Normas Tecnicas Res 179 Pag 1
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ASUNCION – PARAGUAY
©2013
Catalogado por la Biblioteca del Laboratorio Central de Salud Pública
Paraguay. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Laboratorio Central de Salud Pública.
Dirección de Registros, Habilitación y Control.
Normas técnicas para la habilitación de laboratorios de análisis clínicos / DRHCL, LCSP, MSPBS.
– Asunción: LCSP, 2012. – 23 p.
ISBN 978-99967-684-9-1
I. Título
AUTORIDADES
AÑO 2013
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y BIENESTAR SOCIAL
©AÑO 2013
EQUIPO TECNICO DE PROFESIONALES ENCARGADOS DE LA ELABORACION DE
Dra. María De Los Ángeles Vera, Asistente Técnico, Laboratorio Central de Salud Pública-LCSP
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
1-OBJETIVO
Definir los requisitos que deben cumplir los Laboratorios de Análisis Clínicos, para obtener la
Habilitación y Funcionamiento por parte de la Autoridad Sanitaria Competente dependiente del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el cual faculta el funcionamiento de estos
establecimientos según Código Sanitario Ley 836/80.
2-ALCANCE
A todos los servicios que realizan actividades laboratoriales en el área de análisis clínicos en el territorio
de la República del Paraguay.
3-DEFINICION
Control de Calidad: Técnicas y procedimientos operativos que se usan para cumplir requisitos de calidad
(8)
Control externo de Calidad (CEC):Véase evaluación externa de calidad.
Control interno de Calidad (CIC): Procedimientos conducidos en asociación con el examen de las
muestras de los pacientes para evaluar si el sistema analítico está operando dentro de los límites de
tolerancia definidos (8).
Confidencialidad: Información reservada entre las partes, secreto que no puede darse a público
conocimiento. (8)
Director Técnico: Persona que tiene competencia para asumir la responsabilidad y la autoridad sobre un
laboratorio (8)
Evaluación: Cualquier actividad relativa a la determinación directa o indirecta de que se cumplen
determinados requisitos (8).
Evaluación Externa de la Calidad: Sistema para la comparación objetiva de los resultados obtenidos por
los laboratorios por medio de una agencia externa, ya sea entre sí o con valores de referencia. Su
principal objetivo es el establecimiento de la exactitud (8).
Habilitación: Es el procedimiento que autoriza a funcionar a los establecimientos de salud, mediante el
cumplimiento de requisitos mínimos. Es otorgada por la autoridad sanitaria correspondiente.
Inspección: Conjunto de procedimientos técnicos y administrativos, de competencia de la autoridad
sanitaria, que previenen y controlan el riesgo sanitario en estabelecimientos sujetos a este control
Inmunohematogía: La Inmunohematología es la parte de la hematología que estudia los procesos
inmunitarios que tienen lugar en el organismo en relación con los elementos sanguíneos. Uno de los
aspectos más importantes es el estudio de los Grupos Sanguíneos, ya que están relacionados
directamente con las transfusiones y la prevención de accidentes hemolíticos relacionados a éstas, ya
que la incompatibilidad entre donante y receptor puede ocasionar una brusca destrucción de los
eritrocitos transfundidos, con riesgos para la vida del paciente; esto ocurría con frecuencia, hasta que
Landsteiner descubriera la existencia de dichos grupos hemolíticos.
Laboratorio de análisis clínicos es el laboratorio dedicado al análisis microbiológico, inmunológico,
químico, inmunohematológico, hematológico, biofísico, citológico, patológico o de otro tipo, de
materiales derivados del cuerpo humano, con el objeto de proveer información para el diagnóstico,
prevención y tratamiento de enfermedades, o la evaluación del estado de salud de seres humanos, que
puede proveer un servicio de consulta y asesoramiento que abarque todos los aspectos de la
investigación de laboratorio, incluyendo la interpretación de resultados y consejo sobre una apropiada
investigación ulterior.(7)
Norma: Es el conjunto de reglas, directrices y requerimientos que las autoridades competentes
determinan que deben ser cumplidas por los servicios de laboratorio para poder funcionar.
Supervisión: Actividad realizada con la finalidad de verificar el cumplimiento de las especificaciones
establecidas en los procesos operacionales
Sistema de Gestión de la Calidad: Sistema de Gestión para dirigir y controlar una organización con
respecto a la calidad.
