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Universidad Nacional de Ingeniería: Áreas Naturales Protegidas

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

Facultad de Ingeniería Civil


Departamento Académico de Construcción
Evaluación del Impacto Ambiental CO722-H

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS


Estudiantes: Código
A. Aquino Armas Jovanni Felipe Segundo 20151057F
B. Caja Ynga Andrés Augusto Junior 20151041B
C. Huaman Huaman Omar Naoto 20152528B
D. Ramón Ordoñez Carlos Alberto 20165035J

Catedrático:

 Atalaya Haro Eden Orlando


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FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONSTRUCCIÓN

ÍNDICE

1 ANTECEDENTES .....................................................................................................II
2 ÁREA NATURAL PROTEGIDA ............................................................................ III
2.1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: ........................................................... III
2.2 ÁREAS ESTABLECIDAS: .............................................................................. IV
3 SINANPE .................................................................................................................. IV
4 SERNANP ................................................................................................................. V
4.1 MISIÓN ............................................................................................................. V
4.2 VISIÓN .............................................................................................................. V
4.3 FUNCIONES .................................................................................................... VI
5 CLASIFICACIÓN Y TIPOS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) .... 7
5.1 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE .................................. 7
5.2 CATEGORÍAS ................................................................................................... 8
5.2.1 ÁREAS DE USO INDIRECTO .................................................................. 8
5.2.2 ÁREAS DE USO DIRECTO .................................................................... 10
6 PRINCIPALES AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPs)............................ 14
6.1 SANTUARIO HISTÓRICO ............................................................................. 15
6.1.1 Santuario Histórico de Machu Picchu ....................................................... 15
6.2 PARQUES NACIONALES .............................................................................. 15
6.2.1 Parque Nacional de Huascarán ................................................................. 15
6.2.2 Parque Nacional del Manu ........................................................................ 16
6.3 RESERVAS NACIONALES ............................................................................ 17
6.3.1 Reserva Nacional de Paracas .................................................................... 17
6.3.2 Reserva Nacional del Titicaca................................................................... 17
6.3.3 Reserva Nacional Pampa Galeras-Bárbara d”Achille ............................... 18
6.4 SANTUARIO NACIONAL .............................................................................. 18
6.4.1 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes ........................................ 18
6.4.2 Santuario Nacional Huayllay .................................................................... 19
6.4.3 PRINCIPALES ANPS VISITADAS DURANTE EL 2017 ..................... 20
7 CONTRIBUCIÓN DE LAS ANP............................................................................. 21
7.1 Beneficios económicos de las ANP en el Perú y el mundo .............................. 24
8 PROBLEMÁTICA EN LA ACTUALIDAD ............................................................ 28
9 BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 33

ANP CO722-H 10 de noviembre del 2018 I


UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONSTRUCCIÓN

1 ANTECEDENTES

Fue a finales del siglo XIX cuando se crearon las primeras áreas naturales
protegidas a nivel mundial; sucedió en los Estados Unidos de América, frente a la
presión que generaba el nacimiento de nuevos centros poblados y la demanda
intensiva y creciente sobre los recursos naturales y los ecosistemas para atender este
proceso. Este mecanismo de conservación se extendió por todo el continente
americano antes de la mitad del siglo XX, en especial por la suscripción de un
acuerdo internacional denominado “Convención para la Protección de la Flora, de
la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América”, que
dinamizó la creación de las primeras áreas protegidas en el Perú. Grandes debates
se suscitaron a partir de ello, en especial en los años ochenta del siglo XX, tanto en
el ámbito nacional como internacional, sobre todo a partir de dos dilemas que
acompañaron a estos:

 El primero con relación a si las áreas naturales protegidas debían ser


“espacios sin gente”, o más bien debía reconocerse la capacidad de las
poblaciones locales en aportar a su manejo.
 El segundo con relación a la contraposición de los conceptos de
“proteccionismo”, entendido como símil de intangibilidad absoluta y
“conservacionismo” asociado más a manejo.

Transcurrido el tiempo y confirmada la evidencia de la importancia de las áreas


naturales protegidas, hoy esos debates están agotados y existe consenso absoluto
sobre el rol de las acciones de conservación que estas áreas tienen en estrategias de
desarrollo; en la importancia de las áreas naturales protegidas en el manejo de la
infraestructura natural que sustenta el crecimiento; en el reconocimiento de la
participación de las poblaciones locales en el manejo de los recursos naturales
ubicadas al interior de estas ; en el posible balance entre la conservación y las
actividades económicas, bajo lógicas de compatibilidad y mutuos beneficios y sin
espíritu de exclusión.

Es importante entender que el “patrimonio natural” del Perú es clave en nuestras


estrategias de crecimiento y que forma parte del orgullo e identidad que nos hace
sentirnos más peruanos. Disfruten de ella y sean aliados e “hinchas de la
conservación”.

ANP CO722-H 10 de noviembre del 2018 II


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2 ÁREA NATURAL PROTEGIDA

De acuerdo a la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN),


las ANP son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución
al desarrollo sostenible del país.

Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales
Protegidas”.

