TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E

INVENTARIO TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE YARABAMBA

1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Distrital de la Villa de Yarabamba, mediante los objetivos como
Gobierno Local, ha planificado la Ejecución del Proyecto: “INSTALACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE ORDENAMIENTO Y GESTIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO DE
YARABAMBA PROVINCIA DE AREQUIPA – AREQUIPA”; uno de los ejes a
desarrollarse de vital importancia, dadas las condiciones especiales geográficas y
de historia es el Turismo; a través del impulso de esta actividad es que se plantea
la articulación de actividades económico productivas, servicios básicos, vías de
integración y accesibilidad, así como el comercio interno; es decir, que enlace
todos los mecanismos, lo que nos permitirá, dado este impulso, el Desarrollo
Integral del Distrito.

Se plantea la necesidad de Explotar los Recursos Turísticos del Distrito de

Yarabamba, para ello es necesario un Plan Estratégico Local de Turismo para el
Distrito de Yarabamba, esto permitirá el Desarrollo del Turismo del distrito, de
manera ordenada y estratégica.

2. REQUERIMIENTO
Tomando en consideración que la Municipalidad de Yarabamba no cuenta con
disponibilidad de un número suficiente de especialistas en temas de planificación
de desarrollo turísticos o que dichos temas requieren una especialización mayor, se
requiere la Contratación de una Consultoría Especializada, o equipo de consultores
con experiencia debida en la ejecución de estos procesos.

Con los antecedentes mencionados y para cumplir con la meta establecida, se ha

previsto efectuar el Requerimiento, para contratar los Servicios de un Equipo o una
Consultoría especializada que se encargue de la Elaboración del: PLAN DE
DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE
YARABAMBA

3. ENTIDAD QUE CONVOCA

Municipalidad Distrital de Yarabamba - Arequipa - Arequipa.
RUC : 20221150733
Dirección : Calle América 102, Yarabamba.

4. OBJETO DEL SERVICIO

El Objetivo es Contratar los Servicios de Consultoría Especializada, para la
Elaboración del PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN
EL DISTRITO DE YARABAMBA, que será un instrumento de gestión, que permitirá
articular los esfuerzos de La Municipalidad. las distintas Instituciones, y la
ciudadanía, mediante un Proceso Técnico participativo de Formulación,
Sistematización y Socialización del Plan.
 Para cumplir este objetivo, el equipo de trabajo o la firma consultora deberá
diseñar y conducir un proceso y metodología participativos.

5. UBICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PLAN

El Presente Plan, tendrá como área de influencia el Distrito de Yarabamba.

Ubicación Del Proyecto:

Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Yarabamba
Región natural : Sierra

Ubicación Geográfica Del Distrito Del Distrito de Yarabamba

Región Provincia
Arequipa Arequipa

Distrito de
Yarabamba
6. POBLACION BENEFICIARIA
La Población beneficiaria es toda la población del Distrito de Yarabamba, a través
del Impulso de la Actividad Turística mediante la articulación de las actividades
económico productivas, servicios básicos, vías de integración y accesibilidad, así
como el comercio interno; es decir, que enlace todos los mecanismos, lo que nos
permitirá, dado este impulso, el Desarrollo Integral del Distrito.

7. REQUERIMIENTOS Y CONSIDERACIONES TÉCNICAS

El Estudio debe estar sustentado en Diagnósticos de la Situación Actual del
Turismo en el Distrito de Yarabamba, como base para la elaboración del PLAN DE
DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE
YARABAMBA

Se adjunta en el Anexo 01 del presente Termino de Referencia el Contenido

Mínimo del Plan.

8. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS MINIMOS REQUERIDOS

8.1. RECURSO HUMANOS

El Proveedor del Servicio deberá designar a un Profesional como responsable y/o
jefe del equipo multidisciplinario que estará a cargo de la elaboración del PLAN DE
DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO, con quien La Municipalidad
realizará las coordinaciones que estimen necesarias.
En el Equipo de Elaboración del Plan necesariamente deberán participar:
EQUIPO BASE CARGO PERFIL
Experiencia Mínima:
Profesional Licenciado en Administración Turística debidamente colegiado y
habilitado, acreditado con la copia del Título Profesional y documento de la
habilitación del Colegio que corresponda, con experiencia en 5 años contados a
partir de la fecha de colegiatura:
- El Licenciado debe haber participado como mínimo de 05 (Cinco) estudios
01 Licenciado en
Jefe del Proyecto realizados de turismo, debidamente sustentados con contratos o
Turismo
constancias o copia del certificado de conformidad de servicios.
- El Licenciado debe haber recibido por lo menos 01 especialización en
proyectos de turismo, lo cual se acreditará con una copia del certificado de
especialización o diploma.
- Tener experiencia de por lo menos 3 años en acondicionamiento de planta
turística.
Experiencia Mínima:
Profesional o Bachiller en Turismo o carrera a fin, acreditado con la copia del
título o documento que corresponda:
- Haber participado como mínimo de 02 (dos) estudios realizados de turismo,
Asistencia debidamente sustentados con contratos, constancias, copia del certificado
01 Asistente en
Técnica en de conformidad de servicios.
Turismo
Turismo - Haber recibido por lo menos 01 especialización en proyectos de turismo, lo
cual se acreditará con una copia del certificado de especialización o
diploma.
- Haber laborado por lo menos dos años en servicios de atención y recepción
turística.
 Experiencia Mínima
Arquitecto debidamente colegiado y habilitado, acreditado con copia del título
profesional y documento de habilitación del Colegio de Arquitectos. Con
experiencia de 2 años a partir de la fecha de colegiatura.
Especialista en - Contar con cursos en especialidad en infraestructura cultural o afines, el
01 Arquitecto
Arquitectura cual se acreditará con copia del certificado, constancias o diploma.
- Haber elaborado como mínimo 06 (seis) estudios a nivel de Expediente
Técnico o estudios de Inversión Pública el cual se acreditará con contratos,
constancias, copia del certificado de conformidad de servicios o fichas de
registro en el aplicativo del Banco de Proyectos SNIP.
Experiencia Mínima:
Economista, colegiado y habilitado con conocimiento en la elaboración de
Especialista en
estudios de pre inversión en el marco del SNIP, que haya participado en la
Elaboración de
01 Economista formulación como mínimo de 08 (08) proyectos de pre inversión y que hayan
Estudios de Pre
sido viables en el marco del SNIP, demostrar experiencia en desarrollo de
Inversión
talleres participativos o similares debidamente sustentados con constancias,
certificados o ficha de registro en el aplicativo del Banco de Proyectos del SNIP.
Experiencia Mínima:
Profesional colegiado y habilitado, especialista ambiental con estudios
Especialista en
01 Especialista especializados concluidos de doctorado en medio ambiente, haber participado
Estudios
Ambiental en la elaboración de por lo menos seis estudios de medio ambiente ,
Ambientales
debidamente sustentados con constancias, certificados o ficha de registro en el
aplicativo del Banco de Proyectos del SNIP.
Experiencia Mínima:
Arqueólogo colegiado y habilitado, con estudios especializados en restos
Especialista en
01 Arqueólogo arqueológicos, que haya participado en la elaboración como mínimo de 04
Arqueología
(cuatro) estudios a nivel de pre inversión o inversión para El Estado,
debidamente sustentados con constancias, certificados.
Experiencia Mínima:
Especialista en Ing. Geólogo colegiado y habilitado, con estudios especializados en geología y
01 Geólogo Estudios de suelos, que haya participado en la elaboración de 10 (diez) estudios a nivel de
Suelos pre inversión o inversión para El Estado, debidamente sustentados con
constancias, certificados .
Experiencia Mínima:
Especialista en Profesional Historiador, con estudios especializados en historia y geopolítica,
01 Historiador
Historia con experiencia en publicaciones de Historia Arequipeña, costumbres y
antología regional.
Especialista en Experiencia Mínima:
01 Especialista en
Talleres de Profesional colegiado y habilitado, especialista en el desarrollo de talleres de
Sensibilización
Sensibilización sensibilización con conocimiento en temática de conflictos sociales.
Experiencia Mínima:
Especialista en
Profesional Biólogo, colegiado y habilitado, especialista en ecología,
01 Profesional Manejo y
agroecología y conservación, que haya realizado como mínimo 5 estudios de
Biólogo Conservación de
conservación, diversidad y abundancia de especies, que tenga conocimientos
Ecosistemas
de ecoturismo y turismo vivencial.
Experiencia Mínima:
Especialista en Profesional Químico, colegiado y habilitado, especialista en análisis de químico
01 Profesional
Análisis Químico de suelos y agua, toma de muestras, con maestría en Ciencias Químicas, y
Químico
de Suelos y Agua estudios terminados de Doctorado en Ciencias y Tecnologías Medio
Ambientales.
01 Ingeniero Especialista en Experiencia Mínima:
Agrónomo o Estudios de Usos Profesional Colegiado y habilitado, especialista en uso y manejo de suelos, con
Agrícola de Suelos experiencia en estudio de uso de suelos, manejo de cultivos orgánicos y riego.
 8.2. DEL EQUIPAMIENTO MÍNIMO REQUERIDO
El Postor mediante declaración jurada, deberá acreditar la Disponibilidad de su
Equipamiento para el uso de los mismos en la Etapa de Ejecución del proyecto.