Trazabilidad: La propiedad del resultado de una medida o del valor de un estándar donde este pueda
estar relacionado con referencias especificadas, usualmente estándares nacionales o internacionales, a
través de una cadena continúa de comparaciones todas con incertidumbres especificadas según
Organización Internacional para la Estandarización (ISO).
4-COMPLEJIDAD DE LABORATORIOS POR AREA DE DIAGNOSTICO
Obs.: La definición de estas áreas de diagnóstico se realiza con el fin de poder establecer requisitos de
personal, infraestructura, equipamiento y reactivos según la cartera de servicios que ofrezca para la
habilitación correspondiente
5-RECURSOS FISICOS
5.1 UBICACIÓN
El laboratorio debe estar ubicado en un sitio de fácil acceso para la atención a los usuarios. En caso de
ubicarse en un edificio, el área de toma de muestra debe estar situada en la planta baja del mismo o
poseer ascensores y/o rampas para el traslado de los pacientes.
La instalación de un laboratorio de análisis clínico general dispondrá de las siguientes áreas
diferenciadas:
a) Recepción y espera con baños para el usuario.
b) Toma de muestras
c) Lavado y esterilización de acuerdo a la complejidad será imprescindible o recomendado
d) Área de trabajo y procesamiento general. Si realiza microbiología, estas áreas deben estar
separadas físicamente de las demás áreas.
e) Depósito para materiales y reactivos con sub áreas diferenciadas para sustancias inflamables,
sustancias tóxicas, etc.
f) Baño para el personal del laboratorio condicionado al número de personas
5.2 ILUMINACION
Debe contar con suficiente y adecuada iluminación natural y artificial en todos los sitios del laboratorio.
Debe enfatizarse el área de trabajo.
Cuando, por orientación del edificio, la luz solar ingrese directamente se usarán persianas de superficie
lisa y de fácil limpieza y desinfección.
La luz artificial debe proporcionarse en forma directa sobre el lugar de trabajo y en general del
ambiente. Este debe ser de luz fría dispuesto en el cielo raso en forma embutida y/o debajo de los
muebles colgantes. En caso de otros artefactos de iluminación, optar por los de fácil limpieza y
desinfección.
5.3 VENTILACION
El laboratorio debe contar con un sistema que garantice la buena ventilación natural y/o artificial.
Deberá poseer ventanas que garanticen el recambio de aire. La circulación de aire generada debe ir de
los sitios menos contaminados a los más contaminados. Debe contar con un extractor de aire en las
áreas de trabajo para evitar la acumulación de aerosoles. ( 5)
Las cabinas de bioseguridad deben estar ubicadas en lugares alejados a corrientes de aire (puertas,
equipos de aire acondicionados) con el objetivo de evitar turbulencias que afecten el flujo laminar.
5.4 TEMPERATURA
La temperatura del laboratorio debe ser entre 15- 25ºC.
La instalación de aire acondicionado debe cumplir con especificaciones acorde con la complejidad del
laboratorio, se debe considerar en el momento de la instalación que el flujo de aire de los mismos no
deben estar directamente dirigidos a los equipos (especialmente aquellos como Baño María, Estufas de
cultivo, etc) ( 5)
5.5 RUIDO
El área de procesamiento del laboratorio debe estar protegida de los ruidos y vibraciones. Los equipos
deben estar instalados sobre superficie rígidas. ( 5)
5.8 MESADAS
Las mesadas deben ser construidas en material impermeable, superficie lisa, de fácil limpieza y
esterilización. Resistentes a ácidos y álcalis.
Deben existir en cantidad suficientes para manejar con eficiencia las muestras y para almacenar equipos
y reactivos.
5.9 INSTALACIONES
En las instalaciones para laboratorio las conexiones de energía eléctrica, agua y gas deben estar
plenamente identificadas. Se deberá prever las conexiones para teléfono, equipos informáticos en las
áreas administrativas con terminales en las áreas de proceso.
Para los laboratorios de alto nivel de complejidad se sugiere utilizar bandejas para llevar los cables y
hacer más fácil su mantenimiento.
Se sugiere que el laboratorio esté conectado con una planta eléctrica de emergencia.