2.1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:

 Es un área geográficamente definida: lo que indica que su ubicación,


límites y extensión están claramente establecidos a través de un
instrumento legal, y demarcados en el terreno.
 Designada y manejada: establecida para un uso controlado a través de
planes de manejo.
 Con el fin de alcanzar objetivos específicos de conservación: para
conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus
servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados. El Convenio
sobre la Diversidad Biológica (CBD) define un área protegida como “un
área geográficamente definida que está designada o regulada y
gestionada para lograr específicos objetivos de conservación.
 Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes
y formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la
diversidad única y distintiva del país.

ANP CO722-H 10 de noviembre del 2018 III


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2.2 ÁREAS ESTABLECIDAS:

 76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional


de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
 20 Áreas de Conservación Regional.
 127 Áreas de Conservación Privada.
Categoría N° Extensión
PARQUE NACIONAL 15 10 394 366.70
SANTUARIO NACIONAL 9 317 366.47
SANTUARIO HISTÓRICO 4 41 279.38
RESERVA NACIONAL 15 4 652 851.63
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 3 20 775.11
BOSQUE DE PROTECCIÓN 6 389 986.99
RESERVA PAISAJÍSTICA 2 711 818.48
RESERVA COMUNAL 10 2 166 588.44
COTO DE CAZA 2 124 735.00
ZONA RESERVADA 10 636 717.39
TOTAL 76 19 456 485.59

3 SINANPE

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE tiene


como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del Perú, a través de la
conservación de muestras representativas de la diversidad biológica del país.

El SINANPE está conformado por las


áreas naturales protegidas de
administración nacional (ANP), como
patrimonio natural de la Nación, que se
complementa con las Áreas de
Conservación Regional (ACR) y las
Áreas de Conservación Privada (ACP).
Por la diversidad biológica y los
valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico que albergan,
las ANP cuentan con un sistema
normativo e institucional dirigido a
tutelar su conservación a perpetuidad.
Este sistema es gestionado y
administrado por el SERNANP.

Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las
ANP establecidas con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas
Reservadas.

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4 SERNANP

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es


un Organismo Público Técnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente,
a través del Decreto Legislativo 1013 del 14 de mayo de 2008, encargado de dirigir
y establecer los criterios técnicos y administrativos para la conservación de las
Áreas Naturales Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad
biológica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado – SINANPE, y en su calidad de autoridad técnico-
normativa realiza su trabajo en coordinación con gobiernos regionales, locales y
propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada.
El objetivo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP) es conservar la diversidad biológica del Perú (flora, fauna y paisajes).
En estos espacios se puede desarrollar un turismo sostenible, diversificado y de
mínimo impacto negativo: una actividad que adicionalmente genera ingresos
económicos para la propia conservación del lugar.

4.1 MISIÓN
Conducir el Sistema de Nacional Áreas Naturales Protegidas del Perú con
una perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de
gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios
ecosistémicos que brindan beneficios a la sociedad.

4.2 VISIÓN
La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y
económicos que recibe de los ecosistemas representativos presentes en áreas
naturales protegidas y contribuye activamente a su conservación.

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4.3 FUNCIONES

 Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del


gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales
que actúan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la
gestión de las ANP.
 Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren
a las ANP.
 Desarrollar la gestión de las ANP considerando criterios de
sostenibilidad financiera.
 Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y
administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento
y gestión de las ANP.
 Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a
cargo de los gobiernos regionales, locales y los propietarios de
predios reconocidos como áreas de conservación privada.
 Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su
funcionamiento como sistema unitario.
 Establecer los mecanismos de fiscalización y control, así como las
infracciones y sanciones administrativas correspondientes; ejercer la
potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las
sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura
o suspensión, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal
efecto.
 Promover la participación ciudadana en la gestión de las ANP.

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5 CLASIFICACIÓN Y TIPOS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

(ANP)

Las áreas naturales protegidas del Perú pueden clasificarse de acuerdo a quien las
administra en tres grupos:
 Las ANP's que pertenecen al «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado» (SINANPE), administradas por el gobierno nacional.
 Las Áreas de Conservación Regionales (ACR), administradas por los Gobiernos
Regionales.
 Las áreas de conservación privadas (ACP), administradas por personas
particulares.
En el Perú se han establecido:
 76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
 20 Áreas de Conservación Regional.
 127 Áreas de Conservación Privada.
# TIPOS DE AREAS NATURALES EXTENSION
PROTEGIDAS (ANP)
15 PARQUE NACIONAL 10 394 366.70 m2
9 SANTUARIO NACIONAL 317 366.47 m2
3 REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 20 775.11 m2
10 ZONA RESERVADA 636 717.39 m2
2 RESERVA PAISAJÍSTICA 711 818.48 m2
2 COTO DE CAZA 124 735.00 m2
6 BOSQUE DE PROTECCIÓN 389 986.99 m2
10 RESERVA COMUNAL 2 166 588.44 m2
15 RESERVA NACIONAL 4 652 851.63 m2
4 SANTUARIO HISTÓRICO 41 279.38 m2
76 TOTAL 19 456 485.59 m2

5.1 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE


El “Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado” (SINANPE) es el
conjunto de las áreas naturales protegidas que están bajo administración directa del
gobierno central.
Orgánicamente, el sistema se encuentra bajo la jurisdicción del Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), entidad bajo jurisdicción del
Ministerio del Ambiente. Antes de la creación del Ministerio del Ambiente, se hallaba
bajo jurisdicción del Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA).
Al 27 de julio de 2011, el SINANPE estaba integrado por 77 Áreas Naturales
Protegidas (19 528 864.27 Hectáreas). Si se consideran las Áreas de Conservación
Regional - ACR (15, con una superficie protegida de 2 405 558,82 Hectáreas) y las

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Áreas de Conservación Privada - ACP (61, con 253 589.00 Hectáreas) el territorio
total protegido del país es de 22 163 003,71 Hectáreas, un 16,193% del total nacional.

