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EDITORA PERU
Fecha: 17/02/2019 04:28:24
Artículo 2°.- Desestimar la nulidad de la Resolución al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalización
de Gerencia General N° 00298-2018-GG/OSIPTEL, ambiental;
formulada por la empresa ENTEL PERÚ S.A.; de Que, a través de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema
conformidad con los fundamentos expuestos en la parte Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
considerativa de la presente resolución. adelante, Ley del SINEFA), se otorga al OEFA la calidad
Artículo 3º.- Rectificar la parte resolutiva de la de Ente Rector del citado sistema, el cual tiene por
Resolución de Gerencia General N° 298-2018-GG/ finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones
OSIPTEL de fecha 04 de diciembre de 2018, y en ambientales fiscalizables por parte de los administrados,
consecuencia: así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión y fiscalización ambiental –a cargo
Donde dice: de las diversas entidades del Estado– se realicen de
forma independiente, imparcial, ágil y eficiente;
La Resolución de Consejo Directivo N° 081-2013-CD/ Que, el Literal a) del Numeral 11.2 del Artículo
OSIPTEL 11º de la Ley del SINEFA, establece que la función
normativa del OEFA comprende la facultad de dictar,
Debe decir: en el ámbito y materia de sus competencias, las
normas que regulen el ejercicio de la fiscalización
La Resolución de Consejo Directivo N° 081-2017-CD/ ambiental en el marco del Sistema Nacional de
OSIPTEL Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) y
otras de carácter general referidas a la verificación
Artículo 4º.- Declarar que la presente resolución agota del cumplimiento de las obligaciones ambientales
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en fiscalizables de los administrados a su cargo, así como
esta vía. aquellas necesarias para el ejercicio de la función de
Artículo 5°.- Encargar a la Gerencia General disponer supervisión de Entidades de Fiscalización Ambiental
las acciones necesarias para: (EFA), las que son de cumplimiento obligatorio para
dichas entidades en los tres niveles de gobierno;
i) Notificar la presente Resolución a la empresa Que, el Literal b) del Numeral 11.1 del Artículo 11º de
apelante; la Ley del SINEFA dispone que la función de supervisión
ii) La publicación de la presente Resolución en el directa comprende la facultad de realizar acciones de
Diario Oficial “El Peruano”; seguimiento y verificación con el propósito de asegurar
iii) Publicar la presente Resolución, el Informe N° el cumplimiento de las obligaciones ambientales de
0025-GAL/2019, así como la Resolución de Gerencia los administrados, las cuales están establecidas en
General N° 00298-2018-GG/OSIPTEL, en la página web la normativa ambiental, los instrumentos de gestión
institucional del OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe) y; ambiental, entre otras fuentes;
iv) Comunicar la presente Resolución a la Gerencia Que, los Literales a) y b) del Numeral 11.2 del Artículo
de Administración y Finanzas, para los fines respectivos. 11º de la citada Ley, señalan que el OEFA tiene: (i) la
función normativa que comprende la facultad de dictar,
Regístrese, comuníquese y publíquese. en el ámbito y materia de sus competencias, las normas
que regulen el ejercicio de la fiscalización ambiental en el
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ marco del SINEFA y otras de carácter general referidas
Presidente del Consejo Directivo a la verificación del cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables de los administrados a su
1741308-1 cargo, así como aquellas necesarias para el ejercicio
de la función de supervisión de EFA, las que son de
cumplimiento obligatorio para dichas entidades en los
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS tres niveles de gobierno; y, (ii) la función de supervisión
de EFA que comprende la facultad de realizar acciones
de seguimiento y verificación del desempeño de las
funciones de fiscalización ambiental a cargo de dichas
ORGANISMO DE EVALUACION Y entidades de ámbito nacional, regional o local;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
FISCALIZACION AMBIENTAL 247-2013-MINAM se aprueba el Régimen Común de
Fiscalización Ambiental, con el objeto de garantizar
que las funciones de fiscalización ambiental a cargo de
Aprueban el “Reglamento de Supervisión” las EFA se desarrollen de manera homogénea, eficaz,
eficiente, armónica y coordinada, contribuyendo
Resolución de consejo diRectivo a la mejora de la calidad de vida de las personas y
nº 006-2019-oeFA/cd al desarrollo sostenible del país como medio para
garantizar el respeto de los derechos vinculados a la
Lima, 15 de febrero de 2019 protección del ambiente;
Que, el Artículo 9º de la mencionada Resolución
VISTOS: El Informe Nº 014-2019-OEFA/DPEF- Ministerial señala que el Consejo Directivo del OEFA
SMER, emitido por la Subdirección de Políticas y Mejora aprobará las directivas, guías, formatos tipo y modelos de
Regulatoria de la Dirección de Políticas y Estrategias reglamentos de fiscalización ambiental que comprendan
en Fiscalización Ambiental, la Dirección de Supervisión las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y
Ambiental en Infraestructura y Servicios, la Dirección sanción en materia ambiental a cargo de las EFA;
de Supervisión Ambiental en Actividades Productivas, la Que, por Ley Nº 29968, Ley de Creación del Servicio
Dirección de Supervisión Ambiental en Energía y Minas; y, Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
el Informe Nº 054-2019-OEFA/OAJ, emitido por la Oficina Sostenibles - SENACE, se atribuye al OEFA la
de Asesoría Jurídica; y, competencia para fiscalizar y sancionar a las consultoras
ambientales que formen parte del Registro Nacional de
CONSIDERANDO: Consultoras Ambientales a cargo del SENACE;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
Que, mediante la Segunda Disposición 005-2017-OEFA/CD, modificado mediante Resolución de
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013, Consejo Directivo Nº 018-2017-OEFA/CD, se aprobó el
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Reglamento de Supervisión;
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Que, a través de los documentos de vistos se sustenta
se crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización la necesidad de aprobar un nuevo Reglamento de
Ambiental - OEFA como organismo público técnico Supervisión que tiene por objeto establecer disposiciones
especializado, con personería jurídica de derecho público y criterios aplicables al ejercicio de la función de
interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito supervisión en el marco del SINEFA y de otras normas
El Peruano / Domingo 17 de febrero de 2019 NORMAS LEGALES 43
que le atribuyen dicha función al OEFA, bajo un enfoque obligaciones fiscalizables, que se disponga mediante
de cumplimiento normativo, de prevención y gestión Resolución de Consejo Directivo del OEFA.
