, Gleysoles y Fluvisoles, estos últimos de
interés agrícola por sus características de alta productividad.

La vegetación en la cuenca está representada por los bosques siempre verdes, altos y
tupidos, con estratos diferenciados, una característica de esta zona es que no se
observan árboles con aletas y que la cantidad de palmeras es menor que en aquellas
zonas de vida más húmedas y un tanto más cálidas. Las principales especies de esta
Zona de Vida: son el “nogal” (Juglans neotropica), “cedro de altura” (Cedrela oficinalis),
“pisonay” (Eritrina sp.), Brosimum sp., Cecropia sp.

Las especies forestales que caracterizan la cuenca media del río Urubamba son:
"tornillo" (Cedrelinga catenaeformis), "moenas" (Lauraceas). "Cedro de altura (Cedrela
sp)" y muchas especies de los géneros Ficus, Inga, Brosimun, Croton, Sapium,
Tabebuia, Erythrina, Cecropia, Chorisia, Calycophyllum, Matisia, Hura, Guazuma y
palmeras principalmente de los géneros Geonoma, Ceroxylon, estas en los pisos
altitudinales superiores y en los inferiores Socratea, Scheelea y Astrocaryum.

Ciertas áreas de esta zona de vida, especialmente las zonas menos enpinadas, tienen
características climáticas y edáficas para sustentar una actividad agrícola, siempre y
cuando esta se enmarque dentro de un programa de manejo de los recursos suelo y
cobertura vegetal, principalmente se pueden implementar cultivos permanentes. Las
demás zonas por el tipo de cobertura vegetal presentan condiciones favorables para la
actividad forestal, pero como en el anterior caso, esta debe estar sujeta a estrictos
planes de manejo forestal, para garantizar la sostenibilidad de la actividad y
conservación del recurso. Sin embargo, gran parte de esta zona de vida por presentarse
en zonas de elevada pendiente y gran pluviosidad, determinan que estas deben ser
consideradas como zonas de protección.

Actualmente en esta zona de vida, se desarrolla una intensa actividad agrícola,

principalmente se cultiva café, té, coca, maíz, yuca, plátano, papaya y cítricos
 En la actualidad existen áreas que han cambiado o intensificado su uso, por la
ocupación desordenada por parte de los colonos que migran de las regiones andinas,
los cuales causan un mayor deterioro de los recursos naturales y de las condiciones
ambientales de esta zona.

4.2. ASPECTOS BIOLÓGICOS

 FLORA
El área de influencia directa se encuentra ubicada en una zona de vida Bosque Húmedo Tropical
(bh-T) en lechos de riachuelos y quebradas con bosques perennifolios regularmente altos y tupidos,
y desierto perárido templado cálido (dp-tc) en esta zona de vida la evapotranspiración potencial total
por año varía entre 8 y 16veces la precipitación. La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas
anuales de vida efímera, dominando la gramínea así como arbustos y subarbustos. Donde se
dispone de riego permanente. En general se presta para cultivos tanto intensivos como permanentes
de tendencia criofílica.

La vegetación está constituida principalmente por bosques perennifolios regularmente altos y

tupidos. Las especies forestales más importantes son:

Nº NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

01 Caoba Swieteniamacrophylla Meliaceae
02 atoc cedro Cedrelasp. Meliaceae
03 Aguano Cedrelingacatenaeformis Meliaceae
04 Palo blanco Calycophyllummultiflorum Rubiaceae
05 Leche leche Euphorbiatrigona Euphorbiaceae
06 Ajo sacha Mansoaalliacea Bignoniaceae
07 Higueron Ficus citrifolia Moraceae
08 Chinquituruqui
09 Tupay
10 Bálsamo Saxifragageranoides
11 Shihuahuaco Coumarounamicrantha Fabaceae
12 Ishpingo Amburanacearensis
13 Topa o Palo de Balsa Ochromalagopus Bombacaceae
14 Toroc Cecropiasp.
Fuente: Elaboración en Base a Datos de Campo para el proyecto-2012

Existiendo también cultivos de papaya, naranja, yuca, café.

 FAUNA
La fauna se presenta con una variedad de especies. Alguna de ellas son fuentes de proteínas para
el poblador de la zona.
 MAMÍFEROS
Nombre común Nombre científico
Venado colorado Mazama americana
Puma Felis concolor
Zorrino (añas) Correpatus semistriatus
Zarigüeya Mustelo frenata
Raton de campo Oryzomus sp
Cuy silvestre Cavia tschudii

AVES
Nombre común Nombre científico
Garza bueyera Bubulius ibis
Gallinazo común Caragyps atratus
Gavilan común Micrastur givicollis
Paloma común Columna fasciata
Guarda caballo Crotophaga ani
Picaflor Amazilia chionogaster
Cernicolo Falco sparverus
Cuculí Zenaida auriculata
Pato silvestre Merganetta ornata

ANFIBIOS Y REPTILES
Nombre común Nombre científico
Sapo Anural anun
Serpiente de coral Elapidae dae

Algunas especies de plantas y animales silvestres han desaparecido y otros se van replegando a otras
zonas debido a que la población continua deforestando los bosques para sus labores productivas y de
subsistencia.

4.3. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS

- ASPECTOS SOCIALES
POBLACIÓN:
El cuadro que se presenta a continuación, contiene la población encuestada por sexo, correspondiendo el
45.49%, a mujeres. Mientras que el 54.51% representa al sexo masculino teniendo mayor presencia en la
comunidad.

CUADRO N° 01

PORCENTAJE POBLACION (N° POBLACION

REGION PROVINCIA DISTRITO ZONAL
DISTRITAL habitantes) Varones Mujeres
ECHARATE 23.4% 7,991 4,356 3,635
PALMA REAL 21.6% 7,398 4,033 3,365
CUSCO LA CONVENCION ECHARATE KITENI 16.3% 5,566 3,034 2,532
KEPASHIATO 19.8% 6,784 3,698 3,086
IVOCHOTE 18.9% 6,452 3,517 2,935

TOTAL 100% 34,191 18,638 15,553

Fuente: INEI, XI Censo de Poblacion y vivienda, año 2007
Características de las viviendas:
Según información del XI Censo de Población y VI de Vivienda del INEI-año 2007, registra que las
zonales de Echarati, Palma Real, Kiteni e Ivochote, en su jurisdicción se asienta un total de 10,001
viviendas de diversos tipos; de los cuales 9,135 viviendas (91.34%) son casas independientes, 608
(6.08%) son chozas o cabañas y las demás viviendas (2.57%) son quintas, vecindades, hoteles,
establecimiento de salud y de otros tipos, tal como se muestra a continuación.

CUADRO N° 02

T I P O DE V I V I E NDA S A S E NT A DA S , E N L A S Z O NA L E S DE
E C HA RA T I , P A L MA RE A L , K I T E NI , K E P A S HI A T O E
I V O C HO T E A ÑO 20 0 7
T I P O D E V I V I E N D AS C AS O S ( N V I V I E N D AS )% D E V I V I E N D AS
Casa independiente 9,135 91.34%
Vivienda en Quinta 8 0.08%
Casa en casa de vencidad 197 1.97%
Choza o Cabaña 608 6.08%
Vivienda Improvisada 13 0.13%
Local no destinado para Hab. Humano 7 0.07%
Otro Tipo Particular 6 0.06%
Hotel, Hostal, hospedaje 4 0.04%
Casa Pension 2 0.02%
Hospital Clinica 5 0.05%
Otro Tipo Colectivo 9 0.09%
En la Calle ( Persona sin Vivienda) 6 0.06%
TOTAL 10 , 0 0 1 10 0 %
F u en t e: I N E I , X I C en s o de P o b l ac i o n y v i v i en da, añ o 2 007

EDUCACIÓN.
La infraestructura y equipamiento en estas zonales no son los más eficientes dentro de los estándares de
la educación del País:
 Nivel Inicial.- En todo el ámbito de estudio existen 10 Centros Educativos que albergan a 308
niños de 3 a 6 años de edad, para ello cuenta con 12 docentes, cada maestro atiende a 25
alumnos en promedio.
 Nivel Primaria.- Este nivel educativo solo atiende a niños menores sin que exista primaria para
adultos, en total hay 89 Centros Educativos que alberga a 7,831 alumnos distribuidos en los
diferentes Centros Educativos del 1º al 6º grado a cargo de 246 docentes en 260 aulas, cada
docente imparte educación a 32 estudiantes aproximadamente y cada centro educativo alberga a
88 alumnos en promedio respectivamente.
 Nivel Secundaria.- La educación secundaria en el Distrito está organizado solo en la modalidad
de educación para menores los cuales son atendidos en 8 Centros Educativos ubicados en los
Centros Poblados más importantes (Kiteni, Kepashiato, Palma Real, Koribeni, Pampa Concepción
y Echarati), 72 docentes imparten educación a un total de 1,463 alumnos en 44 aulas en uso; lo
que significa que cada docente se hace cargo de 20 alumnos y cada aula alberga a 33 alumnos
aproximadamente.
No existen niveles de educación superior dado que la capital de La Provincia absorbe en su
totalidad tanto la educación de mando medio como la universitaria, sin embargo es importante
mencionar la cantidad de jóvenes ansiosos de continuar carreras profesionales de orden
académico, técnico y manual, pero son limitados por los costos que demanda educarse en
Quillabamba, Cusco u otros lugares. Por lo que es importante la creación de centros de
perfeccionamiento en el centro poblado de Kiteni, por ser zona de mejores condiciones para su
implementación.
 CUADRO N° 03

INFRAESTRUCTURA DE CENTROS EDUCATIVOS, ALUMNOS Y PERSONAL

Nº Nº Nº PERSONAL AULAS
NIVELES
CC.EE ALUMNOS SECCION DOCENTE ADMIN. SERV. TOTAL USO
Inicial 10 308 25 12 15 12
Primaria 89 7,831 538 246 4 312 260
Secundaria 8 1,463 47 72 4 3 52 44
TOTAL 107 9,602 610 330 4 7 379 316
Fuente: Unidad de Serv icios Educativ os – Quillabamba, 2000
Elaboración: Equipo Técnico del CODDE

Nivel educativo de la población.- La información estadística del XI Censo de Población y VI de

Vivienda del INEI-año 2007, reporta que del total de habitantes asentados en el distrito de Echarati mayor
de 06 años de edad, un 17.7% no tiene nivel educativo; de aquellos que tienen niveles educativos
alcanzados, el mayor porcentaje (45.4%) de estos habitantes cuenta con nivel educativo primario y el
30.6% tiene nivel secundario. Asimismo, existe un 1.1% de habitantes (438 personas) que poseen
estudios universitarios completos, los cuales se encuentran brindando sus servicios profesionales en la
zona; de igual manera el 1.31% de habitantes tiene superior no universitaria completa, la mayoría de ellos
recibidos como técnicos de los institutos superiores de la provincia de La Convención.
Por otro lado, del total de habitantes > de 6 años de edad, sin nivel educativo, el 93.5% se asienta en la
zona rural, situación que demuestra el descuido de los habitantes, tras mantener vigente aún la cultura
equivocada de orientar a sus menores hijos a la actividad laboral del campo, dejando de lado el acceso a
los servicios de educación.

