Universidad Nacional de Ingeniería: Áreas Naturales Protegidas
Universidad Nacional de Ingeniería: Áreas Naturales Protegidas
Universidad Nacional de Ingeniería: Áreas Naturales Protegidas
Catedrático:
ÍNDICE
1 ANTECEDENTES .....................................................................................................II
2 ÁREA NATURAL PROTEGIDA ............................................................................ III
2.1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: ........................................................... III
2.2 ÁREAS ESTABLECIDAS: .............................................................................. IV
3 SINANPE .................................................................................................................. IV
4 SERNANP ................................................................................................................. V
4.1 MISIÓN ............................................................................................................. V
4.2 VISIÓN .............................................................................................................. V
4.3 FUNCIONES .................................................................................................... VI
5 CLASIFICACIÓN Y TIPOS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) .... 7
5.1 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE .................................. 7
5.2 CATEGORÍAS ................................................................................................... 8
5.2.1 ÁREAS DE USO INDIRECTO .................................................................. 8
5.2.2 ÁREAS DE USO DIRECTO .................................................................... 10
6 PRINCIPALES AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPs)............................ 14
6.1 SANTUARIO HISTÓRICO ............................................................................. 15
6.1.1 Santuario Histórico de Machu Picchu ....................................................... 15
6.2 PARQUES NACIONALES .............................................................................. 15
6.2.1 Parque Nacional de Huascarán ................................................................. 15
6.2.2 Parque Nacional del Manu ........................................................................ 16
6.3 RESERVAS NACIONALES ............................................................................ 17
6.3.1 Reserva Nacional de Paracas .................................................................... 17
6.3.2 Reserva Nacional del Titicaca................................................................... 17
6.3.3 Reserva Nacional Pampa Galeras-Bárbara d”Achille ............................... 18
6.4 SANTUARIO NACIONAL .............................................................................. 18
6.4.1 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes ........................................ 18
6.4.2 Santuario Nacional Huayllay .................................................................... 19
6.4.3 PRINCIPALES ANPS VISITADAS DURANTE EL 2017 ..................... 20
7 CONTRIBUCIÓN DE LAS ANP............................................................................. 21
7.1 Beneficios económicos de las ANP en el Perú y el mundo .............................. 24
8 PROBLEMÁTICA EN LA ACTUALIDAD ............................................................ 28
9 BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 33
1 ANTECEDENTES
Fue a finales del siglo XIX cuando se crearon las primeras áreas naturales
protegidas a nivel mundial; sucedió en los Estados Unidos de América, frente a la
presión que generaba el nacimiento de nuevos centros poblados y la demanda
intensiva y creciente sobre los recursos naturales y los ecosistemas para atender este
proceso. Este mecanismo de conservación se extendió por todo el continente
americano antes de la mitad del siglo XX, en especial por la suscripción de un
acuerdo internacional denominado “Convención para la Protección de la Flora, de
la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América”, que
dinamizó la creación de las primeras áreas protegidas en el Perú. Grandes debates
se suscitaron a partir de ello, en especial en los años ochenta del siglo XX, tanto en
el ámbito nacional como internacional, sobre todo a partir de dos dilemas que
acompañaron a estos:
Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales
Protegidas”.
3 SINANPE
Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las
ANP establecidas con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas
Reservadas.
4 SERNANP
4.1 MISIÓN
Conducir el Sistema de Nacional Áreas Naturales Protegidas del Perú con
una perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de
gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios
ecosistémicos que brindan beneficios a la sociedad.
4.2 VISIÓN
La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y
económicos que recibe de los ecosistemas representativos presentes en áreas
naturales protegidas y contribuye activamente a su conservación.
4.3 FUNCIONES
(ANP)
Las áreas naturales protegidas del Perú pueden clasificarse de acuerdo a quien las
administra en tres grupos:
Las ANP's que pertenecen al «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado» (SINANPE), administradas por el gobierno nacional.
Las Áreas de Conservación Regionales (ACR), administradas por los Gobiernos
Regionales.
Las áreas de conservación privadas (ACP), administradas por personas
particulares.
En el Perú se han establecido:
76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
20 Áreas de Conservación Regional.
127 Áreas de Conservación Privada.
# TIPOS DE AREAS NATURALES EXTENSION
PROTEGIDAS (ANP)
15 PARQUE NACIONAL 10 394 366.70 m2
9 SANTUARIO NACIONAL 317 366.47 m2
3 REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 20 775.11 m2
10 ZONA RESERVADA 636 717.39 m2
2 RESERVA PAISAJÍSTICA 711 818.48 m2
2 COTO DE CAZA 124 735.00 m2
6 BOSQUE DE PROTECCIÓN 389 986.99 m2
10 RESERVA COMUNAL 2 166 588.44 m2
15 RESERVA NACIONAL 4 652 851.63 m2
4 SANTUARIO HISTÓRICO 41 279.38 m2
76 TOTAL 19 456 485.59 m2
Áreas de Conservación Privada - ACP (61, con 253 589.00 Hectáreas) el territorio
total protegido del país es de 22 163 003,71 Hectáreas, un 16,193% del total nacional.