El área de trabajo analítico debe ser un recinto con señal de entrada restringida a personas ajenas al
laboratorio. Todas las áreas del laboratorio deberán garantizar un flujo eficiente y seguro.
6.1 AREA DE LABORATORIO DE ANALISIS CLÍNICO GENERAL
Para laboratorios de Análisis Clínicos General la superficie mínima exigida es de 40 m²., distribuidos en
área de espera y recepción, área de toma de muestra, área de trabajo o de procesamiento de muestras,
área de lavado y esterilización y servicio sanitario.
La distribución es la siguiente:
Área de espera y Recepción 12 m²
Área de toma de muestra 5 m²
Área de trabajo o procesamiento 12 m²
Área de Lavado y Esterilización 8 m2
Servicio sanitario 3 m²
La distribución mencionada más arriba es válida solo para laboratorios que realicen análisis clínico
general, para laboratorios con microbiología, con técnicas diagnosticas de Biología Molecular. Se regirán
por las normativas propias de la especialidad.
Área de Micología: la misma estará separada de las otras áreas y tendrá una superficie mínima de 4 m2
Esta área deberá contar con lavamanos que cuenten con todos los insumos que garanticen el buen
lavado de manos.
6.1.3.3 LABORATORIO DE ANÁLISIS CLÍNICO CON BIOLOGIA MOLECULAR.
El laboratorio que realice diagnóstico por biología molecular debe contar con áreas especiales de
procesamiento, separado de las demás áreas del laboratorio, deben contar con luz ultravioleta, y acorde a
la técnica a desarrollar y al equipamiento con que va disponer, estas áreas tendrán diseños especiales,
debe además estar señalizada con símbolo de Biorriesgo y de circulación restringida.
Debe contar con un sistema de refrigeración ambiental, con entrada y salida de aire controlado.
Las dimensiones de cada área dependen de la variedad y cantidad de análisis a realizar. .
Los equipos, insumos, reactivos y ropa deben ser de utilización exclusiva del área de biología molecular.
Esta área deberá contar con lavamanos que cuenten con todos los insumos que garanticen el buen
lavado de manos.
Para el diseño de estas áreas referirse a los manuales de Bioseguridad recomendados por la OPS/OMS
según niveles de bioseguridad
Los requisitos para solicitar la habilitación del laboratorio, serán proveídos en el Laboratorio Central en
la Secretaría de la Dirección de Registros, Habilitación y Control. Ver requisitos en Anexo 3
Es una condición para solicitar la Habilitación, presentar el plano aprobado por el Departamento de
Inventario Registro y Control de Establecimientos de Salud. (Ver requisitos en el mencionado
departamento) sito en Brasil casi F.R. Moreno.
Una vez revisado el expediente se procederá a la inspección del local del laboratorio por profesionales
de la Dirección de Registros, Habilitación y Control.
Verificado el cumplimiento de las exigencias requeridas, se procederá a la inscripción del laboratorio en
los registros de la Dirección de Registros, Habilitación y Control de Laboratorios de Análisis Clínicos y se
expedirá la autorización de Habilitación a través de una Resolución y Certificación.
Las modificaciones que se realicen posterior a la habilitación del laboratorio, con respecto a recursos
físicos, técnicos o humanos, se hará con la comunicación y autorización del Departamento de Inventario
Registro y Control de Establecimientos de Salud y la Dirección de Registros, Habilitación y Control de
Laboratorios de Análisis Clínicos de acuerdo a las competencias.
14 – DE LAS SANCIONES
En caso de incumplimiento de las disposiciones previstas en esta norma, serán pasible de sanciones
previstas en la Ley 836/ 80 del Código Sanitario, y otras leyes y reglamentos que los afecten.
15-ANEXOS
ANEXO 1
Otras Necesidades
2. Certificado de Aprobación de Plano del Local, por el Departamento de Establecimientos y Afines del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
3. Copia del Plano de Local Aprobado por el Departamento de Establecimientos y Afines del Ministerio
de Salud Pública y Bienestar Social (ver requisitos en el mencionado departamento sito en Brasil y
F.R. Moreno).
5. Copia de contrato de prestación de servicios, en caso que remita muestra para estudios
especializados.