 Tasa de analfabetismo
Según información estadística del XI Censo de población y VI de Vivienda del año 2007, determina que la
tasa de analfabetismo para el total de habitantes mayores de 15 años de edad conformada por 39,512
habitantes, es del 19.0%, promedio superior al registrado a nivel provincial el cual es de 17.6%.

SALUD
En todo el distrito de Echarati solo cuenta con 3 Centros de Salud, 2 de ellas ubicadas en la zona de
estudio, vale decir, en el Alto Urubamba y el Tercero se encuentra en el Bajo Urubamba, de ello ya existe
un estudio realizado por la Región, el IMA y la Shell en el año de 1998.
 CUADRO N° 04

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD OPERATIVOS EN EL DISTRITO DE ECHARATI.

SANEAMIENTO
MATERIAL DE CONSTR. PROPIEDAD Nº de
ESTABLECIMIENTOS BASICO
DE SALUD Agua y
Noble Madera Adobe MINSA Comunidad Ambientes Agua
Letrina
C.S. Echarati X X X X 10 Desagüe X
C.S. Kiteni X X X X 12 X
P.S. Cirialo X X Corporación 7 X
P.S. Chaco X X X 5 X
P.S. Chahuares X X X 5 X
P.S. Echarati X X X 5 X
P.S. Ichiquiato Bajo X X X 6 X
P.S. Ivochote X X X 6 X
P.S. Kamanquiriato X X X 6 X
P.S. Kepashiato X X Comunidad 5 X
P.S. Koribeni X X Vicariato 4 X
P.S. Materiato X X X 5 X
P.S. Pachiri X X X 3 X
C.S. Palma Real X X X X 15 X
P.S. Pangoa X X X 5 X
P.S. Saniriato X X Comunidad 4 X
P.S. San Antonio X X X 6 X
Fuente: Unidad Básica de Serv icios de Salud Santa Ana – UBAS, 2000
Elaboración: Equipo Técnico del CODDE

- ASPECTOS ECONÓMICOS:
Según información estadística del INEI-año 2007, la actividad agropecuaria es la actividad económica
más importante en estas zonales, registrando el 49.90% de participación de la población
económicamente activa de 6 a más años de edad; además, la actividad comercial registra el 6.80% de
participación de este grupo de habitantes. Se resalta la participación (2.4%) de menores de edad entre
6 a 14 años en la actividad agropecuaria, los cuales colaboran en las actividades del campo a sus
padres.

 Actividad Agropecuaria
La superficie cultivada en al ámbito de estudio (Alto Urubamba) alcanza a 63,634.82 Has; es
decir representa el 92.25% del total del Distrito, significando que se está llevando al mercado
regional productos agrícolas desde las zonales las cuales para ello requieren que las vías de
comunicaciones se encuentren en estado
 CAPITULO V

IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos
ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
- Análisis del Proyecto de Construcción de trocha carrozable
- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.

La metodología seguida se muestra en el siguiente Diagrama, donde puede observarse el proceso de

interacción para el análisis exhaustivo de los impactos ambientales que las actividades del Proyecto
podrían generar al Medio Ambiente. Para llevar a cabo este análisis se han utilizado las siguientes
estrategias:

a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer lugar definir
claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del
proyecto; para ello, se debe contar con una Descripción Genérica de las Actividades del
Proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible el diagnóstico
del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el capítulo precedente.
Es necesario, además, definir los factores ambientales potencialmente afectados, los cuales
se resumen en el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las
actividades del Proyecto.
 LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y
FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS

AMBIENTE COD. FACTOR AMBIENTAL

AIRE
1 Incremento de gases de combustión
2 Incremento de partículas suspendidas
3 Incremento de ruido
AGUA
FISICO
4 Riesgo de alteración de las aguas superficiales
SUELO
5 Riesgo de alteración de la calidad del suelo
6 Modificación del relieve
7 Alteración de áreas sensibles – inestables
FLORA Y FAUNA
8 Pérdida de cobertura vegetal
BIOLÓGICO 9 Fragmentación del hábitat
10 Desplazamiento de especies
11 Afectación de Especies Amenazadas
MEDIO HUMANO
12
Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco-turísticas
INTERÉS Riesgo de afectación de la salud pública
13
HUMANO Posibilidad de la ocurrencia de accidentes
14
Generación de empleo
15
Dinamización de la economía local
16
 DIAGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
(PROCESO PREDICTIVO)

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL

ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
PROYECTO
Descripción Técnica General del  Descripción del Ambiente Físico
Proyecto Creación de Carretera  Descripción del Ambiente Biológico
Panchumayo Alto – Guitarrón –  Descripción del Ambiente Socio-
Huertapata B Económico y Cultural

ANÁLISIS DE LA
INTERACCIÓN

IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES

Método de
análisis
matricial

EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE CONTROL AMBIENTAL

La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del proyecto que ocurrirán con
certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un evento no contemplado
en la ejecución normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos
peligrosos.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de medidas de mitigación para
evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían producirse y que actuarán directa e integralmente,
en respuesta a las múltiples interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.

b. Hojas de Campo
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y representativa, la problemática
ambiental y su ubicación; así como las medidas de mitigación a efectuarse para las distintas etapas que comprende
el Proyecto.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENÉRICAS DEL PROYECTO

La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del proyecto; estas están
referidas a las diferentes etapas relativas a la construcción de la trocha carrozable. A continuación se presenta una
descripción sucinta de las actividades que involucra la realización del Proyecto en sus tres etapas:
 Etapa de Construcción.
 Etapa de Cierre o Abandono.
 Etapa de Operación y Mantenimiento.
 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN
CODIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Transporte de equipos y maquinaria
A1 Traslado de toda la maquinaria que será utilizada en la ejecución de la Obra.
pesada (moviliz. y desmov.)
Construcción y operación de
A2 Se ubicará un campamento, el cual dispondrá de un patio de maquinaria.
campamentos
A3 Excavaciones Ejecución de todos los trabajos de corte, para Explanaciones y Obras de Arte.
Relleno con material de propio y de
A4 Ejecución de todos los trabajos de relleno, para terraplenes y obras de arte.
préstamo
A5 Eliminación de material excedente Transporte al botadero del material proveniente de las excavaciones y no utilizado en los rellenos.
Este trabajo está constituido por las actividades de extracción, zarandeo cuando es necesario, apilamiento y
carguío de los materiales de cantera, para rellenos, mejoramiento de subrasante, afirmado, agregados, según sea
A6 Explotación de canteras
el caso.

Dar a la subrasante el acabado y la compactación en conformidad a lo establecido en los Planos y en las

A7 Perfilado y compactación Especificaciones Técnicas del Proyecto. Conjunto de actividades para la construcción del proyecto de acuerdo a
la sección típica de cada sector y con el porcentaje de compactación especificado.
A8 Transporte Es la operación de transportar los materiales que deben ser incorporados en la Obra.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo para la construcción de las obras de concreto en general para
Construcción de obras de concreto
A9 lo cual se utilizará cemento, agregado, acero de refuerzo y piedra, según se indica en los Planos.
simple y armado
Es el conjunto de las Obras necesarias para el control del agua, tanto de las superficiales, como de las
subterráneas. Estas obras deberán garantizar la captación, el flujo y la evacuación del agua evitando cualquier
A10 Construcción del sistema de drenaje
perjuicio ambiental.

Es el conjunto de obras que permiten a los usuarios transitar por la carretera rehabilitada con un alto margen de
A11 Señalizaciones
seguridad.
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
Conjunto de actividades para devolver a su estado natural, las áreas donde se instalaron los campamentos, el
B1 Levantamiento de Campamentos
patio de maquinarias, letrinas, etc. Implementadas provisionalmente para la ejecución de la rehabilitación.
B2 Retiro de Maquinaria Pesada
Es el retiro de toda la maquinaria que se utilizó en los trabajos de rehabilitación.
 CODIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Roce de vegetación en los bordes del
C1 Es la eliminación de la vegetación que podría entorpecer la visibilidad de los conductores de vehículos.
camino
Limpieza y mantenimiento del sistema de Son las operaciones que mantienen la eficiencia de las estructuras drenantes que captan, dejan fluir y evacuan
C2
drenaje superficial y obras de arte las aguas superficiales.
Control de la nivelación de la superficie Es el conjunto de operaciones que permiten mantener la superficie de la plataforma en las condiciones operativas
C3
del camino del Proyecto y que, por lo tanto, influye sobre la “vida útil” de la carretera.
Control y estabilidad de taludes y Es la actividad que permite prevenir el fenómeno de dinámica externa que podría afectar la masa terrosa que
C4
cárcavas conforma un determinado talud.
Limpieza y mantenimiento de canales
Es la actividad que garantiza el regular flujo del agua que, cuando, por cualquier razón, sobresale del canal,
C5 adyacentes al camino
podría perjudicar la carretera.
Eliminación de desechos y material Es el proceso que se sigue para recoger y alejar oportunamente los materiales recabados de la obra y no
C6
excedente utilizados en la misma. Estos materiales serán transportados y depositados en los botaderos.
Control y mantenimiento del sistema de Son los trabajos que se ejecutarán para mantener en estado eficiente la señalización existente en toda la longitud
C7
señalización de la vía, para la seguridad del tránsito.
 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables,
así como su magnitud, extensión, duración del impacto y otros, según se describe a continuación. El resumen
se presenta en el siguiente Cuadro.

 Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la
característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la
calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del
componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o
negativo según el caso.

 Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado
componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es la dimensión del impacto;
es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una
acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada
magnitud y (A) alta magnitud.

 Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de pocos
días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a más años (A).
Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos.

 Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada;
pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al tendido de las
redes (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a
toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados
vecinos a las obras (A).

 Calificación por reversibilidad

Es una evaluación del grado en que un impacto pueda revertirse, se evalúa en función a su grado de
Reversibilidad (R) o Irreversibilidad (I).

 Calificación por Probabilidad de Ocurrencia

Evalúa la probabilidad de ocurrencia del Impacto, si esta es de Inevitable (A), Alta probabilidad (A),
Moderada Probabilidad (M) y Incierta Probabilidad de ocurrencia (B).
 Calificación por Tipo de manifestación
Evalúa el efecto del impacto, si este se presentará en forma inmediata (I) o Mediata (M).

 Calificación por Capacidad de Mitigabilidad

Evalúa las posibilidades reales de aplicar medidas de manejo y control ambiental para mitigar el impacto
(M) o se trata de un impacto no mitigable (N).
 Calificación por nivel de significancia
Es una evaluación del grado de importancia que tiene un determinado impacto con respecto al medio
ambiente, pudiendo calificarse como de Baja significancia (B), moderada significancia (M) y Alta
significancia (A).
Finalmente la Matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar cuantificadamente los resultados de
la Matriz, en base a todos los análisis anteriores.