5.2 CATEGORÍAS
Existen diversas opciones de categorías de área natural protegida cuyos objetivos de
protección varían gradualmente.
 Según su condición legal, finalidad y usos permitidos, existen Áreas de Uso
Directo y Áreas de Uso Indirecto.
5.2.1 ÁREAS DE USO INDIRECTO
Las Áreas de uso indirecto son aquellas de protección intangible, en las que no se permite
la extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente natural.
Estas áreas solo permiten la investigación científica no manipulativa y actividades
turísticas, recreativas, educativas y culturales bajo condiciones debidamente reguladas.
Son áreas de uso indirecto:
 Parques Nacionales (PN):
Los parques nacionales han sido creados en áreas que constituyen muestras
representativas de las grandes unidades ecológicas del país. En ellos se protege la
integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre,
los procesos sucesivos y evolutivos, así como características paisajísticas y culturales. En
ellos no se pueden desarrollar actividades cinegéticas, ganaderas, pastoriles, madereras o
mineras, o en general todas aquellas que supongan la explotación de los recursos
naturales.
Un parque nacional es una categoría de área protegida que goza de un determinado
estatus legal que obliga a proteger y conservar la riqueza de su flora y su fauna. Se
caracteriza por ser representativa de una región fitozoogeográfica y tener interés
científico.

Parque Nacional del Huascarán

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 Santuarios Nacionales (SN):


Son áreas donde se protege el hábitat de una especie o una comunidad de flora y fauna,
así como formaciones naturales de interés científico y paisajístico y de importancia
nacional.

Santuario Nacional de Huayllay

 Santuarios Históricos (SH):


Son áreas que además de proteger espacios que contienen valores naturales relevantes,
constituyen el entorno de muestras del patrimonio monumental y arqueológico del país o
son lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional.
“Áreas que protegen con carácter intangible espacios que contienen valores naturales
relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional, por
contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde
se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del país”.

Santuario Histórico Bosque de Pómac

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5.2.2 ÁREAS DE USO DIRECTO


Son aquellas que permiten el aprovechamiento de recursos naturales, prioritariamente por
las poblaciones locales, bajo los lineamientos de un Plan de Manejo aprobado y
supervisado por la autoridad nacional competente. Son áreas de uso directo:
 Reservas Nacionales (RN):
Áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible,
incluso comercial, de los recursos de flora y fauna silvestre bajo planes de manejo, con
excepción de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines madereros.
En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes
de manejo aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.
Existen actualmente 4 reservas nacionales que ocupan un área de 3 221 376 hectáreas,
equivalentes al 2.51% del territorio nacional.

Reserva Nacional Pacaya Samiria

 Reservas Paisajísticas (RP):


Áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una relación
armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por ello importantes valores
naturales, culturales y estéticos. Si la zonificación del área así lo prevé, pueden permitirse
el uso tradicional de recursos naturales, los usos científicos y turísticos y los
asentamientos humanos. Las actividades que signifiquen cambios notables en las
características del paisaje y los valores del área están excluidas.

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Reserva paisajística de Nor-Yauyos


 Bosques de Protección (BP):
Áreas que se establecen para proteger las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos
y de otros cursos de agua y, en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles
que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de actividades
que no afecten la cobertura vegetal, los suelos frágiles o cursos de agua.
Los bosques de protección tienen la misión de proteger la biodiversidad del medio
ambiente, proteger las cuencas altas, las riberas de los ríos. Cuidar la flora, fauna y los
recursos hidrobiológicos. Además, promover el turismo sostenible, recreación y
formación educativa.

Se encuentra en los distritos de Vitoc, Chanchamayo y Pitchanaki en la provincia de


Chanchamayo; en el distrito de Pampa Hermosa en la provincia de Satipo; en el distrito
de Comas en la provincia de Concepción y en el distrito de Monobamba, en la provincia
de Jauja en el departamento de Junín.
Cuenta con una riqueza en fauna tales como el gallito de las rocas y el oso de anteojos.
Además de una variedad de aves (picaflores, golondrinas, águilas, lechuzas,
atrapamoscas, etc.), diversos mamíferos (armadillos, zarigüeyas, tigrillos, venados,
pumas, etc.), reptiles (víboras, culebras, etc.) y anfibios. También peces (truchas,
sardinas, lisas).
El paisaje es hermoso, lleno de árboles, arbustos, helechos, riachuelos, musgos, pantanos,
plantas y destacan las bellas orquídeas. Hay una gran variedad de árboles tales como
tornillo, cedro de altura, pichana, cacao, molle, tara, etc.
El objetivo central del lugar es proteger la cuenca hidrográfica de los ríos Tulumayo,
Huatziroki, Pichanaki e Ipoki que inician en la Cordillera de Pui Pui; de esa forma
preservar el abastecimiento de agua para el uso de la comunidad y las áreas agrícolas. Por
eso, es importante cuidar este espacio, ya que es surtidor de agua de las comunidades y
los bosques protegen el área.

