PROGRAMA PLANEAMIENTO EDUCATIVO

DEPARTAMENTO DE DISEÑO Y DESARROLLO CURRICULAR

PROGRAMA
Código
Descripción en SIPE
en SIPE
050 Curso Técnico Terciario
TIPO DE CURSO
2014 2014
PLAN
SECTOR DE 610 Comercio y Administración
ESTUDIO
008 Administración
ORIENTACIÓN
---- Presencial
MODALIDAD
1 1
AÑO
--- ----
TRAYECTO
1 1
SEMESTRE
---- -----
MÓDULO
ÁREA DE 14E Práctica profesional gestión pública
ASIGNATURA
17352 Gestión pública II
ASIGNATURA
ESPACIO o
COMPONENTE Tecnológico
CURRICULAR
MODALIDAD DE
Exonerable
APROBACIÒN
DURACIÓN DEL Horas totales: Cantidad de
Horas semanales: 3
CURSO 48 semanas: 16

Fecha de Nº
Presentación: Resolución Exp. Nº Res. Nº Acta Nº Fecha __/__/____
30/8/2016 del CETP
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FUNDAMENTACIÓN

La capacitación específica en Administración Pública, debe poner particular énfasis en

el fortalecimiento de los aspectos conceptuales e instrumentales propios de la actuación
técnica en organismos o empresas del Estado. Asimismo, deben estar presentes -durante
todo el proceso formativo- las características específicas de la gestión pública. Estos
elementos conjugados armónicamente permitirán potenciar las capacidades para la
actuación exitosa en niveles estratégicos de la estructura orgánica estatal.

Esta formación permitirá al técnico valorar su papel como servidor público e incorporar
y potenciar conocimientos y destrezas que le permitan programar y coordinar la
ejecución de actividades y el control de sus resultados, con conocimiento de la realidad
social en la que está inmerso.

Para el técnico actuando en la Administración Pública es vital comprender el papel del

Estado uruguayo y sus procesos de transformación, así como conocer las principales
políticas públicas definidas por la Administración.

OBJETIVOS GENERALES

Construir su propia actitud técnica para generar las competencias administrativas

requeridas.

Generar las competencias que le permitan tener una actitud proactiva ante los cambios y
desafíos constantes y permanentes de la realidad.

Objetivos específicos

Conocer y comprender el desarrollo de las competencias requeridas para su intervención

técnico profesional en la formulación y ejecución de políticas y estrategias aplicadas a
las organizaciones públicas.

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CONTENIDOS

UNIDAD 1: Introducción.
• Gobierno y Gestión en las Organizaciones Públicas. Concepto. Diferencias e
interrelaciones.
• Principales formas de gestionar las organizaciones. Foco y mentalidad
predominante. Riesgos inherentes.
• La Nueva Gestión Pública (NGP), la Planificación Estratégica y la Gestión por
resultados.
• Por qué y para qué Planificar? Gobierno, Gestión y Planificación. El triángulo de
Gobierno de Matus.
• Ámbitos y niveles de la Planificación. Enfoque del curso.
• Conceptos básicos. Terminología de uso frecuente.

Total horas: 6

UNIDAD 2: Planificación Estratégica y Gestión por Resultados.

• La Planificación estratégica en el sector público: Diferentes enfoques. El
enfoque tradicional y sus limitaciones.
• La planificación situacional: Concepto. Principales características. Diferentes
métodos; fases o etapas de los mismos.
• La gestión orientada a resultados. Elementos componentes. Fortalezas y
debilidades. El presupuesto: motor u obstáculo a la planificación y el control por
resultados.
• Los contratos o compromisos de gestión: concepto, ventajas y limitaciones,
requerimientos de viabilidad.
• La planificación prospectiva: Diferentes métodos. La prospección visionaria y
el propósito estratégico. Los escenarios futuribles. El método Delphi.
• Oposición, complementariedad y pertinencia de los enfoques y métodos.
• Causas frecuentes de fracaso. Condiciones necesarias para su éxito.
• De las organizaciones a los sistemas y redes. El desafío de la intersectorialidad.

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• Uruguay: La planificación estratégica en la praxis. El caso de la Administración

Central. Antecedentes. Situación actual. Perspectivas.
• Complejidad de la planificación en el sector público. Diferencias con el sector
privado.

Total horas: 20

UNIDAD 3: Ejecución, Control, Evaluación y Responsabilización.