0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3=Impacto Positivo Significativo
CRITERIO UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Criterio valoración del

acción

Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e) Local M
Zonal A

Corta B
Duración (d) Moderada M

Permanente A
Reversible R
Reversibilidad (r)
Irreversible I

Incierta B
Moderada M
Probabilidad de Ocurrencia (p)
Alta A
Inevitable A
Mediata M
Manifestación (m)
Inmediata I
Mitigable M
Mitigabilidad (mi)
No Mitigable N
Baja B
Significancia (s) Moderada M
Alta A
5.2. DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Considerando que el proyecto se refiere a una obra de trocha carrozable, se estima que la ocurrencia de
impactos ambientales estará asociada básicamente a la apertura de la vía, al manejo de las áreas de
uso temporal (campamentos, patios de máquinas, canteras, botaderos). En menor medida se presentan
en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha, como en los movimientos de tierra (corte y
relleno) a lo largo de la vía y construcción de obras de arte y drenaje.
A continuación se describen los principales impactos ambientales identificados respecto a cada uno de
los factores ambientales, los mismos que finalmente se presentan en forma resumida y concreta en las
siguientes Matrices:
- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
- Matriz de Calificación de Impactos Ambientales.

5.2.1. EN EL MEDIO FÍSICO

a. EN EL AIRE
Incremento de gases de combustión
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido por la emisión de gases
tóxicos, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de
carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del funcionamiento de la maquinaria
diesel, principalmente durante las operaciones de extracción y los movimientos de tierra (cortes y
rellenos).
En general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y moderada, en
algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la vía); de moderada duración, alta
posibilidad de medidas de mitigación y de significancia entre moderada y baja. Dichas emisiones no
causarán mayor efecto en la calidad del aire del lugar, debido a que la mayoría de las áreas a ser
intervenidas están en una zona abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la
disposición de dichas emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su concentración y su
poder de contaminación.
El mayor problema se generará, en aquellos lugares donde la carretera a construir atraviesa o pasa
cerca de un centro poblado, pues este se verá afectado por las emisiones de partículas de polvo y
gases; entre las localidades más afectadas están las que se ubican adyacentes a la vía. Los lugares
que se encuentran poblados de Alto Unión.

Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire que se
producirá principalmente durante las operaciones de extracción; así como los movimientos de tierra
(corte y relleno) y construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como de magnitud
variable y baja, de influencia variable local, de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable baja.
Las zonas más afectadas siempre serán las poblaciones que se encuentran en la línea de trazo.
 Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo de las operaciones descritas
en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas;
comprendidas en dicho tramo. Será necesario tomar medidas para mitigar los impactos negativos
generados por el ruido, los que afectarán directamente a la flora y fauna de estas zonas.

Además podrá afectar al personal de obra y a los pobladores de los centros poblados que se
encuentran ubicado en el tramo a aperturarse, donde los ruidos si podrían perturbar la tranquilidad
pública. Por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud media, de moderada duración, con
alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.

b. EN EL AGUA
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en épocas de estiaje, sin
considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El problema ocasionaría debido a la
acumulación de materiales durante la apertura de la vía, la acumulación de material de excavación y la
falta de canaletas o tamaños inapropiados de estos en los cauces de las quebradas que se encuentran
en el trazo.
La vía atraviesa quebradas, la calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
 Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, incrementando los sólidos en
suspensión
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, así como vertido de
aguas servidas de los campamentos o desde la ubicación de servicios higiénicos con
descarga directa a las aguas.
 Lavado de ropa en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta
probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de moderada significancia.

c. EN EL SUELO
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma accidental, debido
al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede ocurrir la contaminación de los
suelos son el área de parqueo de máquinas: entre ellas tenemos la que se ubica en el patio de
máquinas. Así mismo es posible el riesgo de pérdida de las áreas de cultivo que se encuentran en las
laderas adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la disminución de la calidad edáfica.
En el área de parqueo de máquinas y la ubicación del campamento, la contaminación de suelo se
puede dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que se generen,
así como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo, por lo que, considerando que
en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor intensidad en los meses de enero a
marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por la escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a
los cursos de agua.
Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el derrame de residuos durante la
preparación y manipuleo del concreto, el mismo que representa un elemento contaminante para los
suelos.
 Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un adecuado
abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones
provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).

Modificación del relieve.

La inestabilidad de taludes es el efecto más frecuente y de mayor riesgo inherente a la actividad de
desbroce de la vegetación, en especial en la zona selva. La inestabilidad ocurre porque el suelo está
expuesto a los factores naturales (fuerzas operativas) como la lluvia, el viento y la gravedad que en su
accionar producen erosión, deslizamientos y sedimentación. En este sector las laderas con su cubierta
vegetal se encuentran en una situación de estabilidad (equilibrio relativo) para sus condiciones
naturales.

Bajo estas condiciones, los claros abiertos por el desbroce de la vegetación pueden generar riesgos de
inestabilidad de los taludes en las áreas propuestas para la implementación de los, campamentos y
trochas. Por ello, el desbroce de la vegetación se realizará en lugares cuyas características geológicas
y geomorfológicas sean estables a fin de minimizar los riesgos de inestabilidad de taludes. De acuerdo
a estos criterios el impacto se calificó como muy poco significativo, temporal, indirecto y de baja
probabilidad de ocurrencia.

Alteración de áreas sensibles – inestables

La apertura de trochas para la definición del trazo podría afectar los suelos generando erosión. Debido a
la superficie de desbroce del bosque, los efectos en términos ecológicos son de importancia. Estos
criterios permitieron calificar el impacto como significativo, de inevitable ocurrencia e indirecto.
El desbroce de áreas para la implementación de campamentos temporales podría generar un aumento
en la erosión laminar del suelo, producto de la escorrentía superficial, sobre todo cuando atraviesa
terrenos de suelos deleznables, de grano fino y de fuerte gradiente. Por los criterios descritos se calificó
el impacto muy poco significativo, indirecto y puntual.

5.2.2. AMBIENTE BIOLÓGICO

PÉRDIDA DE COBERTURA VEGETAL
La apertura de la trocha de acceso, van a generar pérdida de la vegetación del bosque insitu. El mayor
volumen de pérdida estará constituido por arbustos y herbáceas, los cual afecta la vegetación de porte
arbóreo, y los de cultivos. La eliminación de cobertura vegetal puede ocasionar el corte de especies de
interés tales como Nogal, Cedro, etc; que producen frutos que son consumidos por la fauna. El impacto
se calificó de magnitud alta.
El desbroce a realizarse, para la ejecución de las actividades mencionadas puede causar mayor
alteración del paisaje, en caso se realice en forma exagerada, sin motivo importante. Estas zonas
desbrozadas podrían convertirse en zonas susceptibles de erosión pluvial.
La calidad del paisaje del lugar, podría ser afectada por la actividad de desbroce y movimientos de tierra
para la implementación de la trocha carrozable. Se considera que la afectación será muy poco
significativa.

FRAGMENTACIÓN DE HÁBITAT
La fragmentación de hábitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy importante para la
evolución y biología de la conservación. Como su nombre implica, describe la aparición de
discontinuidades (fragmentación) en el medio ambiente de un organismo (hábitat). El Proyecto trata de
la construcción de la trocha carrozable; se puede entender que la fragmentación del hábitat durante el
proceso tendrá mucha significancia.
 La existencia de fragmentos de hábitat en la zona son relativamente pequeños y se pueden ubicar en las
zonas en las que se encuentran los centros poblados.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación, de incidencia puntual y de moderada significancia, por lo que deberá aplicarse medidas
especialmente durante los procesos de explotación de canteras, control en el uso de fuentes de agua y
cortes de taludes.

DESPLAZAMIENTO DE ESPECIES
La migración de la fauna se realizará por la presencia humana y los ruidos generados durante el
desbroce de la trocha y campamentos temporales. Se considera que la afectación es muy significativa.
Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas, podrían ocasionar perturbación
en la fauna local, que conlleve al desplazamiento de las especies, especialmente en toda la zona, donde
todavía se pueden encontrar algunos animales silvestres como aves: el paujil, que se encuentran dentro
de la familia de los psitacidos, entre otros.
En su gran mayoría las áreas a ser intervenidas, están rodeadas por terrenos de cultivo, viviendas, y
bosques; por lo que la presencia del hombre se ha hecho evidente; por lo tanto, en las áreas a ser
intervenidas en relación con la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que este impacto sea de
magnitud variable entre moderado y significante, de influencia entre local y zonal, de moderada duración,
con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de poca significancia.

5.2.3. AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO

AFECTACIÓN DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS, CULTURAS Y ECO-TURÍSTICAS
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construir, no se han encontrado
evidencias de restos arqueológicos que pueda significar la ocurrencia de algún impacto durante las
obras. Asimismo, considerando que la ejecución del proyecto, por lo general, no implicará la utilización
de mayores áreas, ya que se respetará el trazo, no se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos
sobre este tipo de componente de probable afectación a zonas arqueológicas. Sin embargo, si durante el
desarrollo de las obras se observara la evidencia de restos arqueológicos y/o turísticos, en el plan de
manejo ambiental se recomienda las medidas respectivas a seguir en estos casos.

RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD

La emisión de material particulado y de gases de combustión, durante los movimientos de tierra (corte y
relleno), transporte de material y conformación de pavimentos, podría afectar la salud de los habitantes
de los caseríos, con el consecuente incremento de las enfermedades respiratorias, así como del
personal que trabajará en la obra.
Además, existe otros riesgo para la salud de la población en las localidades ubicadas cerca a los
campamentos y un número de caseríos aislados, que podría verse afectada por la posible introducción
de nuevas enfermedades y aquellas de transmisión sexual, debido al intercambio intercultural, por la
presencia de personas foráneas que eventualmente lleguen a trabajar, que aunque en número pequeño,
el riesgo existe, a pesar de que se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se
considera en las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le da la importancia que merece.
La ocurrencia del mismo podría, en determinadas circunstancias, como en caso de poblados pequeños
carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas
enfermedades por parte de la población, provocar serios trastornos en la salud pública.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con alta posibilidad de aplicación
de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.

POSIBILIDAD DE OCURRENCIA DE ACCIDENTES DURANTE LAS ACTIVIDADES

CONSTRUCTIVAS.
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes entre los
trabajadores; se pueden producir caídas cuando se realizan cortes en el talud sin la utilización de
cinturones de seguridad, si se manejan explosivos podría ocurrir accidentes durante su transporte,
preparación y manipulación, entre otros imprevistos. Si no se toman las medidas indispensables de
seguridad durante las actividades constructivas, es posible la ocurrencia de estos accidentes; por ello, se
deberá planificar y practicar métodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de
seguridad aplicadas al lugar de trabajos, indicadas en la Norma E.120 – Seguridad durante la
Construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse afectados cuando se
encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por las inmediaciones de
los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo su integridad física. Este impacto ha sido calificado como
de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia moderada.
En la zona existen Centros de Salud en la localidad de Kiteni y Palma Real, en función a la gravedad de
las lesiones o dependiendo del tipo de atención que requiera la persona y de la distancia donde se
registre el accidente, esté podrá ser trasladado en caso así lo amerite a los centros de salud ubicado
relativamente cerca al punto de inicio del Tramo.