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 Reservas Comunales (RC):


Áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre en beneficio de las
poblaciones rurales vecinas las cuales, por realizar un uso tradicional comprobado, tienen
preferencia en el uso de los recursos del área. El uso y comercialización de recursos se
hace bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por
los mismos beneficiarios.
Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario,
forestal o de protección y sobre humedales.

Reserva Comunal Yanesha


 Cotos de Caza (CC):
Son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica
regulada de la caza deportiva. La ley de Áreas Naturales Protegidas autoriza bajo práctica
regulada el aprovechamiento de la fauna silvestre.
Los cotos están ubicados en el norte del país.

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 Refugios de Vida Silvestre (RVS):


Áreas que requieren intervención activa para garantizar el mantenimiento y recuperación
de hábitats y poblaciones de determinadas especies. Se excluyen el aprovechamiento
comercial de recursos naturales que puedan provocar alteraciones significativas del
hábitat.

El refugio de Laquipampa está en el distrito de Incahuasi, provincia de Ferreñafe en


el departamento de Lambayeque. El lugar se encuentra en la sierra de la región, llega
hasta los 2500 m.s.n.m. donde alberga a una gran diversidad de fauna y flora, la cual
se mantiene protegida en el lugar.
Además de las categorías mencionadas tenemos a:
Zonas Reservadas (ZR)
Las Zonas Reservadas se establecen de forma transitoria en aquellas áreas que, reuniendo
las condiciones para ser consideradas como áreas naturales protegidas, requieren la
realización de estudios complementarios para determinar, entre otras cosas, su extensión
y categoría. Las Zonas Reservadas también forman parte del SINANPE.
Esta área tiene categoría de carácter transitorio, como también estas áreas posteriores a
sus estudios complementarios, se colocarán en su respectiva clasificación de acuerdo a su
tipo y características.

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6 PRINCIPALES AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPs)

Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.
En ese sentido debemos hacer incapié en reconocer las principales Áreas Naturales
Protegidas por el estado.
En el Perú se han establecido:
 76 ANP de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
 20 Áreas de Conservación Regional.
 127 Áreas de Conservación Privada.
Recordemos que las ANPs se clasifican de la siguiente manera:

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6.1 SANTUARIO HISTÓRICO


6.1.1 Santuario Histórico de Machu Picchu
El Santuario Histórico de Machupicchu (SHM) está ubicado en el distrito de
Machupicchu, en la provincia de Urubamba en el departamento de Cusco. Tiene una
extensión de 32,592 hectáreas y fue creado el 08 de enero de 1981, mediante Decreto
Supremo Nº 001-81-AA.. este santuario es una de las Maravillas del Mundo Moderno, y
de ahí la importancia de ser preservado. Es el área natural protegida más visitada del Perú.
En Machu Picchu podemos encontrar complejos arqueológicos y ecosistemas con gran
diversidad de flora y fauna.
En el Santuario Histórico Machu Picchu se pueden apreciar, además de la impresionante
ciudadela de piedra inca, diversas especies de aves como el quetzal de cabeza dorada y el
gallito de las rocas andino, además de 18 diferentes tipos de colibríes y hermosas
orquídeas.

6.2 PARQUES NACIONALES


6.2.1 Parque Nacional de Huascarán
El Parque Nacional Huascarán (PNH) está localizado en la zona norte – centro del país
ocupando parte de las provincias de Huaylas, Yungay, Carhuaz, Huaraz, Recuay,
Bolognesi, Huari, Asunción, Mariscal Luzuriaga y Pomabamba en el departamento de
Ancash, y tiene una extensión de 340,000 hectáreas. Se creó el 1º de julio de 1975,
mediante Decreto Supremo N° 0622-75-AG. Reconocido por la UNESCO como
Reserva de Biosfera el 1º de marzo de 1977, y en 1985 como Patrimonio Natural de la
Humanidad.

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En esta área protegida se puede apreciar la belleza de especies de flora (779 especies
altoandinas) y fauna silvestre (112 especies de aves y 13 especies de mamíferos).
En el Parque Nacional Huascarán puede encontrar paisajes privilegiados que todo amante
de la naturaleza y dentro de pocas semanas empezará la temporada alta, una vez que
culmine la temporada de lluvias. Con la llamada"temporada seca", los visitantes pueden
realizar caminatas y "camping".

.
6.2.2 Parque Nacional del Manu
El Parque Nacional del Manu (PNM) está ubicado en las provincias de Paucartambo en
el Cusco y Manú en Madre de Dios. Su extensión es de 1716295.22 hectáreas. Se creo el
29 de Mayo de 1973, mediante Decreto Supremo N° 0644-73-AG (1)
Su establecimiento busca proteger una muestra representativa de la diversidad biológica,
así como de los paisajes de la selva baja, de ceja de selva y de los Andes del suroriente
peruano. Asimismo, en él se pretende fomentar el turismo sustentado en criterios
ecológicos y culturalmente compatibles.
Por otro lado, el PNM busca también promover y facilitar la investigación, educación y
recreación, así como contribuir a la preservación del patrimonio arqueológico. Su
presencia contribuye al reconocimiento y protección de la diversidad cultural, así como
a la autodeterminación de los pueblos indígenas del área. En el Parque Nacional del
Manu se puede ser testigo de la biodiversidad más grande del mundo. Es uno de los
mejores destinos para realizar turismo de naturaleza.