- 01 Movilidad (Camioneta).
- 01 Estación Total o Teodolito
- 02 Computadoras o 02 laptops.
- 01 Impresora
- 01 Plotter

9. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES

Podrán participar como Postores los Proveedores de Servicios (personas naturales,
profesionales, instituciones y/o empresas) inscritos en el OSCE, que no estén
impedidos de contratar con El Estado.

10. PLAZO DE PRESENTACIÓN

El Proveedor de Servicios elaborará el PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E
INVENTARIO TURÍSTICO en un plazo total de 60 (SESENTA) días calendarios,
contados a partir del día siguiente de la firma de contrato.
La presentación del Plan para su aprobación se efectuará en el plazo antes señalado:

Presentación
Ítem Descripción
(a días)
01 Presentación del Plan de Trabajo 10
01 Presentación del Primer Informe 30
01 Presentación del Informe Final 60

11. CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E

INVENTARIO TURÍSTICO
La elaboración de PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO DEL
DISTRITO DE YARABAMBA, deberá ser elaborado teniendo en consideración la
normatividad vigente y especificaciones necesarias.

12. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

El Proveedor de Servicios deberá considerar que su propuesta de Plan deberá de
presentarse al 100% culminado en un plazo de 60 días calendarios.

La Realización del Servicio de Consultoría tendrá como resultado lo siguiente:

El Producto Final es el Informe denominado: “PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E

INVENTARIO TURÍSTICO DISTRITO DE YARABAMBA, PROVINCIA Y REGION
AREQUIPA”, ello deberá presentarse en 03 ejemplares, 02 originales y 01 copia
anilladas, impresos en papel Bond A4 de 75 gr debidamente sellados y firmados por
los responsables, y 01 CD conteniendo los textos y cálculos del estudio.
 Dentro de los contenidos mínimos a desarrollar el Plan incluirá obligatoriamente lo
indicado en el Anexo 01.

13. PROPIEDAD INTELECTUAL

La Entidad tendrá todos los Derechos de Propiedad Intelectual incluidos sin limitación,
las patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas registradas respecto a
los productos o documentos y otros materiales que guarden relación directa con la
ejecución del servicio o que se hubieren creado o producido como consecuencia o en
el curso de la ejecución del servicio.
14. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL:
Aspecto a Considerarse:
La Supervisión del PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN
EL DISTRITO DE YARABAMBA estará a cargo del área de servicios comunales y las
observaciones que hiciere el Responsable del Proyecto, las que deberán ser levantadas
máximo en 08 días hábiles después de recibirlas, plazo que no se computará dentro
del plazo contractual. La vigencia del plazo otorgado al consultor se extenderá
solamente en casos fortuitos y de emergencias no atribuibles a la entidad ni al
consultor.

15. FORMA DE PAGO

Durante la Prestación del Servicio, los pagos a cuenta se realizarán de la siguiente
forma:

 30% a la Presentación del Plan de Trabajo

 30% a la Presentación del Primer Informe
 30% a la Presentación del Informe Final
 10% a la Conformidad del Informe Final

16. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El Contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios ofertados en un plazo no menor de 01 (Un) año contado a partir de la
Conformidad otorgada por la Entidad, según lo establece el Artículo 50º de la Ley de
Contrataciones del Estado.

