Concepto de La Adopción
Concepto de La Adopción
Concepto de La Adopción
Clases de adopción
1. MARCO NORMATIVO
La legislación peruana prevé tres modalidades de adopción que se ejecutan a través
de procedimientos administrativos, judiciales y notariales.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 379 del Código Civil, la adopción se
tramita con arreglo a lo dispuesto en el Código Procesal Civil, el Código de los Niños
y
Adolescentes, la Ley 26981, Ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de
Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono o la Ley 26662, Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, según corresponda.
Las normas peruanas han contemplado el derecho del adoptado a solicitar su cese
de
adopción. Al respecto el artículo 385 del Código Civil prescribe lo siguiente: El menor
o
el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la
adopción dentro del año siguiente a su mayoría o a la fecha en que desapareció su
incapacidad. El juez lo declarará sin más trámite. En tal caso, recuperan vigencia,
sin
efecto retroactivo, la filiación consanguínea y la partida correspondiente. El registro
del
estado civil respectivo hará la inscripción del caso por mandato judicial.
Los sujetos que pueden ser objeto de adopción en el Perú son los menores de edad
declarados o no en estado de abandono y los adultos con o sin goce del ejercicio
de
sus capacidades.
2. CONCEPTUALIZACIÓN
En la legislación peruana se conceptualiza la adopción de un menor de edad como
una medida de protección al niño y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del
Estado, se establece de manera irrevocable la relación paterno-filial entre personas
que no la tienen por naturaleza; con lo cual el adoptado adquiere la calidad de hijo
del
adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.
Por su parte, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables señala que la
adopción es «un encuentro entre el niño, en su necesidad y los padres en su deseo.
No es un derecho de los adultos de conseguir que se les confíe un niño porque lo
desean. La adopción es una medida de protección, un derecho, que posibilita la
convivencia familiar a niñas, niños y adolescentes que han sido declarados
6
judicialmente en abandono y se encuentran, por tanto, en situación de
desprotección
familiar.» (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, 2013: 5)
3. ADOPCIÓN CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La adopción mediante procedimiento administrativo recae en niñas, niños y
adolescentes. Este proceso de adopción es conducido por el Ministerio de la Mujer
y
Poblaciones Vulnerables (MIMP). Este organismo del Poder Ejecutivo tiene entre
sus
funciones la supervisión de los procesos de adopción de niñas, niños y adolescentes
declarados judicialmente en abandono. Dicha función la ejerce a través de la
Dirección
General de Adopciones, que es el órgano de línea encargado de tramitar las
solicitudes de adopción.
El proceso de adopción y la interposición de recursos que se presenten durante el
trámite no requieren de asesoría legal externa. La oficina de adopciones brinda el
servicio de manera gratuita.1
3.1 Quiénes pueden ser adoptados
Sólo los menores de edad declarados en abandono mediante resolución judicial
pueden ser adoptados mediante este procedimiento. Para ello, en función de su
edad y madurez, es requisito contar con su consentimiento.
Para declarar a un niño en estado de abandono debe realizarse el Proceso de
Investigación Tutelar, que consta de dos etapas: la investigación tutelar, a cargo
del MIMP2
, y la declaración del estado de abandono a cargo del Poder Judicial.
Este modelo sólo se cumple en Lima. En provincias, tanto la investigación tutelar
como la declaración de abandono está aún a cargo del Poder Judicial.3
El juez especializado puede declarar en estado de abandono a un niño o
adolescente cuando:
a) Sea expósito;
b) Carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley tienen el
cuidado personal de su crianza, educación o, si los hubiera, incumplan las
obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades morales o
mentales necesarias para asegurar la correcta formación;
c) Sea objeto de maltratos por quienes están obligados a protegerlos o permitir que
otros lo hicieran;
d) Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social público
o
privado y lo hubieran desatendido injustificadamente por seis meses continuos o
cuando la duración sumada exceda de este plazo;
e) Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el evidente
propósito
de abandonarlo;
f) Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones públicas o
privadas, para ser promovido en adopción;
g) Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o
a
las buenas costumbres por sus padres o responsables, cuando tales actividades
sean
ejecutadas en su presencia.
h) Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante
remuneración o sin ella con el propósito de ser obligado a realizar trabajos no
acordes con su edad; y
i) Se encuentre en total desamparo.