• El ciclo completo de la planificación y la gestión estratégica.
• Del alineamiento organizacional al encastre operativo: los programas de calidad
y la mejora continua, la cultura organizacional, los incentivos, los sistemas de
información, la reingeniería de procesos, los procesos bajo control.
• La medición y el control interno: Finalidades y utilidades del control. Los
tableros de control. Los indicadores y los estándares. El diseño sustentable de un
sistema de indicadores. Otras formas de control. Eficacias relativas.
• Del control operativo al control estratégico.
• La responsabilización: Concepto. Del control político y burocrático al control
social y de la competencia. Evolución. Eficacias relativas.
• El monitoreo y la retroalimentación del proceso: Las organizaciones que
aprenden.

Total horas: 20

PROPUESTA METODOLÓGICA

Es recomendable utilizar una variedad estrategias metodológicas que se justifican desde

una variada perspectiva:
• No existe un único método de enseñanza.
• Distintos tipos de contenidos y competencias, necesitan formas de enseñanza
diferentes.
• La diversidad de cada grupo de alumnos, implica distintas formas de enfocar los
procesos de enseñanza y aprendizaje.
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• Las características particulares de cada docente y su forma de interactuar con el

grupo, condiciona la elección de los métodos de enseñanza.

En cuanto a la metodología a seleccionar, ésta debe tender a facilitar el trabajo

autónomo de los alumnos, potenciando las técnicas de indagación e investigación, así
como las aplicaciones y transferencias de lo aprendido a la vida real.

Se debe tener en cuenta, a la hora de seleccionar la metodología a utilizar, las siguientes

apreciaciones:
• El nivel de desarrollo de los alumnos, partiendo de lo que saben hacer
autónomamente y de lo que son capaces de hacer con la asistencia del docente.
• Considerar los conocimientos previos de los alumnos antes de la introducción de
nuevos contenidos. (Diagnóstico situacional inicial).
• Priorizar la comprensión de los contenidos sobre el aprendizaje de las técnicas
de la administración de forma de asegurarse que el alumno le asigne significado
a lo que aprende y favorecer su aplicación funcional.
• Posibilitar el auto aprendizaje significativo: que los alumnos aprendan a
aprender. Esto supone orientar la enseñanza hacia la combinación de actividades
estructuradas con las otras asignaturas, de forma que los alumnos,
autónomamente puedan tomar decisiones de distinto tipo: elegir la temática a
trabajar, seleccionar los recursos, etc.
• La instrumentación de actividades que estimulen la confrontación de lo que el
alumno ya conoce con problemas y situaciones reales, conforma un recurso
importante y motivador para la construcción de nuevos aprendizajes.
• Favorecer el desarrollo de la actividad mental de los alumnos mediante
actividades sugerentes que impliquen desafíos, de forma de provocar la
necesidad de reflexionar, plantearse interrogantes y tomar decisiones.

Como ejemplo de este tipo de actividades se puede trabajar con la técnica de estudio de
casos, seleccionando situaciones reales al trabajo en el aula para su análisis.

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Coordinación

Es un espacio obligatorio y fundamental para lograr:

• integración sistemática de las distintas asignaturas que componen el currículum.
• espacios de reflexión conjunta sobre todos los aspectos del quehacer educativo.
• La tecnicatura se basa en la relación de los contenidos de las diferentes
asignaturas en cada semestre.

EVALUACIÓN

1) La evaluación será continua y formativa y a su vez diagnóstica, procesual y

final.
2) Abarcará los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales; basada
fundamentalmente en los objetivos programáticos, las competencias y la
metodología aplicada.
3) Se valorará el trabajo individual y el trabajo en equipo.
4) Deberá ser reflexivo-valorativa utilizando la autoevaluación, tanto para evaluar
aprendizajes como para el proceso de enseñanza en su práctica docente.
5) Se utilizará como retroalimentación en los procesos de enseñanza y de
aprendizaje predominando el uso de evaluaciones cualitativas.
6) Permite la obtención de información suficiente que dé lugar al análisis reflexivo
y su consecuente juicio valorativo, a los efectos de lograr una toma de decisiones
conducente al mejoramiento de sujetos y acciones evaluadas.

BIBLIOGRAFÍA

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Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 13 (Feb.
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http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catcontbhacpu/docs/2013%20Material%20de%20
Apoyo%20primera%20parte.pdf
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catcontbhacpu/docs/2013%20Material%20de%20
Apoyo%20segunda%20parte.pdf
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catcontbhacpu/docs/Material%20de%20Apoyo%2
02014%20segunda%20parte.pdf

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