17. PENALIDADES
Se aplicará de acuerdo a lo descrito en los Artículos 165º y 166º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
Nota:
 Todo lo que no se encuentre establecido en el presente documento, se regirá a lo
establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus
Modificatorias.
 El incumplimiento de los Términos de Referencia y requerimientos técnicos
mínimos exigidos será motivo de la NO ADMISION de la propuesta.

Nota. - Cada uno de los documentos que conforman el Plan, deberá estar firmado por los
Especialistas responsables de su ejecución y por el Licenciado en Turismo Jefe del
Proyecto, en concordancia con las Normas de Control.
 (ANEXO 01)

REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN

ESTRATEGICO LOCAL DE TURISMO DEL DISTRITO DE YARABAMBA

1. DATOS GENERALES
UNIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL Y VILLA DE YARABAMBA
SECTOR/ PLIEGO : GOBIERNOS LOCALES
2. UBICACIÓN DE DESARROLLO DEL PLAN
El PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO se desarrollará en
el Distrito de Yarabamba, Provincia de Arequipa y se encuentra dentro de la
Jurisdicción de la Región Arequipa.

3. OBJETIVOS
Se deberá buscar la Prestación de Servicios de una persona natural y/o jurídica
encargada del PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN EL
DISTRITO DE YARABAMBA, que realice un Diagnostico Actual de la Situación Turística
en el Distrito de Yarabamba, identificar los recursos turísticos aptos y realizar el
planeamiento estratégico para desarrollar un producto turístico ”YARABAMBA CAPITAL
TURISTICA DE AREQUIPA” y que este permita alcanzar el desarrollo del Distrito de
Yarabamba permitiendo fundamentalmente el desarrollo con rentabilidad social.

Objetivos Específicos:

- Fortalecer la Gestión Estratégica Turística de la Municipalidad Distrital de

Yarabamba.
- Actualizar los contenidos y temas de la Agenda de Desarrollo Turístico Distrital.
- Fortalecer los Procesos de Gobernabilidad, desarrollo de ciudadanía y del
fortalecimiento del capital social articulando el plan turístico con el presupuesto
participativo.

4. ALCANCES DEL SERVICIO

La Municipalidad Distrital de Yarabamba, considera para la elaboración del Plan todos
los estudios y diseños necesarios en todas las especialidades involucradas para la
elaboración del mismo, que permitan cumplir con las metas definidas e indicadas en
los alcances del mismo, debiendo el Equipo de Consultoría Especializada elaborar el
PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE
YARABAMBA, que permita a La Municipalidad, desarrollar y articular este eje de
desarrollo económico con otros ejes de desarrollo de vital importancia para el
desarrollo integral de Yarabamba.
Mediante el presente documento se busca dar las pautas necesarias para el
CONSULTOR especializado que se encargará de desarrollar y elaborar el PLAN DE
DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE
 YARABAMBA, el cual deberá encontrarse dentro del marco de las normas que
establece la Ley orgánica de Municipalidades.

La Descripción de los alcances de los servicios, no es limitativa. El consultor, en

cuanto lo considere necesario podrá ampliarlos o profundizarlos siendo responsable de
los trabajos y estudios que realice. En ningún caso, los contenidos de estos Términos
de Referencia reemplazarán el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería
y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia,
el Consultor será responsable de la calidad de los estudios encomendados.

El Consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y

de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones
necesarias para el fiel cumplimiento del contrato.

Los documentos que debe contener el Plan resultan de mucha relevancia, por lo que
el consultor deberá realizar los estudios de campo de manera responsable y con
personal y equipo que cuenten con la debida calidad y certificación a fin de garantizar
resultados reales y confiables.

5. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL

Cabe mencionar que el PLAN DE DESARROLLO TURISTICO E INVENTARIO
TURÍSTICO EN EL DISTRITO DE YARABAMBA tiene como lineamientos:

 La Innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos

con la participación de los actores.
 Fortalecimiento de los recursos humanos vinculados a la actividad turística a
través de la capacitación permanente.
 Promover la mayor y mejor accesibilidad hacia el Perú desde el exterior, de
forma descentralizada; e implementar la conectividad interna, aérea, marítima,
fluvial y terrestre de los circuitos turísticos.
 Garantizar y promover una gestión ambientalmente sostenible del turismo en
Perú.
 Desarrollar una oferta competitiva y sostenible.
 Establecimiento de un marco normativo estable, que promueva el desarrollo del
sector y el uso racional y conservación de los recursos turísticos.
 Promoción de la inversión pública y privada en el desarrollo de infraestructura
básica y puesta en valor de los recursos turísticos, así como de la planta
turística.
 Desarrollo y promoción de las manifestaciones culturales del Perú, con especial
énfasis en la artesanía, la gastronomía y el folclor.

También se enmarca en el Plan Estratégico Regional de Arequipa (PERTUR) del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, así como el Gobierno Regional y la
Dirección Regional de Turismo, de la misma forma en en la Cámara de Comercio,
gremios, asociaciones de productores, universidades, direcciones sectoriales, ONGs y
empresarios, cuya finalidad es determinar las políticas de turismo regional.
 Igualmente brindar lineamientos básicos y determinar las políticas y estrategias para
el Desarrollo Regional en base a lo cual se busca desarrollar herramientas de gestión
a través de un trabajo coordinado entre los gobiernos regionales, el sector privado.
Esto con el fin de establecer una base que sirva de guía para el desarrollo de la
región.

También se orienta en los Lineamientos de la Ley General del Turismo, en las

competencias de Promoción del país (PROMPERU) que es el órgano ejecutor del
MINCETUR encargado de promover, dirigir, evaluar y ejecutar las políticas y
estrategias de promoción del turismo interno y del turismo receptivo, así como
promover y difundir la imagen del Perú en materia de Promoción Turística, de
conformidad con la política y objetivos sectoriales.

El Plan Estratégico Local de Turismo está enmarcado y articulado en las tendencias

socio-económicas regionales y locales de importancia, lo que está en concordancia
con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Yarabamba 2013-2021; que
manifiesta lo siguiente:

“Es promover el desarrollo de la actividad turística por medio del aprovechamiento de

los recursos turísticos alternativos y así atender la creciente demanda mejorando la
calidad de los servicios en este rubro”.

6. METODOLOGIA DEL PLAN ESTRATÉGICO LOCAL DE TURISMO

La consultoría, para efectos de la elaboración del plan estratégico local de turismo,
deberá ceñirse a una ruta metodológica que considere los elementos señalados en la
metodología propuesta por la unidad Ejecutora de dicho plan y que este en
concordancia con el contenido del plan desarrollo turístico propuesto por el ministerio
de comercio exterior y turismo.

El esquema metodológico será el siguiente:

1. Lanzamiento de la propuesta de desarrollo turístico del territorio

Se deben generar espacios de dialogo con la comunidad.
2. Prospección Previa del Territorio
Se realizará una evaluación de los recursos turísticos, y dela situación
turística actual.
3. Diagnóstico de la situación turística del distrito
Se debe hacer inventariar los atractivos, establecer objetivos, estrategias de
acción, cronograma y estimaciones presupuestales.
4. Formulación del Plan de Desarrollo e Inventario Turístico. El plan de acción
es la planificación racional y sistematizada de las iniciativas que se
consideran necesarias para el desarrollo turístico, guiadas con criterios de
sostenibilidad y participación social. En este sentido se habla de planificación
integral y sostenible.
5. Elaboración de la propuesta de gestión.
En esta fase se establecerá el modelo más idóneo de gestión teniendo en
cuenta las dos dimensiones que suponen, por un lado, asegurar el proceso
 de elaboración y ejecución del plan, y, por otro lado, la posterior gestión de
la nueva realidad turística resultante en el territorio.
6. Elaboración del Plan de Capacitación (Fase Complementaria)
El Plan de Formación y Capacitación se orientará a preparar a los recursos
humanos y empresariales para asegurar la calidad de la oferta, por lo que se
ejecutará en dos planos o momentos, el primero durante el primer mes de
trabajo, y el segundo en desarrollo del Plan en sí mismo.
7. Participación y concienciación social.
a. Constitución del Foro de Participación para el Desarrollo Turístico.
b. Elaboración de material informativo
c. Presentación Pública del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del
Territorio.