5.2 CATEGORÍAS
Existen diversas opciones de categorías de área natural protegida cuyos objetivos de
protección varían gradualmente.
Según su condición legal, finalidad y usos permitidos, existen Áreas de Uso
Directo y Áreas de Uso Indirecto.
5.2.1 ÁREAS DE USO INDIRECTO
Las Áreas de uso indirecto son aquellas de protección intangible, en las que no se permite
la extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente natural.
Estas áreas solo permiten la investigación científica no manipulativa y actividades
turísticas, recreativas, educativas y culturales bajo condiciones debidamente reguladas.
Son áreas de uso indirecto:
Parques Nacionales (PN):
Los parques nacionales han sido creados en áreas que constituyen muestras
representativas de las grandes unidades ecológicas del país. En ellos se protege la
integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre,
los procesos sucesivos y evolutivos, así como características paisajísticas y culturales. En
ellos no se pueden desarrollar actividades cinegéticas, ganaderas, pastoriles, madereras o
mineras, o en general todas aquellas que supongan la explotación de los recursos
naturales.
Un parque nacional es una categoría de área protegida que goza de un determinado
estatus legal que obliga a proteger y conservar la riqueza de su flora y su fauna. Se
caracteriza por ser representativa de una región fitozoogeográfica y tener interés
científico.
Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.
En ese sentido debemos hacer incapié en reconocer las principales Áreas Naturales
Protegidas por el estado.
En el Perú se han establecido:
76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
20 Áreas de Conservación Regional.
127 Áreas de Conservación Privada.
Recordemos que las ANPs se clasifican de la siguiente manera:
En esta área protegida se puede apreciar la belleza de especies de flora (779 especies
altoandinas) y fauna silvestre (112 especies de aves y 13 especies de mamíferos).
En el Parque Nacional Huascarán puede encontrar paisajes privilegiados que todo amante
de la naturaleza y dentro de pocas semanas empezará la temporada alta, una vez que
culmine la temporada de lluvias. Con la llamada"temporada seca", los visitantes pueden
realizar caminatas y "camping".
.
6.2.2 Parque Nacional del Manu
El Parque Nacional del Manu (PNM) está ubicado en las provincias de Paucartambo en
el Cusco y Manú en Madre de Dios. Su extensión es de 1716295.22 hectáreas. Se creo el
29 de Mayo de 1973, mediante Decreto Supremo N° 0644-73-AG (1)
Su establecimiento busca proteger una muestra representativa de la diversidad biológica,
así como de los paisajes de la selva baja, de ceja de selva y de los Andes del suroriente
peruano. Asimismo, en él se pretende fomentar el turismo sustentado en criterios
ecológicos y culturalmente compatibles.
Por otro lado, el PNM busca también promover y facilitar la investigación, educación y
recreación, así como contribuir a la preservación del patrimonio arqueológico. Su
presencia contribuye al reconocimiento y protección de la diversidad cultural, así como
a la autodeterminación de los pueblos indígenas del área. En el Parque Nacional del
Manu se puede ser testigo de la biodiversidad más grande del mundo. Es uno de los
mejores destinos para realizar turismo de naturaleza.
La RNPGBA concentra la mayor población de vicuñas del país y del mundo en un espacio
muy reducido. Además, protege los restos arqueológicos que testimonian su antiquísimo
manejo en el lugar y alberga especies de flora y fauna silvestre de gran importancia para
la región. Adicionalmente, se encuentra cerca a las Líneas de Nasca y forma parte del
corredor turístico hacia el Cusco.
Según el artículo 1 de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N°29834), éstas son creadas
principalmente para “conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”
(MINAM 2009). Se trata de una misión muy importante y que está íntimamente ligada con la
sostenibilidad del desarrollo del país, pero no sólo desde el punto de vista ambiental, sino también
desde el aspecto cultural y económico. Sobre esta importante misión, se pueden resaltar algunos
aspectos importantes.
En primer lugar, la conservación de la diversidad biológica en sí misma, tiene una inmensa
relevancia en nuestro país, dado que la geografía propia del Perú y su ubicación en el más
importante Hotspot de diversidad en el mundo, nos han permitido contar con una impresionante
variedad de ecosistemas, especies y sub especies que ponen al Perú entre los 15 países más
diversos del mundo (MINAM 2016). Sin embargo, mantener está cualidad es también una
inmensa tarea en un país que posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117
zonas de vida del mundo (MINAM 2016). En la actualidad, el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) cubre alrededor del 18% de territorio nacional,
con ANP ubicadas en la costa, sierra, selva y mar del Perú; y comprende categorías distintas que
incluyen aquellas cuyo principal objetivo es la preservación de las especies y ecosistemas, hasta
aquellas que promueven el uso sostenible de los recursos naturales.