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6.3 RESERVAS NACIONALES


6.3.1 Reserva Nacional de Paracas
Fue creada el 25 de septiembre de 1975, mediante Decreto Supremo N°1281-AG. Está
ubicada en parte de los distritos de Paracas y Salas, pertenecientes a las provincias de
Paracas e Ica respectivamente, en el departamento de Ica. Su extensión es de 335,000
hectáreas, de las cuales el 35% pertenecen a tierra firme e islas y el 65% a las aguas
marinas.
Preserva las muestras más importantes de ecosistemas marino – costeros. En este punto
del Perú se pueden apreciar especies de fauna como lobos marinos, pingüinos de
Humboldt, delfines, flamencos, entre otros.
El valor de la Reserva Nacional de Paracas radica en que protege una gran diversidad
biológica indispensable para el mantenimiento de diversos ciclos biológicos que
garantizan la conservación de las especies, al igual que genera ingresos económicos a
miles de pobladores.
El mar y el desierto forman un paisaje único y su diversidad biológica es conformada por
una fauna de 1,543 especies entre mamíferos, aves, peces y reptiles. Dentro de la Reserva
encontramos el “Circuito Norte" con 12 puntos destinados para el disfrute del paisaje
desértico de enormes dunas y aguas frías del Pacífico, y a la práctica de algunos deportes
de aventura como el parapente o el buceo.

6.3.2 Reserva Nacional del Titicaca


Se creó el 31 de octubre de 1978, mediante Decreto Supremo N° 185-78-AA. Se ubica
en las aguas continentales del Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo, en el
departamento de Puno y a una altitud promedio de 3,810 msnm y tiene una extensión de
36,180 hectáreas. La Reserva Nacional del Titicaca protege la enorme diversidad
biológica del lago, donde destacan especies de fauna como una gran diversidad de aves y
la rana gigante del Titicaca.
La Reserva Nacional del Titicaca conserva una gran biodiversidad, apoya el desarrollo
socioeconómico de la región Puno y mantiene las tradiciones culturales de las
comunidades que habitan las inmediaciones del lago más alto del mundo. Tiene una
extensión de 36,180 hectáreas. La totalidad del lado peruano del lago Titicaca ha sido

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reconocida por la Convención Ramsar el 20 de enero de 1997, considerándose como un


Humedal de Importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas.

6.3.3 Reserva Nacional Pampa Galeras-Bárbara d”Achille


Se creó el 18 de mayo de 1967, mediante Resolución Supremo Nº 157-A..La Reserva
Nacional Pampa Galeras Bárbara D’Achille (RNPGBA) está ubicada en la provincia de
Lucanas, en el departamento de Ayacucho. Tiene una extensión de 6,500 hectáreas. Es el
mayor y principal centro de recuperación y conservación de la vicuña peruana. Además,
en Pampa Galeras-Bárbara d”Achille se puede encontrar especies de flora como el ichu y
el pajonal.
El Santuario está emplazado en una planicie elevada y de cierta pendiente a 3,350 metros
de altitud. Debido a su privilegiada ubicación geográfica, es un mirador natural desde
donde se puede observar los paisajes de la campiña ayacuchana.

La RNPGBA concentra la mayor población de vicuñas del país y del mundo en un espacio
muy reducido. Además, protege los restos arqueológicos que testimonian su antiquísimo
manejo en el lugar y alberga especies de flora y fauna silvestre de gran importancia para
la región. Adicionalmente, se encuentra cerca a las Líneas de Nasca y forma parte del
corredor turístico hacia el Cusco.

6.4 SANTUARIO NACIONAL


6.4.1 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes
Se creó el 02 de marzo de 1988, mediante Decreto Supremo Nº018-88-AG. El Santuario
Nacional Los Manglares de Tumbes (SNLMT) está ubicado en la provincia de

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Zarumilla,en el departamento de Tumbes. Tiene una extensión de 2,972 hectáreas. Este


espectacular lugar ubicado en la costa fronteriza con Ecuador es un lugar único pues
alberga la mayor extensión de manglares del país. Es por eso que el valor de este
ecosistema no solo se debe a su diversidad biológica, sino también a que muchas
poblaciones humanas obtienen beneficios directos a través de la extracción,
comercialización y consumo de los productos hidrobiológicos que obtienen.

Ubicado en la provincia de Zarumilla en el departamento de Tumbes, es uno de los


destinos paisajísticos más hermosos del norte del Perú. Estos manglares son el refugio de
gran cantidad de especies de fauna como aves, peces y crustáceos. Además, en esta parte
del Perú podemos encontrar el Mangle, árbol de forma retorcida que crece entre el mar y
los ríos de zonas tropicales.