GENERACIÓN DE EMPLEO
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que ofrece la
creación de la trocha carrozable es la generación de empleo; teniendo en cuenta que se dará preferencia
a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto implicará un incremento en la demanda de mano de
obra sobre todo del centro Poblado de Alto Unión.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el número de
trabajadores requerido, siendo de duración variable entre temporal y moderada, según las actividades del
proyecto, y de extensión local.

DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de abastecimiento
durante el proceso de mejoramiento del proyecto vial, ocasionará un aumento en la dinámica comercial;
siendo más perceptible en las localidades a lo largo del tramo entre Itariato Bajo – Itariato Alto – Nueva
Esperanza.
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la
vía, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las
obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos
pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, entre otros. De esta manera mejorará las posibilidades de desarrollo de la zona, al facilitar el
tránsito vehicular para el desplazamiento de sus productos y movilización de personas.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de duración variables
entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada significancia ambiental.
A continuación se presentan las Matrices que resumen los procesos de Identificación, Evaluación y
finalmente el de Valoración del Impacto Ambiental, en cuya matriz, se obtiene una valoración cuantitativa
del impacto ambiental que generará el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Carretera Itariato –
Nueva Esperanza, que nos da una idea de las bondades y riesgos del Proyecto cuantitativamente.
En la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales, se observa, que el componente más afectado es el
aire (-51 puntos), debido a que en la etapa de mejoramiento y ampliación, se generan impactos
ambientales negativos, especialmente por el nivel de ruido que se incrementa considerablemente a lo
largo de la vía durante los trabajos de corte, relleno, afirmado, etc.
El componente de mayor impacto positivo es el Ambiente de Interés Humano (+106 puntos), debido a
que finalmente la carretera beneficiará a la población, disminuyendo las posibilidades de accidentes,
además de constituirse como una fuente generadora de trabajo no solamente en la etapa de
mejoramiento y ampliación, sino también en la de mantenimiento, lo cual a su vez permitirá dinamizar la
economía de la zona.
El componente suelo, al término de los trabajos de rehabilitación y cuando entre en funcionamiento la
vía, finalmente tiene un impacto positivo (+22 puntos), ya que se habrán solucionado la mayoría de los
problemas de filtración de agua, inestabilidad y los problemas en la plataforma de la vía.
El mejoramiento y ampliación de la carretera, permitirá la transitabilidad entre las comunidades vecinas,
por tratarse de una infraestructura básica, es condicionante para el desarrollo de la producción y
productividad agrícola, forestal y turística.
La mayor cantidad de impactos negativos se generan en la etapa de mejoramiento y ampliación con -38
puntos, mientras que en la etapa de operación y mantenimiento de la vía, estos alcanzan +97 puntos
por la mayor generación de impactos positivos al Medio Ambiente.
El resultado final que nos arroja esta matriz, es positiva (+59 puntos); por lo tanto se puede concluir que
el impacto ambiental que se generará por el mejoramiento y ampliación de la carretera y su posterior
operación, si bien es cierto, genera impactos ambientales negativos, también existen impactos
ambientales positivos; los cuales resultan ser mayores, más significativos y perdurables en el tiempo. Por
tanto, después del análisis, se puede concluir que el Proyecto es Viable Ambientalmente.
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO: CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO – GUITARRON – HUERTAPATA B.

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
Matriz Causa – Efecto
Zonas Arq°,
Aire Agua Suelo Flora Fauna culturales y eco- Salud Pública Seguridad Empleo Economía
turísticas

ETAPA DE CONSTRUCCION
Transporte de equipos y Emisión de partículas
Riesgo de afectación de la Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
maquinaria pesada (moviliz. y suspendidas, gases de
calidad del suelo especies por ruido. enfermedades accidentes empleo la economía
desmov.) combustión y ruido
Emisión de partículas Riesgo de afectación Pérdida
Construcción y operación de Riesgo de afectación de la Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
suspendidas, gases de de la calidad del temporal de
campamentos calidad del suelo. enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido agua cob. vegetal
Emisión de partículas Pérdida de
Alteración de áreas sensibles, Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
Excavaciones suspendidas, gases de cobetura
modif. relieve especies enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido vegetal
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Emisión de partículas Riesgo de afectación

Relleno con material propio y Mejora de la compactación del Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
suspendidas, gases de de la calidad del
de préstamo suelo enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido agua
Emisión de partículas Riesgo de afectación
Eliminación de material Afectación de la calidad del Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
suspendidas, gases de de la calidad del
excedente suelo y modif. del relieve enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido agua
Emisión de partículas Riesgo de afectación
Alteración de áreas sensibles, Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
Explotación de canteras suspendidas, gases de de la calidad del
modif. relieve especies enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido agua
Emisión de partículas Riesgo de afectación
Perfilado y compactación de Mejora de la compactación del Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
suspendidas, gases de de la calidad del
subrasant. suelo especies enfermedades accidentes empleo la economía
combustión y ruido agua
Riesgo de afectación
Construcción de obras de Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
de la calidad del Elimina la erosión del suelo
concreto simple y armado especies enfermedades accidentes empleo la economía
agua
Construcción del sistema de Mejora de la compactación y Desplazamiento de Riesgo de Riesgo de Generación de Dinamización de
drenaje erosón del suelo especies enfermedades accidentes empleo la economía
Disminuye
Generación de Dinamización de
Señalizaciones riesgo de
empleo la economía
accidentes
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO: CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO – GUITARRON – HUERTAPATA B.
COMPONENTES DEL AMBIENTE

AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO

Matriz Causa – Efecto MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO
Zonas Arq°,
Aire Agua Suelo Flora Fauna Salud Pública Seguridad Empleo Economía
culturales
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
Recuperación de
Levantamiento de Riesgo de afectación Probable pérdida de la Riesgo de Generación de Dinamización de
la cobertura
Campamentos de la calidad del agua calidad del suelo accidentes empleo la economía
vegetaL

Retiro de Maquinaria Emisión de gases de Desplazamiento de Riesgo de Generación de Dinamización de

Pesada combustión y ruido especies por ruido. accidentes empleo la economía

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Relativa Mejora la Disminuye el

Roce de vegetación en los Riesgo de sólidos en Desplazamiento de Generación de Dinamización de
Riesgo de erosión disminución de la posibilidad de riesgo de
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

bordes del camino dispersión especies empleo la economía

flora acceso accidentes

Limpieza y mantenimiento Mejora la Disminución de los Disminuye el

Mejora la calidad del Disminución del riesgo Generación de Dinamización de
del sistema de drenaje posibilidad de riesgos de enfermedades riesgo de
agua de erosión empleo la economía
superficial y obras de arte acceso infectocontagiosas accidentes

Mejora la
Mejora la Disminuye el
Control de la nivelación de compactación, Generación de Dinamización de
posibilidad de riesgo de
la superficie del camino disminute el riesgo de empleo la economía
acceso accidentes
erosión
Mejora la
Disminuye el riesgo Mejora la Disminuye el
Control y estabilidad de compactación, Generación de Dinamización de
de alteración del posibilidad de riesgo de
taludes y cárcavas disminuye el riesgo de empleo la economía
agua acceso accidentes
erosión
Riesgo de
Limpieza y mantenimiento Mejora la Disminución de los Disminuye el
contaminación. Disminución del riesgo Generación de Dinamización de
de canales adyacentes al posibilidad de riesgos de enfermedades riesgo de
Mejora la dinámica de erosión empleo la economía
camino acceso infectocontagiosas accidentes
fluvial
 Afectación de la calidad Mejora la Disminuye el
Eliminación de desechos y Riesgo de Generación de Dinamización de
del suelo y modif. del posibilidad de riesgo de
material excedente contaminación empleo la economía
relieve acceso accidentes

Control y mantenimiento Mejora la Disminuye el

Generación de Dinamización de
del sistema de posibilidad de riesgo de
empleo la economía
señalización acceso accidentes
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO: CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO – GUITARRON – HUERTAPATA B.
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
Matriz Causa – Efecto Zonas Arq°,
culturales y
Aire Agua Suelo Flora Fauna Salud Pública Seguridad Empleo Economía
eco-
turísticas
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Transporte de equipos y maquinaria - BBB - BBB - BBB - BBB - BBB
+ BBB + BBB
pesada (moviliz. y desmov.) RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
Construcción y operación de - BBB - BMM - BMB - BBB - BBB - BBB
+ BMB + BBB
campamentos RBIM RBIM RBIM RBIM RBIM RBIM
- MBB - MMB - BBB - MBM MBB - MBB
Excavaciones + BMB + BMM
RMIM -RAIM RBIM RMIN RBIM RBIM
- MMB - BBB - BBB - BBB
Relleno con material propio y de préstamo + MMB + BBB + BBB
RMIM RMIM RBIM RBIM
- BBB - BBB - BBB - BBB - BBB
Eliminación de material excedente + BBB + BBB
RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
- MBB - BBB - MBB - MBB - BBB - BBB
Explotación de canteras + BBB + BBB
RMIM RBIM RMIM RBIM RBIM RBIM
- MBB - BBB - BBB - BBB - BBB
Perfilado y compactación de subrasante + MNN + BBB + BBB
RMIM RBIM RMIM RBIM RBIM
Transporte de material de préstamo y - MBB - BBB - BBB - BBB - BBB
+ BBB + BBB
agregados RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
Construcción de obras de concreto simple - MBB - BBB - BBB - BBB
+ AMB + MBB + MBB
y armado RMIM RBIM RBIM RBIM
- BBB - BBB - BBB
Construcción del sistema de drenaje + AMB + MBB + MBB
RBIM RBIM RBIM
- BBB
Señalizaciones + MBB + MBB
RBIM
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO – GUITARRON – HUERTAPATA B.