7. CONTENIDOS MINIMOS DEL PLAN ESTRATEGICO LOCAL DE TURISMO

En esta consultoría se deben realizar y/o entregar los siguientes productos:

PRODUCTO 1.-
Formulación del Plan de Trabajo que debe indicar el marco metodológico, el
listado de actividades y el cronograma, concertado con la unidad ejecutora.
PRODUCTO 2.-
Primer Informe del Diagnóstico situacional turístico del Distrito de Yarabamba
PRODUCTO 3.-
Segundo informe de la Formulación del Plan de Acción Turística.
PRODUCTO 4.-
Tercer Informe con la Elaboración de la Propuesta de Gestión
PRODUCTO 5.-
Documento Final que contenga el Plan Estratégico local de Turismo del distrito
de Yarabamba.

En el caso del producto 5 el documento deberá tener el siguiente contenido.

SE DIVIRA EN DOS PARTES

1- DIAGNOSTICO

2- PLAN DE DESARROLLO E INVENTARIO TURISTICO

I. MARCO METODOLOGICO
II. ASPECTOS GENERALES
- Descripción geográfica, y factores ambientales.
- Comunicaciones, y vías de acceso
- Infraestructura e infraestructura turística
 - Seguridad
- Servicios Básicos

III. EL TURISMO EN YARABAMBA

- Los Recursos Turísticos
- Actividades Anteriores y Actuales en el Turismo
IV. TENDENCIAS TURISTICAS
- Tendencia Mundial
- Tendencia Nacional
- Tendencia Regional
- Tendencia Local
V. YARABAMBA EN EL MERCADO TURISTICO
- Aliados en la actividad Turística
- El Posicionamiento de Yarabamba en el mercado
VI. CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION Y GESTION
- Actores Turísticos Relevantes
- Roles y Competencias
- Promoción Turística
- Política Turística
- Ordenamiento Territorial
- Plan de desarrollo Urbano
VII. PLANIFICACION ESTRATEGICA
- Análisis FODA
- Estrategias
- Planificación Estratégica
- Priorización de programas y proyectos en Yarabamba.

8. ESTUDIOS QUE DEBE CUBRIR LA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION

DEL PLAN DE DESARROLLO E INVENTARIO TURÍSTICO DE YARABAMBA
Se considera que para la elaboración del Plan de Desarrollo e Inventario Turístico del
distrito de Yarabamba, la consultoría especializada debe comprender todos los
estudios necesarios, en todas las especialidades involucradas (Arquitectura,
Arqueología, Estudios ambientales, Estudios de suelos, etc.) para la elaboración del
mismo, que permitan cumplir con las metas definidas e indicadas en las etapas y en
los alcances del Plan.

8.1 ESTUDIOS BASICOS:

LA CONSULTORÍA ESPECIALIZADA, elaborará el Plan de Desarrollo e Inventario
Turístico de Yarabamba, realizando las siguientes Actividades y coordinaciones

8.1.1 Recopilación de Información Existente:

 LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA deberá recopilar, adicionalmente a la
documentación alcanzada por la Municipalidad Distrital de Yarabamba, toda la
información existente referente a los recursos turísticos del distrito, que sea
necesaria para la elaboración del Plan de Desarrollo e Inventario Turístico de
Yarabamba; la cual comprenderá, entre otras cosas, Inventario de recursos
turísticos, Inventario detallado de infraestructura con potencial turístico, entre
otros.

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable de elaborar el Plan de Desarrollo e

Inventario Turístico de Yarabamba, deberá ceñirse a los parámetros y condiciones
establecidas por La Municipalidad.

8.1.2 Reconocimiento del Terreno:

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable deberá efectuar un minucioso
recorrido del área donde se establezcan los recursos turísticos potenciales para su
identificación y consideración en el Plan.

8.1.3 Estudio de Restos Arqueológicos

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable deberá efectuar el Estudio de
Restos y/o infraestructura arqueológica existente como las huacas, petroglifos
entre otros (espacio tiempo), identificación, contexto y plantear mecanismos de
restauración, conservación y su posterior difusión.