Sin embargo, luego de reconocer la importancia de la diversidad biológica y la necesidad de su
protección en sí misma, es necesario profundizar en sus valores asociados; es decir, la formas y
razones por las que los seres humanos valoramos la biodiversidad. Dos de estos valores asociados
a la diversidad biológica (Ley N°29834), son de mayor relevancia : el valor cultural y la
contribución al desarrollo sostenible del país.
Un ejemplo de esta estrecha relación entre el valor cultural y la conservación de la diversidad
biológica en las áreas naturales protegidas es el Santuario Nacional Megantoni en Cusco. Una
iniciativa del Consejo Machiguenga del Río Urubamba- COMARU, apoyada por CEDIA, que
nació de la necesidad de este pueblo de proteger uno de los lugares más importantes para la
mitología Machiguenga, el Tonkini. Esta impresionante catarata en el Pongo de Mainique es,
según las creencias del pueblo Machiguenga, un portal que une el mundo de los vivos con el de
los muertos (de los espíritus), y según estas creencias, es necesaria para que los Machiguenga
mantengan su inmortalidad, o el paso permanente y periódico entre el mundo de los vivos y los
muertos. Un inventario biológico rápido llevado a cabo en el 2004, reveló que este gran valor
cultural relevante para los Machiguenga, era complementado por una impresionante diversidad
de orquídeas, formaciones geológicas únicas y varias especies endémicas y nuevas para la ciencia
de reptiles, anfibios y peces.
De igual forma, las tres ANP que forman parte del complejo de Villcabamba y la Reserva
Nacional Matsés, nacieron de la necesidad de los pueblos indígenas locales, de proteger espacios
que formaban parte de sus territorios ancestrales, donde están arraigados, no solo sus mitos y
lugares sagrados, sino también sus cementerios y antiguos asentamientos que son parte de su
propia historia. Pero una vez más, estos valores culturales, se conjugan con una biodiversidad
impresionante. Así, por ejemplo, la Reserva Nacional Matsés es tal vez el lugar más biodiverso
del país.
Eso nos lleva al segundo valor asociado a la diversidad biológica en el que vamos a incidir: la
contribución al desarrollo sostenible del país. Se trata de una discusión muy importante, pues
lamentablemente se tiene la errada percepción de que el establecimiento de ANP constituye una
barrera para el desarrollo. Por el contrario, existen muchos ejemplos de cómo el establecimiento
de ANP impulsa la economía local. Y es necesario hacer énfasis en el término “local” pues,
aunque no se excluye la inversión de capitales externos, son los vecinos y usuarios tradicionales
de las ANP, los primeros llamados a disfrutar de sus beneficios. Lamentablemente, por muchos
años, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y sus
instituciones cooperantes, hemos fallado en medir y mostrar de forma más clara esta contribución
al desarrollo nacional.
Esto ha cambiado recientemente y se están haciendo grandes esfuerzos por medir la contribución
de las ANP a las economías locales y al desarrollo nacional. En los últimos años, SERNANP ha
desarrollado una serie mecanismos que promueven y regulan el uso sostenible de los recursos
naturales en las ANP y sus zonas de amortiguamiento, como son los acuerdos de actividad menor,
planes de manejo y acuerdos de conservación. Todos ellos orientados a la participación de las
poblaciones locales y que permiten mostrar los resultados de la gestión, no sólo desde la
perspectiva del control y vigilancia de las áreas, sino desde su aporte al desarrollo sostenible de
su entorno y desde allí al desarrollo del país. Se trata de un avance muy importante hacia la
eficiencia del gasto público, en un país que apunta a la asignación de presupuesto por resultados.
Gracias a estos avances, el SERNANP se ha convertido en el ente rector del Programa
Presupuestal (PP: 057), que busca “Mejora en la conservación de la diversidad biológica y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en ANP”.
8 PROBLEMÁTICA EN LA ACTUALIDAD
Las ANP no están exentas de amenazas. Sin embargo, la gestión participativa que
involucra a los guardaparques, especialistas, jefes, comunidades campesinas y nativas
influenciadas por el área, ONGs, autoridades locales y regionales, entre otros, hace que
los posibles daños a la integridad ecológica de la biodiversidad se vea reducida y
controlada en algunos casos.