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO BIOLÓGICO
MEDIO FÍSICO AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
Matriz Causa – Efecto
Zonas Arq°,
Aire Agua Suelo Flora Fauna culturales y Salud Pública Seguridad Empleo Economía
eco-turísticas

ETAPA DE CIERRE O ABANDONO

- BBB - BBB - BBB

Levantamiento de Campamentos + BBB + BBB + BBB
RBIM RBIM RBIM
- BBB - BBB - BBB
Retiro de Maquinaria Pesada + BBB + BBB
RBIM RBIM RBIM

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Roce de vegetación en los bordes del - BBB - BBB - BBB - BBB

+ BMA + BBB + MMB + MMB
camino RBIM RBIM RBIM RBIM

Limpieza y mantenimiento del sistema de

+ MMB + AMB + BMA + MBB + MBB + MMB + MMB
drenaje superficial y obras de arte

Control de la nivelación de la superficie del

+ MMB + BMA + MBB + MMB + MMB
camino

Control y estabilidad de taludes y cárcavas + MBB + MBB + BMA + MBB + MMB + MMB
Limpieza y mantenimiento de canales - MBB
+ AMB + BMA + MBB + BBB + MMB + MMB
adyacentes al camino RBIM
Eliminación de desechos y material - MBB - BBB
+ BMA + BBB + MMB + MMB
excedente RBIM RBIM
Control y mantenimiento del sistema de
+ BMA + AMB + BBB + BBB
señalización
 INTERPRETACION DE LAS CELDAS DE LA MATRIZ: Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo Tipo de Impacto Positivo Negativo
Cuadro Superior Cuadro Inferior Magnitud Alta A Permanente A Puntual B A A
1era. Letra: Probab.
Media M Duración Moderada M Extensión Significancia
1era. Letra: Magnitud Ocurr. Local M M M
2da. Letra :
Baja B Temporal B
2da. Letra : Duración Reversibilidad Zonal A B B
3era. Letra: Extensión 3era. Letra: Manifestación
4ta. Letra: Mitigabilidad Criterio Escala Símbolo
Incierta B
Criterio Escala Símbolo Prob. de Baja M Criterio Escala Símbolo Criterio Escala Símbolo
Impacto (+) Impacto (-) Reversi- Reversible R Ocurrencia Moderada A Manifes- Mediata M Mitigable M
Color: Mitigabilidad
Azul Rojo bilidad Irreversible I Inevitable A tación Inmediata I No Mitigab. N
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO: CREACION DE LA CARRETERA PANCHUMAYO ALTO – GUITARRON – HUERTAPATA B.
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
Salud
Aire Agua Suelo Flora y Fauna Turismo Seguridad Empleo Economía SUMA
Pública
Matriz Causa – Efecto

Fragmentación del
Cobertura Vegetal
Calidad del Suelo

áreas sensibles -

Dinamización de
Alteración de las

culturales y eco-
Desplazamiento
Modificación del

Afectación de la
Alteración de la
Incremento del

Generación de
Incremento de

Incremento de

Ocurrencia de
Posibilidad de
Salud Pública
Afectación de
Suspendidas

Alteración de

amenazadas

la Economía
superficiales

de Especies

Zonas Arq°,
Combustión

Accidentes
Pérdida de
inestables

Riesgo de
Partículas
Gases de

Especies

turísticas

Empleo
Relieve

Hábitat
aguas
Ruido
ETAPA DE CONSTRUCCION
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Transporte de equipos y maquinaria pesada -2 -2 -2 0 -2 0 -2 0 0 0 0 0 -1 -1 2 1 -9

Construcción y operación de campamentos -2 -1 -3 -2 -2 -1 0 -1 0 -1 0 0 -1 -1 2 2 -11
Excavaciones -2 -2 -2 0 -3 -3 -2 -1 -1 -1 0 0 -1 -2 2 1 -17
Relleno con material propio y de préstamo -2 -2 -1 -1 3 1 -2 0 0 -1 0 0 -1 -1 2 2 -3
Eliminación de material excedente -2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 -1 0 0 -1 -1 2 2 -9
Explotación de canteras -1 -1 -2 -1 -2 -2 -1 -1 0 -1 0 0 -1 -1 2 2 -10
Perfilado y compa.subrasante -1 -1 -1 -1 3 1 3 0 -1 0 0 0 -1 -2 2 2 3
Transporte de material de préstamo y agregados -1 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 2 2 -2
Construcc.obras concreto simple y armado -1 -1 -1 -1 3 0 3 -1 -1 0 0 0 3 -2 3 2 6
Construcción del sistema de drenaje 0 0 0 0 3 0 3 -1 0 -1 0 0 3 -1 3 2 11
Señalizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 2 2 3
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
Levantamiento de Campamentos 0 -1 -2 0 2 0 0 3 0 -1 0 0 3 -1 2 1 6
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Retiro de Maquinaria Pesada -1 -1 -2 0 -1 0 -1 0 0 -1 0 0 2 -1 2 1 -3

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Roce de vegetación en los bordes del camino 0 0 0 0 0 0 -1 -2 -1 -1 0 0 3 3 2 2 5
Limpieza y mnto.sistema drenaje sup. y obras arte 0 0 0 2 3 0 3 0 0 0 0 0 3 3 2 3 19
Control de la nivelación de la superficie del camino 0 0 0 2 3 2 3 0 0 0 0 0 3 3 2 2 20
Control y estabilidad de taludes y cárcavas 0 -1 0 3 3 2 3 2 0 1 0 0 3 3 2 2 23
Limpieza y mant. canales adyacentes al camino 0 0 0 -1 3 0 3 0 0 0 0 0 2 3 2 2 14
Eliminac. desechos y material excedente 0 -1 -1 0 -1 0 -1 -1 0 -1 0 0 2 3 2 2 3
Control y mant. sistema de señalización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 2 10
SUMATORIA -15 -17 -19 -1 13 -1 10 -4 -4 -9 0 0 22 5 42 37 59
 LEYENDA:
0 = No hay Impacto -1 = Impacto Negativo leve + 1 = Impacto Positivo leve
-2 = Impacto Negativo Moderado + 1 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Alto + 1 = Impacto Positivo Alto
 5.3 COSTO AMBIENTAL

DESCRIPCION Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 77,020.53
REFORESTACION: PLANTACION CON ESPECIES NATIVAS Ha 8.49 911.10 7,735.24
CONFORMACION DE DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE m3 2,122.52 1.68 3,565.83
CREACION DE DEPOSITO PARA BASURA Y SELLADO m3 339.60 45.11 15,319.36
ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS m2 1,500 1.45 2,175.00
RESTAURACION DE AREA UTILIZADA PARA CAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINAS m2 900 5.29 4,761.00
CURSO DE CAPACITACION EN TEMAS AMBIENTALES und 1.00 2,644.48 2,644.48
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL mes 8.00 3,556.00 28,448.00
APERTURA DE HOYO SANITARIO GLB 3.00 300.00 900.00
INSTALACIONES PROVISIONALES SANITARIAS und 1.00 10,511.62 10,511.62
CLAUSURA DE HOYO SANITARIO GLB 3.00 320.00 960.00
 CAPITULO VI

PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1.- GENERALIDADES
En la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos proyectados, se ha encontrado que su ejecución podría
ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.

Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más significativas
corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento de la trocha carrozable, y las negativas a la etapa
de construcción; estando asociadas estas últimas a las operaciones de desbroce y limpieza del terreno, los
movimientos de tierra durante los cortes en material suelto y roca suelta, explotación de materiales de
cantera, disposición final de material excedente de obra; así como al funcionamiento del campamento y patio
de máquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes ambientales
potencialmente más afectados.

Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo
Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos de
potencial ocurrencia, logrando que la construcción y operación de esta obra se realice en armonía con la
conservación del ambiente.

6.2. OBJETIVOS DEL PMA

El objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las obras de Construcción se realicen con la
mínima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia, siendo
necesario establecer medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos judiciales y dañinos que
pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el medio ambiente, así como de estructurar
acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo.
Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia de la carretera incluyendo el cuidado y
defensa de los recursos naturales frágiles, evitando la afectación de los ecosistemas de la zona y salud
poblacional.

6.3. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación del medio
ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse antes,
durante y después de las obras de Construcción del camino vecinal en estudio, con el fin de lograr una mejor
operatividad.
Así también, los responsables de los trabajos de construcción deberán coordinar con las diferentes entidades
de abastecimiento de los servicios básicos que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la distribución de
las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de interferencias.
 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN Y DE ATENUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES A INCORPORAR
EN LA OBRA

Previo a la autorización de ejecución de la obra, la misma deberá contar con las factibilidades emitidas por los
organismos competentes.

Etapa de Construcción.
 Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación de ruidos y vibraciones deberán ser
ejecutadas durante el día, fuera de los horarios de descanso, a fin de minimizar los efectos
negativos de los ruidos y vibraciones producidos.
 Equipamiento a utilizar en la etapa de construcción: El mismo deberá ser aprobado por la Inspección
de obra, en función de permitir una menor emisión de partículas al aire, así como de ruidos y
vibraciones.
 Movimientos de tierra: se deberán adoptar las medidas necesarias a los efecto de prever las
condiciones en que se efectuarán, el tipo de material a extraer, así como la forma y el lugar al que
será transportado y dispuesto el mismo, minimizando la emisión de material particulado.
 El material extraído de las excavaciones, se mantendrá acopiado a fin de evitar su desparramo y
permitir el tránsito peatonal.
 Las excavaciones deberán mantenerse cercadas de modo de evitar el ingreso de personas ajenas a
la obra.
 El material sobrante producto de las excavaciones deberá trasladarse y disponerse en un lugar
adecuado, donde establezca la autoridad de aplicación.
 La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras, de preparación de mezclas, etc.), deberá
hacerse en lugares lo más alejado posible de las viviendas y tomando las precauciones necesarias,
a fin de minimizar los efectos negativos producidos por ruidos y/o material particulado.
 La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición final) deberán hacerse acorde a lo
establecido en la ley y sus reglamentaciones.
 La reposición de suelo extraído o faltante debe ejecutarse de manera tal de restituir el terreno a sus
cotas originales y/o indicadas y su grado de compacidad exigido por la Dirección de Obras Viales en
el sector.
 Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en los lugares que indique la
Inspección a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
 Señalización de obras: Durante la realización de los trabajos, el ejecutor deberá señalizar
debidamente la zona de trabajo.
 Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el correcto drenaje de las
aguas superficiales de la zona, con el objeto de permitir la ejecución de las obras.
 Los Agregados a ser utilizados en la obra: El ejecutor deberá proponer las fuentes de procedencia
de los agregados, las características de los mismos o bien deberán provenir de canteras
autorizadas.
 Especies vegetales extraídas durante el desarrollo del proyecto: Si bien el sector no cuenta con
especies vegetales protegidas o amenazadas de peligro de extinción, existen especies arbóreas que
serán removidos por interferir en la ejecución de la obra. Las mismas deberán ser repuestas en el
lugar apropiado que indique.
Etapa de Operación
Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el eficiente funcionamiento de la
carretera y evitar de este modo su eventual deterioro por efecto del escurrimiento del agua de origen pluvial.

6.4.- INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas que permiten el cumplimiento de los
objetivos de PMA. Estos son:

6.4.1 Programa de Medidas Preventivas de Mitigación y/o Correctivas

6.4.2 Programa de Educación Ambiental.
6.4.3 Programa de Manejo de Canteras y Botaderos
6.4.4 Programa de manejo de campamentos y patios de maquinaria
6.4.5 Programa de manejo de residuos líquidos y sólidos
6.4.6 Programa de seguimiento y vigilancia
6.4.7 Programa de Prevención y Mitigación
6.4.8 Monitoreo Ambiental.

6.4.1.- PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y/O CORRECTIVAS

Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para
los impactos identificados. A continuación se detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo
el proceso de creación de la carretera.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL MEDIO BIOLÓGICO

Recuperación de áreas de vegetación natural en las áreas disturbadas.

En las áreas seleccionadas como depósitos de materiales excedentes (botaderos), la disposición de los
materiales de desecho debe realizarse en forma técnica, de acuerdo al manual ambiental para caminos
rurales aprobado por el MTC. El sitio elegido ha sido seleccionado cuidadosamente evitando zonas
inestables o áreas de importancia ambiental, tales como áreas hidrométricas o de alta productividad agrícola.