8.1.4 Estudio Geológico

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA deberá realizar el estudio correspondiente para
la elaboración del mapa geológico del distrito, en coordinación con el estudio
arqueológico

8.1.5 Estudios de Biodiversidad

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable deberá realizar el estudio de
biodiversidad donde deberán identificación la Diversidad y Abundancia de especies,
y la interacción de su habitad, con la presencia turística.

8.1.6 Estudio de la Calidad del Agua

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable deberá efectuar un Estudio de
calidad de aguas del área de influencia del plan, que se requiera para ofertar los
servicios turísticos del Distrito, deberá de interpretarse los análisis respectivos y
dar recomendaciones adecuadas y precisas.

8.1.7 Estudio de Manejo de Suelos

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA responsable deberá hacer un Estudio del
manejo de suelos, de la agricultura y ganadería del lugar, proponer desarrollo
agroecológico sostenible en el tiempo con fines productivos y turísticos.

8.1.8 Estudio de Carácter Social

LA CONSULTORIA ESPECIALIZADA deberá realizar la sensibilización a la población,
evaluar los conflictos sociales para obtener la licencia social.
8.2 Normativa aplicable
- Constitución Política del Estado.
- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
- Ley Nº 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2015.
- Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
- Ley Nº 29873, Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la
Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
- Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 140-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo Nº138-2012-EF, Modifican el Decreto Supremo Nº D.S. Nº
184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 116-2013-EF, Modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Marco de Referencia
El Desarrollo del presente Plan se establece bajo el Marco Jurídico del Estado
Peruano, enmarcándose en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, la Ley
Orgánica de Municipalidades.

Marco Legal General

 Constitución Política del Perú del año 1993

La Constitución Política del Perú, en el artículo 195.- Los Gobiernos Locales
promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo. Son competentes para:
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme
a ley.

 Código Penal (D.L. N° 635)

 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (D.L. N° 757 y
 modificatorias)
Es uno de los instrumentos legales más importantes, porque garantiza la libre
iniciativa y las inversiones privadas en todos los sectores de la actividad
económica y en cualquiera de las formas empresariales o contractuales
permitidas por las leyes peruanas.

 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293)

La Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establece los principios,
procesos, metodologías y normas técnicas en las diferentes fases de los proyectos
de inversión con la finalidad de optimizar los recursos del sector público
destinados a la inversión.

 Reglamento de Ley N° 27293 (D.S. N° 102-2007-EF)

A través del D.S. N° 102-2007-EF se reglamenta la Ley Nº 27293, la cual regula
el Sistema Nacional de Inversión Pública. Además, establece los órganos
conformantes del sistema, los sectores y nivel de gobierno, así como los
procedimientos y procesos que involucran el Sistema Nacional de Inversión
Pública.

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Directiva

N° 001-2011-EF/68.01)
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las Fases de Pre inversión,
Inversión y Post-inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de
Inversión Pública.

 Marco Legal sobre Gobierno Regional y Local

- Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada (Ley Nº
28059)
El Estado en sus tres niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local) promueve
la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el
desarrollo integral, armónico y sostenible de cada región, en alianza estratégica
entre: Gobiernos Regionales, Locales, Inversión Privada y sociedad civil. Esto en
concordancia con las disposiciones constitucionales y las leyes especiales sobre la
materia.
Asimismo, es preciso mencionar que el Estado vela por la aplicación de una
efectiva simplificación administrativa que incentive la inversión privada.

- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867)

Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
 Gobiernos Regionales. Define su organización democrática, descentralizada y
desconcentrada conforme a la Constitución y a la Ley de Descentralización.

- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)

Los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; son elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.

- Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de

Yarabamba 2013-2021
Capítulo VII: Ejes Estratégicos
Numeral 7.4: Ejes estratégico V: Desarrollo Local e Infraestructura
Objetivo estratégico general:
- Incentivar las actividades turísticas local y nacional

- Presupuesto Participativo basado en resultado para el año fiscal 2016

Informe Final
Capítulo VI: Acuerdos y Compromisos:
El estudio que se pretende elaborar se encuentra priorizado con el nombre:
Elaboración de del Plan Estratégico Local de Turismo en el Distrito de Yarabamba.

- Proyecto “Instalación de los Servicios de Ordenamiento y Gestión

Territorial en el Distrito de Yarabamba Provincia de Arequipa –
Arequipa