El SERNANP ha optado por emplear el concepto de amenaza que integra tanto a las
presiones como a las fuentes de presión; entendiendo por presiones a las perturbaciones
que reducen la viabilidad de los valores biológicos y culturales de las ANP; mientras que
las fuentes de presión son definidas como aquellas actividades que causan las
perturbaciones o presiones.
Las estrategias para mitigar las amenazas están dirigidas primordialmente a las fuentes
de presión, es por ello que se han identificado las amenazas más comunes a las ANP, y
son las que se señalan a continuación:
- Cambio de uso del suelo (deforestación asociada a la agricultura migratoria,
monocultivo en grandes extensiones)
a) Cultivos ilícitos
b) Tala illegal
c) Minería ilegal
d) Caza furtiva
e) Sobrepastoreo
f) Pesca ilegal
g) Desarrollo urbano no planificado
h) Turismo desordenado.
La petrolera francesa Maruel Et Prom Perú tiene la concesión del Lote 116, ubicado entre
las provincias de Condorcanqui y Bagua. Este lote se superpone al Área Natural Protegida
(ANP) Zona Reservada Santiago Comaina, y a ANP Reserva Comunal Tuntanain (48,5
%) creada en el 2007.
En la frontera de Perú con Ecuador, el pueblo awajún y wampis, asentados en la zona
ancestralmente, se han opuesto a la exploración minera de Afrodita S.A., subsidiaria de
la compañía canadiense Dorato Resources. Esta obtuvo unas 5.100 hectáreas de
concesión que inicialmente estuvieron destinadas a formar parte del Parque Nacional
Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor, como área natural protegida. La presencia de la
minera sobre el ANP pone en peligro los ríos Cenepa y Marañón que podrían ser
contaminados con mercurio y cianuro.
La construcción de la hidroeléctrica de Pakitzapango perjudicaría de manera considerable
el modo de vida de las comunidades asháninkas asentadas en las orillas del río Ene, en
Junín. El área se superpone en 10 comunidades: Saniveni, Potsoteni, Mencoriai, Meteni,
Quiteni, Cutivireni, Camantavishi, Centro Tsomaveni, Quimaropitari y Shimpenshariato.
El Megaproyecto Tambo 40 afectaría los ámbitos del Corredor de Conservación
Vilcabamba Amboró, corredor biológico que se encuentra en el “Hotspot” (“puntos
álgidos de biodiversidad”) de los Andes tropicales, considerado además como una de las
regiones más diversas del mundo y de más alto nivel de endemismo. Además incluye la
zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Asháninka y abarca parte de la Reserva
Comunal misma.
Sobre la Reserva Nacional de Pucacuro, en Loreto, territorio de las comunidades kichwas
del Napo, los Lotes N° 39, 67 y 129. Repsol Exploracion Perú es la operadora principal
del lote 39, con una extensión de 745 141, 204 hectáreas. En la actualidad la empresa
Repsol se ha proyectado realizar dentro del área de la Reserva Nacional un total de 21
pozos exploratorios. Otros lotes concesionados se ubican sobre el territorio de
comunidades nativas tituladas.
Talismán Petrolera del Perú es el actual operador del Lote 103 en San Martín. La petrolera
se superpone al Área de Conservación Regional - Cordillera Escalera. Esta fue la primera
área de conservación de carácter regional establecida en el Perú y en su interior nacen
cinco cuencas hidrográficas tributarias de los ríos Huallaga y Marañón, con lo que las
actividades de hidrocarburos representan una amenaza a las fuentes hídricas de las
principales ciudades de San Martín, como Tarapoto y Lamas, así como a los territorios
de los pueblos indígenas de la Región.
La deforestación de 2,100 has de bosque en el fundo Palmas de Oriente, ha producido un
impacto significativo sobre el ecosistema local, principalmente en lo referido al acceso
directo de los pobladores a recursos complementarios para su dieta diaria en los bosques,
impidiendo practicar sus actividades tradicionales, como la recolección, la caza, o la
agroforestería, atentando de ese modo contra la seguridad alimentaria de la zona.
El proyecto del Gas de Camisea, la Carretera Interoceánica Sur, el Acuerdo Energético
Perú - Brasil son algunas de las inversiones o mega proyectos de la región Andino
Amazónica. La Carretera Interoceánica Sur forma parte de la agenda de la Iniciativa para
9 BIBLIOGRAFIA
https://andina.pe/agencia/noticia-estas-son-las-10-areas-naturales-protegidas-mas-
visitadas-del-peru-705464.aspx
http://www.sernanp.gob.pe/el-sinanpe
http://www.sernanp.gob.pe/ques-es-un-anp
https://www.servindi.org/actualidad/68779
http://www.sernanp.gob.pe/nuestros-ecosistemas
https://www.cbd.int/doc/meetings/ecr/cbwecr-sa-01/other/cbwecr-sa-01-peru-es.pdf