El manejo de drenaje es de suma, importancia en el depósito de materiales excedentes (botadero) para evitar
su posterior erosión. Para efectos de relleno en ciertas depresiones, será necesario conformar el relleno en
forma de terrazas y colocar un muro de pata de gavión previo al relleno, se retirará la capa orgánica de suelo,
la cual será almacenada para su posterior utilización en las labores de revegetación.

Creación de hábitat, para la fauna silvestre.

En el área donde se realice revegetación y/o reforestación se crearán ambientes naturales para las aves y
otros animales silvestres recuperando de esta manera los hábitat naturales en los taludes rehabilitados y en
las áreas de préstamo u otros para estabilizar; esto traerá consigo el equilibrio en el medio biológico,
proporcionando una mejora del hábitat para las aves del lugar.

Medidas de mitigación en el ambiente de la salud

El personal empleado para la Construcción deberá presentar una certificación de buena salud, antes de
iniciar el trabajo. Por ningún motivo se contratará personal con afecciones del aparato respiratorio.
El personal deberá contar con los equipos de protección personal, tales como botas, respiradores con filtro,
cascos, uniformes, botiquín de primeros auxilios entre otros.
Los campamentos se ubicarán en lo posible fuera de las zonas pobladas en los alrededores de las canteras
de explotación, con el fin de minimizar los costos de operación.

En lo posible se deberá contar con un cerco perimetral teniéndose en cuenta los siguientes aspectos:

 La basura del campamento se almacenará adecuadamente y se transportará a un pozo de relleno

sanitario.
 Los campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendios para prevenir cualquier
accidente.
 En el patio de máquinas se deberá evitar los derrames de aceites, combustibles y otros
contaminantes al suelo. Asimismo, el ejecutor no deberá permitir que su personal realice el lavado
de la maquinaria en un curso de agua.
 Los desechos de aceite deberán ser almacenados en bidones para ser dispuesto
convenientemente.

Medidas sanitarias y de seguridad ambiental

Debido a la común ocurrencia de epidermis de enfermedades infectocontagiosas en especial aquellas de
transmisión sexual, se evitará contacto con los lugareños.

 Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.

 Se deberá instalar un pozo séptico por cada 15 trabajadores.

Asimismo, se recomienda al ejecutor del proyecto, implementar un reglamento de comportamiento del

personal de la zona de trabajo y su área de influencia.

6.4.2.- PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Sección: Seguridad industrial y salud ocupacional:
 Descripción.- La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que el
Ejecutor debe implementar en cada uno de sus frentes de trabajo e instalaciones a fin de evitar la
ocurrencia riesgos y accidentes de trabajo. La salud ocupacional, previene la generación de
enfermedades profesionales, consideradas graves y que son resultado de efectuar labores en un
ambiente de trabajo inadecuado.

 Procedimiento de Trabajo.- El Ejecutor del proyecto tendrá la obligación de adoptar las medidas
de seguridad industrial necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener programas que tiendan a
lograr una adecuada salud física y mental de todo su personal, de acuerdo a la normativa vigente,
sobre el tema. Como requerimientos mínimos para el cumplimiento de lo dicho, deberá considerarse
la ejecución de lo siguiente:

 Previo al ingreso del ejecutor a la obra, sus técnicos y trabajadores deberán

someterse a un examen de ingreso de inducción.
 Se implementará una campaña educativa inicial por medio de charlas y afiches
informativos sobre las normas elementales de higiene y comportamiento
ocupacional.
 El personal técnico y obrero deberá estar provisto con los Elementos de
Protección Personal EPP e indumentaria y protección contra el frío y la lluvia.
 El ejecutor deberá implementar en sus campamentos las facilidades necesarias
que garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se encuentre en los
campamentos, y asegure, al mismo tiempo, las condiciones mínimas de confort.
  La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y proteínas), de
acuerdo con las condiciones de trabajo.
 El área de primeros auxilios, deberá incluir por lo menos un enfermero y un
auxiliar, además de los implementos básicos para cubrir atenciones emergentes.
 Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas, se deberá reglamentar el
uso de las diferentes áreas de los campamentos, así como los horarios de
comidas y fundamentalmente el consumo de bebidas alcohólicas. No se podrá
consumir bebidas alcohólicas durante la jornada normal de trabajo.
 Para minimizar los riesgos de trabajo, el ejecutor deberá proveer a su personal la
vestimenta básica como cascos protectores, ropa impermeable, botas de goma
con punta de acero, mascarillas de polvo y demás implementos recomendados por
las leyes de seguridad industrial vigentes en el país.
 De requerirse, el ejecutor deberá construir polvorines con las seguridades
pertinentes, localizados cerca de los sitios donde se requieran los explosivos, y
provistos, cada uno, con una caseta de vigilancia y un botiquín de primeros
auxilios.

Sección: Educación Ambiental:

 Descripción.- Esta sección conlleva la ejecución por parte del ejecutor de un conjunto de
actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el
involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra.
Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) la población directamente involucrada con
la obra y demás actores sociales que se localizan dentro del área de influencia; y b) el personal
técnico y obrero que está en contacto permanente con la obra y el ambiente.
Su proceso de ejecución debe iniciar 15 días antes del arranque de las obras y ser continuo hasta la
finalización de la construcción.

 Procedimiento de Trabajo.- Si en las especificaciones ambientales particulares no se mencionan

nada al respecto, el Supervisor exigirá al Ejecutor el cumplimiento de esta sección, quien planificará
y pondrá a consideración del Supervisor los contenidos, cronograma y metodologías de ejecución
para su aprobación.
Las tareas mínimas que tiene que realizar el Ejecutor deben ser:

o Charlas de concientización.
Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones
aledañas y polos del derecho de vía, que directa o indirectamente están relacionados con el
objeto de la obra.
Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente,
tales como:
 El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes;
 Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de
mitigación;
 Beneficios sociales y ambientales que traerá la construcción del sistema de drenaje
pluvial.
 Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construcción;
 Charlas de Manejo de Residuos Solidos.
 La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en
manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social. La
 duración de estas charlas será de un mínimo de 60 minutos y se las dará en los
principales centros poblados aledaños a la obra.

Como soporte de estas charlas el ejecutor implementará una serie de “comunicados radiales”,
afiches e instructivos, que sustentarán principalmente el tema de la obra y el medio ambiente, los
cuales, antes de ejecutarse deberán ser propuestos al Fiscalizador, para su conocimiento y
aprobación.

Los comunicados radiales serán de 1 a 2 minutos de duración y su temática será informativa

respecto de las obras a realizar como parte de la obra vial a ejecutarse. Se utilizará el medio radial
que tenga influencia en las poblaciones meta.

 Charlas de educación ambiental

Las charlas de educación ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal del ejecutor de la obra y al
de la supervisión sobre como ejecutar las labores propias de la construcción o mantenimiento del
Sistema de Drenaje pluvial considerando los aspectos de conservación de la salud, seguridad y medio
ambiente.
Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos y los temas a tratar deberán ser muy concretos,
prácticos y de fácil comprensión, los cuales deberán previamente ser puestos a consideración del
Supervisor para conocimiento y aprobación. Las charlas deben ser diseñadas por profesionales
vinculados al área ambiental. De igual forma estas charlas se sustentarán en afiches e instructivos
propuestos por el ejecutor y a su vez aprobados por el Supervisor, de acuerdo a lo expresado en el
numeral anterior.

 Medición.- El Supervisor verificará la ejecución en cantidad y tiempos de las actividades antes

indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento.

6.4.3.- PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS

Sección: Áreas de Préstamo:
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir
durante el aprovechamiento de canteras, para tal efecto se tendrá en cuenta que el sistema de explotación
no comprometa la estabilidad de taludes durante y después de su uso.

Los camiones que transporten el material deberán cubrir el material con un manto de lona a fin de evitar la
emisión de partículas de polvo que afectarían a trabajadores, agricultores, flora y fauna del lugar.

Asimismo se tendrá en cuenta el modelado actual a fin de restablecer la cantera una vez terminada la
explotación.

Sección: Adecuación de Canteras.- Para cada cantera se deberá diseñar un adecuado sistema y programa
de aprovechamiento del material, de manera de producir el menor daño al ambiente. Será diferente si se trata
de explotar un lecho de río o quebrada, un promontorio elevado (cerros), una ladera o extraer material del
subsuelo. Depende, también, del volumen que se va a extraer de la cantera y el uso que se le va a dar al
material, pudiendo requerirse antes una previa selección del mismo, lo que origina desechos que luego es
necesario eliminar. Se deberá seguir las estipulaciones que al respecto se incluye en el Manual Ambiental
para el Diseño y Construcción de Vías del MTC.
Aquellas canteras que no van a ser posteriormente utilizadas deben ser sometidas a un proceso de
reacondicionamiento, tratando en lo posible de adecuar el área intervenida a la morfología del área
circundante. Dependiendo del sistema de explotación adoptado, las acciones que deben efectuarse son las
siguientes: nivelación de los lechos de quebradas o ríos afectados, eliminación de las rampas de carga;
peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografía y evitar posteriores deslizamientos;
eliminación del material descartado en la selección (utilizarlo para rellenos) y revegetación total del área
intervenida, utilizando el suelo orgánico retirado al inicio de la explotación y que debe haber sido guardado
convenientemente.
Se deberá evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y de ser posible se deberá establecer un
drenaje natural.
En las canteras que van a ser posteriormente utilizadas sólo hay que efectuar un trabajo menor para evitar
posibles derrumbes cuando se explotan laderas, trabajo que muchas veces se hace paralelamente con la
extracción del material. En el caso, de haber usado el lecho de un río o quebrada, dependiendo del volumen
extraído, puede bastar una rápida nivelación del cauce y luego adoptar una explotación superficial del lecho
en un área más extensa.

Sección: Depósito De Material Excedente

Descripción.- Es el lugar donde se colocan todos los materiales de desechos y se construirán de acuerdo
con el diseño específico que se haga para cada uno de ellos en el proyecto, en el que se debe contemplar la
forma como serán depositados los materiales y el grado de compactación que se debe alcanzar, la necesidad
de construir muros de contención, drenajes, etc., todo orientado a conseguir la estabilidad del depósito.

Consideraciones generales.- Se debe colocar la señalización correspondiente al camino de acceso y en la

ubicación del lugar del depósito mismo. Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser
construidos con muy poco movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para facilitar el tránsito de los
vehículos en la obra.
Las áreas designadas para el depósito de desechos no deberán ser zonas inestables o áreas de importancia
ambiental, tales como humedales o áreas de alta productividad agrícola. Así mismo, se deberá tener las
autorizaciones correspondientes en caso que el área señalada sea de propiedad privada, zona de reserva, o
territorios especiales definidos por ley.