6.4.2 Santuario Nacional Huayllay


Se creó el 07 de agosto de 1974, mediante Decreto Supremo Nº 0750-74-AG. El Santuario
Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de Huayllay, en Pasco a una
altura entre 4,100 y 4,600 metros sobre el nivel del mar. Su extensión es de 6,815
hectáreas. El 90 por ciento de las formaciones rocosas que se encuentra en el lugar es de
origen volcánico y forman un “bosque de rocas” de gran belleza y singularidad. Entre las
imponentes rocas se encuentran bofedales y puquiales que garantizan la presencia de una
fauna única en el lugar.
Este Santuario es considerado como uno de los mejores museos geológicos del mundo
por sus impresionantes geoglifos que el año pasado fueron visitados por 45,661 turistas,
según Sernanp y Promperú.

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6.4.3 PRINCIPALES ANPS VISITADAS DURANTE EL 2017


N° ANP Turistas
1 Santuario Histórico de Machu Picchu 1' 411 279
2 Reserva Nacional de Islas Ballestas 388 533
3 Reserva Nacional de Paracas 354 303
4 Parque Nacional Huascarán 283 369
5 Reserva Nacional del Titicaca 194 695
6 Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho 147 397
7 Parque Nacional Tingo María 91 383
8 Reserva Nacional de Lachay 56 901
9 Reserva Nacional de Tambopata 55 142
10 Santuario Nacional Huayllay 45 661

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7 CONTRIBUCIÓN DE LAS ANP

Según el artículo 1 de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N°29834), éstas son creadas
principalmente para “conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”
(MINAM 2009). Se trata de una misión muy importante y que está íntimamente ligada con la
sostenibilidad del desarrollo del país, pero no sólo desde el punto de vista ambiental, sino también
desde el aspecto cultural y económico. Sobre esta importante misión, se pueden resaltar algunos
aspectos importantes.
En primer lugar, la conservación de la diversidad biológica en sí misma, tiene una inmensa
relevancia en nuestro país, dado que la geografía propia del Perú y su ubicación en el más
importante Hotspot de diversidad en el mundo, nos han permitido contar con una impresionante
variedad de ecosistemas, especies y sub especies que ponen al Perú entre los 15 países más
diversos del mundo (MINAM 2016). Sin embargo, mantener está cualidad es también una
inmensa tarea en un país que posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117
zonas de vida del mundo (MINAM 2016). En la actualidad, el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) cubre alrededor del 18% de territorio nacional,
con ANP ubicadas en la costa, sierra, selva y mar del Perú; y comprende categorías distintas que
incluyen aquellas cuyo principal objetivo es la preservación de las especies y ecosistemas, hasta
aquellas que promueven el uso sostenible de los recursos naturales.
Sin embargo, luego de reconocer la importancia de la diversidad biológica y la necesidad de su
protección en sí misma, es necesario profundizar en sus valores asociados; es decir, la formas y
razones por las que los seres humanos valoramos la biodiversidad. Dos de estos valores asociados
a la diversidad biológica (Ley N°29834), son de mayor relevancia : el valor cultural y la
contribución al desarrollo sostenible del país.
Un ejemplo de esta estrecha relación entre el valor cultural y la conservación de la diversidad
biológica en las áreas naturales protegidas es el Santuario Nacional Megantoni en Cusco. Una
iniciativa del Consejo Machiguenga del Río Urubamba- COMARU, apoyada por CEDIA, que
nació de la necesidad de este pueblo de proteger uno de los lugares más importantes para la
mitología Machiguenga, el Tonkini. Esta impresionante catarata en el Pongo de Mainique es,
según las creencias del pueblo Machiguenga, un portal que une el mundo de los vivos con el de
los muertos (de los espíritus), y según estas creencias, es necesaria para que los Machiguenga
mantengan su inmortalidad, o el paso permanente y periódico entre el mundo de los vivos y los
muertos. Un inventario biológico rápido llevado a cabo en el 2004, reveló que este gran valor
cultural relevante para los Machiguenga, era complementado por una impresionante diversidad
de orquídeas, formaciones geológicas únicas y varias especies endémicas y nuevas para la ciencia
de reptiles, anfibios y peces.

De igual forma, las tres ANP que forman parte del complejo de Villcabamba y la Reserva
Nacional Matsés, nacieron de la necesidad de los pueblos indígenas locales, de proteger espacios
que formaban parte de sus territorios ancestrales, donde están arraigados, no solo sus mitos y
lugares sagrados, sino también sus cementerios y antiguos asentamientos que son parte de su
propia historia. Pero una vez más, estos valores culturales, se conjugan con una biodiversidad
impresionante. Así, por ejemplo, la Reserva Nacional Matsés es tal vez el lugar más biodiverso
del país.

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Eso nos lleva al segundo valor asociado a la diversidad biológica en el que vamos a incidir: la
contribución al desarrollo sostenible del país. Se trata de una discusión muy importante, pues
lamentablemente se tiene la errada percepción de que el establecimiento de ANP constituye una
barrera para el desarrollo. Por el contrario, existen muchos ejemplos de cómo el establecimiento
de ANP impulsa la economía local. Y es necesario hacer énfasis en el término “local” pues,
aunque no se excluye la inversión de capitales externos, son los vecinos y usuarios tradicionales
de las ANP, los primeros llamados a disfrutar de sus beneficios. Lamentablemente, por muchos
años, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y sus
instituciones cooperantes, hemos fallado en medir y mostrar de forma más clara esta contribución
al desarrollo nacional.