del riesgo, para garantizar una adecuada protección
ambiental; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, en ese contexto, mediante la Resolución de
Consejo Directivo Nº 034-2018-OEFA/CD, publicada en MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
el diario oficial El Peruano el 29 de diciembre de 2018, Presidenta del Consejo Directivo
se dispuso la publicación del proyecto de “Reglamento Organismo de Evaluación y Fiscalización
de Supervisión”, en el Portal Institucional del OEFA Ambiental - OEFA
con la finalidad de recibir los respectivos comentarios,
sugerencias y observaciones de la ciudadanía en general ReGlAMento de suPeRvisión
por un período de diez (10) días hábiles contado a partir
de la publicación de las citada resolución, de conformidad tÍtulo i
con lo dispuesto en el Artículo 39º del Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental disPosiciones GeneRAles
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo Nº Artículo 1.- objeto
002-2009-MINAM; El presente Reglamento tiene por objeto establecer
Que, luego de la absolución y análisis de los disposiciones y criterios que regulen el ejercicio de la
aportes recibidos durante el período de publicación de función de supervisión en el marco del Sistema Nacional
la propuesta normativa, mediante el Acuerdo Nº 006, de Evaluación y Fiscalización Ambiental, y de otras
adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 005-2019 del 14 normas que atribuyen dicha función al Organismo de
de febrero de 2019, el Consejo Directivo del OEFA acordó Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
aprobar el “Reglamento de Supervisión”, razón por la
cual resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Resolución de Consejo Directivo, habiéndose establecido El presente Reglamento es aplicable a:
la exoneración de la aprobación del acta respectiva a fin
de asegurar su publicación inmediata; a) La Autoridad de Supervisión.
Contando con el visado de la Gerencia General, de b) Los administrados sujetos a supervisión en el
la Dirección de Supervisión Ambiental en Infraestructura marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
y Servicios, de la Dirección de Supervisión Ambiental en Ambiental.
Actividades Productivas, de la Dirección de Supervisión c) Los administrados sujetos a supervisión del OEFA,
Ambiental en Energía y Minas, de la Dirección de en el marco de otras normas que le atribuyen la función
Políticas y Estrategias en Fiscalización Ambiental, de de supervisión.
la Subdirección de Políticas y Mejora Regulatoria, de la
Subdirección de Seguimiento a Entidades de Fiscalización Artículo 3.- Finalidad
Ambiental y de la Oficina de Asesoría Jurídica; y La función de supervisión tiene por finalidad verificar
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29325, el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables de los
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización titulares de actividades cuya supervisión se encuentra a
Ambiental; así como en ejercicio de las atribuciones cargo del OEFA y las funciones de fiscalización ambiental
conferidas por el Literal n) del Artículo 9º del Reglamento a cargo de las EFA; así como, promover la subsanación
de Organización y Funciones del Organismo de voluntaria de los incumplimientos de dichas obligaciones.
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, aprobado Dicha finalidad se enmarca en un enfoque de
por el Decreto Supremo Nº 013-2017-MINAM; cumplimiento normativo, de prevención y gestión
del riesgo, para garantizar una adecuada protección
SE RESUELVE: ambiental.
imposición de medidas administrativas que se consideren a) Nombre o denominación social del administrado;
necesarias. b) Registro Único del Contribuyente, cuando
corresponda;
capítulo ii c) Identificación de la unidad fiscalizable objeto de
supervisión;
Planificación de la supervisión d) Actividad o función desarrollada por el administrado;
e) Tipo de supervisión;
Artículo 14.- Planificación f) Fecha y hora de la acción de supervisión (inicio y
cierre);
14.1 La planificación comprende las siguientes g) Hechos o funciones verificadas;
acciones: h) Áreas o componentes supervisados;
i) Medios probatorios;
a) La priorización de las obligaciones fiscalizables del j) Muestreos ambientales efectuados, cuando
administrado y los componentes a ser supervisados; corresponda;
b) La revisión de la información presentada por el k) Observaciones del administrado, en caso lo solicite;
administrado a la Autoridad de Supervisión vinculada a l) Requerimiento de información efectuado y el plazo
las obligaciones materia de supervisión; otorgado para su entrega, de ser el caso; y,
c) La evaluación de denuncias respecto a la unidad m) Nombre, cargo y firma del personal del
fiscalizable; y, administrado, de los supervisores a cargo de la acción de
d) La revisión de los resultados de monitoreos, supervisión y, de ser el caso, de los otros participantes de
evaluaciones ambientales integrales, procedimientos la acción de supervisión;
administrativos sancionadores y las medidas
administrativas impuestas por las autoridades 17.2 El error material contenido en el Acta de
competentes, entre otros. Supervisión no afecta su validez ni de los medios
probatorios ni de las muestras recolectadas que se hayan
14.2 Esta etapa culmina con la elaboración del Plan obtenido en dicha acción de supervisión.
de Supervisión.
Artículo 18.- Notificación de los resultados de los
capítulo iii análisis efectuados