Requerimientos de Construcción.- Los lugares de depósito de desechos se elegirán y construirán según lo

dispuesto en el presente proyecto.
 Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la capa orgánica del suelo hasta que
se encuentre una capa que permita soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar
asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del lugar de disposición. El material vegetal
removido se colocará en sitios adecuados (revegetación) que permita su posterior uso para las
obras de restauración de la zona.
 La excavación, si se realiza en laderas, debe ser escalonada, de tal manera que disminuya las
posibilidades de falla del relleno por el contacto.
 Deberán estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de manera que durante la
ocurrencia de crecientes, no se sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en él.
 El área total del depósito de desecho (AT) y su capacidad de material compactado en metros
cúbicos (VT) serán definidos en el proyecto o autorizados por el Supervisor. Antes del uso de las
áreas destinadas a Depósito de Deshechos se efectuará un levantamiento topográfico de cada una
de ellas, definiendo su área y capacidad. Así mismo se deberá efectuar otro levantamiento
topográfico después de haber sido concluidos los trabajos en los depósitos para verificación y
contraste de las condiciones iniciales y finales de los trabajos. Los planos topográficos finales deben
incluir información sobre los volúmenes depositados, ubicación de muros, drenaje instalado y tipo de
vegetación utilizada.
 Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas hacia un sedimentador
antes de ser vertidas al cuerpo receptor. Todos los depósitos deben ser evaluados previamente, con
el fin de definir la colocación o no de filtros de drenaje.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o donde
la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario ambiental.
 No deberá colocarse los materiales sobrantes sobre el lecho de los ríos ni en quebradas, ni a una
distancia no menor de 30 m a cada lado de las orillas de los mismos. Se debe evitar la
contaminación de cualquier fuente y corriente de agua por los materiales excedentes.
 Los materiales excedentes que se obtengan de la construcción del Sistema de Drenaje Pluvial
deberán ser retirados en forma inmediata de las áreas de trabajo y colocados en las zonas
indicadas para su disposición final.
 La disposición de los materiales de desechos será efectuada cuidadosamente y gradualmente
compactada por tanda de vaciado, de manera que el material particulado originado sea mínimo.
 El depósito de desechos será rellenado paulatinamente con los materiales excedentes, en el
espesor de capa dispuesto por el proyecto o por el Supervisor, extendida y nivelada sin permitir que
existan zonas en que se acumule agua y proporcionando inclinaciones según el desagüe natural del
terreno.
 Luego de la colocación de material común, la compactación se hará con dos pasadas de tractor de
orugas en buen estado de funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado, esparcidas de
manera uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y material común, se compactará con
por lo menos cuatro pasadas de tractor de orugas siguiendo además las consideraciones
mencionadas anteriormente.
 La colocación de material rocoso debe hacerse desde adentro hacia fuera de la superficie para
permitir que el material se segregue y se pueda hacer una selección de tamaños. Los fragmentos
más grandes deben situarse hacia la parte externa, de tal manera que sirva de protección definitiva
del talud y los materiales más finos quedar ubicados en la parte interior del lugar de disposición de
materiales excedentes. Antes de la compactación debe extenderse la capa de material colocado
retirando las rocas cuyo tamaño no permita el normal proceso de compactación, la cual se hará con
cuatro pasadas de tractor.
 Los taludes de los depósitos de material deberán tener una pendiente adecuada a fin de evitar
deslizamientos. Además, se tendrán que cubrir con suelos y revegetandola de acuerdo a su
programación y diseño o cuando llegue a su máxima capacidad.
 Para la colocación de materiales en depresiones se debe conformar el relleno en forma de terrazas
y colocar un muro de gavión o según lo indique el proyecto, para contención de ser necesario.
 Si se suspende por alguna circunstancia las actividades de colocación de materiales, se deberá
proteger las zonas desprovistas del relleno en el menor tiempo posible.
 Las dos últimas capas de material excedente colocado tendrán que compactarse mediante diez (10)
pasadas de tractor para evitar las infiltraciones de agua.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales excedentes, éste deberá
compactarse de manera que guarde armonía con la morfología existente del área y al nivel que no
interfiera con la siguiente actividad de revegetación utilizando la flora propia del lugar y a ejecutarse
de conformidad con lo establecido en este documento de especificaciones.
 Los daños ambientales que origine la ejecutor ejecutor y/o el ejecutor, deberán ser subsanados bajo
su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
 Así mismo, si se requiere la construcción de muros, geotextiles, drenajes y otros, éstos se pagarán
de conformidad a la partida respectiva.
 El pago parcial se efectuará en forma proporcional al trabajo realizado en función al volumen de
material depositado, extendido y compactado en su posición final, hasta alcanzar el nivel superior
 definitivo del depósito de desecho. El pago parcial se hará en cada valorización de la siguiente
forma:

En que:
PP = Metros Cuadrados (m²) equivalentes al volumen parcial depositado.
AT = Área total del depósito de desecho.
VP = Volumen parcial depositado en el depósito de desechos en el período
correspondiente a una valorización.
VT = Capacidad total del depósito de desecho.

6.4.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MAQUINARIA

Para la implantación del campamento y patio de máquinas se propone el área seleccionada en el mapa de
ubicación de problemas ambientales de 0.90 Ha. De extensión necesaria para el desarrollo de las
operaciones. Durante el funcionamiento se deberá cumplir con las diversas normas de construcción,
sanitarias y ambientales:
Campamentos.- La rehabilitación del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del
campamento. Las principales acciones a llevar a cabo son: eliminación de desechos y rellenos sanitarios,
eliminación de pisos de concreto u otro material utilizado, recuperación de la morfología del área y
revegetación, si fuera el caso.
En algunos casos, puede existir la posibilidad de aparición de asentamientos humanos precarios alrededor
de los campamentos; y en tal sentido, se requiere la aplicación de medidas para evitar dichos desarrollos
poblacionales. En este caso, se efectuarán las coordinaciones necesarias con la población y con las
autoridades de gobierno para impedir su localización en áreas aledañas a las que fueron previamente
seleccionadas como campamentos para evitar el desarrollo probable de asentamientos poblacionales
precarios en base a la localización de dichos campamentos.

 Los campamentos deber quedar en lo posible, alejados de las zonas pobladas, con el fin de evitar
problemas sociales en los mismos, sin embargo cuando las carreteras crucen por áreas
ambientales sensibles, como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitará ubicarlos en
dichas zonas.
 El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo cuidado de evitar tener que realizar
cortes y rellenos, así como remoción de vegetación, hasta donde esto sea posible.
 En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de las fuentes de
abastecimiento de agua de núcleos poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica.
 Todos los campamentos contarán con pozos sépticos, técnicamente diseñados. Por ningún motivo
se verterán aguas negras en los cuerpos de agua.
 No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las corrientes o a media ladera. Estos
se depositaran adecuadamente, en un pequeño relleno sanitario manual
 El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán ser excavados a mano y su construcción
deberá cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilización y tubería de infiltración.
 La alimentación diaria del personal, especialmente de aquel re localizado en áreas boscosas,
deberá ser lo suficientemente balanceada y variada con el fin de reducir la necesidad de cazar o
pescar ilícitamente.
  Los campamentos contendrán equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.
 En lo posible, los campamentos serán prefabricados. En caso de realizar montaje de
campamentos de madera de la región se deben solucionar en lo posible los árboles que quedan
en el desecho de vía, con el fin de evitar la tala innecesaria de árboles.
 Los campamentos serán desmanteladas una vez sean abandonados, excepto en el caso de que
pudieran ser donados a las comunidades para beneficio común, como para ser destinados a
escuelas o centros de salud en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes
deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser
utilizados o donados a las comunidades
 Dado a que el objetivo de la Construcción de la carretera es generar trabajo gran parte de la mano
de obra se captará del lugar considerándose un total de 10 – 15 personas que ocuparán el
campamento.

Patios de maquinaria.- El reacondicionamiento del área intervenida, será efectuada teniendo en

consideración: eliminación de suelos contaminados y su traslado a depósitos de desecho, limpieza de
basuras, eliminación de pisos, recuperación de la morfología del área y revegetación, si fuera el caso,
almacenar los desechos de aceite en bidones y trasladarlos a lugares seleccionados en las localidades
cercanas para su disposición final. Debe tenerse presente que por ningún motivo estos desechos de aceites
deben ser vertidos en el suelo o en cuerpos de agua.

6.4.5.- PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS.

Descripción.- Reconocer la importancia de la gestión de residuos en campamentos / línea / acopios;
principios de la gestión de residuos sólidos, minimizar impactos generados por los residuos durante la
construcción y potenciar el reciclaje de materiales.
Los residuos con combustible, aceite o material corrosivo deben ser manejados con guantes y Elementos de
Protección Personal porque pueden producir quemaduras en la piel.

Residuos Líquidos:
La aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de agua disponiendo
adecuadamente los residuos líquidos generados principalmente en campamentos y talleres.
Las actividades de higiene personal, preparación de alimentos, lavado y reparación de equipos incrementa el
grado de contaminación de aguas superficiales y subterráneas cercanas a los campamentos y talleres. Para
el adecuado de esta agua, las instalaciones se dotarán de un sistema de tratamiento de aguas residuales con
el cual se minimizarán o eliminarán la contaminación de las corrientes de agua. Para el manejo de las aguas
residuales que se generaran en el campamento y talleres se construirá un pozo séptico o hoyo sanitario.

Residuos sólidos:
La acumulación de residuos es causa de malos olores así como foco de enfermedades y problemas estéticos
Para tal efecto será necesario construir depósitos de basura y sellado sanitario teniéndose en consideración
el nivel freático y la composición del suelo.
Asimismo las dimensiones del área del depósito se realizarán de acuerdo a la producción per cápita de
residuos sólidos, número de personas y tiempo de permanencia.

Procedimiento de Trabajo:
 Se prohíbe arrojar o abandonar residuos sólidos de cualquier especie fuera de los lugares
designados.
 Mantener libres de residuos las áreas de trabajo debiendo recogerlos, seleccionarlos y colocarlos en
los contenedores indicados para tal fin.
  Los residuos comunes deben separarse en Orgánicos (ej. Restos de comida,) en contenedores de
color marrón e Inorgánicos (ej. plásticos, cartón, vidrio); y ser depositados en los contenedores
color verde.
 Luego de una selección los residuos orgánicos serán dispuestos en pozas de manejo de orgánicos
o en celdas de compostaje construidas en lugares estratégicos.
 Los residuos inorgánicos, serán recolectados periódicamente para su disposición final a sitios
habilitados.
 Los residuos Industriales como envases con sustancias contaminantes (aceites, ácidos, baterías
agotadas, filtros usados y suelos contaminados, se almacenarán en lugares adecuados, cerrarlos
bien para no contaminar el suelo y/ o agua.
 Estos residuos estarán contenidos en envases de color azul y se almacenarán fuera del alcance de
los animales los cuales podrían enfermarse y morir al ponerse en contacto con éstos o ingerirlos.
 Tampoco se debe almacenar agua o alimentos en envases de sustancias contaminantes.
 Los residuos Metálicos, comúnmente llamados chatarra, se acopiaran en contenedores de color
amarillo para reciclaje.
 Los residuos Patogénicos, provenientes de los botiquines deberán ser dispuestos en contenedores
de color rojo y estar debidamente etiquetados.

6.4.6.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas,
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los naturales y
el ambiente durante la construcción. En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son
entre otras las siguientes:

 Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo
riesgo de contaminación para las aguas superficiales y subterráneas y para la vegetación. Estos
emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos.
Estas instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde señale la supervisión.
 El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría afectar la geomorfología y
el paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la
población local y al personal de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes. Estos deberán
depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello denominados depósitos de material
excedente. Para la ejecución del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia será necesario contratar
un Supervisor Ambiental de obra.