Esto ha cambiado recientemente y se están haciendo grandes esfuerzos por medir la contribución
de las ANP a las economías locales y al desarrollo nacional. En los últimos años, SERNANP ha
desarrollado una serie mecanismos que promueven y regulan el uso sostenible de los recursos
naturales en las ANP y sus zonas de amortiguamiento, como son los acuerdos de actividad menor,
planes de manejo y acuerdos de conservación. Todos ellos orientados a la participación de las
poblaciones locales y que permiten mostrar los resultados de la gestión, no sólo desde la
perspectiva del control y vigilancia de las áreas, sino desde su aporte al desarrollo sostenible de
su entorno y desde allí al desarrollo del país. Se trata de un avance muy importante hacia la
eficiencia del gasto público, en un país que apunta a la asignación de presupuesto por resultados.
Gracias a estos avances, el SERNANP se ha convertido en el ente rector del Programa
Presupuestal (PP: 057), que busca “Mejora en la conservación de la diversidad biológica y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en ANP”.

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7.1 Beneficios económicos de las ANP en el Perú y el mundo

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8 PROBLEMÁTICA EN LA ACTUALIDAD

Las ANP no están exentas de amenazas. Sin embargo, la gestión participativa que
involucra a los guardaparques, especialistas, jefes, comunidades campesinas y nativas
influenciadas por el área, ONGs, autoridades locales y regionales, entre otros, hace que
los posibles daños a la integridad ecológica de la biodiversidad se vea reducida y
controlada en algunos casos.
El SERNANP ha optado por emplear el concepto de amenaza que integra tanto a las
presiones como a las fuentes de presión; entendiendo por presiones a las perturbaciones
que reducen la viabilidad de los valores biológicos y culturales de las ANP; mientras que
las fuentes de presión son definidas como aquellas actividades que causan las
perturbaciones o presiones.
Las estrategias para mitigar las amenazas están dirigidas primordialmente a las fuentes
de presión, es por ello que se han identificado las amenazas más comunes a las ANP, y
son las que se señalan a continuación:
- Cambio de uso del suelo (deforestación asociada a la agricultura migratoria,
monocultivo en grandes extensiones)
a) Cultivos ilícitos

b) Tala illegal

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c) Minería ilegal

d) Caza furtiva

e) Sobrepastoreo
f) Pesca ilegal
g) Desarrollo urbano no planificado
h) Turismo desordenado.

i) Cambio climático producto de las actividades humanas.


j) Sobreexplotación de los componentes de la diversidad biológica.

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En la mayoría de los casos, los procesos de evaluación de estas inversiones o mega


proyectos, no han cumplido con una adecuada planificación territorial trayendo consigo
impactos negativos y son focos de futuros conflictos sociales, advirtió.
Señaló que esta modalidad de repartir el territorio nacional sin previa planificación la
consagró el ex presidente Alan García, cuyo gobierno es el que más concesiones otorgó,
cerrando su gestión con 25 millones de hectáreas concesionadas.
La Amazonía peruana tiene alrededor de 78 millones de hectáreas, y casi 47 de ellas
tienen concesiones de hidrocarburos, lo que representa el 60 por ciento.
La creación de áreas naturales protegidas muchas veces ha quedado subordinada a las
actividades extractivas y a una administración que no incluye a los pueblos indígenas,
desconociendo incluso territorios ancestrales.
Concesiones petroleras a empresas como Petrobras, Repsol, Hunt Oil, entre otras, se
superponen o traslapan sobre áreas protegidas, algunas de las cuales son prioritarias para
la conservación de la biodiversidad, o por proveer recursos naturales para la subsistencia
de los pueblos indígenas.
Ante tal invasión los pueblos indígenas amazónicos "pueden sentirse excluidos del plan
de 'desarrollo' que promueve el Estado y desembocar en conflictos sociales" advierte la
Plataforma de Ordenamiento Territorial. Por esto debe ser una prioridad del Estado
implementar políticas de ordenamiento territorial en el país.
"La mayoría de los conflictos sociales estallan debido a la ausencia de planes de
ordenamiento del territorio. El país no cuenta con un mapeo que reconozca por ejemplo,
las zonas que serán destinadas a la actividad minera, petrolera, la construcción de mega
proyectos", precisa la plataforma.
"Se otorga concesiones, se imponen proyectos y se pasan por encima, de zonas
vulnerables como áreas naturales protegidas o territorios de comunidades indígenas o
zonas de reservas de agua de gran importancia. Este es el escenario propicio para que se
genere un conflicto entre la población y ciertas empresas dedicadas a las actividades
extractivas" indica la articulación.
La minería ilegal también origina conflictos entre mineros, Estado y comunidades
indígenas causados por la falta de control y ordenamiento territorial. Las autoridades
indígenas temen que la incursión de dragas -embarcaciones donde se traslada el oro-
crezca a niveles insostenibles y produzcan un daño mayor sobre el ambiente.
Es por ello, que el SERNANP está enfocado en plantear estrategias y acciones para
contrarrestar las amenazas. Por ejemplo, consolidar los programas de control y vigilancia
fortaleciendo la presencia en el campo, generar alianzas con la población local, usuarios
y privados, y consolidar la coordinación interinstitucional e intersectorial.
En el mapa de Amazonas se puede ver cómo los lotes de hidrocarburos concedidos por el
Estado se superponen a zonas reservadas, reservas comunales y zonas de
amortiguamiento. Entre estas las siguientes:

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La petrolera francesa Maruel Et Prom Perú tiene la concesión del Lote 116, ubicado entre
las provincias de Condorcanqui y Bagua. Este lote se superpone al Área Natural Protegida
(ANP) Zona Reservada Santiago Comaina, y a ANP Reserva Comunal Tuntanain (48,5
%) creada en el 2007.
En la frontera de Perú con Ecuador, el pueblo awajún y wampis, asentados en la zona
ancestralmente, se han opuesto a la exploración minera de Afrodita S.A., subsidiaria de
la compañía canadiense Dorato Resources. Esta obtuvo unas 5.100 hectáreas de
concesión que inicialmente estuvieron destinadas a formar parte del Parque Nacional
Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor, como área natural protegida. La presencia de la
minera sobre el ANP pone en peligro los ríos Cenepa y Marañón que podrían ser
contaminados con mercurio y cianuro.
La construcción de la hidroeléctrica de Pakitzapango perjudicaría de manera considerable
el modo de vida de las comunidades asháninkas asentadas en las orillas del río Ene, en
Junín. El área se superpone en 10 comunidades: Saniveni, Potsoteni, Mencoriai, Meteni,
Quiteni, Cutivireni, Camantavishi, Centro Tsomaveni, Quimaropitari y Shimpenshariato.
El Megaproyecto Tambo 40 afectaría los ámbitos del Corredor de Conservación
Vilcabamba Amboró, corredor biológico que se encuentra en el “Hotspot” (“puntos
álgidos de biodiversidad”) de los Andes tropicales, considerado además como una de las
regiones más diversas del mundo y de más alto nivel de endemismo. Además incluye la
zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Asháninka y abarca parte de la Reserva
Comunal misma.
Sobre la Reserva Nacional de Pucacuro, en Loreto, territorio de las comunidades kichwas
del Napo, los Lotes N° 39, 67 y 129. Repsol Exploracion Perú es la operadora principal
del lote 39, con una extensión de 745 141, 204 hectáreas. En la actualidad la empresa
Repsol se ha proyectado realizar dentro del área de la Reserva Nacional un total de 21
pozos exploratorios. Otros lotes concesionados se ubican sobre el territorio de
comunidades nativas tituladas.
Talismán Petrolera del Perú es el actual operador del Lote 103 en San Martín. La petrolera
se superpone al Área de Conservación Regional - Cordillera Escalera. Esta fue la primera
área de conservación de carácter regional establecida en el Perú y en su interior nacen
cinco cuencas hidrográficas tributarias de los ríos Huallaga y Marañón, con lo que las
actividades de hidrocarburos representan una amenaza a las fuentes hídricas de las
principales ciudades de San Martín, como Tarapoto y Lamas, así como a los territorios
de los pueblos indígenas de la Región.
La deforestación de 2,100 has de bosque en el fundo Palmas de Oriente, ha producido un
impacto significativo sobre el ecosistema local, principalmente en lo referido al acceso
directo de los pobladores a recursos complementarios para su dieta diaria en los bosques,
impidiendo practicar sus actividades tradicionales, como la recolección, la caza, o la
agroforestería, atentando de ese modo contra la seguridad alimentaria de la zona.
El proyecto del Gas de Camisea, la Carretera Interoceánica Sur, el Acuerdo Energético
Perú - Brasil son algunas de las inversiones o mega proyectos de la región Andino
Amazónica. La Carretera Interoceánica Sur forma parte de la agenda de la Iniciativa para

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la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Este proyecto vial


consistió en la construcción y rehabilitación de 2,585.66 km. de carretera que atravesarían
ocho departamentos de la macro región sur del Perú: Arequipa, Apurímac, Ayacucho,
Cusco, Ica, Madre de Dios, Moquegua y Puno. La Carretera Interoceánica Sur atraviesa
por ecosistemas alto andino y amazónico de gran diversidad biológica y heterogeneidad
cultural, con presencia de áreas naturales protegidas, bosques de producción y tierras de
pueblos indígenas como la Reserva Nacional de Salinas y Agua Blanca, el Parque
Nacional de Bahuaja Sonene, la Reserva Nacional del Tambopata.
Otro caso de superposición es el Lote 76 que se superpone a la Reserva Comunal
Amarakaeri y afecta a varias comunidades Harakmbut. Las actividades de hidrocarburos
podrían poner en peligro la existencia de los pueblos Harakmbut, Yine y Machiguenga.
Perupetro S.A. no ha desarrollado procesos de consulta con Pueblos Indígenas.
Otro problema con la lotización de la Amazonía se debe a la superposición de ciertos
lotes con reservas territoriales para Pueblos Indígenas aislados o no contactados 4 lotes
se superponen a 4 reservas territoriales.

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9 BIBLIOGRAFIA

 https://andina.pe/agencia/noticia-estas-son-las-10-areas-naturales-protegidas-mas-
visitadas-del-peru-705464.aspx
 http://www.sernanp.gob.pe/el-sinanpe
 http://www.sernanp.gob.pe/ques-es-un-anp
 https://www.servindi.org/actualidad/68779
 http://www.sernanp.gob.pe/nuestros-ecosistemas
 https://www.cbd.int/doc/meetings/ecr/cbwecr-sa-01/other/cbwecr-sa-01-peru-es.pdf

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