10. Presentar planillas para control(control de temperatura, control de calidad interno de los
procedimientos)**
13. Señaletica adecuada del laboratorio (Salidas de Emergencia, Biorriesgo, Sanitario, Toma de muestra,
Acceso Restringido, Cartel de Prohibido Fumar, etc.dc).**
OBS: Toda la documentación deberá ser presentada en duplicado en dos carpetas rotuladas y foliadas.
** Requisitos a ser evaluados en la inspección.
ANEXO 4
12. Contar con planillas para control(control de temperatura, control de calidad interno de
los procedimientos)**
14. Señaletica adecuada del laboratorio (Acceso Restringido, Toma de muestra, Prohibido
Fumar, Salidas de Emergencia, Biorriesgo, Sanitario, etc).**
OBS: Toda la documentación deberá ser presentada en duplicado en dos carpetas rotuladas
y foliadas.
ANEXO 5
ANEXO 5
BIOSEGURIDAD
El nivel de bioseguridad recomendado representa aquellas condiciones bajo las cuales el agente puede
comúnmente manipularse en forma segura. Las características especiales de los agentes utilizados, la
capacitación y experiencia del personal, y la naturaleza de la función del laboratorio pueden influir más
aún en la aplicación de estas recomendaciones por parte del director.
El Director Técnico del laboratorio clínico debe documentar e informar por escrito, al LCSP, el nivel de
bioseguridad de su laboratorio, basado en el material biológico, el agente biológico con el que se trabaja
y las medidas de seguridad compatibles.
Todos los procedimientos que involucren la manipulación de materiales biológicos y de reactivos
potencialmente tóxicos, se realizan dentro de gabinetes de bioseguridad u otros dispositivos de
contención física.
El laboratorio clínico debe mantener actualizados y disponibles para todos los funcionarios instrucciones
escritas de bioseguridad, contemplando los siguientes ítems:
a) normas y conductas de seguridad biológica, química, física, ocupacional y del ambiente;
b) instrucciones de uso para la utilización de equipamientos de protección personal (EPP) y de
protección colectiva.
c) procedimientos en caso de accidentes;
d) procedimiento de conservación y transporte de material biológico.
NIVELES DE BIOSEGURIDAD
Nivel de Bioseguridad 1
El Nivel de Bioseguridad 1 representa un nivel básico de contención, es adecuado para laboratorios
donde se trabaja con cepas definidas que no se conocen como generadores sistemáticos de
enfermedades en humanos adultos sanos, (por ejemplo, laboratorios de docencia secundaria
universitaria, fabricación de alimentos)
Nivel de Bioseguridad 2.
El Nivel de Bioseguridad 2 es aplicado a laboratorios educativos, de diagnóstico clínicos u otros
laboratorios donde se trabaja con un amplio espectro de agentes de riesgo moderado, que se
encuentran presentes en la comunidad y que están asociados con enfermedad humana de variada
gravedad.
Nivel de Bioseguridad 3.
El Nivel de Bioseguridad 3 puede aplicarse a instalaciones clínicas, de producción, investigación,
educación o diagnóstico, donde se trabaja con agentes con potencial de transmisión respiratoria, y que
pueden provocar una infección grave y potencialmente letal.
Nivel de Bioseguridad 4
El Nivel de Bioseguridad 4 es aplicable al trabajo con agentes peligrosos o tóxicos que representan un
alto riesgo individual de enfermedades que ponen en peligro la vida, que pueden transmitirse a través
de aerosoles y para las cuales no existen vacunas o terapias disponibles
ANEXO 6
Para el efecto referirse a la Reglamentación de la Ley 3361/07, en la cual menciona que los residuos
generados en los establecimientos de salud y afines deben ser tratados por los siguientes métodos (3):
El laboratorio clínico debe realizar la clasificación de los residuos para su correcta segregación (3).
a) Residuos de Tipo I (residuos comunes): segregar en bolsa negra
b) Residuos de Tipo II (residuo anatómico): segregar en bolsas rojas
c) Residuos de Tipo III (punzo cortantes): segregar en contenedor rígido y con la señal de
Biorriesgo.
d) Residuos Tipo IV (sangre, hemoderivados, residuos de laboratorios clínicos, residuos de
atención a pacientes): segregar en bolsa blanca. Si se trata de sangre o hemoderivados
decontaminar previamente in situ.
16- REFERENCIAS