La falta o carencia de recursos materiales en ningún caso da lugar a la declaración
del estado de abandono.4
Cuando un menor de edad es declarado judicialmente en estado de abandono, la
oficina de adopciones comunica a las instituciones de albergue y hogares
temporales la recepción de la resolución correspondiente.5 En el proceso de
adopción, las aldeas infantiles, hogares, orfelinatos y en general las instituciones
que albergan o tienen bajo su cuidado y protección a menores de edad en
situación de presunto abandono colaboran con el ministerio en el impulso de los
procesos judiciales de investigación tutelar, a fin de que si hubiera lugar a la
declaración judicial de abandono puedan ser promovidos en adopción.6
3.2 Adopciones prioritarias
Según la información que brinda el portal del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, las adopciones que el Estado peruano considera prioritarias son
aquellas que tienen como finalidad encontrar una familia especial que brinde
Requisitos:
El adoptante goce de solvencia moral.
La edad del adoptante sea, por lo menos, igual a la suma de la mayoridad y la del
hijo por adoptar.
Cuando el adoptante sea casado, su cónyuge preste su asentimiento.
El adoptado, dé su consentimiento, si es mayor de 10 años.
Que consientan los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria potestad.
Si el adoptado es incapaz, debe oírse al Tutor o Curador.
Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar,
personalmente, ante el Juez su voluntad de adoptar.
Partida de Nacimiento del menor.
Partida de Matrimonio de los adoptantes.
Certificado Médico- Salud Mental/ Física.
Certificado de Antecedentes Penales y Policiales.
Fotos (Que acrediten vivencias familiares con el menor).
Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por
el bienestar del menor.
1.2. Adopción de personas mayores de edad
Tratándose de mayores de edad, es el Código Procesal Civil el que regula estas
adopciones, y señala el proceso no contencioso según lo ordena el artículo 781 de
ese cuerpo de leyes. Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención
de su representante legal. Y si cesa la incapacidad del adoptado, éste puede
solicitar se deje sin efecto la adopción. Y esto lo puede hacer dentro del año
siguiente del cese de la incapacidad
En el caso de mayores de edad y aquellos en los que los tutores, curadores o
padres dan en adopción a sus hijos. Se presenta la solicitud, realizadas las
publicaciones sin oposición se realiza la Audiencia de Actuación y Declaración y el
Juez expide Resolución, la que consentida da lugar a su ejecución, oficiándose al
Registro de Estado Civil
A tenor del artículo 781 del Código Procesal Civil
En este proceso se tramita la adopción de personas mayores de edad.
Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención de su representante.
Si es este el adoptante, la solicitud se atenderá con el Ministerio Público.
La persona que quiera adoptar a otra acompañara según el artículo 782 del Código
Procesal Civil:
Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado;
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es
casado;
Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral;
Documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas,
si el solicitante ha sido representante legal del adoptado;
Copia certificada del inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el
adoptado; y
Garantía otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado
fuera incapaz.
Certificado domiciliario.
Pre-Adoptiva,
Adoptiva y
Post- Adoptiva.
c. Post- adoptiva
Esta etapa, en la que se realizan informes semestrales, tiene dos clasificaciones:
adopciones nacionales, 3 años; adopciones internacionales, 4 años.
Un grupo de hermanitos.
Ello significa que su solicitud de adopción será evaluada con precedencia a las
demás, y podrán asimismo ser pasibles de una designación directa.
Según el artículo 129, primer párrafo, del Código de los Niños y Adolescentes, se
entiende por adopción internacional la solicitada por residentes en el exterior. Éstos
no están exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos en el Código de
los Niños y Adolescentes.
Requisitos:
Sólo pueden adoptar en el Perú los ciudadanos peruanos o extranjeros cuyo país
de residencia o los Organismos Acreditados y autorizados, hayan suscrito Tratado
o Convenio en la materia con el Perú o con la Secretaría Nacional de Adopciones y
se encuentren vigentes.
Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente peruano
en estado de abandono judicialmente declarado.