6.4.7.- PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION

Sección: Fuentes De Agua
Descripción.- Consiste en instalar, adecuadamente, el equipo para la extracción de agua a ser utilizada para
la obra, así como para proveerla a todos los niveles en la construcción de la carretera, sin dañar al entorno
del área de extracción. El manejo de las fuentes de agua debe ser un factor importante por lo que debe
cumplir todas las recomendaciones descritas. Las fuentes de agua para los diferentes usos de una obra
deben ser definidas en los planos y documentos del proyecto.

Evaluación de las fuentes de agua.- El ejecutor, debe evaluar las fuentes de agua establecidas en el
Proyecto y definir si es necesario examinar otras teniendo presente que algunas serán utilizadas como agua
potable para los campamentos y otras para usos requeridos en el Proyecto. El Supervisor aprobará las
fuentes de agua luego de su evaluación y control de límites de calidad vigentes, de acuerdo a la Ley General
de Recursos Hidricos; sobre tipos de Uso de Recurso de Agua.

Se deben tomar muestras para su análisis, con el propósito de comprobar la calidad de las aguas de dichas
fuentes. Los resultados deben ser de conocimiento del Supervisor, para que se tomen las acciones
necesarias, si así se requiere.

El ejecutor, debe establecer un sistema de extracción del agua de manera que no produzca la turbiedad del
recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del medio ambiente aledaño.
Evitar la captación de fuentes de agua que tiendan a secarse, o que se presenten conflictos con terceras
personas.

El ejecutor debe informar al Supervisor cuando se sospeche que determinada fuente de agua en uso puede
haber sido contaminada, ordenando se suspenda la utilización de dicha fuente y se tome las muestras para el
análisis respectivo. Se volverá a utilizar solamente si el Supervisor lo autoriza.

El ejecutor está obligado a proveer de agua para todos los usos de la obra y el Supervisor a su evaluación y
aprobación.

Medición.- Los trabajos que se efectúen para el abastecimiento de agua no serán materia de medición
directa.

Pago.- No se efectuará pago directo por el abastecimiento de agua en la obra, en todas sus calidades y
exigencias. El proyecto deberá incluir los costos que demande dicho abastecimiento en las respectivas
partidas que lo componen, que constituirá compensación total por el costo de equipo, personal, análisis de
laboratorio, transporte e imprevistos.

6.4.8.- MONITOREO AMBIENTAL

MONITOREO DE RUIDO
Prevención y Control de Ruidos y Vibraciones
Descripción.- El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual que las vibraciones,
si no se implementan las medidas de prevención y control adecuadas, pueden generar importantes
repercusiones negativas en la salud de los obreros y operarios de las fuentes generadoras de éste.

Procedimiento de Trabajo.- Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo
deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas y faunísticas de la zona de la
obra.
La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido deberán (sobre los 75 dB)
ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados, y retornarán al trabajo una vez que
éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que realizarán
se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y Control de la
Contaminación –Reglamento referente al ruido-.
Si el Supervisor comprobara la generación de ruido y/o vibraciones en ciertas áreas de la obra, notificará al
ejecutor a fin de que se tomen los correctivos necesarios y de esta manera evitar molestias y conflictos.
El control y corrección del ruido y/o vibraciones puede requerir del ejecutor la ejecución de alguna de las
siguientes acciones:
 Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos,
maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.
  Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de talleres de
mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
 Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
 Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante barreras o pantallas.

Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, no serán medidos
ni pagados, pues es responsabilidad del ejecutor el mantenimiento de sus equipos y maquinarias en buen
estado de funcionamiento

Sección Monitoreo, Prevención y Control de la Contaminación del Agua

Descripción.- El agua es uno de los recursos naturales más abundante y constituye el medio básico de
todos los procesos de vida. Por ello, debe considerarse todo tipo de medidas a fin de prevenir y controlar
cualquier tipo de contaminación hacia aguas superficiales y subterráneas.

Procedimiento de Trabajo.- Los sistemas de aguas superficiales y subterráneos, y las masas de agua,
necesitan ser protegidos de derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc., por lo que, el
ejecutor, durante la ejecución de la obra, tomará todas las medidas necesarias para evitar su contaminación.
En el caso de que el ejecutor vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que
pudiera alcanzar drenajes naturales o los cuerpos de agua en mención, éste deberá notificar inmediatamente
al Superviso sobre el particular, y deberá tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación
producida.
Las instalaciones de tratamiento para disposición de desechos líquidos deberán ser construidas previamente
a la instalación o construcción de cualquier facilidad. La construcción de tanques sépticos, campos de
infiltración, sitios de confinamiento para basuras y letrinas puede ser realizada únicamente de acuerdo a lo
prescrito en las especificaciones ambientales particulares o previa aprobación del Fiscalizador.
Las aguas de lavado procedentes de las plantas de trituración y hormigonado, deberán ser recolectadas y
tratadas antes de que sean descargadas a los cuerpos receptores finales. Para este efecto será necesario
disponer, al menos de sedimentadores y desarenadores aguas abajo de las fuentes de producción de las
aguas de lavado. Los procedimientos para el control de fluidos superficiales contaminantes (aguas de lavado,
aceites, gasolinas, etc.) pueden incluir entre otros, el uso de represamientos de chequeo para el control de la
erosión por drenaje, la recolección de fluidos de desecho en trampas de grasa u otros instrumentos de
retención, y la instalación de equipos para evitar derrames.
Se prohíbe terminantemente la descarga de fango o lodos en los cuerpos de agua; éstos, con aprobación
expresa del Supervisor, se depositarán en áreas secas, con el fin de proteger a las especies que viven en los
ecosistemas húmedos.
El equipo pesado que trabajará en suelos pantanosos o saturados deberá circular sobre suelos estabilizados.
El proceso de estabilización, cuyo diseño deberá ser propuesto por el ejecutor y aprobado por el Supervisor,
podrá incluir la utilización de capas de material pétreo, palizadas, geotextiles. Las creaciones temporales
sobre lechos de suelos aluviales serán efectuadas con materiales no erosionables.
A menos de contar con la aprobación por escrito del Fiscalizador, las operaciones de construcción en ríos o
corrientes, serán restringidos a los sitios que estén marcados en los planos. Adicionalmente, y a fin de evitar
procesos erosivos y producción de sedimentos, el uso de equipo y maquinaria en cauces naturales para
construir o reparar bases estructurales, construir canales o derivaciones, u otras operaciones similares, será
también restringido, y su utilización deberá ser aprobada por el Fiscalizador.
El uso del agua para las plantas de trituración, de asfalto, para lavado y enfriamiento de equipos, y para el
rociado para control de polvo, debe ser controlado, pues su mala utilización puede producir deslizamientos
del terreno por exceso de humedad o producir flujos con velocidades suficientemente altas como para
arrastrar sedimentos y causar erosión.
El uso de detergentes y varios químicos de uso común para lavado de ropa, implementos y maquinaria en
campamentos y patios de operación de maquinaria, será restringido por constituirse éstos contaminantes
potenciales.
Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, el ejecutor colocará alcantarillas y cajas recolectoras
simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción de los terraplenes; durante el período de
construcción debe limpiarse estos pasos a fin de evitar obstrucciones. Cuando las cunetas laterales de la vía
confluyen directamente a un río o quebrada, deberá construirse obras civiles que permitan la decantación de
sedimentos previo al desfogue.
El ejecutor deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos de cemento, limos,
arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua. En el caso de existir la
necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y éste ya no se
requiera posteriormente, el curso abandonado o el paso de agua deberá ser restaurado a sus condiciones
originales por cuenta y a costo del ejecutor.
Se protegerá los taludes inferiores de la vía, en donde existan desfogues de alcantarillas, mediante la
construcción de obras civiles de protección mecánica para evitar erosiones regresivas (por ejemplo:
estructuras de disipación de energía a la salida del terreno).
 CAPITULO VII

CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. A la visita de campo que se hizo a lo largo de la futura construcción de la carretera se pudo connotar
y observar un impacto hacia al medio natural por dicha construcción; debido a que hay presencia de
seres bióticos entre la flora y fauna acentuada en el lugar.

2. Dada la consideración de un proyecto de beneficio social, y desarrollo económico beneficiará a los

Centros poblados de Panchumayo Alto, así como también a Guitarrón – Huertapata B.

3. Se recomienda una mayor información hacia las distintas poblaciones, que comprende todo el tramo
por donde pasara la carretera y llevar una concientización Ambiental con capacitaciones, para que
los pobladores puedan ver la manera de no generar impactos al Medio Ambiente.

4. En dichos talleres y/o capacitaciones se deberá concientizar a la población de no arrojar la basura al

Medio Ambiente ni quemarlos ya que eso también genera impactos al medio ambiente, darles
capacitación en temas de tratamiento de residuos sólidos, y todo tema relacionado con el manejo y
protección ambiental.

5. Se deberá justificar los daños ocasionados en materia ambiental a dicha zona y deberá ser
remediado por el ente ejecutor de la Obra.

6. Se recomienda hacer una medida de mitigación estrictamente Auditado por un Ingeniero

especialista en el tema.

7. Las capacitaciones en Gestión Ambiental se hará (03) veces, a lo largo del proyecto, conjuntamente
con el de Monitoreo Ambiental, que constara de tres muestras que se harán, al inicio, durante y
cierre de obra, según vea conveniente el Ingeniero Residente y Supervisor de la Obra, dicho ítem
tendrá un costo total de S/. 77,020.53 nuevos soles

8. Se recomienda que la ejecución del proyecto sea en los meses en que no haya presencia de lluvias,
para que el avance sea en un porcentaje óptimo.
RECOMENDACIONES

1. Las recomendaciones que se formulan constituyen una base fundamental para el logro de la
durabilidad de la carretera, aclarando que estos no significan un incremento del presupuesto de
obra, sino mas bien que representan las medidas convenientes para garantizar un mejor
funcionamiento del camino en armonía con el ambiente que circunda dicha vía.

2. La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del área de influencia del
proyecto.

3. Para prevenir posibles deslizamientos, proteger los taludes inestables en el sector, así como otros
vulnerables, con la repoblación de vegetación silvestre del lugar.

4. El ejecutor deberá ejecutar el Plan de Reforestación, orientado fundamentalmente al

restablecimiento integral de las áreas utilizadas como canteras, botaderos y área de campamentos y
patios maquinaria.

5. Como consecuencia de todo el contenido del Estudio de Medio Ambiente, se recomienda aplicar en
detalle todo lo indicado en las medidas de Protección del Medio Ambiente y en las presentes
recomendaciones. Por lo tanto, es necesario que los diferentes programas considerados en el
Estudio Ambiental sean considerados en el desarrollo del contenido del Expediente Técnico final,
para la Ejecución de Obra, con la finalidad que la Supervisión disponga de los elementos necesarios
para fiscalizar el cumplimiento de las medidas establecidas.